автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Терроризм как форма политического экстремизма: тенденции развития в 1990-2004 гг.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Терроризм как форма политического экстремизма: тенденции развития в 1990-2004 гг."

На правах рукописи

Мороз Радислав Иванович

ТЕРРОРИЗМ КАК ФОРМА ПОЛИТИЧЕСКОГО ЭКСТРЕМИЗМА: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ В 1990 - 2004 гг.

Специальность 23.00.02 -Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Москва - 2004

Диссертационная работа выполнена на кафедре мировой и российской политики философского факультета МГУ имени М.В. Ломоносова.

Научный руководитель:

доктор философских наук, доцент Шелистов Ю.И

Официальные оппоненты:

доктор политических наук, профессор Василенко И.А.

Ведущая организация:

кандидат социологических наук, доцент Симонова О.А. Государственный университет -Высшая школа экономики (ГУ-ВШ), кафедра общей социологии.

Защита состоится "22" декабря 2004 г. в 15.00 часов на заседании диссертационного Совета Д 501.001.47 в Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова по адресу: 119899, Москва, Ленинские горы, МГУ, 1-й корпус гуманитарных факультетов, аудитория 1156.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале научной библиотеки МГУ им. М.В. Ломоносова (1-й корпус гуманитарных факультетов).

Автореферат разослан

Ученый секретарь Диссертационного Совета, кандидат философских наук,

доцент

Бойцова О.Ю.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ Актуальность темы исследования. Угрозы, связанные с террористической деятельностью экстремистских движений, стали неотъемлемым атрибутом современного мира, одним из острейших вызовов, перед которыми оказалось мировое сообщество в начале нового тысячелетия. Многими террористические акты 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке и Вашингтоне были восприняты как начало «войны XXI века» - войны, которая в той или иной степени коснется большинства стран мира.

Действительно: масштаб противостояния, фундаментальность его причин, воздействие на экономику и иные сферы деятельности, возможные катастрофические последствия, прогнозы относительно продолжительности конфликтной ситуации - все говорит о том, что терроризм стал, перефразируя хрестоматийное определение К.Клаузевица, продолжением процессов глобальной политики.

Вписывается ли происходящее в нашумевшую теорию С.Хантингтона, согласно которой XXI век будет веком конфликта не систем или классов, а конфликта цивилизаций, прежде всего - исламской и христианской? Противостояние в Афганистане, Ираке, России, на Ближнем Востоке и Балканах, в Пакистане, Индии, Малайзии, Индонезии как будто подтверждает сказанное Хантингтоном, поскольку во всех названных странах и регионах определяющей для сторон конфликта выступает религиозная идентификация, обуславливающая наиболее сильные моральные императивы. Большинство современных террористических организаций имеют в своих рядах религиозных фанатиков, способных пойти на смерть ради достижения поставленных фундаменталистских целей. Острота религиозного противостояния ведет к предельному ужесточению террористических актов.

За последние 10-15 лет масштаб террористических атак значительно возрос. В период «холодной войны» террористами практиковались, в основном, нападения на конкретные единичные цели и объекты - политических деятелей, офисы политических и административных структур. Массовые убийства гражданских лиц с целью создания в той или иной стране атмосферы нестабильности, всеобщей паники, недоверия властям, оказавшимся неспособными обеспечить адекватную защиту собственного народа - явление сравнительно недавнее.

^ОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА

Выросла техническая оснащенность террористической деятельности. Террористы используют высокотехнологичные средства связи и уничтожения, стараются наносить удары по технически сложным объектам жизнеобеспечения. Несмотря на меры по сдерживанию распространения оружия массового поражения (ОМП), существует реальная угроза его применения террористами, что уже имело место при атаке нервно-паралитическим газом, устроенной сектой «Аум Синрикё» в Токио в 1995 г. 10 ноября 2001 г. лидер «Аль-Каиды» Усама бен Ладен заявил, что обладает ядерным оружием и использует его в случае, если американцы применят в Афганистане тактические ядерные боезаряды. Исключать возможность применения террористами ОМП нельзя: по оценкам экспертов, террористы действительно способны использовать так называемую «грязную» бомбу - устройство для рассеивания радиоактивных веществ на основе обычного взрывчатого вещества.

Обрисованная ситуация сложилась в последние 10-15 лет, и ее причины следует искать в этом временном промежутке (1990 - 2004 гг.). Одна из них - слом биполярной мировой системы, сдерживавшей проявления экстремизма и/или канализировавшей его разрушительную энергию на специально выбранные цели. Распад биполярно структурированного политического пространства запустил процессы острой политической борьбы за власть на национальном и региональном уровнях, а экспансия оставшегося без противовеса в лице советского блока Запада в третьем мире породила конфликт более принципиального характера.

Очевидно, что современные террористические угрозы имеют сложный генезис, их нельзя свести лишь к проявлениям не укладывающегося в пределы нормы политического сознания малочисленных маргинальных групп. Современный терроризм должен быть понят как манифестация масштабных политических процессов, тесно связанных с происходящим в иных сферах деятельности общества. Необходим детальный анализ природы современного терроризма, учитывающий наиболее весомые факторы политической жизни, весь контекст событий. Актуальность изучения современного терроризма диктуется жизненно важными задачами обеспечения безопасности, необходимостью понять политическое измерение данного явления для выработки наиболее эффективных политических мер и средств его нейтрализации или сведения к минимуму.

Степень изученности темы исследования. Объем исследований по проблемам терроризма чрезвычайно велик, что связано с остротой тематики, ее злободневностью. Огромная масса работ по терроризму носит полидисциплинарный характер, обусловленный природой объекта исследования. Авторами таких исследований выступают зачастую не профессиональные политологи, а военные, дипломаты, юристы, бывшие работники спецслужб и т.д. В результате собственно политологический аспект в работах по террористической проблематике далеко не всегда освещен на должном уровне. Тем не менее существует круг авторов, работающих по террористической тематике и глубоко исследующих ее политические аспекты. Это Ю.И. Авдеев, Дж. Арас, О.В. Будницкий, В.В. Витюк, Г.И Волкова, А.В. Малашенко, Г.И. Мирский, Д.В. Тренин, С.А. Эфиров и другие. Среди зарубежных исследователей отметим Б.М. Дженкинза (Jenkins), У.Лакьюэра (Laqueur), К.Келли (Kelley), А.П.Шмидта (Schmidt), Р.Такраха (Thackrah), П.Уилкинсона (Wilkinson), Б.Хоффмана (Hoffman). Их работы могут служить отправной точкой для теоретического осмысления политических аспектов проблем терроризма.

Однако следует отметить, что в литературе по терроризму избранный нами ракурс освещения темы терроризма еще не представлен в должной мере. Сказывается инерция восприятия терроризма периода «холодной войны», во время которой преобладали этносепаратистский и политико-идеологический виды терроризма. На наш взгляд, в период 1990 - 2004 гг. возникли принципиально новые тенденции в развитии терроризма: последний приобрел характер перманентного глобального противостояния, в котором чрезвычайно существенным фактором стали наиболее фундаментальные основания самоидентификации противостоящих сторон - религиозные, культурные, цивилизационные. Вместе с тем современный международный терроризм прочно связан с глобализацией и модернизацией, столкновением интересов развитых стран и остального мира, мировой гегемонией США и экспансией западного мира, ситуацией униполярной структуры мира. Перечисленные факторы развития современного мира имеют долговременный характер и существенное значение в формировании всего комплекса проблем, порождающих современный терроризм. Поэтому необходим более сконцентрированный взгляд на современный тер-

роризм в аспекте формирования принципиально новых (в сравнении с существовавшими до 1990 г.) свойств данного явления.

Цели исследования: Раскрыть характер современного терроризма (1990-х -2004 гг.) как формы политического экстремизма.

Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:

1. Уточнить природу терроризма, его принципиальные отличия от иных видов политического насилия, разработать его классификацию с социально-политической точки зрения.

2. Исследовать тенденции развития современного терроризма: преобладающие мотивации, организационную структуру, коммуникативную стратегию, роль в глобальном политическом процессе.

3. Рассмотреть терроризм в России в контексте целей и политических практик международного терроризма.

Объект исследования - современный внутригосударственный и международный терроризм как вид политического насилия.

Предмет исследования - современный терроризм как фактор политических процессов государственного, регионального и мирового масштабов.

Временные рамки исследования ограничены периодом с 1990 г. по 2004 г.

Теоретическая и методологическая основа исследования. В основе диссертационного исследования лежат принципы системного подхода, в соответствии с которыми терроризм рассматривается как системное явление, имеющее генезис, внутреннюю динамику, контекст развития, взаимосвязь с иными сферами социально-политической активности. Для изучения внутренней структуры этого социально-политического феномена использован структурно-функциональный анализ, применяемый к исследованию общественных явлений. Использованы ресурсы институционального подхода, позволяющего выделять, рассматривать устойчивые социальные процессы, отношения, в которых участвуют организации, выполняющие социально и политически значимые функции. Задействован сравнительный метод, позволяющий сопоставлять однотипные явления.

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

На основе критического анализа существующих подходов к определению природы терроризма как формы политического экстремизма предложена уточненная формулировка и новая классификация изучаемого явления. В частности, при определении природы современного терроризма сделан акцент на его принципиальном отличии от других форм политического насилия, несмотря на стремление террористов маскировать свою преступную деятельность под различные виды легитимного политического насилия. В предложенной автором классификации терроризма введена новая система типологизации этого явления, включающая следующие основания: охват действий террористических групп, самоидентификация субъектов террористической деятельности, идейная и/или идеологическая мотивация, отношение к легитимной власти, наличие поддержки со стороны других стран, конечные цели. Соответственно предложены несколько ранее не выделявшихся в литературе типов терроризма (см. «Положения, выносимые на защиту»).

В ходе детального изучения преобладающей коммуникативной стратегии современных религиозно мотивированных террористов установлено наличие двух различных коммуникативных схем, одна из которых является изначально присущей террористической деятельности и направлена на достижение определенных политических уступок со стороны противника, тогда как другая, сопутствующая первой, возникла в последние 10-15 лет и обусловлена новым качеством террористической деятельности, приобретающей характер перманентной асимметричной тотальной нелокализованной религиозно мотивированной войны глобального масштаба.

В диссертации исследован вопрос об общности причин террористических угроз в мире и России, единстве контекста развития терроризма. Акцентируется тот факт, что терроризм в России имеет международные связи и все более приобретает характер перманентной войны, не столько преследующей достижение обозримых политических целей, сколько нацеленной на кровопролитную месть «колонизаторам» и «неверным», демонстрацию непримиримости. Ведение войны такого рода опирается на фундаменталистские религиозные представления о необходимости ведения священной войны с иноверцами и неизбежности окончательной и абсолютной победы над ними в отдаленной эсхатологической перспективе.

Современный религиозно мотивированный терроризм осмысливается в диссертации как форма политического экстремизма, проявляющегося в условиях глобализированного мирового пространства на уровне межцивилизационного (наряду с межэтническим, межнациональным и межрегиональным) взаимодействия. Интенсивность современного религиозно мотивированного терроризма усиливается противоречиями и конфликтами социально-экономического и политического характера в отношениях стран Севера и Юга, тем не менее одним из основных конфликтоген-ных факторов в развязанной террористической войне выступает религиозная нетерпимость экстремистов. Фундаментальность признака, идентифицирующего противные стороны (религиозная принадлежность), агрессивность идейных императивов, глобальность конечных целей, жестокость силовых методов, масштаб и интенсивность проявлений, большие технические возможности для совершения кровопролитных и разрушительных терактов — все эти качества позволяют говорить о принципиально новом в политической истории современности явлении и факторе мировой политики - международном религиозно мотивированном терроризме.

Положения, выносимые на защиту:

1. Терроризм - организационная форма политического насилия, при котором преступные насильственные акты используются в качестве средства психологического и иного давления на политических противников. Насилие может быть направлено на широкий круг лиц, не имеющих прямого отношения к политическим противникам. Психологическое давление на политических противников может усиливаться за счет реакции общественности. Одним из главных признаков террористического характера насильственных действий является нарушение правил ведения войны, атаки на гражданские цели. По охвату действий терроризм подразделяется на внутригосударственный и международный; по основанию самоидентификации субъектов террористической деятельности терроризм подразделяется на этнический (баскский), религиозный (исламистский), этнорелигиозный (палестинский), сектантский («Аум Синрикё»), политико-идеологический (правого и левого толка) (РАФ), расистский (неофашистский), гражданско-протестный («Фронт освобождения жи-

вотных», «Фронт освобождения Земли») . По идейной и/или идеологической мотивации терроризм подразделяется на левый, правый, националистический, религиозно-экстремистский, расистский, сектантский, протестный. По отношению к легитимной власти - на подпольный (нелегальный) терроризм и санкционированный официальной властью внутриполитический террор. По наличию поддержки со стороны третьей силы - на самостоятельный и спонсируемый. По характеру провозглашаемых конечных целей - на сепаратистский, социально-революционный, национально-освободительный, нонконформистский (гражданско-протестный), тотальный.

2. Основная тенденция развития современного терроризма - эскалация религиозно мотивированного терроризма. В коммуникативной стратегии современных международных террористических религиозных группировок помимо традиционной появилась принципиально новая коммуникативная схема. Согласно традиционной схеме цели террористических акций достигаются за счет опосредованного воздействия на референтные группы из числа «сочувствующих неединомышленников» и прямого воздействия на виктимизированные группы (объект запугивания), вместе вынуждающие правительства идти на уступки террористам. В новой коммуникативной стратегии террористов проводимые ими предельно разрушительные и кровопролитные акты рассчитаны не столько на достижение каких-то конкретных тактических целей, но совершаются и преподносятся как акции тотальной глобальной войны, предполагающей в итоге абсолютное поражение иноверного противника (его уничтожение, уход, полное подчинение и/или обращение в свою веру).

3. Терроризм в России и мире имеет общие причины, контекст развития, сходные проявления. Как в России, так и в мире 1) происходит катастрофическое усиление кровопролитности и разрушительности террористических актов, их циничности, жестокости, технической изощренности, приводящее к колоссальным жертвам и материальным потерям; 2) возрастает значение религиозного обоснования террористической деятельности, в качестве мотивации террористической деятельности выдвигается не только реакция на социально-экономический конфликт регионов, но и культурно-ценностный конфликт цивилизаций: террористическая борьба становится

Отсылка дается в качестве примеров. Эти примеры не исчерпывают, разумеется, содержание выделенных форм, равно как на сводят содержание последних исключительно к акцентируемым основаниям.

предельно ожесточенной, лишенной общих для противостоящих сторон экзистенциальных, гуманитарных, этических ценностей; этносепаратистский и политико-идеологический терроризм левого и правого толка отходят на второй план в сравнении с религиозно мотивированным терроризмом, уступая последнему по числу жертв, бескомпромиссности, силе мотивации; 3) террористические действия получают новое качество, превращаясь в перманентную войну нового типа, характеризующуюся наличием у террористов реально недостижимых конечных политических целей при бескомпромиссности их лидеров, отсутствии путей к принципиальному примирению; 4) в эпоху глобализации террористические организации получают возможность для более тесного сотрудничества; подавляющее большинство террористических групп могут быть названы международными - осуществляющими деятельность при помощи зарубежных партнеров (последними могут быть не только идейно-политические единомышленники); 5) становится более тесным взаимодействие террористов с транснациональной организованной преступностью; 6) внутри мусульманских обществ имеет место конфликт между элитой, сотрудничающей с «неверными» и «колонизаторами», с одной стороны, и террористами и сочувствующим им населением, с другой.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Методологические наработки и результаты исследования могут быть использованы в изучении причин, тенденций и факторов развития терроризма в современную эпоху, в учебном процессе по политологическим дисциплинам (чтении курсов и спецкурсов по этно-политической конфликтологии, национальным и политическим процессам), при исследовании политической сферы международных отношений.

Материалы диссертации могут представлять также практический интерес для органов государственной власти в вопросах выработки политики борьбы с терроризмом.

Теоретические источники исследования - труды российских и зарубежных политологов, социальных философов, правоведов, социологов, экспертов, специализирующихся на изучении терроризма.

Эмпирическая база исследования: официальные документы Федерального Собрания РФ, Администрации Президента РФ, Правительства РФ, федеральные законы РФ, материалы периодической печати, справочная литература.

Апробация работы. Некоторые аспекты темы диссертации раскрывались в докладе автора на международной конференции «Ломоносовские чтения» (Москва, МГУ им. М.В. Ломоносова, 2004 г.). По теме диссертации опубликовано 2 статьи. Диссертация была обсуждена на заседании кафедры мировой и российской политики философского факультета МГУ и рекомендована к защите.

Структура диссертации. Исследование состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении раскрываются актуальность темы, степень ее научной разработанности, определяется новизна исследования, его теоретико-методологические основы и практическая значимость.

В главе 1 «Терроризм как объект теоретического исследования» в целях определения наиболее принципиальных характеристик объекта изучения прослеживается эволюция терроризма в Новое время, терроризм сравнивается со схожими явлениями, вырабатывается его терминологическое определение, выстраивается классификация.

В параграфе 1.1 «Эволюция явления в Новое время» рассматриваются различные формы террористического насилия, имевшие место начиная с эпохи Нового времени, когда сложились основные контуры современного государственно-политического устройства.

В конце XVIII - середине XIX вв. под террором понимали насильственную форму диктатуры (якобинский террор), практику политических покушений, насилие и репрессии в ходе войн, понятием «терроризм» обозначалось осуществление террора. С появлением в конце XIX в. оппозиционных организаций, практикующих систематические покушения, понятия «террор» и «терроризм» постепенно перестают

распространяться на сферу военных действий, вычленяются в качестве характеристики только определенного вида политической борьбы, конкретизируются и в известной мере обособляются друг от друга. Понятием «терроризм» стали обозначать тактику практикующих политические убийства оппозиционных организаций, понятие «террор» закрепилось за репрессивными действиями государства1.

Значительные социально-экономические и политические изменения XIX в., вызванные индустриальной революцией и становлением национального государства, привели к возникновению массовых политических движений, давших импульс формированию социально-революционного терроризма (преимущественно леворадикального и анархического). В России терроризм в силу самодержавного режима правления и политического радикализма разночинной интеллигенции стал распространенным методом борьбы с царизмом.

В период кризиса и распада Оттоманской и Габсбургской империй действовали этнонациональные и сепаратистские группы, практиковавшие различные методы террористической борьбы (армянское военизированное националистическое движение в Турции, Внутренняя македонская революционная организация на территории современных Греции, Болгарии и Сербии, националистическая «Молодая Босния», сербское тайное общество «Народная оборона» (радикальная ветвь - «Черная рука»)).

В 30-х гг. XX столетия термин «терроризм» чаще использовался для обозначения репрессий тоталитарных государств и диктаторов против своего народа (фашистская Италия, нацистская Германия). В Германии и Италии получил распространение санкционируемый режимом уличный террор банд фашистов и чернорубашечников. Некоторые черты режима государственного террора имел авторитарный режим Сталина. Формы санкционируемого государством насилия и террора против собственных граждан применялись в Аргентине, Чили, Греции в 1970-е гг., Сальвадоре, Гватемале, Колумбии, Перу в середине 1980-х.

В конце 1940-х и в 1950-х гг. термин «терроризм» использовался в связи с насильственными акциями в Азии, Африке, на Ближнем Востоке, устраиваемыми националистами и выступавшими против колонизации активистами из коренного на-

1 Требин М П Терроризм в XXI веке Мн, 2003. С. 14

селения. Израиль, Кения, Кипр, Алжир получили независимость во многом благодаря деятельности националистических движений, активно применявших методы терроризма против колониальных властей.

В конце 1960-х и в 1970-е гг. термин «терроризм» стал охватывать деятельность националистских и этносепаратистских организаций вне пределов неоколониальных стран (ООП, «Фронт освобождения Квебека», ЭТА), радикальные организации, выступавшие против американской интервенции во Вьетнаме, социально-экономического неравенства.

В начале 1980-х гг. на Западе терроризмом называли диверсии, осуществляемые якобы в рамках крупномасштабного заговора, руководимого из Кремля, с целью дестабилизации западной системы. К середине 1980-х в результате серии взрывов, в большинстве случаев направленных против американских дипломатических миссий и военных объектов на Ближнем Востоке, внимание мировой общественности сосредоточилось на спонсируемом так называемыми странами-изгоями (Ирак, Иран, Ливия, Сирия) терроризме.

В начале 1990-х гг. термин «терроризм» включил феномен наркотерроризма, объединившего криминальные организации (наркокартели) с террористическими и партизанскими (Колумбия, Перу).

Несмотря на многообразие форм, терроризм имеет принципиальные отличия от близких по внешним проявлениям форм насилия.

В параграфе 1.2 «Терроризм и иные виды политического насилия» на основе изучения значений термина «терроризм» в специальной научной литературе и сравнения изучаемого объекта со схожими проявлениями политического насилия определяются принципиальные черты терроризма.

Трудности адекватного определения терроризма2 обусловлены его связью с острыми политическими конфликтами. Самоназвания террористов, политическая конъюнктура, толкающая к двойным стандартам, фундаментальные мировоззренческие разногласия (например, по вопросу о социальной справедливости) не способствуют единству исследовательских подходов. Между тем вопрос дефиниции и концептуализации терроризма является не только академическим, но и практическим,

2 См.: Schmidt A.P. Political Terrorism: A Research Guide to Concepts, Theories, Data Bass and Literature. New Brunswick, 1983. P. 88.

поскольку конкретная квалификация проявлений насилия влечет определенную реакцию со стороны мирового сообщества, набор средств разрешения конфликтной ситуации.

Нейтральный критерий распознания терроризма - форма и способ проявления насилия, а не его мотивация, оправдание или основание для его совершения. Вместе с тем, по мотивации или идеологии терроризм - политически направленное насилие, обращение к насилию в политических целях.

Согласно получившей широкое признание идее М.Вебера, государство -единственная организация, имеющая право на законное использование принудительных санкций. Однако в качестве легитимных могут признаваться формы политического насилия, связанные с противодействием репрессивным режимам, отдельные формы революционного насилия. Поэтому нелегитимным следует признавать насилие, при котором: 1) игнорируются нормы права и морали; 2) используется сила или угроза применения силы против невинных третьих сторон3; 3) не признаются уголовно-правовые ограничения, прежде всего в части правил ведения войны и конвенций о войне (на практике это выражается в игнорировании различий между ком-батантами и некомбатантами, гуманитарных ограничений и обязанностей в отношении военнопленных или раненых); 4) отрицаются моральные ограничения, что выражается в варварской жестокости, вероломстве (так, выполнение требований террористов не гарантирует уменьшения уровня насилия)4.

Терроризм имеет схожие черты с такими явлениями, как война, революция, экстремизм, которые объединяет политическое насилие и политическая конфликтность.

При уголовном преступлении (в отличие от политического) преследуются исключительно неполитические цели и интересы. Помимо осуществления непосредственной задачи, уголовное преступление не задается целью оказать влияние на общественное мнение, тогда как главная задача насилия террористов - добиться политического влияния. В фанатичных уголовных преступлениях против политических деятелей цели также чаще всего связаны с личностными проблемами и аполитичны.

3 Thackrah R. Terrorism: A Definitional Problem //Contemporary Research on Terrorism. Edited by Paul Wilkinson and Alasdair M. Stewart. Aberdeen: Aberdeen University Press., 1989. C. 32.

4 Robertson K.G. Intelligence, Terrorism and Civil Liberties //Contemporary Research on Terrorism. Aberdeen: Aberdeen University Press., 1989. P. 550.

Военная агрессия, в отличие от террористической, регулируется международными конвенциями о правилах ведения войны, принятыми нормами поведения, запрещающими использование определенных типов вооружения, некоторых тактик и т.д. Женевские и Гаагские военные конвенции 1860, 1899, 1907, 1949 гг. дают гражданским лицам, не участвующим в военных действиях, определенную правовую защиту, запрещают захват мирных граждан в качестве заложников, налагают правила обращения с захваченными в плен или сдавшимися солдатами (военнопленными), запрещают репрессалии как против гражданских лиц, так и против военнопленных, требуют признавать статус нейтральной территории и права граждан нейтральных государств, обеспечивают неприкосновенность дипломатических лиц и прочих уполномоченных представителей. Нарушение правил ведения военных действий вооруженными силами государств квалифицируются как военные преступления, что влечет применение международных и внутригосударственных средств судебной защиты.

Террористы нарушают конвенции и правила ведения войны, осуществляя захваты мирных граждан в качестве заложников (часто с последующим их убийством), захваты должностных лиц (гражданских и военных), негуманное обращение с ними и убийства, нападения на посольства и дипломатические миссии и т.д.

Существование таких явлений, как спонсируемый (враждебным государством) терроризм и «суррогатная война» (организация извне агрессии с применением террористических методов), затрудняют четкое разделение конкретных проявлений терроризма и военной агрессии5. Так, на основании ст. 3 Резолюции ООН «Определение агрессии»6 США посчитали правомочным в ответ на террористические акты 11 сентября 2001 г., приравненные к вооруженной атаке, нанести воздушные удары по базам террористов на территории суверенного Афганистана. США приравняли акт международного терроризма (не включающего государственный элемент) к войне, объявив действия террористов актом агрессии и воспользовавшись правом на самозащиту, оговариваемому в ст. 51 Устава ООН.

5 См.: Авдеев Ю.И. Терроризм как социально-политическое явление //Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2000. С. 37.

6 Резолюция ГА ООН «Определение агрессии» от 14 декабря 1974 г. //Действующее международное право. В 3-х т. М., 1997. Т. 2. С. 199 - 202.

Таким образом, возникновение новых типов войн затрудняет четкое разграничение терроризма и военной агрессии. Тем не менее, одним из главных признаков террористического характера действий остается неподчинение правилам ведения войны, использование гражданских целей для поражения. Тот же критерий - признание или непризнание законов войны - необходим и для отделения терроризма от партизанской войны и военных действий в рамках национально-освободительных движений.

Политический экстремизм, проявляющийся в нарушении общепринятых политических норм и политических прав в ходе властной борьбы', выступает по отношению к терроризму явлением более общего порядка. Экстремистам свойственны радикальные взгляды и убеждения, многие из них принадлежат к незаконным и запрещенным политическим организациям. В своих действиях экстремисты используют различные методы: пропаганду (лозунги, призывы, выступления в прессе и на собраниях), массовые выступления и забастовки, разной степени легитимности насильственные действия (организованные беспорядки, забастовки, гражданское непо-

\ 8

виновение, террористические акты, партизанская война и т.п.) .

Сравнение терроризма с иными формами политического насилия и анализ предлагаемых в литературе определений терроризма9 позволяют сформулировать собственное определение: терроризм - организационная форма политического насилия, при котором преступные акты используются в качестве средства создания психологического давления на политических противников. При этом насилие может быть направлено на широкий круг лиц, не имеющих прямого отношения к политиче-

7 Мартыненко Б.К. Теоретико-правовые вопросы политического терроризма (на примере России конца 80-х-90-х гг. XX века). Дисс.... кавд. юридич. наук. Ростов-на-Дону, 1999. С. 30-31.

S Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика. М., 2002. С. 17.

9 Авдеев Ю.И. Терроризм как социально-политическое явление //Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2000. С. 38; Одесский М.П., Фельдман Д.М. Террор как идеологема (к истории развития) //Общественные науки и современность (ОНС). 1994. № 6. С. 157; Требин М.П. Терроризм в XXI веке. Мн., 2003. С. 16, 22; Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика. М., 2002. С. 16; Хоффман Б. Терроризм - взгляд изнутри. М., 2003. С. 6 - 7,48; Control of Terrorism: International Documents. Editors Yonah Alexander, Maijorie Ann Browne, Allan S. Nanes. Crane Russak. New York, 1979. P. IX; Faik R. Revolutionaries and Functionaries. The Dual Face of Terrorism. N.Y., 1988. P. XIV, 71; Schmid A.P. et al. Political Terrorism: A New Guide to Actors, Authors, Concepts, Data Bases, Theories, and Literature. New Brunswick: Transaction Books, 1998. P. 5 - 6; U.S. Department of State, Office of the Ambassador at Large for Counter Terrorism, Patterns of Global Terrorism: 1986. Wash., 1988; UN ODCCP. Definitions of Terrorism //http://www.undcp.org/terrorism definitions.html и др.

ским противникам, а психологическое давление на политических противников может усиливаться за счет реакции общественности.

В параграфе 1.3 «Классификация терроризма» изучаемый объект классифицируется на основе выделения его типов, что позволяет глубже понять его природу, определить основные направления научного поиска.

Классификации терроризма с различных точек зрения (политической, правовой и др.) могут противоречить друг другу. Классификация с политологической точки зрения предполагает понимание терроризма как проявления политической воли определенных слоев общества, требует учитывать эту волю как существенный фактор социально-политических процессов различного уровня, манифестацию более или менее значительных тенденций социально-политического развития. Изучение существующих классификаций терроризма10, учет возникающих при типологизации терроризма трудностей предполагает при классификации терроризма акцент на социально-политических и организационных (а не уголовно-правовых, технических и технологических) аспектах терроризма (см. п.1 «Положений, выносимых на защиту»).

В главе 2 «Современный терроризм: тенденции развития» определяются и исследуются основные тенденции развития современного терроризма в период с 1990 г. по 2004 г.

В параграфе 2.1 «Политические цели, организационная структура, коммуникативная стратегия» раскрываются указанные в названии параграфа аспекты современной террористической деятельности.

10 Будницкий О.В. История терроризма в России в документах, биографии, исследованиях. Ростов-на-Дону, 1996. С. 13; Замковой В.И., Ильчиков М.З. Терроризм - глобальная проблема современности. М., 1996. С. 8, 17; Ляхов Е.Г., Попов А.В. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. Ростов-на-Дону, 1999. С. 48,71; Мелентьева Н. Размышления о терроре //Европейское обозрение. 1995. № 7. С. 17 -19; Миньковский Г.М., Ревин В.П. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним //Государство и право. 1997. № 8. С. 8S; Новикова Г.В. Террор в конце XX века //Полис. 2000. № 1; Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 49/60 от 9 декабря 1994 г., «Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма» //Сб. правовых актов. 1998 г. Вып. 10. С. 133; Родионов М.М., Припечкин В.В. Феномен терроризма: реальность и творческое осмысление //Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2000. № 1. С. 24; Крайнев А. Терроризм - глобальная проблема современности //Зарубежное военное обозрение. 1997. № 6. С. 7 - 8; Терроризм: психологические корни и правовые оценки («круглый стол») //Государство и право. 1995. № 4. С. 22 - 43; Требин М.П. Терроризм в XXI веке. Мн., 2003. С. 36; Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика. М., 2002. С. 27; Чур-ков Б.Г. Социально-философские аспекты современного терроризма. Автореф. канд. философ, наук. М., 1993. С. 12; Шнайдер Г.И. Криминология. М., 1994. С. 439; Lodge J. Introduction //Terrorism: A Challenge to the State. Ed. by Juliet Lodge. St Martin's Press. New York. 1981. P. 1; Wilkinson P. Political Terrorism. L., 1974. P. 36 - 40; Wilkinson P. Terrorism & the Liberal State. Sec. ed. Basingstoke and L„ 1986. P. 82 - 83 и др.

В последние 10-15 лет преобладающее значение на мировой политической сцене (в сравнении с другими типами терроризма) имеет религиозно мотивированный международный терроризм, тогда как до него основными типами терроризма были социально-революционный (леворадикальный) и сепаратистский. В разгар «холодной войны» большинство террористических групп являлось революционными организациями с леворадикальной идеологией, остальные представляли собой возникшие на волне постколониальной борьбы этносепаратистские организации. К концу 80-х гг. прошлого века леворадикальный терроризм сошел (во всяком случае -в масштабных своих проявлениях) с мировой политической арены, тогда как уже в 1980 г. после революции в Иране появились первые религиозные террористические группы. В 90-е гг. XX столетия произошел резкий подъем деятельности экстремистских террористических организаций и движений, выступавших с религиозно-экстремистских позиций, и в настоящее время религиозная мотивация является определяющей чертой большинства террористических групп. На этом фоне акции и эт-носепаратистского терроризма стали не столь острыми в связи с достижением определенных политических компромиссов, естественным затуханием и институциали-зацией конфликтности, смещением внимания общественности на иные угрозы безопасности.

Наибольшее распространение деятельность радикальных религиозных движений и идеологически близких им террористических групп получила в исламских странах. В связи с глобализацией и модернизацией здесь (если не закономерно, то вполне ожидаемо) активизировались религиозные движения, нацеленные на сохранение и расширение влияния исламской религии, культуры, жизненного уклада, которые далеко не всегда стали принимать цивилизованные и адекватные формы. Следует заметить: возникновение исламских радикальных, экстремистских течений не есть результат эволюции ислама как одной из мировых религий. Радикализм и экстремизм в той или иной мере проявляются во всех религиозных и идеологических системах.

Движения и организации, поставившие перед собой цель исламизации общественно-политической жизни, реформирования ее по критериям «чистого», первона-

чального ислама, относятся к политической идеологии исламизма11. В отличие от фундаменталистов исламисты выступают не за возврат к прошлому, а за подчинение себе современного исламского общества12. Исламисты ведут глобальную борьбу за воссоздание «Великого халифата», в который должны входить Северная Африка, Аравийский полуостров, страны Ближнего и Среднего Востока, Западная часть Индии, Центральная Азия, Закавказье, Северный Кавказ13. Халифат - система мусульманской теократии, название существовавших в прошлом феодальных арабо-мусульманских государств, возглавлявшихся халифами - заместителями посланника Аллаха - Мухаммеда, с 7 в. - заместителями самого Аллаха на земле14. Воспринимая распространение западных цивилизационных стандартов как смертельную угрозу морально-нравственным устоям исламского мира, испытывая негодование от присутствия и активных силовых действий «неверных» на мусульманских территориях, радикальные исламисты выбрали основным средством борьбы с неизмеримо более мощным в военном и экономическом отношениях противником масштабные террористические акции с применением всех возможных средств.

Попытки исламистов захватить власть в Судане, Алжире, Ферганской долине, Чечне, сопровождавшиеся большим кровопролитием, обернулись провалом. Большая часть мусульманского мира, испытывая враждебность к Западу и навязываемому им культурно-политическому стандарту, в то же время не стремится к исламистскому типу государственного устройства. В более общем плане это свидетельство того, что в своей сущности (но не в формах) терроризм вовсе не сводится к религоз-ным основаниям. Установление собственного режима правления становится для исламистов отдаленной целью, что заставляет их вставать в жесткую оппозицию правящим элитам мусульманских стран. Тем не менее следует признать верной мысль о

11 Ислам и исламисты. М., 1999. С. 10; Мирский Г. «Исламский интернационал» устремился в Ирак //Независимая газета. 29.10.2003.

12 Игиатепко А. От Филиппин до Косово. Исламизм как глобальный дестабилизирующий фактор //Независимая газета. 12.10.2000; Кудряшова И.В. Фундаментализм в пространстве современного мира //Полис. 2002. № 1.

13 Кондратьев В. Активизация деятельности исламских экстремистских организаций //Зарубежное военное обозрение. М., 2001. № 11. С. 4.

14 Беляев Е. А. Арабы, ислам и арабский халифат в раннее средневековье. Изд 2-е. М., 1966.

неизбывности исламистской идеологии и ее различных проявлений (умеренных, радикальных, экстремистских)15.

Организационная форма современного терроризма рассматривается в контексте типологии организационных структур (иерархия, цепочка, звезда, сеть). Иерархия, или пирамида, предполагает вертикальное соединение звеньев преимущественно сверху вниз (классическая форма организации военных и военизированных структур). Цепочка - последовательное соединение звеньев, каждое из которых поочередно участвует в функционировании (традиционная контрабанда, нелегальная миграция, торговля людьми). Звезда - организация с центральным (но не вышестоящим иерархически) звеном, посредством которого отдельные звенья получают возможность связаться друг с другом (картельные объединения). Сеть является организационной структурой, в которой все звенья связаны между собой. В качестве звеньев способны выступать индивиды, группы, организации, структурные подразделения, организации, государства; звенья могут быть крупными или мелкими, жестко или свободно связанными, сегментарными или специализированными16.

Террористическая организация с сетевой структурой благодаря 1) преобладанию горизонтальных связей, 2) отсутствию центрального или единого управляющего звена (лидера, руководства, штаба), способного стать объектом атаки, 3) децентрализованному принятию решений и автономии отдельных звеньев, действующих по собственному усмотрению в направлении и методами, заданными общей идеологией или системой ценностей наименее уязвима для противника и может осуществлять асинхронные, непредсказуемые акции, реализуемые одновременно на нескольких уровнях без строгого определения объекта, времени, места, способа проведения1'.

Сетевая структура современного международного терроризма стала возможной благодаря техническому и технологическому развитию новейших телекоммуникационных средств связи, глобализации и либерализации мирового пространства, облегчающего передвижение по миру, смену места жительства, натурализацию в развитых странах мира. Современная террористическая сеть, деятельность которой

15 Малашенко А. Исламисты хлопают дверью? /Жепель Ж. Джихад: Экспансия и закат исламизма. М., 2004. С. 448.

16 Туронок С.Г. Информационно-коммуникативная революция и новый спектр военно-политических конфликтов //Полис. 2002. № 7.

17 Ronfeldt D., Arquilla J. (eds.) Networks and Netwars. Santa Monica, 2001.

направлена на подрыв западного мира, существует, опираясь на выработанные им же и претворившиеся в ходе глобализации технические и технологические возможности коммуникации, политико-правовые нормы.

Коммуникативная стратегия современного международного терроризма претерпела принципиальные изменения. Согласно сложившейся в XX в. схеме звеньями коммуникативной цепи террористического акта являются террористическая группа, общество, властные структуры. Общество выступает резонансной средой, с помощью которой послание террористов усиливается, более эффективно воздействуя на принятие политических решений властью. Электронные СМИ - непременный посредник всех названных звеньев коммуникации; интерес масс-медиа к терактам неизменен, так как сообщения о террористических актах - одна из наиболее эффектных тем информационных программ, обеспечивающих максимум аудитории.

Промежуточная, или непосредственная, цель террористических актов - жертвы конкретного акта, в то время как конечная или основная цель - органы власти и широкая общественность18. Несмотря на то что действия террористов носят конспиративный характер, необходимый для обеспечения успеха подготовки и осуществления конкретных террористических акций и самого существования террористических структур, террористы стремятся к публичности своих акций: «Публичность - часть принудительной стратегии»; «терроризм наилучшим образом может быть понят как насильственная коммуникационная стратегия»19.

Выступления резонансной среды вынуждают власть идти на уступки - переговоры с террористами, обещания, реформы и послабления, тем самым за террористами признаются права «политического субъекта», происходит прямая или косвенная их легитимация. Данной схеме отвечает тактика баскской ЭТА, которая предупреждает власти о проведении терактов. ЭТА соблюдает ограничения в масштабах своих акций, так как заинтересована в поддержании коммуникативной цепи, благодаря которой происходит диалог с противником - официальными властями. Комму-

1S Авдеев Ю.И. Терроризм как социально-политическое явление //Современный терроризм: состояние

и перспективы. М., 2000. С. 38; UN ODCCP. Definitions of Terrorism //http://www.undcp.org/terrorism defini-

tions.html.

19 Robertson K.G. Intelligence, Terrorism and Civil Liberties //Contemporary Research on Terrorism. Aber-

deen, 1989. P. 550; См. также: Kelley К. The Longest War. L., 1990.

никативная цепь разорвется, если террористами будет преодолен определенный критический порог по числу жертв, масштабам разрушений.

Цели и аудитория современных религиозно мотивированных террористов настолько глобальны, что совершая террористические акции, террористы не рассчитывают заставить противную сторону подчиниться каким-то ограниченным, выполнимым требованиям, осуществить определенные действия, пойти на конкретные уступки. Масштабы и радикализм притязаний религиозных террористов выходят за рамки традиционных западных, рационалистических представлений о политическом противоборстве, поскольку сформированы религиозными представлениями и предполагают взгляд на ведущуюся ими войну с иррациональных позиций. В такой войне не может быть политических компромиссов, политического торга, в ней средства борьбы в принципе не могут быть ограничены ее целями.

Коммуникативная стратегия современных международных террористических религиозных группировок не предполагает опоры на референтную группу из числа неединомышленников — сочувствующую террористам часть общественности, готовую говорить о причинах явления, способствуя тем самым социальной легитимации террора через общезначимые ценности. И хотя в западной общественности такая референтная группа давно существует, выступая за разрешение породивших современный международный терроризм проблем с различных позиций (тьер-мондистских, антиглобалистских, леворадикальных и просто гуманистических) и осуществляя давление на правительства своих стран, сами религиозно мотивированные террористы строят свою коммуникативную стратегию без опоры на широкое сочувствие со стороны немусульманской общественности. В противном случае (если таковому из тактических соображений позволят произойти террористы) их борьба утратит в их собственных глазах и глазах единоверцев религиозный ригоризм и пафос, превратится в политическую игру.

По нашему мнению, религиозно мотивированные террористы не рассчитывают на серьезный эффект и от воздействия на виктимизированную группу (объект запугивания), которая, согласно привычной схеме, также должна вынуждать правительства идти на уступки террористам. Здесь тоже возможны существенные практические результаты террористических атак (например, смена в результате выборов

правительства в Испании и его решение отозвать испанский военный контингент из Ирака после террористической атаки 11 марта 2004 г.), однако конечная, абсолютная цель религиозно-экстремистских группировок - кровопролитная война с Западом до полной победы, пусть она и не будет скорой. Так, в Испании террористические акты 11 марта 2004 г. расцениваются некоторыми специалистами не столько как месть за военное присутствие в Ираке, сколько как акт священной войны с неверными, занявшими так называемый «Аль-Андалуз», захваченный арабами в VIII в. и утраченный ими в конце XV в. в результате реконкисты.

Организационная структура и коммуникативная стратегия современных международных террористических группировок религиозного толка предельно затрудняют как политическое урегулирование ситуации, так и решение проблемы силовым путем.

В параграфе 2.2 «Международный терроризм как фактор мирового политического процесса» рассматривается влияние современных террористических угроз на политическую ситуацию в мире.

В 1990-х гг. принципиально изменилось содержание террористических угроз. На сегодня стало реальным применение террористами ОМП - радиологического, ядерного, химического, биологического. Возрастание значения религиозных мотивов в терроризме уже привело к росту количества жертв террористических актов. Многие моральные и технические ограничения, которые ранее сдерживали террористов от применения ОМП, исчезли: сама природа религиозно мотивированного терроризма подталкивает его адептов к применению ОМП.

Террористические группы 1960 - 1980-х гг. (Японская Красная армия, Фракция Красной армии (ФКБ), Красные бригады (КБ); ООП, ИРА, ЭТА прибегали к высокоизбирательным и дифференцированным актам насилия и несмотря на случаи угроз применения ОМП, большую часть террористических организаций устраивал ограниченный поражающий потенциал обычного стрелкового вооружения и взрывных устройств. Применение ОМП не соответствовало модели террористического акта, призванного создавать максимальный психологический эффект без большого количества жертв.

В 1990-х гг. ситуация изменилась: в 1995 г. был совершен теракт с применением ОМП - нервно-паралитического газа (Токио, март 1995 г.), зафиксированы приготовления религиозно мотивированных террористов к использованию ОМП (в США движение белого господства, опирающееся на христианские догматы, стремилось к получению в пользование смертельных ядов и отравляющих веществ, пригодных для массового поражения)20. Фактором возрастания террористических угроз и увеличения их спектра стало распространение информации о технологиях террористической деятельности, материалов и технических средств для совершения терактов и изготовления примитивного ОМП. Мир оказался перед лицом принципиально новой угрозы - угрозы применения ОМП террористами.

Специфика современных террористических угроз во многом обусловлена тенденциями глобализации и одновременной его регионализации, в связи с чем происходит обострение социально-экономических противоречий стран Севера и Юга, столкновение различных культурных, цивилизационных ценностей21. Большинство террористических движений имеют антизападную или антиглобалистскую направленность, отрицая нормы и стандарты, навязываемые развитыми странами. Современный международный терроризм, приобретая все более ярко выраженный транснациональный характер, противостоит прежде всего западной цивилизации с ее универсалистским ценностным комплексом.

Глобализация информационного пространства предоставляет возможность террористам распространять радикальные взгляды на максимальную аудиторию и добиваться наибольшего пропагандистского резонанса: современные СМИ имеют глобальный охват и мгновенно обеспечивают «эффект присутствия». Глобализация позволяет быстро налаживать каналы финансирования террористов за счет незаконной торговли наркотиками, оружием, другими дорогостоящими нелегальными това-рами22, вербовку исполнителей террористических актов в интернациональной среде преступного мира. Террористы опираются в своей деятельности на новейшие разработки в области вооружений, средств связи.

20 Хоффман Б. Терроризм - взгляд изнутри. М., 2003. С. 245.

21 Эфкров С.А. Терроризм и перспективы социального согласия: новый формат проблемы //Терроризм в современном мире: истоки, сущность, направления и угрозы. М., 2003. С. 86.

22 Успенский H.H., Вдовичеико Л.Н. Угроза каждой стране, всему мировому сообществу //Международная жизнь. № 12. 2001. С. 52; Куликов A.C. Как не лопасть в криминальный капкан //Международная жизнь. № 12.2001.С. 53 - 54.

Глобализация привела к диффузии угроз: опасность пострадать от террористической атаки или пережить резкое падение качества жизни и благополучия существует не только для выезжающих в туристический вояж или деловую поездку в страны третьего мира, но и для находящихся в мировых столицах граждан развитого мира. Фактор террористических угроз стал постоянным и одним из первостепенных во внешней и внутренней политике государств, в функционировании мировой экономики, туристическом бизнесе, в повседневной жизни граждан. Западный мир, вся цивилизация должны перестроиться для существования под постоянным прессингом международного терроризма23.

Глобализация политико-правового пространства ведет к размыванию суверенитета стран, росту проницаемости государственных границ для капитала и мирового рынка, интериоризации мирового экономического, политического, правового порядка: внешние границы и конфликты оказываются внутренними, террористическая война становится нелокализованной.

Силы антагонистов несопоставимы, поэтому асимметричны их стратегии и цели24. Концепция асимметричных боевых действий отражает неравноценные военные, экономические, финансовые, технические возможности вступивших в конфликт сторон. Однако государствам приходится бороться с структурно и функционально сложно выстроенными сетевыми организациями, комбинирующими военные и террористические формы активности с радикальной идеологией и криминальными каналами финансирования. По уровню организации и боевой подготовки многие из них вышли на уровень регулярных армий, имеют относительно дешевое, но современное и смертоносное оружие самого широкого диапазона; применяют боевые отравляющие вещества; используют средства космической связи; активно действуют в киберпространстве; стремятся обладать ОМП, высокими технологиями; полностью контролируют обширные «серые зоны», выведенные из-под фактического и юридического контроля центральных правительств, трансформированные в операционные и транзитные узлы военизированных формирований и организованной преступности; проникают в политическую и экономическую систему государств; располагают структурами прикрытия в виде партий и общественных организаций; имеют сочув-

23 Неклесса А.И. Господин воздуха //Полис. 2003. № 7. С. 15.

24 Магун А.В. Новый строй Земли //Полис. 2003. № 2. С. 117.

ствующие парламентские фракции и СМИ, осуществляют скрытное представительство в международных организациях, формируют параллельные (теневые) транснациональные сообщества; реализуют идейно-теоретическое обоснование насилия. Наиболее яркий пример - «Аль-Каида»: сетевая транснациональная военизированная религиозно-политическая система, организованная в соответствии с моделью современного корпоративного менеджмента; сплав больших денег, образования, перспективного видения, энергии, боевого опыта, фанатизма и ненависти; гибрид религиозного радикализма, уходящего корнями в VII в., и технологий XXI в.; система, преследующая цель глобального масштаба - изменить динамику исламского мира, вызвав его массированное восстание; система, реализующая «кораническую концепцию» ведения войны, в которой используются все доступные методы и средства; система, олицетворяющая «мега-терроризм», «терроризм новой волны»25.

Базовым идентификационным признаком членов таких организаций выступает, как правило, вероисповедание. Обострение религиозного, цивилизационного противостояния возникла в связи с глобализацией, вторжением элементов не до конца редуцированной западной культуры в инородное цивилизационное пространство. Экспансия «универсальной цивилизации» в конце XX - начале XXI вв. превосходит предшествующие широтой, глобальностью претензий, глубиной проникновения практик современного капитализма в фундаментальные уклады незападных цивилизаций и вовлекает мир в глубокий кризис, в основе которого - культурное и религиозное неприятия незападными цивилизациями форм и методов западной экспан-сии26, актуализирующее религиозную принадлежность в качестве источника самоидентификации индивида.

В параграфе 2.3 «Современный терроризм в России» особенности современного терроризма в России исследуются в контексте тенденций развития международного терроризма.

В 1990 - 2004 гг. главная террористическая угроза в России исходит от террористических организаций и движений религиозно-сепаратистского направления. И хотя в России фиксируются проявления леворадикального и праворадикального экс-

25 Арас Дж. Четвертая мировая война. Информационно-аналитический справочник по негосударственным военизированным системам. М., 2003. С. 12.

26 Тойнби А. Цивилизация перед судом истории. М., 1995. С. 52-68, 129-134.

тремизма, последний не выливается в систематическую террористическую деятель-

27

ность .

Поводом для развязывания в России террористической войны служит сепаратизм и комплекс идей исламистского характера: согласно последним, отделение от России Чечни - акт освобождения мусульманской территории от оккупации «неверных» и промежуточный этап на пути построения исламистского государства на Северном Кавказе28 и воссоздания «Великого халифата».

Террористическая деятельность так называемых чеченских террористов (в их формирования входят представители различных народов России и иностранцы) воплощается в многообразных формах (от индивидуальных убийств до взрывов домов, торговых центров, вагонов метро, поездов, авиалайнеров, массовых захватов заложников), слита с уголовной преступностью (похищение людей ради выкупа, перепродажи и/или использования в качестве подневольной рабочей силы, ограбления, навязанное патронирование предпринимательской деятельности, вымогательство и т.д.), распространяется на территорию Северного Кавказа и крупные города России.

Чеченский терроризм является международным: пользуется разнообразной помощью международного (исламистского) терроризма; осознает себя и на деле является одним из отрядов воинственного исламизма, оказывая в свою очередь помощь военизированным исламистским группировкам на Ближнем Востоке и Центральной Азии; получает политическую, экономическую, пропагандистскую, военную помощь от различных зарубежных структур, преследующих свои геополитические интересы, ведущих политическую борьбу, расширяющих религиозные связи.

Чеченский терроризм опирается на негласную солидарность определенной части населения Чечни и других мусульманских республик, что выражается прежде всего в нежелании содействовать правоохранительным структурам в поимке и обезвреживании террористов, в готовности оказывать различную помощь террористам. Лишь небольшая часть чеченского населения, задействованная в системе управления республикой, активно сотрудничает с федеральной властью: представители правоохранительных структур, главы местных администраций разного уровня, республикан-

27 Дадиани Л.Я. О правом и левом терроризме в современной России (Справочно-документальный очерк) //Терроризм в современном мире: истоки, сущность, направления и угрозы. М., 2003. С. 291.

28 Малашенко A.B. Исламские ориентиры Северного Кавказа. М., 2001.

ские власти во главе с президентом Чечни, председателем Госсовета и премьер-министром республики29.

В Чечне остается высоким уровень политического и религиозного радикализма населения. Роль идеологической основы для конфронтационной консолидации и мобилизации играют национализм трайбалистской окраски и исламизм ваххабист-ской направленности, в котором значительнее, чем в традиционном исламе, политическая составляющая, идеи борьбы с неверными, борьбы за власть, мести обидчикам веры и пр. Индокринация высоко политизированных форм ислама финансируется из-за рубежа (ваххабизм часто трактуется как официальная религия Саудовской Аравии) и стимулирует религиозно-этнический сепаратизм. Значительная часть населения подвержена влиянию сложного комплекса из трайбалистских, сепаратистских и религиозно-экстремистских представлений, чему способствует сохранение архаичных неформальных институтов родоплеменного происхождения, тейповая (клановая) социальная структура. Многим чеченцам свойственно враждебное отношение к другим этническим группам, примитивный этношовинизм, склонность требовать предоставления льгот и привилегий своей этнической группе (идея особого статуса Чечни в составе России)30.

Относительно стабильная ситуация в Чечне поддерживается постоянным высоким напряжением сил, затратой больших средств из федерального бюджета на социальную сферу, восстановление инфраструктуры и жилья, содержание силовых структур. Умиротворение достигается и за счет небезопасного амнистирования и легализации вчерашних боевиков. Некоторые из них активно используют участие в легальных силовых формированиях для коррупции и клановой борьбы. Характерно в этом контексте особое положение в Чечне сына бывшего президента Чечни А.Кадырова Р.Кадырова, командира полка президентской охраны численностью 1,5 тыс. человек, 1-го заместителя премьер-министра республики. Под руководством Р.Кадырова полк проводит силовые операции прежде всего против тех боевиков, которые являются личными врагами Кадыровых.

п Паин Э.Л., Чолтаев 3. На скользких склонах: «антитеррористическая» политика России в Чечне и ее возможные последствия //Терроризм в современном мире: истоки, сущность, направления и угрозы. М., 2003. С. 277.

мТишков В.А. Общество в вооруженном конфликте (этнография чеченской войны). М., 2001. С. 144.

На сегодняшний день несмотря на определенные успехи федерального центра и властей республики по силовому и политическому урегулированию проблем Чечни угрозы терроризма остаются высокими. Чеченский терроризм имеет глубокие эт-нополитические, социально-исторические, культурные причины, устранение или нейтрализация которых требует значительных долговременных усилий. При этом в российском обществе нет однозначно позитивного отношения к задаче противодействия сепаратистским устремлениям Чечни, на которые опирается чеченский терроризм, нет единства между государством и гражданским обществом и внутри гражданского общества в отношении к проявлениям терроризма. Чеченский сепаратизм и неотделимый от него терроризм пользовались косвенной политической и моральной поддержкой из-за рубежа, заключавшейся в критике действий федеральных властей со стороны иностранных официальных и неправительственных структур и их благожелательном отношении к чеченским «повстанцам».

Сравнение ситуации с терроризмом в России и мире говорит об очевидном сходстве многих аспектов данной проблемы для страны и всего мира (см. п.З «Положений, выносимых на защиту»). Россия и весь мир имеют дело с аналогичными и/или общими проблемами противодействия терроризму, поэтому блокирование чеченского терроризма требует не только организации единого антитеррористического фронта внутри страны, но и международного единства в отношении к террористам, отказа государств от двойных стандартов в отношении к терроризму.

В Заключении подводятся итоги проведенного исследования, делаются обобщающие выводы, намечается стратегия политического противодействия современному терроризму с учетом его специфики.

Основные положения диссертации отражены в публикациях автора:

1. Мороз Р. Международный терроризм: организационная структура и коммуникативная стратегия // Вестник Московского государственного университета. Сер. 12. Политические науки. - 2004. - № 5. - С. 63 -73. (0,75 п.л.)

2. Мороз Р. Терроризм: от леворадикального и этносепаратистского к религиозному и международному //8еИо1а. - М.: Социально-политическая мысль, 2004. - С. 70 - 77. (0,5 п.л.)

Р2 6 5 5 4

Отпечатано в учебной типографии МГУ Москва, ГСП-2, Ленинские горы, МГУ, 1-й корпус гуманитарных факультетов Тираж 100 экз. Подписано в печать 18.11.2004 г.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Мороз, Радислав Иванович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Терроризм как объект теоретического исследования.

1.1. Эволюция явления в Новое время.

1.2. Терроризм и иные виды политического насилия.

1.3. Классификация терроризма.

ГЛАВА 2. Современный терроризм: тенденции развития.

2.1. Политические цели, организационная структура, коммуникативная стратегия.

От леворадикального и этносепаратистского к религиозному и международному.

Организационная форма.

Коммуникативная стратегия.

2.2. Международный терроризм как фактор мирового политического процесса.

2.3. Современный терроризм в России.

Введение диссертации2004 год, автореферат по политологии, Мороз, Радислав Иванович

Угрозы, связанные с террористической деятельностью экстремистских движений, стали неотъемлемым атрибутом современного мира, одним из острейших вызовов, перед которыми оказалось мировое сообщество в начале нового тысячелетия. Многими террористические акты 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке и Вашингтоне были восприняты как начало «войны XXI века» - войны, которая в той или иной степени коснется большинства стран мира.

Действительно: масштаб противостояния, фундаментальность его причин, воздействие на экономику и иные сферы деятельности, возможные катастрофические последствия, прогнозы относительно продолжительности конфликтной ситуации - все говорит о том, что терроризм стал, по хрестоматийному определению К.Клаузевица, продолжением процессов глобальной политики.

Вписывается ли происходящее в нашумевшую теорию С.Хантингтона, согласно которой XXI век будет веком конфликта не систем или классов, а конфликта цивилизаций, прежде всего - исламской и христианской? Противостояние в Афганистане, Ираке, России, на Ближнем Востоке и Балканах, в Пакистане, Индии, Малайзии, Индонезии как будто подтверждает сказанное Хантингтоном, поскольку во всех названных странах и регионах определяющей для сторон конфликта выступает религиозная идентификация, обуславливающая наиболее сильные моральные императивы. Практически все современные террористические организации имеют в своих рядах религиозных фанатиков, способных пойти на смерть ради достижения поставленных фундаменталистских целей. Острота религиозного противостояния ведет к предельному ужесточению террористических актов.

Масштаб террористических атак существенно увеличился. В период «холодной» войны террористами практиковались, в основном, нападения на конкретные единичные цели и объекты - политических деятелей, офисы политических и административных структур. Массовые убийства гражданских лиц с целью создания в той или иной стране атмосферы нестабильности, всеобщей паники, недоверия властям, оказавшимся неспособными обеспечить адекватную защиту собственного народа - явление сравнительно недавнее.

Выросла техническая оснащенность террористической деятельности. Террористы используют высокотехнологичные средства связи и уничтожения, стараются наносить удары по технически сложным объектам жизнеобеспечения. Несмотря на меры по сдерживанию распространения оружия массового поражения (ОМЕГ), существует реальная угроза его применения террористами, что уже имело место при атаке нервно-паралитическим газом, устроенной сектой «Аум Синрикё» в Токио в 1995 г. 10 ноября 2001 г. лидер «Аль-Каиды» Усама бен Ладен заявил, что обладает ядерным оружием и использует его в случае, если американцы применят в Афганистане тактические ядерные боезаряды. Исключать такую возможность нельзя: по оценкам экспертов, террористы действительно способны использовать так называемую «грязную» бомбу — устройство для рассеивания радиоактивных веществ на основе обычного взрывчатого вещества.

Обрисованная ситуация сложилась в последние 10-15 лет, и ее причины следует искать в этом временном промежутке (1990 - 2004 гг.). Одна из них — слом биполярной мировой системы, сдерживавшей проявления экстремизма и/или канализировавшей его разрушительную энергию на специально выбранные цели. Распад биполярно структурированного политического пространства запустил процессы острой политической борьбы за власть на национальном и региональном уровнях, а экспансия оставшегося без противовеса в лице советского блока Запада в третьем мире породила конфликт более принципиального характера.

Очевидно, что современные террористические угрозы имеют сложный генезис, их нельзя свести лишь к проявлениям не укладывающегося в пределы нормы политического сознания малочисленных маргинальных групп. Современный терроризм должен быть понят как манифестация масштабных политических процессов, тесно связанных с происходящим в иных сферах деятельности общества. Необходим детальный анализ природы современного терроризма, учитывающий наиболее весомые факторы политической жизни, весь контекст событий. Актуальность изучения современного терроризма диктуется жизненно важными задачами обеспечения безопасности, необходимостью понять политическое измерение данного явления для выработки наиболее эффективных политических мер и средств его нейтрализации или сведения к минимуму.

Степень изученности темы исследования. Объем исследований по проблемам терроризма чрезвычайно велик, что связано с остротой тематики, ее злободневностью. Огромная масса работ по терроризму носит полидисциплинарный характер, обусловленный природой объекта исследования. Авторами таких исследований выступают зачастую не профессиональные политологи, а военные, дипломаты, юристы, бывшие работники спецслужб и т.д. В результате собственно политологический аспект в работах по террористической проблематике далеко не всегда освещен на должном уровне. Тем не менее существует круг авторов, работающих по террористической тематике и глубоко исследующих ее политические аспекты. Это Ю.И. Авдеев, Дж. Арас, О.В. Будницкий, В.В. Витюк, Г.И Волкова, A.B. Малашенко, Г.И. Мирский, Д.В. Тренин, С.А. Эфиров и другие. Среди зарубежных исследователей отметим Б.М. Дженкинза (Jenkins), У.Лакьюэра (Laqueur), К.Келли (Kelley), А.П.Шмидта (Schmidt), Р.Такраха (Thackrah), П.Уилкинсона (Wilkinson), Б.Хоффмана (Hoffman). Их работы могут служить отправной точкой для теоретического осмысления политических аспектов проблем терроризма.

Однако следует отметить, что в литературе по терроризму избранный нами ракурс освещения темы терроризма еще не представлен в должной мере. Сказывается инерция восприятия терроризма периода холодной войны, во время которой преобладали этносепаратистский и политико-идеологический виды терроризма. На наш взгляд, в период 1990 - 2004 гг. возникли принципиально новые тенденции в развитии терроризма: последний приобрел характер перманентного глобального противостояния, в котором чрезвычайно существенным фактором стали наиболее фундаментальные основания самоидентификации противостоящих сторон - религиозные, культурные, цивилизационные. Вместе с тем современный международный терроризм прочно связан с глобализацией и модернизацией, столкновением интересов развитых стран и остального мира, мировой гегемонией США и экспансией западного мира, ситуацией униполярной структуры мира. Перечисленные факторы развития современного мира имеют долговременный характер и существенное значение в формировании всего комплекса проблем, порождающих современный терроризм. Поэтому необходим более сконцентрированный взгляд на современный терроризм в аспекте формирования принципиально новых (в сравнении с существовавшими до 1990 г.) свойств данного явления.

Цели исследования: Раскрыть характер современного терроризма (1990-х - 2004 гг.) как формы политического экстремизма.

Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:

1. Уточнить природу терроризма, его принципиальные отличия от иных видов политического насилия, разработать его классификацию с социально-политической точки зрения.

2. Исследовать тенденции развития современного терроризма: преобладающие мотивации, организационную структуру, коммуникативную стратегию, роль в глобальном политическом процессе.

3. Рассмотреть терроризм в России в контексте целей и политических практик международного терроризма.

Объект исследования - современный внутригосударственный и международный терроризм как вид политического насилия.

Предмет исследования - современный терроризм как фактор политических процессов государственного, регионального и мирового масштабов.

Временные рамки исследования ограничены периодом с 1990 г. по 2004 г.

Теоретическая и методологическая основа исследования. В основе диссертационного исследования лежат принципы системного подхода, в соответствии с которыми терроризм рассматривается как системное явление, имеющее генезис, внутреннюю динамику, контекст развития, взаимосвязь с иными сферами социально-политической активности. Для изучения внутренней структуры этого социального феномена использован структурно-функциональный анализ, применяемый к исследованию общественных явлений. Использованы ресурсы институционального подхода, позволяющего выделять, рассматривать устойчивые социальные процессы, отношения, в которых участвуют организации, выполняющие социально значимые функции. Задействован сравнительный метод, позволяющий сопоставлять однотипные явления.

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

На основе критического анализа существующих подходов к определению природы терроризма как формы политического экстремизма предложена уточненная формулировка и новая классификация изучаемого явления. В частности, при определении природы современного терроризма сделан акцент на его принципиальном отличии от других форм политического насилия, несмотря на стремление террористов маскировать свою преступную деятельность под различные виды легитимного политического насилия. В предложенной автором классификации терроризма введена новая система типологизации этого явления, включающая следующие основания: охват действий террористических групп, самоидентификация субъектов террористической деятельности, идейная и/или идеологическая мотивация, отношение к легитимной власти, наличие поддержки со стороны других стран, конечные цели. Соответственно предложены несколько ранее не выделявшихся в литературе типов терроризма (см. «Положения выносимые на защиту»).

В ходе детального изучения преобладающей коммуникативной стратегии современных религиозно мотивированных террористов установлено наличие двух различных коммуникативных схем, одна из которых является изначально присущей террористической деятельности и напрад^ера на достижение определенных политических уступок со стороны протялрира, тогда как другая, сопутствующая первой, возникла в последние 10-15 лет и обусловлена новым качеством террористической деятельности, приобретающей характер перманентной асимметричной тотальной нелокализованной войны глобального масштаба.

В диссертации исследован вопрос об общности причин террористических угроз в мире и России, единстве контекста развития терроризма. Акцентируется тот факт, что терроризм в России имеет международные связи и все более приобретает характер перманентной войны, не столько преследующей достижение обозримых политических целей, сколько нацеленной на кровопролитную месть «колонизаторам» и «неверным», демонстрацию непримиримости. Ведение войны такого рода опирается на фундаменталистские религиозные представления о необходимости ведения священной войны с иноверцами и неизбежности окончательной и абсолютной победы над ними в отдаленной эсхатологической перспективе.

Современный религиозно мотивированный терроризм осмысливается в диссертации как форма политического экстремизма, проявляющегося в условиях глобализированного мирового пространства на уровне межцивилизационно-го (наряду с межэтническим, межнациональным и межрегиональным) взаимодействия. Интенсивность современного религиозно мотивированного терроризма усиливается противоречиями и конфликтами социально-экономического и политического характера в отношениях стран Севера и Юга, тем не менее одним из основных конфликтогенных факторов в развязанной террористической войне выступает религиозная нетерпимость экстремистов. Фундаментальность признака, идентифицирующего противные стороны (религиозная принадлежность), агрессивность идейных императивов, глобальность конечных целей, жестокость силовых методов, масштаб и интенсивность проявлений, большие технические возможности для совершения кровопролитных и разрушительных терактов - все эти качества позволяют говорить о принципиально новом в политической истории современности явлении и факторе мировой политики -международном терроризме, имеющем национально-религиозную мотивацию.

Положения, выносимые на защиту:

1. Терроризм - организационная форма политического насилия, при котором преступные насильственные акты используются в качестве средства создания психологического и иного давления на политических противников. Насилие может быть направлено на широкий круг лиц, не имеющих прямого отношения к политическим противникам. Психологическое давление на политических противников может усиливаться за счет реакции общественности. Одним из главных признаков террористического характера насильственных действий является неподчинение правилам ведения войны, использование гражданских целей для поражения. Терроризм не может быть тактикой национально-освободительных и революционных движений. По охвату действий терроризм подразделяется на внутригосударственный и международный; по основанию самоидентификации субъектов террористической деятельности терроризм подразделяется на этнический (баскский), религиозный (исламистский), этнорелигиозный (палестинский), сектантский («Аум Синрикё»), политико-идеологический (правого и левого толка) (РАФ), расистский (неофашистский), граждански-протестный («Фронт освобождения животных», «Фронт освобождения Земли»). По идейной и/или идеологической мотивации терроризм подразделяется на левый, правый, националистический, религиозно-экстремистский, расистский, сектантский, протестный. По отношению к легитимной власти - на подпольный (нелегальный) терроризм и санкционированный официальной властью террор. По наличию поддержки со стороны третьих стран - на самостоятельный и спонсируемый. По характеру провозглашаемых конечных целей - на сепаратистский, социально-революционный, национально-освободительный, религиозно-экстремистский, нонконформистский (граждански-протестный), тотальный.

2. Основная тенденция развития современного терроризма - эскалация религиозно мотивированного терроризма. В коммуникативной стратегии современных международных террористических религиозных группировок помимо традиционной появилась принципиально новая коммуникативная схема.

Согласно традиционной схеме цели террористических акций достигаются за счет опосредованного воздействия на референтные группы из числа «сочувствующих неединомышленников» и прямого воздействия на виктимизированные группы (объект запугивания), вместе вынуждающие правительства идти на уступки террористам. В новой коммуникативной стратегии террористов проводимые ими предельно разрушительные и кровопролитные акты рассчитаны не столько на достижение каких-то конкретных тактических целей, но совершаются и преподносятся как акции тотальной глобальной войны, предполагающей в итоге абсолютное поражение иноверного противника (его уничтожение, уход, полное подчинение и/или обращение в свою веру).

3. Терроризм в России и мире имеет общие причины, контекст развития, сходные проявления. Как в России, так и в мире 1) происходит катастрофическое усиление кровопролитности и разрушительности террористических актов, их циничности, жестокости, технической изощренности, приводящее к колоссальным жертвам и материальным потерям; 2) возрастает значение религиозного обоснования террористической деятельности, в качестве мотивации террористической деятельности выдвигается не только реакция на социально-экономический конфликт регионов, но и культурно-ценностный конфликт цивилизаций: террористическая борьба становится предельно ожесточенной, лишенной общих для противостоящих сторон экзистенциальных, гуманитарных, этических ценностей; этносепаратистский и политико-идеологический терроризм левого и правого толка отходят на второй план в сравнении с религиозно мотивированным терроризмом, уступая последнему по числу жертв, бескомпромиссности, силе мотивации; 3) террористические действия получают новое качество, превращаясь в перманентную войну нового типа, характеризующуюся наличием у террористов реально недостижимых конечных политических целей при бескомпромиссности их лидеров, отсутствии путей к принципиальному примирению; 4) в эпоху глобализации террористические организации получают возможность для более тесного сотрудничества; подавляющее большинство террористических групп могут быть названы международными - осуществляющими деятельность при помощи зарубежных партнеров (последними могут быть не только идейно-политические единомышленники); 5) становится более тесным взаимодействие террористов с транснациональной организованной преступностью; 6) внутри мусульманских обществ имеет место конфликт между элитой, сотрудничающей с «неверными» и «колонизаторами», с одной стороны, и террористами и сочувствующим им населением, с другой.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Методологические наработки и результаты исследования могут быть использованы в изучении причин, тенденций и факторов развития терроризма в современную эпоху, в учебном процессе по политологическим дисциплинам (чтении курсов и спецкурсов по этнополитической конфликтологии, национальным и политическим процессам), при исследовании политической сферы международных отношений.

Так же материалы диссертации могут представлять практический интерес для органов государственной власти в вопросах выработки политики борьбы с терроризмом.

Теоретические источники исследования — труды российских и зарубежных политологов, социальных философов, правоведов, социологов, экспертов, специализирующихся на изучении терроризма.

Эмпирическая база исследования: официальные документы Федерального Собрания РФ, Администрации Президента РФ, Правительства РФ, федеральные законы РФ, материалы периодической печати, справочная литература.

Апробация работы. Некоторые аспекты темы диссертации раскрывались в докладе автора на международной конференции «Ломоносовские чтения» (Москва, МГУ им. М.В. Ломоносова, 2004 г.). По теме диссертации опубликовано 2 статьи. Диссертация была обсуждена на заседании кафедры мировой и российской политики философского факультета МГУ и рекомендована к защите.

Структура диссертации. Исследование состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Терроризм как форма политического экстремизма: тенденции развития в 1990-2004 гг."

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Терроризм как форма политического экстремизма имеет принципиальные отличия от других видов политического насилия. Главное из них - несоблюдение общепринятых правил ведения войны, насилие против гражданского населения. Несмотря на значительную изменчивость форм, проявлений, идеологических и идейных программ суть террористической деятельности остается неизменной - преступные насильственные и диверсионные акты используются в качестве средства устрашения политических противников и достижения политических целей.

В период 1990 - 2004 гг. в терроризме появился ряд принципиально новых свойств, что позволяет говорить о возникновении качественно иного в сравнении в недавним историческим прошлым типа террористической деятельности.

Наиболее распространенный тип современного терроризма приобрел характер перманентного глобального противостояния, в котором чрезвычайно существенным фактором стали фундаментальные основания самоидентификации противостоящих сторон - религиозные, культурные, цивилизационные.

Европейский леворадикальный терроризм («Красные бригады» в Италии, «Фракция Красной армии» в Германии» и т.п.) к первой половине 1990-х гг. перестал представлять серьезную опасность. Этносепаратистский и этноконфес-сиональный терроризм в Европе (ИРА, ЭТА) также не имеет теперь столь сильного влияния на мировое общественное мнение, хотя и продолжает оставаться существенным фактором внутриполитической жизни соответствующих стран. За пределами Европы этнорелигиозный терроризм продолжает быть одним из главных дестабилизирующих факторов региональной политики, однако при этом значительно возросла его религиозная составляющая. Этнорелигиозный терроризм, воспринимаемый вплоть до 1990-х гг. как проблема ближневосточного и некоторых других регионов (несмотря на периодические вылазки в пределы развитых стран - Мюнхен 1972 г., захваты заложников-европейцев и т.п.), выступления религиозных экстремистов в отдельных странах в последнее десятилетие XX века оформились в явление нового рода - международный религиозно мотивированный терроризм. Глобализации мирового политического пространства обострила межцивилизационное противостояние, вписала местные и региональные этнорелигиозные конфликты в единую картину противостояния цивилизаций, которое теперь не имеет четкой географической локализации. Организованные сетевым образом террористические группы также не связаны пространством, имея возможность осуществлять свои акции в различных точках планеты. Наиболее открыто и остро данное противостояние происходит между давними историческими противниками - исламским миром и Западом, и современный религиозно мотивированный терроризм является по преимуществу исламистким.

В конце XX в. увеличение численности мусульманского населения обострило социально-экономическую ситуацию в исламских странах, породило массовую эмиграцию в западные страны. В 1980-е гг. после ряда масштабных событий (революция в Иране, война в Афганистане, рост цен на нефть и др.) исламский мир пережил подъем самосознания, мусульмане заново ощутили свою идентичность, историческую общность. Этому способствовали возрастание информационного обмена, активность электронных СМИ, расширение контактов с единоверцами на фоне вызывающего негодование мусульман стремления Запада к экономической, политической, силовой и культурной экспансии в исламском мире. Имея столь благоприятную почву и стимулирующие факторы, исламистская идеология получила среди мусульман широкое распространение, достаточное для возникновения и постоянной активности исламистского террористического движения.

Последнее характеризуется исключительной жестокостью проводимых насильственных акций, которая связана с иным в сравнении с выработанным в странах христианских конфессий отношением к человеческой жизни, в том числе собственной, ее ценности и смыслу. Система ценностей исламистов упрощает рекрутирование для террористической деятельности все новых и новых боевиков, готовых убивать «неверных» и «предателей веры», рисковать жизнью за веру, идти на самоуничтожение. Религиозно мотивированные террористы не скованы теми политическими, моральными и/или практическими нормами, которые могут сдерживать других террористов и нарушение которых может приводить к потере сочувствия террористам у референтных групп населения. Этические принципы террористов, не мотивированных экстремистско-религиозными представлениями, как правило, подразумевают некий предел количеству и составу жертв, которые нужны для победы в борьбе; насилие они рассматривают как путь к улучшению существующего мира. Религиозные террористы не мыслят себя составной частью враждебного им мира, намерены не сохранять его и/или улучшать, а уничтожать. Религиозно-идеологические установки террористов ведут к самосанкционированию неограниченного насилия, творимого в отношении неограниченного числа мишеней - всех, кто не отвечает ригористической картине мира, на которую ориентированы террористы, кто встает у них на пути. Ситуация усугубляется наличием в арсенале современных террористов технических возможностей наносить предельно кровопролитные и разрушительные удары, вплоть до применения оружия массового поражения.

Отсутствие у религиозно мотивированных террористов каких-либо моральных или легальных ограничений дает им значительное преимущество в ведущейся ими войне. Государство всегда ограничено законом, жертвы террора безоружны и не могут предвидеть нападения.

Особая опасность религиозно мотивированного терроризма в России и мире сегодня состоит в том, что из орудия политической борьбы террор превращается в самоцель, убийство ради убийства. Так, например, чеченских террористов и выступающих на их стороне зарубежных боевиков сегодня уже не интересует отношение Запада к чеченской проблеме и его сочувствие, что в очередной раз показала череда террористических атак в России 24-3 сентября 2004 г. Террор потерял реальный политический смысл и поэтому стал еще опаснее и беспощаднее. Российская власть и все мировое сообщество оказались в сложнейшей ситуации - сохранить цивилизованный строй жизни, обеспечить охрану жизни, благополучия, прав и интересов граждан в условиях ведения против общества и власти войны нового типа - террористической.

Какой должна быть оптимальная стратегия в сложившейся ситуации?

На наш взгляд, существует два направления действий. Первое - оперативного характера - состоит в минимизации угроз терроризма за счет мобилизации имеющихся в распоряжении цивилизованного мира ресурсов построения системы глобальной безопасности. Второе - требующее более долговременных усилий - заключается в оказании помощи странам третьего мира в проведении модернизации.

Ресурсы формирования системы безопасности, способной минимизировать угрозы терроризма, кроются в организации совместной целенаправленной стратегии государств, гражданского общества, мирового сообщества. На национальном уровне необходимы консолидированные усилия разведывательных служб, специальных подразделений силовых ведомств, общественно-политических структур, органов законодательной и исполнительной власти, журналистского и научно-исследовательского сообществ, служб безопасности, правоохранительных органов, неправительственных организаций, образовательных учреждений, судебных органов, прокуратуры. От государств требуется поддержание активных мер в социально-экономической, внешней, оборонной, уголовной, национальной, религиозной политике, политике в области безопасности, образования, СМИ. Требуется применять весь комплекс мер: превентивные (предупреждение актов терроризма), регулятивные (устранение или смягчение политическими методами проблем), репрессивные (направленные на сдерживание преступности, пресечение преступлений, наказание преступников).

На международном уровне жизненно важной задачей является налаживание двустороннего и многостороннего сотрудничества между странами. Первоочередная задача состоит в том, чтобы наладить эффективное международное сотрудничество в борьбе с терроризмом под эгидой ООН. Сейчас Организация Объединенных Наций осуществляет программы борьбы с терроризмом в рамках Контртеррористического комитета, Совета Безопасности, Рабочей группы ООН по разработке политики в отношении терроризма.

Должны быть задействованы все существующие международные механизмы разрешения конфликтов, порождающих международный терроризм. Необходимы активные действия не только по линии ООН, но и других международных организаций. Несмотря на нередко ангажированный характер деятельности тех или иных международных чиновников и целых институтов, у мирового сообщества нет иных механизмов координации усилий по политическому урегулированию порождающих терроризм проблем.

Существенным фактором в поиске политических путей борьбы с терроризмом может быть выступление гражданских неправительственных организаций. Не принадлежащие к международной политической бюрократии активисты и их сподвижники способны своими выступлениями создавать необходимую информационную и психологическую атмосферу вокруг проявлений терроризма.

Рассмотренные меры - одно из основных орудий борьбы цивилизованного мира с современным терроризмом. Именно тактика организованных усилий мирового сообщества по всем векторам противодействия терроризму может сегодня стать главным ответом на вызов террористов.

Однако в долгосрочной перспективе от передовых стран требуются более весомые усилия. Важно понять, что односторонне западный взгляд на происхождение проблемы международного терроризма не позволит приблизиться к выработке успешной стратегии ее решения. Американский исследователь Э.Коэн признает: «Узкое определение того, против чего мы воюем, как нелиги-тимного, как отщепенчества от здравых религиозных и национальных сообществ, может благоприятно подействовать на наше сознание, может служить краткосрочным политическим целям и обеспечить успокаивающие границы нашим страхам. Но оно не соответствует истине. «Аль-Каида» питает силу из гораздо более широких движений в арабском и мусульманском мире, где она обращается к артезианским потокам ненависти и возмущения, которые текут под поверхностью всех контролируемых обществ. Эта организация не может быть с легкостью изолирована или сведена исключительно к фанатикам. Даже беглый взгляд на арабскую прессу дает наглядную картину спонтанных выражений восхищения унижением Соединенных Штатов. Сознательный отход многих исламских религиозных деятелей от безоговорочного осуждения таких приемов борьбы многое проясняет. Усама бен Ладен ни в коей мере не является предметом осуждения во всем арабском и исламском мире - это неудобный факт, но это факт»244.

Проблема современного международного религиозного терроризма должна рассматриваться в контексте отношений стран Севера и Юга. Здесь главной проблемой остается неспособность значительной части современного мира - Ближнего и Среднего Востока - справиться с вызовом глобализации.

Глобализация жестко навязывает местным обществам необходимость модернизации, к которой большинство этих обществ не готовы. Исламисты, противясь глобализации, стремятся втянуть Запад в войну. Правящие режимы мусульманских стран все менее способны контролировать ситуацию. По замыслу исламистов, открытая поддержка Западом коррумпированных мусульманских элит позволит превратить войну с Западом в освободительную, привлечь на сторону исламистов большинство населения и в конце концов привести к захвату власти.

Ставку в этой ситуации необходимо делать на умеренные силы мусульманского мира, стремящиеся к модернизации своих стран как средству преодоления отсталости. Однако внутриполитическое положение правительств Ирака, Пакистана, Саудовской Аравии, Египта, ряда стран Центральной Азии столь непрочно, что остается возможность повторения «иранского сценария», когда свержение шахского режима привело к превращению вчерашнего союзника Запада в злейшего врага.

Стратегией Запада должна стать установка на планомерную модернизацию стран Юга, при которой ни в коей мере не должен страдать их реальный

244 Cohen E. A Strange War //The National Interest. Spring 2002. P. 47. суверенитет. Демократизация, понимаемая прежде всего как расширение политической базы власти, может и должна быть элементом этой стратегии, хотя вызревание демократии - длительный процесс, который нельзя торопить или подгонять под абстрактную модель.

Ключевыми странами, от успеха модернизации которых во многом зависит ситуация с транснациональным терроризмом в мире, являются Ирак, Иран и Палестинская автономия. Эти страны имеют необходимый потенциал развития. Ирак обладает необходимыми человеческими и природными ресурсами, чтобы стать одной из успешных арабских стран. Стимулирование нового иракского национализма, нацеленного на быстрое восстановление и ускоренное развитие страны, может направить развитие ситуации в Ираке в позитивное русло. Нормализация отношений между США и Ираном (при достижении понимания между Ираном и Израилем), включение Ирана в формирующуюся систему безопасности Персидского залива (наряду с Ираком, Саудовской Аравией и малыми странами региона) стали бы прорывом в области обеспечения региональной стабильности. Однако безопасность региона невозможна без решения конфликта между Израилем и палестинцами, что является пока наиболее трудноразрешимой проблемой. Существенным позитивным фактором может стать решение Европейского союза начать переговоры о вступлении в ЕС Турции и включение в неформальный форум глобальных лидеров Китая и Индии.

От России в этом контексте необходимо продолжить усилия по преодолению последствий вооруженных конфликтов в странах Центральной Азии и Кавказа и содействию экономическим реформам в СНГ. При этом Россия должна сама мобилизовать силы для противодействия террористическим угрозам на собственной территории.

Терроризм в силу того, что представляет собой один из способов ведения извечной борьбы за власть, имеет непреходящий источник существования. Современный международный религиозно мотивированный терроризм в этом понимании является исключительным явлением, поскольку представляет собой манифестацию сложной и динамичной структуры властных отношений, в которой переплелись масштабные противоречия и конфликты широкого диапазона и разнородного содержания - межобщинные, криминальные, межэтнические, внутриполитические, межнациональные, межрегиональные вплоть до цивили-зационных и геополитических. Задача цивилизованного мира состоит в том, чтобы опираясь на институты правовой демократической государственности, общечеловеческие ценности и здравый смысл организовать систему эффективных мер по минимизации и нейтрализации угроз со стороны современного терроризма как формы политического экстремизма.

Список научной литературыМороз, Радислав Иванович, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Авдеев Ю.И. Типология терроризма //Современный терроризм, состояние и перспективы. Под. ред. Е.И. Степанова. М.: Эдиториал УРСС, 2000.

2. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М.: Щит-М, 1998. - С. 33.

3. Арас Дж. Четвертая мировая война. Информационно-аналитический справочник по негосударственным военизированным системам. М.: Астрель, 2003. - 704 с.

4. Бартольд В.В. Соч. Т. 6. М., 1966.

5. Беглова Н.С. Терроризм: поиски решения проблемы //США: экономика, политика, идеология. 1991. № 1. С. 36 - 45.

6. Белкин А. Террористы //Культура. 1996. - 20 апреля.

7. Беляев Е.А. Арабы, ислам и арабский халифат в раннее средневековье. 2-е изд. -М., 1966.

8. Берк Э. Размышления о революции во Франции и заседаниях некоторых обществ в Лондоне, относящихся к этому событию» /Сокр. пер. с англ. ГельфандЕ.И. М: Рудомино, 1993.

9. Ю.Блшценко И.П., Жданов Н.В. Международно-правовая борьба с терроризмом //Правоведение. 1975. № 1.

10. Бояр-Созонович Т.С. Проблемы классификации современного терроризма/Университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы. М., 1989.

11. Будницкий О.В. История терроризма в России. Ростов-на-Дону, 1996.

12. П.Бузгалин А. В. Альтерглобализм как феномен современного мира

13. Полис.-2003.-N2.-С. 71-85.

14. Бэрон Р. Агрессия / Р.Бэрон, Д.Ричардсон. СПб.: Питер, 1997. - С. 73.

15. Весь мир в цифрах и фактах: Универ. справ. /Сост. А.И. Будько. Мн.: Мэджик Бук; М.: Рипол Классик, 2001.

16. Витюк В.В. «Левый» терроризм на Западе: История и современность. -М.: Наука, 1987.-318 с.

17. П.Волкова Г.И. Баскский терроризм и политика регионального автономизма в Испании //Мировая экономика и международные отношения. 2002. — № 2. - С. 93 - 97.

18. Вольнов В. Политическая мораль справедливости: принятие решений //http://www.archipelag.ru/text/473.htm.

19. Все об исламе. 2002. - № 1 (март).

20. Гессер Х.П. Запрет на акты террора в международном гуманитарном праве. Международный Комитет Красного Креста, 1994.

21. Горбунов Ю.С. К вопросу о классификации терроризма//Московский журнал международного права. № 1. 1993.

22. Гроций Г. О праве войны и мира: Репринт с изд. 1956 г. В 3-х т. М., 1994.

23. Действующее международное право. В 3-х т. Сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. М: Изд-во Московского независимого института международного права, 1997.

24. Динелло Н. Глобализация и справедливость: (Международная конференция в Каире) //Полис. 2003. - N 3. - С. 180 - 184.

25. Дурдневский В.Н. На пути к международному уголовному правосудию //Научные записки института внешней торговли. Вып. 1. - М., 1945.

26. Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования. Уголовно-правовое исследование. M.: NOTA BENE, 2000.

27. Емельянов В.П. Терроризм и преступления террористической направленности. Харьков: Рубикон, 1997. - 175 с.

28. Емельянов В.П. Терроризм как явление и как состав преступления. -Харьков: Право, 1999.

29. Жаринов К.В. Терроризм и террористы: Ист. справочник /Под общ. ред. А.Е. Тараса. Мн.: Харвест, 1999.

30. Жевлаков Э.Н. К вопросу о правовом регулировании и организации борьбы с терроризмом //Проблемы теории уголовного права и практики применения УК: Сб. научн. тр. М., 2000.

31. Замковой В.И. Терроризм глобальная проблема современности. - М.: Институт международного права и экономики, 1996. - 80 с.32.3меевский А., Тарабрин В. Терроризм. Нужны скоординированные усилия мирового сообщества //Международная жизнь. 1996. - № 4.

32. Иванов В., Мухин В. Такие разные войны с терроризмом //Независимое военное обозрение. 19.03.2004.

33. Игнатепко А. От Филиппин до Косово. Исламизм как глобальный дестабилизирующий фактор //Независимая газета. 12.10.2000.

34. Иноземцев B.JI. Расколотая цивилизация. М.: Academia - Наука, 1999.

35. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура: Пер. с англ. Под научн. ред. О.И. Шкаратана. М.: ГУ-ВШЭ, 2000. - 607 с.

36. Ислам и исламисты. -М., 1999.

37. Кабанов П.А. Тоталитарная преступность должностных лиц советского государства //Власть: криминологические и правовые проблемы. Российская криминологическая ассоциация. М., 2000.

38. Кадик JI. Дети-солдаты //Коммерсантъ-власть. 2000. - № 10.

39. Карлейль Т. Французская революция. История /Пер. с англ. Ю.В. Дубровина и Е.А. Мельникова. М.: Мысль, 1991.

40. Карпец И.И. Международная преступность. М., 1988.

41. Кастельс М. Могущество самобытности //Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология. М., 1999.

42. Кепель Ж. Джихад: Экспансия и закат исламизма /Пер. с фр. В.Ф. Денисова. М.: Ладомир, 2004. - 468 с.

43. Клаузевиц К. О войне: пер. с нем. -М.: Логос; Наука, 1994.

44. Комиссаров B.C., Емельянов В.П. Террор, терроризм, «государственный терроризм»: понятие и соотношение //Вестник Московского университета, Серия 11, Право. 1999. - № 5.

45. Кондратьев В. Активизация деятельности исламских экстремистских организаций //Зарубежное военное обозрение. — 2001. — № 11.

46. Кормушкина И.М. О соотношении понятий международного и государственного терроризма //Московский журнал международного права. 1993. №4.

47. Кормушкина Н.В. Конвенционный механизм борьбы с международным терроризмом: Дис. . канд. юридич. наук. Казань, 1993.

48. Коэн С. Провал крестового похода. США и трагедия посткоммунистической России. М.: АИРО-ХХ, 2001. 304 с.

49. О.Крайнев А. Терроризм глобальная проблема современности //Зарубежное военное обозрение. - 1997. - № 6.

50. Краткий политический словарь. М.: Политическая литература, 1989.

51. Кудрина H.H. Политический терроризм: сущность, формы проявления, методы противодействия. Автореф. диссерт. кандид. юрид. наук. СПб., 2000.

52. Куликов A.C. Как не попасть в криминальный капкан//Международная жизнь. № 12. 2001.

53. Латыпов У.Р. К вопросу об определении понятия «государственный терроризм» //СЕМП 1986.-М.: Наука, 1987.

54. Левин З.И. Мусульманское реформаторство и политика //Ислам и исламисты.-М., 1999.

55. Лисовский В.И. Международное право. Второе издание. М.: Высшая школа, 1961.

56. Литовка О.Л., Межевич Н.М. Глобализм и регионализм тенденции мирового развития и фактор социально-экономического развития России. СПб.: Культ-информ-пресс, 2002.

57. Ляхов Е.Г., Попов A.B. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль: Монография. Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 1999.

58. Магун А. В. Новый строй Земли: (Карл Шмитт как диагност современного кризиса в мировой политике) //Полис. 2003. - N 2. - С. 112 - 123.

59. Мелентьева Н. Размышления о терроре //Европейское обозрение. 1995. -№ 7.

60. Миньковский Г.М., Ревин В.П. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним //Государство и право. 1997. № 8.

61. Мирский Г. «Исламский интернационал» устремился в Ирак //Независимая газета. 29.10.2003.

62. Мирский Г.И. Дракон встает на дыбы (О международном терроризме) //МЭиМО. 2002. - № 3. - С. 36 - 46.

63. Моджорян Л.А. Терроризм: правда и вымысел. 2-е изд. М., 1986.

64. Морозов Г.И. Терроризм преступление против человечества (международный терроризм и международные отношения): 2-е изд., перераб. и доп. /Российская академия наук. Институт мировой экономики и международных отношений. - М., 2001.

65. Мукомель В. Вооруженные межнациональные и региональные конфликты: людские потери и социальные последствия //Идентичность и конфликт в постсоветских государствах. М., 1997.

66. Назаркин М.В. Криминологическая характеристика и предупреждение терроризма. Дис. . канд. юридич. наук. -М., 1998.

67. Неклесса А.И. Господин воздуха//Полис. 2003.-N 3. - С. 131 -143.

68. Новикова Г.В. Сильная стратегия слабых: Террор в конце XX века //Полис. 2000.-№1.-С. 169- 172.

69. Овчинникова Г.В. Терроризм. СПб., 1998.

70. Одесский М.П., Фельдман Д.М. Террор как идеологема (к истории развития) //Общественные науки и современность (ОНС). 1994. № 6.

71. Ожегов С.И. Словарь русского языка. 17-е изд., стереотип. М.: Русский язык, 1985.

72. Ольшанский Д.В. Психология терроризма. СПб: Питер, 2002. - 288 с.

73. Першиц А.И., Семенов Ю.И., Шнилерман В.А. Война и мир в ранней истории человечества: В 2 т. /Институт этнологии и антропологии РАН. -М., 1994. Т. 1.

74. Политологический словарь: В 2-х ч. Ч. II. М., 1994.

75. Психологи о терроризме («круглый стол») //Психологический журнал. -Т. 16.- 1995,-№4.

76. Резолюция ГА ООН «О недопустимости политики государственного терроризма и любых действий государств, направленных на подрыв общественно-политического строя в других суверенных государствах» (39-я сессия. 1984 г.) //Международная жизнь. 1985. - № 6.

77. Резолюция ГА ООН «Определение агрессии» от 14 декабря 1974 г. //Действующее международное право. В 3-х т. Сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. М., 1997. - Т. 2.

78. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 49/60 от 9 декабря 1994 г. Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма» //Сборник правовых актов 1998 г. Вып. 10.

79. Робеспьер М. Революционная законность и правосудие. Статьи и речи. -М., 1959.

80. Родионов М.М., Припечкин В.В. Феномен терроризма: реальность и творческое осмысление //Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2000. - № 1.

81. Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма. М.: Щит-М, 2000.

82. Сатановский Е.Я. Глобализация терроризма и ее последствия //Международная жизнь. № 9 10. 2001.

83. Сидов А. Правоверные фанатики //Независимое военное обозрение. -17.11.2000.

84. Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. -№ 17.

85. Современный словарь иностранных слов: Ок. 20 000 слов. — М.: Рус. яз., 1992.

86. Спецназ России. -2001. -№ 12.

87. Старушенко Г.Б. Правовые аспекты борьбы с международным терроризмом //Сб. тезисов: XXIX Ежегодное собрание Советской ассоциации международного права. М., 1986.

88. Терроризм в современном мире: истоки, сущность, направления и угрозы /Отв. Ред. В.В. Витюк, Э.А. Паин. М.: Институт социологии РАН, 2003. -358 с.

89. Терроризм и политика («круглый стол») //Российская Федерация сегодня. 1995. -№ 15.-С. 36.

90. Терроризм: психологические корни и правовые оценки («круглый стол») //Государство и право. № 4. - 1995.

91. Тишков В.А. Общество в вооруженном конфликте (этнография чеченской войны). -М.: Наука, 2001. 552 с.

92. Тойнби А. Цивилизация перед судом истории. М., 1995.

93. Требин М.П. Терроризм в XXI веке /М.П. Требин. Мн.: Харвест, 2003. -816 с.

94. Тренин Д. Нет общего врага, есть общая проблема //Независимая газета. -5.04.2004.

95. Тункин Г.И. Вопросы теории международного права. М., 1962.

96. Туронок СТ. Информационно-коммуникативная революция и новый спектр военно-политических конфликтов //Полис. 2002. - № 7. - С. 24 -38.

97. Успенский H.H., Вдовиченко J1.H. Угроза каждой стране, всему мировому сообществу //Международная жизнь. № 12. - 2001.

98. Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика. М.: Юрлитинформ, 2002. - 560 с.

99. Уткин А.И. Мир после 11 сентября 2001 года. М.: Русский Национальный Фонд, 2002. — 254 с.

100. Форсайт Ф. Конец самообмана //Московские новости. 2001. № 38. - 18-24 сентября.

101. Фюре Ф. Постижение французской революции. СПб.: ИНАПРЕСС, 1998.

102. Хлобустов О.М., Федоров С.Г. Терроризм: реальность сегодняшнего состояния //Современный терроризм состояние и перспективы. Под ред. Е.И. Степанова. - М.: Эдиториал УРСС, 2000.

103. Хоффман Б. Терроризм взгляд изнутри = Inside terrorism /Брюс Хоффман; Пер. с англ. Е. Сажина. - М.: Ультра. Культура, 2003. - 264 с.

104. Чурков Б.Г. Социально-философские аспекты современного терроризма. Автореф. дис. . канд. философ, наук. -М.: МПГУ, 1993.

105. Шнайдер Г.И. Криминология. М.: Прогресс-Универс, 1994.

106. Эфиров С.А. Покушение на будущее. М., 1984.

107. Юридический энциклопедический словарь /Гл. ред. А.Я. Сухарев. -М.: Сов. энциклопедия, 1984.

108. Bassiouni М.С. Introduction //Legal Responses to International Terrorism. Dordrecht: Nijhoff, 1988.

109. Chomsky N. Terrorisme, Tanne des puissants //Le Monde diplomatique, decembre 2001.

110. Cohen E. A Strange War //The National Interest. Spring 2002.

111. Contemporary Trends in World Terrorism. Tel Aviv, L.-N.Y. 1987.

112. Control of Terrorism: International Documents. Editors Yonah Alexander, Marjorie Ann Browne, Allan S. Nanes. Crane Russak. New York, 1979.

113. Dispot L. La machine a terreur. P., 1978.

114. Faik R. Revolutionaries and Functionaries. The Dual Face of Terrorism. -N.Y., 1988.

115. Ganor B. Countering State-Sponsored Terrorism //http://www.ict.org.il/articles/articledet.cfm? arti-cleid=5.

116. Ganor B. Defining Terrorism: Is One Man's Terrorist An other Man's Freedom Fighter? //http://www.ict.org.il/articles.

117. Greer D. The Incidence of the Terror during the French Revolution. -Cambridge (Mass.), 1935.

118. Harkabi Y. On Guerrilla Warfare. Ma'arakhot Tel-Aviv. 1983.

119. Hoch M. Krieg und Politik in 21. Jahrhundert, Aus Politik und Zeitgeschichte. Beilage zur Wochenzeitung //Das Parlament. 11.05.2001.

120. Höge J., Rose G. How Did This Happen? Terrorism and the New War. -New York, 2002.

121. Horchern H.J. Patterns of «Urban Guerilla» The Terrorism Reader: A Historical Antology. Edited by Walter Laquer. Philadelphia: Temple University Press, 1978.

122. Hubbard D.G. Winning back the sky. A Tactical Analysis of Terrorism. San-Francisco etc., 1989.

123. Inter-American Juridical Committee, Statement of Reasons for the Draft Convention on Terrorism and Kidnapping Doc. CP/doc. 54170.

124. International Terrorism and World Security. Edited by David Carlton & Carlo Schaerf. Croom Helm. London, 1975.

125. Jenkins B.M. International Terrorism: A New Mode of Conflict. Research Paper 48. California Seminar on Arm Control and Foreign Policy. Crescent Publicacions. Los Angeles, California, 1974.

126. Jenkins B. The Study of Terrorism: Definitional Problem. Santa Monica (Call.), 1980.

127. Kelley K. The Longest War. L.: Zed Books LTD., 1990.

128. Laqueur W. Guerrilla: a Histirical and Critical Study. L.: Weidenfeld andNicolson, 1977.

129. Laqueur W. New Terrorism. Oxford: Oxford University Press. 1977.

130. Laqueur W. The Age of Terrorism. Boston-Toronto: Little Brown, 1987.

131. Levingstone N.C. The War against Terrorism. 8th Printing. Toronto: Lexing tone Books, 1987.

132. Lodge J. Introduction //Terrorism: A Challenge to the State. Edited by Juliet Lodge. New York: St Martin's Press, 1981.

133. Miller R. The Literature of Terrorism //Terrorism: An International Journal, 1988.- 11, 6387.

134. Moxon-Brown E. Terrorism in the Nothern Ireland: the Case of Provisional IRA. //Terrorism: A Challenge to the State. Edited by Juliet Lodge. New York: St. Martin's Press, 1981.

135. Olson P.A. The terrorist and the terrorized: Some Psychoanalytic considerations. The Journal of Psychohistory, 1988, Summer. 76(1), 53, 54.

136. O'Malley P. Biting at the Grave. Beacon Press. USA. 1990.

137. Patterns of Global Terrorism: 1988. Wash., 1989.

138. Robertson K.G. Intelligence, Terrorism and Civil Liberties //Contemporary Research on Terrorism. Aberdeen: Aberdeen University Press., 1989.

139. Ronfeldt D., Arquilla J. (eds.) Networks and Netwars. Santa Monica, 2001.

140. Schmidt A.P. et al Political Terrorism: A New Guide to Actors, Authors, Concepts, Data Bases, Theories, and Literature. New Brunswick: Transaction Books, 1998.

141. Schmidt A.P. Political Terrorism. Amsterdaam: SWIDOC, Amsterdam and Transaction Books, 1984. - 585 p.

142. Schmidt A.P. Political Terrorism: A Research Guide to Concepts, Theories, Data Bass and Literature. New Brunswick, 1983.

143. Schreiber J. The Ultimate Weapon. L., 1978.

144. Sole R. Le Defi terroriste. P., Seuil, 1979. - 280 p.

145. Taylor M. The Terrorist. L.-N.Y., 1988.

146. Terrorism and International Order. N.-Y.: Chatam House Special Paper, 1988.

147. Thackrah R. Terrorism: A Definitional Problem //Contemporary Research on Terrorism. Edited by Paul Wilkinson and Alasdair M. Stewart. Aberdeen: Aberdeen University Press., 1989.

148. Townshend Ch. The Process of Terror in Irish Politics //Terrorism, Ideology and Revolution: The Origins of Modem political Violence. Edited by Noel O'Sullivan. Boulder, Colorado: Westveiw Press, 1986.

149. U.S. Department of State, Office of the Ambassador at Large for Counter Terrorism, Patterns of Global Terrorism: 1986. Wash., 1988.

150. UN ODCCP. Terrorism //http://www.undcp.org/terrorism.html

151. Volkam V.D. The need to have enemies and allies: A developmental approach. Political Psychology, 1985. 6(2), 219247.

152. Wardlaw G. Political Terrorism. Theory, Tactics and Counter-measures. New York: Cambridge U.P., 1982. - 218 p.

153. Waugh W.L. (Jr.) International Terrorism: How Nations Respond to Terrorists. Salisbury, N.C.: Documentary Publications, 1982. - 326 p.

154. Waxman Dov. Terrorizing Democracies //The Washington Quarterly. -2000.-Vol. 23.-No. 1.

155. Wilkinson P. Pathways out of Terrorism for Democratic Societies //Contemporary Research on Terrorism. Edited by Paul Wilkinson and Alas-dair M. Stewart. — Aberdeen University Press. Aberdeen, 1989.

156. Wilkinson P. Political Terrorism. L.: MacMillan, 1974.

157. Wilkinson P. Terrorism & the Liberal State. Second edition. Basingstoke andL.: MacMillan, 1986.

158. Wilkinson P. Terrorist Movements //Terrorism: Theory and Practice. Edited by Yonah Alexander, David Carlton and Paul Wilkinson. Boulder, Colorado: Westview Press, 1979.

159. Wolf J.B. Fear of Fear: A survey of Terrorist Operations and Controls in Open Societies. -N.Y., L.: Plenum Press, 1981.