Внешнеэкономическая политика Республики Ирландия в начале XXI века

Борисенко, Александр Игоревич

автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.03
диссертация на тему: Внешнеэкономическая политика Республики Ирландия в начале XXI века

Год: 2011
Автор научной работы: Борисенко, Александр Игоревич
Ученая cтепень: кандидата исторических наук
Место защиты диссертации: Москва
Код cпециальности ВАК: 07.00.03

Диссертация по истории на тему 'Внешнеэкономическая политика Республики Ирландия в начале XXI века'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Внешнеэкономическая политика Республики Ирландия в начале XXI века"

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М.В.ЛОМОНОСОВА ИСТОРИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

на правах рукописи

Борисенко Александр Игоревич

Внешнеэкономическая политика Республики Ирландия в начале XXI века

Раздел 07.00.00 - Исторические науки Специальность 07.00.03 - Всеобщая история (новое и новейшее время)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

2 4 НОЯ 2011

ии5003314

Москва 2011

005003314

Работа выполнена на кафедре новой и новейшей истории стран Европы и Америки Исторического факультета Московского Государственного Университета имени М.ВЛомоносова.

Научный руководитель:

кандидат исторических наук, доцент Соловьев Сергей Александрович (Исторический факультет МГУ им. М.ВЛомоносова)

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор Зверева Галина Ивановна (Российский государственный гуманитарный университет)

кандидат политических наук, научный сотрудник Бабынина Людмила Олеговна (Институт Европы РАН)

Ведущая организация:

Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова

Защита состоится 14 декабря 2011 года в 16 часов на заседании Диссертационного Совета Д^501.002.12 по всеобщей истории при Московском Государственном Университете им. М.В.Ломоносова.

Адрес: 119992, Москва, Ломоносовский проспект, д.27, корп. 4, Исторический факультет, ауд.416А.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке МГУ им. A.M. Горького (учебный корпус № 1 МГУ)

Автореферат разослан «_» ноября 2011 года

Ученый секретарь Диссертационного Совета

кандидат исторических наук, доцент '-/,< " Т.В. Никитина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Диссертация посвящена исследованию внешнеэкономической политики правительства Республики Ирландия в начале XXI века и ее влияния на ситуацию в стране.

История Республики Ирландия в конце XX - начале XXI в. отличается большим динамизмом. Именно в этот период страна пережила стадию беспрецедентного экономического роста, кардинально преобразившего ее облик. Всего лишь за десятилетие Ирландия прошла эволюцию от одного из беднейших государств Европы до лидера по таким показателям, как объем ВВП на душу населения и уровень жизни.

Экономические успехи изменили Ирландию, сказавшись на происходящих в ней демографических, социальных, политических и культурных процессах. Для некоторых малых государств Европы ирландский опыт модернизации представлялся своего рода эталоном, и на его повторение нацеливались национальные стратегии развития.

Однако глобальный кризис конца 2000-х гг. в полной степени продемонстрировал уязвимость экономики Ирландии, ударив по ней сильнее, чем по большинству стран ЕС. Его последствия оказались большим шоком для ирландского общества, еще недавно гордившегося стремительным скачком «Кельтского тигра».

Причины «взлета» ирландской экономики в 1990-х гг. и ее «падения» в конце 2000-х являются объектом пристального интереса многих исследователей. Научное сообщество пока далеко от консенсуса по поводу того, какие именно факторы сыграли решающую роль в этих эпизодах, однако очевидно, что многие из них не являлись сугубо внутренними.

Ирландия, не имея в распоряжении значительных природных и человеческих ресурсов, в своем развитии в конце XX - начале XXI в. была очень сильно зависима от мировой конъюнктуры, определяющей направление потоков инвестиций, миграционные процессы, глобальное разделение труда, формирование рынков, появление спроса на новые товары и услуги. Другими словами, успехи и проблемы ирландской экономики часто были обусловлены состоянием экономики мира в целом.

Целью диссертационной работы является анализ основных аспектов внешнеэкономической политики ирландского правительства в начале XXI в. в контексте ее влияния на экономику страны в целом. Для достижения данной цели в работе поставлены следующие исследовательские задачи:

1) Охарактеризовать экономическое положение Ирландии к началу 2000-х гг., изучив обусловившие его факторы;

2) Выяснить, какое место Ирландия занимала в начале XXI в. в мировой экономике, насколько была вовлечена в интеграционные и глобализационные процессы, какими конкурентными преимуществами обладала на мировом рынке;

3) Обозначить основные вызовы, стоявшие перед ирландской экономикой в рассматриваемый период, степень их понимания правительством и меры, принимаемые в качестве ответа на них;

4) Рассмотреть важнейшие направления внешнеэкономической политики Дублина и дать характеристику успешности работы правительства по каждому из них;

5) Дать оценку экономическому развитию Ирландии на протяжении 2000-х гг. и охарактеризовать степень влияния на него проводимой правительством внешнеэкономической политики.

Поставленные в исследовании задачи определяют методологические основы диссертации. В целом, в работе применяется исторический подход. Непосредственно внешнеэкономическая политика ирландского правительства исследуется в рамках институционального и системного подходов, поскольку выступает элементом и результатом функционирования политической и экономической систем.

Однако очевидная нехватка непосредственно исторических исследований по данной теме часто заставляет опираться в работе на новейшие труды социологов, экономистов, политологов и других представителей гуманитарного знания, изучающих те или иные аспекты проблемы. Исходя из этого, можно утверждать, что важнейшей особенностью данного диссертационного исследования является междисциплинарность.

Актуальность темы определяется масштабом изменений, произошедших в исследуемый период в экономике Республики. Ирландский опыт основанного на инновациях развития в конце XX - начале XXI века

может оказаться крайне полезным для многих стран мира. Кроме того, анализ экономической политики правительства Ирландии в 2008-2011 гг. важен для понимания истоков современного кризиса еврозоны.

Практическая значимость исследования. Фактический материал, основные положения и выводы работы могут быть использованы в учебном процессе, при разработке лекционных курсов по истории Ирландии и ЕС, а также в дальнейших исследованиях по истории новейшего времени и мировой экономики.

Апробация работы. Основные проблемы, затронутые в исследовании, получили более детальный анализ в авторских статьях. Диссертация обсуждена на заседании кафедры новой и новейшей истории стран Европы и Америки Исторического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и рекомендована к защите.

Источниковедческая база исследования. В исследовании использован широкий круг разнообразных источников. Условно они могут быть разделены по критерию происхождения на четыре больших группы: нормативно-правовые акты и международные соглашения, правительственные публикации^ статистические и аналитические материалы международных и независимых организаций и материалы средств массовой информации.

К категории нормативно-правовых актов и международных соглашений относятся, в первую очередь, договоры, регулирующие деятельность Европейского Союза1, соглашения ВТО2, Конституция Ирландии3.

1 Single European Act.

http://www.eurotrealies.com/eurotexts.html#singIeuropeanact

Treaty of Amsterdam amending the Treaty of the European Union, the Treaties establishing the European

Communities and certain related acts.

http://viww.eurotreaties.com/amsterdamtreaty.pdf

Treaty of Nice amending the Treaty on European Union, the Treaties establishing the European Communities and certain related acts.

http://www.eur0treaties.c0m/treatytexts.html#nice

Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community. http://www.eurotreaties.com/lisbon.html

2 Agreement Establishing the World Trade Organization.

Правительственные публикации являются самой обширной категорией источников, использованных в исследовании. В нее отнесены документы как правительства Ирландии, так и Европейского Союза. Обычно целью подобных публикаций является информирование населения о проводимой политике, ее приоритетах и результатах.

Важнейшим источником являются публикуемые правительством статистические материалы. Среди них можно выделить ежегодный отчет «Budgetary and Economic Statistics»4 Министерства финансов, содержащий огромные массивы данных. Кроме того, за публикацию статистических данных самого разного характера в Ирландии отвечает Центральная служба статистики. Среди прочего, издания этой службы содержат исчерпывающую информацию о демографической ситуации в стране, включая миграционные процессы, вопросы трудоустройства и социального благополучия и т.п., а также данные о проводимых референдумах, выборах и политических настроениях, выявленных в ходе социологических опросов. Информация о

http://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/04-wto.pdf

3 Constitution of Ireland.

http:/Anvw.taoiseach.govj'e/atiached_fiies/html%20files/Constitution%20of,/i>201reland%20(Eng).htm

4 Budgetary and Economic Statistics 2010. Department ofFinance of Ireland, September 2Ü10. http://www.finance.gov.ie/documents/publications/reports/2010/bes2010.pdf

финансовой ситуации в Ирландии также может быть почерпнута из квартальных отчетов Центробанка5.

Материалы дебатов опубликованы на официальном сайте парламента Ирландии. Здесь можно найти отчеты всех заседаний, начиная с первого дня работы революционного Дойла 21 января 1919г. до наших дней. Работу с такой огромной базой данных заметно облегчает мощная система поиска по ключевым словам, имени выступавшего и т.д.

Важное место в источниковой базе исследования занимают и официальные публикации ЕС. К ним относятся отчеты и доклады Европейского Совета, Европейской Комиссии, а также документы Евростата - статистической службы ЕС, занимающейся сбором статистической информации по странам-членам ЕС и гармонизацией статистических методов используемых данными странами.

Прежде всего, среди статистических и аналитических материалов международных и независимых организаций стоит выделить обширные базы данных Всемирной торговой организации7, Организации экономического сотрудничества и развития8 и Международного валютного фонда9, доступ к которым обеспечивается через официальные сайты данных организаций. Эти

5 Central Bank Quarterly Bulletin. No. 4. October 2008, Table C3 / http://wvvw.centralbank.ie/data/QrtBullFiles/5.Stat-Append.pdf

6 The Official Report of the Parliamentary Debates of the Houses of Oireachtas. http://debates.oireachtas.ie/

7 WTO Statistics Database. http://stat.wto.org

8 OECD Statistics Database. http://stats.oecd.org/

® IMF Statistics Database. http://vnvw.imf.org/external/data.htm

базы содержат в себе огромное количество статистической информации об экономическом, социальном и демографическом состоянии подавляющего большинства стран мира.

Упомянутые международные организации также публикуют раз в несколько лет и отдельные отчеты по конкретным странам, в том числе и Ирландии, содержащие как статистическую информацию, так и аналитику и рекомендации по корректированию государственной политики.

Безусловно, источниковая база исследования оказалась бы неполной без материалов средств массовой информации. Среди крупных информационных ресурсов, использовавшихся при работе над исследованием, можно выделить портал государственной телерадиовещательной компании Ирландии Raidió Teilifïs Éireann (RTE)10, сайт Британской широковещательной корпорации ВВС11, сайты агентств финансовой информации Bloomberg12 и Reuters13.

Также в качестве источников активно использовались такие периодические издания, как ирландские «Irish Times», «Irish Independent», «Irish Examinen), британские «Economist», «Guardian», «Times» и американская «New York Times».

Историографический обзор. Изучению экономического развития Ирландии и ее внешней политики посвящено большое количество работ

10 RTE News. www.rte.ie/news/

"ВВС News. www.bbc.co.uk/news

12 Reuters.

http://www.reuters.com/

13 Bloomberg.

http://www.bloomberg.com/

отечественных и зарубежных авторов. Необходимо сразу оговориться, что в узком смысле понятие «историография» не может быть применено по отношению к совокупности этих работ, так как большинство из них относятся к области экономической науки, социологии и политологии. Кроме того, так как верхняя граница исследуемого периода фактически доходит до современности, очевидно, что некоторые из рассматриваемых проблем являются весьма слабо проработанными в научном сообществе в силу своей новизны.

В отечественной литературе история и экономика Ирландии в новейшее время по очевидным причинам освящены значительно слабее, чем в случае с более крупными странами Европы. Тем не менее, можно говорить о существовании определенной научной традиции.

Одной из первых отечественных работ, освящающих, помимо прочего, развитие Ирландии после вступления в ЕЭС стала «История Ирландии»'4, написанная коллективом в составе Л.И. Гольмана, А.Д. Колпакова, В.Э. Куниной и Ю.М. Сапрыкина. Данная монография описывает историю страны с древнейших времен до конца 1970-х гг. В работе отдельный раздел посвящен проблеме вступления Ирландии в Общий рынок и его экономических последствий. Следующим серьезным шагом в развитии изучения экономики Ирландии в отечественной историографии стала работа «Ирландия: нерешенные проблемы»15 О. Л. Шахназарова. В ней анализ ситуации в стране доводился до середины 80-х гг.

14 История Ирландии / Отв. ред. Гольман Л. И. М., 1980.

15 Шахназаров О. Л. Ирландия: нерешенные проблемы. М., 1986.

конца XX века16. Позже он был несколько доработан и переиздан уже в форме учебного пособия17. Эти публикации уже охватывают период «Кельтского тигра», отдавая должное успехам ирландской экономической политики. Работы Поляковой содержат важный фактический материал по проблемам экономической и социальной модернизации страны.

Следует отметить и несколько защищенных в 2000-е гг. диссертационных работ, посвященных экономической и политической ситуации в Ирландии в новейшее время. Среди них «Экономика Ирландии на современном этапе» И.А. Воротиленко (диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук: 08.00.14. М., 2004) и «Взаимодействие Европейского Союза и государств-членов: опыт Ирландии» Д. В. Галушко (диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук: 12.00.10. Казань, 2006).

Новейшие исследования, затрагивающие проблемы внешнеэкономической политики Ирландии в начале XXI в., принадлежат авторству П. Б. Чуприкова. В 2009 г. им защищена диссертация «Участие Ирландской Республики в процессах европейской интеграции: взаимосвязь внешней и внутренней политики» (диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук: 07.00.15. Нижний Новгород, 2009), а в 2010 г. опубликована монография «Ирландия в Европейском Союзе: переплетение внешней и внутренней политики»18.

Следует отметить, что хотя работы П.Б. Чуприкова являются существенным вкладом в изучение развития Ирландии в начале XXI в., внимание в них практически полностью сосредоточено на деятельности страны в рамках ЕС. Отсутствие анализа изменения положения Ирландии в

16 Полякова Е.Ю. Ирландия в XX веке. М., 2002.

11 Полякова Е.Ю. Ирландия в XX века. М., 2009.

18 Чуприков П. Ирландия в Европейском Союзе: переплетение внешней и внутренней политики. LAP LAMBERT Academic Publishing, 2010.

мире в целом не позволяет в полной мере оценить значение и эффект внешнеэкономической политики, проводимой Дублином в рассматриваемый период. Кроме того, в упомянутых исследованиях П.Б. Чуприкова практически не затронута тема глобального экономического кризиса, являющаяся одной из ключевых в жизни Ирландии в конце 2000-х гг.

Необходимо упомянуть и о ряде справочных изданий и учебных пособий, в которых, так или иначе, затрагиваются современные проблемы ирландской экономики. Так, в работе Н.В. Захаровой «Страны Европы: справочное пособие»19 дается краткий, но емкий обзор состояния экономики Ирландии на 2009 г. Проблемы внешнеэкономической политики Ирландии косвенно затрагиваются в работах, посвященных интеграционным процессам. Среди них можно отметить учебные пособия «Интеграционные процессы в современном мире»20, «Основы общей теории международных отношений»21, а также монографии Н.Ю. Кавешникова «Трансформация институциональной структуры Европейского Союза»22, Ю.А. Матвеевского «Европейская интеграция в исторической ретроспективе»23 и В.Б. Мантусова «Международная экономическая интеграция в современных мирохозяйственных отношениях»24.

Нельзя обойти вниманием и ряд работ, посвященных изучению современного экономического кризиса, таких как «Кризис в Европейском союзе. Последствия, анализ, перспективы»25 О.Ф. Тимофеевой, «Мировой финансовый кризис. Причины, механизмы, последствия»26 Р.М.

19 Захарова Н.В. Страны Европы: справочное пособие. М., 2010.

20 Интеграционные процессы в современном мире / Под ред. Маныкина A.C. М., 2005.

21 Основы общей теории международных отношений: Учебное пособие. М., 2009.

22 Кавешников Н.Ю. Трансформация институциональной структуры Европейского Союза. М., 2010.

23 Матвеевский Ю.А. Европейская интеграция в исторической ретроспективе. М., 2011.

24 Мантусов В.Б. Международная экономическая интеграция в современных мирохозяйственных отношениях. М., 2011.

25 Тимофеева О.Ф. Кризис в Европейском союзе. Последствия, анализ, перспективы. М., 2011.

26 Нижегородцев P.M., Стрелецкий A.C. Мировой финансовый кризис. Причины, механизмы, последствия. М., 2008.

Нижегородцева и A.C. Стрелецкого и «Мировая финансовая система после кризиса. Оценки и прогнозы»27 под редакцией В.Р. Евстигнеева.

Характерной особенностью всех этих исследований является то, что силу новизны и остроты затронутой проблематики, выводы и оценки авторов по одним и тем же вопросам часто кардинально расходятся. При этом серьезно отличаются подходы, отбор материала и прогнозы. В связи с этим не вызывает сомнения, что изучение современного кризиса, как в экономическом, так и в историческом контексте, надолго останется перспективным направлением исследований.

В зарубежной литературе исследований, так или иначе затрагивающих проблемы внешнеэкономической политики Ирландии, несравнимо больше. Их подавляющее большинство посвящены различным узким аспектам, таким как банковская политика, внешняя торговля, содействие международному развитию и т.д.

Одной из проблем, к которым часто обращаются зарубежные ученые, является изучение феномена стремительного развития экономики Ирландии в период «Кельтского тигра». Исследования на эту тему принадлежат авторству Ф. Барри28, С. Доргана29, Д. Ферритера30, Ф. Макмэхона3', Б. Пауэлла32, П. Кирби33 и многих других историков и экономистов34.

Также существует большое количество научных трудов, посвященных влиянию произошедшего в 2004 г. расширения ЕС на экономику Ирландии.

27 Мировая финансовая система после кризиса. Оценки и прогнозы. / Под ред. Евстигнеева В.Р. М., 2009.

28 Barry F. Understanding Ireland's economic growth. Dublin, 1999.

29 Dorgan S. How Ireland Became the Celtic Tiger. June 23 2006 // http://www.heritage.org/Researcli/Reports/2006/06/How-Ireland-Became-the-Celtic-Tiger

30 Ferriter D. The Transformation of Ireland, 1900-2000. London, 2005.

" McMahon F. Road to Growth, How Lagging Economies Become prosperous. Halifax, 2000.

32 Powell B. Economic Freedom and Growth: The Case of the Celtic Tiger // The Cato Journal. Vol. 22. No. 3. 2003.

33 Kirby P. Celtic Tiger in Collapse. London, 2010.

Kirby P., Carmody P. The Legacy of Ireland's Economic Expansion: Geographies of the Celtic Tiger. Routledge, 2010.

34 См. например: Yemish I., Bondanza D. Turning E-Commerce Theory into Action in Ireland: Tarring the Celtic Tiger // Cases on Worldwide E-Commerce: Theory in Action. Idea Group Publishing, 2002.

Coulter L., Coleman S. The End of Irish History?: Critical Approaches to the Celtic Tiger. Manchester, 2003.

Среди авторов работ на эту тему можно отметить А. Барретта'5, Ф. Барри36, К. Зиммермана37, А. Мерфи38, Д. Суинни'9 и других.

Кроме того, существует и ряд монографий публицистического характера, посвященных тому, как изменились общество, культура и политическая жизнь Ирландии за годы экономического подъема - например, работы Г. Эдамса45, В. Флэнэгана46, Р. Фостера47. Обычно их авторы не придерживаются строго научного подхода к изучению вопроса, скорее выражая свое видение происходящего и связанные с ним чувства. Тем не менее, эти труды не лишены определенной доли серьезного анализа процессов, характерных для истории Ирландии в начале XXI в.

При работе над диссертацией был использован и широкий круг иностранной литературы по более общим проблемам, включая вопросы

3! Barrett A. EU Enlargement and Ireland's Labour Market. Bonn, 2009.

Barrett A., Duffy D. Are Irelands Immigrants Integrating into its Labour Market? // International Migration Review. 3. 2008.

Barrett A. Return Migration of Highly Skilled Irish into Ireland and their Impact on GNP and Earnings Inequality II International mobility of the highly skilled. OECD Publishing, 2002.

36 Barry F., Hannan A., Hudson E., Kearney C. Competitiveness Implications for Ireland of EU Enlargement. Dublin, 2003.

37 Kahancc M., Zimmerman K. (Ed.) EU Labor Markets After Post Enlargement Migration. Berlin, 2009.

38 Murphy A. The May 2004 Enlargement of the European Union: View from Two Years Out // Eurasian Geography and Economics. No. 6. 2006.

" Sweeney J. The Fifth EU Enlargement and Ireland. Dublin, 2009.

40 Hamilton J. Oil prices and the economic recession of 2007-08 // voxeu.org. June 16 2009. http://voxeu.org/index.php?q=node/3664

41 Honohan P. Resolving Ireland's Banking Crisis // Responding to the Crisis. Dublin, 2009.

Kelly M. How the housing comer stones of our economy could go into a rapid freefall // The Irish Times. December 28 2006.

43 McCarthy C. Terms of the bailout deal are not unfair - they are impractical // The Irish Independent. March 13 2011.

44 Murphy A. Modelling Irish House Prices: A Reviev and Some New Results. Oxford, 2005.

45 Adams G. The New Ireland. London, 2005.

44 Flanagan W. Ireland Now. University of Notre Dame Press, 2007.

41 Foster F. Luck and the Irish. London, 2008.

48 ~49

европейской интеграции , развития международных организации , международной миграции50, истории экономической мысли51 и другие.

Научная новизна исследования состоит в том, что оно является первой попыткой всестороннего изучения внешнеэкономической политики ирландского правительства в начале XXI в., обобщающего уже имеющиеся по этой теме данные экономики, статистики, политологии и других наук. При этом автор строго придерживается принципов исторического исследования: объективности, беспристрастности, критического отношения к источникам, рассмотрения явлений в динамике их изменения и становления во времени, стремления выявить закономерности в их развитии. В оборот российской исторической науки вводится большое количество новых источников, данных и обобщений.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, источниковедческого очерка, обзора историографии, трех глав, заключения, приложений в форме таблиц и графиков, списка использованных источников и литературы. Работа построена по проблемно-хронологическому принципу. В каждой из глав исследования рассматривается определенный период в новейшей истории Ирландии, в контексте наиболее важных событий и процессов, связанных с ним. Главы подразделяются на параграфы по тематическому принципу. Подобная структура дает возможность

48 Gillingham J. European Integration, 1950-2003: Superstate or New Market Economy? Cambridge, 2003.

Dinan D. Ever Closer Union: An Introduction to European Integration. Boulder, 2010.

Baldwin R., Wyplosz C. The Economics of European Integration. McGraw-Hill Higher Education, 2009.

Martens K., Jakobi A. Mechanisms of OECD Governance: International Incentives for National Policy Making. Oxford, 2010.

Peet R. Unholy Trinity: The IMF, World Bank and WTO. London, 2007.

50 Solimano A. International Migration in the Age of Crisis and Globalization: Historical and Recent Experiences. Cambridge, 2010.

Castles S., Miller M. The Age of Migration, Fourth Edition: International Population Movements in the Modern World. Guilford, 2008.

51 Шумпетср Й. Теория экономического развития (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры). М., 1982.

Nelson R, Romer P. Science, Economic Growth and Public Policy // Challenge. Vol. 39,1996. Freeman C. Systems of Innovation: Selected Essays in Evolutionary Economics. Northampton, 2008.

последовательного и целенаправленного изучения различных аспектов темы диссертационной работы.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ Во введении обосновывается актуальность, научная новизна работы, формулируются цель и основные задачи исследования. Особое внимание уделяется анализу использованных источников и степени изученности проблемы в иностранной и отечественной исторической науке.

Первая глава «Экономическое развитие Ирландии к началу 2000-х гг.» призвана кратко осветить преобразования, которые претерпел облик страны с момента ее вступления в Европейское Экономическое Сообщество в 1973 г. Этот шаг, подготовка к которому заняла более 10 лет, оказался ключевым моментом в новейшей истории Ирландии, предопределив во многом ее дальнейшее развитие. Членство в ЕЭС повлияло на все сферы жизни страны -политическую, правовую, социальную, культурную и, конечно, экономическую. Причем значение многих изменений, толчок которым дало начало участия страны в процессе европейской интеграции, стало возможным в полной мере оценить лишь спустя несколько десятилетий.

С вступлением Ирландии в ЕЭС 1 января 1973 г. были связаны оптимистические настроения в обществе. Этому предшествовали 15 лет беспрецедентного в истории страны по интенсивности экономического развития, которое привело к увеличению уровня жизни и прекращению оттока населения. С членством в ЕЭС связывались большие надежды на дальнейшее развитие сельского хозяйства и промышленности страны. Однако в последовавшие полтора десятилетия им не суждено было оправдаться.

В ходе двух глобальных кризисов, произошедших в 1973 и 1979 г., цена на нефть увеличилась примерно в десять раз. За ней последовали и цены на другие энергоносители. Для Ирландии, импортирующей более 70% потребляемого топлива, это стало серьезным ударом, в первую очередь - по

торговому балансу. Повышение цены на нефть вызвало в стране инфляцию, которая сопровождалась уменьшением потребительской способности населения и спадом экспорта.

Наибольшие надежды на положительный эффект от вступления в ЕЭС возлагались представителями аграрного сектора Ирландии, однако и по нему кризис 1973 г. нанес серьезный удар. Рост ирландской промышленности также заметно замедлился после 1973 г. На протяжении 70-х гг. он составлял в среднем 5% в год по сравнению с 6,5% в 60-х гг. Темпы увеличения объемов экспорта промышленной продукции оставались высокими, составляя в среднем 11% в год в период с 1973 по 1985 г. Это объяснялось двумя взаимосвязанными факторами: открывшимся доступом на европейские рынки и привлекательностью Ирландии для иностранных (в первую очередь -американских) компаний, размещавших в стране свое производство, чтобы этот доступ получить.

Однако результатом открытия внутреннего рынка стали трудности, с которыми столкнулись некоторые традиционные отрасли промышленности Ирландии - текстильная, обувная, швейная, плохо справлявшиеся с конкуренцией. В этих отраслях в 70-е гг. на фоне общего роста промышленности наблюдалась стагнация или даже спад.

Членство в Сообществе не свелось для Ирландии лишь к участию в Общем рынке, а также получению грантов в рамках программ развития. Вступление в ЕЭС в качестве полноправного члена укрепило позиции Дублина на международной арене в роли самостоятельного актора, а также повлияло на многие аспекты внешней политики государства.

Ирландское руководство получило возможность сменить парадигму взаимодействия с представителями Великобритании. До 1973 г. любые отношения, так или иначе, строились с учетом зависимости Ирландии от ближайшего соседа - в первую очередь, экономической. В рамках

Сообщества большинство вопросов представителям Дублина и Лондона приходилось обсуждать на паритетных началах.

При этом ирландское правительство наглядно продемонстрировало самостоятельность своей политики в ЕЭС уже в 1975 г., когда начался процесс пересмотра условий членства* Великобритании в организации. Впоследствии политика действий без оглядки на позицию Лондона обрела логическое продолжение с включением Ирландии в Европейскую валютную систему в 1979 г.

В 80-е гг. экономическая ситуация в Ирландии заметно ухудшилась. На протяжении большей части десятилетия экономика страны страдала от переоцененной валюты, на обеспечение курса которой уходила значительная часть государственных средств.

Экономическая реформа, начатая правительством Фианна Фойл в конце 80-х гг., заключалась главным образом в сокращении расходов бюджета, уменьшении налогов, мерах по - стимулированию конкуренции, а также формировании концепции социального партнерства, согласно которой три стороны - правительство, Конфедерация ирландских бизнесменов и работодателей и профсоюзы - договаривались о взаимных уступках и правилах решения противоречий.

На начальном этапе перестройка ирландской экономики проходила довольно сложно. В 1992 г. страны ЕС, в том числе и Ирландия, столкнулись с валютным кризисом, приведшем к экономическому спаду. Ирландское правительство было вынуждено выделить 50 млн. ирландских фунтов на поддержание национальных компаний, несущих убытки от девальваций европейских валют, что негативно отразилось на бюджете.

Знаковым документом этого периода стал отчет, подготовленный в 1992 г. для Министерства промышленности и коммерции рабочей группой под руководством Джима Каллитона, озаглавленный «Время для перемен:

промышленная политика 1990-х». Он отмечал необходимость изменения подхода к формированию государственной стратегии в вопросах развития промышленности, инфраструктуры, образования, науки и технологий.

К середине 90-х гг. темпы роста Ирландской промышленности удвоились и достигли 15 % в год. В 1997 г. увеличение ВВП Ирландии составляло уже чуть менее 10%. Оба показателя намного превосходили средний уровень среди европейских стран. Безработица в стране снизилась до 4%, бюджетный дефицит был взят под контроль.

В 1994 г., стремясь подобрать достаточно яркую метафору для разительных изменений, произошедших с экономикой Ирландии, британский экономист Кевин Гардинер впервые применил термин «Кельтский тигр», впоследствии вошедший в широкое употребление. Действительно, показатели, демонстрируемые ирландской экономикой, стали сюрпризом для многих специалистов и именовались тогда не иначе, как экономическим чудом.

Причины столь стремительного роста стали объектом исследования большого количества экономистов и историков, однако научное сообщество пока далеко от консенсуса по этому вопросу. Большинство исследователей сходятся во мнении по поводу набора факторов, обусловивших экономические успехи Ирландии в 90-х гг., однако расходятся в оценках того, какие из них оказали наибольшее влияние.

Среди этих факторов называются «выравнивание экономического развития» в рамках неоклассической модели; определяющее влияние субсидий ЕС; агломерационный фактор сокращения издержек и воздействие прямых иностранных инвестиций; максимальная либерализация экономики; инновационный характер возникающих в Ирландии производств и другие. Все перечисленные концепции зарождения «Кельтского тигра» имеют

рациональное зерно, однако ни одна из них не может претендовать на полноту.

Резкое сокращение темпов роста ирландской экономики в 2002 г. заставило многих аналитиков заговорить о том, что период «Кельтского тигра» подошел к концу. Однако тогда это заключение оказалось ошибкой - в последовавшее пятилетие экономика страны вновь продемонстрировала внушительные показатели.

Вторая глава «Внешнеэкономическая политика «Кельтского тигра», 2003-2007 гг.» посвящена развитию Ирландии в период между кризисами 2002 и 2008 гг. В 2003-2004 г. экономика страны постепенно оправлялась от спада. Скорость роста ВВП, упавшая до 4,4% в год, начала восстанавливаться, и в 2005-2007 гг. сохранялась на уровне 5-6%.

Роль первичного сектора ирландской экономики, объединяющего аграрно-промысловую и добывающую отрасли, к 2000-м гг. значительно снизилась и составила лишь около 5% от ВВП. При этом доля наиболее динамично развивающегося сектора услуг в национальной экономике превзошла к началу рассматриваемого периода даже долю промышленности, составив 49%.

Общий объем ирландского экспорта товаров превысил в 2002 г. 90 млрд. евро в год. Положительное сальдо торгового баланса при этом достигло своего пика к середине 2000-х г., составляя более 30 млрд. евро в год. Таким образом, за 30 лет с момента вступления в ЕС общий объем внешнего товарооборота Ирландии вырос более чем в 80 раз, с суммы эквивалентной 1,65 млрд. евро в 1973 г. до 133 млрд. евро в 2003 г. Учитывая столь значительные объемы внешней торговли, можно с уверенностью утверждать, что внешнеэкономическая политика стала к началу 2000-х гг. одной из самых важных сфер государственной политики Ирландии и ключевым фактором, определяющим благополучие страны.

Правительству Ирландии удалось в значительной степени диверсифицировать направления экспорта, хотя торговые связи с Великобританией по-прежнему составляли до 20% его объемов. При этом имела место асимметрия в географическом распределении экспорта и импорта страны. Если экспорт Ирландии в 2003 г. помимо Великобритании был сосредоточен в основном на рынках США и членов ЕС, то импорт был в значительно большей степени диверсифицирован, хотя около трети его приходилось па Соединенное королевство.

Важными торговыми партнерами Ирландии являлись Канада, .Япония и Китай. Ирландское правительство проводило последовательную политику по развитию торговых отношений, двумя самыми перспективными ее направлениями являлись быстро развивающиеся азиатские экономики и 10 новых членов ЕС, присоединившихся в 2004 г.

Успешно развивалась и туристическая отрасль. После произошедшего в 2001 г. спада, количество людей, ежегодно посещающих Ирландию, продолжило планомерно расти, достигнув к 2007 г. 8 млн. человек. При этом они ежегодно приносили в экономику страны до 5 млрд. евро.

Огромную роль в ирландской экономике по-прежнему играли транснациональные корпорации. В основном иностранные компании специализировались на промышленном производстве - 73% их работников в Ирландии были заняты в сфере производства и сборки. При этом 95% объема произведенных товаров далее шло на экспорт. Около трети продукции иностранных компаний относилось к фармацевтической и химической промышленности, еще четверть - к электронике, в т.ч. компьютерной технике.

Однако в рассматриваемый период шло активное развитие и ирландских компаний, в особенности - небольших. В 2003 г. страна занимала первое место в ЕС по количеству стартап-фирм на душу населения,

превысившему средний показатель по Евросоюзу примерно в два раза. Кроме того, Ирландия находилось в первой пятерке стран ЕС по доле людей, имеющих собственный бизнес, в населении. Но при этом малые и средние предприятия имели тенденцию к реализации основной части своей продукции на внутреннем рынке, мало ориентируясь на экспорт.

Ирландское правительство проводило активную политику в области стимулирования ориентирующих свою продукцию на экспорт фирм. Главным образом она заключалась в поддержке таких компаний через специально созданные государственные агентства и предоставляемых им налоговых послаблениях. Однако эффект от этих мер был незначительным: доля экспорта в производстве ирландских компаний оставалась практически неизменной с начала 90-х гг., хотя сами объемы экспорта в абсолютных числах росли за счет роста объемов промышленности.

Иностранные компании, работающие на территории Ирландии, опережали национальные и по большинству других показателей. Так, к 2003 г. средняя годовая зарплата работников иностранных компаний (39400 евро) была почти на 14% выше зарплаты на национальных предприятиях (34700 евро). Иностранные компании в среднем тратили 600 евро на повышение квалификации каждого работника, в то время как ирландские фирмы - 540 евро. Кроме того, на долю иностранных компаний в Ирландии приходилось 65% всех частных инвестиций в НИОКР - более 40% фирм были так или иначе вовлечены в эту сферу деятельности, причем 30% тратили на нее больше 127 000 евро в год.

К середине 2000-х гг. ирландская экономика демонстрировала хорошие результаты, однако имела очевидные слабости, обусловленные самим характером развития «Кельтского тигра» на протяжении 15 лет. В условиях меняющейся мировой экономической конъюнктуры в этот период Ирландия столкнулась с рядом новых (или не проявлявшихся до того момента в столь

значительной степени) вызовов, от адекватности ответа на которые зависели ее дальнейшие успехи.

Среди них можно выделить все большую глобализацию рынков, увеличение удельного веса сферы услуг, снижение конкурентоспособности из-за высокой стоимости ведения бизнеса, опасность дефицита квалифицированной рабочей силы, отставание в развитии науки от ведущих государств, а также инфраструктурные проблемы. Каждый из этих факторов в той или иной степени осознавался правительством, однако принимаемые в ответ меры часто носили недостаточно комплексный характер.

Перед правительством Ирландии встала непростая задача обеспечения трансформации страны в соответствии с оформившимися тенденциями в мировой конъюнктуре. Однако выработка стратегии и комплекса мер для этой цели требовала длительного времени, и еще больше времени было необходимо на их реализацию. Проявившийся в 2008 г. глобальный экономический кризис, имевший катастрофические последствия для Ирландии, во многом отодвинул вопросы ее долгосрочной трансформации на второй план, так как теперь страна нуждалась уже в экстренных мерах по спасению экономики.

В третьей главе «Ирландия и глобальный экономический кризис» анализируются экономические аспекты внешней политики правительства страны в 2008-2011 гг. Основная их часть оказалась связанной со спадом в мировой экономике, сказавшимся на Ирландии сильнее, чем на большинстве других стран ЕС.

Глобальный экономический кризис конца 2000-х гг. является объектом большого интереса в научном сообществе. Дискуссии вызывают как вопросы о его причинах, так и проблемы датировки и периодизации, не говоря уже о многочисленных попытках выработки рекомендаций по преодолению его последствий и предотвращении его повторения в ближайшем будущем.

Фактически, пока не существует и единства формулировок - так, некоторые авторы склонны разделять и изучать отдельно общий спад в мировой экономике конца 2000-х («глобальную рецессию») и предвосхитившие его потрясения на финансовых рынках («финансовый кризис»). В диссертации под выражением «глобальный экономический кризис» понимается весь комплекс этих явлений в виду очевидной связи между ними.

В значительной степени масштаб экономических потрясений в Ирландии в рассматриваемый период был обусловлен беспрецедентным по размеру ипотечным пузырем, сформировавшимся к этому времени. Доля связанных с недвижимостью активов четырех основных ирландских банков выросла с 40% в 2002 г. до 60% в 2006г. С 2003 г. банки наращивали свои локальные ресурсы при помощи огромных иностранных займов: концу 2003 г. общий объем их иностранных обязательств составлял 10% ВВП страны, к началу 2008г. - достиг 60%.

Предпосылки к росту спроса на недвижимость сложились в период экспансии направленной на экспорт экономики «Кельтского тигра». Рабочих мест было много, наблюдался значительный приток иммигрантов, росла уверенность в экономической защищенности страны. Но главный скачок цен на недвижимость был вызван переходом Ирландии на единую европейскую валюту в 1999 г., обусловившим резкое снижение процентных ставок.

Проблемы ирландских банков с платежеспособностью не стали неожиданностью. В аналитических отчетах таких международных структур, как МВФ и ОЭСР не раз упоминалось о злоупотреблениях, имеющих место на рынке недвижимости в Ирландии. Основные сомнения вызывало то, насколько стабильным может быть высокий уровень цен. К 2004 г. большинство видных ирландских экономистов также сходились во мнении, что баланс цен нарушен и они вскоре должны упасть.

По неудачному стечению обстоятельств, объективные факторы, являвшиеся предпосылками для ухудшения экономической ситуации в стране, к 2008 г. наложшшсь на неблагоприятную экономическую конъюнктуру в мире в целом. В первом квартале 2008 г. ВВП Ирландии уменьшился на 0,5%. После снижения данного показателя на 0,3% во втором квартале, даже самые оптимистичные эксперты не смогли отрицать, что Ирландия стала первой страной в еврозоне, столкнувшейся в ходе кризиса с рецессией.

Из-за рекордного падения местного фондового индекса 1ЭЕ (29 сентября оно составило 12,7%), опасаясь паники среди населения, 30 сентября ирландские власти объявили о введении госгарантий на депозиты в банках страны. Подобный шаг встретил резкое осуждение со стороны лидеров крупнейших европейских государств. Париж, Лондон и Берлин выступили против односторонних действий Ирландии.

Тем не менее, в октябре 2008 г. Еврокомиссия одобрила программу правительства Ирландии по поддержке национальной банковской системы. Схема была признана «совместимой с правилами Евросоюза о государственной поддержке частного сектора». Впоследствии ирландское правительство столкнулось с необходимостью национализации ряда банков.

Экономические потрясения негативным образом сказались на потребительской способности ирландского населения, что, в свою очередь, привело к проблеме дефляции. При этом правительство не имело возможности решить ее путем девальвации национальной валюты, так как Ирландия являлась частью еврозоны.

Программа помощи банкам обернулась высоким бюджетным дефицитом, составившим 32% ВВП, что более чем в десять раз превысило лимит, установленный Маастрихтским соглашением, и стало рекордным значением за всю историю существования еврозоны.

Весной 2010 г. Ирландия оказалась на грани кризиса суверенного долга, так как инвесторы стали сомневаться в ее способности платить по своим обязательствам. Тем не менее, вплоть до осени ирландское правительство отрицало необходимость финансовой помощи стране со стороны Евросоюза.

Однако заявления и действия официального Дублина не смогли убедить лидеров ЕС в том, что ситуация в ирландской экономике находится под контролем. К 17 ноября было достигнуто соглашение о том, что в Ирландию будет направлена делегация чиновников ЕС и МВФ для «быстрой и сосредоточенной дискуссии» по финансовым вопросам.

Подобное рвение европейских лидеров было продиктовано далеко не одной лишь заботой о благополучии Ирландии. Так, министр финансов ФРГ Вольфганг Шойбле заявлял, что в данной ситуации Сообщество «защищает не какого-либо члена ЕС, а стабильность общей валюты». Однако прием условий помощи Евросоюза в глазах многих ирландцев выглядел угрозой независимости финансовой политики страны. При этом нельзя забывать, что тема суверенитета по сей день остается очень болезненной для ирландского общества и активно используется в политической риторике.

Многие члены Парламента, в том числе некоторые представители правящей Фианна Фойл, крайне негативно отзывались о перспективе принятия займов. Правительство Брайана Коуэна не предоставляло практически никакой конкретной информации о ходе переговоров с представителями ЕЦБ и МВФ. Лишь вечером 21 ноября премьер-министр официально подтвердил, что Ирландия запросила финансовую поддержку от Европейского фонда финансовой стабильности и МВФ.

В результате, 28 ноября ЕС, МВФ и правительство Ирландии заключили соглашение о предоставлении стране стабилизационного пакета размером 85 млрд. Предполагаемая усредненная ставка по займу составила 5,8% годовых, с возможностью корректировки в соответствии с рыночным

условиями. Соглашение подразумевало поэтапный перевод средств, начало которого было запланировано на февраль 2011 г.

Такое развитие событий вызвало новую волну недовольства, как среди населения, так и в рядах оппозиции. Она привела к отставке правительства Фианна Фойл и потере партией большей части мест в Парламенте в ходе последовавших выборов. Премьер-министром Ирландии в результате голосования в Дойле 9 марта 2011 г. был избран лидер Фине Гэл Энда Кении. Победа на выборах нынешней коалиции была названа им «демократической революцией», а одной из приоритетных задач нового правительства объявлен пересмотр условий займа ЕС-МВФ.

В заключении содержатся основные выводы исследования.

Основные положения диссертации, которые выносятся на защиту.

Благодаря экономическим успехам 1990-х Ирландия вышла на международную арену в XXI в. в принципиально новом качестве самостоятельного актора. Она уже не могла расцениваться ни как сателлит Великобритании, ни как реципиент ЕС, развитие которого полностью бы зависело от внешней помощи. В связи с этим Ирландия стала уверенней заявлять о своих интересах, в том числе и в контексте внешнеэкономической политики.

Перед «Кельтским тигром» стоял ряд новых вызовов, обусловленных изменениями в мировой конъюнктуре. Тем не менее, Ирландии на мировом рынке по-прежнему оставались присущи определенные конкурентные преимущества: сохранившиеся, несмотря на протесты ряда государств ЕС, налоговые льготы для иностранных корпораций, удобное географическое положение, владение всего населения английским языком, развитая диаспора по всему миру. Но эффективное использование этих преимуществ требовало грамотной стратегии действий.

Можно утверждать, что внешнеэкономическая политика, проводимая ирландским правительством в начале-середине 2000-х гг. преследовала две основных цели: во-первых, расширение торговых связей страны для увеличения объемов экспорта, на который была ориентирована экономика, а также географическая и отраслевая диверсификация экспорта; во-вторых, усиление роли и веса Ирландии в мировом сообществе и. международных организациях, включая ЕС, МВФ и ВТО, в т.ч. путем более активного участия в интеграционных процессах.

У этого курса была определенная оппозиция в политической среде и обществе в целом. Аргументы ее сторонников в основном сводились к двум моментам. Во-первых, так как основная часть ирландского экспорта приходилась на долю расположенных в стране транснациональных корпораций, развитие внешней торговли также было выгодно в первую очередь:им. Исходя из этого, противники проводимого курса отказывались рассматривать наращивание экспорта в качестве национального приоритета. Активное же участие Ирландии в интеграционных процессах расценивалось как угроза национальной политической и экономической независимости.

Тем не менее, полтора десятилетия, с 1997 г. по 2011 г., партия Фианна Фойл имела возможность непрерывно проводить свою внешнеэкономическую политику, формируя правительства в коалиции с более мелкими партиями. На определенном этапе эта политика вела к выполнению поставленных задач: растущие объемы внешней торговли, хороший инвестиционный климат и либеральное миграционное законодательство помогали поддерживать высокие темпы экономического роста; участие в интеграционных процессах, успешный опыт председательства в ЕС и активная позиция в международных организациях способствовали укреплению авторитета на международной арене. Возможно,

так могло бы продолжаться и дальше, если бы мировая конъюнктура оставалась благоприятной.

Однако недостаточное регулирование ирландской экономики привело к целому ряду серьезнейших злоупотреблений, в первую очередь, в финансовой и строительной сферах, которые в последствии сыграли роль «бомбы замедленного действия». Ирландская экономика оказалась в числе наиболее пострадавших от него. Но это объясняется не только уже присущими ей к 2008 г. структурными слабостями.

В ходе кризиса экономическая политика правительства Ирландии имела ярко выраженный провальный характер. Руководство страны оказалось неспособно быстро находить адекватные ответы на связанные с кризисом вызовы. Непродуманные, часто несогласованные с основными партнерами в ЕС, действия по поддержке банковского сектора; противоречивые заявления и популистские обещания населению, которые заведомо было невозможно выполнить; безответственная бюджетная политика - все это в полной мере сказалось на усугублении последствий кризиса для Ирландии.

Венцом всему этому стали события осени 2010 г., когда правительство оказалось вынуждено обратиться к ЕС и МФВ с просьбой о предоставлении стране экстренного займа. Здесь внешнеэкономический курс правительства уже вступил в открытое противоречие с требованиями оппозиции и общества в целом. Условия предоставления кредита, о которых руководство страны до последнего момента не информировало парламентариев и население, оказались не только невыгодными, но и вряд ли выполнимыми. Огромный общественный резонанс от этих действий привел к еще большим политическим потрясениям, заставив правительство уйти в отставку. Таким образом, в ходе кризиса Фианна Фойл продемонстрировала полную некомпетентность своих лидеров в сфере антикризисного управления.

Публикации по теме диссертации:

Статьи в ведущих научных журналах, рекомендованных ВАК РФ:

1. Борисенко А.И. Ирландия и политика ЕС по оказанию

финансовой помощи странам еврозоны // Современная Европа, №4,2011.С. 95-108.

2. Борисенко А.И. Антикризисная политика правительства Ирландской Республики в конце 2008 - начале 2009 гг. // Вестник МГУ, Серия 8, Июль 2010. С. 90-98.

3. Емельянов A.JL, Козиевская Е.В., Яценко Е.Б., Борисенко А.И. Международный опыт привлечения бизнеса к программам содействия международному развитию // Вестник международных организаций, №2,2011. С. 5-10.

Другие публикации: 4. Борисенко А.И. Кластерная политика в Европе // Материалы

конференции «Кластеризация предприятий: состояние и

перспективы», М., 2009. С. 102-109.

Подписано в печать:

11.11.2011

Заказ № 6242 Тираж - 80 экз. Печать трафаретная. Типография «11-й ФОРМАТ» ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское ш., 36 (499) 788-78-56 www.autoreferat.ru

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Борисенко, Александр Игоревич

ВВЕДЕНИЕ.

ОБЗОР ИСТОЧНИКОВ.

ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ.

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ИРЛАНДИИ К НАЧАЛУ 2000-Х ГГ.

§1. Ирландия после вступления в ЕЭС, 1973-1993 гг.

§2. Экономика «Кельтского тигра»: причины зарождения и первого спада, 1994-2002 гг.

ГЛАВА 2. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА «КЕЛЬТСКОГО ТИГРА» 2003-2007 ГГ.

§ 1. Ирландия в мировой экономике: новые вызовы.

§2. Ирландия в поиске новых рынков.

§3. Внешнеэкономическая деятельность Ирландии в рамках международных организаций.

ГЛАВА 3. ИРЛАНДИЯ И ГЛОБАЛЬНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС.

§ 1. ЕС в 2008 г.: от политического кризиса к экономическому.

§2. Антикризисная политика правительства Ирландии, 2008-2009 гг.

§3. Ирландия и ЕС-спасение утопающих?, 2010-нач. 2011 г.

Введение диссертации2011 год, автореферат по истории, Борисенко, Александр Игоревич

История Республики Ирландия! в конце XX - начале XXI в. отличается большим динамизмом. Именно в: этот период страна пережила стадию беспрецедентного экономического роста, кардинально преобразившего ее облик; Всего лишь за десятилетие:Ирландия прошла эволюцию от одного: из беднейших государств Европы до лидера по таким показателям, как объем ВВП на душу населения и уровень жизни.

Экономические успехи изменили? Ирландию, сказавшись на происходящих в. ней демографических,, социальных; политических и культурных процессах. Для неко торых малых государств Европы ирландский опыт модернизации представлялся своего рода эталоном, и на его повторение нацеливались национальные стратегии-развития; '/'•;■

Однако глобальный/ кризис конца. 2000-х гг. в полной степени продемонстрировал уязвимость экономикигИрландии; ударив-по>ней'сильнее, чем по большинству стран ЕС. Его последствия оказались, большим шоком .для! ирландского общества, еще недавно гордившегося« стремительным: скачком «Кельтского тигра». Пожалуй, самым серьезным ударом по национальной гордости стала; необходимость обращения к ЕС с просьбой о предоставлении экстренного займа для спасения экономики страны в 2010 г.

Причины «взлета» ирландской экономики в 1990-х гг. и ее «падения» в конце 2000-х являются объектом пристального интереса многих исследователей; Научное сообщество пока далеко от консенсуса по поводу

1 Употребляемое в отечественной литературе (в т.ч. и в более ранних работах автора данной диссертации) название «Ирландская Республика» представляется не совсем-корректным. Дело в том, что сейчас официальное название страны на английском языке звучит как «Republic of Ireland» (наиболее близкий перевод — «Республика Ирландия»), в то время как название «Irish Republic» («Ирландская Республика») относится к самопровозглашенному государству, существовавшему с 1919 по 1922 г. В тексте диссертации чаще всего употребляется название «Ирландия», также являющееся официальным. того, какие именно факторы сыграли решающую роль в этих эпизодах, однако очевидно, что многие из них не являлись сугубо внутренними.

Ирландия, не имея в распоряжении значительных природных и человеческих ресурсов, в своем развитии в конце XX - начале XXI в. была очень сильно увязана на мировую конъюнктуру, определяющую направление потоков инвестиций, миграционные процессы,.глобальное разделение труда, появление новых рынков, товаров и услуг. Другими словами, успехи и проблемы ирландской экономики часто были обусловлены состоянием экономики мира в целом.

Но это отнюдь не означает, что Ирландия лишь «плыла по течению», полностью отдавшись на волю глобальных экономических процессов. Напротив, жизненной необходимостью для нее являлись поиск наиболее выгодной в них роли и обеспечение своих интересов при взаимодействии с другими участниками. Именно поэтому изучение внешнеэкономической политики Ирландии в начале XXI в. представляется крайне актуальной исследовательской тематикой.

Под внешнеэкономической политикой при этом понимается весь комплекс мер, принимаемых правительством Ирландии в связи с регулированием внешнеэкономической деятельности страны, а также процесс их выработки, обсуждения и освещения для широкой общественности. В свою очередь, внешнеэкономическая деятельность - это совокупность направлений, форм, методов и средств торгово-экономического, валютно-финансового, производственного и научно-технического сотрудничества с другими странами. Во внешнеэкономических связях переплетаются воедино экономика и политика, коммерция и дипломатия, торговля и промышленное производство, научные исследования и кредитно-финансовые операции2.

2 Попова Т.Н. Внешнеэкономическая деятельность. Владивосток, 2001. С. 3.

Целью данной работы является анализ основных аспектов внешнеэкономической политики ирландского правительства в начале XXI в. в контексте ее влияния на экономику страны в целом. Для достижения данной цели в работе поставлены следующие исследовательские задачи:

1) Охарактеризовать экономическое положение Ирландии к началу 2000-х гг., изучив обусловившие его факторы;

2) Выяснить, какое место Ирландия занимала в начале XXI в. в мировой экономике, насколько была вовлечена в интеграционные и глобализационные - процессы, какими конкурентными преимуществами обладала на мировом рынке;

Хронологические рамки исследования охватывают период с начала 2003 г. по март 2011 г. Нижняя граница периода соответствует времени, когда «Кельтский тигр», достигнув пика интенсивности своего развития, пережил первый спад. Фактически, в этот момент можно говорить об окончании периода трансформации Ирландии в страну с передовой экономикой и начале ее деятельности на мировой арене уже в новом качестве. Верхняя граница определяется временем, когда дискредитировавшее себя в ходе экономического кризиса правительство Фианна Фойл оказалось вынуждено уйти в отставку, проиграв последовавшие парламентские выборы. При этом решение поставленных исследовательских задач часто предполагает отсылки к более ранним периодам в истории Ирландии, в связи с чем в работу включена вводная глава, выходящая за пределы указанных хронологических рамок.

Хронология исследования, фактически подразумевающая изучение современности, неизбежно накладывает отпечаток на его методологию. В целом, в работе применяется исторический подход. Непосредственно внешнеэкономическая политика ирландского правительства исследуется в рамках институционального и системного подходов, поскольку выступает элементом и результатом функционирования политической и экономической систем.

О междисциплинарных подходах писал еще в конце 1960-х гг. Ф. Бродель: «Историки нового типа внимательно следят за всеми науками о человеке. Именно это делает границы истории такими расплывчатыми и интересы историка столь широкими»3. О расширении этих «границ истории» спустя 30 лет писали И.Д. Ковальченко и М. Эмар, отмечая, что взаимодействие и взаимопроникновение в процессе познания методов отдельных отраслей исторического знания, а также естественнонаучных и гуманитарных подходов к анализу исторического прошлого снова

3 Бродель Ф. История и общественные науки. Историческая длительность // И. С. Кон (ред.). Философия и методология истории. Сборник переводов. М., 1977. С. 250. оказываются «в фокусе напряженного исследовательского поиска мировой исторической науки»4.

И.Д. Ковальченко утверждал, что историческая наука по сравнению с другими общественно-гуманитарными науками выступает как наука комплексная, интегральная, имеющая дело со всеми общественными явлениями, которые изучаются этими науками. Нельзя не согласиться с его оценкой междисциплинарного характера работы историка: «В любом историческом исследовании историк предстает в двух ролях. Если, к примеру, изучаются процессы социально-экономические, то он — и историк, и экономист <.> Историк должен профессионально владеть теорией, методологией и методами не только исторической науки, но и тех наук, которые специально изучают исследуемые им явления и процессы»5.

Данная диссертационная работа является попыткой всестороннего изучения внешнеэкономической политики ирландского правительства в начале XXI в., помимо собственного вклада, обобщающей уже имеющиеся по этой теме данные экономики, статистики, политологии и других наук. При этом автор старается строго придерживаться принципов исторического исследования: объективности, беспристрастности, критического отношения к источникам, рассмотрения явлений в динамике их изменения и становления во времени, стремления выявить закономерности в их развитии. Отсутствие в науке подобных исследований по данной проблеме позволяет говорить о научной новизне настоящей диссертационной работы.

Работа построена по проблемно-хронологическому принципу. В каждой из глав исследования рассматривается определенный период в новейшей истории Ирландии, в контексте наиболее важных событий и процессов, связанных с ним.

4 Ковальченко И.Д., Эчар М. К началу выхода нового издания // Исторические записки. Теоретические и методологические проблемы исторических исследований. Вып.1 (119). М., 1995. С. 5-6.

5 Ковальченко И.Д. Методы исторического исследования. М., 1987. С. 44.

ОБЗОР ИСТОЧНИКОВ

В исследовании использован широкий круг разнообразных источников. Условно они могут быть разделены по критерию происхождения на четыре больших группы:: нормативно-правовые акты и международные соглашения,. правительственные публикации, статистические и, аналитические материалы международных и независимых организаций и материалы средств массовой информации: В силу особенностей: исследуемой« темы, языком большинства использованных источников является английский; исключения? составляют лишь некоторые документы ООН (т.к. русский является вэтой- организации одним из рабочих языков) и российская пресса.

К категории нормативно-правовых актов и международных соглашений; относятся; в первую очередь, договоры, регулирующие деятельность Европейского; Союза, соглашения ВТО, Конституция Ирландии. Значению большинства из этих документов, их содержанию и истории^ принятия уделено- значительное' внимание в: соответствующих разделах. исследования. Все они носят фундаментальных характер, и без их изучения невозможно понимание политических и экономических процессов^ в которые была вовлечена Ирландия в конце XX — начале XXI вв.

Однако такие источники сами но себе не дают возможности сложить представления о реально происходивших процессах,- они должны, рассматриваться в контексте конкретной исторической ситуации. Следует учитывать, что часто такие; документы, помимо своей непосредственной функции; носят ярко выраженный символический характер, и их положения трактуются; обществом значительно- шире,, чем это прописано на бумаге. Хорошим примером этому служит Конституция Ирландии6, каждая поправка

6 СопбйШюп оГ 1ге1апс1.

Ьир:/АутуЛао15еасЬ^оуле/аПасЬеаГ11ез/Ь1ш1%20Г11е5/Соп511Ш1!оп%20оР/о201гс1апа%20(Еп§).Н1ш к которой должна приниматься путем всенародного референдума. При каждой попытке изменения этого документа в ирландском обществе разгорались активные дебаты по самому широкому кругу вопросов, связанных с национальной идентичностью, правом на нейтралитет, европейской интеграцией и глобализацией в целом, и многими другими аспектами. Таким образом, Конституцию Ирландии необходимо рассматривать не как набор часто формальных постулатов и норм, но как «живой» документ, эволюция которого во многом отражает развитие страны.

Не менее интересны в этом отношении и основополагающие документы ЕС: Единый европейский акт7 (1987 г.), Масстрихтский договор8 (1993 г.), Амстердамский договор9 (1999 г.), Ниццкий договор10 (2003 г.) и Лиссабонский договор11 (2009 г.). Каждый из них являлся важным этапом в развитии единой Европы, имел выраженный символический характер- и становился предметом острой дискуссии. Позиция, занимаемая ирландским правительством и обществом при принятии этих договоров, в определенной мере иллюстрирует вектор внешней политики страны в тот или иной период.

7 Single European Act. http://www.eurotreaties.eom/eurotexts.html#singleuropeanact

8 Treaty on European Union. http://www.eurotreaties.com/maastrichtext.html

9 Treaty of Amsterdam amending the Treaty of the European Union, the Treaties establishing the European Communities and certain related acts. http://www.eurotreaties.com/amsterdamtreaty.pdf

10 Treaty of Nice amending the Treaty on European Union, the Treaties establishing the European Communities and certain related acts. http://www.eur0treaties.c0m/treatytexts.htmI#nice

11 Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community. http://www.eurotreaties.com/lisbon.html

Однако в большинстве случаев они являются чем-то средним, содержа в себе как фактический материал и статистические данные, так и пространные заявления о том, какие цели перед собой имеет проводимая политика.

Работая с данным типом источников, необходимо в должной мере учитывать его особенности. Нужно помнить, что правительство (ирландское, европейское, любое другое) в официальных публикациях обычно старается максимально подчеркнуть свои заслуги и умолчать о недочетах. Кроме того, когда речь заходит о перспективах и планах на будущее, нет никакой гарантии, что в ходе перестановок в политическом истеблишменте будет сохраняться преемственность принятого курса. Однако даже с учетом этой особенности правительственные публикации остаются интересным источником, так как сравнение декларируемой и реально проводимой политики может позволить сделать множество важных выводов.

В той или иной степени в формирование и проведение внешнеэкономической политики в Ирландии вовлечены Министерство иностранных дел и торговли, Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия, Министерство финансов, Министерство трудоустройства, предпринимательства и инноваций, а также Министерство транспорта, туризма и спорта. Каждое из них публикует ежегодные отчеты о своей деятельности, в которых содержатся ключевые индикаторы, их анализ и соответствующие комментарии, а также планы дальнейшего развития. Кроме того, время от времени публикуются межведомственные отчеты по тем или иным вопросам, касающимся, в том числе, и внешнеэкономической политики. Иногда для подготовки подобных документов формируются специальные комиссии, включающие в себя как чиновников, так и независимых экспертов.

Важнейшим источником являются публикуемые правительством статистические материалы. Среди них можно выделить ежегодный отчет

1 л

Budgetary and Economic Statistics» Министерства финансов, содержащий огромные массивы данных. Кроме того, за публикацию статистических данных самого разного характера в Ирландии отвечает Центральная служба статистики. Среди прочего, издания этой службы содержат исчерпывающую информацию о демографической ситуации в стране, включая миграционные процессы, вопросы трудоустройства и социального благополучия и т.п., а также данные о проводимых референдумах, выборах и политических настроениях, выявленных в ходе социологических опросов. Информация о финансовой ситуации в Ирландии также может быть почерпнута из квартальных отчетов Центробанка13.

Большую ценность для исследователя представляют и парламентские дебаты, публикуемые в форме официальных стенографических отчетов заседаний обеих палат ирландского парламента - Сената и Дойла14. В основном обсуждение проблем, связанных с внешнеэкономической политикой, происходит в нижней палате парламента - Дойле. Материалы дебатов необходимо рассматривать в двух аспектах. Во-первых, изучение дебатов помогает проследить партийную борьбу в парламенте и в полной мере ознакомиться с взглядами сторон. Во-вторых, именно в ходе парламентских дебатов представители правительства дают наиболее подробный отчет о своих действиях и планах. Стоит отметить, что дебаты активно используются оппозиционными партиями, даже не имеющими возможность повлиять на исход того или иного голосования, для критики политики правительства, доходящей порой до заявлений о его полной некомпетентности, сделанных в крайне жесткой форме. Отчасти именно по

12 Budgetary and Economic Statistics 2010. Department of Finance of Ireland, September 2010. http://www.finance.gov.ie/documents/publications/reports/2010/bes2010.pdf

13 Central Bank Quarterly Bulletin. No. 4. October 2008, Table C3 / http://www.centralbank.ie/data/QrtBullFiles/5. Stat-Append.pdf

14 The Official Report of the Parliamentary Debates of the Houses of Oireachtas. http://debates.oireachtas.ie/ этой причине министрам приходится предоставлять Дойлу детальное обоснование каждого принятого решения.

Политический ландшафт Ирландии все еще несет на себе следы раскола ирландского общества, приведшего в 1921г. к гражданской войне. Две крупнейшие партии, Финэ Гэл (Fine Gael, «Объединенная партия») и Фианна Фойл, (Fianna Fail, «Солдаты судьбы) имеют схожую ориентацию (консерваторы, католики-демократы), однако традиционно ведут ожесточенное соперничество на политической арене, восходящее еще к началу 20х гг. (основатели первой в гражданской войне защищали англоирландский договор, закреплявший за страной статус доминиона, а будущий лидер Фианна Фойл Де Валера возглавлял сторонников провозглашения республики).

К началу 2000-х гг. в ирландском парламенте были также представлены лейбористы (около 10% мест), республиканская Шин Фейн (6,5%) прогрессивные демократы (5%), зеленые (3%), левые демократы (2,5%) и социалисты (менее 1%). Следует отметить, что на протяжении всего исследуемого периода, с 1997 по 2011 г., у власти в стране находились правительства, формируемые Фианна Фойл в коалиции с некоторыми мелкими партиями. Таким образом, можно утверждать, что внешнеэкономическая политика Ирландии в начале XXI в. определялась именно Фианна Фойл. Ее провал на всеобщих выборах 2011 г. в полной мере иллюстрирует ответственность за экономические потрясения, возлагаемую населением страны на эту партию.

Однако для объективной оценки сложных политических и экономических процессов, происходивших в Европе, Ирландии и мире в начале XXI, правительственных публикаций оказывается явно недостаточно. Именно поэтому в исследовании были активно задействованы статистические и аналитические материалы международных и независимых организаций.

Прежде всего, среди них стоит выделить обширные базы данных Всемирной торговой организации15, Организации экономического сотрудничества и развития16 и Международного валютного фонда17, доступ к которым обеспечивается через официальные сайты данных организаций. Эти базы содержат в себе огромное количество статистической информации об экономическом, социальном и демографическом состоянии подавляющего большинства стран мира Однако работа с ними бывает осложнена тем, что на данные, выдаваемые по непосредственному поисковому запросу, впоследствии оказывается невозможно дать прямую ссылку.

Упомянутые международные организации- также публикуют раз в несколько лет и отдельные отчеты по конкретным странам, в том числе и Ирландии, содержащие как статистическую информацию, так и аналитику и рекомендации по корректированию государственной политики.

15 WTO Statistics Database. http://stat.wto.org

16 OECD Statistics Database. http://stats.oecd.org/

17 IMF Statistics Database. http://www.imf.org/external/data.htm

Аналитическую часть данных'публикаций можно рассматривать двояко: с одной стороны, это самостоятельное исследование квалифицированных экспертов, которое можно отнести к научной литературе; однако нередко эти исследования и содержащиеся в них рекомендации используются в качестве основы для1 формирования национальной экономической политики различных стран (причем последствия выполнения данных международными организациями рекомендаций нередко оказываются весьма противоречивыми) — что, без сомнения, позволяет отнести эти публикации к историческим источникам.

Безусловно, источниковая база исследования оказалась бы неполной без материалов средств массовой информации. Современный уровень развития технологий во многом' стер грани между прессой, радио и телевидением - материалы всех этих СМИ'нередко публикуются на сайтах объединяющих их медиакорпораций, причем как в текстовом, так и» в исходном виде (т.е. в форме видеороликов и аудиозаписей).

Делая поправку на необходимость проверки достоверности информации, содержащейся в этих источниках, нельзя все же не отметить тех огромных возможностей, которые они открывают для исследователя. Прежде всего, в его руках оказывается большое- количество фактической информации о происходивших событиях, а также реакции на них населения, видных политических и общественных деятелей.

Нередко в СМИ можно проследить дебаты между приверженцами тех или иных политических воззрений, такие как, например, непрекращающиеся споры противников и сторонников европейской интеграции. Часто СМИ фиксируют и «неосторожные» высказывания политиков, которые потом не войдут в официальные пресс-релизы и коммюнике, но позволяют лучше понять мотивы тех или иных политических сил.

Среди крупных информационных ресурсов, использовавшихся при работе над исследованием, можно выделить портал государственной 1 о телерадиовещательной компании Ирландии Raidiô Teilifïs Eireann (RTE) , сайт Британской широковещательной корпорации ВВС19, сайты агентств

ЛЛ Л 1 финансовой информации Bloomberg и Reuters .

Будучи государственной компанией, Raidiô Teilifïs Éireann довольно сильно зависит от позиции правительства по освещаемым вопросам. Тем не менее, контроль за содержанием материалов сайта и эфира со стороны государства незначителен и часто ведется постфактум. Бесспорным достоинством материалов RTE как исторического источника является то, что правительство использует принадлежащие компании СМИ для публикации важных заявлений и документов. Так, на портале RTE нередко выкладываются в свободный доступ тексты принятых законопроектов, бюджета, международных соглашений с участием Ирландии, а так же выступления членов правительства по ключевым вопросам.

ВВС, напротив, не является государственной компанией, а представляет собой общественную организацию, с контрольным советом, назначаемым королевой Великобритании. Тем не менее, при освещении ситуации в мире принадлежащие этой корпорации СМИ часто придерживаются ярко выраженной проанглийской позиции.

Bloomberg и Reuters являются- крупнейшими в мире поставщиками финансовой информации для профессиональных участников финансовых рынков. Будучи частными компаниями, они имеют возможность максимально объективно освещать происходящие в мире экономические и

18 RTE News. www.rte.ie/news/

19 BBC News. www.bbc.co.uk/news

20 Reuters. http://www.reuters.com/

21 Bloomberg. http://www.bloomberg.com/ политические события практически в реальном времени. Кроме того, авторитет этих информационных агентств позволяет им привлекать в качестве экспертов ведущих мировых экономистов.

Также в качестве источников активно использовались такие периодические издания, как ирландские «Irish Times», «Irish Independent», «Irish Examiner», британские «Economist», «Guardian», «Times» и американская «New York Times».

Ирландская ежедневная газета «Айриш Тайме» начала выходить в 1859 г. и первоначально имела протестантско-националистический уклон. За полторы сотни лет существования данного издания его политический окрас неоднократно менялся. На сегодняшний принято считать, что «Айриш Тайме» — либеральное СМИ, придерживающееся при освещении экономических вопросов правых позиций.

Ежедневная «Айриш Индепендент», основанная в 1890-х гг., прошла схожую эволюцию. Изначально она являлась националистическим католическим изданием, симпатизирующем партии Куман на Гэл и ее наследнице Фине Гэл. чОднако к концу XX в. ее характер стал более популистским, а политические пристрастия изменились в пользу Фианна Фойл.

Впервые увидевшая свет в 1841 г. «Айриш Экземинер», сейчас имеет центристский характер. В отличие от двух предыдущих газет, она охватывает более узкую аудиторию, продаваясь, в основном, в южной части Ирландии, в первую очередь - в Корке. Тем не менее, с середины 2000-х гг. это издание планомерно наращивает свой тираж, представляя интерес в первую очередь за счет своей нейтральности при освещении внутриполитических событий.

Британский «Экономист», публикуемый с 1843 г., на сегодняшний день является одним из самых влиятельных журналов, посвященных освещению событий в сферах экономики, политики и международных отношений.

Благодаря своей глобальной ориентации он не считается эксклюзивно английским изданием. Тем не менее, распространено мнение, что «Экономист» имеет тесные связи с британскими финансовыми элитами, являясь изданием правящих кругов. Большинство авторов журнала придерживаются позиций либерализма.

Гардиан» является ежедневной британской газетой, основанной в 1821 г. По политической» направленности это издание можно отнести к леволиберальным, его редакция поддерживает довольно тесные* отношения с Лейбористской партией. При этом при освещении* международных отношений газета имеет очевидный пробританский уклон.

Газета «Тайме», также издаваемая? в* Великобритании, является одной из старейших в мире. Впервые1 она вышла в печатыв 1785 г. Традиционно считается; что газета- придерживается- умеренно-правых взглядов- и поддерживается Консервативной партией. Однако нашарламентских выборах в 2001 и 2005 г. «Тайме» поддерживала лейбористов, вернувшись на сторону консерваторов лишь в 2010 г.

Если, ирландская и британская- пресса в> контексте данного исследования; в первую очередь представляют интерес при изучении ситуации, в. самой Ирландии, а также внешней политики» Дублина, то американская газета «Нью-Йорк Тайме» использовалась в первую очередь как дополнительный, источник информации- о ходе глобального

1 » экономического кризиса Учитывая, что,кризис раньше всего проявился именно1 в США, обращение к американской прессе представлялось необходимым. «Нью-Йорк Тайме» является одной из влиятельнейших газет мира. Она была основана, в 1851 г. как региональное издание, однако постепенно расширило охват аудитории и освещаемых проблем. Политическую ориентацию данного издания довольно сложно охарактеризовать, однако по ряду формальных критериев его обычно относят к умеренно-либеральной прессе.

В качестве вспомогательных источников привлекались и материалы российских изданий: «Эксперт», «Независимая газета» и «Газета.ру». При работе с прессой чаще всего использовались электронные версии статей, публикуемые на сайтах упомянутых газет и журналов. Это не только обеспечивает простой и быстрый доступ к большому количеству изданий, но и дает другое важное преимущество: развитые системы поиска по ключевым словам в электронных версиях газет и журналов позволяют фактически проводить мониторинг большого объема материалов, при этом работая только со статьями на интересующую тематику. В случае необходимости проверки достоверности какого либо факта, ее просто осуществить, всего лишь задав соответствующий поисковый запрос в других периодических изданиях.

Таким образом, можно утверждать, что используемая источниковая база вполне достаточна для выполнения поставленных в исследовании задач. Она позволяет всесторонне изучить внешнеэкономическую политику Ирландии в начале XXI в., проследив ее истоки и последствия.

ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ

Изучению экономического развития Ирландии и ее внешней политики посвящено большое количество работ отечественных и зарубежных авторов. Необходимо сразу оговориться; что в узком- смысле понятие «историография» не может быть применено по отношению к совокупности этих работ, так как большинство из них относятся к области экономической науки, социологии и политологии. Кроме того, так как верхняя граница исследуемого периода фактически доходит до современности, очевидно, что некоторые из рассматриваемых проблем являются весьма слабо проработанными в научном сообществе в силу своей новизны.

Таким, образом, можно утверждать, что данная диссертационная работа является^ одним из первых исторических исследований, посвященных внешнеэкономической политике Ирландии в начале XXI в. Тем не менее,- оно опирается- на широкий пласт публикаций, представляющих самые разных области науки, и ставит перед собой целью, в том числе, обобщение сделанных в них выводов в историческом контексте.

В отечественной литературе история1 и экономика Ирландии в новейшее время по очевидным причинам освящены значительно слабее, чем в случае с более крупными странами Европы. Тем не-менее, можно говорить о существовании определенной научной традиции.

Одной из первых отечественных работ, освящающих, помимо прочего, развитие Ирландии после вступления в ЕЭС стала «История-Ирландии»22, написанная коллективом в составе Л.И. Гольмана, А.Д. Колпакова, В.Э. Куниной и Ю.М. Сапрыкина. Данная« монография описывает историю страны с древнейших времен до конца 1970-х гг. Естественно, охват столь длинного временного периода привел к вынужденным упрощениям в изложении

22 История Ирландии / Отв. ред. Гольман Л. И. М., 1980. материала. Тем не менее, в работе отдельный раздел посвящен проблеме вступления Ирландии в Общий рынок и его экономических последствий. Авторы монографии занимают обусловленную советской конъюнктурой ярко выраженную антикапиталистическую позицию, соглашаясь с утверждением, что членство в ЕЭС «выбрасывает за борт саму идею существования Ирландии как политически и экономически независимой нации». 4 г

Следующим серьезным шагом в развитии изучения экономики Ирландии в отечественной историографии стала работа «Ирландия: нерешенные проблемы» О. Л. Шахназарова. В ней анализ ситуации в стране доводился до середины 80-х гг. В целом участие Ирландии в интеграционных процессах в данной работе также оценивается негативно.

В последующие 15 лет в нашей стране практически не появлялось работ, серьезно освещавших экономическую историю Ирландии. Лишь в 2002 г. был опубликован курс лекций Е.Ю. Поляковой, в котором описывалось развитие Ирландии с момента обретения независимости до конца XX века24. Позже он был несколько доработан и переиздан уже в форме учебного пособия25. Эти публикации уже охватывают период «Кельтского тигра», отдавая должное успехам ирландской экономической политики, но уделяют данному эпизоду не очень много внимания. Тем не менее, работы Поляковой содержат важный фактический материал по проблемам экономической и социальной модернизации страны.

23 Шахназаров О. Л. Ирландия: нерешенные проблемы. М., 1986.

24 Полякова Е.Ю. Ирландия в XX веке. М., 2002.

25 Полякова Е.Ю. Ирландия в XX века М., 2009.

Взаимодействие Европейского Союза и государств-членов: опыт Ирландии» Д. В. Галушко (диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук: 12.00.10. Казань, 2006).

Новейшие исследования, затрагивающие проблемы внешнеэкономической политики Ирландии в начале XXI в., принадлежат авторству П. Б. Чуприкова. В 2009 г. им защищена диссертация «Участие Ирландской Республики в процессах европейской интеграции: взаимосвязь внешней и внутренней политики» (диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук: 07.00.15. Нижний Новгород, 2009), а в 2010 г. опубликована монография «Ирландия в Европейском Союзе: переплетение V внешней и внутренней политики»26.

В целом Чуприков приходит к выводу, что экономическая политика Ирландии, направленная на« привлечение иностранных инвестиций, а также получение помощи от ЕС, благотворно повлияла на развитие страны. Однако занятое ею положение характеризуется высоким уровнем рисков - в связи с сильной зависимостью от мировой финансовой, политической и индустриальной конъюнктуры.

Автором высказываются опасения о том, что свертывание в связи с кризисом иностранных производств, находящихся в Республике, может нанести серьезный удар по ее экономике. Чуприков также считает, что внешняя политика Ирландии в начале XXI в. не может оцениваться как полностью самостоятельная из-за серьезной зависимости от курса ЕС. Следует отметить, что хотя работы П.Б. Чуприкова являются существенным вкладом в изучение развития Ирландии в начале XXI в., внимание в них практически полностью сосредоточено на деятельности страны в рамках ЕС. Отсутствие анализа изменения положения Ирландии в

26 Чуприков П. Ирландия в Европейском Союзе: переплетение внешней и внутренней политики. LAP LAMBERT Academic Publishing, 2010. . мире в целом не позволяет в полной мере оценить значение и эффект внешнеэкономической политики, проводимой Дублином в рассматриваемый период. Кроме того, в упомянутых исследованиях П.Б. Чуприкова практически не затронута тема глобального экономического кризиса, являющаяся одной из ключевых в жизни Ирландии в конце 2000-х гг.

Необходимо упомянуть и о ряде справочных изданий и учебных пособий, в которых, так или иначе, затрагиваются современные проблемы ирландской экономики. Так, в работе Н.В. Захаровой «Страны Европы: справочное пособие»27 дается краткий, но емкий обзор состояния экономики Ирландии на 2009 г. К сожалению, информация, представленная в пособии в виде «статичных» индикаторов, обречена на быстрое устаревание — фактически, некоторые из представленных данных являлись неактуальными уже на момент публикации книги. При этом представленный анализ истории развития ирландской экономики за последние 20 лет имеет вынужденно поверхностный характер в силу формата издания.

Проблемы внешнеэкономической политики Ирландии косвенно затрагиваются в работах, посвященных интеграционным процессам. Среди них можно отметить учебные пособия «Интеграционные процессы в

ЛЛ современном мире» , «Основы общей теории международных отношений» , а также монографии Н.Ю. Кавешникова «Трансформация институциональной структуры Европейского Союза»30, Ю.А. Матвеевского «Европейская интеграция в исторической ретроспективе»31 и В.Б. Мантусова «Международная экономическая интеграция в современных мирохозяйственных отношениях»32. Перечисленные публикации содержат

27 Захарова Н.В. Страны Европы: справочное пособие. М., 2010.

28 Интеграционные процессы в современном мире / Под ред. Маныкина A.C. М., 2005.

29 Основы общей теории международных отношений: Учебное пособие. М., 2009.

30 Кавешников Н.Ю. Трансформация институциональной структуры Европейского Союза. М., 2010.

31 Матвеевский Ю.А. Европейская интеграция в исторической ретроспективе. М., 2011.

32 Мантусов В.Б. Международная экономическая интеграция в современных мирохозяйственных отношениях. М., 2011. важный фактический материал, необходимый для понимания происходивших в Евросоюзе процессов, которые оказывали серьезное влияние на развитие ирландской* экономики.

Нельзя обойти вниманием и ряд работ, посвященных изучению современного экономического кризиса,, таких как. «Кризис в. Европейском союзе. Последствиям анализ, перспективы»33 0:Ф. Тимофеевой, «Мировой финансовый кризис. Причины, механизмы, последствия»34 P.M. Нижегородцева и A.C. Стрелецкого и «Мировая1 финансовая-система после кризиса: Оценки и прогнозы»35 под редакцией В.Р. Евстигнеева. Характерной особенностью всех этих исследований является то, что силу новизны и остроты затронутой проблематики, выводы и оценки авторов по одним и тем же вопросам часто кардинально расходятся^ При этом серьезно отличаются подходы, отбор 'материала и прогнозы. В связи-с этим не вызывает сомнения; что изучение нынешнего кризиса, как в экономическом; так и в историческом контексте, надолго останется перспективным, направлениемисследований.

В зарубежной- литературе исследований, так или! иначе затрагивающих проблемы-' внешнеэкономической' политики' Ирландии, несравнимо больше. Их подавляющее большинство посвящены*, различным-узким аспектам, таким' как банковская, политика, внешняя • торговля, содействие международному развитию и т.д. По этой причине использованная в^ исследовании зарубежная» литература с трудом поддается группировке. Тем- не менее; представляется' необходимым выделение ряда проблем, вызывающих наиболее пристальный-исследовательский-интерес в мировом научном сообществе, что выливается в значительное количество связанных с ними, публикаций.

33 Тимофеева О.Ф. Кризис в Европейском союзе. Последствия, анализ, перспективы. М., 2011.

34 Нижегородцев P.M., Стрелецкий A.C. Мировой финансовый кризис. Причины, механизмы, последствия. M., 2008.

35 Мировая финансовая система после кризиса. Оценки и прогнозы. / Под ред. Евстигнеева В.Р. M., 2009.

Одной из таких проблем является изучение феномена стремительного развития экономики Ирландии в период «Кельтского тигра». Исследования на эту тему принадлежат авторству Ф. Барри36, С. Доргана37, Д. Ферритера38, Ф. Макмэхона39, Б. Пауэлла40 и многих других историков и экономистов41. Большинство их них сходятся во мнении по поводу набора факторов, обусловивших экономические успехи Ирландии в 90-х гг., однако расходятся в оценках того, какие из них оказали наибольшее влияние.

Среди этих, факторов называются «выравнивание экономического развития» в рамках неоклассической модели; определяющее влияние субсидий ЕС; агломерационный фактор сокращения издержек и воздействие прямых иностранных инвестиций; максимальная либерализация экономики и некоторые другие, более,специфические. Дискуссии в научном сообществе по- поводу причин зарождения «Кельтского тигра» уделено серьезное внимание в соответствующем разделе настоящей работы.

Существуют и работы, специально посвященные недостаткам и слабостям экономической системы, сформировавшейся в Ирландии в 902000-х гг. Особенно активно подобные исследования начали публиковаться после того, как финансовый кризис в. полной мере сказался на благосостоянии страны. Одним из самых ярких среди них является книга П. Култера «Крах Кельсткого тигра», в которой подробно рассматриваются

36 Barry F. Understanding Ireland's economic growth. Dublin, 1999.

37 Dorgan S. How Ireland Became the Celtic Tiger. June 23 2006 // http://www.heritage.org/Research/Reports/2006/06/How-Ireland-Became-the-Celtic-Tiger

38 Ferriter D. The Transformation of Ireland, 1900-2000. London, 2005. .

39 McMahon F. Road to Growth, How Lagging Economies Become prosperous. Halifax, 2000.

40 Powell B. Economic Freedom and Growth: The Case of the Celtic Tiger // The Cato Journal. Vol. 22. No. 3. 2003.

41 См. например: Kirby P., Carmody P. The Legacy of Ireland's Economic Expansion: Geographies of the Celtic Tiger. Routledge, 2010.

Yemish I., Bondanza D. Turning E-Commerce Theory into Action in Ireland: Taming the Celtic Tiger // Cases on Worldwide E-Commerce: Theory in Action. Idea Group Publishing, 2002.

Coulter L., Coleman S. The End of Irish History?: Critical Approaches to the Celtic Tiger. Manchester, 2003. глубинные проблемы и уязвимости ирландской экономики в пёриод ее бума42.

Также существует большое количество научных трудов, посвященных влиянию произошедшего в 2004 г. расширения ЕС на экономику Ирландии. Среди авторов работ на эту тему можно отметить А. Барретта43, Ф. Барри44, К. Зиммермана45, А. Мерфи46, Д. Суинни47 и других. В большинстве из их работ говорится о позитивном воздействии на ирландскую экономику принятия в ЕС стран Центральной и Восточной Европы. В первую очередь оно выразилось в притоке в Ирландию трудовых мигрантов, сумевших по ряду причин эффективно интегрироваться в ирландское общество и рынок труда. Кроме того, расширение ЕС в целом привело к увеличению объемов торговли Ирландии с новыми членами.

В отдельную группу можно выделить и работы, посвященные глобальному экономическому кризису конца 2000-х гг. и его влиянию на ситуацию в Ирландии, в частности. К ним относятся исследования Д. Гамильтона48, П. Хонохона49, М. Келли50, К. Маккарти51, А. Мерфи52 и других. Среди основных факторов, обусловивших остроту кризиса, исследователями выделяются перевод активов с балансов банков на рынки,

42 Kirby P. Celtic Tiger in Collapse. London, 2010.

43 Barrett A. EU Enlargement and Ireland's Labour Market. Bonn, 2009.

Barrett A., Duffy D. Are Irelands Immigrants Integrating into its Labour Market? // International Migration Review. 3. 2008.

Barrett A. Return Migration of Highly Skilled Irish into Ireland and their Impact on GNP and Earnings Inequality // International mobility ofthe highly skilled. OECD Publishing, 2002.

44 Barry F., Hannan A., Hudson E., Kearney C. Competitiveness Implications for Ireland of EU Enlargement. Dublin, 2003.

45 Kahanec M., Zimmerman K. (Ed.) EU Labor Markets After Post Enlargement Migration. Berlin, 2009.

46 Murphy A. The May 2004 Enlargement of the European Union: View from Two Years Out // Eurasian Geography and Economics. No. 6. 2006.

47 Sweeney J. The Fifth EU Enlargement and Ireland. Dublin, 2009.

48 Hamilton J. Oil prices and the economic recession of2007-08 // voxeu.org. June 16 2009. http://voxeu.org/index.php?q=node/3664

49 Honohan P. Resolving Ireland's Banking Crisis // Responding to the Crisis. Dublin, 2009.

50 Kelly M. How the housing corner stones of our economy could go into a rapid freefall // The Irish Times. December 28 2006.

51 McCarthy C. Terms of the bailout deal are not unfair - they are impractical // The Irish Independent. March 13 2011.

52 Murphy A. Modelling Irish House Prices: A Reviev and Some New Results. Oxford, 2005. f создание большого количества непрозрачных активов, неспособность рейтинговых агентств правильно оценить их риск и стоимость; злоупотребления на финансовом рынке, связанные с использованием производных финансовых инструментов; политика ФРС США по поддержанию низкой процентной ставки, целью которой являлось обеспечение высокого уровня потребления за счет повышения доступности кредитов; динамика цен на нефть. Дискуссии о причинах и предпосылках кризиса также уделено отдельное внимание на страницах данного диссертационного исследования.

Кроме того, существует и ряд монографий публицистического характера, посвященных тому, как изменились общество, культура и политическая жизнь Ирландии за годы экономического подъема. Обычно их авторы не придерживаются строго научного подхода к изучению вопроса, скорее выражая свое видение происходящего и связанные с ним чувства. Тем не менее, работы Г. Эдамса53, В. Флэнэгана54, Р. Фостера55 и ряда других авторов не лишены определенной доли серьезного анализа процессов, характерных для истории Ирландии в начале XXI в., что позволяет также отнести их к литературе по проблеме.

При работе над диссертацией был использован и. широкий круг иностранной литературы по более общим проблемам, включая вопросы европейской интеграции56, развития международных организаций57, fO С А международной миграции , истории экономической мысли и другие.

53 Adams G. The New Ireland. London, 2005.

54 Flanagan W. Ireland Now. University of Notre Dame Press, 2007.

55 Foster F. Luck and the Irish. London, 2008.

56 Gillingham J. European Integration, 1950-2003: Superstate or New Market Economy? Cambridge, 2003. Dinan D. Ever Closer Union: An Introduction to European Integration. Boulder, 2010.

Baldwin R., Wyplosz C. The Economics of European Integration. McGraw-Hill Higher Education, 2009.

57 Martens K., Jakobi A. Mechanisms of OECD Governance: International Incentives for National Policy Making. Oxford, 2010.

Peet R. Unholy Trinity: The IMF, World Bank and WTO. London, 2007.

58 Solimano A. International Migration in the Age of Crisis and Globalization: Historical and Recent Experiences. Cambridge, 2010.

Можно утверждать, что, несмотря на наличие большого количества отдельных работ по широкому кругу вопросов, связанных с внешнеэкономической политикой Ирландии в начале XXI в., в отечественной и зарубежной историографии не существует трудов, рассматривающих эту тему в историческом контексте с должным уровнем обобщения. Кроме того, многие аспекты экономической политики Ирландии в ходе глобального кризиса, такие как переговоры о предоставления стране экстренного кредита ЕС-МВФ, вообще пока не получили освещения в исторических исследованиях других авторов. Таким образом, тема данной диссертационной работы является слабо разработанной и требует дальнейшего изучения.

Castles S., Miller М. The Age of Migration, Fourth Edition: International Population Movements in the Modern World. Guilford, 2008.

59 Шумпетер Й. Теория экономического развития (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры). М., 1982.

Nelson R., Romer P. Science, Economic Growth and Public Policy // Challenge. Vol. 39, 1996. Freeman C. Systems of Innovation: Selected Essays in Evolutionary Economics. Northampton, 2008.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Внешнеэкономическая политика Республики Ирландия в начале XXI века"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Однако перед «Кельтским тигром» стоял ряд новых вызовов, обусловленных изменениями в мировой конъюнктуре. Среди них можно выделить все большую глобализацию рынков, увеличение удельного веса сферы услуг, снижение конкурентоспособности из-за высокой- стоимости ведения бизнеса, опасность дефицита квалифицированной рабочей силы, отставание в развитии науки от ведущих государств, а также инфраструктурные проблемы. Каждый из этих факторов в той или иной степени осознавался* правительством, однако принимаемые в ответ меры часто носили недостаточно комплексный характер.

Тем не менее, Ирландии на мировом рынке по-прежнему оставались присущи определенные конкурентные преимущества: сохранившиеся, несмотря на протесты ряда государств ЕС, налоговые льготы для иностранных корпораций, удобное географическое положение, владение всего населения английским языком, развитая диаспора по всему миру. Но эффективное использование этих преимуществ требовало грамотной стратегии действий.

Можно утверждать, что внешнеэкономическая политика, проводимая ирландским правительством в начале-середине 2000-х гг. преследовала две основных цели:

• расширение торговых связей страны для увеличения объемов экспорта, на который была ориентирована экономика, а также географическая и отраслевая диверсификация экспорта;

• усиление роли и веса Ирландии в мировом сообществе и международных организациях, включая ЕС, МВФ и ВТО, в т.ч. путем более активного участия в интеграционных процессах.

У этого курса была определенная оппозиция в политической среде и обществе в целом. Аргументы ее сторонников в основном сводились к двум моментам. Во-первых, так как основная5 часть ирландского экспорта приходилась на долю расположенных в стране транснациональных корпораций, развитие внешней торговли также было выгодно в первую очередь им. Исходя из этого, противники проводимого курса отказывались рассматривать наращивание экспорта в качестве национального приоритета. Активное же участие Ирландии в интеграционных процессах расценивалось как угроза национальной политической и экономической независимости.

С одной стороны, приверженцы подобных воззрений не имели реальной политической силы - подавляющее большинство представленных в правительстве партий поддерживали официальный внешнеэкономический курс. С другой - провал референдумов по Ниццкому и Лиссабонскому договорам наглядно продемонстрировал, что антиглобалистское движение может легко найти широкую поддержку в обществе по целому ряду вопросов.

Тем не менее, полтора десятилетия, с 1997 г. по 2011 г., партия Фианна Фойл имела возможность непрерывно проводить свою внешнеэкономическую политику, формируя правительства в коалиции с более мелкими партиями. Формально эту политику можно считать успешной, так как она вела к выполнению поставленных задач: растущие объемы внешней торговли, хороший инвестиционный климат и либеральное миграционное законодательство помогали поддерживать высокие темпы экономического роста; участие в интеграционных процессах, успешный опыт председательства1 в ЕС и активная^ позиция в международных организациях способствовали укреплению авторитета на международной арене:

Не внося никаких принципиальных изменений во внешнеэкономическую деятельность, курс ирландского правительства- на протяжении начала — середины 2000-х гг., тем не менее, обеспечивал постепенное увеличение всех показателей. Возможно,, так- могло бы продолжаться и дальше, если бы, мировая конъюнктура оставалась благоприятной.

Фактически, Фианна Фошг в этот период руководствовалась тем же принципом, что дал рождение «Кельтскому тигру»: благодаря открытости- и либерализации, экономики; старалось извлекать максимальную» выгоду из общемирового экономического* роста, привлекая на территорию страны финансы, производства, специалистов и- обеспечивая' наиболее благоприятные условия для продажи произведенных за. их счет товаров-и услуг за рубеж.

Однако данная стратегия имела очевидный недостаток, ставя благополучие страны в полную зависимость от ситуации в- мировой экономике. Более того, недостаточное регулирование ирландской экономики привело к целому ряду серьезнейших злоупотреблений, в первую очередь, в финансовой* и строительной сферах, которые в последствии сыграли роль, «бомбы замедленного действия».

Несмотря на то, что причины глобального, экономического кризиса* конца 2000-х гг. пока не до конца ясны и являются^ предметом активной* научной дискуссии, очевидно, что они мало могли зависеть от такой небольшой страны, как Ирландия. Тем не менее, именно ирландская экономика оказалась в числе наиболее пострадавших от него. Но это объясняется не только уже присущими ей к 2008 г. структурными слабостями.

Если экономическую политику ирландского правительства в предшествовавшие годы, несмотря на всю ее противоречивость, в целом можно назвать успешной (хотя, безусловно, недальновидной), то в ходе кризиса она имела ярко выраженный провальный характер. Руководство страны оказалось неспособно быстро находить адекватные ответы на связанные с кризисом вызовы.

Непродуманные,, часто несогласованные с основными партнерами в ЕС, действия по поддержке банковского сектора; противоречивые заявления и популистские обещания^ населению, которые заведомо было невозможно выполнить; безответственная бюджетная политика — все это в полной мере сказалось на усугублении последствий' кризиса для Ирландии.

Венцом всему этому стали события осени 2010 т., когда правительство оказалось вынуждено обратиться к ЕС и МФВ с просьбой о предоставлении стране экстренного займа. Здесь внешнеэкономический курс правительства уже вступил в- открытое противоречие с требованиями- оппозиции и общества в целом. Условия предоставления «кредита; о которых руководство страны до последнего момента не информировало парламентариев и население, оказались не только невыгодными, но и вряд ли выполнимыми. Огромный общественный резонанс от этих действий привел к еще большим политическим потрясениям, заставив правительство уйти в отставку. Таким образом, в ходе кризиса Фианна Фойл продемонстрировала полную некомпетентность своих лидеров в сфере антикризисного управления.

В« целом влияние внешнеэкономического курса на состояние ирландской экономики на протяжении 2000-х- гг.' довольно сложно однозначно оценить — слишком.уж сильно различалась мировая конъюнктура в начале и в конце данного периода. Можно говорить о том, что правительство на протяжении 2000-х гг. продолжало действовать по выработанной еще в 90-х гг. схеме, которая, впрочем, относительно успешно работала.

Безусловно, очень мало было сделано для того, чтобы смягчить для страны последствия от глобальных экономических потрясений, несмотря на то, что возможность подобных потрясений и уязвимость к ним Ирландии неоднократно описывались в работах экономистов. Но открытым остается вопрос о том, насколько реально было понизить зависимость ирландской экономики от ситуации в мире, сохранив при этом темпы ее роста.

Среди ряда экономистов распространено мнение, что чувствительность к глобальной конъюнктуре является неотъемлемой чертой «Кельтского тигра», благодаря которой он и обрел в свое время силу. Отказаться от этого - значило бы отказаться от перспектив дальнейшего развития, по крайней мере, в рамках прежней парадигмы. Как заявил лауреат Нобелевской премии по экономике 2008 г. Пол Кругман в одной из статей, у Ирландии нет другого выбора, кроме как надеяться на восстановление экономики, основанное на экспорте, когда и если остальной мир оправится от кризиса342.

342 Krugman P. Erin Go Broke // The New York Times. April 19 2009.

Список научной литературыБорисенко, Александр Игоревич, диссертация по теме "Всеобщая история (соответствующего периода)"

1. Нормативно-правовые акты и международные соглашения

2. Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций. http://www.un.org/ra/documents/declconv/declarations/summitdecl.shtml

3. Монтеррейский консенсус Международной конференции по финансированию развития.http://www.un.org/ru/documents/declconv/declarations/monterrey.shtml

4. Treaty of Amsterdam amending the Treaty of the European Union, the Treaties establishing the European Communities and certain related acts. http://www.eurotreaties.com/amsterdamtreaty.pdf

5. Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community. http://www.eurotreaties.com/lisbon.html

6. Treaty of Nice amending the Treaty on European Union, the Treaties establishing the European Communities and certain related acts. http://www.eurotreaties.eom/treatytexts.html#nice

7. Treaty on European Union. http://www.eurotreaties.com/maastrichtext.html

8. Правительственные публикации

9. A Decade of Asia Strategy, 1999-2009. Department of Jobs, Enterprise and Innovation, 2005.http://www.djei.ie/trade/bilateral/asiastrategy.htm

10. Ahead of the . Curve: Ireland's Place in the Global Economl Enterprise Strategy Group Report, July 2004. http://wwwifdb.ie/Enterprisecurvereport.pdf

11. Annual Report 2006. Department of Transport, 2006. http://www.transport.ie/upload/general/9352-01pdf

12. Budgetary and Economic Statistics 2003; Department of Finance of Ireland, September 2003.http://www.finance:gov.ie/documents/publications/reports/2010/bes2003.pdf-'

13. Central Bank Quarterly Bulletin. N4. October 2008. Table C3. http://www.centralbank.ie/data/ QrtBullFiles/5. Stat-Append.pdf

14. Communication from the Commission to the European Council A European Economic Recovery Plan. November 26 2008.http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2008:0800:FIN:EN:HTML

15. Construction Industry Indicators. Department of Environment Heritage and ; Local Government, April 2007.http://www.cnviron.ie

16. Consumer Pricing Report. Forfäs, 2003.

17. Department of Agriculture, Fisheries and Food Press Releases. http://www.agriculture.gov. ie/

18. Department of Finance Press Releases. http://www.finance.gov.ie/

19. Department of Jobs, Enterprise and Innovation Press Releases. http://www.djei.ie/

20. Enlargement Strategy and Main Challenges 2007-2008. Commission of the European Communities, 2007.

21. Europe in figures Eurostat yearbook 2010. Eurostat, 2010. http://epp.eurosM.ec.europa.eu/portal/page/portal/productdetails/publication7pp roductcode=CHSPOTLIGHT2010

22. Europe's regional research systems: current trends and structures. European Commission, 2008:

23. European Social Statistics. Eurostat, 2005.

24. Ireland's Participation in the International Monetary Fund and the World Bank Annual Report-2009. Department of Finance, 2010.

25. Knowledge and Enterprise Clusters in Ireland. Department of Enterprise, Trade, and Development, October 2008.

26. Making it Happen Growing Enterprise for Ireland. Forfâs, 2010.

27. Non-Irish Nationals Living in Ireland. Dublin, 2006.

28. The Official Report of the Parliamentary Debates of the Houses of Oireachtas, 1973-2011.http://debates.oireachtas.ie/32. 'Opening doors to Asia' Trade and investment survey. IBEC Asia Trade Report, 2006.

29. Quarterly Household National Survey, Educational Attainment. CSO, January 2004.

30. Referendum Results 1937-2009. Department of the Environment, Heritage and Local Government, 2009.http://www.environ.ie/en/LocalGovemment/Voting/Referenda/PublicationsDocum ents/FileDownLoad, 1894,en.pdf

31. Report on the Millennium Development Goals. Irish Aid, 2010.

32. Review of Industrial Performance and Policy 2003. The Department of Enterprise Trade and Employment, 2003*.http://www.deti.ie/pub.ications/ente^rise/2003/industrialperforTnanceandpolicy.pd f

33. Strengthening Economic Governance in the EU.'Report of the task force to the European Council, 21 October 2010.http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsdata/docs/pressdata/en/ec/117236.pdf «

34. Summary of 2010 Budget Measures Policy Changes. Department of Finance, 2010.http://budget.gov.ie/Budgets/2010/Summary.aspx

35. The Implications of Cross Border Shopping for the Irish Exchequer. Office of the Revenue Commissioners and the Central Statistics Office, February 2009.

36. The NationarRecovery Plan 2011-2014.http://www.budget.gov.ie/The%20National%20Recoveiy%20Plan%2020ir-2014.pdf

37. Trading and Investing in a Smart Economy A Strategy and Action'Plan for Irish Trade, Tourism and Investment to 2015. Department of Enterprise, Trade and Innovation, 201 Or

38. Trading for Economic and Social Development. Department of Enterprise, Trade and InnovationTrade policy Statement, 2005. http://www.deti.ie/publications/trade/2005/development.pdf

39. White Paper on Irish Aid2 Irish Aid, 2006.http://www.irishaid.gov.ie/whitepaper/assets/Irelandls%20Commitment%20and%2 0Vision%20for%20Development.pdf

40. Why Ireland's knowledge industries will lead the nation to economic recovery. IDA Ireland, April 30 2009.

41. Статистические и аналитические материалы международных инезависимых организаций

42. European Investment Monitor. Ernst & Young, 2003.

43. Forecasts of the dairy and beef situations in 1979 and 1982. OECD, 1978.

44. IMF Statistics Database. http://www.imf.org/external/data.htm

45. International Financial Statistics Year Book. International Monetary Fund, 2001.

46. Ireland: Financial System Stability Assessment Update. IMF Country Report No. 06/292.

47. OECD in Figures 2003. OECD, September 2003.

48. OECD Statistics Database, http ://stats .oecd. org/

49. Official Development Assistance OECD Glossary of statistical terms. http://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=6043

50. Post-referendum survey in Ireland. Flash Eurobarometer, June 2008.

51. The Global Competitiveness Report 2003-2004. World Economic Forum, 2004.http://www.iese.edu/es/files/57341.pdf

52. World Investment Report. UNCTAD, 2003.

53. WTO Statistics Database. http://stat.wto.org

54. World Trade Report. World Trade Organisation, 2003.1. Материалы СМИ

55. Газета.ги. 2008. www.gazeta.ru/

56. ИноСми. 2008-2010. http://inosmi.ru/

57. Независимая газета. 2008-2010.www.ng.ru/61. Эксперт. 2008-2010.

58. Эхо Москвы. 2008. echo.msk.ru/

59. ВВС News. 2009-2011. www.bbc.co.uk/news64. Daily Mail. 2010-2011.

60. EurActiv. 2008-2010. www.euractiv.com/

61. Eurobserver. 2008-2010. www.eurobserv-er.org/

62. Financial Times. 2008-2010.

63. Finfacts of Ireland. 2000-2010. www.finfacts.ie/69. The Guardian. 2008-2010.

64. Bloomberg. 2007-2010. http://www.bloomberg.com

65. Irish Examiner. 2000-2010.

66. Irish Independent. 2000-2010.

67. Reuters. 2000-2010. http://www.reuters.com/

68. RTE News. 2000-2010. www.rte.ie/news/

69. The Economist 1997, 2000-2010.76. The Guardian. 2007-2010.

70. The Irish Times. 2000-2010.78. The Korea Herald. 2011.

71. The New York Times. 2007-2010.80. The Times. 2007-2010.

72. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

73. Бродель Ф. История и общественные науки. Историческая,длительность. // И. С. Кон (ред.). Философия и методология-истории. Сборник переводов. М., 1977.

74. Воротиленко И.А. Экономика Ирландии, на современном этапе (диссертация на соискание ученой степени'кандидата экономических наук: 08.00.14. М., 2004).

75. Дэвис Г. Экономический кризис и его последствия // Эхо Москвы. 17 ноября 2008 г. http://www.echo.msk.ru/doc/555709-echo:html.

76. Галушко Д.* В. Взаимодействие Европейского Союза и государств-членов:- опыт Ирландии (диссертация на соискание ученой степени' кандидата юридических наук: 12.00.10. Казань, 2006).

77. Захарова Н.В. Страны Европы: справочное пособие: М., 2010.

78. Интеграционные процессы в современном мире / Под-, ред: Маныкина A.C. М., 2005.7. -История Ирландии. / Отв. ред. Гольман JI. И. М:, 1980.

79. Кавешников Н.Ю. Лиссабонский договор и его последствия для развития ЕС. // Актуальные проблемы-Европы. 2. 2010.

80. Кавешников Н.Ю. Трансформация институциональной структуры Европейского Союза. М., 2010:

81. Кобяков А., Хазин М. Закат империи доллара и-конец-Pax Americana. М:, 2003.

82. Ковальченко И.Д, Эмар М. К началу выхода- нового издания // Исторические записки. Теоретические и методологические проблемы исторических исследований. Вып:1 (119): М., 1995.

83. Ковальченко И.Д. Методы исторического исследования. М., 1987.

84. Мантусов В.Б. Международная- экономическая интеграция; в современныхмирохозяйственных отношениях. М., 2011.

85. Матвеевский Ю.А. Европейская интеграция в; исторической ретроспективе. М., 201К

86. Мировая финансовая система,после кризиса: Оценки и прогнозы. / Под ред. Евстигнеева В.Р. М:, 2009. ' .

87. Нижегородцев P.M., Стрелецкий A.C. Мировой финансовый кризис. Причины, механизмы, последствия. М., 2008.

88. Основы общей- теории* международных отношений: Учебное пособие. М., 2009.

89. Полякова E.IO. Ирландия в XX веке. М., 2002.

90. Полякова ЕЛО. Ирландия в XX веке. Mi.', 2009.

91. Попова Т.Н. Внешнеэкономическая деятельность. Владивосток, 2001.

92. Тимофеева О.Ф. Кризис в Европейском союзе. Последствия, анализ, перспективы. М., 2011.

93. Шахназаров О. JI. Ирландия:, нерешенные проблемы. М., Знание; 1986.23..Шумпетер Й. Теория: экономического^ развития! (Исследование предпринимательской прибыли, капитала; кредита, процента- и цикла конъюнктуры). М;, 1982.

94. Чуприков П;Б. Участие Ирландской Республики в процессах европейской: интеграции: взаимосвязь внешней и г внутренней политики (диссертация на соискание ученой- степени? кандидата кандидата исторических наук: 07.00.15. Нижний Новгород, 2009).

95. Чуприков П. Б. Ирландия в.ЕвропейскомСоюзе:переплетениевнешней и внутренней политики. LAP LAMBERT Academic Publishing, 2010.

96. Adams G. The New Ireland. London, 2005.

97. Appelbaum В., Leonnig С., Hilzenrath D. How Washington Failed to Rein In Fannie, Freddie // The Washington Post. September 14 2008:

98. Aggarwal V. Liberal protectionism: the international politics of organized textile trade. University of California Press, 1985.

99. Baldwin R., Wyplosz C. The Economics of European Integration. London, 2004.

100. Barrett A. EU Enlargement and Ireland's Labour Market. Bonn, 2009.

101. Barrett A., Duffy D. Are Irelands Immigrants Integrating into its Labour Market? // International Migration Review. 3. 2008.

102. Barrett A., Return Migration of Highly Skilled1 Irish into Ireland and their Impact on GNP and Earnings Inequality // International mobility of the highly skilled. OECD Publishing, 2002.

103. Barry F. Understanding Ireland's economic growth. Dublin, 1999:

104. Barry F., Hannan A., Hudson E., Kearney C. Competitiveness Implications for Ireland of EU Enlargement. Dublin, 2003.

105. Castles S., Miller M. The Age of Migration, Fourth Edition: International» Population Movements in the Modern World. Guilford; 2008:

106. Cloakley J., Gallagher M. (Ed.) Politics in the Republic of Ireland. New York, 2010.

107. Coulter L., Coleman S. The End of Irish History?: Critical Approaches to the Celtic Tiger. Manchester, 2003.

108. Creaner G. Submission to Review Group on Irish Higher Education. 2009. http://www.hea.ie/files/files/file/DoE/HEA%20-%20Irish%20Education%20Review%20Rev%201 .pdf

109. D'Auria F., McMorrow K., Pichelmann, K. Economic Impact of Migration Flows following the 2004 Enlargement Process: A Model Based Ananlysis // European Economy. Economic Papers No 349. 2008.

110. Dinan D. Ever Closer Union: An Introduction to European Integration. Boulder, 2010.

111. Dorgan S. How Ireland Became the Celtic Tiger. June 23 2006; // http://www.heritage.org/Research/Reports/2006/06/How-Ireland-Became-the-Celtic-Tiger

112. Doyle P. Ireland and the Nice Treaty. Dublin, 2003.

113. Elliott M. (Hd.) The long road to peace in Northern Ireland. Liverpool University Press, 2007.

114. Faiola A:, Nakashima Ni, Drew J: What Went Wrong // The Washington Post. October i5 2008.

115. Fernandez-Zubieta A., Guy K. Developing; the European Research Area: Improving Knowledge Flows via Researcher Mobility. Luxembourg, 2010.

116. Ferreira L., Vanhoudt P. Catching the Celtic Tiger by its Tail! European Investment Bank Economic and Financial Report 2002/01.

117. Ferriter D. The Transformation of Ireland; 1900^2000: London; 2005.

118. Fitzsimons P., O'Gorman C. How Entrepreneurial is Ireland? // The Global Entrepreneurship Monitor. 2003.

119. Five Years of an Enlarged EU. Economic Achievements and Challenges; // European Economy. 1. 2009;

120. Flanagan W. Ireland Now. University of Notre Dame Press, 2007.

121. Foley A., McAlesseD. Overseas industry inlreland. Dublin, 1991:

122. Foster F. Luck and the Irish. London, 2008.

123. Fratianni M., Marchionne F. The Role? of Banks, in the Subprime Financial Crisis. 2009.http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm7abstract id=l 383473

124. Freeman C. Systems of Innovation: Selected Essays in Evolutionary Economics; Northampton, 2008.

125. Gardiner. K. The Irish Economy: a Celtic tiger // MS Euroletter. 31 August 1994.

126. Gillingham J. European Integration, 1950-2003: Superstate or New Market Economy? Cambridge, 2003.

127. Grubel H. Economic Freedom and Human Welfare: Some Empirical Findings // Cato Journal. Vol'. 18. № 2. 1998.

128. Hamilton J. Oil prices and the economic recession of 2007-08 // voxeu.org. June 16 2009 http://voxeu.org/index.php?q=node/3664.

129. Hinds A.-L., O'Donoghue A. Ireland and the WTO: Dancing at the Crossroads? // Irish Studies in International Affairs. Vol. 19. 2008.

130. Holcombe R. Entrepreneurship and Economic Growth // Quarterly Journal of Austrian Economics. Vol. 1. № 21 1998.

131. Honoban P., Leddin A. Ireland in EMU: more shocks, less insulation? // The Economic and Social Review. Vol. 37. No. 2. Summer/Autumn 2006.

132. Honohan P. Resolving Ireland's Banking Crisis // Responding to the Crisis. Dublin, 2009.

133. Honohan P. To What Extent Has Finance Been a Driver of Ireland's Economic Success? // ESRI Quarterly Economic Commentary. December 2006.

134. Jacobsen J. Chasing progress in the Irish Republic. New York, 1994.

135. Kahanec M., Zimmerman K. (Ed.) EU Labor Markets After Post Enlargement Migration. Berlin, 2009.

136. Kelly M. How the housing corner stones of our economy could go into a rapid freefall // The Irish Times. December 28 2006.

137. Kennedy K., Giblin T., McHugh D. The Economic Development of Ireland in the XX century. London, 1988.

138. Kirby P. Celtic Tiger in Collapse. London, 2010.

139. Kirby P., Carmody P. The Legacy of Ireland's Economic Expansion: Geographies of the Celtic Tiger. Routledge, 2010.

140. Kirzner I. Competition and Entrepreneurship. Chicago, 1973.

141. Krugman P. Erin Go Broke // The New York Times. April 19 2009.

142. Laffan B. These Islands and the European Dimension // Ireland in international affairs: interests, institutions and identities. Dublin, 2002.

143. Lane P. Disinflation, Switching Nominal Anchors and Twin Crises: The Irish Experience // Journal of policy Reform. Vol. 3. 2000.

144. Lane P. The Real Effects of EMU // The Institute for International Integration Studies Discussion Paper Series. 01/2006.

145. Lee J. Ireland, 1912-1985: Politics and Society. Cambridge, 1989.

146. Maher D.J. The Tortuous Path. Dublin, 1986.

147. Martens K., Jakobi A. Mechanisms of OECD Governance: International Incentives,for National Policy Making. Oxford, 2010.

148. McCarthy C. Terms of the bailout deal are not unfair they are impractical // The Irish Independent. March 13 2011.

149. McMahon F. Road to Growth, How Lagging Economies Become prosperous. Halifax, 2000.

150. Miller F., Vandome A., McBrewster J. Albert Reynolds. VDM Publishing House Ltd., 2010.

151. Murphy A. Modelling Irish House Prices: A Reviev and,Some New Results. Nuffield College Oxford, 2005.

152. Murphy A. The May 2004 Enlargement of the European Union: View from Two Years Out // Eurasian Geography and Economics. 2006. 47. No. 6.

153. Nelson R., Romer P. Science, Economic Growth and Public Policy // Challenge. Vol. 39. 1996.

154. O'Donovan D. Lost opportunity as world trade talks collapse // Sunday Business Post. 30 July 2006.

155. O'Hearn D. The Atlantic Economy. Britain, the US and Ireland. Dublin, 2001.

156. O'Malley E., Hewitt-Dundas N., Roper S., High growth and innovation with low R&D: Ireland // Small Country Innovation Systems. Cheltenham, 2008.

157. Peet R. Unholy Trinity: The IMF, World Bank and WTO. London, 2007.

158. Powell B. Economic Freedom and Growth: The Case of the Celtic Tiger // The Cato Journal. Vol. 22. No. 3. 2003.

159. Rae D., Van Den Noord P. Ireland's Housing Boom: What Has Driven It and Have Prices Overshoot? // Working Paper 492. OECD Economic Department.

160. Staab A. The European Union Explained. Bloomington, 2011.

161. Solimano A. International Migration in the Age of Crisis and Globalization: Historical and Recent Experiences. Cambridge, 2010.

162. Sweeney J. The Fifth EU Enlargement and Ireland. Dublin, 2009.

163. Tatham A. Enlargement of the European Union, Kluwer Law International, 2009.

164. The Celtic Tiger's Tale: Ireland's Information and Communication Technology Cluster. Harvard Business School, 2010.

165. Yemish I., Bondanza D. Turning E-Commerce Theory into Action in Ireland: Taming the Celtic Tiger // Cases on Worldwide E-Commerce: Theory in Action. Idea Group Publishing, 2002.