автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.08
диссертация на тему: Управление миграционными процессами России и Китая в современных условиях

Полный текст автореферата диссертации по теме "Управление миграционными процессами России и Китая в современных условиях"

На правах рукописи

а-

АРТЮШЕНКОВА Елена Владимировна

УПРАВЛЕНИЕ МИГРАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ РОССИИ И КИТАЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

(РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ)

Специальность 22.00.08 - Социология управления

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Чита - 2005

Работа выполнена в Читинском государственном университете на кафедре социологии и философии права

Научный руководитель

кандидат исторических наук, профессор Аленочкин Василий Иванович

Официальные оппоненты:

доктор философских наук, профессор Фомина Марина Николаевна

кандидат социологических наук, доцент Зимирев Георгий Иванович

Ведущая организация

Забайкальский государственный педагогический университет

Зашита состоится «27» декабря 2005 г. в 10.00 часов на заседании диссертационного совета К 212.299.03 по присуждению ученой степени кандидата социологических наук в Читинском государственном университете по адресу: 672039, г. Чита, ул. Александрово-Заводская, 30.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Читинского государственного университета по адресу: 672000, г. Чита, ул. Кастринская, 1.

Автореферат разослан 27 ноября 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат социологических наук

Романова Н.П.

2006-4

2 2X72 76

з

I. Общая характеристика диссертационной работы

Актуальность темы. Миграция населения исторически занимает важное место в мире и особенно в общественно-экономической жизни России, усиливая внимание и интерес политиков, ученых, практиков, а также населения приграничных регионов к процессу ее регулирования. Специфика миграции связана со сложно управляемой

высококвалифицированных кадров, способных активно участвовать в социально-экономическом развитии Российской Федерации и в исторически сложившемся взаимообмене народов, в частности, между Китаем и Россией.

Управление миграционными процессами на территории России связано с причинами и следствиями китайской миграции и находится в тесной взаимосвязи с экономическими, политическими, демографическими, географическими, культурными особенностями региона. Миграция тем или иным способом неизбежно влияет на состояние экономики, социальных отношений, культуры, национальной политики и международных отношений Известный американский социолог, профессор Чикагского университета Роберт Э Парк в 20-е гг. XX в. подчеркивал, что исторический прогресс и процесс развития цивилизации возможны лишь при постоянном миграционном передвижении людей и осуществляемом при этом смешении народов и культур при условии наличия эффективного управления данными процессами.

Соответствующая правовая основа должна учитывать специфику российско-китайских отношений, их управленческие механизмы и прогнозируемость взаимосвязей приграничных регионов - Забайкалья и Маньчжурии Анализ научной литературы позволил выявить несовершенство нормативно-правовой базы для решения вопросов управления миграционными процессами в стране.

Нами подтверждено, что общая миграционная ситуация в Читинской области характеризуется следующими особенностями:

- устойчивой миграционной убылью населения Читинской области;

- сокращением миграционного потока русскоязычного населения из стран СНГ и Балтии как источника пополнения населения;

- усилением незаконной иммиграции на территорию области граждан КНР;

- ростом незаконной трудовой миграции из КНР.

В сложившейся ситуации возникает необходимость .регулирования миграционных

демографической ситуацией в России, нуждающейся в притоке

процессов сак на федеральном, окружном, так и на

ювнях

Учет региональных и местных особенностей позволит упростить процедуру прохождения через границу определенных категорий мигрантов: высококвалифицированных кадров, мигрантов, въезжающих с целью обучения, туристов, а также бизнесменов, готовых вкладывать средства в экономику области.

Итак, актуальность исследования обусловлена недостаточной изученностью управления миграционных процессов на региональном уровне.

Степень научной разработанности проблемы. Основоположниками изучения миграции можно считать A.A. Кауфмана, Н.М. Ядринцева, И.А. Гурвич, A.A. Исаева, Д.А. Давидова, Г.Ф. Чиркина1 и др. (вторая половина XIX в. - 20-е гг. XX в.).

Присутствие китайцев на территории России освещали их современники: В.К Арсеньев, В.В. Граве, Н.Г. Матюнин, А.Ю. Назаров, С.К. Патканов; русских в Маньчжурии и Харбине: Б. Демчинский, Н. Орлов, Б.А. Романов, Е. Шмурло2.

В 30-50-е гг. XX в. исследованиями миграции занимались В.В. Покшишевский, А Г Рашин, В.К. Яцунковский и др. Во второй половине 60-х и до середины 70-х гг. началось интенсивное изучение миграции населения. В это время появилось большое количество определений и попыток классификации этого явления. В разработке понятийного аппарата принимали участие Б.С. Хорев, А.У. Хомра, В.И. Староверов, В.И. Переведенцев, JI.JI. Рыбаковский, В.Н. Чапек, В.М. Моисеенко, Т.И. Заславская, Я.Ю Щепаньский и др.

Наблюдается повышение интенсивности исследовательской деятельности по миграции с 1990-х гг., отраженной в работах Г.С. Витковской, М.Б. Денисенко, В.А Ионцева, O.A. Иконникова, Л.В Корель, B.C. Тапилиной, JI.JI. Рыбаковского, Ж.З. Зайончковской, Е.С. Красинец и др

1 Кауфман А А Переселение и колонизация. - СПб , 1905; Ядринцев М Н. Раскольничьи общины на границе Китая//Сибирский сборник 1886 Кн. 1; Гурвич И А Переселение крестьян в Сибирь 1888, Исаев А А Переселения в русском народном хозяйстве - СПб., 1891; Давидов ДА Колонизация Маньчжурии и Северо-Восточной Монголии - Владивосток, 1911; Чиркин Г.Ф. Очерк колонизации Сибири второй половины XIX века и начала XX века / Очерк по истории колонизации Севера и Сибири. Вып 2 - Пг, 1922.

2 Арсеньев В К Китайцы в Уссурийском крае - Хабаровск, 1914; Граве В.В. Китайцы, корейцы и японцы в Приамурье - СПб , 1912, Матюнин Н.Г. Записка о китайцах маньчжурах, проживающих на левом берегу Амура // Сборник географических, топографических и статистических материалов по Азии Вып. ЬУШ - СПб, 1894, Назаров АЮ Маньчжуры, дауры и китайцы Амурской области / Известия Восточно-Сибирского отдела ИРГО Т. XIV № 1-2 - Иркутск, 1983, Патканов С К Статистические данные, показывающие племенной состав населения Сибири, язык и роды инородцев Т 1-111. - СПб, 1912; Демчинский Б. Россия в Маньчжурии. - СПб., 1908; Орлов Н Забайкальцы в Маньчжурии в !'" '0 - СПб, 1901; Романов Б А. Россия в Маньчжурии - Л . 928, Шмурло Е Русские поселения за Южным Алтайским хребтом на китайской границе. - Омск, 1889

Вопросы миграции населения находятся в центре внимания ученых разных областей знаний: демографов, археологов, социальных антропологов, культурологов, историков, экономистов, политологов, правоведов, социальных психологов. Основы социологических подходов к изучению процессов миграции заложены в трудах М. Вебера, К. Маркса, Г. Зиммеля, Т. Парсонса, П. Сорокина и др. В отечественной социологической науке проблемы миграции с позиции социологической теории исследованы недостаточно. В основном миграционные процессы рассматриваются как социально-демографические, социально-экономические, социально-трудовые. Историческим и управленческим аспектам миграции уделяется недостаточное внимание

Традиционно считается, что основы теоретического изучения миграционных процессов заложил в 1885 г. английский ученый Э. Равенстейн. Зарубежные авторы: Дж. Борджас, О. Старк, Д. Массей, М. Пиор, С. Кастлес - строили представления о миграции на экономической основе.

Особое место в научной литературе заняла идея Л.Л. Рыбаковского о трехстадийном миграционном процессе. Отечественными учеными Б.С. Хоргвь;м и В.А. Ионцевым разработано научное направление - миграциология. В 2004 г. вышла монография Т Н. Юдиной, где обоснована целесообразность создания новой социологической теории -социологии миграции.

Вопросы, связанные с взаимоотношениями России и Китая, рассматриваются на историческом, политическом, социальном, экономическом и других уровнях, анализируются в работах российских авторов: Н.В. Гордеева, С.Л. Тихвинского, М.С. Капицы, В.П. Саввина, М.И. Сладковского, B.C. Мясникова, М.Л. Титаренко, А Д. Воскресенского, A.B. Панцова, Ю.М. Галеновича, И.И. Осинского и китайских: Цзянь Цзэминя, Дэн Сяопина, Пын Мина, Хоу Вэньчжу, Лю Цзайци1 и др.

Исследования по данным проблемам осуществляются по следующим направлениям

1 Цзянь Цзэминь Реформа Развитие Стабильность'Ст и выступления'Пер скит -М Палея, 1996 - 447 с ; Дэн Сяопин Строительство социализма с китайской спецификой: Ст и выступления Пер с кит - М ' Папея, 1997 - 479 с; Пын Мин История китайско-советской дружбы / Под ред Г А Зверева. - М ■ Соцэкгиз, 1959. - 360 е.; Хоу Вэньчжу. Политика Китая в отношении внешней миграции // Проблемы Дальнего Востока - 2002. - № 6 С 121-140, Лю Цзайци Российско-китайские отношения в новой геополитической обстановке (1991-2003 гг) - М ИДВ, 2004

- особенности региональной политики (работы B.J1. Ларина, В.П. Ощепкова, Е.Д Степанова, следует отметить монографию Т.Е. Бейдиной1 по вопросам безопасности региона);

- российская эмиграция в Китае (А.П. Тарасов, А.О. Гераськова, Г.В. Мелихов, Е П. Таскина, С.И. Лазарева, Н.Е. Аблова, Л.Ф. Говердовская, H.A. Василенко, Ван Чжичэн и

др-2);

- китайская миграция в Россию (В.Г. Гельбрас, А.Г. Ларин, В.Л. Ларин, Ж.А. Зайончковская, Г.С. Витковская, Е.С. Красинец, Ф.В. Соловьев, Тянь Чжан и др.).

Диссертационные работы, касающиеся регулирования миграции населения, представлены авторами: Т.М. Регент, C.B. Рязанцев, Я.В. Симчера, С.А. Прудникова, Г.Б. Дудченко и др3.

Вопросы китайской миграции нашли отражение в периодической литературе: «Проблемы Дальнего Востока», «Миграция» (1999) и приложение к журналу «Миграция в России» (2001) (редактор О.Д. Воробьева), «Социологические исследования», «Полис», «Экономист», «Регион» и др.

Достаточно накопленный эмпирический материал, масштабы и разнообразие исследований необходимы для дальнейшей систематизации такого явления, как китайская миграция. В России постепенно формируется новое направление - комплексное изучение китайской миграции.

' Ларин В Л Китай и Дальний Восток России в первой половине 90-х' проблемы регионального взаимодействия - Владивосток: Дальнаука, 1998 - 283 е.; Ошепков В.П. Россия и Китай в зеркале региональной политики - М Науч кн, 1998 - 168 с; Степанов Е.Д Пограничная политика в системе внешнеполитических приоритетов КНР (1949-1994 гг) - М , 1996 - 92 с; Бейдина Т Е Региональная социально-политическая безопасность Читинской области. - Чита: ЧитГУ, 1999. - 275 с.

2 Тарасов А.П Забайкалье и Китай, опыт анализа международных связей - Чита РИС ЗабГПУ, 2003 - 432 с, Мелихов Г В Маньчжурия далекая и близкая. - М.. Наука, 1991 - 319 е., Таскина Е.П Неизвестный Харбин - М. Прометей, 1994 - 192 с ; Лазарева С.И., Сергеев О.И , Горкавенко Н Л Российские женщины в Маньчжурии Краткие очерки из истории эмиграции. - Владивосток. ДВО РАН, 1996 - 94 с; Аблова Н Е История КВЖД и российской эмиграции в Китае (первая половина XX в) - Мн БГУ, 1999 - 316 с; Говердовская ЛФ. Общественно-политическая и культурная деятельность русской эмиграции в Китае в 1917-1931 гг - М.: ИДВ, 2004; Василенко НА История российской эмиграции в освещении современной китайской историографии - Владивосток ДВО РАН, 2003 -220 с.

' Регент Т М Проблемы государственного управления миграцией в России' Дис д. экон н , 2001, Рязанцев С В Миграционные процессы в Европе и их социально-экономические последствия (вопросы теории и методики исследования) Дис д экон н, 2002, Симчера Я В Внешняя миграция населения в современной России' Дис канд экон н., 2002; Прудникова С А. Административно-правовое регулирование миграции населения в Российской Федерации Автореф. дис. канд. юр. н М , 2003, Дудченко Г Б китайская, вьетнамская и северокорейская миграция на к ; Дальнего Востока в 80-е - 90-е годы XX века' Автореф дис канд. ист. н. - Владивосток, 2004

Цель диссертационного исследования: комплексное исследование управления миграционными процессами на территории Читинской области, выявление региональных особенностей миграции, разработка научно-практических рекомендаций применительно к избранной тематике. Достижение этой цели связано с решением ряда исследовательских задач:

- определение социологических подходов и методов к пониманию миграции и механизмов ее регулирования;

- историко-логический анализ ранней и современной миграции населения;

- выявление наиболее эффективных методов регулирования миграционных потоков России и Китая в социальной и экономической сферах;

- анализ и общая современная оценка миграции рабочей силы Китая на территорию Читинской области и механизмов ее регулирования и управления;

- разработка предложений по совершенствованию эффективности управления миграционными процессами на федеральном и региональном уровнях;

- анализ демографической ситуации как фактора миграционных процессов;

- оценка развития межэтнической ситуации в регионе на основе социоло! ического исследования.

Объект исследования: миграционные процессы между Россией и Китаем на современном этапе развития российско-китайских отношений.

Предмет исследования: управление миграционными процессами в отношении китайских граждан на территории Читинской области.

Рабочая гипотеза исследования. В качестве гипотезы высказывается предположение о том, что стабильная обстановка в регионе может поддерживаться благодаря комплексному управлению миграционными процессами.

Методология исследования. Методологическими основами являются социологические приемы ретроспективного, историко-логического, сравнительно-исторического, типологического, системного, структурно-функционального анализа и обобщения. Представлен системный анализ и системный подход к решению теоретико-эмпирических задач Институциональный подход рассматривает миграционную мобильность как межинституциональную научно-практическую проблему. Учитывались теории трехстадийности миграционных процессов (Т.И Заславская, Л.Л. Рыбаковский), теория «притяжения-выталкивания», ассимиляции, миграционной цепи, социальных изменеь чй и т.д.

Общетеоретическую основу составляют работы исследователей проблемы миграции, материалы научных конференций, монографий, диссертаций и авторефератов диссертаций, публикации в научных журналах, средствах массовой информации, договорные документы. В ходе исследования систематизированы материалы и данные Читинского областного комитета государственной статистики, Государственного архива Читинской области (ГАЧО), Управления по делам миграции УВД Читинской области, Департамента ФГСЗН по Читинской области, поста иммиграционного контроля «Забайкальск», Читинской таможни.

Эмпирическая база исследования включает в себя статистические данные о миграционной обстановке в Читинской области; данные, основанные на результатах социологического исследования, и данные, предоставленные ННАСС (Независимая Научная Аналитическая Социальная Служба), Читинским отделением Российского общества социологов, Фондом общественного мнения, Центром регионального прогнозирования. Объектом конкретного социологического исследования выступило население г. Читы. Общий объем выборки составил 1200 человек при генеральной совокупности в 300 тыс. человек. Распределение выборки по полу: 62,0 % - женщин и 38,0 % - мужчин. Опрос проводился в районах, непосредственно прилегающих к местам компактного проживания мигрантов (например, гостиница «Турист»); среди людей, проживающих в непосредственной близости от рынков, на которых значительно присутствие торговцев-иностранцев, а также в районах, отдаленных от компактного проживания китайцев.

Выборка - случайная, бесповторная. Погрешность составляет 3,4 %.

Нормативную базу исследования представляют советско-китайские и российско-китайские договоры и соглашения, Концепция регулирования миграционных процессов в РФ от 1 марта 2003 г., международно-правовые источники и документы, нормативно-правовые акты по регулированию миграционных процессов Российской Федерации, областная целевая миграционная программа Читинской области на 2003-2006 гг.

Научная новизна определяется тем, что диссертационное исследование является одним из первых, затрагивающих проблемы управления миграционными процессами на территории Читинской области, а также:

- уточнено понятие «миграционные процессы»;

- в ходе проведения историко-логического анализа осмыслены понятия переселения и миграции в Забайкалье;

- выявлены особенности регулирования и управления миграционными процессами с учетом специфики региона;

- впервые систематизирован материал по миграционным процессам в Забайкалье в социально-управленческом аспекте.

Положения, выносимые на защиту:

- социологические подходы к пониманию миграции, методы изучения миграционных процессов;

- анализ механизмов управления маятниковой и трудовой миграции населения Китая на территорию Читинской области;

- характер китайской миграции в основном носит возвратный характер, поэтому реальная демографическая экспансия на территории Читинской области не имеет места;

- предложения по регулированию миграционных процессов, способствующих формированию стабильной миграционной ситуации в регионе;

- отношение местного населения к китайским мигрантам характеризуется высоким уровнем толерантности.

Научно-практическая значимость. Положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы в научно-исследовательской, преподавательской и практической деятельности. Определенные автором аспекты сравнительного анализа динамики миграционных процессов двух государств могут найти отражение в учебных программах по социологии, международным отношениям, стать базой для разработки вузовских специальных и факультативных курсов по проблемам управления миграции в России и Китае, а также в практике отношений двух стран.

Апробация работы. Диссертация обсуждена, одобрена и рекомендована к защите на расширенном заседании кафедры социологии и философии права ЧитГУ. Материалы и теоретические выводы диссертации использовались в ряде докладов и выступлений на научных международных конференциях. Кроме того, положения диссертации излагались в теоретических курсах.

Диссертантом предложен факультативный курс для специальности «Социология» -«Социология миграции», основные положения отражены в учебном пособии «Социология миграции населения (региональный аспект). История и теория. Часть I». - Чита. Экспресс-издательство, 2005. - 62 с.

Общий объем публикаций автора составляет более 5 п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

II. Краткое содержание диссертационной работы

Во Введении обоснована актуальность темы, определены цель, задачи, объект и предмет исследования. Рассмотрена степень научной разработанности проблемы, эмпирическая и теоретико-методологическая база, изложена научная новизна и практическая значимость исследования.

Первая глава «Теоретико-историографические основы миграции населения России и Китая» содержит теоретический и историографический материал; рассмотрены причины ранней миграции и механизмы ее управления, предпосылки формирования границ; исследованы подходы к пониманию миграции, в том числе и с социологической точки зрения, методы изучения миграционных процессов.

В первом параграфе первой главы «Исследование социологических подходов к пониманию миграции и методов ее изучения как комплексного научного объекта» исследованы подходы к пониманию миграции как комплексного научного объекта.

К одной из основополагающих методологических проблем изучения миграции относятся разные подходы к определению понятийного аппарата, т.к. без четкого уяснения его содержания, сущности, места и значения невозможно научно и объективно рассмотреть вопросы, связанные с таким важным аспектом жизнедеятельности всего человечества, как миграция. В научной литературе до сих пор нет четких понятийных границ между определениями «мобильность», «миграционное движение», «миграционная подвижность», «миграция», «миграционный процесс» и др., зачастую используемыми как равнозначные. Явление колонизации смешивают с переселением и процессом расселения, а также с колониализмом.

Нами соотносятся понятия «экспансия» и «колонизация» с историческими событиями, происходившими на территории Забайкалья. Мы показываем, что особенностью заселения Сибири является отсутствие конфликтов между коренным и пришлым населением.

Автором, не претендующим на инновацию и систематизирующим имеющиеся сведения, формулируется свое понимание миграционного процесса. Миграционный процесс - последовательная и непрерывная смена структурных компонентов,

выступающих в качестве стадий изменения, влекущих за собой перемену места жительства.

Миграция рассматривается в двух смыслах (узком и широком). В узком понимании миграция представляет собой переселение с постоянной сменой места жительства, в широком - это любое территориальное перемещение.

По Т.Н. Юдиной, миграция в социологическом понимании - это изменение социальной структуры и статусных характеристик различных слоев и групп населения государства или региона под влиянием социальных перемещений населения или его части за пределы государственной или административной границы на относительно длительный срок.

Пользуясь определением «механизм управления», мы выделяем основные составляющие: во-первых, наличие комплекса устойчивых и упорядочивающих форм, методов и средств, обеспечивающих эффективную реализацию целей; во-вторых, нормативное образование как материального, так и идеологического характера.

Нами применена целостная смысловая цепь: условия - факторы - причины -потребности, где условия представлены как компоненты окружающей среды -естественной и социальной; факторы - определенные компоненты объективных условий, их часть. Для социальных процессов фактор и причина не тождественные понятия. Причина - особая форма отношений между объективным и субъективным, т.е. факторами и потребностями. При этом мы опирались на классификацию факторов, предложенную О.Д. Воробьевой.

В диссертационной работе в качестве одного из типов территориальных перемещений выступает межгосударственная (внешняя) миграция.

Показан обширный методический арсенал миграционных исследований. Он включает комплекс, систему демографических, исторических, математических, социологических, статистических, экономических и других методов. Максимально раскрыть тему позволяет применение динамичных статистических методов, т.к. объект изучения представляет собой массовое явление; демографические помогают анализировать процессы и явления, относящиеся к населению; географические (включая картографические) направлены на анализ территориально-организованных и поселенческих систем.

Итак, «миграция» - понятие многослойное, имеющее разнообразные категориальные связи в структуре терминологического и понятийного инструментария ра шчных

научных дисциплин и требующее дальнейшего осмысления. Поэтому в отечественной и зарубежной литературе появилось множество типологий миграции, конкретизирующих понятие: сезонная, маятниковая, международная, нелегальная и другие миграции.

Во втором параграфе первой главы «Историко-логический подход к пониманию миграции на территории Забайкалья» даются ретроспективный и теоретико-историографический анализы миграции населения.

По нашему мнению, в истории Забайкалья выделяются следующие периоды миграций населения: первобытный, обусловленный климатическими и географическими условиями перемещения людей; ранних кочевников, когда перемещение было связано с появлением домашнего скота; хуннский, тюркский, монгольский - когда миграция осуществлялась вследствие беспрерывных войн и столкновений разноплеменных людских масс. Археологи классифицируют такие формы миграции, как завоевание, ассимиляция, мирное сосуществование и т.д.

Благодаря перемешиванию этнических групп в самых разнообразных сочетаниях создаются и исчезают союзы и целые державы. Для таких периодов характерны процессы ассимиляции и аккультурации. Миграция влекла за собой формирование этносов.

Рассмотрены периоды становления отношений стран на государственном уровне. Дан современный анализ миграционных процессов и характера становления связей между двумя странами.

1. Российский период. Времена великих географических открытий (XVIII в.) определили новый этап. Забайкалье оказалось между двумя цивилизациями - российской и китайской. В данный период был заложен комплексный подход к переселенческой политике. Стимулировались социальные группы, способные благополучно адаптироваться в новых условиях и создавать социальные основы для закрепления российского господства.

Возникло два параллельных направления процесса колонизации: насильственное (правительственное) и вольное. C.B. Бахрушин разделял правительственную колонизацию на три вида: набор добровольцев из желающих переселиться; принудительный перевод; прямая ссылка. Конкретизируя данную классификацию, JI.JI. Рыбаковский среди принудительных и добровольных переселений выделяет криминальную, крестьянскую, казачью, военную, промышленную формы переселений.

В этот период начинают формироваться границы государств.

2. Советский период. Характеризуется эмиграцией белогвардейцев на территорию Китая, строительством КВЖД, давшим толчок к массовой миграции. Особенность советского периода состояла в том, что система государственного стимулирования переселения не смогла обусловить мотивацию длительного проживания на новом месге. Хотя работать в Сибири было выгодно и престижно.

3. Период становления, развития дружбы и сотрудничества.

В современном периоде, в свою очередь, условно можно выделить несколько этапов.

- становление активных миграционных процессов (конец 1980-1991 г.);

-усиление интенсивности китайской миграции (1992-1993 гг.);

- период контролируемой миграции (1994-середина 1998 г.);

- дифференциация китайского миграционного потока (вторая половина 1998-2000

гг.);

-ужесточение правил въезда и пребывания (2001-2005 гг.).

Анализ исторической литературы позволяет сделать вывод, что основными факторами ранней миграции являются географические, природно-климатические, социальные, экономические. Это указывает на то, что миграционные процессы были неуправляемыми. Современные периоды миграции характеризуются образованием межгосударственных границ, вызывающих необходимость правового регулирования миграции. Благодаря политическому фактору миграция приобрела регулируемый характер.

Во второй главе «Социально-экономические факторы миграции населения России и Китая» определены тенденции управления трудовой и экономической миграцией, ее социально-экономические последствия для региона, дается сравнительный анализ миграционной политики обеих стран.

В первом параграфе второй главы «Механизмы регулирования китайской миграции в экономической и социальной сферах» рассмотрены социально-экономические причины китайской миграции и механизмы ее управления.

Анализируемые миграционные процессы на территории Читинской области позволяют условно выделить основные миграционные потоки:

1) вынужденная миграция;

2) социально-экономическая миграция, которая, в свою очередь, разделяется на:

- законную (внешняя трудовая миграция);

- незаконную (миграционная политика сводится исключительно к ее предотвращению).

Каждый поток оказывает свое влияние на социальное и экономическое развитие Читинской области. Следовательно, необходимо четко определить цели, задачи, а также, соответственно, формы и методы регулирования каждого потока.

Анализируя и сопоставляя данные за 2001-2002 гг. можно утверждать, что въезд в РФ идет за счет граждан КНР следующих, в основном, по «коммерческой» визе. Под «коммерцией» нами понимается следующее: работа по найму, торговля и индивидуальная трудовая деятельность. В 2003 г. количество граждан Китая, прибывших с целью «коммерческая» составило 67343, в 2004 г. - 80802 чел. Таким образом, произошло увеличение количества прибывших на 13459 чел. (19,98 %).

Основная масса въезжающих с этой целью - трудоспособная, устойчивая группа мужчин в возрасте 20-35 лет (многие при этом не имеют образования и профессии). Именно среди этой группы наиболее высока доля трудовых мигрантов, которые выявляются в ходе опроса согрудниками поста иммиграционного контроля. В 2002 г. сотрудниками поста составлено 38 постановлений о непропуске в отношении граждан КНР, у которых заявленная цель въезда не соответствовала фактической, но сотрудники Федеральной пограничной сл> жбы чаще не принимают к рассмотрению представляемые постановления о непропуске. Поэтому было рассмотрено только 21 постановление. Данный факт отрицательно сказывается на миграционной обстановке в целом.

По словам представителей юридических лиц, привлекающих иностранную рабочую силу, можно выделить несколько преимуществ такого найма:

1 Местные высококвалифицированные специалисты требуют оплату труда значительно выше, чем привлекаемые со стороны.

2. Иностранные граждане привлекаются на временной основе, что также позволяет по сравнению с постоянными рабочими сократить затраты.

3. В настоящее время из-за развала кадровой системы, в том числе подготовки молодежи, рабочие соответствующей квалификации часто отсутствуют.

4. Условия контракта обязывают выполнять работу в оговоренные сроки, что предусматривает ненормированный рабочий день.

5. Условия оплаты труда таковы, что по своей сути иностранные компании инвестируют наши организации за счет длительной отсрочки оплаты труда. Часто вместо наличного финансирован \я за выполненные работы применяется бартер.

В настоящее время используется количественное квотирование привлекаемой иностранной рабочей силы по 18 районам Читинской области. Администрации Читинской области следовало бы проводить такое квотирование и по отраслям экономики. Считается целесообразным (для снижения затрат) привлечение иностранной рабочей силы в нерентабельных отраслях народного хозяйства, например, в сельском хозяйстве, в сфере общественного питания, использующей зарубежные технологии производства, фармацевтическом производстве, где требуются знания национальных специфических особенностей.

Во исполнение «Положения о привлечении и использовании иностранной рабочей силы», а также в целях обеспечения приоритетного права для российских граждан на занятие вакантных рабочих мест рекомендуется в высокорентабельных отраслях (строительство, заготовка леса, металлопереработка, золотодобыча и т.д.) народного хозяйства привлекать преимущественно российских граждан.

Важную роль в соблюдении иностранными гражданами правил пребывания на территории России, в том числе и Читинской области, сыграло введение мер по отказу во въезде. В 2000 г., по представлению сотрудников поста, отказано во въезде 89 гражданам КНР.

Нами доказано, что привлекаемая предприятиями и организациями области иностранная рабочая сила ни в коей мере не влияет на рынок труда, наоборот, с ее прибытием увеличивается численность, пусть временно, но занятых граждан. Привлеченная иностранная рабочая сила составляет всего 0,34 % от общего числа занятых в отраслях экономики области российских граждан.

Итак, в целях управления трудовыми потоками необходимо продолжить введение системы квотирования привлекаемой иностранной рабочей силы, осуществление лицензирования деятельности организаций, специализирующихся на международном трудовом обмене; отработать механизм возникновения расходов бюджета по депортации нелегальных трудящихся мигрантов.

В целях обеспечения регулирования миграционных потоков и предупреждения незаконного въезда иностранцев на территорию Читинской области необходимо продолжить развитие системы иммиграционного контроля.

Второй параграф второй главы «Планирование, развитие и учет специфики политических и миграционных процессов России и Китая» содержит сведения об

эффективности управления миграционными процессами на территории России и Китая, в частности, в Читинской области.

После распада СССР Россия начала постепенно разрабатывать собственную миграционную политику, особенно после столкновения с проблемой массового притока иммигрантов.

Комплексная стратегия управления миграцией должна основываться на четырех основных принципах:

- организованность, т.е. объединение всех усилий для того, чтобы в максимальной степени обеспечить возможности и права для отдельных мигрантов и в целом общества принимающих стран и свести к минимуму незаконную миграцию;

- защита прав разных категорий мигрантов, как и защита местного населения в случае возникновения острых противоречий;

- интеграция и создание условий, благоприятствующих адаптации мигрантов в принимающем обществе;

- сотрудничество на межгосударственном уровне как средствами международной политики, на двусторонней и многосторонней основе, так и силами негосударственных организаций стран приема мигрантов, стран их прохождения и транзита.

Оценивая современное состояние миграционной политики РФ, эффективность управления миграционными процессами, можно указать на недостаточную последовательность, ясность и четкость целей, несовершенство законов и норм. Россия в настоящее время и в ближайшей исторической перспективе будет переживать уникальный период, когда миграционная политика может стать важным элементом обеспечения ее экономической и демографической безопасности и достижения устойчивого развития.

Нами дан анализ политики Китая по отношению к иммигрантам (хуацяо). Иммиграционная политика должна учитывать весь комплекс политических, экономических, социальных, культурных, исторических и иных сторон жизни.

В связи с расширением сферы регулирования миграционных потоков в Читинской области, эффективное проведение государственной миграционной политики требует целенаправленной координации действий на межведомственном уровне. Миграционная программа Читинской области должна определять формы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области в решении проблем миграции, круг обязанностей и степень их ответственности в работе с мигрантами разных категорий.

Миграционная программа Читинской области на 2003-2006 гг. является механизмом реализации государственной миграционной политики применительно к сложившимся социально-экономическим и демографическим условиям Читинской области и должна включать правовые, организационные и экономические аспекты (учитывая дифференцированный подход к решению проблем разных категорий мигрантов).

При формировании и реализации государственной миграционной политики на региональном уровне следует:

- использовать селективный подход при регулировании иммиграции, осуществляемый на основе требований, предъявляемых к квалификации, образованию, возрасту, состоянию здоровья мигрантов;

- стимулировать инвестиционную активность юридических и физических лиц, вкладывающих капитал в экономику региона;

- поощрять и давать привилегии приезжающим высококвалифицированным работникам, студентам и другим лицам, связанным со сферой культуры или науки;

- разрабатывать эффективные меры по регулированию трудовых отношений российских и иностранных граждан, осуществляющих профессиональную трудовую деятельность в свободных экономических зонах;

- организовывать депортацию иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно въехавших на территорию Читинской области (совместно с заинтересованными ведомствами).

На областном уровне необходимо разработать программу по привлечению и сохранению населения и кадров в регионе.

Итак, отсутствие полноценной законодательной базы не позволяет в полной мерс осуществлять миграционный контроль в соответствии с международными стандартами и с учетом особенностей миграционной обстановки в стране и, в частности, области.

Третья глава «Культурно-демографическое взаимодействие России и Китая в результате миграции населения» показывает, что культурная интеграция является одним из форм регулирования миграции китайских граждан. Дан анализ результатов социологического исследования по вопросу толерантности жителей г. Читы по отношению к мигрантам.

Первый параграф третьей главы «Китайская демографическая экспансия» рассматривает взаимовлияние миграции и демографической ситуации, ■ ого рая

предопределяет миграционную политику в качестве одного из стратегических направлений.

Мнения ученых, политиков и журналистов о демографической экспансии китайцев разделились таким образом:

- не высказывают опасений по поводу экспансии;

- утверждают о существующей экспансии (приводятся доводы о неконтролируемом числе незаконно находящихся на территории России);

- относят демографическую экспансию к потенциально возможной.

До 90-х гг. XX в. в России никто не воспринимал Китай как угрозу в соответствии с демографической и экономической проблемами. При анализе литературы, на основании официальных сведений и полевых исследований выявлено, что в Забайкалье проживало наименьшее количество китайцев, по сравнению с другими регионами, например, Приморским краем и Амурской областью. Особенность Читинской области состоит в том, что она не является привлекательным местом для проживания и работы большинства мигрантов; многие китайские граждане стремятся проникнуть вглубь страны, в том числе и на нелегальной основе Основное количество пересечений границы составляют маятниковые («челночные») миграции, это говорит о том, что миграция китайцев имеет возвратный характер.

По данным Всероссийской переписи населения 2002 г., на территории Читинской области проживало 295 китайцев, из них 187 мужчин, 108 женщин, городского населения - 274, сельского - 21 чел.

Миграционный отток в настоящее время стал главным фактором сокращения численности населения Читинской области. За период с 1996 по 2003 гг. показатели миграционного прироста (убыли) показали, что наибольшее количество убывших зафиксировано в 1998 г, наименьшее - в 2003 г. На 2003 г. естественный прирост составляет со знаком минус 3826 чел. На 2004 г. мужского населения - 552,8 тыс. чел., женского - 591,1, что в процентном соотношении составляет, соответственно, 48,3 и 51,7.

Избирательный подход к различным группам иммигрантов в состоянии компенсировать естественные потери.

Второй параграф третьей главы «Культурные факторы взаимного обогащения населения России и Китая» освещает культурную основу взаимообогащения двух стран.

Этничность традиционно рассматривалась как социально значимая характеристика индив -да и населения в целом. Властные структуры учитывали этничность в

управленческой практике и стремились иметь управляемый, предсказуемый этнокультурный ландшафт. Задача заключается в сохранении «этнического баланса» и управляемости обществом. Специфические социальные условия (исторические традиции, этническое сознание, языковой барьер и общественное мнение) как способствуют миграции, так и сдерживают ее.

При различии российской и китайской сторон жизни существуют факторы, сближающие эти этнические системы:

1. Социальные:

- патернализм;

- коллективизм — теократическо-христианский тип общежития в России и родовой коллективизм конфуцианского толка в Китае.

2. Географические:

- обширность сопредельной территории;

- климатическое сходство и географическое соседство.

3. Экономический:

-традиционно аграрная экономика.

4. Исторические факторы, которые оказали огромное влияние на экономическое и культурное сближение народов России и Китая:

- общее коммунистическое прошлое. Сюда же относятся и все те проблемы, которые были связаны с экономическим и политическим кризисом социализма, потребовавшим значительного реформирования и модернизации.

Эти и другие факторы имеют большое значение для дальнейшего политического сотрудничества и экономического сближения наших народов на основе выработки общих ценностей и идеалов.

Сложившийся стереотип о русском человеке, в отличие от китайцев, свидетельствует не в пользу народа: отсутствие бережливости, усердия, смирения с бедностью, культа семьи, самодисциплины, высокой рациональности и др. H.A. Бердяев писал: «... Огромность русских пространств не способствовала выработке в русском человеке самодисциплины и самодеятельности - он расплывался в пространстве»1. С. Соловьев говорил о «русском космизме», о том, что стремление уйти с обжитых земель закрепляло представления о возможности иметь дом везде. Поэтому для русских земля -это определенная территория проживания, а для китайца земля составляет основу

1 Бердяев H.A. Судьба России. - М, 1990

самобытности, наряду с кровью предков (национальностью) и культурой. Китайцы привязаны к месту рождения предков. В связи с этим русские во втором и третьем поколениях практически теряют национальную самобытность, быстро усваивая язык и культуру страны пребывания. Китайцы, проживая компактными поселениями, сохраняют основы национальной идентичности и фактически не ассимилируются. Практически во всех странах воссоздаются китайские землячества.

Китайская цивилизация при всей своей открытости имеет закрытое духовное ядро: связь традиционной философской мысли, национального самосознания с этикой и политикой.

В дальнейшем необходимо развивать принцип совместности и равноценности двух цивилизаций с целью культурного обогащения и развития.

В третьем параграфе третьей главы «Социальная адаптация китайских граждан» показано отношение местного населения к гражданам Китая.

Адаптации мигрантов в регионе, возможности интегрировать в местное общество должно способствовать государство (например, при выборе места работы и проживания, изучении русского языка, получении гражданства и т.д.). Хотя наблюдается общая тенденция негативного отношения к мигрантам, социологическое исследование, проводимое в г. Чите, выявило особое восприятие населения к китайцам.

Уточним, что отношение горожан к присутствию иностранных граждан мало детерминировано местом проживания. Более сильными детерминантами выступали возраст и образование респондента.

Респондентам предлагалось проранжировать ряд проблем повседневной жизни. На основе исследования, наглядно видно, что наиболее острыми проблемами являются «дороговизна жизни», «рост преступности», «безработица». Беспокойство по поводу присутствия китайцев в городе занимает в иерархии шестую позицию. Это говорит о том, что на фоне достаточно острых социальных проблем, факт обилия китайцев отходит на второй план.

На вопрос «Ваше отношение к присутствию на территории Читинской области граждан Китая» большинство читинцев продемонстрировало достаточно высокий уровень толерантности. Если сравнивать данные опроса, проводимого в г. Москве, то картина носит противоположный характер: москвичи достаточно негативно относятся к присутствию мигрантов. Доброжелательное отношение выразили 48,5 %; нейтральное -21,8 %; не очень доброжелательное - 10 %; враждебное (плохое) - 10 %; затруднялись

ответить - 9,7 %. Можно сделать выводы о том, что исторически коренное население Забайкалья относилось к пришлым терпимо, отсутствовала этническая вражда Дружелюбное отношение также формируется под влиянием самих китайцев. На вопрос «Как по отношению к Вам китайцы ведут себя» большинство граждан ответило, что китайцы дружелюбны, почтительны, но проявляют черты, связанные с особенностью их менталитета. Согласны с доброжелательным отношением - 62,3 %; считают, что китайцы сохраняют нейтральное положение - 15,5 %; не очень доброжелательное - 8,7 %; враждебное (плохое) - 2,8 %; затруднялись ответить - 10,7 %.

Мнения читинцев о правах, которыми должны располагать китайские мигранты, разделились. Большинство местного населения не согласны разделять свои права с приезжими. Опрошенные согласны с тем, что мигрант может иметь постоянную работу или бизнес.

На вопрос: «Какие бы меры Вы в первую очередь предложили Администрации области по регулированию потоков мигрантов из Китая?» выбор респондентов в основном ограничивается мерами запретительного характера или направленными на ужесточение режима пребывания мигрантов в Чите.

Для того чтобы раскрыть проблему китайской экспансии, был задан вопрос «Какими сферами жизни, по Вашему мнению, интересуются китайцы на территории Читинской области».

Население г. Читы считает, что китайцы приезжают с экономической целью (заработок, создание собственного бизнеса, покупка недвижимости, вывоз леса и др ) -60 %; 23 % предполагают основной целью пребывания - приобретение гражданства, заключение брака с русскими и оставление потомства (демографический фактор); 11 % респондентов находят, что тайные помыслы китайцев связаны с целью захвата политического влияния. Военную угрозу видят 6 %.

Исследование зафиксировало достаточно высокий уровень толерантности читинцев по отношению к мигрантам, особенно положительное отношение выражали люди молодого возраста (64 %).

III. Заключение

В Заключении диссертации изложены основные выводы исследования:

- на протяжении всей истории наблюдались неравномерные колебания движения народов. Интенсивность или экстенсивность миграционных потоков зависит от социально-экономической, пол 'тической, демографической ситуации в стране и реп >не

и имеет перманентный характер. На протяжении многих веков формировался особый полинациональный состав населения Забайкалья;

- колонизация носила мирный характер, поэтому более применимо понятие «колониальное освоение», при этом характерной чертой можно считать мирное сосуществование местного и пришлого населения, а также народа соседнего государства;

- грамотно разработанная региональная миграционная программа обеспечит оптимальное использование китайской дешевой рабочей силы во всех сферах хозяйственной жизни: строительстве, торговле, сельском хозяйстве; будет способствовать привлечению зарубежных студентов и высококвалифицированных специалистов для развития и укрепления научных, культурных и экономических отношений;

- экстраполируя исторический опыт нашего государства, а также опыт Китая, учитывая приграничное положение Читинской области, необходимо развитие силового потенциала, укрепление границ.

- привлечениг российского населения в приграничные с Китаем районы обезопасит от проблемы демографической «желтой экспансии», для этого должны быть созданы благоприятные условия для прибывающих российских граждан;

- корректировать квот ы на привлечении иностранной рабочей силы;

- посредством грамотно построенной иммиграционной политики, как на федеральном, так и на региональном уровнях, возможен тщательный учет (как при въезде, так и при выезде) и дальнейший контроль за пребывающими иностранными гражданами;

- развитие туристического бизнеса приведет к экономическому росту региона, исходя из этого необходима подготовка кадров в регионе для развития этого направления;

- необходимо проводить социологические и научные исследования в регионе для реального определения объемов и структуры миграции на территории Читинской области, одновременно с переписями населения проводить дополнительные обследования миграции китайцев;

- ответственность за адаптацию мигрантов должна включать, с одной стороны, помощь в обустройстве и самоорганизации, с другой - блокировку территориальной концентрации (сегрегации).

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях:

1. Артюшенкова Е.В. Анализ ключевых понятий территориального движения населения // Сборник статей по итогам научно-исследовательской работы института социально-политических систем ЧитГУ за 2004 год. - Чита: Экспресс-издательство, 2005. -С. 119-123.

2. Артюшенкова Е.В., Петина С.Б. Культурные связи Забайкалья с Китайской Народной Республикой в 1950-1960 гг. // Сборник статей по итогам научно-исследовательской работы института социально-политических систем ЧитГУ за 2004 год. - Чита: Экспресс-издательство, 2005. - С. 102-106 (доля автора - 50 %).

3. Артюшенкова Е.В. Социология миграции населения (региональный аспект). История и теория. Часть I: Учебное пособие. - Чита: Экспресс-издательство, 2005. - 62 с.

4. Артюшенкова Е.В., Середина Т.С. Результаты опроса студентов-китайцев ЧитГУ о российско-китайских отношениях // Материалы региональной научно-практической конференции «Проблемы национальной безопасности России - региональный аспект». -Чита: ЧитГУ, 2005. - С. 152-155 (доля автора- 80 %)

5. Артюшенкова Е.В. Миграционные процессы в Забайкалье в эпоху палеолита // Исторические науки. - М.: Спутник+, 2005. - № 2 (8). - С. 7-8.

6. Артюшенкова Е.В. Национальная структура населения Забайкалья // Сборник научных трудов преподавателей инженерно-педагогического института. - Махачкала, 2005. - С. 83-86.

№25270

РНБ Русский фонд

2006-4 28835

Лицензия ЛР № 020525 от 02.06.97 г. Сдано в печать 25 ноября 2005 г.

Уч.-изд. л. 1,1 Усл. печ. л. 1

Тираж 100 экз. Заказ № 501

Читинский государственный университет 672039, Чита, ул. Александрово-Заводская, 30

РИК ЧитГУ

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Артюшенкова, Елена Владимировна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИОГРАФИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ И КИТАЯ.

1.1. Исследование социологических подходов к пониманию миграции и методов ее изучения как комплексного научного объекта.

1.2. Историко-логический подход к пониманию миграции на территории Забайкалья.

ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ

МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ И КИТАЯ.

2.1. Механизмы регулирования китайской миграцией в экономической и социальной сферах.

2.2. Планирование, развитие и учет специфики политических и миграционных процессов России и Китая.

ГЛАВА 3. КУЛЬТУРНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ РОССИИ И КИТАЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ

МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ.

3.1. Китайская демографическая экспансия.

3.2. Культурные факторы взаимного обогащения населения

России и Китая.

3.3. Социальная адаптация китайских граждан.

Введение диссертации2005 год, автореферат по социологии, Артюшенкова, Елена Владимировна

Актуальность темы. Миграция населения исторически занимает важное место в мире и особенно в общественно-экономической жизни России, усиливая внимание и интерес политиков, ученых, практиков, а также населения приграничных регионов к процессу ее регулирования. Специфика миграции связана со сложно управляемой демографической ситуацией в России, нуждающейся в притоке высококвалифицированных кадров, способных активно участвовать в социально-экономическом развитии Российской Федерации и в исторически сложившемся взаимообмене народов, в частности, между Китаем и Россией.

Управление миграционными процессами на территории России связано с причинами и следствиями китайской миграции и находится в тесной взаимосвязи с экономическими, политическими, демографическими, географическими, культурными особенностями региона. Миграция тем или иным способом неизбежно влияет на состояние экономики, социальных отношений, культуры, национальной политики и международных отношений. Известный американский социолог, профессор Чикагского университета Роберт Э. Парк в 20-е гг. XX в. подчеркивал, что исторический прогресс и процесс развития цивилизации возможны лишь при постоянном миграционном передвижении людей и осуществляемом при этом смешении народов и культур при условии наличия эффективного управления данными процессами.

Соответствующая правовая основа должна учитывать специфику российско-китайских отношений, их управленческие механизмы и прогнозируемость взаимосвязей приграничных регионов - Забайкалья и Маньчжурии. Анализ научной литературы позволил выявить несовершенство нормативно-правовой базы для решения вопросов управления миграционными процессами в стране.

Нами подтверждено, что общая миграционная ситуация в Читинской области характеризуется следующими особенностями:

- устойчивой миграционной убылью населения Читинской области;

- сокращением миграционного потока русскоязычного населения из стран СНГ и Балтии как источника пополнения населения;

- усилением незаконной иммиграции на территорию области граждан

КНР;

- ростом незаконной трудовой миграции из КНР.

В сложившейся ситуации возникает необходимость регулирования миграционных процессов как на федеральном, окружном, так и на региональном и местном уровнях.

Учет региональных и местных особенностей позволит упростить процедуру прохождения через границу определенных категорий мигрантов: высококвалифицированных кадров, мигрантов, въезжающих с целью обучения, туристов, а также бизнесменов, готовых вкладывать средства в экономику области.

Итак, актуальность исследования обусловлена недостаточной изученностью управления миграционными процессами на региональном уровне.

Степень научной разработанности проблемы. Основоположниками изучения миграции можно считать А.А. Кауфмана, Н.М. Ядринцева, И.А. Гурвич, А.А. Исаева, Д.А. Давидова, Г.Ф. Чиркина1 и др. (вторая половина XIX в. - 20-е гг. XX в.).

Присутствие китайского народа на территории России освещали их современники: В.К. Арсеньев, В.В. Граве, Н.Г. Матюнин, А.Ю. Назаров, С.К. Патканов; русских в Маньчжурии и Харбине: Б. Демчинский, Н. Орлов, Б. Романов, Е. Шмурло2.

1 Кауфман А.А. Переселение и колонизация. - СПб., 1905; Ядринцев М.Н. Раскольничьи общины на границе Китая // Сибирский сборник. 1886. Кн.1; Гурвич И.А. Переселение крестьян в Сибирь. 1888; Исаев А.А. Переселения в русском народном хозяйстве. - СПб., 1891; Давидов Д.А. Колонизация Маньчжурии и Северо-Восточной Монголии. - Владивосток, 1911; Чиркин Г.Ф. Очерк колонизации Сибири второй половины XIX века и начала XX века / Очерк по истории колонизации Севера и Сибири. Вып. 2. - Пг, 1922.

2 Арсеньев В.К. Китайцы в Уссурийском крае. - Хабаровск, 1914; Граве В.В. Китайцы, корейцы и японцы в Приамурье. -СПб., 1912; Матюнин Н.Г. Записка о китайцах маньчжурах, проживающих на левом берегу Амура II Сборник географических, топографических и статистических материалов по Азии. Вып. LVIII. - СПб., 1894; Назаров А.Ю. Маньчжуры, дауры и китайцы Амурской области / Известия Восточно-Сибирского отдела ИРГ'О. Т. XIV. № 1-2. - Иркутск, 1983; Патканов С.К. Статистические данные, показывающие племенной состав населения Сибири, язык и роды инородцев. Т. I—III. - СПб., 1912; Демчинский Б. Россия в Маньчжурии. - СПб., 1908; Орлов Н. Забайкальцы в Маньчжурии в 1900. -СПб., 1901; Романов Б.А. Россия в Маньчжурии. - Л., 1928; Шмурло Е. Русские поселения за Южным Алтайским хребтом на китайской границе. - Омск, 1889.

В 30-50-е гг. XX в. вопросами исследования миграции продолжали заниматься В.В. Покшишевский, А.Г. Рашин, В.К. Яцунковский1 и др. Во второй половине 60-х и до середины 70-х годов возобновилось интенсивное изучение миграции населения. В это время появилось большое количество определений этого явления и попыток их классификации. В разработке понятийного аппарата принимали участие В.В. Покшишевский, Б.С. Хорев, А.У. Хомра, В.И. Староверов, В.И. Переведенцев, JI.JI. Рыбаковский, В.Н. Чапек, В.М. Моисеенко, Т.И. Заславская, Я. Ю. Щепаньский2 и др.

Наблюдается активизация исследовательской и издательской деятельности по миграции с 1990-х гг., отраженной в работах Г.С. Витковской, М.Б. Денисенко, В.А. Ионцева, О.А. Иконникова, JI.B. Корель, B.C. Тапилиной, JI.JI. Рыбаковского, Ж.А. Зайончковской, Е.С. Красинец3 и др.

Вопросы миграции населения находятся в центре внимания ученых разных областей знаний: демографов, археологов, социальных антропологов, культурологов, историков, экономистов, политологов, правоведов, социальных психологов. Основы социологических подходов к изучению миграционного процесса заложены в трудах М. Вебера, К. Маркса, Г. Зиммеля, Т. Парсонса, П. Сорокина и др. В отечественной социологической науке проблемы миграции с позиции социологической теории исследованы недостаточно. В основном миграционные процессы рассматривались как социально-демографические, социально-экономические, социально-трудовые. Историческим и управленческим аспектам миграции уделялось недостаточное внимание.

1 Покшишевский В.В. Заселение Сибири (историко-географические очерки). - Иркутск, 1951; Рашин А.Г. Население России за 100 лет. -М, 1956.

2 Покшишевский В.В. Население и география: Теорет. очерки. - М.: Мысль, 1978. - 315 е.; Хорев Б.С. Население страны: географические и демографические аспекты. - М.: Знание, 1986. - 45 е.; Хомра А.У. Мшрация населения: вопросы теории, методики исследования. - Киев: Наук, думка, 1979. - 146 е.; Староверов В.И. Город или деревня. - М.: Политиздат, 1972. -87 е.; Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. - М.: Наука, 1975. - 231 е.; Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика / Под ред. Т.И. Заславской. - М.: Наука, 1987. - 199 е.; Хорев Б.С., Чапек В.Н. Проблемы изучения миграции населения (Стат.-географ, очерки). - М.: Мысль, 1978. - 254 е.; Моисеенко В.М. Территориальное движение населения: характеристика и проблемы управления. - М.: Наука, 1985; Заславская Т.И. Миграция сельского населения: цели, задачи и методы регулирования. - Новосибирск: Наука, Сиб. отделение, 1969. - 127 е.; Щепаньский Я.Ю. Элементарные понятия социологии. - М.: Прогресс, 1969. - 240 с.

3 Витковская Г.С. Вынужденная миграция: проблемы и перспективы. Вып.З. - М., 1993. - 174 е.; Миграция и безопасность в России / Под ред. Г. Витковской, С. Панарина. - М.: Интердиалект, 2000. - 324 е.; Денисенко М.Б., Ионцев В.А., Хорев Б.С. Миграциология. - М.: Наука, 1989; Корель Л.В. и др. Миграция и жилище. - Новосибирск: Наука, Сиб. отделение, 1998. -253 е.; Зайончковская Ж.А. Демографическая ситуация и расселение. - М.: Наука, 1991. - 130 е.; Красинец Е.С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку. - М.: Наука, 1997. - 191 с.

Традиционно считается, что основы теоретического изучения миграционных процессов заложил в 1885 г. английский ученый Э. Равенстейн. Зарубежные авторы: Дж. Борджас, О. Старк, Д. Массей, М. Пиор, С. Кастлес и ряд других - строили представления о миграции на экономической основе.

Особое место в научной литературе заняла идея J1.J1. Рыбаковского о трехстадийном миграционном процессе. Отечественными учеными Б.С. Хоревым и В.А. Ионцевым разработано научное направление - миграциология. В 2004 г. вышла монография Т.Н. Юдиной1, где обоснована целесообразность создания новой социологической теории - социологии миграции.

Вопросы, связанные с взаимоотношениями России и Китая, рассматриваются на историческом, политическом, социальном, экономическом и других уровнях, анализируются в работах российских авторов: Н.В. Гордеева, C.J1. Тихвинского, М.С. Капицы, В.П. Саввина, М.И. Сладковского, B.C. Мясникова, M.J1. Титаренко, А.Д. Воскресенского, А.В. Панцова, Ю.М. Галеновича и китайских: Цзянь Цзэминя, Дэн Сяопина, Пын Мина, Хоу Вэньчжу, Лю Цзайци3 и др.

Исследования по данным проблемам осуществляются по следующим направлениям:

- особенности региональной политики (работы B.J1. Ларина, В.П. Ощепкова, Е.Д. Степанова, следует отметить монографию Т.Е. Бейдиной4 по вопросам безопасности региона);

1 Юдина Т.Н. Социология миграции: к формированию нового научного направления. - М.: Дашков и К°, 2004. - 399 с.

2 Гордеев Н.В. и др. Советско-китайские и российско-китайские отношения в 40-90-е гг. - Иркутск: ИГЭА, 1999. - 188 е.; Тихвинский С.Л. Китай и всемирная история. - М.: Наука, 1988. - 591 е.; Капица М.С. Советско-китайские отношения. - М.: Госполитиздат, 1958. - 424 е.; Саввин В.П. Взаимоотношения царской России и СССР с Китаем. - М.-Л., 1930. - 150 е.; Сладковский М.И. Знакомство с Китаем и китайцами. - М.: Мысль, 1984. - 381 е.; Галенович Ю.М. Россия - Китай: шесть договоров. - М.: Муравей, 2003. - 408 с.

3 Цзян Цзэминь. Реформа. Развитие. Стабильность: Ст. и выступления: Пер. с кит. - М.: Палея, 1996. - 447 е.; Дэн Сяопин. Строительство социализма с китайской спецификой: Ст. и выступления: Пер. с кит. - М.: Палея, 1997. - 479 е.; Пын Мин. История китайско-советской дружбы / Под ред. Г.А. Зверева. - М.: Соцэкгиз, 1959. - 360 е.; Хоу Вэньчжу. Политика Китая в отношении внешней миграции // Проблемы Дальнего Востока. - 2002. - № 6. - С. 121-140; Лю Цзайци. Российско-китайские отношения в новой геополитической обстановке (1991-2003 гг.). - М.: ИДВ, 2004.

4 Ларин В.Л. Китай и Дальний Восток России в первой половине 90-х: проблемы регионального взаимодействия. -Владивосток: Дальнаука, 1998. - 283 е.; Ощепков В.П. Россия и Китай в зеркале региональной политики. - М.: Науч.кн., 1998. - 168 е.; Степанов Е.Д. Пограничная политика в системе внешнеполитических приоритетов КНР (1949-1994 гг.). - М., 1996. - 92 е.; Бейдина Т.Е. Региональная социально-политическая безопасность Читинской области. - Чита: ЧитГУ, 1999. — 275 с.

- российская эмиграция в Китае (А.П. Тарасов, А.О. Гераськова, Г.В. Мелихов, Е.П. Таскина, С.И. Лазарева, Н.Е. Аблова, Л.Ф. Говердовская, Н.А. Василенко, Ван Чжичэн и др.1);

- китайская миграция в Россию (В.Г. Гельбрас, А.Г. Ларин, В.Л. Ларин, Ж.А. Зайончковская, Г.С. Витковская, Е.С. Красинец, Ф.В. Соловьев, Тянь Чжан и др.).

Диссертационные работы, касающиеся регулирования миграции населения, представлены авторами: Т.М. Регент, С.В. Рязанцев, Я.В. Симчера, С.А. Прудникова, Г.Б. Дудченко и др.

Вопросы китайской миграции нашли отражение в периодической литературе: «Проблемы Дальнего Востока», «Миграция» (1999) и приложение к журналу «Миграция в России» (2001) (редактор О. Д. Воробьева), «Социологические исследования», «Полис», «Экономист», «Регион» и др.

Накопленный эмпирический материал, масштабы и разнообразие исследований являются источниковой базой для дальнейшей систематизации такого явления, как китайская миграция. В России постепенно формируется новое направление - комплексное изучение китайской миграции.

Цель диссертационного исследования: комплексное исследование управления миграционными процессами на территории Читинской области, выявление региональных особенностей миграции, разработка научно-практических рекомендаций применительно к избранной тематике. Достижение этой цели связано с решением ряда исследовательских задач:

- определение социологических подходов и методов к пониманию миграции и механизмов ее регулирования;

1 Тарасов А.П. Забайкалье и Китай: опыт анализа международных связей. - Чита: РИС ЗабГПУ, 2003. - 432 е.; Мелихов Г.В. Маньчжурия далекая и близкая. - M.: Наука, 1991. - 319 е.; Таскина Е.П. Неизвестный Харбин. - М.: Прометей, 1994. -192 е.; Лазарева С.И., Сергеев О.И., Горкавенко Н.Л. Российские женщины в Маньчжурии: Краткие очерки из истории эмиграции. - Владивосток: ДВО РАН, 1996. - 94 е.; Аблова Н.Е. История КВЖД и российской эмиграции в Китае (первая половина XX в.). - Мн.: БГУ, 1999. - 316 е.; Говердовская Л.Ф. Общественно-политическая и культурная деятельность русской эмиграции в Китае в 1917-1931 гг. - М.: ИДВ, 2004; Василенко Н.А. История российской эмиграции в освещении современной китайской историографии. - Владивосток: ДВО РАН, 2003. - 220 с.

2 Регент Т.М. Проблемы государственного управления миграцией в России: Дис. . д. экон. н., 2001; Рязанцев С.В. Миграционные процессы в Европе и их социально-экономические последствия (вопросы теории и методики исследования): Дис. . д. экон. н., 2002; Симчера Я.В. Внешняя миграция населения в современной России: Дис. . к. экон. н., 2002; Прудникова С.А. Административно-правовое регулирование миграции населения в Российской Федерации: Автореф. дис. . к. юр. н. - М., 2003; Дудченко Г.Б. Китайская, вьетнамская и северокорейская миграция на юге Дальнего Востока в 80-е - 90-е годы XX века: Автореф. дис. к. ист. н. - Владивосток, 2004.

- историко-логический анализ ранней и современной миграции населения;

- выявление наиболее эффективных методов регулирования миграционных потоков России и Китая в социальной и экономической сферах;

- анализ и общая современная оценка миграции рабочей силы Китая на территорию Читинской области и механизмов ее регулирования и управления;

- разработка предложений по совершенствованию эффективности управления миграционными процессами на федеральном и региональном уровнях;

- анализ демографической ситуации как фактора миграционных процессов;

- оценка развития межэтнической ситуации в регионе на основе социологического исследования.

Объект исследования: миграционные процессы между Россией и Китаем на современном этапе развития российско-китайских отношений.

Предмет исследования: управление миграционными процессами в отношении китайских граждан на территории Читинской области.

Рабочая гипотеза исследования. В качестве гипотезы высказывается предположение о том, что стабильная обстановка в регионе может поддерживаться благодаря комплексному управлению миграционными процессами.

Методология исследования. Методологическими основами являются социологические приемы ретроспективного, историко-логического, сравнительно-исторического, типологического, системного, структурно-функционального анализа и обобщения. Представлен системный анализ и системный подход к решению теоретико-эмпирических задач. Институциональный подход рассматривает миграционную мобильность как межинституциональную научно-практическую проблему. Учитывались теории трехстадийности миграционных процессов (Т.И. Заславской, Л.Л.

Рыбаковского), теория «притяжения-выталкивания», ассимиляции, миграционной цепи, социальных изменений и т.д.

Общетеоретическую основу составляют работы исследователей проблемы миграции, материалы научных конференций, монографий, диссертаций и авторефератов диссертаций, публикации в научных журналах, средствах массовой информации, договорные документы. В ходе исследования систематизированы материалы и данные Читинского областного комитета государственной статистики, Государственного архива Читинской области (ГАЧО), Управления по делам миграции УВД Читинской области, Департамента ФГСЗН по Читинской области, поста иммиграционного контроля «Забайкальск», Читинской таможни.

Эмпирическая база исследования включает в себя статистические данные о миграционной обстановке в Читинской области; данные социологического исследования и данные, предоставленные ННАСС (Независимая Научная Аналитическая Социальная Служба), Читинским отделением Российского общества социологов, Фондом общественного мнения, Центром регионального прогнозирования. Объектом конкретного социологического исследования выступило население г. Читы. Общий объем выборки составил 970 человек при генеральной совокупности в 312 тыс. человек. Распределение выборки по полу: 53 % женщин и 47 % мужчин. Опрос проводился в районах, непосредственно прилегающих к местам компактного проживания мигрантов (например, микрорайон гостиницы «Турист»); среди людей, проживающих в непосредственной близости от рынков, на которых значительно присутствие торговцев-иностранцев, а также в районах, отдаленных от компактного проживания китайцев.

Выборка - случайная, бесповторная. Погрешность составляет 3,4 %.

Нормативную базу исследования представляют советско-китайские и российско-китайские договоры и соглашения, Концепция регулирования миграционных процессов в РФ от 1 марта 2003 г., международно-правовые источники и документы, нормативно-правовые акты по регулированию миграционных процессов Российской Федерации, областная целевая миграционная программа Читинской области на 2003-2006 гг.

Научная новизна определяется тем, что диссертационное исследование является одним из первых, затрагивающих проблемы управления миграционными процессами на территории Читинской области, а также:

- уточнено понятие «миграционные процессы»;

- в ходе проведения историко-логического анализа осмыслены понятия «переселение» и «миграция» в Забайкалье;

- выявлены особенности регулирования и управления миграционными процессами с учетом специфики региона;

- впервые систематизирован материал по миграционным процессам в Забайкалье в социально-управленческом аспекте.

Положения, выносимые на защиту:

- социологические подходы к пониманию миграции, методы изучения миграционных процессов;

- анализ механизмов управления маятниковой и трудовой миграции населения Китая на территорию Читинской области;

- характер китайской миграции в основном носит возвратный характер, поэтому реальная демографическая экспансия на территории Читинской области не имеет места;

- предложения по регулированию миграционных процессов, способствующих формированию стабильной миграционной ситуации в регионе;

- отношение местного населения к китайским мигрантам характеризуется высоким уровнем толерантности.

Научно-практическая значимость. Положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы в научно-исследовательской, преподавательской и практической деятельности. Определенные аспекты проблемы сравнительного анализа динамики миграционных процессов двух государств могут найти отражение в учебных программах по социологии, международным отношениям, стать базой для разработки вузовских специальных и факультативных курсов по проблемам миграции в России и Китае, а также в практике отношений этих стран.

Апробация работы. Диссертация обсуждена, одобрена и рекомендована к защите на расширенном заседании кафедры социологии и философии права ЧитГУ. Материалы и теоретические выводы диссертации использовались в ряде докладов и выступлений на научных, международных конференциях. Кроме того, положения диссертации излагались в теоретических курсах.

Диссертантом предложен факультативный курс для специальности «Социология» - «Социология миграции», основные положения которого отражены в учебном пособии «Социология миграции населения (региональный аспект). История и теория. Часть I». - Чита: Экспресс-издательство, 2005. -62 с.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Управление миграционными процессами России и Китая в современных условиях"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Миграционные потоки оказывают серьезное влияние на тенденции мирового развития. Поэтому проблемы миграции рассмотрены в контексте взаимодействия западных и незападных ценностей, противостояния принципов индивидуализма, демократии, личной свободы и различных форм коллективизма. По нашему мнению, современная миграционная динамика со всей остротой ставит проблему взаимодействия цивилизаций.

Актуальность этой проблемы обусловлена тем, что любая социальная традиция является продуктом великой исторической преемственности, и любой человек ограничен в возможностях преодоления культуры, в которой он воспитан, поскольку ценности, обретенные в юные годы, практически не могут быть вытеснены из его сознания. В силу этого любое общество может оставаться самим собой лишь до тех пор, пока обладает определенной культурной идентичностью, задающей вектор дальнейшего развития; в данном контексте научным и практическим содержанием наполняется вопрос, где пролегает грань, переходя за которую общество утрачивает возможность поддерживать традиции, определяющие его культурное своеобразие. Между тем, именно эта проблема оказывается в центре внимания всякий раз, когда начинают обсуждаться вопросы, касающиеся современных миграционных тенденций.

Миграция населения зависит от политического устройства, экономического благосостояния общества и уровня жизни населения, социально-демографического состава населения, развитости социально-культурных коммуникаций, историко-культурных особенностей, сложившейся инфраструктуры социальных институтов, учреждений культуры, образования, просвещения, уровня финансирования, материально-технического обеспечения, а также эффективности государственного управления социально-культурной сферой.

Китайская миграция на протяжении всей российской истории является важным фактором в экономическом и политическом смысле.

Читинская область, обладая уникальным природно-ресурсным, промышленным и научно-техническим потенциалом, стремится к расширению, развитию и укреплению связей с близлежащими регионами, особенно с зарубежными партнерами.

В результате проведенного сравнительного и теоретико-историографического анализа миграции населения России и Китая были сделаны следующие выводы:

- в результате миграций в XVI веке образовывались новые субэтносы. Формируется обширная этническая территория России, окруженная зоной постоянных этнических контактов с народами, весьма различными по происхождению, культурным традициям и языку. Русские группы оказывались в процессе миграции в разноообразных естественно-исторических условиях, к которым вынуждены были адаптироваться;

- на протяжении всей истории наблюдались неравномерные колебания движения народов, населяющих территорию, что представлено в приведенной периодизации. Интенсивность или экстенсивность миграционных потоков зависели от экономической, политической, демографической ситуации в регионе и стране и имели перманентный характер. На протяжении многих веков формировался особый полинациональный состав населения. Благодаря конгломерату народов, образовались специфичные антропологические черты, менталитет, а также элементы быта и культуры;

- грамотно разработанная региональная миграционная программа обеспечит оптимальное использование китайской дешевой рабочей силы во всех сферах хозяйственной жизни: строительстве, торговле, сельском хозяйстве; будет способствовать привлечению зарубежных студентов и высококвалифицированных специалистов для развития и укрепления научных, культурных и экономических отношений;

- экстраполируя исторический опыт нашего государства, а также опыт Китая, учитывая приграничное положение Читинской области, необходимо развитие силового потенциала, укрепление границ.

- привлечение российского населения в приграничные с Китаем районы обезопасит от проблемы демографической «желтой экспансии», для этого должны быть созданы благоприятные условия для прибывающих российских граждан;

- корректировать квоты на привлечении иностранной рабочей силы;

- посредством грамотно построенной иммиграционной политики, как на федеральном, так и на региональном уровнях, возможен тщательный учет (как при въезде, так и при выезде) и дальнейший контроль за пребывающими иностранными гражданами;

- развитие туристического бизнеса приведет к экономическому росту региона, исходя из этого необходима подготовка кадров в регионе для развития этого направления;

- необходимо проводить социологические и научные исследования в регионе для реального определения объемов и структуры миграции на территории Читинской области, одновременно с переписями населения проводить дополнительные обследования миграции китайцев;

- ответственность за адаптацию мигрантов должна включать, с одной стороны, помощь в обустройстве и самоорганизации, с другой - блокировку территориальной концентрации (сегрегации).

Итак, миграция является реальным показателем интеграции двух стран в экономическое, политическое, социальное, правовое, культурное пространство, к которому стремится современный глобализирующийся мир.

Список научной литературыАртюшенкова, Елена Владимировна, диссертация по теме "Социология управления"

1. Монографии, книги

2. Абрамова Н.А. Традиционная культура Китая и межкультурное взаимодействие (Социально-философский аспект). Чита: ЧитГТУ, 1998. — 303 с.

3. Аварии В. Империализм в Маньчжурии. Т.2. Империализм и производительные силы Маньчжурии. М.: Гос. соц-эконом. изд., 1934. -560 с.

4. Александров В.А. Россия на дальневосточных рубежах (вторая половина XVII в.). М.: Наука, 1969. - 240 с.

5. Алексеев А.И. Освоение русскими людьми Дальнего Востока и Русской Америки, до конца XIX в. М.: Наука, 1982. - 288 с.

6. Баженова Е.С. Китай в демографическом измерении. М.: Наука, 1992.- 143 с.

7. Баженова Е.С., Островский А.В. Население Китая. М.: Мысль, 1991. -235 с.

8. Бейдина Т.Е. Региональная социально-политическая безопасность Читинской области. Чита: ЧитГТУ, 1999. - 275 с.

9. Болонев Ф.Ф. Семейские: Ист.-этногр. очерки. Улан-Удэ: Бурят кн. изд-во, 1985. - 143 с.

10. Борисов О.Б. Советский Союз и Маньчжурская революционная база, 1945-1949. М.: Мысль, 1977. - 232 с.

11. Брусина О.И. Славяне в Средней Азии: Этнические и социальные процессы, конец XIX конец XX вв. - М.: Восточная литература, 2001. - 240 с.

12. Буданова В.П. Варварский мир эпохи Великого переселения народов. М.: Наука, 2000. - 544 с.

13. Бутурлинов В.Ф. и др. О советско-китайской границе: Правда и пекин. вымыслы. -М.: Воениздат, 1982. 80 с.

14. Вандалковская М.Г. Историческая наука российской эмиграции: Евразийский соблазн (Институт рос. истории РАН). М.: Памятники исторической мысли, 1997. - 352 с.

15. Василевский В.И. Забайкальская белая государственность. Краткие очерки истории. Чита: Поиск, 2000. - 182 с.

16. Водарский Я.Е. Население России в конце XVII начале XVIII века: (Численность, сословно-классовый состав, размещение). - М.: Наука, 1977. -263 с.

17. Волохова А.А. Иностранные миссионеры в Китае (1901 1920 гг.). -М.: Наука, 1969. - 144 с.

18. Воробьев М.В. Культура чжурчжэней и государства Цзинь (X в. -1234 г.). М.: Наука, 1983. - 367 с.

19. Воробьев Н.В. Региональная организация миграции населения в сибирских условиях. Новосибирск: Наука, 2001. - 155 с.

20. Восток Россия - Запад: Исторические и культурологические исследования. К 70-летию академика B.C. Мясникова. - М.: Памятники исторической мысли, 2001. - 780 с.

21. Галенович Ю.М. Россия Китай: шесть договоров. - М.: Муравей, 2003.-408 с.

22. Гельбрас В.Г. Китайская реальность России. — М.: Муравей, 2001. —320 с.

23. Гельбрас В.Г. Россия в условиях глобальной китайской миграции. — М.: Муравей, 2004. 203 с.

24. Георгиевская Г.М. Китайская культура Прибайкалья. Новосибирск: Наука. Сиб. отделение, 1989. - 151 с.

25. Границы Китая: история формирования. М.: Памятники исторической мысли, 2001. - 469 с.

26. Гришин Ю.С. Памятники неолита, бронзового и раннего железного веков лесостепного Забайкалья. Наука, 1981. - 203 с.

27. Демидова Н.Ф., Мясников B.C. Первые русские дипломаты в Китае. — М.: Наука, 1966. 159 с.

28. Долгих Б.О. Родовой и племенной состав народов Сибири в XVII в. -М., 1960.-622 с.

29. Доменак Ж.Л., Хуа Шанмин. Семейные отношения в Китае. М.: Наука, 1991.-215 с.

30. Дубинский A.M. Советско-китайские отношения в период японо-китайской войны, 1937-1945. М.: Мысль, 1980. - 279 с.

31. Ермашев И. Сунь Ят-Сен. М.: Молодая гвардия, 1964. - 318 с.

32. Зайончковская Ж.А. Демографическая ситуация и расселение. М.: Наука, 1991.- 130 с.

33. Зайончковская Ж. А. Новоселы в городах (Методы изучения приживаемости). -М.: Статистика, 1972. 164 с.

34. Заславская Т.И. Методика выборочного обследования миграции сельского населения. Новосибирск: Наука. Сиб. отделение, 1969. - 167 с.

35. Заславская Т.И. Миграция сельского населения: цели, задачи и методы регулирования. Новосибирск: Наука. Сибирское отделение, 1969. -127 с.

36. Историография Советской Сибири (1917-1945 гг.). Новосибирск: Наука. Сиб. отделение, 1968.-247 с.

37. История Маньчжурии XVII XX вв. - Владивосток: ДВНЦ АН СССР, 1981.-344 с.-Кн.1.

38. Кабанов П.И. Амурский вопрос. Благовещенск: Амур. кн. изд., 1959. -256 с.

39. Капица М.С. Советско-китайские отношения. М.: Госполитиздат, 1958.-424 с.

40. Касавин И.Т. Миграция. Креативность. Текст: Проблемы неклассической теории познания. СПб.: Рус. христ. гуман. институт, 1999. -407 с.

41. Ковычев Е.В., Асеев И.В. и др. Кочевники Забайкалья в эпоху средневековья. Новосибирск, 1984.

42. Копылов А. Н. Культура русского населения Сибири в XVII-XVIII вв. / Отв. ред. А.П. Окладников. Новосибирск, 1968. - 168 с.

43. Корель JI.B. и др. Миграция и жилище. Новосибирск: Наука, Сиб. отделение, 1998.-253 с.

44. Красинец Е.С. и др. Нелегальная миграция в Россию. М.: ACADEMIA, 2000. - 95 с.

45. Красинец Е.С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку / Рос. акад. наук, Ин-т социально-экономических проблем народонаселения. -М.: Наука, 1997. 191 с.

46. Лайнгер С.Р. Из истории китайского эмиграционного движения. Середина XIX начало XX вв. - М.: Наука, 1992. - 173 с.

47. Ларин В.Л. По Юго-Западному Китаю. М.: Наука, 1990. - 262 с.

48. Лармин О.В. Методологические проблемы изучения народонаселения. М.: Статистика, 1974. - 240 с.

49. Матлин И.С. Моделирование размещения населения. М.: Наука, 1975.-167 с.

50. Меликсетов А.В. Социально-экономическая политика Гоминьдана в Китае (1927-1949). М.: Наука, 1977. - 317 с.

51. Мелихов Г.В. Маньчжурия далекая и близкая. М.: Наука, 1991.-319с.

52. Мелихов Г.В. Маньчжуры на Северо-Востоке (XVII в.). М.: Наука, 1974.-246 с.

53. Меньшиков П.Н. Краткий исторический очерк Маньчжурии. -Харбин, 1917.-44 с.

54. Миграция и безопасность в России / Моск. центр Карнеги; Под ред. Г. Витковской, С. Панарина. М.: Интердиалект, 2000. - 342 с.

55. Миллер Г.Ф. История Сибири. М.: Восточная литература, 1999. -630 с.-Т. 1.

56. Мочанов Ю.А. Древнейшие этапы заселения человеком СевероВосточной Азии. Новосибирск: Наука. Сиб. отделение, 1977. - 264 с.

57. Мошкина З.В. Нерчинская политическая каторга. Вторая половина XIX века / Заб. гос. пед. ун-т. Чита: ЗабГПУ, 1998. - 114 с.

58. Мясников B.C. Империя Цин и Русское государство в XVII в. М.: Наука, 1980.-312 с.

59. Никитин Н.И. Сибирская эпопея XVII века: Начало освоения Сибири русскими людьми / Отв. ред. А.А. Преображенский. М.: Наука, 1987. — 173 с.

60. Никитин Н.И. Служилые люди в Западной Сибири XVII века. -Новосибирск: Наука. Сиб. отделение, 1988. 254 с.

61. Окладников А.П. История Сибири с древнейших времен до наших дней. В 5-ти т.-Л.: Наука, 1968. Т.1 - 454 с.

62. Орлов Ю.С. Проблемы истории лесостепного Забайкалья. III в. до н.э. -X в. н.э. Чернышевск-Забайкальский: центр ИНФОРМ-ТЕХНИКА, 2001. -65 с.

63. Островский И.В. П.А. Столыпин и его время. Новосибирск: Наука, 1992.-144 с.

64. Ощепкова А.П., Этштейн М.З. Сибирская семья: Особенности развития и формирования нравственной культуры личности. Томск: Водолей, 1996. -127 с.

65. Панцов А.В. Тайная история советско-китайских отношений. Большевики и китайская революция (1919-1927). М.: ИД «Муравей-Гайд», 2001.-456 с.

66. Патрушева М.А., Сухачева Г.А. Экономическое развитие Маньчжурии (вторая половина XIX первая треть XX вв.). - М.: Наука, 1985. -295 с.

67. Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. М.: Наука, 1975.-231 с.

68. Переведенцев В.И. Миграция населения и трудовые проблемы Сибири. Новосибирск: Наука, Сиб. отделение, 1966. - 191 с.

69. Переведенцев В.И. Молодежь и социально-демографические проблемы СССР. -М.: Наука, 1990. 150 с.

70. Плотников М. Туземный вопрос в ДВР. Чита, 1922. - 7 с.

71. Покшишевский В.В. Население и география: Теоретические очерки. -М.: Мысль, 1978.-315 с.

72. Покшишевский В.В., Озерова Г.Н. География мирового процесса урбанизации. М., 1981.

73. Пын Мин. История китайско-советской дружбы / Под ред. Г.А. Зверева. М.: Соцэкгиз, 1959. - 360 с.

74. Раев Марк. Россия за рубежом: История культуры русской эмиграции. 1919-1939. М.: Прогресс-Академия, 1994. - 296 с.

75. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика/Отв. ред. Т.И. Заславская. М.: Наука, 1987. - 199 с.

76. Рыбаковский Л.Л. Региональный анализ миграции. М.: Статистика, 1973.- 147 с.

77. Рыбаковский Л.Л. Социальные проблемы миграции: Сб. статей. М.: Институт социол. исследований, 1976. - 203 с.

78. Рыбаковский Л.Л. Социальные факторы и особенности миграции населения СССР. М.: Наука, 1978. - 142 с.

79. Саввин В.П. Взаимоотношения Царской России и СССР с Китаем. -М.- Л., 1930.-150 с.

80. Сафронов Ф.Г. Русские на северо-востоке Азии в XVII середине XIX вв.: Упр., служилые люди, крестьяне, гор. население. - М.: Наука, 1978. -258 с.

81. Сафронов Ф.Г. Русские промыслы и торги на северо-востоке Азии в XVII середине XIX вв. - М.: Наука, 1980. - 142 с.

82. Селищев A.M. Избранные труды. М.: Просвещение, 1968. - 640 с.

83. Сергеев О.И. Казачество на русском Дальнем Востоке в XVII-XIX вв. -М.: Наука, 1983.-127 с.

84. Сладковский М.И. Знакомство с Китаем и китайцами. М.: Мысль, 1984.-381 с.

85. Сладковский М.И. Китай и Япония. М.: Наука, 1971. - 336 с.

86. Слесарев Г.А. Демографические процессы и социальная структура социологического общества. М.: Наука, 1978. - 222 с.

87. Смирнов Н.Н. Забайкальские казаки в отношениях России с Китаем и Монголией (1645-1895): Исторический очерк. Волгоград: Комитет по печати и информации, 1999. - 200 с.

88. Соловьев Ф.В. Китайское отходничество на Дальнем Востоке России в эпоху капитализма (1861-1917 гг.). М.: Наука, 1989. - 124 с.

89. Староверов В.И. Город или деревня. М.: Политиздат, 1972. - 87 с.

90. Тарасов А.П. Забайкалье и Китай: опыт анализа международных связей. Чита: РИС ЗабГПУ, 2003. - 432 с.

91. ТаскинаЕ. Неизвестный Харбин. -М.: Прометей, 1994. 192 с.

92. Тиваненко А.В. Декабристы в Забайкалье. Новосибирск: Наука. Сиб. изд. фирма, 1992. - 166 с.

93. Титов А.Н. Внешние миграционные связи населения Читинской области / География населения Сибири. Иркутск, 1976. - С. 69-80.

94. Тихвинский C.JI. Китай в моей жизни (30-90-е годы). М.: Наука, 1992.- 159 с.

95. Тихвинский C.JI. Китай и всемирная история. М.: Наука, 1988. —591 с.

96. Тихвинский C.JI. Путь Китая к объединению и независимости (1898 -1949): по материалам биографии Чжоу Эньлая. М.: Восточная литература, РАН, 1996. - 578 с.

97. Тюкавкин В.Г. Великорусское крестьянство и столыпинская аграрная реформа. М.: Памятники исторической мысли, 2001. - 304 с.

98. Федоров Н. Героическая борьба Маньчжурских партизан. М.: Соцэкгиз, 1937. - 63 с.

99. Хомра А.У. Миграция населения: вопросы теории, методики исследования. Киев: Наук, думка, 1979. - 146 с.

100. Хорев Б.С. Население страны: географические и демографические аспекты. -М.: Знание, 1986.-45 с.

101. Хорев Б.С. Региональная политика в СССР (Экон.-геогр. подход). — М.: Мысль, 1989. 283 с.

102. Хорев Б.С., Чапек В.Н. Проблемы изучения миграции населения (Стат.-географ. очерки). -М.: Мысль, 1978. -254 с.

103. Шереметьева В.А., Рычков Ю.Г. Популяционная генетика СевероВосточной Азии. М.: Изд-во МГУ, 1978. - 148 с.

104. Шинкарев Л.И. Сибирь: откуда она пошла и куда она идет. — Иркутск: Восточно-Сибирское книжное издательство, 1974. 487 с.

105. Щепаньский Я.Ю. Элементарные понятия социологии. М.: Прогресс, 1969. - 240 с.

106. Этническая история китайцев в XIX начале XX вв. / М.В. Крюков, В.В. Малявин. - М.: Наука, 1993. - 411 с.

107. Яковлева П.Т. Первый русско-китайский договор 1689 года. М., 1958.-235 с.

108. Источники, нормативно-правовой материал

109. Актовые источники по истории России и Сибири XVI-XVIII веков в фондах Г.Ф. Миллера: Описи копийных книг. В 2-х т. Новосибирск: Сибирский хронограф, 1995. - 305 с. - Т. 2.

110. Алексеев М.П. Сибирь в известиях Западно-Европейских путешественников и писателей. Введение, тексты и комментарии. Т. 1. XIII — XVII вв. Иркутск: Крайгиз, 1932. - 368 с.

111. Бадмаев П.А. Россия и Китай. СПб., 1900. - 89 с.

112. Гумилев JI.H. Хунны в Китае. Три века войны Китая со степными народами III VI вв. - М.: Наука, 1974. - 236 с.

113. Демографическая ситуация в Читинской области / Госкомстат РФ. Управление стат. Чит. области. Чита, 1994. - 4 с.

114. Ельницкий К. Инородцы Сибири и среднеазиатских владений России. Этнографические очерки. Изд-е 2-е. СПб., 1908. - 136 с.

115. Закон Российской Федерации от 01.04.1993 г. №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации».

116. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

117. Закон Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

118. Ключевский В.О. Сочинения: В 9 т. (Под ред. B.JI. Янина). М.: Мысль, 1987. - Т. 3. - 414 с.

119. Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2003 г. № 256-р.

120. Миграционная программа Читинской области на 2003-2006 гг.

121. Патканов С.К. Статистические данные, показывающие племенной состав населения Сибири, язык и роды иностранцев. Т. 1-3. Т.З. - СПб.: 1912. -1004 с.

122. Политическая история русской эмиграции 1920-1940 гг.: Документы и материалы. М.: Владос, 1999. - 776 с.

123. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2002 г. № 790 «О квотах на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации».

124. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.1994 г. № 1020 «Об утверждении Положения об иммиграционном контроле».

125. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.01.1995 г. № 64 «О реализации Федеральной миграционной программы».

126. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2002 г. № 782 «Об утверждении квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности».

127. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2002 г. № 941 «О порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу».

128. Приказ ФПС России от 11.09.2000 г. № 455 «Об утверждении положения пограничного контроля пограничной службы Российской Федерации».

129. Русская военная эмиграция 20-х 40-х годов: Документы и материалы. - М.: Гея, 1998. - Т. 1. Кн. 1. Исход. - 432 с.

130. Русско-китайские отношения в XVII в. Материалы и документы. В 2-х т. М.: Наука, 1969. - 613 с. Т. 1.

131. Русско-китайские отношения в XVII в. Материалы и документы. В 2-х т. М.: Наука, 1969. - 814 с. Т. 2.

132. Русско-китайские отношения в XVIII в.: Материалы и документы (1700-1725).-М.: Наука, 1978.-703 c.-T.l.

133. Русско-китайские отношения в XVIII веке. Материалы и документы. М.: Наука, 1978. - 669 с. - Т. 2.

134. Русско-китайские отношения в XX в.: Документы и материалы. Отв. ред. C.JI. Тихвинский. М.: Памятники исторической мысли, 2000. - Т.1. -870 с.-Кн. 1.: 1937-1944 гг.

135. Русско-китайские отношения в XX в.: Материалы и документы. Отв. ред. СЛ. Тихвинский. М.: Памятники исторической мысли, 2000. - Т.4. -870 с.

136. Русско-китайские отношения. 1689-1916. Официальные документы. М.: Изд-во вост. литер-ры, 1958. - 139 с.

137. Русско-монгольские отношения. 1636-1654 гт. Сб. документов / Отв. ред. И.Я. Златкин, Н.В. Устюгов. М.: Наука, 1974. - 469 с.

138. Советско-китайские отношения. 1917-1957. Сб. документов / Отв. ред. И.Ф. Курдюков. М.: Изд-во вост. литер-ры, 1959. - 467 с.

139. Спафарий Н.М. Путешествие через Сибирь от Тобольска до Нерчинска и границ Китая русского посланника Николая Спафария в 1675 году (Дорожный дневник Спафария с введением и примечаниями Ю.В. Арсеньева). Санкт-Петербург, 1882. - 215 с.

140. Указ Президента Российской Федерации от 09.08.1994 г. № 1668 «О Федеральной миграционной программе».

141. Указ Президента Российской Федерации от 10.01.2000 г. № 24 «О концепции национальной безопасности Российской Федерации».

142. Указ Президента Российской Федерации от 16.12.1993 г. №2145 «О мерах по введению иммиграционного контроля».

143. Указ Президента Российской Федерации от 16.12.1993 г. № 2146 «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы.

144. Указ Президента Российской Федерации от 23.02.2002 г. № 232 «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики».

145. Указ Президента Российской Федерации от 24.02.2001 г. № 236 «О представительствах Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации за рубежом».

146. Федеральный закон от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации.

147. Федеральный закон от 04.05.2000 г. № 55-ФЗ «О пограничной службе Российской Федерации».

148. Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

149. Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

150. Читинская область в цифрах. Статистический ежегодник: Стат.сб. / Ред. В.И. Дибирдеев. Чита: Чит. областной комитет госуд. статистики, 2004. -373 с.

151. Ядринцев Н.М. Сибирские инородцы, их быт и современное положение. СПб., 1891. - 308 с.1. Сборники, статьи

152. Бахрушинские чтения 1975 г.: Сб. научных трудов / Отв. ред. А.П. Окладников. Новосибирск: НГУ, 1975. - 101 с.

153. Боярский А.Я. Население и методы его изучения. Сб. науч. трудов. М.: Статистика, 1975. - 264 с.

154. Дебец Г.Ф. Проблемы эволюции человека и его рас. Сб. статей. -М.: Наука, 1968.-279 с.

155. Демографическое развитие Сибири периода феодализма: Сб. науч. трудов. Новосибирск, 1991.-191 с.

156. Древнее Забайкалье и его культурные связи: Сб. статей. -Новосибирск: Наука. Сиб. отделение, 1985. 174 с.

157. Забайкалье в геополитике России / Материалы международной конференции. Улан-Удэ: Изд-во БНЦСОРАН, 2003. - 170 с.

158. Забайкалье: некоторые аспекты истории края: Межвузовский сб. научных трудов. Чита: ЧГ11И, 1993. - 132 с.

159. Маньчжурское владычество в Китае: Сб. статей / Отв. ред. C.JI. Тихвинский. М.: Наука, 1966. - 387 с.

160. Народы Забайкалья: возрождение и развитие. Сб. материалов научной конференции. Чита: ЗабГПУ, 1997. - 154 с.

161. Проблемы демографического развития Сибири и Дальнего Востока. Сб. науч. трудов. Новосибирск, 1991. - 160 с.

162. Проблемы комплексного изучения человека. Человек в условиях Забайкалья // Материалы регион, научно-практической конференции. Чита, 1995.-367 с.

163. Проблемы народонаселения КНР: Сб. статей. М.: Прогресс, 1989. -307 с.

164. Смидович С.Г. Расселение и демографические процессы: Сб. статей. М.: Финансы и статистика, 1983. - 103 с.

165. Становление советско-китайских отношений (1917-1950-е гг.): Сб. науч. трудов / Под ред. Крушанова. Владивосток, 1987. - 134 с.

166. Учебная, справочная и методическая литература

167. Боярский А.Я. Основы демографии. М.: Статистика, 1980. - 295 с.

168. Валентей Д.И. Система знаний о народонаселении. М.: Высш. шк., 1991.-255 с.

169. Гордеев Н.В. и др. Советско-китайские и российско-китайские отношения в 40-90-е гг.: Учеб. пособие. Иркутск: ИГЭА, 1999. - 188 с.

170. Заланов С.К., Иванов Г.И. Правила выезда за границу: Туристическая поездка, работа, командировка, ПМЖ. Ростов на/Д.: Феникс, 2002.-316 с.

171. Кваша А.Я. Проблемы демографического оптимума. Курс лекций. -М.: Изд-во Моск. ун-та, 1974. 104 с.

172. Константинов А.В., Константинова Н.Н. История Забайкалья (с древнейших времен до 1917 года): Учебное пособие по региональному компоненту образования. Чита: АНО «ЦНОП»; Изд-во ЗабГПУ, 2002. - 248 с.

173. Правила рынка: иностранные инвестиции; внешняя торговля; трудовая миграция; конкурентоспособность; дипломатия; помощь: Учеб. пособие / А.Н. Аванесов и др. М.: Международные отношения, 1993. - 350 с.

174. Энциклопедия Забайкалья: Читинская область: В 2 т. Т 1: Общий очерк / Гл. ред. Р.Ф. Гениатулин. Новосибирск: Наука, 2000. - 302 с.

175. Диссертационные исследования, авторефераты

176. Востриков В.В. Административно-правовое регулирование миграции населения в Российской Федерации: Автореф. дис. . к. юр. н. -Ростов-на-Дону, 2004. 26 с.

177. Доржиева Т.Г. Трудовая иммиграция в приграничных регионах России и её социально-экономические последствия: Дис. . к. экон. н. М., 2003.

178. Дудченко Г.Б. Китайская, вьетнамская и северокорейская миграция на юге Дальнего Востока в 80-е 90-е годы XX века: Автореф. дис. . к. ист. н. - Владивосток, 2004. - 20 с.

179. Крадин Н.Н. Империя хунну (структура общества и власти): Автореф. дис. . д. ист. н. СПб., 1999. - 19 с.

180. Пронин А.А. Российская эмиграция в современной историографии: Автореф. дис. . к. ист. н. Екатеринбург, 2001. - 26 с.

181. Симчера Я.В. Внешняя миграция населения в современной России: Автореф. дис. . к. экон. н. -М., 2003. 16 с.

182. Монголы, татары, тайчжуиты.чжалаиры.унгераты, урянхайцы.

183. Кочевые племена группы Дун-ху1. КИТАЙ

184. Основные направления миграции родо-племенныхобъединений1. Байкал1. Дувань, Сухи, Юйвынь, fy1. Тоба. Шивей, Кидань1. Мужун, Цифу и др.г

185. Шивейских, после уничтожения китайцами ухуаньского союза племен в 206 г.н.э.

186. Вьетнам 8 2 17 1 15 7 6 16 40 +24 +1501. Германия 1 6 3 1 5 6 1. Италия 3 3

187. КНР 23452 17636 24611 32659 27003 33364 18667 48592 93733 132251 +38518 +41,09

188. Нидерланды 7 1 3 2 9 41. Швеция 2 2 2 1 2 5 1. Швейцария 1 1

189. Япония 3 4 7 3 11 +8 +266,6 6

190. Монголия 3 12 1 6 8 6 241. Казахстан 2 2 4

191. Кыргызстан 1 4 26 29 11 50 6 56 44 139 +95 +215,9 01. США 2 1 10 8 1 1 21 1. Канада 1 2 3 1 5

192. Польша 1 5 16 1 1 6 18 +12 +2001. Йемен 1 1

193. Итого: 23499 17699 24644 32796 27030 33511 18695 48690 93868 132696 +38828 +41,362

194. Цель поездки Количество иностранных граждан В % от общего количества прибывших нап/п территорию РФ 2001 2002 2003 2001 2002 2003

195. Служебная 20750 2264 207 16,4 1,7 0,2

196. Деловая 9946 4925 4685 7,6 3,5 4,23 Транзит 148 118 53 0,1

197. Коммерческая 58250 94123 67341 46 66,6 72,4

198. Частная 2820 552 257 2,2 0,4 0,2

199. Учеба 1469 760 261 1,1 0,6 0,27 Дипломатическая 73 16 4 -

200. Водитель 2287 318 21 1,8 0,2

201. Экспедитор 437 1666 2094 0,3 1,1 2,3

202. Туризм 25087 31873 13251 20 22,6 13,9

203. Работа по найму 3757 4784 5646 2,9 3,3 612 Переводчик 478 3 8 0,3 13 Прочие 498 86 40 0,3

204. Итого: 126000 141488 93868

205. Количество иностранных граяедан, въехавших на территорию РФ по целям поездки за 2003-2004 гг.2003 2004 +/- %1. Транзит 53 100 +47 +88,67

206. Работа 5647 8035 +2388 +42,28

207. Служебная 207 20990 +20783 +42,28

208. Деловая 4685 3551 -1134 -24,2

209. Коммерческая 67343 80802 +13459 +19,98

210. Частная 257 568 +311 +121,01

211. Учеба 261 1433 +1172 +449,04

212. Туризм 13251 17105 +3854 +29,081. Дипломатическая 4 41. Переводчик 350 -3501. Водитель 21 8 -13

213. Экспедитор 1752 57 -1695 -96,741. Переговоры 12 -121. Культурные связи 2 -21. Техобслуживание 2 43 +411. Командировка 1 -11. Общественные связи 11 -И1. Без цели 1 -1

214. Научно-технические связи 8 -8

215. Итого: 93868 132696 +38828

216. Количество 114 26 70 30 240иностранных граждан, непропущенных на территорию РФ

217. Примечание: за 12 месяцев 2003 года сотрудниками ПИК было составлено 60 постановлений о недопуске иностранных граждан