автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Трансформация политической системы обществ переходного типа: мировой опыт и Казахстан

Полный текст автореферата диссертации по теме "Трансформация политической системы обществ переходного типа: мировой опыт и Казахстан"

РГ6

9

УДК 321.7 (574) На правах рукописи

ЧЖАН ВОН ЧАН

ТРАНСФОРМАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВ ПЕРЕХОДНОГО ТИПА: МИРОВОЙ ОПЫТ И КАЗАХСТАН

Специальность 23.00.02 - Политические институты и процессы

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Республика Казахстан Алматы 1998

УДК 321.7 (574)

На правах рукописи

ЧЖАН ВОН ЧАН

ТРАНСФОРМАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВ ПЕРЕХОДНОГО ТИПА: МИРОВОЙ ОПЫТ И КАЗАХСТАН

Специальность 23.00.02 - Политические институты и процессы

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Республика Казахстан Алматы 1998

Работа выполнена на кафедре политологии факультета философии и политологии Казахского государственного национального университета имени аль-Фараби.

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор,

академик Академии политических наук РК [Мустафин Т. Т.

доктор философских наук, профессор, член-корреспондент НАН РК, академик Академии политических наук РК Касымжанов А. X.

Официальные оппоненты: доктор политических наук,

академик Академии политических наук РК Сыроежкин К. Л., кандидат политических наук Машанов М. С.

Ведущая организация: кафедра теоретической и прикладной политологии Алматинского государственного университета имени Абая

Защита состоится " " июня 1998 г. в 14:00 часов на заседании Диссертационного совета Д14А.01.25 в Казахском государственном национальном университете имени аль-Фараби по адресу: 480012 г.Алматы, ул. Карасай батыра, 95, кафедра политологии.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке КазГУ имени аль-Фараби.

Автореферат разослан " "мая 1998 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета, доктор исторических наук, профессор, академик Академии политических наук РК

¡л

аев С.К.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования

Распад бывшего СССР и всего блока стран социализма, образование новых независимых государств в конце XX века обусловили широкомасштабные и глубокие изменения, которые привели к серьезной трансформаций геополитических структур мирового сообщества. Это дало основание некоторым ученым утверждать о смене эпох, завершении одного исторического этапа и вступлении современного мира в качественно новую фазу своего развития1. Как свидетельствует опыт политических трансформаций, наиболее продуктивным их итогом было продвижение в сфере демократического общественного устройства.

В последние два десятилетия в мире наблюдались три волны демократизации, вызвавшие глубокие перемены: середина 70-х годов отмечена демократическими преобразованиями политических институтов в странах Южной Европы (Испания, Португалия, Греция, Турция); в начале 80-х годов демократия восторжествовала в странах Латинской Америки; конец 80-х - начало 90-х годов были отмечены глубокими переменами демократического характера в странах бывшего социалистического лагеря и бывшего СССР. Одновременно демократизация затронула страны Африки, Южной и Юго-Восточной Азии, в том числе Республику Корея. Эти процессы продемонстрировали, что судьба мировой демократии отныне решается и на так называемой демократической периферии. На фоне этих процессов еще раз проявился как прочный запас потенциала универсальных демократических ценностей, так и слабые места классической западной демократии, не всегда способной дать ответы, адекватные конкретным ситуациям.

Происходящие преобразования требуют научного осмысления и обобщения, необходимого для поиска оптимальных путей дальнейшего развития трансформируемых обществ. Необходимость исследований содержания и характера социально-политических изменений диктуется и тем, что в политической науке идет процесс формирования новой парадигмы, существенные характеристики которой одновременно отражают и в определенной мере конструируют новые социально-экономические, политические, духовные и иные реальности. Эти реальности отражают путь перехода многих стран от централизованной плановой социалистической экономики к рыночной, основанной на принципах частной собственности, индивидуальной свободы и конкуренции.

Чаще всего переход (или движение) от традиционного к высокоразвитому обществу происходит через процесс комплексных изменений или трансформации. Эти изменения могут носить характер "радикальной революции", "догоняющей модернизации", "эволюции традиционных структур", "запаздывающей модернизации",

1 См.: Фукуяма Ф. Конец истории? // Вопросы философии, 1990, № 3.

"поверхностного обновления" и т. д. Но суть таких изменений одна -продвижение общества к новому качественному состоянию. В этом смысле опыт развития суверенного Казахстана в переходный период заслуживает особого внимания.

Актуальность темы исследования обусловлена спецификой современного развития Республики Казахстан, потребностями научного анализа политических процессов, происходящих в молодом, независимом государстве, необходимость определения путей и задач дальнейшего продвижения к демократии и прогрессу.

Насущная потребность научной проработки проблем трансформации вызвана тем, что в период коренных структурных преобразований в экономике и политической жизни общества одной из важнейших задач социально-политических наук является разработка моделей переходных политических процессов на основе анализа и критического переосмысления имеющегося в мире опыта реформирования государств транзитного типа. На эту задачу еще раз обратил внимание ученых-обществоведов Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев в своем послании "Казахстан -2030": "Теперь важно глубоко осмыслить ситуацию, проанализировать наше развитие с точки зрения мирового опыта и сравнить степень реализации наших реформ и формирования новых институтов с лучшим мировым опытом"1.

В этом плане интерес к теории политического развития, изменений, трансформации, модернизации, предложившей путь ускоренной рационализации всей системы общественных отношений, к опыту (позитивному и негативному) реализации ее установок в различных странах, является для государств, вступивших на путь обновления и реформирования, вполне закономерным. При этом, конечно, должны быть научно разработаны подходы и принципы заимствования этого опыта с тем, чтобы после творческого его переосмысления можно было разработать основания национально-государственной стратегии развития страны и народа. Причем успешное решение политических, социальных и экономических проблем возможно лишь при условии учета особенностей социокультурного развития и политических традиций данного общества.

Степень разработанности проблемы

Проблема трансформации политических систем и режимов уже почти полвека является объектом исследований в западной науке. Теории развития, трансформации и модернизации сложились в междисциплинарную концепцию в результате осмысления опыта общественно-политических преобразований в США, европейских и других странах. В рамках современной теории трансформации сформировалось несколько подходов; структурно-функциональный,

1 Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев // Н. А. Назарбаев. Евразийский союз: идеи, практика, перспективы. 1994-1997. М., 1997, С. 390.

культурологический, социально-психологический, акцентирующих внимание на различных аспектах изменения системных свойств общества и функций общественных институтов1.

Следует отметить, что возможности использования трудов некоторых западных исследователей ограничены их ориентацией исключительно на западные социокультурные реалии, хотя можно найти и примеры работ, в которых западные авторы стремились выявить специфику трансформационного процесса в других странах в контексте экономических, политических и культурных изменений2.

Если представить трансформацию как определенный тип социального изменения, то следует выделить имена таких философов и социологов, как Г.Спенсер, Э.Дюркгейм, М.Вебер, О.Шпенглер, А.Тойнби. В разработку теории систем значительный вклад внесли Т.Парсонс, Д.Истон, Г.Алмонд, Т.Пауэлл 3. По мере накопления эмпирического опыта политических трансформаций происходит его теоретическое осмысление в трудах ученых СНГ4.

В казахстанской политической науке также активно разрабатывается проблематика, связанная с исследованием политических систем и изменений, происходящих в них в период трансформации. Так, демократизации политических систем Содружества Независимых Государств посвящена монография Д. Н. Назарбаевой 5. В ней в

1 См.: Almond G. Political Development: Essays in Heuristic Theory.Boston, 1970; Eiscnsiadt S. Transformation of Social, Political and Cultural Orders in Modernization II American Sociological Review, 1966, no.30; Levy M. Modernization and the Structures of Societies. Princeton, 1966; Pye L. Communication and Political Development. Princeton, 1963; Political Culture and Political Development (cds by L.Pye and S.Verba). Princeton, 1965.

2 См.: Бжезинский 3. Перманентная чистка. Политика советского тоталитаризма II США: экономика, политика, идеология, 1990, № 7-8; Дарендорф Р. Дорога к свободе: демократизация и ее проблемы в Восточной Европе II Вопросы философии, 1990, № 9; Хантингтон С. Столкновение цивилизаций II Полис, 1994, № 1; Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах. М., 1997; Тапер Р. Политическая культура и лидерство в Советской России. От Ленина до Горбачева // США: экономика, политика, идеология, 1990, № 1-6 и др.

3 См.: Almond G.A.and Powell G.B. Comparative Politics: System, Process and Policy. Boston, 1978; Easton D.A. Political System. N.Y., 1971; Parsons T. The Social System. N.Y., 1966.

4 См.: Трансформационные процессы в России и Восточной Европе и их отражение в массовом сознании: Материалы международного симпозиума, Москва, май 1996 г. М., 1996; Анохин М.Г. Динамика политической системы в условиях переходного периода. М., 1996: Гаджиев К.С. Эпоха демократии? // Вопросы философии, 1996, № 9; Нерсесянц B.C. Цивилизм как концепция постсоциализма: свобода, право, собственность // Общественные науки и современность, 1995, № 5; Никитченко Н. Транснационализация демократии (третья волна демократизации в свете теорий международных отношений) II Полис, 1996, № 6; Модернизация: зарубежный опыт и Россия. Сборник статей. - М., 1994 и др.

5 Назарбаева Д. Н. Демократизация политических систем Содружества Независимых Государств. - Алматы, 1997.

историко-методологическом аспекте исследуются условия, в которых развивались политические системы, анализируется процесс трансформации их структур и функций. В монографии А. X. Бижанова предпринята попытка выявления оснований и парадигм демократической модернизации политической системы иосттоталитарных обществ О сравнительных аспектах формирования социальной политики в тоталитарной и транзитной политических системах идет речь в книге И. Н. Тасмагамбетова2.

Различные аспекты функционирования политической системы рассматриваются в работах Е. М. Арынова, Б. Г. Аяганова, Л. А. Байдельдинова, А. С. Балгимбаева, Ю. О. Булуктаева, Ж. X. Джунусовой, А. Ш. Ишмухамедова, К. Е. Кушербаева, М. М. Машанова, Ж. Ж. Молдабекова, Т. Т. Мустафина и других3.

В большинстве вышеуказанных работ авторы считают, что с политической системой связано развитие политических процессов, включающих институционализацию власти, характер политического участия и политических отношений. Анализируя различные подходы к интерпретации понятия политической системы, следует отметить, что она находится в тесном взаимодействии с другими общественными системами и представляет собой совокупность институтов, отношений, ролей, процессов и властных принципов политической организации общества.

Из специальной литературы следует выделить следующие труды: "Казахская политологическая энциклопедия" (Алматы: ИРК, 1998); "Проблемы развития политической системы Республики Казахстан"(Доклады и выступления на научно-теоретической конференции. - Алма-Ата, 1992); "Современный Казахстан: экономика,

1 Бижанов А. X. Республика Казахстан: демократическая модернизация общества переходного периода,- Алматы, 1997.

2 Тасмагамбетов И. Н. Социальная политика и политическая трансформация,-Алматы, 1997.

3 См.:Абенов Е.М., Арынов Е. М., Тасмагамбетов И.Н. Казахстан: эволюция государства и общества,- Алматы, 1996; Аяганов Б. Г. Государство Казахстан: эволюция общественных систем. - Алматы, 1993; Байдельдинов Л. А. Республика Казахстан как политическая реальность: Перспективы демократии // Республика Казахстан: политическое развитие. Сб. ст. - Алматы, 1996; Балгимбаев А. С. Пути достижения духовного согласия II Республика Казахстан: политика и развитие,-Алматы, 1996; Булуктаев Ю. О. Характер и особенности политических изменений в Республике Казахстан // Социально-экономические, идеологические и политические проблемы модернизации в Казахстане. - Алматы, 1993; Джунусова Ж. X. Республика Казахстан: Президент. Институты демократии. -Алматы, 1996; Ишмухамедов А. Ш. Проблема общего и особенного в политическом развитии суверенного Казахстана II Проблемы развития политической системы Республики Казахстан. - Алматы, 1992; Кушсрбаев К. Е. Некоторые вопросы эволюции внутренней политики Казахстана II Саясат, 1995, № 4; Машанов М. Избирательная система Республики Казахстан // Саясат, 1995, № 6; Молдабеков Ж. Ж. Проблема демократизации общества: идеологический аспект II Республика Казахстан: политика и развитие,- Алматы, 1996; Мустафин Т. Т. Методические и научные проблемы политологии,- Алматы, 1998.

политика, общество" (Алматы: ИРК, т. 2, 1997); "Эволюция государственности Казахстана" (Материалы международной конференции. - Алматы, 1996); "Модернизация: мировой опыт и современный Казахстан" (Материалы республиканской научно-практической конференции 20-21 апреля 1995 г. - Алматы, 1995); "Восток-Запад: Диалог культур (Материалы II международного симпозиума 24-26 октября 1995 г., часть 1 - Алматы, 1996); "Вестник КазГУ. Серия политология № I - Алматы, 1998) и др.

В этих и других работах казахстанские ученые Биекенов К. У., Джунусова Ж. X., Ибрашев Ж. О., Ишмухамедов А. III., Касымжанов А. X., Козыбаев С. К., Нарматов С.З., Сарсенбаев Т. С., Соловьев А. В., Сыроежкин К. Л., Татимов М. Б. и другие исследуют общую логику трансформационных процессов, особенности социокультурного развития Казахстана, механизм реформирования важнейших сфер общественной жизни. Эти труды несмотря на то, что написаны с различных позиций, вносят существенный вклад в понимание сути происходящих перемен.

В Республике Корея проблемами изучения трансформационных процессов занимаются философы и политологи Ан Чунг Си, Бэк Чонг Гук, Ким Бйёнг Гук, Ким Ки У, Ким Йонг Хо, Лим Хен Чин, Ри Йёнг Пиль, Син До Чоль, Со Че Чин, Джо Кёнг Хван, Че Мен, Чой Мйенг Хан и др.

Таким образом, следует признать, что вопросам трансформации политических систем уделяется серьезное внимание как в зарубежной, так и в казахстанской политологической мысли. Однако материалы имеющихся исследований в области оценки роли и значения мирового опыта трансформаций для Казахстана имеют оттенок фрагментарности, что обусловливает необходимость дальнейшей разработки и исследования для осмысления процесса в целом.

Сложность и многоплановость изучаемой проблемы определили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Цель диссертационной работы состоит в комплексном изучении процесса политических изменений в Казахстане, выявлении их базовых оснований и принципов осуществления, различных ее альтернатив и на этой основе - в выработке ряда концептуальных рекомендаций, которые могли бы способствовать оптимизации всего процесса реформ в казахстанском обществе.

Основные исследовательские задачи, вытекающие из цели исследования:

- обобщить и систематизировать разработки в сфере проблем теории изменения и развития, имеющиеся в мировой научной литературе, проследить эволюцию данной теории, определить логику этой эволюции;

- проанализировать опыт модернизации в различных странах мира;

- выявить те базовые основания, которые позволят более оптимально осуществить модернизацию в той или иной конкретной стране, показать значение общемировых императивов, определяющих смену

цивилизованного развития в целом, социокультурных и иных традиций и реалий, обуславливающих характер, логику и особенности процесса модернизации в том или ином государстве;

- экстраполировать эти общеметодологические положения и выводы применительно к современной казахстанской действительности.

Методологической и теоретической основами исследования являются как общепризнанные в мировой политической науке методологические и теоретические подходы, так и аналитический материал казахстанской политологической школы по проблемам трансформации обществ переходного типа.

Автор опирается на традиции и методы диалектического, системного, компаративного и исторического анализа, а также на принципы универсальности и сравнительной политологии. В работе проведен сравнительный анализ реальной социально-политической жизни ряда стран, в частности Казахстана и Южной Кореи. Использованы материалы, содержащиеся в государственных документах, выступлениях и оценках видных политических деятелей. Учтены методологические и теоретические разработки современных моделей модернизации, разработанные в европейских, азиатских и других странах мира. Проанализированы подходы современных казахстанских специалистов, материалы текущей прессы, где также содержится материал для необходимых теоретических обобщений.

Научная новизна работы состоит в том, что в ней систематизируются концептуальные составляющие теории изменения и развития, прослеживается ее эволюция, в компаративном плане раскрывается опыт осуществления реформ в Казахстане, ряде европейских и азиатских стран, в частности Южной Корее, выявляются основные проблемы трансформации политических структур современного Казахстана, определяются некоторые базовые принципы их решения. Это нашло свое выражение в следующих гипотезах:

- автор на основе комплексного политологического анализа, теоретического и фактического материала приходит к выводу о том, что эволюция теории изменения, развития, трансформации и модернизации и ход осуществления реформ в Казахстане требуют учета двух базовых составляющих кардинального реформирования общественной системы: тенденций общеисторического развития и казахстанской политической традиции;

- в этой связи одной из самых главных задач, стоящих перед реформаторскими силами, выступает создание механизма тесной связи между программами и реалиями, обусловленными социокультурным основанием, в том числе менталитетом населения;

- для ускорения хода реформ необходимы существенные коррективы в стратегии развития. Это должно проявиться, в частности, в учете таких базовых для Казахстана традиций, как например, сильная роль государственного начала; оптимизации взаимодействия ценностных

платформ государственного патернализма и демократии; в поиске более широкой социальной и, политической базы осуществляемой модернизации на основе разработки системы национально-государственных приоритетов и интересов.

Следует отметить, что ранее в исследованиях южнокорейских советологов Казахстан, а тем более его политическое развитие, не фигурировал; Советский Союз рассматривался через призму концепций, разработанных американскими советологами, причем, Казахстан в основном представлялся частью России. Однако автору данного исследования в силу изменения геополитической ситуации представилась реальная возможность увидеть специфику развития независимого Казахстана. В этой связи имеется основание утверждать, что другой аспект научной новизны исследования заключается в том, что автором впервые в рамках политической науки Южной Кореи предпринимается попытка анализа процессов, происходящих в Казахстане в переходный период.

Практическая значимость работы заключается в том, что предложенные в ней подходы позволяют глубже понять сущность изменений политической системы обществ переходного типа, а также выявить специфику данного процесса в рамках Казахстана.

Материалы исследования могут служить базой для дальнейшего изучения теоретических и практических проблем политического реформирования современных обществ, сравнительного анализа трансформационных процессов в различных странах мира, определению принципов и путей трансформации казахстанского общества. Фактологический материал и концептуальные рекомендации, содержащиеся в работе, могут использоваться при разработке и чтении курсов по политологии.

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждена на кафедре политологии Казахского Государственного Национального университета им.Аль-Фараби в апреле 1998 г. Основные положения, выводы и рекомендации докладывались на Международных научно-теоретических и научно-практических конференциях: "Эволюция государственности Казахстана"(Алматы, ИРКи НВШГУ, 3-5 апреля 1996 г.); "Роль социологии в обновлении общества^ Ал маты, КазГУ, 23-24 октября 1996 г.); "История, язык и культура корейцев Казахстана"(Алматы, Институт востоковедения МН-АН РК, 17-22 июля 1997 г.), а также отражены в ряде научных статей. Общий объем опубликованных работ составляет 2 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников. Каждый раздел включает в себя два подраздела.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована научная и практическая актуальность предложенной работы, степень изученности проблемы, сформулированы цели и задачи, предмет и теоретико-методологические основы исследования, раскрыты научная новизна и практическая значимость диссертации.

Первый раздел - "Методологические основания исследования трансформационных изменений в политических системах переходного типа" - состоит из двух подразделов.

В первом подразделе рассматриваются современные концепции политической системы общества. Автор приходит к выводу о том, что для интерпретации и изучения понятия "система" чаще всего используется междисциплинарный подход, аккумулирующий знания теории систем, философии, политологии, экономики, социального управления, математического анализа.

Учитывая, что общество являет собой сложную систему управления, состоящую из относительно самостоятельных систем: экономической, политической, социальной, духовной (по Т.Парсонсу), предназначение политической системы состоит в обеспечении интеграции и реализации общих целей. При этом политическая система, взаимодействуя с другими системами общества, проявляет следующие специфические особенности:

во-первых, верховенсгво политической системы, означающее, что с ее помощью осуществляется политическая власть в обществе, принимаемые в ее рамках решения обязательны для всего общества и каждой ее подсистемы. Основная функция политической системы -мобилизация ресурсов для достижения целей, которые выдвигает руководство;

во-вторых, ее обусловленность окружающей средой, в первую очередь социально-экономической структурой общества. Будучи средством осуществления политической власти в обществе, политическая система тем не менее представляет собой надстройку, детерминированную экономическим и социальным базисом общества;

в-третьих, политическая система - относительно самостоятельная система, определяемая наличием специфического механизма структур, функций групп; она в значительной мере формализована, так как отношения в ее рамках, как правило, регулируются специальными нормами - правовыми и политическими.

Особое внимание уделяется анализу различных методологических подходов к изучению политических систем, представленных Т.Парсонсом (теория социального действия), Д.Истоном (системный анализ), К.Дойчем (коммуникационный подход), Г.Спенсером и Г.Алмондом (функциональный метод), Б.Бройдом, Т.Цурутани (элитарное направление), М.Вебером (институциональный подход).

Суммируя вышеупомянутые концепции и подходы, следует выделить следующие положения:

- Политическая система состоит из подсистем и элементов, структурирующихся по различным критериям, например, на основе ее ролевого понимания, институционального подхода, политической стратификации. Политическую целостность системы образует взаимодействие различных подсистем. Основным элементом политической системы является институциональная подсистема, т. е. совокупность институтов (государственных, партийных, общественно-политических). Самым важным инструментом реализации общественных интересов выступает государство.

- Кроме государства, в институциональную подсистему входят как политические (партии, группы давления), так и неполитические, но имеющие значительные возможности влияния на власть и общество организации - средства массовой информации, церковь. Зрелость институциональной подсистемы определяется степенью дифференциации и специализации ролей и функций ее структур.

- Совокупность норм, регулирующих политические отношения, составляет нормативную подсистему. Нормы выполняют роль правил, на основе которых происходят политические взаимодействия. Сами правила могут фиксироваться (в конституции, правовых актах), а могут и передаваться из поколения в поколение в форме традиций, обычаев, символов.

- Политические субъекты вступают во взаимодействия. Формы подобных взаимодействий, основанных на согласии или конфликте, их интенсивность и направленность составляют коммуникативную подсистему. Система коммуникаций характеризует открытость власти, ее способность вступать в диалог, стремиться к согласию, реагировать на актуальные требования различных групп, обмениваться информацией с обществом.

Совокупность субкультур, конфессиональная система, определяющая приоритетные ценности, убеждения, стандарты политического поведения, политическая ментальность составляют культурную подсистему. Она придает общезначимые смыслы политическим действиям, отношениям различных субъектов, стабилизирует общество и выступает основой взаимопонимания и согласия.

- Желаемые модели общества, отраженные в системе культурных ценностей и идеалов, определяют совокупность способов и методов реализации власти. Данная совокупность политических технологий составляет функциональную подсистему.

В результате обзора общепризнанных классификаций политических систем, основывающегося на различных критериях их типологизации, и выделения функций политической системы (адаптации, целедостижения, интеграции, социализации, регулирования, распределения, реагирования, артикуляции, агрегирования интересов, политической коммуникации), подчеркивается, что при анализе процессов, происходящих в

политической системе, следует учитывать, что ее функции не являются неизменными: они постоянно развиваются с учетом конкретной исторической обстановки.

Второй подраздел посвящен анализу научных подходов к исследованию процессов политической трансформации. Классическая политическая теория внесла значительный вклад в осмысление проблем структуры и типологии режимов, однако нельзя не признать, что проблемы комплексного перехода от авторитарных форм правления к демократии в ней практически не разрабатывались. Такое положение обусловлено прежде всего формированием классической теории в иную эпоху, существенно отличную от современной.

Интерес современной политической науки к данной проблематике в значительной мере связан с процессами посткоммунистической трансформации. По понятным причинам эти процессы оказались слабо изученными, а их интенсивность, хаотичность и разноплановость стимулировали поиски в обновлении теоретических подходов, которые счигсушсь устоявшимися. Коммунизм оказался не монолитным и не реформируемым, как это представлялось еще совсем недавно ряду исследователей. Имевшиеся теории перехода пополнились новыми данными, потребовавшими новых теоретических усилий для своего обобщения.

Политический переход, определяемый как движение к демократическим формам правления, не является линейным, или однонаправленным процессом, а представляет собой сложное комплексное явление и, помимо начального и завершающего пунктов, может включать в себя три стадии - либерализацию, демократизацию и консолидацию.

При этом результаты демократического перехода могут быть выявлены в зависимости от того, в какой степени переход состоялся на рассматриваемый период времени, каковы его перспективы на пути к демократической консолидации. Такими результатами могут быть успешная, или консолидированная демократия; неконсолидированная демократия, для которой характерно установление полуавторитарного режима; реставрация прежних порядков; возникновение принципиально нового вида авторитаризма с новой базой социальной и идейной поддержки. Каждый из этих результатов ни в коем случае не является закономерным, хотя и может бьггь в большей или меньшей степени определяться внешними и внутренними предпосылками перехода.

В этом контексте на основе анализа подходов ряда исследователей трансформационных и модернизационных процессов (Л.Пай, П.Штомпка, Г.Алмонд, Р.Даль, А.Лейпхарт, Д.Ростоу, С.Хантингтон, М.Ньюгент, З.Бжезинский, К.Менгес, А.Пшеворский, Х.Линц) делается вывод о том, что стратегия демократической трансформации, избираемая режимом в соответствии со сложившейся ситуацией, может оказаться для успеха преобразований не менее важной, чем имеющиеся социально-экономические и социально-культурные предпосылки. Перспективы

создания стабильной демократии в значительной степени связаны с выбором модели демократии как ориентира и поиском решения ключевой проблемы любой демократической модели - проблемы гражданского и политического участия, значение которой усиливается в эпоху общественных трансформаций.

Во втором разделе - "Особенности демократических преобразований в обществах транзитного типа" - содержится анализ специфики процесса демократизации и модернизации в Республике Корея и других странах.

На основе классификации способов осуществления демократического перехода в первом подразделе рассматриваются практические модели перехода к демократии с привлечением опыта ряда стран, включая постсоциалистические страны, Испанию, Китай, Японию. Процесс перехода к демократии представляет собой совокупность некоторых стадий развития, что, однако, не делает все переходы похожими друг на друга. Задачи либерализации и демократизации, проведения политических и экономических реформ решаются каждый раз по-разному, в различной последовательности и в различные временные сроки,

В связи с этим в политической науке принято выделять несколько способов политического перехода - навязанные, пактовые, реформистские, революционные, каждому из которых присущи свои отличия в решении возникающих в процессе перехода задач, обусловленные как характером авторитарного наследия, доставшегося реформаторам, так и избираемыми ими стратегиями поведения. Для каждого перехода характерны и свои особенности взаимоотношения основных политических акторов - масс и элит. И хотя для демократизирующихся режимов редко характерна упорядоченность и взаимная согласованность, позволявшая отнести их к тому или иному типу, выделение "чистых" способов политического перехода несомненная помощь в анализе переходной динамики.

Конкретные переходные политические процессы редко могут быть однозначно классифицированы как пактовые, навязанные, реформистские или революционные. Чаще всего переход является смешанным, сочетая в себе различные элементы и приобретая на качественно новых этапах новые особенности.

Один из примеров - демократический переход в Советском Союзе. Начавшись как навязанный, инициированный реформистской частью правящего класса, данный переход постепенно приобрел качественно иную, революционную динамику, миновав на своем пути более умеренные пактовые и реформистские альтернативы. Поэтому сравнение способов политического перехода имеет большую ценность, если проводится с учетом конкретных различий, возникающих на различных этапах перехода.

Значительную роль в переходах к демократии могут играть внешние факторы, способные оказывать как негативное, так и позитивное влияние на демократизацию режима трансформируемого общества. На различных

этапах развития общества эта роль может принадлежать идеям, международным организациям или системе международно-экономических связей. Сегодня, в ситуации распада прежней, биполярной системы международной безопасности, потенциал и ответственность мирового сообщества как фактора стабилизации внутриполитических процессов существенно возрастает.

К числу принудительных форм оказания внешнего воздействия на демократические процессы следует отнести контроль, обусловленность (conditionality) и военную оккупацию в целях насаждения демократического режима. Под контролем и обусловленностью подразумевают оказание политического или экономического давления на правительство, не желающее следовать нормам и предписаниям соответственно одного или группы международных акторов.

Что касается позитивного внешнего влияния на демократизацию режима, то оно может осуществляться по нескольким направлениям и с использованием различных средств. Во-первых, такое влияние может распространяться в результате демонстрационного эффекта успешной демократизации. Подразумевая стимулирующую силу такого рода успехов, специалисты нередко говорят о возникновении так называемых "волн демократизации". Во-вторых, внешнее влияние может оказываться международными неправительственными организациями по согласованию (consent) с национальными правительствами-реципиентами влияния, преследуя цели привития им норм поведения, разделяемых значительной частью международного сообщества норм поведения. Это также относится к механизмам добровольного восприятия внешнего влияния.

Обращение к опыту Кореи во втором подразделе исследования обусловлено наличием общих закономерностей, свойственных странам, находящимся на стадии переходного периода от тоталитаризма или авторитаризма к демократии, а с другой стороны, наличием социально-экономических и политических различий между изучаемыми регионами. Тем не менее, представляется, что опыт Республики Корея в определенной степени позволяет увидеть специфику развития азиатской страны, стремящейся найти ориентиры для осуществления успешного перехода к демократии.

Следует отметить, что опыт послевоенного социально-экономического и политического развития Южной Кореи указывает на то, что не существует какой-то застывшей "южнокорейской модели": сформировавшись в начале 60-х годов, она постоянно развивалась и модифицировалась. В отличие от классического западного варианта общественно-политического развития южнокорейская модель формировалась не столько на основе естественно-исторической эволюции, сколько субъективным фактором - правящими кругами государства, нацеливших страну на путь "догоняющего развития" на

основе выработки правительством соответствующей стратегии и ее реализации.

На основе конкретных исторических фактов и анализе принципов стратегии экономического роста Южной Кореи, оказывающих значительное влияние на демократизацию общества, представляется важным выделить ряд позитивных аспектов южнокорейской модели, которые могут иметь, на наш взгляд, принципиальное значение для стратегического развития Казахстана, находящегося в настоящее время на стадии переходного периода:

а) идея интеграции в мировое хозяйство, равного партнерства с развитыми странами основывалась прежде всего на основе поэтапного создания прочного фундамента национальной экономики (сначала -осуществление стратегии дуалистической индустриализации, затем -макростабилизация, либерализация иностранной финансовой деятельности);

б) идея государственного регулирования рынка, осуществление правительством контроля над созданием новых отраслей производства;

в) идея отделения принятия экономических решений от политических процессов, что явилось гарантией четкого выполнения всех пятилетних планов;

г) идея развития и ускорения темпов развития на основе существенной поддержки научно-технического и общеобразовательного потенциала страны и восприятия передовых наукоемких отраслей современного производства;

д) успешное экономическое развитие привело к значительным сдвигам в социальной структуре и политическом сознании общества, что способствовало началу процесса демократизации.

Касаясь новейшего исторического опыта ряда стран Восточной и Центральной Европы, Японии и Китая, логично заключить, что для стран СНГ важна практика тех государств, которые имеют схожие цивилизационные признаки и относительно равные стартовые условия. Важна также однотипность формационных характеристик. Такие страны осуществляли переход к современному обществу в рамках запаздывающей модели модернизации. Неорганичный характер модернизации во многих из них, обусловленный отсутствием, либо незрелостью некоторых предпосылок, компенсировался отчасти особой культурной традицией под более интегрирующим воздействием властных структур. Причем весьма эффективный опыт модернизации продемонстрировали страны Востока: Япония, Сингапур, Южная Корея, Малайзия и др., где наличие социокультурных предпосылок позволяло успешно адаптироваться к постоянным изменениям, обусловленным законами рынка и конкуренции.

Примеров параллельного осуществления экономической и политической модернизации в мировой практике крайне мало, что обусловлено сложностью одновременного управления процессами

изменения системных свойств общества и функциями экономических и политических структур. В этой связи представляется адекватным вывод о том, что каждая сторона имеет специфические формы и механизмы модернизации, исходя из своей культурно-исторической и социально-экономической зрелости.

Способ и формы перехода общества к новому типу развития определяются выбором целей, формирующих общее направление движения, социальные ориентиры, сущность и характер будущего общества. Противоречивость и неравномерность реформаторского процесса обусловлены разнонаправленностью социальных сил общества. С одной стороны, обнаруживается высокая степень общности интересов в отрицании прошлого, сложившихся ранее форм социальной жизни, в желании перемен. С другой - нарастает дифференциация в выборе модели будущего общества, способах его созидания.

Модернизационный процесс, разрушая прежние институты, связи и формы социальной и политической идентификации, ведет к возникновению новых механизмов идентификации, складывающихся в условиях растущей дезинтеграции и нестабильности общества. Существенное влияние на процесс трансформации оказывает противоречие между экономическим и политическим развитием. Экономический рост является наиболее важным фактором, определяющим политическое развитие и демократизацию общественной жизни. Мировой опыт со всей очевидностью показывает, что акцент на экономическое развитие требует сильной, в чем-то авторитарной власти. Демократизация без достаточных экономических, социокультурных условий может перерасти в хаос,-, неуправляемый процесс распада социальной системы.

Доминирование политики над экономикой в модернизационном процессе обусловливает опасности ■ закрепления системных свойств политической системы в экономике. Функционирование же рыночной саморазвивающейся системы, четко воспринимающей инновации, не может долго поддерживаться жестко' централизованной политической системой. Вместе с тем, проводимая сверху модернизация должна поэтому последовательно, поэтапно двигаться к расширению индивидуальных и коллективных политических прав, к отражению многообразия экономических и социальных интересов в политической системе, к институционализации, тем самым, демократических механизмов власти.

В третьем разделе - "Внешние и внутренние факторы политической трансформации в Республике Казахстан" - раскрываются предпосылки и политическое содержание современного переходного периода в Казахсгане, прослеживается эволюция политических изменений в Республике Казахстан в общей динамике системных взаимосвязей.

Для выявления предопределенности ныне протекающей постсоциалистической трансформации в Казахстане целесообразно

обратиться к рассмотрению политики "перестройки" М.С.Горбачева. Ведь, по мнению ряда ученых, перестройка сама была начальным этапом постсоциалистической модернизации. Именно поэтому перестройку можно рассматривать в качестве неизбежного и закономерного отрезка истории советского общества, подготовленного всем предшествующим развитием социально-политической системы СССР в единстве внешнеполитических и внутренних факторов и условий.

Основанием для преобразований в Казахстане стало обретение им независимости и становление суверенитета. Естественно, что для решения возникших перед Казахстаном сложнейших проблем политического выбора и продвижения по цивилизованному пути государственного развития возникла необходимость конституционного упорядочения процессов становления и взаимоотношения суверенной власти и народа Казахстана в многообразии их политических, социальных, национальных и других элементов.

С распадом СССР открылся новый переходный период в современной истории Казахстана. Его главным содержанием стала постсоциалистическая модернизация, призванная завершить переход Казахстана от традиционного общества к современному социуму, преодолеть черты недостроенной индустриальной системы и перейти к постиндустриальной фазе.

По мнению автора, специфика трансформационного процесса в Казахстане заключается в том, что:

во-первых, он представляет собой трансформацию посткоммунистического режима, не имевшего ранее аналогов в истории, если его брать в комплексе общих перемен, характерных для конца 80 - начала 90-х годов;

во-вторых, модернизация носит догоняющий характер, решая одновременно задачи, относящиеся по своему происхождению к различным этапам технологического и экономического развития;

в-третьих, реформаторский процесс происходит в унитарном государстве, чрезвычайно неоднородном в историческом, социокультурном, религиозном отношениях.

Как и в большинстве стран СНГ, посткоммунистический переход в Казахстане был произведен мирной революцией, которая в республике началась не с подключения к экономической международной системе (как в большинстве посттоталитарных и поставторитарных стран, осуществлявших переход к демократии раньше), а с изменения политической системы. Именно это и предопределило особенность политического развития Казахстана, когда в первые этапы (фазы) процесса преобразований ярко выраженным был примат внутриполитических изменений. Задачи внешней и оборонной политики заключались, в основном, в обеспечении процессу трансформации благоприятных внешних условий.

В диссертации отмечается, что казахстанская модель президентской системы правления в структурно-функциональном плане условно соответствует логике модернизации "сверху", когда осуществляется переход от административно-командной системы государственного управления к новой, соответствующей реалиям формируемых рыночной экономики и гражданского общества. Вместе с тем, своеобразие статуса президента в том, что, в отличие от ряда развитых демократических государств, в Казахстане он не возглавляет одну из ветвей власти -исполнительную, а возвышается как бы над всеми тремя, выполняя роль арбитра.

Одним из направлений политической трансформации в Казахстане являются изменения в системе представительной и законодательной власти. Если рассматривать их в контексте генезиса президентской системы правления, то можно выделить следующие характерные для развития института парламента черты:

- профессионализация депутатской деятельности;

- переход от однопалатной к двухпалатной структуре;

- ' отказ от единой вертикали представительной власти, от подчиненности нижестоящих представительных органов вышестоящим;

- создание в Парламенте депутатских объединений.

Вообще же, процесс утверждения новой представительной ветви власти в Казахстане характеризуется неоднозначностью, кризисами и непредсказуемостью. Так, со времени обретения Казахстаном суверенитета в республике дважды происходил роспуск Верховного Совета (XII и XIII созыва), оба раза не проработавшего назначенный срок. Это объясняется рядом причин, в том числе обострением борьбы между исполнительной и законодательной структурами власти

Особенность переходного периода в посткоммунистических странах заключается в том, что система с монополией КПСС на все виды власти уступает место политической системе, основанной на признании плюрализма социальных и политических интересов, децентрализации и деконцентрации власти. Плюрализм политических структур, выражающих многообразие социальных интересов, направленность политического развития, приносит вместо мнимого согласия борьбу политических партий и движений. Это радикально трансформирует логику и содержание политического процесса. Нормой политической жизни становится конфликтность, многообразие политических организаций и их борьба.

Процесс становления многопартийности в Казахстане еще не завершен, поэтому пока рано говорить об устоявшейся партийной системе, о четкой дифференциации политических сил в республике. Тем не менее, судя по программным установкам политических партий и объединений, большинство из них выступают за рыночные отношения и реформы. По-разному они лишь представляют себе контуры будущего общест ва и пути достижения цели.

Формирование многопартийности связано не только с социальной структурой общества, но и с возможностями политической системы, создающими политические основы функционирования партийной системы. В определенной степени возможности трансформирующейся, динамичной и модернизирующейся казахстанской политической системы в первую очередь характеризуются результатами деятельности органов власти и регламентацией, масштабами их влияния на политические партии. В такой регламентации особую роль играют нормативные и правовые, функциональные (способы и методы осуществления власти) и коммуникативные (взаимодействие между партиями и государственной властью) механизмы.

В целом анализ создания институциональных оснований партийного строительства в Казахстане говорит о том, что этот процесс несколько не соответствует потребности интенсивного совершенствования политической системы. В частности, действующая в государстве мажоритарная система выборов без партийных списков тем самым исключает непосредственное участие партий в предвыборной борьбе, что замедляет процесс формирования сильных политических партий и, тем самым, не способствует укреплению связи между нарождающимся гражданским обществом и государством.

Одним из критериев демократичности политического режима той или иной страны служит порядок и правила выборов. В этом отношении эволюция избирательной системы в Казахстане отражает суть политических изменений в переходный период.

Спецификой избирательской системы суверенного Казахстана было то, что она досталась ему в наследство от прежней коммунистической системы. В СССР, в условиях тоталитарной политической системы и полновластия коммунистической партии, институт выборов изначально потерял смысл выбора между разными кандидатами. Он действовал как некий атрибут фиктивного "кародовластия" я носил чисто символический, условный характер. Такие принципы избирательного права, как всеобщность, равенство, были провозглашены лишь в конституции, а на практике не применялись.

Анализ существовавшей в Казахстане в 1990-1991 годах и фактически остававшейся неизменной до конца 1993 года избирательной системы позволяет сделать вывод о том, что данная избирательная система, обеспечивающая довольно широкое участие общественности на тех или иных стадиях избирательного процесса, была достаточно демократичной для того периода, на начальном этапе перехода от тоталитаризма к демократии.

Началом реформирования существующей в 1990-1992 годах избирательной системы следует считать вступление в силу первой Конституции Республики Казахстан, принятой Верховным Советом РК 12-го созыва 28 января 1993 года. Несмотря на то, что прежняя избирательная система продолжала действовать до принятия

специального избирательного закона, был сделан существенный шаг вперед в ее изменении.

Второй этап реформирования избирательной системы начался с принятием Верховным Советом РК 12-го созыва Кодекса Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан" от 09.12.1993, согласно которому в Казахстане вводилась мажоритарная избирательная система. Принятие новой Конституции Республики Казахстан 30 августа 1995 г. повлекло за собой изменение политико-институциональной системы и органически привело к реорганизадии избирательной системы и избирательного законодательства. В частности, для всех категорий кандидатов была установлена двухтуровая мажоритарная система абсолютного большинства, за искдючением кандидатов в органы местного самоуправления, которые избираются на основе относительного большинства.

Введение двухтуровой системы голосования стало для Казахстана шагом вперед но сравнению с прежней избирательной системой, поскольку она позволяет более объективно оценить результаты голосования. Подобное мнение объясняется тем, что действующий раньше при выборах в представительные органы всех уровней принцип относительного большинства, когда для победы достаточно было набрать на один голос больше своего соперника, не отражал реального расклада сил.

В целом следует отметить, чтд< для современного Казахстана характерна высокая подвижность социальных изменений, разрушение прежних форм социальной идентификации групп, классов, индивидов, нарастание социально-экономической маргинализации. Прежняя статусная социальная структура характеризовалась аморфностью и нерасчлененностью производительных интересов, обусловленных мобилизационной экономикой, доминированием потребительских интересов у производителя, технологической отсталостью гражданских отраслей. -

В заключении подводятся итоги всего исследования, обобщены выводы, а также даются рекомендации. Автор подчеркивает, что в сложившихся условиях главная роль, "модернизатора" принадлежит государству, так как и ранее формы социальной интеграции индивидов в значительной мере определялись развитыми вертикальными связями и практически слабыми - горизонтальными. Как раз эта нерасчлененность гражданского общества и государства, обусловливает главную, быть может, специфику процесса модернизации в Казахстане. Прежде всего именно государство выполняет функции интеграгивного начала, поскольку экономическая модернизация создает ситуацию перманентного кризиса, разрушая традиционные формы организации производства, выход из которой, при отсутствии гражданского общества, способны обеспечить только стабильные структуры власти.

В этой связи представляется, что последовательный переход к демократии в Казахстане возможен не путем вытеснения или замещения государственных структур институтами гражданского общества, а одновременным укреплением государства и созданием гражданского общества из нерасчлененной ранее целостности.

Анализ трансформирующегося общества в Казахстане позволяет выявить механизм преодоления социокультурных противоречий между ценностями уравнительности, с одной стороны, и рационализма, прагматизма - с другой. Прежде всего необходимо определение социальных групп, являющихся носителями определенных ценностей, а затем создание относительно равных экономических возможностей представителям разных социокультурных ориентаций. Поскольку различные слои общества имеют неодинаковую степень адаптивности к социальным изменениям, в условиях рынка необходимо формирование социальных амортизаторов для наиболее уязвимых слоев общества.

Казахстан в силу специфики своего исторического развития не может полностью использовать опыт не только органичных модернизаций, которые осуществлялись в развитых странах, но и неорганичных, догоняющих модернизацию развивающихся стран, в том числе и Южной Кореи, где существует особая трудовая этика, при которой труд расценивается не как необходимая утилитарная деятельность, а как самостоятельная ценность, путь человека к самосовершенствованию и достижению гармонии с внешним миром.

На данном этапе политическое развитие в Казахстане имеет амбивалентный характер, одновременно модернизаторский и антимодернизаторский. Первая тенденция находит свое проявление в расширении включения в политическую жизнь социальных групп и индивидов. Вторая тенденция выражается в специфической форме осуществления модернизации: в авторитарных методах деятельности и менталитете политической элиты, выступающей в роли "модернизатора" и не исключающей закрытый характер принятия решений. Следует отметить, что на этапе начального развития демократии в обществах переходного типа, включая Казахстан, невозможно обойтись без активной роли государства, направленной на осуществление идеи модернизации общества. Тем не менее следует признать важным фактором модернизации массовое стремление граждан изменить условия своего существования в соответствии с мировыми стандартами.

Принципиальным для стратегии реформ является понимание, что характер политической трансформации зависит от достигнутого уровня экономического развития. С другой стороны, политическая демократизация может стать средством решения задач социально-экономического развития общества.

Особенности политических реформ в Казахстане на современном этапе заключаются в том, что:

- изменения в политической системе общества утверждаются институциональным путем;

- властные структуры во главе с Президентом выступают главным инициатором экономических и политических реформ;

- политические организации, представляющие интересы различных групп общества (партии и группы интересов) пока слабы и неоднородны.

В диссертации также даются рекомендации по направлению дальнейшего изучения трансформации политической системы:

а) целесообразно продолжить научные исследования трансформационных процессов в Казахстане, сопоставляя их результаты с мировым опытом подобных преобразований;

б) при проведении реформ необходимо учитывать местные, национальные социокультурные особенности казахстанского общества;

в) не следует откладывать демократизацию до достижения достаточно высокого уровня экономического развития. Если политическая демократизация способна стимулировать социально-экономическое развитие, составляющее цель экономической реформы, а последняя не может успешно осуществляться без политической реформы, то развертывание демократического процесса должно составить основу той и другой реформ. Реальное участие членов общества в управлении государством требует непременного демократического процесса по мере поступательного социально-экономического развития общества, другое дело, что процессом политической модернизации также можно и нужно управлять.

Публикация результатов исследования. По теме диссертации опубликованы:

1. Уроки Кореи и политическое развитие Казахстана // Эволюция государственности Казахстана (Материалы международной конференции). - Алматы: ИРК, 1996. - 0,5 п.л.

2. Республика Казахстан и Республика Корея: современное положение и перспективы экономического сотрудничества (на англ.яз.) II Роль социологии в обновлении общества.- Алматы: Казак университет!, 1997.- 0,5 п.л.

3. Политическое развитие и бюрократическая система Республики Корея: выводы для Казахстана // Саясат, 1997. - № 7. - С.71-73. - 0,3 п.л.

4. Трансформация парламентской системы в суверенном Казахстане // Хонам Джончихакхве (Кванжу), 1998. - № 1. - 1 п.л. (на корейском языке).

Чжан Вон Чан

Саяси гылымдары кандидаты гылыми дврежесш алу у™н усынылып отырган диссертация "0тпел1 к,огамдагы саяси жуйенщ езгергске тусук элемдйс тэжрибе жене К,азак,стан" так,ырыбына жазылган 23.00.02- саяси институттар мен урдютер.

Диссертацияда етпел1 к,огамдагы саяси жуйеде болып жаткдн урдкугерге озгермел1, жинакды б1ртутас жене занды к,убылыс ретшде салыстырмалы талдау жасалынады. Осыныц непзшде К,азак,стан республикасындагы отпел! саяси урдастщ мэнш жан-жаеты зерттеуге кадам жасаланады.

Диссертацияда туцгыш рет:

- посттоталитаризмнен демократияга ету урд1сшдеп теориялык, концепцияларга талдау жасалынады;

- посттоталитарлык; елдердеп демократияландыру жэне модернизация л ау урдюшщ ерекшелт талданады;

- шет елдердщ, оньщ шинде Кореяныц тэж1рбиесш талдау непзшде втпел1 когамныц саяси взгер1стершщ белрпл1 б1р зацдылыгын шыгаруга кадам жасалынады;

- К,азак;стан Республикасындагы к,аз1рп кезецдеп отпел 1 урд1стщ саяси мазмуны мен алгышарттары ашылып, озара байланыс жуйесшдеп курт даму барысындагы саяси озгерютердщ дамуына ши жэне сыртк,ы факторлардьщ эсер! зерттелед1;

- К,азакстан Республикасындагы жаца саяси жуйеандеп кдлыптастыру урдктср1 кдрастырылады;

- К,азак,стан Республикасындагы жаца саяси институттарыньщ -президентше, парламент, конституция , саяси партиялар мен уйымдардыц калыптасуы мен к,ызметшщ проблемалары атап керсспледц

Теориялык; жэне нак;ты материалдарды талдау непз1нде мынадай тужырымдар жасалынады:

- К,азак;стандагы реформаларды жузеге асыру ушш когамдык; жуйедеп кардинальды реформалаудыц ей компонентш -жалпытарихи даму тенденциясы мен улттык, казактык; саяси дэстурд1 есепке алу кджет.

- когамды реформалау жэне жуйелеуд1 жеделдету ушш мемлекегпк мудделергмен приоритеттерш жуйелеу барысында кец олеуметик жэне саяси базасын табу.

Jang Won Chang

Theses " Transformation of Political System of Transitive Societies: World Experience and Kazakhstan", presented for a candidate of political science's degree by specialty 23.00.02 "Political Institutes and Processes"

In the theses author researches the theoretical and practical process of transformation, occurring in the political system of transitive societies, as an overall, integral and regular phenomenon. On this basis there was made an attempt for the comprehensive and comparative study of the essence of the political transition in the Republic of Kazakhstan.

The theses are the first:

- to make an all-round analysis of the theoretical concepts of the transition from the post-totalitarism to democracy;

- to analyze the peculiarity of the process of modernization and democratization in post-totalitarian countries;

- to make an attempt for the revealing certain regularities of the political transformation with regard to the transitive societies on the basis of the generalization of foreign countries' experience, including the case of the Republic of Korea;

- to reveal pre-conditions and political content of the current transitive process of the Republic of Kazakhstan, to observe influence of domestic and foreign factors on evolution of political changes in the dynamics of system interrelationship;

- to observe coming into being of the new political system of the Republic of Kazakhstan, to point out problems with regard to making and functioning of the new political institutes of the Republic of Kazakhstan - presidency, parliament, constitution, political parties and interest groups.

Founded on the theoretical and actual data analysis, the following statements are put forward:

- to implement reforms in Kazakhstan, two components of the fundamental reforming should be taken into consideration: tendencies of overall historical development as well as national Kazakhstan political tradition;

- to speed up reforming system and society, it should be optimized an interaction of state paternalism and democracy's values; it is necessary to look more widely for a social and political base of modernization on the basis of the elaboration of the system of national-state priorities and interests.