автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Внедрение достижений НТП в аграрное производство Дагестана в 60-70-е годы XX века: исторический опыт и особенности

Полный текст автореферата диссертации по теме "Внедрение достижений НТП в аграрное производство Дагестана в 60-70-е годы XX века: исторический опыт и особенности"

На правах рукописи №

Рзаев Гуесйн Физулиевич

Внедрение достижений НТП в аграрное производство Дагестана в 60-70-е годы XX века: исторический опыт и особенности

Специальность 07.00.02 — Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

1 7 СЕ"

003477102

На правах рукописи

Рзаев Гусейн Физулиевич

Внедрение достижений НТП в аграрное производство Дагестана в 60-70-е годы XX века: исторический опыт и особенности

Специальность 07.00 02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на сонсканне ученой степени кандидата исторических наук

Диссертация выполнена в Центре истории Дагестана Института истории, археологии и этнографии Дагестанского научного центра Российской академии наук

Научный руководитель

Официальные оппоненты

заслуженный деятель науки РД, доктор исторических наук, профессор Г А Искендеров

доктор исторических наук, профессор С И Мусаева

кандидат исторических наук, доцент М С Муцалханов

Ведущая организация Дагестанская сельскохозяйственная академия _ щ^0

Защита состоится « УЬу> {л^_ 2009 г в № часов

на заседании диссертационного совета ДМ 002 053 01 при Институте истории, археологии и этнографии Дагестанского научного центра РАН по адресу 367030, Махачкала, ул Ярагского, 75

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Института истории, археологии и этнографии ДНЦ РАН

с^^ов^ож ОН..

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат исторических наук Лысенко Ю М

Общая характеристика диссертации

Актуальность проблемы Важнейшей особенностью проведения нынешних радикальных (структурных) аграрных реформ, коренной перестройки и укрепления аграрного сектора экономики в рамках национального проекта «Развитие АПК» на основе новой аграрной политики российского государства является сочетание двух принципиальных задач радикальной хозяйственной реформы и крупномасштабной реконструкции многоукладной аграрной экономики Основное содержание первой заключается в активном участии организации высокоэффективного рынка, второй - в приведении структуры аграрной экономики в соответствии с требованиями научно-технического прогресса (НТП)

При сложившейся в 60-70-е годы в стране структуре народного хозяйства и отражающем ее соотношении цен и издержек введения рыночных отношений являлся необходимой, но недостаточной предпосылкой серьезного ускорения НТП При сверхконцентрации производства и фактически монопольном положении многих промышленных и сельскохозяйственных предприятий, их перевод на полный хозрасчет не привел бы к развитию состязательности и конкуренции, стимулирующий обновление производства Большинство предприятий по-прежнему было заинтересовано в расширенном воспроизводстве устаревших технологий

В этих условиях значение активной государственной политики по одновременному перераспределению народнохозяйственных ресурсов и организации складывающегося рынка в целях сокращения избыточной хозяйственной деятельности и стимулирования деловой активности в новейших секторах экономики, связанных с путями ускорения научно-технического прогресса в сельском хозяйстве и повышения его эффективности очень огромно

Предполагалось, что ликвидация ведомственности и «включение» социалистического рынка быстро устранят диспропорции в технологической структуре экономики и обеспечат удовлетворительные темпы НТП

В связи с этим важно обратиться к практике хозяйствования, решения проблем ускорения технического перевооружения аграрного производства в 60-70-е годы XX века, широкого внедрения прогрессивной техники и технологии, обеспечивающие повышение производительности труда и качества сельхозпродукции, увеличение фондоотдачи, экономию материальных ресурсов, улучшение условий труда тружеников сельского хозяйства

В Конституции СССР (1977 г) в статье 26 было записано «В соответствии с потребностями общества государство обеспечивает планомерное развитие науки и подготовку научных кадров, организует внедрение результатов научных исследований в народное хозяйство и другие сферы жизни»1 Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976-1980 гг были разработаны с учетом, что ускорение научно-технического прогресса должно обеспечить более половины прироста национального дохода и свыше 60% прироста производительности труда2

В исследуемые 60-70-е годы XX века развития АПК Дагестана перед тружениками сельского хозяйства стояли сложные задачи хозяйственного строительства, успешное решение которых во многом зависело от трудовой и творческой инициативы масс, внедрения в аграрное производство достижений научно-технического прогресса

Хронологические рамки исследования охватывают период 6070-х годов XX века, являющийся важным этапом в развитии аграрного производства страны и Республики Дагестан Реальный процесс развития нашей страны в 60-е годы (равно как и индустриальных стран капиталистического мира) подтвердил факт вступления человечества в период научно-технической революции (НТР) Возникновение новых отраслей промышленности, обеспечивающих прогресс производительных сил, свидетельствовал о коренных переменах в прежних структурах и пропорциях, сложившихся в народном хозяйстве времен индустриализации

Практика показывала, что если в прошлом подъем аграрного сектора экономики зависел в первую очередь от масштабов привлечения в колхозах и совхозах рабочей силы, от размеров вложений в расширение «поля производства», то теперь было более выгодно оптимально обновлять сельскохозяйственную технику, заботиться о систематической интеграции .науки и производства, о сокращении количества простого ручного труда и замене его трудом высокой квалификации

С учетом этих обстоятельств XXIV съезд КПСС, проходивший в 1971 году, выдвинул на передний план задачу перевода экономики на рельсы интенсификации Главной задачей ее решения провозглашался курс на органическое соединение достижений НТР с

1 Конституция СССР (основной закон) М , 1977 Ст 26.

2 Научно-технический прогресс и интенсификация производства М, 1976 С 60

преимуществами социалистического общества1

Вместе с тем изучение,роли человеческого фактора в 70-е годы на примере развития аграрного производства, внедрения достижений НТР в техническое перевооружение колхозно-совхозного производства позволяет понять причины замедления темпов экономического роста аграрного сектора республики, выявить негативные тенденции в развитии в конце рассматриваемого периода

Цели и задачи исследования. Основной целью диссертационной работы является комплексное исследование актуальных проблем, показ роли органов государственной власти и общественных организаций республики в процесс ускорения научно-технического прогресса и развития аграрных отношений в дагестанском селе

В рамках поставленной цели в работе определены следующие

задачи

- показать социально-экономические предпосылки развития материально-технической базы сельского хозяйства республики,

- раскрыть сущность, основные направления и особенности научно-технического прогресса в сельском хозяйстве республики,

- обобщить опыт деятельности партийных, советских и хозяйственных органов, общественных организаций по пропаганде передовых достижений науки и.техники для повышения культурно-технического уровня работников аграрного производства,

- раскрыть формы содружества колхозников, рабочих и ИТР в повышении эффективности производства в 60-70-е годы,

- выявить и проанализировать основные направления, формы и методы подготовки квалифицированных кадров в условиях развития НТП,

- охарактеризовать деятельность государственных органов власти и общественных организаций по улучшению условий труда и быта работников сельского хозяйства

Научная новизна диссертационной работы заключается прежде всего в том, что она является первой попыткой разностороннего освещения процесса внедрения в сельскохозяйственное производство республики достижений научно-технического прогресса в 60-70-е годы XX века, в годы, которые были характерны особым оживлением интереса к роли человека в научно-технической революции, поскольку человек как главная производительная сила является создателем всего материального и духовного богатства В ней подчеркивается, что научно-техническая революция столь быстро и динамично об-

1 Материалы XXIV съезда КПСС М.1971 С 24-41

5

новляет имеющийся запас знаний у работников сельского хозяйства, а соответственно и технику, технологию, что человек должен постоянно пополнять и совершенствовать свои собственные знания Процесс труда, чтобы быть успешным, постоянно переплетается с обучением, переподготовкой Аграрное производство в условиях ускорения темпов научно-технического прогресса в исследуемые годы призвано было изменить свою структуру так, чтобы органически включить в себя фактор постоянного образования и переподготовки кадров

В диссертации с учетом специфических особенностей развития аграрного сектора экономики Дагестана рассматривается и анализируется многообразие производственных, экономических и социальных факторов развития социальной сферы, что позволило создать целостную картину положительных сдвигов, происшедших в научно-техническом и общекультурном уровне сельских тружеников в период, который характеризуется количественными и качественными сдвигами в развитии сельского хозяйства, совершенствованием общественных отношений

Сосредоточено внимание на опыте отдельных сельскохозяйственных предприятий, агропромышленных объединений по осуществлению конкретных мер, направленных на внедрение достижений НТП в производство, на повышение научных знании и общекультурного уровня тружеников сельского хозяйства

На основе анализа разнохарактерных материалов автор пришел к выводу, что внедрение достижений НТП в сельское хозяйство в рассматриваемые годы носило характер непрерывной работы Это связано с непрерывностью планирования, разработкой и внедрением в производство новых разработок, повышения продуктивности сельского хозяйства, перестройкой его на индустриальной основе, использованием новых форм организации крупного специализированного производства

Состояние научной разработки темы Анализ литературы по теме свидетельствует, что историками и другими обществоведами проделана определенная работа по исследованию некоторых вопросов развития материально-технической базы сельского хозяйства, показу ее непреходящего значения в комплексном решении проблем сельского хозяйства, в решении социально-экономических задач развития села

Вышли обобщающие коллективные труды, характеризующие

основные тенденции аграрной политики государства1 и монографические исследования2, в которых дан всесторонний анализ развития сельского хозяйства, проанализированы экономические и социальные итоги осуществления основных направлений политики советского государства, наглядно показаны изменения, которые произошли в материально-технической базе колхозов и совхозов, их экономике, материальном благосостоянии тружеников села, его культуре и быте К этой группе тесно примыкают труды ученых Дагестана, в которых исследуется деятельность государственных органов власти по укреплению материально-технической базы, по повышению эффективности сельскохозяйственного производства3 Для многих работ характерно рассмотрение проблем укрепления материально-технической базы сельского хозяйства, внедрение научно-технических достижений в эту отрасль экономики, роль индустриа-

1 Сельское хозяйство СССР на современном этапе Достижения и перспективы М, 1972, Проблемы истории современной советской деревни М, 1975,

2 Игнатовский П А Социально-экономические изменения в советской деревне М , 1966, Богденко М Л, Зеленин И Е Совхозы СССР Краткий исторический очерк М , 1972, Данилов В.П, Ким М П и др Советское крестьянство (1917-1970 гг) М, 1973, Сдобнов СИ Советская деревня на пути социального прогресса М, 1976, Кузнецов Г Я Социально-экономические проблемы советской деревни М, 1977, Островский В Б Новый этап в развитии колхозного строя М, 1977, Венжер В Г Социально-экономические перспективы развития колхозного строя М, 1979, Котов Г Г , Мельников В Ф Экономические и социальные проблемы села на современном этапе М, 1979, Тюрина А П Социально-экономическое развитие советской деревни 1965-1980 гг М , 1982, Боголюбов КМ Верным курсом М, 1984 и ДР

3 История Дагестана Т IV М, 1969, История Дагестана с древнейших времен до наших дней Т 2 Махачкала, 2005, История советского крестьянства Дагестана Т Ц Махачкала, 1989, Мусаев А И Славные дела сельских коммунистов Махачкала, 1964, Он же Организаторская и политическая работа партии по подъему сельского хозяйства 1979, Искендеров Г А История совхозного строительства в Дагестане М, 1982, Багомедов А Курсом научно-технического прогресса Махачкала, 1984, Османов АИ, Искендеров ГА Дагестанское село экономика, культура, социальная инфраструктура 70-80-е годы XX в Махачкала, 1997 и др

лизации сельскохозяйственного труда в историческом, экономическом, социально-психо-логическом аспектах Среди них значительный интерес представляют работы Н В Королькова, В И Зорина, Р И Тонконог, И В Карцева, К А Ефимова, В А Ларкина, Р Г Янковского, В.Ф Сбытова, Л Н Доброхотова и др 1

В 70-80-е годы вышла литература, посвященная различным аспектам деятельности государственных органов власти и общественных организаций в сфере производства, проблемам совершенствования личного фактора производительных сил2

Авторы характеризуют научные и технические революции прошлого, прослеживают историческую преемственность, общее и особенное в научно-техническом перевороте в 60-70-е годы XX века Исследователи понимают под научно-технической революцией и научно-техническим прогрессом коренное преобразование науки и тех-

1 Корольков Н В Техническое перевооружение сельского хозяйства и социальные процессы в деревне М , 1969, Зорин В И Проблемы научно-технической революции в сельском хозяйстве Целиноград, 1973, Тонконог Р И Научно-технический прогресс и аграрные отношения на современном этапе М, 1976, Карцев И В Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве Современные тенденции и перспективы М , 1978, Ефимов К А Научно-технический прогресс и эффективность производства М, 1981, Ларкин В А Социально-экономические проблемы механизации сельскохозяйственного производства М , 1981; Янковский Р Г, Сбытов В Ф , Доброхотов Л Н Человеческий фактор научно-технического прогресса М , 1986 и др

2 Гудожник Г С Научно-техническин прогресс сущность, основные тенденции М , 1970, Заворыкин А А Научно-техническая революция и ее социальные последствия М, 1971, Ельмеев В Я Наука и производительные силы общества М , 1972, Дряхлов Н И Социальные проблемы современной научно-технической революции М,

1972, Камаев В Л Современная научно-техническая революция экономические формы и закономерности М, 1972, Марков НВ Научно-техническая революция анализ, перспективы, последствия М,

1973, Партия и современная научно-техническая революция в СССР М, 1974, Научно-техническая революция общетеоретические проблемы М, 1976, Лельчук В С Научно-техническая революция и промышленное развитие СССР М, 1987, Научно-техническая революция, рабочий класс и профсоюзы СССР М , 1985, Деятельность КПСС по внедрению в производство достижений науки и передового опыта Киев, 1983 и др

ннки, их связей и общественных функций, ведущее к универсальному перевороту в структуре и динамике производительных сил общества в смысле изменения роли человека в системе производительных сил на базе комплексного технологического применения науки, как непосредственной производительной силы, проникающей во все составные части промышленного и аграрного производства и преобразующей внешние условия жизни человека Такое понимание НТР выдвигает человеческий фактор, или социальный аспект сущности НТР, на первый план в процессе внедрения достижений научно-технического прогресса (НТП) в производительных силах общества

Появились работы, посвященные проблемам научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, участия органов власти и общественных организаций во внедрении новой техники и прогрессивной технологии в сельское хозяйство

Для изучения деятельности государственных и хозяйственных организаций республики по развитию сельского хозяйства, его отдельных отраслей, материально-технической базы, влияния научно-технического прогресса на развитие производительных сил и на рост сечьскохозяйственного производства важное значение имеют исследования, написанные преимущественно дагестанскими экономиста-ми-аграрниками1

Внимание, уделяемое этими авторами вопросам укрепления материально-технической базы колхозного и совхозного производства республики, объясняется, прежде всего, той громадной ролью, которую играют техническое оснащение сельского хозяйства, формы технического обслуживания колхозов и совхозов, уровень механизации для подъема сельскохозяйственного производства, развитие

1 Мамедов Ш М , Пулатов 3 Ф Использование основных производст-

венных фондов в специализированных совхозах Махачкала, 1975; Умахаиов Г Роль финансов в развитии совхозного производства, Махачкала, 1975, Османов О Полный хозяйственный расчет в совхозах Махачкала, 1975, Агаларханов М пути повышения эффективно-

сти сельскохозяйственного производства Махачкала, 1976, Абдул-басиров М М Некоторые вопросы интенсификации животноводства

Дагестана Махачкала, 1977, Лишанский М А Выравнивание эконо-

мических условий работы сельскохозяйственных предприятий Ма-

хачкала, 1978, Каласов А К Агропромышленная интеграция и со-

вершенствование общественных отношений на селе Махачкала, 1978, Саидов С Г. Резервы роста эффективности сельскохозяйствен-

ного производства Махачкала, 1980 и др

9

сельского хозяйства вообще

К третьей группе исследований относятся монографии, диссертации, сборники, статьи, в которых показано непосредственное хозяйственное укрепление государственных и колхозно-кооперативных сельхозпредприятий, сделана попытка проанализировать роль партийных, государственных и хозяйственных органов в укреплении их материально-технической базы Определенный интерес в этой группе работ представляют кандидатские диссертации, защищенные в 60-70-х годах и выполненные в историко-партийном плане1

Отдельные аспекты изучаемой проблемы анализируются в статьях А Каласова, А Багомедова, 3 Г Зульпукарова, С М Гусейнова, Г А Искендерова2

В работах этих авторов сделана попытка в общем виде представить материально-техническую базу колхозов и совхозов республики, их оснащенность основными производственными средствами, раскрыть общие тенденции в развитии этой базы в различных отрас-

1 Гусейнов А К Рост культурно-технического уровня колхозного крестьянства Дагестана в годы семилетки /1959-1965 гг/ Автореф дис к и н Махачкала, 1968, Шихабудннов А М Деятельность Дагестанской организации КПСС по подъему совхозного производства в период социализма Автореф дис . кин Махачкала, 1977 и др

2 Каласов А К Экономика колхозов Дагестана после сентябрьского Пленума ЦК КПСС (1953-1960 гг) УЗ ИИЯЛ им Г Цадасы Дагестанского филиала АН СССР'Т 10 Махачкала, 1962, Багомедов А Деятельность Дагестанской партийной организации по улучшению руководства сельским хозяйством (1953-1960 гг) УЗ ИИЯЛ им Г Цадасы Дагестанского филиала АН СССР Т 11, серия историч Махачкала, 1963, Зульпукаров 3 Г Подготовка кадров сельского хозяйства в Дагестане в период завершения строительства (1951-1959 гг) - В кн Социально-экономические и культурные преобразования в Дагестане (1920-1970 гг). Махачкала, 1977, Гусейнов СМ Мероприятия Коммунистической партии по укреплению колхозов кадрами (1953-1958 гг) - На материалах партийных организаций Дагестанской АССР Научные труды Кубанского университета Вып 136 Краснодар, 1970, Искендеров ГА Некоторые вопросы повышения культурно-технического уровня рабочих совхозов Дагестана (19591975 гг) - В кн: Рост культурно-технического уровня рабочего класса и крестьянства Дагестана (1920-1975 гг) Махачкала, 1981 и ДР

лях сельского хозяйства, по подбору и расстановке организаторов колхозно-совхозного производства, а также специалистов сельского хозяйства

В статьях Г А Искендерова, 3 Г Зульпукарова, С М Гусейнова появляются первые суждения о превращении сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального в условиях Дагестана, первые обобщения опыта форм подготовки кадров массовых профессий, руководителей, специалистов сельского хозяйства

В указанных публикациях использованы фактические и статистические данные, выдвинут круг вопросов об организационных мероприятиях партийных, советских и хозяйственных органов, направленных на решение вопросов материально-технического обслуживания сельскохозяйственного производства и улучшения их материально-технической базы Большое внимание в них уделяется изучению и обобщению процессов интенсификации сельскохозяйственного производства, технического прогресса в дагестанском селе

Важные аспекты исследуемой проблемы нашли отражение и в научно-популярных изданиях, авторами которых выступают руководители сельскохозяйственных предприятий, партийные и советские работники, журналисты1 Положительно оценивая эти работы, написанные по горячим следам событий и дающие большую информацию о делах и заботах передовых хозяйств, их достижениях в различных отраслях производства, о передовиках колхозов и совхозов, отметим, что многие из них ограничены узкими временными рамками и затрагивают лишь отдельные аспекты укрепления материально-технической базы определенных хозяйств того или иного района республики

Проблема повышения культурно-технического уровня крестьянских масс рассматривается в отрыве от насущных вопросов внедрения научно-технического прогресса в аграрное производство, непосредственной увязке с основными целями и задачами развития

1 Мамедов Г Геджух - селение виноградников Махачкала, 1961, Максудов Д Степь зовет Махачкала, 1963, Татинцян С.В , Цинпаев ОМ Колхоз им Г Саидова Махачкала, 1964, Комиссаров Н В Авторитет труда Махачкала, 1971, Брызгалов С , Татенко Д, Саркисян Г , Кундрюков Н Племзавод «Червленые буруны» Махачкала, 1973, Диярханов С К, Юнусов М М , Газимагомедов М X Партком и совхозное производство Махачкала, 1978; Алиев НА, Ирахов Ш.Ф Экономическое и социальное развитие совхоза М , 1979

11

сельского хозяйства, всей совокупности экономических отношений, сложившихся в 60-е годы

Всестороннее рассмотрение проблемы повышения культурно-технического уровня тружеников сельского хозяйства требует признания диалектики единства ».развития объективного и субъективного Уровень научно-технических знаний не может опережать уровень научно-технического прогресса, который обуславливается уровнем и характером развития производительных сил

Значительный интерес для исследования вопросов, связанных с повышением экономической эффективности сельскохозяйственного производства и роста производительности труда, освещения различных аспектов индустриализации труда в хозяйствах республики, представляют материалы научно-производственных, экономических конференций (февраль 1967 г, март 1972 г) по проблемам «Повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства в Дагестанской АССР», а также тематические сборники Института социально-экономических исследований (ИСЭИ) Дагестанского научного центра Российской Академии Наук1

Анализ литературы показывает, что специальных исследований, посвященных укреплению материально-технической базы сельского хозяйства Дагестана, не имеется Однако многие стороны развития сельского хозяйства республики в 60-е годы в той или иной мере уже подвергались научному осмыслению Вместе с тем, часто некритически оценивается уровень и темны механизации труда в сельскохозяйственных предприятиях, внедрение достижений научно-технического прогресса в сельскохозяйственное производство и его влияние на условие труда тружеников села, что непосредственно отражается на эффективности производства, на социально-профессиональной структуре

Вне конкретного исторического анализа остались и такие актуальные проблемы, как отрицательное влияние на развитие сельского хозяйства и его материально-технической базы командно-административных методов управления агропромышленным комплексом, несовершенство экономического механизма хозяйствования

1 См Эффективность сельскохозяйственного производства (Материалы Дагестанской научно-производственнои экономической конференции) Махачкала, 1974, Повышение эффективности сельскохозяйственного производства в условиях агропромышленной интеграции Махачкала, 1979, Эффективность использования основных производственных фондов Махачкала, 1976 и др

и производственных отношений на селе Мало еще изучены социальные аспекты влияния технического прогресса, изменения в самих технических средствах, вопросы технического обслуживания сельского хозяйства Развитие материально-технической базы сельского хозяйства республики еще мало изучено в сравнении с аналогичным процессом в целом по стране и с соседними республиками Северного Кавказа

Вместе с тем характер развития научно-технических знаний, общего образования и культуры работников сельского хозяйства зависят от развития производительных сил, от постоянного совершенствования аграрного производства В силу этого решение данной проблемы требует конкретного подхода, всестороннего учета объективных потребностей развития производительных сил на том или ином уровне, изменения социально-экономических отношений и социальной структуры общества

Методологическая основа настоящего диссертационного исследования - строго научный историзм и исторический детерминизм Большое методологическое и теоретическое значение для правильного понимания исследуемой нами темы имеют труды ученых-экономистов и историков Идеи и положения о наиболее полном учете требования объективных экономических законов, о планировании и хозяйственном расчете, общественном разделении труда и его интеграции, важнейших факторов и направлений научно-технического прогресса, материальных и моральных стимулах и сегодня служат верным ориентиром по руководству развитием аграрного сектора экономики

В работе использованы также решения и материалы съездов Советов, Верховных Советов РСФСР и Дагестана, постановления законодатечьных и исполнительных органов власти Республики Дагестан

Анализ выявленных документальных материалов осуществлялся с применением методов конкретного, сравнительно-исторического, ретроспективного и логического анализа

Источниковой базой исследования явились прежде всего материалы, извлеченные автором диссертации из фондов Центрального Государственного архива Республики Дагестан Нами изучены и использованы в работе документы и материалы фондов 352-р - Верховный Совет Республики Дагестан, 168-р - Совет Министров Республики Дагестан, 127-р - Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан, 22-р - Центральное статистическое управление Республики Дагестан, 59-р - Дагестанский Областной Совет профес-

снональньц союзов, 966-р - Дагестанский Рбластной Коми гет профессиональных союзов "рабочих и" служащих~сельского~ хозяйствами заготовок, 260-р - Госплан Дагестан, - 1282-р - Дагестанское республиканское объединение «Сельхозтехника», 347-р - Дагконсервт-рест, 490-р - Производственно-совхозное объединение «Дагвино», р-278 — Дагестанский трест по заготовкам и откорму скота «Ското-пром»

Документы Центрального Государственного архива Республики Дагестан позволяют исследователю более полно охарактеризовать состояние сельского хозяйства Дагестана в целом и его важнейших отраслей, различные директивы партийных и советских органов, разработки планов развития аграрного производства, создание и укрепление материально-технической базы сельского хозяйства, стенограммы совещаний хозяйственных руководителей

Источником важнейших сведений о материально-технической базе сельскохозяйственных предприятий служат объяснительные записки к годовым отчетам колхозов и совхозов, предприятий Республиканского объединения «Дагсельхозтехника», представляемые в управление и министерства В этих записках и отчетах имеются выводы о состоянии материально-технической базы хозяйств и предложения для улучшения работы по техническому оснащению и обслуживанию этой базы

Значительную фактологическую ценность представляют использование в процессе работы над диссертацией статистические сборники и справочники, сборники документальных материалов о развитии народного хозяйства, сельского хозяйства Дагестана1

Вместе с тем, публикации стагистических органов по ряду разделов несовершенны В статистических сборниках «Народное хозяйство Дагестанской АССР» данные о развитии сельского хозяйства, материально-технической базы отрасли экономики в целом порой отрывочны, не всегда сопоставимы друг с другом Слабо представлены в сборниках показатели интенсификации аграрного производства, социальная статистика

1 Народное хозяйство РС ФСР в 1967 г М , 1968, Сельское хозяйство РСФСР в 1970 г М, 1971, Советский Дагестан за 40 лет Стат сб Махачкала, 1960, Народное хозяйство Дагестанской АССР к 50-летию образования СССР. Стат сб Махачкала, 1972; Советский Дагестан за 45 лет Стат сб Махачкала, 1965, Народное хозяйство Дагестанской АССР за 60 лет Стат сб Махачкала, 1981, Основные показатели развития АПК ДАССР Махачкала, 1988

14

Разнообразный фактический материал публиковался в периодических изданиях Наряду с центральной печатью - газетами ((Правда», «Известия», «Труд» - широко использованы республиканские газеты и журналы «Дагестанская правда», «Комсомолец Дагестана», «Советский Дагестан»

Характеризуя в целом источниковую базу диссертационного исследования, мы должны отметить, что многие документы и материалы отражают только позитивные сдвиги в развитии сельского хозяйства, мало объективных материалов с достаточно глубоким анализом действительного положения дел в области развития материально-технической базы

Архивные документы, другие опубликованные источники и материалы помогли отразить влияние административно-командной системы и характерные для нее стиль и методы управления аграрным сектором экономики

Практическая значимость работы состоит в следующем- основные научные выводы, обобщения, практические рекомендации и конкретные данные исследования могут быть использованы при создании фундаментальных трудов по истории Дагестана, истории развития сельского хозяйства, истории крестьянства, истории социально-экономического развития дагестанского села

Проанализированный в диссертации опыт государственных и сельскохозяйственных органов, отдельных сельскохозяйственных предприятий в борьбе за укрепление материально-технической базы сельского хозяйства в 60-70-е годы может принести определенную пользу руководителям хозяйств, специалистам в их практической деятельности по подъему аграрного сектора экономики республики

Материалы исследования могут послужить подспорьем при чтении общих и специализированных курсов для студентов высших учебных заведений и слушателей различных сельскохозяйственных курсов

Научная апробация Диссертация обсуждалась и рекомендована к публичной защите на заседании Центра истории Дагестана, ученого Совета Института истории, археологии и этнографии ДНЦ РАН Основные положения диссертации изложены в научных статьях и тезисах, опубликованных в научных сборниках молодых ученых Института ИАЭ ДНЦ РАН Одна статья опубликована в рецензируемом научном журнале

Структура и основное содержание работы

Диссертация состоит из введения, двух глав (4 параграфов), заключения, списка использованной литературы и источников

Во введении обоснована актуальность диссертационной работы, определены цели, задачи и хронологические рамки исследования, показана степень разработанности темы, дан обзор литературы и охарактеризована источниковая база, показаны научная новизна и практическая значимость диссертационного исследования

Глава I «Научно-технический прогресс и развитие материально-технической базы сельского хозяйства республики» состоит из двух параграфов

В первом параграфе «Сущность, основные направления и особенности научно-технического прогресса в сельском хозяйстве» отмечается, что НТП отражает поступательное развитие науки и постоянное совершенствование на этой основе материально-технической базы общественного производства в условиях определенной социально-экономической формации, прогрессивную эволюцию в развитии производительных сил и человеческого общества в целом

Ускорение научно-технического процесса в условиях социалистического общества в 60-70-е годы являлось мощным двигателем социально-экономического и общественно-политического прогресса, играло огромную роль в развитии Советского государства

Научно-технический прогресс охватывает сложный и многогранный комплекс фундаментальные теоретические исследования и прикладные научные разработки, конструирование и изготовление опытных образцов орудий труда, массовое производство и широкое применение новейшей техники и других средств производства, совершенствование технологии и расширение культурно-технического кругозора работников аграрного производства

Все это важно подчеркнуть в связи с тем, что нередко встречаются попытки ограничить существо научно-технического прогресса лишь качественными изменениями в науке, технике и технологии производства При этом игнорируется громадное значение преобразования других средств производства - предметов труда1

Важно подчеркнуть, что научно-техническую революцию нельзя отождествлять с научно-техническим прогрессом Хотя эти процессы и взаимосвязаны, между ними имеется существенное различие Научно-технический прогресс есть более широкое явление,

1 Экономическая газета 1974 С 11

16

чем научно-техническая революция Он включает в себя как революционную, так и эволюционную форму развития науки, техники и производства

Превращаясь в непосредственную силу, научно-технический прогресс дает все больше практических результатов, вложения в ее результаты приносят большой экономический эффект По подсчетам экономистов 1 руб, вложенный в науку в нашей стране в 70-е годы XX века, давал 1,45 рублей прироста национального дохода, тогда как 1 рубль обычных капитальных вложений - 39 копеек Таким образом, затраты на науку в 3,5 раза эффективнее обычных капиталовложений1

Расходы на проведение научных исследований в области сельского хозяйства отличаются еще большей эффективностью

По расчетам Дагестанского научно-исследовательского института сельского хозяйства, каждый рубль, израсходованный на эти цели, дал в 70-е годы около 10 рублей дохода2 Ежегодно в сельскохозяйственное производство республики по результатам завершенных исследований внедрялось более 40 разработок с экономической эффективностью около 5 млн рублей3 Институтом было выведено и передано в Госкомиссию по сортоиспытанию 50 новых сортов растительных культур, в том числе 5 сортов зерновых, 1 - кормовых, 14 - плодовых и 14 - винограда Из них в республике было районировано 17 сортов4

В 70-е годы по завершенным работам подготовлены и одобрены на научно-техническом совете Министерства сельского хозяйства Дагестанской АССР и были изданы 24 рекомендации, а научно-техническими советами Министерства сельского хозяйства РСФСР и СССР-2

Рассмотрение важнейших факторов и направлений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, его влияние на развитие производительных сил и рост аграрного производства, с учетом опыта 60-70-х годов позволяет выделить следующие основные направления научно-технического прогресса, соединяющие в себе раз-

1 См Вопросы экономики 1976 № 1 С 35

2 Система ведения сельского-хозяйства в Дагестанской АССР Махачкала, 1976 С 31

3 Развитие естественных наук в Дагестане в условиях научно-технической революции Махачкала, 1989 С 82

4 Развитие естественных наук в Дагестане в условиях научно-технической революции Махачкала, 1989 С 82

17

витие материально-технической базы сельского хозяйства и усиление в нем роли науки

- завершение комплексной механизации и развитие автоматизации производства, постепенный перевод производства ряда продуктов на промышленную основу, резкий рост применения электроэнергии, оптимальное насыщение сельского хозяйства тракторами, машинами, оборудованием, транспортными средствами, улучшение эксплуатационно-экономических показателей средств механизации,

- значительное расширение орошаемых и осушенных площадей и улучшение их использования, способов орошения, рост применения минеральных и органических удобрений при одновременном повышении коэффициента их использования,

- использование достижений генетики и селекции в создании сортов сельскохозяйственных культур, отличающихся высокой урожайностью, устойчивых к вредителям и болезням, а также высокопродуктивных пород животных, приспособленных к индустриальным методам ведения производства,

- развитие специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, совершенствование размещения сельского хозяйства по зонам и районам,

- улучшение подготовки кадров и повышение их квалификации, увеличение численности специалистов, механизаторов и квалифицированных работников других профессии, создание материальных и культурно-бытовых условии, способствующих закреплению кадров в сельхозпредприятиях

Во втором параграфе «Проблемы индустриализации аграрного производства Рост материально-технической базы» подчеркивается, что ведущее звено научно-технического прогресса в сельском хозяйстве - механизация Только на этой основе могут быть реализованы другие основные его направления - химизация, мелиорация и электрификация

Интенсификация сельского хозяйства и осуществление добавочных вложений в землю предполагают непрерывное индустриальное развитие сельского хозяйства, изменение техники и методов аграрного производства

Развитие аграрного производства по индустриальному пути является составной частью индустриализации всего народного хозяйства и выражает объективную экономическую закономерность

Центрами сельскохозмашиностроения по стране были Сибирь, Центральный, Уральский районы и др Поэтому технический про-

гресс, осуществляемый в промышленности СССР, обеспечивал систематическое техническое перевооружение сельского хозяйства Дагестана

К началу 60-х годов из общего ввоза тракторов, комбайнов, сельскохозяйственных машин и запасных частей на долю РСФСР, например, приходилось в среднем 57%, БССР - 15%, УССР - 20%, Грузии - около 5%'

Существенные изменения происходили в качественном составе техники Промышленность поставляла селу более мощные высокопроизводительные тракторы типа К-700, К-701, Т-150, комбайны типа «Нива», «Колос», «Сибиряк», а также весь комплекс орудий к ним, необходимый набор машин для внедрения индустриальных технологий в земледелии Если в 1950 г по стране изготавливалось 222 вида различных наименований машин и орудий, в 1965 г - 380, в 1970 г — 7242

Нужно отметить, что первая система машин в нашей стране, с помощью которых можно было выполнить все основные и вспомогательные процессы в сельском хозяйстве, была разработана и утверждена в 1965-1966 гг Далее она была доработана с учетом достижений науки и передовой практики в 1966-1970 гг В конце 60-х - 70-е гг действовал новый научно-обоснованный перечень машин, позволяющий дополнительно механизировать 155 процессов в растениеводстве, внедрить в земледелии и животноводстве 203 поточные линии и 362 комбинированные машины3

Развивающаяся на базе научно-технического прогресса промышленность страны нарастающими темпами снабжала сельское хозяйство Дагестана современной сельскохозяйственной техникой

За 1960-1970 гг парк тракторов в сельском хозяйстве пополнился 5388 современными тракторами (в физических единицах), число зерноуборочных комбайнов возросло с 999 до 17344 Если в 1966 г на 1 тыс га посевных площадей приходилось 13 физических тракторов и 5 зерноуборочных комбайнов, то в 1970 г, соответственно,

1 История советского крестьянства Дагестана ТИС 210

2 Аграрная политика КПСС в условиях развитого социализма М, 1976 С 28

3 Коммунист 1977 №5 С 78

4 Народное хозяйство Дагестанской АССР к 50-летию образования СССР Юб стат сб Махачкала, 1972 С 141, Дагестан к 60-летию Великого Октября Стат сб С 105

19

18 и 81

Однако насыщенность сельскохозяйственного производства техникой в Дагестанской АССР была ниже среднего уровня по национальным республикам Северного Кавказа Так, за 1970 г в среднем на один совхоз по Дагестанской АССР приходилось 28 физических тракторов, Северо-Осетинской АССР - 29, Чечено-Ингушской АССР - 35, по Северному Кавказу - 56, по РСФСР в целом - 552

Уже к концу 60-х годов насыщенность сельского хозяйства техникой в национальных республиках была выше среднего уровня по Северному Кавказу и в стране в целом Так, на 1 тыс га посевных площадей в Дагестанской АССР приходилось 36 тракторов (в перерасчете' на 15-сильные), Северо-Осетинской АССР - 26,3, Кабардино-Балкарской АССР - 23 трактора против 19,2 по Северному Кавказу и 19,4 по стране в целом3

В улучшении материально-технического снабжения сельского хозяйства в соответствии с постановлением Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совета Министров РСФСР от 11 апреля 1961 г было образовано Дагестанское республиканское объединение «Сельхозтехника»4.

На это объединение были возложены задачи обеспечения эксплуатации и ремонта машин в колхозах и совхозах «Сельхозтехника» занималась обеспечением потребностей хозяйств всеми видами техники, минеральных удобрений и других материально-технических' средств, организацией ремонта сельскохозяйственной техники и оказанием помощи в правильном использовании и техническом обслуживании машинно-тракторного парка, обеспечением поставок техники и запасных частей В начале 1962 г в системе «Дагсельхозтехни-ки» имелось 12 межрайонных и 8 районных отделений, 17 станций по техническому обслуживанию автомобилей и 16 - по обслуживанию тракторов и комбайнов5, а в 1965 г оно имело в своем подчинении 13

1 Народное хозяйство Дагестанской АССР за 60 лет 106 стат сб Махачкала, 1981 С 67

2 Народное хозяйство Дагестанской АССР к 50-летию образования СССР Стат сб С 136, Народное хозяйство РСФСР в 1970 г Стат ежегодник М Статистика, 1971 С 288

3 Народное хозяйство Дагестанской АССР к 50-летию образования СССР С 62, 141, 50 лет Кабардино-Балкарской АССР 1971 С 48, 54, Северная Осетия в восьмой пятилетке 1972 С 33,109

4 ЦГА РД Ф. 1-п.Оп 122 Д 39 Л 9

5ЦГАРД Ф р-260 Оп 50 Д 197. Л 26

20

межрайонных отделений и 15 районных объединений и отделений Они располагали 27 ремонтными мастерскими, 27 станциями технического обслуживания машинно-тракторного парка и автомобилей, 97 складами для хранения минеральных удобрений В объединении имелось также 8 специализированных бригад по техническому обслуживанию и 22 машинно-мелиоративных отряда1

Отмечается особенность, наблюдавшаяся в 60-х годах по сравнению с предыдущим периодом, кроме увеличения капитальных вложений государства, - проведение в совхозах строительно-монтажных работ собственными силами Так, в 1963 г предприятия объединения «Дагвино», «Дагконсервпром» выполняли строительно-монтажные работы в сумме 7 млн руб

Производственное строительство в колхозах и совхозах Министерства сельского хозяйства ДАССР во второй половине 60-х годов приобрело широкий размах Ежегодно за 1965-1970 гг план капиталовложений по колхозам и совхозам этой системы за счет всех источников финансирования составлял в среднем 28-33 млн руб, в том числе строительно-монтажных работ 14—16 млн руб3

Сложные проблемы возникали в сфере строительного производства перед руководителями сельхозпредприятий Несмотря на то, что построенные хозяйственным способом здания обходились им почти наполовину дешевле при отсутствии свободной продажи стройматериалов и современной строительной техники, а также квалифицированных специалистов, такая практика не могла быть надежной, строительные бригады колхозов и совхозов не справлялись с объемами спланированных работ, качество выполняемых работ было низким4

В целом достигнутый уровень развития производительных сил страны в 60-е - 70-е годы позволял в гораздо больших размерах, чем в предыдущие периоды, оснастить сельское хозяйство новейшими орудиями труда, в частности, энергонасыщенной и высокопроизводительной сельскохозяйственной техникой, механизировать и автоматизировать производственные процессы

Важным показателем, характеризующим уровень развития материально-технической базы сельского хозяйства, является рост энергетического обеспечения и энерговооруженности

1 ЦГАРД Ф 1-п Оп 146 Д 78 Л 14

2 Там же Оп 152 Д 6 Л 183

3 Там же Д 7 Л 114

4 Там же Ф 168-р Оп 56 Д 121 Л 6

21

Вместе с тем проблема электрификации сельского хозяйства в 60-х годах оставалась еще далеко не решенной

Сельское хозяйство по электровооруженности значительно отставало от промышленности, в 1970 г в расчете на одного работающего в колхозно-совхозном производстве было потреблено электроэнергии в 12,5 раза меньше, чем в промышленности и строительстве1 На нужды колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий пошло лишь около 3% электроэнергии, вырабатываемой в Дагестане2

Для перевода сельского хозяйства на индустриальную основу и обеспечения его комплексной механизации энергообеспеченностью в расчете на 100 га посевной площади необходимо было увеличить примерно в 4-5, а энерговооруженность в расчете на одного работника - в 8-10 раз и довести до 60-70 л с3

Важное место в сети мероприятий по развитию материально-технической базы сельскохозяйственного производства занимали химизация и мелиорация земель

Они придавали устойчивость сельскохозяйственному производству, существенно повышали эффективность механизации, селекции, агротехники и других мероприятий, в засушливых и избыточно увлажненных зонах они являлись долговременным средством повышения плодородия почвы

Отмечается, что наибольший удельный вес по орошаемым землям в России приходится на Дагестан, где насчитывается около 400 тыс га орошаемых земель, около 74% которых составляет пашня и более 21% - многолетние насаждения4

В Дагестане появились крупные мелиоративные организации «Главк мелиорация», проектный институт «Даггипроводхоз», специализированный ПМК, развернулась подготовка мелиораторов в сельскохозяйственном институте и техникуме В 1967 г была создана дирекция строящихся рисовых совхозов и оросительных систем -«Дагрисводстрой» Были значительно увеличены государственные ассигнования на мелиорацию земель5

Во второй половине 60-х годов в Дагестане функционировали крупные магистральные оросительные каналы им Октябрьской ре-

1 ЦГА РД Ф 22-р Оп 27 Д 182 Л 5

2 Там же Оп 5 Д 191 Л 23, Оп 35 Д 189 Л 2,Д 201 Л 20

3 Там же Л 77

4ЦГАРД Ф 1-й Оп 145 Д 2 Л 188

5ЦГАРД Ф р-490 Оп 11 Д 412 Л 2

22

волюции, им Дзержинского, Самур-Дербентский, Ахтынский, Хад-жалмахинский, Сулак-Чубутлинский, Чохский, Сардаркентский

В районах орошаемого земледелия имелось 65 государственных систем, 352 межхозяйственных канала протяженностью свыше 4200 километров1

Хозяйства, наиболее полно использующие возможности мелиоративных земель, получали за 1968-1970 гг по 30-40 ц и более зерновых с 1 га2

Названы трудовые коллективы и их руководители, относившиеся к делу с большой ответственностью, добивавшиеся высоких производственных показателей, пользующиеся в своих коллективах большим уважением и авторитетом

Мало кто не знал в Ногайском районе, да и в республике тоже, имя управляющего отделением госплемовцезавода «Червленые буруны» А К Комарова, неоднократного участника ВДНХ, награжденного многими орденами и медалями Отделение, которое он возглавлял, ежегодно добивалось таких показателей, за которыми трудно было угнаться овцеводам других хозяйств республики, имеющих за плечами большой опыт и достигших также высоких результатов В 1980 г в отделении А К Комарова от 100 овцематок получили по 140 ягнят и настригли с каждой овцы по более 9 кг шерсти В совхозе «Сергокалинский» Сергокалинского района, которым руководил заслуженный зоотехник РСФСР С М Муртузалиев, вырастили в среднем по 46 ц пшеницы с га, звеньевой кукурузоводческого звена совхоза «Степной» Кизлярского района А А Заворотынский вместе со своим звеном получил с 300 га по 53,3 кукурузы с 1 га3

Высоких результатов добивались и работали рентабельно колхозы «Коммунизм» Бабаюртовского, «Красный партизан» Аку-шинского, «Красный Октябрь» Гумбетовского, «Цудахарский» Ле-ваши некого, «XX партсъезда» Тарумовского, им Ленина Гунибско-го, им Г Саидова Кулинского, им В И Ленина Хасавюртовского районов и совхозы «Мурадинский» Гергебильского, «Кизлярский» Кизлярского, им Герейханова Сулейман-Стальского и многие хозяйства этих и других районов4

Пример передовиков активизировал трудовые усилия многих

1 История советского крестьянства Дагестана Махачкала, 1989 С 217.

2ЦГАРД Ф 168-р Оп 63 Д 68 Л. 165, Д 71 Л 56

3 ЦГА РД Ф 168-р Оп 51 Д 17 Л 6

4 Там же Л 8

коллективов Колхозы и совхозы из года в год, хотя и небольшими темпами, но наращивали производство сельскохозяйственной продукции, повышали тем самым экономику села Если в 1971-1975 гг колхозами и совхозами производилось продукции сельского хозяйства на 318,6 млн рублей в среднем в год, то в 1976-1986 г среднегодовое производство продукции выросло до 406 млн рублей Среднегодовое производство продукции за эти годы всеми категориями хозяйств составило соответственно 483,8 млн и 584,3 млн рублей1

Таким образом, огромные средства, направляемые государством на развитие сельского хозяйства Дагестанской АССР в 60-70-е годы, обеспечивали рост его валовой продукции, укрепляли материально-техническую базу основных производителей сельскохозяйственной продукции - колхозов и совхозов

Вместе с тем в аграрном производстве интенсивные факторы не стали его прочной основой Экономика села оставалась слабой и не обеспечивала сельским жителям достаточно обеспеченного уровня жизни

Во второй главе «Научно-технический прогресс и проблемы совершенствования личного фактора производительных сил сельского хозяйства» в первом параграфе «Проблемы обеспечения аграрного производства квалифицированными кадрами массовых профессий» исследуются вопросы, связанные с количественными и качественными изменениями в составе кадров массовых профессий в сельхозпредприятиях республики

Сделан вывод о том, что в условиях научно-технической революции меняется значение живого труда в сельскохозяйственном производстве, так как заметно сокращается потребность в рабочей силе, повышаются требования к квалификации работников

Чтобы соответствовать требованиям научно-технического прогресса, они должны иметь достаточно высокое общее образование, дающее основу для получения соответствующей квалификации Однако структура занятого сельского населения Дагестанской АССР по уровню образования в 60-е - 70-е годы не вполне соответствовала требованиям научно-технического прогресса

Свыше половины колхозников, например, имели начальное образование, 5,8% их — высшее и среднее, 18,7% - неполное среднее Среди занятых в сельском хозяйстве преобладали лица с начальным и 5-7 летним образованием2

1 Там же. Оп 53 Д 119 Л 31

2ЦГАРД Р-22 Оп 37 Д 176 Л 24

24

Среднее и высшее образование имели только 3,6% их, неполное среднее - 18,9%'

Невысоким уровнем образования характеризовалось и среднее звено руководителей - бригадиры растениеводческих, животноводческих и других бригад Среди них насчитывалось со средним и высшим образованием 26%, неполным средним - 39%, с начальным и 5-7 летним - 45%2

Низкий уровень образования многих категорий работников, занятых в сельском хозяйстве, вступает в противоречие с научно-техническим прогрессом, индустриализацией сельскохозяйственного производства Устранить это противоречие можно лишь посредством подъема культурно-технического уровня работников, более широкого привлечения в сельское хозяйство молодежи, оканчивающей среднюю школу, профессионально-технические учебные заведения

Система подготовки кадров для сельского хозяйства, повышения их квалификации опиралось в рассматриваемые годы на следующие основные звенья вузы, техникумы, сельские профессионально-технические училища по подготовке механизаторов, их филиалы, различные курсы, школы передового опыта на базе передовых колхозов и совхозов, народные университеты сельскохозяйственных знаний, агротехнические кружки, средние общеобразовательные школы с производственным обучением

Отмечается, что в 60-е годы подготовка кадров массовых профессий для сельского хозяйства была полностью приравнена к подготовке квалифицированных рабочих для промышленности Сельские профтехучилища стали готовить механизаторов широкого профиля трактористов-машинистов, механиков-комбайнеров, совмещавших работу на тракторе, комбайне с работой слесаря, механика по животноводству

Важное значение имело повышение уровня подготовки механизаторских кадров в сельских профессионально-технических училищах, в них стали больше внимания уделять теоретическим дисциплинам и практическому обучению будущих механизаторов Однако, как показал опыт, в связи с усилением процессов механизации сельскохозяйственного производства, эти училища не обеспечивали потребности колхозов и совхозов в механизаторских кадрах

По данным республиканского объединения «Дагсельхозтех-ника» дополнительная потребность колхозов, совхозов, РТС и МТС в

1 Там же Д 177 Л 53

2ЦГАРД Р-22 Оп 37 Д 177 Л 59

25

квалифицированных механизаторских кадрах на 1959-1965 гг составляла 5198 человек1 В республике не хватало для работы в две смены около 3,4 трактористов-машинистов2.

Определенная потребность колхозов и совхозов в механизаторских кадрах для обеспечения двухсменной работой сельскохозяйственной техники в разгар сезонных полевых работ удовлетворялась путем подготовки этих специалистов на различных курсах при сельскохозяйственных организациях и хозяйствах За 1960-1965 гг на таких курсах был подготовлен 5901 механизатор узкого профиля, в том числе 4266 трактористов', 618 комбайнеров, 704 шофера и 313 человек других механизаторских специальностей3

В начале 60-х годов правительством был взят курс на организацию механизаторского всеобуча на селе Он был продиктован самой жизнью, возросшими потребностями сельскохозяйственного производства Стало необходимым, чтобы в поле, на ферме, в саду, на винограднике работал человек, по настоящему владеющий машиной, человек технически грамотный

В соответствии с постановлением Бюро ЦК КПСС по РСФСР от 12 сентября 1962 г «Об организации всеобщего обучения колхозников, рабочих и служащих совхозов механизаторским специальностям» в Дагестане, как и по всей стране, был введен механизаторский всеобуч, что способствовало росту сельских механизаторов, популяризации их профессии и пропаганде технических знаний среди тружеников села За 1963-1965 гг в школах всеобуча было подготовлено 4800 механизаторов сельского хозяйства4 Несмотря на ряд недостатков, мсханизаторскии всеобуч в рассматриваемые годы сыграл значительную роль в подъеме культурно-технического уровня тружеников села, способствовал росту культуры труда в земледелии и животноводстве

Повышение квалификации рабочих и колхозников проводилось в рассматриваемые годы в школах передового опыта, школах мастеров земледелия и животноводства республики

Школы передового опыта были созданы в передовых совхозах республики по виноградарству - в бригаде Героя Социалистического Труда Н Турлюна (совхоз «Кизлярский» Кизлярского района), по садоводству на базе бригады, возглавляемой Героем Социалистиче-

1 ЦГАРД Ф р-1282 Оп 4 Д 23 Л 17

2 Там же Оп 6 Д 17 Л 24

3 Там же Д 97 Л 31

4 Там же Ф.р-168 Оп 52. Д 11 Л 190

26

ского Труда С Ферзалиевой (совхоз «Ахтынский» Ахтынского района), по овцеводству - в бригаде Героя Социалистического Труда К Сабутова (племовцесовхоз «Червленые буруны» Ногайского района), по овощеводству - в бригаде кавалера ордена Ленина, Октябрьской революции и Трудового Красного Знамени И Хашимова (совхоз им Орджоникидзе Кизилюртовского района), в звене Героя Социалистического Труда А Висаидова (колхоз им Калинина Хасавюртовского района), Р Койчакаева (колхоз им Батырмурзаева Хасавюртовского района), М Абакарова (колхоз им Хизроева Хунзахского района), механизаторского звена Героя Социалистического Труда М. Батраева (колхоз им К Либкнехта Бабаюртовского района) и на базе 27 других звеньев и бригад знатных тружеников совхозов и колхозов1.

Рабочие и специалисты колхозов и совхозов Дагестана успешно осваивали передовой опыт работы лучших хозяйств страны Характерен в этом отношении опыт работы коллектива совхоза им. Орджоникидзе Кизилюртовского района Чтобы изучить опыт высокой культуры выращивания овощей, специалисты и рабочие совхоза не раз выезжали в соседний специализированный овощеводческий совхоз «Коммунизм» Хасавюртовского района, в плодоовощной «Ас-синский» Чечено-Ингушской АССР, делегации совхоза побывали в Молдавии, на Украине, в Ростовской области2

В распространении передового опыта и научных достижений руководители и профсоюзные организации совхозов использовали Выставку достижений народного хозяйства СССР Участниками и экскурсантами ВДНХ СССР из Дагестана были в 1959-1965 гг более 1000 тружеников села, а в 1969-1973 гг из колхозов и совхозов МСХ ДАССР и других государственных сельхозпредприятий побывали на выставке 418 передовиков производства3

Вооружение работников колхозно-совхозного производства техническими и специальными знаниями имело важное значение не только в повышении производственных результатов, но и для подъема культурно-технического уровня тружеников сельского хозяйства.

Во втором параграфе «Формирование кадров специалистов и организаторов сельского хозяйства республики» подчеркивается, что научно-технический прогресс оказывает революционизирующее воздействие на характер и содержание труда, роста доли квалифицированной части в структуре занятых работников сельского хозяйства

1 Искендеров Г А Указ работа С 124

2 Дагестанская правда 1979 30 ноября

3 ЦГА РД. Ф. 127-р Оп 98 Д 14 Л 17

27

В 1966-1967 гг Министерство сельского хозяйства Дагестана разработало систему мероприятий, направленных на улучшение подготовки, распределения, использования сельскохозяйственных специалистов и представило в правительство республики по этому вопросу ряд документов и проектов постановлений1

На основе представленных документов Совет Министров ДАССР обсудил в 1967 г вопрос «Об улучшении распределения и использования специалистов сельского хозяйства» и обратил внимание сельских районных партийных, советских и сельскохозяйственных органов на серьезные недостатки в отношении специалистов сельского хозяйства

В целях упорядочения распределения молодых специалистов в республике Совет Министров строго обязал руководство учебных заведений и руководителей ведомств придерживаться «Положения о персональном распределении специалистов, окончивших высшие и средние специальные учебные заведения», а также разработать ряд мероприятий для улучшения работы с кадрами2

Если в 1961-1965 гг в распоряжении Министерства сельского хозяйства с высшим образованием поступило 424 специалиста, или 64 5% всего выпуска, и 1127 - со средним образованием, что составило 78% выпуска специалистов по Дагестану3, то в 1966-1970 гг в распоряжение Министерства сельского хозяйства и других ведомств аграрной системы поступило 528 специалистов с высшим и 1465 -со средним специальным образованием4

С каждым годом число специалистов, подготовленных в сельскохозяйственных учебных заведениях, росло В распоряжение Министерства сельского хозяйства республики за 1971-1979 гг. поступило 2178 специалистов с высшим и 7589 со средним специальным образованием, большинство из которых было распределено в колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия5

Анализ документов показывает, что насыщение производства в колхозах и совхозах специалистами далеко не соответствовало возросшему числу их выпуска В частности, замена практиков на должностях руководителей и специалистов так называемого среднего звена в хозяйствах (бригадиры, зав животноводческими фермами,

•Там же Ф 1-п Оп 156 Д 147 Л 14, Д 49 Л. 49-53

2ЦГАРД Ф 127-р Оп. 89 Д 201 Л 53

3 Там же Л 72

4 Там же. Оп 97 Д 31 Л 26

5 Там же Оп 96 Д 43 Л 15, Д 45 Л 5

28

управляющие отделениями, начальники участков, гехники-сгрошели, работники бухгалтерии) шла крайне медленно В начале 70-х годов удельный вес специалистов на этих должностях в колхозах составлял бригадиров - 15,6%, зав фермами - 14,0%, бригадиров строительных бригад - 48,6%, а в совхозах соответственно - 38,5, 36,7 и 42,4%'

Немало практиков трудились на должностях инженеров, техников, плановиков, экономистов

В исследовании вскрыты и проанализированы недостатки и противоречия в развитии и использовании различных форм пополнения специалистами сельхозпредприятий республики

В 70-е годы правительством был принят ряд мер, направленных на улучшение подготовки кадров, повышение эффекшвности работы заочных форм обучения в вузах и техникумах

В их числе надо указать на такие решения, как пос!ановления Совета Министров СССР от 9 октября 1970 г «О частичном изменении условий приема молодежи на обучение в высшие и средние специальные сельскохозяйственные учебные заведения с выплатой стипендий за счет колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятии» и постановление ЦК КПСС и Совета Минисфов СССР от 2 ноября 1972 г «О мерах по обеспечению сельского хозяйства специалистами с высшим и средним специальным образованием в области животноводства и производства кормов»2

Реализация намеченных решений в значительной мере способствовала дальнейшей подготовке квалифицированных кадров сельского хозяйства

В 1970 г производственно-техническая интеллигенция села составляла 6611 человек А в 1980 г из 13300 специалистов, занятых в сельском хозяйстве, 4242 человек имели высшее и 9058 среднее специальное образование1

Таким образом, численность специалистов с высшим и средним специальным образованием в сельском хозяйстве выросла за 70-е годы более чем в 2 раза

' Народное хозяйство ДАССР к 50-летию образования СССР С 122, 126, 144, ЦГАРД Ф р-22 Оп 36 Д 930 Л 41-46

2 Решения партии и правительства по сельскому хозяйсшу (19651974 гг), М , 1975 г С 495, 788-791

3 Народное хозяйство ДАССР в одиннадцатой пятилетке Ciar сб С 141

Сельская производственно-техническая интеллигенция росла численно, повышался ее культурно-технический уровень Этому способствовал ряд изменений в технике, технологии производства

В практике партийных, советских и сельскохозяйственных органов широко использовалась аттестация руководителей, которая осуществлялась один раз в три года на основании постановления Совета Министров СССР от 26 июля 1973 г Она позволяла, глубже изучать деловые качества руководящих кадров, повышать ответственность Для ее проведения в каждом районе и хозяйствах республики были созданы аттестационные комиссии, которые состояли из компетентных представителей партийных, советских, хозяйственных, профсоюзных и комсомольских органов В 1976 г, например, аттестацию прошли 3278 работников сельского хозяйства, из них по совхозам 2047 человек, по колхозам 947 человек По заключению аттестационной комиссии 63 Г специалисту предложено пройти переподготовку на факультетах и курсах повышения квалификации1

К концу рассматриваемого периода сельская производственно-техническая интеллигенция в целом обладала хорошей общетеоретической и профессионально-квалификационной подготовкой и играла значительную роль в развитии творческого подхода к хозяйственным проблемам, в формировании сознательного отношения к труду у массы сельских тружеников

В заключении обобщены главные итоги исследования темы, изложены основные выводы и показаны основные направления разработки темы в новых условиях развития аграрного производства

Разработка программы научно-технического прогресса в современных условиях в сельском хозяйстве предполагает выявление основных задач и главных направлений развития сельскохозяйственного производства на перспективу, определение главных направлений и важнейших показателей производства сельхозпродукции, его размещения, специализации и концентрации, разработку вопросов межхозяйственной кооперации и агропромышленного развития республиканского аграрно-промышленного комплекса на основе принятого приоритетного национального проекта «Развитие АПК», учитывая, что научно-техническая политика Республики Дагестан является составной частью научно-технической политики Российской Федерации, в частности Южно-федерального округа

1 Текущий архив Дагестанского областного комитета профсоюза работников сельского хозяйства Материалы отдела производственно-массовой работы за 1976 г

Особенность проведения научно-технической политики Республики Дагестан на современном этапе состоит в том, что, помимо соответствия разработке научно-технической политики Российской Федерации и Южного Федерального округа, она должна учитывать все возрастающую роль Республики Дагестан в формирующемся Прикаспийском комплексе

Это и должно найти отражение во всех предплановых документах, разрабатываемых в республике, и прежде всего в республиканской комплексной программе научно-технического прогресса (НТП)

Государственным органам власти и управления Республики Дагестан следует возвратиться к документам, где в свое время в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР о разработке комплексной программы научно-технического прогресса РСФСР на 1986-2005 годы были образованы комиссии по экономическим районам для разработки комплексных программ НТП как составных частей комплексной программы НТП РСФСР Подготовленные таким образом документы, конечно, способствовали бы повышению уровня обоснованности комплексной программы РСФСР и стратегии научно-технической политики нашей республики, отраженной в этой программе

Целевая ориентация республиканских научно-технических программ связана с созданием и внедрением техники и технологии, адаптированных к специфике горно-геологических и природно-климатических условий того или иного региона Дагестан, 40% территории которого имеет сложное строение рельефа, нуждается в специальных технических системах для работы на склонах, террасных технологиях, горных технологиях водопотребления, дорожного и гидроэнергетического строительства, сейсмостойких технологиях, канатной технике и т д Так, например, большей частью отсутствием крутосклонной техники объясняется проблема заброшенных земель в горной и предгорной зонах республики с 1960 г в Дагестанской АССР заброшено 100 тыс га пахотных земель в горной и предгорной зонах, что примерно равно всей площади пашни в указанных зонах, имеющейся на сегодняшний день, и составляет 22% всего республиканского фонда пахотных земель

Нуждается в четкой регламентации вопрос о соотношении республиканских и общесоюзных научно-технических программ, в выполнении которых принимают участие организации и предприятия, расположенные на территории республики В 70-е годы Дагестанская АССР принимала участие в 6 общесоюзных научно-

технических программах, утвержденных Госпланом и Госкомитетом по науке и технике СССР Успешная реализация таких программ во многом зависит от отлаженности механизма управления ими на местах

Дальнейшее развитие подкомплексов АПК должно базироваться на достижениях научнр-технического прогресса с ориентацией на полное удовлетворение потребностей населения республики в продуктах питания с учетом рациональных норм потребления, на увеличение вклада Дагестанской АССР в формирование продовольственного фонда страны

Можно выделить следующие приоритетные направления развития АПК Республики Дагестан

- индустриализация всех отраслей сельскохозяйственного производства на основе широкого внедрения интенсивных технологий, обеспечивающих полное использование биоклиматического потенциала Дагестанской АССР,

- совершенствование транспортного сектора АПК внедрение прогрессивных методов и способов доставки сельскохозяйственного сырья на переработку, развитие транспортно-дорожных коммуникаций;

- приближение перерабатывающих предприятий к местам производства сельскохозяйственного сырья путем строительства в аграрных зонах современных пунктов первичной его обработки,

- создание системы хранилищного хозяйства АПК различного назначения, обеспечивающей сохранность сельскохозяйственной продукции и равномерность ее потребления,

- переориентация виноградарского подкомплекса на увеличение производства сортов винограда, виноградного сока и другой безалкогольной продукции,

- реконструкция действующих и строительство новых перерабатывающих предприятий АПК на базе внедрения безотходных, прогрессивных технологий с комплексным использованием вторичных ресурсов,

- развитие прогрессивной формы переработки плодов и овощей - производство быстрозамороженной продукции, строительство при консервных предприятиях холодильных цехов,

- совершенствование тарного производства на основе использования полимерных материалов, картона, металла и последовательное сокращение применения деревянной тары;

- развитие и совершенствование вспомогательных служб АПК, обеспечивающих стабильное функционирование комплекса

Реализация перечисленных и других мероприятий, связанных с перспективным развитием АПК Дагестана, представляет собой сложную задачу комплексного характера, решение которой необходимо осуществлять с позиций системного подхода на основе программно-целевых, балансовых и оптимизационных методов планирования, с учетом современных достижений научно-технического прогресса

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:

1 Рзаев Г Ф Изменения в характере труда при индустриальных методах производства - Сборник статей ассоциации молодых ученых Дагестана Вып 15 Махачкала, 2004 С 71-76

2 Рзаев Г Ф Основные факторы и направления НТП в аграрном производстве Дагестана - Научное обозрение Вып 6 Махачкала, 2005 С 64-68

3 Рзаев Г Ф Повышение научно-технических основ сельского хозяйства Дагестана и сдвиги в содержании сельскохозяйственного труда в 60-е годы XX века // Вестник Российского университета Дружбы народов №6 2008 г С 174-178

Рзаев Гуссйн Физулиевнч

Внедрение достижений НТП в аграрное производство Дагестана в 60-70-е годы XX века: исторический опыт и особенности

Подписано в печать 03 08 09 г Отпечатано на дупликаторе Формат 60x84 '/1б Бумага офсетная Уел печл2,09 Уч издл 2,28 Тираж 100 Заказ 1446

ООО «Типография №3» 368600, г Дербент, ул Коммунаров, 25

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Рзаев, Гусейн Физулиевич

Введение

Глава I. Научно-технический прогресс и развитие материальнотехнической базы сельского хозяйства республики. $ 1. Сущность, основные направления и особенности научнотехнического прогресса в сельском хозяйстве. 2. Проблемы индустриализации аграрного производства.

Рост материально-технической базы.

Глава II. Научно-технический прогресс и проблемы совершенствования личного фактора производительных сил сельского хозяйства $ 1. Проблемы обеспечения аграрного производства квалифицированными кадрами массовых профессий. 2. Формирование кадров специалистов и организаторов сельского хозяйства.

Введение диссертации2009 год, автореферат по истории, Рзаев, Гусейн Физулиевич

Актуальность проблемы. Вокруг экономических российских реформ идут очень острые дискуссии. Широко обсуждается тема о специфичности России, ее отдельных регионов и об особенностях проводимых здесь экономических реформ. Важнейшей особенностью проведения нынешних радикальных (структурных) аграрных реформ, коренной перестройки и укрепления аграрного сектора экономики в рамках национального проекта «Развитие АПК» на основе новой аграрной политики российского государства является сочетание двух принципиальных задач: радикальной хозяйственной реформы и крупномасштабной реконструкции многоукладной аграрной экономики. Основное содержание первой заключается в активном участии организации высокоэффективного рынка, второй — в приведении структуры аграрной экономики в соответствии с требованиями научно-технического прогресса (НТП).

При сложившейся в 60-70-е годы в стране структуре народного хозяйства и отражающем ее соотношении цен и издержек введения рыночных отношений являлся, необходимой, но недостаточной предпосылкой серьезного ускорения НТП. При сверхконцентрации производства и фактически монопольном положении многих промышленных и сельскохозяйственных предприятий их перевод на полный хозрасчет не привел бы к развитию состязательности и конкуренции, стимулирующих обновление производства. Большинство предприятий по-прежнему было заинтересовано в расширенном воспроизводстве устаревших технологий.

В этих условиях значение активной государственной политики по одновременному перераспределению народнохозяйственных ресурсов и организации складывающегося рынка в целях сокращения избыточной хозяйственной деятельности и стимулирования деловой активности в новейших секторах экономики, связанных с путями ускорения научно-технического прогресса в сельском хозяйстве и повышения его эффективности очень огромно.

Предполагалось, что ликвидация ведомственности и «включение» социалистического рынка быстро устранят диспропорции в технологической структуре экономики и обеспечат удовлетворительные темпы НТП.

В связи с этим важно обратиться к практике хозяйствования, решения проблем ускорения технического перевооружения аграрного производства в 60-70-е годы XX века, широкого внедрения прогрессивной техники и технологии, обеспечивающие повышение производительности труда и качества сельхозпродукции, увеличение фондоотдачи, экономию материальных ресурсов, улучшение условий труда тружеников сельского хозяйства.

В Конституции СССР (1977 г.) в статье 26 было записано: «В соответствии с потребностями общества государство обеспечивает планомерное развитие науки и подготовку научных кадров, организует внедрение результатов научных исследований в народное хозяйство и другие сферы жизни»1.» Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976-1980 гг.» были разработаны с учетом, что ускорение научно-технического прогресса должно обеспечить более половины прироста национального дохода и свыше 60% роста производительности труда".

В исследуемые 60-70-е годы XX века развития АПК Дагестана перед тружениками сельского хозяйства стояли сложные задачи хозяйственного строительства, успешное решение которых во многом зависело от трудовой и творческой инициативы масс, внедрения в аграрное производство достижений научно-технического прогресса.

Хронологические рамки исследования охватывают период 60-70-х годов XX века, являющийся важным этапом в развитии аграрного производства страны и Республики Дагестан. Реальный процесс развития нашей страны в 60-е годы (равно как и индустриальных стран капиталистического мира) подтвердил факт вступления человечества в период научно

1 Конституция СССР (основной закон). М., 1977. Ст. 26.

2 Научно-технический прогресс и интенсификация производства. М, 1976. С. 60. технической революции (НТР). Возникновение новых отраслей промышленности, обеспечивающих прогресс производительных сил, свидетельствовал о коренных переменах в прежних структурах и пропорциях, сложившихся в народном хозяйстве времен индустриализации.

Практика показывала, что если в прошлом подъем аграрного сектора экономики зависел, в первую очередь, от масштабов привлечения в колхозах и совхозах рабочей силы, от размеров вложений в расширение «поля производства», то теперь было более выгодно оптимально обновлять сельскохозяйственную технику, заботиться о систематической интеграции науки и производства, о сокращении количества простого ручного труда и замене его трудом высокой квалификации.

С учетом этих обстоятельств XXIV съезд КПСС, проходивший в 1971 году, выдвинул на передний план задачу перевода экономики на рельсы интенсификации. Главной нишей ее решения провозглашался курс на органическое соединение достижений НТР с преимуществами социалистического общества1.

Вместе с тем изучение роли человеческого фактора в 70-е годы на примере развития аграрного производства, внедрения достижений НТР в техническое перевооружение колхозно-совхозного производства позволяет понять причины замедления темпов экономического роста аграрного сектора республики, выявить негативные тенденции в развитии в конце рассматриваемого периода.

Цели и задачи исследования. Основной целью диссертационной работы является комплексное исследование актуальных проблем, показ роли органов государственной власти и общественных организаций республики в процесс ускорения научно-технического прогресса и развития аграрных отношений в дагестанском селе.

В рамках поставленной цели в работе определены следующие задачи:

1 Материалы XXIV съезда КПСС. М., 1971. С. 24-41.

- показать социально-экономические предпосылки развития материально-технической базы сельского хозяйства республики;

- раскрыть сущность, основные направления и особенности научно-технического прогресса в сельском хозяйстве республики;

- обобщить опыт деятельности партийных, советских и хозяйственных органов, общественных организаций по пропаганде передовых достижений науки и техники для повышения производственно-технического уровня работников аграрного производства;

- раскры ть формы содружества колхозников, рабочих и ИТР в повышении эффективности производства в 60-70-е годы;

- выявить и проанализировать основные направления, формы и методы подготовки квалифицированных кадров в условиях развития НТП;

- охарактеризовать деятельность государственных органов власти и общественных организаций по улучшению условий труда и быта работников сельского хозяйс'1 ва.

Научная новизна диссертационной работы заключается прежде всего в том, что она является первой попыткой разностороннего освещения процесса внедрения в сельскохозяйственное производство республики достижений научно-технического прогресса в 60—70-е годы XX века, в годы, которые были характерны особым оживлением интереса к роли человека в научно-технической революции, поскольку человек как главная производительная сила является создателем всего материального и духовного богатства. В ней подчеркивается, что научно-техническая революция столь быстро и динамично обновляет имеющийся запас знаний у работников сельского хозяйства, а соответственно и технику, технологию, что человек должен постоянно пополнять и совершенствовать свои собственные знания. Процесс труда, чтобы быть успешным, постоянно переплетается с обучением, переподготовкой. Аграрное производство в условиях ускорения темпов научно-технического прогресса в исследуемые годы призвано было изменить свою структуру так, чтобы органически включить в себя фактор постоянного образования и переподготовки кадров.

В диссертации с учетом специфических особенностей развития аграрного сектора экономики Дагестана рассматривается и анализируется многообразие производственных, экономических и социальных факторов развития социальной сферы, что позволило создать целостную картину положительных сдвигов, происшедших в научно-техническом и общекультурном уровне сельских тружеников в период, который характеризуется количественными и качественными сдвигами в развитии сельского хозяйства, совершенствованием общественных отношений.

Сосредоточено внимание на опыте отдельных сельскохозяйственных предприятий, агропромышленных объединений по осуществлению конкретных мер, направленных на внедрение достижений НТП в производство, на повышение научных знаний и общекультурного уровня тружеников сельского хозяйства.

На основе анализа разнохарактерных материалов автор пришел к выводу, что внедрение достижений НТП в сельское хозяйство в рассматриваемые годы носило характер непрерывной работы. Это связано с непрерывностью планирования, разработкой и внедрением в производство новых разработок, повышения продуктивности сельского хозяйства, перестройкой его на индустриальной основе, использованием новых форм организации крепкого специализированного производства.

Состояние научной разработки темы. Анализ литературы по теме свидетельствует, что историками и другими обществоведами проделана работа по исследованию некоторых вопросов развития материально-технической базы сельского хозяйства, показу ее непреходящего значения в комплексном решении проблем сельского хозяйства, в решении социально-экономических задач развития села.

Вышли обобщающие коллективные труды, характеризующие основные тенденции аграрной политики государства1 и монографические исследо

2 ~ вания , в которых дан всесторонний анализ развития сельского хозяйства, проанализированы экономические и социальные итоги осуществления основных направлений политики советского государства, наглядно показаны изменения, которые произошли в материально-технической базе колхозов и совхозов, их экономике, материальном благосостоянии тружеников села, его культуре и быте,

К этой группе тесно примыкают труды ученых Дагестана, в которых исследуется деятельность государственных органов власти по укреплению материально-технической базы, по повышению эффективности сельскохозяйственного производства . Для многих характерно рассмотрение проблем

1 Сельское хозяйство СССР на современном этапе. Достижения и перспективы. М., 1972; Проблемы истории современной советской деревни. М., 1975; Аграрная политика КПСС. Опыт и актуальные проблемы. М., 1977; Аграрные проблемы развитого социализма. М., 1980; Комплексная программа развития сельского хозяйства в действии. М., 1980; Звенья агропромышленного комплекса. М., 1984 и др.

Игнатовский П.А. Социально-экономические изменения в советской деревне. М., 1966; Богденко M.JL, Зеленин И.Е. Совхозы СССР. Краткий исторический очерк. М., 1972; Данилов В.П., Ким М.П. и др. Советское крестьянство (1917-1970 it.). М., 1973; Сдобнов С.И. Советская деревня на пути социального прогресса. М., 1976; Кузнецов Г.Я. Социально-экономические проблемы советской деревни. М., 1977; Островский В.Б. Новый этап в развитии колхозного строя. М., 1977; Венжер В.Г. Социально-экономические перспективы развития колхозного строя. М., 1979; Котов Г.Г., Мельников В.Ф. Экономические и социальные проблемы села на современном этапе. М., 1979; Тюрина А.П. Социально-экономическое развитие советской деревни. 1965— 1980 гг. М., 1982; Боголюбов K.M. Верным курсом. М., 1984 и др.

3 История Дагестана. Т. IV. М., 1969; История Дагестана с древнейших времен до наших дней. Т. 2. Махачкала, 2005; История советского крестьянства Дагестана. Т. И. Махачкала, 1989; Мусаев А.И. Славные дела сельских коммунистов. Махачкала, 1964; Он же. Организаторская и политическая работа партии по подъему сельского хозяйства. 1979; Искендеров Г.А. История совхозного строительства в Дагестане. М., 1982; Багомедов А. Курсом научно-технического прогресса. Махачкала, 1984; Османов А.И., Искендеров Г.А. Дагестанское село: экономика, культура, социальная инфраструктура. 70-80-е годы XX в. Махачкала, 1997 и др. укрепления материально-технической базы сельского хозяйства, внедрение научно-технических достижений в эту отрасль экономики, индустриализация сельскохозяйственного труда в историческом, экономическом, социально-психологическом аспектах. Среди них значительный интерес представляют работы Н.В. Королькова, В.И. Зорина, Р.И. Тонконога, И.В. Карцева, К.А. Ефимова, В.А. Ларкина, Р.Г. Янковского, В.Ф. Сбытова, Л.Н. Доброхотова и др.'

В 70-80-с годы вышла литература, посвященная различным аспектам деятельности государственных органов власти и общественных организаций в сфере производства, проблемам совершенствования личного фактора производительных сил2.

Авторы характеризуют научные и технические революции прошлого, прослеживают историческую преемственность, общее и особенное в научно-техническом перевороте в 60-70-е годы XX века. Исследователи понимают

1 Корольков Н.В. Техническое перевооружение сельского хозяйства и социальные процессы в деревне. М., 1969; Зорин В.И. Проблемы научно-технической революции в сельском хозяйстве. Целиноград, 1973; Тонконог Р.И. Научно-технический прогресс и аграрные отношения на современном этапе. М., 1976; Карцев И.В. Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве. Современные тенденции и перспективы. М., 1978; Ефимов К.А. Научно-технический прогресс и эффективность производства. М., 1981; Ларкин В.А. Социально-экономические проблемы механизации сельскохозяйственного производства. М., 1981; Янковский Р.Г., Сбытов В.Ф., Доброхотов Л.Н. Человеческий фактор Научно-технического прогресса. М., 1986 и др.

2 Гудожник Г.С. Научно-технический прогресс: сущность, основные тенденции. М., 1970; Заворыкин A.A. Научно-техническая революция и ее социальные последствия. М., 1971; Ельмеев В.Я. Наука и производительные силы общества. М., 1972; Дряхлов Н.И. Социальные проблемы современной научно-технической революции. М., 1972; Камаев В.Л. Современная научно-техническая революция: экономические формы и закономерности. М., 1972; Марков Н.В. Научно-техническая революция: анализ, перспективы, последствия. М., 1973; Партия и современная научно-техническая революция в СССР. М., 1974; Научно-техническая революция: Общетеоретические проблемы. М., 1976; Лельчук B.C. Научно-техническая революция и промышленное развитие СССР. М., 1987; Научно-техническая революция, рабочий класс и профсоюзы СССР. М., 1985; Деятельность КПСС по внедрению в производство достижений науки и передового опыта. Киев, 1983 и др. под научно-технической революцией и научно-техническим прогрессом коренное преобразование науки и техники, их связей и общественных функций, ведущее к универсальному перевороту в структуре и динамике производительных сил общества в смысле изменения роли человека в системе производительных сил па базе комплексного технологического применения науки, как непосредственной производительной силы, проникающей на все составные части промышленного и аграрного производства и преобразующей внешние условия жизни человека. Такое понимание НТР выдвигает человеческий фактор, или социальный аспект сущности НТР, на первый план в процессе внедрения достижений научно-технического прогресса (НТП) в производительных силах общества.

Появились работы, посвященные проблемам научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, участия органов власти и общественных организаций во внедрении новой техники и прогрессивной технологии в сельское хозяйство.

Для изучения деятельности государственных и хозяйственных организаций республики по развитию сельского хозяйства, его отельных отраслей, материально-технической базы, влияния научно-технического прогресса на развитие производительных сил и на рост сельскохозяйственного производства важное значение имеют исследования, написанные преимущественно дагестанскими экономистами-аграрниками1.

1 Мамедов Ш.М., Пулатов З.Ф. Использование основных производственных фондов в специализированных совхозах. Махачкала, 1975; Умаханов Г. Роль финансов в разви'ши совхозного производства, Махачкала, 1975; Османов О. Полный хозяйственный расчет в совхозах. Махачкала, 1975; Агаларханов М. пути повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Махачкала, 1976; Абдулбасиров М.М. Некоторые вопросы интенсификации животноводства Дагестана. Махачкала, 1977; Лишанский М.А. Выравнивание экономических условий работы сельскохозяйственных предприятий. Махачкала, 1978; Каласов А.К. Агропромышленная интеграция и совершенствование общественных отношений на селе. Махачкала, 1978; Саидов С.Г. Резервы роста эффективности сельскохозяйственного производства. Махачкала, 1980 и др.

Внимание, уделяемое этими авторами вопросам укрепления материально-технической базы колхозного и совхозного производства республики объясняются, прежде всего, той громадной ролью, которую играют техническое оснащение сельского хозяйства, формы технического обслуживания колхозов и совхозов, уровень механизации для подъема сельскохозяйственного производства, развитие сельского хозяйства вообще.

К третьей группе исследований относятся монографии, диссертации, сборники, статьи, в которых непосредственно хозяйственное укрепление государственных и колхозно-кооперативных сельхозпредприятий, сделана попытка проанализировать роль партийных, государственных и хозяйственных органов в укреплении их материально-технической базы. Определенный интерес в этой группе работ представляют кандидатские диссертации, защищенные в 60-70-х годах и выполненные в историко-партийном плане1.

Отдельные аспекты изучаемой проблемы анализируются в статьях А. Каласова, А. Багомедова, З.Г. Зульпухарова, С.М. Гусейнова, Г.А. Искенде-рова2.

1 Гусейнов И.Г. Рост культурно-технического уровня колхозного крестьянства Дагестана в годы семилетки /1959-1965 гг./ Автореф. дис. к.и.н. Махачкала, 1968; Багомедов A.M. КПСС-организатор крутого подъема сельского хозяйства 1953-1960 гг.// Автореф. дис. к.и.н. Баку, 1964; Кашкаев М.Д. Деятельность партийной организации Дагестана по повышению трудовой активности масс (1954-1960 гг.).// Автореф. дис. к.и.н. Махачкала, 1967; Зульнухаров З.Г. Деятельность Дагестанской партийной организации по укреплению колхозов руководящими кадрами и специалистами сельского хозяйства.// Автореф. дис. к.и.н. Махачкала, 1974; Шихабудинов A.M. Деятельность Дагестанской организации КПСС по подъему совхозного производства в период социализма. Автореф. дис. к.и.н. Махачкала, 1977 и др.

2 Каласов А.К. Экономика колхозов Дагестана после сентябрьского Пленума ЦК КПСС (1953-1960 гг.). УЗ ИИЯЛ им. Г. Цадасы Дагестанского филиала АН СССР. Т. 10. Махачкала, 1962; Багомедов А. Деятельность Дагестанской партийной организации по улучшению руководства сельским хозяйством (1953-1960 гг.). УЗ ИИЯЛ им. Г. Цадасы Дагестанского филиала АН СССР. Т. 11, серия историч. Махачкала, 1963; Зульпу, аров З.Г. Подготовка кадров сельского хозяйства в Дагестане в период завершения строительства (19511959 гг.). — В кн.: Социально-экономические и культурные преобразования в Дагестане (1920-1970 гг.). Махачкала, 1977; Гусейнов С.М. Мероприятия

В работах этих авторов сделана попытка в общем виде представить материально-техническую базу колхозов и совхозов республики, их оснащенность основными производственными средствами, раскрыть общие тенденции в развитии этой базы в различных отраслях сельского хозяйства, по подбору и расстановке организаторов колхозно-совхозного производства, а также специалистов сельского хозяйства.

В статьях Г.А. Искендерова, З.Г. Зульпу/ларова, С.М. Гусейнова появляются первые суждения о превращении сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального в условиях Дагестана, первые обобщения опыта форм подготовки кадров массовых профессий, руководителей специалистов сельского хозяйства.

В указанных публикациях использованы фактические и статистические данные, выдвинут круг вопросов об организационных мероприятиях партийных, советских и хозяйственных органов, направленных на решение вопросов материально-технического обслуживания сельскохозяйственного производства и улучшения их материально-технической базы. Большое внимание в них уделяется изучению и обобщению процессов интенсификации сельскохозяйственного производства, технического прогресса в дагестанском селе.

Важные аспекты исследуемой проблемы нашли отражение и в научно-популярных изданиях, авторами которых выступают руководители сельскохозяйственных предприятий, партийные и советские работники, журналисты1. Положительно оценивая эти работы, написанные по горячим следам

Коммунистической партии по укреплению колхозов кадрами (1953-1958 гг.) - На материалах партийных организаций Дагестанской АССР. Научные труды Кубанского университета. Вып. 136. Краснодар, 1970; Искендеров Г.А. Некоторые вопросы повышения культурно-технического уровня рабочих совхозов Дагестана (1959-1975 гг.). - В кн.: Рост культурно-технического уровня рабочего класса и крестьянства Дагестана (1920-1975 гг.). Махачкала, 1981 и др.

1 Магомедов Г. Геджух - селение виноградников. Махачкала, 1961; Максудов Д. Степь зовет. Махачкала, 1963; Татинцяп C.B., Цинпаев О.М. Колхоз им. Г. событий и дающие большую информацию о делах и заботах передовых хозяйств, их достижениях в различных отраслях производства, о передовиках колхозов и совхозов, отметим, что многие из них ограничены узкими временными рамками и затрагивают лишь отдельные аспекты укрепления материально-технической базы определенных хозяйств того или иного района республики.

Проблема повышения культурно-технического уровня крестьянских масс рассматривается в отрыве от насущных вопросов внедрения научно-технического прогресса в аграрное производство, непосредственной увязке с основными целями и задачами развития сельского хозяйства, всей совокупности экономических отношений, сложившихся в 60-е годы.

Всестороннее рассмотрение проблемы повышения культурно-технического уровня тружеников сельского хозяйства требует признания диалектики единства и развития объективного и субъективного. Уровень научно-технических знаний не может опережать уровень научно-технического прогресса, который обуславливается уровнем и характером развития производительных сил. I Значительный интерес для исследования вопросов, связанных с повышением экономической эффективности сельскохозяйственного производства и роста производительности труда, освещения различных аспектов индустриализации труда в хозяйствах республики, представляют материалы научно-производственных, экономических конференций (февраль 1967 г., март 1972 г.) по проблемам «Повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства в Дагестанской АССР», а также тема

Саидова. Махачкала, 1964; Комиссаров Н.В. Авторитет труда. Махачкала, 1971; Брызгалов С., Татенко Д., Саркисян Г., Кундрюков Н. Племзавод «Червленые буруны». Махачкала, 1973; Диярханов С.К., Юнусов М.М., Га-зимагомедов М.Х. Партком и совхозное производство. Махачкала, 1978; Алиев H.A., Ирахов Ш.Ф. Экономическое и социальное развитие совхоза. М., 1979. тические сборники Института социально-экономических исследований (ИСЭИ) Дагестанского научного центра Российской Академии Наук1.

Анализ литературы показывает, что специальных исследований, посвященных укреплению материально-технической базы сельского хозяйства Дагестана, не имеется. Однако многие стороны развития сельского хозяйства республики в 60-е годы в той или иной мере уже подвергались научному осмыслению. Вместе с тем, часто некритически оценивается уровень и темпы механизации труда в сельскохозяйственных предприятиях, внедрение достижений научно-технического прогресса в сельскохозяйственное производство и его влияние на условие труда тружеников села, что непосредственно отражается на эффективности производства, на социально-профессиональной структуре.

Вне конкретного исторического анализа остались и такие актуальные проблемы, как отрицательное влияние на развитие сельского хозяйства и его материально-технической базы командно-административных методов управления агропромышленным комплексом, несовершенство экономического механизма хозяйствования и производственных отношений на селе. Мало еще изучены социальные аспекты влияния технического прогресса, изменения в самих технических средствах, вопросы технического обслуживания сельского хозяйства. Развитие материально-технической базы сельского хозяйства республики еще мало изучено в сравнении с аналогичным процессом в целом по стране и с соседними республиками Северного Кавказа.

Вместе с тем характер развития научно-технических знаний, общего образования и культуры работников сельского хозяйства зависят от развития производительных сил, от постоянного совершенствования аграрного произ

1 См.: Эффективность сельскохозяйственного производства (Материалы Дагестанской научно-производственной экономической конференции). Махачкала, 1974; Повышение эффективности сельскохозяйственного производства в условиях агропромышленной интеграции. Махачкала, 1979; Эффективность использования основных производственных фондов. Махачкала, 1950 и др. водства. В силу этого решение данной проблемы требует конкретного подхода, всестороннего учета объективных потребностей развития производительных сил на том или ином уровне, изменения социально-экономических отношений и социальной структуры общества.

Методологическая основа настоящего диссертационного исследования - строго научный историзм и исторический детерминизм.

Большое методологическое и теоретическое значение для правильного понимания исследуемой нами темы имеют труды ученых-экономистов и историков. Идеи и положения о наиболее полном учете требования объективных экономических законов, о планировании и хозяйственном расчете, общественном разделении труда и его интеграции, важнейших факторов и направлений научно-технического прогресса, материальных и моральных стимулах и сегодня служат верным ориентиром по руководству развитием сектора экономики.

В работе использованы также решения и материалы съездов Советов, Верховных Советов РСФСР и Дагестана, постановления законодательных и исполнительных органов власти Республики Дагестан.

Анализ выявленных документальных материалов осуществлялся с применением методов конкретного, сравнительно-исторического,' ретроспективного и логического анализа.

Источниковой базой исследования явились прежде всего материалы, извлеченные автором диссертации из фондов Центрального Государственного архива Республики Дагестан. Нами изучены и использованы в работе документы и материалы фондов: 352-р - Верховный Совет Республики Дагестан; 168-р - Совет Министров Республики Дагестан; 127-р - Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан; 22-р - Центральное статистическое управление Республики Дагестан; 59-р - Дагестанский Областной Совет профессиональных союзов; 966-р - Дагестанский Областной Комитет профессиональных союзов рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок; 260-р - Госплан Дагестан; 1282-р - Дагестанское республиканское объединение «Сельхозтехника»; 347-р - Дагконсервтрест; 490-р - Произвол ст-венио-совхозное объединение «Дагвино»; р-278 - Дагестанский трест по заготовкам и откорму скота «Скотопром».

Документы Центрального Государственного архива Республики Дагестан позволяют исследователю более полно охарактеризовать состояние сельского хозяйства Дагестана в целом и его важнейших отраслей, различные директивы партийных и советских органов, разработки планов развития, аграрного производства, создание и укрепление материально-технической базы сельского хозяйства, стенограммы совещаний хозяйственных руководителей.

Источником важнейших сведений о материально-технической базе сельскохозяйственных предприятий служат объяснительные записки к годовым отчетам колхозов и совхозов, предприятий Республиканского объединения «Дагсельхозтехника», представляемые в Управления и Министерства. В этих записках и отчетах имеются выводы о состоянии материально-технической базы хозяйств и предложения для улучшения работы по техническому оснащению и обслуживанию этой базы.

Значительную фактологическую ценность представляют использование в процессе работы над диссертацией статистические сборники и справочники, сборники документальных материалов о развитии народного хозяйства, сельского хозяйства Дагестана1.

Вместе с тем, публикации статистических органов по ряду разделов несовершенны. В статистических сборниках «Народное хозяйство Дагестанской АССР» данные о развитии сельского хозяйства, материально-технической базы отрасли экономики в целом порой отрывочны, не всегда

1 Народное хозяйство РСФСР в 1967 г. М., 1968; Сельское хозяйство РСФСР в 1970 г. М., 1971; Советский Дагестан за 40 лет. Стат. сб. Махачкала, 1960; Народное хозяйство Дагестанской АССР к 50-летию образования СССР. Стат. сб. Махачкала, 1972; Советский Дагестан за 45 лет. Стат. сб. Махачкала, 1965; Народное хозяйство Дагестанской АССР за 60 лет. Стат. сб. Махачкала, 1981; Основные показатели развития АПК ДАССР. Махачкала, 1988. сопоставимы друг с другом. Слабо представлены в сборниках показатели интенсификации аграрного производства, социальная статистика.

Разнообразный фактический материал публиковался в периодических изданиях. Наряду с центральной печатью - газетами «Правда», «Известия», «Труд» - широко использованы республиканские газеты и журналы: «Дагестанская правда», «Комсомолец Дагестана», «Советский Дагестан».

Характеризуя в целом источниковую базу диссертационного исследования, мы должны отметить, что многие документы и материалы отражают только позитивные сдвиги в развитии сельского хозяйства, мало объективных материалов с достаточно глубоким анализом действительного положения дел в области развития материально-технической базы.

Архивные документы, другие опубликованные источники и материалы помогли отразить влияние административно-командной системы и характерные для нее стиль и методы управления аграрным сектором экономики.

Практическая значимость работы состоит в следующем: основные научные выводы, обобщения, практические рекомендации и конкретные данные исследования могут быть использованы при создании фундаментальных трудов по истории Дагестана, истории развития сельского хозяйства, истории крестьянства, истории социально-экономического развития дагестанского села.

Проанализированный в диссертации опыт государственных и сельскохозяйственных органов, отдельных сельскохозяйственных предприятий в борьбе за укрепление материально-технической базы сельского хозяйства в 60-70-е годы может принести определенную пользу руководителям хозяйств, специалистам в их практической деятельности по подъему аграрного сектора экономики республики.

Материалы исследования могут послужить подспорьем при чтении общих и специализированных курсов для студентов высших учебных заведений и слушателей различных сельскохозяйственных курсов.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Внедрение достижений НТП в аграрное производство Дагестана в 60-70-е годы XX века: исторический опыт и особенности"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Развитие советского общества протекало в 1960-1980 годы в условиях развертывания процесса научно-технической революции, характеризовался такими достижениями человечества, как .освоение ядерной энергии, автоматизация производства, в том числе и аграрного, появление искусственных материалов с заранее запрограммированными свойствами, революция в технологии, то есть использование технических процессов с заданными параметрами и, наконец, начало космической эры.

Резко возрастает роль и функции науки как социальной силы, формируется система: наука - техника - производство. Появляется и иная роль работника в производстве и, как результат, зависимость итогов производственной деятельности прежде всего от работника (его образования, опыта, материального благосостояния, условий труда.и пр.).

Сельское хозяйство Дагестана в условиях 60-70-х годов XX века могло успешно развиваться лишь в том случае, если оно располагало достаточным количеством кадров с высоким культурно-техническим уровнем и необходимой производственной квалификацией.

Научно-технический прогресс, комплексная механизация немыслимы без участия людей, способных эффективно использовать сложные машины и механизмы, достижения передовой науки и техники.

На Всесоюзной научно-практической конференции «Место и роль сельского хозяйства в развитии экономики страны» (М., 1971 г.) отмечалось: «Современное производство предъявляет быстрорастущие требования не к одним лишь машинам, технике, но и прежде всего к самим работникам, к тем, кто эти машины создает и этой техникой управляет. Специальные знания, высокая профессиональная подготовка, общая культура человека превращаются в обязательное условие успешного труда все более широких слоев работников аграрного производства».

Повышение культурно-технического уровня тружеников сельского хозяйства требует создания целого ряда необходимых условий: производственно-технических, социально-экономических, общественно-политических, духовных и др.

Преимущественное развитие тяжелой промышленности в эти годы, расширенное воспроизводство средств производства означало также расширенное воспроизводство средств сельскохозяйственного производства: тракторов, различных типов комбайнов, молотилок, сеялок, культиваторов, автомобилей и других сельскохозяйственных машин и орудий, т.е. укрепление и развитие той базы, которая составляет материальную основу культурно-технического уровня тружеников села.

Непрерывно во всевозрастающих размерах оснащались новой сельскохозяйственной техникой колхозы и совхозы Дагестана. За 1966—1980 гг. было получено более 8 тыс. тракторов разных марок, 527 зерноуборочных комбайнов, большое количество другой сельскохозяйственной техники.

Рост производительных сил, и особенно индустриальных, технических компонентов в его структуре, обусловил новый качественный уровень функционирования системы производственных отношений, общественного разделения и специализации труда.

Важнейшим социальным последствием технического, экономического и культурного прогресса явилось расширение и развитие в общественной системе села новых структурных компонентов, передовых социально развитых сил, во многом воплощающих в себе черты и характеристики технического, политического и культурного достижения современного общества. В научно-производственных объединениях, на межотраслевых предприятиях агропромышленных комплексов, совхозах-заводах формируется более высокий уровень индустриализации производства, складывается более прогрессивная структура рабочих мест, требующих более высокой квалификации. Это и определяет более развитый профессионально-технический состав работников данных сельхозпредприятий. Такие предприятия обеспечивали более высокий уровень специализации и концентрации производства и вместе с тем более высокий уровень индустриализации труда.

Было осуществлено обязательное восьмилетнее образование, во второй половине 60-х годов начат переход к всеобщему среднёму образованию, который был завершен к началу второй половины 70-х годов.

Расширялась соответствующая сеть учебных заведений общеобразовательных школ (дневных, вечерних, заочных), укреплялась их материально-учебная база, росли кадры учителей, повышался уровень их профессиональной подготовки. Вместе с этим существенно перестраивается учебно-воспитательный процесс, все более приближаясь к требованиям современного производства. Совершенствуются программы и учебные планы общеобразовательных школ. Расширяется деятельность ученических производственных бригад, растет их роль в трудовой закалке сельских школьников, освоении культуры сельскохозяйственного производства и закреплении молодежи на селе.

Особо важное значение имеет создание и сравнительно широкое распространение в 70-е годы нового типа профессионально-технических училищ, дающих на базе восьмилетки не только высокую профессиональную подготовку, но и общее среднее образование, которое стало в дальнейшем основным типом учебного заведения профессионально-технической подготовки колхозников и рабочих государственных сельхозпредприятий.

Получило широкое развитие в республике высшее и средне-специальное образование, расширились масштабы подготовки специалистов для всех отраслей народного хозяйства, в том числе и для сельского хозяйства, увеличилась доля сельской молодежи и девушек-горянок в составе студенчества Дагестана. Возрос контингент обучающихся на заочных отделениях вузов и техникумов республики. Приобретенные здесь знания помогали труженикам сельского хозяйства лучше освоить технику и передовую технологию, встать в число передовых работников аграрного производства.

Увеличение числа обучающихся сельских тружеников в вечерних, заочных школах, техникумах и вузах характеризуют возросшую потребность у представителей колхозного крестьянства, рабочих совхозов и других государственных сельхозпредприятий к повышению своего культурно-технического уровня, а также возможности государства в выделении материальных и финансовых средств для народного образования.

Однако необходимо отметить, что насыщенность дагестанского села специалистами с высшим и средним специальным образованием на 1000 работающих и в конце 70-х годов продолжает отставать как от общесоюзного и общегосударственного уровня, так и от уровня автономных республик Северного Кавказа.

Возросла роль самих предприятий аграрного сектора экономики, трудовых коллективов в повышении культурно-технического уровня тружеников села.

Во многих передовых хозяйствах в практику вошло ежегодное и перспективное планирование подготовки и повышения квалификации своих работников. Этот метод повышения культурно-технического уровня в 70-е годы нашел отражение в комплексных планах социального развития трудовых коллективов.

Рост культурно-технического уровня тружеников сельского хозяйства нашел свое проявление в трудовой и общественно-политической активности, в успешном освоении и использовании работниками сельского хозяйства передовой техники и технологии, в многочисленных начинаниях новаторов производства, в техническом творчестве, в конечном счете — в выполнении планов сдачи государству сельскохозяйственной продукции. Продукция государственно-совхозного и колхозно-кооперативного секторов вместе взятых составила в 1965 г. - 65.8%, в 1975 г. - 70.5%, в 1980 г. - 71.8% общего объема продукции сельского хозяйства Дагестана.

В производстве зерна, плодов, винограда, мяса всех видов и яиц увеличилась доля общественного сектора.

Государственные органы власти Дагестана всех уровней, трудовые коллективы сельхозпредприятий в исследуемый период разработали и осуществили ряд новых методов и форм, направленных на повышение культурного и научно-технического уровня тружеников сельского хозяйства, проделали большую работу по пропаганде экономических знаний и опыта передовиков, достижений науки и техники, что оказало весомое влияние на развитие сельскохозяйственного производства.

Однако к концу 70-х годов в организации хозяйствования в колхозно-кооперативном и государственно-совхозном секторах сельского хозяйства Дагестана имелись большие недостатки: наличие серьезных диспропорций в структуре затрат, недостаточно эффективное использование основного средства производства — земли. Стремление решить проблему эффективности аграрного производства ничего не меняло по существу в сложившейся системе хозяйствования путем изменения некоторых организационно-управленческих структур сельского хозяйства.

Одним из наиболее слабых участков хозяйственного и социального прогресса продолжает оставаться проблема дорог, транспорта и связи на селе. Без этого не могут успешно развиваться ни сельскохозяйственное производство, ни сельский быт. Значение этих средств для быта определяется тем, что их должный уровень создает возможность регулярного снабжения сельских жителей различными продуктами, материалами и услугами, способствует лучшему внутрисельскому общению и связи с городом, делает условия жизни на селе более привлекательными.

Разработка программы научно-технического прогресса в сельском хозяйстве в современных условиях предполагает выявление основных задач и главных направлений развития сельскохозяйственного производства на перспективу, определение главных направлений и важнейших показателей производства сельхозпродукции, его размещения, специализации и концентрации, разработку вопросов межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, формирования и дальнейшего развития республиканского агропромышленного комплекса на основе принятого приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

Республика Дагестан является составной частью научно-технической политики Российской Федерации, в частности, Южно-федерального округа.

Особенность проведения научно-технической политики Республики Дагестан на современном этапе состоит в том, что, помимо соответствия разработке научно-технической политики Российской Федерации и Южного Федерального округа, она должна учитывать все возрастающую роль Республики Дагестан в формирующемся Прикаспийском территориально-производственном комплексе.

Это должно найти отражение во всех предплановых документах, разрабатываемых в республике, и прежде всего в республиканской комплексной программе Научно-технического прогресса (НТП).

Государственным органам власти и управления Республики Дагестан следует возвратиться к документам, где в свое время в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР о разработке комплексной программы научно-технического прогресса РСФСР на 1986—2005 годы были образованы комиссии по экономическим районам для разработки комплексных программ НТП как составных частей комплексной программы НТП РСФСР. Подготовленные таким образом документы, конечно, способствовали бы повышению уровня обоснованности комплексной программы РСФСР и стратегии научно-технической политики нашей республики, отраженной в этой программе.

Целевая ориентация республиканских научно-технических программ связана с созданием и внедрением техники и технологии, адаптированных к специфике горно-геологических и природно-климатических условий того или иного региона. Дагестан, 40% территории которого имеет сложное строение рельефа, нуждается в специальных технических системах для работы на склонах, террасных технологиях, горных технологиях водопотребле-ния, дорожного и гидроэнергетического строительства, сейсмостойких технологиях, канатной технике и т.д. Так, например, большей частью отсутствием крутосклонной техники объясняется проблема заброшенных земель в горной и предгорной зонах республики: с 1960 г. в Дагестанской АССР заброшено 100 тыс. га пахотных земель в горной и предгорной зонах, что примерно равно всей площади пашни в указанных зонах, имеющейся на сегодняшний день, и составляет 22% всего республиканского фонда пахотных земель.

Нуждается в четкой регламентации вопрос о соотношении республиканских и общесоюзных научно-технических программ, в выполнении которых принимают участие организации и предприятия, расположенные на территории республики. В 70-е годы Дагестанская АССР принимала участие в 6 общесоюзных научно-технических программах, утвержденных Госпланом и Госкомитетом по науке и технике СССР. Успешная реализация таких программ во многом зависит от отлаженности механизма управления ими на местах.

Дальнейшее развитие подкомплексов АПК должно базироваться на достижениях научно-технического прогресса с ориентацией па полное удовлетворение потребностей населения республики в продуктах питания с учетом рациональных норм потребления, на увеличение вклада Дагестанской АССР в формирование продовольственного фонда страны.

Можно выделить следующие приоритетные направления развития АПК Республики Дагестан: индустриализация всех отраслей сельскохозяйственного производства на основе широкого внедрения интенсивных технологий, обеспечивающих полное использование биоклиматического потенциала Дагестанской АССР; совершенствование транспортного сектора АПК, внедрение прогрессивных методов и способов доставки сельскохозяйственного сырья на переработку, развитие транспортно-дорожных коммуникаций; приближение перерабатывающих предприятий к местам производства сельскохозяйственною сырья путем строительства в аграрных зонах современных пунктов первичной его обработки; создание системы хранилищного хозяйства АПК различного назначения, обеспечивающей сохранность сельскохозяйственной продукции и равномерность ее потребления; переориентация виноградарского подкомплекса на увеличение производства столовых сортов винограда, виноградного сока и другой безалкогольной продукции, реконструкция действующих и строительство новых перерабатывающих предприятий АПК на базе внедрения безотходных, прогрессивных технологий с комплексным использованием вторичных ресурсов; развитие прогрессивной формы переработки плодов и овощей — производство быстрозамороженной продукции, строительство при консервных предприятиях холодильных цехов; совершенствование тарного производства па основе использования полимерных материалов, картона, металла и последовательное сокращение применения деревянной тары; развитие и совершенствование вспомогательных служб АПК, обеспечивающих стабильное функционирование комплекса.

Реализация перечисленных и других мероприятий, связанных с перспективным развитием АПК Дагестана, представляет собой сложную задачу комплексного характера, решение которой необходимо осуществлять с позиций системного подхода на основе программно-целевых, балансовых и оптимизационных методов планирования, с учетом современных достижений научно-технического прогресса.

Список научной литературыРзаев, Гусейн Физулиевич, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Официально-документальные материалы.

2. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Сб. документов. М., 1968. Т. 6; М., 1970. Т. 7; М., 1972. Т. 8.

3. Решения партии и правительства по сельскому хозяйству (19651971 гг.). Сб. документов. М., 1975. 928 с.

4. Директивы XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966-1970 гг. М., 1966. 126 с.

5. В.И. Ленин. КПСС о социалистическом преобразовании сельского хозяйства. Сб. документов. М., 1971. — 646 с.

6. Ленинская аграрная политика КПСС. Сборник важнейших документов (март 1965 г. июль 1978 г.). М, 1978. - 680 с.

7. Забота партии и правительства о благе народа. Сб. документов (октябрь 1964-1973). М., 1974. 601 с.

8. Заседания Верховного Совета СССР седьмого созыва. Вторая сессия. Стенографический отчет. М., 1967. 317 с.

9. Заседания Верховного Совета СССР седьмого созыва. Четвертая сессия. Стенографический отчет. М., 1968. 324 с.

10. Заседания Верховного Совета СССР восьмого созыва. Первая сессия. Стенографический отчет. М., 1970. 312 с.

11. Материалы к отчету о работе ВЦСПС за период 1964—1967 гг. М., 1968.-411 с.

12. Материалы XIII съезда профсоюзов СССР. М., 1968. 415 с.

13. Мартовский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС. Стенографический отчет. М., 1968.-262 с.

14. Народное хозяйство СССР в 1965 г. Статистический сборник. М., 1966.-509 с.

15. Народное хозяйство СССР в 1970 г. М., 1971. 823 с.

16. Народное хозяйство СССР в 1922-1972 гг. Юбилейный статистический сборник. М., 1972. 848 с.

17. Народное хозяйство СССР за 60 лет. Юбилейный статистический сборник. М., 1977. 710 с.

18. Народное хозяйство РСФСР в 1970 г. Статистический ежегодник. М., 1971.-460 с.

19. Итоги Всесоюзной переписи населения в 1959 г. (сводный том). М., 1962.

20. Итоги Всесоюзной переписи населения в 1970 г. Т. 5. М., 1973.

21. Труд в СССР. Статистический сборник. М., 1968, 417 с.

22. Советский Дагестан за 45 лет. Статистический сборник. Махачкала, 1960.- 158 с.

23. Советский Дагестан за 45 лет. Статистический сборник. Махачкала, 1965. 122 с.

24. Народное хозяйство Дагестанской АССР в восьмой пятилетке (1965-1970 гг.). Статистический сборник. Махачкала, 1971. 164 с.

25. Народное хозяйство Дагестанской АССР к 50-летию образования СССР. Юбилейный статистический сборник. Махачкала, 1972. — 223 с.

26. Народное хозяйство Дагестанской АССР в девятой пятилетке. Статистический сборник. Махачкала, 1977. 117 с.

27. Дагестан к 60-летию Великого Октября. Статистический сборник. Махачкала, 1977. 305 с.

28. Народное хозяйство Дагестанской АССР за 60 лет. Юбилейный статистический сборник. Махачкала, 1981. — 189 с.

29. Народное хозяйство Дагестанкой АССР в одиннадцатой пятилетке. Статистический сборник. Махачкала, 1987. — 219 с.

30. I. Документально-архивные материалы ГА РД (Центральный государственный архив Республики Дагестан)

31. Фонд 352-р (Верховный Совет Республики Дагестан). Оп. 29. Д. 9; Оп. 24. Д. 107; Оп. 28. Д. 107.

32. Фонд 260-р (Госплан Республики Дагестан). Оп. 50. Д. 197.

33. Фонд 22-р (Управление по статистике Республики Дагестан). Оп. 5. Д. 1913; Оп. 27. Д. 182, 245, 845; Оп. 35. Д. 191, 1898, 2019; Оп. 38. Д. 128; Оп. 43. Д. 128; Оп. 52. Д. 29.

34. Фонд 59-р (Конференция независимых профсоюзов Дагестана). Оп. 23. Д. 17.

35. Фонд 127-р (Министерство сельского хозяйства Дагестана). Оп. 1. Д. 162; Оп. 84. Д. 14. Оп. 83. Д. 9, 12, 69; Оп. 86. Д. 8; Оп. 86. Д. 364; Оп. 96. Д. 16, 17, 221; Оп. 99. Д. 71.

36. Фонд р-1282 (Дагестанское республиканское объединение «Сельхозтехника»). Оп. 1. Д. 112; Оп 2. Д. 167; Оп. 4. Д. 23, 29.

37. Фонд 490-р (Объединение «Дагвино»). Оп. 11. Д. 412.

38. Текущий архив Республиканского комитета работников сельского хозяйства. Материалы отдела организационно-массовой работы за 19601980 гг.

39. Текущий архив Госкомстата Республики Дагестан. Сводные базовые отчеты по колхозам и совхозам за 1960-1980 гг.1.. Книги

40. Абалкин Л.И. Хозяйственный механизм развитого социалистического общества. М., 1973. 263 с.

41. Агаларханов М. Сельское хозяйство Дагестана за 50 лет. Махачкала, 1971.- 146 с.

42. Агаларханов М. Пути повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Махачкала, 1976. -136 с.

43. Агропромышленные комплексы. М., 1972 199 с.

44. Аграрная политика КПСС: Опыт и актуальные проблемы. М., 1977.-302 с.

45. Алаев Н.П. Эффективность комплексного развития экономического района. М., 1965. 173 с.

46. Амбарцумов A.A. Экономические связи промышленности и сельского хозяйства при социализме. М., 1972. 136 с.

47. Арутюнян Ю.В. Механизаторы сельского хозяйства. М., 1960.341 с.

48. Арутюнян Ю.В. Социальная структура сельского населения СССР. М., 1975.-374 с.

49. Бабаев Ю.А. Материальное стимулирование в колхозе и совхозах (на примере хозяйств Дагестанской АССР). Махачкала, 1971. — 97 с.

50. Баглиев 3.Д. Руководство партийной организацией Дагестана переселением горцев на равнину. Махачкала, 1975. 104 с.

51. Баглиев З.Д. Обновленная земля. Махачкала, 1975. — 149 с.

52. Батыров Б. Интенсификация сельского хозяйства и ее эффективность. Махачкала, 1974. 28 с.

53. Багомедов A.M. Курсом научно-технического прогресса. Махачкала, 1984.-93 с.

54. Бонд И.И. По пути интеграции общественного производства на селе. М., 1980.-267 с.

55. Болдин В.И. Магистральный путь развития сельского хозяйства. М., 1978.-63 с.

56. Боголюбов K.M. Верным курсом. М., 1984. 285 с.

57. Боев В.Р. Совершенствование закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию. Вопросы теории и практики. М., 1974. 121 с.

58. Брызгалов С., Татенко Д., Саркисян Г., Кундюров М. Племзавод «Червленые буруны». Махачкала, 1973. — 123 с.

59. Булавин Г.П. Превращение сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального. М., 1970. 142 с.

60. Венжер В.Г. Использование закона стоимости в колхозном производстве. М., 1965.

61. Визер Б.К. Развитие сельского хозяйства Молдавской ССР (1951-1970 гг.). Кишинев, 1975.-333 с.

62. Вопросы экономической политики на современном этапе. Махачкала, 1973. -197 с.

63. Воронцов А.П. Производительность труда и заработная плата в совхозах. М., 1973. 231 с.

64. Гаджиев А.Г., Эльсон B.C., Семенов Ю.В. Вопросы использования трудовых ресурсов Дагестанской АССР. Махачкала, 1976. 83 с.

65. Гречишников П.В. Сближение условий воспроизводства в колхозах и совхозах. М., 1969. — 96 с.

66. Гречишников П.В. Экономические проблемы соревнования в сельском хозяйстве. М., 1986. 200 с.

67. Дагестан в период социальных реформ. Махачкала, 2002. — 207 с.

68. Данилов А.Н., Ильясов Ш.З. Итоги и перспективы. Махачкала, 1976.- 114 с.

69. Зорин В.Н. Сельскохозяйственный рабочий класс Казахстана. Алма-Ата, 1977. 168 с.

70. Игнатовский П.А. Крестьянство и экономическая политика партии в разрезе. М., 1971.-287 с.

71. Игнатовский П.А. Общественное производство советской деревни. М., 1975.-343 с.

72. Искендеров Г.А. История совхозного строительства в Дагестане. 1920-1980 гг. М, 1982. 184 с.

73. История Дагестана. Т. 2. Махачкала, 2006. — 657 с.

74. История Дагестана. Т. IV. М., 1969. 301 с.

75. История советского крестьянства Дагестана. Т. 2. Махачкала, 1989,-387 с.

76. Каймаразов Г.Ш. Очерки истории культуры народов Дагестана. М., 1971.-475 с.

77. Капиев P.A. Роль бюджета в развитии экономики и культуры республики. Махачкала, 1974. 26 с.

78. Карпов К.Д. Агропромышленная интеграция. М., 1978. 63 с.

79. Короткое А.И. Деятельность КПСС по усилению ведущей роли рабочего класса в укреплении материально-технической базы сельского хозяйства. 1965-1975 гг. М., 1979. 161 с.

80. Курцев И.В. НТП в сельском хозяйстве. М., 1978. 175 с.

81. Лельчук B.C. Научно-техническая революция. М., 1987. — 267 с.

82. Мамедов III., Пулатов 3. Использование основных производственных фондов в специализированных совхозах. Махачкала, 1975. — 120 с.

83. Мартинкевич Ф.С. Социально-экономические проблемы. М., 1975.-459 с.

84. Мусаев А.И. В авангарде строителей коммунизма. Махачкала, 1973.- 123 с.

85. Мусаев A.C. Быт аула вчера и сегодня. Махачкала, 1976. 72 с.

86. Османов А.И., Искендеров Г.А. Дагестанское село в 70-80-е годы. Махачкала, 1997. 360 с.

87. Полный хозяйственный расчет в совхозах: опыт и проблемы. М., 1975.- 197 с.

88. Проблемы истории современной советской деревни (1946—1973 гг.). М., 1975.-509 с.

89. Проблемы экономики и организации сельскохозяйственного производства. Махачкала, 1968. -221 с.

90. Региональные агропромышленные комплексы СССР. М., 1979. —631 с.

91. Региональные проблемы ускорения научно-технического прогресса в ДАССР. Махачкала, 1987. 203 с.

92. Русинов И.В. Интенсификация сельского хозяйства: зональные особенности. М., 1972. 230 с.

93. Сельское хозяйство СССР: Цифры и факты. М., 1972. 151 с.

94. Система ведения сельского хозяйства в Дагестане. Махачкала, 1967.-211 с.

95. Тонконог Р.И. Научно-технический прогресс и аграрные отношения на современном этапе. М., 1976. 261 с.

96. Тюрина A.JI. Социально-экономическое развитие советской деревни (1965-1980 гг.). М., 1982. 207 с.

97. Умаханов Г. Роль финансов в развитии совхозного производства. Махачкала, 1976. 43 с.

98. Шихсаидов Ш.И. Интенсификация и ее экономическая эффективность в скотоводстве. Махачкала, 1983. — 188 с.

99. Экономика Дагестана. Махачкала, 1983. 163 с.

100. Эффективность использования основных производственных фондов. Махачкала, 1980. 171 с.

101. Эффективность сельскохозяйственного производства. Махачкала, 1974.-247 с.1. V. Статьи

102. Ананьева Е.С. Развитие профессионально-технического образования на селе (60-70-е годы) // Социально-культурное строительство в дагестанском селе (1920-1980 гг.). Махачкала, 1982. С. 17-115.

103. Волков И.М., Вылцан М.А. Советская деревня на современном этапе: Некоторые итоги и задачи исследования // История СССР. М., 1979. № 2. С. 3-19.

104. Волков И.М., Вылцан М.А., Данилов В.П., Зеленин И.Е. Современная историография аграрной истории советского общества // Сельское хозяйство и крестьянство СССР в современной историографии. Кишинев, 1977. С. 37-73.

105. Гришина И.Л. Земельные ресурсы и использование пахотных земель в Дагестане // Повышение эффективности сельскохозяйственного производства в условиях агропромышленной интеграции. Махачкала, 1979. С. 71-89.

106. Искендеров Г.А. Изменение социально-бытовых и культурных условий жизни тружеников дагестанского села в 60-е начале 80-х годов // Социально-культурное строительство в дагестанском селе (1920-1980 гг.). Махачкала, 1989. С. 139-151.

107. Канев Г.В. Материальное стимулирование эффективности совхозного производства // Рентабельность и расширенное воспроизводство в сельском хозяйстве. М., 1968. С. 137—150.

108. Карпов В.А. Укрепление . экономической и материально-технической базы колхозов и совхозов // Курсом мартовского пленума. М., 1975. С. 305-318.

109. Кудрина Л.П. Некоторые вопросы социально-культурного развития современной советской деревни //История СССР. 1982. № 1. С. 3—20.

110. Мирзабеков М.Я. Изменения в образовательном уровне сельского населения Дагестана // Социально-культурное строительство в дагестанском селе (1920-1980 гг.). Махачкала, 1989. С. 126-139.

111. Островский В.В. Социальная структура сельского населения в условиях развитого социального общества // Проблемы истории современной советской деревни (1946-1973 гг.). М., 1975. С. 130-147.

112. Сануков К.Н. Братское сотрудничество народов СССР в развитии сельского хозяйства на современном этапе // История СССР. 1982. № 1. С. 61-70.

113. Силуш П.Н. Некоторые проблемы изучения образа жизни советской деревни // История СССР. 1983. № 3. С. 3-20.

114. Тюрина А.П. К вопросу о преобразовании колхозов в совхозы // История СССР. 1983. № 5. С. 3-22.

115. Шмелев Н. Либо сила, либо рубль // Знамя. 1989. № 1.1. VI. Периодическая печать61. Журналы:

116. Экономика сельского хозяйства. 1960-1980 гг.

117. Экономика и организация сельскохозяйственного производства. 19601980 гг.

118. Советский Дагестан. 1959-1980 гг.62. Газеты:

119. Сельская жизнь. 1960-1980 гг.

120. Дагестанская правда. 1960—1980 гг.

121. Комсомолец Дагестана. 1960-1980 гг.