автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Становление монгольской государственности и эволюция межгосударственных отношений Монголии и России

Полный текст автореферата диссертации по теме "Становление монгольской государственности и эволюция межгосударственных отношений Монголии и России"

На правах рукописи

Манханова Аюна Сергеевна

Становление монгольской государственности и эволюция межгосударственных отношений Монголии и России (политологический анализ)

Специальность - 23 00 04 - политические проблемы международных отношений и глобального развития

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Москва-2008

003170938

Работа выполнена на кафедре национальных и федеративных отношений Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Научный руководитель - доктор исторических наук, профессор

Михайлов Вячеслав Александрович

Официальные оппоненты - доктор исторических наук, профессор

Ионова Алла Ивановна

- кандидат политических наук Абдулмаджидова Панацея Саидбеговна

Ведущая организация Российский университет дружбы народов

Защита состоится 19 июня 2008 г в 14 ч на заседании Диссертационного совета Д 502 006 14 при Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу 119606, Москва, пр-т Вернадского, 84, ауд 3399, 1-й уч корп

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации» (1-й учебный корпус)

Автореферат разослан 16 мая 2008 г

Ученый секретарь Диссертационного совета,

кандидат политических наук, доцент

^^¿/¿Л СА ПистРякова

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Россия и Монголия теснейшим образом связаны друг с другом на протяжении столетий В 1921 г Монголия провозгласила свою независимость от Китая при помощи Советской России Это положило начало новому этапу в истории Монголии, в ходе которого существенно изменился ее облик, социальная структура, возникли новые поиггнческие институты, а также была предпринята попытка модернизации по советскому образцу Ступив на социалистический путь развития, Монгольская Народная Респ>блика превратилась в союзника СССР и стала чтеном мирового социалистического тагеря

Распад Советского Союза привет к глубочайшему кризису в почитической, экономической и других областях жизнедеятельности Монголии Несмотря на это, Монголия сумела поднять экономику, за короткие сроки построить государство с реальными демократическими чертами и значительно расширить международные связи, выразившиеся в установлении дипломатических контактов с несравнимо большим, чем прежде, числом государств и привлечении инвестиций

Осуществляемая ныне в Монголии реформа политического развития и политической системы привела в движение все сферы общественной жизни Реформирование затронуло острейшие проблемы государства, касающиеся развития демократии и справедливости, восстановления национального культурного наследия и решит (ламаизма) вплоть до коренного преобразования существовавшей политической и экономической системы

В этой связи представ чяется исключительно актуальным теоретическое, методологическое и практическое осмысление опыта Монголии, выявление особенностей развития этой страны При этом представляется актуальным анализ не только количественных, но и, главным образом, качественных характеристик сотрудничества Монголии с зарубежными странами и, прежде всего, с Россией

Российско-монгольские отношения за свою историю претерпели значительные перемены Объективное понимание исторического процесса побуждает к более детальному изучению прошлого и настоящего опыта ^ российско-монгольского взаимодействия с целью выявить их перспективы для дальнейшего развития

Монгольская тематика, безусловно, является актуальной и в формировании геополитической стратегии России в Азиатско-Тихоокеанском регионе К сожалению, по сравнению с советским периодом налицо значительная потеря российской стороной своих позиций на монгольском рынке Это может привести к изменению расстановки сил в Азиатско-Тихоокеанском регионе, особенно с учетом быстрого превращения Китая в мировую державу Важно принимать в расчет геополитические интересы России в АТР как в настоящее время, так и на стратегическую перспективу

Научное осмысление развития геополитических процессов и возможных путей эволюции российско-монгольских отношений имеет не только теоретическую, но и практическую значимость как для России, так и для Монголии

Отмеченные обстоятельства предопределили актуальность исследования и послужили основанием для выбора темы диссертации Степень научной разработанности проблемы. Имеющиеся в научной литературе публикации по иссаедуемой теме представлены трудами советских/российских и монгольских ученых, а также зарубежных монголоведов Китая, Японии, США, Западной Европы, имеющих большой опыт в изучении истории Монголии

Монографические исследования, использованные при написании настоящей диссертации, связаны, в первую очередь, с анализом социально-экономической и политической обстановки в Монголии в разные периоды времени, а также рассматривающие советско-монгольские и российско-монгольские отношения

История становления монгольской государственности частично освещена в работах Майского И М , Златкина И Я, Капицы М С , Иваненко В И, Улымжиева Д Б , Гербовой А А, Войковой Е В , Чимитдоржиева Ш Б и других1

1 Майский И М Современная Монголия Иркутск, 1921, 2-е тд. испр и доп Монголия накануне революции М, 1959, Златкнн И Я Монгольская Народная Республика - страна новой демократии Очерк истории М , 1954, Он же Очерки новой и новейшей истории Монголии М, 1957, Капица МС, Иваненко В И Дружба, завоеванная в борьбе М, 1970, Улымжиев ДБ Монгольская Народная Республика строит социализм Улан-Удэ, 1959, Гербова А А Развитие социалистической промышленности МНР на современном этапе М , 1978, Волкова Е В Отношения МНР с капиталистическими и развивающимися странами 1960-70-е гг М, 1982, Чимитдоржиев 111Б Россия и Монголия М . 1987

Роль и место МНР в мировом социалистическом лагере анализируются в трудах 10 Н Гаврилова и Л М Гатауллиной В них раскрывается значение Монгольской народно-революционной партии в борьбе за независимость страны и ее дальнейшего развития в контексте международного коммунистического движения'

Особо следует отметить фундаментальный труд советских и монгольских ученых «История Монгольской Народной Республики» Первое издание «Истории МНР» на русском и монгольском языках вышло в Москве и Улан-Баторе в 1954 г, второе и третье - в 1967 г и в 1983 г Данная работа освещает историю Монголии с древнейших времен до 1981 г, но своеобразие советско-монгольских отношений во всей сложности «монгольского вопроса» рассмотрено недостаточно, и в ней немало белых пятен Это связано с особенностями советской эпохи, когда нужно было продемонстрировать лишь положительные аспекты опыта советско-монгольского взаимодействия, «огромную роль» Советского Союза в социально-экономическом и культурном развитии МНР

В 90-х гг появляются работы, в которых пересматриваются прежние концепции и оценки истории взаимодействия двух стран, а также наблюдается более взвешенный подход к интерпретации российско-монгольских отношений2

В монографии С К Рощина «Политическая история Монголии (1921-1940 гг ), вышедшей в 1999 г в Институте востоковедения РАН, по-новому дается характеристика политических процессов, происходивших в Монголии в 20-40-е годы XX в , разрушаются стереотипы, сложившиеся в советское время Книга основана на архивных документах, ставших доступными в 90-е гг

В российском монголоведении важное место занимают труды В В Грайворонского В его работах нашли свое отражение процессы,

' Гаврилов Ю Н Национально-освободительное движение перспективы развития М , 1981, Гата}гпша JIM Монгольская Народная Республика в социалисгнческом содружестве М, 1964

" Кузьмин Ю В Мот они и «монпхтъскнй вопрос» в общественно-политической мысли России (конец XIX - 30-е гг XX в) Иркутск, 1997, Бетов ЕА Россия и Монголия (1911 - 1919 гг) М, 1999, Гольман МИ Исторический выбор // Азия и Африка сегодня 2001 №10, Гербова А А Некоторые итоги экономической реформы и политики открытости Монголии // Азия - 2000 путь к сотрудничеству и экономическому обновлению М 2001

происходящие в Монголии в переходный период, а также современное состояние аратства1

Анализ внешней политики Монголии с учетом вектора, ориентированного на Россию, дается в работах Ганжурова ВЦ и Джагаевой О А" Авторы, преимущественно в историческом ракурсе, оценивают развитие российско-монгольских отношений, рассматривают процессы, происходившие в России и Монголии в 90-е гг XX столетия, их экономическое взаимодействие, дают характеристику международно-правового статуса Монголии в разное время

Г С Яскина своей многолетней плодотворной деятельностью внесла огромный вклад в изучение истории, экономики, культуры и внешней политики Монголии XX - начала XXI в, в развитие отечественного монголоведения и российско-монгольского научного сотрудничества Причем Г С Яскина прославилась не только как талантливый монголовед, но и как специалист по Китаю, Японии, Западной Европе, странам Балтии На прошедшем в августе 2006 г в Улан-Баторе IX международном конгрессе монголоведов она была удостоена правительственной награды -орденом Полярной звезды

Среди ее работ, посвященных Монголии, можно отметить следующие «Монголия смена модели развития Политические и экономические реформы», «Россия и Монголия новые государства -новые отношения», «Монголия в системе международных отношений после «холодной войны» и другие3 В книге «Монголия и внешний мир» Г С Яскина описывает формирование внешней политики Монголии, которое происходило, как она отмечает, под влиянием внешних обстоятельств, среди которых главную роль сыграла дезинтеграция СССР, возникновение нового государственного образования - Российской

1 Грайворонскии В В Монголия изменения в структуре семейных бюджетов сетьско/о населения при переходе от социалистической модели развития к рыночной М , 1996, Современное аратство Монголии Социальные проблемы переходного периода, 1980 -1995 1 г М, 1997

2 Ганжуров В Ц Россия-Монголия История, проблемы, современность Улан-Удэ, 1997, Он же Россия-Монголия (на трудном пути реформ) Улан-Удэ, 1997 Джагаева

0 А Россия и Монголия очерк истории взаимоотношений в посчеднеп четверти XX столетия М , 2003, Она же Развитие российско-монгольских отношений основные направления, проблемы и перспективы (1921-2005 гг ) Ростов н/Д, 2006

1 Яскина Г С Модернизация производительных сил и экономическая реформа в Монголии М, 1994, Она же Россия и страны Азии поиск путей обновления М, 1995, Она же Аграрный сектор экономики Монголии на иоде гулах к рынку М , 1998

Федерации Признавая за Российской Федерацией роль одного из двух великих соседей со всеми вытекающими отсюда последствиями, Монголия, по мнению Г С Яскиной, начинает искать пути сотрудничества и с другими странами, такими как Китай, Япония и США

Также автор дает подробный анализ российско-монгольских отношений и приходит к выводу, что Россия и Монголия в настоящее время со налаются быстрыми темпами, Улан-Батор продолжает последовательно проводить на практике курс на всестороннее сотрудничество с Россией, а Москва отводит Монголии особое место в системе внешнеполитических приоритетов России1

Литература на монгольском языке весьма обширна и включает разнообразный круг материалов К ним относятся, прежде всего, труды Ширендыба Б . Нацагдоржа Ш , Санждоржа М , Сандага Ш, Пунцагнорова Б, Гонгора Д Пурэвжава С * которые охватывают советский период исследования и оценивают советско-монгольские отношения как носящие очень позитивный характер И хотя многие из них зачастую были идеологизированы, не всегда придерживались строгого научного анализа, тем не менее, они остаются важными источниками познания явлений и процессов, происходящих в те годы

Видное место в монголоведении занимает Вира Ш 1 - монгольский ученый мирового уровня, историк, культуролог, востоковед широкого профиля, действительный член АН Монголии, Герой труда Монголии,

1 См ЯсюшаГС Монголия и внешний мир М ИВ РАН, 2002 С 145

2 Шнрендыб Б Монголия на р>беже Х1Х-ХХ вв История социально-экономического развития Улан-Батор, 1963, Шнрендыб Б Минуя капитализм Улан-Батор 1967, Шнрендыб Б История Монгольской народной революции 1921 года М, 1971, Напагдорж Ш Из истории аратского движения во Внешней Монголии М , 1954, Санждорж М История Народного государства Улан-Батор, 1974, Сандаг Ш Внешнего» титические отношения Монголии 1850 - 1919 Кн 1 Ликвидация маньчжурского господства н провозглашение независимости Монгонш Монархия Богдо-\ана 1850- 1911 Улан-Батор, 1971. Пунцагноров Ц Монготын автономнт уейн ту>ч Улаанбаатар 1955, Гонгор Д Халх товчоон Б 1 Улаанбаатар, 1970, Халх товчоон Б 2 Улаанбаатар 1978, П}рэвжав С Монгол дачь шарын шашны хураан-гуй ту)\ Улаанбаатар, 1978

3 Бира 1Н Великий Октябрь и международные отношения нового типа Улан-Батор 1978, Бира Ш Вопросы истории, кутьтуры и историографии МНР Утан-Батор, 1977, Бира Ш , Ишжамц Н Национально-освободительное движение в Монголии в конце Х1Х-начале XX вв Утан-Батор 1975, Бира Ш, Ишжамц И, Сандаг Ш Маоистская фальсификация истории МНР и историческая правда Улан-Батор, 1980, Бира Ш Шестидесяти летне Монгольской народной революции Улан-Батор, 1983

вице-президент Международной ассоциации по изучению культур Центральной Азии, один нз основателей и руководителей Международной ассоциации монголоведения (МАМ, штаб-квартира в Улан-Баторе), почетный доктор Института востоковедения РАН Бира Ш внес большой вклад в исследование многих письменных памятников монголов ХШ-ХХ вв, в том числе всемирно известного историко-литературного памятника «Сокровенное сказание монголов» («Тайная история монголов»), в изучение истории возникновения и развития монгольской государственности, исторической роли Чингисхана, Хубилая и других известных личностей1 Для данного диссертационного исследования большое значение имеет его работа «Вопросы истории, культуры и историографии Монголии»'

С начала 90-х гг некоторые монгольские ученые предприняли попытку пересмотреть историю МНР и советско-монгольских отношений, что привело к игнорированию положительных моментов во взаимодействии двух стран и в конечном итоге приняло негативный характер

Подписание в 1993 г Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Монголией привнесло некоторую стабильность в отношениях двух стран Появились публикации, характеризующиеся объективным освещением современных политических и социально-экономических процессов, происходящих в Монголии, а также внешнеполитических целей страны Это работы Балдоо Б, Дамдинсурэна С , Хайсандая Л, Баярхуу Д, Лхамсурэна Б , Хашбата Л , Чулуунбаатара Г , Энхцэцэга С 3 и других

1 http //www ivran ru/hbrary/view_category php?cat_id=28

2 Бира III Вопросы не горни, культуры и историографии Монголии Улан-Батор, 2001

3 Балдоо Б Monro "I Улсын гаад харилдаа XX зууны эхэн ба тогсгол улс (Внешние связи Монголии Начало и конец XX веха) Улан-Батор, 2003, Дамдинсурэн С Мошочын тусгаар тогтнол эрин зууны баталгаажилт (Независимость Монголии век утверждения) Улан-Багор, 2001, Хайсандай Л Азиатская модель развития - важный фактор регионального сотрудничества // Ундэснии монгол судлал Улан-Батор, 2004 №4, Баярхуу Д Некоторые вопросы международных отношении и внешней политики Монголии Улан-Батор, 1996, Лхамсурэн Б Внешняя среда и государственная независимость Монголии Улан-Батор, 1995, Хашбат Л Международный ста гу с Монголии исгорико-правовые аспекты Улан-Батор, 2001, Чулуунбаатар Г Формирование и развитие гражданского общества в Монголии на рубеже XX-XXI вв Улан-Батор. 1999, Энхцэцэг С Оросын Холбооны Улсын евразшш бодлго // Олон улс судлал Улан-Ьатор, 2004 № 2

Многие монгольские ученые понимают необходимость ведения Монголией многовекторной политики, основанной на приоритетном направлении по отношению к России и Китаю В связи с этим, несомненный интерес представляет работа Балдоо Б , Дамдинсурэна С и Хайсандая Л «Независимость Монголии и российско-китайский фактор»1 В ней была проанализирована политика России и Китая по отношению к монархии Богдо-гэгэна и МНР, а также значение влияния этих двух стран на развитие Монголии

На западе, по сравнению с трудами российских и монгольских ученых, было опубликовано значительно меньшее количество работ по истории становления государственности Монголии и еше меньше по советско-монгольским отношениям Это объясняется тем, что МНР была изолирована от внешнего мира вплоть до 1960-х гг Недостаток документальных материалов ограничивал возможности объективного исследования Монгольской Народной Республики Однако павная причина бьпа все же не в отсутствии или малочисленности достоверных источников и литературы Она была обусловлена атмосферой антикоммунизма и антисоветизма, политикой непризнания, изоляции МНР, что было вполне естественным в существовавших тогда условиях биполярного мира и общего противоборства двух систем.

Факторами, повлиявшими на возникновение и развитие общественного и научного интереса к МНР в западных странах, можно считать победу МНР на Халхин-голе, признание Монголии Англией и США на Крымской конференции 1945 г , вклад МНР в поражение Японии, признание Китаем в 1946 г , а также попытка вступления Монголии в ООН (Монголия была принята в ООН в 1961 г )

Одним из крупнейших западных специалистов по истории Монголии и Китая" является О Латтимор Им был сформирован центр Восточноазиатских исследований в Лидсском университете (Великобритания), его по праву называют отцом монголистики на Западе. О Латтимор был родоначальником «теории сателлитизма», которая, по его мнению, лежала в основе советско-монгольских отношений Впервые

' H а'I до о Б, Дачдинсурэн С , Хансандай JI Монгол тусгаар гогтиол ба орос, хятадын хучип 'i\ in Утанбаатар, 1999

2 Lattimore О The Mongols of Manchuria Their Tribal Divisions, Geographical Distribution, Historical Relations with Manchus and Chinese and Present Political Problems NY, 1934, Он же Nomads and Commissars Mongolia Revisited N Y , 1962

данная концепция была применена Латтимором для характеристики международного статуса МНР в его работе «Historical Setting of Inner Mongolian Nationalism» («Исторические корни национализма во Внутренней Монголии»)1 и окончательно сложилась в книге «Nationalism and Revolution» («Национализм и революция»)"

Одним из главных трудов О Латтимора является книга «Inner Asian Frontiers of China» («Центральноазиатские границы Китая»)3, в которой Монголии отведено одно из центральных мест Также в данной работе были сформулированы основные положения концепции номадизма

Западные научные труды раннего периода в основном описывали политическую историю МНР, проблемы ее международного положения, национализма и взаимоотношений с Советским Союзом и Китаем4 Среди них можно назвать работу Дж Фритерса, в которой автор приписывает СССР вину за международную изоляцию МНР с конца 20-х гг и обвиняет его в антимонгольских действиях в Туве3

В настоящее время работ западных ученых, посвященных лишь современным российско-монгольским отношениям, существует совсем немного6. Большинство западных авторов проявляют интерес к современной Монголии в контексте монголо-российско-китайского взаимодействия7

Из современных зарубежных публикаций диссертантом была использована статья С Фиша «The Inner Asian anomaly Mongolia's democratization in comparative perspective» («Центральноазиатская

1 Lattimore O Historical Setting of Inner Mongolian Nationalism PA , 1936, vol 9, .Na?

" Tot vkc Nationalism and Revolution N Y , 1955

3ToT/Ke Inner Asian Frontiers of China NY, 1941

4 Rahul R Mongolia between Russia and China //Asian Survey -1978 Vol 18, №7, Partem M G The Buffer System in International Relations // Journal of Conflict Resolution Beverly Hills, 1983 Vol 21, №1

5 Fnters G Outer Mongolia and its International Position New York Octagon Books 1974

6 Hishght N Contemporary Mongolian-Russian Relations // Geopolitical Relations between Contemporary Mongolia and Neighboring Asian Countries Chinese Culture Univeisity Taiwan, 2004

7 Ginsburg T Political Reform in Mongolia Between Russia and China // Asian Survey -1995, May - Vol 35, №5, Rupen R Mongols of the 21st Century // Geopolitical Relations between Contemporary Mongolia and Neighboring Asian Countries Chinese Culture University Taiwan, 2004

аномалия монгочьская демократизация в сравнительной перспективе»)1, в которой Монголия рассматривается в сравнении с азиатскими постсоциалистическими странами В своей работе он говорит о том, что обладание природными ресурсами, такими как нефть и природный газ, несомненно имеет огромное значение в мировой политике как способ воздействия в международных отношениях, и приходит к выводу, что, в отличие ог России, Казахстана, Кыргызстана и Туркмении, Монголия после политических преобразований 1990-х гг стала истинно демократической страной и являет собой яркий пример открытости, несмотря на сравнительную бедность в природных ресурсах

Проблемы и перспективы современных российско-монгольских отношений также отражаются в выступлениях на российских и международных конференциях Прошедший в 2006 г IX международный конгресс монголоведов, посвященный 800-летию образования единого Монгольского государства, продемонстрировал повышающийся рост интереса мировой научной общественности к Монголии В ходе конференции было отмечено, что первостепенной задачей на современном этапе является создание в Монголии демократического общества, укрепление ее позиций на мировой арене, присоединение к интеграционному процессу в Восточной Азии, укрепление отношений со странами региона прежде всего с Россией и Китаем, а также с крупнейшими международными организациями, в первую очередь с АСЕАН, АТЭС Подчеркиваюсь также, что, развивая с Россией, Китаем, Японией, США, Южной Кореей политические, экономические и культурные связи, Монголия дочжна соблюдать баланс в отношениях с ними, чтобы в конечном счете сохранить свою политическую автономию и культурную самобытность

Объектом исследования работы является история становления и развития монгольской государственности, а также российско-монгольских отношений

Предметом исследования выступает совокупность факторов, определивших государственное развитие Монголии и заложивших специфические черты советско/российско-монгольских отношений

Научная гипотеза исследования основана на анализе опыта внешней политики Монголии, а также на совокупности источников

1 Fish M Steven The Inner Asian anomaly Mongolia's democratization in comparative perspective // Communist and Post-Communist Studies -2001, September Vol 34, Issue 3

отражающих специфику' возникновения монгольской государственности В работе выдвинута гипотеза, что, несмотря на многовекторную политику Монголии, сотрудничество с Россией, основанное на принципах взаимоуважения и доверия, имеет стратегическое значение Это позволит Монголии решить множество проблем внутреннего и внешнего характера

Цель диссертационного исследования - дать историко-политологический анализ и целостную картину российско-монгольского взаимодействия на всем протяжении становления и развития монгольской государственности

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

- определить интересы, на которых было основано сотрудничество двух стран, и этапы развития монгольской государственности и российско-монгольских отношений;

- раскрыть стратегическое и прагматическое содержание внешней политики СССР в отношении МНР в контексте международных отношений в Северо-Восточной Азии,

- проанализировать основания и механизмы взаимодействия России и Монголии в разные периоды,

- показать процесс становления российско-монгольских отношений и исследовать проблемы, связанные с ними,

- рассмотреть основные направления внешней политики Монголии и оценить роль России в системе международных отношений и экономической жизни Монголии,

- показать формирование институтов гражданского общества Монголии,

- охарактеризовать этапы демократических преобразований в Монголии,

- рассмотреть формирование многопартийной системы в Монголии, а также политической элиты и избирательной системы,

- выявить дальнейшие перспективы развития взаимовыгодного российско-монгольского сотрудничества

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1911 г. по настоящее время Данный период связан с началом борьбы Монголии за свою независимость от Китая, становления и развития государственности монгольского народа, в том числе как независимого демократического государства

Теоретико-методологическую основу диссертации составили научные работы теоретического плана и положения социальных практик на различных этапах развития монгольской государственности, а также материалы, связанные с вопросами внешней политики России и Монголии, направленной на страны бывшего социалистического лагеря, а также дальневосточный и азиатский регионы

Методами исследования стали общенаучные принципы, прежде всего принципы научной объективности и историзма Для изучения реализации внешней политики Монголии использовался структурно-функциональный подход Большую значимость имели системный и сравнительный подходы, позволившие оценить характер российско-монгольских отношений в разные периоды их развития

Источннковую базу исследования составляет широкий круг источников в основном на русском и монгольском языках И\ можно условно разделить на следующие группы

1 Материалы и договоры, опубликованные в сборниках договоров и соглашений, официальные документы, законодательные акты двух стран1

2 Материалы съездов, конференций и пленумов ЦК Монгольской народно-революционной партии, сессий Великого Народного Хурала Монгольской Народной Республики"

3 Статистические данные и материалы, опубликованные в официальных статистических ежегодниках России и Монголии1

' Конституция Монголии - Улан-Батор, 1992, Монгол Улсын Ундсэн хуулиуд, тэдгээрт орсон нэмэтг, оорчлоолтууд (1921-1992) (Монгольские конституции и внесенные в mix дополнения и изменения) Улан-Батор, 1998, Внешнеполитическая концепция Российской Федерации // Дипломатический вестник 2000 №8, Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерациеи и Монголией // Дипломатический вестник 1993 №>3-4, Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Независимая газета 10 января 2000, Концепция внешней политики Монголии // Восток-Запад (Улан-Батор) 1995 №1-2, Концепция национальной безопасности Монголии // Восток-Запад (Улан-Батор) 1994 №12, Сборник документов внешней политики МНР ТЗ Улан-Батор Госиздат, 1972, Сборник основных законодательных актов Монголии №1,2 Улан-Батор, 2000 ~ Коминтерн ба Монгол (Ьаримтьш эмхггэл) Улан-Батор, 1996, МАХН-ьш программ дурэм Улан-Батор, 1996, МАХН-ын Гов Хорооны VIII Бугд чурлын тогтоол) // Намын амьдрал 1990 № 4, Монголии тухай БХК (б) Н-ын баримт бичиг (1920-1952) Баримтон эмхтгэл Улан-Батор, 2002, XIV съезд Монгольской народно-революционной партии (Улан-Батор, 3-7 июля 1961 г) Улан-Батор, 1961, XVIII съезд Мош ольской народно-революционной партии М, 1982

4 Мемуары советских и монгольских руководителей, участников революции 1921 г, военных действий на р Халхин-Гол в 1939 г *

Положения, выносимые на защиту.

1 Провозгласив независимость от Китая, Монголия прошла сложные по содержанию этапы своего развития от не представлявшей из себя страны с единой территорией (и будучи по европейским меркам отсталым анклавом Китая) до страны, вставшей на путь самостоятельных демократических преобразований

2 Союз СССР п Монголии до начала 90-х годов основывался на том, что они являются соседними дружественными странами, и Монголия всегда рассматривалась Советским Союзом в качестве геополитического буфера и серьезного фактора в российско-китайских отношениях

3 Распад СССР имел особое значение в кардинальном изменении пути развития Монголии и явился причиной охлаждения российско-монгольских отношений в связи с акцентировкой во внешней политике России европейского вектора и важности становления российско-американских отношений для формирования нового характера мировой системы

4 Осознание геополитической значимости Монголии привело к преодолению охлаждения отношений и возникновению новых, более тесных связей по сравнению с началом 90-х гг Фактор третьих стран также определяет особенности внешней политики Российской Федерации и способствует развитию с Монголией равноправного и взаимовыгодного сотрудничества во всех областях жизнедеятельности на стабильной и долговременной основе

5 В новых условиях, когда Монголия развивает отношения с Россией и Китаем, появляются все основания отказаться от характеристики ее как буферного государства, поскольку внешняя политика страны

' Российски» статистический ежегодник 2002 М , 2002, Монгол Улсын статнстикинн эмхтгэл 1999 (Статистический сборник Монголии) Улан-Батор 2000 Монгол Улсын статистикийн эмхтгэл 2006 (Статистический сборник Монголии 2006) Улан-Батор, 2007, Population and Housing Census 2000, National Results Statistical booklet Ulaanbaatar, 2001, Статнстикийн бюллетень 4 cap 2007 (Статистическим бюллетень Апрель 2007) Улаанбаагар хот, 2007, Mongolbank, Monthly Statistical Bulletin (Ulaanbaatar, November 1996) Ulaanbaatar, 1996

" Плотников Г К Братство по оружию М , 1971, Капица М С На разных параллелях Записки дипломата М, 1996, Бямбасурэн Д Предрассветные заморозки Улан-Багор, 1996, Батмунх Ж Насилие не применять Улан-Батор, 2001

определяет ее положение не в качестве буфера, а «моста» между Азией и Европой, Россией и Китаем

Научная новизна исследования заключается в том, что диссертантом предпринята попытка комплексного историко-политологического анализа советско/российско-монгольских отношений в ик взаимосвязи с формированием и развитием монгольской государственности, эволюцией демократических преобразований и формированием институтов гражданского общества в Монголии и России Выявлена специфика этих процессов, прежде всего, в Монголии, где они протекают при существенном сохранении элементов хозяйства и быта, связанная с кочевым образом жизни населения

Комплексный характер исследования заключается в том, что оно охватывает различные политические, экономические, социальные, культурные и другие сферы отношений между Россией и Монголией

В диссертации проанализированы характерные черты и специфика двустороннего сотрудничества, что позволило определить основные направления и перспективы дальнейшего развития российско-монгольских отношений Предложена авторская периодизация этих отношений, основанная на анализе динамики межгосударственных связей в их зависимости от характера идеологических и социально-политических трансформаций в общественном сознании народов СССР, России и Монголии

Практическая значимость исследования. Результаты и выводы проведенного исследования предлагаются к использованию для дальнейшего изучения проблем взаимодействия России и Монголии, при анализе современного общественно-политического положения в Монголии, а также при выработке проектов сотрудничества Монголии с другими странами Материалы диссертации могут быть использованы и в лекционных курсах по истории Монголии и российско-монгольских отношений

Аиробацпя исследования. Результаты исследования публиковались в различных научных изданиях России и Монголии на русском, монгольском и английском языках Отдельные положения были изложены в научных докладах на российских и монгольских конференциях

Структура диссертационной работы построена исходя из цели и задач исследования Диссертация состоит из введения, двух глав, семи

параграфов, заключения и списка источников и использованной литературы

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, характеризуется степень ее научной разработанности, формулируются объект и предмет исследования, цели и научные задачи диссертации, раскрывается теоретико-методологическая база, показаны научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования

В первой главе «Становление монгольской государственности (1911 - 1991 гг.)», состоящей из трех параграфов, рассматривается история развития Монгольской Народной Республики, начиная с ее борьбы за независимость от Китая и заканчивая распадом Советского Союза, анализируются характерные черты и специфика советско-монгольских отношений

Начальным и наиболее важным этапом борьбы Монголии за свою независимость явился период 1911-1919 гг Россия стала участником этой борьбы на монгольской стороне В противоборстве с Китаем Россия оказывала Монголии дипломатическую, военную и финансовую помощь Эта помощь была обусловлена стратегическими и экономическими интересами России в Северной и Западной Монголии Когда в декабре 1911 г монгольские феодалы провозгласили независимость Монголии, царское правительство взяло курс на создание в Северной и Западной Монголии буферного государства, в котором не было бы китайских войск и не проводилась бы колонизация китайцами монгольских земель Эту задачу царскому правительству удалось осуществить В соответствии с трехсторонним соглашением (между Россией, Монголией и Китаем), подписанном в 1915 г в Кяхте, Монголия, официально оставаясь в составе Китая, получила широкую автономию Это соглашение стало важным этапом на пути борьбы Монголии за достижение своей независимости и создание собственного государства Во время революции 1917 года в России ее влияние в Монголии резко упало, а влияние Китая стало значительно усиливаться В 1919 г китайское правительство ввело свои войска в Ургу и ликвидировало автономию Монголии, перечеркнув Кяхтинское соглашение Далее в Монголии последовала революция 1921 года, которая прошла при политической и военной поддержке Советской России, исходя из политических установок на расширение мировой

социалистической революции Это предопределило дальнейшее развитие страны по некапиталистическому пути, и в 1924 г. была провозглашена Монгольская Народная Республика

Международно-правовое положение Монголии на рубеже Х1Х-ХХ вв. в особенности в годы существования феодально-теократической монархии Богдо-гэгэна (1911-1919 гг), напрямую зависело от взаимоотношений России, Китая и Японии Будучи слабой страной, чтобы действовать независимо и контролировать вторжение из Китая и Японии, Монголия, собчюдая свои национальные интересы, решила принять политическое руководство и военную поддержку Москвы Таким образом, на протяжении почти всего XX столетия Советский Союз был преобладающей силой, имеющей огромное влияние на монгольскую внутреннюю и внешнюю политику

Ориентация на СССР, являясь наиболее предпочтительной и отвечающей интересам по сохранению независимого монгольского государства, стала неотъемлемой частью политики руководства МНР по обеспечению национальной безопасности страны и ее социально-экономической модернизации

Монголия начала полностью ориентироваться на советский опыт во всех сферах жизнедеятельности В 1930-е гг в МНР была сформирована однопартийная политическая система по аналогии с СССР, основанная на руководящей рочи Монгольской народно-революционной партии В 1940 г была принята новая Конституция, образцом для которой послужита Советская Конституция 1936 года

Окончание Второй мировой войны и изменение роли Советского Союза в мире значительно способствовало международному признанию МНР, в частности, со стороны Китая В октябре 1945 г в Монголии в соответствии с решением ООН был проведен плебисцит, в ходе которого подавляющее бопьшинство населения проголосовало за независимость от Китая 5 января 1946 г Китай признал независимость Монголии, и 3 февраля 1946 г состоялось подписание протокола об установлении дипломатических отношений между двумя странами Таким образом, противоречивое международно-правовое положение Монголии было ликвидировано

Монголия с момента провозглашения своей независимости активно приступила к формированию и осуществлению своей внешней политики, установлению и развитию отношений с иностранными государствами и

международными организациями В 1961 г Монголия была принята в ООН, а в следующем году по линии сотрудничества с СССР вступила в Совет экономической взаимопомощи

Основным направлением отношений между СССР и МНР было политическое, а затем военное сотрудничество Как и КПСС, МНРП была единственной партией в стране, и советско-монгольские отношения развивались, прежде всего, по линии сотрудничества этих двух партий Так называемый «монгольский вопрос» был важной составной частью внешней политики СССР, поскольку МНР являлась важным стратегическим «буфером» на дальневосточных рубежах, в связи с усилением Японии и Китая на политической арене СССР также рассматривал Монголию как удобный плацдарм для продвижения социалистических идей дальше на восток В свою очередь, Монголия имела потребность заручиться поддержкой сильного государства, чтобы добиться и сохранить свою независимость Также у Монголии появилась возможность при помощи СССР модернизировать экономику, создавая предприятия промышленности, транспорта, связи и другие объекты Это привело к абсолютной монополии СССР в монгольской экономике и оградило МНР от влияния Китая и стран Запада Общими задачами у МНР и СССР были сохранение мира на границах, а также неприятие капитализма как пути развития

Имея близкие отношения с Москвой, Улан-Батор расширил и другие международные связи Дипломатические отношения были установлены с Корейской Народной Демократической Республикой (Северная Корея) и новыми коммунистическими правительствами в Восточной Европе МНР начала принимать активное участие в конференциях и международных организациях, выступила с желанием вступить в Организацию Объединенных Наций, но представители от Улан-Батора не были допущены к членству до 1961 г МНР была среди первых стран, которые признали Китайскую Народную Республику в октябре 1949 г

В 1950-х гг в экономике Монголии вводится система пятилетних планов Также при экономической помощи СССР были построены различные промышленные предприятия, практически полностью ориентированные на поставку продукции в Советский Союз горнообогатительный комбинат «Эрдэнэт», совместное советско-монгольское предприятие «Монголсовцветмет», «Улан-Баторская железная дорога» СССР был главным торговым партнером МНР, а с 1962 г Монголия,

вступив в СЭВ, стала членом мировой социалистической экономической системы

Участие в СЭВ стало большим благом для экономического развития МНР, позволив ей привлечь большее количество иностранных инвестиций в рамках технического сотрудничества, расширить рынки внешней торговли, поднять к международным стандартам качество продукции и лучше скоординировать экономическое планирование

Несмотря на положительные изменения в развитии страны, имелись также негативные моменты, которые были связаны с неудачными попытками проведения коллективизации кочевников-скотоводов, практически полным уничтожением монашеского сословия Постепенно в стране возникла неудовлетворенность социалистическим укладом из-за отсутствия роста благосостояния населения, глубокой зависимостью от внутренней и внешней политики СССР Во второй половине 1980-х гг в МНР начали закладываться предпосылки для перемен в системе отношений с Советским Союзом Фактически начался критический пересмотр истории Монголии и прошлых советско-монгольских взаимосвязей, что привело к ухудшению отношений между СССР и МНР. В 1990 г свершилась новая революция в Монголии, которая провозгласила курс на радикальную демократизацию своей политической системы

Во второй главе диссертации «Эволюция межгосударственных отношении Монголии и России», состоящей из четырех параграфов, анализируется роль и место Монголии в системе международного сотрудничества, исследуются основные моменты развития российско-монгольских отношений, значительно повлиявшие на внутриполитические процессы двух стран, рассматривается состояние демократических преобразований в Монголии, определяются перспективы развития двустороннего взаимодействия

Распад СССР, свертывание экономической помощи, нарушение хозяйственных, прежде всего торгово-экономических связей Монголии с бывшими социалистическими странами привели к возникновению острого политического и экономического кризиса в стране, охлаждению российско-монгольских отношении Крах социалистической системы резко изменил международное положение Монголии Движение страны к демократии и рыночной экономике обеспечили решительные изменения в стратегиях, целях и приоритетах внешней политики Монголия начала развивать независимую многовекторную открытую внешнюю политику,

основанную на национальных интересах страны, основным побуждением ведения которой стало сохранение территориальной целостности, а также создание существенных мер политической независимости Главные цели внешней политики включали расширение и модернизацию экономики посредством получения помощи извне, а также через торговые меры и распространение дипломатических и экономических контактов с международным сообществом

Через некоторое время охлаждение между Россией и Монголией было преодолено Крупным событием в двустороннем диалоге стал официальный визит в Москву Президента Монголии П Очирбата (январь 1993 г ), в ходе которого были подписаны российско-монгольский Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве, а также Совместное заявление по поводу имевших место в 30-40-х годах в СССР и МНР массовых репрессий

Большое значение для Монголии в этот период имела нормализация отношений с Китаем В 1994 г был подписан основной документ двусторонних монголо-китайских отношений - Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве

Важнейшим событием в развитии российско-монгольских отношений стал первый официальный визит Президента России Владимира Путина в Монголию в ноябре 2000 г В ходе визита была подписана имеющая стратегическое значение Улан-Баторская декларация Этот документ закрепил переход на совершенно иной качественный уровень контактов между Россией и Монголией, а также способствовал успешному решению ряда крупных вопросов, прежде всего, так называемого «большого долга» по предоставленным Монголии советским кредитам

В отношениях между двумя странами была создана прочная договорно-правовая база, в которой определены основные принципы сотрудничества и двусторонних российско-монгольских отношении в сферах экономики, культуры, науки, образования, механизмы контроля их реализации

В параграфе, посвященном особенностям демократических процессов в Монголии, дается подробный анализ, прежде всего, формирования многопартийной системы страны Движение за демократию в результате революции 1990 года достигло успеха уже через несколько месяцев Переход от однопартийной системы к парламентской республике

продолжался с декабря 1990 г по июль 1992 г , когда в новой Конституции была снята статья о руководящей роли Монгольской народно-революционной партии, которая была заложена в Конституции 1960 г МНРП, несмотря на разрушение прежних основ своей деятельности и на внутрипартийный кризис, отказавшись от коммунистической идеологии, сумела сохранить свое влияние и продолжать осуществлять демократические преобразования в стране Но трудности переходного периода сделали свое дело МНРП оставалась лидирующей партией лишь до 1996 г, когда на парламентских выборах в Великий Государственный Хурал победу одержал Демократический Союз, который объединил две основные оппозиционные партии (национально-демократическую и социал-демократическую) и сумел извлечь уроки из прошлого, преодолев внутрипартийную раздробленность

В Монголии на начальном этапе демократизации общества появилось более 20 политических партий, отличающихся как по направленности, так и по количественному составу Подобное обилие политических партий объяснялось резким всплеском политической активности в обществе, что было неизбежным и закономерным явлением в условиях зарождения демократии Однако уже к середине 90-х гг влияние многих факторов, среди которых можно выделить меняющиеся правила выборов, а также становление наиболее сильных и представительных политических партий, способствовало значительному сокращению количества партий и к 2000 г их осталось 11 Проигрыш на очередных парламентских выборах в 2000 г коалицией Демократический Союз привел впоследствии к тому, чго лидеры 6 политических партий пришли к мнению о необходимости объединения и создания единой мощной политической партии, способной быть влиятельной и конкурирующей силой в обществе наравне с МНРП

На сегодня в Монголии сложилась довольно зрелая система политических партий, основанная на накопленном серьезном опыте, умелом руководстве и четкой дифференциации, что позволяет обществу более адекватно их воспринимать Сложившаяся система на современном этапе реально способствует развитию демократии в Монголии, предоставляет избирателям отчетливый выбор, создавая некоторую степень предсказуемости в конкуренции на выборах законодательной и исполнительной власти, связывая, в свою очередь, политические элиты и избирателей, сужая разрыв между ними

В начале 90-х гг Монголия представляла собой пример страны с наименее вероятным развитием демократии даже относительно государств Центральной Азии Но уже к середине 90-х гг она создала довольно развитую политическую систему, что позволило цивилизованно осуществлять передачу власти как при парламентских (1996, 2000 2004 гг ), так и президентских (1997, 2001, 2005 гг ) выборах

В то время как другие постсоциалистические страны Азии -Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан, Казахстан и Кыргызстан -сталкивались с существенными трудностями в установлении основных демократических учреждений и процедур и имели постоянные проблемы с нарушением фундаментальных прав человека, процесс демократизации в Монголии шел динамично, опираясь на собственные традиции и мировой опыт, не допуская внешнего вмешательства

По данным известного мирового агентства Freedom House, изучающего степень политических прав и свобод в странах мира, к объективности которого можно относиться с долей определенного скепсиса, на начало 2008 г. Монголия из постсоциалистических стран была названа наиболее демократической страной в Азии, а ее демократический статус оказался достаточно высок и в сравнении со странами Восточной Европы, где Монголии отводилось 8 место

В заключительном параграфе автором выделяются следующие перспективы развития российско-монгольских отношений

- региональная торговля, которая бы стимулировала дальнейшее расширение приграничных связей,

- экспорт медно-молибденового и плавикошпатового концентрата совместных российско-монгольских предприятий (горно-обогатительного комбината «Эрдэнэт» и производственного объединения «Монголросцветмет») на мировые рынки,

энергетическое сотрудничество поставка из России нефтепродуктов, а также газа при дальнейшем создании газотранспортной системы,

- экологический туризм, сотрудничество России и Монголии в области туризма, защиты природы с привлечением других стран содействовало бы притоку капитатов, развитию инфраструктур, созданию новых рабочих мест

В процессе демократических преобразований значительные перемены произошли и во внешней политике Монюлии Ранее

существовавшая односторонняя идеологизированная политика сменилась многовекторной, открытой экономической политикой, не связанной с общественно-политическим строем государств-партнеров Конституция Монголии 1992 года предусматривает, что «Монголия должна придерживаться универсально признанных норм и принципов международного права и преследовать мирную внешнюю политику» В 1994 г Великим Государственным Хуралом была принята Концепция национальной безопасности и Концепция внешней политики Монголии, которые стали основополагающими принципами международных отношений

Для Монголии в новой геополитической обстановке на первый план вышли внутренние проблемы, такие как кризисное состояние экономики, недостаток инвестиций, развитие инфраструктур Монголия активно развивает отношения с Китаем, со странами АТР, в первую очередь с индустриально высокоразвитыми странами региона - США, Японией и с новыми индустриальными странами (Сингапуром, Южной Кореей, Тайванем), а также со странами СНГ

В соответствии с Концепцией внешней политики Монголии, поддержание дружественных отношений с Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой являются приоритетными направлениями ее внешнеполитической деятельности В Концепции особо подчеркивается, что Монголия не должна принимать сторону ни одной из этих стран и поддерживать уравновешенные прагматичные отношения с ними Такая позиция выгодна и для России, и для Монголии, и для КНР

В связи с постепенным превращением Азиатско-Тихоокеанского региона в один из центров мировой политики и экономики, тесное взаимодействие России, Монголии и КНР могло бы стать мощным фактором формирования новой конструкции многополярного мира

В заключении подводится итог проделанной работы, формулируются основные выводы диссертационного исследования

1 Становление и развитие монгольской государственности неразрывно связано с Россией Отношения двух стран прошли различные по своему содержанию этапы эволюции, в которых были как почожительные, так и отрицательные моменты Положительным моментом явилось то, что с помощью Советской России в Монголии победила народная революция 1921 г и страна добилась независимости от Китая, получила возможность социально-политического и культурного развития

В период советско-монгольских отношении основные отрасли промышленности Монголии были построены при поддержке Советского Союза, но большинство предприятий было экономически и финансово зависимыми от внешней помощи, поэтому крах социалистической системы привел к упадку монгольской экономики

2 Распад СССР и пересмотр приоритетов внешней политики России стал одним из важных моментов и в истории Монголии Реальная политическая независимость открыла дорогу интенсивным переменам при учете новых геополитических реалий и потребностей внутренней политики Монголия с достоинством вышла из глубокого кризиса и упрочила свое место в мировом сообществе

3 Монголия достигла определенных успехов в развитии демократии Начиная с 90-х гг XX века, Монголия развила сильную и конкурентоспособную партийную систему, осуществила реформы свободного рынка, а также обеспечила благоприятную среду для формирования гражданского общества Была принята либеральная демократическая конституция Внутриполитическое положение страны стабильное, но с определенными сложностями, связанными с переходом от одного типа общества к другому

4 Выделяются следующие периоды развития советско/российско-монгольских отношений

1) 1911 - 1924 гг - освободительная борьба и последующее провозглашение Монгольской Народной Республики при поддержке Советского Союза,

2) 1924 — 1989 гг - упрочение международных связей Монгольской Народной Республики при доминировании советско-монгольского политического, военного, торгово-экономического и культурного сотрудничества,

3) 1989 - 1991 гг - кризис отношений, связанный с распадом СССР и мировой социалистической системы,

4) 1991 - 2000 гг - низкий уровень российско-монгольских взаимосвязей,

5) 2000 г — по настоящее время - активизация сотрудничества, начало равноправных российско-монгольских отношений

Важным фактором развития российско-монгольских отношений было решение так называемого «большого долга», что послужило началом для нового равноправного сотрудничества между двумя странами

На фоне быстро прогрессирующих политических, торгово-экономических, кучьтурных и иных связей Монголии с другими развитыми государствами Востока и Запада нынешние темпы налаживания и развития всестороннего сотрудничества между Россией и Монголией недостаточно динамичны и пока не в состоянии преодолеть неблагоприятную тенденцию ослабления позиций России в этой стране Это не может не вызывать озабоченности, особенно в свете сложившейся расстановки сил в Азиатско-Тихоокеанском регионе Поэтому необходимо и дальше расширять не только торгово-экономические и политические связи с Монголией, но и развивать научные, культурные, образовательные и другие отношения, включая возможность вовлечения Монгочин в систему коллективной региональной безопасности и Шанхайскую организацию сотрудничества

Основные положения диссертации отражены в публикациях автора:

Научные статьи, опубликованные в журналах, рекомендованных перечнем ВАК

1) Эвочюция демократических процессов в Монголии II Государственная служба - М , 2008 -№2 (52) (0,33 пл)

Публикации в иных изданиях-

2) Традиции монгочьской государственности в России // Монголын тер, эрх зуйн туухэн уламжлал орчин уе (Исторические традиции государства и права Монголии и современность) - Улаанбаатар хот, 2006 он (0,36 п л )

3) Российско-монгочьские отношения история и современность // Вестник Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации электронное научное издание №ГОС РЕГИСТРАЦИИ 0420700043, Москва РАГС при Президенте РФ -2007 - №3 (0,46 п л )

4) Внешняя политика Монголии история и современность // Российская Федерация в международных отношениях Сборник научных статей / Под общ ред В А Михайлова, Л О Терновой - М Издательство РАГС, 2008 (0,14 пл)

5) Развитие российско-монгольского сотрудничества в реализации национальных интересов России // Россия ключевые проблемы и решения Сборник научных статей РАГС, ИНИОН, СЗАГС

Выпуск 7 Часть 3 / Под общ ред В К Егорова, А С Горшкова, В M Герасимова, M А Кашиной - M Издательство РАГС, 2008 (0,19 п л )

6) Монголын терт есны туу*эн учамжлал орчин уе 11Tiн Орос оронд (Традиции монгольской государственности в России) // Зууны Мэдээ -2008 -№10(2770) (0,36пл)

7) Mongolian statehood traditions in Russia (Традиции монгольской государственности в России) // Mongolia today - Ulaanbaatar, 2008 - №1 (0,33 п л )

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Манханова Аюна Сергеевна

Тема диссертационного исследования

«Становление монгольской государственности и эволюция межгосударственных отношений Монголии и России (политологический анализ)»

Научный руководитель доктор исторических наук, профессор Михайлов Вячеслав Александрович

Изготовление оригинал-макета Манханова Аюна Сергеевна Подписано в печать Тираж 80 экз

Уел п л .3

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Отпечатано ОПМТ РАГС Заказ

119606, Москва, пр-т Вернадского, 84

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Манханова, Аюна Сергеевна

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. Становление монгольской государственности (1911 - 1991 гг.)

1. Монголия в период автономии и борьбы за независимость. Провозглашение республики

2. Развитие Монгольской Народной Республики до начала 1990-х гг.'

3. Характерные черты и специфика советско-монгольских отношений

Глава II. Эволюция межгосударственных отношений Монголии и России

1. Монголия в системе международных отношений

2. Российско-монгольские отношения на современном этапе

3. Особенности демократических процессов в Монголии

4. Перспективы развития российско-монгольских отношений

Введение диссертации2008 год, автореферат по политологии, Манханова, Аюна Сергеевна

Актуальность темы исследования. Россия и Монголия теснейшим образом связаны друг с другом на протяжении столетий. В 1921 г. Монголия провозгласила свою независимость от Китая при помощи Советской России. Это положило начало новому этапу в истории Монголии, в ходе которого существенно изменился ее облик, социальная структура, возникли новые политические институты, а также была предпринята попытка модернизации по советскому образцу. Ступив на социалистический путь развития, Монгольская Народная Республика превратилась в союзника СССР и стала членом мирового социалистического лагеря.

Распад Советского Союза привел к глубочайшему кризису в политической, экономической и других областях жизнедеятельности Монголии. Несмотря на это, Монголия сумела поднять экономику, за короткие сроки построить государство с реальными демократическими чертами и значительно расширить международные связи, выразившиеся в установлении дипломатических контактов с несравнимо большим, чем прежде, числом государств и привлечении инвестиций.

Осуществляемая ныне в Монголии реформа политического развития и политической системы привела в движение все сферы общественной жизни. Реформирование затронуло острейшие проблемы государства, касающиеся развития демократии и справедливости, восстановления национального культурного наследия и религии (ламаизма) вплоть до коренного преобразования существовавшей политической и экономической системы.

В этой связи представляется исключительно актуальным теоретическое, методологическое и практическое осмысление опыта Монголии, выявление особенностей развития этой страны. При этом представляется актуальным анализ не только количественных, но и, главным образом, качественных характеристик сотрудничества Монголии с зарубежными странами и, прежде всего, с Россией.

Российско-монгольские отношения за свою историю претерпели значительные перемены. Объективное понимание исторического процесса побуждает к более детальному изучению прошлого и настоящего опыта российско-монгольского взаимодействия с целью выявить их перспективы для дальнейшего развития.

Монгольская тематика, безусловно, является актуальной и в формировании геополитической стратегии России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. К сожалению, по сравнению с советским периодом налицо значительная потеря российской стороной своих позиций на монгольском рынке. Это может привести к изменению расстановки сил в Азиатско-Тихоокеанском регионе, особенно с учетом быстрого превращения Китая в мировую державу. Важно принимать в расчет геополитические интересы России в АТР как в настоящее время, так и на стратегическую перспективу.

Научное осмысление развития геополитических процессов и возможных путей эволюции российско-монгольских отношений имеет не только теоретическую, но и практическую значимость как для России, так и для Монголии.

Отмеченные обстоятельства предопределили актуальность исследования и послужили основанием для выбора темы диссертации.

Степень научной разработанности проблемы.

Имеющиеся в научной литературе публикации по исследуемой теме представлены трудами советских/российских и монгольских ученых, а также зарубежных монголоведов Китая, Японии, США, Западной Европы, имеющих большой опыт в изучении истории Монголии.

Монографические исследования, использованные при написании настоящей диссертации, связаны, в первую очередь, с анализом социально-экономической и политической обстановки в Монголии в разные периоды времени, а также рассматривающие советско-монгольские и российско-монгольские отношения.

История становления монгольской государственности частично освещена в работах Майского И.М., Златкина И .Я., Капицы М.С., Иваненко В.И., Улымжиева Д.Б., Гербовой А.А., Бойковой Е.В., Чимитдоржиева Ш.Б. и других1.

Роль и место МНР в мировом социалистическом лагере анализируются в трудах Ю.Н. Гаврилова и JI.M. Гатауллиной. В них раскрывается значение Монгольской народно-революционной партии в борьбе за независимость страны и ее дальнейшего развития в контексте международного коммунистического движения2.

Особо следует отметить фундаментальный труд советских и монгольских ученых «История Монгольской Народной Республики». Первое издание «Истории МНР» на русском и монгольском языках вышло в Москве и Улан-Баторе в 1954 г., второе и третье - в 1967 г. и в 1983 г. Данная работа освещает историю Монголии с древнейших времен до 1981 г., но своеобразие советско-монгольских отношений во всей сложности «монгольского вопроса» рассмотрено недостаточно, и в ней немало белых пятен. Это связано с особенностями советской эпохи, когда нужно было продемонстрировать лишь положительные аспекты опыта

1 Майский И. М. Современная Монголия. Иркутск, 1921; 2-е изд., испр. и доп. Монголия накануне революции. М., 1959; Златкин И.Я. Монгольская Народная Республика - страна новой демократии: Очерк истории. М., 1954; Он же. Очерки новой и новейшей истории Монголии. М., 1957; Капица М.С, Иваненко В.И. Дружба, завоеванная в борьбе. М., 1970; Улымжиев Д.Б. Монгольская Народная Республика строит социализм. Улан-Удэ, 1959; Гербова А.А. Развитие социалистической промышленности МНР на современном этапе. М., 1978; Бойкова Е.В. Отношения МНР с капиталистическими и развивающимися странами. 1960-70-е гг. М., 1982; Чимитдоржиев Ш.Б. Россия и Монголия. М., 1987.

2 Гаврилов Ю.Н. Национально-освободительное движение: перспективы развития. М., 1981; Гатауллина JI.M. Монгольская Народная Республика в социалистическом содружестве. М., 1964. советско-монгольского взаимодействия, «огромную роль» Советского Союза в социально-экономическом и культурном развитии МНР.

В 90-х гг. появляются работы, в которых пересматриваются прежние концепции и оценки истории взаимодействия двух стран, а также наблюдается более взвешенный подход к интерпретации российско-монгольских отношений1.

В монографии С.К. Рощина «Политическая история Монголии (1921-1940 гг.), вышедшей в 1999 г. в Институте востоковедения РАН, по-новому дается характеристика политических процессов, происходивших в Монголии в 20-40-е годы XX в., разрушаются стереотипы, сложившиеся в советское время. Книга основана на архивных документах, ставших доступными в 90-е гг.

В российском монголоведении важное место занимают труды В.В. Грайворонского. В его работах нашли свое отражение процессы, происходящие в Монголии в переходный период, а также современное состояние аратства2.

Анализ внешней политики Монголии с учетом вектора, ориентированного на Россию, дается в работах Ганжурова В.Ц. и о

Джагаевой О.А. Авторы, преимущественно в историческом ракурсе,

1 Кузьмин Ю.В. Монголия и «монгольский вопрос» в общественно-политической мысли России (конец XIX - 30-е гг. XX в.). Иркутск, 1997; Белов Е.А. Россия и Монголия (1911 - 1919 гг.). М., 1999; Гольман М.И. Исторический выбор // Азия и Африка сегодня. 2001. №10; Гербова А.А. Некоторые итоги экономической реформы и политики открытости Монголии // Азия - 2000: путь к сотрудничеству и экономическому обновлению. М., 2001.

2 Грайворонский В. В. Монголия: изменения в структуре семейных бюджетов сельского населения при переходе от социалистической модели развития к рыночной. М., 1996; Современное аратство Монголии. Социальные проблемы переходного периода, 1980 - 1995 гг. М., 1997.

3 Ганжуров В.Ц. Россия-Монголия. История, проблемы, современность. Улан-Удэ, 1997; Он же. Россия-Монголия (на трудном пути реформ). Улан-Удэ, 1997; Джагаева О.А. Россия и Монголия: очерк истории взаимоотношений в последней четверти XX столетия. М., 2003; Она же. Развитие российско-монгольских отношений: основные направления, проблемы и перспективы (1921-2005 гг.). Ростов н/Д, 2006. оценивают развитие российско-монгольских отношений, рассматривают процессы, происходившие в России и Монголии в 90-е гг. XX столетия, их экономическое взаимодействие, дают характеристику международно-правового статуса Монголии в разное время.

Г.С. Яскина своей многолетней плодотворной деятельностью внесла огромный вклад в изучение истории, экономики, культуры и внешней политики Монголии XX - начала XXI в., в развитие отечественного монголоведения и российско-монгольского научного сотрудничества. Причем Г.С. Яскина прославилась не только как талантливый монголовед, но и как специалист по Китаю, Японии, Западной Европе, странам Балтии. На прошедшем в августе 2006 г. в Улан-Баторе IX международном конгрессе монголоведов она была удостоена правительственной награды - орденом Полярной звезды.

Среди ее работ, посвященных Монголии, можно отметить следующие: «Монголия: смена модели развития. Политические и экономические реформы», «Россия и Монголия: новые государства — новые отношения», «Монголия в системе международных отношений после «холодной войны» и другие1. В книге «Монголия и внешний мир» Г.С. Яскина описывает формирование внешней политики Монголии, которое происходило, как она отмечает, под влиянием внешних обстоятельств, среди которых главную роль сыграла дезинтеграция СССР, возникновение нового государственного образования - Российской Федерации. Признавая за Российской Федерацией роль одного из двух великих соседей со всеми вытекающими отсюда последствиями, Монголия, по мнению Г.С. Яскиной, начинает искать пути сотрудничества и с другими странами, такими как Китай, Япония и США.

1 Яскина Г.С. Модернизация производительных сил и экономическая реформа в Монголии. М., 1994; Она же. Россия и страны Азии: поиск путей обновления. М., 1995; Она же. Аграрный сектор экономики Монголии на подступах к рынку. М., 1998.

Также автор дает подробный анализ российско-монгольских отношений и приходит к выводу, что Россия и Монголия в настоящее время сближаются быстрыми темпами, Улан-Батор продолжает последовательно проводить на практике курс на всестороннее сотрудничество с Россией, а Москва отводит Монголии особое место в системе внешнеполитических приоритетов России1.

Литература на монгольском языке весьма обширна и включает разнообразный круг материалов. К ним относятся, прежде всего, труды Ширендыба Б., Нацагдоржа Ш., Санждоржа М., Сандага Ш., Пунцагнорова Б., Гонгора Д., Пурэвжава С.2, которые охватывают советский период исследования и оценивают советско-монгольские отношения как носящие очень позитивный характер. И хотя многие из них зачастую были идеологизированы, не всегда придерживались строгого научного анализа, тем не менее, они остаются важными источниками познания явлений и процессов, происходящих в те годы.

Видное место в монголоведении занимает Бира Ш. - монгольский ученый мирового уровня, историк, культуролог, востоковед широкого профиля, действительный член АН Монголии, Герой труда Монголии,

1 См.: Яскина Г.С. Монголия и внешний мир. М.: ИВ РАН, 2002. С. 145.

2 Ширендыб Б. Монголия на рубеже XIX-XX вв. История социально-экономического развития. Улан-Батор, 1963; Ширендыб Б. Минуя капитализм. Улан-Батор, 1967; Ширендыб Б. История Монгольской народной революции 1921 года. М., 1971; Нацагдорж Ш. Из истории аратского движения во Внешней Монголии. М., 1954; Санждорж М. История Народного государства. Улан-Батор, 1974; Сандаг Ш. Внешнеполитические отношения Монголии. 1850 - 1919. Кн. 1. Ликвидация маньчжурского господства и провозглашение независимости Монголии. Монархия Богдо-хана. 1850 - 1911. Улан-Батор, 1971; Пунцагноров Ц. Монголын автономит уейн туух. Улаанбаатар, 1955; Гонгор Д. Халх товчоон. Б. 1. Улаанбаатар, 1970, Халх товчоон. Б. 2. Улаанбаатар, 1978; Пурэвжав С. Монгол дахь шарын шашны хураан-гуй туух. Улаанбаатар, 1978.

3 Бира Ш. Великий Октябрь и международные отношения нового типа. Улан-Батор, 1978; Бира Ш. Вопросы истории, культуры и историографии МНР. Улан-Батор, 1977; Бира Ш., Ишжамц Н. Национально-освободительное движение в Монголии в конце XIX-начале XX вв. Улан-Батор, 1975; Бира Ш., Ишжамц И., Сандаг Ш. Маоистская фальсификация истории МНР и историческая правда. Улан-Батор, 1980; Бира Ш. Шестидесятилетие Монгольской народной революции. Улан-Батор, 1983. вице-президент Международной ассоциации по изучению культур Центральной Азии, один из основателей и руководителей Международной ассоциации монголоведения (МАМ, штаб-квартира в Улан-Баторе), почетный доктор Института востоковедения РАН. Бира Ш. внес большой вклад в исследование многих письменных памятников монголов XIII-XX вв., в том числе всемирно известного историко-литературного памятника «Сокровенное сказание монголов» («Тайная история монголов»), в изучение истории возникновения и развития монгольской государственности, исторической роли Чингисхана, Хубилая и других известных личностей1. Для данного диссертационного исследования большое значение имеет его работа «Вопросы истории, культуры и историографии Монголии» . ,

С начала 90-х гг. некоторые монгольские ученые предприняли попытку пересмотреть историю МНР и советско-монгольских отношений, что привело к игнорированию положительных моментов во взаимодействии двух стран и в конечном итоге приняло негативный характер.

Подписание в 1993 г. Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Монголией привнесло некоторую стабильность в отношениях двух стран. Появились публикации, характеризующиеся объективным освещением современных политических и социально-экономических процессов, происходящих в Монголии, а также внешнеполитических целей страны. Это работы Балдоо Б., Дамдинсурэна С., Хайсандая Л., Баярхуу Д., Лхамсурэна Б., Хашбата Л., Чулуунбаатара Г., Энхцэцэг С. и других.

1 http://www.ivran.ru/library/viewcategory.php?catid=28

2. Бира Ш. Вопросы истории, культуры и историографии Монголии. Улан-Батор, 2001.

3 Балдоо Б. Монгол Улсын гаад харилцаа. XX зууны эхэн ба тогсгол улс (Внешние связи Монголии. Начало и конец XX века). Улан-Батор, 2003; Дамдинсурэн С. Монголын тусгаар тогтнол: эрин зууны баталгаажилт (Независимость Монголии: век

Многие монгольские ученые понимают, что стране необходимо вести многовекторную политику, основанную на приоритетном направлении по отношению к России и Китаю. В связи с этим, несомненный интерес представляет работа Балдоо Б., Дамдинсурэна С. и Хайсандая JI. «Независимость Монголии и российско-китайский фактор»1. В ней была проанализирована политика России и Китая по отношению к монархии Богдо-гэгэна и МНР, а также значение влияния этих двух стран на развитие Монголии.

На Западе, по сравнению с трудами российских и монгольских ученых, было опубликовано значительно меньшее количество работ по истории становления государственности Монголии и еще меньше по советско-монгольским отношениям. Это объясняется тем, что МНР была изолирована от внешнего мира вплоть до 1960-х гг. Недостаток документальных материалов ограничивал возможности объективного исследования Монгольской Народной Республики. Однако главная причина была все же не в отсутствии или малочисленности достоверных источников и литературы. Она была обусловлена атмосферой антикоммунизма и антисоветизма, политикой непризнания, изоляции МНР, что было вполне естественным в существовавших тогда условиях биполярного мира и общего противоборства двух систем.

Факторами, повлиявшими на возникновение и развитие общественного и научного интереса к МНР в западных странах, можно утверждения). Улан-Батор, 2001; Хайсандай JL Азиатская модель развития - важный фактор регионального сотрудничества // Ундэсний монгол судлал. Улан-Батор, 2004. №4; Баярхуу Д. Некоторые вопросы международных отношений и внешней политики Монголии. Улан-Батор, 1996; Лхамсурэн Б. Внешняя среда и государственная независимость Монголии. Улан-Батор, 1995; Хашбат JI. Международный статус Монголии: историко-правовые аспекты. Улан-Батор, 2001; Чулуунбаатар Г. Формирование и развитие гражданского общества в Монголии на рубеже XX-XXI вв. Улан-Батор, 1999; Энхцэцэг С. Оросын Холбооны Улсын евразиин бодлго // Олон улс судлал. Улан-Батор, 2004. № 2.

1 Балдоо Б., Дамдинсурэн С., Хайсандай JI. Монгол тусгаар тогтнол ба орос, хятадын хучин зуйл. Уланбаатар, 1999. считать победу МНР на Халхин-голе, признание Монголии Англией и США на Крымской конференции 1945 г., вклад МНР в поражение Японии, признание Китаем в 1946 г., а также попытка вступления Монголии в ООН (Монголия была принята в ООН в 1961 г.).

Одним из крупнейших западных специалистов по истории Монголии и Китая1 является О. Латтимор. Им был сформирован центр Восточноазиатских исследований в Лидсском университете (Великобритания), его по праву называют отцом монголистики на Западе. О. Латтимор был родоначальником «теории сателлитизма», которая, по его мнению, лежала в основе советско-монгольских отношений. Впервые данная концепция была применена Латтимором для характеристики международного статуса МНР в его работе «Historical Setting of Inner Mongolian Nationalism» («Исторические корни национализма во о

Внутренней Монголии») и окончательно сложилась в книге «Nationalism and Revolution» («Национализм и революция») .

Одним из главных трудов О. Латтимора является книга «Inner Asian Frontiers of China» («Центральноазиатские границы Китая»)4, в которой Монголии отведено одно из центральных мест. Также в данной работе были сформулированы основные положения концепции номадизма.

Западные научные труды раннего периода в основном описывали политическую историю МНР, проблемы ее международного положения, национализма и взаимоотношений с Советским Союзом и Китаем5. Среди них можно назвать работу Дж. Фритерса, в которой автор приписывает

1 Lattimore О. The Mongols of Manchuria: Their Tribal Divisions, Geographical Distribution, Historical Relations with Manchus and Chinese and Present Political Problems. N.Y., 1934; Он же. Nomads and Commissars. Mongolia Revisited. N.Y., 1962.

2 Lattimore O. Historical Setting of Inner Mongolian Nationalism. PA., 1936, vol.9, №3.

3 Тот же. Nationalism and Revolution. N.Y., 1955.

4 Тот же. Inner Asian Frontiers of China. N.Y., 1941.

5 Rahul R. Mongolia between Russia and China // Asian Survey. - 1978. Vol.18, №7; Partem M.G. The Buffer System in International Relations // Journal of Conflict Resolution. Beverly Hills, 1983. Vol. 27, №1.

СССР вину за международную изоляцию МНР с конца 20-х гг. и обвиняет его в антимонгольских действиях в Туве1.

В настоящее время работ западных ученых, посвященных лишь современным российско-монгольским отношениям, существует совсем немного 2 . Большинство западных авторов проявляют интерес к современной Монголии в контексте монголо-российско-китайского взаимодействия3.

Из современных зарубежных публикаций диссертантом была использована статья С. Фиша «The Inner Asian anomaly: Mongolia's democratization in comparative perspective» («Центральноазиатская аномалия: монгольская демократизация в сравнительной перспективе»)4, в которой Монголия рассматривается в сравнении с азиатскими постсоциалистическими странами. В своей работе он говорит о том, что обладание природными ресурсами, такими как нефть и природный газ, несомненно имеет огромное значение в мировой политике как способ воздействия в международных отношениях, и приходит к выводу, что, в отличие от России, Казахстана, Кыргызстана и Туркмении, Монголия после политических преобразований 1990-х гг. стала истинно демократической страной и являет собой яркий пример открытости, несмотря на сравнительную бедность в природных ресурсах.

Проблемы и перспективы современных российско-монгольских отношений также отражаются в выступлениях на российских и

1 Friters G. Outer Mongolia and its International Position. New York: Octagon Books, 1974.

2 Hislight N. Contemporary Mongolian-Russian Relations // Geopolitical Relations between Contemporary Mongolia and Neighboring Asian Countries. Chinese Culture University. Taiwan, 2004.

3 Ginsburg T. Political Reform in Mongolia. Between Russia and China // Asian Survey. -1995, May. - Vol. 35, №5; Rupen R. Mongols of the 21st Century // Geopolitical Relations between Contemporary Mongolia and Neighboring Asian Countries. Chinese Culture University. Taiwan, 2004.

4 Fish M. Steven. The Inner Asian anomaly: Mongolia's democratization in comparative perspective // Communist and Post-Communist Studies. - 2001, September. Vol. 34, Issue 3. международных конференциях. Прошедший в 2006 г. IX международный конгресс монголоведов, посвященный 800-летию образования единого Монгольского государства, продемонстрировал повышающийся рост интереса мировой научной общественности к Монголии. В ходе конференции было отмечено, что первостепенной задачей на современном этапе является создание в Монголии демократического общества, укрепление ее позиций на мировой арене, присоединение к интеграционному процессу в Восточной Азии, укрепление отношений со странами региона, прежде всего с Россией и Китаем, а также с крупнейшими международными организациями, в первую очередь с АСЕАН, АТЭС. Подчеркивалось также, что, развивая с Россией, Китаем, Японией, США, Южной Кореей политические, экономические и культурные связи, Монголия должна соблюдать баланс в отношениях с ними, чтобы в конечном счете сохранить свою политическую автономию и культурную самобытность.

Объектом исследования работы является история становления и развития монгольской государственности, а также российско-монгольских отношений.

Предметом исследования выступает совокупность факторов, определивших государственное развитие Монголии и заложивших специфические черты советско/российско-монгольских отношений.

Научная гипотеза исследования основана на анализе опыта внешней политики Монголии, а также на совокупности источников, отражающих специфику возникновения монгольской государственности. В работе выдвинута гипотеза, что, несмотря на многовекторную политику Монголии, сотрудничество с Россией, основанное на принципах взаимоуважения и доверия, имеет стратегическое значение. Это позволит Монголии решить множество проблем внутреннего и внешнего характера.

Цель диссертационного исследования - дать историко-политологический анализ и целостную картину российско-монгольского взаимодействия на всем протяжении становления и развития монгольской государственности.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

- определить интересы, на которых было основано сотрудничество двух стран, и этапы развития монгольской государственности и российско-монгольских отношений;

- раскрыть стратегическое и прагматическое содержание внешней политики СССР в отношении МНР в контексте международных отношений в Северо-Восточной Азии;

- проанализировать основания и механизмы взаимодействия России и Монголии в разные периоды;

- показать процесс становления российско-монгольских отношений и исследовать проблемы, связанные с ними;

- рассмотреть основные направления внешней политики Монголии и оценить роль России в системе международных отношений и экономической жизни Монголии;

- показать формирование институтов гражданского общества Монголии;

- охарактеризовать этапы демократических преобразований в Монголии;

- рассмотреть формирование многопартийной системы в Монголии, а также политической элиты и избирательной системы;

- выявить дальнейшие перспективы развития взаимовыгодного российско-монгольского сотрудничества.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1911 г. по настоящее время. Данный период связан с началом борьбы

Монголии за свою независимость от Китая, становления и развития государственности монгольского народа, в том числе как независимого демократического государства.

Теоретико-методологическую основу диссертации составили научные работы теоретического плана и положения социальных практик на различных этапах развития монгольской государственности, а также материалы, связанные с вопросами внешней политики России и Монголии, направленной на страны бывшего социалистического лагеря, а таюке дальневосточный и азиатский регионы.

Методами исследования стали общенаучные принципы, прежде всего принципы научной объективности и историзма. Для изучения реализации внешней политики Монголии использовался структурно-функциональный подход. Большую значимость имели системный и сравнительный подходы, позволившие оценить характер российско-монгольских отношений в разные периоды их развития.

Источниковую базу исследования составляет широкий круг источников в основном на русском и монгольском языках. Их можно условно разделить на следующие группы:

1. Материалы и договоры, опубликованные в сборниках договоров и соглашений, официальные документы, законодательные акты двух стран1.

1 Конституция Монголии. - Улан-Батор, 1992; Монгол Улсын Ундсэн хуулиуд, тэдгээрт орсон нэмэлт, оорчлоолтууд (1921-1992) (Монгольские конституции и внесенные в них дополнения и изменения). Улан-Батор, 1998; Внешнеполитическая концепция Российской Федерации // Дипломатический вестник. 2000. №8; Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Монголией // Дипломатический вестник. 1993. №3-4; Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Независимая газета. 10 января 2000; Концепция внешней политики Монголии // Восток-Запад (Улан-Батор). 1995. №1-2; Концепция национальной безопасности Монголии // Восток-Запад (Улан-Батор). 1994. №12; Сборник документов внешней политики МНР. Т.З. Улан-Батор: Госиздат, 1972; Сборник основных законодательных актов Монголии. №1, 2. Улан-Батор, 2000.

2. Материалы съездов, конференций и пленумов ЦК Монгольской народно-революционной партии, сессий Великого Народного Хурала Монгольской Народной Республики1.

3. Статистические данные и материалы, опубликованные в официальных статистических ежегодниках России и Монголии2.

4. Мемуары советских и монгольских руководителей, участников Л революции 1921 г., военных действий на р. Халхин-Гол в 1939 г.

Положения, выносимые на защиту.

1. Провозгласив независимость от Китая, Монголия прошла сложные по содержанию этапы своего развития: от не представлявшей из себя страны с единой территорией (и будучи по европейским меркам отсталым анклавом Китая) до страны, вставшей на путь самостоятельных демократических преобразований.

2. Союз СССР и Монголии до начала 90-х годов основывался на том, что они являются соседними дружественными странами, и Монголия всегда рассматривалась Советским Союзом в качестве геополитического буфера и серьезного фактора в российско-китайских отношениях.

1 Коминтерн ба Монгол (Баримтын эмхтгэл). Улан-Батор, 1996; МАХН-ын программ дурэм. Улан-Батор, 1996; МАХН-ын Тов Хорооны VIII Бугд хурлын тогтоол) // Намын амьдрал. 1990. № 4; Монголын тухай БХК (б) Н-ын баримт бичиг (1920-1952). Баримтын эмхтгэл. Улан-Батор, 2002., XIV съезд Монгольской народно-революционной партии (Улан-Батор, 3-7 июля 1961 г.). Улан-Батор, 1961; XVIII съезд Монгольской народно-революционной партии. М., 1982.

2 Российский статистический ежегодник. 2002. М., 2002; Монгол Улсын статистикийн эмхтгэл 1999 (Статистический сборник Монголии). Улан-Батор, 2000; Монгол Улсын статистикийн эмхтгэл 2006 (Статистический сборник Монголии 2006). Улан-Батор, 2007; Population and Housing Census 2000, National Results. Statistical booklet. Ulaanbaatar, 2001; Статистикийн бюллетень. 4 cap 2007 (Статистический бюллетень. Апрель 2007). Улаанбаатар хот, 2007; Mongolbank, Monthly Statistical Bulletin (Ulaanbaatar, November 1996). Ulaanbaatar, 1996.

3 Плотников Г.К. Братство по оружию. М., 1971; Капица М.С. На разных параллелях. Записки дипломата. М., 1996; Бямбасурэн Д. Предрассветные заморозки. Улан-Батор, 1996; Батмунх Ж. Насилие не применять. Улан-Батор, 2001.

3. Распад СССР имел особое значение в кардинальном изменении пути развития Монголии и явился причиной охлаждения российско-монгольских отношений в связи с акцентировкой во внешней политике России европейского вектора и важности становления российско-американских отношений для формирования нового характера мировой системы.

4. Осознание геополитической значимости Монголии привело к преодолению охлаждения отношений и возникновению новых, более тесных связей по сравнению с началом 90-х гг. Фактор третьих стран также определяет особенности внешней политики Российской Федерации и способствует развитию с Монголией равноправного и взаимовыгодного сотрудничества во всех областях жизнедеятельности на стабильной и долговременной основе.

5. В новых условиях, когда Монголия развивает отношения с Россией и Китаем, появляются все основания отказаться от характеристики ее как буферного государства, поскольку внешняя политика страны определяет ее положение не в качестве буфера, а «моста» между Азией и Европой, Россией и Китаем.

Научная новизна исследования заключается в том, что диссертантом предпринята попытка комплексного историко-политологического анализа советско/российско-монгольских отношений в их взаимосвязи с формированием и развитием монгольской государственности, эволюцией демократических преобразований и формированием институтов гражданского общества в Монголии и России. Выявлена специфика этих процессов, прежде всего, в Монголии, где они протекают при существенном сохранении элементов хозяйства и быта, связанная с кочевым образом жизни населения.

Комплексный характер исследования заключается в том, что оно охватывает различные политические, экономические, социальные, культурные и другие сферы отношений между Россией и Монголией.

В диссертации проанализированы характерные черты и специфика двустороннего сотрудничества, что позволило определить основные направления и перспективы дальнейшего развития российско-монгольских отношений. Предложена авторская периодизация этих отношений, основанная на анализе динамики межгосударственных связей в их зависимости от характера идеологических и социально-политических трансформаций в общественном сознании народов СССР, России и Монголии.

Практическая значимость исследования. Результаты и выводы проведенного исследования предлагаются к использованию для дальнейшего изучения проблем взаимодействия России и Монголии, при анализе современного общественно-политического положения в Монголии, а также при выработке проектов сотрудничества Монголии с другими странами. Материалы диссертации могут быть использованы и в лекционных курсах по истории Монголии и российско-монгольских отношений.

Апробация исследования. Результаты исследования публиковались в различных научных изданиях России и Монголии на русском, монгольском и английском языках. Отдельные положения были изложены в научных докладах на российских и монгольских конференциях.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Становление монгольской государственности и эволюция межгосударственных отношений Монголии и России"

Общие выводы по содержанию главы сводятся к следующему.

Демократические преобразования начала 1990-х гг. в России оказали огромное влияние на российско-монгольские отношения. Период охлаждения в советско-монгольских отношениях конца 1980-х гг. сменился восстановлением политических и экономических связей между новой Российской Федерацией и Монголией, однако в течение всего периода 1990-х гг. они носили вялотекущий характер. Начиная с 2000 г. по инициативе России российско-монгольские отношения были подняты на высокий уровень равноправного партнерства. Этому во многом способствовало решение проблемы прошлого «большого долга» МНР Советскому Союзу.

Одновременно проводимые в Монголии реформы в начале 1990-х гг. вывели страну на демократический путь развития. Монголия сменила форму политической власти и пошла по пути признания основополагающих мировых ценностей - приоритет прав человека, признание экономических свобод и др. Была создана новая структура экономики, основанная на различных формах собственности. Сложилась многопартийная система, отражающая весь спектр интересов общества.

В новых геополитических условиях Монголия развивает взаимовыгодное сотрудничество со многими странами Азиатско-Тихоокеанского региона, преследуя интересы национальной безопасности. В то же время она остается дружественным государством по отношению к России. Анализ новой внешнеполитической доктрины Монголии постулирует право реального выбора страной иностранных инвесторов и эффективного использования своих природных богатств на более широком пространстве. Это обстоятельство должно учитываться Россией в ее внешнеполитической деятельности на Востоке, во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе, в том числе включая возможность вовлечения Монголии в Шанхайскую организацию сотрудничества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Россия и Монголия имеют богатую историю взаимоотношений, многолетнюю традицию дружбы и сотрудничества. За весь период российско-монгольского взаимодействия произошло множество как положительных, так и отрицательных событий различного характера, поэтому оценивать опыт этих отношений очень сложно. В целом, их можно охарактеризовать как благоприятные. Становление монгольской государственности неразрывно связано с влиянием Советского Союза, его военная и экономическая поддержка была решающим фактором победы революции 1921 года и восстановления независимости от Китая, а также способствовала международному признанию МНР. При помощи СССР в Монголии были построены основные отрасли промышленности, предприятия, заводы, транспорт и связь. Ступив на некапиталистический путь развития, Монголия стала всецело опираться на СССР, что поставило ее в зависимое положение от своего более сильного северного соседа. Это препятствовало возникновению и развитию собственных инициатив в стране. МНР была создана по советскому образцу, но по сути была более отсталой, и эта отсталость страны впоследствии вылилась в глубочайший кризис после распада Советского Союза.

После распада СССР и обретения Монголией политической независимости, монгольская государственность интенсивно развивалась, меняясь в соответствии с новыми геополитическими реалиями и внутренними политическими тенденциями. Надлежит сказать, что Монголия с достоинством вышла из глубокого кризиса и уверенно заняла свое место в мировом сообществе.

Монголия быстрее ряда других постсоциалистических государств прошла определенные этапы экономического преобразования. Данный процесс характеризовался при этом относительно мирным и спокойным характером. Положительным моментом был довольно высокий уровень образования населения и сравнительно высокая адаптивность его менталитета. Свою роль сыграли также малочисленность населения и небольшие масштабы экономики.

Монголия сумела быстро восстановить утрату финансовой поддержки со стороны России и стран Восточной Европы путем активного сотрудничества с международными кредитно-финансовыми институтами. Страна обнаружила также достаточно высокую степень гибкости как в рамках своей внутренней экономической и социальной жизни, так и в поисках нового места в мировой экономике. Монголии предстоит, однако, научиться решать еще многие социально-экономические проблемы, что может помочь ей в определенной степени нейтрализовать неблагоприятный пространственно-географический фактор.

Монголия продолжает осуществлять свои связи с Китаем, крупнейшим торговым партнером, не только в интересах экономического развития, но и в целях укрепления региональной безопасности. Россия, традиционный партнер, менее активно развивает свои связи с Монголией. В то же время нарастает конкуренция для России со стороны других государств - США, Японии и Южной Кореи. А в условиях геополитической обстановки в Азиатско-Тихоокеанском регионе это не может не вызывать озабоченности. Вопрос заключается в том, какую стратегическую линию выберет Монголия, чтобы сохранить баланс в отношениях с Россией, Китаем, США и другими странами. В условиях демократических перемен, происходящих в стране, Монголия должна четко определять свое место в международном сообществе. Общие интересы России и Монголии в решении многих политических и экономических вопросов должны привести к сохранению международного равновесия в регионе.

Монголия добилась определенных успехов в развитии демократии. Начиная с 90-х гг. XX века, Монголия провозгласила либеральную демократическую конституцию, развила сильную и конкурентоспособную партийную систему, осуществила реформы свободного рынка, а также обеспечила благоприятную среду для процветания гражданского общества.

На сегодняшний день демократизация Монголии еще не завершена, но по всем параметрам она весьма значительна. Страна прошла первую и основную стадию своего политического развития в процессе демократических преобразований. Внутриполитическое положение Монголии довольно стабильное, но с определенными сложностями, связанными с постепенным переходом от одного типа общества к другому. В отличие от правителей бывших центрально-азиатских советских республик, руководство страны добилось больших успехов в создании открытого общества как в экономической, так и в политической области.

Автором выделяются следующие этапы развития советско/российско-монгольских отношений:

1. 1911 - 1924 гг. - борьба за независимость Монголии и последующее провозглашение Монгольской Народной Республики при поддержке Советского Союза;

2. 1924 — 1989 гг. - расширение международных связей Монгольской Народной Республики, дальнейшее укрепление и развитие советско-монгольского политического, военного, торгово-экономического и культурного сотрудничества;

3. 1989 - 1991 гг. - кризис отношений, связанный с распадом СССР и мировой социалистической системы;

4. 1991 — 2000 гг. — наблюдается определенная вялость в российско-монгольских отношениях;

5. 2000 г. - по настоящее время — активизация сотрудничества, начало равноправных российско-монгольских отношений.

Важным фактором развития российско-монгольских отношений было решение так называемого большого долга, что послужило началом для нового равноправного сотрудничества между двумя странами. В отличие от советского периода, страны начали сотрудничать на основе взаимной выгоды.

В настоящее время отношения России и Монголии развиваются недостаточно интенсивно. Объем товарооборота между двумя странами растет очень медленно, значительно увеличилось присутствие Китая на монгольском рынке. В связи с этим, представляется необходимым дальше расширять не только торгово-экономические и политические связи с Монголией, но и развивать национально-культурные, образовательные и другие отношения, включая возможность вовлечения Монголии в систему коллективной региональной безопасности и Шанхайскую организацию сотрудничества. Всестороннее взаимодействие с Монголией может быть полезно для России и в плане укрепления своих позиций в АТР и международных организациях, таких как ВТО и АТЭС.

Список научной литературыМанханова, Аюна Сергеевна, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

1. Документы1. На русском языке:

2. Визит Президента Российской Федерации В.В. Путина в Монголию 12-14 ноября 2000 г. // Дипломатический вестник. 2000. №12.- С.2-7.

3. ВКП(б), Коминтерн и национально-революционное движение в Китае: Документы. Т.1. 1920-1925. - М., 1994. - 347 с.

4. Выступление В.В. Путина в Великом государственном хурале Монголии 14 ноября 2000 г. // Дипломатический вестник. 2000. №12. -С.13-17.

5. Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Монголией // Дипломатический вестник.- 1993. №3-4.

6. Конституция МНР 1960. Конституция и законодательные акты МНР. М.,1981.

7. Конституция Монголии/ Вестник государства, 1992. янв.: (Перевод неофициальный).

8. Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 28 июня 2000 г. // Дипломатический вестник. 2000. № 8.

9. Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Независимая газета. -10 января 2000.

10. О Послании Президента России В. В. Путина Президенту Монголии Н. Багабанди // Информационный бюллетень Департамента информации и печати Министерства иностранных дел Российской Федерации. 04.03.2004.

11. Советско-китайские отношения, 1917—1957: Сб. документов. М.,1959.

12. Советско-монгольские отношения. 1921-1966. Сборник документов. М, 1966.

13. Советско-монгольские отношения. Документы и материалы 1921-1974 гг. Т. 2. - М.: Международные отношения, 1979. - 421 с.1. На монгольском языке:

14. Белая книга по обороне Монголии. Улан-Батор, 1998.

15. Бугд Найрамдах Монгол Ард Улсын гадаад харисцаны баримт бичгуудийн эмхтгэл. Боть 1 (Сборник документов внешней политики МНР). Т.1. Улан-Батор, 1964.

16. Источники по истории Монголии XX века (1911-1921). -Улан-Батор: Институт международных исследований АН Монголии, 2003.- 428 с.

17. Конституция Монголии. Улан-Батор, 1992.

18. Монгол Улс, Япон Улсын найрамдал, хамтын ажиллагааны тухай хамтарсан мэдэгдэл Совместная декларация о дружбе и сотрудничестве Монголии и Японии. // Засгийн газрын мэдээ. 1998. 15 мая.

19. Монгол Улсын Ундсэн хуулиуд, тэдгээрт орсон нэмэлт, оорчлоолтууд (1921-1992) (Монгольские конституции и внесенные в них дополнения и изменения). Улан-Батор, 1998.

20. Концепция внешней политики Монголии // Восток-Запад (Улан-Батор). -1995. №1-2. -С.60-69.

21. Концепция национальной безопасности Монголии // Восток-Запад (Улан-Батор). 1994. №12. - С.2-11.

22. Сборник документов внешней политики МНР. Т.З. - Улан-Батор: Госиздат, 1972. - 280 с.

23. Сборник основных законодательных актов Монголии. -№1,2.- Улан-Батор, 2000.

24. Коминтерн ба Монгол (Баримтын эмхтгэл). Улан-Батор,1996.

25. МАХН-ын программ дурэм. Улан-Батор, 1996.

26. МАХН-ын Тов Хорооны VIII Бугд хурлын тогтоол) // Намын амьдрал. 1990.- № 4.

27. Монголын тухай БХК (б) Н-ын баримт бичиг (1920-1952). Баримтын эмхтгэл. Улан-Батор, 2002.

28. XIV съезд Монгольской Народно-Революционной Партии (Улан-Батор, 3-7 июля 1961 г.). Улан-Батор, 1961.

29. XVIII съезд Монгольской Народно-Революционной Партии. — М., 1982.1. Сборники и монографии1. На русском языке:

30. Автономный район Внутренняя Монголия КНР / Под общей ред. Б. Ширендыба. М.: Наука, 1980. - 156 с.

31. Александров О.Б. Регионы во внешней политике России. Роль северо-запада. М: МГИМО МИД РФ, 2005. - 187 с.

32. Леонов Б.А., Петров Б.А. Экономическое сотрудничество СССР и МНР. М.: Наука, 1971. - 167 с.

33. Безопасность и сотрудничество в поясе новых границ Российской Федерации / Под ред. Л.Б. Вардомского, СВ. Голунова. М., Волгоград: НОФМО, 2002. - 322 с.

34. Белов Е.А. Россия и Монголия (1911 -1919 гг.). М.: ИВ РАН, 1999.-237 с.

35. Бира Ш. Путь монгольского народа к социализму. Улан-Батор, 1974. - 30 с.

36. Бира Ш., Ишжамц И., Сандаг Ш. Маоистская фальсификация истории МНР и историческая правда. Улан-Батор, 1980. - 53 с.

37. Бойкова Е.В. Отношения МНР с капиталистическими и развивающимися странами. 1960-70-е гг. М., 1982. - 177 с.

38. Воскресенский А.Д. Россия и Китай: теория и история межгосударственных отношений. М.: МОНФ, 1999. - 405 с.

39. Ганжуров В.Ц. Россия Монголия (история - проблемы -современность). - Улан-Удэ: БНЦ СО РАН, 1997. -181 с.

40. Ганжуров В.Ц. Россия Монголия (на трудном пути реформ). - Улан-Удэ: БНЦ СО РАН, 1997. -106 с.

41. Галенович Ю.М. «Белые пятна» и «болевые точки» в истории советско-китайских отношений. Т.1. - М.: Институт Дальнего Востока РАН, 1992. - 200 с.

42. Гатауллина JI.M. Проблемы некапиталистического развития. Монгольская Народная Республика. М.: Наука, 1978. - 303 с.

43. Гербова А.А. Развитие социалистической промышленности МНР на современном этапе. М.: Наука, 1978. - 114 с.

44. Гербова А.А. Приватизация: опыт Восточной Европы и Азии. -М.: Наука, 1991.-212 с.

45. Гольман М.И. Изучение истории Монголии на Западе (XIII -сер. XX вв.). М.: Гл. ред. вост. лит-ры, 1988. - 218 с.

46. Гольман М.И. Монголоведение на Западе (центры, кадры, общества). 50-е середина 90-х гг. XX века. - М.: ИВ РАН, 2004. - 344 с.

47. Грайворонский В.В. Торгово-экономические связи СССР и МНР. 1962-1987 гг.-М.: ИВ АН СССР, 1988. 182 с.

48. Грайворонский В.В. Современное аратство Монголии. Социальные проблемы переходного периода, 1980-1995. М.: Восточная литература, 1997. - 184 с.

49. Даревская Е.М. Сибирь и Монголия: очерки русско-монгольских связей в к. XIX н. XX вв. - Иркутск, 1994. - 397 с.I136

50. Джагаева О. А. Россия и Монголия: очерк истории взаимоотношений в последней четверти XX столетия. М.: Научное издание, 2003. - 138 с.

51. Дэмбэрэл К. Влияние международной среды на развитие Монголии: сравнительный анализ в историческом контексте XX в. -Иркутск, 2002. 122 с.

52. Дюпюи Р. Э., Дюпюи Т. Н. Всемирная история войн. — СПб, М.: ACT, кн.4.

53. Елаев А.А. Бурятский народ: становление, развитие и самоопределение. М., 2000. - 359 с.

54. Жирнов Д.А. Россия и Китай в современных международных отношениях. М.: МГИМО МИД РФ, 2002. - 290 с.

55. Златкин И.Я. Очерки новой и новейшей истории Монголии. -М.: Восточная литература, 1957. 300 с.

56. История Монгольской Народной Республики. / Под ред. А.П. Окладникова, Ш. Бира. Изд. 3-е. - М.: Наука, 1983. - 662 с.

57. История советско-монгольских отношений / Под ред. Б.Г. Гафурова, Б. Ширендыба. М.: Наука, 1981. - 352 с.

58. Капица М.С. КНР: два десятилетия две политики. - М.: Международные отношения, 1969.

59. Китай в мировой политике / Отв. ред. А.Д. Воскресенский. -М.: РОССПЭН, 2001. 528с.

60. Крянев Б.П. Бурятия политическая: партии, общественно-политические движения, блоки, организации (1990-1999 гг.). Улан-Удэ: Изд-во БГУ, 1999. - 234 с.

61. Кузьмин Ю.В. «Монгольский и урянхайский вопросы» в общественно-политической мысли России (конец XIX 30-е гг. XX вв.). -Иркутск: Иркутский ГУ, 1998. - 269 с.

62. Кузьмин Ю.В., Свинин В.В. «Панмонголизм» как национальная идея консолидации народов Центральной Азии в XX веке. -Иркутск, 1997. 97 с.

63. Лиштованный Е.И. Исторические взаимоотношения Сибири и Монголии: культура и общество (XIX 30-е гг. XX в.). - Улан-Удэ: БНЦ СО РАН, 1998.-172 с.

64. Лузянин С.Г. Россия Монголия - Китай в 1 половине XX века. Политические взаимоотношения в 1911-1946 гг. - М.: Огни, 2003. -320 с.

65. Майский И.М. Монголия накануне революции. М.: Восточная литература, 1959. - 310 с.

66. Минасян С. Процессы формирования системы коллективной безопасности стран СНГ: история и перспективы. Ереван, 2002.

67. Михалев А.В. Монгольская революция 1921 г. в советской и российской историографии. Улан-Удэ: Бурятский ГУ, 2006. - 130 с.

68. Монголия: трудный путь к рынку. М.: ИМЭПИ РАН, 1994.120 с.

69. Москаленко Н.П. Этнополитическая история Тувы в XX веке. М.: Наука, 2004. - 222 с.

70. Надиров Ш.Г. Цеденбал. 1984 год. М., 1995. - 211 с.

71. Национальная политика России: история и современность / Под ред. В.А. Михайлова, Р.Г. Абдулатипова, В.А. Тишкова. М.: Институт этнологии РАН, 1997. - 389 с.

72. Петровский В.Е. Азиатско-тихоокеанские режимы безопасности после «холодной войны»: эволюция, перспективы российского участия. М.: Памятники исторической мысли, 1998. - 250 с.

73. Попов СП. Существующее состояние и тенденции развития нефтяной и газовой промышленности стран Восточной Азии. Иркутск: ИСЭМ СО РАН, 2002. - 64 с.

74. Россия и Монголия: новый взгляд на историю взаимоотношений в XX веке. М.: ИВ РАН, 2001. - 276 с.

75. Рощин С.К. Политическая история Монголии (1921-1940). -М.: ИВ РАН, 1999.-325 с.

76. Саая СВ. Россия Тува - Монголия: центральноазиатский треугольник в 1921 - 1944 гг. - Абакан, 2003. - 217 с.

77. Стабильность и конфликт в российском приграничье. Сибирь и Кавказ. М.: НОФМО, 2005. - 340 с.

78. Ткаченко Б.И. Проблемы эффективности внешней политики России на Дальнем Востоке. Владивосток: Дальневосточный университет, 1996. - 142 с.

79. Улымжиев Д.Б. Путь монгольского аратства к социализму. -Новосибирск, 1987. 287 с.

80. Хашбат JI. Международный статус Монголии: историко-правовые аспекты. Улан-Батор: Монгольский ГУ, 2001. - 97 с.

81. Цэцэнбилэг Ц. Проблемы модернизации монгольского общества. Улан-Батор, 2002. - 148 с.

82. Чешков М.А. Развивающийся мир и пост-тоталитарная Россия. Новые конфигурации мирового пространства. М.: Восточная литература, 1994. - 176 с.

83. Чимитдоржиев Ш.Б. Россия и Монголия. М.: Наука, 1987.240 с.

84. Яскина Г.С. Аграрный сектор экономики Монголии на подступах к рынку. М: ИВ РАН, 1998. - 229 с.

85. Яскина Г.С. Модернизация производительных сил и экономическая реформа в Монголии. М., 1994.

86. Яскина Г.С. Монголия и внешний мир. М.: ИВ РАН, 2002.370 с.

87. Яскина Г.С. Монголия: смена модели развития. Политические и экономические реформы. М., 1994.

88. Яскина Г.С. Россия и страны Азии: поиск путей обновления. -М., 1995.1. На монгольском языке:

89. XX зууны Монгол (Монголия в XX веке). Улаанбаатар, 1995.

90. Баабар Б. Монголия XX века: кочевки и оседлость. Потери и приобретения. Улан-Батор, 1996. - 410 с.

91. Балдоо Б. Внешние связи Монголии. Начало и конец XX века. Улан-Батор, 2003. - 285 с.

92. Балдоо Б., Дамдинсурен С, Хайсандай JI. Независимость Монголии и российско-китайский фактор. Улан-Батор: АН Монголии. 1999.-403 с.

93. Батбаяр Ц. Политика Японии в континентальной Азии и МНР (1925-1945 гг.). Улан-Батор, 1998. - 312 с.

94. Батмунх Ж. Насилие не применять. Улан-Батор, 2001. - 172с.

95. Батсайхан О. Сложности на пути развития Монголии (19211932). Улан-Батор, 1997. - 263 с.

96. Баярхуу Д. Некоторые вопросы международных отношений и внешней политики Монголии. Улан-Батор, 1996. - 182 с.

97. Безгжав JI. Отношения между Монголией и Китаем (19491999). Улан-Батор, 2001.-180 с.

98. Болд Р. Состояние безопасности и некоторые проблемы оборонной политики Монголии. Улан-Батор, 1996. - 152 с.

99. Болдбаатар Ж., Лундээжанцан Д. Исторические традиции государства и права Монголии. Улан-Батор, 1997.

100. Болдбаатар Ж. Миний «хоцрогдсоныг» дэлхий мэднэ (Мир знает о моей «отсталости»). Булган, 1994. - С. 64-66.

101. Бямбасурэн Д. Предрассветные заморозки. Улан-Батор, 1996.- 139 с.

102. Галиймаа Н. Монголо-американские отношения в XX в.: истоки, развитие и стоявшие перед ними проблемы. Улан-Батор, 2001. -136 с.

103. Дугэрсурэн М., Гомбосурэн Ц. Обзор истории внешней политики Монголии в XX веке. Улан-Батор, 2004. - 220 с.

104. Ишжамц Н. Политика США в отношении Монголии и монголо-американские отношения (1900-1987). -Улан-Батор, 2001. 157 с.

105. Лхамсурэн Б. Внешняя среда и государственная независимость Монголии. Улан-Батор, 1995. - 181 с.

106. Монгол Улсын гадад харилцаа (Международные отношения Монголии. Информационное издание Министерства иностранных дел Монголии). Улан-Батор. № 2 (167), 2006.

107. Монголо-российские отношения. Региональная политика развития и сотрудничества. Под ред. С. Дамдинсурена, К. Дэмбэрэла. -Улан-Батор: Институт международных исследований АН Монголии, 2005. -216 с.

108. Чулуунбаатар Г. Формирование и развитие гражданского общества в Монголии на рубеже XX-XXI вв. Улан-Батор, 1999. - 171 с.1. На английском языке:

109. Bawden С. R. The Modern History of Mongolia. London, 1968.- 460 p.

110. Dongyan L. The Interaction between Northeast Asian Cooperation and Chinese Development Strategy. Ulaanbaatar, 2002.

111. Elleman B.A. Diplomacy and Deception. The Secret History of Sino-Soviet Diplomatic Relations. 1917-20. Armonk, 1997. - 218 p.

112. Lattimore O. Nomads and Commissars. Mongolia revisited. New York: Oxford University Press, 1962. - 238 p.

113. Murphy G. Soviet Mongolia: A Study of the Oldest Political Satellite. Los Angeles, 1968. 210 p.

114. Richardson L.F. Arms and Insecurity. Chicago, 1960. - 249 p.

115. Rossabi M. China and Inner Asia. From 1368 till Nowadays. -New-York: Pica-Press, 1975. 410 p.

116. Rupen R. Mongolian People's Republic. Stanford, 1966. - 74 p.

117. Rupen R. Mongols of the Twentieth Century. The Hague, Mouton: Indiana University Press, 1964. - 326 p.

118. Rupen R. How Mongolia is Really Ruled. A Political History of the Mongolian People's Republic. 1900-1978. Stanford: Hoover Institution Press, 1979. - 225 p.

119. Sanders A. Mongolia. Politics, Economy and Society. Oxford, London, 1987. - 179 p.

120. Tang P. Russian and Soviet Policy in Manchuria and Outer Mongolia. 1911-1931. Durham, 1959. - 271 p.

121. Tsedendamba B. Mongolia's Foreign Policy in the 1990's: New Identity and New Challenges, Institute for Strategic Studies, Ulaanbaatar, 2002.

122. Публикации в периодических изданиях:

123. Алтанцэцэг Н. Монголо-китайские отношения в эпоху глобализации // Международные отношения (Улан-Батор). 2003. №2.

124. Арбатов А. Новые и старые границы России: военное измерение //МЭиМО. 1992. №8. -С. 16-29.

125. Базаров Б.В. Панмонголизм от мифов к фактам // Тайны Бурятии. - 2004. №1. - С.4-11.

126. Балхаажав Ц. Перестройка и наш ориентир // Азия и Африка сегодня 1989. №8. - С.24-26.

127. Батбаяр Ц. Монголия: первые шаги реформ // Международная жизнь. 1992. №10. - С.96-102.

128. Баяр С. Лучше по своей прихоти бедствовать, чем по чужой воле преуспевать//Известия. 22 февраля2003.-С.8.

129. Белов Е.А. Антикитайское восстание князя Удая во Внутренней Монголии (1912 г.) // Восток. 1996. № 3 С. 40.

130. Белов Е.А. О российско-китайском стратегическом партнерстве. // Россия-Китай-Индия: проблемы стратегического партнерства. // Информационные материалы. М., Выпуск 7. 2000. С. 66.

131. Богатуров А.Д. Российский Дальний Восток в новых геопространственных измерениях Восточной Евразии // МЭиМО. -2004.№10.-С.90-98.

132. Бойкова Е.В. Новые ориентиры внешней политики МНР // IV Всесоюзная конференция востоковедов «Восток: прошлое и будущее народов». М., 1991. - С.6-8.

133. Вардомский П.В. Приграничный пояс России: проблемы и тенденции развития // Россия и современный мир. 2000. №2.

134. Воскресенский А. Китай в контексте глобального лидерства // Международные процессы 2004. Т. 2. №2. - С.21-33.

135. Ганзориг Д. К вопросу об урегулировании задолженности Монголии перед Российской Федерацией // Россия и Монголия: новый взгляд на историю взаимоотношений в XX веке. М.: ИВ РАН, 2001. - С. 220-229.

136. Гельман И.А. Постсоветские политические трансформации // Полис. 2001.Ш.-С.17-31.

137. Гольман М.И. Международный форум монголоведов // Восток: афро-азиатские исследования. 1998. №1. - С. 153-160.

138. Гольман М.И. Монголоведение в КНР: Из путевых записей // Восток: афро-азиатские общества: история и современность. 1991. №6. -С. 140-144.

139. Гольман М.И. Весна обновления: сегодняшний день Монголии // Азия и Африка сегодня. -1999. №11. С. 18-23.

140. Гольман М.И. Западные авторы об отношениях России и Монголии в XX веке // Россия и Монголия: новый взгляд на историю взаимоотношений в XX веке. Сборник статей. М.: ИВ РАН, 2001.

141. Грайворонский В.В. Исторический выбор // Азия и Африка сегодня 1996. №7. - С.32-37.

142. Грайворонский В.В. Десять лет по пути реформ //Азия и Африка сегодня. 2001. № 1. - С. 12-17.

143. Гурбадам Ц., Бат-Очир П. Размышления об идее панмонголизма // Монголоведные исследования. Выпуск 4. Улан-Удэ: БГУ, 2003.-С. 146-169.

144. Дацышен В.А. Потенциал конфликтности в зоне российско-монгольской границы в Туве // Международные процессы. 2005. Т.З. №1.

145. Дорлигжав Д. Военная доктрина Монголии требует пересмотра // Новая газета, 19 апреля 1997. С. 14.

146. Дьяченко Н.Е. К вопросу о панмонголистском движении в первой половине XX в. (1911-1945 гг.) // http://new.hist.asu.ru/biblio/V3/185-192.pdf

147. Железняков А.С. Глобализирующийся мир и Монголия // Транснациональные процессы: XXI век. М.: Институт сравнительной политологии РАН, 2004. - С.257-261.

148. Железняков А.С. К вопросу об отношении Коминтерна к панмонголизму // Гуманитарная наука в России: соросовские лауреаты. -М., 1996.-С.66-69.

149. Железняков А.С. Монгольский коммунизм: внутренние мотивы // VII международный конгресс монголоведов. Улан-Батор, 1997. С.26-30.

150. Железняков А. С. Размышления о внешней политике Монголии в XX веке // Вестник Евразии. 2002. №2. - С. 164-183.

151. Железняков А.С. Россия в монгольском треугольнике. Конкуренция требует внешнеполитической инициативы // Политический журнал. 2004. №8. - С.42-44.

152. Колосов В.В. Традиционные геополитические концепции и современные вызовы России // Общественные науки и современность. -1996. №3.- С. 17-26.

153. Колосов В.В., Туровский Р.Ф. Геополитическое положение России на пороге XXI века: реалии и перспективы // Полис- 2000. №3. -С.40-60.

154. Кулагин В.М. Политические режимы и внешняя политика // Pro et Contra.-2003. Т. 8. №1. С. 137-151.

155. Лувсандэндэв А. О судьбах монгольского языка // Проблемы Дальнего Востока. 1992. №5. - С.64-67.

156. Лузянин С.Г. Коминтерн, Монголия и китайская революция 1925-27 годов // Восток: афро-азиатские исследования. 1996. №1. - С.65-76.

157. Лузянин С.Г. Китай, Россия и Центральная Азия: разграничение региональных интересов // Китай в мировой политике. -М.: МГИМО, 2001. С.311-336.

158. Лхагвадорж А. Производство и снабжение нефтепродуктами // Монголия сегодня. Улан-Батор, 2005, 11 июля.

159. Мальгин А.В. К обеспечению региональной стабильности в СНГ // Россия и международные режимы безопасности. М.: МОНФ, 1998. - С.29-38.

160. Мальгин А.В. Внешнеполитические ресурсы России и пределы их реализации //Pro et Contra-2001. Т.6. №4. -С.51-65.

161. Мельвиль А.Ю. О траекториях посткоммунистических трансформаций // Полис. 2004. №2. - С. 53-79.

162. Мельвиль А.Ю. Демократические транзиты, транзитологические теории и посткоммунистическая Россия // Политическая наука в России: интеллектуальный поиск и реальность. -М.: МОНФ, 2000. С.336-368.

163. Мещанинов М.Б. Россия Монголия: приграничное и региональное сотрудничество и интеграционные процессы в СевероВосточной Азии // Азия и Африка сегодня. - 2005. №11.

164. Михеев В. Азиатский регионализм и Россия // Pro et Contra. -2002. Т.7. №2. С. 13-26.

165. Мишигдорж Н. Монголия в меняющемся мире // Международная жизнь. 1991. №11. - С. 67-74.

166. Моломжамц Д. Развитие банковской системы Монголии // Деньги и кредит. 2000. № 1. - С. 45.

167. Мясников B.C. Россия в новом концерте государств Восточной Азии // Проблемы Дальнего Востока. 1992. №5. - С.3-18.

168. Окнянский В.В. Российско-монгольское приграничное и межрегиональное сотрудничество // Россия и Монголия: Новый взгляд на историю взаимоотношений в XX веке. М.: ИВ РАН, 2001.

169. Павлятенко В.Н. Российский Дальний Восток в системе отношений в Северо-Восточной Азии // Проблемы Дальнего Востока. -1995. №4.-С. 11-20.

170. Родионов В.А. Третий «коллективный» сосед как фактор суверенитета современной Монголии // Цивилизационные процессы на Дальнем Востоке. Монголия и ее окружение. М.: Восточная литература РАН, 2005. - С.57-60.

171. Родионов В. А. Эволюция структуры трехсторонних отношений по линии Россия-Монголия-Китай // Тезисы докладов I

172. Всероссийской научной конференции «Сорокинские чтения». Т.2. М., 2005.

173. Свешников А.А. Внешнеполитические концепции КНР и концептуальные представления китайских специалистов-международников. М.: ИДВ РАН. Информационный бюллетень. - 1999. №1. - С. 12-38.

174. Симония Н.А. Размышляя о внешней политике России // Проблемы Дальнего Востока. 1993. №2. - С.3-14.

175. Соколинский В., Сонинтамир Н. Трансформация восточного общества: опыт Монголии // МЭиМО. 2001. №3 - С. 104-110.

176. Сорокин К.Э. Геополитика России в «ближнем» и «среднем» зарубежье: праксиологическое измерение // Полис. 1995. №3. - С.23-39.

177. Титаренко M.JI. Северо-Восточная Азия после «холодной войны» и интересы России // Проблемы Дальнего Востока. 1994. №5. -С. 17-28.

178. Улымжиев А.Д. Монголия: от конституции к конституции // Бурятия. 25 февраля 1999 - С.5.

179. Хэмфри К. Поездка в Авгай-Хад, или Воровство и общественное доверие в посткоммунистической Монголии // Вестник Евразии. 1995.№1. - С.64-74.

180. Чернов А. Монголия: возвращение «соембо» // Эхо планеты. -1991. №50. С.40.

181. Якимец СИ. О новых моментах в геостратегии КНР после холодной войны // Китай в XXI веке: шансы, вызов и перспективы М., 2000. - С. 50-63.

182. Яковлев А.Г. Международно-политическая стабильность в Северо-Восточной Азии и положение России в регионе // Проблемы Дальнего Востока. 1995. №2. - С. 3-13.

183. Яскина Г.С. К вопросу об исторических судьбах социализма в странах Азии // Восток: афро-азиатские исследования. 2002. №3. - С. 2842.

184. Яскина Г.С. Монголия на рубеже веков // Азия и Африка сегодня. 2005. № 5. - С. 59-75.

185. Яскина Г.С. Политические реформы в современной Монголии // Проблемы Дальнего Востока. 1995. №5. - С.43-51.

186. Яскина Г.С. Роль внешнего фактора в политическом и социально-экономическом развитии Монголии // Проблемы Дальнего Востока. 2006. №3. - С. 133-145.

187. Яскина Г.С. Роль новой государственности Монголии в ее внешней политике // IX международный конгресс монголоведов. Доклады российских ученых. М.: ИВ РАН, 2006. - С. 184-188.

188. Яскина Г.С. Российско-монгольское партнерство в первом десятилетии нового века // Проблемы Дальнего Востока. 2006. № 6. С. 15-24.

189. Яскина Г.С. Россия Монголия. Прагматизм - основа обновления отношений // Азия и Африка сегодня. - 2002. №6. - С. 16-21.1. На монгольском языке:

190. Безгжав JI. Американский интерес в Монголии // Международные исследования (Улан-Батор). 2002. №1. - С.81-82.

191. Дамдинсурэн С. Новая эра российско-монгольских отношений // Международные исследования (Улан-Батор). 2002. №2. -С.5-26.

192. Дэмбэрэл К. Внешняя политика и бизнес России // Международные исследования (Улан-Батор). 2001. №2. - С.30-36.

193. Энхсайхан Ж. Проблемы ядерного распространения в «сердце» Азии: риски и перспективы // Международные отношения (Улан-Батор). 2003. №1. - С. 142-150.

194. Железняков А.С. Взгляд на монгольскую историю с позиций отношений с Россией // Международные исследования (Улан-Батор). -2001. №1.- С. 70-76.

195. Лувсанбалдан Э. Чойболсан приложил немало усилий для укрепления границы // Монголия сегодня. 19 марта 2005, №12(161). - Сб.

196. Лхамсурэн Б. Взгляд со стороны на монголо-российские отношения в 1990-е гг. // Международные исследования (Улан-Батор). -2001. №1.-С. 18-26.

197. Мижитова Т. Пути расширения отношений между РФ и Монголией // Международные исследования (Улан-Батор). 2003. №4. -С.42-51.

198. Наран Д. Китайско-российские отношения и безопасность Монголии // Алтан Аргамж (Золотая сбруя). 2000. №3. - С.48-51.

199. О съезде Демократического Союза Монголии, осудившего политику СССР // Новости Монголии. 15 апреля 1990, №16. - С.2.

200. Олзвой X. Монголия в японской геополитике // Международные отношения (Улан-Батор). 2002. №1. - С.84-88.

201. Рагча Т. Рабочая группа ВГХ Монголии изучает, как был списан долг России // Одрийн сонин (Ежедневная газета). 7 марта 2005. - С.5.

202. Тумурчулуун Г. Какая внешняя политика нужна Монголии в переходный период // Унэн (Правда). 13 декабря 1990, №50. - С.З.

203. Тумурчулуун Г. Монголия и международная безопасность // Восток-Запад (Улан-Батор). 1992. №3-4. - С.23-42.

204. Тумурчулуун Г. Прагматизм как основа внешней политики Монголии // Восток-Запад (Улан-Батор). 1993. №1. - С. 17-25.

205. Тумурчулуун Г. Внешняя политика Монголии на современном этапе // Восток-Запад (Улан-Батор). 1996. №2. - С.34-41.

206. Тумурчулуун Г. Проблема восприятия России в Монголии, Монголии в России // Засгийн Газрын Мэдээ (Правительственный вестник). 1 февраля 1997. №5.-С. 12.

207. Хайсандай Л. Глобальное положение Монголии // Международные исследования (Улан-Батор). 2003. №2. - С.5-20.

208. Цэцэг Д. Россияне заинтересованы покупать мясо у Монголии, но. // Ардын эрх (Право народа). 4 сентября 2004. №39. - Сб.1. На английском языке:

209. Altantsetseg N. Russian-Mongolian and Sino-Mongolian Relations since 1990s // Олон улсын харилцаа (Международные отношения). 2003. №2.-Р. 59-74.

210. Boone P. Grassroots Macroeconomic Reform in Mongolia // Journal of Comparative Economics. 1994. №18.

211. Campi A. Mongolia in Northeast Asia the New Realities // Geopolitical relations between Contemporary Mongolia and Neighboring Asian Countries. - Chinese Culture University, Taiwan, 2004. - P.268-287.

212. Elleman B. A. Secret Sino-Soviet Negotiations on Outer Mongolia. 1918-1925 //Pacific Affairs 1993-1994. V. 66. No 4. - P. 519-539.

213. Ewing T. The Mongolian People's Republic Today // Asian Affairs. 1980. Vol. 11, №3. - P.37-45.

214. Ginsburg T. Political Reform in Mongolia. Between Russia and China // Asian Survey. 1995. Vol. 35, №5. - P. 59-71.

215. Khaisandai L. Support of the Clinton Administration for Mongolia's Democracy and Renewal // Алтай Аргамж (Золотая сбруя). -2001. №4. Р.85-88.

216. Hishigt N. Contemporary Mongolian-Russian Relations // Geopolitical Relations between Contemporary Mongolia and Neighboring Asian Countries. Chinese Culture University. Taiwan, 2004. - P. 189-204.

217. Hyer E. «The Great Game». Mongolia between Russia and China // The Mongolian Journal of International Affairs. 1997. №4. - P. 43-48.

218. Rahul R. Mongolia between Russia and China // Asian Survey. -1978. Vol.18, №7. P.659-665.

219. Partem M.G. The Buffer System in International Relations // Journal of Conflict Resolution. Beverly Hills, 1983. Vol.27, №1. - P.4-21.

220. Rupen R. Mongols of the 21st Century // Geopolitical Relations between Contemporary Mongolia and Neighboring Asian Countries. Chinese Culture University. Taiwan, 2004. - P.5-29.

221. Sanders A. Mongolia 1990: a New Dawn // Asian Affairs. 1991. Vol. 22, №2. - P.53-61.

222. Severinghaus Sh. R. Mongolia in 1994. Strengthening Democracy // Asian Survey. 1995. January. №1. Vol. XXXV. - P.70-75.

223. Shurkhuu D. Mongolia-China Cooperation in the Energy Sector: Current Tendencies and Perspectives // The 9th Congress of Mongolists. Ulaanbaatar, 6-12 August. 2006. P. 9.

224. Snyder J. The Soviet Strategic Culture: Implications for Limited Nuclear Operations. RAND Report R-2154 - AF. Santa-Monica. September, 1977.-P.49-82.

225. Tillet L. The National Minorities Factor in the Sino-Soviet Dispute. Orbis. Journal of World Affairs. - 1977. Vol. 21. №2. - P.241-242.

226. Tsigelt G. Perhaps in the Nearest 10 Years China will Capture Mongolia// Ардчилал. (Демократия). -1993. №7. P. 3-4.

227. Tumurchuluun G. Mongolia's foreign policy revisited: it's relations with Russia and China in the 1990s // The Mongolian Journal of International Affairs. -1995. №2. P.12-33.

228. Vandenbosch A. The Small States in International Politics and Organization // The Journal of Politics. Gainesville, 1964. - Vol. 26. №2. -P.293-312.

229. Диссертационные исследования

230. Ганжуров В.Ц. Российско-монгольские отношения (1980-1995 гг.): история, проблемы, современность. Диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук. 07.00.02. Иркутск, 1997.

231. Джагаева О.А. Развитие российско-монгольских отношений: основные направления, проблемы и перспективы (1921-2005 гг.). Диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук. 07.00.03. Волгоград, 2006.

232. Коногоров Н.М. Современное состояние и перспективы развития российско-монгольских торгово-экономических отношений. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. -М., 1999.

233. Раднаева Ц.В. Российско-монгольские отношения и роль регионов Восточной Сибири в их развитии: 1990-2005 гг. Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. 07.00.02. Улан-Удэ, 2006.

234. Родионов В. А. Трансформация российско-монгольских отношений в постсоциалистический период. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. 23.00.04. М., 2007.

235. Тумурчулуун Г. Процесс принятия внешнеполитических решений в малых государствах: на примере Монголии. Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук. 23.00.04. М., 2000.

236. Халудоров Т.В. Политические аспекты идеологии панмонголизма. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. 23.00.01. М., 2005.