автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Стратегия модернизации политической системы КНР: идеология и основные направления

Полный текст автореферата диссертации по теме "Стратегия модернизации политической системы КНР: идеология и основные направления"

□034821Э5

На правах рукописи

ТЕЛЬБИЗОВ Вячеслав Викторович

Стратегия модернизации политической системы КНР: идеология и основные направления (1989-2003 гг.)

Специальность 23 00 02 - политические институты, угнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии (политические науки)

5 КС Л 2сС9

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Москва - 2009

003482195

Диссертационная работа выполнена на кафедре философии политики и права философского факультета МГУ имени М В Ломоносова

Научный руководитель Официальные оппоненты

Ведущая организация

кандидат философских наук, доцент А Г Сытин

доктор философских наук, профессор В Г Буров

доктор политических наук, доцент Г А Дробот

Московский государственный университет природообустройства, кафедра политологии и правоведения

Защита диссертации состоится 25 ноября 2009 года в_на заседании

диссертационного совета Д 501 001 27 при Московском государственном университете имени MB Ломоносова по адресу 119991, Москва, ГСП-1, Ломоносовский проспект, д 27, корп 4, факультет государственного управления, ауд _

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале отдела диссертаций Фундаментальной библиотеки МГУ имени М В Ломоносова по адресу Ломоносовский проспект, д 27, сектор «А», 8-й этаж, к 812

Автореферат разослан «_»_2009 г

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 501 001 27 доктор политических наук

Г В Пушкарева

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования

В последние 30 лет Китайская Народная Республика демонстрирует достаточно успешный опыт модернизации социально-политической и экономической сфер Начав в конце 1970-х годов осуществление выдвинутого Дэн Сяопином плана «четырех модернизаций» -промышленности, сельского хозяйства, обороны, науки и техники - КНР к началу третьего тысячелетия в целом достигла намеченных партийным и государственным руководством целей, ставка на развитие реального сектора экономики в значительной мере позволяет Китаю компенсировать многие слабости кредитно-денежной системы и повысить устойчивость своей экономики перед вызовом потрясений в мировом хозяйстве, а продуманная акционерная политика и стабильное хозяйственное законодательство привели к тому, что Китай стал одним из ведущих реципиентов прямых иностранных инвестиций в мире

Между тем, надо ли напоминать, что модернизационные процессы, разворачивающиеся в последние 15-20 лет в СССР и России, не привели хозяйственную и политическую систему нашей страны к столь выдающимся результатам17 Поэтому вполне закономерно, что опыт КНР в области экономических и политико-управленческих инноваций обязательно должен быть использован российскими управленцами-практиками в целях адаптации его для нужд РФ

Таким образом, практическая актуальность исследования обусловлена тем, что рассмотренные в его рамках феномены китайской общественно-политической практики могут послужить определенным примером для нынешних российских политиков в области совершенствования государственных институтов Во-первых, в связи с тем, что российские органы управления экономикой пока отнюдь не исчерпали потенциала

совершенствования собственной структуры и функционирования, изучение китайского опыта совершенствования структур и функций государственных органов исполнительной и законодательной власти в условиях трансформации плановой экономики остается актуальным для российской политической практики и по сию пору Во-вторых, интерес представляет деятельность китайского руководства в области управления социальными процессами в условиях значительных трансформаций общественной структуры страны под воздействием рыночных экономических процессов Так, в контексте весьма непростых отношений российской властной верхушки с представителями крупного и среднего бизнеса весьма актуален китайский опыт инкорпорирования во властные структуры страны национальной буржуазии, в частности, и контроль над потенциально опасными для стабильности государства социальными группами в целом В-третьих, учитывая значительное социальное напряжение, с которым Китаю пришлось столкнуться в конце 90-х годов и которое в определенной мере сохраняется и сейчас, может привлечь к себе внимание опыт властей КНР в области кризисного политического управления

Теоретическая значимость исследования следует из того, что в нем рассматривается практика политических режимов, отличных от традиционных западных «демократий», в области самоадаптации к изменяющимся условиям международной политики и экономики Кроме того, работа может быть полезна для уяснения методов внутриполитического управления в условиях жестко централизованной политической системы - речь идет, в частности, о методах контроля партии над ветвями власти и об особенностях отношения с другими политическими партиями в стране

Также надо отметить, что рассматриваемые в диссертации антикризисные аспекты управленческой деятельности властей КНР всегда содержат в себе значительный элемент ноу-хау, знаний и интуиции

конкретных осуществляющих его политиков-практиков, в первую очередь - руководителя партии и государства Цзян Цзэминя Таким образом, данная работа может представлять интерес и с точки зрения изучения историко-идеологических аспектов китайского модернизационного проекта

Степень научной разработанности проблемы

Опыт «модернизации с китайской спецификой» привлекает к себе пристальное внимание российских и зарубежных специалистов из самых разных областей науки

В самом Китае разные аспекты политической реформы были достаточно подробно рассмотрены, например, в работах Чи Фулиня, Ли Инхуа, Ван Шаохуа, Тань Цзяна, Гао Фана, Фан Нина, Ли Теина и др1

Так, Гао Фан в работе «Политология и реформа политической системы» исследует проблемы партийного и государственного строительства, стиля партийного руководства, внутрипартийной демократии, многопартийного сотрудничества2 Фан Нин в книге «Новая философия политики современного Китая» проводит исследования по проблемам управления в традиционном и современном Китае, анализ источников власти3 В исследовании Ли Теина «О демократии» фактически изложена официальная точка зрения в КНР на эволюцию представлений о демократии в современном Китае и ее роли в модернизации политической системы4

1 Подробно китайская историография темы модернизации КНР рассмотрена в Балъчиндоржиева ОБ Особенности модернизации политической системы Китайской Народной Республики Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук Улан-Удэ, 2007

2 Гао Фан Чжэнчжисюе юй чжэнчжи тичжи гайгэ (Политология и реформа политической системы) Пекин, 2002

3 Фан Нин Сяндай чжунгодэ синьчжэнчжи чжэсюе (Новая философия политики современного Китая) Шанхай, 2002

4 Li Teying On Democracy Beijing, 2002

Пристальное внимание китайские ученые уделяли и обоснованию необходимости политической модернизации в КНР В частности, в книге "Теория Дэн Сяопина о политической системе" были вскрыты основные недостатки, присущие политической системе социалистических государств и намечены пути преодоления их атавизмов в КНР5

Среди изданной в КНР научной и публицистической литературы, затрагивающей разнообразные аспекты модернизационных процессов в этой стране, работы, посвященные политико-управленческому, экономическому, социальному и иным аспектам творчества Цзян Цзэминя, занимают весьма значительное место Среди таковых, к примеру, можно упомянуть книгу Чэнь Цзишуня «Политика поддержки великого возрождения китайской нации (Изучение политических идей Цзян Цзэминя)»6 или монографию Ван Миня «Теория и практика Цзян Цзэминя в области строительства социалистического режима»7 Другой коллективный труд -«Изучение идей Цзян Цзэминя в области развития национальной безопасности, науки, техники и индустрии» - посвящен анализу взглядов Цзян Цзэминя касательно научно-технической и промышленной безопасности КНР8

Характеризуя посвященную теории и практики политической модернизации научную литературу КНР в целом, можно констатировать, что основной ее чертой и, одновременно, недостатком является стремление китайских ученых остаться в русле партийно-государственных установок по вопросам тех или иных явлений общественно-политической жизни Соответственно, на наш взгляд, в китайской обществоведческой литературе

5 Дэн Сяопин чжэнчжи тичжи лилунь (Теория Дэн Сяопина о политической системе) Пекин 1999

6 Чэнь Цзишунь Чжунхуа миньцзу вэйда фусиндэ чжэнчжи чжичэн (Цзян Цзэминь чжэнчжи сысян яньцзю) (Политика поддержки великого возрождения китайской нации (Изучение политических идей Цзян Цзэминя)) Наньчан, 2002

7 Ван Минь Цзян Цзэминь шэхуйчжуи чжиду цзяньшэ лилунь юй шицзянь яньцзю (Теория и практика Цзян Цзэминя в области строительства социалистического режима) Цзинань, 2004

8 Цзян Цзэминь гофан кэцзи гун'е цзяньшэ сысян яньцзю (Изучение идей Цзян Цзэминя в области развития национальной безопасности, науки, техники и индустрии) Пекин, 2005

довольно слабо представлены попытки анализа сущности разворачивающихся в стране модернизационных процессов

В англоязычной китаистике также имеется достаточное количество книг, посвященных исследованию различных сторон модернизационных процессов КНР В частности, большое внимание американские и английские авторы уделяют историческим аспектам политических и экономических преобразований в Китае9 Актуальных проблем модернизации также касается достаточное количество исследований -причем, в поле зрения к англоязычным исследователям попадают как экономические10, так и политические11 их стороны

Характеризуя англоязычные источники изучения модернизационно-политических процессов в КНР, надо отметить одну особенность их методологии Практически все авторы, исследуя политические преобразования в Китае, объясняли их базисные причины не столько реальными экономическими и институциональными процессами в китайском обществе и государстве, сколько логикои борьбы кланов, «центров силы» и заинтересованных групп внутри властных структур КНР12 Очевидно, такой подход является отголоском методик «советологии» и «пекинологии» времен холодной войны и не может рассматриваться как строго научный

В России к настоящему моменту вышло значительное количество литературы, посвященной вопросам постсоциалистической

9 Напрмср, June Grasso, Jay Corrin, Michael Kort Modernization And Revolution In China From the Opium Wars to World Power New York, 2004, Ranbir Vohra China's Path to Modernization A Historical Review from 1800 to the Present Upper Saddle River, 1999

10 China Under the Four Modernizations Domestic Economy Toronto, 2002, Kellee S Tsa\ Capitalism Without Democracy The Private Sector in Contemporary China New York, 2007, Bruce J Dickson Red Capitalists m China The Party, Private Entrepreneurs, and Prospects for Political Change Cambridge, 2003

11 June Teufel Dreyer China's Political System Modernization and Tradition New York, 1999, Political Civilization And Modernization m China The Poltical Context of China's Transformation Hackensack, 2006

12 Яркий пример - Lee Lai To Political Reforms in Post-Deng China // hup emm nrgiavH'"fiilUc\t/0r10?laitQhtm

трансформации властных институтов КНР и политической системы

страны в целом Огромный пласт проблем китайской политической

модернизации охватывают исследования таких российских специалистов,

как М Л Титаренко, Л М Гудошников, Я М Бергер, Л П Делюсин, Э II

Пивоварова, Ю М Галенович, Р М Асланов, В Г Буров, М В Карпов,

Т М Емельянова, Н Л Мамаева, Г А Степанова, К К Кокарев, К А

Егоров, О В Литвинов и многих других13

Переходя к характеристике научного творчества конкретных

авторов, можно отметить, например, работу К А Егорова, объектом

изучения которой является представительная система Китая14 Изучению

демократических партий КНР в системе многопартийного сотрудничества

посвящена монография Г А Степановой15 Исследование реформы

системы административных органов проводили Л М Гудошников и К К

Кокарев16 В трудах Н Л Мамаевой подробно освещена деятельность

Коммунистической партии Китая на современном этапе развития17 В

книге Л П Делюсина «Политическая реформа и проблема демократии в

Китае» разбираются взгляды китайских ученых, проживающих в Китае и

за рубежом, итоги некоторых дискуссий по проблемам демократии и

проблемам политической реформы18 В работе К К Кокарева

13 См, например Титаренко МЛ Китаи цивилизация и реформы М , 1999, Делюсин Л П Политическая реформа и проблема демократии в Китае М, 1993, Карпов МВ Экономические реформы и политическая борьба в КНР (1984-1989 гг) М, 1997, Гудошников ЛМ, Асланов РМ, Степанова ТА Политическая система Китайской Народной Республики (структура основных институтов власти) М, 1996, Егоров К А Китайская Народная Республика Политическая система и политическая динамика (80-е годы) М, 1993, Буров В Г Собственным путем // Свободная мысль-ХХ1, 06 10 2003, Карлусов В В Частное предпринимательство в Китае М, 1996, Пивоварова ЭП Строительство социализма со спецификой Китая Поиск пути М, 1992, Кокарев К А Политический режим и модернизация Китая М, 2004

и Егоров К А Представительная система Китая история и современность М,1998

15 Степанова ГА Система многопартийного сотрудничества в КНР М , 1999

16 Гудошников ЛМ Система государственного управления в КНР // Проблемы Дальнего Востока 2006 С 36-44, Гудошников, ЛМ, Кокарев, К А Реформа государственного аппарата (90-е годы) // Китай на пути модернизации и реформ М , 1999

17 Мамаева Н Л КПК на современном этапе развития (конец XX - начало XXI вв) // Проблемы Дальнего Востока 2006 №2 С 43-54

18 Делюсин Л П Политическая реформа и проблема демократии в Китае М , 1993

«Политический режим и модернизация Китая» в контексте китайских реформ подробно проанализирован политический режим КНР и особенности его эволюции"

Широкий спектр вопросов государственного управления, истории и правового регулирования деятельности властных структур КНР нашел свое рассмотрение в ряде коллективных монографий - например, «Политическая система Китайской Народной Республики (структура основных институтов власти)»20 и «Как управляется Китай»21

Несколько уже представлена в русскоязычной научной среде переводная литература китайских авторов Среди доступных российскому читателю книг, затрагивающих проблему модернизации КНР, нужно в первую очередь отметить работу президента АОН Китая, заместителя председателя ПК ВСНП Ли Теина «Теория и практика экономических реформ в КНР»22

Большое значение для раскрытия особенностей традиционной политической культуры и ее роли в современной китайской модернизации имело изучение наследия Конфуция, Мэн-цзы, Шан Яна Большинство классиков советской синологии - например, Н И Конрад23, Л С Васильев24, С Л Тихвинский25 и др - так или иначе затрагивали в своих работах проблемы традиционной политической культуры Китая Современные исследователи-китаисты также уделяют данной проблеме большое внимание так, взаимосвязь традиции и современности в политической культуре КНР в целом разрабатывалась Л С Переломовым26 и А А Абрамовой27, а конкретно роль легизма и

19 Кокорев К А Политический режим и модернизация Китая М , 2004

20 Политическая система Китайской Народной Республики (структура основных институтов власти) М, 1996

21 Как управляется Китай М, 2001,2004

22 Ли Теин Теория и практика экономических реформ в КНР М , 2002

23 Конрад НИ Избранные труды Синология М, 1977

24 Васильев Л С Проблемы генезиса китайского государства М, 1983

25 Тихвинский С Л Избранные произведения В 5 книгах М , 2006

26 Переломов Л С Конфуцианство и современный стратегический курс КНР М , 2007

27 Абрамова НА Политическая культура Китая Традиции и современность М,2001

конфуцианства в политической практике Китая затрагивал М Б Жамсаев28

Касаясь отечественной востоковедческой периодики, надо отметить, что подавляющее большинство академических публикаций по проблемам новейшей истории Китая в целом и модернизационным процессам в КНР в частности сосредоточено в журналах «Проблемы Дальнего Востока» и «Азия и Африка сегодня» Среди материалов, наиболее соответствующих теме данной работы, можно назвать, прежде всего, ряд статей, посвященных общеметодологическим и общеисторическим аспектам модернизации КНР2", а также собственно политической стороне китайской модернизации30

Цель и задачи исследовании

Основная цель настоящего исследования - определить главные направления стратегии политической модернизации «третьего поколения» руководства КНР, выявить движущие силы и материальные причины происходивших в стране политических преобразований, а также продемонстрировать основные последствия модернизационного курса 90-х - начала 2000-х годов Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи

• Исследовать идейные и материальные предпосылки модернизационного процесса в Китае конца 1980-х - начала 2000-х годов и на основании этого выявить социально-политическую и

28 Жамсаев М Б Традиции лсгизма и конфуцианства в политической культуре Китая Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук Улан-Удэ, 2005

29 Например, Бергер ЯМ Дэн Сяопин и экономические реформы в Китае // Проблемы Дальнего Востока 2004 №5, КондрашеваЛИ Модернизация с китайской спецификой // Проблемы Дальнего Востока 2002 №4

30 См Кокарев К А К вопросу об эволюции политической реформы в Китае // Проблемы Дальнего Востока 2004 №5, Литвинов О В Обновление социальной структуры и политической системы КНР // Проблемы Дальнего Востока 2004 №4

экономическую проблематику, легшую в основу соответствующего курса руководства КНР

• Рассмотреть этапы и направления трансформации структуры и функций органов законодательной, исполнительной и представительной власти КНР в 90-х годах XX века для того, чтобы выявить стратегию руководства страны в области совершенствования властных институтов в условиях рыночных преобразований

• Рассмотреть особенности функционирования институтов законодательной и представительной власти, чтобы обозначить место данных управленческих структур в общей конфигурации органов власти Китая и выявить их отличия от аналогов в странах Запада

• Изучить стратегию управления КНР в условиях роста экономических проблем и социальной нестабильности в стране во второй половине 90-х-началс 2000-х гг

• Исследовать особенности понимания руководителем партии и государства Цзян Цзэминем трансформаций в социальной структуре КНР, вызванных экономическими реформами, и на этой основе выявить его идеи в области управления данными процессами

• Дать обзор социально-экономической ситуации в КНР в конце рассматриваемого периода в качестве определенного итога курса политической модернизации «третьего поколения» руководителей КНР

Научная новизна исследования

В данной работе впервые в отечественной науке предпринята попытка комплексного исследования стратегии и тактики политической модернизации, проводимой на протяжении 90-х годов XX века властями

КНР Таким образом, диссертация содержит следующие элементы новизны

• Предпринята попытка выявить «материальный базис» политической модернизации КНР и основной принцип, согласно которому в исследуемый период в стране разворачивались реформы органов исполнительной, законодательной и представительной власти С помощью малоизвестных российскому научному сообществу китайских официальных документов обосновывается, что таковыми стали, соответственно, крепнувшие рыночные экономические отношения и стремление партийно-государственного руководства КНР строить политическую систему страны в соответствии с требованиями рынка

• Впервые в контексте изучения проблем политической модернизации КНР показаны особенности функционирования представительной системы страны В частности, изучены роль и место, которые отводились «третьим поколением» руководства Китая системе многопартийного сотрудничества в ряду механизмов управления модернизационными процессами

• На основании анализа ранее не использовавшихся российским востоковедением китаеязычных источников аргументируется принципиальное отличие бытующих в официальном политическом лексиконе КНР концептов «социалистической демократии с китайской спецификой» и «управления страной на основе закона» от внешне сходных с ними понятий демократии и правового государства, распространенных в западной политической традиции

• Впервые в русскоязычной научной литературе выявлены социально-экономические и политические основания выдвижения Цзян Цзэминем «теории тройного представительства» как важной составной части модернизационного проекта в области идеологии

Положения, выносимые на защиту

• Основной задачей политико-модернизационного проекта КНР первой половины 90-х годов стало приведение структуры и функций органов законодательной и исполнительной власти страны в соответствие с потребностями рыночных реформ Ключевой смысл данной реформы заключался в их профессионализации, структурном сокращении, а также некотором освобождении от тактического и оперативного планирования из центра

• Важнейшим условием реформы органов власти КНР явилось требование контроля над ними со стороны КПК При этом методы его реализации мыслились разными для исполнительной и законодательной ветвей власти если первую предполагалось контролировать «изнутри» при помощи выдвижения на ключевые должности «идеологически верных» кадров, то для второй, фактически, декларировалась необходимость прямого директивного руководства со стороны компартии

• В условиях роста численности и самосознания представителей национальной буржуазии руководящими органами КНР были предприняты действия по обеспечению представительства последней в органах партийной и государственной власти В частности, это отразилось в выдвижении Цзян Цзэминем «теории тройного представительства»

• В целях символической легитимации своих мер по модернизации политической системы страны руководство КНР в своей риторике широко использовало ряд теоретико-политических концептов, внешне схожих с бытующими в западной политической традиции, однако содержательно от них сильно отличающихся Так, концепция «управления страной на основе закона» сводилась к отлаженной

работе системы собраний народных представителей всех уровней, а проблема «социалистической демократии с китайской спецификой» трактовалась в противовес западному парламентаризму и предполагала не соперничество различных партий, а их сотрудничество в рамках задачи наиболее полного политического представительства всех социальных и профессиональных слоев населения КНР

• Мероприятия, проводимые руководством КНР в рамках его модернизационной стратегии, в целом достигли поставленных целей в области оптимизации структуры органов управления государством в соответствии с требованиями рыночных реформ, однако привели к неоднозначным результатам в социально-экономической сфере

Методологическая база исследовании

Цель и задачи данной работы предполагают использование целого ряда методов и исследовательских подходов к составляющей ее фактуре

Так, особенности периодизации политической истории КНР определили необходимость использования хронологического метода изложения материала, что отразилось, в частности, в общей структуре диссертации С другой стороны, внутри выделенных разделов автор использует преимущественно проблемный подход

Кроме того, точка зрения на политическую практику руководства КНР не как на содержательно замкнутую, самодовлеющую и субъективную систему взглядов и решений, но с точки зрения ее детерминированности базисными социально-экономическими

процессами, предполагает широкое использование историко-политологического подхода

В ряде случаев автором были использованы элементы историко-политологической компаративистики - в частности, тогда, когда речь

заходила о преемственности взглядов представителей «третьего поколения» руководителей КНР своим предшественникам

Характеристика источников

В работе над диссертационным исследованием были использованы разные виды источников Во-первых, следует упомянуть документы XIII-XVI съездов КПК, пленумов различных государственных и партийных органов, сессий ВСНП и НПКСК, напечатанные в соответствующих сборниках31, а также принятые в разное время законодательные акты КНР32

Во-вторых, в качестве источников можно обозначить ряд китае- и англоязычных периодических изданий, в которых в разное время публиковались тексты официальных документов органов политической власти КНР, а также аналитические материалы, касающиеся модернизационно-политических процессов в стране35

В-третьих, значительную роль в работе над диссертацией сыграли речи и статьи генсека КПК и председателя КНР Цзян Цзэминя, помещенные в китаеязычный сборник «Теория Цзян Цзэминя о социализме с китайской спецификой»34, и сборники статей на русском языке35

31 Документы XIII Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая Пекин, 1988 Шисаньда илай чжунъяо вэньсянь сюаньбянь (Сборник важнейших документов, принятых после ХШ съезда КПК) Пекин, 1988, Чжунгун щиицзс саньчжун цюаньхуэй илай дащи цзи (Хроника крупных событий после 3-го пленума ЦК КПК одиннадцатого созыва) Пекин, 1998

32 См Синьбянъ чжунхуа жэньминь гунхэго чанюн фалю фагуй цюаньшу (Новое полное издание часто используемых законов и правовых норм КНР) Пекин, 2001

33 В частности - центральная газета КНР «Жэньминь жибао», официальный партийный журнал КПК «Цюши», печатный орган Госсовета КНР газета «Цзинцзи жибао» и т д, выходящие в Гонконге издания «South China Morning Post», «Минбао», «Чжэнмин» и др

34 Цзян Цзэминь лунь ю чжунго тесе шехуи чжуи (Теория Цзян Цзэминя о социализме с китайской спецификой) Пекин, 2002

35 Реформа, развитие, стабильность М , 1996,2002

Теоретическая и практическая значимость исследования

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что содержащиеся в нем материалы и выводы могут быть использованы для изучения новейшей политической истории Китая и политических процессов, происходящих в КНР Выводы работы могут быть использованы в учебно-педагогическом процессе при разработке курсов по истории политических учений ХХ-ХХ1 в , политологии и политической мысли КНР

Апробация днссер1ации

Всего по тематике новейшей социально-политической истории и политической мысли КНР автором опубликовано 5 статей и 1 монография

Диссертация была обсуждена и рекомендована к защите на кафедре философии политики и права философского факультета МГУ имени М В Ломоносова

Структура диссертации

Цели и задачи, обозначенные выше, определяют структуру изложения в диссертационной работе Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих по три параграфа, заключения и библиографии

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, рассмотрена степень ее разработанности и дана характеристика источников Сформулированы цель и задачи исследования, а также положения, выносимые на защиту, определены его методологическая база и теоретическая и практическая значимость

Работу предваряет пояснение используемой терминологии В частности, автор формулирует определение модернизации Аргументируется, что т н «теория модернизации» - научно-идеологический конструкт, введенный американскими и британскими обществоведами в 50-60-х годах XX века в качестве попытки объяснить разворачивавшиеся в бывших колониальных странах экономические и политические процессы - не может рассматриваться в качестве основного подхода к исследованию изменений в разных сферах общества из-за своей методологической слабости Автор предлагает буквальное определение политической модернизации приведение политических институтов в соответствие с меняющимися социально-экономическими условиями существования общества Сильная сторона подобного определения в том, что оно подчеркивает сущностную связь изменений в политической сфере страны с трансформациями в базисной для любого общества сфере материального производства и обмена

В соответствии с обозначенной методической установкой, в первой главе «Исторический и интеллектуальный контекст формирования модернизационного проекта "3-го поколения" руководителей КНР» освещен историко-генетический аспект управления процессами модернизации политической сферы Китая, а также дан краткий обзор социально-экономических предпосылок последних

Обоснование на историческом материале выдвинутого выше тезиса о диалектической зависимости политико-управленческих модернизационных

инициатив от конфигурации ряда базисных социально-экономических отношений стало темой первого параграфа «Исторические и идейные предпосылки практики политических преобразований в КНР 90-х годов»

Как показано в диссертации, объективная необходимость промышленной модернизации Китая и совершенствования управленческих институтов государства, наиболее рельефно проявившаяся после поражения Китая в «опиумных войнах», в условиях феодального уклада экономики «разбивалась» о противодействие со стороны крупных собственников земли, игравших ключевую роль в политическом процессе и не имеющих объективной заинтересованности в технологическом развитии общества Обосновывается, что, таким образом, модернизация китайского общества до середины 90-х годов XIX века наблюдалась, преимущественно, в областях, непосредственно связанных с функционированием государственного аппарата - в частности, в военной сфере Задаче военного строительства были подчинены и изменения в аппарате исполнительной власти страны (создание в 1861 году Канцелярии по общему управлению делами различных стран, выполнявшей таможенные и разведывательные функции)

Автор обращает внимание, что проигрыш в китайско-японской войне (1895 г) и интервенция восьми держав продемонстрировали императорскому двору необходимость поощрять развитие «гражданской» промышленности, которая ранее была представлена почти исключительно в формах иностранного капитала Только в период с 1898 по 1901 годы было издано свыше 60 императорских указов, которые касались системы образования, строительства железных дорог, заводов и фабрик, модернизации сельского хозяйства, развития внутренней и внешней торговли и тд Развитию национальной буржуазии также способствовала политическая напряженность в Европе в начале XX века во время Первой мировой войны империалистические державы заметно ослабили конкуренцию с китайскими производителями В диссертации демонстрируется, как вслед за развитием промышленности

интенсифицировалась и политико-модернизационная деятельность китайского государства самыми значительными событиями в данной области стали кардинальное изменение системы рекрутирования государственных служащих (отмена традиционной системы императорских экзаменов в 1901 году) и смена формы правления (Синхайская революция 1911-1913 годов)

Отмечено, что на ранних этапах развития социалистического Китая (начало 50-х - начало 70-х годов) его социально-экономическая сфера характеризовалась сильными пережитками феодальных форм хозяйствования в частности, сильной раздробленностью основных производительных единиц страны - крестьянских хозяйств, а также крайне малым, по китайским меркам, количеством промышленных рабочих и служащих (24,5 млн человек в 1957 году) Автор обосновывает мысль, что именно такое положение дел заставило Мао Цзэдун развивать индустрию страны не в форме крупных производственных комплексов, а по образу феодальных домохозяйств путем массового сооружения в деревне, при учреждениях, учебных заведениях и т д мелких полукустарных промышленных предприятий, основанных на примитивной традиционной технике и ручном труде и финансируемых из местных источников (т н политика «большого скачка»)

Во втором параграфе «Политико-экономические условия формирования модернизационной тактики «третьего поколения» партийно-государственного руководства КНР (начало 80-х - начало 90-х годов)» рассмотрены важнейшие экономические и политико-управленческие предпосылки возникновения теоретических положений и практических шагов в области модернизации государства, предпринятых в 90-х - начале 2000-х годов

Опираясь на методологические принципы, раскрытые в предыдущем параграфе, автор выделяет главное направление социально-экономической политики китайского государства в указанный период -узаконение частнособственнических отношений (де-факто широко

распространенных уже во времена Мао Цзэдуна) и постепенное движение к их расширению в масштабах всего государства Аргументируется, что развитие частной собственности рассматривалось руководством страны спасением от «перегрева» в экономике, наблюдавшегося в середине-конце 80-х годов В этом контексте прослеживаются основные этапы политико-правового строительства экономической системы, основанной на частной собственности и демонстрируются аргументы, приводимые руководством КНР в пользу расширения частного сектора в экономике Кроме того, в параграфе продемонстрирована роль, которую играли частнособственнические отношения в предложенных «вторым поколением» руководителей КНР модернизационных проектах

В третьем параграфе «Теоретическая концепция модернизации руководителей китайского государства «второго поколения» (конец 70-х -начало 90-х годов)» реконструирован взгляд на модернизацию идеолога «второго поколения» руководства КНР и КПК Дэн Сяопина

В частности, в диссертации раскрываются мыслимые тогдашним руководством КНР стадии и цели политических и экономических преобразований в стране Дэн Сяопин разделял процесс модернизационных мероприятий на три стадии удвоение в 1990 году ВНП к уровню 1980 года (построение тн «общества «вэньбао»), увеличение годового объема совокупной продукции промышленности и сельского хозяйства к началу XXI века в 4 раза (построение т н «общества «сяокан») и удвоение ВНП к 30-50 годам XXI века в два раза по сравнению с прошлым этапом Раскрываются также движущая сила модернизации в представлении

Автор работы раскрывает комплекс мер в области политического управления, который Дэн Сяопин полагал необходимым для осуществления экономической модернизации Обобщенно его можно представить в следующих пунктах разграничение функций партийных и

правительственных органов, предоставление больших прав низовым звеньям руководства, совершенствование структуры рабочего аппарата правительства, перестройка кадровой системы, совершенствование системы общественных консультаций в целях урегулирования противоречий и согласования интересов различных социальных групп и совершенствование института социалистической демократии в форме улучшения структуры и функций собраний народных представителей Отмечено, что «политический наследник» Дэн Сяопина, будущий глава партии и государства Цзян Цзэминь целиком разделял означенную концепцию политической модернизации китайского общества, определенным образом развивал ее, а временно отступал от ее положений только перед лицом угроз стабильности государству (в частности, во время внутриполитического кризиса 1989 года)

Кроме того, в параграфе вкратце рассмотрена биография Цзян Цзэминя как главного представителя «третьего поколения» руководителей КНР На этой основе автор аргументирует наличие в политико-модернизационной жизни страны в 90-х годах двух периодов, достаточно четко отделенных друг от друг на основании круга решаемых в их рамках управленческих проблем Указано, что факт наличия данных периодов в деятельности руководства КНР положен в качестве принципа периодизации основной части данной работы

Вторая глава «Преобразования структуры и функций аппарата политической власти КНР» посвящена «внешнему», институциональному аспекту политической модернизации КНР в конце 80-х - начале 2000-х годов Структура главы строится, исходя из выделенных в 3-м параграфе I главы основных управленческих мероприятий руководства страны в области политического обеспечения экономической модернизации

В первом параграфе «Стратегия и направления преобразования системы исполнительной власти» автор сосредотачивается на количественных и структурных преобразованиях органов государственной власти в центре и на местах На материале принятых в период конца 80-х - первой половины 90-х годов официальных документов исследованы три основные направления модернизации системы исполнительной власти (реформа центрального аппарата, реформа местных исполнительных органов и решение проблемы кадрового обеспечения администраций всех уровней) и продемонстрирована связь этих мероприятий с рассмотренными во 2 параграфе I главы принципами рыночных преобразований китайской экономики

Аргументируется, что основным двигателем реформы Госсовета стала логика рыночных преобразований, которая требовала удешевления управленческой машины и сокращения ее «обслуживающего персонала» развивающееся бизнес-сообщество требовало оптимизации структуры исполнительной власти, ведь бремя содержания раздутого госаппарат ложилось прежде всего именно на предпринимателей Выделяются главные принципы модернизации центральных органов исполнительной власти ими стало общее сокращение структурных подразделений и ведомств, усиление ведомств, отвечающих за экономическое макрорегулирование и контроль, уменьшение числа отраслевых ведомств, общее сокращение вопросов, входящих в компетенцию правительства, и передача ряда властных функций нижестоящим органам исполнительной власти

Главной целью оптимизации работы местных органов власти названо «рациональное разграничение полномочий и обязанностей центра и регионов»36 Продемонстрировано, что решение предоставить регионам некоторую степень свободы в политическом и хозяйственном плане была

36 ЦзянЦзэминь О социализме с китайской спецификой М, 2004 Т 2 С 139

вызвана курсом руководства страны на усиление территориального разделения труда и экономической спецификации отдельных районов КНР Много внимания уделено тем проблемам, с которыми столкнулось руководство страны при попытках дать регионам хозяйственную автономию В частности, среди таковых выделяется произошедший в первые годы указанного курса перекос в сторону усиления местной при снижении авторитета и влияния центральной власти

Рассматривая на статистическом материале кадровые проблемы модернизации аппарата исполнительной власти Китая, автор отмечает, что основным принципом, по которому разворачивался данный процесс, стало общее сокращение и профессионализация корпуса государственных служащих При этом отмечено, что избыточный состав служащих направлялся в расширявшие свои штаты посреднические структуры (налоговые, юридические) и в сферу бизнеса, что критически повлияло на формирование в стране класса буржуазии и т н «среднего класса» (данная мысль будет развита в III главе)

Во втором параграфе «Органы законодательной власти КНР в условиях рыночных реформ» приводится исследование основных принципов и направлений модернизации системы законодательной власти КНР Обосновывается, что необходимость совершенствования правовой сферы диктовалась, в первую очередь, особенностями экономического развития страны в условиях резкого сужения практики экономического планирования хозяйственное законодательство мыслилось теми «рельсами», которые обеспечат вектор развития новой рыночной экономики

В этой связи автор, привлекая материалы пленумов и съездов КПК соответствующего периода, демонстрирует развитие идеи о необходимости совершенствования законодательного регулирования экономики страны Логическим завершением этого осмысления стал

выработанный Цзян Цзэминем курс «управлять страной, опираясь на закон» Анализируя данный курс, автор диссертации приходит к выводу, что его стержнем является принцип четкой и отлаженной работы системы собраний народных представителей всех уровней Отмечено, что именно отождествление политической демократии с деятельностью СНП кардинально отличает курс «управления на основе закона» от распространенного на западе идеологического конструкта «правовое государство», в основе которого лежат идеи «прав человека» и разделения властей

Рассматривая историю модернизации системы СНП в 80-х - 90-х годах, автор выделяет ее основной принцип - расширение полномочий депутатов ВСНП и местных советов Этот принцип проявился сразу в нескольких нововведениях в частности, XIV съезд КПК и 1-я сессия ВСНП 8-го созыва предоставили местным собраниям возможность «идти на шаг впереди» ВСНП, вводя, если того требует экономическая обстановка, у себя более либеральные законы Другой пример -постоянное движение в сторону расширения контрольных и инспекционных функций законодательных органов, что способствовало получению более объективной информации по многим вопросам непосредственно «снизу», от населения

Отмечено, что наряду с расширением полномочий СНП, КПК постоянно укрепляла свой контроль над этой системой и свое влияние внутри нее Идеологическим обоснованием этому стало казуистическое положение Цзян Цзэминя о том, что, поскольку содержанием управления политической жизнью страны со стороны партии является деятельность, направленная на «поддержку народа в его роли хозяина государства», то «народная демократия обязана поддерживать партию и партийное

руководство», а партия, со своей стороны, должна «руководить народом, принимающим законы»37

Начиная третий параграф «Деятельность руководства КНР в области укрепления «социачистической демократии с китайской спецификой», автор отмечает, что рассматриваемая в нем практика модернизации системы представительной власти КНР тесно связана с изложенными ранее принципами преобразования законодательной системы страны Выступая на XV съезде КПК, Цзян Цзэминь подчеркнул актуальность модернизации законодательной власти Китая и выделил в этой связи ряд необходимых мероприятий, одним из которых стало расширение социалистической демократии38 Совершенствование системы многопартийного сотрудничества и политических консультаций, наряду с расширением полномочий СНП, как раз и преследовало, по мысли экс-генсека КПК, цель создания «демократии с китайской спецификой»

На документальном материале прослеживается организационно-политическое строительство системы политических консультаций в конце 80-х - конце 90-х годов и совершенствование главного ее органа -Народного политического консультативного совета Китая Аргументируется, что столь благосклонное отношение руководства КНР к гражданам, представляющим «некоммунистические» сегменты партийно-политического пространства стран, связано, во-первых, со значительными политико-административными и протестными возможностями их представителей39, и, во-вторых, с особенностью их социально-профессионального состава40 На этой основе сделан вывод, что и функции, и

37 Цзян Цзэминь Гуаньюй цзянчжэнчжи (О политике) // Цюши, №13,1996

38 XV Всекитайский съезд КПК - торжественное событие на пороге нового века Пекин, 1997 С 36

39 Например, по состоянию на 2002 год в «демократических партиях» состояли 580 тыс человек, из которых 80% работали во властных структурах центрального и местного уровня

40 Большинство этих партий охватывает достаточно узкие, но при этом важные для политической и экономической жизни страны группы граждан КНР - научно-техническая интеллигенция, медицинские работники, китайцы, вернувшиеся из-за рубежа, и т д

роль политических партий в политической системе КНР отличается от таковой в странах западной демократии система многопартийного сотрудничества рассматривается в Китае в первую очередь как инструмент контроля над различными социальными группами

В третьей главе «Социально-политические аспекты модернизации политического устройства КНР» рассмотрен социальный аспект модернизационных процессов 90-х годов

Первый параграф «Политико-управленческая практика руководства КНР в условиях роста кризисных явлений во внутриполитической жизни КНР второй половины 90-х - начала 2000-х гг » посвящен изучению изменений и флуктуаций в социальной структуре китайского общества, произошедших под влиянием форсированного внедрения в экономику страны рыночных принципов

Аргументируется, что на протяжении 90-х годов в китайском обществе быстро набирала удельный вес прослойка собственников и предпринимателей Приведены статистические данные, указывающие на постоянное расширение частного сектора в экономике41 Автор утверждает, что вслед за возрастанием экономической активности части населения страны не могла не возрасти ее политическая активность Демонстрируется, как представители частного капитала проводили своих представителей в органы исполнительной и законодательной власти и активно лоббировали в них свои интересы

Вместе с тем, отмечает автор, те меры по повышению эффективности деятельности исполнительной власти и расширению полномочий власти законодательной, которые предпринимало партийно-политическое руководство КНР, не могли удовлетворить потребности имущих слоев в политическом представительстве их интересов

41 Так, в 2002 году частные предприятия (таковыми являются предприятия с числом наемных рабочих более восьми человек) располагали капиталом $132,85 млрд, и на них работало 27 млн человек

Наслоившись на традиционно антисоциалистические взгляды части интеллигенции и китайцев-эмигрантов, а также на усилившиеся в то время протесты трудящихся, вызванные ухудшением жизненных условий населения вследствие рыночных реформ, подобные настроения привели во второй половине 90-х годов к росту протестного движения в стране В этой связи продемонстрированы основные требования и цели оппозиции, в частности, проанализирован один из многочисленных «манифестов» диссидентских групп того времени - «Китай нуждается в новых переменах - программные соображения демократической группы» за авторством Фан Цзюе

Во втором параграфе «Партийное строительство в ус юанях сог^иальных трансформаций в Китае концепция «тройного представительства» речь идет о мерах, предпринятых руководством КНР для расширения участия имущих социальных слоев в политической жизни страны

Так, утверждается, что ключевым для «третьего поколения» руководителей страны стал вопрос о приеме в КПК лиц, принадлежащих к тем классам, которые марксистское обществоведение традиционно относило к антагонистическим противникам социалистического строя Подробно рассмотрена приведенная Цзян Цзэминем аргументация необходимости данного курса Во-первых, экс-генсек КПК напоминал установку КПК на стремление к охвату партийным членством как можно более широких слоев населения и делал из этого вывод, что нет причин отказывать новым слоям в доступе в партию Во-вторых, он указывал на де-факто сложившее положение дел с членством в партии, когда многие представители частного сектора уже и так состоят в КПК или хотят в нее вступить42

42 Так, он ссылался на доклад Отдела Единого фронта ЦК КПК и Всекитайской федерации промышленников и торговцев, в котором приводились данные, что в 2000 году почти 20% частных компаний находилось в собственности членов КПК, а еще 10% собственников частных фирм хотели бы вступить в компартию [China Daily, 25 07 2009]

В свете вышеприведенного автор диссертации анализирует выдвинутую Цзян Цзэминем концепцию «тройного представительства», в которой экс-генсек КПК свел все, по его мнению, необходимые на данном этапе направления партийной работы43

Прослеживаются основные этапы работы руководства КНР в направлении строительства нового «партийного стиля» с учетом необходимости расширения социальной базы КПК вплоть до официальной легитимации «теории тройного представительства» на XVI съезде КПК Кроме того, автор диссертации демонстрирует развернувшуюся внутри КПК борьбу вокруг указанных нововведений

В заключительном параграфе «Социально-политические проблемы и вызовы модернизациошюго курса 90-х годов» продемонстрированы социальные последствия курса экономической и политической модернизации страны Используя статистический материал, автор формулирует три основных проблемы социального плана, к которым привели рыночные реформы

Во-первых, оптимизация организационно-штатной структуры государственных министерств и ведомств, а также реформа госпредприятий при отсутствии централизованного планового распределения «высвобожденных кадров» вылилась в традиционную для рыночной экономики проблему безработицы44

Во-вторых, снижение рыночных цен на зерно в условиях перепроизводства основных видов сельхозпродукции в 1998-1999 году, а также проводимая государством политика сокращения посевных площадей под рядом культур существенно сократила доход крестьян,

43 Укрепление производительных сил, представительство интересов «широких народных масс» и вссмсрнос развитие культуры [Цзян Цзэминь лунь ю чжунго тесе шехуи чжуи (Теория Цзян Цзэминя о социализме с китайской спецификой) Пекин, 2002 С 577 ]

44 Например, лишь за период 1997-1999 годы количество лиц, «высвобожденных из производства» в результате реформ на государственных предприятиях, составило около 19 млн человек [Чжунго тунцзи чжайяо (Краткая статистика Китая) Пекин, 2002 С 38]

способствовала сокращению рабочих мест в сельском хозяйстве и, таким образом, ускорила процесс миграции сельских жителей в города45

В-третьих, к концу 2000-х годов серьезную проблему стали представлять условия труда на предприятиях с иностранным участием Вследствие несовершенства трудового законодательства, зарубежным предпринимателям, фактически, было дано право по своему усмотрению устанавливать правила найма, выплаты заработной платы и режима работы для сотрудников, что, естественно, приводило к сильным злоупотреблениям со стороны работодателей, доходящим до пренебрежения элементарными мерами охраны труда

Автор отмечает, что кризисная ситуация в области занятости не замедлила принять свои материальные формы например, количество участников акций протеста только по официальным оценкам составило 1,1 млн человек, а в 1998 году их число увеличилось до 3,6 млн 46

Сделан вывод, что означенные проблемы во многом определили направления деятельности следующего, «четвертого поколения» китайской политической элиты

В заключении автор излагает основные результаты проведенного исследования и формулирует выводы

45 По подсчетам Академии наук КНР, для выполнения всех сельскохозяйственных работ в 2001 году хватило бы 192 млн человек, а для деревенских работ, напрямую с сельским хозяйством не связанных - еще 166 млн при общем количестве сельского населения в 500 млн человек [Ангаева Ю С Современное китайское общество модификация социальной структуры Улан-Удэ, 2004 С 33-34]

46 См Ангаева Ю С Современное китайское общество модификация социальной структуры Улан-Удэ, 2004 С 41

Автором по тематике диссертации опубликованы следующие работы

1 Тельбизов В В Дэн Сяопин принципы политической теории и практики М , 2006 - 6,4 п л

Публикации в периодических научных изданиях, рекомендуемых ВАК:

2 Тельбизов В В Особенности интерпретации социальной структуры китайского общества в политических текстах Цзян Цзэминя // Вестник Московского университета Серия 12 Политические науки 2008 №3 -0,1 п л

Другие публикации:

3 Тельбизов В В Особенности восприятия марксизма в Китае второй половины XX века // 8СНОЬА-2005 Сборник научных статей философского факультета МГУ М, 2005 - 0,2 п л

4 Тельбизов В В Идеи Цзян Цзэминя в области социалистической демократии и правового государства // Федерация № 9-10, 2008 - 0,4 п л

5 Тельбизов В В Основные направления совершенствования структуры и функций законодательной власти КНР в первой половине 90-х годов // Право теория и практика 2009 №3 - 0,3 и л

6 Тельбизов В В Цзян Цзэминь о стратегии и направлениях преобразования аппарата исполнительной власти КНР // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук 2009 №3 - 0,3 п л

Подписано в печать с 21 10 2009г Формат 60x90/16 Уел печ л -2 Тираж 100 экз Заказ №685

Отпечатано в типографии ООО «Мирея», 107076, Москва, Ул Потешная, д 6/2

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Тельбизов, Вячеслав Викторович

Введение.

Глава 1. Исторический и интеллектуальный контекст формирования модернизационного проекта "3-го поколения" руководителей КНР.

1.1. Исторические и идейные предпосылки практики политических преобразований в КНР 90-х годов.

1.2. Теоретическая концепция модернизации руководителей китайского государства «второго поколения» (конец 70-х - начало 90-х годов).

1.3. Политико-экономические условия формирования модернизационной тактики «третьего поколения» партийно-государственного руководства КНР (начало 80-х- начало 90-х годов).

Глава 2. Преобразования структуры и функций аппарата политической власти КНР.

2.1. Стратегия и направления преобразования системы исполнительной власти.

2.2. Органы законодательной власти КНР в условиях рыночных реформ.

2.3. Деятельность руководства КНР в области укрепления «социалистической демократии с китайской спецификой».

Глава 3. Социально-политические аспекты модернизации политического устройства КНР (19982003).

3.1. Политико-управленческая практика руководства КНР в условиях роста кризисных явлений во внутриполитической жизни КНР второй половины 90-х - начала 2000-х гг.

3.2. Партийное строительство в условиях социальных трансформаций в Китае: концепция «тройного представительства».

3.3. Социально-политические проблемы и вызовы модернизационного курса 90-х годов.

Введение диссертации2009 год, автореферат по политологии, Тельбизов, Вячеслав Викторович

Актуальность темы исследования

В последние 30 лет Китайская Народная Республика демонстрирует достаточно успешный опыт модернизации социально-политической и экономической сфер. Начав в конце 1970-х годов осуществление выдвинутого Дэн Сяопином плана «четырех модернизаций» - промышленности, сельского хозяйства, обороны, науки и техники — КНР к началу третьего тысячелетия в целом достигла намеченных партийным и государственным руководством целей. Так, ВВП страны в 2000 году увеличился по сравнению с 1980 годом в 6,4 раза. За годы реформ производство в КНР основных видов промышленной продукции возросло многократно: стали - с 31,78 млн. тонн в предреформенном 1978 году до 222,34 млн. тонн в 2003 году, автомобилей - со 149 тыс. до 4,44 млн., выработка электроэнергии - с 256,6 до 1910,8 млрд. квт/ч1.

Ставка на развитие реального сектора экономики в значительной мере позволяет Китаю компенсировать многие слабости кредитно-денежной системы и повысить устойчивость своей экономики перед вызовом потрясений в мировом хозяйстве.

Продуманная акционерная политика государства и стабильное хозяйственное законодательство привели к тому, что Китай стал одним из ведущих реципиентов прямых иностранных инвестиций в мире: к

1 Чжунго тунцзи чжайяо 2004 (Краткая статистика Китая, 2004 год). Пекин, 2004. С. 126-128. концу 2004 года страна суммарно использовала 562 млрд. полученных от инвесторов долларов. На территории КНР зарегистрировано свыше 508 тыс. предприятий с иностранными инвестициями2.

Между тем, надо ли напоминать, что модернизационные процессы, разворачивающиеся в последние 15-20 лет в СССР и России, не привели хозяйственную и политическую систему нашей страны к столь выдающимся результатам? Поэтому вполне закономерно, что опыт КНР в области экономических и политико-управленческих инноваций обязательно должен быть использован российскими управленцами-практиками в целях адаптации его для нужд РФ.

Таким образом, практическая актуальность исследования обусловлена тем, что рассмотренные в его рамках феномены китайской общественно-политической практики могут послужить примером для нынешних российских политиков в области совершенствования государственных институтов. Во-первых, в связи с тем, что российские органы управления экономикой до сих пор отнюдь не исчерпали потенциал совершенствования собственной структуры и функций, изучение китайского опыта совершенствования органов исполнительной и законодательной власти в условиях трансформации плановой экономики остается актуальными для российской действительности и по сию пору. Так, указом Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах» среди приоритетных направлений административной реформы названо завершение процесса разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

2 Жэньминь жибао, 14.01.2005 // http://russianl.people.com.cn/31518/3120320.html а также оптимизация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. Эта же цель практически теми же словами заявлена в «Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах» - между тем, в КНР достаточно плодотворная работа в данном направлении велась еще с конца 80-х годов.

Во-вторых, интерес представляет деятельность китайского руководства в области управления социальными процессами в условиях значительных трансформаций общественной структуры страны под воздействием рыночных экономических процессов. Так, в контексте весьма непростых отношений российской властной верхушки с представителями крупного и среднего бизнеса весьма актуален китайский опыт инкорпорирования во властные структуры страны национальной буржуазии в частности, и контроль над потенциально опасными для стабильности государства социальными группами в целом.

В-третьих, учитывая значительное социальное напряжение, с которым Китаю пришлось столкнуться в конце 90-х годов и которое в определенной мере сохраняется и сейчас, может привлечь к себе внимание опыт властей КНР в области кризисного политического управления.

Теоретическая значимость исследования следует из того, что в нем рассматривается практика политических режимов, отличных от традиционных западных «демократий», в области самоадаптации к изменяющимся условиям международной политики и экономики. Кроме того работа может быть полезна для уяснения методов внутриполитического управления в условиях жестко центрированной политической системы - речь идет, в частности, о методах контроля S партии над ветвями власти и об особенностях отношения с другими политическими партиями в стране.

Также надо отметить, что рассматриваемые в диссертации антикризисные аспекты управленческой деятельности властей КНР всегда содержат в себе значительный элемент ноу-хау, знаний и интуиции конкретных осуществляющих его политиков-практиков, в первую очередь - руководителя партии и государства Цзян Цзэминя. Таким образом, данная работа может представлять интерес с точки зрения изучения историко-идеологических аспектов китайского модернизационного проекта.

Степень научной разработанности проблемы

Опыт «модернизации с китайской спецификой» привлекает к себе пристальное внимание российских и зарубежных специалистов из самых разных областей науки.

В самом Китае разные аспекты политической реформы были достаточно подробно рассмотрены, например, в работах Чи Фулиня, Ли Инхуа, Ван Шаохуа, Тань Цзяна, Гао Фана, Фан Нина, Ли Теина и др .

Так, Гао Фан в работе «Политология и реформа политической системы» исследует проблемы партийного и государственного строительства, стиля партийного руководства, внутрипартийной

3 Подробно китайская историография темы модернизации КНР рассмотрена в: Бальчиндорэ/сиева О.Б. Особенности модернизации политической системы Китайской Народной Республики. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук. Улан-Удэ, 2007. демократии, многопартийного сотрудничества4. Фан Нин в книге «Новая философия политики современного Китая» проводит исследования по проблемам управления в традиционном и современном Китае, анализ источников власти5. В исследовании Ли Теина «О демократии» фактически изложена официальная точка зрения в КНР на эволюцию представлений о демократии в современном Китае и ее роли в модернизации политической системы6.

Пристальное внимание китайские ученые уделяли и обоснованию необходимости политической модернизации в КНР. В частности, в книге "Теория Дэн Сяопина о политической системе" были вскрыты основные недостатки, присущие политической системе социалистических государств и намечены пути преодоления их атавизмов в КНР7.

Среди изданной в КНР научной и публицистической литературы, затрагивающей разнообразные аспекты модернизационных процессов в этой стране, работы, посвященные политико-управленческому, экономическому, социальному и иным аспектам творчества Цзян Цзэминя, занимают весьма значительное место. Среди таковых, к примеру, можно упомянуть книгу Чэнь Цзишуня «Политика поддержки великого возрождения

4 Гао Фан. Чжэнчжисюе юй чжэнчжи тичжи гайгэ (Политология и реформа политической системы). Пекин, 2002.

5 Фан Нин. Сяндай чжунгодэ синьчжэнчжи чжэсюе (Новая философия политики современного Китая). Шанхай, 2002.

6 Li Teying. On Democracy. Beijing, 2002.

7 Дэн Сяопин чжэнчжи тичжи лилунь. (Теория Дэн Сяопина о политической системе). Пекин. 1999. китайской нации (Изучение политических идей Цзян Цзэминя)»8 или монографию Ван Миня «Теория и практика Цзян Цзэминя в области строительства социалистического режима»9. Другой коллективный труд -«Изучение идей Цзян Цзэминя в области развития национальной безопасности, науки, техники и индустрии» - посвящен анализу взглядов Цзян Цзэминя касательно научно-технической и промышленной безопасности КНР10.

Характеризуя посвященную теории и практики политической модернизации научную литературу КНР в целом, можно констатировать, что основной ее чертой и, одновременно, недостатком является стремление китайских ученых остаться в русле партийно-государственных установок по вопросам тех или иных явлений общественно-политической жизни. Соответственно, на наш взгляд, в китайской обществоведческой литературе достаточно слабо представлены попытки анализа сущности разворачивающихся в стране модернизационных процессов.

В англоязычной китаистике также имеется достаточное количество книг, посвященных исследованию различных сторон модернизационных процессов КНР. В частности, большое внимание американские и ь Чэнь Цзишунъ. Чжунхуа миньцзу вэйда фусиндэ чжэнчжи чжичэн (Цзян Цзэминь чжэнчжи сысян яньцзю) (Политика поддержки великого возрождения китайской нации (Изучение политических идей Цзян Цзэминя)). Наньчан, 2002.

9 Ван Минь. Цзян Цзэминь шэхуйчжуи чжиду цзяньшэ лилунь юй шицзянь яньцзю (Теория и практика Цзян Цзэминя о строительстве социалистического режима). Цзинань, 2004.

10 Цзян Цзэминь гофан кэцзи гун'е цзяньшэ сысян яньцзю (Изучение идей Цзян Цзэминя в области развития национальной безопасности, науки, техники и индустрии). Пекин, 2005. английские авторы уделяют историческим аспектам политических и экономических преобразований в Китае11. Актуальных проблем модернизации также касается достаточное количество исследований -причем, в поле зрение англоязычным исследователям попадают как экономические12 так и политические13 их стороны.

Характеризуя англоязычные источники изучения модернизационно-политических процессов в КНР, надо отметить одну особенность их методологии. Практически все авторы, исследуя политические преобразования в Китае, объясняли их базисные причины не столько реальными экономическими и институциональными процессами в китайском обществе и государстве, сколько логикой борьбы кланов, «центров силы» и заинтересованных групп внутри властных структур КНР14. Очевидно, такой подход является отголоском методик «советологии» и «пекинологии» времен холодной войны и не может рассматриваться как строго научный.

11 Напрмер, June Grasso, Jay Corrin, Michael Kort. Modernization And Revolution In China: From the Opium Wars to World Power. New York, 2004; Ranbir Vohra. China's Path to Modernization: AHistorical Review from 1800 to the Present. Upper Saddle River, 1999.

12 China Under the Four Modernizations: Domestic Economy. Toronto, 2002; Kellee S. Tsai. Capitalism Without Democracy: The Private Sector in Contemporary China. New York, 2007; Bruce J. Dickson. Red Capitalists in China: The Party, Private Entrepreneurs, and Prospects for Political Change. Cambridge, 2003.

13 June Teufel Dreyer. China's Political System: Modernization and Tradition. New York, 1999; Political Civilization And Modernization in China: The Poltical Context of China's Transformation. Hackensack, 2006.

14 Яркий пример - Lee Lai To. Political Reforms in Post-Deng China // litiir/Avww.comw.org/cmn/fullicxt/00031aito. htm

В России к настоящему моменту вышло значительное количество литературы, посвященной вопросам постсоциалистической трансформации властных институтов КНР и политической системы страны в целом. Огромный пласт проблем китайской политической модернизации охватывают исследования таких российских специалистов, как M.JI. Титаренко, Л.М. Гудошников, Я.М. Бергер, Л.П. Делюсин, Э.П. Пивоварова, Ю.М. Галенович, P.M. Асланов, В.Г. Буров, М.В. Карпов, Т.М. Емельянова, H.JI. Мамаева, Г.А. Степанова, К.К. Кокарев, К. А. Егоров, О.В. Литвинов и многих других15.

Переходя к характеристике научного творчества конкретных авторов, можно отметить, например, работу К.А. Егорова, объектом изучения которой является представительная система Китая16. Изучению демократических партий КНР в системе многопартийного сотрудничества посвящена монография Г.А. Степановой17. Исследование реформы системы административных органов проводили Л.М.

15 См., например: Титаренко М.Л. Китай: цивилизация и реформы. М., 1999; Делюсин Л.П. Политическая реформа и проблема демократии в Китае. М., 1993; Карпов М.В. Экономические реформы и политическая борьба в КНР (1984-1989 гг.). М., 1997; Гудошников Л.М., Асланов P.M., Степанова Т.А. Политическая система Китайской Народной Республики (структура основных институтов власти). М., 1996; Егоров К.А. Китайская Народная Республика: Политическая система и политическая динамика (80-е годы). М., 1993; Буров В.Г. Собственным путем // Свободная мысль-ХХ1, 06.10.2003; Корпусов В.В. Частное предпринимательство в Китае. М., 1996; Пивоварова Э.П. Строительство социализма со спецификой Китая: Поиск пути. М., 1992; Кокарев К.А. Политический режим и модернизация Китая. М., 2004

16 Егоров К.А. Представительная система Китая: история и современность. М., 1998.

17 Степанова Г.А. Система многопартийного сотрудничества в КНР. М., 1999.

Гудошников и К.К. Кокарев18. В трудах H.JI. Мамаевой подробно освещена деятельность Коммунистической партии Китая на современном этапе развития19. В книге Л.П. Делюсина «Политическая реформа и проблема демократии в Китае» разбираются взгляды китайских ученых, проживающих в Китае и за рубежом, итоги некоторых дискуссий по проблемам демократии и проблемам политической реформы . В работе К.К. Кокарева «Политический режим и модернизация Китая» в контексте китайских реформ подробно проанализирован политический режим КНР и особенности его эволюции21.

Широкий спектр вопросов государственного управления, истории и правового регулирования деятельности властных структур КНР нашел свое рассмотрение в ряде коллективных монографий - например, «Политическая система Китайской Народной Республики (структура основных институтов власти)»22 и «Как управляется Китай»23.

18 Гудошников JI.M. Система государственного управления в КНР // Проблемы Дальнего Востока. 2006. С. 36-44; Гудошников, Л.М., Кокарев, К.А. Реформа государственного аппарата (90-е годы) // Китай на пути модернизации и реформ. М., 1999.

19 Мамаева H.JI. КПК на современном этапе развития (конец XX - начало XXI вв.) // Проблемы Дальнего Востока. 2006. №2. С. 43-54.

20 Делюсин Л.П. Политическая реформа и проблема демократии в Китае. М., 1993.

21 Кокарев К.А. Политический режим и модернизация Китая. М., 2004.

22 Политическая система Китайской Народной Республики (структура основных институтов власти). М., 1996.

23 Как управляется Китай. М., 2001, 2004.

Несколько уже представлена в русскоязычной научной среде переводная литература китайских авторов. Среди доступных российскому читателю книг, затрагивающих проблему модернизации КНР, нужно в первую очередь отметить работу бывшего президента АОН Китая, бывшего заместителя председателя ПК ВСНП Ли Теина «Теория и практика экономических реформ в КНР»24.

Большое значение для раскрытия особенностей традиционной политической культуры и ее роли в современной китайской модернизации имело изучение наследия Конфуция, Мэн-цзы, Шан Яна. Большинство классиков советской синологии - например, Н.И. Конрад25, Л.С. Васильев26, С.Л. Тихвинский27 и др. - так или иначе затрагивали в своих работах проблемы традиционной политической культуры Китая. Современные исследователи-китаисты также уделяют данной проблеме большое внимание: так, взаимосвязь традиций и современности в политической культуре КНР в целом разрабатывалась Л.С. Переломовым28 и А.А. Абрамовой29, а конкретно роль легизма и

24 Ли Теин. Теория и практика экономических реформ в КНР. М., 2002.

25 Конрад Н.И. Избранные труды. Синология. М., 1977.

26 Васильев Л. С. Проблемы генезиса китайского государства. М., 1983.

27 Тихвинский С. Л. Избранные произведения. В 5 книгах. М., 2006.

28 Переломов Л.С. Конфуцианство и современный стратегический курс КНР. М., 2007.

29 Абрамова Н.А. Политическая культура Китая. Традиции и современность. М., 2001. конфуцианства в политической практике Китая затрагивал М.Б. Жамсаев30.

Касаясь отечественной востоковедческой периодики, надо отметить, что подавляющее большинство академических публикаций по проблемам новейшей истории Китая в целом и модернизационным процессам в КНР в частности представлено в журналах «Проблемы Дальнего Востока» и «Азия и Африка сегодня». Среди материалов, наиболее соответствующих теме данной работы, можно назвать, прежде всего, ряд статей, посвященных общеметодологическим и общеисторическим аспектам модернизации КНР , а также собственно политической стороне китайской модернизации32.

Значительно меньше в российской востоковедческой науке представлено изучение взглядов и идей конкретных представителей управленческого аппарата КНР. Фактически в данном контексте речь

S » может идти лишь о руководителе китайского государства и КПК в 90-х и первых 2000-х годах Цзян Цзэмине. Отдельные его идеи анализирует главный редактор журнала «Проблемы Дальнего востока» В.Портяков, ,, изучая особенности политических процессов в КНР в эпоху смены

30 Жамсаев М.Б. Традиции легизма и конфуцианства в политической культуре Китая. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук. Улан-Удэ, 2005.

31 Например, Бергер Я.М. Дэн Сяопин и экономические реформы в Китае // Проблемы Дальнего Востока. 2004. №5; Кондрашгва Л.И. Модернизация с китайской спецификой // Проблемы Дальнего Востока. 2002. №4.

32 См.: Кокарев К.А. К вопросу об эволюции политической реформы в Китае // Проблемы Дальнего Востока. 2004. №5; Литвинов О. В. Обновление социальной структуры и политической системы КНР // Проблемы Дальнего Востока. 2004. №4. третьего и четвертого поколений руководителей страны33. Ряд текстов Цзяня, посвященных партийному строительству, рассматривает упомянутая выше Н.Мамаева, исследуя роль КПК в политических реформах в КНР34. Некоторое количество авторов упоминают имя Цзян Цзэминя в работах, посвященных вопросам экономического развития КНР 1980-1990-х годов35.

Цель и задачи исследования

Основная цель настоящего исследования - определить главные направления стратегии политической модернизации «третьего поколения» руководства КНР, выявить «движущие силы» и материальные причины происходивших в стране политических преобразований, а также продемонстрировать основные последствия модернизационного курса 90-х - начала 2000-х годов. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

• Исследовать идейные и материальные предпосылки модернизационного процесса в Китае конца 80-х - начала 2000-х годов и на основании этого выявить социально-политическую и

33 Портяков В.Я. От Цзян Цзэминя к Ху Цзинтао: Китайская Народная Республика в начале XXI века. М., 2006.

34 Мамаева H.JI. Партия и власть. Компартия Китая и проблемы реформы политической системы. М., 2007.

35 Например, Карлусов В.В. Частное предпринимательство в Китае. М., 1996. экономическую проблематику, легшую в основу соответствующего курса руководства КНР.

• Рассмотреть этапы и направления трансформации структуры и функций органов законодательной, исполнительной и представительной власти КНР в 90-х годах XX века для того, чтобы выявить стратегию руководства страны в области совершенствования властных институтов в условиях рыночных преобразований.

• Рассмотреть особенности функционирования институтов законодательной и представительной власти, чтобы обозначить место данных управленческих структур в общей конфигурации органов власти Китая и выявить их отличия от аналогов в странах Запада.

• Изучить стратегию управления КНР в условиях роста экономических проблем и социальной нестабильности в стране во второй половине 90-х-начале 2000-х гг.

• Исследовать особенности понимания руководителем партии и государства Цзян Цзэминем трансформаций в социальной структуре КНР, вызванных экономическими реформами, и на этой основе выявить его идеи в области управления данными процессами.

• Дать обзор социально-экономической ситуации в КНР в конце рассматриваемого периода в качестве итога курса полтической модернизации «третьего поколения» руководителей КНР.

Научная новизна исследования

В данной работе впервые в отечественной науке предпринята попытка комплексного исследования стратегии и тактики политической модернизации, проводимой на протяжении 90-х годов XX века властями КНР. Таким образом, диссертация содержит следующие элементы новизны:

• Предпринята попытка выявить «материальный базис» политической модернизации КНР и основной принцип, согласно которому в исследуемый период в стране разворачивались реформы органов исполнительной, законодательной и представительной власти. С помощью малоизвестных российскому научному сообществу официальных документов обосновывается, что таковыми стали, соответственно, крепнувшие рыночные экономические отношения и стремление партийно-государственного руководства КНР строить политическую систему страны в соответствии с требованиями рынка.

• Впервые в контексте изучения проблем политической модернизации КНР показаны особенности функционирования представительной системы страны. В частности, изучены роль и место, которые отводились «третим поколением» руководства Китая системе многопартийного сотрудничества в ряду механизмов управления модернизационными процессами.

• На основании анализа ранее не использовавшихся российским востоковедением китаеязычных источников аргументируется принципиальное отличие бытующих в официальном политическом лексиконе КНР концептов «социалистической демократии с китайской спецификой» и «управления страной на основе закона» от внешне сходных с ними понятий демократии и правового государства, распространенных в западной политической традиции.

• Впервые в русскоязычной научной литературе проведено изучение социально-экономических и политических оснований выдвижения Цзян Цзэминем «теории тройного представительства» как важной составной части модернизационного проекта в области идеологии.

Положения, выносимые на защиту

• Основной задачей политико-модернизационного проекта КНР первой половины 90-х годов стало приведение структуры и функций органов законодательной и исполнительной власти страны в соответствие с потребностями рыночных реформ. Ключевой смысл данной реформы заключался в их профессионализации, структурном сокращении, а также некотором освобождении от тактического и оперативного планирования из центра.

• Важнейшим условием реформы органов власти КНР явилось требование контроля над ними со стороны КПК. При этом методы его реализации мыслились разными для исполнительной и законодательной ветвей власти: если первую предполагалось контролировать «изнутри» при помощи выдвижения на ключевые должности «идеологически верных» кадров, то для второй, фактически, декларировалось необходимость прямого директивного руководства со стороны компартии.

• В условиях роста численности и самосознания представителей национальной буржуазии руководящими органами КНР были предприняты действия по обеспечению представительства последней в органах партийной и государственной власти. В частности, это отразилось в выдвижении Цзян Цзэминем «теории тройного представительства».

• В целях символической легитимации своих мер по модернизации политической системы страны руководство КНР в своей риторике широко использовало ряд теоретико-политических концептов, внешне схожих с бытующими в западной политической традиции, однако содержательно от них сильно отличающихся. Так, концепции «управления страной на основе закона» сводилась к отлаженной работе системы собраний народных представителей всех уровней, а проблема «социалистической демократии с китайской спецификой» трактовалась в противовес западному парламентаризму и предполагала не соперничество различных партий, а их > сотрудничество в рамках задачи наиболее полного политического представительства всех социальных и профессиональных слоев населения КНР.

• Мероприятия, проводимые руководством КНР в рамках своей модернизационной стратегии в целом достигли поставленных целей в области оптимизации структуры органов управления государством в соответствии с требованиями рыночных реформ, однако привели к неоднозначным результатам в социально-экономической сфере.

Методологическая база исследования

Цель и задачи данной работы предполагают использование целого ряда методов и исследовательских подходов к составляющей ее фактуре.

Так, особенности периодизации политической истории КНР определили необходимость использования хронологического метода изложения материала, что отразилось, в частности, в общей структуре диссертации. С другой стороны, внутри выделенных разделов автор использует преимущественно проблемный подход.

Кроме того, точка зрения на политическую практику руководства КНР не как на содержательно замкнутую, самодовлеющую и субъективную систему взглядов и решений, но с точки зрения ее детерминированности базисными социально-экономическими процессами, предполагает широкое использование историко-политологического подхода.

В ряде случаев автором были использованы элементы историко-политологической компаративистики - в частности, тогда, когда речь заходила о преемственности взглядов представителей «третьего поколения» руководителей КНР своим предшественникам.

Характеристика источников

В работе над диссертационным исследованием были использованы разные виды источников. Во-первых, следует упомянуть документы XIII-XVI съездов КПК, пленумов различных государственных и партийных органов, сессий ВСНП и НПКСК, напечатанные в соответствующих сборниках36, а также принятые в разное время законодательные акты КНР37.

Во-вторых, в качестве источников можно обозначить ряд китае- pi англоязычных периодических изданий, в которых в разное время публиковались тексты официальных документов органов политической власти КНР, а также аналитические материалы, касающиеся по модернизационно-политических процессов в стране .

В-третьих, значительную роль в работе над диссертацией сыграли речи и статьи генсека КПК и председателя КНР Цзян Цзэминя, помещенные в китаеязычный сборник «Теория Цзян Цзэминя о социализме с китайской спецификой»39 и сборники статей на русском

40 языке .

Теоретическая и практическая значимость исследования

36 Документы XIII Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая. Пекин, 1988. Шисаньда илай чжунъяо вэньсянь сюаньбянь (Сборник важнейших документов, принятых после XIII съезда КПК). Пекин, 1988; Чжунгун щиицзе саньчжун цюаньхуэй илай дащи цзи (Хроника крупных событий после 3-го пленума ЦК КПК одиннадцатого созыва). Пекин, 1998.

37 См.: Синьбянь чжунхуа жэньминь гунхэго чанюн фалю фагуй цюаньшу (Новое полное издание часто используемых законов и правовых норм КНР). Пекин, 2001.

38 В частности - центральная газета КНР «Жэньминь жибао», официальный партийный журнал КПК «Цгоши», печатный орган Госсовета КНР газета «Цзинцзи жибао» и т.д.; выходящие в Гонконге издания «South China Morning Post», «Минбао», «Чжэнмин» и др.

39 Цзян Цзэминь лунь ю чжунго тесе шехуи чжуи (Теория Цзян Цзэминя о социализме с китайской спецификой). Пекин, 2002.

40 Реформа, развитие, стабильность. М., 1996, 2002.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что содержащиеся в нем материалы и выводы могут быть использованы для изучения новейшей политической истории Китая и политических процессов, происходящих в КНР. Выводы работы могут быть использованы в учебно-педагогическом процессе при разработке курсов по истории политических учений XX-XXI в., политологии и политической мысли КНР.

Апробация диссертации

Всего по тематике новейшей социально-политической истории и политической мысли КНР автором опубликовано 5 статей и 1 монография.

Структура диссертации

Цели и задачи, обозначенные выше, определяют структуру изложения в диссертационной работе. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих по три параграфа, заключения и библиографии.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Стратегия модернизации политической системы КНР: идеология и основные направления"

Заключение

Обобщая рассмотренную выше практику политических и социальных преобразований в КНР, можно заключить, что набиравшая в конце 80-х-начале 90-х годов скорость рыночная трансформация экономической структуры КНР диктовала руководству страны необходимость концентрироваться на решении ряда крайне важных проблем из области совершенствования аппарата управления обществом и проведения эффективной внутренней и внешней политики, соответствующей поставленным задачам модернизации.

Хронологически первой встала задача совершенствования системы исполнительной власти страны. Выделялось два аспекта данной реформы: структурная реорганизация и сокращение государственной администрации и разграничение функций партийной и государственной власти. Причем осуществление указанных преобразований напрямую связывалась с темпами развития производительных сил китайского общества: преобразование госаппарата и оставление у него в ведении лишь функций макроконтроля над экономикой должно, по мысли партийно-государственных теоретиков, раскрепостить частную инициативу и, таким образом, ускорить хозяйственное развитие страны.

Важным аспектом процесса приведения политической системы страны в соответствие нуждам рыночных преобразований стало совершенствование органов законодательной власти КНР. Основное внимание здесь было уделено децентрализации собраний народных представителей и предоставлению региональным СНП больших законодательных и контрольных полномочий. Целью реформирования законодательной системы КНР было провозглашено строгое следование принципу «управлять страной с опорой на закон».

К середине 90-х годов новая структура исполнительной и законодательной власти КНР утвердила в целом свои принципиальные черты. Это позволило руководству КНР несколько отстраниться от проблем совершенствования управленческого аппарата и сконцентрироваться на насущных аспектах внутренней и внешней политики, а также государственной идеологии.

Именно с этим периодом связано появление концепции «трех представительств» Цзян Цзэминя, возникшей как ответ на происходившие кардинальные изменения в социально-экономической структуре китайского общества. Официально провозглашенный курс на маркетизацию внутренней экономики страны и поощрение частного предпринимательства закономерно повлек за собой рост количества частных предпринимателей и собственников средств производства. К началу 2000-х годов их количество а также социальный статус (многие представители средней и крупной буржуазии имели тесные связи с государственными и партийными кругами) поставили руководство страны перед необходимостью допустить данную прослойку к реальным рычагам управления страной, в первую очередь - через партийные органы. В этих условиях Цзян Цзэминь выдвинул тезис о том, что выживание партии и власти зависит от ее поддержки со стороны «широких народных масс», имея в виду в данном случае именно зарождающуюся прослойку буржуазии.

Стремлением расширить свою социальную базу объясняется и продолжение действующей властью курса на поддержку восьми демократических партий» КНР, накопивших к тому времени значительный членский и административный ресурс.

Дать некое интеллектуальное оформление совершающимся в стране политическим реформам было призвано включение в официальную риторику руководства КНР ряда теоретико-политических концептов, внешне схожих с бытующими в западной политической традиции, однако содержательно от них сильно отличающихся. Так, концепции «управления страной на основе закона» сводилась к отлаженной работе системы собраний народных представителей всех уровней, а проблема «социалистической демократии с китайской спецификой» трактовалась в противовес западному парламентаризму и предполагала не соперничество различных партий, а их сотрудничество в рамках задачи наиболее полного политического представительства всех социальных и профессиональных слоев населения КНР.

Таким образом, анализ идейно-практического наследия «третьего, поколения» руководителей КНР в области политической модернизации дает все основания утверждать, что модернизационный план 90-х - начало 2000-х годов представлял собой достаточно целостную систему взглядов на принципы партийно-государственного строительства и стратегию внутренней и внешней политики государства.

Список научной литературыТельбизов, Вячеслав Викторович, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Источники1. На китайском языке

2. Дэн Сяопин вэньсюань (Избранные произведения Дэн Сяопина). В 3 тт. Пекин, 1994, 2003.

3. Мао Цзэдун вэньцзи (Собрание сочинений Мао Цзэдуна). Пекин, 1999.

4. Синьбянь чжунхуа жэньминь гунхэго чанюн фалю фагуй цюаньшу (Новое полное издание часто используемых законов и правовых норм КНР). Пекин, 2001.

5. Цзян Цзэминь вэньсюань (Избранные произведения Цзян Цзэминя). В 3 тт. Пекин, 2006.

6. Цзян Цзэминь лунь ю чжунго тесе шехуичжуи (Теория Цзян Цзэминя о социализме с китайской спецификой). Пекин, 2002.

7. Чжунго гунчаньдан ди шисаньцы цюаньго дайбяо дахуэй вэньцзянь хуэйбянь (Сборник документов XIII Всекитайского съезда КПК). Пекин, 1987.

8. Чжунго гунчаньдан ди шисыцы цюаньго дайбяо дахуэй вэньцзянь хуэйбянь (Сборник документов XIV Всекитайского съезда КПК). Пекин, 1992.

9. Чжунго тунцзи чжайяо (Краткая статистика Китая). Пекин, 1993-2004.

10. Чжунгун щиицзе саньчжун цюаньхуэй илай дащи цзи (Хроника крупных событий после 3-го пленума ЦК КПК одиннадцатого созыва). Пекин, 1998.

11. Ю.Шисаньда илай чжунъяо вэньсянь сюаньбянь (Сборник важнейших документов, принятых после XIII съезда КПК). Пекин, 1988.

12. П.Шисыда илай чжуиъяи вэиьсяиь сюаиьбянь (Важнейшие документы, принятые после XIV съезда КПК). В 2 тт. Пекин, 1996.1. На русском языке

13. XV Всекитайский съезд КПК торжественное событие на порогенового века. Пекин, 1997. И.Документы 3-й сессии ВК НПКСК восьмого созыва. Пекин, 1995. 14.Документы XIII Всекитайского съезда Коммунистической партии

14. Китая. Пекин, 1988. 15Дэн Сяопин. Основные вопросы современного Китая. Пекин, 1987. 1 в.Дэн Сяопин. Строительство социализма с китайской спецификой. М., 2002.

15. Мао Цзэдун. Избранные произведения. В 4 тт. М., 1953.

16. Материалы XV Всекитайского съезда КПК. Пекин, 1997.

17. Сунь Ятсен. Избранные произведения, М., 1964.

18. Цзян Цзэминь. Реформа, развитие, стабильность. М., 1996, 2002.

19. Цзян Цзэминь. О социализме с китайской спецификой. В 2 тт. М., 2002.1. Исследования1. На китайском языке

20. Ван Минь. Цзян Цзэминь шэхуйчжуи чжиду цзянынэ лилунь юй шицзянь яньцзю (Теория и практика Цзян Цзэминя в области строительства социалистического режима). Цзинань, 2004.

21. Гао Фан. Чжэнчжисюе юй чжэнчжи тичжи гайгэ (Политология и реформа политической системы). Пекин, 2002.

22. Гоуюань цзигоу гайгэ гайлань (Реформа структуры Госсовета). Пекин, 1998.

23. Синь чжунго гоши цзяоюй ганьбу дубэнь (Исторический обзор Нового Китая для госслужащих). Чанчунь, 1999.

24. Фан Нин. Сяндай чжунгодэ синьчжэнчжи чжэсюе (Новая философия политики современного Китая). Шанхай, 2002.

25. Цай Динцзянъ. Чжунго жэньминь дайбяо дахуэй чжиду (Система собраний народных представителей КНР). Пекин, 1998.31 .Цзян Цзннъцюанъ. Цзян Цзэминь дапцзянь сысян яньцзю (Идеи Цзян Цзэминя касательно партийного строительства). Пекин, 2004.

26. Ъ2.Цзян Цзннъцюанъ. Цзян Цзэминь цзинцзи сысян яньцзю (Экономические взгляды Цзян Цзэминя). Пекин, 2005.

27. Цзян Цзэминь вэньсюань сюэси даоду (Руководство к изучению собрания сочинений Цзян Цзэминя). Пекин, 2006.

28. Цзян Цзэминь гофан кэцзи гун'е цзяньшэ сысян яньцзю (Изучение идей Цзян Цзэминя в области развития национальной безопасности, науки, техники и индустрии). Пекин, 2005.

29. Цзян Цзэминь чжичжэндан цзяньшэ сысян яньцзю (Идеи Цзян Цзэминя в области укрепления правящей партии). Пекин, 2007.

30. Ъв.Цуй Ча}1фа, Сю Маншэнъ, Фан Юнган. Цзян Цзэминь шэхуйчжуи луньле синь яньцзю (Новое учение об оценке Цзян Цзэминем социализма). Пекин, 2006.1. J 14R

31. Чжунго жэньминь дайбяо дахуэй чжиду (Система собраний народных представителей Китая). Пекин, 1998.

32. Чжунго синчжэн тичжи гайгэ (Реформа административной системы Китая). Чжэнчжоу, 1998.

33. Чжунго сяньцзедуань цзецзи цзецэн яньцзю (Исследование классовой и стратификационной структуры современного Китая). Пекин, 2002.

34. Чжунго тунцзи няньцзянь (Ежегодный статистический справочник Китая). Пекин, 1992-1996.

35. Чжунго чжэнфу чжинэн чжуаньбянь вэньти баогао (Доклады по вопросам изменения функций правительства Китая). Пекин, 2003.

36. Чжунго чжэнчжи тичжи гайгэ вэньти баогао (Доклады по вопросам реформы политической системы Китая). Пекин, 1999.

37. Чжунхуа жэньминь гунхэго чжэнчжи тичжиши (История политической системы КНР). Пекин, 1998.

38. Чжун'ян чжэнфу цзучжи цзигоу (Организационная структура центрального правительства). Пекин, 1995.

39. Чжэн Кэцин. Цун Дэн Сяопин дао Цзян Цзэминь (Саньге дайбиао чжуняо сысян синченши) (От Дэн Сяопина к Цзян Цзэмишо (Развитие основных идей тройного представительства)). Пекин, 2004.

40. Чэнъ Цзишунь. Чжунхуа мипьцзу вэйда фусиндэ чжэнчжи чжичэн (Цзян Цзэминь чжэнчжи сысян яньцзю) (Политика поддержки великого возрождения китайской нации (Изучение политических идей Цзян Цзэминя)). Наньчан, 2002.

41. Ши Цзюцин. Дандай чжунго чжэнчжи юньсин цзичжи (Политический механизм современного Китая). Цзинань, 2002.

42. Балюк М.А., Балюк И.А. Экономическая реформа в КНР: государство и рынок. М., 1996.

43. Барский К.М. Исторические судьбы китайской государственности (1949-1997 гг.). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. М., 1998.

44. Бергер Я.М. Дэн Сяопин и экономические реформы в Китае // Проблемы Дальнего Востока. 2004. №5.

45. Буров В.Г. Собственным путем // Свободная мысль-ХХ1, 06.10.2003.

46. Ван Япанъ. Исследование экономических форм полуфеодального, поулколониального Китая. М., 1959.

47. Васильев Л. С. Проблемы генезиса китайского государства. М., 1983.5%.Виноградов А.В. Китайская модель модернизации. Поиск новойидентичности. М., 2005.

48. Галенович Ю.М. Наказы Цзян Цзэминя: принципы внешней и оборонной политики современного Китая. М., 2003.

49. Ганшин Г.А. Экономическая реформа в Китае: эволюция и реальные плоды. М., 1997.61 .Гелъбрас В.Г. КНР после Дэн Сяопина // Восток. 1995. № 6.

50. Гудошников JJ.M. Система государственного управления в КНР // Проблемы Дальнего Востока. 2006. С. 36-44.

51. Гудошников JI.M. Формирование в КНР системы государственной службы//Проблемы Дальнего Востока. 1995. №4.

52. Гудошников Л.М., Асланов P.M., Степанова Т.А. Политическая система Китайской Народной Республики (структура основных институтов власти). М., 1996.

53. Гудошников Л., Копков А. Система государственной службы в КНР. М., 2001.

54. Делюсин Л.П. Политическая реформа и проблема демократии в Китае. М., 1993.

55. Егоров К.А. Китайская Народная Республика: Политическая система и политическая динамика (80-е годы). М., 1993.

56. Егоров К.А. Представительная система Китая: история и современность. М., 1998.69Жамсаев М.Б. Традиции легизма и конфуцианства в политической культуре Китая. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук. Улан-Удэ, 2005.

57. История Востока. В 6 тт. // Т.4. Восток в Новое время (конец XVIII -начало XX в.). М., 2005.

58. Как управляется Китай: Эволюция властных структур Китая в конце XX начале XXI века. М., 2004.

59. Карлу сов В.В. Частное предпринимательство в Китае. М., 1996.

60. Карпов М.В. Экономические реформы и политическая борьба в КНР (1984-1989 гг.). М., 1997.

61. Китай на пути модернизации и реформ. М., 1999.

62. Китайская Народная Республика. Политика, экономика, культура. М., Наука, 1991-2003.

63. Коидрашева Л.И. Модернизация с китайской спецификой // Проблемы Дальнего Востока. 2002. №4.

64. Конрад Н.И. Избранные труды. Синология. М., 1977.81 .Копков А.В. Изменения в кадровой политике КНР в процессе реформ. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. Москва, 2001.

65. Ли Теин. Теория и практика экономических реформ в КНР. М., 2002.

66. Ли Цзинвэнъ. Перспективы экономического развития Китая в XX веке // Проблемы прогнозирования. 2001. № 4.15?

67. Литвинов О.В. Обновление социальной структуры и политической системы КНР // Проблемы Дальнего Востока. 2004. №4.

68. Ъ1.Лю И. Современные административные реформы в России и Китае: сравнительный анализ: 1993-2006 гг. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. М., 2007.

69. ЯЯ. Мамаев а Н.Л. КПК на современном этапе развития (конец XX начало XXI вв.) // Проблемы Дальнего Востока. 2006. №2.

70. Мамаева Н.Л. Партия и власть. Компартия Китая и проблемы реформы политической системы. М., 2007.

71. Непомннн О.Е. Цеховое ремесло, мануфактура и гильдейский кредит в Китае в конце XIX-начале XX вв. // Проблемы генезиса капитализма. М., 1979.91 .Переломов Л.С. Конфуцианство и современный стратегический курс КНР. М., 2007.

72. Пивоварова Э.П. Социализм с китайской спецификой: итоги практического и теоретического поиска. М., 1999.93 .Пивоварова Э.П. Строительство социализма со спецификой Китая: Поиск пути. М., 1992.

73. Портяков В.Я. От Цзян Цзэминя к Ху Цзинтао: Китайская Народная Республика в начале XXI века. М., 2006.

74. Смирнов Д.А. Дэн Сяопин и теория модернизации КНР // Проблемы Дальнего Востока. 2004. № 5.

75. Смирнов Д.А. Идейные истоки и эволюция теории модернизации КНР // Мир истории. 2004. №5.

76. Современное законодательство Китайской Народной Республики. М., 2003.

77. Степанова Г.А. Система многопартийного сотрудничества в КНР. М., 1999.

78. Тарасов А. Теория модернизации, вид оружия идеологической борьбы // Скепсис. 2008. №5.

79. Теоретические дискуссии о пути развития КНР. М., 1998.

80. Телъбизов В.В. Дэн Сяопин: принципы политической теории и практики. М., 2006.

81. Телъбизов В.В. Идеи Цзян Цзэминя в области социалистической демократии и правового государства // Федерация. 2008. № 9-10.

82. Телъбизов В.В. Опыт «третьего поколения» руководителей КНР в области управления социальными трансформациями в стране: концепция «тройного представительства» // Социально-гуманитарные знания. 2010. № 1.

83. Телъбизов В.В. Основные направления совершенствования структуры и функций законодательной власти КНР в первой половине 90-х годов // Право: теория и практика. 2009. №3.

84. Телъбизов В.В. Особенности восприятия марксизма в Китае второй половины XX века // SCHOLA-2005. М., 2005.

85. Телъбизов В.В. Особенности интерпретации социальной структуры китайского общества в политических текстах Цзян Цзэминя // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 2008. №3.

86. Телъбизов В.В. Цзян Цзэминь о стратегии и направлениях преобразования аппарата исполнительной власти КНР // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2009. №3.

87. Титаренко М.Л. Китай: цивилизация и реформы. М., 1999.

88. Тихвинский С. Л. Избранные произведения. Тт. 1-5. М., 2006.

89. Эволюция восточных обществ: синтез традиционного и современного. М., 1984.1. На английском языке

90. Anita Chan, Robert A. Senser. China's Troubled Workers // Foreign Affairs, 03-04.1997.

91. A Struggle Within the Chinese Communist Party // Monthly Review, 05.2002.

92. Berenberg Alex. In Deng's Shadow: The Legacy of Jiang Zemin // Harvard International Review. 2002. №23.

93. Black C.K. The Dynamics of Modernization. N. Y., 1966.

94. Bruce J. Dickson. Red Capitalists in China: The Party, Private Entrepreneurs, and Prospects for Political Change. Cambridge, 2003.

95. China Under the Four Modernizations: Domestic Economy. Toronto, 2002.

96. China's Capitalist Revolutions // Proletarian Revolution. 1997. № 53.

97. Gilley Bruce. Tiger on the Brink: Jiang Zemin and China's New Elite. Los Angeles-London, 1998.

98. John Wong, Zheng Yongnian, Zhen Yong Nian. China's Post-Jiang Leadership Succession: Problems and Perspectives. Singapore, 2002.

99. June Grasso, Jay Corrin, Michael Kort. Modernization and Revolution In China: From the Opium Wars to World Power. New York, 2004.

100. June T. Dreyer. China's Political System: Modernization and Tradition. New York, 1999.

101. Hung-mao Tien, Yun-han Chu. China Under Jiang Zemin. London, 2002.

102. Kellee S. Tsai. Capitalism Without Democracy: The Private Sector in Contemporaiy China. New York, 2007.15R

103. Kevin J. O'Brien. Reform without Liberalization: China's National People's Congress and the Politics of Institutional Change. Cambridge University Press, 1990.

104. Lee Lai To. Political Reforms in Post-Deng China //http://www.comw.org/cmp/fulltcxt/00031aito.htm

105. Lerner D. The Passing of Traditional Society. Modernization on the Middle East. N.Y., 1958.

106. Letter of Ma Bin and Han Yaxi // Monthly Review, 05.2002.

107. Letter of the Fourteen // Monthly Review, 05.2002.

108. Li Teying. On Democracy. Beijing, 2002.

109. Lin Chun. The Transformation of Chinese Socialism. Duke University Press, 2006.

110. Margaret M. Pearson. China's New Business Elite: The Political Consequences of Economic Reform. University of California Press, 2000.

111. Mulvenon James. Reduced Budgets, the «Two Centers», and Other Mysteries of the 2003 National People's Congress //http: //media, hop ver. or ц/do сuments/сlm7 im.pdf

112. Political Civilization and Modernization in China: The Poltical Context of China's Transformation. Hackensack, 2006.

113. Ranbir Vohra. China's Path to Modernization: A Historical Review from 1800 to the Present. Upper Saddle River, 1999.

114. Richard L. Edmonds. The People's Republic of China after 50 Years (Studies on Contemporary China). Oxford University Press, 2000.

115. Robert L. Kuhn. The Man Who Changed China: The Life and Legacy of Jiang Zemin. N.Y., 2005.

116. Robert Weil. China at the brink: class contradictions of "market socialism" // Monthly Review, 12.1994-01.1995.

117. Wang Gungwu, Zheng Yongnian. Damage Control: The Chinese Communist Party in the Jiang Zemin Era. Singapore, 2004.

118. Wo-Lap Lam Willy. The Era of Jiang Zemin. Boston, 1999.

119. Wo-Lap Lam Willy. China after Deng Xiaoping. Hong Kong, 1995.

120. Yiu-chung Wong. From Deng Xiaoping to Jiang Zemin: Two Decades of Political Reform in the People's Republic of China. Lanham, 2005.1. Периодические издания1. Жэньминь жибао2. Цзинцзи жибао3. Фачжи жибао4. Жэньминь гунаньбао5. China Daily6. Цюши

121. Синьхуа тунсюныие (информационное агентство Синьхуа)8. South China Morning Post9. Wen Wei Po Ю.Минбао11 .Чжэнмин 12.New York Times 13.International Herald Tribune 14. China aktuell