автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.14
диссертация на тему: Взаимодействие партийных комитетов со средствами массовой информации КПСС в утверждении принципа социальной справедливости в условиях перестройки (На материалах организаций Компартии Украины)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Взаимодействие партийных комитетов со средствами массовой информации КПСС в утверждении принципа социальной справедливости в условиях перестройки (На материалах организаций Компартии Украины)"

КИЕВСКАЯ ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ ВЫСШАЯ ПАРТИЙНАЯ ШКОЛА

На правах рукописи ЕВДОКИМОВ Николай Александрович

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПАРТИЙНЫХ КОМИТЕТОВ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ КПСС В УТВЕРЖДЕНИИ ПРИНЦИПА СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕСТРОЙКИ

(На материалах организаций Компартии Украины)

07.00.14 — партийное строительство

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Киев-1Ш)0

Работа выполнена на кафедре теории и политики партий Киевской ордена Октябрьской Революции высшей партийной школы

Научный руководитель: кандидат исторических наук, доцент ПАХАРЕВ А.Л.

Официальные оппоненты: доктор филологических наук,

профессор ШАПОВД Ю.Г.

кандидат исторических наук ПРЯПКО А.П.

Ведущая организация: Киевский институт политических исследований

Защита состоится У27.." декабря ^990 г< в часов на заседании специализированного совета К.151.13.01 з Киевской ордена Октябрьской Революции высшей партийной школе по адреоу: 252119, Киев, ГСП, ул.Мельникова, 36/1. заш Совета.

Автореферат разослан " ¿.5 " ноября 1990 г.

Ученый секретарь /'"А специализированного совета^'. <sjcyi-< " «-г В0Р0НШ0 A.A.

Актуальность исследования. Перестроечные процессы,происходящие в КПСС, требуют дальнейшего совершенствования стиля и методов партийного влияния на деятельность своих средств массовой информации, повышение ответственности кадров журналистов, всех коммунистов за выполнение уставных и служебных обязанностей, дальнейшее развитие социалистической демократии, утверждение принципов социальной справедливости. Вызвано это и возрастающей ролью СМИ в жизни обновляющегося общества, переводом экономики на рыночные отношения, необходимостью усиления социальной защиты трудящихся.

На состоявшихся в 1985-1990 годах встречах в Центральном Комитете КПСС с руководителями средств массовой информации, идеологических учреждений и творческих союзов, в. выступлениях на сессиях Верховного Совета СССР Генеральный секретарь ЦК КПСС, Президент Союза ССР М.С.Горбачев неоднократно уделял рассмотрению этой проблемы самое пристальное внимание.* Он подчеркивал, что во всех областях нашей жизни сегодня нарастает упорная борьба за радикальные перемены, за революционное обновление социалистического общества, набирает силу перестройка. Рушатся стереотипы старого мышления и утверждается новое политическое, экономическое, социальное мышление. Раскрываются дальние горизонты теоретического поиска, преобразуется система общественно-политических и гуманитарных знаний. Социальный организм социализма и коммунистическое миров&рение держат сейчас экзамен на жизненность, динамизм, способность разрешать глубинные противоречия бития.

В этой обстановке возникает насущная необходимость в обогащении научного аппарата обществоведения. Возникают новые понятия, характеризующие неизвестные ранее явления и процессы. По-иному высвечиваются содержание и значение многих традиционных категорий обществознания.2

1. См.: Об основных направлениях по стабилизации народного хозяйства.и переходу к рыночной экономике // Правда, 1990, 21 октября и др.

2. Давидович В. К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин о социальной справедливости // Политическое образование, 1987, #9.-С.116.

- к! -

Среди понятий, переживающих поистине возрождение и обновление, одно из первых мест занимает социальная справедливость. Широкое использование ее в политических документах КЛСС, в произведениях публицистов, письмах и выступлениях советских граждан в печати, по радио и телевидению - наглядное свидетельство того, что эта категория отражает реальные коллизии жизни, фиксирует животрепещущие нужды масс. Данное обстоятельство обусловило важное место социальной справедливости в социальной политике партии. Можно сказать, что обеспечение социальной справешшвости в период перехода к ринку является одной из ведущих задач социальной политики КПСС. Нэ случайно в резолюциях ХХУШ съезда КПСС, в частности, отмечено, что среди важнейшее проблем современности на первый план выходят процессы утверждения принципов социальной справедливости.* Ванным инструментом в достижении этого КПСС рассматривает свои СМИ. Таким образом, партия ставит перед ними задачу социальной защиты трудящихся, бескомпромиссной борьбы о рецидивами старого мышления, негативными явлениями. Друхши словами, СМИ КПСС обязаны помочь всем быстрее Перостроиться на деле и в пухе времени. "Вот эту, как говорил В.И.Ленин, организвторокую функцию прессы изо днл в день надо усиливать, учиться на деле быть коллективным агитатором, пропагандистом и организатором масс".*2

Кроме этого, КПСС видит в своей прессе мощный инструмент созидания,.гласности, общественного контроля, выразителя общепартийной точки зрения, которая однозначна: восстановить нарушенный в годы застоя основной принцип социализма -оплату по трупу, исключить пренебрежительное отношение к людям, к иу запросам и потребностям.

Истоки постановки и определения непреходящей важности последовательного разрешения данной проблемы ми находим у основоположников марксизма-ленинизма. Они дают нам ключ к пониманию всевозрастающей роли прессы.в утверждении в социалистическом обществе принципов социальной справедливости..

1. См.: Резолюции ЛУШ съезда КПСС // Правда, 1990, 14 июля.

2. Материалы Пленум» Центрального Комитета КПСС, 27-28 ян-каря 1Ш7г. - М.: Политиздат, 1987.- С.21.

В новых социально-экономических условиях Коммунистическая партия стремится выработать такую тактику и стратегию своей деятельности, яри которой Он и яри рыночных отношениях не были попраны основополагающие принципы социапьной справедливости. Задача эта сложная и многогранная. Она вызвала активный отклик народа, поскольку на протяжении нескольких пятилеток, предшествовавших ЗССУП съезду КПСС, в разных сферах лизни нзшёго общества накопилось и продолжает накапливаться немало элементов несправедливости, ■• и это болезненно воспринимается трудящимися, Многие факты реальной жизни расходятся с принципами гуманного, демократического социализма. Частые столкновения с различными формами социальной несправедливости, тщетность -попыток индивидуальной борьбы с ее проявлениями стали одной из главных причин отчуждения части трудящихся от общественных целей и ценностей.*

Вот почему наиболее верным путем к восстановлению доверия и творческой активности масс сегодня является решительная не на словах, а на деле борьба с теми негативными явлениями в этой сфере, которые можно преодолеть при достигнутом уровне развития производительных сил.** Для эффективного функционирования производства наиболее важно утверждать социалььо-экономический аспект социалистической справедливости, основным содержанием которого служит последовательное осуществление принципа "От каждого - по способностям, каждому - по труду".^ Это положение развито в данной диссертации в сочетании с доказательством необходимости все в большей мере рассматривать СМИ как мощный рычаг социального контроля за мерой труда и потребления, а такте как действенное средство критики негативных явлений, их носителей.

1. См.: Материалы Пленума ЦК КПСС, 23 апреля 1985г.- М.:-Политиздат,1985; Материалы ХХУП съезда КПСС.- М.¡Политиздат, 1966; Материалы Пленума ЦК КПСС, 27-28 января 1987г.-М. .•Поллтзидат1Ш,7; Материалы ХХУ1Л съезда КПСС/АГравда, 1990,8-16 июля.

2. См.: Материалы Пленума ЦК КПСС,23 апреля 1985г.-М.¡-Политиздат, 198э;Материалы ХХУП съезда КПСС.-И.¡-Политиздат,1986; Материалы Пленума ЦК КПСС.27-2Я января 1907г.-М.¡Политиздат, 1987;Материалы ШШ съезда КПСС//Правда,1990,8-16 июля.

3. См.: Торкановский Е. Активизировать человеческий фактор в производственной сфере //Коммунист,1986,йЗ.-С.61; Бондареи-ко В.А., Сацута А. Пути активизации человеческого фактора

/Продолжение сноски на стр.4 /

Таким образом актуальность выбранной темы, по мнению соискателя, определяется социально-политической значимостью задач, выдвинутых КПСС перед партийными СМИ и комитетами на апрельском /1985г./ Пленуме ЦК КПСС, ХХУП съезде партии, XIX Всесоюзной партийной конференции, ХШ1 съезде партии и последущих Пленумах ЦК КПСС в данной области, принципиальной новизной их постановки и разрешение, а также в целом теми процессами глубокой перестройки социально-экономических отношений, которые характерны для нашего общества на современном 3',-дпе его развития.

Как записано в "Основных направлениях по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике", советскому обществу предстоит выйти на основе рыночных отношений на новые рубеки, что означает, в частности, в социальной области - обеспечение качественно нового уровня народного благосостояния при последовательном осуществлении социалистического принципа распределения по труду.*

Этим, ло мнении автора, определяется и политическая значимость исследования, целесообразность его хронологических рамок, охватывающих период с апрельского /1985г./ Пленума ЦК КПСС по октябрь 1990 года - времени принятия программы перехода к рынку, времени всестороннего совершенствования и углуб ления демократических основ нашего общества. Одно из ярчайших

/Продолжение сноски/

//научный коммунизм,1986,№6.~СЛ2; 0 человеке и человеческом факторе: Новые подходы и решения; Передовая статья // Коммунист,1986,№7.-С.50;3аславская Т. Человеческий фактор азвития экономики и социальная сиравелливость/Доммунист, 987,И.-С.30: Михайлов В.А. Активизируя человеческий фактор.-Донецк, ¡Донбасс,1987.-119с. ; Шустов А. Повышение роли человеческого фактора//Слово лектора,1987,И.-С.33; Авен П Механизм распределения и социальная справеяливость//Комму-нист,1987,#7.~С.П5~122;Вишнявский А. Социальная защита ил государственное благодеяние/Доммунист .1990 .-С.14-24; Забара И. "Нравственность есть Правда"/-Партийная жизнь, 1930,№19.-£.59-61; Прислушиваться к пульсу страны и партии Рассказывает член Политбюро,секретарь ЦК КПСС О.С.Шенин// Известия ЦК КПСС,1990,Ш.-С.З-7. I. См.: Известия, 1990, 20 октября.

оявлений этого - деятельность СМИ. Принимая за точку отсче-1985 год, диссертант, тем не менее, убежден в необходимое-ретроспективного анализа деятельности партийных комитетов редакционных коллективов, в основном местных газет, который могает верно понять особенности проявлений организующей и правляодей функции первичных партийных организаций на. сов-иенном этапе, определить пути дальнейшего совершенствования рм и методов партийного влияния на СМИ по утверждению принта социальной справедливости, повысить научную обоснован-зть выводов.

Степень разработанности проблемы. Глубокую разработку эблема совершенствования партийного влияния на деятельность здств массовой информации получила в решениях вышеназван-г форумов КПСС, трудах руководящих деятелей Коммунистичео-I партии и Советского правительства.

Отдельные аспекты партийного влияния на деятельность \ нашли отражение в историко-партийной литературе, в рабо-с по истории, теории и практике партийно-советской печати.1

К наиболее фундаментальным исследованиям по близкой нам аатике следует отнести работы Е.А.Блажнова,В.П.Смирнова, ;.Хелемендика,В.М.Морозова,В.Е.Евсеева,П.В.Кондрашова, Г.Козлова,В.П.Буднякова,В.А.Рубана,В.И.Власова,В.П.Макси-)ских,Г.Ш.Саиптидзе,А.О.Сойдла,В.Артеменко,А.Баландина, >еспалько,Г.И.Вартанова,Г.Ерхова,Ю.Г.Шаповала,Н.В.Земской, 1.3уйко Ь др.^

Бухарцев Р.Г. Творческий потенциал журналиста.~М.:Мысль, 1985.-140с.¡Боровик В. Властью ввторитета//Правда,19Р9, •19 июня;Шевердин С. Со злом бороться эффективно/Заметки журналиста/.-М.¡Мысль,1985;Каримов Д..Мальцев Г. Политика -дело каждого.-М.¡Политиздат,1986;Кравчук Л.Глубоко и правдиво отображать жизнь//Под знаменем ленинизма,1987,.№1.-С.26-32;Килимник Ю.В. Партком и печать//Коммунист Украины, 1988,й5.-С. 33-41 ;Теория и практика идеологической работы. Удебное пособие.-М.¡Мысль,1990.-С.448; Без права на привилегии. ..-М.¡Политиздат,1990.-С.224 и др. В ЦК Компартии Грузии: Борьба с нетрудовыми доходами -наступательность и принципиальность: 0 работе Министерства внутренних дел ГССР по реализации требований постановления ЦК КПСС "О мерах' по усилении борьбы с нетрудовыми доходами' . Изложение постановления ЦК Компартии Грузии// Заря Востока, /Продолжение сноски на стр.6 /

Несомненный интерес в плане современной разработки sei представляю» диссертационные работы, защищенные в МГУ им.М Ломоносова, а также учебные пособия, раскрывающие принципы методы и формы партийного руководства СМИ.

---/Продолжение сноски /

1986, 7 сентября; Блажнов Е.А. Партийное руководство -важнейший фактор эффективности журналистики.- М.: Полит дат',1985.- С.9-17; Смирнов В.П. Ленинские принципы партийного руководства печатью.- М.:Мысль, 1975, его же: С ветская демократия и печать.- М.:Политиздат,1978:Хелеме дик B.C. Союз пера, микрофона, телекамеры.- М.: Мысль, 1977; Морозов Б.М. Партия и средства массовой пропаганд М.:Мысль, 1982: Евсеев В.В. Партийное воздействие пресс Ы.:Политиздат,1980; Кондратов П.В. Формула эффективное прессы.- м.: Мысль, 1980; Козлов В.Н. КПСС - организато и руководитель массовой партийно-советской печати.- Л.: Изд-во Ленинградского ун-та,1978; Будников В.П. Большевистская печать - важнейшее идеологическое оружие парти Ы.: Мысль,1978; Маликов Ш.М. Партком и газета.- Уфа: Ба кн.изд-во,1985,- 183 е.; Саиптидзе Г.Ш. Деятельность Ко партии Грузии по повышению действенности средств массов информации и пропаганды// Институт истории партии при II Компартии Грузии - филиала института марксизма-ленинизм при ЩС'-КПСС.- Тбилиси: Сатчопта Сапартвело,1985,- 202 с Вартанов ГЛ. Трибуна партийной I громодянсько1 думки.-Ки1в, т-во "Знания УРСР.1985.- 47 е.: .• Ерхов Г. партий комитет и журналистские кадры// Партийная жизнь,1986,№1 С.70-74; Земская Н.В., Зуйко С.Я. О партийном руководст повышением роли средств массовой информации в деле восг тания рабочих на примерах стахановского труда//Научные по истории КПСС,1986.-Вып.140.-С.86-93; Пресса и партия Актуальное интервью//л!урналист ,1990,!?6.-С.2~6 и др. I. См.,например: Воротников A.A. Деятельность КПСС по разЕ тию критики и самокритики в печати на современном этапе советского общества: Автореф.дис. док.ист.наук.- М.,19ё 58с.; Раев И.Х. Воздействие печати на формирование лич! ти партийного работника: Автореф.дис...канд.истор.наук. М.:1988.-24с.; Ульянова Л.М. Организационно-массовая ра та прессы в условиях перестройки: Автореф.дис...кацц.ис наук.-М.,1988.-25с.: КПСС о средствах массовой информаи и пропаганды.- Изд.2-е,доп.-М.Политиздат,1987;ЭффектиЕ ность средств массовой информации в социалистическом об ществе/под ред.Я.Н.Засурского.-М.:Изд-во Московского ун та,1985; Шкокцин М.В. Организация средств информации и пррпаганды.-М.:Изд-во Московского ун-та,1985; Слово во дела; актуальные проблемы советской журналистики.- BaKj Азернешр,1985; Партийное руководство средствами массовс информации и пропаганды: Учебное пособие.-М.:Мысль,Iäa'i

Ряд изданий, в определенной мере касающихся данной про-5лематики, выпущен за последние годы и в Украинской ССР. К чим, в первую очередь, следует отнести работы коллективов «торов, созданные по материалам научно-практических, науч-чо-методических конференций, проведенных в республике*, а гакже серию книг авторских коллективов, издаваемую Политиздатом Украины под рубрикой "Библиотека журналиста".^

Разоблачение допущенных в период культа личности и в годы застоя злоупотреблений властью обострило внимание советского общества к проблеме справедливости. Активизировалась и ее разработка в общественных науках. В первую очередь.это касается нравственного и правового аспектов справедливости, анализу которых посвящен ряд монографий и диссертационных исследований.^

1. Партийный комитет и пресса: Форш и методы партийного руководства средствами массовой информации и пропаганды.-Киев: Политиздат Украины,1978; Проблемы повышения эффективности средств массовой информации и пропаганды.-К^ев: Вида школа,1985; Москаленко А.З. Печать в системе научного управления обществом.-К.:Вища школа,1Э85.- 143 е.; Бариш-полец 0. Проблеми д1яльност1 м1сцево1 преси// Журналист Укра1ни,19В6,М0.- С .17-19; Бакуменко В.П. Возрастание роли прессы как инструмента гласности.-К.:Общество "Знание" Украинской ССР,1989,- 47 с. и др.

2. ХП п'ятир1чка на газетн1й полос1.- Ки1в: Пол1твидав Укра-1ни,1983: Газета I виховання трудящих.-Ки1в: ПолГтвидав Укра1ни,1984; Районная газета: Досв1д, перспективи.-Ки1в: Пол1тввдав Укра1ни,1985 и др.

3. См., например: Бабаханова F.A. Соотношение социологических и моральных аспектов в категории справедливости: Дис... каед.филос.наук.-М.,1977.-159 е.; Гринберг Л.С. Социальная сущность современных буржуазных концепций справедливости : Дис. . .д/ра филос.наук.-Л.,1979.- 361 е.; Комаров И.Н. Марксистская концепция справедливости и развитие ее В.И.Ле-•ниныы:Дис.. .канд.филос.наук.-Тамбов,1970.-229 е.; ЭДухси-нов A.M. Категория справедливости в марксистско-ленинской этике, Дис...канд.фклос.наук.-Ташкент,1969.- 249 с. и др.

Для формирования понятия справедливости, принятого в настоящем исследовании, важное значение имели соображения З.А.Вербешкиной о соотношении объективного и субъективного в социальной справедливости, ее гносеологической функции, о необходимости расширить рамки ее понимания за пределы обманных и распределительных отношений.* В центр нашего понимания социальной справедливости поставлен тезис о соответствии 'ее содержания господствующему способу производства, обоснованный Г,В.Мальцевым^ и получивший развитие в некоторых других работах, в частности, в работах профессора Т.Заславской^, доцента Л.И.Лойко^ и др.^

Приняты во внимание изыскания, проведенные А.А.Чичано-вским по совершенствованию системы партийного руководства СМИ как фактора повышения эффективности их деятельности. Результаты их полно изложены в одноименной кандидатской диссертации, защищенной в 1986г. в ВШИ при ЦК Компартии Украины. В частности, его выводы о развитии организационных аспектов парти'{цого руководства СМИ и системности как условии действенности этого руководства учтены соискателем.

В полной мере отдавая должное теоретической состоятельности этих публикаций и диссертационных райот, нельзя не отметить, что их авторы, компетентно исследуя отдельные аспен-

1. См.: Бербешкина З.А. Справедливость как социально-философская категория.-М., 1983,- 204 с.

2. См.: Мальцев Г.В. Социальная справедливость и право.-М., 1977.- С.72.

3. См.: Заславская Т. О стратегии социального управления перестройкой.В книге "Перестройка: гласность демократия социализма: Иного не дано: Судьба перестройки: Вглядываясь в прошлое: Возвращение к будущее« Под общей ред. д/ра истор.наук Ю.Н.Афанасьева.-М.¡"Прогресс",1988.-С.9-ЬО.

4. См.:Лойко Л.И. Социальная справедливость и реализация ее принципов в политике КПСС и Советского государства: Авто-реф.дис...канд.филос.наук.-М.,1987.- 25 с.

5. Ракитский Б. Экономическая эффективность и социальная спра ведливость//Правда,1987,9 января;Щохин А.Н. Непримиримость к-нетрудовым доходам: Проблемы усиления справедливости в сфере распределения.-М.: Знание,1986.- 63 е.; Щербак А.И. нетрудовые доходы: пути искоренения.-К.: Вила школа,1987,-/0 е.; Мацюк А.Р. и др. Меда труда и мера потребления.-

К.:-Политиздат Украины,1988.- 150 с. и др.

ты проблемы, не ставил!I перед собой задачу специального углубленного изучения совершенствования партийного влияния на деятельность средств массовой информации КПСС по утверждению принципа социальной справедливости, борьбы с нетрудовыми дохода™. Поэтому этот вопрос не получил достаточно глубокой теоретической разработки.

Кроме того, диссертационные работы по данной проблематике в настоящее время практически отсутствуют.

В связи с этим, не претендуя на исчерпывающее освещение всех аспектов проблемы, исходя из актуальности теш и анализа историографии, соискатель видит цель своей работы в том, чтобы:

- исследовать творческое осуществление КПСС на современном этапе идеи основоположников марксизма-ленинизма о возрастании роли СМИ в социалистическом обществе и утверждении

ими основного принципа социальной справедливости;

- выявить наиболее характерные тенденции в деятельности Центрального Комитета Компартии Украины, партийных комитетов на местах по развитию активности своих СМИ в условиях перестройки социально-экономической жизни страны;

- проанализировать формы и методы повышения роли и ответственности редакционных коллективов, их руководителей, первичных партийных организаций, за усиление пропаганды в партийной печати принципа социальной справедливости, социальной защиты трудящихся, повышение действенности материалов на эту тецу;

- проследить, как взаимодействуют в современных условиях два таких принципа партийного руководства, как выработка идейно-политической линии партийными комитетами, постоянный контроль за ее неуклонным претворением в жизнь системой СМИ и подбор, расстановка политически зрелых журналистских кадров, забота о повышении их профессиональной компетентности

и действенном резерве. Данная последовательность стала исходной и при определении структуры работы; на основе анализа этих аспектов и, исходя из основополагающих документов КПСС, практики работы ряда партийных комитетов, учитывая результаты научных разработок по данной проблеме, автор стремился решить такую задачу:

- раскрыть творческое развитие Коммунистической партией б период перестройки положений марксизма-ленинизма о роли прессы а утверждении принципа социальной справедливости, показать, что работа б печати является частью общепартийного дела, а материал в г-аэете - испытанный метод партийного влияния на массы;

- проанализировать создание партией условий в ходе перестройки для утверждения основополагающего принципа социальной справедливости "От каждого - по способностям, каждое -по труду";

- рассмотреть, ка;с осуществляется перестройка работы партийных комитетов в части их влияния на деятельность местной прессы в условиях действия Закона СССР "О печати и других средствах массовой информации?

- осветить роль партийных комитетов по повышению действенности материалов печати по искоренению уравнительных подходов в оценке различных категорий труда, в распределении материальных и других благ, определить тенденции, факторы эффективности и качества газетных публикаций;

- сформулировать конкретные рекомендации по усилению партийного влияния на местную печать, дальнейшее совершенствованию ее работы по утверждению принципа гоцлсльной справедливости, повышению ее воздействия на людей в условиях перестройки.

Это лишь основные направления проведенной диссертантом исследовательской работы и получившие в диссертации аналитическую интерпретацию.

Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что & ней предпринята попытка целостного осмысления новых условий и ведущих тенденций, основных закономерностей, современных особенностей совершенствования системы партийного влияния на местную печать КПСС как фактора повышения эффек-тивнбсти ее борьбы за утверждение социалистических принципов социальной справедливости; как важного условия единства народа, политической устойчивости общества, условия перехода к рынку. .--„.,■

Сочетание в исследовании конкретно-исторических и конкретно-социологических методов позволило выявить пути дальнейшего улучшения организаторской работы партийных комитетов с журналистами. Полученные диссертантом обобщающие выводы и предложения по взаимодействию партийных комитетов со СМИ КПСС з утверждении основного принципа социальной справедливости в условиях перестройки, действия Закона о печати и других средств массовой информации выносятся на защиту.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется полученными диссертантом выводами и внесенными предложениями, относящимися к аргументации творческого взаимодействия партийных комитетов со СМИ в утпервдении ими принципа социальной справедливости с учетом сущностных изменений, происшедших в характере партийной печати, радио и т^^иде-ния и стоящих перед ними в свете решений ХХУШ съезда новых задач; к возможностям совершенствования системы партийного влияния на редакционные коллективы и повышения эффективности их работы на основе социологических исследований и анкетных опросов читателей, партийных работников, журналистов. Практическая значимость диссертационного исследования заключается прежде всего в том, что полученные на его основе теоретические выводы могут быть использованы, по мнению автора, партийными комитетами при разработке мер, направленных на совершенствование организационной функции СМИ при утверждении принципов социальной справедливости; редакциями республиканских, областных, городских, районных и многотиражных газет - при использовании в своей практике новых форм организаторской и творческой работы, появившихся в ходе перестройки при показе борьбы с несправедливостью, другими негативными явлениями в жизни; партийными, советскими, хозяйственными, другими организациями - при проведении с редакциями местных газет совместных акций, направленных на утверждение принципов социальной справедливости, демократии и самоуправления; преподавателями факультетов и отделений журналистики государственных университетов при подготовке и переподготовке партийных работников, ведающих вопросами СМ, журналистских кадров, специалистов системы Гостелерадио СССР, других идеологических учреждений гБСС и Компартии Украины.

Методологической основой диссертации, ее идейной и теоретической базой явились произведения классиков марксизма-ленинизма, решения ХХУГ1 и ХХУШ съездов КПСС и Компартии Украины, XIX Всесоюзной партийной конференции, апрельского /1985г/, последующих Пленумов ЦК КПСС и ЦК Компартии Украины, постановления Центральных Комитетов КПСС и Компартии Украины, раскрывающие задачи партийных комитетов и средств массовой информации в условиях перестройки.

•В научный оборот вводятся новые понятия, выработанные на основе анализа документов ЦК КПСС, ЦК Компартии Украины, научных трудов по данной проблематике, ряд документальных материалов партархива Института политических исследований, облпартархивов, архива АН УССР, текущих архивов республиканских, городских, районных и многотиражных газет, радио- и телевизионных передач Луганского областного телерадиокомитета и Государственного комитета УССР по телевидению и радиовещанию. И хотя в основу источниковой базы диссертации положен опыт ряда партийных комитетов Украинской ССР, в ней широко использована также практика других союзных республик, почерпнутая из различных опубликованных источников. Это привело к необходимости обращения автора к работам исследователей или практических работников, которые в той или иной мере касались освещения опыта идеологической работы, партийного строительства в целом* и партийного руководства СМИ.^

1. См.: Шахназаров Г. Обновление идеологии и идеология обновления// Коммунист,1990,№4.- С.46-59: Яковлев А. Социализм: от мечты к реальности// Коммунист,1990,№4,- С.8-21; Смирнов Г. Ленинизм сегодня//ПартиЙная жизнь,1Э90,№7.-С.З-10; Партия,какой я ее вш^у.Предсьездовская анкета "Коммуниста" //Коммунист.1990,Ю.-С.24-29;Оников Л. Верю в возрождение ыарксизма/Дурналист,1990,№7.-С Л 3-14: Орлов В.Размежевывало, консолидироваться//Правда Украины,1990,9 июня.За ясность политических позиций.Интервью первого секретаря ЦК Компартии Украины С.И.Гуренко Львовским областным газетам "В1льна Укра1на" и Львовская правда"//Правда Украины,1990,3 июля; Банков В,Э.Ориентир - единство слова и дела.Й..Советская Россия,1990.-133 с.

2. Леонов В. Пресса:учиться работать в условиях демократизации и гласности//Партийная жизнь,1988,№9.-С.59-64; Мотя-шов В. Партийный комитет и пресеа//Партийная жизнь, 1990, №23.-С.14-19; Теория и практика идеологической работы. Учебное пособие.-И.:Мысль,1990.- 448с.

Изучение вопросов, связанных с правовым утверждением ос-ч новного принципа социальной справедливости, борьбой с нетрудовыми доходами, потребовало привлечения работ, исследующих общефилософские, социально-психологические и юридические аспекты идеологической работы.*

Апробация исследования. Диссертация обсуждена и одобрена на совместном заседании кафедр теории и политики партий и журналистики Киевского института политологии и социального управления.

Многие положения, выводы и рекомещации исследования апробированы в научных статьях, в газетных материалах, посвященных проблемам повышения эффективности партийного влияния на деятельность СШ^,в многочисленных рецензиях на газетные публикации, тале- и радиопередачи, в монографии "Социальная справедливость и пресса". Кроме того, отдельные выводы исследования апробировались в многолетней практической журналк гс-кой, партийной работе автора, в выступлениях на областных семинарах идеологических работников, в лекциях, на практических семинарских занятиях со слушателями университета журналистского мастерства при Луганском обкоме Компартии Украины, на курсах повышения квалификации партийных и советских кадров при этом обкоме партии, в лекциях перед журналистским активом Донецкой и Луганской областей УССР. Определенную интерпретацию они получили в период участия автора в разработке и внедрении в практику новых концепций партийного влияния на деятельность СМИ Луганцины.

1. Кучинский С.А. Человек моральный. 2-е изд.,доп.,М.; Политиздат, 1989.- 303 с. /Личность. Мораль. Воспитание/ и др.

2. бвдокимов М. У дзеркал1 районно! преси // Прапор перемоги, 1982, 16 я нваря; Евдокимов Н. Действенный инструмент воспитания // Ворошиловградекая правда, 1984, 4 мая; бвдокимов М. Визнаючи головн! напрями: (Про д1яльн1сть партийно! орган1зац11 Воро:пиловградсько1 обл. по кер1вницгву пресою) // Прапор перемоги,1985, 5 травня; Евдокимов Н. Не уходить от острых вопросов// Воротиловградская правдаД987, 17 ноября ;Свдокимов М. Дн1 Укра1ни. Гран1 оновлення // Прапор перемоги,1988, 27 грудня и др.

3. Евдокимов H.A. Социальная справедливость и пресса. Монография. -Депонирована в Институте научной информации по общественным наукам Академии наук СССР, 1990. Регистрационный

J^ 42334 • 3X2 с •

Структура работы вытекает из общих задач исследования: состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы /библиографии/, приложение, где приведена анкета и данные социологического опроса "Социальная справедливость' : ваше мнение", таблицы.

Во введении обосновывается актуальность проблемы, анализируется степень ее научной разработки, определяются цели и задачи исследования, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, основные положения, выносимые на защиту.

В первой главе диссертации "Развитие ХХУШ сгездом КПСС положений марксизма-ленинизма о роли партийной прессы я утверждении принципа социальной справедливости" делаются выводы о том, что, во-первых, проблема социальной справедливости - одна из вечных в истории человечества. Она всегда была одной из движущих сил общественного прогресса, источником революционных движений. В.И.Лвнин верно подметил, что идеал справедливости "двигает во всем мире необъятными трудящимися массами"*. Во-вторых, социальная справедливость выражает оценку отношений мевду людьми, между личностью и обществом; в-третьих, понятие справедливости характеризует деятельность людей как соответствующую или несоответствующую представлениям общества о должном, об идеале. В-четвертых, справедливость как морально-этический принцип, нравственная установка является регулятором поведения людей в самых различных жизненных ситуациях. В-пятых, объективным критерием социальной справедливости являются законы общественнойо развития, а носителями - классы и социальные группы, интересы которых отвечают объективному ходу общественного развития. Основная сфера реализации социальной справедливости - распределительные отношения. Кроме них она имеет еще два аспекта: справедливость в реализации политических прав, равенство граждан перед законом и справедливость в осуществлении основного принципа социализма "От кавдого -по способностям, каздому - по труду".

I. Ленин В.Л. Удержат ли большевики государственную власть?// Полн.собр.соч.- Т.34.- С.332.

В этой ко главе прослеживается зависимость нового стиля от изменяющихся тенденций в перестройке идеологической работы КПСС. Началась она после апрельского /1985г./ Пленума ЦК партии. На нем впервые по-новому осмыслена роль прессы в утверждении принципов социальной справедливости. Затем эта проблема на основе положений марксизма-ленинизма конкретизировалась» обогащалась новыми теоретическими положениями на ХХУП съезде КПСС, XIX Всесоюзной партийной конференции, ХХУШ съезде КПСС, ХХУП и ХХУШ съездах Компартии Украины, последующих Пленумах ЦК КПСС и ЦК Компартии Украины, в ряде выступлений руководителей партии и правительства. Исходя из этого, в первой главе предпринимается попытка на основе методологических положений марксизма-ленинизма, анализа ряда их важных положений о роли прессы в утверидении свободы, принципов социальной справедливости, научных разработок в этом направлении, а также опыта перестройки прессы на современном этапе показать преемственность принципов партийного влияния на СМИ, происходящих процессов в развитии борьбы с социальной несправедливостью.

В частности, широко анализируется роль общественного мнения в жизни общества., как фактор утверждения принципов справедливости. По мнению диссертанта, эта роль прямо пропорциональна степени участия широких слоев населения в непосредственном руководстве общественной жизнью. На основе отого делается вывод, что каналы выражения общественного мнения (выборы, собрания, демонстрации, непосредственное участие масс в деятельности СМИ) эффективно действуют благодаря народности, демократичности, достоверности, гласности, действенности органов массовой информации. Таким образом, система массовой информации, выражая общественное мнение, выполняет задачу устранения недостатков.

Соискатель тут же показывает, как Коммунистическая партия стремится в новых условиях перестройки превратить свои СМИ, которые на протяжении длительного времени лакировали действительность, вцдавал жеДаемое за свершившийся факт, в орудие ознакомления всех слоев населения с тем, как надо в условиях рыночных отношений налаживать труд по-новоцу. И не только труд, но и другие весьма существенные стороны жизнедеятельности общества. По шсли автора, партийной печати следу-

ет показывать истинное лицо новоявленных "демократов",вред, причиняемый инспирированными ими акциями - сносом памятников, несанкционированными митингами, забастовками, бойкотами, пикетированиями, подчеркивать общественную опасность "теневой" экономики, спекуляции, воинствующего национализма и агрессивного клерикализма. В этой связи рассматриваются усилия СМИ, стоящих на платформе КПСС, по развитию критики и самокритики в нашем обществе. Подчеркивается, что правильно поступают те средства массовой информации, которые показывают каждый новый этап перестройки как процесс трудный, сложный, диалектический. Актуальность этого возрастает в переходный период к социалистическому рынку. Не секрет, что многие партийные комитеты на всегда по-настоящему используют свои средства информации -этот мощный рычаг перестройки, а кое-где и продолжают сковы- . вать их деятельность.

В заключении первой главы обосновывается необходимость преемственности ленинских требований к прессе КПСС. Она не только необходима, но и крайне нужна. Сегодня, как никогда, СМИ нужно побольше проявлять деловитости в утверждении главного принципа социализма и поменьше общих рассуждений о пользе перестройки. По мнению диссертанта, таков должен быть сегодня лейтмотив выступлений средств массовой информации КПСС. Народ, человек труда должен быть главным действующим лицом партийной печати, телеэкрана. Через критику, через участие в критике, особенно через критику снизу необходимо проверять политику КПСС, по-ленински бороться с негативными явлениями, предупреждать эти явления. Гласность, достоверность, правдивость, критика и самокритика должны стать принципиальной политикой КПСС в таком важном вопросе, как утверждение социальной справедливости средствами прессы.

Во второй главе "Основные направления углубления взаимодействия партийных комитетов со средствами массовой информации" рассматривается аспекты новых подходов к вопросам усиления партийного влияния на редакционные коллективы в условиях перестройки, перехода страны на рыночные отношения в экономике, В условиях действия Закона СССР "О печати и других средствах массовой информации". Критически пересматриваются формы и методы партийного руководства СМИ в застойные годы.

Перестройка заставляет исследователей искать и находить принципиально новые подходы не только в журналистской работе, но и в организации этой работы. Таким образом, идет постоянный процесс переосмысления форм и методов политического руководства и управления этими средствами пропаганды, поскольку они - та самая область, в которой в наибольшей степени находит отражение наболевшая проблематика всех сфер жизни обновляющегося социалистического общества.

Ясно, что без направляющей роли партийных комитетов, без их координирующих функций практически невозможно превратить местную партийную печать в "инструмент созидания, выразителя общественной точки зрения, несовместимой с ведомственностью и местничеством".^

Поскольку достижение высоких результатов на любом участке партийной работы обусловлено точностью исходных идейно-теоретических позиций, рассмотрение данного вопроса начато с основополагающих принципов партийного руководства прессой. Эти принципы выкристаллизовались на протяжении всей истории развития пролетарской печати. Они и сегодня служат надежным компасом в поиске новых подходов к решению актуальных задач, дальнейшего совершенствования партийного влияния на прессу и, в частности, при решении ею задач социальной защиты трудящихся в условиях рыночной экономики.

Этот вывод явился исходной позицией для выработки диссертантом принципиально новых подходов, рекомендаций как партийным комитетам, так и редакционным коллегиям в разработке и осуществлении основных направлений в их работе по утверждению основного принципа социальной справедливости, борьбы с нетрудовыми доходами. При этом он опирался на данные новейшие социологических исследований, проведенных АОН при ЦК КПСС, а также на данные самостоятельных исследований. На основе этого диссертант пришел к выводу, что в райоту партийных СМИ активно надо внедрять диалоговую модель подачи материалов. Самой природе партийной прессы присуще непосредственное вовлечение различных слоев населения в конструктивное обсуждении

I. ХХУИ съезд КПСС,25 февраля -6 марта 1986г. Стенографический отчет.-М.: Политиздат.-Т.I.-С.I12-113.

общественно значимых проблем, приобщение широких масс к выработке политических решений. В условиях развертывающейся демократии опора на общественное мнение, формируемое средствами массовой информации, означает не только выявление разнообразных точек зрения, анализ отношения людей к насущным проблемам, но, может, самое главное - использование этого знания в це лях утверждения изначальных принципов справедливости, изменения к лучшее условий жизни всех слоев населения. Общественное мнение, четко сформулированное в коллективно выработанных политических решениях, все полновеснее входит органичной частью в социальные отношения. Именно в этом состоит основное условие действенности общественного мнения, гарант его обновляющегося влияния на жизнь.

В третьей главе "Укрепление творческого сотрудничества . партийных комитетов с печатными органами как фактор утвервде-ния принципа социальной справедливости" анализируется и обобщается практическая деятельность ЦК Компартии Украины, местных партийных органов, их печатных изданий в свете резолюции ХХУШ съезда партии "О средствах массовой информации КПСС" и постановления ЦК КПСС "О газете "Правда". Эта деятельность базируется, с одной стороны, на показе реализации партийными комитетами УССР требований основополагающих документов ЦК КПСС, с другой - на творческом развитии отдельных их положений с учетом конкретных условий, особенностей идеологической работы в регионах республики, которые должны учитывать состояние социальной активности масс, их участие в осуществлении социальной политики партии, в борьбе за утверждение принципа социализма "От каждого - по способностям, каждое - по труду".

Это тем более важно, что данный аспект, как указано выше, в исследованиях ученых практически еще не нашел отражения. Диссертант предпринял попытку исследовать уровни многомерной взаимосвязи принципов, форм и методов партийного влияния на СМИ, механизм их действия при активизации показа борьбы за утверждение принципов социальной справедливости. На основании этого анализа автор пришел к необходимости формулирования нового принципа партийного влияния на СМИ с учетом системообразующего характера традиционных методов и форм партийного ру-

ководства с существенной поправкой на изменения, происшедшие в характере СМИ за годы перестройки. Суть его сводится к тому, чтобы в условиях перестройки партийные комитеты, опираясь на решения КПСС, ''..'. Компартии Украины, новые законы СССР, и, в первую очередь. Закон о печати, постоянно проявляли заботу о повышении действенности, эффективности материалов партийной печати, других средств массовой информации в утверждении пршщш пов социальной справедливости в условиях рыночной экономики, борьбы с нетрудовыми доходами, разного рода "уравниловками" и "выводиловками".

Диссертант сделал попытку проанализировать работу редакционных коллективов в новых условиях. Эмпирическую базу исследования составляют публикации республиканской газеты "Правда Украины", областных газет: "Луганская правда","Социалистический Донбасс" (Донецк), "Индустриальное Запорожье","Красное Знамя" (г.Харьков)»"Днепровская правда" (г.Днепропетровск), "йжная правда" (г.Николаев), а также ряда городских, районных и многотиражных газет этих и других областей Украинской ССР. Приняты во внимание новые циклы теле- и радиопередач областных комитетов по телевидению и радиовещанию республики.

Ретроспективный взгляд на деятельность редакционных коллективов республиканской и местных газет привел диссертанта к необходимости рассматривать ее как важнейший фактор процесса развития, к нетрадиционной мысли о том, что в условиях перестройки возникает потребность в уточнении не только характера их деятельности, но и критических условий, в которых они функционируют.

Учитывается и тот факт, что после апрельского /1985г../ Пленума ЦК КПСС, и особенно ХХУП съезда партии, на страницы партийных газет буквально выплеснулись многочисленные и часто противоречивые идеи утверждения в социалистической действительности основного принципа социальной справедливости. Нередко отдельным газетным публикациям неоправданно придавался возбужденно-обличительный тон, в них просматривалась разноголосица, неоправданная патетика, столь же неоправданный пессимизм, пустословие, беспредметное "сотрясение" общественного мнения, призывы к равному распределению благ независимо от

трудового вклада. Особенно это просматривается на уровне городской и районной печати. Учтен и тот факт, что появились новые общественно-политические движения, партии со своими СМИ, которые часто в иной плоскости рассматривают вопросы утверждения социальной справедливости, основываясь на мировоззрении тех социальных групп и слоев населения, интересы которых они вырадают.

Для анализа и выводов в этом направлении использованы материалы социологических исследований, проведенных в 19851990гг., текущих архивов редакций ряда республиканских и местных газет, телевидения и радио. При обобщении выводов учитывались также результаты анкетирования, приведенные отделом пропаганды и агитации ЦК Компартии Украины совместно с рядом ученых и журналистов на страницах журнала "Под знаменем ленинизма", областных газет "Индустриальное Запорожье", "Южная правда" (г.Николаев).

В заключении диссертации на основе исследования деятельности ЦК КПСС, ЦК Компартии Украины, обкомов, горкомов и райкомов партии по руководству СМИ в вопросах, относящихся к рассматриваемой здесь проблеме, степени участия их, особенно местной печати,в освещение актуальной темы борьбы за утвервде-ние социальной справедливости, суммированы выводы и предложения, высказаны практические рекомендации, направленные на повышение эффективности партийного влияния на свои средства массовой информации в условиях перехода к рыночной экономике и организации социальной защиты трудящихся.

В наиболее общем виде местным партийным комитетам можно рекомендовать следующее:

- настоятельно внедрять новый стиль партнерских взаимоотношений, парткомов и журналистских коллективов на истинно товарищеской договорной основе, не вмешиваться по мелочам в творческую жизнь редакций;

- членам партийных комитетов, как учредителям, обязатель-к участвовать в определении политической линии деятельности журналистских коллективов, обращать их внимание на необходимость глубоко и интересно показывать подчас драматические со-?ити", связанные с проявлением злостных антипартийных настрое-

ний, рецидивами "теневой" экономики, преступности, национализма и шовинизма;

- возродить открытые обзоры материалов печати КПСС, телевидения и радио, используя для этого прессу прогрессивных и лояльных к КПСС политических партий и общественных движений;

- организовать чтение лекций на курсах повышения квалификации журналистов,ауниверситете журналистского мастерства, республиканских и областных семинарах и научно-практических конференциях на темы о соблюдении принципов социальной справедливости в условиях действия рыночной экономики;

- на уровне областных, городских и районных комитетов партии организовывать и проводить социологические исследования, опросы населения о ходе утверждения в нашей жизни принципов социальной справедливости;

- возродить рабселькоровское движение как фактор широкого участия населения в работе прессы КПСС с целью повсеместного утверждения основного принципа социализма;

- укрепить материально-техническую базу партийной печати, особенно горрайонной, а там, где необходимо,и многотиражной;

- интенсивно решать социальные проблемы партийной журналистики (условия труда, техническая оснащенность, жилье, отдых и лечение журналистов);

- ограждать журналистов от зажима, несправедливых нападок и открытой травли, как это имело место с собкором "Правды" в Львовской области. Ведь не только парткомы сейчас попадают а положение "окруженцев", но и партийные журналисты. Сплачивать партийные и журналистские ряды - острая жизненная необходимость. Такая сплоченность партийных работников и публицистов на принципиальной основе должна мощно влиять и на утверждение с помощью партийной прессы принципа "От каждого - по способностям, каждому -по труду", способствовать действенной защите людей труда в условиях рыночной экономики;

- с принятием нового Устава союза журналистов Украины, объявившего о своей независимости, необходимо усилить партий-

нов влияние как на республиканскую, так и областные, и первичные журналистские организации через яурналистов-ксмцунис-тов, работающих или состоящих на учете в этих организациях. Формы и методы этого влияния должны коренным образом поменяться в соответствии с решениями ХХУШ съезда КПСС и ХХУШ съезда Компартии Украины;

- всоми мерами содействовать хозяйственной самостоятельности журналистских, издательских коллективов, дать им возможность улучшить материально-финансовое положение за счет своего же труда, что приведет к подлинному утвервдению социальной справедливости и в отношении самих работников партийной прессы.

Перечисленные теоретические выводы и практические рекомендации и предложения выносятся на защиту.

Но теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Перестройка партийного руководства деятельностью местной печати по утвервдению принципа социальной справедливости в свете -решений ХХУП съезда партии и XIX Всесоюзной конференции КПСС.- В кн.: Партийный комитет и пресса. Формы и мето-

- ды партийного руководства средствами массовой информации и пропаганды.- Киев, Изд-зо Киевского университета,1990.-2 п.л. (в производстве).

2. Совершенствование партийного руководства прессой по утверждению принципов социальной справедливости в условиях перестройки.- Ворошиловград; Общество "Знание", 1990.-

I п.л.

3. Социальная справедливость и пресса. Монография.- Депонирована в Институте научной информации по общественным наукам Академии наук СССР 1990. Регистрационный

№ 42684 - 12 п.л.

4. Деятельность здешшгических кадров в решении задач социальной политики партии: изучение опыта перестройки.

(В соавторстве).- М.: АОН при ЦК КПСС, 1989.- 13,6 п.л.

ЕВДОКИМОВ Николай Александрович

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПАРТИЙНЫХ КОМИТЕТОВ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В УТВЕРЖДЕНИИ принципа социальной справедшвосги.

В УСЛОВИЯХ ШЪСГРОЙКИ / На материалах организаций Компартии Украины/

07.00.14 - партийное строительство

Сдано в набор 20.11.1990._Объем 1,3 п.л.

Формат 60 х 90 1/16 Заказ {5'10 Тирад 100

ПОП Луганского МГЦНТИ. 348000. Луганск, Красная пл.,4.