автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.08
диссертация на тему: Управление качеством жизни населения пенсионного возраста в северном регионе

Полный текст автореферата диссертации по теме "Управление качеством жизни населения пенсионного возраста в северном регионе"

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

"ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НЕФТЕГАЗОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"

На правах рукописи

Кабанов Артём Олегович

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА В СЕВЕРНОМ РЕГИОНЕ

специальность 22.00.08. — Социология управления

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

00340896В

Тюмень 2009

003488966

Работа выполнена в Тюменском государственном нефтегазовом университете

Научный руководитель:

Доктор социологических наук, профессор Симонов Сергей Геннадьевич

Официальные оппоненты:

Доктор социологических наук, профессор Скок Наталья Ивановна Кандидат социологических наук, доцент Грошева Ирина Александровна

Ведущая организация:

Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского

Защита состоится на заседании диссертационного совета Д.212.273.03 при Тюменском государственном нефтегазовом университете по адресу: г.Тюмень, ул. 50 лет Октября, 38.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Тюменского государственного нефтегазового университета.

Автореферат разослан «_££_» ноября 2009 года.

Ученый секретарь диссертационного совета.

доктор социологических наук, __р ^_

профессор М.Л. Белоножко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Старение населения является одной из наиболее существенных демографических тенденций настоящего времени. Демографы, ориентируясь на западную модель старения, которая существует на протяжении двухсот лет и считается классической, ожидают, что к 2030 году доля людей, которые старше 60 лет в развитых странах поднимется до 30% . Этот процесс коснется и менее развитые страны. Доля пожилых людей в развивающихся странах в настоящее время составляет почти 70%. Причем на Индиго и Китай приходится больше половины (до 63%) представителей старшего поколения.2 В Латинской Америке и в большей части Африки к 2030 году доля людей старше 60 лет составит 14% от всего населения этих государств.3 Показатель, который отражает соотношение населения в работоспособном возрасте и людей, составляющих группу пенсионного возраста, очень быстро падает. В итоге в постиндустриальном обществе произойдет смена «горизонтальной» демографической структуры общества, когда происходит быстрое замещение одного доминирующего поколения другим, па «вертикальную», где в течение длительного периода сосуществуют несколько доминирующих поколений. Причем они имеют значительные ресурсы в области, знаний, навыков, умений, и финансов.

Поскольку в 90-е годы в нашей стране резко упала средняя продолжительность жизни, снизился коэффициент рождаемости на каждую женщину, находящуюся в детородном возрасте, то в обществе возникла серьезная асимметрия, которая при необдуманной политике может привести к значительным перегрузкам всей системы социального обеспечения. Отсюда следует вывод: в настоящее время необходимо иметь точные, объективные данные, касающиеся условий жизни, стандартов потребления, социального благополучия и здоровья людей пенсионного возраста. Нам кажется, что мы имеем полную информацию о тех людях «третьего возраста», которые находятся среди нас. На самом деле пожилых людей, по мнению автора, с полной долей уверенности можно назвать «неизвестным поколением». Мы можем узнать об их численности, уровне доходов и т.д., но об успешности их интеграции в быстро изменяющемся мире, при помощи каких средств им удается преодолеть социальную изоляцию ученым неизвестно.

Следует также отметить тот факт, что в 1990-х годах интерес к социальной общности пожилых людей был значительно ниже, чем, например, к различным профессиональным группам или молодежи. Региональные аспекты таких показателей как социальное здоровье, социальное благополучие населения «третьего возраста» в России изучались крайне слабо. Экономические и политические реформы начала 1990-х годов, привели к

1 Кастсльс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / Пер. с англ, под науч. ред. О.И. Шкаратана. М.: ГУ ВШЭ, 2000. с. 17

2 Денисенко М. Тихая революция// Отечественные записки. 2005.№3. с16-30

Кастсльс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура I Пер. с англ, под науч. ред. О.И. Шкаратана. М.: ГУ ВШЭ, 2000. с. 17

существенному изменению характера протекания социальных процессов в нашем государстве и пожилые люди как самостоятельная социальная группа, играющая важную роль в обществе, перешла в периферийную зону внимания ученых и, к сожалению, осталась там и по сей день.

Поэтому автор полагает, что исследования, в которых осуществляется разработка концептуальных положений управления на региональном уровне качеством жизни населения, находящегося в «третьем возрасте» являются весьма актуальными и значимыми в настоящее время.

Степень научной разработанности проблемы. Следует отметить, что в социальных науках (и в социологии в частности) проблема социального благополучия пожилых людей часто рассматривается как совокупность обязательств государства по отношению к ним. Часто можно встретить исследования, где проблема представлена как соотношение гарантий социальной поддержки, предлагаемых государством пожилым людям их реальным потребностям.

Проблемы исследования старших поколений в традиционных, индустриальных (К. Мапхейм4) и в информационных обществах (М, Кастельс5, Э. Гидденс6) представлены в работах ученых в течение ряда десятилетий. Эти проблемы изучались также в рамках теорий социальной стратификации, социализации и жизненного цикла, теории социального неравенства, теории семьи и народонаселения. В советское время были проведены исследования, посвященные жизненному пути человека и пожилым людям под руководством Л.Н. Когана7 и И.С. Кона . Публикации, сделанные на их основе, не потеряли в настоящее время своей актуальности.

Ключевым направлением исследований за рубежом, также как и в России, стали нормативные аспекты гарантий социального обеспечения, а также оценка уровня жизни пожилых людей. В США и в парламентах ряда зарубежных стран регулярно проводятся слушания по проблемам, связанным с пожилыми людьми и этим демонстрируется высокая заинтересованность в судьбах нетрудоспособных граждан. Причем привлекаются независимые эксперты, используются данные результатов опросов общественного мнения о системе социальной поддержки пожилых людей (например, начиная, с 2000 года в Конгрессе США было более 30 слушаний, посвященных проблемам пожилых людей)9.

4 Мапхейм К. Диагноз нашего времен». М., Юрист, 1994.-521 с.

5 Кастсльс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / Пер. с англ, под науч. ред. О.И. Шкаратана. М.: ГУ ВШЭ, 2000., С.414-422

' Гнддснс Э. Социология. М.: Эдиториал УРСС, 1999.,, С.543-566

1 Коган Л.Н. Человек и его судьба. М.: Мысль, 1988. - 283 с.

* Кон И.С. В поисках себя. М.: Политиздат, 1984. - 335 с.

' Assisted living: Examining [he assisted living workgroup final rep: Hearing before the Spec. comm. on aging, U.S. Senate, 108th Congr., 1st sess,,Washington, DC, Apr. 29,200}. Wash.: Gov. print, off.,2003.; Fitness and nutrition: The prescription for health aging : Hearing before the Spec. comm. on aging,U.S. Senate, 108th Congr., 1st scss., Washington, DC, Mar. 11, 2003. - Wash.: Gov. print, oil, 2003; The cash balance condundrum: How to promote pensions without harming participants: Hearing before the Spec. comm. on aging, US Senate, 106th Congr., 2nd scss., Washington, DC, June 5,2000. Wash.: Gov .print, off., 2000.

4

Стали традиционными такие направления исследований как изучение уровня материального обеспечения и структуры расходов пенсионеров10, практика социальной работы и социальной помощи престарелым1критерии качества жизни пенсионеров12, исследование факторов продолжительности жизни пенсионеров13.

Англоязычные ученые активно изучают проблемы, которые в нашей стране показались бы несущественными. Однако именно предоставление хорошо оплачиваемой работы для пожилых, которая им под силу14; создание разветвленной системы парков, учитывающих потребности в долгих пеших прогулках престарелых15; внедрение программы развития физической активности, налаживание неформальных социальных сетей в жизни престарелых16; создание адекватной модели осуществления коммуникации пенсионеров17; учет региональных особенностей при выборе модели вспомоществования пожилым, проведение оценки субъективного благополучия престарелых через качество отдыха18 - все это способствует внедрению в повседневную жизнь толерантного отношения к пожилым людям, готовности населения рассматривать эту социальную категорию как равноправных граждан, обладающих собственным стилем жизни, одобряемым обществом.

В отечественной науке исследования социального здоровья, качества жизни, условий жизни и социального благополучия проводились в разные годы по следующим направлениям: осуществление социальной политики государства по отношению к людям пожилого возраста19, изучение социально-экономического статуса и положения пенсионеров в обществе20, различных

1(1 McGarry К.; Schocni R.F. Social security, economic growth, and the rise in ctdcrly widows' independence in the twentieth century // Demography. Wash., 2000. Vol. 37, N2. P. 221-236; Paulin D. Expenditure patterns of older Americans, 1984-1997 //Month, labor rev. Wash. 2000. Vol. 23, N 5. P. 3-28.

" Glcndinning C.; Coleman A. Partnerships, performane and primary care: Developing integrated services for older people in England // Ageing a. society. Cambridge, 2002. Vol.22, №2.P. 185-208.

г Understanding quality of life in old age / Guest ed.: Walker A. // Ageing a. society. Cambridge, 2004. Vol. 24, №5. P. 657-814.

11 Horiuchi Schiro; Wilmoth J.R. Deceleration in the age pattern of mortality at older ages //Demography. Wash., 1998.

Vol.35,№4. P. 391-412.

'4 Mallicr T., Morris D. Earnings trends among older employees in England and Wales, 1972-2001 //Ageing a. society.

Cambridge, 2003. Vol.23, №3. P.363-374.; Tempest S., Bamatt Ch., Coupland Ch. Grey advantage: New strategies for

the old // Long range planning. Oxford, 2002. Vol.35, № 5. P.475-492.

ls Tinsley H.A., Tinsley D.J., Croskcys C.E. Park usage, social milieu, and psychosocial benefits of park use reported by older urban park users from four ethnic groups// Leisure sciences. L., 2002. Vol.24, № 2. P. 199-218. H Keating N,, Otfinowski P. Understanding the caring capacity of informal networks of frail seniors: A case for carc networks // Ageing a. society. Cambridge, 2003. Vol.23, №1. P. 115-127.

17 Older adults' use of information and communications technology in everyday life / Sclwyn N., Gorard S., Furlong J., Madden L. // Ageing a. society. Cambridge, 2003. Vol.23, №5. P.561-582.

" Richards S. Bridging the divide: Elders and the assesscnt process // Brit. j. of social work. Oxford, 2000. Vol.30, №1. P.37-49.

" Бергер Я. Социальная поддержка пожилых люден в современном Китае // Пробл. Дал. Востока. М„ 2002. №1., С. 107-119; Интегрированная старость: практика социального участия. Колл. монография/М.Э. Елютина, П. Теин, П.П. Великий н др. - Саратов. Изд-во «Наука», 2007. - 254 с.

211 Денисенко М.Б. Уровень благосостояния людей старших возрастов & городах Центральной России 11 Чсловсчсскин капитал в России в 1990-х годах. М., 2000.; Иванова Л.Г. К вопросу о поколенном статусе пожилых люден в современном российском обществе // Феномен человека в психологических исследованиях и в социальной практике. Смоленск, 2003.; Елютина М.Э., Смирнова Т.В. Гсронтологичсская составляющая кадровой работы современного руководителя//Соцнол. псслед.2006.№3.; Смирнова Т.В, О профессиональных дсструкцпях в пожилом возрасте//Социол. исслед. 2007.№5.

5

форм социальной поддержки этой группы31, круг социальных коммуникаций22 и социокультурное поведение и стратегии пенсионеров23, адаптация пожилых в условиях социально-политических изменений, изучение и оценка социально-психологических возрастных изменений24. Большой вклад в развитие отечественных исследований по социальной геронтологии внес Б. Ананьев25. Его идеи получили развитие в работах В.Альперовича26, Л.Анциферовой27, М.Елютиной28, О.Красновой29. Было уделено внимание особенностям личности пожилых людей, рассмотрены типы старения, определены методологические основы анализа процесса старения, с постановкой вопроса о самопомощи людей в пожилом возрасте.

В последнее время в отечественных исследованиях стали чаще применять качественные методы при изучении жизненных стратегий пожилых людей. Значительный вклад в развитие этого направления внесли такие ученые как:

30 31 32

Г.Батыпш , В.Виноградский, Е.Здравомыслова , Е.Ковалев, И.Козина , Н.Козлова, Е.Мегцеркина33, П.Романов, В.Семенова34, А.Темкина, И.Штейнберг, В.Ядов35, Е.Ярская-Смирнова. При изучении жизненного пути пожилых, теории

21 Дементьева Н.Ф., Вавилов В.А. Некоторые аспекты социального обслуживания пожилых людей на дому // Отсч. журн. социал. работы. М., 2002. №2., С. 119-120; Краснова О.В. Практикум по работе с пожилыми людьми: опыт России и Великобритании / Департамент междунар. развития и др. М., 2001. - 143 е.; Митякина Л.В. Некоторые проблемы защиты пожилых люден // Гуманитарий. Саранск, 2003. №3, С.242-243; Щукина Н.П. Институт взаимопомощи в социальной поддержке пожилых люден: Автореф. дне.... д-ра социол. наук: 22.00.04/ Сарат. гос. техн. ун-т.- Саратов, 2004.

22 Симонова H.H. Социальная изоляция пожилых людей//Вссгн. Гос. гуманит. науч. фонда. М., 1998. №4, С.69-75

п Павлинов Н. Секрет долголетня: не ленись учиться //Новые знания. М., 1999. №2, С.44-45; Топорков С. Нужно ли учиться пожилым? // Новые знания. М., 1999. №3, С.42-44; Елютина М.Э., Чсканова Э.Е. Пожилой человек в образовательном пространстве современного общества// Социол. исслсд. 2003_№7, С.44-49

2,1 Румянцева Н.М. На закате «акмэ»: динамика психических процессов в старости и их коррекция при обучении пожилых людей иноязычной речи // .Язык и мышление: психологические и лингвистические аспекты. М.: Пенза, 2003, С.69-70; Елютина М.Э. Пожилые люди и старые вещи в повседневной жизни// Социол. исслсд. 2009.№7, C.101-I09

25 Ананьев Б.Г. Психология и проблемы человскознания / Под ред. А.А.Бодалева. - М.: Изд-во Инст-та практ. психологии; Воронеж: НГ10«М0ДЭК», 1996.-384с

"''Альпсровлч В.Д. Социальная геронтология. ■ Ростов н/Д.: Феникс, 1997,-576 с.

27 Анциферова Л.И. Поздний период жизни человека: Типы старения и возможности поступательного развития личности // Психол. журн. - 1996. -Т. 17. -№6.С.60-72.

2* Елютина М.Э. Геронтологи чес кос направление в структуре человеческого бытия. - Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 1999. - 141 е.; Елютина М.Э. Социальная геронтология в структуре профессиональной подготовки социальных работников // Рос. журн. соц. работы. 1996.№2, С.86-95; Елютина М.Э., Чсканова Э.Е. Социальная геронтология. - Саратов: Саратов» гос. техн. ун-т, 200L- 168 с.

Краснова О.В. Адаптация пожилых людей к современной социальной ситуации: Автореф. дне.... канд. психол. иаук. - М., 1996. - 24 с.

л,,Батыгин Г.С. Формы воспроизводства и представления социологического знания // Социол. чтения. • М.: Ин-т социологии РАН, 1996. - Вып.1, С.6-21; Батыгин Г.С., Дсвятко И.Ф. Миф о «качественной социологии»//Социол. журн.- 1994. - т, С,28-42

м Здравомыслова Е., Тсмкина А. Создание тендерной идентичности: методика анализа интервью // Тендерные исслсд. - 2000. - №5. С2П-224

13 Козина Н.М. Особенности применения стратегии case study при изучении производственных отношений на промышленных предприятиях России II Предприятие и рынок: Динамика управления и трудовых отношений в переходный период, - М.: РОССПЭН, 1997, С.30-59

Мсщсркнна Е. Феминистский подход к интерпретации качественных данных: Методы анализа текста, ннтсракцш» и изображения // Введение в тендерные исследования: В 2 ч. / Под ред. И.Жерсбкиной. - Харьков: ХЦГИ;СПб.: Алстсйя, 2001, С.197-237

,4 Семенова В.В. Качественные методы: введение в гуманистическую социологию. - М.: Добросвст, 1998. -289с.

" Ядов В.А. Стратегия и методы качественного анализа данных // Социология: Методология, методы,

6

повседневности впервые в 90-е годы XX века в отечественной социологии М.Елютина36 применила так называемые «мягкие методы» при изучении старости как целостного социального феномена; Н.Козлова и И.Сандомирская37 провели оригинальное исследование жизни малограмотной пожилой женщины; П.Романов38 как автор интегративной концепции менеджмента как социальной практики, рассматривал вопрос адаптации пожилых людей в русле интерпретативной социологии М.Вебера39, социального конструктивизма и

40

социологии повседневности ; авторским коллективом, в который вошли В.Виноградский, Е.Ковалев, И.Штейнберг были изучены так называемые «голоса крестьян сельской России»41; Е.Ярская-Смирнова разработала концепцию нетипичности42, которая представила особый интерес для интерпретации автором понимания социального статуса людей в пожилом возрасте. Качественный метод в социологии позволил понять скрытые переживания пожилых людей, объяснить и проанализировать глубинный смысл их поведения в целом, на основе богатого, наполненного определенным контекстом материала.

В последнее время было защищено несколько диссертаций по социологическим наукам, посвященных изучению социальной роли пенсионеров в обществе. Анализ этих работ показал, что они полностью отражают тематику научных публикаций в ведущих отечественных журналах и в монографиях различных авторов43. В них уделено внимание ресоциализации людей в пожилом возрасте, была сделана попытка дать рекомендации по улучшению социального положения, условий жизни пенсионеров. Пожилые люди в основном представлены как объект деятельности государственных структур на

математические модели. - 1991. -№!, С.14-31

1,1 Елютина М.Э. Современные социогеронтологичсекне теорШ1//Дихогомия геронголопеческои ситуации в современной России: зксклюзия-инклюзня/Колл. монография/М.Э. Елютина, Э.Е. Чеканова. T.B. Смирнова и др. Саратов: СГТУ, 2006. - 286с.; Елютина М.Э. Социальная геронтология в структуре профессиональной подготовки социальных работников II Рос. журя. соц. работы. 1996.№2, С.86-95; Елютина М.Э., Чсканова Э.Е. Социальная геронтология. - Саратов: Саратов, гос. техн. ун-т, 2001.- 168 с.

17 Козлова Н., Сандомпрская И. «Наивное письмо» и производители нормы // Вопр. социол. - 1996. - Вып.7, С. 152-186

Романов П.В. Социологические интерпретации менеджмента: Исследования управления, контроля и организаций в современном обществе. -Саратов: Capат. гос. техн. ун-т, 2000. - 215 с.

" Всбср М. О некоторых категориях понимающей социологии // Всбср М. Избр. произведения: Пер. с нем.; Сост., общ. ред. и послссл. Ю.Н.Давыдова. -М.: Прогресс, 1990, С.495-546

■"'Всбср М. Основные социологические понятия // Всбср М. Избр. произведения: Пер. с нем.; Сост., общ. ред. и послссл. КШДавыдова. - М.: Прогресс, 1990, С.602-643

41 Виноградскин В.Г. Крестьянские семейные хроники // Социол. журн. 1998.Х»1-2, С. 130-144; Ковалев Е.М., Штеннберг И.Е. Качественные методы в полевых социологических исследованиях. - М.: Логос, 1999,- 384 с.

42Ярская-Смирнова Е.Р. Социальное конструирование инвалидности// Социол. нсслсд. 1999. №4, С.38-45 41 Кузьмнчева JJ.II. Культурная специфика социальная адаптация и реабилитация пожилых людей в России: Авторсф. дне. ... канд. социол. наук: 22.00.06/ Рост. гос. псд. ун-т,- Ростов н/Д, 2003; Кулсмнна Л.Б. Социокультурная работа учреждений социального обслуживания с интеллигенцией пенсионного возраста: Управленческий аспект: Автореф. дне. ... канд. социол. наук: 22.00.08. М., 2000; Малыхина Е.В. Организация социального обслуживания пожилых людей (На примере г. Москвы): Социологический анализ: Авторсф. дне.... канд. социол. наук: 22.00.04/ Соцнально-тсхнол. ин-т Московского гос. ун-та сервиса. М., 2000; Нечаева И.В. Социальная адаптация сельских пенсионеров: Авторсф. дне. ... канд. социол. наук: 22.00.04/ Сарат. гос. техн. ун-т.- Саратов, 2003; Ускова H.E. Институциональное обеспечение социальной активности пожилых людей: Гсронто-социологнчсскнй анализ: Авторсф. дне.... канд. социол. наук: 22.00.04/ Каф. социологии и соц. работы Соц.-технол. нн-та Моск. гос. ун-та сервиса. M., 2000; Щукина H.IX Институт взаимопомощи в социальной поддержке пожилых людей: Автореф. дне.... д-ра социол. наук: 22.00.04/Capar, гос. техн. ун-т.- Саратов, 2004.

7

федеральном уровне, особое внимание было уделено социальной работе и ее организации в постреформенной России.

Автором было отмечено, что исследователи практически не рассматривают такую проблему как самооценка самими пенсионерами своего социального благополучия и социального самочувствия, а также выявление структуры факторов, детерминирующих состояние этих процессов, а тем более, управление ими. По мнению диссертанта, является очевидным тот факт, что причины, влияющие на качество жизни пенсионеров, а также их восприятие такого положения дел, находятся в прямой зависимости от региона проживания.

Изучение социально-культурных и управленческих аспектов оценки уровня и качества жизни самими людьми пенсионного возраста является обязательным элементом для разработки адекватной и грамотной социальной политики в каждом регионе по улучшению положения нетрудоспособного населения. При наличии такой информации, власть в регионе может избежать конфликтных ситуаций, порождаемых недостаточным вниманием к проблемам пожилого населения в таком субъекте Российской Федерации как Ямало-Ненецкий автономный округ.

Объектом диссертационного исследования выступают неработающие пенсионеры как социальная общность, которая обладает сходными условиями и образом жизни, устойчивой и относительно схожей системой социальных норм и правил поведения, социальных интересов и стереотипов сознания.

Предметом исследования является качество жизни пенсионеров северного региона в единстве его объективного и субъективного аспектов, которые позволяют идентифицировать представления изучаемой социально-демографической группы о стандартах социального благополучия и социального здоровья.

Автор сознательно ограничил группу людей, относимых к пенсионерам в представленном исследовании. В диссертации речь идет исключительно о пенсионерах по возрасту (пожилых людях, достигших пенсионного возраста), которые находятся на пенсии. Иные категории пенсионеров (пенсионеры по выслуге лет, военные пенсионеры, пенсионеры-инвалиды по болезни, инвалиды детства и т.д.) диссертант не рассматривал, поскольку они имеют иные социальные возможности, стандарты жизни и стратегии поддержания социального благополучия.

Целью диссертационного исследования является оценка качества жизни и стандартов социального благополучия неработающих пенсионеров северного региона и разработка концепции управления качеством жизни.

Для достижения этой цели было необходимо решить следующие задачи:

1) проанализировать теоретические подходы к оценке социальной общности пожилых людей как статусной и социально-демографической когорты;

2) рассмотреть соотношение понятий «жизненные стандарты» и «качество жизни» как интегральных показателей организации жизни в регионе через призму социального управления.

3) обобщить на примере Ямало-Ненецкого автономного округа практику региональных социологических исследований условий жизни

8

пожилых людей в современной России путем проведения социологического опроса неработающих пенсионеров;

4) проанализировать критерии самооценки социального благополучия своей социальной группы пенсионерами по возрасту;

5) Разработать концепцию повышения уровня и качества жизни неработающих пенсионеров.

Хронологические рамки исследования. В работе был выбран период 1990-х - 2008-х гг. Такой авторский подход был обусловлен рядом причин. Во-первых, это объясняется особым историческим и политическим контекстом жизнедеятельности различных социальных групп в России в этот период. Во-вторых, стадия стабилизации была прервана экономическим кризисом, в котором теперь находится российское государство, что позволит определить особенности формирования политики социальной поддержки людей пенсионного возраста и произвести оценку ее эффективности. В-третьих, на рубеже 2000-х гг. изменились стандарты социального благополучия пенсионеров в их собственной оценке и, следовательно, происходит изменение стратегии поведения пожилых людей, которая направляется на изменение их социального положения в обществе.

Территориальные границы исследования охватывают административные границы Ямало-Ненецкого автономного округа.

Теоретико-методологическая основа исследования. Автором были взяты за основу классические теории социальных систем (Н.Луман''4, Т.Парсонс45), концепции структурации (Э.Гидденс'16), жизненного мира (Ю.Хабермас47). Использованы результаты теоретических изысканий в области социологии управления, социальной психологии, педагогики, социальной работы. Автор также опирался на исследования отечественных ученых Л.Беляевой48, Н.Козловой49, Т.Козловой50, Н.Лапина51, прямо или косвенно определяющих динамику условий и качества жизни пенсионеров в России, которые уделяют внимание взаимопомощи, влияния ближайшего окружения на жизнь пожилого человека. Особую методологическую роль при анализе социальных механизмов адаптации к окружающей социальной действительности в

44 Луман Н. Формы помощи в процессе ¡пмснспни общественных условий // Социол. журн. 2000. № 1 -2, С.16-35

45 Иарсонс Т. Система современных обществ: Пер. с англ. Л.А.Садо&а.А.Д.Ковалсйа; Под ред. М.С.Ковалсвон. -М.: Аспект Пресс, 1998. - 270 с.

Гндденс Э. Устросннс общества. Очерк теории структурации. - М.: Академ, проект, 2003. - 528 с.

47 Хабсрмас Ю. Моральное сознание н коммуникативное денствнс:Пер. с нем.; Под ред. Д.В.Скляднева. - СПб.: Наука, 2000. -379 с.

411 Беляева Л.А. Возрастные когорты в период институциональных изменений В РОССИИ // Куда идет

Россия? Формальные институты и реальные практики / Под общ. ред. Т.И.Заславскои. -М.: МВШСЭН, 2002, С.211-218

4П Козлова Н.Н. Социология повседневности // Обществ, науки к современность. - 1992. №3, С.47-54 511 Козлова Т.З. Одиночество пожилых людей (Одинокие пожилые люди в России) // Социальные и гуманитарные науки: РЖ / ИНИОН РАН. -2000.№1, С.105-127; Козлова Т.З. Пенсионеры о себе. — М.: Изд-во Ин-та социологии РАН, 2001 .-110 с.; Козлова Т.З. Социальное время пенсионеров // Социол. исслсд. -2002.-№6, С.130-135

51 Лапин Н.М. Динамика ценностей реформируемой России. - М.: Эдиторнал УЯСС, 1996. - 342 с.

9

контексте исследования играют работы Т.Заславской52, П.Штомпки53, Е.Ярской-Смирновоп54.

Выдвинутые в диссертации задачи решались при помощи общенаучных методов: сравнительно-исторического, системного. Автором был применен метод статистического анализа, программно-целевой подход, метод моделирования.

Первичные эмпирические данные были получены автором при использовании анкетного опроса, экспертного опроса, анализа документов, неформализованного интервью.

Также при написании диссертационной работы были использованы данные Росстата, материалы исследований крупнейших социологических центров страны, информация сети Интернет.

В качестве основы эмпирической базы исследования выступило социологическое исследование, проведенное автором в декабре 2008 г. - январе 2009 г. (опрос проведен по месту жительства респондентов, объем выборки составил 500 респондентов - пенсионеров, выборка случайная, социально-демографические параметры респондентов репрезентируют пенсионеров, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе, по полу и образованию); 39 специалистов социальных служб, выступивших в роли экспертов. Также автор в качестве эмпирического материала после проведения вторичного анализа использовал данные исследований качества жизни, проведенных под руководством Лапина Н.И.

Основные элементы научной новизны состоят в следующем:

1. Разработана структурная модель системы социального здоровья и социального благополучия пожилого населения современной России, опирающаяся на концепцию качества жизни.

2. Обосновано применение методологического подхода, использующего социальные нормативы стандартов качества жизни к оценке и управлению процессами обеспечения социального здоровья и социального благополучия пожилого населения.

3. Разработан методологический и методический инструментарий эмпирической социологической диагностики и мониторинга социального здоровья и социального благополучия пожилых людей.

4. Выполнено детализированное социологическое исследование условий жизни и качества жизни пожилых людей, проживающих в северном регионе.

5. Разработана модель по активизации жизненной позиции пенсионеров с целью изменения критериев самооценки качества жизни.

s" Заславская Т.И. О социальных факторах расхождения формально-правовых норм и реальных практик // Куда идет Россия? Формальные институты и реальная практика / Под общ. ред. Т.И.Заславской. - М.: МВШСЭН, 2002, C.II-21; Заславская Т.И. Социальный механизм посткоммунистичсских преобразований в России // Россия, которую мы обретаем / Отв. рсд.Т.И.Заславская, З.И.Калугина. - Новосибирск: Наука, 2003, С.93-109; Заславская Т.И. Социстальная трансформация российского общества: Деятсльиостио-структурная концепция. - М.: Дело, 2002. - 568 с

53 Штомпка П. Социология социальных изменений: Пер. с англ.; Под ред. В.А.Ядова. - М.: Аспскт-Пресс, 1996,-416с.

54 Ярская-Смирнова Е.Р. Социокультурный анализ нетипичное™. -Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 1997. - 272 с.

10

На защиту выносятся следующие положения:

1. Под социальной общностью подразумевается общность статусного положения, из которого вытекает общность интересов, потребностей, которые со временем в определенных условиях становятся осознанными и выражаются через солидарность. Изучение когорты пожилых людей как социальной общности позволит определить в общем причины мотивации их социальной жизнедеятельности, в частности, позволяет выявить механизмы, лежащие в основе данного процесса. Интегративное определение феномена старения для социологии является существенным, так как определяется понятием идентичности и социально-возрастного статуса. Быть в когорте пожилых - это значит отождествлять себя с группой, которая выделяется из всех остальных, это ощущение членства и принадлежности к ней. Идентификация с этой группой происходит на основе специфики интересов, семейного статуса, профессионального статуса, навыков и умений в организации повседневности.

2. В нашей стране недостаточное развитие современной теории жизненных стандартов сдерживает решение таких важных методологических и практических проблем, как повышение уровня жизненных стандартов, обеспечение их системной разработки и комплексного введения в действие, рост жизненных стандартов и действующих социальных нормативов и др. На взгляд автора, такое состояние теории жизненных стандартов обусловлено многими факторами, среди которых главными является слабое знание их диалектической природы, недопонимание социально-экономической сущности и воздействия социальных нормативов на поведение субъектов, отсутствие достаточных данных о социальных предпосылках и последствиях применения жизненных стандартов.

3. Качество жизни представляет собой более широкий комплекс условий жизнедеятельности человека и включает в себя уровень жизни, а также такие составляющие, которые относятся к экологической среде обитания, социальному благополучию, политическому климату, психологическому комфорту. Для измерения качества жизни недостаточно статистических показателей, даже очень подробных и достоверных, необходимы субъективные оценки соответствия этих параметров потребностям людей. По своей природе качество жизни - это объективно-субъективная характеристика условий существования человека, которая зависят от развития потребностей самого человека и его субъективных представлений и оценок своей жизни.

4. Очевиден основной недостаток, выражающийся именно в том, что распределение и контроль за реализацией функций социального контроля не предусматривает возможность участия всех заинтересованных субъектов, к числу которых принадлежит бизнес и, собственно, сами нуждающиеся. Норматизация социальной работы без учета интересов и потребностей пенсионеров, малоимущих, многодетных семсй, инвалидов и прочих категорий, на взгляд автора, является недопустимым аспектом в распределении и целевом использовании бюджетных средств.

5. В существующих теоретических подходах, с научной точки зрения требующих дополнительного обоснования, видится угнетающий

п

экономический подход, который в настоящее время не соответствует мнению общества об «уровне бедности». Автор предлагает расчетный «уровень бедности», основывающийся на семи последовательных шагах.

6. Квинтэссенцией предлагаемой автором инновационной модели управления качеством жизни является механизм вовлечения лиц посттрудовой деятельности в формирование собственного статуса качества жизни, опираясь на критическую оценку существующих принципов социальной защиты населения старше трудоспособного возраста, ориентированную на иждивенческую позицию человека.

Научно-практическая значимость исследования заключается в том, что работа ориентирована на решение такой актуальной проблемы как разработка модели управления качеством жизни пожилых людей в современных социально-экономических условиях. Теоретическая значимость исследования, представленного в диссертации, заключается в том, что в работе впервые в отечественной социологии предпринята попытка методологического и методического обоснования проведения социологической диагностики качества жизни граждан пожилого возраста, проживающих в условиях Крайнего Севера (на примере ЯНАО).

Практическая значимость результатов исследования заключается, прежде всего, в том, что сформулированные в диссертационной работе выводы и предложения могут быть использованы в качестве основного элемента информационной базы для разработки адекватных мер в рамках реализации целевых социальных программ в различных регионах России. Основные положения диссертационного исследования могут быть учтены в процессе подготовки управленческих решений, направленных на развитие системы социальной защиты граждан пожилого возраста и гериартричсской службы и в целом. Также основные выводы диссертационной работы и результаты эмпирических исследований могут быть положены в основу учебных и учебно-методических пособий для подготовки специалистов в области социальной работы.

Апробация работы. Основные выводы и положения диссертационной работы были доложены на различного рода отчетных научно-методических конференциях.

Структура диссертации состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 163 источника, и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования через постановку проблемы изучения социального феномена старения и необходимости изучения общности «пожилые люди», выявлена степень научной разработанности, объект и предмет исследования, сформулированы цели и .задачи исследовательской -работы, приведены теоретико-методологическая и эмпирическая основы исследования, обоснована новизна, теоретическая и практическая значимость диссертации.

12

В первой главе «Индикаторы и социальные стандарты качества жизни пожилых людей» рассмотрена категория «пожилые люди» как социальная общность; проведен анализ жизненных стандартов и нормативов как объективной деятельности по упорядочению общественной практики путем непрерывного применения социальных норм, преобразования множества объектов в целостные, отвечающие общественным потребностям системы, путем постоянного воспроизводства и трансформации исторически изменяющейся меры взаимосвязи материально - преобразующей, формирующей и духовной деятельности людей. Автор также обращает внимание на тот факт, что качество жизни является интегральным показателем организации жизни в регионе в целом, во всех ее сферах и непосредственно связано с разработанными жизненными стандартами.

Диссертантом рассматривается реальная социальная общность - пожилые люди, возникающая на основе социальных отношений. Автор подчеркивает тот факт, что если подходить к определению социальной общности логически определенно и строго, то она должна представлять собой совокупность элементов, которые выделяются по какому-либо определенному признаку. Анализ пожилых людей как социальной общности предполагает рассмотрение условий жизнедеятельности (социально-экономических, социального положения, потребностей, интересов и т.д.), общих для данной социальной группы, порождающих сходные потребности и интересы, совместную деятельность55. Социалыю-демографичсская группа пожилых людей - это группа, нижняя граница существования которой определяется переходом от состояния зрелости к старости.

Учитывая сказанное, следует оговориться, что любое определение условно, и с определенной долей условности, опираясь на мнение Кагана М.С., к пожилым людям автор предлагает относить лиц, находящихся в возрасте 60 лет и старше, характеризующихся наличием определенных социальных признаков, связанных с освоением статуса пенсионера по возрасту, изменением ведущего вида деятельности56. Диссертант обращает внимание на тот факт, что с 1980 г. в документах ООН и МОТ возраст 60 лет рассматривается как граница перехода населения в группу пожилых людей57. Важно, по мнению исследователя, отметить следующий аспект: для многих работ характерно отождествление понятий «лица старческого возраста», «пожилые», «долгожители», «престарелые», хотя вначале осуществляется попытка их обособления. Это характерно и для большинства социальных программ (например, «Старшее поколение»), практической социологии, большинства работ ученых-демографов.

55 Яницкни O.H. Экологическое движение и контексте становления гражданского общества в постготалитарной среде // Социол. нсслсд. - 1992.№12, С.12.

Каган М.С. Возраст как феномен культуры // Дети и старики как группы риска: миссия социальной работы в обществе переходного периода/Отв. ред. ЭА.Куруленко. - Самара; Самар. гос. ун-т, 2001, С.8.

57 Сорокин Г.Г. Глобальное старение как социальное явление/Глобализация: мифы и реальность: материалы Международной научно-практической конференции (29.11.08 г.). Тюмень: Тюменская государственная академия мировой экономики, улрамсиия и права (ТГАМЭУП), 2008, С. 170.

13

По данным Госкомстата, средняя продолжительность жизни в России в настоящий момент не превышает 65 лет. При этом продолжительность жизни «среднего» мужчины не достигает пенсионного возраста (59,8 лет), а женщин — превышает 70 лет (72,2 года)58. Согласно решению Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), люди в возрасте от 60 до 75 лет считаются пожилыми, а начиная с 75 лет - старыми. Условно обе группы принято называть «третьим возрастом».

Опережающий рост самого верхнего сегмента в возрастной пирамиде (самых старых) является показательным и характеризует процесс старения, а отнюдь не увеличение доли лиц в возрасте 60 или 65 лет, как это считалось ранее. Пожилые люди, также как и демографы, склонны считать, что будет уместным не рассматривать шестидесятилетних, порой и семидесятилетних как старых людей. Это мнение подтверждается в процессе проведения авторского исследования. Респонденты единодушно заявляли, что возраст до 70 лет можно считать «средним». К категории «старых» несомненно, по их мнению, можно отнести тех, кто перешагнул 80-летний рубеж. Например, в ежегодных отчетах управления социальной защиты населения имеется специальная графа «Надбавки и повышения к пенсии на уход за пенсионером, достигшим 80 лет». Следовательно, не только демографы, но и социальная практика в целом свидетельствует, что люди в возрасте 80 лет и старше нуждаются более всего в уходе.

Автор отмечает, что пожилые люди являются неоднородной по своему составу социальной общностью, которая включает в себя индивидов, имеющих разнообразные потребности и проблемы: сюда можно отнести как относительно здоровых, так и людей с различными недугами. В эту социальную общность входят индивиды из самых разнообразных социальных слоев, с различными интересами, уровнем образования, квалификацией.

Структурирование изучаемой социальной общности людей пожилого возраста, по мнению автора, должно учитывать следующие три критерия: а) материальный (так как доходы пенсионеров весьма дифференцированы: есть люди, получающие пенсию в размере до 3000 руб. в месяц, но в то же время имеется, например, категории бывших работников прокуратуры, военных пенсионеров, работающих пенсионеров, также человек может получать поддержку в материальном плане от своих родственников и др.); б) наличие социальной активности, связанной с выбранной жизненной стратегией; в) благополучие в психологическом плане (следует уточнить, что медицинские аспекты здесь не рассматриваются; внимание уделяется способности или неспособности пожилого человека наполнить неким смыслом жизнь в «третьем возрасте»).

Жизненные стандарты и социальные нормативы выступают неотъемлемым элементом любой деятельности и служат средством, обеспечивающим определенную направленность движению, активности людей. В своем развитии они проходят три этапа;

"Галкин A.A., Красин Ю.А. Россия: Quo vadis? М.: Иэд-во ИС РАН, 2003, С.22.

И

1) определение и формирование цели, исследование объекта жизненных стандартов, составление задания на их разработку;

2) принятие решений, формулирование понятий и увязки их в соответствие жизненным стандартам;

3) внедрение жизненных стандартов в практику, учет и контроль их соблюдения.

Качество жизни - категория, которая имеет достаточно много толкований и методик измерения. Часто для его оценки используются индикативные методы. В России были разработаны различные комплексные индикаторы, включающие три блока параметров (см. рис. 1).

Качество жизни населения

~ЕТ-

Блоки индикаторов оценки

здоровье населения и демографическое благополучие

удовлетворенность

населения индивидуальными условиями жизни

Ж.

духовное состояние общества

Социальные ориентиры

Жшнсняыо (социлм.нысн г«>н,аарти

г-—тг :

Инструменты

Законодательные и правовые нормы

Социальные

нормы и нормативы

Государственные льготы и гарантии

Рис. 1, Место социальных (жизненных) стандартов в системе управления качеством жизни населения К объективным аспектам оценки стандартов жизни пенсионеров можно отнести качество медицинского обслуживания, доступность необходимых лекарств и медикаментов, наличие надлежащего ухода и т.д. К субъективным аспектам — оценку объективных параметров и степень удовлетворенности индивидуальных потребностей. На взгляд автора, при оценке уровня жизни пенсионеров необходимо использовать интегративный подход, сочетающий оба эти аспекта. Автор диссертационного исследования согласен с определением качества жизни, данного Беляевой Л.А.: «качество жизни» - это комплексная

характеристика условий жизнедеятельности населения, которая выражается в объективных показателях и субъективных оценках удовлетворения материальных, социальных и культурных потребностей и связана с восприятием людьми своего положения в зависимости от культурных особенностей, системы ценностей и социальных стандартов, существующих в обществе.59

Под социальным здоровьем социальной общности пожилых людей диссертант понимает комплексный показатель состояния физического, интеллектуального, духовно-нравственного, психического, и репродуктивного здоровья населения, а также его социально-экономического благополучия, которое зафиксировано в соответствующих статистических документах. Субъективным параметром социального здоровья, необходимым для проведения анализа является способность населения в пожилом возрасте объективно оценивать свое нынешнее состояние и принимать различные меры к его улучшению.

Автор полагает, что стандарты качества жизни в отличие от минимального социального стандарта должны играть роль не элемента социальной защиты, а механизма целеполагания социальной политики, должны фиксировать не «минимальный» а «нормальный», «стандартный» уровень и качество условий жизнедеятельности людей.

Во второй главе «Разработка инновационной модели управления качеством жизни пенсионеров северного региона» диссертантом проанализированы критерии благополучия северного региона, выразившиеся в статистических показателях; выявлены особенности социальной защиты и пенсионного обеспечения населения Ямало-Ненецкого автономного округа; представлены результаты комплексного социологического исследования, проведенного автором; предложена инновационная модель взаимодействия органов власти с людьми пожилого возраста, учитывая специфику северного региона.

Анализ, проведенный диссертантом, характеризует проблему качества жизни как двоякий процесс восприятия результата воздействия внешних условий на личность и ответное влияние усилий человека на внешнюю среду. Иными словами, там, где личность приоритетом выставляет собственную инициативу и жизненные установки, качество жизни воспринимается более позитивно. Там же где человек выжидает комфортных условий для жизнедеятельности, там характерным является критическая и негативная оценка показателей, влияющих на качество жизни.

Выполненный анализ позволяет составить комплексную картину социально-демографической ситуации в регионе и выявить основные тенденции ее улучшения. В настоящее же время следует обозначить следующие аспекты, имеющие кардинальное значение для разработки базовых рекомендаций:

59 Л.А.Белясва Уровень п качество жизни, проблемы измерения и интсрпретации//Социол.пселед.2009. №1, С.34

1) население северного региона располагается достаточно компактно в городах и поселках, что существенно упрощает организацию и проведение мероприятий в области социальной работы;

2) средний возраст населения у мужчин составляет 32,1 года, у женщин -33,2 года, что указывает на стабильную ситуацию в ближайшие 5-10 лет, однако индекс демографической нагрузки практически по всем населенным пунктам имеет тенденцию к ухудшению;

4) наблюдается отток населения в размере 3-4% и в основном, это лица старше трудоспособного возраста, что косвенно указывает па низкие показатели качества жизни этой группы населения в данном регионе;

5) финансирование социальных программ, в целом неуклонно снижается, а, учитывая кризисное состояние экономики, будет уменьшаться и дальше.

Основными субъектами социальной работы в автономном округе являются: Администрация ЯНАО, Департамент финансов ЯНАО, Департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа, Территориальные управления социальной защиты населения, Государственные социальные службы.

Анализ имеющихся материалов показывает, что направления, формы и методы работы Управления социальной защиты г. Новый Уренгой и пгт. Тазовский безусловно являются комплексными, во многом опережающими другие города и тем более районы Тюменской области. Темпы развития новых направлений работы с социально неблагополучными группами населения представляются достаточно высокими и продуманными.

Говоря о категории «качества жизни» малообеспеченных граждан и категории «качества социального защиты и пенсионного обеспечения» автор склонен утверждать, что в социологических опросах эти категории во многом будут отождествляться респондентами. И произойдет это по причине того, что социальное и пенсионное обслуживание населения, при значительном сужении жизненных интересов граждан с низкими доходами и пенсионеров, во многом определяют стоимостные параметры их качества жизни. В особенности это значимо для пенсионеров и инвалидов, когда с годами все большее количество направлений жизни обеспечивается органами социальной защиты, а их качество определяется покупательной способностью пенсии.

Для упрощения и повышения эффективности и результативности опроса населения, автор предлагает воспользоваться одиннадцатью критериями, учитывающими, так или иначе, критерии других авторов: доступность качественного медицинского обслуживания; качество жилья и оказываемых жилищно-коммунальных услуг; уровень социального обеспечения и качество социального обслуживания; ассортимент и качество продуктов питания; транспортные проблемы; организация досуга и доступность культурно-зрелищных мероприятий; загрязнение окружающей среды; алкоголизм; рост преступности; безработица; межнациональные отношения.

Анализ качественных параметров социальной защиты и пенсионного обеспечения населения возможен, опираясь на следующие подходы:

1. Стоимостная оценка прямых выплат на душу населения в разрезе направлений пенсионного обеспечения и социальных выплат, субсидий и компенсаций по отношению к необходимому и расчетному уровням. Необходимым уровнем принимается установленная величина прожиточного минимума с ее известной недостаточностью и далее в работе условно называется - «официальный уровень бедности».

2. Оценка населением качества жизни и социальной защиты населения.

Для решения второй задачи автором было предпринято комплексное исследование по двум основным направлениям:

1) изучение мнения экспертной группы, куда были включены специалисты социальных служб региона (39 человек);

2) изучение мнения пенсионеров, их реакция на внешние факторы, воздействующие на формирование отношения к качеству собственной жизни и качеству жизни лиц старше трудоспособного возраста как категории населения (500 человек).

В качестве экспертов выступили специалисты «Управления социальной защиты населения» г.Новый Уренгой и пгт.Тазовский как представители наиболее типичных населенных пунктов Тюменского севера. Степень согласованности мнений экспертов позволяет экстраполировать их оценочные суждения на территорию всего округа.

Целью опроса являлось получение развернутой характеристики жизни региона по сегменту лиц старше трудоспособного возраста с учетом функционирования «обратной связи» с населением региона. Опрос проведен в декабре 2008г.

При анализе конкретных направлений социальной защиты населения обнаружены следующие диспропорции: отсутствие социальных гарантий на обеспеченную старость - 76,9%; ухудшение здоровья из-за северных условий и неудовлетворительной медицинское обслуживание - 61,5%; социальная несправедливость, разница в доходах, не связанная с трудовым вкладом -23,1%; недостаточная оплата труда - 15,4%; плохие условия для проведения досуга, отдыха и саморазвития - 7,7%.

Четверть опрошенных экспертов полагают, что существующая дифференциация в оплате труда также оказывает отрицательное воздействие на адекватное восприятие ситуации рядовыми обывателями. На взгляд автора, представленные факторы в большей степени имеют психологическую составляющую, которую маловероятно изменить в положительное русло разовыми акциями (дискретными инновациями).

За основу изучения тенденций изменения существующих проблем жизнедеятельности людей пенсионного возраста и при разработке инструментария была принята методика и результаты исследования Лапина Н.И.>0 с корректировкой факторов.

м Лапин Н.М. Динамика ценностей населения реформируемой России. М.: Эдиторнал УРСС, 1996.-342 с.

18

Было выявлено, что за последние 12 лет произошла смеиа акцентирующих факторов. На сегодняшний день являются неактуальными такие индикаторы как: «Недостаток товаров длительного пользования», «Недостаток предметов первой необходимости», «Антисемитизм», что с одной стороны подтверждает факт роста социальной обеспеченности исследуемой категории лиц, а с другой свидетельствует о повышении толерантности населения, когда с повестки дня уходят проблемы межнациональной розни и неприязни. Сравнительный анализ выявил смещение приоритетности с «загрязнения окружающей среды» (1990) и «роста преступности» (1994г.) на «качество жилья и оказываемых жилищно-коммунальных услуг» (2008г.), что в целом указывает на повышение требовательности населения к уровню комфорта и благосостоянию жителей.

Проведённый автором анализ указывает на совокупность основных причин беспокойства (недовольства) качеством жизни, которые так или иначе, являются прерогативой деятельности органов государственной власти. К числу таких причин население относит: качество жилья и услуг ЖКХ - 99% (сумма указавших на то что «очень беспокоит» и «беспокоит»); качество медицинского обслуживания - 94%; ассортимент и качество продуктов питания - 86%; уровень социального обеспечения и качество социального обслуживания -84%; транспортные проблемы - 73%.

Учитывая тот факт, что качество жизни детерминируется двумя составляющими: внешней и внутренней, в качестве базовой концепцией выносимых инновационных авторских предложений была выбрана реализация принципа активизации жизненной позиции объектов социальной работы (социальной помощи, социальной защиты и т.п.). Это достигается путем смещения субъект-объектных отношений в сторону субъект-субъектных, т.е. вовлечением представителей всех нуждающихся категорий в процесс распределения финансовых средств, направляемых на социальную работу северного региона.

Автор считает наиболее целесообразной следующую форму организации деятельности сообществ нуждающихся категорий граждан - создание Советов Старейшин, в полномочия которых должна быть включена оценка социальной жизни и определение потребностей населения региона (рис.2).

Законодатель

ная и исполнитель ная власть

Органы социальной защиты

Условные обозначения:

» законодательные и нормативные акты —• «формирование понятия «качество жизни»

Рис.2. Инновационная модель взаимодействия субъектов социальной жизнедеятельности региона.

При таком взаимодействии субъектов достигаются следующие значимые положительные моменты:

1. Изменится позиционирование пенсионеров в социуме со статуса потребителей социальных услуг (иждивенцев) на статус активных участников социальной жизни региона.

2. В центре внимания находится не конкретный субъект (пенсионер, малообеспеченный, малоимущий и т.п.), а набор условий, которые предопределяют отнесение данного индивида к той или иной социальной группе.

3. В регионе появляется новый институт гражданского общества, не заинтересованный в материальном самообогащении, обремененный задачами по решению социальных проблем населения северных территорий области.

4. Данный структурный элемент не является жестко структурированным, а потому имеет возможность аккумулировать в своих рядах максимальное количество членов с созданием Советов в районах города и даже в рамках одного жилого дома. Подобная «гибкость» подразумевает добровольность и массовый охват нуждающихся, превращение последних в деятельных граждан своего региона.

5. Соответствие вводимого органа требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменится и функциональная модель взаимодействия субъектов социальной жизнедеятельности региона (рис.3). В перспективе рассматривается вариант передачи всех функций органов государственной власти в области социальной политики по разделам помощи и защиты населения вводимому органу самоуправления.

жизнедеятельности региона

Функциональная загрузка предполагает не дублирование вышеуказанных функций, но их взаимодополнение и взаимный контроль. Исключается фактор случайности и произвольности, т.к. группа критериев качества может изменяться как по набору качеств, так и по их приоритетности в исполнении.

В заключении автором подведены итоги диссертационного исследования, сформулированы общие выводы, систематизированы его результаты.

Основные публикации по теме диссертации, публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

1. Особенности регулирования жизнедеятельности пожилых северян в Ямало-Ненецком автономном округе// Известия высших учебных заведений: Сер. «Социология. Экономика. Политика.».-2007.-№4. - С.51-53 (0,3п.л.)

Статьи, доклады, тезисы в научных сборниках и журналах:

2. Источники формирования и направления использованных средств пенсионных фондов//Теория и практика исследования процессов рыночных преобразований в странах ближнего зарубежья: Материалы международной научно-практической конференции. - Тюмень- Павлодар: Вектор Бук,- 2004 ( в соавторстве с Тусупаевой М.Ж.).- с.218-220 (0,2/0,1 п.л.).

3. Зарубежный опыт моделирования пенсионных систем/Пеория и практика исследования процессов рыночных преобразований в странах ближнего зарубежья: Материалы международной научно-практической конференции.-Тюмень - Павлодар: Вектор Бук. - 2004. - с.220-225 (0,4 п.л.).

4. Пенсионные системы современности: принципы и проблемы функционирования // Менеджмент в социальной сфере: Материалы международной научно-практической конференции. Вьггт.7.-Тюмсггь: Вектор Бук.- 2005,- с.90-101(0,6 п.л.).

5. Пенсионные фонды в системе социальной защиты: институциональный аспект// Социально-экономическое развитие территорий на этапе стабилизации: теория и практика: Материалы международной научно-практической конференции. 4.1.-Тюмень-Павлодар: Вектор Бук. -2005,- с.77-81 (0,4 п.л.).

6. Предпосылки развития социальной защиты и пенсионного обеспечения на Севере Тюменской области// Социально-экономическое развитие территорий на этапе стабилизации: теория и практика: Материалы международной научно-практической конференции.Ч.2,- Тюмень-Павлодар: Вектор Бук.- 2005 (в соавторстве с Любаевым B.C.).- с.131-135 (0,4 /0,2п.л.).

7. Национальная специфика понятия многоукладности пенсионной системы//Региональные и межрегиональные аспекты социально-экономического развития. 4.2. Специфика институциональных преобразований в странах с переходной экономикой: Материалы международной научно-практической конференции.- Тюмень-Павлодар: Вектор Бук.- 2005,- с.53-58 (0,6 п.л.).

8. Опыт внедрения систем автоматизации управления персоналом // Кадры газовой промышленности.-2005.-jM>6.- С.28-31(0,3 п.л.).

9. Социальная защита населения: организация, управление, эффективность,-Тюмень: Изд-во «нефтегазовый университет», 2006 (в соавторстве с Ефремовой В.В. и Симоновым С.Г.).- 114с. (6,5/2,2 п.л,).

10. Социальная поддержка северян: социологический срез ситуации// Стратегия повышения социальной защищенности отдельных групп населения: Материалы Всероссийской научно-практической конференции,- Иркутск: Изд-во БГУЭП.-2007(в соавторстве с Силиным А.Н.).-с. 114-119(0,4/0,2 п.л,).

Подписано в печать 12.11.2009. Формат 60x84/16. Печ. л. 3. Печать ризограф. Тираж 100. Зак. № 689.

Типография «Печатник» Тюмень, ул. Республики, 148 корп. 1/2. Тел. (3452) 20-51-13, тел./факс (3452) 32-13-86

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Кабанов, Артем Олегович

Введение.

Глава 1. Индикаторы и социальные стандарты качества жизни пожилых людей.

1.1. Интерпретативный подход к понятию «пожилые люди».

1.2. Понятие жизненных стандартов в социальной сфере.

1.3. Индикаторы качества жизни пожилых людей в России.

Глава 2. Разработка инновационной модели управления качеством жизни пенсионеров северного региона.

2.1 .Общая характеристика объекта исследования.

2.2. Особенности системы социальной защиты и пенсионного обеспечения населения Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.3. Позиционирование качества жизни в сознании жителей ЯНАО (2008-2009гг.).

2.4. Основные положения инновационной модели формирования качества жизни пенсионеров ЯНАО.

Введение диссертации2009 год, автореферат по социологии, Кабанов, Артем Олегович

Актуальность темы исследования. Старение населения является одной из наиболее существенных демографических тенденций настоящего времени. Демографы, ориентируясь на западную модель старения, которая существует на протяжении двухсот лет и считается классической, ожидают, что к 2030 году доля людей старше 60 лет в развитых странах поднимется до 30% (Ключарев Г.А. [55, С. 17]). Этот процесс коснется и менее развитых стран. Доля пожилых людей в развивающихся странах в настоящее время составляет почти 70%. При этом, на Индию и Китай приходится больше половины (до 63%) представителей старшего поколения (Денисенко М. [24, С. 16-30]). В Латинской Америке и в большей части Африки к 2030 году доля людей старше 60 лет составит 14% от всего населения этих государств (Ключарев Г.А. [55, С. 17]). Показатель, который отражает соотношение населения в трудоспособном возрасте и людей, составляющих группу пенсионного возраста, очень быстро падает. В итоге, в постиндустриальном обществе произойдет смена «горизонтальной» демографической структуры общества, при которой происходит быстрое замещение одного доминирующего поколения другим, на «вертикальную», где в течение длительного периода сосуществуют несколько доминирующих поколений. Причем, они имеют значительные ресурсы в области знаний, навыков, умений, и финансов. Информационные технологии в современном обществе дают возможность людям старшей возрастной когорты в течение длительного времени оставаться включенными в общественное (экономическое, политическое, социальное) пространство.

Поскольку в 90-е годы в нашей стране резко упала средняя продолжительность жизни, снизился коэффициент рождаемости на каждую женщину детородного возраста, то в обществе возникла серьезная асимметрия, которая при необдуманной политике может привести к значительным перегрузкам всей системы социального обеспечения. Отсюда з следует вывод: в настоящее время' необходимо иметь точные, объективные данные, касающиеся условий жизни, стандартов-потребления, социального благополучия и здоровья людей пенсионного возраста. Складывается впечатление о наличии полной информации о^людях «третьего возраста». На самом деле, пожилых людей, с полной- долей уверенности можно назвать «неизвестным поколением». Можно узнать об их численности, уровне доходов и т.д., НО'об успешности их интеграции в быстро изменяющемся мире, при помощи каких средств им удается преодолеть социальную изоляцию ученым неизвестно.

В 1990-х годах интерес к социальной общности пожилых людей был значительно ниже, чем, например, к различным профессиональным группам или молодежи. Региональные аспекты таких показателей как социальное здоровье, социальное благополучие населения «третьего возраста» в России изучались. крайне слабо. Экономические и политические реформы этих лет привели к существенному изменению характера протекания социальных процессов в нашем государстве, и пожилые люди как самостоятельная социальная группа, играющая важную роль в обществе, перешла в периферийную зону внимания- ученых и, к сожалению, осталась там по сей день. В какой-то степени это оказалось связано с возникновением определенной сложности при осуществлении полноценных социологических исследований в указанный период времени, поскольку произошли очень быстрые изменения социальных условий существования пожилых людей. Еще одной причиной является акцентирование внимания социологов на других социальных слоях, которые появились недавно и играли более важную роль в стране. В условиях изменения возрастной структуры населения России в сторону увеличения количества пожилых и старых людей и выхода на социальную арену таких возрастных групп, которые попали в так называемую «демографическую яму» в начале 1990-х годов (через 5-8 лет это неизбежно проявится в снижении уровня рождаемости в стране), изучение условий жизни старшего поколения, выбор адаптационных 4 практик, оценка пожилыми качества собственной жизни становится все более актуальным и привлекает внимание не только российских, но и зарубежных ученых.

Жизнь пенсионеров в России имеет свои особенности, которые -обусловлены большим комплексом социально-психологических и социально-экономических факторов. В конце 1980-х - начале 1990-х была разрушена система ценностей, к которой большинство из пожилых людей было хорошо приспособлено, что породило глубокий стресс. Сюда следует отнести экономическую реформу начала 1990-х гг., которая носила конфискационный характер, обесценила сбережения пожилых людей, и сделала уровень пенсий низким по сравнению с уровнем доходов в стране. Соотношение между прожиточным минимумом и доходами пенсионеров за последние десять лет не обеспечивает им необходимого качества жизни.

Поэтому диссертант полагает, что исследования, в которых осуществляется разработка концептуальных положений управления на региональном уровне качеством жизни населения, находящегося в «третьем возрасте», являются весьма актуальными и значимыми в настоящее время.

Степень научной разработанности проблемы. В социальных науках (и в социологии, в частности) проблема социального благополучия пожилых людей часто рассматривается как совокупность обязательств государства по отношению к ним. Можно встретить исследования, где проблема представлена как соответствие гарантий социальной поддержки, которые даются государством пожилым людям, их реальным потребностям.

Проблемы исследования старших поколений в традиционных, индустриальных (К. Манхейм [79]), и в информационных обществах (М. Кастельс [54, С.414-422.], Э. Гидденс [18, С.543-566]) представлены в работах ученых в течение ряда десятилетий. Эти проблемы изучались также в рамках теорий социальной стратификации, социализации и жизненного цикла, теории социального неравенства, теории семьи и народонаселения. В советское время под руководством JI.H. Когана [57] и И.С. Кона [64] были 5 проведены исследования, посвященные жизненному пути человека и пожилым людям. Публикации, сделанные на их основе, не потеряли в настоящее время своей актуальности.

Ключевым направлением исследований за рубежом, как и в России, стали нормативные аспекты гарантий социального обеспечения, а также оценка уровня жизни пожилых людей. В США и в парламентах ряда зарубежных стран регулярно проводятся слушания по проблемам, связанным с пожилыми людьми и этим демонстрируется высокая заинтересованность в судьбах нетрудоспособных граждан. Привлекаются независимые эксперты, используются данные результатов опросов общественного мнения о системе социальной поддержки пожилых людей (например, начиная с 2000 года в Конгрессе США было более 30 слушаний, посвященных проблемам пожилых людей) [150, 151, 161].

Стали традиционными такие направления исследований, как изучение уровня материального обеспечения и структуры расходов пенсионеров (McGarry К.; Schoeni R.F.; Paulin D. [156, 158]), практика социальной работы и социальной помощи престарелым (Glendinning С.; Coleman A. Partnerships [152]), критерии качества жизни пенсионеров (Walker А. [163]), исследование факторов продолжительности их жизни (Horiuchi Schiro; Wilmoth J.R. [153]).

Англоязычные ученые активно изучают проблемы, которые в нашей стране показались бы несущественными. Однако, именно предоставление хорошо оплачиваемой работы для пожилых, которая им под силу (Mallier Т., Morris D.; Tempest S., Barnatt Ch., [155, 160]); создание разветвленной системы парков, учитывающих потребности в долгих пеших прогулках престарелых (Tinsley Н.А., Tinsley D.J., Croskeys С.Е. [162]); внедрение программы развития физической активности, налаживание неформальных социальных сетей (Keating N., Otfinowski P. [154]); создание адекватной модели осуществления коммуникации пенсионеров (Selwyn N., Gorard S., Furlong J., Madden L. [157]); учет региональных особенностей при выборе модели вспомоществования пожилым, проведение оценки субъективного б благополучия престарелых через качество отдыха (Richards S. [159]) - все это способствует внедрению в повседневную жизнь толерантного отношения к пожилым людям, готовности населения рассматривать эту социальную категорию как равноправных граждан, обладающих собственным стилем жизни, одобряемым обществом.

В отечественной науке исследования социального здоровья, качества жизни, условий жизни и социального благополучия проводились в разные годы по следующим направлениям: осуществление социальной политики государства по отношению к людям пожилого возраста (Бергер Я. [11, С Л 07119; 52]), изучение социально-экономического статуса и положения пенсионеров в обществе (Денисенко М.Б. [25; 50; 32; 116]), различных форм социальной поддержки этой группы (Дементьева Н.Ф., Вавилов В.А. [22, С.119-120; 67; 81, С.242-243; 139]), круг социальных коммуникаций (Симонова Н.Н. [114, С.69-75]) и социокультурное поведение и стратегии пенсионеров (Павлинов Н. [88, С.44-45; 123, С.42-44; 33, С.44-49.]), адаптация пожилых в условиях социально-политических изменений, изучение и оценка социально-психологических возрастных изменений (Румянцева И.М. [108, С.69-70; 29, С.101-109]).

Большой вклад в развитие отечественных исследований по социальной геронтологии внес Б. Ананьев [3]. Его идеи получили развитие в работах В.Альперовича [2], Л.Анциферовой[4, С.60-72], М.Елютиной [28; 31, С.86-95; 34], О.Красновой [66]. Было уделено внимание особенностям личности пожилых людей, рассмотрены типы старения, определены методологические основы анализа процесса старения с постановкой вопроса о самопомощи людей в пожилом возрасте.

Ряд социологических исследований не имеет прямого отношения к изучению проблемы пожилых людей. Однако они помогают получить эмпирическую базу, которая может быть использована при вторичном анализе и рассмотрении различных сторон в процессе изучения социальной поддержки пожилых людей.

Остается актуальным положение о том, что геронтосоциология «лишь становится», которое было высказано В.Шапиро [135] около 20 лет назад. Большинство проблем, отражающих социальную политику в отношении пожилых людей, являются слабо изученными.

В отечественных исследованиях стали чаще применять качественные методы при изучении жизненных стратегий пожилых людей. Значительный вклад в развитие этого направления внесли такие ученые, как Г.Батыгин [7, С.6-21; 8, С.28-42], Е.Здравомыслова [49, С.211-224], И.Козина [58, С.30-59], Е.Мещеркина [80, С.197-237], В.Семенова [109], В.Ядов [142, С.14-31] и др. При изучении жизненного пути пожилых впервые в 90-е годы XX века в отечественной социологии М.Елютина [30; 31, С.86-95; 34] применила так называемые «мягкие методы» при изучении старости как целостного социального феномена; Н.Козлова и И.Сандомирская [59, С. 152-186] провели оригинальное исследование жизни малограмотной пожилой женщины; П.Романов [106], который работает в рамках понимающей социологии М.Вебера [13, С.495-546] и социологии повседневности (Вебер М. [14, С.602-643]), разработал интегративную концепцию менеджмента как социальной практики, а Е.Ярская-Смирнова - концепцию нетипичности [144, С.38-45], представляющую особый интерес для интерпретации автором понимания социального статуса людей в пожилом возрасте. Качественный метод в социологии позволил понять скрытые переживания пожилых людей, объяснить и проанализировать глубинный смысл их поведения в целом на основе богатого, наполненного определенным контекстом материала. Изучали «голоса крестьян сельской России», представлявшие интерес для рассмотрения социального статуса пожилых людей В.Виноградский, Е.Ковалев, И.Штейнберг [15, С.130-144; 56].

Интерес к проблеме изучения жизни пожилых людей в последние годы заметно вырос. Это в основном объясняется интересом властных структур, которым необходимо грамотного выстраивать социальную политику, а значит, они должны иметь точное представление об основных характеристиках этой социально-демографической группы. В настоящее время наметилась политически значимая тенденция производить оценку представителей когорты пенсионеров не только как объекта приложения усилий со стороны отделов государственного социального патроната, не только как жертв насилия и произвола (Пучков М.В. [102, С.35-41]). Среди социологов звучит призыв обратить внимание на новые возможности общества, появляющиеся у социума в связи с тем, что растет численность старших возрастных групп, причем был сделан акцент на тот факт, что представители старшего поколения могут положительно влиять на социальные процессы в нашей стране, принимать активное участие в общественной и политической жизни, параллельно при этом могут решать важную задачу самореализации.

В последние годы было защищено несколько диссертаций, посвященных изучению социальной роли пенсионеров в обществе. Анализ этих работ показал, что они полностью отражают тематику научных публикаций в ведущих отечественных журналах и монографиях различных авторов. В них уделено внимание ресоциализации людей в пожилом возрасте, была сделана попытка дать рекомендации по улучшению социального положения, условий жизни пенсионеров. Пожилые люди в основном представлены как объект деятельности государственных структур на федеральном уровне, особое внимание было уделено социальной работе и ее организации в постреформенной России.

Автор диссертации в ходе проведенного анализа пришел к выводу, что исследователи практически не рассматривают такую проблему, как самооценка пенсионерами своего социального благополучия и социального самочувствия, а также выявление структуры факторов, детерминирующих состояние этих процессов, а тем более, управление ими. Является очевидным тот факт, что причины, влияющие на качество жизни пенсионеров, а также восприятие ими такого положения дел, находятся в прямой зависимости от региона проживания.

Анализ социально-культурных и управленческих аспектов оценки уровня и качества жизни людьми пенсионного возраста является обязательным элементом для разработки адекватной и грамотной социальной политики в каждом регионе по улучшению положения нетрудоспособного населения. При наличии такой информации власть в регионе может избежать конфликтных ситуаций, порождаемых недостаточным вниманием к проблемам пожилого населения в таком субъекте Российской Федерации, как Ямало-Ненецкий автономный округ.

Объектом диссертационного исследования являются неработающие пенсионеры как социальная общность, которая обладает сходными условиями и образом жизни, устойчивой и относительно схожей системой социальных норм и правил поведения, социальных интересов и стереотипов сознания.

Предмет исследования - качество жизни пенсионеров северного региона в единстве его объективного и субъективного аспектов, которые позволяют идентифицировать представления изучаемой социально-демографической группы о стандартах социального благополучия и социального здоровья.

Автор диссертационной работы ограничил группу людей, относимых к пенсионерам в представленном исследовании - это пожилые люди, достигшие пенсионного возраста и получающие пенсию. Иные категории пенсионеров (пенсионеры по выслуге лет, военные пенсионеры, пенсионеры-инвалиды по болезни, инвалиды детства и т.д.) диссертант не рассматривал, поскольку они имеют иные социальные возможности, стандарты жизни и стратегии поддержания социального благополучия.

Целью диссертационного исследования является оценка качества жизни и стандартов социального благополучия неработающих пенсионеров северного региона и разработка концепции управления качеством их жизни.

Для достижения этой цели было необходимо решить следующие задачи:

- проанализировать теоретические подходы к оценке социальной общности пожилых людей как статусной и социально-демографической когорты;

- выявить соотношение понятий «жизненные стандарты» и «качество жизни» как интегральных показателей организации жизни в регионе через призму социального управления;

- обобщить на примере Ямало-Ненецкого автономного округа практику региональных социологических исследований условий жизни пожилых людей в современной России путем проведения социологического опроса неработающих пенсионеров;

- проанализировать критерии самооценки социального благополучия своей социальной группы пенсионерами по возрасту.

Хронологические рамки исследования. В работе был выбран период 1990-х - 2008-х гг., что было обусловлено рядом причин. Во-первых, особым историческим и политическим контекстом жизнедеятельности различных социальных групп в России в этот период. Во-вторых, стадия стабилизации была прервана экономическим кризисом, в котором теперь находится российское государство, что позволило определить особенности формирования политики социальной поддержки людей пенсионного возраста и произвести оценку ее эффективности. В-третьих, на рубеже 2000-х гг. изменились стандарты социального благополучия пенсионеров в их собственной оценке и, следовательно, произошла смена стратегии поведения пожилых людей, обусловившая трансформацию их социального положения в обществе.

Территориальные границы исследования — Ямало-Ненецкий автономный округ.

Теоретико-методологическая основа исследования. Диссертантом были взяты за основу классические теории социальных систем (Н.Луман [77, С. 1635], Т.Парсонс [89]), концепции структурации (Э.Гидденс [19]), жизненного мира (Ю.Хабермас [134]). Использованы результаты теоретических изысканий в области социологии управления, социальной психологии, it педагогики, социальной работы. Автор диссертационной работы также опирался на исследования отечественных ученых Л.Беляевой [9, С.211-218], Н.Козловой [60, С.47-54], Т.Козловой [61, С.105-127; 62; 63, С.130-135], Н.Лапина [74, С.29-41], в которых прямо или косвенно определена динамика условий и качества жизни пенсионеров в России и уделено внимание взаимопомощи, влиянию ближайшего окружения на жизнь пожилого человека. Особую методологическую роль при анализе социальных механизмов адаптации к окружающей социальной действительности в контексте исследования играют работы Т.Заславской [46, С.11-21; 47, С.93-109; 48], П.Штомпки [137], Е.Ярской-Смирновой [145].

Выдвинутые в диссертации задачи решались при помощи общенаучных методов: сравнительно-исторического, системного. Диссертантом были применены метод статистического анализа, программно-целевой подход, метод моделирования.

Первичные эмпирические данные были получены в процессе анкетного опроса, экспертного опроса, анализа документов, неформализованного интервью.

Также в диссертационном исследовании были использованы данные Росстата, материалы исследований крупнейших социологических центров страны, информация сети Интернет.

Эмпирической базой явилось социологическое исследование, проведенное диссертантом в декабре 2008 г. — январе 2009 г. (опрос проведен по месту жительства респондентов, объем выборки составил 500 респондентов - пенсионеров, выборка случайная, социально-демографические параметры респондентов репрезентируют пенсионеров, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе, по полу и образованию); 39 специалистов социальных служб, выступивших в роли экспертов. Также автор диссертационного исследования в качестве эмпирического материала после проведения вторичного анализа использовал данные исследований качества жизни, проведенных под руководством

Н.Лапина.

Научная новизна состоит в следующем:

1. Разработана структурная модель системы социального здоровья и социального благополучия пожилого населения современной России, основанная на концепции качества жизни.

2. Обосновано применение методологического подхода, использующего социальные нормативы и стандарты качества жизни к оценке и управлению процессами обеспечения социального здоровья и социального благополучия пожилого населения.

3. Предложен методологический и методический инструментарий эмпирической социологической диагностики и мониторинга социального здоровья и социального благополучия пожилых людей.

4. Проведено социологическое исследование условий жизни и качества жизни пожилых людей, проживающих в северном регионе.

5. На основе концепции повышения уровня и качества жизни разработана модель по активизации жизненной позиции пенсионеров с целью изменения критериев самооценки качества жизни.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Под социальной общностью подразумевается общность статусного положения, из которого вытекает общность интересов, потребностей, становящихся со временем в определенных условиях осознанными и выражающихся через солидарность. Изучение когорты пожилых людей как социальной общности позволило определить в общем причины мотивации их социальной жизнедеятельности, в частности, выявить механизмы, лежащие в основе данного процесса. Интегративное определение феномена старения для социологии является существенным, так как определяется понятием идентичности и социально-возрастного статуса. Быть в когорте пожилых — это значит отождествлять себя с группой, которая выделяется из всех остальных, это ощущение членства и принадлежности к ней. Идентификация с этой группой происходит на основе специфики интересов, семейного

13 статуса, профессионального статуса, навыков и умений в организации повседневности.

2. Недостаточное развитие современной теории жизненных стандартов сдерживает решение таких важных методологических и практических проблем, как повышение уровня жизненных стандартов, обеспечение их системной разработки и комплексного введения в действие, рост жизненных стандартов и действующих социальных нормативов и др. Такое состояние теории жизненных стандартов обусловлено многими факторами, среди которых главными является слабое знание их диалектической природы, недопонимание социально-экономической сущности и воздействия социальных нормативов на поведение субъектов, отсутствие достаточных данных о социальных предпосылках и последствиях применения жизненных стандартов.

3. Качество жизни представляет собой широкий комплекс условий жизнедеятельности человека и включает в себя уровень жизни, а также такие составляющие, которые относятся к экологической среде обитания, социальному благополучию, политическому климату, психологическому комфорту. Для измерения качества жизни пожилых людей недостаточно статистических показателей, даже очень подробных и достоверных, необходимы оценки соответствия этих параметров потребностям населения пенсионного возраста. По своей природе качество жизни - это объективно-субъективная характеристика условий существования человека, которая зависит от развития потребностей самого человека и его субъективных представлений и оценок своей жизни.

4. Механизм реализации функций социального контроля не предусматривает возможность участия всех заинтересованных субъектов, к числу которых принадлежат представители бизнеса и, собственно, сами нуждающиеся. Норматизация социальной работы без учета интересов и потребностей пенсионеров, малоимущих, многодетных семей, инвалидов и прочих категорий является недопустимым аспектом в распределении и целевом использовании бюджетных средств.

5. В существующих теоретических подходах к пониманию уровня и качества жизни доминирует экономический подход, который в настоящее время не соответствует мнению общества об уровне бедности. Автор диссертационного исследования предлагает расчетный уровень бедности, основывающийся на семи последовательных шагах.

6. В основе предлагаемой инновационной модели управления качеством жизни пенсионеров лежит механизм вовлечения лиц посттрудовой деятельности в формирование собственного статуса качества жизни, опираясь на критическую оценку существующих принципов социальной защиты населения старше трудоспособного возраста, ориентированную на иждивенческую позицию человека.

Научно-практическая значимость исследования заключается в его ориентации на решение такой актуальной проблемы как разработка модели управления качеством жизни пожилых людей в современных социально-экономических условиях. Теоретическая значимость диссертационной работы состоит в том, что впервые в отечественной социологии предпринята попытка методологического и методического обоснования проведения социологической диагностики качества жизни граждан пожилого возраста, проживающих в условиях Крайнего Севера (на примере ЯНАО).

Практическаязначимость результатов исследования.

Сформулированные в диссертационной работе выводы и предложения могут быть использованы в качестве основного элемента информационной базы для разработки адекватных мер в рамках реализации целевых социальных программ в различных регионах России. Основные положения диссертационного исследования могут быть учтены в процессе подготовки управленческих решений, направленных на развитие системы социальной защиты граждан пожилого возраста и гериартрической службы в целом. Также основные выводы диссертационной работы и результаты эмпирических исследований могут быть положены в основу учебных и учебно-методических пособий для подготовки специалистов в области социальной работы.

Апробация работы. Основные выводы и положения диссертационной работы были доложены на международных и всероссийских научных конференциях, научно-практических семинарах: Теория и практика исследования процессов рыночных преобразований в странах ближнего зарубежья : Международная научно-практическая конференция (Павлодар, ПГУ, 2004); Социально-экономическое развитие территорий на этапе стабилизации: теория и практика: Международная научно-практическая конференция (Тюмень, ТюмГНГУ, 2005); Региональные и межрегиональные аспекты социально-экономического развития: Международная научно-практическая конференция (Тюмень, ТюмГНГУ, 2005); Стратегия повышения социальной защищенности отдельных групп населения: Всероссийская научно-практическая конференция (Иркутск, БГУ, 2007) .

Структура диссертации состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 163 источника, и приложений.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Управление качеством жизни населения пенсионного возраста в северном регионе"

результаты исследования Лапина Н.И. (прил.2) [74] с корректировкой факторов (табл.17).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Процесс старения населения является одним из глобальных социально-демографических процессов современности, типичным для большинства развитых стран мира. Причина этого - длительные изменения в характере воспроизводства населения, заключающиеся в снижении рождаемости, сокращении смертности в старших возрастных группах, гибели молодежи на войне. По прогнозам демографов, возрастание доли старших возрастных групп будет опережать темпы роста всего населения еще длительное время. В этой ситуации особую тревогу вызывает тот факт, что в современной России взаимоотношения пожилого человека и общества представляют собой перманентный процесс взаимного отчуждения.

В скрытой для его обеих сторон форме оно присутствовало в общественной жизнедеятельности и ранее. Общество, органы власти и управления традиционно игнорировали потребности и возможности этой группы населения, ориентируясь главным образом на хищническое потребление ее остаточной трудоспособности.

Несовершенство существующей в стране системы пенсионного обеспечения очевидно: материальное положение пенсионеров, имеющих единственный источник доходов - пенсию, необходимо характеризовать как абсолютную бедность, впрочем на территории ЯНАО данный показатель несравненно выше среди субъектов УрФО.

В основу коренного реформирования качества жизни пенсионеров севера должны быть заложены следующие принципы:

1. Комплексность и адресность предоставляемой помощи с учётом индивидуальных потребностей и ожиданий человека.

2. Материальное благополучие пенсионеров должно быть гарантировано государством, пенсия выплачиваться регулярно и в перспективе состоять из трех взаимодополняемых друг друга частей: обязательной, накопительной и профессиональной.

3. Акцентирование (усиление), постоянная психологическая и сциально-культурная помощь пенсионерам.

4. Вовлечение в самоуправление муниципальными образованиями пенсионеров, чей богатый профессиональный и социальный опыт окажет положительное влияние на эффективность проводимой в регионе социальной политики.

Одним из основных направлений деятельности государства является социальная политика, приоритет которой означает поиск реальных возможностей роста уровня народного потребления, продолжительности жизни, социального благополучия, недопустимости свертывания социальных и экологических программ, прав и гарантий граждан.

По мнению автора, в настоящее время в северных регионах России социальной политике не уделяется должного внимания. Это связано с непониманием того, что социальные требования (обеспеченность жильем, комфортность быта, повышение уровня образования, пенсионное обеспечение и др.) диктуются не только гуманистическими мотивами, но и необходимостью устойчивого развития национального хозяйства, его интенсификации, экономического роста. Состояние социальной сферы, повышение жизненного уровня людей напрямую определяет цели и уровень производства. В данной связке задача государственного регулирования заключается в обеспечении оптимального соотношения экономической эффективности и социальной справедливости, осуществление принципов которой означает создание надежных гарантий жизнедеятельности граждан, в первую очередь высокого уровня их социальной защищенности.

В широком смысле слова социальная защита представляет собой область социальной сферы общества, в которой государство принимает меры, гарантирующие определенный уровень и качество жизни населению, оказывающие помощь людям, наиболее остро нуждающимся в социальной поддержке. Формы социальной защиты должны быть различными, как с точки зрения ее объекта и предмета,- так и с точки зрения ее социальных

168 функций. В работе отмечается, что важным аспектом социальной защиты должна стать корпоративная помощь - поддержка членов сообщества со стороны самих сообществ. Например, сотрудников - фирмами, ученых — научными фондами, студентов — образовательными учреждениями, пенсионерам — службами социальной поддержки и т.п. Такая помощь от своих психологически гораздо легче воспринимается теми, кому она предназначена. Вместе с тем любая корпорация не будет платить деньги напрасно, и поэтому будет пресекать иждивенческие настроения в зародыше.

Говоря о социальной защите населения, следует помнить, что в условиях снижения производства благ и услуг трудно предотвратить понижение уровня жизни. Нереальна в этих условиях и задача полной социальной защиты всего населения пенсионного возраста, проживающих в условиях Севера. Не способствуют социальной стабильности и попытки предоставить блага в нужном количестве одним, заведомо обделяя других, кому эти блага не достанутся. Поэтому, по мнению автора, более верным будет решение о социальной реабилитации наиболее нуждающихся в ней слоев населения. К таким социально уязвимым слоям относят прежде всего лиц, не имеющих возможности самостоятельного решения сиюминутных проблем, поддерживать минимально допустимые условия жизни, мотивировать к саморазвитию и самосовершенствованию. При этом следует учитывать не только их текущие доходы, но и самооценку существующего положения в регионе.

Социальная защита может быть оказана в форме денежной помощи, предоставлении материальных благ, бесплатного питания, приюта, опекунства, медицинской, юридической и корпоративной помощи, психологической поддержки и т.д. Вопрос о том, в каких формах, кому, в каком объеме и в какой из сфер жизнедеятельности оказывать социальную поддержку, относится к числу наитруднейших в социальном управлении. Как обосновывается в диссертации, его решение во многом связано с привлечением к этой процедуре пенсионеров, способных не только указать

169 на приоритетные направления политики, но и проконтролировать эффективность мер по их реализации, что повысит уровень жизни (качество жизни) как отдельный категорий, так и населения в целом.

Как считает диссертант, настало время пересмотреть федеральную политику в отношении определения параметров качества жизни, распределения финансовых ресурсов по статьям социальных программ, пересмотре принципов работы с жителями северных территорий, возможностей реализации богатого опыта пенсионеров на производстве с сохранением пенсии, как дохода в полном объеме. Сложившаяся практика показывает, что должен быть чётко определен источник финансирования. Пенсии, предоставляемые гражданам по профессиональному признаку, должны финансироваться из бюджетов соответствующих организаций и ведомств. Социальные пенсии должны быть обеспечены государством. Должна государственно обеспечиваться возможность и сохранность пенсионного капитала.

В работе предлагается инновационная модель взаимодействия пенсионеров с органами социальной работы, позволяющую получить экономический и социальный эффект:

1. пенсионеры приобретают статус активных участников социальной жизни региона;

2. набор факторов, входящих в понятие «качество жизни» задается, уточняется и корректируется теми, на кого и направлены различные виды социальной работы;

3. комплексное воздействие на условия социальной жизни (причины);

4. занятость й культурная интегрированность данной социальной группы;

5. появляется институт гражданского общества не заинтересованный в материальном самообогащении;

6. участие пенсионеров в работе всех органов власти и бизнеса, задействованных в социальной работе;

7. организация «обратной связи» с категориями нуждающихся;

8. появляется контролирующий орган, препятствующий злоупотреблениям, коррупции и волокиты на местах;

9. превращение пенсионеров в деятельных граждан своего региона;

10. реализация Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». [130]

Автор заключает, что экономические параметры при осуществлении социальной работы не должны быть единственными критериями эффективности. Необходимо учитывать и социально-психологический компонент. В период завершения активной профессиональной деятельности основная масса современных пенсионеров в нашей стране готова принять участие в иных, возможно менее напряженных видах общественной деятельности. В настоящее время, граждане оказались заложниками одномоментных преобразований, приведших к тому, что их позиционируют в основном как потребителей социальных услуг. Несправедливо и то, что население должно расплачиваться за негативные результаты реформы в реальном секторе, вследствие чего недостаточно средств для реализации социальной политики в её комплексном и целостном виде.

Список научной литературыКабанов, Артем Олегович, диссертация по теме "Социология управления"

1. Айвазян С.А. Межстрановый анализ интегральных категорий качества жизни населения (эконометрический подход). Препринт № WP/2001/124, М., ЦЭМИ РАН, 2001. - 348 с.

2. Альперович В.Д. Социальная геронтология. Ростов н/Д.: Феникс, 1997.-576 с.

3. Ананьев Б.Г. Психология и проблемы человекознания / Под ред. А.А.Бодалева. М.: Изд-во Инст-та практ. психологии; Воронеж: НПО «МОДЭК», 1996.-3 84с

4. Анциферова Л.И. Поздний период жизни человека: Типы старения и возможности поступательного развития личности // Психол. журн. -1996. -Т. 17. -№6. С.60-72.

5. Асеев В.Г., Шкаратан О.И. Социальные нормативы и социальное планирование. -М., 1984.- 236 с.

6. Барбаков О.М. Региональное управление: реалии и перспективы.- СПб: Лань,2000-288с.

7. Батыгин Г.С. Формы воспроизводства и представления социологического знания // Социол. чтения. М.: Ин-т социологии РАН, 1996. -Вып.1. С.6-21.

8. Батыгин Г.С., Девятко И.Ф. Миф о «качественной социологии» // Социол. журн.- 1994. №2. С.28-42.

9. Беляева Л.А. Возрастные когорты в период институциональных изменений в России // Куда идет Россия? Формальные институты и реальные практики / Под общ. ред. Т.И.Заславской. -М.: МВШСЭН, 2002. С.211-218.

10. Беляева Л.А. Социальный портрет возрастных когорт в постсоветское время // Социол.исслед. 2004.№Ю. С.34-38.

11. Бергер Я. Социальная поддержка пожилых людей в современном Китае // Пробл. Дал. Востока. М, 2002. №1. С.107-119.; №2 С.86-108.172

12. Бобков В.Н. Уровень и доступность социальных гарантий // Человек и труд, 2001, № 12.С. 42-45.

13. Вебер М. О некоторых категориях понимающей социологии // Вебер М. Избр. произведения: Пер. с нем.; Сост., общ. ред. и послесл. Ю.Н.Давыдова. -М.: Прогресс, 1990. С.495-546.

14. Вебер М. Основные социологические понятия // Вебер М. Избр. произведения: Пер. с нем.; Сост., общ. ред. и послесл. Ю.Н.Давыдова. М.: Прогресс, 1990. С.602-643.

15. Виноградский В.Г. Крестьянские семейные хроники // Социол. журн. 1998.№1-2. С.130-144.

16. Гаврилова М.В. Лексическая единица «человек» в программах политических партий и выступлениях В.В. Путина / ПОЛИТЭКС. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2005. Вып. 2,- 186 с.

17. Галкин А.А., Красин Ю.А. Россия: Quo vadis? М.: Изд-во ИС РАН, 2003.- 168 с.

18. Гидденс Э. Социология. М.: Эдиториал УРСС, 1999. -602 с.

19. Гидденс Э. Устроение общества. Очерк теории структурации. М.: Академ, проект, 2003. - 528 с.

20. Гильдебранд Д. Метафизика коммуникации: Пер. с нем. А.И.Смирнова.-СПб.: Алетейя, 2000. 373 с.

21. Головин Н.А. Теоретико-методологические основы исследования политической социализации. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2004.- 287 с.

22. Дементьева Н.Ф., Вавилов В.А. Некоторые аспекты социального обслуживания пожилых людей на дому // Отеч. журн. социал. работы. М, 2002. №2. С.119-120.

23. Демографический ежегодник (2005-2009): Стат.сб. в 4-х частях. Ч.З./Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области.- Т.,2009.-263с.

24. Денисенко М. Тихая революция// Отечественные записки. 2005.№3. -С.16-30.

25. Денисенко М.Б. Уровень благосостояния людей старших возрастов в городах Центральной России // Человеческий капитал в России в 1990-х годах. М., 2000. С.53-69.

26. Доброхлеб В.Г. Ресурсный потенциал пожилого населения России// Социол. исслед. 2008. № 8. С.55-61.

27. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2006/2007 гг. М.: Весь Мир,2007. 46 с.

28. Елютина М.Э. Геронтологическое направление в структуре человеческого бытия. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 1999. - 141 с.

29. Елютина М.Э. Пожилые люди и старые вещи в повседневной жизни// Социол. исслед. 2009.№7. С.101-109.

30. Елютина М.Э. Современные социогеронтологические теории//Дихотомия геронтологической ситуации в современной России: эксклюзия-инклюзия/Колл. монография/М.Э. Елютина, Э.Е. Чеканова, Т.В. Смирнова и др. Саратов: СГТУ, 2006. —286с.

31. Елютина М.Э. Социальная геронтология в структуре профессиональной подготовки социальных работников // Рос. журн. соц. работы. 1996.№2. С.86-95.

32. Елютина М.Э., Смирнова Т.В. Геронтологическая составляющая кадровой работы современного руководителя//Социол. исслед.2006.№3. С.43-47.

33. Елютина М.Э., Чеканова Э.Е. Пожилой человек в образовательном пространстве современного общества// Социол. исслед. 2003.№7. С.44-49.

34. Елютина М.Э., Чеканова Э.Е. Социальная геронтология. Саратов: Саратов, гос. техн. ун-т, 2001.- 168 с.

35. Ершов А.Н., Хайруллина Ю.Р. Качество жизни и местное самоуправление в условиях социальной модернизации//Социол. исслед. 2004. №8. С.62-65.

36. Закон РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с изменениями), от 19 февраля 1993 г.

37. Закон ЯНАО «О бюджете развития ЯНАО», от 05.11.1999 г. №33

38. Закон ЯНАО «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в ЯНАО», от 03.11.1995 г. №13

39. Закон ЯНАО «О дополнительных мерах социальной защиты инвалидов», от 14.10.1997 г. №37, с изменениями и дополнениями.

40. Закон ЯНАО «О жилищной политике в ЯНАО», от 06.10.1998 г. №44

41. Закон ЯНАО «О жилищно-коммунальном хозяйстве ЯНАО», от 06.10.1998 г. №41

42. Закон ЯНАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ЯНАО», от 25.01.1999 г. №1

43. Закон ЯНАО «Об адресной социальной помощи в ЯНАО», от 10.02.1997 г. №4

44. Закон ЯНАО «Об окружном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 14 ноября 2008 г.

45. Закон ЯНАО «Об установлении системы государственных минимальных социальных стандартов и нормативов финансовых затрат для формирования окружного и местных бюджетов», от 05.11.1999 г., №35

46. Заславская Т.Н. О социальных факторах расхождения формально-правовых норм и реальных практик // Куда идет Россия? Формальные институты и реальная практика / Под общ. ред. Т.И.Заславской. М.: МВШСЭН, 2002. С. 11-21.

47. Заславская Т.И. Социальный механизм посткоммунистических преобразований в России // Россия, которую мы обретаем / Отв.ред.Т.И.Заславская, З.И.Калугина. Новосибирск: Наука, 2003. С.93-109.

48. Заславская Т.И. Социетальная трансформация российского общества: Деятельностно-структурная концепция. М.: Дело, 2002. - 568 с

49. Здравомыслова Е., Темкина А. Создание тендерной идентичности: методика анализа интервью // Тендерные исслед. 2000. - №5. С.211-224.

50. Иванова Л.Г. К вопросу о поколенном статусе пожилых людей в современном российском обществе // Феномен человека в психологических исследованиях и в социальной практике. Смоленск, 2003. С.104-108.

51. Ильин В.И. Социальная стратификация. Сыктывкар: Сыктывкар.гос. ун-т, 1991.-222 с.

52. Интегрированная старость: практика социального участия. Колл. монография/М.Э. Елютина, П. Тейн, П.П. Великий и др. Саратов. Изд-во «Наука», 2007. - 254 с.

53. Каган М.С. Возраст как феномен культуры // Дети и старики как группы риска: миссия социальной работы в обществе переходного периода /Отв. ред. Э.А.Куруленко. Самара: Самар. гос. ун-т, 2001. С.7-10.

54. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / Пер. с англ, под науч. ред. О.И. Шкаратана. М.: ГУ ВШЭ, 2000. С.414-422.

55. Ключарев Г.А. Образование пожилых: новые проблемы и новые подходы. Образование для третьего возраста. Опыт. Проблемы. Перспективы //Материалы международной научно-практической конференции. Орел, 1999,- С. 16-19.

56. Ковалев Е.М., Штейнберг И.Е. Качественные методы в полевых социологических исследованиях. М.: Логос, 1999.- 384 с.

57. Коган Л.Н. Человек и его судьба. М.: Мысль, 1988. 283 с.176

58. Козина И.М. Особенности применения стратегии case study при изучении производственных отношений на промышленных предприятиях России // Предприятие и рынок: Динамика управления и трудовых отношений в переходный период. М.: РОССПЭН, 1997. С.30-59.

59. Козлова Н., Сандомирская И. «Наивное письмо» и производители нормы//Вопр. социол. 1996. - Вып.7. С. 152-186.

60. Козлова Н.Н. Социология повседневности // Обществ, науки и современность. 1992. №3. С.47-54.

61. Козлова Т.З. Одиночество пожилых людей (Одинокие пожилые люди в России) // Социальные и гуманитарные науки: РЖ / ИНИОН РАН.2000.№1. С.105-127.

62. Козлова Т.З. Пенсионеры о себе. — М.: Изд-во Ин-та социологии РАН,2001.-110 с.

63. Козлова Т.З. Социальное время пенсионеров // Социол. исслед. -2002.-№6. С.130-135.

64. Кон И.С. В поисках себя. М.: Политиздат, 1984. 335 с.

65. Концепция государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера, утвержденная постановлением Правительства РФ от 7 марта 2000 г. № 564.

66. Краснова О.В. Адаптация пожилых людей к современной социальной ситуации: Автореф. дис. канд. психол. наук. М., 1996. - 24 с.

67. Краснова О.В. Практикум по работе с пожилыми людьми: опыт России и Великобритании / Департамент междунар. развития и др. М., 2001. -143 с.

68. Крупец Я.Н. Социальное самочувствие как интегральный показатель адаптированности // Социол.исслед. 2003. №4. С.34-38.

69. Кузьмин С.А. Социальные системы: Опыт структурного анализа.- М.: Наука, 1996.-191 с.

70. Кузьмичева JI.H. Культурная специфика социальная адаптация и реабилитация пожилых людей в России: Автореф. дис. . канд. социол. наук: 22.00.06/ Рост. гос. пед. ун-т.- Ростов н/Д, 2003.-26 с.

71. Кулемина Л.Б. Социокультурная работа учреждений социального обслуживания с интеллигенцией пенсионного возраста: Управленческий аспект: Автореф. дис. . канд. социол. наук: 22.00.08. М., 2000.-26 с.

72. Куликов Л.В. Детерминанты удовлетворенностью жизнью / Общество и политика: Современные исследования, поиск концепций / Под ред. В.Ю. Большакова. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2000.- 482 с.

73. Л.А.Беляева Уровень и качество жизни, проблемы измерения и интерпретации//Социол.исслед.2009 №1. С.33-42.

74. Лапин Н.М. Динамика ценностей населения реформируемой России. -М.: Эдиториал УРСС, 1996.-342 с.

75. Ленуар Р. Предмет социологии и социальная проблема // Начала практической социологии: Пер. с фр.; Отв. ред. Н.А.Шматко. 2-е изд., исправл. и доп. - М.: Ин-т эксперимент, социологии; СПб.: Алетейя, 2001. С.77-144.

76. Лиотар Ж.Ф. Феноменология: Пер. с фр. СПб.: Алетейя, 2001. —160с.

77. Луман Н. Формы помощи в процессе изменения общественных условий // Социол. журн. 2000. № 1 -2. С. 16-35.

78. Малыхина Е.В. Организация социального обслуживания пожилых людей (На примере г. Москвы): Социологический анализ: Автореф. дис. канд. социол. наук: 22.00.04/ Социально-технол. ин-т Московского гос. ун-та сервиса. М., 2000.- 28 с.

79. Манхейм К. Диагноз нашего времени. М., Юрист, 1994.-521 с.

80. Мещеркина Е. Феминистский подход к интерпретации качественных данных: Методы анализа текста, интеракции и изображения // Введение в тендерные исследования: В 2 ч. / Под ред. И.Жеребкиной. Харьков: ХЦГИ;СПб.: Алетейя, 2001. С.197-237.

81. Митякина JT.B. Некоторые проблемы защиты пожилых людей // Гуманитарий. Саранск, 2003. №3. С.242-243.

82. Муздыбаев К. Стратегия совладания с жизненными трудностями: теоретический анализ // Журнал социологии и социальной антропологии. 1998. Т.1. №2. С. 102-106.

83. Нечаева И.В. Социальная адаптация сельских пенсионеров: Автореф. дис. . канд. социол. наук: 22.00.04/ Сарат. гос. техн. ун-т,- Саратов, 2003.- 25 с.

84. Ольховский А.С. Кредитные союзы как инструмент повышения качества жизни населения муниципальных образований / Гражданское общество и реформа местного самоуправления в России. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2003.- 432 с.

85. Основы социального управления: Учебное пособие / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, В.И. Патрушев и др. Под ред. В.Н. Иванова.— М.: Высш. шк, 2001.-271 с.

86. Павлинов Н. Секрет долголетия: не ленись учиться // Новые знания. М., 1999. №2. С.44-45.

87. Парсонс Т. Система современных обществ: Пер. с англ. Л.А.Садова,А.Д.Ковалева; Под ред. М.С.Ковалевой. М.: Аспект Пресс, 1998.-270 с.

88. Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы / Под ред. Дмитриева М.Э., Травина Д.Я. СПб.: Норма, 1998. 235 с.

89. Писарев А.В. Образ пожилых в современной России // Социол.исслед. 2004. №4. С.49-66.

90. Попова О.В. Политическая идентификация в условиях трансформации общества. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2002,- 267 с.

91. Постановление Администрации ЯНАО №135-А «О выплатах в 2005 году инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсаций страховых премий по ОСАГО», от 29 сентября 2005 г.

92. Постановление Минтруда РФ и Госкомстата РФ №36/34 "Об утверждении Методики исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации" (с изменениями от 12 марта 2001 г.), от 28 апреля 2000 г.

93. Постановление Мэра города Новый Уренгой №7 «О порядке предоставления отдельным категориям населения услуг по бесплатному зубопротезированию», от 21 января 2005 г.

94. Постановление Мэра города Новый Уренгой №14 1.2. «О временном порядке оказания адресной социальной помощи населению», от 28 января 2005 г.

95. Предположительная численность населения Российской Федерации до 2025 года. -М.: Федеральная служба госстатистики, 2005.- 262 с.

96. Приказ Минтруда РСФСР №2, с изменениями от 11 июля 1991 г. и «Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий икомпенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям», от 22 ноября 1990 г.