автореферат диссертации по философии, специальность ВАК РФ 09.00.00
диссертация на тему: Управление проектами менеджмента в новых экономических условиях

Полный текст автореферата диссертации по теме "Управление проектами менеджмента в новых экономических условиях"

ю-з л

21

У. К. ЯХИХАНОВ Докторант WIDU

УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ МЕНЕДЖМЕНТА В НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ

Научный доклад на соискание учёной степени Доктора философии (Рк£>) Направление: экономика и управление; организация производства

Научный руководитель: Доктор философии (РЬ.О),

Кузнецов В.В.

Москва 2009

Всемирный Информационно- Распределённый Университет Докторант: Усман Курбиевич Яхиханов

Научный консультант: доктор философии

Першина М. С.

Издательская лицензия от 20 июня 1997 года № 016241

© Автор

© НТЦ "Развитие"

ВВЕДЕНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

стр

3-5

Глава 1. Теоретические и практические проекты инвестиционной деятельности: управление, экономика и философия.................................................................................................5

§ 1.1. Теоретические принципы управления рыночной экономикой и экономические понятия через

призму философских аспектов.................................................................................5-14

§ 1.2. Инвестиционный проект как фактор экономической стабильности строительного

производства......................................................................................................14-24

§ 1.3. Оценка инвестиционного проекта через систему менеджмента............................24-40

Глава 2. Управление экономическими проектами производства: маркетинг, риск, инфляция.................................................................................................................................................40

§ 2.1. Маркетинг как основа эффективного управления производством и производственным

процессом: экономические законы и понятия................................................................................40-49

§ 2.2. Риски их роль и значение в управлении производством..............................................49-58

§ 2.3. Инфляция при оценке эффективности инвестиционного проекта: риски и значения......58-66

Глава 3. Новые методы и подходы в управлении производственными процессами через

призму технологического проектирования: функции и формы.......................................66

§ 3.1. Функция управления, роль и значение...................................................................66-80

§ 3.2. Сущность и значение управленческих процессов производства на примере строительной

отрасли.............................................................................................................................................80-93

§ 3.3. Управление проектами организационно- технического порядка в строительных организациях при переходе к реорганизации предприятия на работу в новых экономических условиях: методы, формы, значения и понятия, контроль.........................................................93—103

ЗАКЛЮ ЧЕНИЕ.................................................................103-107

ЛИТЕРА ТУРА.....................................................................108-114

ВВЕДЕНИЕ

Поступательное движение к построению демократического, правового государства при современных внутренних и международных условий вызывает необходимость социально-экономического развития страны. Для успешного решения многообразных экономических и социальных задач, стоящих перед страной, нет другого пути, кроме быстрого роста производительности труда. Рост производительности труда зависит от многих факторов: степени искусства рабочего, уровень развития науки и технологического применения, размера и эффективности средств производства, природных и других условий. В современных условиях у нашего общества происходит процесс технической потребности. Это нанотехнологии*, процессы новых подходов к применению материалов. А "если у общества появляется техническая потребность, - писал еще Ф.Энгельс, - то она продвигает науку вперед больше, чем десяток университетов"1. И сегодня можно наблюдать как меняется система строительства, обеспечение новых подходов с применением новых строительных материалов, полученных новыми методами и способами оправдавших себя качеством производства. Что позволило в стране увеличить жилищное и социально-бытовое строительство. Дело в том, что при строительстве приходится выполнять немало различных работ - земляных, каменных, бетонных, плотничных, столярных, печных, кровельных, штукатурных, малярных, стекольных и ряд других. И только правильное их выполнение гарантирует длительный срок службы отстроенного здания. Под Санкт-Петербургом, в Гатеине, имеется дворец - замок, построенный из глины более чем 200 лет назад, который и сейчас находится в прекрасном состоянии.

Что, лишний раз, подтверждает о качественном подходе к строительству еще несколько столетий назад. А это, в свою очередь, есть залог экономической

* многообещающее направление в развитии технологии, связанное с производством аппаратуры для работы с микрообъектами на уровне отдельно взятой молекулы или даже атома вещества;

1 Маркс К., Энгельс Ф. Избранные письма. - М.: 1953, с.469.

эффективности в строительстве и строительном производстве. Что немало важно в условиях и новых подходах экономико-социального развития нашей страны. При этом наноэкономика, базируется на нанотехнологиях и на деятельности физических лиц.

Новым технологиям, в том числе в системе управления производством уделяется особое внимание таких ученых и практиков как: А.С.Панфилов, А.Д.Подлипаев, В.В.Ивлеев, И.Н.Панин, А.В.Гличев, Д.М.Русинов, В.В.Глухов, С.Янг, Д.Харрингтон и другие. Перечисленные научные исследования авторов обогащают современную науку управления важными положениями и выводами.

Однако несмотря на изученного и отработанного материала в системе проктного управления производством следует более просто и доходчиво исследовать всю систему управления проектами, включая менеджмент качества и маркетинг. Значимость систем проектного управления производством и в частности качеством менеджмента управления.

Объектом исследования является система управления менеджментом качества на примере строительной организации и значение проектов в производственной деятельности организации, предприятия.

Цели и задачи обобщить и систематизировать управление проектами в единую целую систему менеджмента качества управления.

Изучить проблемы рисков и возможностей с помощью проектов избежать инфляционных и других негативных процессов.

Определить главное направление в системе управления менеджментом качества.

Источниковую базу составляют труды ученых и практика строительных организаций.

** технология синтеза биологических веществ, материалов, точных технических устройств и так далее путем их управляемой сборки из отдельных атомов.

Новизна заключается в том, что автор сводит во единое финансово-экономические и организационно-хозяйственные аспекты в систему качества управления менеджментом.

Дает отличительные признаки инвестиционных проектов в различных категориях управленческой деятельности.

Практическая значимость заключается в системном подходе управления производством не только при производстве работ, но и в подходе к технологическому процессу производства в свете новых требований экономического преобразования в стране.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОЕКТЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: УПРАВЛЕНИЕ, ЭКОНОМИКА И ФИЛОСОФИЯ

§ 1.1. Теоретические принципы управления рыночной экономикой и экономические понятия через призму философских аспектов

Модернизация российской экономики невозможна без подъема отечественной науки1. Как известно наука всегда приводила человека к успеху и благополучию.

В процессе прохождения определенных фаз развития генотип человека менялся в соответствии с изменением параметров внешней среды:

а) длительности пребывания на открытом пространстве в неравновесии с окружающей средой, чему способствовала теплокровность млекопитающих, к которым относится человек;

б) широкое использование защищенных пространств природного происхождения - пещер и т.д.;

1 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства) - М., "Известия", 2007, с.56.

в) дополнение факторов сокращения естественной теплопотери организма эволюционной составляющей, например, неандерталец, проживавший по границе ледников по отношению к современному человеку имел существенно большую массу тела и более округлую его форму (плотное телосложение), что повышало теплоемкость организма и уменьшало поверхность теплоотдачи,

д) по мере освоения навыков труда человек научился изготавливать одежду и использовать в качестве компенсатора естественных теплопотерь внешний источник энергии - огонь костра, а также повысил теплотворную способность собственного организма путем употребления пищи животного происхождения;

ж) наконец, на более поздних этапах развития при переходе к оседлому образу жизни человек самостоятельно стал создавать защищенные пространства, сооружая жилища

Неслучайно материалистическая диалектика как учение о законах развития объективного мира есть одновременно логика и теория познания. Всякое познание формирует свои понятия, категории, в которых развиваются существенные взаимосвязи исследуемых объектов.

Формируют такие понятия и философия, и политэкономия, и теория управления, которые в силу определенной всеобщности самих этих наук носят универсальный характер и могут выполнять методологические функции в любом процессе познания.

Философия в свойственной ей специфической форме вбирает в себя и перерабатывает весь исторический опыт человечества.

Особенно интересным в нашем случае является вопрос о выражении в категориях и понятиях диалектического материализма современной социально-экономической практики.

Есть два основных пути развития материалистической диалектики. Первый - это углубление и уточнение уже имеющихся категорий, отражение в них протекающих в настоящее время процессов. Другой - это формирование новых

категорий, отражающих новые этапы и свойства. Оба пути развития выступают в неразрывном единстве.

Вполне естественно, что построение многоукладной экономики, глубокие изменения в науке, технике и самом обществе, превращение науки в непосредственную производительную силу требуют философского и социально-экономического осмысливания мощных и динамических процессов развития, тщательного изучения зарождающихся новых явлений, чтобы на этой основе получить полезные на практике выводы дальнейшего развития системы категорий.

Устанавливая закономерности функционирования и развития многоукладной экономики, теория управления определяет принципы и методы управления, содержание категорий, системы показателей и методику управления.

При этом экономические категории должны быть определены и конкретизированы таким образом, чтобы установить их место в кругу аналогичных процессов и явлений, установить систему количественных характеристик по отношению к аналогичным категориям.

Общим для всех определений различных элементов, составляющих какую-либо экономическую категорию, должно быть обязательное наличие формальных правил, на основе которых определяется количественная характеристика данного явления или процесса. При этом сам процесс формализации проявляется в разработке некоторой методики расчета количественного определения содержания категории - совокупности экономических показателей.

Эта проблема решается на основе политэкономического и экономического анализа экономики и организации конкретного вида деятельности, которые позволяют рассмотреть внутреннюю связь категорий управления с системой законов функционирования и развития объекта управления и определяющей его внешней среды и, исходя из этого, определить направления и формы применения данных законов, разработать систему показателей.

В своей совокупности общественные отношения выражаются в экономических категориях.

Карл Маркс писал: "Категории выражают ... формы бытия, условия существования, часто только отдельные стороны ...определенного общества"1. Производственные отношения в их обобщенном виде, все формы их "бытия" выражаются совокупностью категорий в их постоянном взаимодействии и взаимосвязи на потребителя.

Также необходимо отметить рынок инженерно-консультативных услуг — общий объем инжиниринговых услуг, представляемых на мировом рынке. Основными экспортерами инжиниринговых услуг являются строительно-подрядные, промышленные и независимые инженерно-консультационные компании. Эти компании руководят проектами, управляют строительством и непосредственно его осуществляют, распространяют технический опыт, методы организации производства, эксплуатации предприятия и реализации производимой продукции.

Во всех этих процессах огромная роль принадлежит рынку ссудных капиталов - совокупность банков, фондовых бирже и других кредитно-финансовых учреждений, через которые перераспределяется ссудный (денежный) капитал. В качестве кредиторов и заемщиков на рынке ссудных капиталов выступают банки, государство, предприятия, организации, а также население

страны. Инструментом сделок на рынке ссудного капитала являются векселя,

*

депозитные сертификаты, ценные бумаги, банковские акценты .

Всеми этими процессами необходимо - управлять. Управление - процесс целенаправленного воздействия управляющей подсистемы или органа управления на управляемую подсистему или объект управления с целью обеспечения его эффективного функционирования и развития.

Управление производством - процесс воздействия подсистемы управления на исполнительные коллективы, использующих средства производства

1 Маркс, К., Энгельс, Ф. С.ч., .732.

* - гарантии.

для изготовления продукции или услуг. Соответствующего качества и количества, необходимой для удовлетворения потребностей.

В свою очередь управляемая подсистема - подсистема, являющаяся объектом управления управляемой системы. И связана с таким понятием как управляемость. Управляемость - отношение между управляющей способностью органа управления и сложностью объекта управления: управляющая способность органа управления должна соответствовать сложности объекта управления. Управляемость можно нормировать. В нормах управляемости устанавливается количество работников или подразделений, которое может быть подчинено одному руководителю или органу управления при условии обеспечения эффективности управления.

Управлению свойственны и такие понятия как: управляющие параметры - параметры, с помощью которых осуществляется воздействие на состояние и изменение управляемой подсистемы (объекта управления). Управление, сложный технологический процесс требующий высоких знаний и опыта деятельности.

Тем не менее нас интересует экономика в целом и ее разновидности.

Экономика - это наука о производственных ресурсах, производстве товаров, обмене, денежном обращении и распределении благ.

Микроэкономика изучает закономерности поведения участников рынка. Это экономика компании, предприятия и т.п.

Макроэкономика занимается экономическими закономерностями на уровне отдельной страны и служит для определения государственной экономической политики.

Мегаэкономика исследует экономические закономерности надгосударст-венного уровня, определяющие движение транснационального капитала.

Рыночная экономика - организация, структура и состояние хозяйственной деятельности основанной на рыночных отношениях.

Рынок - сфера товарного обращения, где нормируются спрос, предложения и цена на товар Функционирование рынка подчинено двум основным законам: закону стоимости и закону спроса и предложения. Поэтому рыночная экономика - экономика, в которой только решения самих потребителей, поставщиков ресурсов и частных фирм определяют структуру распределения ресурсов. При этом рыночные отношения - экономические отношения, основанные на заинтересованности производителей в получении прибыли путем товарного обращения, то есть обмена денег на товар и товара на деньги. Рыночные отношения характеризуются экономической незавимимостью производителей и их ориентацией. Особое место в системе управления отводится - антикризисному управлению.

Антикризисное управление базируется как на общих закономерностях, присущих управленческим процессам, так и на специфических особенностях, связанных с осуществлением антикризисных процедур,

Так, например, управление всегда целенаправленно. Выбор и формирование целей являются исходным пунктом в любом процессе управления, в том числе и антикризисном.

В то же время система контроля и раннего обнаружения признаков предстоящей кризисной ситуации является специфическим атрибутом, присущим процессу антикризисного управления.

Механизм антикризисного управления предприятием-должником состоит из следующих основных подсистем:

а) Подсистема диагностики финансового состояния и оценки перспектив развития бизнеса предприятия;

б) Подсистема маркетинга;

в) Подсистема антикризисной инвестиционной политики;

г) Подсистема управления персоналом;

д) Подсистема производственного менеджмента;

ж) Подсистема организации ликвидации предприятия.

Мероприятия по выходу из кризиса можно подразделить на тактические и стратегические.

Тактические (оперативные) мероприятия по выходу из кризиса могут быть как защитными (сокращение расходов, закрытие подразделений, сокращение персонала, сокращение производства и сбыта), так и наступательными (активные маркетинговые исследования, высокие цены на продукцию, использование внутренних резервов, модернизация, совершенствование управления). Оперативные мероприятия по выходу из кризиса состоят в установлении текущих убытков, выявлении внутренних резервов, привлечении специалистов, кадровых изменениях, получении кредитов, укреплении дисциплины и т.п.

Стратегические мероприятия заключаются в анализе и оценке положения предприятия, изучении производственного потенциала, разработке производственных программ, политики доходов, инноваций, разработке общей концепции финансового оздоровления предприятия.

Антикризисное регулирование — это макроэкономическая категория. Оно содержит меры организационно-экономического и нормативно-правового воздействия со стороны государства, направленные на защиту предприятий от кризисных ситуаций, предотвращение банкротства или ликвидацию в случаях нецелесообразности их дальнейшего функционирования.

В этой связи огромная роль принадлежит инвестициям*.

Принятие инвестиционных решений как стратегических, так и тактических основано на самых разнообразных методах оценки эффективности инвестиций. Если взять набор инвестиционных решений и оценить их различными методами, то, как показывает мировая практика, каждый метод дает отличную от других ранжировку инвестиционных предложений. Разные методы только случайно могут дать одинаковые ранжировки для набора инвестиционных решений. Потому чрезвычайно важно для принятия разумных решений при срав-

- долгосрочное вложение частного или государственного капитала, имущественных или интеллектуальных ценностей в различные отрасли (внутренние инвестиции) либо зарубежной (заграничные инвестиции) экономики с целью получения прибыли.

нении альтернативных предложений оценивать инвестиции с помощью одной базы сравнения.

Использование тех или иных методов оценки эффективности инвестиций зависит прежде всего от поставленных целей, которое неизбежно будут различными у управляющих предприятием, инвесторов, банкиров, правительственных учреждений.

• Для управляющего важны такие показатели: рентабельность на базе текущей стоимости активов; рентабельность по чистой прибыли, рентабельность по валовой прибыли, анализ текущих затрат, анализ валового дохода, эффективность использования материальных трудовых ресурсов, анализ денежных доходов от инвестиций и т.п.

• Для банкиров решающим в определении эффективности инвестиций будут: ликвидационная стоимость фирмы, коэффициент текущей ликвидности, доля обязательств в активе, соотношение между собственным и заемным капиталом предприятия, соотношение между доходом и риском, коэффициент покрытия процентных выплат.

• Инвесторов интересует прежде всего рентабельность собственного капитала, прибыль и денежный поток на акцию, коэффициент выплаты дивидендов, коэффициент покрытия дивидендов, соотношение дивидендов и активов, соотношение прибыли и цены на акцию, соотношение рыночной и номинальной цены акций, относительное изменение цен на акцию.

Для предприятий, которые находятся в трудном финансовом положении и инвестиционные решения которых направлены на выход из кризиса, решающим критерием оценки инвестиционных проектов будут максимизация прибыли с учетом рисков, связанных с осуществлением инвестиций; будущая структура активов и пассивов, которая в значительной мере будет определяться принимаемым инвестиционным решением.

Кроме того, необходимо учитывать альтернативные способы использования инвестируемых средств и масштабы вложений.

Для финансового оздоровления промышленных предприятий, предотвращения банкротства целесообразно создание холдинговых компаний, состоящих из промышленных предприятий, промышленно-финансовых объединений, коммерческих банков и т.д., что позволило бы в значительной степени диверсифицировать финансовый и предпринимательский риски и создало бы условия для оперативного перелива капитала между дочерними предприятиями.

Основная цель антикризисной инвестиционной стратегии на уровне государства — структурная перестройка промышленного производства, основанная на передовых технологиях и смешанных формах собственности. В настоящее время отраслевую структуру экономики России западные специалисты характеризуют как типичную для развивающейся (а не экономически зрелой) страны. Основным признаком отсталости считается высокий удельный вес тяжелой промышленности, особенно черной металлургии, тяжелого машиностроения, а также добывающих отраслей, строительства, сельского хозяйства и низкий удельный вес сферы услуг, современных отраслей машиностроения, приборостроения и др. Характер технологий, техническое строение основных фондов и технологический уровень средств производства в России и развитых капиталистических странах настолько различаются, что сравнения становятся бессмысленными, поскольку западные страны и США с начала 1970-х гг. осуществили технологические революции, масштабы, темпы и влияние которых пошли дальше самых оптимистических прогнозов 70-х гг., а Россия даже не начинала их.

Структурной перестройке западных стран с развитой рыночной экономикой во многом способствовал кризис начала 70-х гг., так как во время кризиса погибают прежде всего нежизнеспособные, слабые предприятия. Кризисы как составная часть промышленных циклов во многом способствуют обновлению основного капитала, совершенствованию технологий. В этом же направлении действует и спад производства в России, начавшийся в конце 80-х — начале 90-

х гг. Однако кризис в России имеет такие существенные особенности, которые необходимо учитывать при разработке государственной программы, направленной на принципиальное изменение социальных, технологических, межотраслевых, внутриотраслевых, территориальных пропорций.'

Тактические инвестиционные решения обычно оперируют относительно небольшими суммами средств и не означают решительного отхода от ранее проводимой инвестиционной политики. Стратегические инвестиционные решения оперируют более крупными суммами финансовых средств и могут привести к решительному отказу от ранее проводимой финансовой и инвестиционной политики, повлечь существенное изменение ожидаемых доходов и повышение финансовых рисков.

Во всех этих процессах важна роль проектов инвестиционных и проектов менеджмента управления. О некоторых из них ниже будет сказано более подробно.

§ 1.2. Инвестиционный проект как фактор экономической стабильности строительного производства

Современное социально-политическое положение Российской Федерации определяет крайнюю актуальность постоянной государственной деятельности по обеспечению экономической безопасности страны. Усиление значимости целенаправленной деятельности в этой области определяется всеми коренными политическими и экономическими преобразованиями, которые произошли за последние годы в России и во всем мире.

Реформы российской экономики дали мощный стимул ее трансформации в рыночную. Начал работать механизм финансово-экономического регулирования товарных потоков, достигнута высокая степень либерализации внешнеэкономической деятельности и внешней торговли, ликвидирован товарный дефицит - характерная черта планово-распределительной системы, образован новый слой общества - собственники и т.д.

По мнению Фредерика Тейлора: "...власть управляющих должна опираться не на грубую силу или на права, определяемые местом должности в организационной иерархии, а на научно обоснованные детальные распоряжения и четкую спецификацию выполняемых работ"1.

Теория и практика подтверждают, что для исполнения принятого управленческого решения и достижения поставленных целей необходимо, чтобы это решение было не только оптимальным по содержанию, но в равной степени получало адекватное юридическое оформление, обеспечивающее ее реализацию .

Несомненно важна роль управленческого решения в принятии для реализации того или иного проекта (инвестиционного, управленческого и т.д.). Что касается инвестиционных проектов, то необходимо понимать их конечную эффективность. Эффективность управления производством (в том числе и инвестиционным проектом в строительстве) - результативность управления производством, характеризующая степень использования ресурсов, предназначенных для достижения цели. Эффективность управления производством есть функция двух переменных затрат на содержание аппарата управления и результатов управленческой деятельности.

Эффективность инвестиций зависит от множества факторов, в том числе -от фактора риска. Решения инвестиционного характера обычно принимаются в условиях неопределенности. Под неопределенностью понимают неполноту или неточность информации об условиях реализации проекта, в том числе издержках и результатах (доходах или убытках). Неопределенность, связанная с возможностью возникновения в ходе реализации проекта неблагоприятных ситуаций и их последствий, есть риск.

Риск поддается прогнозированию, что делает возможной разработку отдельных мер, обеспечивающих его снижение. Эффективность подобных мер во

1 Джон Симменс, Уильям Мэре. Эффективное предприятие: собственность трудящихся и самоуправление. (Американский опыт участия работников в собственности и управлении). - М.: "Слово", 2001. С.39.

2 Мирзоев Г.Б. Правовое регулирование предпринимательства в Российской Федерации. - М.: "Сериал", 1995. С.62.

многом зависит от правильной оценки рисков, которые влияют на результат реализации инвестиционного проекта и выявление тех из них, которые способны нанести наибольший ущерб.

Наиболее существенными представляются следующие виды инвестиционных рисков:

• нестабильность экономического законодательства и текущей экономической ситуации, условий инвестирования и использования прибыли;

• возможность введения ограничений на внешнюю торговлю и поставки, закрытия границ и т.п.;

• неопределенность политической ситуации, возможность неблагоприятных социально-политических изменений в стране или регионе;

• неполнота или неточность информации о динамике технико-экономических показателей, параметрах новой техники и технологии, а также состоянии существующих производственных фондов;

• формализованное описание неопределенности.

В основе первых двух методов лежат оценка анализа чувствительности и сценарный подход.

Формализованное описание неопределенности требует большого объема информации.

Выбор того или иного формализованного или неформализованного метода, критериев целесообразности инвестирования, как правило, определяется разными обстоятельствами, в том числе знакомством специалиста с арсеналом инструментов экономического анализа, применимых в том или ином конкретном варианте. Универсального пригодного на все случаи метода не существует.

В качестве основных показателей, используемых для расчетов эффективности ИП, рекомендуются: - чистый доход;

• колебания рыночной конъюнктуры, цен, валютных курсов и т.п.;

• неопределенность природных климатических условий, возможность стихийных бедствий;

• возможность аварий и отказов оборудования, производственного брака

и т.п.;

• неопределенность целей, интересов и поведения участников проекта;

• неполнота или неточность информации об их финансовом положении и деловой репутации, грозящая возможностью неплатежей, банкротств, срыва договорных обязательств.

Перечисленные риски могут отрицательно сказаться на покупательной способности денег, а значит, - на вложениях в инвестиционные проекты.

Поскольку качество экономической оценки инвестиционного проекта определяется тем, насколько полной и достоверной информацией располагает лицо, принимающее решение (англ, decision-maker), система управления реализацией проекта должна предусматривать сбор и обработку информации о меняющихся условиях его реализации и соответствующую корректировку проекта. Причем для учета факторов риска при оценке эффективности проекта используется вся имеющаяся информация об меняющихся условиях его реализации, в том числе и не поддающаяся выражению в форме каких-либо вероятностных законов распределения, а оцениваемая интуитивно, неформальными методами. Последнее не отменяет необходимость использования специальных методов анализа состоятельности инвестиций, ибо только такие методы позволяют общие представления выразить через конкретные цифры и стандартизированные критерии. Информация, предоставляемая лицу, которое принимает решение, должна строиться как ответ на вопросы: "Что, если...?"

В числе специальных методов, используемых для окончательной оценки инвестиционных проектов, можно назвать:

• проверку устойчивости;

• корректировку параметров проекта и экономических нормативов;

• чистый дисконтированный доход;

• внутренняя норма доходности;

• потребность в дополнительном финансировании (другие названия -ПФ, стоимость проекта, капитал риска);

• индексы доходности затрат и инвестиций;

• срок окупаемости;

• группа показателей, характеризующих финансовое состояние предприятия - участника проекта.

Условия финансовой реализуемости и показатели эффективности рассчитываются на основании денежного потока Фш, конкретные составляющие которого зависят от оцениваемого вида эффективности.

На разных стадиях расчетов в соответствии с их целями и спецификой ПФ финансовые показатели и условия финансовой реализуемости ИП оцениваются в текущих или прогнозных ценах. Остальные показатели определяются в текущих или дефлированных ценах.

Чистым доходом (другие названия - ЧД, Net Value, NV) называется накопленный эффект (сальдо денежного потока) за расчетный период:

ЧД = SUM Фш, m

где суммирование распространяется на все шаги расчетного периода.

Важнейшим показателем эффективности проекта является чистый дисконтированный доход (другие названия - ЧДД, интегральный эффект, Net Presen Value, NPV) - накопленный дисконтированный эффект за расчетный период. ЧДД рассчитывается по формуле:

ЧДД = SUM Фш АЛЬФАш (Е). ш

ЧД и ЧДД характеризуют превышение суммарных денежных поступлений над суммарными затратами для данного проекта соответственно без учета и с учетом неравноценности эффектов (а также затрат, результатов), относящихся к различным моментам времени.

Разность ЧД - ЧДД нередко называют дисконтом проекта.

Для признания проекта эффективным с точки зрения инвестора необходимо, чтобы ЧДД проекта был положительным; при сравнении альтернативных проектов предпочтение должно отдаваться проекту с большим значением ЧДД (при выполнении условия его положительности).

Внутренняя норма доходности (другие названия - ВНД, внутренняя норма дисконта, внутренняя норма рентабельности, Internal Rate of Return, IRR). В наиболее распространенном случае ИП, начинающихся с (инвестиционных) затрат и имеющих положительный ЧД, внутренней нормой доходности называется положительное число Ев, если:

- при норме дисконта Е = Ев чистый дисконтированный доход проекта обращается в О,

- это число единственное.

В более общем случае внутренней нормой доходности называется такое положительное число Ев, что при норме дисконта Е = Ев чистый дисконтированный доход проекта обращается в О, при всех больших значениях Е - отрицателен, при всех меньших значениях Е - положителен. Если не выполнено хотя бы одно из этих условий, считается, что ВНД не существует.

Для оценки эффективности ИП значение ВНД необходимо сопоставлять с нормой дисконта Е. Инвестиционные проекты, у которых ВНД > Е, имеют положительный ЧДД и поэтому эффективны. Проекты, у которых ВНД < Е, имеют положительный ЧДД и поэтому эффективны. Проекты, у которых ВНД < Е, имеют отрицательный ЧДД и потому неэффективны.

ВНД может быть использована также:

- для экономической оценки проектных решений, если известны приемлемые значения ВНД (зависящие от области применения) у проектов данного типа;

- для установления участниками проекта нормы дисконта Е по данным о внутренней норме доходности альтернативных направлений вложения ими собственных средств.

Для оценки эффективности ИП за первые к шагов расчетного периода рекомендуется использовать следующие показатели:

- текущий чистый доход (накопленное сальдо):

к

ЧД (к) = SUM Фш ш=о

- текущий чистый дисконтированный доход (накопленное дисконтированное сальдо):

к

ЧДД (к) = SUM Фш АЛЬФАш (Е)

- текущую внутреннюю норму доходности (текущая ВНД), определяемая как такое число ВНД (к), что при норме дисконта Е = ВНД (к), величина ЧДД (к) обращается в 0, при всех больших значения Е - отрицательна, при всех меньших значениях Е - положительна. Для отдельных проектов и знаний к текущая ВНД может не существовать.

Сроком окупаемости ("простым" сроком окупаемости, payback period) называется продолжительность периода от начального момента до момента окупаемости. Начальный момент указывается в задании на проектирование (обычно это начало нулевого шага или начало операционной деятельности). Моментом окупаемости называется тот наиболее ранний момент времени в расчетном периоде, после которого текущий чистый доход ЧД (к) становится и в дальнейшем остается неотрицательным.

При оценке эффективности срок окупаемости, как правило, выступает только в качестве ограничения.

Сроком окупаемости с учетом дисконтирования называется продолжительность периода от начального момента до "момента окупаемости с учетом дисконтирования". Моментом окупаемости с учетом дисконтирования называется тот наиболее ранний момент времени в расчетном периоде, после которого текущий чистый дисконтированный доход ЧДД(к) становится и в дальнейшем остается неотрицательным.

Потребность в дополнительном финансировании (ПФ) - максимальное значение абсолютной величины отрицательного накопленного сальдо от инвестиционной и операционной деятельности (см. ниже). Величина ПФ показывает минимальный объем внешнего финансирования проекта, необходимый для обеспечения его финансовой реализуемости. Поэтому ПФ называют еще капиталом риска. Следует иметь в виду, что реальный объем потребного финансирования не обязан совпадать с ПФ и, как правило, превышает его за счет необходимости обслуживания долга.

Потребность в дополнительном финансировании с учетом дисконта (ДПФ) - максимальное значение абсолютной величины отрицательного накопленного дисконтированного сальдо от инвестиционной и операционной деятельности (см. ниже). Величина ДПФ показывает минимальный дисконтированный объем внешнего финансирования проекта, необходимый для обеспечения его финансовой реализуемости.

Индексы доходности характеризуют (относительную) "отдачу проекта" на вложенные в него средства. Они могут рассчитываться как для дисконтированных, так и для недисконтированных денежных потоков. При оценке эффективности часто используются:

- Индекс доходности затрат - отношение суммы денежных притоков (накопленных отступлений) к сумме денежных оттоков (накопленным платежам).

- Индекс доходности дисконтированных затрат - отношение суммы дисконтированных денежных притоков к сумме дисконтированных денежных оттоков.

- Индекс доходности инвестиций (ИД) - отношение суммы элементов денежного потока от операционной деятельности к абсолютной величине суммы элементов денежного потока от инвестиционной деятельности. Он равен увеличенному на единицу отношению ЧД к накопленному объему инвестиций.

- Индекс доходности дисконтированных инвестиций (ИДД) - отношение суммы дисконтированных элементов денежного потока от операционной дея-

тельности к абсолютной величине дисконтированной суммы элементов денежного потока от инвестиционной деятельности. ИДД равен увеличенному на единицу отношению ЧДД к накопленному дисконтированному объему инвестиций.

При расчете ИД и ИДД могут учитываться либо все капиталовложения за расчетный период, включая вложения в замещение выбывающих основных фондов, либо только первоначальные капиталовложения, осуществляемые до ввода предприятия в эксплуатацию (соответствующие показатели будут, конечно, иметь различные значения).

Индексы доходности затрат и инвестиций превышают 1, если и только если для этого потока ЧД положителен.

Проект считается устойчивым, если при всех сценариях он оказывается эффективным и финансово реализуемым, а возможные неблагоприятные последствия устраняются мерами, предусмотренными, I организационно-экономическим механизмом проекта.

В целях оценки устойчивости и эффективности проекта в условиях неопределенности рекомендуется использовать следующие методы (каждый следующий метод является более точным, хотя и более трудоемким, и поэтому применение каждого из них делает ненужным применение предыдущих):

1) укрупненную оценку устойчивости;

2) расчет уровней безубыточности;

3) метод вариации параметров;

4) оценку ожидаемого эффекта проекта с учетом количественных характеристик неопределенности. Все методы, кроме первого, предусматривают разработку сценариев реализации проекта в наиболее вероятных или наиболее опасных для каких-либо участников условиях и оценку финансовых последствий осуществления таких сценариев. Это дает возможность при необходимости предусмотреть в проекте меры по предотвращению или перераспределению возникающих потерь.

При выявлении неустойчивости проекта рекомендуется внести необходимые коррективы в организационно-экономический механизм его реализации, в том числе:

- изменить размеры и/или условия предоставления займов (например, предусмотреть более "свободный" график их погашения);

- предусмотреть создание необходимых запасов, резервов денежных средств, отчислений в дополнительный фонд;

- скорректировать условия взаиморасчетов между участниками проекта, в необходимых случаях предусмотреть хеджирование сделок или индексацию цен на поставляемые друг другу товары и услуги;

- предусмотреть страхование участников проекта на те или иные страховые случаи.

В тех случаях, когда и при этих коррективах проект остается неустойчивым, его реализация признается нецелесообразной, если отсутствует дополнительная информация, достаточная для применения четвертого из перечисленных выше методов. В противном случае решение вопроса реализации проекта производится на основании этого метода без учета результатов всех предыдущих.

В соответствии с разд. 4 Рекомендаций и Приложением 1 указанных методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов от 21.06.1999 № ВК 477 общественная эффективность проекта должна оцениваться в специальных экономических (теневых) "ценах, который могут быть получены преобразованием рыночных цен с исключенными трансфертами. Трансферты (в том числе налоговые изъятия) должны быть исключены также и из самого расчета.

Экономические цены на продукцию, услуги и материальные ресурсы в данном примере принимаются равными рыночным с включением НДС.

В расчетах эффективности рекомендуется учитывать неопределенность, т.е. неполноту и неточность информации об условиях реализации проекта, и

риск, т.е. возможность возникновения таких условий, которые приведут к негативным последствиям для всех или отдельных участников проекта. Показатели эффективности проекта, исчисленные с учетом факторов риска и неопределенности, именуются ожидаемыми.

При этом сценарий реализации проекта, для которого были выполнены расчеты эффективности (т.е. сочетание условий, к которому относятся эти расчеты), рассматривается как основной (базисный), все остальные возможные сценарии - как вызывающие те или иные позитивные или негативные отклонения от отвечающих базисному сценарию (проектных) значений показателей эффективности. Наличие или отсутствие риска, связанное с осуществлением того или иного сценария, определяется каждым участником по величине и знаку соответствующих отклонений. Риск, связанный с возникновением тех или иных условий реализации проекта, зависит от того, с точки зрения чьих интересов он оценивается.

Альтернативной является трактовка риска как возможности любых (позитивных или негативных) отклонений показателей от предусмотренных проектом их средних значений. Из этого выводится измерение риска дисперсией соответствующих показателей. В указанной Рекомендации (кроме Приложения 4) основываются на трактовке риска как возможности негативных отклонений и ориентируют на использование не средних, а умеренно пессимистических оценок показателей при формировании базисного сценария реализации проекта. В этих условиях высокая дисперсия свидетельствует, скорее, о большой вероятности позитивных отклонений и не может быть приемлемым индикатором риска.

Отдельные факторы неопределенности подлежат учету в расчетах эффективности, если при разных значениях этих факторов затраты и результаты по проекту существенно различаются.

§ 1.3. Оценка инвестиционного проекта через систему менеджмента

В мировой практике существует правило - одобрять все независимые инвестиции с чистой текущей стоимостью, большей нуля или равной нулю, и отклонять все инвестиционные проекты с чистой инвестиционной стоимостью, меньшей нуля.

Денежные потоки (притоки и оттоки) можно рассматривать как:

• традиционные инвестиции, которые характеризуются оттоком в нулевом периоде (капиталовложениями) и притоками в течение жизненного цикла инвестиционного проекта;

• заемный денежный поток (приток в нулевом цикле и последующие оттоки по обслуживанию заемного капитала);

• нетрадиционные инвестиции, для которых характерна смена периодов капиталовложений и доходов более одного раза.

При финансировании инвестиций за счет заемного капитала необходимо, чтобы текущая стоимость будущих денежных доходов от инвестиций позволяла погасить сумму долговых обязательств, проценты по обслуживанию долга и обеспечивала получение положительной чистой текущей стоимости.

При финансировании инвестиционных решений за счет собственных средств доходность капитальных вложений следует сравнивать с внешними возможностями получения дохода, иначе предприятие может инвестировать капитал внутри фирмы на менее выгодных условиях, чем это можно было бы сделать вне предприятия.

При оценке будущих затрат и доходов возможно использовать показатель стратегической чистой текущей стоимости - вариант чистой текущей стоимости, который позволяет учитывать возможность выбирать время для начала инвестирования, возможность продления сроков инвестирования в рамках ожидаемого срока жизненного цикла инвестиций; влияние данного инвестиционного проекта на другие, последующие инвестиционные решения фирмы; оценивать риск с использованием рыночных измерителей.

Оценка будущих затрат и выгод основана на чистой текущей стоимости, для определения которой требуется:

а) - выбрать подходящую ставку дисконтирования будущих денежных доходов и расходов, которая отражала бы ожидаемую инвестором доходность от инвестиционных решении и степень риска инвестирования;

б) - определить текущую стоимость ожидаемых от инвестиционного проекта денежных доходов;

в) - вычислить текущую стоимость требуемых для инвестиционного проекта денежных расходов (капиталовложений);

г) - из текущей стоимости ожидаемых доходов вычесть текущую стоимость ожидаемых расходов. Полученная сумма составляет чистую текущую стоимость инвестиционного проекта.

При выборе альтернативных независимых инвестиционных решений в условиях ограниченности финансовых ресурсов необходимо определить чистую дисконтированную стоимость денежных потоков от инвестиций как по ставке дисконтирования, равной проценту по привлеченным средствам, так и по ставке дисконтирования, равной проценту по вложенным средствам. При ставке дисконтирования, равной проценту по привлеченным средствам*, инвестиционный проект следует одобрить, если дисконтированная стоимость денежных потоков положительная. Проект стоит осуществить, даже если придется использовать заемный капитал.

Если инвестиционный проект не проходит по данному критерию, то необходимо найти дисконтированную стоимость денежных потоков при ставке дисконтирования, равной ссудному проценту. Если дисконтированная стоимость отрицательная, от проекта следует отказаться, даже если у фирмы есть свободные денежные средства.

Привлеченные средства - привлечение капитала на рынке через выпуск ценных бумаг (акций и облигаций). Вложение средств рассматривается как приобретение портфеля ценных бумаг, риск которых приблизительно такой же, как у имеющихся у фирмы активов

Рассмотренная оценка альтернативных инвестиционных решений основана на предположении, что на рынке капитала существует большая разница между процентом по привлекаемым средствам и ссудным процентом. Возможно более точное определение будущих ставок дисконтирования - основа для более точной оценки инвестиционных решений. Необходимо прогнозирование процентных ставок в условиях неопределенности финансового рынка. Но данная проблема выходит за рамки темы.

Определение природы инвестиций предполагает прежде всего классификацию инвестиций.

Инвестиции можно классифицировать с нескольких точек зрения.

По способу влияния других возможных инвестиций на доходы от данного проекта. Различают зависимые и независимые инвестиции. Инвестиции независимые - если денежные потоки (или, в общем случае, затраты и доходы) ожидаемые от первого инвестиционного проекта, не изменятся независимо от того, будет ли осуществлен второй проект. Экономически независимые инвестиции предполагают, что:

а) осуществление инвестиций технически возможно вне зависимости от решений по другим инвестициям;

б) на денежные потоки, ожидаемые от данных инвестиций, не влияет отказ от принятия других инвестиций.

Любой, инвестиционный проект может быть охарактеризован с различных сторон: финансовой, технологической, организационной, временной и др. Каждая из них по-своему важна, однако финансовые аспекты инвестиционной деятельности во многих случаях имеют решающее значение. Рассмотрим основные понятия и категории, существенные для характеристики этой стороны инвестиционного процесса.

В финансовом плане, когда речь идет о целесообразности принятия того или иного проекта, по сути подразумевается необходимость получения ответа на три вопроса: (а) каков необходимый объем финансовых ресурсов? (б) где

найти источники в требуемом объеме и какова их стоимость? (в) окупятся ли сделанные вложения, т.е. достаточен ли объем прогнозируемых поступлений по сравнению со сделанными инвестициями?

К числу ключевых категорий, лежащих в основе используемых при ответе на эти вопросы процедур и методов количественного обоснования подготавливаемых управленческих решений, относятся понятия временной ценности денег и стоимости капитала.

Одним из основных элементов финансового анализа вообще и оценки инвестиционных проектов в частности является оценка денежного потока С], С2, ... , Сд& генерируемого в течение ряда временных периодов в результате реализации какого-либо проекта или функционирования того или иного вида активов. Элементы потока С могут быть либо независимыми, либо связанными между собой определенным алгоритмом. Временные периоды чаще всего предполагаются равными. Кроме того, для простоты изложения материала в этой главе предполагается, что элементы денежного потока являются однонаправленными, т.е. нет чередования оттоков и притоков денежных средств. Также считается, что генерируемые в рамках одного временного периода поступления имеют место либо в его начале, либо в его конце, т.е. они не распределены внутри периода, а сконцентрированы на одной из его границ. В первом случае поток называется потоком пренумерандо, или авансовым, во втором - потоком постнумеран-до.

На практике большее распространение получил поток постнумерандо, в частности, именно этот поток лежит в основе методик анализа инвестиционных проектов. Некоторые объяснения этому можно, дать, исходя из общих принципов учета, согласно которым принято подводить итоги и оценивать финансовый результат того или иного действия по окончании очередного отчет- ного периода. Что касается поступления денежных средств в счет оплаты, то на практике оно чаще всего распределено во времени неравномерно и потому удобнее условно отнести все поступления к концу периода. Благодаря этому

соглашению формируются равные временные периоды, что позволяет разработать удобные формализованные алгоритмы оценки. Поток пренумерандо имеет значение при анализе различных схем накопления денежных средств для последующего их инвестирования.

Оценка денежного потока может выполняться в рамках решения двух задач: (а) прямой, т.е. проводится оценка с позиции будущего (реализуется схема наращения); (б) обратной, т. е. проводится оценка с позиции настоящего (реализуется схема дисконтирования).Прямая задача предполагает суммарную оценку наращенного денежного потока, т. е. в ее основе лежит будущая стоимость. В частности, если денежный поток представляет собой регулярные начисления процентов на вложенный капитал (Р) по схеме сложных процентов, то в основе суммарной оценки наращенного денежного потока лежит следующая формула.

РУ = РУх (1 + г)п = РУх РМ1(г,п), (1)

где РУ- наращенная сумма, т.е. доход, планируемый к получению в п-м

году;

РУ- инвестируемая сумма; г - ставка наращения.

Несложно показать, что будущая стоимость исходного денежного потока постнумерандо РУр51 может быть оценена как сумма наращенных поступлений, т.е. в общем виде формула имеет вид:

п

Ск(1+гГ (2)

Обратная задача предполагает суммарную оценку дисконтированного (приведенного) денежного потока. Поскольку отдельные элементы денежного потока генерируются в различные временные интервалы, а деньги имеют временную ценность, непосредственное их суммирование невозможно. Приведение элементов денежного потока к одному моменту времени осуществляется с помощью формулы

РУРУ = РУ РУхРМ2(г, Ъ), (3)

(1 = г)п

где ГУ - доход, планируемый к получению в п-м году; РУ-привел денная (сегодняшняя, текущая) стоимость, т. е. оценка величины ЕМ с позиции текущего момента или момента, на который осуществляется дисконтирование; г -ставка дисконтирования.

Основным результатом расчета является определение общей величины приведенного денежного потока. Используемые при этом расчетные формулы различны в зависимости от вида потока - постнумерандо или пренумерандо.

Именно обратная задача является основной при оценке инвестиционных проектов.

В частности, приведенная стоимость денежного потока постнумерандо РУр51 в общем случае может быть рассчитана по формуле

Несложно показать, что для потоков пренумерандо формулы 2 и 4 трансформируются следующим образом: ¥Урте=ГГр«х(]+г),(5) РУрТе=РУ^х(1+у),(6)

Одним из ключевых понятий в финансовых и коммерческих расчетах является понятие аннуитета. Логика, заложенная в схему аннуитетных платежей, широко используется при оценке долговых и долевых ценных бумаг, в анализе инвестиционных проектов, а также в анализе аренды.

Аннуитет представляет собой частный случай денежного потока. Известны два подхода к его определению. Согласно первому подходу аннуитет представляет собой однонаправленный денежный поток, элементы которого имеют место через равные временные интервалы. Второй подход накладывает дополнительное ограничение, а именно: элементы денежного потока одинаковы по величине. В дальнейшем изложении материала мы будем придерживаться именно второго подхода. Если число равных временных интервалов ограничено, аннуитет называется срочным. В этом случае: С,=С2 = ... =С„=А (7)

Для оценки будущей и приведенной стоимости аннуитета можно пользоваться вышеприведенными формулами, вместе с тем благодаря специфике аннуитетов в отношении равенства денежных поступлений они могут быть существенно упрощены.

В частности, для решения прямой задачи оценки срочных аннуитетов по-стнумерандо и пренумерандо при заданных величинах регулярного поступления (А) и процентной ставке (г) можно воспользоваться формулами (8) и (9):

FV— = AxFM3(r,n); (8)

pst

FV— = FV—x (1 +r)-Ax FM3(r,n) x (1 + r); (9)

pre pst

где

. 0 + *)-i

FM3(r,n) = X (J+r)"-k—^—

k=1

Экономический смысл FM4(r,n), называемого мультиплицирующим множителем для аннуитета, заключается в следующем: он показывает, чему будет равна суммарная величина срочного аннуитета в одну денежную единицу (например, один рубль) к концу срока его действия. Предполагается, что производится лишь начисление денежных сумм, а их изъятие может быть сделано по окончании срока действия аннуитета. Множитель FM3(r,n) часто используется в финансовых вычислениях, и поскольку легко заметить, что его значения в общем виде зависят лишь от г и п, они также табулированы.

Для решения обратной задачи оценки срочных аннуитетов постнумеран-до и пренумерандо, являющейся основной при анализе инвестиционных проектов, денежные притоки которых имеют вид аннуитетных поступлений, можно воспользоваться формулами 11 и 12.

PV— = Ах FM4(r%, n); (11)

pst

PV— = PV—x (1 + г) = А х FM4(r%,n) х (1 + г); (12)

pre

где

¥М4(г,п) = £

п

1 _ 1 — (1 + г) - /г

(13)

к = 1

(1 + г) Г

Экономический смысл ГМ4(г,п), называемого дисконтирующим множителем для аннуитета, заключается в следующем: он показывает, чему равна с позиции текущего момента величина аннуитета с регулярными денежными поступлениями в размере одной денежной единицы (например, один рубль), продолжающегося п равных периодов с заданной процентной ставкой г. Значения этого множителя также табулированы.

При выполнении некоторых инвестиционных расчетов используется техника оценки бессрочного аннуитета. Аннуитет называется бессрочным, если денежные поступления продолжаются достаточно длительное время (в западной практике к бессрочным относятся аннуитеты, рассчитанные на 50 и более лет).

В этом случае прямая задача смысла не имеет. Что касается обратной задачи, то ее решение для аннуитета постнумерандо делается на основе формулы

Приведенная формула используется для оценки целесообразности приобретения бессрочного аннуитета. В этом случае известен размер годовых поступлений; в качестве коэффициента дисконтирования г обычно принимается гарантированная процентная ставка (например, процент, предлагаемый государственным банком). Достаточно полную и систематизированную сводку формул и методов прикладной финансовой математики, а также примеры их использования можно найти в работах ученых, занимающихся данной проблемой.

Решения финансового характера в подавляющем большинстве случаев не являются одномоментными в плане проявления вызываемых ими последствий. Иными словами, здесь весьма важную, если не решающую, роль играет фактор времени. Формализованная основа подобных решений - так называемые финансовые вычисления, имеющие давние традиции, в том числе и в отечественной

Ру=

А

(14)

г

учетно-аналитической практике (краткий экскурс в историю становления финансовых вычислений можно найти в работе (Ковалев, Уланов).

Финансовые вычисления базируются на понятии временной ценности денег; именно с их помощью удается принимать управленческие решения, эффективные во временном аспекте.

Ключевыми моментами методов оценки эффективности финансовых операций, определяющими их логику, являются следующие утверждения:

практически любую финансово-хозяйственную операцию можно выразить в терминах финансов;

в подавляющем большинстве случаев собственно операции или их последствия "растянуты" во времени;

с каждой операцией можно увязать некоторый денежный поток; денежные средства должны эффективно оборачиваться, т.е. с течением времени приносить определенный доход;

элементы денежного потока, относящиеся к разным моментам времени, без определенных преобразований не сопоставимы;

преобразования элементов денежного потока осуществляются путем применения операций наращения и дисконтирования;

наращение и дисконтирование могут выполняться по различным схемам и с различными параметрами.

Логика построения основных алгоритмов достаточно проста и основана на двух операциях - наращении и дисконтировании. В первом случае движутся от "настоящего" к будущему, во втором - наоборот. В обоих случаях с помощью схемы сложных процентов удается получить оценку денежного потока с позиции будущего или "настоящего". (Термин "настоящее" приводится в кавычках, поскольку он является условным, не подразумевающим обязательность связи с текущим моментом времени).

Расчет наращенной (РУ) и дисконтированной (РУ) величин осуществляется соответственно по формула:

РУ = РУ х (1 + г)" = РУ X РМ1(г,п), где РУ— наращенная сумма, т.е. доход, планируемый к получению в п-м году; РУ— инвестируемая сумма; г - ставка наращения.

РУ= —— = РУхРМ2(г, п),

(1 + г)п

где ГУ— доход, планируемый к получению в п-м году; РУ- приведенная (сегодняшняя, текущая) стоимость, т.е. оценка величины FK с позиции текущего момента или момента, на который осуществляется дисконтирование; г - ставка дисконтирования.

Приведенные формулы входят в число базовых в финансовых вычислениях, поэтому для удобства пользования значения множителей РМ1(г,п) = (1+г)п и РМ2(г,п) = 1/(1+г) " табулированы для различных значений тип (эту и другие финансовые таблицы, упоминаемые в данном разделе, можно найти в литературе по финансовому менеджменту и анализу, например в (Ковалев, Уланов).

Множитель РМ1(г,п) называется мультиплицирующим множителем для единичного платежа, а его экономический смысл состоит в следующем: он показывает, чему будет равна одна денежная единица (один рубль, один доллар, одна иена и т. п.) через п периодов при заданной процентной ставке г. Подчеркнем, что при пользовании финансовыми таблицами необходимо следить за соответствием длины периода и процентной ставки. Так, если базисным периодом начисления процентов является квартал, то в расчетах должна использоваться квартальная ставка.

Множитель РМ2(г,п) называется дисконтирующим множителем для единичного платежа, а его экономический смысл заключается в следующем: он показывает "сегодняшнюю" цену одной денежной единицы будущего т е чему с позиции текущего момента равна одна денежная единица (например' один рубль), циркулирующая в сфере бизнеса п периодов спустя от момента расчета, при заданных процентной ставке (доходности) г и частоте начисления процен-

та. Термин "сегодняшняя стоимость" не следует понимать буквально поскольку дисконтирование может быть выполнено на любой момент времени, не обязательно совпадающий с текущим моментом.

При расчете показателей общественной эффективности:

- в денежных потоках отражается (при наличии информации) стоимостная оценка последствий осуществления данного проекта в других отраслях народного хозяйства, в социальной и экологической сферах;

- в составе оборотного капитала учитываются только запасы (материалы, незавершенная готовая продукция) и резервы денежных средств;

- исключаются из притоков и оттоков денег по операционной и финансовой деятельности их составляющие, связанные с получением кредитов, выплатой процентов по ним и их погашением, предоставленными субсидиями, дотациями, налоговыми и другими трансфертными платежами, при которых финан-

*

совые ресурсы передаются от одного участника проекта (включая государство) другому.

В тех случаях, когда связанный с проектом платеж трансфертного характера осуществляется за пределы системы ИП (например, для российского проекта имеет место выплата процентов по зарубежному кредиту), соответствующие оттоки денег должны учитываться.

- производимая продукция (работы, услуги) и затрачиваемые ресурсы должны оцениваться в специальных экономических ценах. Временно, впредь до введения нормативными документами подобных цен или методов их установления, стоимостную оценку производимой продукции и потребляемых ресурсов рекомендуется производить на основе следующих положений.

а) Стоимостная оценка товаров производится по-разному в зависимости от их роли во внешнеторговом обороте страны:

- продукция, предназначенная для экспорта, оценивается по реальной цене продажи на границе, т.е. цене ФОБ, за вычетом таможенных сборов, акцизов и расходов на доставку до границы;

- импортозамещающий выпуск и импортируемые оборудование и материалы оцениваются по цене замещаемой продукции плюс затраты на страховку и доставку;

- товары, предназначенные к реализации на внутреннем рынке, а также инфраструктурные услуги (расходы на электроэнергию, газ, воду, транспорт) оцениваются на основе рыночных цен с НДС, налогом на реализацию ГСМ, но без акцизов.

- новые (улучшенные) товары, реализуемые или приобретаемые на внутреннем рынке, но могущие экспортироваться, оцениваются по максимальной из двух величин: цене внутреннего рынка (с НДС, но без акцизов) и цене "на границе";

- цена отсутствующей или недоступной на внутреннем и внешнем рынке (в частности, новой, не имеющей аналогов) продукции устанавливается проектом с учетом результатов маркетинговых исследований или по согласованию с основными потребителями. Особенности установления цены на такую продукцию, производимую для государственных нужд, изложены в Приложении 4. Методические рекомендации от 21.06.1999 года № 477.

б) Затраты труда оцениваются величиной заработной платы персонала (с установленными начислениями) исходя из средней годовой заработной платы одного работника для РФ, для региона, в котором осуществляются затраты труда, или усредненной для данной отрасли производства.

Рекомендуется при наличии информации учитывать среднюю зарплату (с начислениями) работников соответствующих профессионально - квалификационных групп.

в) Используемые природные ресурсы (земельные участки, недра, лесные, водные ресурсы и др.) оцениваются в соответствии со ставками платежей, установленными законодательством РФ.

Денежные поступления от операционной деятельности рассчитываются по объему продаж и текущим затратам. Дополнительно в денежных потоках от

операционной деятельности учитываются внешние эффекты, например увеличение или уменьшение доходов сторонних организаций и населения, обусловленное последствиями реализации проекта.

При наличии соответствующей информации в состав затрат включаются ожидаемые потери от аварий и иных нештатных ситуаций.

В денежных потоках от инвестиционной деятельности учитываются:

- вложения в основные средства на всех шагах расчетного периода;

- затраты, связанные с прекращением проекта (например, на восстановление окружающей среды);

- вложения в прирост оборотного капитала;

- доходы от реализации имущества и нематериальных активов при прекращении ИП.

Методы расчета оборотного капитала изложены в Приложении 7 (Указанной Метод рекомендации).

Для проектов, у которых влияние оборотного капитала мало, его можно оценивать укрупнено, процентом от производственных затрат.

Расчет показателей коммерческой эффективности И.П. основывается на следующих принципах.

- используются предусмотренные проектом (рыночные) текущие или прогнозные цены на продукты, на услуги и материальные ресурсы;

- денежные потоки рассчитываются в тех же валютах, в которых проектом предусматриваются приобретение ресурсов и оплата продукции;

- заработная плата включается в состав операционных издержек в размерах, установленных проектом (с учетом отчислений);

- если проект предусматривает одновременно и производство и потребление некоторой продукции (например, производство и потребление комплектующих изделий или оборудования), в расчете учитываются только затраты на ее производство, но не расходы на ее приобретение;

- при расчете учитываются налоги, сборы, отчисления и т.п., предусмотренные законодательством, в частности, возмещение НДС за используемые ресурсы, установленные законом налоговые льготы и пр.;

- если проектом предусмотрено полное или частичное связывание денежных средств (депонирование, приобретение ценных бумаг и пр.), вложение соответствующих сумм учитывается (в виде оттока) в денежных потоках от инвестиционной деятельности, а получение (в виде притоков) - в денежных потоках от операционной деятельности;

- если проект предусматривает одновременное осуществление нескольких видов операционной деятельности, в расчете учитываются затраты по каждому из них.

В качестве выходных форм для расчета коммерческой эффективности проекта рекомендуются таблицы:

- отчета о прибылях и об убытках;

- денежных потоков с расчетом показателей эффективности.

Для построения отчета о прибылях и убытках следует привести сведения о налоговых выплатах по каждому виду налогов.

В качестве (необязательного) дополнения может приводиться также прогноз баланса активов и пассивов по шагам расчета (таблица балансового отчета).

Основным притоком реальных денег от операционной деятельности является выручка от реализации продукции, определяемая по конечной (реализуемой на сторону) продукции, а также прочие и внереализационные доходы.

В денежный поток от инвестиционной деятельности входят:

А. Притоки - доходы (за вычетом налогов!) от реализации имущества и нематериальных активов (в частности, при прекращении проекта), а также от возврата (в конце проекта) оборотных активов, уменьшение оборотного капитала на всех шагах расчетного периода;

Б. Оттоки - вложения в основные средства на всех шагах расчетного периода, ликвидационные затраты, вложения средств на депозит и в ценные бумаги других хозяйствующих субъектов, в увеличение оборотного капитала, компенсации (в конце проекта) оборотных пассивов.

Оценка коммерческой эффективности проекта в целом производится на основании показателей эффективности.

Определение денежного потока ИП. Исходные положения:

- продолжительность шага расчета равна одному году;

- норма амортизации 15%;

Важным моментом в разработке антикризисной инвестиционной стратегии является четкое определение:

целей инвестирования (создание новых предприятий; замена и восстановление изношенных основных производственных фондов; проведение рационализации производства);

объектов инвестирования (материальное производство, финансовые институты, нематериальные инвестиции, например, затраты на обучение, рекламу, новые разработки и т.п.);

сроков инвестирования (краткосрочные — для поддержания существующего уровня производства, среднесрочные - не более 3 лет, долгосрочные -свыше 3 лет).

Инвестиции находятся в определенной зависимости от уровня дохода и в течение короткого периода могут быть как следствием, так и причиной определенного уровня доходов. В течение длительного периода, независимо от того, как высок достигнутый уровень дохода, запас основного капитала придет в соответствие с этим высоким уровнем дохода и новые чистые инвестиции сократятся до нуля, если не будет:

а) роста дохода;

б) дальнейшего совершенствования техники;

в) понижения нормы процента.

ГЛАВА II. УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРОЕКТАМИ ПРОИЗВОДСТВА: МАРКЕТИНГ, РИСК, ИНФЛЯЦИЯ

§ 2.1. Маркетинг как основа эффективного управления производством и производственным процессом: экономические законы и понятия

Экономика по своей сути имеет несколько понятий. Она соединяет в себе массу народнохозяйственных процессов. Имеет несколько аспектов. Служит мерилом жизни человека в том или ином обществе. Прежде всего экономика, это совокупность производственных отношений, экономический базис общества; народное хозяйство страны; отрасль науки, которая изучает функциональные и отраслевые аспекты экономических отношений. В этой связи очень важны экономические законы.

Экономические законы выражают прочную, постоянно повторяющуюся, необходимую связь и взаимозависимость экономических явлений, то есть сущность процессов экономической жизни; они выражают развитие производственных отношений.

Производственные отношения людей на разных этапах развития общества существенно отличаются друг от друга. По этой причине большинство экономических законов действует лишь в пределах того или иного способа производства. Такие законы называются специфическими. Законы, действующие в нескольких способах производства, называются общими.

Одним из общих экономических законов является, например, закон соответствия производственных отношений характеру производительных сил. Он состоит в том, что по мере развития производительных сил старые производственные отношения неизбежно заменяются новыми, прогрессивными.

Вне субъективной деятельности людей экономических законов нет и быть не может.

Но, несмотря на то, что экономические законы проявляются через субъективную деятельность людей, их действия обусловлены объективными обстоятельствами.

В системе управления главенствующим роль занимает закон маркетинга. Это основа рыночной экономики.

МАРКЕТИНГ (marketing) - система управления производственно-сбытовой деятельностью предприятия, направленная на получение прибыли посредством учета и активного влияния на рыночные условия и процессы. В основе термина "marketing" лежит слово "market" - "рынок". Поэтому часто под Маркетингом понимают философию управления, хозяйствования в условиях рынка, провозглашающую ориентацию производства на удовлетворение конкретных потребностей конкретных потребителей.

Маркетинг можно рассматривать как цельную систему, предназначенную для планирования ассортимента и объема выпускаемых продуктов, определения цен, распределения продуктов между выбранными рынками и стимулирования их сбыта с целью удовлетворения определенных потребностей. С общественной точки зрения Маркетинг - это социально-управленческий процесс, посредством которого индивидуумы и группы индивидуумов путем создания продуктов и их обмена получают то, в чем они нуждаются. В основе этого процесса лежат следующие ключевые понятия: потребность, желание, спрос, продукт, обмен, сделка, рынок. Этот процесс характеризуется тем, что потребности выливаются в конкретные желания, которые с учетом денежных возможностей трансформируются в спрос на рынке на конкретные продукты, на основе которого осуществляется обмен между производителем и потребителем, оформляемый в виде определенной сделки. Таким образом, Маркетинг направляет экономику на удовлетворение множества постоянно меняющихся потребностей миллионов потребителей.

Можно выделить следующие основные принципы Маркетинга:

1. Тщательный учет при принятии хозяйственных решений потребностей, состояния и динамики спроса и конъюнктуры рынка. 2. Создание условий для максимального приспособления производства к требованиям рынка, структуре спроса исходя не из сиюминутной выгоды, а из долгосрочной перспективы. 3. Активное воздействие на рынок клиентов и потребителей с помощью всех доступных средств, прежде всего рекламы, с целью склонить их к приобретению именно данного товара.

Таким образом, Маркетинг - это процесс согласования возможностей предприятия и запросов потребителей. Результатом этого процесса является предоставление потребителям благ, удовлетворяющих их потребности, и получение предприятием прибыли, необходимой для его эффективного функционирования и лучшего удовлетворения запросов потребителей в будущем1.

Чтобы разработать эффективную маркетинговую стратегию, компания должна учитывать не только нужды и запросы потребителей, но и действия конкурентов. Она должна постоянно анализировать их деятельность и развивать конкурентные стратегии маркетинга, позволяющие занимать выгодную позицию по сравнению с конкурентами и обеспечивающие наибольшее конкурентное преимущество.

В ходе анализа компания в первую очередь выявляет своих основных конкурентов. После этого оценивает их цели, стратегии, сильные и слабые стороны и возможную реакцию на свои действия. Используя эту информацию, она может выбрать, каких конкурентов следует атаковать, а каких - избегать. После оценки и выявления основных конкурентов компания должна решить, каким именно способом она намерена предоставлять потребительскую ценность своим целевым потребителям, и разработать окончательную конкурентную стратегию, с помощью которой сможет обеспечить себе конкурентное преимущество.

Для успешной реализации намеченного маркетингового комплекса и эффективного достижения стратегических целей компания выполняет формализо-

1 Голубков Е.П. Маркетинг. Словарь. - М.: "Экономика; Дело ЛТД", 1994. С. 49-50

ванную процедуру управления маркетингом. На функциональном уровне этот процесс осуществляется отделом маркетинга и контролируется вышестоящими управляющими. Управление маркетинговыми мероприятиями включает в себя четыре функции: это анализ, планирование, реализация и контроль.

В основе процесса управления маркетинговыми мероприятиями лежит составление плана маркетинга по каждому направлению деятельности, товару или торговой марке. План маркетинга создается путем формализации описанных выше этапов маркетингового процесса: анализа среды и рыночных возможностей, отбора целевых рынков, разработки стратегий роста и создания конкурентного преимущества, разработки маркетингового комплекса.

План маркетинга начинается с краткого обзора, включающего основные оценки, цели и рекомендации, предназначенные для руководства. В главном разделе плана дается развернутый анализ текущей ситуации на рынке и подвергаются разбору потенциальные возможности и угрозы. Затем в плане указываются основные цели для данной торговой марки и объясняются особенности необходимой для их достижения маркетинговой стратегии. Маркетинговая стратегия - это общий план маркетинговых мероприятий, с помощью которых компания рассчитывает достичь своих маркетинговых целей. Она состоит из отдельных стратегий для целевых рынков, позиционирования, маркетингового комплекса и сметы расходов на маркетинговые мероприятия. В этом же разделе объясняется, какие действия выбранная стратегия предусматривает на угрозы, возможности и потенциальные проблемы. Дополнительные разделы плана посвящены изложению программы действий по реализации маркетинговой стратегии и бюджету маркетинга. В последнем разделе плана обозначена система контроля, призванная отслеживать реализацию плана и вносить своевременные корректировки.

Из всех задач управления маркетингом самая важная - разработать эффективный план маркетинга и осуществить все мероприятия, необходимые для его последовательной и качественной реализации. Грамотный план и его уме-

лая реализация - вот надежные признаки качественного управления. Гениальный план, не подкрепленный организационными средствами достойного внедрения, ничего не дает, потому что сводит на нет любые замечательные возможности, не обеспечивает надлежащий уровень удовлетворения клиентов и высокую производительность. Блестящая реализация посредственного плана маркетинга также не дает нужного результата. Необходимо, прежде всего, создать первоклассный план, а затем адекватно его реализовать. Это основная задача управления маркетингом и лучшая проверка его качества.

Главное при выработке плана маркетинга - добиться такого положения на рынке и создать такую организацию, которые обеспечивали бы высокую производительность даже в непредвиденных обстоятельствах, в условиях жесткой конкуренции, вынужденных простоев и непредвиденных издержек. Поэтому качество менеджмента компании определяется качеством разработанной стратегии и качеством ее реализации.

Российским предпринимателям следует понять, что без использования концепции стратегического менеджмента, и управления маркетингом в частности, не возможен какой-либо долгосрочный успех. Современный менеджмент, по сути, логический и научный оптимизационный процесс, состоящий из пяти взаимосвязанных управленческих задач: постановки целей, анализа, планирования, реализации и контроля. Невыполнение этого комплекса или формальное отношение к одной или нескольким его переменным недопустимо.

Сегодня все выше описанные маркетинговые (рыночные) понятия знать необходимо каждому кто принимает непосредственное участие в бизнесе. Кто строит свой капитал и стремится удержаться, существовать и лидировать на рынке.

Тем не менее, экономические законы - это те устойчивые взаимосвязи между явлениями, которые человечество сумело выявить за многовековую историю экономической науки. И знать их, конечно, полезно.

Закон Сэя (французский экономист начала XIX в.). Полный спрос равен всему предложению. Сэй не учел возможность сбережений, не всегда равных инвестициям. Однако споры вокруг этого закона предвосхитили кейнсианскую теорию.

Более точно соотношение спроса и предложения задает закон Валъраса. В условиях общего равновесия денежная стоимость всех товаров на стороне предложения равна общей стоимости всех товаров со стороны спроса. Или в формульном виде:

где Р( - цены товаров;

Я,- и Д - количество товаров со стороны предложения и со стороны спроса соответственно.

Индекс суммирования / принимает множество значений, соответствующих спросу и предложению.

Закон Грэшема (английский государственный деятель и финансист XV в.) или Грэшема-Коперника. Худшие деньги вытесняют из оборота лучшие. Закон, установленный в условиях оборота золотых и серебряных монет, утверждал, что более дешевое и быстро дешевеющее серебро вытесняет из оборота золото, которое используется в основном для сбережений.

Сбережения (деньги в первую очередь) не участвующие в обороте, являются мертвыми сбережениями. То есть они не работают на умножение величины имеющегося капитала. Они работают только за счет банковских процентов, что не одно и тоже с оборотом денег вложенных в производственный капитал.

Обращение бумажных денег в хозяйстве подчиняется тому же закону, что и обращение золотых денег, но последствия действия этого закона иные. При золотом обращении необходимое количество денег поддерживается благодаря свободному переходу денег из обращения в сокровища и обратно. В условиях бумажно-денежного обращения такой способ поддержания соответствия между

количеством денег и суммой цен товаров исключен. Бумажные деньги в отличие, от золотых вне обращения, сами по себе не представляют ценности.

Если выпуск бумажных денег не превышает потребности обращения в золотых деньгах, никаких нарушений денежного обращения не происходит, и бумажные деньги могут обращаться наряду с золотыми. Если же в обращение выпускается бумажных денег больше этого количества, неизбежно наступает их обесценение, а цены на товары, выраженные в бумажных деньгах возрастут. Наступает инфляция и сбережения обесцениваются. Сама природа капитала диктует необходимость повторения его движения. Кругооборот капитала, определяемый не как отдельный акт, а как периодический процесс, называется оборотом капитала.

Движение капитала совершается в течение известного времени. Сумма времени, в течение которого вся авансированная капитальная стоимость проходит стадии производства и обращения, составляет время оборота капитала. Иными словами, время оборота капитала представляет собой период движения стоимости - от момента ее авансирования до момента ее возвращения к капиталисту в первоначальной, денежной форме, но возросшей на величину прибавочной стоимости.

Для сравнения скорости оборотов функционирующих капиталов в качестве естественной единицы измерения времени оборота служит обычно год. Зная число оборотов, совершаемых различными капиталами в течение года, можно определить скорость их оборота.

Расчет числа оборотов капитала ведется по формуле: п = , где п —

число оборотов, О — принятая единица измерения времени оборота капитала (год — 12 месяцев), о — время оборота данного капитала.

Так, капитал, оборачивающийся в течение трех месяцев, совершит за год 12

4 оборота (« = — ), а капитал, оборачивающийся в течение 18 месяцев, сделает

12

в течение года лишь 2/3 своего оборота (п = —).

Индивидуальные капиталы одной и той же отрасли и капиталы различных отраслей имеют разную скорость оборота. Это объясняется различием условий производства и обращения.

Одним из важнейших факторов, влияющих на скорость оборота капитала, является состав производительного капитала, который делится на основной и оборотный.

Обращаются с различной скоростью. В течение того времени, пока основной капитал сделает один оборот, оборотный капитал совершит несколько оборотов. Поэтому, чем больший удельный вес в авансированном капитале занимает оборотный капитал, тем меньше время оборота всего капитала, а следовательно, тем больше получаемая капиталистом прибавочная стоимость.

Деление капитала на основной и оборотный присуще только производительному капиталу. Товарный же и денежный капиталы представляют капитал обращения.

От скорости оборота переменного капитала зависят годовая масса и годовая норма прибавочной стоимости.

Сумма прибавочной стоимости, произведенная в течение года при том или ином авансированном переменном капитале, составляет годовую массу прибавочной стоимости. Она равна прибавочной стоимости, произведенной в течение одного оборота капитала, умноженной на число оборотов капитала в год.

Отношение массы прибавочной стоимости, полученной в течение года, к авансированному переменному капиталу составляет годовую норму прибавочной стоимости. Она равна норме прибавочной стоимости, полученной за один оборот переменного капитала, умноженной на число его оборотов в год.

Чем быстрее оборачивается переменный капитал, тем больше масса прибавочной стоимости, присваиваемая, капиталистами.

Общий оборот авансированного капитала складывается как средняя из оборотов основного капитала и оборотного капитала. Различные элементы ос-

новного капитала имеют разную долговечность и потому оборачиваются не в одинаковые периоды времени. Продолжительность времени оборота основного капитала, или время его воспроизводства, определяет цикл оборотов всего авансированного капитала.

Важна в данном процессе роль контроля. Контроль может быть оперативным и стратегическим.

Оперативный контроль осуществляется силами отдела маркетинга и включает в себя сопоставление результатов текущей деятельности с годовым планом, а также возможное осуществление корректирующих действий. Основная задача оперативного контроля — обеспечение достижения компанией показателей, например, доли рынка, объёма продаж и др., установленных годовым планом. Инструментами оперативного контроля являются также показатели прибыльности различных продуктов, рынков и каналов сбыта.

Стратегический контроль, как правило, производится независимыми специалистами и подразумевает критический анализ основных стратегий компании. Свежий взгляд со стороны часто помогает избежать развития "маркетинговой близорукости". Основным инструментом стратегического контроля является маркетинговый аудит. Маркетинговый аудит — это всеобъемлющее, систематическое, независимое и регулярное изучение среды, целей, стратегий и деятельности компании для выявления проблем и возможностей. Маркетинговый аудит обеспечивает исходную информацию для разработки плана действий по повышению эффективности маркетинга компании. В процессе маркетингового аудита анализируются все ключевые области маркетинга. Аудит дает оценку влиянию маркетинговой среды, эффективности маркетинговой стратегии, организации маркетинга, а также маркетинговым системам, маркетинговому комплексу и доходности маркетинга.

Если рынок, это свободный обмен благами, осуществляемый по определенным правилам, то капитал - это все то, что может приносить доход. В этой взаимосвязанной цепи экономика представляет собой науку о производствен-

ных ресурсах, производстве товаров, обмене, денежном обращении и распределении благ.

Кругооборот строительно-промышленного капитала представляет собой единство процесса производства и процесса обращения. Без обращения не может быть и капиталистического производства. В обращении происходит смена форм капитала: он превращается из товарной формы в денежную и из денежной в товарную. Приоритет в единстве процесса производства и процесса обращения принадлежит производству, поскольку именно в процессе производства создаются товары, стоимость и прибавочная стоимость.

Без четкого управления маркетингом невозможно достичь производственного эффекта.

Сложность заключается в том, что маркетинг один из факторов стабильности любого предприятия в том числе и любой строительной организации.

§ 2.2. Риски их роль и значение в управлении производством

Трудно переоценить то значение, которое имеет наличие информации о затратах для деятельности предприятия и результатах этой деятельности. Пользователями такой информации выступают собственники и управляющие предприятием, акционеры, кредиторы, органы исполнительной власти1.

Непосредственно в процессе управления затратами решают, где, когда и в каких объёмах должны расходоваться ресурсы предприятия, где, для чего и в каких объёмах нужны дополнительные финансовые ресурсы и как достичь максимально высокого уровня отдачи от использования ресурсов. Поэтому целью управления затратами является обеспечение экономного использования ресурсов и максимизация отдачи от них2.

Если сосредоточиться на экономических результатах переходного десятилетнего процесса, то можно констатировать, что все внешние черты рыночной экономики в России сегодня налицо, Россия получила статус страны с ры-

1 Галицкий К.А., Экономика предприятия. - М.: "Дашков и К", 2002, с. 1012. " Хилл Н. Думай и богатей. - М.: Издательство - Пресс, школа, 1994, с.60-61.

ночной экономикой. Страна рассталась с монополизмом государственной собственности, и теперь абсолютное большинство экономических единиц и хозяйствующих субъектов образуют негосударственный сектор экономики, который занимает господствующие позиции во всех отраслях и сферах хозяйства. Значительную роль играют акционерные общества, крупнейшие из которых составляют наиболее действенное звено экономики. Причем государство сохранило свою Долю в акционерном капитале практически всех ведущих акционерных компаний.

Получила развитие рыночная инфраструктура экономики. К традиционному рынку товаров стали присоединяться рынки капитала, труда, услуг, информации. Система частных банков сформировала каркас финансовой составляющей рыночных преобразований. Государство формирует хозяйственное законодательство, чтобы установить адекватные правила игры и развивать конкурентный механизм экономики. Появились государственные институты, регулирующие фондовый рынок и тарифы естественных монополий, обеспечивающие антимонопольную и фискальную политику, выполняющие таможенные и другие функции. Многообразие форм собственности и предпринимательства с самого начала придало российской экономике смешанный характер в период рыночной трансформации. Особое значение в рыночной экономике занимает инвестиционный риск.

Эффективность инвестиций зависит от множества факторов, в том числе от фактора риска. Решения инвестиционного характера обычно принимаются в условиях неопределенности. Под неопределенностью понимают неполноту или неточность информации об условиях реализации проекта, в том числе издержках и результатах (доходах или убытках). Неопределенность, связанная с возможностью возникновения в ходе реализации проекта неблагоприятных ситуаций и их последствий, есть риск.

Риск поддается прогнозированию, что делает возможной разработку отдельных мер, обеспечивающих его снижение. Эффективность подобных мер во

многом зависит от правильной оценки рисков, которые влияют на результат реализации инвестиционного проекта и выявление тех из них, которые способны нанести наибольший ущерб.

Наиболее существенными представляются следующие виды инвестиционных рисков:

• нестабильность экономического законодательства и текущей экономической ситуации, условий инвестирования и использования прибыли;

• возможность введения ограничений на внешнюю торговлю и поставки, закрытия границ и т. п.;

• неопределенность политической ситуации, возможность неблагоприятных социально-политических изменений в стране или регионе;

• неполнота или неточность информации о динамике технико-экономических показателей, параметрах новой техники и технологии, а также состоянии существующих производственных фондов;

• формализованное описание неопределенности.

В основе первых двух методов лежат оценка анализа чувствительности и сценарный подход.

Формализованное описание неопределенности требует большого объема информации.

Выбор того или иного формализованного или неформализованного метода, критериев целесообразности инвестирования, как правило, определяется разными обстоятельствами, в том числе знакомством специалиста с арсеналом инструментов экономического анализа, применимых в том или ином конкретном варианте. Универсального пригодного на все случаи метода не существует.

В качестве основных показателей, используемых для расчетов эффективности ИП, рекомендуются: - чистый доход;

• колебания рыночной конъюнктуры, цен, валютных курсов и т.п.;

• неопределенность природных климатических условий, возможность стихийных бедствий;

• возможность аварий и отказов оборудования, производственного брака

и т.п.;

• неопределенность целей, интересов и поведения участников проекта;

• неполнота или неточность информации об их финансовом положении и деловой репутации, грозящая возможностью неплатежей, банкротств, срыва договорных обязательств.

Перечисленные риски могут отрицательно сказаться на покупательной способности денег, а значит, - на вложениях в инвестиционные проекты.

Поскольку качество экономической оценки инвестиционного проекта определяется тем, насколько полной и достоверной информацией располагает лицо, принимающее решение (англ. decision-maker), система управления реализацией проекта должна предусматривать сбор и обработку информации о меняющихся условиях его реализации и соответствующую корректировку проекта. Причем для учета факторов риска при оценке эффективности проекта используется вся имеющаяся информация об меняющихся условиях его реализации, в том числе и не поддающаяся выражению в форме каких-либо вероятностных законов распределения, а оцениваемая интуитивно, неформальными методами. Последнее не отменяет необходимость использования специальных методов анализа состоятельности инвестиций, ибо только такие методы позволяют общие представления выразить через конкретные цифры и стандартизированные критерии. Информация, предоставляемая лицу, которое принимает решение, должна строиться как ответ на вопросы: "Что, если...?"

В числе специальных методов, используемых для окончательной оценки инвестиционных проектов, можно назвать:

• проверку устойчивости;

• корректировку параметров проекта и экономических нормативов;

• чистый дисконтированный доход;

• внутренняя норма доходности;

• потребность в дополнительном финансировании (другие названия -ПФ, стоимость проекта, капитал риска);

• индексы доходности затрат и инвестиций;

• срок окупаемости;

• группа показателей, характеризующих финансовое состояние предприятия - участника проекта.

Условия финансовой реализуемости и показатели эффективности рассчитываются на основании денежного потока Фш, конкретные составляющие которого зависят от оцениваемого вида эффективности.

На разных стадиях расчетов в соответствии с их целями и спецификой ПФ финансовые показатели и условия финансовой реализуемости ИП оцениваются в текущих или прогнозных ценах. Остальные показатели определяются в текущих или дефлированных ценах.

Чистым доходом (другие названия - ЧД, Net Value, NV) называется накопленный эффект (сальдо денежного потока) за расчетный период:

ЧД - SUM Фш, m

где суммирование распространяется на все шаги расчетного периода.

Важнейшим показателем эффективности проекта является чистый дисконтированный доход (другие названия - ЧДД, интегральный эффект, Net Presen Value, NPV) - накопленный дисконтированный эффект за расчетный период. ЧДД рассчитывается по формуле:

ЧДД = SUM Фш АЛЬФАш(Е). m

ЧД и ЧДД характеризуют превышение суммарных денежных поступлений над суммарными затратами для данного проекта соответственно без учета и с учетом неравноценности эффектов (а также затрат, результатов), относящихся к различным моментам времени.

Разность ЧД - ЧДД нередко называют дисконтом проекта.

Для признания проекта эффективным с точки зрения инвестора необходимо, чтобы ЧДД проекта был положительным; при сравнении альтернативных проектов предпочтение должно отдаваться проекту с большим значением ЧДД (при выполнении условия его положительности).

Внутренняя норма доходности (другие названия - ВНД, внутренняя норма дисконта, внутренняя норма рентабельности, Internal Rate of Return, IRR). В наиболее распространенном случае ИП, начинающихся с (инвестиционных) затрат и имеющих положительный ЧД, внутренней нормой доходности называется положительное число Ев, если:

- при норме дисконта Е = Ев чистый дисконтированный доход проекта обращается в О,

- это число единственное.

В более общем случае внутренней нормой доходности называется такое положительное число Ев, что при норме дисконта Е = Ев чистый дисконтированный доход проекта обращается в О, при всех больших значениях Е - отрицателен, при всех меньших значениях Е - положителен. Если не выполнено хотя бы одно из этих условий, считается, что ВНД не существует.

Для оценки эффективности ИП значение ВНД необходимо сопоставлять с нормой дисконта Е. Инвестиционные проекты, у которых ВНД > Е, имеют положительный ЧДД и поэтому эффективны. Проекты, у которых ВНД < Е, имеют положительный ЧДД и поэтому эффективны. Проекты, у которых ВНД < Е, имеют отрицательный ЧДД и потому неэффективны.

ВНД может быть использована также:

- для экономической оценки проектных решений, если известны приемлемые значения ВНД (зависящие от области применения) у проектов данного типа;

- для установления участниками проекта нормы дисконта Е по данным о внутренней норме доходности альтернативных направлений вложения ими собственных средств.

Для оценки эффективности ИП за первые к шагов расчетного периода рекомендуется использовать следующие показатели:

- текущий чистый доход (накопленное сальдо):

к

ЧД (к) SUM Фш ш=о

- текущий чистый дисконтированный доход (накопленное дисконтированное сальдо):

к

ЧДД (к) = SUM Фш АЛЬФАш (Е)

- текущую внутреннюю норму доходности (текущая ВНД), определяемая как такое число ВНД (к), что при норме дисконта Е = ВНД (к), величина ЧДД (к) обращается в 0, при всех больших значения Е - отрицательна, при всех меньших значениях Е - положительна. Для отдельных проектов и знаний к текущая ВНД может не существовать.

Сроком окупаемости ("простым" сроком окупаемости, payback period) называется продолжительность периода от начального момента до момента окупаемости. Начальный момент указывается в задании на проектирование (обычно это начало нулевого шага или начало операционной деятельности). Моментом окупаемости называется тот наиболее ранний момент времени в расчетном периоде, после которого текущий чистый доход ЧД (к) становится и в дальнейшем остается неотрицательным.

При оценке эффективности срок окупаемости, как правило, выступает только в качестве ограничения.

Сроком окупаемости с учетом дисконтирования называется продолжительность периода от начального момента до "момента окупаемости с учетом дисконтирования". Моментом окупаемости с учетом дисконтирования называ-

ется тот наиболее ранний момент времени в расчетном периоде, после которого текущий чистый дисконтированный доход ЧДД (к) становится и в дальнейшем остается неотрицательным.

Потребность в дополнительном финансировании (ПФ) - максимальное значение абсолютной величины отрицательного накопленного сальдо от инвестиционной и операционной деятельности. Величина ПФ показывает минимальный объем внешнего финансирования проекта, необходимый для обеспечения его финансовой реализуемости. Поэтому ПФ называют еще капиталом риска. Следует иметь в виду, что реальный объем потребного финансирования не обязан совпадать с ПФ и, как правило, превышает его за счет необходимости обслуживания долга.

Потребность в дополнительном финансировании с учетом дисконта (ДПФ) - максимальное значение абсолютной величины отрицательного накопленного дисконтированного сальдо от инвестиционной и операционной деятельности (см. ниже). Величина ДПФ показывает минимальный дисконтированный объем внешнего финансирования проекта, необходимый для обеспечения его финансовой реализуемости.

Индексы доходности характеризуют (относительную) "отдачу проекта" на вложенные в него средства. Они могут рассчитываться как для дисконтированных, так и для недисконтированных денежных потоков. При оценке эффективности часто используются:

- Индекс доходности затрат - отношение суммы денежных притоков (накопленных отступлений) к сумме денежных оттоков (накопленным платежам).

- Индекс доходности дисконтированных затрат - отношение суммы дисконтированных денежных притоков к сумме дисконтированных денежных оттоков.

- Индекс доходности инвестиций (ИД) - отношение суммы элементов денежного потока от операционной деятельности к абсолютной величине суммы

элементов денежного потока от инвестиционной деятельности. Он равен увеличенному на единицу отношению ЧД к накопленному объему инвестиций.

- Индекс доходности дисконтированных инвестиций (ИДД) - отношение суммы дисконтированных элементов денежного потока от операционной деятельности к абсолютной величине дисконтированной суммы элементов денежного потока от инвестиционной деятельности. ИДД равен увеличенному на единицу отношению ЧДД к накопленному дисконтированному объему инвестиций.

При расчете ИД и ИДД могут учитываться либо все капиталовложения за расчетный период, включая вложения в замещение выбывающих основных фондов, либо только первоначальные капиталовложения, осуществляемые до ввода предприятия в эксплуатацию (соответствующие показатели будут, конечно, иметь различные значения).

Индексы доходности затрат и инвестиций превышают 1, если и только если для этого потока ЧД положителен.

Альтернативной является трактовка риска как возможности любых (позитивных или негативных) отклонений показателей от предусмотренных проектом их средних значений. Из этого выводится измерение риска дисперсией соответствующих показателей. В указанной Рекомендации (кроме Приложения 4) основываются на трактовке риска как возможности негативных отклонений и ориентируют на использование не средних, а умеренно пессимистических оценок показателей при формировании базисного сценария реализации проекта. В этих условиях высокая дисперсия свидетельствует, скорее, о большой вероятности позитивных отклонений и не может быть приемлемым индикатором риска.

Отдельные факторы неопределенности подлежат учету в расчетах эффективности, если при разных значениях этих факторов затраты и результаты по проекту существенно различаются.

§2.3. Инфляция при оценке эффективности инвестиционного

проекта: риски и значения

Россия - страна рыночной экономики. Рыночная экономика - это система экономических свобод, действующих в жестких рамках закона с такой формой организации хозяйства, при которой хозяйствующие субъекты взаимодействуют посредством рынка с помощью системы цен, спроса и предложения1. Но рыночной экономике свойственна инфляция.

Инфляция - процесс обесценивания денег, проявляющийся прежде всего в общем и неравномерном росте цен на товары и услуги, а также в увеличении объема непокрытой товарами денежной массы. Инфляция снижает уровень жизни трудящихся, обостряет экономические и социальные противоречия общества.

Особое значение инфляция имеет в производственной сфере. Инфляция относится к одной из форм экономического и производственного риска.

Рассмотрим основные методы количественной оценки риска.

Вероятностная оценка. Это - наиболее очевидный способ оценки риска. Вероятность означает возможность получения определенного результата. Применительно к задачам инвестирования методы теории вероятности сводятся к определению вероятности наступления определенных событий и выбору из нескольких возможных событий самого вероятного, которому соответствует наибольшее численное значение математического ожидания.

Математическое ожидание какого-либо события равно абсолютной величине этого события, умноженной на вероятность его наступления. Скажем:

Имеются два варианта вложения капитала - А и Б. Установлено, что в варианте А получение прибыли в сумме 30 тыс. руб. имеет вероятностьр - 0,5, а в варианте Б получение прибыли в сумме 50 тыс. руб. имеет вероятность р - 0,4. Тогда ожидаемая прибыль от вложения капитала (т.е. математическое ожида-

1 Экономика и управление недвижимостью: Учебник для вузов/Под общ.ред. П.Г.Грабового. Смоленск: издательство "Смолин Плюс", М.: Издательство "АСВ". 1999. С.8.

ние) составит в варианте А - 30 р = 30'0,5 = 15 тыс. руб., а варианте Б - (50 р = 50 0,4) = 20 тыс. руб.

Вероятность наступления события может быть определена объективным или субъективным методом.

Объективный метод определения вероятности основан на вычислении частоты, с которой происходит данное событие. Обратимся еще раз к примеру.

Если известно, что при вложении капитала в какое-либо мероприятие прибыль в сумме 90 тыс. руб. была получена в 20 случаях из 100, то вероятность получения такой прибыли составляет 20 : 100 = 0,2.

Субъективный метод определения вероятности основан на использовании субъективных критериев, которые базируются на различных предположениях, в том числе: суждениях оценивающего, его личном опыте, мнении финансового консультанта и т.п. Когда вероятность определяется субъективно, то разные люди могут устанавливать разное значение вероятности для одного и того же события и делать выбор по-своему. Рассмотрим пример.

Если известно, что при инвестировании капитала в какое-либо мероприятие из 120 случаев прибыль 25 тыс. руб. была получена в 48 случаях (р - 0,4), прибыль 20 тыс. руб. - в 36 случаях (р = 0,3), а прибыль 30 тыс. руб. - в 36 случаях (р = 0,3), то среднее ожидаемое значение составит 25 • 0,4 + 20 • 0,3 + 30 • 0,3 = 25 тыс. руб.

Необходимо сделать одно замечание. Среднее ожидаемое значение представляет собой обобщенную количественную характеристику и поэтому не позволяет принять решение в пользу какого-либо варианта инвестирования.

Для принятия окончательного решения необходимо измерить колеблемость показателей, т.е. определить меру колеблемости возможного результата.

Колеблемость представляет собой степень отклонения ожидаемого значения от среднего. Для ее оценки на практике обычно применяют два близко связанных критерия - дисперсию и среднее квадратичное отклонение. $ Дис-

персия есть средневзвешенное значение квадратов отклонении действительных результатов от средних ожидаемых:

а =

п —

^(х-х)2п

2>

где а - дисперсия; л; - ожидаемое значение для каждого случая; х - среднее ожидаемое значение; п - число случаев наблюдения (частота). Среднее квадратичное отклонение определяется по формуле

о =

1

£(х-х)2п

п

При равенстве частот имеем частный случай:

а2

£(х-х)2

п

Среднее квадратичное отклонение является именованной величиной и указывается в тех же единицах, в каких измеряется варьирующий признак. Дисперсия и среднее квадратичное отклонение являются мерами абсолютной колеблемости.

Для анализа результатов и затрат, предусматриваемых инвестиционным проектом, как правило используют коэффициент вариации. Он представляет собой отношение среднего квадратичного отклонения к средней арифметической и показывает степень отклонения полученных значений

100,

х

где 100 - в процентах.

Коэффициент вариации - относительная величина, поэтому на его значение не влияют абсолютные значения изучаемого показателя. С помощью коэффициента вариации можно сравнить даже колеблемость признаков, выраженных в разных единицах. Коэффициент вариации может изменяться от 0 до 100%. Чем больше коэффициент, тем сильнее колеблемость. Принята следую-

щая качественная оценка различных значений коэффициента вариации: до 10% - слабая колеблемость, 10-25% - умеренная, свыше 25% - высокая.

Инфляция во многих случаях существенно влияет на величину эффективности ИП, условия финансовой реализуемости, потребность в финансировании и эффективность участия в проекте собственного капитала. Это влияние особенно заметно для проектов с растянутым во времени инвестиционным циклом (например, в добывающей промышленности), или (и) требующих значительной доли заемных средств, или (и) реализуемых с одновременным использованием нескольких валют (многовалютные проекты). Поэтому при оценке эффективности инфляцию следует учитывать. Помимо этого инфляция должна учитываться при исследовании влияния на реализуемость и эффективность проектов неопределенности и риска (см. следующий раздел).

Учет инфляции осуществляется с использованием:

- общего индекса внутренней рублевой инфляции, определяемого с учетом систематически корректируемого рабочего прогноза хода инфляции;

- прогнозов валютного курса рубля;

- прогнозов внешней инфляции;

- прогнозов изменения во времени цен на продукцию и ресурсы (в том числе газ, нефть, энергоресурсы, оборудование, строительно-монтажные работы, сырье, отдельные виды материальных ресурсов), а также прогнозов изменения уровня средней заработной платы и других укрупненных показателей на перспективу;

- прогноза ставок налогов, пошлин, ставок рефинансирования ЦБ РФ и других финансовых нормативов государственного регулирования.

Для описания влияния инфляции на эффективность ИП используются следующие показатели:

- общий индекс инфляции за период от начальной точки (точки О, в качестве которой можно принять момент разработки проектной документации, начало или конец нулевого шага, момент приведения 1°, начало нулевого шага

или иной момент) до конца т-го шага расчета 01(1т, 0) или 01т (базисный общий индекс инфляции). Он отражает отношение среднего уровня цен в конце т-го шага к среднему уровню цен в начальный момент времени. Если в качестве начальной точки принят конец нулевого шага, О10 = 1;

- общий индекс инфляции за ш-й шаг отражающий отношение среднего уровня цен в конце шага т-го среднему уровню цен в конце шага т-1 (цепной общий индекс инфляции). Если в качестве начальной точки принято начало нулевого шага, =

- темп (уровень, норма) общей инфляции за этот шаг выражаемый обычно в процентах в год (или в месяц);

- средний базисный индекс инфляции на т-м шаге М1т, отражающий отношение среднего уровня цен в середине т-го шага к среднему уровню цен в начальный момент.

Аналогичными показателями характеризуется изменение цен на отдельные виды товаров и услуг. Через С1к (^ 0) и 1к (1т) = ] * обозначаются соответственно базисный и цепной индексы цен на к-й продукт (услугу, ресурс).

В дальнейшем для сокращения будет говориться о "продукте", имея в виду собственно продукт, услугу или ресурс.

Разновидностью индексов цен является индекс переоценки основных фондов, отражающий изменение балансовой и остаточной стоимости фондов при периодически (по существующим правилам - один раз в год) проводимой их переоценке (необходимость учета переоценки обусловлена, в частности, тем, что она влияет на стоимость имущества, размеры амортизации и другие важные показатели проекта). Различаются цепной индекс переоценки, отражающий увеличение стоимости фондов при данной переоценке, и базисный индекс, отражающий аналогичное изменение по сравнению со стоимостью в начальной точке. В расчетах эффективности могут использоваться как усредненные, так и дифференцированные по видам основных фондов индексы переоценки.

Инфляция называется равномерной, если темп общей инфляции 1т не зависит от времени (при дискретном расчете - от номера ш шага).

Величины индексов и темпов инфляции зависят от вида используемой валюты (рубли или какой-либо вид инвалюты).

Для многовалютных проектов дополнительно необходимо знать базисные в-Г 0) либо цепные Iх (1:т) индексы (или темпы) изменения валютного курса для всех шагов расчета т или, что эквивалентно, индексы внутренней инфляции иностранной валюты для этих шагов. Базисный индекс внутренней инфляции иностранной валюты определяется формулой

С1(1т, 0) =---(1)

где - (?./(%„, 0) - базисный общий индекс рублевой инфляции;

- (1, 0) - базисный индекс роста валютного курса для валюты данного

вида.

Если в проекте участвуют несколько видов иностранной валюты, для каждого из них будут свои значения индексов.

- С1х (1, 0) - базисный индекс инфляции инвалюты данного вида.

Если в эту формулу вместо базисных индексов подставить цепные, получится формула для цепных индексов внутренней инфляции иностранной валюты:

1т = (2)

ЛхЛ

т т

Если для некоторого шага расчета ш этот индекс равен единице, изменение валютного курса на этом шаге соответствует соотношению величин рублевой и валютной инфляции; если он больше единицы, рост валютного курса отстает от этого отношения (валютный курс растет медленнее, чем внутренние цены по отношению к внешним); если он меньше единицы, рост валютного курса опережает рост внутренних цен (по отношению к внешним).

В расчетах чаще всего используются следующие свойства индексов инфляции.

Соотношения записаны применительно к индексам и темпам общей инфляции, но они правильны для любых индексов инфляции и цен и для соответствующих им темпов.

(л/^(л/^ хУ) X. ■ .X ^

Л, = (4)

Кроме того, в предположении, что 1т постоянен внутри т-го шага, можно получить соотношения

^ = (1 + 1т/Ю0)ДЕЛЬТАт где ДЕЛЬТАт - длительность т-го шага в годах (если продолжительность шага меньше года, ДЕЛЬТАт - дробная величина) и

МЗт = (6)

Базисный индекс переоценки основных фондов рассчитывается как произведение предшествующих цепных индексов.

Для учета неоднородности инфляции удобно ввести базисные коэффициенты неоднородности (ОМкт) и коэффициенты неоднородности темпов роста цен (п'_) для каждого (к-го) продукта на каждом шаге (т).

Для рублевых цен

(V

т 1т

Для валютных цен

С/* , /*

= ^ ; п:,5 = ^ (8)

GJ

1

Инфляция называется однородной, если темпы (и, следовательно, индексы) изменения цен всех товаров и услуг зависят только от номера шага, но не от характера товара или услуги. При однородной инфляции значения коэффици-

ентов неоднородности для каждого продукта, а также цепных индексов внутренней инфляции инвалюты равны единице для любого шага.

Если для какого-либо шага и/или продукта эти условия нарушаются, инфляция называется неоднородной.

Если прогноз инфляции известен на весь расчетный период, то заданными являются общие индексы (или темпы) рублевой и валютной инфляции, индексы (или темпы) роста валютного курса (или индексы внутренней инфляции иностранной валюты) и коэффициенты неоднородности для всех продуктов.

Известными считаются также прогнозы "текущих" (без учета инфляции) цен на продукты.

В этом случае по прогнозным индексам инфляции и коэффициентам неоднородности следует определить индексы цен на каждый (к-й) продукт для всех шагов (ш) и на основании этого рассчитать прогнозные цены Ц^ на все (к-е) продукты на начало каждого (ш-го) шага, например, если известны базисные коэффициенты неоднородности, то:

для рублевых цен

ц£ =тР хоттхо^

а для валютных цен

хст;„ хом!

где Щ* - прогнозная, аЦ^ - "фиксированная" (при отсутствии инфляции) рублевые цены на к-й продукт на ш-м шаге;

Щ* и и Ц - то же для валютных цен.

Прогноз цен на продукты можно производить как непосредственно, так и описанным выше способом, с помощью коэффициентов неоднородности. Второй путь часто предпочтительнее, так как он автоматически обеспечивает необходимое "слежение" прогнозируемых цен за индексом инфляции. Показатели эффективности проекта, исчисленные с учетом факторов риска и неопределенности, именуются ожидаемыми.

При этом сценарий реализации проекта, для которого были выполнены расчеты эффективности (т.е. сочетание условий, к которому относятся эти расчеты), рассматривается как основной (базисный), все остальные возможные сценарии - как вызывающие те или иные позитивные или негативные отклонения от отвечающих базисному сценарию (проектных) значений показателей эффективности. Наличие или отсутствие риска, связанное с осуществлением того или иного сценария, определяется каждым участником по величине и знаку соответствующих отклонений. Риск, связанный с возникновением тех или иных условий реализации проекта, зависит от того, с точки зрения чьих интересов он оценивается.

ГЛАВА III. НОВЫЕ МЕТОДЫ И ПОДХОДЫ В УПРАВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ПРОЦЕССАМИ ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ: ФУНКЦИИ И ФОРМЫ

§3.1. Функция* управления, роль и значение

В новой экономической формации функции управления отводится особая

роль.

Функция управления (независимо от вида деятельности структурного подразделения) носит универсальный характер. Это созидает хорошие условия по стандартизации функций управления. Именно на основе стандартизации управления решается задача введения на предприятии единой технология разработки и применения ОРД** в решении проблем производства, на всех уровнях управления.

Сразу заметим, что предприятие, это сложная социально-экономическая организационная система и ее основное назначение должно сводиться к одному - своевременно и качественно решать проблемы, которые могут возникать в его работе.

работа, обязанность, круг деятельности, назначение, роль.

* организационно-распорядительные документы.

Текущие проблемы должны решаться персоналом предприятия в рамках установленного регламента, своими силами и без вмешательства в его действия со стороны. Он должен руководствоваться приданными ему правами, полномочиями и ответственностью, которые четко и однозначно должны быть закреплены в соответствующих организационных и нормативно-правовых документах.

Новые (нестандартные) проблемы должны решаться с помощью специально созданного механизма, с применением инструментария ТСОПУ***. Продукцией этого механизма должны быть готовые организационные решения, применение которых достигают поставленных целей. Если потребность в таких решениях повторяется, то они переводятся в разряд текущих, пополняя тем самым банк готовых организационных решений.

Организационная система предприятия должна обладать высокой способностью к саморегулированию, самосовершенствованию и саморазвитию, с тем чтобы своевременно приспосабливаться к изменениям как внешнего, так и внутреннего порядка. Для этого работа по построению и функционированию организационной системы к требованиям менеджмента качества должна начинаться с построения нормативной модели саморегулирования организационной системы предприятия.

Технологический процесс основного производства - это основной фактор получения продукции высокого качества. Это требует, чтобы все функции связанные с обеспечением и обслуживанием технологии основного производства отвечали требованиям процессного подхода в системе менеджмента качества.

Законы и нормативно-правовые акты государства, относящиеся к работе предприятия, накладывают определенные ограничения на деятельность персонала. Они подвержены изменениям и это требует актуализации внутренних организационных и нормативно-правовых документов. Актуализация мо-

*** технологическая система организационного проектирования и управления.

жет иметь место в том случае, если на предприятии постоянно ведется работа по их структуризации.

Интеграция обработки первичной технологической документации основного производства и ее связи с разработкой и применением организационно-распорядительных документов (ОРД), создают условия принудительности работы персонала по своевременному и качественному выполнению возложенных на него обязанностей. Условия принудительности проявляются в том случае, если контроль действия персонала и оценка качества его работы осуществляются непрерывно с позиции соблюдения им требований ОРД.

Сущность функционального подхода в управлении состоит в выделении совокупности конкретных функции управления и формирования для их осуществления конкретных организационных структур.

Действие этих механизмов основано на применении нормативно-правового управления деятельностью организационных структур предприятия. Методологической основой этого управления является целевой и процессные подходы к организации и ведению управленческой деятельности. Процессный подход должен опираться на линейное и функциональное управление. В совокупности они должны быть интегрированы в единую систему нормативно-правового управления.

В этой связи отметим и такие системные сущности понятия в управлении,

как:

а) Сущность целевого подхода состоит в установлении главной цели и ее последующей детализации. Иерархическая и взаимоувязанная система целей (в том числе и по структурным подразделениям) - необходимое условие достижения главной цели.

б) Сущность линейного подхода состоит в построении рациональной производственной структуры и назначения для каждого структурного подразделения руководителя, обладающего полнотой власти во вверенном ему подразделении через подчиненных ему линейных руководителей.

в) Комплексность управления должна осуществляться через нормативно-правовое управление на основе рационального сочетания целевого, функционального управления и линейного руководства.

Требования комплексности управления должны соблюдаться в каждом структурном подразделении. Ответственность за это в полной мере возлагается на руководителя структурного подразделения.

Управленческие процедуры - это своего рода детализация технологии ведения функции управления. Процедура определяет действие, которое обязано исполнять должностное лицо. Само действие должно быть изложено. Это необходимо при проведении контроля правильности исполнения процедуры.

При проведении контроля ставится задача:

а) проверить достаточность и уровень качества исполнения;

б) выявить недостатки при исполнении процедуры;

в) проверить, что внесенные ранее корректирующие действия исполняются;

г) проверить, чтобы персонал, выполняющий процедурные действия по функции, имел соответствующую квалификацию, был обучен и способен к качественному и своевременному исполнению ее.

Каждое структурное подразделение обязано иметь Указатель применяемости СТП, в том числе и ФТ СТП. В Указателе должны быть перечислены все базовые функции структурного подразделения, которые определяют, координируют и контролируют ведение процессов по соответствующим Направлениям его деятельности. Указатель должен поддерживаться в рабочем состоянии, чтобы по нему можно было бы легко установить состав базовых функций и их назначение.

Разработка ФТ СТП* по базовой функции может быть осуществлена в том случае, если по ней однозначно установлены:

функционально-технологические стандарты предприятия.

а) ответственность ведущего должностного лица за качество выполнения работы по функции в целом, а также тех должностных лиц, которые по работе задействованы в ней;

б) полномочия, права и обязанности по ведению должностными лицами этой функции;

в) контроль, координация и оценка деятельности должностных лиц по осуществлению взаимодействия в процессе выполнения функции.

Необходимо иметь в виду, что контроль качества работы по функции -задача многофункциональная, и она затрагивает многие процессы производства. Это обстоятельство ставит задачу определять уровень качества работы по функции через систему претензий. В нее должны быть задействованы ведущие должностные лица, связанные между собой совместной работой по функции обеспечения внешних входов и выходов. Соответственно, должны быть выработаны определенные требования по предъявлению претензий к другой стороне, которая не соблюдает параметров ТЭП по входу. Контроль качества работ по функции - это специальный вид деятельности и его надо проводить на документальной основе и только через определенные процедуры.

При разработке ФТ СТП и организации применения процедур (особо это касается процедур, которые формируют внешние входы и выходы структурного подразделения) должно быть обращено внимание на организацию взаимодействия при ведении совместной работы. В первую очередь это относится к уста*

новлению ТЭП и их параметров на стыках процессов по входам и выходам. Они должны быть четкими, однозначно понятными для исполнителей процессов, а также тех должностных лиц, которые оперируют ими в решении тех или иных вопросов производства. Входные и выходные параметры ТЭП по этим процессам должны быть согласованы с руководителями соответствующих структурных подразделений и подтверждены Исполнительной дирекцией.

* технико-экономические показатели.

Методическое руководство по согласованию, установлению стыков, их официальное подтверждение, контроль и оценка действия производственных связей по ним должны быть возложены на Исполнительную дирекцию.

Успешное руководство работой предприятия возможно при условии, что деятельность персонала будет осуществляться на системной основе и прозрачным способом. База этого закладывается в процессе разработки и применения инструментария ТСОПУ с помощью которого на предприятии должна выполняться работа по:

а) разработке организационных документов в решении проблем производства;

б) организации и ведению нормативно-административного делопроизводства;

в) нормативно-правовому управлению деятельностью организационных структур предприятия.

Все эти виды работы интегрируются в единое целое через стандартизацию функций управления.

Процесс стандартизации включает в себя применение 5 групп стандартов предприятия (СТП):

а) основополагающие (ОП СТП);

б) общецелевые (ОЦ СТП);

в) структурно-функциональные (СФ СТП);

г) функционально-технологические (ФТ СТП);

д) должностные обязанности (ДО СТП).

Первичным, связующим звеном меяеду группами СТП и всеми элементами организационной системы предприятия являются ФТ СТП. Они

определяют процессный подход к осуществлению любого вида деятельности и, соответственно, устанавливают ответственность, обязанности и правополномо-чия должностных лиц.

Начало интеграции и процессного подхода к организации и управлению производством, а, следовательно, и к постоянному улучшению системы менеджмента качества, исходит из основополагающего положения, которое состоит в том, что назначение предприятия состоит в одном, - решать проблемы, которые могут возникать у него на пути к достижению поставленных целей. Именно, решение проблем производства, технология которых отражается в организационных документах и составляет суть решения всех задач, которые связаны с внедрением и постоянным улучшением системы менеджмента качества на предприятии.

Такого рода всеобъемлющий и сложный вопрос должен решаться Исполнительной дирекцией на основе применения проектно-методического и организационно-распорядительного механизмов инструментария ТСОПУ.

Высокая эффективность организационной системы предприятия обеспечивается за счет того, что в основу ее построения были положены:

а) общепринятые закономерности и принципы функционирования организационных систем;

б) ориентация на достижение целей стратегии развития предприятия;

в) соблюдение требований законодательных документов и нормативно-правовых актов государства;

г) ориентация персонала предприятия на своевременное и качественное обслуживание и обеспечение технологии основного производства;

д) принципы действия нормативной модели саморегулирования организационной системы;

е) основы применения организационного проектирования в решении проблем производства;

ж) ориентация персонала предприятия на стандартизацию функции управления по: нормативно-административному делопроизводству и нормативно-правовому управлению в рамках действия ТСОПУ;

з) принципы системы менеджмента качества и др.

Результативность и эффективность действия организационной системы предприятия обеспечивается также за счет введения на предприятии Направления: - "Организационное развитие", головной организационной структурой которого, является Исполнительная дирекция. Она же является ответственной за внедрение и постоянное улучшение системы менеджмента качества, на предприятии.

Основная задача Исполнительной дирекции состоит в том, чтобы подхода в проектировании организационного документа;

ж) формирование оценки результативности и эффективности процесса по завершению работы введения его в действие.

Решение проблем предприятия по единой технологии управления процессами производства создает благоприятные предпосылки по вовлечению в процесс улучшения качества работы каждого работника.

Применение единой технологии дает возможность предусматривать такие меры как:

а) формирование небольших групп (команд) с выбором лидеров самими группами;

б) разрешение работникам управлять в комплексе тем или иным процессом по конкретному предмету ведения;

в) повышение квалификации работников, накопление знаний и опыта в работе, как части общей деятельности предприятия по менеджменту качества.

Успех решения вопроса, повышения эффективности работы предприятия в целом определяется уровнем квалификации и подготовленности к этой работе руководителей структурных подразделений.

Чем выше руководящие должности, тем большую ответственность они должны нести в работе по внедрению и постоянному улучшению системы менеджмента качества на предприятии. Эта ответственность должна быть определена и документально закреплена в соответствующих организационных документах предприятия. Чтобы эту ответственность повысить, необходимо руко-

водителей структурных подразделении перевести на контрактную систему найма и оплаты труда. В первую очередь это должно быть отнесено к руководителям головных предприятий.

- подхода в проектировании организационного документа;

- формирование оценки результативности и эффективности процесса по завершению работы введение его в действие.

Решение проблем предприятия по единой технологии управления процессами производства создает благоприятные предпосылки по вовлечению в процесс улучшения качества работы каждого работника.

Когда вводится в производство тот или иной организационный документ, в нем должно быть однозначно установлено, - кто, когда, с помощью каких средств и в какой последовательности осуществляет свои действия в том или ином процессе. Если требования этого документа не выполняются, то должно быть указано, кто и какую ответственность несет за упущения, допущенные при исполнении возложенных на него обязанностей. Следует признать, что этому вопросу на многих предприятиях не придают серьезного значения. Формально такие документы имеют место на предприятии. Они как бы существуют сами по себе, а работа выполняется сама по себе. Внешне выглядит все правильно, - инструкции разработаны, апробированы, утверждены и находятся на рабочих местах, а фактически все выполняется по-другому. К таким результатам приводит практика, при которой организационные документы разрабатываются другими службами, которые в их применении непосредственно не участвуют. Для исключения подобных фактов необходимо, чтобы организационные документы (стандарты предприятия) разрабатывались теми структурными подразделениями, которые их исполняют и несут полную ответственность за их своевременное и надлежащее исполнение. Для этого каждое структурное подразделение должно иметь свой пакет инструментария ТСОПУ.

Задача Исполнительной дирекции в этом вопросе состоит в том, чтобы обеспечить все организационные структуры необходимыми типовыми реше-

ниями (макетами, схемами, образцами, методическими рекомендациями) на основе которых, с учетом своих особенностей, они бы смогли своими силами разработать и успешно применять на практике свой инструментарии ТСОПУ. Такие условия заложены и в требованиях к системе менеджмента качества по ГОСТ РИСО 9001-2001.

Составляемые структурными подразделениями документы, если они затрагивают интересы других заинтересованных сторон, должны быть строго увязаны между собой и при необходимости согласованы. Все поставленные вопросы, о которых отмечалось выше, успешно решаются, если все действия руководителя осуществляются на основе применения единой технологии управления процессами в рамках требований ТСОПУ.

Вывод напрашивается один, - руководитель подразделения обязан владеть технологией управления процессами, которая строится на применении нормативно-правового управления деятельностью персонала подразделения. Другими словами, речь идет о контроле и оценке исполнения организационных документов и нормативно-правовых актов, принятых в подразделении.

Если высшее руководство предприятия приняло решение, - внедрять и постоянно улучшать систему менеджмента качества, то должно быть выставлено основное условие, которое состоит в том, что должностное лицо, не владеющее ТСОПУ и единой технологией управления процессами, не может занимать на предприятии руководящую должность. Это требование должно быть главным при заключении контракта на исполнение обязанностей руководителя подразделения.

Не решая вопросы организационного проектирования, стандартизации функции управления и нормативно-административного делопроизводства, сложно реализовать на системной основе и успешно ввести в действие механизм нормативно-правового регулирования процессов производства на предприятии.

Под нормативно-правовым регулированием понимается одна из ключевых функций управления процессами производства, основанная на постоянном контроле соблюдения требований организационно-распорядительной документации и выявления причин отклонении по ней, а также на принятии необходимых корректирующих действии, которые предотвращали и исключали бы появление причин, отрицательно влияющих на работу предприятия в целом. Исходной базой такого регулирования является норма права.

Нормативно-правовое регулирование создает благоприятные предпосылки по успешному применению процессного подхода при разработке, внедрении и улучшении результативности и эффективности действия системы менеджмента* качества на предприятии.

**

Мы должны отметить статику процессов организационной системы предприятия. Она устанавливает построение самой организационной системы, ее структуру, содержание, связь и применяемые принципы управления. Статика процессов может успешно выполнять свое назначение, если она органична с динамикой ведения процессов. Статика и динамика процессов действуют совместно и поэтому должны максимально стремиться к своему оптимальному соотношению. Это должны иметь в виду проектировщики организационной системы.

*

Динамика процессов исходит из самой сути управления. Она должна находить свое прямое отражение в соблюдении и при необходимости, в регулировании управленческого цикла при решении тех или иных проблем производства. Основа реализации управленческого цикла заложена в нормативной модели саморегулирования организационной системы предприятия и в назначении блоков: задающего, регулирования, основного, контроля и анализа. Организационная система, - это своеобразный социальный механизм, который обусловливает наличие в нем определенного регулятора поведения людей в

Управление производством или какой-либо организацией. Совокупность лиц занятых управленческим трудом.

Система управления (управление).

Наука о колебаниях сооружений, вызываемая динамическими нагрузками, о методах расчетов таких соруже-ниях.

производственном процессе предприятия. Этим регулятором служит организационно-распорядительная и нормативно-правовая документация. Она

определяет правила и нормы поведения людей в работе предприятия. Другими словами, она определяет нормативно-правовое поле деятельности персонала предприятия.

Она заключает в себя закрепление директивно-правовой основы управления, а также механизм воздействия права на производственные отношения. В комплексе это представляет собой органичное единство воздействия правовых средств, так и процессов регулирования.

Особое место в функциональном управлении имеет роль права в системном подходе.

Системный подход к вопросу о роли и значении права в управлении имеет два аспекта:

а) - Применение нормативно-правовой нормы в регулировании процессов с позиции обеспечения стабильности производственных связей между ними.

б) - Нормативно-правовое обоснование разработки и применения технологии управления процессами.

Таким образом, статус организационной структуры, а также объем прав, обязанностей, а также мера ответственности должностных лиц, действующих в ее составе, определяют само нормативно-правовое поле деятельности персонала данной структуры. Границы этого поля устанавливаются функционально-технологическими стандартами, которые объединяют и связывают в единое целое все другие нормативно-правовые и организационные документы, которые имеют отношение к выполнению функции, закрепленной заданной структурой.

Достичь наибольшей эффективности и результативности применения нормативно-правового регулирования можно в том случае, если применяемые стандарты предприятия становятся для каждого руководителя или должностного лица руководящим документом не по форме, а по существу. Необходимый и достаточный набор этих документов должен быть на столе у каждого. Всякое

изменение функции и соответственно прав и обязанностей немедленно должно получить свое отражение в соответствующих документах и по принадлежности доводиться до работников.

В то же время

Применение в управленческой работе нормативно-правового регулирования обеспечивает:

а) Организацию и ведение процессного подхода в решении проблем предприятия.

б) Организацию разработки и применение правовой нормы в регулирование производственных отношений на всех уровнях управления деятельностью персонала.

в) Обоснованное применение принятых на предприятии нормативно-правовых актов, регулирующих взаимоотношения между объектами и субъектами управления.

г) Повышение уровня соблюдения производственной и технологической дисциплины и принятия необходимых корректирующих действий по устранению причин, негативно влияющих на результативность процессов производства.

Цельное восприятие и оценка воздействия нормативно-правового фактора способствует более полному раскрытию всех сторон организующей роли права в ведении управленческой деятельности.

Для успешного руководства работой предприятия необходимо, чтобы его организационная система способствовала бы наилучшим образом решать проблемы, которые могут возникать в процессе производства. Для этого организационная система должна соответствовать закономерностям и принципам, которые свойственны такого рода системам, а сам процесс управления был бы прозрачным и носил целенаправленный системный характер.

Успех также может быть подкреплен и в дальнейшем развит в результате внедрения и поддержания в рабочем состоянии системы, менеджмента качества

и ее постоянного улучшения. Именно такая цель должна быть поставлена при разработке и введении в действие Технологической Системы Организационного Проектирования и Управления (ТСОПУ). Для этого должна быть выработана определенная методология построения ТСОПУ. Методология - это учение о принципах и способах организации и ведения как теоретической, так и практической деятельности в решении сложных проблем общества. С позиции конкретного предприятия, методология, это методы формирования структуры, ее содержания, логической организации связи и управления, включая сюда также и требования к функционированию его организационной системы. Требования к организационной системе были определены в предыдущих главах работы и включали в себя:

а) законы и нормативно-правовые акты государства;

б) стандарты ИСО серии 9000;

в) технологический процесс основного производства предпри-

Одновременно с этим были сформулированы закономерности и принципы, которыми должны руководствоваться проектанты при преобразовании организационной системы, а именно:

а) принципы построения и функционирования организационных систем;

б) место системы менеджмента качества в организационной системе предприятия;

в) требования нормативной модели саморегулрования организационной системы предприятия.

Все это вместе взятое стало основой построения и организации применения ТСОПУ в производственном процессе предприятия. Изложенные выше требования, а также закономерности и принципы функционирования организационных систем, включая сюда и требования стандартов ИСО серии 9000 -общеизвестны. Они распространяются на все предприятия, фирмы, учреждения и пр. в независимости от вида их деятельности и численности работающих. Исключением является нормативная модель саморегулирования организационной

системы, которая для каждого предприятия разрабатывается индивидуально. Она должна отражать специфику и особенности работы предприятия и выражать это в управленческом цикле через призму решения проблем производства.

По сути это новые управленческие решения в новой экономической системе Российской Федерации.

§ 3.2. Сущность и значение управленческих процессов производства

на примере строительной отрасли

Управление есть не что иное как налаживание и направление деятельности кого, чего-нибудь. А управленческое нововведение есть процесс совершенствования управления. При этом есть такое понятие как собственность на управление или управленческая собственность. Она представляет собой один из видов фундаментального типа собственности, проявляющийся во владении процессом управления.

Во всяком производственном процессе люди воздействуют на предметы труда с помощью средств труда - машин, орудий и инструментов. Совокупность средств руда и предметов труда составляет средства производства, материально-вещественную основу производства.

Экономическая роль средств производства меняется в зависимости от формы собственности на них.

Управление - это процесс. Процессный подход к управлению отражает тенденцию интегрировать все виды деятельности, связанные с решением проблем производства. Назначение управления, - обеспечить взаимосвязанность выполнения отдельных видов деятельности, каждая из которых в свою очередь является процессом.

При построении (проектировании) организационной системы предприятия следует руководствоваться следующим основными положениями:

а) Предприятие - это сложная организационная система, основное назначение которой, - решать проблемы производства. Саму организационную сис-

тему следует рассматривать, как действие своеобразного организационного механизма предназначенного для организации и ведения процессного подхода в управлении для решения проблем производства, как в целом по предприятию, так и по каждой функции управления.

б) Формирование организационной структуры предприятия должно проводиться после того, как установлены направления его деятельности, функции по ним и границы их действия, функционирование организационной системы всегда является целенаправленным, поэтому структура по отношению к функции должна быть вторичной. Другими словами если меняется функция, то под ее задачи должна приспосабливаться организационная структура.

в) Проектирование организационной системы предприятия необходимо основывать и начинать с моделирования производственных процессов, которые будут действовать на предприятии. Поэтому должны быть созданы модели построения (преобразования) организационной системы предприятия. Такие модели называются нормативными.

Организационная система предприятия делится на управляемую и управляющую подсистемы.

Управляемая подсистема - это производственный процесс предприятия.

Управляющая подсистема - это интегрированная совокупность функции по управлению процессами производства.

Управляемая и управляющая подсистемы находятся между собой в постоянном взаимодействии и неразрывно связаны с ходом производственного процесса.

В основе управляемой подсистемы стоит задача организации процессов производства. Это решение вопросов по упорядочению вещественных и личностных элементов процессов производства в пространстве и во времени с целью обеспечения эффективного использования средств и предметов труда в процессе их движения, начиная с формирования портфеля заказов на изготовление продукции и кончая отправкой ее потребителям.

В основе управляющей подсистемы лежат вопросы создания или изменения процессов производства (управляемой подсистемы) как в статике, так и их динамики, путем воздействия на элементы процесса с целью достижения максимальной продуктивности использования ресурсных и потенциальных возможностей предприятия. Для управляющей подсистемы особое значение имеет система менеджмента качества. Ее требования определены ГОСТом РИСО 9001-2001.

С позиции ГОСТа под системой понимается подход к управлению производством "нацеленный на качество, основанный на участии всех ее членов и направленный на достижение долговременного успеха путем удовлетворения потребителей и выгоды для всех членов общества".

Основным элементом управляющей подсистемы является аппарат управления, который руководствуется определенными методами управления, как:

а) - организационно-распорядительными;

б) - экономическими;

в) - социально-психологическими.

Организационно-распорядительные методы управления включают:

а) регламентирование;

б) нормирование;

в) принятие распорядительных воздействий;

г) подбор, расстановку и аттестацию кадров;

д) обеспечение соблюдения законодательных документов и нормативно-правовых актов;

е) разработку и контроль применения организационных документов.

Законную роль в системе управления играет структура организационной

системы.

Под структурой понимается упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов организационной системы предприятия, находящихся между собой в устойчивых отношениях и обеспечивающая ее функционирование и

развитие как единого целого. Структуру можно рассматривать как форму разделения и кооперации труда.

Применительно к управлению структура отражает внутреннее состояние организационной системы. Она определяется совокупностью и упорядоченностью связей и отношений между людьми. Структура управления характеризуется распределением функции, целей и задач между ее организационными ячейками и должностными лицами, а также вытекающими из них обязанностями в рамках ведения совместной деятельности при решении тех или иных проблем производства.

При этом следует отметить, что содержание организационной структуры имеет также не последнее значение в системе управления.

Содержание включает в себя предметы и средства труда, а также необходимые ресурсы (трудовые, материальные и финансовые) с целью надлежащего выполнения функций, возложенных на структуру.

Управленческая структура представляет собой логически неделимую основную часть технологии управления, когда действие одного исполнителя над одним или более документов от момента их поступления к нему и до момента передачи другому исполнителю осуществляется на одном рабочем месте.

Исходя из этого определения, под технологией управления следует понимать совокупность знаний о сущности механизма действия организационной системы и системного использования форм, методов, средств и приемов, которые должны применяться должностными лицами по сбору, обработке и передаче информации, основываясь на конкретных фактах, с целью выработки, принятия и организации реализации управленческого решения.

Сущность технологии управления состоит в установлении и применение единой методологии организационного проектирования процессов производства с целью разработки рациональной последовательности применения и выполнения управленческих процедур.

Исходной базой этой методологии являются закономерности и принципы функционирования организационных систем.

Назначение методологии состоит в том, что организация управленческого труда, технология и техника управления, функции и методы управления должны находиться в единстве, т.е. быть системно интегрированными в организационную систему предприятия.

При решении задач по совершенствованию и развитию организационной системы следует исходить из главного принципа: не под работника подбирать работу, а наоборот под функцию, предъявляя к нему соответствующие квалификационные требования. При проектировании производственных процессов необходимо исходить из того, что активным элементом в организационной системе является человек.

Путь повышения продуктивности работы предприятия и улучшения качества работы не имеет конца. Для этого нужен правильный и выверенный курс, которому должно следовать предприятие, достигая стабильности производства и высокого качества продукции. Такой курс называется "процессом улучшения работы". Это новый образ мышления, который должен охватить всех работников предприятия, начиная от деятельности первого руководителя и кончая работой уборщицы. Если мы не станем совершенствоваться по этой части, то неминуемо начнем откатываться назад. Отсюда, необходимо постоянно поддерживать в коллективе конструктивный уровень неудовлетворенности по улучшению качества. Важно сделать процесс улучшения качества постоянной и приоритетной функцией. Он должен стать составным и неотъемлемым элементом работы, образом мышления и что еще важнее, -поведением.

Чтобы организационная система постоянно совершенствовалась и отвечала современным требованиям, для этого следует:

а) Осуществить разработку единой технологии управления процессами производства и отработать методику ее применения с учетом требовании ГОСТа РИСО 9001-2001.

б) Обеспечить четкое разделение управленческого труда на всех уровнях управления, для чего обязанности должностных лиц, их право-полномочия и ответственность должны быть закреплены и документировано оформлены.

Любая деятельность осуществляемая на предприятии, получающая входные данные и преобразующая их в выходные, должна рассматриваться как процесс. Чтобы успешно реализовать этот важнейший принцип функционирования организационной системы предприятия необходимо опираться на единую технологию ведения и управления процессами. При этом следует иметь в виду, что выход одного процесса должен быть востребован входами одного или нескольких процессов следующих за ним. Это требует постоянной и систематической идентификации и менеджмента процессов осуществляемых на предприятии.

Организация взаимодействия между процессами должна проводиться под единой методологией и ее проведение в жизнь также должно рассматриваться с позиции процессного подхода. Все это должно найти свое отражение в соответствующих стандартах предприятия. В этой части стандартизация определяет организационно-технологическую и нормативно-правовую основы функционирования конкретного производства и соответственно придает организационной системе предприятия высокую способность к самоорганизации и саморазвитию, принципы которой определены ее нормативной моделью саморегулирования (см. гл. 9).

Стандарты в системе менеджмента качества - это организационные документы, которые устанавливают для персонала единые нормативно-правовые правила организации и ведения управленческой деятельности на предприятии.

Широкое применение методов стандартизации это залог успешного руководства предприятием, а также организации его результативного функционирования в решении проблем производства. Кроме того, это дает возможность направлять и координировать работу организационных структур целенаправленно

и прозрачным способом. В этой работе успех может быть достигнут при условии ведения и поддержания в постоянном рабочем состоянии системы менеджмента качества. Здесь важно учитывать потребности и заинтересованность всех сторон, которые задействованы в этом. В первую очередь необходимо опираться на принципы менеджмента качества, которые были установлены для того, чтобы высшие руководители могли руководствоваться ими с целью постоянного улучшения результативности работы предприятия в целом.

Важна в данном процессе управления роль должностных лиц и их должностных обязанностей. Это позволяет решать ниже следующие задачи:

а) Вписаться в нормативную модель саморегулирования организационной системы с позиции повышения уровня эффективности решения проблем производства.

б) Распространить методы стандартизации на все сферы деятельности предприятия, в том числе и уровни управленческой иерархии.

в) Обеспечить соблюдение управленческого цикла в рамках процессного подхода к выполнению функции, закрепленных за структурными подразделениями предприятия.

г) Однозначно установить место каждого должностного лица и структурного подразделения в производственном процессе предприятия (статус, обязанности, права, полномочия и ответственность).

д) Обеспечить непрерывный контроль деятельности структурных подразделении и должностных лиц и на основе этого ввести интегрированную и сопоставимую оценку качества их работы в независимости от особенностей выполняемых ими функции.

При этом в процессе стандартизации не должны остаться без внимания ниже следующие вопросы:

В процессе стандартизации не должны упускаться из вида вопросы:

а) - уточнения и систематизации требований к объектам управления;

б) - совершенствования методов управления процессами производства в решении проблем предприятия;

в) - применения методов оценки, мотивации и стимулирования работы персонала;

г) - повышения квалификации кадров и проведения их систематической аттестации.

Все это, в конечном счете, приводит к получению эффективного результата в общей структуре системы управления.

Управление применением решений сводится к учету двух факторов:

а) распознанию ситуаций или событий;

б) выбору соответствующих ответных решений.

Здесь важно соблюдать установленные процедуры выполнения решения и при необходимости вводить в них соответствующие коррективы. Это связано с тем, что даже хорошо разработанный порядок выполнения функции вполне адекватен до тех пор, пока не возникают новые события. Отсюда некоторые подразделения начнут импровизировать процесс, и это может нарушить не только работу других подразделений, но и равновесие всей организационной системы.

После того как решение введено в действие, за ним следует контроль, чтобы удостовериться, что оно выполняется, и что предприятие фактически получает планируемую отдачу от него. Исполнители могут отклониться от данного решения. Важно установить дает ли данное решение конкретный "выход" и есть ли отклонение от нормативного требования. Факт отклонения от заданного "выхода" должны подтверждать те подразделения, которые им пользуются. Это достигается вводом в практику производства системы претензий.

Введение в производственный процесс предприятия функции организационного проектирования дает возможность:

а) осуществлять единую системную методологию решения проблем производства;

б) сделать процесс решения проблем производства целенаправленным, планируемым и управляемым;

в) максимально вовлекать в процесс решения проблем производства должностных лиц.

Любое организационное решение должно быть принято двумя группами должностных лиц: теми руководителями подразделений на деятельность которых это решение может повлиять и теми исполнителями, которые будут его выполнять. Необходимо исходить из того, что все процессы в организационной системе взаимозависимы, и изменения в одном подразделении могут повлиять на "выходы" в других подразделениях, которые окажутся для них либо выгодными, либо убыточными.

Поскольку каждое подразделение преследует свои собственные выгоды, между ними могут возникать конкуренция или конфликты. Причем каждое подразделение, стремясь минимизировать свою отдачу, будет стараться переложить некоторые недостатки в своей работе на другие. Подобные ситуации крайне нежелательны. Здесь должен действовать независимый арбитр, который обязан рассматривать такую ситуацию с позиции общей выгоды для предприятия в целом. Эту функцию должен взять на себя орган управления при задающем блоке предприятия, который должен работать в этом вопросе в тесном сотрудничестве с арбитражной комиссией предприятия.

Как правило, новые организационные решения приводят к определенным нововведением на предприятии, при осуществлении которых приходится в ряде случаев преодолевать сопротивление исполнителей. Хотя на предприятии все на словах признают, что прогресс необходим и желателен, тем не менее, в момент фактического осуществления нововведения ощущается значительное открытое сопротивление. Методы скрытого сопротивления многообразны: от простого игнорирования указаний до простого затягивания или изощренной обструкции*.

действия, демонстративно направленные на срыв чего-либо. Род протеста, метод борьбы, направленный на затягивание или срыв поставленной задачи на выполнение.

Организационное решение представляет собой ответную реакцию, направленную на обеспечение максимального приближения к цели. Решение является действием по разрешению выявленной проблемы. Эта ответная реакция осуществляется с использованием ресурсов предприятия (материальные, финансовые, трудовые и др.). Здесь недостаточно простого выявления фактов, порождающих трудности. Необходимо принятие определенных корректирующих действий.

Деятельность предприятия определяется: политикой, процедурами, методами, нормативами, планами, стандартами предприятия и пр.

Политика предприятия означает программу ответных действий, предпринимаемых его коллективом при наличии определенных проблем.

Процедуры, методы, планы, стандарты предприятия определяют пути осуществления деятельности предприятия.

В общем плане политика предприятия определяет набор действий, в то время как процедуры указывают способ осуществления этих действий.

Нормативы являются качественной и количественной мерой осуществления действий.

Политика, процедуры и нормативы определяют реакцию предприятия на конкретную ситуацию.

Поиск решений определяется в первую очередь причинными факторами. Здесь можно выделить четыре вида ответных действий, применяемых при возникновении отрицательных результатов:

а) устранение причин;

б) изменение характеристик причин;

в) нахождение лучшего способа приспособления к среде;

г) уход из данной ситуации.

При поиске соответствующего решения основываются на совокупном использовании профессиональных знаний работников предприятия. Базой этих знаний является доступность к источникам информации.

Кроме того, организационная система должна обладать способностями отыскивать и применять решения к ситуациям, с которыми она ранее сталкивалась. Лица, принимающие решения, также являются источниками информации, и они могут наращивать свой информационный потенциал, который поможет им разрешать проблемные ситуации, возникающие перед предприятием.

Выявление проблем - строится на прогнозировании событий и причин их вызывающих. Здесь важно определить природу недостатков, препятствующих достижению цели, прежде чем приступить к разработке методов решения данной проблемы.

Диагноз проблемы выявляется в процессе анализа и поиска ключевых причин. Основой для этого могут служить следующие соображения:

а) первоначальный план действий был неудовлетворительным;

б) план действий был хорош, но его воплощение оказалось неудовлетворительным;

в) события как внешней, так и внутренней среды могли коренным образом измениться, так что текущие программы уже не отвечают новым требованиям.

Выявление проблем - это в основном привлечение руководителей структурных подразделений к вопросам совершенствования деятельности предприятия. Эту задачу следует рассматривать как "входы" в процесс формирования решений, т.е. как исходный материал, над которым необходимо работать, чтобы сформировать проект решения.

Признаки, по которым можно судить о наличии проблемы, следует разделить на две основные категории:

а) когда реализованное решение не дает ожидаемого результата;

б) возникают новые внешние и внутренние условия, позволяющие повысить доход структурного подразделения.

Последовательность процесса формирования проекта решения для этих двух категорий различна.

В первом случае необходимо получить данные, объясняющие причины, а затем исследовать, какие необходимо внести коррективы. Во втором - собирается информация, отражающая изменение внешних и внутренних условий и если окажется, что произошли существенные изменения, представляющие большие возможности для предприятия, то могут быть разработаны новые программы для реализации преимуществ, вытекающих из этих возможностей.

Овладение руководителями производства системной методологией дает понимание того, что должно быть ясное ощущение в необходимости целенаправленной работы персонала при разработке организационных решений. Этим определяется дисциплина мышления управленческого персонала, диктуемая концептуальным аппаратом (каковым должен быть рабочий орган управления в составе задающего блока организационной системы предприятия). В такой постановке вопроса, выполнение требований организационных документов становится обязательным, как нормативного и профессионального поведения должностных лиц предприятия. Эта дисциплина устанавливается на базе формирования целенаправленного мышления руководителей структурных подразделений, основывается на соответствующих принципах системы менеджмента качества и закрепляется в управленческих процедурах. Это обеспечивает возможность эффективно выявлять и устранять предвзятость, некомпетентность, недобросовестность, неаккуратность. Появляется возможность объективно выяснить причины разногласий, так как все элементы процесса решения проблемы, включая принимаемые спорящими сторонами, становятся гласными и доступными для каждого работника предприятия.

Общая методология решения проблем производства может быть представлена в следующем виде:

а) Идентификация симптомов.

б) Определение актуальности проблемы.

в) Определение цели.

г) Вскрытие структуры организационной системы и ее дефектных элементов.

д) Определение структурных и потенциальных возможностей предприятия, нахождение альтернатив, оценка альтернатив и выбор самой альтернативы.

е) Проектирование (конструирование) решения.

ж) Признание решения коллективом исполнителей и заинтересованными сторонами.

з) Запуск процесса реализации решения.

и) Управление процессом реализации решения.

к) Оценка реализации и ее последствия.

Овладение методологией системного подхода дает возможность обоснованно решить задачу внутренней увязки выполнения процедур по всем основным направлениям деятельности предприятия. При этом процедуры не являются зависимыми от масштаба и характера решения самой проблемы. Процедуры позволяют идентифицировать, а, следовательно, объединить и если необходимо, расчленять решение проблем производства.

Любая проблема должна решаться по установленной и принятой на предприятии технологии (программе). Поэтому системное руководство иногда называют программным.

А программное решение, как правило, требует грамотного управления.

И не случайно под управлением любой системы понимается процесс воздействия на нее для поддержания в определенном состоянии или переводе в новое стояние в соответствии с присущими данной системе объективными законами и деятельностью, направленной на достижение цели.

"Всякий непосредственной общественный или совместный труд, - писал К.Маркс, - нуждается в большей или меньшей степени управления, отдельной скрипач сам управляет собой, оркестр нуждается в дирижере" .

2 Маркс К., Энгельс Ф., Соч., т. 42. С. 254.

"... состояние перехода от старого к новому, - писал В.И.Ленин, - есть состояние роста этого нового"3.

Актуальность вышеприведенных цитат применительно к нынешним условиям производства не умерена, а наоборот приобретает новый облик в новой экономической формации страны. Меняются методы, формы, взгляды и понятия на экономические преобразования в государстве.

Меняются принципы, нормы и подходы к управлению производством. Это закономерный процесс, требующий новых знаний и новых технологических аспектов.

§ 3.3. Управление проектами организационно-технического порядка в строительных организациях при переходе к реорганизации предприятия на работу в новых экономических условиях: методы, формы, значения и понятия, контроль

Управление было, есть и будет одним из ключевых факторов в организации производственных процессов. Самое совершенное планирование останется недейственным без умелой организации выполнения планов, координации работ, она проявляется в правильной расстановке рабочей силы и техники, материально-техническом обеспечении работ, оперативном воздействии на производство, в своевременном устранении причин, вызывающих нарушение установленного ритма.

Особое место в этом звене занимает оперативное управление.

Эффективность оперативного управления повышается при организации правильного взаимодействия руководителей, специалистов и непосредственных исполнителей, устранении дублирования в их работе, сосредоточении внимания на наиболее ответственных участках.

Контроль. Важнейшей функцией оперативного управления является систематический контроль за ходом выполнения плановых заданий и текущих распоряжений. В работе кадров на всех уровнях хозяйствования контроль должен быть постоянным и компетентным. Производство работ может контролиро-

Ленин В.И., Поли. собр. соч., т. 36. С. 154.

ваться по поручению руководителя специалистами и другими уполномоченными лицами.

Абсолютно неприемлемой и вредной является система дублирующего контроля, когда состояние одного и того же объекта контролируется несколькими руководителями. Это часто приводит к противоречивым распоряжениям, создает нездоровый психологический климат в коллективе. Дублирующий контроль свидетельствует об отсутствии планомерности в деятельности руководителей; при этом одни работы могут контролироваться несколькими лицами, другие - не контролироваться вообще.

Контроль осуществляется по сводкам учета работ, путем личного посещения и т.д. Оптимальным является сочетание различных форм. Практика убеждает, что руководитель должен знать положение дел на объектах не только по сводкам и докладам специалистов. Личное посещение объектов является необходимым условием контроля и обоснованности решений.

Важным средством контроля за выполнением календарных планов в подразделениях являются планы-графики.

Для совершенствования оперативного управления необходимо, чтобы руководители всех звеньев получали надежную и своевременную информацию. Совершенствование методов сбора, передачи и переработки информации является важным звеном в улучшении управления.

Сложные системы управления сохраняют свою организацию и функционируют целенаправленно только благодаря наличию управляющей части, где перерабатывается информация, поступающая от отдельных подсистем и элементов, и формируются управляющие сигналы, подаваемые на отдельные элементы системы. Информация является средством упорядочения управляемой системы и обеспечения планомерной связи между ее элементами.

Центральным в процессе управления является момент принятия решения, т.е. выбор из множества возможных действий одного, способствующего достижению поставленной цели, принятие решения порождает определенное количе-

ство информации и, в свою очередь, опирается на инфорацию о состоянии элементов системы.

Планирование есть средство управления производством в соответствии с потребностями общества. Однако темпы роста производства зависят в значительной мере от того, насколько полно в планах отражено действие экономических законов, которые осуществляются, как писал К.Маркс, с железной необходимостью. Общество, если даже оно напало на след естественного закона своего развития, не может ни перескочить через естественные фазы развития, н отменить последние декретами4. Субъективизм, то есть перепрыгивание через определенные этапы развития производства, экономические условия, отрыв от них отрицательно сказывается на результатах не только строительной организации, но и отрасли в целом.

Экономические законы - это объективные, наиболее существенные, устойчивые связи, возникающие между людьми в процессе производства и распределения материальных благ. Эти законы, тенденции являются объективными, то есть они действуют и осуществляются независимо от сознания, воли и желания людей. Будучи объективной необходимостью, они действуют в отношении отдельного предприятия и общества в целом как принудительная сила. Люди могут только пользоваться действием экономических законов, если они познали их природу и предусматривают такие условия развития производства, которые соответствуют действию этих законов.

Познав экономические законы, люди воздействуют не непосредственно на них, а на те условия, в которых они проявляют свое действие. Изменение условий развития производства меняет формы проявления законов, а следовательно, и способы их использования. Это требует постоянного изучения конкретных условий, выявления того, какие из них соответствуют действию экономических законов, а какие нет, предусматривая в планах все то, что наиболее подходит для достижения поставленных целей.

4 Маркс, К. и Энгельс, Ф. Соч. , т. 23. С. 6.

С переменой экономических отношений в стране, все более и более, на передний план в различных секторах экономики стали выдвигания новые формы и методы управления производственными процессами. Одним из таких новых аспектов в экономическом управлении производством является - функция технологии организационного проектирования. Она направлена на решение проблем, которые могут возникать в деятельности предприятия, организации, компании.

В строительстве, по мере проекта работ на строительство здания или сооружения, необходимо в процессе строительства объекта иметь технологию организационного проектирования. Эти функции технологии организационного проектирования в основном направлены на решение проблем, которые могут возникнуть непосредственно при производстве работ. Их можно изложить в виде десяти этапов. Каждый этап по-своему важен и взаимосвязан в общую систему технологии организации проектирования. Этапы можно сформулировать ниже следующим образом:

а) Определенные цели. На данном этапе уточняется цель, которая должна рассматриваться с позиции, принятой стратегии строительства того или иного объекта;

б) Выявление проблемы. Проблема выдвигается той организационной структурой строительной организации, где она имеет место;

в) Постановка задачи и исследование проблемы. Основания проблемы могут возникнуть по следующим причинам:

не последовали ранее принятому решению; недостаточно хорошо использовали решение; решение было неправильным;

отсутствовало решение или было не надлежащим образом оформлено;

г) Поиск решения проблемы. Значение лиц, включенных в решение проблемы и их творческий и профессиональный потенциал, их творческое понятие, методы и принцип поисков оптимальных путей решения проблемы;

д) Оценка альтернатив и выбор наилучшей. Из нескольких альтернатив* выбираются лучшие варианты. Из лучших вариантов выбираются наиболее приемлемые для решения проблемы. Детали выбранного варианта согласовываются с заинтересованными должностными лицами. После чего разрабатывается техническое задание, которое служит основанием для продолжения работы по проблеме;

з) Разработка организационного проекта решения проблемы. Проект разрабатывается с решением и требованием технического задания, сразу же определяется руководитель проекта по проблеме. Он же наделяется полномочиями и необходимыми ресурсами. Ресурсы трудовые, материальные и финансовые в объеме, необходимом для решения проблемы;

ж) Согласование проектного решения. Проектное решение согласовывается со всеми заинтересованными организационными структурами вышестоящими организациями;

е) Утверждение проектного решения. Согласованное решение подлежит защите на техническом совете (корпорации, управления, строительной организации), где и закрепляется окончательный вариант проектного решения проблемы;

и) Подготовка принятого проектного решения к вводу. Готовится вся необходимая документация для ввода в действие решения. Эта документация состоит из приказов, графиков, мероприятий, состава исполнителей, сроков выполнения работ и так далее;

к) Управление применением проектного решения. Организационный контроль. Оценка отклонений фактических показателей от планируемых. Если необходимо, то вводятся корректирующие действия. Выявленные недостатки уст-

Необходимость выбора одной из двух или нескольких исключающих друг друга возможностей при решении того или иного вопроса.

раняются. При этом не следует забывать, что в момент введения в производственный процесс функции организационного проектирования необходимо руководствоваться нижеследующими положениями:

а) Технология решения проблем — это упорядоченный и постоянно контролируемый процесс организационного проекта;

б) Механизм выявления и решения проблем должен основываться на единой технологии организационного проектирования;

в) Технология организационного проектирования должна основываться на широком применении методов стандартизации в управлении производимых строительных работ;

г) Назначение фунщии организационного проектирования - установить и закрепить через документированные процедуры действия и ответственность должностных лиц при выполнении возложенных на них обязанностей;

д) Обеспечение в процессе оргпроектирования соблюдение требований ГОСТа.

Процедура приведения системы управления качеством строительной организации через процесс оргпроектирования в соответствии с требованием ГОСТа дает возможность установить нижеследующие параметры:

а) Выработать обоснованную последовательность документированных процедуры и однозначно установить состав должностных лиц, ответственных за их выполнение;

б) Определить и установить организационный набор правил по соблюдению требований к системе качества и при необходимости делать ссылки на инструкции, положения и иные документы, описывающие подробно те или иные процессы производства;

в) Создать благоприятные предпосылки по разработке и применению должностных обязанностей и акцентировать взимание на выполнение наиболее сложных и ответственных операций, влияющих на качество;

г) Осуществление на практике процесса системного документирования процедур по обеспечению, обслуживанию, контролю и оценке качества выполнения технологических операций основного производства.

В результате принятия система оргпроектирования дает возможность регулирования и управления движением документооборота через организационные и распорядительные документы, решать одновременно несколько задач:

а) обеспечивает полное соблюдение ГОСТа;

б) обязывает и побуждает должностное лицо своевременно вводить необходимые изменения в содержание документов о том, чтобы производимые действия были идентифицированы , соответственно задокументированы, проверены и утверждены полномочными лицами;

в) тем самым создаются условия стабильности действия производственного процесса строительной организации.

**

Во всей этой выстроенной системе важна роль стандартизации . Особое место в этой цепи занимает и процесс - стандартизации функции управления.

Под стандартизацией функции управления понимается система мер по управлению и применению единых правил и норм применения методов стандартизации в процессе проектирования организационных документов.

В общем масштабе стандартизация в управлении должна ставить ниже следующие задачи:

1) упрощение организационной структуры строительной организации;

2) своевременность и действенность воздействия на процесс производства;

3) научная и практическая обоснованность;

4) повышение уровня исполнительной дисциплины;

5) целенаправленность и комплексность решения проблем производства строительных работ;

* Установление на основе определенных признаков тождества различных объектов.

Установленный образец, модель, норма, документ, содержащий единые государственные нормы и требования.

6) применение объективных методов контроля, оценки и стимулирования работы исполнителей;

7) обеспечение условий взаимодействия исполнителей в процессе ведения совместной деятельности.

Основой нормативно-правового управления в решении проблем строительного производства является информация*, содержащаяся в первичной технологической документации основного строительного производства. Это, как бы, база формирования организационных документов (стандартов строительной организации), которая дает возможность обоснованно и на документированной основе закрепить сложившиеся производственные отношения внутри строительной организации. Внешние процессы регулируются законодательными документами и нормативно-правовыми актами государства, а внутренние -организационными документами, то есть стандартами строительной организации или предприятия. Внешние и внутренние процессы определенным образом связаны между собой. Эти процессы должны контролироваться и регулироваться, при этом необходимо постоянно принимать во внимание нижеследующие аспекты:

а) действие законодательных документов и нормативно-правовых актов государства, непосредственно касающихся деятельности строительных организаций или компаний;

б) утвержденную стратегию развития деятельности строительной организации или компании;

в) особенности механизма исполнения и соблюдения требований организационных документов;

г) состояние и возможности предприятия с учетом наличия имеющихся ресурсов;

д) согласованность действий нормативных документов государства и строительной организации, компании.

* Результат отражения одного объекта в другом. Сведения, знания, сообщения, любой сигнал о любых объектах и процесса.

Как было сказано выше, основная информация по организации и ведению нормативного управления содержится в функционально-технических стандартах предприятия. И как известно, эти документы осуществляют непосредственную связь с первичной технологической документацией по обеспечению и обслуживанию технологии основного строительного производства. Следует также учитывать, что при разработке функционально-технических стандартов необходимо соблюдать следующие условия:

а) при выполнении функции должны быть исключены случаи подмены прав и ответственности одного должностного лица другим;

б) полномочия должностного лица по каждой процедуре должны быть четко определены и однозначно понимаемы с установлением соответствующих обязанностей, прав и ответственности;

в) неиспользование должностным лицом данных ему полномочий и прав должно расцениваться, как невыполнение им возложенных на него обязанностей;

г) процедура, прописанная в функционально-технологическом стандарте, определяет нормативно-правовые действия должностного лица по выполнению возложенной на него обязанности, в силу чего в стандарте строительной организации или компании "Должностные обязанности" ссылка на ее применение должна быть обязательной.

Каждое предприятие по своему уникально, а строительная организация или компания тем более.

У каждого предприятия, строительной организации или компании есть свои подходы к организации производственных процессов, при этом, соблюдаются общие параметры сертификации организации на систему качества. Это своего рода инструментарий*. Технология разработки инструментария является типовой и проводится по единой методике, независимо от принадлежности организации, компании или предприятия к той или иной отрасли промышленно-

Идеи и понятия не как отражение объективной действительности, а как орудие, инструмент, необходимый для ведения той или иной экономической деятельности. Стандарт.

сти, строительства или иному сектору экономики. Инструментарий содержит в себе такие понятия:

а) нормативные модели, определяющие закономерности и принципы функционирования конкретной организационной системы;

б) руководящие технологические материалы по построению (преобразованию) организационной системы предприятия;

в) методические рекомендации по разработке и применению стандартов предприятия, организации, компании.

Перспективы развития предприятия, особенно строительной отрасли, во многом определяются теми знаниями, навыками и опытом, которыми обладают его работники. Поэтому, приступая к преобразованию организационной системы, руководители организационных структур должны стремиться совершенствовать методы работы, уточнять функции и определять пути установления рациональных отношений в совместной работе.

Распределение конечного результата деятельности организации, компании или предприятия происходит в зависимости от конкретного вклада конкретных людей в конкретное время на конкретном рабочем месте. В случае изменения одного из этих факторов сразу меняется форма оплаты труда и доля дивидендов** из прибыли организации или компании.

Постоянно изменяющиеся экономические условия требуют умения быстро реагировать и перестраиваться в соответствии с усложнением стоящих перед каждым структурным подразделением задач.

Переходной экономике, также как и почти всем западным странам, характерны предприятия с различными организационно-правовыми формами собственности, что сегодня и наблюдается в Российской Федерации. Одни формы и методы ведения деятельности имеют свои определенные структуры, установленные как государством, так и внутри самой организации. Законодательное

** Доход, часть прибыли, выделенная акционерным обществом для распределения среди владельцев акций.

соблюдение тех или иных стандартов говорит о чистоте экономических действий предприятия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Всякое преобразование требует новых подходов взглядов и переосмысления пройденного. Приходящее на смену новое требует к себе внимания, терпения и понимания начатого нового движения вперед. Экономические резервы в Российской Федерации выдвинули на первый план организационно-экономические проблемы и их преобразование на передний край перестройки. Практически все отраслевые и производственные подразделения сменили форму собственности и организационно-хозяйственную деятельность на основе новых законодательных актов и подзаконных инструкций и распоряжений Правительства. Не осталось в стороне и отрасль строительства, по все структурной вертикали произошли существенные перемены. Появились новые взгляды на технологические и производственные аспекты изготовления тех или иных материалов. Поменялась технология производства строительных работ.

Произошли существенные изменения в организационной структуре управления. На смену старым, отжившим управленческим системам пришли новые, основанные на более эффективном методе руководства. Замена старых форм организационно-управленческого характера на новые дает возможность не только сократить управленческий аппарат, но и обязывает этот аппарат работать качественно на получение конечного результата.

Отмеченные выше методы позволяют управлять производством, с учетом новых наукообоснованных критериев, экономически выгоднее и более современнее.

Переход на проектное управление организацией или корпорацией, компанией в строительстве обязаны, в первую очередь, отработать систему качества менеджмента.

Цели в области качества должны планироваться. Для этого они должны быть установлены в организационных структурах предприятия и согласованы с политикой в области качества.

Высшее руководство должно обеспечивать сохранение целостности системы менеджмента качества при планировании и внедрении в неё изменений. Соответственно оно должно установить ответственность, полномочия и обмен информации среди персонала, а также назначить представителя руководства из состава дирекции, который независимо от других обязанностей, должен нести ответственность и иметь полномочия, распространяющиеся на:

а) обеспечение разработки, внедрения и поддержания в рабочем состоянии процессов, требуемых системой менеджмента качества;

б) представления отчетов высшему руководству о функционировании системы менеджмента качества и необходимости её улучшения;

в) содействие распространению понимания требований потребителей по всему предприятию.

Кроме того, высшее руководство обязано обеспечить разработку на предприятии соответствующих процессов по обмену информацией, в том числе по вопросам результативности системы менеджмента качества.

Большое значение должно быть уделено вопросам анализа менеджмента качества со стороны руководства.

В анализ следует включать оценку возможностей улучшения и потребности в изменениях в системе менеджмента качества предприятия, в том числе в политике и целях в области качества.

Для обеспечения и применения процессного подхода при разработке, внедрении и улучшении результативности системы менеджмента качества предприятие должно определить и обеспечить ресурсы требуемые для:

а) внедрения и поддержания в рабочем состоянии системы менеджмента качества, а также постоянного улучшения её результативности;

б) повышения удовлетворенности потребителей путем выполнения их требований.

Решающее значение в этом вопросе имеют человеческие ресурсы. Персонал предприятия, выполняющий работу, влияющую на качество продукции, должен быть компетентным в соответствии полученным образованием, подготовкой, навыками и опытом работы. Для этого предприятие должно:

а) определять необходимую компетентность персоналу, выполняющего работу, которая влияет на качество продукции;

б) обеспечивать подготовку, или предпринимать другие действия с целью удовлетворения потребностей;

в) оценивать результативность предпринятых мер;

г) обеспечивать осведомленность своего персонала об актуальности и важности его деятельности и вкладе в достижение целей в области качества;

д) поддерживать в рабочем состоянии соответствующие записи об образовании, подготовке, навыках и опыте.

Вместе с тем предприятие обязано поддерживать в рабочем состоянии свою инфраструктуру.

Высшее руководство предприятия должно обеспечивать наличие свидетельств принятия обязательств по разработке и внедрению системы менеджмента качества, а также по постоянному улучшению её результативности посредством:

а) доведения до сведений организаций важности выполнения требований потребителей;

б) разработки политики в области качества;

в) обеспечения разработки целей в области качества;

г) проведения анализа со стороны руководства;

д) обеспечения необходимыми ресурсами.

В рамках соблюдения требований системы менеджмента качества, документация должна включать в себя:

а) документальное оформление политики и целей предприятия в области качества;

б) руководство по качеству;

в) документированные процедуры, требуемые системой менеджмента качества;

г) документы, необходимые предприятию для обеспечения планирования, осуществления процессов и управления ими;

д) записи требуемые системой менеджмента качества.

Система менеджмента предприятия, - это есть совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов для разработки политики целей и достижения этих целей. Сама же система менеджмента качества, - это есть руководство и управление предприятием применительно к качеству. С позиции пользователей инструментария под предприятием понимается группа работников с распределением ответственности, полномочий и взаимоотношений для решения проблем, возникающих в производстве. Применяя инструментарий в системе менеджмента качества, предприятие должно:

а) определять процессы необходимые для системы менеджмента качества и их действия в решении проблем производства;

б) определять последовательность и взаимодействие этих процессов в решении проблем производства;

в) определять критерии и методы, необходимые для обеспечения результативности, как при осуществлении, так и при управлении этими процессами;

г) обеспечивать наличие необходимых ресурсов для поддержания этих процессов и проведения их мониторинга и ряд других ключевых критериев.

Предприятие также обязано проводить работу по анализу результативности системы менеджмента качества. Данные для анализа должны включать информацию, полученную в результате мониторинга и измерения в части:

а) удовлетворенности потребителей;

б) соответствию требованиям к продукции;

в) характеристикам и тенденциям процессов и продукции, включая возможности проведения предупреждающих действий;

Основополагающим требованием к системе менеджмента качества на предприятии должно быть условие постоянного её улучшения. Процесс улучшения должен осуществляться посредством:

а) использования политики и целей в области качества;

б) результатов аудита (проверок);

в) анализа данных мониторинга и измерений;

г) проведения предупреждающих и корректирующих действий, Для проведения корректирующих и предупреждающих действий

Для проведения корректирующих и предупреждающих действий должны быть разработаны документированные процедуры для определения требований к корректирующим действиям:

а) анализу несоответствий (включая жалобы потребителей);

б) установлению причин несоответствий;

в) оцениванию необходимости действий, чтобы избежать повторения несоответствий;

г) определению и осуществлению необходимых действий;

д) записям результатов предпринятых действий;

е) анализу предпринятых корректирующих действий.

И это далеко не полный перечень тех организационно-управленческих действий в современных условиях руководства качеством менеджмента управления строительной организацией или строительным предприятием. В связи с экономической перестройкой в стране предприятиям и организациям строительной отрасли открыты широкие пути реформирования системы управления и выход на новые более приемлемые, в новых условиях, формы и методы качества управленческого менеджмента.

ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

2. Автоматическое управление и интеллектуальные системы: межвуз. сб. научи тр. МИРЭА (ТУ), 1996г.

3. Акофф, Р. Планирование будущего корпорации. - М.Прогресс, 1986 г.

4. Акофф, Р., Эмери, Ф. О целеустремленных системах.-: Советское радио, 1974 г.

5. Ансофф, И. Стратегическое управление. -М.: Экономика, 1989 г.

6. Агеев, B.C., Базаров, Т.Ю., Скворцов, В.В. Методика составления со-циалъно-психологической характеристики дал аттестации кадров. - М.: МГУ, 1986

7. Арбитражный процесс/Под ред. М.К.Треушникова. - М.: Зерцало, 1995.

8. Адаме, Р. Аудит: Пер. с англ./Под ред. Я.В.Соколова. - М.: Аудит, ЮНИ-ТИ, 1995.

9. Аудит предприятия. Методология аудиторской проверки хозяйственно-финансовой деятельности предприятия. - М.: Дело, 1995.

10. Базаров, Т.Ю. Технология центров оценки для государственных служащих. Проблемы конкурсного отбора. - М.: ИПК-ГС, 1995.

11. Баканов, М.И., Шеремет, А.Д. Теория экономического анализа. - М.: Финансы и статистика, 1995.

12. Беренс, В., Хавранек, П. Руководство по оценке эффективности инвестиций: Пер. с англ.- М., 1995.

13. Бельтюкова, Е.А., Панфилов, A.C., Подлинаев, Л.Д. и др. Высокие технологии. Экономика и организация труда, производства и управления. Финансы. Инновация и инвестиции, страхование. - Брюссель, Москва, НТЦ "Развитие", 2001.

14. Бачило, И. Информационные ресурсы как объект права и объект отношений, регулируемых ГК РФ. Информационные ресурсы России. 1999, № 1.

15. Бачило, И О праве собственности на информационные ресурсы России. №4.

16. Воропаев, В.И Управление проектами в России. .-М.: "Алане", 1995 г.

17. Глазьев, С.Ю., Львов, Д.С., Фетисов, Г.Г., Эволюция технико-экономических систем: возможности и граница централизованного регулирования. -М.: 1992 г.

18. Городов, О. "Собственность" и "интеллектуальная собственность". Интеллектуальная собственность. (Вопросы изобретательства). № 9-10, 1994 г.

19. Громов, Г.Р. Национальные информационные ресурсы- проблемы промышленной эксплуатации. М., Наука, 1985 г.

20. Гличев, A.B. Основы управления качеством продукции. -М "Стандарты и качество". 2001 г.

21. Гегель, Г. Наука Логики. Т.2

22. Гитман, Дж., Джонк, М. Основы инвестиций. - М.: Дело, 1996. Государственное регулирование рыночной экономики /Под ред. В.И.Кушлина, H.A. Волгина. - М.: НПО "Экономика", 2000.

23. Грицына, В., Курнышева, И. Особенности инвестиционного процесса // Экономист. - 2000.-№ 3.

24. Гитман, Л. Дж., Джонк, М.Д. Основы инвестирования: Пер. с англ.-М.: Дело, 1997.

25. Грабовый, П.Г., Петрова, С. Н. Риски в современном бизнесе - М • Алане, 1994.

26. Гражданский кодекс Российской Федерации. - чЛ. - СПб.: - Макет, 1995.

27. Герчикова, И.Н. Менеджмент. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Банки и биржи ЮНИТИ, 1995.

28. Грей, К., Ларсен, Э. Управление проектами/Пер, с англ. М.: Дело и Сервис. 2003.

29. Горина, Н. Управление знаниями - управление бизнесом // Финансист. 2001. № 10.

30. Даутов. Договор о долевом участии в строительстве и договор купли-продажи // Юридическая наука: проблемы теории, практики, перспективы развития. 2000.

31. Долгопятова и др. Стратегии выживания государственных и приватизированных предприятий и промышленности в переходный период.- М.: Высшая школа экономики, 1994г.

32. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. -М.:, "Аркто-гея", 1997 г.

33. Ивашов, Н.М , Колупаев, С.Р., Кочетов, Т.Е. США: управление наукой и нововведениями. - М. 1990 г

34. Искусственный интеллект в технических системах. - М: Гос ИФТП, 1997 г.

35. Кондратьев, А.Г. Избранные источники. - М.: 1992 г.

36. Концепция управления деятельностью по формированию, использованию, ведению и защите государственных информационных ресурсов. Информационные ресурсы России. 1999, №.1.

37. Коробкин, А. Информационные ресурсы: проблемы классификации. Информационные ресурсы России. №5, 1997 Г.

38. Корпоративное управление. Владельцы, директора и наемные работники акционерного общества./ Пер. с англ.- М.: "Джон Уайли энд Санз". 1996 г.

39. Крутиков, А.Г. Системный анализ научно-технических нововведений.-М.: 1991 г.

40. Круглов, М.И. Стратегическое управление компанией. Учебник для ВУЗов. - М.: Ивашов Н.М., Колулаев С.Р., Кочетов Т.Е. США: управление наукой и нововведениями Русская деловая литература, 1998 г. -768 с.

41. Кузнецова, О. А., Лившиц, В.Н. Структура капитала: анализ методов и учета при оценке инвестиционных проектов // Экономика и математические методы. - 1 995. - Т. 3 1 . - Вып. 4.

42. Крушвиц, JI. Финансирование и инвестиции. Неоклассические основы теории финансов / пер. с нем. / под общ. ред. В. В. Ковалева и 3. А. Сабо-ва. СПб.: Изд-во "Питер", 2000 г.

43. Крушвиц, Л. Инвестиционные расчеты / пер. с нем. / под общ. ред. В. В. Ковалева и 3. А. Сабова. СПб.: Изд-во "Питер", 2001 г.

44. Ковалев, В. В. Финансовый анализ: управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. — М.: Финансы и статистика, 1997.

45. Ковалев, В.В. Методы оценки инвестиционных проектов. - М.: Финансы и статистика, 1998 г.

46. Ковалев, Г. Д. Основы инновационного менеджмента. - М.: Юнити, 1999 г.

47. Кондратенко, Е. Инвестиционные ресурсы - проблемы аккумуляции // Экономист. - 1997.

48. Каплан, Р., Нортон, Д. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию /Пер. с англ. М.: ЗАО "Олимп-Бизнес", 2003 г.

49. Кейнс, Дж. Общая теория занятости, процента и денег: Пер. с англ. — М., 1992 г.

50. Марголин, A.M. Финансовое обеспечение и оценка эффективности инвестиционных проектов. - М.: Мелиорация и водное хозяйство, 1997 г.

51. Мелкумов, Я. С. Экономическая оценка эффективности инвестиций и финансирование инвестиционных проектов. - М.: ИКЦ "ДИС" 1997 г.

52. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. - М.: Экономика, 2000 г.

53. Методические рекомендации № 477 от 21.06.1999 года.

54. Москвин,, В.А. Банки проектного кредитования - рычаг подъема реального сектора // Банковское дело. - 1999. -№ 11.

55. Мазур, И.И., Шапиро, В.Д. Управление проектами. Справочное пособие. - М., Высшая школа, 2001г.

56. Маркетинг/Под ред А.Н.Романова. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995 г.

57. Макконнелл, К., Брю, С. Экономикс- Пер. с англ. - Т. 1,гл 12, гл.13.- М Республика, 1992.

58. Мескон, М., Альберт, М., Хедоури, Ф. Основы менеджмента Пер. с англ .-М.: Дело, 1995.

59. Мартино, Дж. Технологическое прогнозирование/Пер с англ. - М.: 1997 г.

60. Менеджмент организации Учебное пособие Румянцева 3 П, Саломатин Н А , Акбердин Р.З. и др. -М.: Инфра-М, 1995 г.

61. Меньшиков, Е.М., Клишенко, JI А Длинные волны в экономике Когда общество меняет кожу - М.: 1989 г.

62. Мир управления проектами Под редакцией X Решке, X Шелле, Пер с англ -М "Алане", 1993 г.

63. Нечаев, В.В. Введение в теорию метамоделирования систем - М Межд. изд-во "Информациология", 1997 г.

64. Нечаев, В.В. Концептуальное моделирование структур - М Межд. изд-во "Информациология", 1997 г.

65. Общая экономическая теория (политэкономия) Учебник /Под общей редакцией акад В И Видялина, акад ГП Журавлевой - М ПРОМО-Медиа, 1995 г.

66. Панфилов, A.C. и др Методические материалы по совершенствованию организационной структуры управления производственными объединениями и предприятиями/ Под общим рук. Панфилова A.C. - М.: ЦНИИ "Электроника". МЭП СССР. Серия технико-экономические исследования 1977 г.

67. Панфилов, A.C. и др. Техника и технология управления В сб "Проблемы управления социалистическим общественным производствам", М "Прогресс", 1977, г.

68. Панфилов, A.C. и др Опыт совершенствования управления отраслями промышленности -Веб "Межотраслевые вопросы науки и техники", М ГОСИНТИ, 1978, вып 8/1.

69. Панфилов, А С и др Эффективность внедрения интегральных схем в народно хозяйство - М "Знание", 1978 г.

70. Павлова, JI.H. Финансовый менеджмент Управление денежным оборотом предприятия. - М.:Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995 г.

71. Пиндайк, Р., Рубинфельд, Д. Микроэкономика- Пер. с англ. - М., 1992 г.

72. Пратт, Ш.П. Оценка бизнеса. Анализ и оценка закрытых компании. Пер с англ. - 2-е изд - М.: Ин-т экон развития Всемирного банка 1994 Г.

73. Пакет ГОСТ РИСО серий 9000 и 14000.

74. Попов, В.М., Кураков, Л.П. Бизнес-план инвестиционного проекта. Отечественный и зарубежный опыт / Под общ. ред. В.М. Попова. - 4-е изд., доп. и перераб. - М.: Финансы и статистика, 1997 Г.

75. Панфилов, А. С. Системный подход в организации управления предприятием. -М: "Московский рабочий", 1976 г.

76. Подлипаев, Л. Д. Геворкян, A.M. Интегрированная система обработки производственной документации. -М.: "Нииинформтяжмаш", 1972г.

77. Подлипаев, Л.Д. Зверев, И.К. Организация управления предприятием на основе системно-целевого принципа создания и применения организационно-распорядительной документации. - М,: "ГОСИНТИ",

78. Русинов, Ф.М. Технология управления производством. -М.: "Московский рабочий", 1976 г.

79. Родионова, В.М., Федотова, М.А. Финансовая устойчивость предприятия в условиях инфляции. — М.: Перспектива, 1995 г.

80. Справочник директора предприятия/Под ред. М.Г.Лапусты. - М.: 1996.

81. Смолкин, A.M. Организационная перестройка на предприятии. -М.: "Экономика", 1991г.

82. Уткин, Э.А. Бизнес-план компании. - М.: ЭКМОС, 2000. Хохлов Н.В. Управление риском. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999 г.

83. Управление проектами /Шапиро В.Д., Ильин Н.И., Лукманова И.Г. и др. -СПб.: ДваТри, 1996 г.

84. Финансы предприятий/Под ред. Е.И.Бородиной. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.

85. Харрисон, Г.С. Оценка недвижимости: Пер. с англ. - M.: РОО, 1994 г.

86. Харрис, JI. Денежная теория: Пер. с англ. - .: Прогресс, 1992. (Раздел "Деньги и теории процентных ставок").

87. Шепелев, A.M. Как построить сельский дом. - М.: Россельхозиздат. 1981 г.

88. Шарп, У.Ф., Александер, Г., Бэйли, Дж. Инвестиции / пер. с англ. М.:ИНФРА-М, 1997 г.

89. Экономика предприятия/ Под ред.В.Я.Горфинкеля, Е.М.Купрякова. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1996 г.

90. Юдаков, О. Формирование оптимального портфеля реальных инвестиционных проектов в условиях неопределенности // Инвестиции в России. -2000.-№ 1.

91. Юданов, А.Ю. Конкуренция: теория и практика.- M :"АКАЛИС". 1996 г.

92. Яковец, Ю.В., Пирогов, Е.В., Попов, Б.Е. Закономерности и перспективы цикличной динамики, науки, культуры и образования.- М: 1996 г.

93. Янг, С. Системное управление организацией. -М.: "Советское радио"; 1972 г.

94. Berman H., Jr., Smldt S. The Capital Budgeting Decision. Economic Analysis of InvestmeTScts.'- 8th ed. - NY:.Maonillan Publislg Company 1993.

95. Helfert E.A. Techniques of Financial Analysis. - 8th ed.

96. Haugen R. A. Modern Investment Theory, 4-th ed. Prentice Hall, 1997. Levy H., Sarnat M. Capital Investment and Finanial Decisions, 3-rd ed. Prentice Hall, 1986.

97. Project Management Institute. Practice Standard for Work Breakdown Sutures. Exposure Draft Version. 2000 Project Management Institute.

98. Crawford L. Towards Global Project Management Standard. International Project Management Congress. November, 2001.

У. К. Яхиханов. Управление проектами менеджмента в новых экономических условиях. - М.: НТЦ "Развитие",-2009 г.-114 с.

Редакция и компьютерная вёрстка авторская

Формат бумаги 60 х 84 1/16. Усл. печ. листов 2,8 Тираж 100 экземпляров. Заказ № 2010 Отпечатано в НТЦ "Развитие" по адресу: 119501, г. Москва, улица Гольяновская, дом 7а, а/я 924

Печатается по решению Совета ВИРУ и решению Европейской Академии Информатизации