автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Высшая техническая школа Урала в 1971-1980 гг.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Высшая техническая школа Урала в 1971-1980 гг."

ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМИТЕТ РСФСР ПО ДЕШ НАУКИ И ВЫСШЕ»! ШКОЛЫ УРАЛЬСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени А.М.ГОРЬКОГО

На правах рукописи

ТЕЛЯШОВ Олег Владимирович

ВЫСШАЯ ТЕХНИЧЕСКАЯ ШКОЛА УРАЛА В 1971-1980 гг. (ИСТОКМО-ЛАРЪШЫЙ АСПЕКТ ЛССЛЗДОЗАШЯ)

Специальность 07.00.01 -' история КПСС

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Свердловск 1990

Работа выполнена в Уральском ордена Трудового Красного Знамени государственном университете имени А.М.Горького.

Научнь/Й руководитель

Официальные оппоненты

Ведущее учреждение

- доктор исторических наук, профессор ХЕ.Главацкий

- заслуженный деятель науки РСФСР, доктор исторических наук, профессор А.В.Бакунин

- кандидат исторических наук, доцент З.И.Гузненко

- Уральский политехнический институт им.С.М.Кирова (кафедра политической истории)

Зацита состоится

/¿¿-¿1990 г. в

Л.

часов

на заседании специализированного совета Д 063.78.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора исторических-наук при Уральском ордена Трудового Красного Знамени государственном университете им.А.М.Горького (.620083, г.Свердловск, К-03, пр.Ленина, 51, комната 248).

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Уральского университета. •. •

Автореферат разослан

1990 г.

Учений секретарь специализированного совета, доктор исторических наук профессор

авацкий

ОБщЛЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЛ

Актуальность те?.'П. Весь ход перестройки, начатой в апреле 1985 г., подводит к пониманию первостепенной значимости образования в экономическом, социальном, политическом и духовное оздоровлении общества, приоритетной роли виесеП школы в его обновлении и интеллектуализации на переломном атале развития.

Нынешнее состояние высшей дколы является результатом обострения ряда противоречий. Одно из них состояло в объективно возросших требованиях, предъявлявшихся научно-техническим прогрессом к уровню подготовки специалистов и фактическим его снижением во многих высших учебных заведениях из-за неподкрепленного финансированием неоправданного наращивания контингента студентов, падения уровня школьного образования, отсутствия экономического .механизма участия предприятий в подготовке специалистов, запущенности в решении социальных проблем высшей школы к т.д.

Задача преодоления накопившихся трудностей и противоречил делает актуальным изучение истории выслей школы в 70-е гг., в том числе осмысление историко-партийного аспекта исследования. Это особенно ваяно з настоящее время, когда осуществляется переход от командно-административных методов з управлении образованием к демократическим, когда партийным организациям необходимо определить сферу деятельности ~ высшей иколе.

Территориальное райки. Выбор Кургацской, Оренбургской, Пермской, Свердловской и Челябинской облаете;", для изучения данной проблемы обусловлен рядом факторов. Названные области составляют основу Уральского экономического района, обладают громадным промышленным и научным потенциалом.

Втузы региона характеризуются как общими, так и специфическими чертами. Они имеют многоотраслевую структуру, тесные связи с производством, находятся на разных этапах развития: одни из них могло отнести к Ч1 лу старейших, другие еще находились на стадии формирования. В технических вузах пяти уральских областей только на дневном отделении обучалось в 1980 г. около 68 тыс. студентов. Опыт функционирования высшей технической школы на Урале в 70-а гг. имеет не только региональное, но и общесоюзное значение. В исследуемое десятилетие здесь появились нозие формы а организации учебного процесса, наулю-исследовательской

работы, интеграции вузов с производством (филиалы кафедр на производстве, мзяэузовские центры обслуживания научных исследований, областные научно-практические конференции по внедрению достижений науки и техники в производство, комплексные бригада! из представителей вузов и производства; бши предприняты попытки организации деловой подготовки специалистов). Такзм образом, они являлись в известной степени кспытатедышм "полигоном", гдо формировались ростки высшей технической школы, отвечающей современным требова -нля;.;.

Хронологические гагя'И охватывают период с 1971 по 1980 г. По свсчм главным задачам, основным направлениям хозяйственной дел -тельности гто десятилетке представляет собой так бы единое цэлое.

Исследуемое десятилетие является частью периода, который характеризуется нарастанием кризиса в социально-экономической, политической и духовной жизни страна. Высшая школа серьезно отстала от требований научно-технического прогресса, была ориентирована преимущественно на экстенсивное развитие .Наблюдалось недостаточное ее финансирование, неоправданное наращивание контингента сту-дентоз без соответствующего материального обеспечения. Мвхду тем экстенсивные факторы роста себя исчерпали, а развернувшаяся в -миро научно-техническая революция настоятельно требовала перехода к интенсивным методам развития. В этих условиях сохранение, а тем' более усиление кошндш-административных штодов уптевления сыграло пагубную роль. Игнорируя экономические стимулы, система надолго задеркала нашу страну на рельсах экстенсивного развития.

Спит развития высшей технической школы Урала в 70-е г*', нв-обходкло глубоко и вдумчиво проанализировать, чтобы выявить истоки озябок и просчетов в деятельности партийных организаций в .сфере высшего образования.

"¿ториограйкя лроблош. в 70-80-е гг. выпито немало работ, анализирующих проблещ развития высшей школы в целой.

Итоги изучения этой проблемы бшш лодведеш а специальных историографических трудах'1'. В них показана степень изученности

^ Филатов Д.П. К вопросу об освещении в исторической литературе партийного руководства высшей школой(1965-1975 гг.) // Учен, зап.каф.общьств.наук вузов Ленинграда.История ИТСС.Нын. ^ Д., . 1978.С. 147-154; Банковский В.А. Деятельность 10100 по руководству июлей школой 00СР: Историография проблемы: Дно. ... канд. ист.наук. Д., 1986; и др.

проблемы, определены наименее освещенные вопросы. Комплексное, исследование проблем осуществлено преимущественно в.работах, ло-свящешых деятельности партийных организаций в период становле -иия советской высшей иколых.

2д:шственкой работой, в которой рассматривается период 70-х П'. является монография В.П.Елютина. Специальный раздел в нс-й посвящен васпому техническому образованию2. В ней характеризуемся ряд тенденций развитая высшей школе, делается попытка опреде-лпть ее роль в социально-экономическом и духовном лрогрессХ-'об -щества. Однако в работе не анализируются негативные процессы в развитии высшей школы в 70-е гг., еэ состояние показано толыго с полояптелълоД стороны.

Ряд работ освецают проблему воздойстейя научно-технической революции на систему образования"'. Интерес представляют выводы авторов о необходимгости актуализации содержания высшего образования, усиления общетеоретической подготовки студентов, широкого внедрения электрошо-внчислитбльяой техника в учебный процесс и приобщение студентов к научной работе кпйодр. Обосновали предложения по развитию вузов как учебно-производственных комплексов, укреплению их содружества с академическими к отраслевой; ннсти -тутами.'

В ряде работ анализируется научно-технический потенциал вузов, исследуются их научно-педагогические кадры4.

Наиболее крупными исследованиями, посвященными учебного процессу в высшей школе, являются монографии С.И.Зиновьева и С.П.Архангельского® . Авторы рассматривают основные вопросы организации

^КГЮО во главе культурной революции в ССОР. У.,1972.

^Елютин В.П.Высшая школа общества развитого социализма..','.1980.

"^Петров В.¡Л. Зузы и научно-технический прогресс .Ц.,1973; 'Гурченко В.Н. Научно-техническая революция и революция з образована!. М.1973; и да.

4Залольская В.В., Кочурова Т.В. Научно-педагогические кадры пуза: развитие и управление подготовкой.Воронен,1931; Калшшш Е.В. Научно-технический потенциал вузов и пути его эффективного цс -пользовашш.М.1382; Шапошникова_А.Я. Научно-педагогические кад''*-ри высшей виолы(проблемы повышения квалификации) ,М,Д387 ; и до, ■^Зиновьев С.К. Учебный процесс в советской высшей щколе.!«ч1975{ Архангельский С.И. Учебный процесс в высшей школе, его закономерные основы п метода.?.!.,1980.

Гл

подготовки специалистов в высшей школо, подробно излагают мето-долопгчесхно концепции теории обучения, проблемы мод-лирования и управления ¿чобным процессом. К этим трудам прчмыкавт работа, гд-з ка основе коклретшх социологических исследований среда студентов вузов анализируются факторы, влияющие на учебный процесс и фордшрозание личности молодого специалиста*.

Историками и социолога'® активно изучалась такая тема,как организация зосппташтя студентов, ей посвящен ряд монографий и диссертаций.

Следует отметить, что деятельность высшой школы и процесс воспитания студентов рассматривается через цр..зму концепции развитого социализм. Представляется неправомерным вывод многих авторов об уровне развития высшего образования в исследуем^ период, стремление анализировать процесс с позиций количественных показателей. Касаясь нехватки учебно-лабораторных к жилых площадей, с. лбоп обеспеченности учебного процесса вычислительной техникой, прибора;,® и оборудованием, авторы кэ отмечают, что это в значительной степени было следствием остаточного принципа финансирования образования. Некритично исследуется деятельность пар -тпЛшх организаций по воспитанию студентов, не анализируются .причины низкой эфйоктивноста многих мероприятий, засилья формализма и показухи в воспитательной работе. По существу умалчиваются противоречия и негативные тенденции, которые были присущи советскому обществу в 70-е гг. Критика если и дается, то лишь по частным вопросам. Деятельность партийных организаций в ряде работ' оценивается не по конечным, а по промежуточным, текущим результата.«. Однако сказанное не означает, что историко-партийная и специальная литература о проблемах восстания студенчества полностью утратила свое историографическое значение. В ней содер -.■штся определенней фактический материал, касающийся различных сторон жхзни вузов.

13 диссертации использованы данные, введенные в оборот представителям: смокай наук. В работах социологов анализируются ггробле.мг комглекговшшя студенчества, изучаются вопросы социальной и профессиональной ориентации. Экономистами проведен анализ состояния материальной база высшей школы, обосновывается потребность перевода высшего образования на частичную самоокупаемость.

- ЛгсовгашЛ. З.Т. Дмитриев А.З. Личность студента.Л.Д974.

6

Ряд исследований посвящен вопросам совершенствования организационно-партийной работы в вузе3-.

В целом ;ке интересующая нас тема изучена еще недостаточно. Исследователи не создали нонкрзтно-историчесноЗ картжш разз>1-гия высшего образования в 70-е гг. Поэтому ш разделяем кяеше ряда авторов о том, что необходимость всестороннего кгалтлзксно-го изучения истории высшей шкоду является назревшей задаче.:.

В региональной научной литературе еще нет крупных работ, исоледуырх ксторияо-партшшй аспект соункцжжзровагая внешен технической школы. Интерес представляют статьи, которые посзя-щекы отдельным направлениям деятельности партийных организаций по х*азвптша висшей школн в 70-е гг. 3 их числе статьи партий--ш>: работников, отражающие их взгляды на проблемы, стоявши перед высшей школой, и пути еэ развития^.

Общие вопросы деятельности партийных организаций по развитию высшей школы рассматриваются в работах В.З.Горлакова и В.Г Дударова3.

Отдельше статьи посвящены вопросам подготовки и воспитания преподавательских кадров4,организации научно-иослэдователь-

*Дьяков А.II., Листенгартзн В.С. .Рахт/днин 13.С, Партийная организация вуза и учебно-воспитательный процесс.Воронея,1979; Кочер-гин А.Н..Дубнов А.П.Дисс Л.5. Партийная работа в вузе: неко -торна вопросы формирования специалистов в -условиях ,гШ\м., 1У79; и др.

о

Добрндень А.А. Ьуза и развитие производительных сил области // Вести.высшей юколы.1977. JS9.0.54-6Í; Козлов В.Н. Партг^лая организация вуза//Иа поредаом крае.Челябинск,1978.J.168-174;и др.

^Горланов В.В, Высшее образование на Среднем Урбде// Полит.

агитация (Свердловск).1979. $5.0.18-24; Чуфаров В.Г. От ликбеза - к воришкам наука // ПолифШ1тацря.1984.]АЭ.С.1-14.

4Лекомцев Г.Л. Деятельность партийны:: организаций вузов Ураха по подготовке, расстановке а во&пктанлю преподавательских ка-дров(1371-1575 гг.) // Областная отчетная научная конференция. С'экцпя обще-лвеышх наук". Тез. дпкч; ■ .Перг>ъ,Т?83.

г о

ской работы , воспитания студенческой молодеет".Деятельности

парти{Ьшх организаций по развитие высшей школы на Уралэ косая -щол ряд диссертаций0. В них. высшая школа рассматривается в рамках одюЗ пятилетки, что не позволяет выявить тенденции, рассмотреть явления :в развитии. Их авторы не ставили задачу вычленить нрсолемы, характерные для высшей технической школы. Практически не показаны противоречия в работе партийная организаций. Б основной) это проистекало, от господствовавшей установи!, что эф -фективнооть подготовки специалистов находится в прямой связи с повышением .руководящей роли партии. На практике ато объективно ьоло £ адашшстряроЕани®, вмешательству во внутренние дела вузов.

Из сказанного следует, что до сих пор интарэсунцая нас проблема остается малоисследованной.

Гзль и задачи исследовгцдд .Учитывая актуальность таш и оо слабую разработанность, необходимость переосмысления ряда к/водов г положений предшественников, нзми была поставлена щель-цроаиализпрошть некоторый аспекты полемики партжших организа -юй в области высшего технического образования.

I! соответствии с этим в диссертации определены еледупцш оачачк: •

"Полов В..Полева Т. Творческое содружество// Полит.информатор • (Челябинск).1979.Мб; Светлова И.Г. Укрепление связи вузов Ура-' ла с производством в годы десятой пятилетки// Октябрь на Урале: которая к современность: Осуществление культурной революции и культурного строительства на Уране'в условиях- совершен -^ стэозалйя социализма. Свердловск, 1988;С.37-33. • -Кубшрии С. Важный участок воспитательной'работы//ПолЕТ.инфор-штор. 1Э70. Хо; и до.

^Лэкомцев Г.Л. Деятельность партийных организаций Урала по ком-гдунпататескоцу воспитании студенческой молодели(1971-1975 гг.) (на материалах партийных организаций Перископ, Свердловской,Челябинской областей)-.Аьтореф. дио. ... кавд.«ст.наук.Пермь,1982; Светлова л.Г.Руководство партийных организаций Урала развитием внсые?. пколы в года десятой пятшштки(1976-19о0гг.) (на материалах пар'гкЛнкх организаций Кург'олйкой.Свердаовскол.Чолябшюкой областей): Лас. ... кандлют.наук. 1986; Сорочая Ю.В. Партийное руководство коклунйсткч'зоккм воеяктштсм студенческой молодежи на йио;! Урал^(Т.У?5-К80гх'.): Дкс . .. .канд.кст.наукЛелябгшок, 1337; з; др. " 8

- исследовать влияние деятельности партийных организаций на изменение материально-технической базы институтов;

~ проанализировать мероприятия, направленные на обеспечение учебных заведений преподавательскими кадрами;"

~ раскрыть форма и метода, использовавшиеся для постановки учебио-восцитательного процесса в высших технических учебных заведениях; выявить причеты,отрицательно линявшие на качество подготовки специалистов;

- выработать рекомендации," направленные .на определенна сферы деятельности партийных организаций в высше! школе на современном этапе.

Научная новизна. Диссертация является первой поштхсой дэть новые оценкг и исследовать негативные явления в деятельности партийных организаций по развитию высшей технической школы Урала з 70-е гг. ■ Показано влиянии остаточного принципа финансирования образования на состояние штеркальион базы вузов, на содержание образования.

Предпринята попытка показать, что адшшястргтквно-когавдные метода управления высшим образованием окончательно себя исчерпали, з связи с этим не удалось остановить садония уровня подто -товка специалистов с иняенерным образованием. Обосновал вывод, что вмешательство партийных комитетов во все сферы жизнедеятельности вузов одерживало развитие инициативы ученых, советов, ректоратов и деканатов, общественных организаций, преподавателей.

Методологическая основа исследования, 3 основу исследования были полоаена такие принципы подхода к анализу исторических яв -лений как объективность, историзм, что может обеспечить всесто -ронний анализ исторических фустов, событий, процессов.

Изучение проблем высшего образования о позиций научной ме -тодологии предполагает рассмотрение эмпирического материала в логической к хронологической последовательности, с учетом азаимо -связи и взаимообусловленности всех его составных элементов* Только в этом случае может быть должным образом обеспочена осооноеод-ность выводов.и объективность оценок.

Источник опта базу исследования соста или дох51лекты оъездов партии, решения Пленумов ЦК КПСС, посте -.соления 1'Д КЦСС и Совета Министров СССР по высшей школе, решения Мшвузов СООР и РС^СР.

Еироко использованы центральные и местный сватастичэские ште-риалы, касающиеся различных сторон функционирования высшейико-лк. Ценные сведения почерпнуты автором из многотиражных вузовских газет, местных и центральных периодических изданий. Использовались также материалы социологических исследований. Основной источ1иковой базой исследования являются материалы 9 централ:. -них и местных партийных и государственных архивов. Большинство материалов партийных архивов требуют критического к ним отноша -нш, сопоставления и научного анализа. Подавляющая часть архив -ных материалов вводится в научный оборот впервые.

Практическая значимость .диссертации состоит в том, что она позволяет опродалпть реальное состояние высшего технического образования па Урате, выявить причины многих негативных тенденция з подготовке инженерных кадров. На основании изучения опыта пар-V.дшоп работы в 70-е гг. автор выработал рекомендация партий ным организациям по определению их места и задач в деле реформы высшей школа. Результаты исследования могут быть полезны тайге при изучении состояния и перспектив развития высшей тот, со -зераенстЕОВснии отдельных направлений подготовки инженеров; содержащийся в исследовании материал может быть использован пар -ткйными работникам:, лекторами, пропагандистами, преподавателями зузов.

Апробация тпботн. Диссертация била обсуждена п рекомендовав на к защите кафедрой П0ли1ическр1 истории Уральского государст -венного университета им.А.У.Горького. По тема диссертации опуб -ликозаяы две статьи и тезиса. Основные положения работы докладывались на кафедре политической историк-Уральского университета.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы. Работа излажена на 212 страницах машинописного текста, библиография включает 268 наименований.

КРАТК02 СОДаРВДИЕ РАБОТЫ

Во вводе таи обоснована актуальности теш, хронологические и территориальные рамки исследования, проАнализированы историография к источшоссзая база.

3 первой главе анализируются проблемы укрепления материально-технической базы высших технических учебных заведений, сбес -печения их научно-педагогическими кадрами.

10

К началу 70-х гг. . в пяти уральских областях действовало 9 высших технических учебных заведений, в которых только на дневных отделениях обучалось'51623 студента. Учебныз заведения в основном справлялись с задачей количественного обеспечения народного хозяйства инженерами традиционных специальностей.

Однако экстенсивно развивающаяся экономика, богыщо объемы нового прошалегаюго строительства на Урале, предусмотренные директивами ХНУ и Шг съездов КПСС, требовали расширять выпуск инженерных кадров преимущественно по традиционным специально -стяк.

В диссертации отмечается, что в условиях командно-административной системы, важнейшей составной частью которой высту -пала партия, боз помощ! местные партийных организаций решить эту проблему было невозможно. Поэтому основную работу по организации кадрового обеспечения народного хозяйства взяли на себя партийные комитеты, подменив советские и хозяйственные ор -ганы.

5 70-е гг. областные партийные оргаш много занимались вопросами открытия архитектурного института в Сзердловске и политехнического института в Оренбурге. Партийные органы нсаоль -зовалч такую форму работы, как создание комиссий из крупных ученых вузов, ректоров, представителей промышленных предприятий для изучения вопроса об открыты! нового вуза. Такие кочгиссии били созданы, например, Свердловским обкомом КПСС при изучении вопросов об открытии архитектурного института (иод руководст -во.м профессора Н.С.Алферова в 1971 г.) и инжэнерно-стриительно-го института (под руководством профессора ¿.П.Заостровского в 1978 г.).

Коля в первом случае комиссия пришла к выводу о необходимости создания нового 'вуза, то во втором - установила неделе -сообразность организации иняенерно-строительного института и высказалась за использование других путей расширения додготов -ки инженеров- строителей. Заключения комиссий легли в основу решений партийных и советских органов.

Б диссертации показано. что при открытии новых зуэов парт-оргшш исполняли фактически функции хозяйственных органов.

В условиях остаточного финансирования высшей школы ряд парторганизаций пытались содействовать созданию материально-технической базы вновь открывшихся институтов путем занесения. ;

ira рассмотрение местных советских и хозяйственных органов во -просов о передаче вузам жилых и административных зданий, школ.

Однако после открытия новых вузов внимание к их проблемам со стороны партийных и советских органов, Минвуза РСЬСР ослабевало. В свою очередь, руководство вузов не могло оказывать определяющего ашяния на развитие материальной базы институтов, . так как не имело для этого ни экономических рычагов, ки прав. В рззультате я концу исследуемого периода вновь открытые вузы испытывали острую нехватку учебных площадей.

В том же объеме ;* в каком партийные органы брали на себя хозяйственные функции, а следовательно, соответствующие права и обязанности, ректораты вузов в свои очередь их лишались. Поэтому посла того как парторганы ослабляли помощь вузам, их руководители отзывались неспособны что-либо сделать в плане развития материально-технической базы своих институтов. Это вы-куздало ректораты вновь обращаться за содействием к областным и городским комитетам партии.

В диссертации отмечается, что подготовка кадров по новым специальностям осуществлялась недостаточно активно. В условиях отсутствия прямых и эффективных экономических связей высшей школы с производством, работа по определению профилей специа -листов, готовившихся в вузах, велась без учета потребностей региона к конкретного астре бит еда. Саш система определения про -филей подготовки специалистов в вузах была консервативна и не успевала за требованиями науки и производства. Предприятия и • организации были лишены возможности финансировать "напрямую" подготовку специалистов необходимого шл профиля. В результате в середине 80-х гг. в УЭР избыток инженеров традиционных специальностей сочетался с их недостатком по направлениям, связанным с научно-технический прогрессом.

В результате просчетов Минвуза. ССОР и партийных органов сегодня на Урале существует несоответствие нодготовхеи кадров в технических рузах объективным потребности.! экономики региона. Развитие сети вузов в VO-о гг. осуществлялось преимущественно за >чот расширения географии подготовки по традиционным специально ctHí-i. Работа по открытию новых специальностей и специализаций, определяющих научмгу-т»..ашческнй прогресс, велась слабо.

Наабо.чео сложными для рошелшя б ж вопросы развития мато -, Рл"льно-т ехнмческой базы вуьоз. В исследуемый период прочно

12

утвердился остаточный претит финансирования высшего образова -ния. При абсолютном росте затрат на подготовку кадров в денея -ном выражении, их удельный вес в 1960-1980 гг. неуклонно снижался. Затраты на расширение и укрепление материально-технической базы высшей школы не удовлетворяли всзрастаапжё потребности учебного лроцосса и научно-исследовательских работ, ¿3 дпсоэрта -цел приведены данные, характеризующий скижбшв в процентном от -ношении, расходов на подготовку кадров в вузах ез государственного бюджета.

Б диссертации показано, что вопроса!,« капитального строи -тельства в высшей школе областные и городские комитеты партия занимались основательно. Без помощи партийных органов вузы не решали ни одного крупного вод^ооа в области строительства. Пар -тайные- органы поддерживали просьбы ректоров к обращались сааи в ЦК КПСС, правительство, министерства о выделении средств' . иа • строительство; оказывали воздействие на строительные организации с целью обеспечения полного освоения средств на вузовских стройках.

Для выяснения накопившихся в этой сфере проблем в обкомах и горкомах КПСС проводились совещания, с руководителями вузов л представителями строительных организаций. При решении-вопросов укрепления мат ераалькс~техничеокой сазы институтов партийные комитеты, помимо политического руководства, брали на себя управ -ленческив Функции Советов, координировали и контролировали дея- . тельносг-ь хозяйственных организаций. Советы и профсоюзы в этих условиях были лишены инициативы а выполняли указания партийных . органов.

Вместе с тс-м отношение центральных органов к образования . приводило к тому, что на местах лишь эпизодически занимались этеш вопроса?»ш и начинали активно работать только после решений съездов КПСС, соотзетствукщкх постановлений ЦК партии, ука-' заний вышестоящих партийных органов. Ректораты во многом зави-. сели от,активности партийных органов, их инициатива, способно -сти осознавать приоритет задачи подготовки специалистов, ооот -ветствующкх требованиям научно-технического прогресса. Партий-, ные организации фактически взяли на себя хозяйственные функций, подменяли органы советской власти. Однако это кз улучшило положения, а .авторитет партии от этого падал. Ослабла воспитательная . работа коммунистов с людьми. ' .

13

Сверхцентршкгзоваяная, директивная экономика не учитывала текущие потребности вузов, являлась тормозом дяя их саморазвитии.

Ряд партийных организаций вузов, например Курганского машиностроительного и Челябинского политехнического институтов, настойчиво ставили вопрос о более активном 1хривлечеяш1 средств предприятии, для которых готовились специалисты, для укрепле -щи материально-технической базы вузов. Однако существенных сдвигов в решении этсй проблемы добиться не удалось.

Партийные органы и первичные партийные организации стремились осуществлять постоянный контроль за ходом строительства вузовских объектов. С этой целью ежегодно на заседаниях партийных комитетов заслушивались отчеты проректоров по капитальному строительству, обсуждались итоги выполнения рабст за прошедший год и намечались задачи на перспективу, утвервдались состава штабов и комиссий, создававшихся для повседневного руководства возведением объектов институтов. s ^

Е диссертации приводятся данные о состоянии учебко-лабора-торных площадей, обеспечеши студентов жилой площадью в общежитиях и делается- вывод о том, что темпы роста учебно-лаборатор -ных площадей и жилья в большинстве вузов серьезно отставали от ■ роста коншнгента студентов.

Наращивание контингента студентов без обеспечения соответствующего роста учебно-лабораторной базы существенно сникало качество подготовки инженеров.

В исследуемый период наблвдалось отставание развитая со -циалькой сферы вузов от темпов роста контингента студентов и числа преподавателей. Урозень обеспечения в подготовке хшдров с визпгт образованием но соответствовал трубованиям НТП.

В ?0~е гг.' наступил период, когда адшшистратазн&я система управления экономикой сеоя исчерпала. Состояние экономики и образования выявлю необходимость отказа от адмшшотративных методов управления и хозяйствования:, с помощью которых дальнейшее развитие страна было невозможхо, и залюыы ех экономячес -кгс.ш,

В глглзе рассмотрена работа партийных организации уральских аузой яо осухцеотвлойию комплекса мор, направленных на техническое яорэзоорутютае высшего образовался. Однако добиться удовлетворения потребностей в современной технике рех:торагы к партор-тонизации руэов не с&огдц, Hhcwjtiî продолжим исоытаоагь

14

нузду в новейшем оборудовании, электронно-вычислительной тех -нике.

В этой связи партийные организации стремились установить прямот связи с предприятиям .чтобы использовать производственное ■ оборудование в обучении студентов. Большой опыт в этом плане накопили Пермский, Уральский и Челябинский политехнические институты. Интересен опыт мезвузовской и внутривузовской кооперации по рациональному использованию уникального, дорогостоящего оборудования и вычислительной техники. В диссертации приведены данные, характеризующие обеспеченность вузов Урала оборудованием в расчете яа одного студента дневного обучения. Цифры показывают отставание уральских вузов от средних показателей по стране.

3 диссертации исследуется работа партийных организаций по подготовке и воспитанию преподавательских кадров. Партийные ор -ганизация вузов усилили внимание к планированию работы по формированию научно-педагогических кадров. Подготовка и повышение квалификации педагогических работников стали осуществляться в эти годи на основе перспективных планов.

В исследуемый период вузы использовали возможности подго -товки кандидатов наук через аспирантуру, а докторов - через институт старшего научного сотрудника. Особое внимание парторганизации, ректораты уделяли организации приема в аспирантуру и перевода кандидатов на должность СНС. Они стремились добиться,чтобы в аспирантуру поступали преимущественно лица с полностью или частично сданными экзаменами кандидатского минимума, с заделом по тема диссертации, печатными работами. В итоге к концу после -дуемого периода 80-85^ соискателей принимались в аспирантуру со сданными кандидатскими экзаменами и научными публикациями. Элисте с тем в вузах сложилась'практика, когда кандидатуры аспиран -тов в обязательном порядке предварительно рассматривались и ут -верздались на заседаниях партбюро факультетов и в парткомах ин -статутов. Тем самым пар-ьшные комитеты подаеняли ученые советы факультетов и вузов. Нельзя признать правильным и то, что пар -тийные комитеты присвоили собе право окончательного утвэрддения кандидатов на должность СНС.

В главе показано формирование системы профессиональной подготовки аспирантов. Больше внимания стало уделяться педагогической подготовке аспирантов. Вместе с тем проблема обеспечения

органичной взаимосвязи научной квалификации будущих нрододава -телей с их методической и педагогической подготовкой так и осталась не до кони,а разрешенной.

Нам приставляется неоправданной практика, когда партийные организации взял! на себя функции контроля за выполнением аспирантами и старшими научными сотрудашкамк швдивидуальных планов работы над диссертациями. Парищные комитеты и бюро вмешивались в функции ученых советов и кафедр, администрировали, проявляя ияогда субъективизм, и.предвзятость в оценках и решениях. В своей работе партийные организации переоценили субъективный фактор и не уделяли должного внимания созданию экономических условий ддл эффективного функционирования аспирантуры. Отрицательно ска-зквалось то, что партийные организации сосредоточились лишь на контроле за работой аспирантов и старших научных сотрудников, как правило, не пытались оказывать ш реальной помощи. Основное внимание они уделяли составлению перспективных планов подготовки научных кадров, контролю за выполнением аспирантами и стар -шзми научными сотрудниками графиков подготовки диссертаций и т.д., упускали из виду вопросы качества работы, основной вопрос успешной работы аспирантура и института старших научных сотрудников - внедрение законченных работ - решить не удалось.

Эффективность работы аспирантуры в тохшяееккх вузах Урала к концу исследуемого периода, хотя и несколько выросла, но оставалась ниве средних показателей по РСТ>СР. Только 32,8/2 аспирантов технических вузов Урала в конце 70-х гг. заканчивали обучение с защитой диссертации в срок (в среднем по Минвузу ГСЮР этот показатель составил ЗЭ%). Негативное влияние на подготовку кандидатов наук в технических вузах Урала огсазало изменение соотношения очной и. заочной форм обучения в пользу последней.

Партийные организации нацеливали преподавателей на более широкое использование института старших научных сотрудников для подготовки докторов наук. В технических вузах Урала в копце 70-х гг. в среднем. 50-60$ переведенных на должность старшего научного сотрудника защищали докторские диссертации. Проведенная партийными организациями, ректората;,га вузов работа способство -вала некоторому улучшению качественного состава профессорско-преподавательских кадров в технических вузах Ургла. Численность преподавателей с учена»,ш степенями. и званиями выросла о 2181 чел. в 1971 г. (34,3$ общего числа проф.-преподавательского состава технических вузов Урала)до 3593 чел. ь ХЭЗО г.(46,4$).

16

о

В главе исследуются такие вопросы, связанные с совершенствованием работы системы повышения квалификации преподавателей. В диссертации показано, что,- увлекшись составлением и корректировкой перспективных планов повышения квалификации, абсолютизируя контроль за их выполнением, партийные комитеты и бюро игнорировали индивидуальный подход к определению форм и содержали повшазния квалификации. Как положительный момент следует отмэ -тять, что в исследуемый период сло&ютасъ практика, когда каящый преподаватель раз в пятилетие в той иди иной форме мог повысить сво'о квалификации.

Вторая глава диссертации посвящена анализу форм и методов, использовавшихся дтя подготовки и воспитания специалистов в инженерных вузах, выявлении причли, отрицательно влиявших на по -стаповку учебной работы. В диссертации отмечается, что в 70-е гг. партийные организации стремились преодолеть негативные тенденции в подготовке специалистов. С этой целку взлазъ работа по фувда-менталнзьции образования, расииреншо общетеоретического кругозора специалистов. Однако успеваемость студентов по общетеорсти -ческим дисциплинам осталась невысокой. Около половины студентов технических вузов Урала получали на экзаменах по этил предметам удовлетворительные е неудовлетворительные оценки.

В диссертации показано, что ректората а преподаватели вузов нацеливались на активизации'работы по внедрению в учебный про -цесс вычислительной техники и технических средств обучения. Но на практике это вшголоеь в погоню за количественными локазателя-ш. Почти не учитывалось влияние этой работы на качество подго -товки специалистов. На втором плаке оказались вопросы соответст-вкя используемой техники уровню развитая производства, целесо -образности, методической обоснованности применения SBii. При обсуждении данной проблемы партийные организации, как правило, ос- • повное зшшаниз уделяли количественным показателя!.!, вопросам обеспечения вузов ЭВМ и ТОО, а не их эффективному использовании. Вместе с тем это было вызвано объективными причинили: острой нехваткой современной вычислительной техншси и технических средств обучения для ¡гужд учебного процесса. Анализ изучешшх. документов свидетельствует, что внедрить злектрокно-вичпелыт-ель-пуга технику п технические сродства обучения в необходимых размерах л "качество в учебный процесс н® удалось га; едкому коллективу ' преподавателей технических вузов Урала. • •

17

Партийные организации рассматривали тссовое привлечение студентов к научно-исследовательской работе как путь преодоле -ния противоречия между массовым характером подготовки в вузе и потребностями развития у гагдого обучаемого самостоятельности и творческих способностей. Одатл иг> важных направлений деятельности парторганизаций била поддеркка новых форм -"частил студентов в научных исследованиях - УИРС, СКВ, СНО, в госбюджетных и хоздоговорных работах кафедр и т.д. Вместе с тем партийные организации не проводили анализа эффективности привлечения студентов к научным исследованиям с точки зрения качества подготовки специалистов. В работе.партийных организаций по привлечению сту -дзнтов к научным исследования?,I верх взяла погоня за количественными показателями. Основным критерием эффективности ННРС и сзо -ей работы.по ее развитию для партийных организаций служили дан -ные охвата студентов различными формами научных исследований. Это вело к формализму, затрудняло индивидуальную работу со способными студентами, распыляло силы профессорско-преподавательского состава. Задача установления тесной связи ыеаду научно-исследовательской работой и учебным'.процессом в вузе не была решена. Работа парторганизаций в большей степени была направлена на развитие НИРС как самостоятельного вида деятельности студентов, и в меньшей - на использование ее как эффективного средства повышения качества подготовки специалистов.

Для усиления гракткческой подготовки, специалистов велась работа по закреплению за институтами передовых предприятий в качество баз для прохождения практики, образовании учебпо-науч-ко-лроизаодствэнкых комплексов, организации базовых кафедр т производстве, чтобы частично вести здесь учебный процесс. Однако в целом проблема практического обучения студентов осталась па втором плана. Первостепенное внимание уделялось организации учебного процесса в стенах институтов. Основным показателем эффективности подготовки специалистов служила успеваемость, а не практические навыка, пеподготовлешюсть к работе в реальных условиях производства. Основная направленность в подготовке специалистов была связана с обучением предаету, а не профессии. Студенчество рассматриваюсь как пассивный объект воздействия.

Одним из ваашх направлений деятельности партийных органа -з'вдий в леслодуемцй период было воспитание бул^днх специалистов.

В этой работе они стремились реализовать комплексный подход. В связи" с указанием ХХУ съезда КПСС о необходимости комплексного подхода к воспитанию трудящихся широкое распространение в технических вузах Урала получила практика разработки единых плакса воспитания студентов на весь период обучения- Наряду с этим велась работа по составлению и реализации планов идейной и мировоззренческой подготовки студентов. Для партийных организаций характерно чрезмерное внимание формальной стороне - разработке единых комплексных планоо воспитательной работы и недостаточное -их реализации. Недостатком еистемн политического информирования студентов была ее односторонняя направленность: от преподавателя -к студентам, недостаточная аналитичность, слабый учет интересов студентов.

В диссертации показано, что различные мероприятия партийных комитетов в области воспитания будущих специалистов были нацелены на сохранение существующего режима, упрочение административно-командной системы. В известной степени задача была решена, но это обернулось большими нравственными потерями, так как неизбежно вела к росту нигилизма, антиобщественных проявлений, снижению духовности среди студентов.

- В заключении диссертации подводятся основные итоги исследования. Кризис экономической и политической структур общества в 70-е гг. сопровождался глубоким кризисом образования. В подходе партийных организаций к подготовке специалистов б высшей технической школе проявилось серьезное.противоречие. С одной стороны, это осознание частью партийных комитетов новых задач, стоявших перед высшей школой, поиск новых форм работы, попытки содейство- . вать утверждению новых структурных- образований, посредством которых можно было бы повысить качество подготовки инженеров. С другой стороны - постоянная нацеленность на увеличение выпуска специалистов без соответствующего внимания к материально-технической базе, приверженность административно-командным методам и формам работы, деформации во внутрипартийной яизда, стремление сохранить незыблемыми экономические отношения, политический ре- ■ дим и идеологические схемы. Это привело высшую школу к глубокому кризису.

В заключении содержатся некоторые практические рекомендации.'

По томе диссертации опубликованы следующие работа:

1. Советская система народного образования и формирование личности учащегося // Нормирование личности школьника в учеб-ко-зоспитательном процессе: Тез.докл. - Свордловск; С1ШД984.-С.105-106.

2. Партийное руководство укреплением связей'вузовской науки с производством в 70-е гг. (ка материалах партй:лах организаций Сродного Урала) /./ Исторически; откт партийного руководства выспей иколой. Сб.лауч.тр. - Свердловск: УрГУ,1989. - С.47-51.

3. Опыт работы по пояпткческод!у образованию преподавателей вузов // Полит.агитация (Свердловск).1989. К5. С.11-23.

Подписано к печати ¿6 -и -199ог. Оормат 60x84 1/16

Бумага для множительных аппаратов. Печать офсетная. Объем 1,0 уч.-изд.Л. " Тирак 100 экз. Заказ Я б $4 .Бесплатно. Уральский ун-т. 620083, Свердловск, пр.Ленина, 51. •

Типолаборатория УрГУ, Свердловск, пр.Ленина, 51.