автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.08
диссертация на тему: Уровень и качество жизни населения как объект управления

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Бочкарев, Василий Кузьмич

Введение.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ КАК ОБЪЕКТА УПРАВЛЕНИЯ.

1.1. Уровень и качество жизни в теории социальной политики и управления.

1.2. Уровень и качество жизни в условиях трансформации российского общества.

ГЛАВА 2. ДИНАМИКА УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ (НА ПРИМЕРЕ РЕГИОНОВ СРЕДНЕГО ПОВОЛЖЬЯ).

2.1. Региональные особенности динамики уровня и качества жизни населения.

2.2. Программно-целевой метод формирования и реализации социальной политики в регионе.

2.3. Нормативно-организационный механизм регулирования уровня и качества жизни в регионе.

Введение диссертации2002 год, автореферат по социологии, Бочкарев, Василий Кузьмич

Актуальность исследования определяется необходимостью социологического анализа уровня и качества жизни населения на региональном уровне и обеспечения программно-целевого регулирования их в условиях рыночной экономики.

Реализация этого положения требует особого внимания к теоретическим и практическим аспектам выработки эффективной социальной политики на всех уровнях власти, управленческим механизмам реализации ее в регионе.

Статистические данные и результаты социологических исследований убедительно доказывают, что осуществляемый курс реформ с начала 90-х годов не дал ожидаемых результатов и привел к кризису во всех областях общественной жизни. Экономике данного периода сопутствовал существенный дефицит консолидированного бюджета. Валовой внутренний продукт сократился более чем на половину. Наиболее резко кризис отразился на благосостоянии населения. Резкий спад промышленного производства, безработица, обнищание значительной части населения, сокращение объема социальных услуг, особенно в сфере здравоохранения, образования и культуры, - неполный перечень проблем, от решения которых ныне во многом зависят направленность и темпы дальнейших преобразований и в конечном счете социальная и политическая стабильность в обществе.

Состояние и степень разработанности проблемы. Принципиальные теоретико-методологические и прикладные аспекты исследования уровня и качества жизни, социальной политики, управления в социальной сфере, проблемы их оценки посредством наиболее приемлемых критериев и показателей в той или иной степени рассматриваются во многих работах отечественных ученых и исследователей: В.Н. Бобкова, JI.H. Боголюбова, A.B. Бузгалина, Ю.Г. Волкова, Е.Ш. Гонтмахера, A.B. Дмитриева, И. И. Дмитричева, В.Г. Долженковой, А.Ф. Зубковой, В.И. Жукова, В.Д. Камаева,

Е. В. Кузнецовой, В. В. Куликова, П.П. Лопаты, В.В. Маркина, В. Т. Мартынова, Г.И. Осадчей, Г.В. Осипова, Б.М. Райзберга, Б.В. Ракитского, Н.М. Римашевской, Г.И. Рузавина, В.М. Соколинского, М.Н. Чепурина, А.Ф. Шишкина, Р. А. Яковлева и др. Среди зарубежных авторов вклад в разработку проблемы внесли Бурдье П., Вебер М., Дюркгейм Э., БрюС. Л.,., Дорнбуш Р., Макконелл К., Маслоу А., Парето В., Сорокин П., Фишер С., Шмалензи Р. и др.

На сегодняшний день в социологической науке накоплен также значительный опыт, представленный теоретическими и эмпирическими исследованиями ученых и специалистов-практиков по проблемам формирования и изменения социальной структуры и социальной стратификации, среди которых можно выделить З.Т. Голенкову, Г.П. Зинченко, В.А. Михеева, В.В. Радаева, А.Г. Симакова, Ж.Т. Тощенко, О.И. Шкаратана, В.А. Дцова и др.

В работах С.А. Анисимова, A.A. Беляевой, Л.А.Гордона, Т.И. Заславской, В.Т. Лисовского, A.C. Панарина, Р.В. Рыбкиной, Л.Д. Чернышовой, Р.Г. Яновского и др. выдвинут ряд фундаментальных положений о влиянии интересов социальных групп и социальных настроений на развитие социальных процессов в обществе.

Проблемы социальной адаптации в аспекте реформирования российского общества в социально-экономическом и политическом плане отражены в трудах Ю.П. Аверина, А.И. Аитова, Г.Н. Бутырина, Б.А. Грушина, Э.С. Демиденко, С.И. Замогильного, Л.Б. Косовой, C.B. Смирнова, Э.Н. Фетисова, О.Н. Яницкого.

Анализу и изучению проблем формирования региональной социальной политики и государственного регулирования территориального развития посвящены многочисленные научно-практические исследования, представленные работами A.M. Бабич, М.К. Бандмана, О.В. Богачевой, Г.В. Былова, О.Г.Дмитриевой, Г.В. Дыльнова, А.Г. Игу дина, В.К. Кашина, В.В. Климанова, Г.А. Ковалевой, В.В. Кулешова, A.M. Лаврова, Б.Т. Лагутенко, В.Н. Лаженцева, В.Н. Лексина, Л.Н. Лыковой, В.Я. Любовного, A.A. Нещадина, A.C. Новосельцева, А.Н. Пилясова, Г.Б. Поляка, О.С. Пчелинцева,

В.Е. Селиверстова, C.B. Семенова, А.И. Сухарева. В.А. Шабашева, А.Н. Швецовой, Д.Г. Черника.

Особенности государственного социального нормирования и обеспечения социальных гарантий нашли отражение в работах И.А. Авдеевой, В.Г. Асеева, М.Н. Бобневой, И.А. Ильина, А.И. Кравченко, Н.И. Лапина. П.П. Лузана, Б.Е. Пенькова, С.Ф. Фролова, А.И. Шаронова и др.

Определению понятия и сущности социальных гарантий посвящены также многие работы ученых-правоведов Ю.А. Дмитриева, Д.А. Керимова, Е.И. Козловой, В.Н. Кудрявцева, O.E. Кутафина, Л. А. Морозовой, A.C. Подшибякина и др.

Научные труды, подготовленные учеными, способствовали углубленному теоретическому осмыслению аспектов уровня и качества жизни населения. Вместе с тем в большинстве исследований больше внимания уделяется социально-экономическим и политическим, а не социально-управленческим вопросам, механизмам реализации социальной политики. Мало обобщающих работ по динамике как позитивных, так и негативных социальных процессов в стране и на уровне регионов, нет глубокого анализа их причин, недостаточно анализируется общественное мнение с целью корректировки социальной политики, слабо прорабатываются новые механизмы обеспечения повышения уровня и качества жизни населения. Собственно, этим и продиктована необходимость системного исследования социальной политики и управления в аспекте уровня и качества жизни на современном этапе трансформации российского общества с выходом на региональный уровень.

Цель исследования. Целью исследования является анализ модели современной социальной политики, и выработка на этой основе методологии регионального управления уровнем и качеством жизни.

Исходя из поставленной цели, были сформулированы следующие наиболее важные задачи исследования:

-выявить теоретико-методологические основы исследования уровня и качества жизни как объекта управления;

- проанализировать социальную политику в направлении уровня и качества жизни в условиях трансформации российского общества с начала 90-х годов по настоящее время;

-показать основные тенденции динамики уровня и качества жизни населения на уровне регионального управления (на примере регионов Среднего Поволжья);

- обосновать программно-целевой метод формирования и реализации социальной политики в регионе;

- исследовать нормативно-организационный механизм регулирования уровня и качества жизни в региональном управлении.

Объект исследования - управление социальными процессами в условиях трансформации российского общества.

Предмет исследования - уровень и качество жизни населения как объект управления в механизмах реализации социальной политики на региональном уровне.

Теоретико-методологические основы исследования составляют общие положения и принципы теоретической социологии в сфере социологии управления, социальной структуры, социальных институтов и процессов, а также социологии управления и экономической социологии.

Проблема, решаемая в ходе диссертационного исследования, потребовала применения комплексного подхода, соединяющего в себе системный анализ, институциональный и структурный методы, а также специальные методы изучения социальных процессов (анализ документов и материалов статистики, социологических исследований).

В качестве эмпирической базы в диссертации использовались нормативно-правовые акты, данные государственной и ведомственной статистики, материалы социологических исследований по проблемам уровня и качества жизни.

Научная новизна диссертационного исследования. В диссертации предложено социологическое понимание уровня и качества жизни как объекта управления:

- уровень и качество жизни населения представлены как особый объект современного управления, предполагающий задействование необходимых механизмов реализации социальной политики в данном направлении;

- определены две основные тенденции динамики уровня и качества жизни населения в условиях трансформации российского общества (с начала 90-х годов и по настоящее время): преобладающая - отрицательная, выраженная в снижении реальных доходов большинства населения, выраженная в снижении реальных доходов большинства населения, маргинализации социальных групп, размывании социальной инфраструктуры, безработице, сокращении продолжительности жизни, криминализации общества и положительная -имеющая относительный характер и набирающая все большие обороты последнее время, - выдвижение социальных вопросов в общегосударственной политике, адаптация отдельных групп населения к рыночным отношениям, социально-компенсационные меры целевого порядка и другие.

- выдвинуто положение о необходимости учета объективных условий для государственной поддержки уровня и качества жизни населения в региональном плане, выделения соответствующих социальных групп, адресной социальной помощи, и т. д.;

- обосновано положение об ответственности органов власти и управления за уровень и качество жизни населения; обоснован программно-целевой метод как основное средство стратегического управления социально-экономическим развитием региона в обеспечении положительной динамики уровня и качества жизни;

- выявлен нормативно-организационный механизм, включающий в себя правовые основы реализации социальной политики в управлении, критериально-аналитические инструменты и организационные формы обеспечения положительной динамики уровня и качества жизни населения.

Научно-практическая значимость работы выражается в том, что многие материалы, выводы и рекомендации диссертанта могут быть использованы (часть уже применялась на практике) при проведении эффективной социальной политики и управления регионом. На этой основе могут быть разработаны нормативно-правовые документы и управленческие решения по вопросам регулирования уровня и качества жизни населения. Кроме того материалы диссертации можно использовать при чтении курсов по общей социологии, социологии управления, экономической социологии, социальной политике для специальностей высшего профессионального образования: «социология», «государственное и муниципальное управление», «управление персоналом», других специальностей социально-экономического и гуманитарного профиля, в системе переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров. С участием автора разработаны и изданы два учебных пособия (см. В.К. Бочкарев, В.Д. Дорофеев, В.А. Дресвянников. Управление персоналом. Учебное пособие. - Пенза: Издательство Пенз. гос. ун-та, 2000г. 116с., В.К. Бочкарев, В.Д. Дорофеев. Основы современного менеджмента. Учебное пособие. - Пенза: Издательство Пенз. гос. ун-та, 2000г. 185с.).

На основе материалов диссертации могут быть также разработаны специальные курсы: «Управление социальными процессами в регионе», «Социология уровня и качества жизни населения»,

Апробация результатов исследования. Апробация положений диссертации проводилась на Всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях и совещаниях (см. В.К. Бочкарев. Договор - это согласие.// Материалы межрегиональной научно-практической конференции «Правовые механизмы создания согласованного правового пространства в субъектах Российской Федерации и Российской Федерации в целях обеспечения стабильности российской государственности», Москва-Салехард,

1999г., С. 128-130; В.К. Бочкарев. Текст выступления на Всероссийском совещании по вопросам развития федеративных отношений 26 января 1999 года.// Сборник материалов Всероссийского совещания по вопросам развития федеративных отношений, Москва, 1999г., С. 126-130; В.К. Бочкарев. Повышение уровня жизни населения - главное направление социальной политики в регионе // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Уровень жизни населения и социальная политика в регионах», Пенза, 21-22 декабря 2000г. С.3-7; В.К. Бочкарев. Активная социально-экономическая политика - главный фактор снижения социальной напряженности в регионе.// Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Социально-экономическая политика как фактор снижения социальной напряженности в регионах», Пенза, 27-28 сентября 2001г. С. 4 -7; В.К. Бочкарев. Программно-целевой метод социальной политики в регионах. // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Качество жизни населения и социальная политика в регионах», Пенза, 15-16 февраля 2002г. С. 3-6; В.К. Бочкарев. Уровень и качество жизни населения как объект регионального управления. // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Реформа социальной сферы в условиях современного российского общества», Пенза, сентябрь 2002г. С. 3-6.).

Диссертация обсуждена на кафедре социологии Современного гуманитарного института и рекомендована к защите.

Основные положения диссертации отражены в 14 публикациях автора объемом 28, 1п. л.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка (источники и литература) и приложений.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Уровень и качество жизни населения как объект управления"

Заключение

Дальнейшее осуществление социально-экономических реформ в стране во многом зависит от того, удастся ли в процессе углубления рыночных отношений преодолеть негативные тенденции в динамике жизненного уровня населения, обеспечить ресурсную базу для удовлетворения приемлемого минимума социальных потребностей, оправдать связанные с реформой ожидания различных социальных групп.

Комплексный анализ сложившейся ситуации в экономике и социальной сфере страны и областей Поволжья позволяет сделать выводы о том, что предпринимаемые в 1990-1998 гг. меры по реформированию отраслей материального производства и социальной сферы не дали ожидаемых результатов и привели к глубокому кризису: обострению социальных проблем, снижению уровня жизни значительной части населения. Не изменил коренным образом ситуацию и «плавающий курс» 1999-2001 гг.

Серьезные просчеты при проведении реформы привели к новому явлению, которое можно условно обозначить как экстремальную адаптацию населения к рыночным условиям. Значительная часть населения пока не может успешно приспособиться к создавшейся ситуации.

Произошедшие перемены можно, видимо, оценивать как основное следствие трансформационных процессов, опасность которых состоит в том, что они имеют долговременный характер и последующие 2-3 поколения российского общества будут испытывать на себе их последствия.

Критическими индикаторами в период реформ считались мера инфляции и масштабы дефицита государственного бюджета. Интересы и состояние основной массы населения уходили на второй план. Однако события приняли такой оборот, что только на торможение негативных процессов уходят чуть ли не все имеющиеся ресурсы. Но когда ситуация выходит из-под контроля, в обществе уже не могут эффективно решаться ни экономические, ни политические проблемы. Это свидетельствует не только о неблагополучии в обществе, а и об устойчивой тенденции к его деградации, глубокой перманентной депрессии. В подобном случае показатели только экономического порядка (например, производство валового продукта), а тем более финансовой сбалансированности (уровень инфляции и величина бюджетного дефицита) теряют свое значение в качестве главных.

Социальная политика, проводимая федеральными властями на уровне принятия государственного бюджета, базируется на экономической парадигме: проблемы социальной сферы (программа социальных реформ) могут решаться после экономического оживления благодаря прибыли, которую будут приносить работающие предприятия. Однако такой подход без использования социальных факторов вряд ли даст ожидаемый результат. Объективные условия требуют перехода на иные принципы, предполагающие сначала вывести население из состояния социальной депрессии и на этой основе обеспечить позитивные экономические сдвиги.

Таким образом, главными направлениями социальной стратегии, по нашему мнению, будут являться: обеспечение социальной безопасности с точки зрения уровня, качества и образа жизни населения; преодоление массовой бедности и интенсивное формирование среднего класса в качестве гарантии общественной стабильности за счет расширения адаптационных возможностей населения; всесторонняя поддержка семьи как базового социального института, основной социальной ячейки воспроизводства населения.

Приоритетными тактическими задачами нам представляются следующие: полная ликвидация всех видов неплатежей населению -государство должно выступать гарантом по отношению к населению, если негосударственные организации не выполняют своих обязательств по платежам; формирование ежегодного бюджета всех уровней, которое базируется на комплексном показателе благосостояния (уровня и качества жизни) населения; в расходную часть бюджета включаются финансовые средства, обеспечивающие заданный на основе согласия исполнительной и законодательной ветвей власти рост социально-экономических показателей, характеризующих уровень и качество жизни; государственная поддержка прожиточного минимума, обеспечивающего гражданам потребление на уровне простого воспроизводства (выживания), что предполагает его четкое, научно обоснованное определение и законодательное закрепление, проведение мониторинга состояния групп населения, живущих на доходы ниже прожиточного минимума, началом которого могут стать материалы Всероссийской переписи населения 2002 года; государственные гарантии минимальных заработной платы, пенсий, пособий по безработице не ниже прожиточного минимума; изменение налогового режима в отношении физических лиц со сверхдоходами (с альтернативной возможностью оказания благотворительной помощи адресного характера) с целью направления этих средств для оказания помощи и поддержки группам лиц, живущим на доходы ниже прожиточного минимума; завершение перехода от общего уравнительного предоставления социальной помощи к строго адресному выделению средств на основе объективных критериев (величина среднедушевого дохода, половозрастные характеристики и т. д.); дифференциация размеров, форм, периодичности и продолжительности оказания помощи в зависимости от причин ее оказания (временное отсутствие работы, многодетность, миграция в связи со стихийными бедствиями и конфликтами), категории, возраста получателей и региональных особенностей, индексация размеров помощи с учетом роста стоимости жизни (прожиточного минимума); изыскание дополнительных денежных средств на территории субъектов Федерации (вменяемый налог с зарегистрированных субъектов малого предпринимательства -юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; средства за использование земельных и природных ресурсов, от приватизации и управления имуществом, от купли и продажи земли и т.д.) и направление их через сеть создаваемых губернских банков на оперативное решение социальных проблем регионального уровня.

В целом, непременным условием для дальнейшего проведения реформ и их социальной ориентации должно быть поддержание базовых показателей уровня и качества жизни. При этом важное значение для оценки экономической эффективности преобразований имеют валовые и финансовые показатели. Но они должны являться вспомогательными, техническими, чтобы выйти на комплексный показатель благосостояния населения.

В связи с этим государство должно проводить активную, ответственную и гибкую социальную политику, основанную на современных представлениях о социально ориентированной рыночной экономике и строящуюся на следующих основных принципах:

1) формирование социальной политики с учетом конкретно-исторических условий развития страны и ее регионов; преобразование экономики на основе конкурентно-рыночных механизмов требует учета социальных факторов, увязки социальных требований с экономической эффективностью;

2) обеспечение активной роли социальной политики в решении экономических задач, проведении социальных мероприятий (в первую очередь - охраны труда), способствующих развитию занятости и трудовой активности населения, росту производительности труда;

3) усиление адресности социальной помощи и поддержки, в первую очередь, слабозащищенных групп населения с целью ограничения, а в последующие годы и сокращения масштабов бедности;

4) обеспечение основных социальных гарантий в области доходов населения и сохранения минимальных, не ниже действующих, гарантий медицинского обслуживания, образования и культурного развития; стабилизация положения в жилищной сфере, формирование системы поддержки слабозащищенных слоев населения в части содержания и приобретения (строительства) жилья;

5) субсидиарность всех субъектов социальной политики при четком распределении прав и ответственности за разработку и реализацию ее между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления; сильная социальная политика должна иметь региональную направленность, учитывать конкретные условия социально-экономического, демографического развития и особенности менталитета населения в каждом конкретном регионе;

6) разработка научных основ социальной политики должна проводиться с учетом мирового опыта, включать в себя сопоставление содержания и результатов социальной политики в различных странах, выявление ее специфики и отличий от российских условий;

Динамика показателей уровня и качества жизни отражает эффективность реформ по их комплексному влиянию на общество в целом. Широкое и компетентное освещение результатов средствами массовой информации способно играть роль инструмента обратной связи, с помощью которого граждане будут влиять на принятие государственных решений. В случае ухудшения перечисленных показателей сверх установленных пределов текущий вариант реформ должен быть пересмотрен. Иначе он может привести к росту социальной напряженности.

Для осуществления регулярного мониторинга уровня и качества жизни (2 раза в год) целесообразно создать научно-общественный Центр при Государственном Совете РФ с представлением специальных Докладов Президенту РФ и Федеральному Собранию.

Аналогичные региональные службы могли бы быть созданы в Федеральных округах и субъектах Федерации. Чтобы избежать фальсификации данных, в центрах мониторинга или указанных службах предлагается создавать советы из представителей ведущих политических партий, имеющих фракции в законодательных органах.

Благодаря такому мониторингу общество получит возможность постоянного воздействия на политическое управление собственной жизнью, а не только через голосование на очередных выборах. Власть приобретает «зеркало», в котором отражается ее истинное влияние на благополучие населения. Для этого описанный механизм общественного контроля может быть оформлен даже в виде Федерального Закона «Об ответственности органов государственной власти и местного самоуправления за динамику уровня и качества жизни населения». Такое решение будет способствовать стабилизации социально-политической ситуации: какие бы отдельные лица и группы ни пришли к власти, они будут вынуждены осуществлять только такие преобразования, которые отвечают интересам большинства населения.

Список научной литературыБочкарев, Василий Кузьмич, диссертация по теме "Социология управления"

1. Законодательно-нормативные акты Российской Федерации

2. Конституция Российской Федерации. -М.: Юрид. лит., 1994.

3. Бюджетный Кодекс Российской Федерации/Собрание законодательства Российской Федерации, 1998. № 31.

4. Закон РСФСР от 19 апреля 1991 г. № 1028-1 «О повышении социальных гарантий для трудящихся».

5. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

6. Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1224-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

7. Федеральный закон от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

8. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2430-1 «О коллективных договорах и соглашениях».

9. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании».

10. Закон Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 «О основах федеральной жилищной политики».

11. Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

12. Федеральный закон от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и членов их семей».

13. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

14. Федеральный закон от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации».

15. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

16. Федеральный закон от 23 октября 1995 г. № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров».

17. Федеральный закон от 24 октября 1995 г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

18. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

19. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».

20. Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 223-Ф3 «Семейный кодекс Российской Федерации».

21. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

22. Федеральный закон от 12 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

23. Федеральный закон от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы».

24. Федеральный закон РФ от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации».

25. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

26. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».

27. Федеральный закон от 13 апреля 1998 г. № 99-ФЗ «О льготах на междугороднем транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении».

28. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

29. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

30. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

31. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ «Налоговый Кодекс Российской Федерации». Часть 1.

32. Федеральный закон от 4 февраля 1999 г. № 21-ФЗ «О базовой стоимости необходимого социального набора».

33. Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 92-ФЗ «О российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений».

34. Федеральный закон от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

35. Федеральный закон от 6 июня 1999 г. № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд ».

36. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

37. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

38. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

39. Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

40. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации». Часть 2.

41. Федеральный закон от 7 августа 2000 г. № 122-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».

42. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации».

43. Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

44. Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 г. № 1341 «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждений положений о почетных званиях и описании нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации».

45. Указ Президента Российской Федерации от 23 апреля 1996 г. № 602 «О дополнительных мерах по реабилитации жертв политических репрессий».

46. Указ Президента Российской Федерации от 30 апреля 1996 г. № 614 «О дополнительных мерах по реализации Федерального закона «О ветеранах».

47. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 марта1995 г. № 291 «Об утверждении Положения о Всероссийском мониторинге социально-трудовой сферы».

48. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. № 338 «О развитии сети специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов».

49. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. № 883 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей».

50. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. № 1285 «О порядке участия граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, в лечебно-трудовой деятельности».

51. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля1996 г. № 392 «О государственной службе медико-социальной экспертизы».

52. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. № 473 «О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания».

53. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 1996 г. № 739 «О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами».

54. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющих детей инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг».

55. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. № 965 «О порядке признания лица инвалидом».

56. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры».

57. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 сентября 1998 г. № 1096 «Об утверждении программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи».

58. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 1999 г. № 351 «Вопросы реализации Президентской программы «Государственные жилищные сертификаты».

59. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 1999 г. № 393 «О гарантированном обеспечении граждан жизненно необходимыми лекарственными средствами, а также о некоторых условиях льготного обеспечения граждан лекарственными средствами».

60. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения».

61. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1096 «Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка».

62. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. № 1122 «Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны».

63. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 1999 г. № 1194 «О программе государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью».

64. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 января2000 г. № 36 «О федеральной целевой программе «Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы».

65. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 г. № 152 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи».

66. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля2000 г. № 315 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Государственные жилищные сертификаты».

67. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2001 г. № 584 «О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года».

68. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2001 г. № 804 «О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год».

69. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 г. № 1270-р «О концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года».

70. Региональные законодательно-нормативные акты

71. Областной Закон Свердловской области от 18 декабря 1996 года № 56-03 «О временных государственных минимальных социальных стандартах Свердловской области».

72. Закон Пензенской области от 28 июня 1997 г.№ 44-ЗПО «Об органах опеки и попечительства в Пензенской области».

73. Закон Нижегородской области от 15 апреля 1998 г. № 123-3 «О минимальных социальных стандартах в Нижегородской области и их финансовом обеспечении».

74. Закон Пензенской области от 30 мая 1998 г.№ 75-ЗПО «О государственной службе Пензенской области».

75. Закон Пензенской области от 30 мая 1998 г.№ 76-ЗПО «О денежном содержании государственных служащих Пензенской области и лиц, занимающих государственные должности Пензенской области».

76. Закон Пензенской области от 16 сентября 1999 г. № 165-ЗПО «Об охране труда в пензенской области».

77. Закон Пензенской области от 1 ноября 1999 г. № 173-ЗПО «О работниках социальной службы в Пензенской области».

78. Закон Пензенской области от 24 января 2000 г. № 191-ЗПО «О системе партнерства в сфере социально-трудовых отношений».

79. Закон Самарской области от 17 марта 2000 года № 6-ГД «О государственных минимальных социальных стандартах Самарской области».

80. Закон Республики Карелия от 23 марта 2000 года «О государственных минимальных социальных стандартах, социальных и финансовых нормативах Республики Карелия».

81. Закон Пензенской области от 30 марта 2001 г. № 268-ЗПО «Об основных гарантиях прав ребенка в Пензенской области».

82. Закон Пензенской области от 30 марта 2001 г. № 269-ЗПО «О потребительской корзине в Пензенской области».

83. Закон Республики Башкортостан от 24 июля 2000 года № 90-3 «О минимальных социальных нормативах Республики Башкортостан».

84. Закон Пензенской области от 20 октября 2000 г. № 244-ЗПО «Об организации закупки товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд и ведению реестров закупок».

85. Закон Тамбовской области от 27 октября 2000 года №140-3 «О временных нормативах финансовых затрат на предоставление государственных услуг».

86. Закон Самарской области от 20 февраля 2001 года № 10-ГД «Об утверждении территориальной программы государственных гарантий обеспечения населения Самарской области бесплатной медицинской помощью на 2001 год».

87. Постановление администрации Пензенской области от 10 июня 1996 г. № 474 «О совершенствовании социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в соответствии с Федеральным Законом РФ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста».

88. Постановление Губернатора Пензенской области от 17 августа 1998 г. № 357 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной службы в структурных подразделениях Правительства Пензенской области».

89. Постановление Губернатора Председателя Правительства Пензенской области от 20 августа 1998 № 365 «О социальной защите населения при пересмотре цен на природный газ».

90. Постановление Правительства Пензенской области от 15 июня 1999 г. № 154-пП «О мерах по обеспечению выплаты заработной платы трудящимся Пензенской области».

91. Постановление Губернатора Пензенской области от 23 июля 1999 г. № 142 «О порядке назначения кадров в исполнительных органах государственной власти Пензенской области и руководителей государственных унитарных предприятиях Пензенской области».

92. Постановление Правительства Пензенской области от 12 августа 1999 г. № 355-пП «Об утверждении состава Межведомственной комиссии по охране труда».

93. Постановление Губернатора Пензенской области от 16 августа 1999 № 166 «Об утверждении положения о проведении аттестации государственных служащих исполнительных органов государственной власти Пензенской области».

94. Постановление Правительства Пензенской области от 1 ноября 1999 г. № 524-пП «О совершенствовании системы оплаты коммунальных услуг и мерах но социальной защите населения».

95. Постановление Правительства Пензенской области от 10 декабря1999 г. № 489-пП «Об экспертизе условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности».

96. Постановление Правительства Пензенской области от 17 января2000 г. № 15-Пп «Об утверждении Положения о системе государственного управления охраной труда в Пензенской области».

97. Постановление Правительства Пензенской области от 21 января 2000 г. № 212-пП «Об утверждении типового положения по организации охраны труда в организациях Пензенской области».

98. Постановление Правительства Пензенской области от 6 марта 2000 г. № 100-пП «О порядке обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций».

99. Постановление Губернатора Пензенской области от 9 марта 2000 № 91 «Об утверждении Положения об областной трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений».

100. Постановление Правительства Пензенской области от 16 марта 2000 г. № 127-пП «Об утверждении порядка реализации президентской программы «Государственные жилищные сертификаты».

101. Постановление Правительства Пензенской области от 25 апреля 2000 г. № 222-пП «О выдаче разрешений на обучение и проверку знаний но охране труда руководителей и специалистов организаций».

102. Постановление Правительства Пензенской области от 15 мая 2000 г. № 265-пП «О совершенствовании системы социального обслуживания населения».

103. Постановление Правительства Пензенской области от 20 июля 2000 г. № 410-пП «Об изменении примерных тарифов на социальныеуслуги, предоставляемые на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам».

104. Постановление Правительства Пензенской области от 27 октября 2000 г. № 260-пП «Об утверждении Положения об учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы»

105. Постановление Правительства Пензенской области от 27 декабря2000 г. № 660-Пп «Об областной целевой црограмме улучшения условий и охраны труда в Пензенской области на 2001 2006 гг.».

106. Постановление Правительства Пензенской области от 12 января2001 № 10-пП «О введении на территории Пензенской области федеральных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2001 г.».

107. Постановление Правительства Пензенской области от 28 февраля 2001 г. № 66-пП «О проведении смотра-конкурса на лучшую организацию, лучшего инженера но охране труда но отраслям экономики».

108. Постановление Правительства Пензенской области от 6 марта 2001 г. № 76-пП «О реализации федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» на территории Пензенской области».

109. Постановление Правительства Пензенской области от 6 марта 2001 № 87-пП «Об утверждении областной комплексной программы социальной поддержки военнослужащих граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 2001 2005 гг.».

110. Постановление Правительства Пензенской области от 20 марта 2001 г. № 102-пП «О своевременной выплате заработной платы в организациях и предприятиях области».

111. Постановление Правительства Пензенской области от 4 июня 2001 г. № 217-пП «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы».

112. Постановление Губернатора Пензенской области от 26 июня 2001 № 71 «О почетной грамоте Губернатора Пензенской области».

113. Постановление Правительства Пензенской области от 6 июля 2001 г. № 260-пП «О проведении государственной экспертизы условий труда на соответствие требованиям охраны труда проектов строительства и реконструкции производственных объектов».

114. Постановление Правительства Пензенской области от 20 августа 2001 г. № 313 пП «О состояниях и мерах по развитию адресной социальной помощи населению Пензенской области».

115. Постановление Правительства Пензенской области от 19 октября2001 г. № 419-пП «О формировании доступной для инвалидов среды жизнедеятельности на территории области».

116. Постановление Губернатора Пензенской области от 15 ноября 2001 г. № 556 «Об утверждении Положения о премировании работников, замещающих должности в исполнительных органах государственной власти области».

117. Постановление Правительства Пензенской области от 16 ноября 2002 г. № 417-пП «О состоянии занятости населения в городах и районах Пензенской области».

118. Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации

119. Постановление Госкомстата СССР от 20 июня 1974 г. № 622 «Об утверждении инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях».

120. Постановление Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 14 декабря 1996 г. № 14 «Об утверждении примерного положения об индивидуальной программе реабилитации инвалидов».

121. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 1/30 «Об утверждении классификации и временных критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы».

122. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда».

123. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 мая 2000 г. № 38 «О Порядке исчисления среднего заработка в 2000 2001 гг.».

124. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 октября 2000 г. № 86 «Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации».

125. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 1 ноября 2000 г. № 79 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке территориальных программ содействия занятости населения».

126. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 ноября 2000 г. № 83 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке отраслевых программ содействия занятости населения».

127. Постановление Кабинета министров Республики Башкортостан от 29 декабря 2000 г. № 368 «Об утверждении порядка разработки и использования минимальных социальных нормативов в Республике Башкортостан».

128. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 января 2001 г. № 11 «Об утверждении Положения о мониторинге городов и других населенных пунктов с монозкономической структурой и высоким уровнем безработицы».

129. Постановление Госкомстата России от 6 апреля 2001 г. № 26 «Об утверждении форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

130. Приказ Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 25 января 1994 г. № 10 «О домах ночного пребывания».

131. Приказ Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 29 февраля 1996 г. № 865/1-34 «О праве выбора учреждения и формы социального обслуживания гражданами пожилого возраста и инвалидами».

132. Приказ Минфина РФ от 29 июля 1998 г. № 34-н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации».

133. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 июля 1999 г. № 29 «Об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности социально-оздоровительных центров граждан пожилого возраста и инвалидов».

134. Приказ Министра здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1999 г. № 328 «О рациональном назначении лекарственных средств, правилах выписывания рецептов на них и порядке их отпуска аптечными учреждениями (организациями).

135. Приказ Министра финансов Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. «Об утверждении Инструкции но бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях».

136. Приказ Министерства здравоохранения, Министерства труда и социального развития, Министерства образования Пензенской области от 20 сентября 2001 г. 3232\291\767 «Об утверждении временной индивидуальной программы реабилитации инвалидов».

137. Решение Совета директоров ЦБ РФ от 22 сентября 1993 г. № 40 «Об утверждении Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации».

138. Решение Совета по вопросам государственной службы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области от 21.12.1998 № 1-е «О порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов государственных служащих».

139. Материалы государственной статистики

140. Госкомстат России. Методологические положения по статистике. T. 1.-М, 1996.

141. Госкомстат России. Об уровне жизни населения Пензенской области в 1999 г. Пенза, 2000.

142. Госкомстат России. Экономическое и социальное положение Пензенской области в январе-октябре 2000 г. Пенза, 2000.

143. Регионы России: Информ. статистич. Сб. В 2-х кн. - М.: Госкомстат, 1997.

144. Регионы России. Госкомстат России. Т.2. М.: Госкомстат, 1999.

145. Россия в цифрах: Статистический сборник. М.: Госкомстат, 1996.

146. Россия в цифрах: Статистический сборник. — М.: Госкомстат, 1997.

147. Россия в цифрах: Статистический сборник. М.: Госкомстат, 2000.

148. Российский статистический ежегодник. 1994. Статистический сборник. М: Госкомстат России, 1994.

149. Российский статистический ежегодник. 2000. Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 2000.

150. Социальная сфера России. Статистический сборник. М: Госкомстат России, 1996.

151. Статистический бюллетень № 1(40): январь 1998 г. М: Госкомстат России, 1998.

152. Социальное положение и уровень жизни населения России. Оригинальное издание Госкомстата России. М., 1999.

153. Социально-экономическое положение России. 1997 год. М: Госкомстат России, 1998.

154. Социально-экономическое положение России. Январь 1998 года. -М.: Госкомстат России, 1998.

155. Социально-экономическое положение России. Январь 1999 года. -М.: Госкомстат России, 2000.

156. Социально-экономическое положение России. Январь 2000 года. -М.: Госкомстат России, 2001.

157. Социально-экономическое положение Пензенской области в январе-декабре 1999 года. Пенза, 2000.

158. Социально-экономическое положение Пензенской области в январе-декабре 2000 года. Пенза, 2001.

159. Уровень жизни населения России: Статистич. сб. — М.:Госкомстат,1996.

160. Уровень жизни населения России: Статистич. сб. М.:Госкомстат,1997.1. Литература

161. Аверинцев Л.Я. Почему люди задают вопросы. М.: Социология, .-436с.

162. Алехин М. Тернистый путь закона.//Социальная защита. 1998. -№7(76).-С. 28-30.

163. Алехин М. Правовая база профессиональных пенсионных систем.//Социальная защита. 1998. - №6(75). - С. 32-34.

164. Анализ экономики. Страна, рынок, фирма./Под ред. В.Е. Рыбалкин а. Учебник.-М.Международные отношения, 1999.-304с.

165. Ананьева Г. Основа социальный стандарт.//Социальная защита. -1999.-№6(87).-С. 33-34.

166. Антипина Г.С. Теоретико-методологические проблемы исследования малых социальных групп. Л.: Изд-во ЛГУ, 1982 - 507 с.

167. Артемов В.А. Общественная активность городского населения в условиях переходной экономики.//Регион: экономика и социология -1999.-№1.-С. 134-149.

168. Арутюнян Ю.В. О трансформации социальной структуры постсоветских наций.//Социологические исследования. 1998. - №4. - С. 57-67

169. Арутюнян Ю.В. Социальная структура сельского населения СССР. -М.: Мысль, 1971.-452 с.

170. Асеев В.Г. Нормативное управление социальным развитием. М.: Профиздат, 1988.- 108 с.

171. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М.: Изд-во полит, лит., 1980.-235 с.

172. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. М., 1977.-462 с.

173. Бабич A.M., Егоров Е.В., Жильцов E.H. Экономика социального страхования. М.: Изд-во МГУ, 1998. - 673 с.

174. Бабич A.M., Павлова J1.H. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. - 687 с.

175. Баталов Э. Доживет ли Россия до социального государства?//Российская Федерация. 1997. - №8. - С. 23-24.

176. Берви-Флеровский В. Положение рабочего класса в России. СПб., 1896.-254 с.

177. Бестужев-Лада И.В. Нормативное социальное прогнозирование: возможные пути реализации целей общества. Опыт систематизации. -М.: Наука, 1987.-727 с.

178. Бляхман J1.C., Шкаратан О.И. НТР, рабочий класс, интеллигенция. М.: Политиздат, 1973.-382 с.

179. Бобков В. Оценка состояния и прогнозной динамики доходов и уровня жизни населения//Экономист. 1996. - №12. - С.21-26.

180. Бобков В. Рост потребления: из каких доходов.//Экономика и жизнь 2000. - №38. - С. 30.

181. Богачева О.В. Бюджетные взаимоотношения федерального центра и субъектов Российской Федерации.//Регион: экономика и социология -1999.-№1.-С. 26-27.

182. Боголюбов J1.H. Экономическое и социальное развитие современного общества. М.,1993. - 276 с.

183. Бойков В.Э. Бумеранг социального самочувствия.//Социологически е исследования. 1998. - №1. - С. 87-90.

184. Боев В.Э. Бумеранг социального самочувствия//Социологические исследования. 1998. - №1. - С. 87-90.

185. Большой экономический словарь/Под ред. А.Н. Азрилияна. М., 1994.-782 с.

186. Бочаров М. Где взять деньги для бюджета?//Российские регионы. -1998. -№№25-26.

187. Бреев Б.Д. К вопросу о постарении населения и депопуляции.// Социологические исследования. 1998. - №2. - С. 68-70.

188. Брячихин А. Префектура работает для людей//Российский экономический журнал. 1996. - №3. - С. 25-28.

189. Бузгалин A.B. Переходная экономика. М., 1994. - 264 с.

190. Букато В. Банки и регионы.//Российская федерация сегодня. 1998. -№10.-С. 23.

191. Бунин И.М. Бизнесмены России. 40 историй успеха. М.: ОА ОКО,1994.-376 с.

192. Бурак П.И. Региональные программы социального развития в условиях формирования рынка//Российский экономический журнал. -1996.-№3.-С. 18-24.

193. Бурак П.И., Рождественская И.А., Ростанец В.Г. Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики. М.: УРСС, 2000. -354 с.

194. Бущик В.В. Социальная база поддержки рыночных преобразований.//Социологические исследования. 1998. - №9. - С. 36-38.

195. Вардомский Л., Самбурова Е. Предпринимательство в России: региональные различия.//Проблемы теории и практики управления. -1996. №2.-С. 24-29.

196. Вебер М. Избранное. Образ общества. М.: Юрист, 1994. -738 с.

197. Вебер М. Основные понятия стратификации//Социологические исследования. 1994. - №5. - С. 147-156.

198. Веселов Ю.В. Экономическая социология: история идей. СПб.,1995.-422 с.

199. Виханский О.С.,Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1995. - 357 с.

200. Власов В. Нужен новый закон.//Социальная защита. 1999. -№6 (27).-С. 45-46.

201. Волков Ю.Г., Шершунов А.Н. Теория и практика управления в сфере современной российской экономики (социологический аспект). -М., 1997.-803 с.

202. Вульф JI. Есть ли будущее у пенсионной реформы?//Социальная защита. 1998. - №7(76). - С. 27-28.

203. Вульф JI. Неужели тупик?//Социальная защита. 1998. -№9 (78). -С. 26-27.

204. Галкин A.A. Тенденции изменения социальной структуры. // Социологические исследования. 1998. - №10. - С. 85-91.

205. Гидденс Э. Социология. М.: УРСС, 2000. - 587 с.

206. Глазьев С.Ю. О выборе стратегии будущего развития//Свободная мысль. 2002. - №2. - С. 4-24.

207. Голенкова З.Т. Очерк истории социологической мысли в Югославии. М., -Наука, 1984. - 224с.

208. Голенкова З.Т. Динамика социоструктурной трансформации в России.//Социологические исследования. 1998.-№10. - С. 77-84.

209. Головачев В. Рубль и доллар. Жизненный уровень в России и за рубежом. Сопоставление//Труд. 1996. - № 78. - С.Ю.

210. Горшков М.К. Некоторые методологические аспекты анализа среднего класса в России.//Социологические исследования. 2000. - №3. -С. 86-90.

211. Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформации (социологический анализ). М.: Российская политическая энциклопедия, 2000. - 340 с.

212. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 702 с.

213. Гундаров И.А. Цель, объединяющая всех//Независимая газета.-1997. 4 февр. - С.5.

214. Данько Т.П., Округ З.М. Свободные экономические зоны: учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 1998. - 589 с.

215. Дыльнов Г.В. Общая социология. Саратов: Изд-во саратовского гос. университета, 2000 - 232 с.

216. Денисов H.A. Социальная инфраструктура России: состояние, проблемы, пути развития. М., 1988. - 380 с.

217. Дмитриев М. Политика социальных расходов в современной России // Вопросы экономики. 1996. - № 10. - С. 114-129.

218. Дмитричев И.И. Статистика уровня жизни населения. Методология оценки и анализа стоимости жизни населения: Учеб. пособие. М., 1995. -356 с.

219. Доленко Д.В. Территориальное устройство общества и политическая власть. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1996. - 372 с.

220. Долженкова В.Г Статистика: Курс лекций. М., 1996. - 398 с.

221. Доходы, уровень жизни. Экономический обзор//Экономист. 1996.- №5 С. 63-73.

222. Дубянская Г. Прожиточный минимум россиян//Независимая газета.- 1994.-24 ноябр. С.6.

223. Дюркгеймн Э. Социология. Её предмет, метод, предназначе-ние./ Пер. с фр., сост. А.Б. Гофмана. М.: Канон, 1995. - 408 с.

224. Единство реформ и форма единства (доклад Экспертного института Российского Союза промышленников и предпринимателей)//Общество и экономика. 1993. - №7.- С. 88-101.

225. Елизаров В.В. Демографическая ситуация и проблемы семейной политики.//Социологические исследования.-1998.-№2.-С. 27-35.

226. Ершова Н.С. Трансформация правящей элиты России в условиях социального перелома. /Куда идет Россия? Альтернативы общественного развития. Под ред. Т.И. Заславской: в 3 т. М.: Интерцентр, 1994-1996. -741 с.

227. Жабоедов А. Бурного роста не будет.//Социальная защита. 1998. -№9(78). - С. 43-44.

228. Заславская Т.И., Рывкина Р.В. Социология экономической жизни: очерки, теории.-Новосибирск: Наука,Сиб.отд-ние, 1991.-479с.

229. Зборовский Г.Е. Образование: научный подход к исследованию.//Социологические исследования.-2000.-№6.-С. 41-50.

230. Здравомыслов А.Г. Потребности. Интересы. Ценности. -М. Политиздат, 1986. 286 с.

231. Золотых А. Поделиться придется бедным.//Российская Федерация сегодня. 1998. №15. - С. 39.

232. Золотых А., Рукавишников В. Свобода есть, но лучше нам не стало.//Российская Федерация. 1997. №5. - С. 21.

233. Зубкова А.К. К сбалансированию политики доходов населения/Российский экономический журнал. 1996. - № 11-12. - С. 4549.

234. Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. М., 1996.-407 с.

235. Калашников С. Почему не работают социальные законы?//Экономика и жизнь. 1996. - №26 (8625). - С. 30.

236. Камаев В.Д. Основы экономической теории: Учебник. М., 1994. -282 с.

237. Карта социальной активности регионов во второй половине октября 1998 года.//Профиль. 1998. - №41 (111). - С. 38.

238. Кашин В., Былов Г. Карман наполовину пуст или наполовину полон? О доходах населения в регионах.//Экономика и жизнь. 1997. -№1 (8642).-С. 59-70.

239. Кащенко Н. Выброшенные за борт.//Социальная защита. 1998. -№2(71).-С. 40-41.

240. Кемпбелл Р.Макконнелл, Стенли Л. Брю. Экономикс: принципы, проблемы и политика. Т.2. М., 1993 г. -472 с.

241. Кечкин В. Проблемы села решит преуспевающий крестьянин.//Российская Федерация. 1997. - №9. - С. 17.

242. Климанов В.В. Региональное развитие и экономическая самостоятельность субъектов Российской Федерации. М.: Эдиториал УРСС, 2000.-240 с.

243. Королев О. Бюджет-это тактика: стратегическая задача-как выходить из кризиса.//Российская Федерация сегодня.-1999-№3.-С.9.

244. Кузнецова Е.В. Социальное расслоение и бедность в России//Общество и экономика. 1995. - №9. - С. 26-29.

245. Кузнецова Т.Е Социальные секторы и формы хозяйства в российской экономике./Юбщество и экономика.-1994.-№1.-С. 74-86.

246. Кузьмин С.А. Занятость: стратегии России. М.: Эдиториал УРСС, 2000.-389 с.

247. Куликов В.В. Социальный вектор изменения реформационной модели//Российский экономический журнал. 1996. - №9. - С.13-25.

248. Кулик Г. Зачем стабилизировать разруху?//Российская Федерация. 1998.-№17.-С.38.

249. Ламперт X. Социальная рыночная экономика: Германский путь: Пер. с нем. М.: «Дело Лтд». - 1994. - 274 с.

250. Левашов В.И. Социальные перемены.//Социологические исследования. 1998. - №1. - С. 80-93.

251. Левина М. Популизм закону не товарищ.//Социальная защита. -1998. -№№11-12.

252. Лексин В.Н. Методы и практика системного регулированиярегионального и хозяйственного развития. М.:Эдиториал УРСС, 2000. -289 с.

253. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. -М.: УРСС, 2000-368 с.

254. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация, право, статистика. Т. 1-5. М.: УРСС, 2000.

255. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Новые проблемы российских городов. -М.: Эдиториал УРСС, 2000. 631 с.

256. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Проблемы федерализма, местного самоуправления и территориального развития в России. М.: Эдиториал УРСС, 2000.-408 с.

257. Лужков Ю. Мы не научились использовать преимущества федерализма.//Российские регионы. Ракус 89. 1998. - №№22-23.

258. Лынев Р., Ежов В. Регион крупным планом. Пензенская область.//Российская Федерация сегодня. 1998. - №15. - С. 27-37.

259. Майоров Н. Осень олигархов.//Социальная защита. 1998. -№№11-12.

260. Маркин В.В., Парсиев А.П. Удовлетворенность реформами: региональный аспект//Социологические исследования.-1994.-№11.-С. 101-116.

261. Марков М. Технология и эффективность социального управления. -М., 1983.-602 с.

262. Маркова А. Помощь государства.//Социальная защита. 1999. - №6 (87). - С. 47-48.

263. Мартынов A.B. Структурная трансформация российской экономики. М.: Эдиториал УРСС, 2000. - 498 с.

264. Медведев В. Назад в регионы?//Российская Федерация. 1997. -№10.-С. 19.

265. Меньшикова О., Попова Т. Инвестиционная деятельность в России: интересы, условия, механизмы.//Проблемы теории и практики управления. 1996. - №2. - С. 71-74.

266. Мосс М. Общества. Обмен. Личность.: Труды по социальной антропологии./Пер. с франц.-М.:Восточная лит-ра РАН, 1996.-274 с.

267. Наемный труд на переломных этапах развития экономики./Ред. Цвылев P.M. М.: Эдиториал УРСС, 2000. - 738 с.

268. Найденова Л.И. Управление в сфере подготовки специалистов с высшим образованием: региональные аспекты: монография./Под науч. ред. В.В. Маркина. Пенза: изд-во ПГУ, 1998. - 294 с.

269. Найчукова С. Почему нас становится меныпе?//Российская Федерация сегодня. 1998. - №№8-9.

270. О демографическом прогнозе до 2010 года. Статистический обзор Госкомстата России.//Экономика и жизнь. 1997. - №1 (8642).

271. Охотникова М.М. Условия и факторы экономического согласия в обществе.//Социологичекие исследования.-2000.-№10.-С.74-98.

272. Павлюченко В. Вольные работники свободной экономики.//Социальная защита. 1998. - №9(78). - С. 30-32.

273. Парфенцева О. Мигранты на рынке труда.//Экономика и жизнь. -2000.-№38.-С. 136-141.

274. Перегудов С.П., Лапина Н., Семененко И.С. Группы интересов и российское государство. М.: Эдиториал УРСС, 2000. - 286 с

275. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. М., 1985. - 648 е.

276. Пискотин М. С чего начинается сильное государство.//Российская Федерация. 1997. - №5. - С. 21.

277. Платошкин А. Бюджетные страдания.//Российская Федерация сегодня. 1999. - №3. - С. 16.

278. Плахов В.Д. Социальные нормы: философские основания общей теории. М.: Наука, 1985. - 289 с.

279. Поляк Г. Как укрепить муниципальные бюджеты.//Малые города. Деловой вестник местного самоуправления 1996. - №№1-2.

280. Попов А. Сущность категории жизнеобеспечения населения//Экономист. 1996. - № 3. С. 70-78.

281. Попова И.П. Новые маргинальные группы в российском обществе (теоретические аспекты исследования).//Социологические исследования. 1999. - №7.-с. 62-71.

282. Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики./Ред. Бурак П.И. Рождественская И.А., Ростанец В.Г. М.: Эдиториал УРСС, 2000. - 618 с.

283. Прокопов Ф. Об основах финансовой политики занятости.//Человек и труд. 1998. - № 2. - С. 56-70.

284. Пчелинцев О.С., Арянин А.Н., Верхунова М.С., Щербакова Е.М. Новые тенденции развития регионов России и экономическая политика федерального центра.//Проблемы прогнозирования. 1998. - №3. - С. 120-134.

285. Радаев В.В., Шкаратан О.И. Социальная стратификация. М.: Наука, 1995.-712 с.

286. Ресин В.И., Попков Ю.С. Развитие больших городов в условиях переходной экономики (системный подход). М.: УРСС, 2000. - 506 с.

287. Ржаницина Л. Не рубить по живому.//Российская Федерация. -1997. -№8. -С. 28.

288. Римашевская Н.М. Равенство или справедливость. М.,1991 г. 428 с.

289. Римашевская Н.М. Социальные последствия экономических трансформаций в России//Социс. 1997. - №6. - С. 55-65.

290. Руткевич М.Н. Интеллигенция в развитом социалистическом обществе. М.: Политиздат, 1977. - 275 с.

291. Рывкина Р.В. Социальная структура общества как регулятор развития экономики. Новосибирск: АН СО Институт экономики и организации промышленного производства, 1988. - 306 с.

292. Селиверстов В.Е. Развитие межрегиональной интеграции как фактора укрепления федерализма в России.//Регион: экономика и социология 1999. -№1.-С. 102-118.

293. Семенов B.C. Диалектика развития социальной структуры советского общества. М.: Мысль, 1977. - 297 с.

294. Сидорова Ж. Изменение структуры доходов населения и ее оптимизация//Экономист. 1996. - №9. - С. 65-73.

295. Сиротский Е.Г. До стабильности еще далеко, но социальных эксцессов можно избежать.//Губерния. 1998. - №1(7). - С. 20-21.

296. Смелзер Н. Социология. М.: Феникс, 1994. - 479 с.

297. СоколоваГ.Н. Экономическая социология-Минск, 1996.-563 с.

298. Сорокин П.А. Система социологии. В 2 т. М.: Наука, 1993.

299. Социальная структура и стратификация в условиях формирования гражданского общества. /Отв. ред. З.Т. Голенкова. Кн. 1,2. М.: ИС РАН, 1995.

300. Социальная сфера.//Экономика и жизнь. 1996. - №22 (8611).-С.7-24.

301. Социально экономические процессы переходного периода./Ред. Швецов А.Н. - М.: Эдиториал УРСС, 2000. - 616 с.

302. Социология в России./Под ред. В.А. Ядова. М.: Изд-во Института социологии РАН, 1998. - 848 с.

303. Социология гармонизации общественных отношений./Под общ. ред. А.И. Сухарева./Саранск: НИИ регионологии, 1982. 408 с.

304. Социологический словарь. М., 1999 г. - 644 с.

305. Староверов В.И. Трансформация социальной структуры и стратификации российского общества.//Социологические исследования. 1998.-№4.-С. 84-102.

306. Степанова Т. Пряников на всех не хватает. Адресная помощь: проблемы и задачи.//Социальная защита. 1998. - №9(78). - С. 36-41.

307. Сухарев А.И. Основы регионологии. Саранск: НИИ регионологии, 1996. - 649 с.

308. Сычева B.C. Исторический очерк бюджетных исследований в Западной Европе и США.//Социологические исследования. 1998. - №4. -С. 120-138.

309. Тамбовцев В .Я., Тихомиров A.A. Организация управления комплексными программами. (Проблемы теории и моделирования). М.: Изд-во Моск. ун-та, 1982. - 803 с.

310. Тихонова Н.Е. Российский средний класс: особенности мировоззрения и факторы социальной мобильности.//Социологичес-кие исследования. 2000. - №3. - С. 52-69.

311. Тойнби А.Дж. Постижение истории: Пер. с англ./Сост. А.П. Огурцов. -М.: Прогресс, 1991. 889 с.

312. Тощенко Ж.Т. Социальное настроение феномен современной социологической теории и практики.//Социологические исследования. -1998.-№1.-С. 21-34.

313. Тощенко Ж.Т. Социальные резервы труда. М.: Политиздат, 1989. -491с.

314. Тощенко Ж.Т., Харченко C.B. Социальное настроение. М., 1996. -334 с.

315. Трансформация социальной структуры и стратификация российского общества./Отв. ред. З.Т. Голенкова. М.: Институт социологии РАН, 1996. - 686 с.

316. ФишерС. Экономика-М., 1993.-622 с.

317. Философский энциклопедический словарь. M., 1989. - 488 с.

318. Фролов И.Т. Человеческий потенциал: опыт комплексного подхода. М.: УРСС, 2000. - 608 с.

319. Хасаев Г.Р. Социальные проблемы экономически активного населения. М., 1996. - 479 с.

320. Хурсевич С.Н., Сибиряков С.А. Изменение роли государства в экономике. М.: Эдиториал УРСС, 2000. - 690 с.

321. Хусманнс Р., Мехран Ф., Верма В. Обследования экономически активного населения: занятость, безработица и неполная занятость: Методологическое руководство МВТ. В 2-х кн. М.: 1994.

322. Чубайс А. Одного шага вперед недостаточно. Нужен шаг второй, решающий.//Муниципальная власть. 1997. - №2. - С. 29-30.

323. Шаронов A.B., Ильин И.А. Управление социальными процессами в России. М.: Ось-89, 2000. - 99 с.

324. Шашкова О. Миграция: зона бедствия.//Российская Федерация. -1996. -№9.-С. 11.

325. Швецов А.Н. Проблемы формирования социальных и хозяйственных систем: региональные и отраслевые аспекты. М.: УРСС, 2000. - 570 с.

326. Шишкин А.Ф. Экономическая теория: учебник в 2-х кн. М., 1996. -Кн. 1.

327. Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления. -Новосибирск: Наука, 1991. -435 с.

328. Штомпка П. Социология социальных изменений.-М, 1996.-299.

329. Федерализм власти и власть федерализма./Отв. ред. М.Н. Губогло, -М, 1997.-682 с.

330. Эйдельман Я. Л. Динамика ценностных ориентаций работников.//Общество и экономика. 1994. - №1. - С. 63-86.

331. Эклунд К. Эффективная экономика. Шведская модель. М.: Экономика, 1991.-472 с.

332. Экономика и политика в переходном обществе./Ред. Степанов Е.И. М.: Эдиториал УРСС, 2000. - 627 с.

333. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. М, 1980. -С. 238-241.

334. Экономические проблемы становления российского федерализма./ Отв. ред. С.Д. Валентей. М.: Наука, 1999. - 403 с.

335. Эпштейн А. Что такое справедливость. Об экономической сущности прав человека.//Социальная защита.-1998.-№9(78) -С.9-17.

336. Эпштейн А. Зачем России местное самоуправление?/Социальная защита. 1998. - №№11-12.

337. Эренберг Р.Дж, Смит P.C. Современная экономика труда. Теория и государственная политика.-М.: Изд-во МГУ, 1996. 1064 с.

338. Юсуповский А. Беловежские скитальцы. О миграционной политике и роли личности в ней.//Российская Федерация сегодня. 1998. - №14. -С. 39-41.

339. Юрьев С.С. Правовой статус национальных меньшинств (теоретико-правовые аспекты). М.: УРСС, 2000. - 426 с.

340. Ядов В.А. Социологическое исследование: методология, программа, методы. —М.: Наука, 1987. 695 с.

341. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора (основы теории государственных финансов)-М.: Аспект-Пресс, 1996. 884 с.

342. Яковлев Р. Политика доходов и социальная защита населения//Российский экономический журнал. 1995. - № 10. - С. 40-47.

343. Albrow М. Sociology: The basics. L. N.Y.: Routledg, 1999.

344. Bassis M. Sociology: An introduction; 5-th rev.ed. London: McGraw, 1994.

345. Calhoun C. Sociology. 6th.ed. London: McGraw, 1994.

346. Doob C.B. Sociology: An introduction; 4th ed. L.: Harcourt Press, 1994.

347. Inkels A. Social structure and mobility in the Soviet Union 1940-I950.//Social stratification/J. Lopreato, ed. N.Y.

348. Giddens A. Sociology. 3rd ed. Cambridge: Polity press, 1998.

349. Kelle W. Uber einelang zurückliegende Polemik/Kuczinski J. Zeitgenosse. Berlin: Elefanten Press, 1994.

350. Moore S. Sociology alive! 2nd rev. ed. L.: Stanley Thornes, 1996.

351. Newman D. Sociology: Exploring the Architecture of Every-day Life. -N.Y.: Pine Forge Press, 1995.

352. O'Donnell G. Mastering Sociology. 3d rev. ed. L.: Macmillan, 1994.

353. O'Donnell G. Sociology today. Cambridge, 1993.

354. Schaefer R.T. Sociology: 5 Rev. ed. L.: McGraw-Hill, 1995.

355. Thompson W., Hickey J. Society in focus: An introduction to sociology. N.Y.: 1993.

356. Social Actors and Desidning the Civil Society of Eastern Europe. Ed. by Gasparini, V. Yadov. L., 1995.