Афганский кризис и проблемы его урегулирования

Эхлас Мохаммад Тамим

автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.15
диссертация на тему: Афганский кризис и проблемы его урегулирования

Год: 2010
Автор научной работы: Эхлас Мохаммад Тамим
Ученая cтепень: кандидата исторических наук
Место защиты диссертации: Москва
Код cпециальности ВАК: 07.00.15

Диссертация по истории на тему 'Афганский кризис и проблемы его урегулирования'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Афганский кризис и проблемы его урегулирования"

На правах рукописи Эхлас Мохаммад Тамим

АФГАНСКИЙ КРИЗИС И ПРОБЛЕМЫ ЕГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ (1988-2009)

Специальность 07 00 15- История международных отношений и внешней политики

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

2 СЕМ 2010

Москва-2010

004607836

Диссертация выполнена на кафедре теории и истории международных отношений факультета гуманитарных и социальных наук Российского университета дружбы народов

Научный руководитель доктор исторических наук, профессор каф ТИМО

ШПАКОВСКАЯ Марина Анатольевна

Официальные оппоненты доктор исторических наук, профессор

КОРГУН Виктор Григорьевич

зав сектором Афганистана Отдела Ближнего и Среднего Востока Института Востоковедения РАН

кандидат политических наук, доцент ЛАЗАРЕВ Николай Яковлевич доцент кафедры истории и политологии Государственного Университета Управления

Ведущая организация Институт актуальных международных

проблем Дипломатической Академии МИД России

Защита состоится «¿2» 2010 г в 14 часов на заседании

диссертационного Совета Д 212 203 03 в Российском университете дружбы народов по адресу 117198, Москва, ул Миклухо-Маклая, д 10/2, ауд 415

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке РУДН по адресу 117198, Москва, ул Миклухо-Маклая, д 6

Автореферат разослан «_»_2010 года

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат исторических наук, доцент

В кРяжева"КаРцева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определяется тем, что центрально-азиатский регион, в котором Афганистан играет важную роль в обеспечении безопасности в мире, требует от современной науки детального исторического анализа В этом регионе происходит пересечение интересов таких держав, как США и Китая, а также некоторых стран Европы, Ближнего и Среднего Востока, прежде всего Турции, Ирана и Пакистана Здесь происходит столкновение экономических, политических, идеологических и военно-стратегических интересов ряда ведущих стран мира

Афганская проблема затрагивает интересы России и стран Содружества Независимых Государств, что делает исследование данного региона весьма актуальным для историков

После вывода советских войск из Афганистана в стране фактически началась гражданская война После сентября 2001 г США под предлогом борьбы с терроризмом, обвинив Афганистан в разжигании и подготовке международных террористов, ввели в страну свои войска В результате, уже почти 10 лет американские войска находятся на территории Афганистана, а кризисное положение до сих пор сохраняется Злободневность темы возрастает по мере того, как с начала XXI в страна превратилась, с точки зрения западных стран, в очаг международного терроризма и экстремизма, в плацдарм агрессивных действий против мирового сообщества За эти годы в Афганистане активизировались террористические, экстремистские группировки, организованная преступность, контрабанда оружием, произошел многократный рост производства наркотиков, нелегальной миграции, что представляет угрозу безопасности как для самого Афганистана так и всех стран евразийского континента С октября 2001 г активно вовлекаются в афганский кризис страны НАТО, что придает глобальный масштаб этим процессам и актуализирует их

Отсюда возникает необходимость сделать определенные выводы и обобщения

Актуальность темы состоит также в том, что Афганистан многонациональная страна - на ее территории проживает большое количество туркменов, узбеков и таджиков, что весьма тревожит среднеазиатские государства и чревато превращением афганского кризиса в общерегиональный, центральноа-зиатский В этой ситуации опыт урегулирования межэтнических отношений может быть востребован в выработке стратегии решения подобных конфликтов и в других странах

Еще более актуализирует тему нарастающая вовлеченность в афганский кризис Ирана и Пакистана, расширяя зону нестабильности и конфликта

Актуальность состоит также в том, что Пакистан и Иран страны в силу многих общих цивилизационных основ тесно связаны исторически с Афганистаном и оказывают существенное влияние на развитие событий в этой стране Пакистан и Иран тесно связаны с национальными, религиозными, политическими и военными группировками Афганистана Особую злободневность теме исследования придает угроза, которую представляет афганский кризис для России, которую пытаются вовлечь в происходящие в стране события Достоверно известны факты подготовки террористов на территории Афганситана для дальнейшей передислакации их в Россию Одной из важнейших проблем и угроз для России, как и для других стран, является наркотрафик, берущий своей исходной точкой пылающий в огне гражданской войны и воюющий с США и НАТО Афганистан Все это является базой с богатейшим материалом для исследовательской деятельности историков

Научная новизна исследования определяется тем, что впервые исследованы аспекты афганского кризиса в указанных хронологических рамках (1988-2009), обращается внимание на активизацию сил ООН на урегулирование афганского кризиса Особое значение в этом контексте занимает конференция в Бонне под эгидой ООН Анализ этих тенденций и фактов ак-

туален и осуществлен столь детально впервые, впервые в столь развернутом формате проанализирована эволюция позиции в афганском кризисе Пакистана, где, несмотря на трагическую смену власти и политико-стратегические менавры нового руководства этой претендующей на статус региональной державы страны, не предвидится фундаментальный вклад в разрешение кризиса в Афганистане, в диссертации обосновывается предложение о необходимости незамедлительного начала политического диалога центральной власти Афганистана с талибами, не дожидаясь военного подавления движения «Талибан»

Степень научной разработанности темы. Необходимо отметить, что изучаемая в диссертационной работе проблема ранее не была предметом специального исследования как в российской, так и в афганской историографии До сих пор не проводилось комплексных научных исследований по вопросам причин возникновения афганского конфликта и возможных путей его урегулирования за указанный период Как правило, большинство исследователей рассматривают соврменную возможные пути урегулирования афганской проблемы, обращая внимание на отдельные аспекты

В ходе работы были использованы труды отечественных и зарубежных авторов В этих работах рассматриваются вопросы внутриполитического развития Афганистана за указанный период, а также влияния этого развития на безопасность самого Афганистана и на безопасность не только в регионе Центральной и Южной Азии, но и на международной арене

Объем научной литературы, посвященной внутриполитическому развитию Афганистана за указанный период и безопасности в регионе Центральной и Южной Азии (в связи с вовлечением в события в Афганистане стран НАТО, включая США, особенно после событий 11 сентября 2001 года) вполне достаточен для проведения исследовательской работы 1

1 См например работы Коргуна В Г, Аруновой М Р , Давыдова А Д, Князева А А , Маначинского А Я и др

При написании диссертационного исследования были использованы работы, написанные политическими и государственными деятелями Афганистана Содержащиеся в этих работах оценки и анализ событий, происходивших в Афганистане и вокруг него с 80-х годов XX века по 2008 год, дает возможность более детально понять не только причины кризисных явлений внутри страны, но и логику развития международной ситуации, складывавшейся вокруг государства в указанный период, особенностей геополитических процессов в современном мире

Более того, взгляды известных политиков на ситуацию в Афганистане и вокруг него, изложенные в этих работах, дают возможность более детально проследить развитие процессов в сфере региональной и международной безопасности и степень влияния на них событий, происходящих непосредственно на территории Афганистана

В частности, один из виднейших политических и государственных деятелей Афганистана Мохаммаад Хасан Шарк в своих «Воспоминаниях»2 поделился своими впечатлениями, связанными с событиями, последовавшими после государственного переворота 1973 г Он, в частности, придерживается той точки зрения, что корни всех событий в Афганистане за, примерно, последние 30 лет нужно искать в тех временах, когда к власти пришел М Дауд Правительство Советского Союза официально заявило о том, что все, что происходило в тот период в Афганистане - это внутреннее дело страны Индия заявила о том, что она поддерживает новое правительство страны Однако Китай, США, Пакистан и их западные союзники посчитали в то время неприемлемым для своих интересов приход в стране к власти М Дауда и его политику по отношению к СССР3

В публикациях других политических деятелей Афганистана, в частности, в сборниках статей, подготовленных и опубликованных под редакцией

2 Мохаммад Хасан Шарк Карбас Воспоминания 1932-1992 гг/на языке дари - Пешавар, 1992-315 с

J Ibid., р 307

Абдуллы Джабара Сабети, Абдуллы Хамида Мубараза4 указывается на то, что авторы статей, не снимая ответственности с СССР за развитие кризисных явлений в Афганистане, тем не менее возлагают особую ответственность за подготовку движения Талибан и те негативные последствия, которые имели место быть во внутренней и внешней политике Афганистана в период нахождения у власти в стране талибов, на США, Пакистан и Саудовскую Аравию Тем не менее, с точки зрения автора работы, многие из афганских политических и государственных деятелей, которые в той или иной степени были ответственны за кровавые события в Афганистане после Женевских решений в своих трудах («Мемуарах», «Воспоминаниях») открещиваются от своих политических ошибок, защищают и оправдывают свои политические интересы, хотя в их трудах проскальзывают весьма интересные факты о реальных событиях в стране5

Среди научных работ большой интерес представляют исследования афганских6, российских, а также представителей стран СНГ7 и западных ученых8 посвященных специфике социально-экономических, этно-культурных,

4 Абдупа Джабар Сабети Кто разрушил Афганистан / на языке пушту - Пешавар, 2002, Абдулла Хамид Мубарез От падения монархии до появления Талибан /на языке дари - Пешавар, 2001

5 См , например Hikmatyar Secret plans open faces From the withdrawal of Russians to the fall of the Coalition government -Peshawar, 2004, Иаби Азими Армия и политика /на языке дари - Пешавар, 1998, Абдулл Хамид Мубарез Анализ политических событий в Афганистане /на языке дари - Пешавар, 2002, Мир Мохаммад Сидик Фарханг Афганистан в последние пять веков / на языке дари - Кабул, Шарьясти, 2006¿Посодовский M Война и глобализация Наркотики и его производство в Афганистане /на яз Дари - Тегеран, 2005, Мехди Дарлос Незам Царь войны /на языке дари - Тегеран 2008, Мохаммад Екрам Андешманд Годы вторжения и спротивления (на языке дари) - Кабул, 2006, Фредерик А Г Против терроризма /на языке дари - Кабул, 2008, Моджиб Рахман Рахими Критика надгосударственных структур Афганистана/на языке дари - Тегеран, 2009, и др

6 См, например Мансур Абдулхафиз Исламское движение Афганистана Прошлое, настоящее, будущее Научное исследование /на языке дари - Б м , 2001, Мобарез Абдул Хамид Анализ политических событий в Афганистане в 1973-1999 гг / на языке дари - Б м, 1999), Можда Вахид Афганистан и пять лет правления талибов/ на языке дари - Пешавар, 2002 и др

7 См , например Коргун В Г Афганистан политика и политики - M , 1999, Коргун В Г История Афганистана XX век - M , 2004, Коргун В Г Россия и Афганистан Исторические пути формирования образа России в Афганистане - M , 2009, Пластун В H Эволюция деятельности экстремистских организаций в странах Востока - Новосибирск, 2002, Князев А А История афганской войны 1990-х гг и превращение Афганистана в источник угроз для Центральной Азии - Бишкек, 2002, Маначинский А Я Афганистан когда дуют ветры войны - Киев, 2006 Акимбеков СМ Афганский узел и проблемы безопасности Центральной Азии - Алма-ты, 2003, и др , Афганистан проблемы войны и мира - M , 1996 и 2000, Афганистан на переходном этапе - M , 2002, Афганистан в начале XX I века - M , 2004, Козырев ИИ Роль дипломатии в разблокировании «афганского узла» от «Женевы-88» до наших дней - M , 2009 и др

8 См , например Giustozzi Antonio Koran, Kalashnikov and Laptop - London, 2007, Ghodr Mir Gholam Mohammad Afghanistan tn the Course of History - Alexandria, USA, 2001, Rubin Barnett The Fragmentation of Afghanistan State Formation and Collapse in the International System - Yale University, 1995 ets

внутриполитических и геополитических процессов, имеющих место в Центральной Азии и, в частности, в Афганистане и Пакистане Более глубокому изучению поставленной проблемы способствовали многообразные по своей политической ориентации материалы периодических изданий на персидском, русском и английском языках Это публикации в таких российских периодических изданиях, как журнал «Азия и Африка сегодня», журнал «Восток Афро-Азиатские общества история и современность», журнал «Свободная мысль», журнал «Россия в глобальной политике», журнал «Мировая экономика и международные отношения», журнал «Обозреватель», журнал "Pro et Contra", журнал «ПОЛИС» - «Политические исследования», газета «Время», газета «Коммерсантъ», газета «Независимая Газета» и приложения (НГ Религия, НГ Дипкурьер), газета «Время Новостей» В работе были использованы материалы, опубликованные в иностранных периодически изданиях «The Washington Quarterly», «World Policy Journal», The Economist, «International security», «Foreign Affairs», «South Asian Survey», «Asian Survey», «Commentary», «Time», «National Interest», «CTC Sentinel», «Military Review», а также размещенные на официальных интернет сайтах зарубежных газет и информационно-аналитических интернет-сайтах9

Внимательное изучение этих работ позволило диссертанту не только провести анализ социально-экономических, этно-культурных и внутриполитических процессов в Афганистане, но и увязать их с теми геополитическими процессами, которые имели место в Центральной и Южной Азии в рассматриваемый в диссертации хронологический период И хотя не со всеми положениями, выводами и заключениями, изложенными в этих работах, можно согласиться, однако содержащийся в них фактический материал позволил соискателю глубже изучить предмет исследования

' http //news bbc co uk, http // www nytimes com, http //www washingtonpost.com, http //www time com, http //www guardian co uk, http //www economist.com, http //www telegraph co uk,

http //www metransparent.com, http //pakobserver net, http //news indiainfo com, http //www apakistannews com http //www nan ru, http//www vremya ru, http //www rbc ru, http //www kommersant.ru, http//www lenta ru, http //www ng ni, http //www newsru com, http //www afghamstan ra, http //www armscontrol ru

Объект исследования. Афганистан как один из центров мировой геополитики

Предмет исследования. В работе рассматриваются стратегия и позиция США, России, ЕС, Великобритании, стран Центральной Азии и Ближнего Востока по урегулированию афганского кризиса и эволюция подходов к его решению

Цель исследования заключается в выявлении особенностей динамики развития процесса по урегулированию кризиса в Афганистане и его влияния на ситуацию в самой стране, в регионе и на международную обстановку в целом, в определении роли деятельности международных организаций и отдельных стран в урегулировании ситуации в Афганистане Изучаемая проблема раскрывается на основе первоисточников, специальной литературы на языке дари и пушту, русском и английском языках

Исходя из этой цели, автором определены следующие задачи:

• Выявить и проанализировать истоки зарождения и причины развития афганского кризиса и его влияние на национальную и региональную безопасность,

• проанализировать с точки зрения международного права введение войск США и НАТО на территорию Афганистана,

• проанализировать начало формирования новой внешней политики Афганистана после подписания Боннского соглашения по Афганистану 5 декабря 2001 г,

• выявить роль ООН в формировании внешней политики нового правительства Афганистана во главе с Хамидом Карзаем,

• рассмотреть возможность стабилизации афгано-пакистанских отношений как основу стабильности как в Афганистане, так и в регионе,

• проанализировать роль и возможные варианты влияния ШОС и России на развитие политической ситуации в Афганистане и вокруг него Методология исследования базируется на принципах историзма и объективности, системном анализе изучения эволюции подходов различных сторон, участвующих в урегулировании конфликта

Ввиду того, что основной задачей исследования является создание комплексной исторической картины процесса урегулирования афганского кризиса, наиболее оптимальным представляется комплексный сравнительно-исторический подход, включающий сочетание современных методов исследования истории, международных отношений, социологии, экономики, а в некоторых случаях и политологии

Помимо этого, методологической основой исследования послужили принцип системного анализа и конкретно-исторический подход, позволяющие изучить эволюцию стратегии и позиции всех участников переговорного процесса по урегулированию ситуации в Афганистане

Выбор нескольких подходов связан с тем, что тематика работы лежит на стыке истории, истории международных отношений и политологии, а также экономики

Источниковая база исследования. В ходе работы над диссертацией были использованы опубликованные источники различных видов, среди них решения международных конференций, законодательные акты, публицистические источники - речи, выступления, заявления государственных деятелей и глав государств различных стран, делопроизводственные документы - резолюции и иные документы международных организаций ООН, ЕС и других организаций, документы политических партий Афганистана, статистические данные, материалы периодических изданий

конференции 2001 г, Берлинской конференции 2004 г, Лондонской конференции 2006 г, Римской конференции 2007 г, Парижской конференции 2008 г, Московской конференции 2009 г, Гаагской конференции 2009 г, Лондонской конференции 2010 г 10

Среди официальных документов и материалов выделим резолюции и другие документы международных и региональных организаций, таких, как ООН, ЕС, ШОС11 и др Особый интерес представляли многочисленные резолюции ГА и СБ ООН, принятые по Афганистану12, и отражающие подходы мирового сообщества к урегулированию афганского кризиса

Важным источником являются документы оппозиционных партий, которые вели борьбу за власть в Афганистане В эту группу источников включены не только партийные программы различных политических партий, которые имели тесные контакты с США, Пакистаном, Саудовской Аравией и тп'3

Важную группу источников для исследования представляют собой опубликованные официальные правительственные материалы внешнеполи-

10 Соглашение о временных мероприятиях в Афганистане, на срок до формирования постоянных государственных институтов, 05 12 2001 г //http //www un org/News/dh/latest/afghan/afghan-agree htm

Берлинская декларация, 01 04 2004 r //http //www ag-afghanistan de/berhndeclaration pdf

The Afghanistan compact, итоговый документ Лондонской конференции по Афганистану 2006 г

//http //unama unmissions org/Portals/UNAMA/Documents/AfghanistanCompact-English pdf

Итоговые документы Римской конференции по Афганистану Заключения (CHAIRS CONCLUSIONS)

//http //www rolafghanistan esten it/NR/rdonlyres'C555AE7E-E27F-4475-A050-

75BD50F2B637/0/RomeConferenceChairsConclusions pdf и Совместные рекомендации (JOINT RECOMMENDATIONS) http //www rolafghanistan esten it/NR/rdonlyres/49F0C01D-791F-406D-9693-

0A782718DF25/0/JOINTRecommendationspdf, Декларация международной конференции в поддержку Афганистана (Париж, 2008 г) //http//wwwdiplomatiegouvfr/en/IMG/pdf/enghlishpdf, Комюннике лондонской конференции по Афганистану

//http //www isaf nato int/images/stones/File/factsheets/Documents_Communique%20of%20London%20Conferenc e%20on%20Afghanistan pdf

11 Совместная декларация Европейского Союза и Афганистана от 16 11 2005 г, Доклад о стратегии для Исламской Республики Афганистан (2007-2013 гт ), «The Afghanistan Compact», январь 2006 г - политические рамки для сотрудничества Афганистана и мирового сообщества - См http //ее europa eu/external_relations/afghanistan/mdex_en htm

12 Резолюции СБ ООН по Афганистану приняты в разные годы - от 1980 по 2006 годы (более 100 резолюций) - См http //www un org/ russion/ha/ Afghanistan/scdocs htm H-p S/RES/622 (1988), S/RES/647(1990), S/PRST/1994/12, S/PRST/1996/6,S/PRST2003/7, S/RES/1659(2006) ets

13 Программа Исламской партии Афганистан /на языке дари/ - Б M ,б ,г , Краткое изложение целей и программы действий Исламского общества Афганистана /на языке дари /-Бм, б г. Краткое изложение программы Движения исламской революции Афганистана /на языке дари/ - Б м , б г , Программа Национального исламского фронта Афганистана / на языке дари/ - Б м , б г, Программа Исламского движения Афганистана /на языке дари/ - Б м, б г , The Constitution of Republic Afgamstan - The Europe year book A world survey - London, 1978, The Constitution of Republic Afghanistan - Kabul, 1987

тических ведомств ведущих европейских стран, США, России, Пакистана, Ирана, Индии, проливающие свет на позицию государств по афганскому кризису и ситуации в регионе в целом14 Еще одна группа источников представлена заявлениями лидеров государств, высокопоставленных государственных деятелей, которые отражают различные подходы региональных и внерегиональных сил к разрешению афганского кризиса и будущему регионов Ближнего и Среднего востока, Южной Азии 15

14 Высокий представитель ЕС по внешней политике и безопасности //http //www consiliumeuropa eu/showPage aspx9id=1847&lang=en, Европейская комиссия //http //ее europa.eu/index_en htm, Совет Европейского Союза, раздел «Иностранные дела», //http //www consiliimeuropa eu/App/newsroom/loadbook aspx9BID=78&LANG=l&cmsid=1850, Государственный департамент США //http //www state gov, Министерство иностранных дел Пакистана //http //www mofa gov pk, Министерство иностранных дел Ирана //http //www mfa.gov ir/cms/cms/Tehran/fa/index html, Министерство иностранных дел Индии //http //www mea gov ш

15 Заявление Премьер-министра Тони Блэра на открытии Лондонской конференции по Афганистану 31 января 2006

//http //collections europarchive org/tna/20080205132101/http /www fco gov uk/servIet/Front9pagename=OpenMar ket/Xcelerate/ShowPage&c=Page&cid=1136906260508&a=KArücle&aid=l 136909451922 Заявление Президента Карзая на открытии Лондонской конференции по Афганистану 31 января 2006 //http //collections europarchive org/tna/20080205132101/http /www fco gov uk/servlet/Front9pagename=OpenMar ket/Xcelerate/ShowPage&c=Page&cid=U36906260508&a=KArticIe&aid=l 136909634037 Заявление Генерального секретаря ООН Кофи Аннана на открытии Лондонской конференции по Афганистану 31 января 2006

http //collections europarchive org/tna/20080205132101/http /www fco gov uk/servlet/Fronfpagename^OpenMark et/Xcelerate/ShowPage&c=Page&cid=1136906260508&a=KArticle&aid=l 136909440960 Заявление Государственного секретаря ООН Кондолизы Райе на открытии Лондонской конференции по Афганистану 31 января 2006

//http //collections europarchive org/tna/20080205132101/http /www fco gov uk/servlet/Front9pagename=OpenMar ket/Xcelerate/ShowPage&c=Page&cid=1136906260508&a=KArticIe&aid=l 136909609973

16 Центр исследования и изучения стратегической безопасности (http //www erss pk), ПНР-центр (www pircenter org), Фонд Дмеймстауна (wwwjamestown org), Вест Пойнт Центр борьбы с терроризмом (www ctc usma edu), Центр исследования социальный проблем и взаимопонимания (www ispu.org), Це1пр исследования процессов глобализации (www globalresearch са), Информационный портал Терроризм в Южной Азии (www satp org), Институт мира и исследования конфликтов (www ipes org), Портал по вопросам безопасности и стратегического планирования Пакистана (www defence pk), Федерация американских исследователей (www fas org), Фонд Наследие (www heritage org), Центр Генри Стимсона (www stimson org), Группа исследователей Южной Азии (www southasiaanalysis org), Институт исследования и анализа стратегической безопасности (www idsa m)

та Washington Profile, отчет «Южная Азия в 2020», подготовленный Институтом стратегических исследований Армии США, монография «Политика исламистов и политика США в северо-западных пограничных провинциях Приграничные исламистские районы Пакистана»17

В ходе работы над диссертацией были использованы опубликованные источники различных видов, среди них решения конференций, законодательные акты, статистика, периодика

В рамках решения поставленных задач материалы вышеуказанных источников являются репрезентативными и позволите достичь указанной цели исследования

Хронологические рамки определены целью исследования Исследование ограничивается периодом с момента заключения Женевских соглашений по Афганистану, в соответствии с положениями которых ограниченный контингент советских войск покинул территорию страны и до последних президентских выборов в Афганистане, состоявшихся в 2009 г

Практическая значимость диссертации обусловливается ее теоретическими и прикладными аспектами Результаты работы могут быть использованы в дальнейшей разработке исследований по внутренней и внешней политике Афганистана, а также для изучения и прогнозирования внешнеполитических процессов и практики международного сотрудничества страны

17 Pakistan's Islamist Frontier

http //www pakistanstudies-aips org/English/PDF/lslamist%20Frontier%20(summary) pdf

" Марам-е хезб-е ислами-йе Афганистан Программа Исламской партии Афганистан / на языке дари -Б м ,б ,г, Краткое изложение целей и программы действий Исламского общества Афганистана / на языке дари - Б м , б г, Краткое изложение программы Движения исламской революции Афганистана / на языке дари - Б м , б г, Программа Национального исламского фронта Афганистана / на языке дари - Б м , б г , Программа Исламского движения Афганистана / на языке дари - Б м , б г , The Constitution of Republic Afganistan - The Europe year book A world survey - London, 1978, The Constitution of Repubhc Afghanistan -Kabul, 1987

Материалы диссертации могут быть использованы при написании различных учебников и учебных пособий, чтении лекций и проведении спецкурсов и спецсеминаров по теории и истории международных отношений, истории Афганистана и т д

Обобщения и выводы диссертации могут способствовать решению современных задач внешнеполитической деятельности Афганистана, поиску эффективных путей осуществления его международной политики в интересах государства и т д

Апробация результатов диссертационного исследования. Основное содержание диссертации изложено в ряде публикаций, в том числе в «Вестнике РУДН», который входит в перечень рекомендованных журналов ВАК России Отдельные положения диссертации нашли свое отражение в выступлениях на различных научных конференциях, в том числе международных, проводимых в Российском университете дружбы народов Автор выступал с докладами и сообщениями на ряде вузовских, межвузовских, всероссийских и международных конференциях

Диссертация была обсуждена и рекомендована к защите на кафедре теории и истории международных отношений факультета гуманитарных и социальных наук РУДН

Структура работы обусловлена логикой достижения цели и решения поставленных исследовательских задач Она отражает содержание и обозначает наиболее важные проблемы предмета исследования

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении изложена актуальность заявленной темы, раскрываются ее научная новизна, практическая значимость, дается обзор и характеристика изученных источников и литературы, определены цели и задачи, методологическая основа, обоснованы хронологические рамки исследования и структура диссертации

Первая глава «Развитие кризисной ситуации в Афганистане в период после Женевского совещания (1988г) и до начала контртеррористической операции (2001 г)» посвящена анализу причин углубления кризисных явлений в социально-экономической и политической жизни Афганистана после вывода ограниченного контингента советских войск из Афганистана

В главе рассматриваются причины усугубления кризисных явлений в стране, которые возникли и развивались еще с периода нахождения у власти режима Дауда (1977-1978 гг)

Автор отмечает, что еще до ввода советских войск в социально-экономической и политической жизни Афганистана уже проявлялись кризисные явления Как отмечает автор, в 80-е гг XX в в развитии политической ситуации в Афганистане стала возрастать роль оппозиционных партий, что, прежде всего, было связано с возраставшей военной и финансовой помощью от зарубежных спонсоров (США, Саудовской Аравии, ОАЭ, Пакистана, Китая, ряда стран Западной Европы и т д) и что привело, в конечном счете, к росту численности политических партий

В диссертации доказывается, что приход к власти моджахедов, а затем «Талибана» усугубили не только кризисные явления в социально-экономической и политической ситуации внутри страны, но и после появления на территории организаций «Аль-Каиды», придали ситуации в Афганистане международное значение в качестве угрозы развития международного терроризма и региональной и международной безопасности Афганский конфликт все больше смещался в плоскость международной политики

Автор обращает внимание в работе, что в 1988г в Женеве при содействии миссии «добрых услуг» было подписано пять отдельных, но взаимосвязанных соглашений по афганскому вопросу, на основании которых СССР начал выводить свои войска из Афганистана

По мнению диссертанта, после выводы советских войск из Афганистана, после распада СССР, повлекшего за собой временный уход России с активной позиции на международной арене, начался новый период в развитии и углублении кризисных тенденций политического развития Афганистана

В результате, после прихода моджахедов к власти страну охватила гражданская война, в результате которой в Кабуле погибли сотни тысяч людей

В диссертации отмечается, что утрата моджахедами государственной власти и приход к власти экстремистского, радикально-фундаменталистского движения «Талибан» ознаменовал превращение Афганистана в опорную базу международного экстремизма и терроризма и способствовал фактическому распаду государственности, резкому росту межэтнических противоречий, социально-экономической и духовно-культурной деградации афганского общества, истощенного более чем 20-летней братоубийственной войной

К этому времени внутренняя политика талибов, по мнению автора, привлекла внимание международного сообщества и вызвала резко негативную реакцию во многих странах мира и в международных организациях ГА ООН, Совет безопасности ООН, Европарламент, Совет Европы, ОБСЕ, ряд крупнейших международных правозащитных организаций приняли соответствующие резолюции, осуждающие талибов

Во второй главе «Политика мирового сообщества в попытках предотвратить распространение угрозы международного терроризма с территории Афганистана (2001-2006 гг) доказывается, что Афганистан стал не столько центром борьбы с международным терроризмом, сколько центром геополитических интересов, прежде всего США и остальных стран НАТО

В работе отмечено, что падение режима талибов и новая геополитическая ситуация, сложившаяся в Центральной Азии, во многом обозначили заинтересованность со стороны США и Пакистана в складывающемся региональном раскладе сил

Важным шагом на пути решения афганской проблемы, по мнению автора, явилась Боннская конференция, проходившая в декабре 2001 г под эгидой ООН и Совета безопасности ООН, на которой было принято соглашение по Афганистану

В рамках Боннского соглашения было принято решение о создании временных органов государственной власти, судебной системы, временной администрации и ее органов Председателем временного правительства Афганистана был избран Хамид Карзай Можно с уверенностью сказать, что подписание Боннского соглашения по Афганистану, во-первых, обеспечило правовую международную базу для военного присутствия США и НАТО в Афганистане, а во-вторых, это соглашение открыло новый этап внешней политики Афганистана

В соответствии с Боннскими соглашениями в июне 2002 г в Афганистане была созвана Лойя Джирга За этим последовали созыв в январе 2004 г. конституционной Лойя Джирги и президентские выборы в ноябре 2004 г, на которых победил Хамид Карзай, а также парламентские выборы и выборы в советы 34 провинций в сентябре 2005 г

В работе отмечается, что Боннские соглашения являются правовой основой возрождения Афганистана и новой внешней политики страны

Проанализировав деятельность ООН в Афганистане, автор обращает внимание на значительную роль ООН в решении афганской проблемы Начиная с 90-х гг XX в деятельность ООН, с одной стороны, была направлена на прекращение боевых действий между афганцами, начавшихся после вывода советских войск в 1989 г, а с другой стороны, на оказание гуманитарной помощи как населению страны, так и лицам, находящимся в лагерях для беженцев, расположенных в соседних странах, в частности, в Пакиста-

не и в Иране Политическая и посредническая деятельность ООН осуществлялась через Специальную миссию ООН в Афганистане (СМООНА), гуманитарная деятельность координировалась Управлением по координации гуманитарной помощи Афганистану После Боннской конференции Миссия ООН по содействию Афганистану (МООНСА) работает в Афганистане наравне с другими международными организациями Представляется, что главная задача МООНСА в Афганистане - содействовать сотрудничеству правительства страны и международного сообщества в выработке эффективной стратегии преодоления трудностей, а задача Совета Безопасности ООН -взять на себя обязательства по обеспечению того, чтобы поддержка Афганистана международным сообществом и его приверженность этой совместной стратегии оставались твердыми и долгосрочными

В третьей главе «Современные проблемы развития Афганистана (2006 - 2008 гг) в свете обеспечения региональной и международной безопасности» отмечается, что сложность обстановки в Афганистане поставила мировое сообщество перед необходимостью более активного участия в решении урегулирования афганской проблемы В работе отмечается, что Лондонская конференция по Афганистану 2006 г отметила не выполнение ряда решений Боннской конференции Токийской (2002 г) и Берлинской (2004 г) На ней было решено выработать и принять новую программу социально-экономической и политической стратегии развития Афганистана Важность этой конференции состоит, и в том, что в ходе ее работы доноры договорились выделить Афганистану на 5 лет 10,5 млрд дол Причем 80% от этой суммы были запланированы под новые проекты

Автор диссертации обращает внимание на то, что продолжающаяся в Афганистане гражданская война и принципиальная неспособность или нежелание ряда иностранных государств и их военных контингентов принести мир и согласие народу Афганистана порождает фундаментальные вызовы и угрозы как России, так и другим странам В работе отмечается, что развитие ситуации в Афганистане во многом зависит от той позиции, которую займет

Россия Автор отмечает, что афганская проблема превращается в одну из самых болезненных тем мировой политики От того как будет складываться ситуация в Афганистане, в значительной степени будет зависеть архитектоника будущих международных отношений От того, как сложится политическая и экономическая ситуация в Афганистане будет зависеть мир не только в Евразии, но в мире в целом

Для решения афганской проблемы, по мнению диссертанта, огромное значение имеет региональное и международное сотрудничество в борьбе с наркоторговлей Эту страшную болезнь можно устранить только путем повышения эффективности управления, а также за счет восстановления и развития экономики, создания рабочих мест и, наконец, развития сельского хозяйства

Говоря о деятельности афганских талибов, автор отмечает, что в последние годы происходит их ускорившаяся эволюция Пришедшие на их место молодые командиры из нового поколения экстремистов, не имеющие достаточного опыта руководства боевыми действиями, отличаются, однако, от своих предшественников гораздо большим радикализмом, агрессивностью и жестокость ю

В работе обосновано, что военного пути решения проблемы нет Идут интенсивные поиски альтернативных путей Один из них - наладить диалог с талибами и добиваться компромисса

По мнению автора, одним из ключевых факторов урегулирования афганского процесса является пакистанский Афгано-пакистанские противоречия остаются крайне острыми Несмотря на длительное американское военное присутствие в Афганистане и попытки США и НАТО скоординировать усилия двух стран для совместной борьбы с талибами, эти попытки остаются пока неудачными Одним из вопросов примирения является позиция Пакистана, согласно которой «линия Дюранда» должна быть признана Афганским правительством

По мнению автора, правительство Афганистана и международное сообщество не выработали эффективную стратегию для преодоления этих трудностей

В заключении подведены основные итоги исследования и сформированы выводы

1 В результате исследования выявлено, что конец 2001 г стал для Афганистана переломным этапом Вслед за терактами 11 сентября 2001 г демократическое мировое сообщество объявило войну религиозному экстремизму и международному терроризму Крушение радикально-фундаменталистского движения Талибан сопровождалось ликвидацией баз международной исламской радикально-террористической организации «Аль-Каида» в Афганистане, переместившихся, по мнению западных аналитиков, в Пакистан

2 Обоснован вывод о том, Боннские соглашения по Афганистану, подписанные 5 декабря 2001 г, явились переломным моментом в урегулировании афганского кризиса, направлены на объединение усилий мирового сообщества по координации деятельности

3 Автор пришел к выводу, что положение в стране осложняется еще и тем, что процесс государственного строительства идет на фоне продолжающегося присутствия сил международной коалиции против остатков террористических и талибанских формирований

4 Выявлено, что вопросы решения афганского кризиса во многом зависят от уровня регионального сотрудничества Укрепление уровня доверия и сотрудничества между Афганистаном и соседними государствами и региональными партнерами имеет огромное значение для решения вопросов безопасности в регионе

5 Автор пришел к выводу, что усилия мирового сообщества столкнулись с серьезными вызовами в сфере безопасности, в частности, в связи с резко увеличившимся производством и распространением наркотиков, финансово подпитывавшее экстремистские группировки

6 В диссертации доказано, что важной составляющей правовой базой урегулирования афганского конфликта является активное участие Совета Безопасности ООН в его решении

7 Автором диссертационной работы сделан вывод, что в современной сложившейся ситуации важным элементом урегулирования кризиса в стране является успешное проведение переговорного процесса со всеми оппозиционными силами, включая талибов

8 В диссертации обосновывается идея использования асренала дипломатии «мягкой силы» и экономического восстановления Афганистана как инструментов умиротворения, стабилизации ситуации в Афганистане и превращения его в суверенное, единое, стабильное и нейтральное государство-нацию

9. В работе доказано, что важной составляющей позитивного решения афганского кризиса является урегулирование афгано-пакистанских отношений, что является залогом стабилизации положения в Афганистане и регионе По мнению автора, наиболее оптимальным выходом является созыв Джирги пуштунских племен, проживающих по обе стороны пакистано-афганской границы Джирга должна дать толчок развитию общества по обе стороны границы и остановить процесс талибанизации племен

10 По мнению автора работы, при решении вопросов урегулирования афганского кризиса России необходимо значительно активизировать свою, прежде всего, социально- экономическую политику в Афганистане

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ИЗЛОЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ:

а) Публикации ведущих рецензируемых научных журналах (По перечню ВАК):

1. Мохаммад Тамим Эхлас. Отношения между Демократической республикой Афганистан и СССР в 80-х начале 90-хгг XX в и углубление кризиса в Афганистане // Вестник РУДН Серия «История России» - 2009 -№6-С262-269(0,4 п л)

б) Статьи

2 Мохаммад Тамим Эхлас. Некоторые аспекты деятельности миротворческой миссии ООН в Афганистане // ООН история и вызовы современности К 60-летию Организации Объединенных Наций Доклады и выступления Международная научная конференция, 5-6 октября 2005 г Москва (отв ред Громыко Ан А , Джангирян В Г) - М Изд-во РУДН, 2005 - С 213-218 (0,4 п л)

3. Мохаммад Тамим Эхлас Стабилизация афгано-пакистанских как основа стабильности в Афганистане и регионе // Современные проблемы международных отношений и мировой политики Материалы Пятой межвузовской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых Москва, 3 апреля 2009 г - М Изд-во РУДН, 2010 - С 247 - 252 (0,5 п л)

4. Мохаммад Тамим Эхлас ШОС и Афганистан возможные варианты развития отношений // Современные проблемы международных отношений и мировой политики Материалы Пятой межвузовской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых Москва 3 апреля 2009 г - М Изд-во РУДН, 2010 - С 252 - 257 (0,4 п л)

Эхлас Мохаммад Тамим (Афганистан) «Афганский кризис и проблемы его урегулирования» (1988-2009 )»

Диссертация посвящена анализу эволюции стратегии и позиции участников переговорного процесса, заинтересованных в урегулировании ситуации в Афганистане Особое внимание в этой связи, обращено на позиции как ведущих стран мира, так и международных организаций по проблеме урегулирования афганского кризиса после подписания Боннского соглашения по Афганистану 2001 г Автор значительное внимание уделяет важности стабилизации афгано-пакистанких отношений, не только для решения кризисной ситуации в стране, но и для региона в целом

Ehlas Mohammad Tamim (Afghanistan) «The Afghan crisis and problems of its settlement (1988-2009)»

The dissertation analyses strategy and position evolution of participants m the negotiations on the settlement of situation m Afghanistan Thereupon much attention is given to positions of leading countries m the world politics as well as to positions of international organizations in respect to the problem of Afghan crisis settlement after signing the Bonn Agreement on Afghanistan m 2001 The author focuses his attention on the stabilization of Afghan-Pakistani relations, which is of a great importance not only for solution of crisis situation in the country but for the region as a whole

ЛР № 063109 от 04 02 1999 г

Формат 60x90/16 Заказ 918 Тираж 100 экз

Печать офсетная Бумага для множительных аппаратов

Отпечатано в ООО "ФЭД+", Москва, ул Кедрова, д 15, тел 774-26-96

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Эхлас Мохаммад Тамим

Введение.

ГЛАВА 1. Развитие кризисной ситуации в Афганистане в период после Женевского совещания (1988г.) и до начала контртеррористической операции (2001г).

§ 1. Проблемы социально-экономического и политического развития

Афганистана в 80-е - начале 90-х гг. XX в.

§ 2. Внутреняя и внешняя политика моджахедов в период их нахождения у власти (1992-1996гг.) и дальнейшее развитие кризисных тенденций в стране.

§ 3.Движение «Талибан» и международное положение Афганистана (19962001 гг.).

ГЛАВА 2. Политика мирового сообщества в попытках предотвратить распространение угрозы международного терроризма с территории Афганистана (2001-2006 гг.).

§ 1. Боннская конференция по Афганистану и ее решения.58.

§ 2. Роль ООН в формировании внешней политики нового правительства Афганистана.

ГЛАВА 3. Современные проблемы развития Афганистана (2006-2009гг.) в свете обеспечения региональной и международной безопасности.

§ 1. Лондонская конференция по Афганистану и ее решения.

§ 2. Задачи США, НАТО и ООН по разгрому представителей международного терроризма на территории Афганистана и урегулированию политической ситуации в стране.

§ 3. Стабилизация афганско-пакистанских отношений как основа стабильности в Афганистане и в регионе.

§ 4. ШОС, Россия и Афганистан: возможные варианты развития отношений.

Введение диссертации2010 год, автореферат по истории, Эхлас Мохаммад Тамим

Актуальность темы исследования определяется тем, что центрально-азиатский регион, в котором Афганистан играет важную роль в обеспечении безопасности в мире, требует от современной науки детального исторического анализа. В этом регионе происходит пересечение интересов таких держав, как США и Китая, а также некоторых стран Европы, Ближнего и Среднего Востока, прежде всего Турции, Ирана и Пакистана. Здесь происходит столкновение экономических, политических, идеологических и военно-стратегических интересов ряда ведущих стран мира.

Афганская проблема затрагивает интересы России и стран Содружества Независимых Государств, что делает исследование данного региона весьма актуальным для историков.

После вывода советских войск из Афганистана в стране фактически началась гражданская война. После сентября 2001 г. США под предлогом борьбы с терроризмом, обвинив Афганистан в разжигании и подготовке международных террористов, ввели в страну свои войска. В результате, уже почти 10 лет американские войска находятся на территории Афганистана, а кризисное положение до сих пор сохраняется. Злободневность темы возрастает по мере того, как с начала XXI в. страна превратилась, с точки зрения западных стран, в очаг международного терроризма и экстремизма, в плац дарм агрессивных действий против мирового сообщества. За эти годы в Афганистане активизировались террористические, экстремистские группировки, организованная преступность, контрабанда оружием, произошел многократный рост производства наркотиков, нелегальной миграции, что представляет угрозу безопасности как для самого Афганистана так и всех стран евразийского континента. С октября 2001 г. активно вовлекаются в афганский кризис страны НАТО, что придает глобальный масштаб этим процессам и актуализирует их. Отсюда возникает необходимость сделать определенные выводы и обобщения.

Актуальность темы состоит также в том, что Афганистан многонациональная страна - на ее территории проживает большое количество туркменов, узбеков и таджиков, что весьма тревожит среднеазиатские государства и чревато превращением афганского кризиса в общерегиональный, центральноазиатский. В этой ситуации опыт урегулирования межэтнических отношений может быть востребован в выработке стратегии решения подобных конфликтов и в других странах.

Еще более актуализирует тему нарастающая вовлеченность в афганский кризис Ирана и Пакистана, расширяя зону нестабильности и конфликта.

Актуальность состоит также в том, что Пакистан и Иран страны в силу многих общих цивилизационных основ тесно связаны исторически с Афганистаном и оказывают существенное влияние на развитие событий в этой стране. Пакистан и Иран тесно связаны с национальными, религиозными, политическими и военными группировками Афганистана. Особую злободневность теме исследования придает угроза, которую представляет афганский кризис для России, которую пытаются вовлечь в происходящие в стране события. Достоверно известны факты подготовки террористов на территории Афганситана для дальнейшей передисла-кации их в Россию. Одной из важнейших проблем и угроз для России, как и для других стран, является наркотрафик, берущий своей исходной точкой пылающий в огне гражданской войны и воюющий с США и НАТО Афганистан. Все это является базой с богатейшим материалом для исследовательской деятельности историков.

Научная новизна исследования определяется тем, что впервые исследованы аспекты афганского кризиса в указанных хронологических рамках (1988-2009); обращается внимание на активизацию сил ООН на урегулирование афганского кризиса. Особое значение в этом контексте занимает конференция в Бонне под эгидой ООН. Анализ этих тенденций и фактов актуален и осуществлен столь детально впервые; впервые в столь развернутом формате проанализирована эволюция позиции в афганском кризисе Пакистана, где, несмотря на трагическую смену власти и политико-стратегические менавры нового руководства этой претендующей на статус региональной державы страны, не предвидится фундаментальный вклад в разрешение кризиса в Афганистане; в диссертации обосновывается предложение о необходимости незамедлительного начала политического диалога центральной власти Афганистана с талибами, не дожидаясь военного подавления движения «Талибан».

Степень научной разработанности темы. Необходимо отметить, что изучаемая в диссертационной работе проблема ранее не была предметом специального исследования как в российской, так и в афганской историографии. До сих пор не проводилось комплексных научных исследований по вопросам причин возникокновения афганского конфликта и возможных путей его урегулирования за указанный период. Как правило, большинство исследователей рассматривают соврменную возможные пути урегулирования афганской проблемы, обращая внимание на отдельные аспекты.

В ходе работы были использованы труды отечественных и зарубежных авторов. В этих работах рассматриваются вопросы внутриполитического развития Афганистана за указанный период, а также влияния этого развития на безопасность самого Афганистана и на безопасность не только в регионе Центральной и Южной Азии, но и на международной арене.

При написании диссертационного исследования были использованы работы, написанные политическими и государственными деятелями Афганистана. Содержащиеся в этих работах оценки и анализ событий, происходивших в Афганистане и вокруг него с 80-х годов XX века по 2008 год, дает возможность более детально понять не только причины кризисных явлений внутри страны, но и логику развития международной ситуации, складывавшейся вокруг государства в указанный период, особенностей геополитических процессов в современном мире.

Более того, взгляды известных политиков на ситуацию в Афганистане и вокруг него, изложенные в этих работах, дают возможность более детально проследить развитие процессов в сфере региональной и международной безопасности и степень влияния на них событий:, происходящих непосредственно на территории Афганистана.

В частности, один из виднейших политических и государственных деятелей Афганистана Мохаммаад Хасан Шарк в своих «Воспоминаниях» поделился своими впечатлениями, связанными с событиями, последовавшими после государственного переворота 1973 г. Он, в частности, придерживается той точки зрения, что корни всех событий в Афганистане за, примерно, последние 30 лет нужно искать в тех временах, когда к власти пришел М. Дауд. Правительство Советского Союза официально заявило о том, что все, что происходило в тот период в Афганистане - это внутреннее дело страны. Индия заявила о том, что она поддерживает новое правительство страны. Однако Китай, США, Пакистан и их западные

1 См. например: работы Коргуна В.Г., Аруновой М.Р., Давыдова А.Д., Князева А.А., Маначинского А.Я. и др.

2 Мохалтад Хасан Шарк. Карбас. Воспоминания. 1932-1992 гг./на языке дари. - Пешавар, 1992 - 315 с. союзники посчитали в то время неприемлемым для своих интересов приход в стране к власти М. Дауда и его политику по отношению к СССР.1

В публикациях других политических деятелей Афганистана, в частности, в сборниках статей, подготовленных и опубликованных под редакцией Абдуллы Джабара Сабети, Абдуллы Хамида Мубараза2 указывается на то, что авторы статей, не снимая ответственности с СССР за развитие кризисных явлений в Афганистане, тем не менее возлагают особую ответственность за подготовку движения Талибан и те негативные последствия, которые имели место быть во внутренней и внешней политике Афганистана в период нахождения у власти в стране талибов, на США, Пакистан и Саудовскую Аравию.

Тем не менее, с точки зрения автора работы, многие из афганских политических и государственных деятелей, которые в той или иной степени были ответственны за кровавые события в Афганистане после Женевских решений в своих трудах («Мемуарах», «Воспоминаниях») открещиваются от своих политических ошибок, защищают и оправдывают свои политические интересы, хотя в их трудах проскальзывают весьма интересные факты о реальных событиях в стране.

Среди научных работ большой интерес представляют исследования афганских4, российских, а также представителей стран СНГ5 и западных

1 Ibid., р. 307.

2 Абдулла Джабар Сабети. Кто разрушил Афганистан / на языке пушту. - Пешавар, 2002; Абдулла Ха-мид Мубарез. От падения монархии до появления Талибан /на языке дари. - Пешавар, 2001.

3 См., например : Hikmatyar. Secret plans open faces. From the withdrawal of Russians to the fall of the Coalition government.-Peshawar, 2004; Наби Ажми. Армия и полтика /на языке дари. - Пешавар, 1998; Абдулл Хам ид Мубарез. Анализ политических событий в Афганистане /на языке дари. - Пешавар, 2002; Мир Мо-хаммад Сидик Фарханг. Афганистан в последние пять веков / на языке дари. - Кабул, Шарьясти, 2006\Шосодовский М. Война и глобализация. Наркотики и его производство в Афганистане /на яз. Дари. - Тегеран, 2005; Мехди Дарлос Незам. Царь войны /на языке дари. - Тегеран 2008; Ыохаимад Екрам Ан-деиашид. Годы вторжения и спротивления. (на языке дари). - Кабул, 2006; Фредерик А.Г. Против терроризма /на языке дари. - Кабул, 2008; Моджиб Рахман Рахими. Критика надгосударственных структур Афганистана /на языке дари. - Тегеран, 2009, и др.

4 См, например: Майсур Абдулхафиз. Исламское движение Афганистана. Прошлое, настоящее, будущее. Научное исследование /на языке дари- Б. м., 2001; Мобарез Абдул Халшд. Анализ политических событий в Афганистане в 1973-1999 гг. / на языке дари. - Б.м., 1999); Можда Вахид. Афганистан и пять лет правления талибов/ на языке дари. - Пешавар, 2002 и др.

3 См., например: Коргуп В.Г. Афганистан: политика и политики. - М., 1999; Коргуи В.Г. История Афгаученых1 посвященных специфике социально-экономических, этнокультурных, внутриполитических и геополитических процессов, имеющих место в Центральной Азии и, в частности, в Афганистане и Пакистане. Более глубокому изучению поставленной проблемы способствовали многообразные по своей политической ориентации материалы периодических изданий на персидском, русском и английском языках. Это публикации в таких российских периодических изданиях, как журнал «Азия и Африка сегодня», журнал «Восток. Афро-Азиатские общества: история и современность», журнал «Свободная мысль», журнал «Россия в глобальной политике», журнал «Мировая экономика и международные отношения», журнал «Обозреватель», журнал "Pro et Contra", журнал «ПОЛИС» -«Политические исследования», газета «Время», газета «Коммерсантъ», газета «Независимая Газета» и приложения (НГ Религия, НГ Дипкурьер), газета «Время Новостей». В работе были использованы материалы, опубликованные в иностранных периодически изданиях: «The Washington Quarterly», «World Policy Journal», The Economist, «International security», «Foreign Affairs», «South Asian Survey», «Asian Survey», «Commentary», «Time», «National Interest», «СТС Sentinel», «Military Review», а также размещенные на официальных интернет сайтах зарубежных газет и информационно-аналитических интернет-сайтах2. нистана. XX век. - M., 2004; Коргуп В.Г. Россия и Афганистан: Исторические пути формирования образа России в Афганистане - М., 2009; Пластун В.Н. Эволюция деятельности экстремистских организаций в странах Востока. - Новосибирск, 2002; Князев А.А. История афганской войны 1990-х гг. и превращение Афганистана в источник угроз для Центральной Азии. - Бишкек, 2002; Мапачииский А.Я. Афганистан: когда дуют ветры войны. - Киев, 2006: Акимбеков С.М. Афганский узел и проблемы безопасности Центральной Азии. - Алматы, 2003; и др.; Афганистан: проблемы войны и мира. - М., 1996 и 2000; Афганистан на переходном этапе. - М., 2002; Афганистан в начале XX I века. - М., 2004; Козырев Н.И. Роль дипломатии в разблокировании «афганского узла»: от «Женевы-88» до наших дней. -М., 2009. и др.

1 См., например: Giustozzi Antonio. Koran, Kalashnikov and Laptop.- London, 2007; Ghodr Mir Gholam Mohammad. Afghanistan in the Course of History. - Alexandria, USA, 2001; Rubin Barnett. The Fragmentation of Afghanistan. State Formation and Collapse in the International System. - Yale University, 1995. ets.

2 http://news.bbc.co.uk; http://www.nytimes.com; http://www.washingtonpost.com; http://www.time.com; http://www.guardian.co.uk; http://www.economist.com; http://www.telegraph.co.uk; http://www.metransparent.com; http://pakobserver.net; http://news.indiainfo.com; http://vwvw.apakistannews.com http://www.rian.ru; http://www.vremya.ru; http://www.rbc.ru; http://www.kommersant.ru; http://www.lenta.ru; http://www.ng.ru; http://www.newsru.com; http://www.afghanistan.ru; http://www.armscontrol.ru

Внимательное изучение этоих работ позволило диссертанту не только провести анализ социально-экономических, этно-культурных и внутриполитических процессов в Афганистане, но и увязать их с теми геополитическими процессами, которые имели место в Центральной и Южной Азии в рассматриваемый в диссертации хронологический период. И хотя не со всеми положениями, выводами и заключениями, изложенными в этих работах, можно согласиться, однако содержащийся в них фактический материал позволил соискателю глубже изучить предмет исследования.

Объект исследования. Афганистан как один из центров мировой геополитики.

Цель исследования заключается в выявлении особенностей динамики развития процесса по урегулированию кризиса в Афганистане и его влияния на ситуацию в самой стране, в регионе и на международную обстановку в целом, в определении роли деятельности международных организаций и отдельных стран в урегулировании ситуации в Афганистане. Изучаемая проблема раскрывается на основе первоисточников, специальной литературы на языке дари и пушту, русском и английском языках.

Исходя из этой цели, автором определены следующие задачи:

• Выявить и проанализировать истоки зарождения и причины развития афганского кризиса и его влияние на национальную и региональную безопасность;

• проанализировать с точки зрения международного права введение войск США и НАТО на территорию Афганистана;

• проанализировать начало формирования новой внешней политики Афганистана после подписания Боннского соглашения по Афганистану 5 декабря 2001 г.;

• выявить роль ООН в формировании внешней политики нового правительства Афганистана во главе с Хамидом Карзаем;

• рассмотреть возможность стабилизации афгано-пакистанских отношений как основу стабильности как в Афганистане, так и в регионе;

• проанализировать роль и возможные варианты влияния ШОС и России на развитие политической ситуации в Афганистане и вокруг него.

Методология исследования базируется на принципах историзма и объективности, системном анализе изучения эволюции подходов различных сторон, участвующих в урегулировании конфликта.

Выбор нескольких подходов связан с тем, что тематика работы лежит на стыке истории, истории международных отношений и политологии, а также экономики.

Источниковая база исследования. В ходе работы над диссертацией были использованы опубликованные источники различных видов, среди них решения международных конференций; законодательные акты; публицистические источники - речи, выступления, заявления государственных деятелей и глав государств различных стран; делопроизводственные документы - резолюции и иные документы международных организаций: ООН, ЕС и других организаций, документы политических партий Афганистана; статистические данные, материалы периодических гаданий.

Среди материалов международных межправительственных конференций по Афганистану следует особенно отметить документы, которые относятся к решениям международных конференций по Афганистану: Боннской конференции 2001 г., Берлинской конференции 2004 г., Лондонской конференции 2006 г., Римской конференции 2007 г., Парижской конференции 2008 г., Московской конференции 2009 г., Гаагской конференции 2009 г., Лондонской конференции 2010 г.1

Среди официальных документов и материалов выделим резолюции и другие документы международных и региональных организаций, таких, как ООН, ЕС, ШОС2 и др. Особый интерес представляли многочисленные о резолюции ГА и СБ ООН, принятые по Афганистану , и отражающие подходы мирового сообщества к урегулированию афганского кризиса.

1 Соглашение о временных мероприятиях в Афганистане, на срок до формирования постоянных государственных институтов, 05.12.2001 г. //http://www.un.org/Nevvs/dh/latest/afghan/afghan-agree.htm Берлинская декларация, 01.04.2004 r.//http://www.ag-afghanistan.de/berlindeclaration.pdf

The Afghanistan compact, итоговый документ Лондонской конференции по Афганистану 2006 г. http://unama.unmissions.org/Portals/UNAMA/Documents/AfghanistanCompact-English.pdf

Итоговые документы Римской конференции по Афганистану: Заключения (CHAIRS CONCLUSIONS) http://www.rolafghanistan.esteri.it/NR/rdonlyres/C555AE7E-E27F-4475-A050

75BD50F2B637/0/RomeConferenceChairsConclusions.pdf и Совместные рекомендации (JOINT RECOMMENDATIONS) http7/www.rolafghani.stan.csteri.it/NR/rdonlvres/49FQC01D-79lF-406D-9693-0А782718DF25/0/JQrNTRecommendations pdf: Декларация международной конференции в поддержку Афганистана (Париж, 2008 г.) //http://www.diplomatie.gouv.fr/en/IMG/pdf/enghlish.pdf; Комюннике лондонской конференции по Афганистану //http://ww\v.isaf.nato.int/images/stories/File/factsheets/DocumentsCommunique%20o£%20London%20Confer ence%20on%20 Afghani stan. pdf

2 Совместная декларация Европейского Союза и Афганистана от 16.11.2005 г., Доклад о стратегии для Исламской Республики Афганистан (2007-2013 гг.), «The Afghanistan Compact», январь 2006 г. - политические рамки для сотрудничества Афганистана и мирового сообщества - См.: http://ec.europa.eu/externalrelations/afghanistan/indexen.htm

3 Резолюции СБ ООН по Афганистану: приняты в разные годы - от 1980 по 2006 годы (более 100 резолюций) - См.: http://www.un.org/ russion/ha/ Afghanistan/scdocs.htm. Н-р: S/RES/622 (1988); S/RES/647(1990); S/PRST/1994/I2; S/PRST/1996/6;S/PRST2003/7; S/RES/1659(2006) ets.

Важным источником являются документы оппозиционных партий, которые вели борьбу за власть в Афганистане. В эту группу источников включены не только партийные программы различных политических партий, которые имели тесные контакты с США, Пакистаном, Саудовской Аравией и т.п.1

Важную группу источников для исследования представляют собой опубликованные официальные правительственные материалы внешнеполитических ведомств ведущих европейских стран, США, России, Пакистана, Ирана, Индии, проливающие свет на позицию государств по афганскому кризису и ситуации в регионе в целом2. Еще одна группа источников представлена заявлениями лидеров государств, высокопоставленных государственных деятелей, которые отражают различные подходы региональных и внерегиональных сил к разрешению афганского кризиса и будущему регионов Ближнего и Среднего востока, Южной Азии.3

1 Программа Исламской партии Афганистан /на языке дари/ - Б.М.Д,г.; Краткое изложение целей и программы действий Исламского общества Афганистана /на языке дари /.-Б.м., б.г.; Краткое изложение программы Движения исламской революции Афганистана /на языке дари/ - Б.м., б.г.; Программа Национального исламского фронта Афганистана / на языке дари/ - Б.м., б.г.; Программа Исламского движения Афганистана /на языке дари/ - Б.м., б.г.; The Constitution of Republic Afganistan. - The Europe year book. A world survey. - London, 1978; The Constitution of Republic Afghanistan. - Kabul, 1987.

2 Высокий представитель EC по внешней политике и безопасности http://www.consilium.europa.eu/showPage.aspx?id=1847&lang=en; Европейская комиссия //http://ec.europa.eu/index en.htm; Совет Европейского Союза, раздел «Иностранные дела»; //http://www.consilium.europa.eu/App/newsroonn/loadbook.aspx?BID=78&LANG=l&cmsid=1850; Государственный департамент США //http://www.state.Rov; Министерство иностранных дел Пакистана //http://www.mofa.Rov.pk; Министерство иностранных дел Ирана http://www.mfa.Rov.ir/cms/cms/Tehran/fa/index.html: Министерство иностранных дел Индии //htt р://www. mea .gov. in

3 Заявление Премьер-министра Тони Блэра на открытии Лондонской конференции по Афганистану 31 января 2006 flittp://collectionsxuroparchive.org/tna/20080205132101/http:/vvvv\v.fco.gov.ukyserA'let^ront?pagename=Open Market/Xcelerate/ShowPage&c=Page&cid=1136906260508&a=KArticle&aid=l 136909451922 Заявление Президента Карзая на открытии Лондонской конференции по Афганистану 31 января 2006 //http://шllcctionsxuroparch^ve.org/tn^20080205132Шl/http:/ww\v.fco.gov.uk/servlet/Front?pagename=Open Market/Xcelerate/ShowPage&c=Page&cid=l 136906260508&a=KArticle&aid=l 136909634037 Заявление Генерального секретаря ООН Кофи Аннана на открытии Лондонской конференции по Афганистану 31 января 2006 http://collections.europarchive.org/tna/2008020513210 l/http:/w\vw.fco.gov.uk/servlet/Front?pagename=OpenM arket/Xcelerate/ShowPage&c=Page&cid=I136906260508&a=KArticle&aid=l 136909440960 Заявление Государственного секретаря ООН Кондолизы Райе на открытии Лондонской конференции по Афганистану 31 января 2006 http://collections.europarchive.org/tna/20080205132101/http :/www.fco.gov.uk/servlet/Front?pagename=Open Market/Xcelerate/ShowPage&c=Page&cid=1136906260508&a=KArticle&aid=l 136909609973

Ряд источников указанных видов размещены в электронном варианте на интернет-сайтах - информационно-аналитические материалы, размещенные на официальных интернет-сайтах специализированных аналитических и исследовательских центров1, как отечественных, так и зарубежных. Например: материалы, размещенные на сайте Института Ближнего Востока, Фонда исторической перспективы, Казахстанского института стратегических исследований, службы внешней разведки России, данные с информационного сайта Washington Profile, отчет «Южная Азия в 2020», подготовленный Институтом стратегических исследований Армии США, монография «Политика исламистов и политика США в северо-западных пограничных провинциях: Приграничные исламистские районы Пакистана»2.

В ходе работы над диссертацией были использованы опубликованные источники различных видов, среди них решения конференций, законодательные акты, статистика, периодика.

1 Центр исследования и изучения стратегической безопасности (http://www.crss.pk); ПИР-центр (wvw.pircenter.org); Фонд Дмеймстауна (wvw.jamestown.org); Вест Пойнт: Центр борьбы с терроризмом (www.ctc.usma.edu); Центр исследования социальный проблем и взаимопонимания (www.ispu.org); Центр исследования процессов глобализации (wvw.globalresearch.ca); Информационный портал: Терроризм в Южной Азии (wvw.satp.org); Институт мира и исследования конфликтов (wvw.ipcs.org); Портал по вопросам безопасности и стратегического планирования Пакистана (wvw.defence.pk); Федерация американских исследователей (wvw.fas.org); Фонд Наследие (www.heritage.org); Центр Генри Стимсона (wwv.stimson.org), Группа исследователей Южной Азии (www.southasiaanalysis.org), Институт исследования и анализа стратегической безопасности (wvw.idsa.in)

2 Pakistan's Islamist Frontier http://wvw.pakistanstudies-aips.org/English/PDF/Islamist%20Frontier%20(summary).pdf.

3 Марам-е хезб-е ислалш-йе Афганистан. Программа Исламской партии Афганистан / на языке дари. -Б.м.,б.,г.; Краткое изложение целей и программы действий Исламского общества Афганистана / на языке дари. - Б.м., б.г.; Краткое изложение программы Движения исламской революции Афганистана / на языке дари. - Б.м., б.г.; Программа Национального исламского фронта Афганистана / на языке дари. - Б.м., б.г.; Программа Исламского движения Афганистана / на языке дари. - Б.м., б.г.; The Constitution of Republic Afganistan. - The Europe year book. A world survey. - London, 1978; The Constitution of Republic Afgha

В рамках решения поставленных задач материалы вышеуказанных источников являются репрезентативными и позволите достичь указанной цели исследования.

Хронологические рамки определены целью исследования. Исследование ограничивается периодом с момента заключения Женевских соглашений по Афганистану, в соответствии с положениями которых ограниченный контингент советских войск покинул территорию страны и до последних президентских выборов в Афганистане, состоявшихся в 2009 г.

Практическая значимость диссертации обусловливается ее теоретическими и прикладными аспектами. Результаты работы могут быть использованы в дальнейшей разработке исследований по внутренней и внешней политике Афганистана, а также для изучения и прогнозирования внешнеполитических процессов и практики международного сотрудничества страны. Материалы диссертации могут быть использованы при написании различных учебников и учебных пособий, чтении лекций и проведении спецкурсов и спецсеминаров по теории и истории международных отношений, истории Афганистана и т.д.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основное содержание диссертации изложено в ряде публикаций, в том числе в «Вестнике РУДН», который входит в перечень рекомендованных журналов ВАК России. Отдельные положения диссертации нашли свое отражение в выступлениях на различных научных конференциях, в том числе международных, проводимых в Российском университете дружбы nistan.-Kabul, 1987. народов. Автор выступал с докладами и сообщениями на ряде вузовских, межвузовских, всероссийских и международных конференциях.

Диссертация была обсуждена и рекомендована к защите на кафедре теории и истории международных отношений факультета гуманитарных и социальных наук РУДН.

Структура работы обусловлена логикой достижения цели и решения поставленных исследовательских задач. Она отражает содержание и обозначает наиболее важные проблемы предмета исследования.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Афганский кризис и проблемы его урегулирования"

Заключение.

Вышесказанное позволяет прийти к следующим основным выводам и заключениям.

Конец 2001 г. стал для Афганистана переломным этапом. Вслед за терактами 11 сентября 2001 г. демократическое мировое сообщество объявило войну религиозному экстремизму и международному терроризму. Крушение радикально - фундаменталистского движения Талибан сопровождалось ликвидацией баз международной исламской радикально - террористической организации «Аль-Каида» в Афганистане, переместившихся, по мнению западных аналитиков, в Пакистан.

Планы насильственной перекройки карты региона под экстремистскими исламскими лозунгами потерпели головокружительное фиаско. Афганистан перестал представлять собой очаг международного терроризма и экстремизма, плацдарм агрессивных действий против мирового сообщества и, прежде всего, против самого афганского народа.

Боннские соглашения по Афганистану, подписанные 5 декабря 2001 г., наметили поэтапный путь для прекращения почти четвертьвековой междоусобицы и обозначили начало продвижения афганского народа в направлении общенационального консенсуса и нормального гражданского общества, конечным пунктом которого должны были бы стать возрождение афганской государственности, воссоздание мирного, независимого и нейтрального Афганистана с ответственным общенациональным правительством и предсказуемым политическим режимом. Однако как Боннские соглашения, так и другие решения по Афганистану (Берлинские, Токийские, Лондонские и т.д.) до сих пор не претворены в жизнь.

Формирование новых властных структур в центре и на местах до сих пор происходит непросто. Сказываются последствия войны, которая наложила тяжелый отпечаток на социально-экономическую и политическую ткань общества.

В настоящее время Афганистан сохраняет многие черты конгломерата регионов, существующих автономно от центральной администрации.

Довольно сильны сепаратистские настроения среди местных военно-политических лидеров, которые зачастую спекулируют в своих интересах на имеющих место межэтнических трениях.

Сохранению нестабильности способствует и то, что власти Афганистана и мировое сообщество до сих пор мирятся с назначением на ответственные посты бывших командиров и лидеров вооруженных групп.

Афганское правительство и по сей день не может справиться с задачей роспуска незаконных вооруженных формирований.

Положение осложняется еще и тем, что процесс государственного строительства идет на фоне продолжающейся силовой акции международной коалиции против остатков террористических и тали-банскиих формирований.

Бесспорно, военным структурам экстремистов в Афганистане нанесен сокрушительный удар. Однако говорить о полном уничтожении их идеологического и организационного потенциала, видимо, еще преждевременно. С повстанческим движением невозможно покончить до тех пор, пока повстанцы будут находить убежище в Пакистане.

Вопросы безопасности также зависят от регионального сотрудничества. Укрепление доверия и сотрудничества между Афганистаном, его соседними государствами и региональными партнерами имеет огромное значение для дела мира, безопасности и развития в регионе.

Новые внутриполитические условия в стране дают возможность сосредоточить усилия на устранении основных предпосылок для развития афганской наркоиндустрии с использованием не только международных и внутренних административных силовых рычагов, но и определенных целевых социально-экономических стимулов и поощрительных мер. Эту страшную болезнь можно устранить только путем повышения эффективности управления, а также за счет восстановления и развития экономики, создания рабочих мест и развития сельского хозяйства. Однако активизация деятельности на этом направлении едва ли снимет в ближайшей перспективе задачи по укреплению внешнего афганского антинаркотического кордона.

В данный момент усилия по реконструкции столкнулись с серьезными вызовами в сфере безопасности, в частности, в связи с резко увеличившимся производством наркотиков. Радикальные исламисты используют доходы от наркоторговли для подрывной деятельности.

Трезвая оценка террористических, экстремистских и наркотических угроз в Афганистане дает определенные основания констатировать, что эти опасные вызовы интересам мирового сообщества не ушли в прошлое. В целях надежного предотвращения их возрождения, несомненно, понадобится дальнейшие многосторонние комплексные действия под эгидой ООН.

Совет Безопасности ООН приветствовал Боннское соглашение, призвал все афганские группировки выполнить это соглашение в полном объеме и объявил о своей готовности оказать поддержку временным афганским институтам, созданным в соответствии с Соглашением.

Боннское соглашение предоставило народу Афганистана историческую возможность разорвать порочный круг конфликтов и ужасающей нищеты и начать новую жизнь, в которой возможны реконструкция и мирное развитие страны.

Между тем отсутствие сплоченности членов временной администрации остается серьезным фактором, обостряющим напряженность внутри страны.

После Боннской конференции и до настоящего времени Миссия Организации Объединенных Наций по содействию Афганистану работает в Афганистане бок о бок с другими международными организациями, однако реальных успехов в этой деятельности явно не достаточно.

Главная задача МООНСА в Афганистане - содействовать сотрудничеству правительства страны и международного сообщества в выработке эффективной стратегии преодоления трудностей, а задача Совета Безопасности ООН - взять на себя обязательства по обеспечению того, чтобы поддержка Афганистана международным сообществом и его приверженность этой совместной стратегии оставались твердыми и долгосрочными.

Другая не менее важная задача МООНСА - играть активную роль в координации действий правительства Афганистана, международных организаций и военных, находящихся в стране с миротворческой миссией.

МООНСА должна также вести активную работу, направленную на борьбу с наркоиндустрией.

Отношения Афганистана с соседними государствами (такими как Иран, Пакистан, Туркменистан и т. д.) после сентября 2001 г. носят достаточно дружественный характер. Между ними был заключен договор о полном взаимодействии в политической и экономической областях многие положения которого в силу политической нестабильности в моей стране до сих пор остаются на бумаге.

Однако стабилизация афганско - пакистанских отношений является залогом стабилизации положения в Афганистане и регионе. В основе афганско - пакистанских противоречий лежат объективные причины. Это прежде всего наличие значительного количества пуштун в обеих странах, разделенных только так называемой «линией Дюранда».

Наиболее оптимальным выходом является созыв Джирги пуштунских племен, проживающих по обе стороны пакистано-афганской границы. Джирга должна дать толчок развитию общества по обе стороны границы и остановить процесс талибанизации племен.

В целом задача возрождения Афганистана представляется архисложной. Имеется множество разноплановых опасностей и угроз, каждая из которых, по сути, достаточно серьезна, чтобы сорвать весь процесс.

С другой стороны, все разнообразие возможных сценариев сводится к следующей альтернативе: либо международное сообщество сохранит нынешнее единство действий в отношении Афганистана, и тогда появится реальный шанс превратить его со временем в мирное, более или менее благополучное государство, не угрожающее международной безопасности, либо же вновь возобладают конъюнктурные интересы, борьба за сферу влияния в Афганистане, и тогда можно не сомневаться, что мир неизбежно вновь столкнется с угрозами, исходящими с этой территории.

Для того, чтобы этого не произошло, мне кажется (более того - я в этом уверен), что России необходимо значительно активизировать свою, прежде всего, экономическую политику в Афганистане. Для этого созрели уже все предпосылки.

По мнению автора, правительство Афганистана и международное сообщество не выработали эффективную стратегию для преодоления этих трудностей.

Таким образом, автор приходит к следующим выводам:

1.В результате исследования выявлено, что конец 2001 г. стал для Афганистана переломным этапом. Вслед за терактами 11 сентября 2001 г. демократическое мировое сообщество объявило войну религиозному экстремизму и международному терроризму. Крушение радикальнофундаменталистского движения Талибан сопровождалось ликвидацией баз международной исламской радикально-террористической организации «Аль-Каида» в Афганистане, переместившихся, по мнению западных аналитиков, в Пакистан.

2. Обоснован вывод о том, Боннские соглашения по Афганистану, подписанные 5 декабря 2001 г., явились переломным моментом в урегулировании афганского кризиса, направлены на объединение усилий мирового сообщества по координации деятельности.

3. Автор пришел к выводу, что положение в стране осложняется еще и тем, что процесс государственного строительства идет на фоне продолжающегося присутствия сил международной коалиции против остатков террористических и талибанских формирований.

4. Выявлено, что вопросы решения афганского кризиса во многом зависят от уровня регионального сотрудничества. Укрепление уровня доверия и сотрудничества между Афганистаном и соседними государствами и региональными партнерами имеет огромное значение для решения вопросов безопасности в регионе.

5. Автор пришел к выводу, что усилия мирового сообщества столкнулись с серьезными вызовами в сфере безопасности, в частности, в связи с резко увеличившимся производством и распространением наркотиков, финансово подпитывавшее экстремистские группировки.

6. В диссертации доказано, что важной составляющей правовой базой урегулирования афганского конфликта является активное участие Совета Безопасности ООН в его решении.

7. Автором диссертационной работы сделан вывод, что в современной сложившейся ситуации важным элементом урегулирования кризиса в стране является успешное проведение переговорного процесса со всеми оппозиционными силами, включая талибов.

8. В диссертации обосновывается идея использования асренала дипломатии «мягкой силы» и экономического восстановления Афганистана как интсрументов умиротворения, стабилизации ситуации в Афганистане и превращения его в суверенное, единое, стабильное и нейтральное государство-нацию.

9. В работе доказано, что важной составляющей позитивного решения афганского кризиса является урегулирование афгано-пакистанских отношений, что является залогом стабилизации положения в Афганистане и регионе. По мнению автора, наиболее оптимальным выходом является созыв Джирги пуштунских племен, проживающих по обе стороны пакиста-но-афганской границы. Джирга должна дать толчок развитию общества по обе стороны границы и остановить процесс талибанизации племен.

10. По мнению автора работы, при решении вопросов урегулирования афганского кризиса России необходимо значительно активизировать свою, прежде всего, социально- экономическую политику в Афганистане.

Список научной литературыЭхлас Мохаммад Тамим, диссертация по теме "История международных отношений и внешней политики"

1. Источники:1. Биография X. Карзая.

2. Боннское соглашение по Афганистану 05.12.2001г.

3. Документ Министерства информации и культуры Афганистана о СМИ 2002 г.

4. Доклад Миссии Совета безопасности ООН в Афганистане, 1116 ноября 2006 г.

5. Закон о прессе Афганистана 1964 г.

6. Закон о прессе Афганистана 2002 г.

7. Закон о прессе Афганистана 2005 г.

8. Интервью X. Карзая для Би-Би-Си 31.01.2001 г.Речь X. Карзая для Би-Би-Си и Си-Эн-Эн 12.12.2001 г.

9. Интервью X. Карзая для еженедельника «Анис» 10.2002 г. ю. Конституция Афганистана 1964 г.

10. Конституция Афганистана 2004 г.

11. Интервью X. Карзая для Би-Би-Си 01.10.2003 г.

12. Речь X. Карзая на пресс-конференции 10.02.2002 г.

13. Речь X. Карзая для иранского телевидения 10.2002 г.

14. Речь X. Карзая для афганского кабельного телевидения 19.12.2002 г.

15. Речь X. Карзая на Лойя Джирге 10.01.2004 г.

16. Речь X. Карзая на берлинской конференции 31.04.2004 г.1. На русском языке:

17. Резолюции ГА и СБ ООН по Афганистану (за период с 14 июля 1998 года по февраль 2006 года их было принято более 70)тексты резолюций см: по адресу http://www.un.org/russian/ha/afghanistan/scdocs.htm

18. На восточных языках (дари, пушту):

19. Берлинская декларация, 01.04.2004 г.//http://www.ag-afghanistan.de/berlindeclaration.pdf

20. Краткое изложение целей и программы действий Исламского общества Афганистана /на языке дари /.-Б.м., б.г.;

21. Краткое изложение программы Движения исламской революции Афганистана /на языке дари/ Б.м., б.г.;

22. Марам-е хезб-е ислами-йе Афганистан. (Программа Исламской партии Афганистан) Б.м, б.г.( дари).

23. Марам-е джабхе-йе мели-йе ислами-йе Афганистан (Программа Национального исламского фронта Афганистана). Б.м., б.г.(на языке дари).

24. Марамнаме-йе джомбеш-е ислами-йе Афганистан (Программа Исламского движения Афганистана). Б.м., б.г.(дари).

25. Программа Исламской партии Афганистан /на языке дари/ -Б.М.,б.,г.;

26. Соглашение о временных мероприятиях в Афганистане, на срок до формирования постоянных государственных институтов, 05.12.2001 г. //http://www.un.org/News/dh/latest/afghan/afghan-agree.htm9.

27. Фешорде-йе хадаф ва марам-е джамиат-е ислами-йе Афганистан (Краткое изложение целей и программы действий Исламского общества Афганистана). -Б.м.,б.г. ( дари).

28. Фешорде аз маарам-е харакат-е энкелаб-е ислами-йе Афганистан (Краткое изложение программы Движения исламской революции Афганистана).- Б.м., б.г. (дари).1. На английском языке:

29. Central Asian Energy Production: Potential Contributions to Transatlantic Energy Security. Report by A. Mesterhazy (Hungary). NATO Parliamentary Assembly. Subcommittee on NATO Partnerships. Doc. 031 ESCEW 09 E April, 2009.

30. Central Asia Security: NATO's Role. Draft Report by M.Minitti (Italy)/ NATO Parliamentary Assembly. Subcommittee on NATO Partnerships. -Doc. 069PCNP E. -March, 2006.

31. Democracy and Security in Central Asia: What Policy for NATO and EU? Report by Marc Angel (Luxemburg). NATO Parliamentary Assembly. Committee on Defense and Security. Doc. 156 CDSDG 08 E -April, 2008.

32. European Union and Central Asia: Strategy for a New Partnership. Council of the European Union. General secretariat. October, 2007. - http://ec.europa.eu/txternal relations/central asia/index en.htm.

33. Hikmatyar. Secret plans open faces. From the Withdrawal of Russians to the fall of the Coalition government. Peshawar, 2004.

34. The Constitution of Republic Afghanistan. Kabul, 1987.

35. U.S. Engagement in Central Asia: Successes. Fact Sheet. Bureau of European and Eurasian Affairs. Washington, DC.-November 27, 2002. - httpV/www.state.gov/p/eur/rls/fs/l 5561 .htm.

36. U.S. Policy in Central Asia: Frequently Asked Questions. Prepared by State Dept.'s Office of Central Asian Affairs. 20 November, 2002/

37. Итоговые документы Римской конференции по Афганистану: Заключения (CHAIRSCONCLUSIONS)

38. Комюннике лондонской конференции по Афганистануhtlp://www^saf.nato.int/images/stories/File/factsheets/DocumentsComm unique%20of%20London%20Conference%20on%20Afghanistan.pdf.

39. Доклад о стратегии для Исламской Республики Афганистан (2007-2013 гг.),

40. Декларация международной конференции в поддержку Афганистана (Париж, 2008 г.) //http ://www. diplomatic, gouv. fr/en/IMG/p df/enghlish. pdf;

41. Совместные рекомендации (JOINT RECOMMENDATIONS) http://w\vw.rolaf^anistan.esteri.it/NR/rdonlvres/49F0C01D-791F-406D-9693-0A782718DF25/0/JQINTRecommendations.pdf;

42. Совместная декларация Европейского Союза и Афганистана от 16.11.2005 г

43. Документы международных организаций

44. Центр исследования и изучения стратегической безопасности (http://www.crss.pk); ПИР-центр (www.pircenter.org);

45. Фонд Дмеймстауна (www.jamestown.org); Вест Пойнт: Центр борьбы с терроризмом (www.ctc.usma.edu);

46. Центр исследования социальный проблем и взаимопонимания (www.ispu.org);

47. Центр исследования процессов глобализации (www.globalresearch.ca);

48. Институт мира и исследования конфликтов rwww.ipcs.org);

49. Портал по вопросам безопасности и стратегического планирования Пакистана (www.defence.pk);

50. Федерация американских исследователей (www.fas.org);

51. Фонд Наследие (www.heritage.org);

52. Центр Генри Стимсона (www.stimson.org),

53. Группа исследователей Южной Азии (www.southasiaanalvsis.org).

54. Институт исследования и анализа стратегической безопасности (www.idsa.in)1.I. Литература:1. На русском языке:

55. Акгшбеков С. М. Афганский узел и проблемы безопасности Центральной Азии. (Изд. 2-е, испр. и доп.) Алматы, 2003. - 400 с.

56. Ансари Башар Ахмед. Афганистан в огне нефти. Кабул, 2005.

57. Арунова М.Р. Развитие ситуации в Афганистане и интересы России.-М„ 1988.

58. Афганистан: война и проблемы мира. (Отв.ред. А.Д. Давыдов) М„ ИВ РАН, 1998. - 175с.

59. Афганистан в начале XXI в. (Сб. статей. Под ред.В.Г.Коргун). М.:Ин-т изучения Израиля и Ближнего Востока, 2004.-208с.

60. Афганистан и безопасность Центральной Азии. Вып.2. (Под ред. А.А.Князева). Бишкек: Илим, 2005.-249с.

61. Афганистан и безопасность Центральной Азии. Вып.З (Под ред. А.А. Князева). Бишкек-Душанбе, 2006.-350с.

62. Афганистан, Иран, Пакистан: время выборов и перемен. (Под ред. М.Р.Аруновой). -М.: Ин-т востоковедения РАН, 2006. -241с.

63. Афганистан на переходном этапе. Сб. сгатей.-М., 2002.

64. Афганистан: проблемы войны и мира. Сб.статей,- М.,1996.

65. Афганистан: проблемы войны и мира. Выпуск 3. (Отв. ред. А.Д. Давыдов). М., ИВ РАН, 2000. -240с.

66. Афганистан в начале XXI века. М., 2004;

67. Бодански Йозеф. Талибы, международный терроризм и человек, объявивший войну Америке. -М.: Изд-во «Вече», 2002-384с.

68. Ислам и политика. Сб. статей. -М. ,2001.

69. Ислам на современном Востоке. Сб. статей. М., 2004.

70. Казанцев А.А. "Большая игра» с неизвестными правилами: мировая политика в Центральной Азии. М.: МГИМО-Университет, 2008.

71. Кепелъ Жиль. Джихад: Экспансия и закат исламизма.(Пер. с фр. В.Ф. Денисова). -М.: Ладомир, 2004. 468 с.

72. Князев А.А. Афганский кризис и безопасность Центральной Азии. (XIX-XXI в.) Душанбе, 2004.

73. Князев А. Афганский конфликт и радикальный ислам в Центральной Азии: Сборник документов и материалов.

74. Князев А.А. История афганской войны 1990-х гг. и превращение Афганистана в источник угроз для Центральной Азии. Бишкек: Кыргызско-российский славянский ун-т, 2002. - 230с.

75. Козырев Н.И. Роль дипломатии в разблокировании «афганского узла»: от «Женевы-88» до наших дней. М.: Восток-Запад, 2009. -208 е.: 8 л.ил.

76. Коргун В.Г. Афганистан: политика и политики. -М.: 1999.

77. Коргун В.Г. История Афганистана. XX век. М., 2004.

78. Коргун В.Г. Россия и Афганистан: Исторические пути формирования образа России в Афганистане.-М.: Книжный дом «Либро-ком», 2009.-320с.

79. Коргун В.Г, Арунова М.Р. Афганистан на переходном этапе. Сентябрь 2001-июнь 2002. М.:Ин-т изучения Израиля и Ближнего Востока, 2002.-282с.

80. Лузянин С.Г. Восточная политика Владимира Путина. Возвращение России на «Большой Восток» (2004-2008 гг.) М.: ACT: Восток-Запад, 2007.-447 с.

81. Ляховский А. Трагедия и доблесть Афгана. Ярославль: Норд, 2004.

82. Маначинский А.Я. Афганистан: когда дуют ветры войны. К.: Изд.дом «Румб», 2006. - 576с.: ил. (Необъявленные войны).

83. Марсден Питер. Талибан. Война и религия в Афганистане.-Городец, 2003.-176с.

84. Милославский Г.В. Центральная Азия в евразийской перспективе. \\ ВостокА Oriens.-1996, №5.

85. Москаленко В. Пакистан курс на Центральную Азию. \\BocTQK\Oriens.-1996, №5.

86. Никитин А.И. Современные международные отношения и мировая политика. — М., 2004

87. Пахомов Н. Без пакистанской помощи мира в Афганистане не будет // www.afghanistan.ru (19.12.20061

88. Пластун В.Н. Эволюция деятельности экстремистских организаций в странах Востока. Новосибирск, 2002

89. Рашид А. Талибан.Ислам, нефть и новая Большая игра в Центральной Азии. (Пер. с англ. М. Поваляева). М., 2003.-368с.

90. Россия и Центральная Азия вопросы сотрудничества и безопасности. Геополитические проблемы евразийского пространства. (Ред. коллегтя: К.Н. Кулматов, В.Ф. Ли и др.). - М.: Научная книга, 2006.

91. Сикоев P.P. Талибы (религиозно-политический портрет). -М.: Изд-во «Крафт+», 2004. 240с.

92. Системная история международных отношений в четырех томах. События и документы. 1918-2003 (Под ред. А.Д.Богатурова). Том третий. События. 1945-2003. -М.: Научно-образовательный форум по международным отношениям, 2003. 720с.

93. Сполъников В.М. Афганистан: исламская оппозиция. Истоки и цели. М., 1990.

94. Ясносокирский Ю.А. Некоторые концептуальные аспекты политического урегулирования конфликтов и кризисных ситуаций // МЖМП. 1998. -№ 3.1. На английском языке:

95. Central Asian Security. (Editors Allison R., Johnson L. - The New International Context). - London - Washington, 2001.

96. Hikmatyar. Secret plans open faces. From the withdrawal of Russians to the fall of the Coalition government.-Peshawar, 2004;

97. Giustozzi Antonio. Koran, Kalashnikov and Laptop.- London, 2007;

98. Ghodr Mir Gholam Mohammad. Afghanistan in the Course of History. Alexandria, USA, 2001;

99. Rahmatulloev E. United Nations Peacekeeping and Preventive Diplomacy: Central Asia, Tajikistan and Afghanistan. Costa Rica, 2006.

100. Rumer B. Central Asia and the new global economy. New York - London, 2000.

101. Rashid, Ahmed. Taliban: Islam, Oil and the New Great Game in Central Asia. Pan Macmillan, 2001.

102. Rubin, Barnett R. The Fragmentation of Afghanistan: State Formation and Collapse in International System. Yale Univ. Press, 2002. -420p.

103. Rubin, Barnett. The search for peace in Afghanistan: From Buffer State to Failed State. Yale Univ. Press, 1995.- 208p.

104. Saikal, Amin. Modern Afghanistan: A History of Struggle and Survival. -I.B. Taurus, 2004. 352p.

105. Saikal, Amin. The Rabbani government, 1992-96.W Fundamentalism reborn? Afghanistan and the Taliban. -Hurst&company. London: Third impression. 2001.

106. На восточных языках (дари и пушту):

107. Абдулла Джабар Сабети. Кто разрушил Афганистан / на языке пушту. Пешавар, 2002

108. Абдулла Хамид Мубарез. От падения монархии до появления Талибан /на языке дари. Пешавар, 2001.

109. Абдулл Хамид Мубарез. Анализ политических событий в Афганистане /на языке дари. Пешавар

110. Адамек Л. Тарих-е равабет-е сияси-йе Афганистан (История политических отношений Афганистана) Париж, 2005. (дари).

111. Азими Наби. Армия и политика. Пешавар, 1999. (дари).

112. Андешманд Экрам Мохаммед. Америка в Афганистане. Кабул, 2005. (пушту).

113. Аисари Ходжа Башир Ахмед. Афганистан в огне нефти.- Кабул, 2006. (дари).

114. А таи Мухаммад Ибрагим. Тарих-е моасер-е Афганистан (История современного Афганистана). Кабул, 2005. (дари).

115. Афганский опиум // Евад. 05.04.2004 г.

116. В каком дне мы проснемся? // Эрада. 05.03.2003 г.11. «Внутриафганский конфликт» Би-Би-Си. Омар Нессар. 11.03.2004 г.

117. Власть // Джомхурийе эслами. 24.12.2001 г.13. «Из речей X. Карзая» Би-Би-Си. Омар Нессар. 14.05.2002 г.

118. Карцев М.А. Моя последняя война. Пешавар, 2002. (дари).

119. Карзай оценил положительно свою работу за 2 года // Анис. -8.12.2003.

120. Лемб Карина. Воспоминания об Афганистане. -Кабул, 2005. (пушту).

121. Мансур Абдулхафиз. Нахзат-е ислами-йе Афганистан. Тахки-кат-е эльми. Гозашта, халь ва айянда. (Исламское движение Афганистана. Научное исследование. Прошлое, настоящее, будущее.) Б.м., 2001.(дари).

122. Мансур Абдулхафиз. Афганистан Джазира Нест. Кабул, 2007. (дари).

123. Мансур Абдулхафиз. Исламское движение Афганистана. Прошлое, настоящее, будущее. Научное исследование /на языке дари— Б.м., 2001;

124. Марсден Питер. Война, религия и новая власть в Афганистане. -Тегеран, 2001. (дари).

125. Мехди Дарлос Незам. Царь войны /на языке дари. — Тегеран 2008;

126. Мир Мохаммад Сидик Фарханг. Афганистан в последние пять веков / на языке дари. Кабул, Шарьясти, 2006;

127. Мобарез Абдул Хамид. Хакаек ва тахлил-е вакайе-йе сияси Афганистан (1973-1999гг.) (Анализ политических событий в Афганистане в 1973-1999гг.)-Пешавар., 1999.(дари).

128. Моджиб Рахман Рахими. Критика надгосударственных структур Афганистана /на языке дари. Тегеран, 2009, и др.

129. Можда Вахид. Афганистан ва пандж сал-е солте-йе талебан. (Афганистан и пять лет правления талибов). Пешавар, 2002.(дари).

130. Мохммади Гулам Мохаммед. Исторический анализ линии Дюранда. Кабул, 2007. (дари).

131. Мохаммад Екрам Андешманд. Годы вторжения и спротивле-ния. (на языке дари). Кабул, 2006;

132. Мохаммад Хасан Шарк. Карбас. Воспоминания. 1932-1992 гг./на языке дари. Пешавар, 1992 - 315 с.

133. Мы с господином Лоброзом согласны, но. // Анис. -13.05.2003 г.

134. Начало нового этапа // Джомхурийе эслами. 09.10.2001 г.

135. Наби Азими. Армия и политика /на языке дари. Пешавар, 1998;

136. НЕТ, кабельным каналам! // Анис. 23.06.2003 г.33. «Новости», радиостанция «Азади», 20.01.2002 г.

137. Пахлаваи Чангез. Афганистан: эпоха моджахедов и появление Талибан. Тегеран, б.г. (дари).

138. Поейкар Карим. Роль Пакистана в кровавой трагедии Афганистана. Кабул, 2002. (дари).

139. Развитие экономики//Армане Мили. 14.07.2003.

140. Талибан: аз Мадраса та хокумат. (Талибан: из медресе к власти). Вашингтон, 1995.(дари).

141. Рештш Сеид Касем. Хатерат-е сияси (Политические мемуары).-Женева, 1992. (дари).

142. Сабети Абдул Джабар. Кто разрушил Афганистан. Пешавар, 2006. (пушту).

143. Смена позиций // Джомхурийе эслами. 18.09.2001 г.

144. Споры о конституции не утихают по мере приближения Лойя Джирги // Анис. -11.12.2003 г.

145. Фаек Гаусуддин. Рази ке намихастан 'aif гардад (Тайна, которую я не хотел раскрывать). Пешавар, 2000. (дари).

146. Фредерик А.Г. Против терроризма /на языке дари. Кабул, 2008;

147. Хекматиар Гулъбудин. Скрытая интрига и откровенный разговор. Пешавар, б.г. (пушту).

148. Шарк Мухаммад Хасан. Таасис ва тахриб-е аввалин джомху-ри-йе Афганистан (Создание и развал первой республики в Афганистане) Б.м., 2005.(дари).

149. Шарк Мухаммад Хасан. Карбас Пош хай-е. Брахна Па. (Воспоминания. 1932-1992гг.).-Пешавар, 1992. (дари).

150. Шосодовский М. Война и глобализация. Наркотики и его производство в Афганистане /на яз. Дари. Тегеран, 2005

151. Экономика и государство // Джомхурийе эктесад. 14.10.2001 г.1. Периодика:

152. Азия и Африка сегодня Kabul New Times

153. Восток / Oriens Kabul Times1. Дипломатический вестник1. Международная жизнь1. Известия1. Красная звезда1. Независимая газета1. Новая газета1. Правда1. New York Times1. The Guardian1. Washington Post1. Интернет ресурсы:

154. Интернет-сайт информационного портала «Афганистан.Ру» -www, afghanistan. ru

155. Представитель ЕС по внешней политике и безопасности //http://www.consilium.europa.eu/showPage.aspx?id=:1847&lang=en; Европейская комиссия //http://ec.europa.eu/index en.htm;

156. Совет Европейского Союза, раздел «Иностранные дела»; //http ://www. consilium, europa. eu/App/newsroom/loadbook. aspx?BID=78 &L ANG= 1 &cmsid=1850:

157. Государственный департамент США //http://www.state.gov;

158. Министерство иностранных дел Пакистана //littp://www.mofa.gov.pk;

159. Министерство иностранных дел Ирана //http://www.mfa.gov.ir/cms/cms/Tehran/fa/index.html;

160. Министерство иностранных дел Индии //http://www.mea.gov.in

161. Официальный сайт Президента Российской Федерации- http://www.kremlin.ru/text/docs/- http://president.kremlin.ru/appears/