автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Взаимодействие командования частей и учреждений РККА с местными органами власти и общественными организациями в области военного строительства в Украине в I92I-I928 годах

Полный текст автореферата диссертации по теме "Взаимодействие командования частей и учреждений РККА с местными органами власти и общественными организациями в области военного строительства в Украине в I92I-I928 годах"

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ державний університет

На правах рукопису КАЛЬМІН ДМИТРО ДМИТРОВИЧ

ВЗАЄМОДІЯ КОМАНДУВАННЯ ЧАСТИН ТА УСТАНОВ РСЧА З МІСЦЕВИМИ ОРГАНАМИ ВЛАДИ ТА ГРОМАДСЬКИМИ ОРГАНІЗАЦІЯМИ В ГАЛУЗІ ВІЙСЬКОВОГО БУДІВНИЦТВА В УКРАЇНІ В І921-1923 РОКАХ

Спеціальність: 07.00.01 - історія громадських рухів та політичних партій

АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття вченого ступеня кандидата Історичних наук

Дніпропетровськ - 1Э9-5

Дисертація б рукопис.

Ро0оту виконано , на кафедрі історії та права Харківського військового університету.

Науковий керівник - доктор історичних наук, професор Костаков Генадій Іванович Офіційні опоненти - доктор історичних наук, професор ’ Бут Олександр Микитович

-- кандидат історичних наук, доцент Толстих Ірина Василівна ПРОВІДНА УСТАНОВА: - Харківський педагогічний університет

Захист дисертації відбудеться

0 ■ О® годині на засіданні спеціалізованої вченої ради

К.053.24.03 по црисудаенню вченого ступеня кандидата історичних наук у Дніпропетровському державному університеті (320625, МПС, м. Дніпропетровськ-ІО, пр. Гагаріна, 72, корп. І, вуд. * 604)

З дисертацією можна ознайомитися В науковій бібліотеці Дніпропетровського державного університету.

Автореферат розіслано 199^.

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради ^ 0 кандидат історичних наук, доцент ^ ""

' О

/1 .А.КрИБИЙ

- з -

І. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ДОСЛІДЖЕНІЙ

Актуальність теми. У тепереаній час в Україні йдуть радикальні перетворення у всіх сферах кйття. Змінюються метода забезпечення безпеки суверенної держави. Модель безпеки заснована на військовій силі, поступається місцем новим підходам, які зумовлені роллю 1 місцем незалежної України у сучасному світі. Разом з тим зберігається потреба мати сучасні збройні сили, які повністю відповідають оборонним потребам суверенної держави. Ця задача вирішується в процесі військової реформи. Правову основу практичних заходів по II реалізації складали Військова Доктринз України 1 ціла низка законодавчих актів, прийнятих Верховною Радою України.*

Відмінною рисою реформи, яка проводиться, в прагнення реалізувати із урахуванням внутрішніх особливостей 1 можливостей передові ідеї військового будівництва, напрацьовані у світовій практиці (введення альтернативної слукби, перебудова військової освіти, служба за контрактом).

У зв'язку з цим особливу актуальність має вивчення з метою можливого використання або врахування у практиці реформування Збройних Сил України всього раціонального, що було в досвіді військового будівництва у 20-1 роки, коли проводилась реформа РСЧА.

Військова реформа тих років багато в чому перекликається із завданнями реформування Збройній Сил України. У ті роки, як 1 сьогодні, йде пошук найдоцільнішої

І. Див.: Законы Украины по военной ре>)рм, - Харьков, ВИРТА ПВО, 1532

організаційно-штатної структури військ, перебудови військової освіти, створення ефективнішої системи матеріально-технічного постачання армії і т.д.

Військово будівництво тоді проходило в умовах значного скорочення чисельного складу армії, необхідності гарантування соціального захисту, полішіення матеріально-побутового становища червоноармійців, які звільнюються, і командного складу. Проблема працевлаштування колишніх військовослужбовців, забезпечення безквартирних житлом, створення неохід-них умов для їх адаптації в умовах перехідного періоду до ринкової економіки, є найгострітою із тік, які стоять перед] Українською дерааво» сьогодні.

Історичний досвід військового будівництва РСЧА у 20-1 роки свідчить про те, ідо успіх на багатьох напрямках йогс здійснення було забезпечено завдяки тісній взаємодії органії військового управління (військових рад, штабів, військовій комісаріатів, командування з'єднань і частин) з місцевимі органами влади, профсоїозними, добровільними оборонними ті іншими іромадськими організаціями.

Сучасна дійсність свідчить, що проблеми та трудноїд військового будівництва в Україні після отримання суверенітету породжені багато в чому послабленням або повним припиненням співробітництва мі» командуванням армійських частин вищих навчальних закладів ізмісцевими органами влади, гро мадськими організаціями, керівництвом підприємств, деркавни ми та іншими установами. Очевидно, що вивчення і використав ня всього раціонального, що було в минулому досвіді вззємо дії органів керівництва громадянських структур з військовії відомством, багато в чому було корисне для пІдьище;ш

бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України, зміцнення єдності армії 1 народу. Вивчення цього досвіду необхідно танок 1 для недопущення грубих помилок 1 про-прорахунків у сучасних умовах, аналогічних тим, які були у вивчений період.

Ступінь наукової розробки проблеми. Вивчення літератури

за темою дослідження показує, що пери] роботи з проблем співробітництва військового командування Із громадськими організаціями були написані державними 1 військовими діячами, які стояли у джерел створення РСЧА і керували II зміцненням у 20-1 роки.1

Значний внесок у розробку питань залучення державних. 1 громадських організацій до військового будівництва вніс М.В.Фрунзе. У його роботах найпослідовніше Суло енклпдєко погляди на основні напрямки участі місцевих ортііїї І

громадській установ у проведенні військово' рефорл армії/'

1. Див.: Антонов-Овсеенко В. Строительство Красной прмпн о революции. - ГЛ.: Красная Новь", 19£3; Ронч-Бруввич и'. Как мы Формировали Красную армич// Еоенный вестшпс. - 1923.

6; Бубнов А.С. О Красной Армии. - М.: Воениздат, 1958; Ворошилов К.Е. Оборона СССР. - 3-е изд. - М.:Военннй вестник, 1928;В.И.Ленин и Советские Вооруженные Силы.-3-е изд доп. - М.: Воениздат, 1950; Сталин-К.В. Сочинения, т. 7.

- М.: Госполитиздат, 1947; Троцкий Л.Д. Материал и документы по истории Красной Армии: в Зт.-М.,1?24; К истории русской революции.-М.:Политиздат. 1930;Тухачевский М.Н. Избранные произведения в 2 т. - М.: Лит. изд. отд., 1921; Уншлихт И. СТ. Новое в строительстве Красной Армии. - М.: Госиздат, 1930; Ягагр и.Э. Неотложная задача/7 Военный вестник. - 1924. - И 16. - С. 10-25.

2. Див.:Фрунзо М.В. Красная Армия прежде и тапвръ//Собр.соч. В Зт.-м.-Л.,1929.-Т.1.-С.5оЭ-544;Воекнов строительство на Украинй-Т.1.-С.Б77-Г)82;Пути военного строительства -Т.2.-

- С.1-ТЗ;ХШ съезд РКП(О) и Красная Армия. Т.2.-С.22-25; О реорганизации военного аппарата, - Т.2. - С. 26-41; Текущие задачи военного строительства. - Т. 2. -■ С. ТЗО-148; Итоги Пленума Реввоенсовета СССР. - Т. 2. - С. 174-199; Территориальное оггк.'Итнльспю и работа в деревне. - Т. 3.

- С. 131-149; Красная А [.да . и о<'сн.онз СССР.-Т. З.-С. 2П-248; Кадровая армия и милиция. - т. 3. - С. 27С-^>1.

- б -

Історію відносин Червоної АрліІ з громадськими установами та організацій у тісному зв’язку із соцалістичним будівництвом аргументовано висвітлено у роботах І.С.Уншлихта, який один з перших поклав початок дослідженню проблем участі армії у господарському 1 культурному будівництві. У статті "Красная Армия на фронте мирного стройтельства" зроблено висновок про значення виховної ролі збройних сил, наведено дані про підготовку в армії кадрів для роботи на селі, радянських органах влади, громадських установах.1

У 20-х 1 першій половині 30-х років було видано багато праць, в яких розглядалися проблеми участі громадських організацій у військовому будівництві. Багато з них висвітлювали практику залучення громадськості до територіально-міліційного будівництва. В основному вони мали публіцистичний характер. Проблемі взаємодії військового командування з громадянськими структурами в цих роботах не приділялося уваги.

Разом з тим, в цей період з'являються праці, присвячені вивченню деяких аспектів взаємовідношень командування частин РСЧА з місцевиш Радами, добровільними оборонними і шефськими організаціями.3

I.. Див.: Уншлихт И.С. Красная Армия на фронте мирного строительства// Военный вестник. - 1928. - № 7. - С. 3-7.

2. Милиционное строительство: Сборник статей. В 3ч.-м.,1923-1925; Алкснио я. Милиционное строительство.-М., 1925; Ни-китин-Зубровский С. 0 милиционной армии.-М., 1925; Алексеев И. Территориальные формирования.-М.-Л.,1925; Малиновский А., Гродко А. Территориальная Красная Армия и оборона СССР.-М.-Л.,1926; Ступка А., Смородинов и. Милиционно-территориальное строительство.-М.,1927; Космин Е. Пар-

• тия, комсомол и территориальные формирования.-Л.-М.,1928.

3. Див.: Бессонов С.и. Как работает секция Совета.-М.-Л., 1928; Кругликов С. Комиссии связи в частях армии и военно-учебных заведенях//Красннй боец.-1924.-Я Г4;Никитин А. Военно-шефская и спортивная работа.-М.-Л.,1927;Стерлин С. Чем население помогает Красной Армии.-Л.,1929; Алексинский М. Осовиахим и Красная Армия. - М.. 1923.

.Однак, у зв'язку з недостатньою джерельною С&зою, суб'єктивним підходом в окремих працях ступінь розробки багатьох питань був не глибокий, допускалося поверхневе узагальнення досвіду співробітництва суспільних 1 військових органів управління.

Дослідження, написані у період із середини 30-х до середини 50-х років, носили переважно пропагандистський характер, із помітним впливом культу особи й.В.Сталіна1. У висвітленні проблеми участі громадянських організацій у військовому будівництві були серйозні недоліки, такі як замовчування ролі багатьох видатних військових та державних діячів 20-30-х років, а такок ігнорування досягнень історичної літератури того періоду. В той ке час у виданих у кінці 40-х -початку 50-х років працях І .Ф.Побе.кимова, А.В.Кздк^па, А.М.Антошіна, Н.В.Афанасьєва помітно відхід від популяріїза-ції та прагнення до наукового дослідження питань військового

О

будівництва у 20-1 роки'". Головним достоїнством цих робіт було введення у науковий обіг архієних матеріалів. Однак-висвітлення етапу І92І-І923 років давалося головній,! чином у негативному плані, не повністю розкривався позитивний досвід допомоги армії а боку суспільних організацій і’широких мас трудящих у період масового скорочення РСЧА.

Наприкінці БО-х років з'являються дослідкення, які поклали початок поглибленому вивченню складних процесів

1. Див.: Коссов В. На стряжо СССР.-Л.,1936; Марковий И.Б.

Осоавиахим - могучий резерв Краснсй Лрмии и Флота.-!і., І939;Каширин II. Иарїия Ленина-Сталина - создвтєль и волг.чЬ Советіжих Вооруя’ешшх Сил. - М., Г948. .

2. Див.: Побежимов И.Ф. Основний зтпгш стржт'їльстпа КрнсноЯ

Армии.-М.,1942; Ка'іии'он А.Б. ’/.стерня Воєнного исчусства. І9Г/-І940.-М. ,1^49; АИТОИМН А.Н. Ьо-нная Г;о*ор.«;і. {ЙІ-М-1923 гг.-М. ,1951; АфаіП'ЛкТ» Н.Б. Вс.вннвя п>1« . Ї324-

1923 пч І9Кі.

. - 8 -

ВІЙСЬКОВОГО будівництва у І921-1928 роках. Так, у 1958 році опубліковано монографію І.Б.Берхіна, підготовлену на основі дисертації*. Ця праця відрізняється фундаментальністю, введенням у науковий обіг великої кількості архівного та іншого, документального матеріалу.

Разом з тим, досліджуючи хід військової реформи, автор, на.,наш погляд, не показав повно» мірою значення допомоги армії із сторони державних і громадських організацій у ході її здійснення. Не дозволяли цього зробити також, і' обмежені рамки дослідження: І924-1925 рр.

.У цей же період з'являється монографія В.Н.Конюховсь-кого у двох частинах .Позитивною стороною цієї праці в те, що вона залучав документи центральних партійних органів, інших, місцевих партійних організацій. В ній також глибоко розкриваються військово-теоретичні проблеми зміцнення армії, Практичне здійснення заходів у військовій області протягом всього міжвійськового періоду.

Разом з тим, автор не аналізував труднощі військового будівництва, породжені суперечливими процесами у соціально-політичному .житті суспільства. Не були висвітлені негативні тенденції у практиці державного керівництва, які безпосередньо впливають на відношення командування частин та установ РСЧЛ Із місцевими органами влади і громадськими організаціями. ' .

У великих фундаментальних працях, які вийшли у 60-80

1. Див.: Берхин И.Б. Воєнная реформа в СССР. І924-І925 гг. -

М.: Воениздат, 1558. ‘

2. Див.: Конюховский В.Н. Борьба Коммунистической партии за . укрепление Красной Армии в годы митзноію социалистического

строительства. ІР2І-Т94І гг.-И.: Гзд. ВИА. - 1953-Г95Э: В 2ч. - Ч. I. - ТЭ53; Ч. 2. - Т?5Э.

роки і присвячених будівництву Радянських Збройних Сил, питання сумісної практичної діяльності військового командування з місцевими установами висвітлюються’лише взагалі.*

В 70-80 рр. з’явилось декілька дисертацій, присвячених проблемам військового будівництва у 20-1 роки. Перевакно їх автори досліджують керівну роль Комуністичної партії, діяльність комсомолу, не торкаючись детального дослідження проблем взаємозв'язку армійських структур Із місцевими державними органами влади і суспільними організаціями.2

В окрему групу можна виділити дисертаційні дослідження.

1. Див.: КПСС и строительство Советских Вооруженных Сил. -Изд. 2, доп. - М.: Воениздат, 1967 ; 50 лет Вооруженных Сил. - М.: Воениздат, 1963; КПСС - организатор запиты социалистического Отечества. - М.: Воениздат, 1977; Партия и Армия. - М.: Политиздат, 1977; Совеюкие Вооруженные- Силы. - Изд. 2. - М.: Воениздат, 1980; КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза. -М.; Воениздат, 1931; КПСС и военное строительство. - М.: Воениздат, 1963.

2. Див.: Агафонов Г.С. Коммунистическая партия - организатор

активного участия Красной Ашли в социалистическом преобразовании деревни в 1926-Т932 гг. Дис-------канд. ист. наук.

- М., 1977; Антипин Л.Н. Идеологическая работа Коммунистической партии в Красной Армии б период поенной реформы

(1924-1928 гг.): Дис_____канд. ист. наук. - М., 1977; Еед-

жанян P.M. Коммунистическая партия - организатор активного участия Красной Армии в социалистическом строительстве

(I9I8-I932 гг.): Дис_____канд. ист. наук. - М., I960; Дер-

качев О.И. Деятельность Коммунистической партии по дальнейшему развитию и укреплению Советских Вооруженных Сил в

1921-1928 гг. Дис______канд. ист. наук. - М., 1981; Забе-

гайло О.Н. Деятельность Коммунистической партии по воплощению в жизнь классового принципа в строительстве Красной Армии (I92I-I923 гг.): Дис...канд. ист. наук. - {!., I9C2; Смирнов Г.А. Руководство Коммунистической партии деятельностью Соьчтов по укреплению Красной Армии в 1924-1928гг. Дис_____канд. ист. наук. - М., 1987; Сувениров О.Ф. Поли-

тическое воспитание Краской Армии и Флота при переходе на мирное положение и проведение военной реформ (1921-1928 гг.):Дие...докт. ист. наук.-М.,1977;Кулик ф.Г. Исторический опыт деятельности Коммунистической партии по тйррито-

?иально-милиционному строительству Кпасной Армии (7921939 гг.):Дис...канд. нет. наук. - М.*, 1988; Микадзе В.П. Деятельность Коммуниеть’ческсй партии не интернациональному воспитанию аоинии Красн Й Арли (19?ЫЭ<8 гг.'): Дис. канд. ист. наук. - М., ГлУ,.

присвячені деяким проблемам військового будівництва в Україні у 20-і роки1. У них розглядаються проблеми проведення Військово-патріотичного виховання, загального військового навчання і деякі інші напрямки реформи та зміцнення РСЧА.

Слабкою стороною цих досліджень е те, що більша їх частина присвячена аналізу діяльності Комуністичної партії з позицій абсолютизації 11 ролі в процесі зміцнення Червоної Армії. Взаємодія органів військового управління з місцевими установами як самостійна проблема в них також не розглядається.

У більшості досліджень по проблемі, яка вивчається, звертає на себе увагу однобічне висвітлення процесу військового будівництва, відсутність аналізу суперечностей соціально-політичних явищ у суспільстві, негативних тенденцій у військовому будівництві тих років. .

Таким чином, важливість 1 актуальність проблеми відносин органів військового управління із місцевими державними і громадськими організаціями 1 11 нерозробленість визначили вибір цієї теми як дисертаційного дослідження.

I. Див.: Волковинский В.Н. Участие трудящихся Украинской ССР

в укреплении Красной Армии 1921-1925 гг.: Дис-----------канд.

ист. наук.- Киев. 1981; Ковалев И.Я. Ленинский комсомол

- активный помощник Коммунистической партии в военно-пат-

риотической работе среди молодежи. 1921-июнь 1941 гг. (По материалам Украины): Дис....докт. чет. наук. - Киев, 1978; Меняйло Ъ.П. Деятельность КП(б)У по военно-патриотическому воспитанию трудящихся в период создания фундамента социализма. 1926-1932 гг.: Дис________канд. ист. наук.

- Львов, 1975; Пиха Д.Д. Борьба Коммунистической партии за укрепление Советских Вооруженных Сил в 1924-1928 гг. (На материалах Украинского военного округа и партийной

организации Украины): Дис________канд. ист. наук. - Киев,

1964; Свотин С.М. Коммунистическая партия - организатор оборонно-массовой работы в стран?.. 192ь-1929 гг. (По материалам Украины): Дис....канд. ист. наук. - Харьков,

- II -

Хронологічні рамки дослідження - І92Ї-І928 роки обумовлені тим, що саме в той період у Червоній Армії (в тому числі і в частинах, дислокованих в Україні) здійснювалася військова реформа, значно скорочувалась чисельність військ.

Мета і завдання дослідження. Мета дослідження заключа-еться в тому, щоб з позиції історичної об'єктивності вивчити, проаналізувати, систематизувати 1 узагальнили досвід взаємодії командування частин 1 установ РСЧА із місцевими органами влади 1 громадськими організація?™ в галузі військового будівництва в Україні у І92І-І928 роках. Ка цій основі запропонувати практичні рекомендації для вдосконалення сучасної практики співробітництва місцевих громадянських владних структур і громадських організацій з армійськими частинами і військово-навчальними закладам! о процесії реформування Збройних Сил України, підготовки П кадрів, військово-патріотичній роботі з молоддю.

Відповідно до цієї мети визначено конкретні завдання дослідження:

в теоретичному плані вивчити і проаналізувати необхідність і особливості взаємодії місцевих державних і громадських організацій України з військовим командуванням по зміцненню армії у 20-1 роки;

на підставі вивчення різних джерел розкрити .основні напрямки, методи та. форми спільної діяльності командування частин та підрозділів РСЧА з місцевими радянськими, профспілковими, оборонними та іншими суспільними організаціями в сфері військового будівництва;

проаналізувати ефективність спільних дій місцевих державних та громадських організацій і військовим команду-

ІҐ1 £ -

вашшм у зміцненні збройних сил;

розробити практичні рекомендації по використанню та подальшому вивченню досвіду взаємодії суспільних організацій та Інститутів влади з командуванням військових частин та установ в інтересах успішного будівництва армії суверенної-України. :

Методологічні принципи, якими керувався дисертант, засіювані на всесторонньому аналізі яеищ суспільного життя, їх Історичного детермінізму, діалектичній суперечності. Викладаючи матеріал у проблемно-хронологічному плані, дисертант використовує порівняльно-історичний, ретроспективний, статистичний методи дослідження, а також мегод періодизації.

Для вирішення задач концептуального характеру 1 дотримування методологічних пршщипів - значну допомогу надали монографії та докторські дисертації О.М.Бута, М.М.Олій-1 вика, В.К.ЯкунінаЛ .

Джерельною базою дослідження стали праці вітчизняних та

зарубіжних вчених-істориків по проблемами військового будівництва, документи та рішення вищих законодавчих органів України та уряду, Міністерства оборони України. Важливим джерелом стали законодавчі акти та рішення уряду СРСР та УРСР, з'їздів Рад, більшість з яких заведена' у збірниках "Съезда Советов СССР в постановлениях и резолюциях", "Собрания законов и распоряжений - Рабоче-Крестьянского правительства", а

I. Бут А. Ооганизация управления промышленностью Украины в Т92І-І94Ґ' гг.^историко-партийный аспект).. Авторе®. даю. ... докт. ист. наук., 1951; Олейник Н. Деятельность Коммунистической Партии по укреплению Советов (І92І-І925 гг)

- Харьков, ЇР39; Якунин В. Становление и развитие истори-ко-партайной науки на Украине. Октябрь 1917 - вторая половина 30-х годов. Автореф. дис----------докт.ист.наук.-К.,198$

- ІЗ -

також уряду та з'здів Рад України.

Ціншім джерелом при підготовці роботи стали архівні матеріали. Автором були вивчені .документи Центрального Державного архіву громадських об'єднань України (ЦДАГОУ), Центрального Державного архіву вищих органів влади 1 управління України (ЦДАВОВУУ), Державних архівів Дніпропетровської та Харківської областей (ДАДО, ДАХО), Російського Державного військово-історичного архіву (РДВА). Значна кількість архівних матеріалів упроваджуються у науковий оборот вперае.

При написанні дисертації широко використовувалась періодична преса: журнали "Военный вестник", "Война и революция", "Агитпропаганда", "Бюллетень Вееукрэинского Центрального исполнительного Комитета", "Вестник профдвижения Украины", "Известия ЦК КП(б)У", "Профессиональная "ишь", ріали газет: "Вісті", "Звезда”, "Красная Армія", ''ГЬавдз", "Пролетарїй", "Червона Армія", "ЧерЕонозрміець’’, "Породна Армія", "СІЧ" ("Слава 1 честь").

Наукова новизна дисертації полягав в тому, що в нМ

вперле досліджуються особливості відношень місцевих державних .та суспільних організацій України з командуванням РСЧА з галузі військового будівництва. Зроблено аналіз основних напрямків та специфіки форм спільної діяльності керівництва військових частин та підрозділів з громадськім! організаціями по поданню допомоги армії, розкриваються ефективність в процесі реформування збройних сил. Була зроблена спроба визначити на підставі дослідження взаємодії громадських та військових керівних структур у 20-і роки основні тенденції, закономірності цього процесу, отримати уроки а прорахункіь та помилок минулого. Розроблені практичні рекомендації зо

- 14 - .

ристанням досвіду тих років у будівництві Збройних Сил суверенної України, зміцнення єдності армії та народу.

Практичне значення дисертаційного дослідження полягає в тому, що положення, висновки і рекомендації дисертації можна використовувати в науково-дослідницькій, навчально-педагогічній та практичній діяльності військових та громадських органів та, установ. Матеріали дисертації можуть бути використані у викладанні історії України, військової історії, як у плані підготовки військових кадрів, так 1 керівників місцевих органів влади, суспільних організацій, здатних вирішувати проблеми військового будівництва незалежної України.

. На захист автор виносить:

результати теоретичного аналізу особливостей- взаємодії державних .та суспільних організацій з командуванням части РСЧА в галузі військового будівництва;

узагальнений досвід основних напрямків, форм та методії взаємодії, командування військових частин з державними ті суспільними організаціями;

висновки та практичні рекомендації за основними підсум каш спільної діяльності місцевих органів влади та громадсь ких організацій по зміцненню РСЧА..

II. СТРУКТУРА ТА ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ ДИСЕРТАЦІЇ

Дисертація складається з вступу, п'яти розділів, заклк чення, списку джерел та використаної літератури, додатків.

У вступі обгрунтовується актуальність проблеми, визна чаються напрямки, наукова новизна та основні задачі досліі акення, надається стисла характеристика дкерел та літератур»

- 15 -

У першому розділі - "Стан армії і особливості відношень командування частин 1 установ РСЧА з місцевою владою і громадськими організаціями” - характеризується рівень.матеріально-технічного і морального стану армії. Обгрунтовується необхідність участі у військовому будівництві місцевих Рад І громадських організацій.

Стан збройних сил, як свідчить аналіз архівних джерел, які.дислокувалися на початку 20-х років в Україні, повністю відображав картину боєздатності 1 морального духу' Червоної Армії тих років. ІГа думку військового керівництва, яке оцінювало стан РСЧА у 1923 році армія не являла собою боєздатної сили.1 Становище можна було виправити тільки при значному скороченні чисельності збройних сил і проведенні кардинальної військової реформи. ' .

Приступаючи на початку 20-х років до 'здійснення

намічених у військовій. сфері планів, керівництво СРСР

розуміло, що їх успішна реалізація неможлива без широкого

залучення до цього процесу державних і громадських

організацій всіх рівнів. Безпосередня . участь останніх у

військовому будівництві того часу зумовлювалася необхідністю

залучення матеріальних, фінансових можливостей і моральною

підтримкою, яку могли надати громадянські організації і

установи, а такок, самою суттю реформ, де місцевим державним

та суспільним організаціям відводилася важлива роль. у

2

загальному процесі '’воєнізації" суспільства.

1. См.: Берхин И.Б. Воєнная реформа в СССР (1924-1925 гг.).

М., 1958, с. 60. " •. •

2. См.: Фрунзе М.В. Избранные произведения. М., 1965, с.

210.

- 16 -

Виходячи з'цього, в дисертації на конкретному матеріалі аналізуються форми та особливості відносин військового командування з- місцевими Радами, партійними та суспільними організаціями. .

Однією з характерних особливостей взаємовідношень громадянських органів управління та військового командування ь досліджений період була наявність у них деяких рис демократизму та гласності, широкого залучення громадськості до рішення армійських проблем. Цікаво, що саме у. 20-1 роки при оцінці рівня бойової 1 мобілізаційної готовності військових частин поряд -з іншими параметрами оцінювався рівень взаємодії військового командування з місцевими органами влада: 1 громадськими організаціями.*

У другому розділі - "Участь радянських 1 профспілковій

організація у здійсненні військової реформи" - розкриваються основні напрямки взаємодії військового командування : громадянськими установами в процесі переходу армії ні територіально-міліційний принцип, такі як: організації

роз'яснення населенню ролі 1 значення реформи, яка проводиться; допомога у створенні і зміцненні матеріально-технічно бази військових формувань; участь у підготовці змінного складу у міжзборовий період; організація санітарно-побутово го упорядкування військових таборів 1 навчальних пунктів те ін. Практика показала, що утримання територіально-міліці* них частин, порівняно з регулярними, обходилося значно даше вше, полегшуючи державі тягар військовій витрат.

У дисертації запропоновано всебічно вивчити набуті

І. ДАХО, ф. 2-550, оп. І, Д. 55Т, л.- 197.

досвід територіально-міліційного 'будівництва, залучення потенційних можливостей місцевих органів влада і організацій, з метою економії ■ матеріальних і фінансових засобів на утримання- армії суверенної України. Постановка проблеми у такому ракурсі зумовлюється також, -тим, що аналогічні форми і методи комплектувення і підготовки збройних сил широко використовуються у деяких країнах Західної Європи та СІМ. •

На основі широкого залучення архівних матеріалів у

розділі аналізується ефективність І конкретні ■ напрямки роботи органів взаємодії військового керівництва із місцевою владою і профспілками в період реформування армії:

"комітетів і груп сприяння" допризивній підготовці молоді, при профспілкових організаціях; "військових секцій" при місцевих Радах; "рад 1з ■ фізичної культури" при територіальних військових округах та Ін.

У третьому розділі - "Внесок шефських організацій і

добровільних товариств у зміцнення армії" - розглядаються особливості організації шефського руху над частинами І підрозділами РСЧА, які дислокуються в Україні, аналізується внесок добровільних оборонних товариств у розвиток військово-масової роботи, підготовку молоді до служби в армії.

Матеріально-фінансові проблеми, які стояли перед ари ісю у досліджений період, було значною мірою вирішено

більшовитським керівництвом, якому- вдалося надати шефській допомозі характер цілеспрямованої державної політики.

В Україні система шефства остаточно склалася до середини 1922 р. 7 червня 1922 р. ЦБК України затвердив порядок приписки військових частин до радянських уст?нов,

- 18 -

промислових підприємств та ін. . У жовтні того ж року створюється Центральна шефська комісія (ЩІК) при ВУЦВК.1

У розділі розкривається суперечливий характер шефського руху. З одного боку, армія, яка потребувала допомоги, систематично 11 отримувала від шефів, з іншого - була Підміна добровільності обов'язковою необхідністю майже кожній державній установі, або підприємству мати підшефні частини. В офіційній пропаганді проголошувалося про всенародний характер підтримки РСЧА 1 одночасно - партійно-радянська демократія пильно захищала армію від будь-яких контактів ІЗ так званими "класово чужими елементами".

На думку автора, співробітництво військового керівництва з громадською владою та суспільними організаціями по відновленню шефства, наданню нового імпульсу добровільному рухові, допомозі розвитку Збройних Сил України в сучасних умовах особливо актуально. Від цього багато в чому залежить рішення проблем патріотичного виховання населення, підготовки молоді до служби в армії, підвищення авторитету військової діяльності і, в остаточному підсумку, домогтись едністі армії та народу, підвищенню стану її бойової готовності.

У четвертому розділі - "Особливості участі суспільних

організацій та культурно-освітніх установ у вихованні червоноармійців" - на підставі конкретного, головним чином, архівного матеріалу досліджується практика залучення у виховний, процес військовослужбовців творчих спілок та професійних об'єднань діячів культури, аналізується роль робітників освіти у ліквідації неграмотності.

І. ЦГАВОВУУ, ф. І. оп. 2, д. 523, л. 19.

- 19 -

У 20-1 роки творчі спілки та освітні організації внесли гомітний вклад у підвищення культури військовослужбовців. Завдяки турботі та увазі профспілок робітників освіти ("Ро-гос") та мистецтв ("Робмис") в частинах було створено.багато слубів та бібліотек, у великих гарнізонах Будинків Черво-юї Армії. Безпосередні контакти з командуванням, створення їланів культурного виховання та освіти здійснювали профспілкові комітети творчих організацій.

Разом з тим, 20-1 роки, як свідчить нналіч дібраного іатеріалу, характеризуються як час остаточного встансвлення деологічного диктату більшовицького керівництва в армії. У 923-1924 рр. впроваджується система єдиного політичного иховання.* Спрямованість та зміст виховного процесу повинні ули відповідати вимогам комуністичної доктрини, пршшипам пролетарської культури".

У п’ятому розділі - "Взаємодія військового командування державними структурами по.забезпеченню соціального захисту ійськовослужбовців та членів їх сімей" - аналізується несок державних організацій по пабезпечекнм захисту черво-□армійців та командного складу, а тэксж 7т сімей, розкри-аються основні напрямки адаптації демоні чіч»к!них з -ірмії Э умов громадського ЖИТТЯ місцевими нлади,

рганізаціями соціального забезпечення.

Післявоєнне масове скорочення армії покри-ю багате «ладних проблем, пов'язаних з переміщенням звільнених чер-:>ноармійців до місця призначення, забезпеченням їх та тлом, рацевлаштуьанням, виділенням для них коштів на організацію

РДВА, Ф. 25893, СП. І, д. 458, Л. 79.

господарства, соціальними гарантіями та ін.* ' Завдща спілкуванню;військового командування з місцевими державним) та сусцільними організаціями значно були покращай; матеріально-цоОутові умови червоноармійців та інвалідів війни, намітилися зрушення у соціальному забезпеченні звільнених у. запас в період скорочення армії.

Питаннями відділення військовослужбовцям житла займалися "особливі «итлові комісії*. Представники командування Ук фінського військового округу були також у складі Вищої кит

‘ - - ' . О ’ ’

ловаІ комісії при уряді України. Завдяки поєднанню зусил військового та громадянського відомств через подібні устано ви взаємодії у 20-1 роки вдалося у деякій мірі вирішити пи тання забезпечення китлом демобілізованих військовослуїкбов

ЦІВ.3

З жовтня 1923 р. у штати губернських відділів соці вльного забезпечення вводиться посада відповідального предс тавника військового відомства.4 Широкого поширення отримую! акції громадськості У підтримку матеріально-побутового забе зпечення армії: "Тижні допомоги Червоній Армії", "Місячнш ремонту казарм" та ів. Помітну роль відіграла місцева вла; у підготовці військовослужбовців в працівлаштуванні. До кіз ця 1928 р. при активній участі місцевої влади і профспілі було підготовлено 10490 спеціалістів Із числа звільн

1. До кінця громадянської війни в Україні знаходилось І мл 200 тис. військовослужбовців. В результаті демобілізац Збройні Сили України та Криму зменшились до середини 19 р. до 270,5 тис. чоловік. Див.: Киемкий Краснознамепш

- Киев, 1969, с. 68.

2. ІШАГОУ, ф. І, оп. 145, ед. хр. 20, л. 45.

3. У с&родині 20-х років в Україні 49 % командного скла;!

кивало на приватних квартирах, 16 !ї - і гуртокиткг їв.: РДВА, ф. 4, он. 19, д. 74, л. 16. іХО, ф. р. 2550, оп. І, д. 543, л. 202.

- 21 -

та у запао;військовослужбовців.*

У дисертації відмічається, що сучасні проблеми армії 5агато в чому перекликаються з труднощами 20-х років, однак досвід тих років ще недостатньо вивчений 1 не взятий до ува-а використання уроків з помилок та прорахуйків минулого !де дуже повільно.

У.заключенні підводяться підсумки.дослідження. Його результати дозволяють зробити висновок про те, що в І92І-І928 зр., взаємодія командування частин та установ.РСЧА з місцевими державними та суспільними організаціями відіграла значну золь, у розв'язанні багатьох важливих проблем військового бу-цівництва. .

Значну допомогу надали армії місцеві установи влади, добровільні оборонні, шефські та інші громадські організації 1 підготовці кадрів для народного господарства Із числа иійськовсслужбовців запасу, у ліквідації неграмотності, у іідвищенні матеріально-побутового становищау червоноар.іійців

і членів їх сімей та Ін.

У заключенні також сформульовано рекомендації, які витікають з результатів дослідження і можуть бути використані цля встановлення зв'язків командування військових частин та установ з місцевими органами влади, суспільними організаціями, з метою надання матеріальної допомоги та моральної під-гримки Збройним Силам у період їх реформування, зміцнення едності армії та народу України.

Апробація робота. Основні положення дисертаційного дослідження, практичні висновки та рекомендації було викладено

І. ЦІІАГОУ, ф. 7, он. І, од. хр. 375, л. 118.

-гг -

авторш на міжнародній науково-теоретичній конференції "Про Сілами розвитку федерації та вищої школи" (червень 1991 р. м.Харьків). у виступах на засіданнях кафедри суспільних нау Харківського військового університету (ХВУ), а також у про цеоі викладання курсу Історії України в 1ЭЭ1-1994 рр. слуха чам та курсантам ХВУ, виступах у військових частинах і пере жителями м. Харкова та області. Головний зміст дисертаці викладено в слідуючих публікаціях автора:

1. Сотрудничество военного командования с местными го „ударственными и общественными организациями в области воєн ного строительства в Украине (І92І-І928 гг.)// Тезисы докла дов и сообщений на международной научно-теоретической конфе ренции "Проблемы развития федерации и высшей школы". - Харь ков; Облполиграфиздат. 1991. - 0,1 п. л.

2. Некоторые вопросы взаимодействия органов управлені Красной Армии с местными государственными и обществешшк организациями в области ьовшюго строительства (1921-19* гг.)// Сборник научны/, трудов Харьковского военного униве] ситота, 1993. - I п. л.

3. Анализ проблем взаимодействия государственных и о< дсстаенных организаций с армейским командованием по социалі но-бытовому обеспечению военнослужащих в -Украине (на испої военной реформы I924-1928 гг.). - Харьков: издание Ш 19ЭЗ. - 2,4 п. л.

Кальмин Д.Д. Взаимодействие командования частей и учреждений РККА с местными органами власти и общественными организациями в области военного строительства в Украине в I92I-I928 годах. Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук по специальности 07.00.01 - история общественных движений и политических партий, Днепропетровск, 1994.

Защищается текст диссертации, основное содержание которой изложено в 3-х научных работах. На материалах местных государственных и общественных организаций анализируется их участие в области военного строительства.

Установлено, что в I92I-I928 гг. сложилась система взаимодействия командования частей РККА с местными органами власти и общественными учревдениями, благодаря которой успешно решались многие задачи по укреплению армии.

Научно-прикладное значение диссертации заключается в том, что предложенные рекомендации одобрены.

Ключевые слова: взаимодействие, Еоенное строительство, местные организации.

Kalmin D.D.. Cooperation of the command of units ami Institutions of the Workers' and Peasants' Reel Anny with local government bodies and public organizations In Mih field of military construction In Ukraine in I921-1928. Thesis for Candidate of Historical Science in speciality'07.00.01 - history of public. movements and political parties, Dnepropetrovsk, 1994.

The defence covers the text of the thesis whose basis contents.have been stated lh three scientific publications. The participation of local government bodies and public organizations' In the field of military construction has been analyse’d on their own materials. •

It has been determined that 1л 192Г-1923 therf* way a system of cooperation of the command of units of the Workers' and-Peasants' Red Array with local government todies and public institutions and due to this system many problems in army strengthening were solved.

The scientific and applied significance of the thesis jonsists in the fact that the suggested practical reconwen-lations have been approved.

Key words: cooperation, military cone trillion, Jo-jal organisations