автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.05
диссертация на тему: Международные аспекты политики национального примерения в Афганистане (1985-1989 гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Международные аспекты политики национального примерения в Афганистане (1985-1989 гг.)"

(.!

ОРДЕНА 'ШДОВОШ КРАСНОЮ ЗНАМЕНИ ДШДОМА'гИЧЕСйАЙ АКАДЕаШН МИД ССОР

На правят р.укопиои .ШЫяМ йдадьмир Анатольевич

'ШДШРСДШЕ АСПЕКТЫ ПОЛИ'ШИ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИМИРЕНИЯ В АФГАНИСТАНЕ (. 1985 - 198Э г.г.)

Специальное!!) 07.00.05 - ксгория международных ошоизний и вноишвй политики

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на сошкаякэ ученой степени кавдидэяа исторических наук

Москва 1990-

Раооча выполни на в ^ыиолаткческсш академии ¡,Ьд СССР

Научным руководитель

Официальные оппоненты

Ведущая организация

- доктор историчэских паук, щ-ошеооор

• Паресипкпн О.Г.

- доктор L(jTOph4QCKiiX наук, профессор

Кузнац Ю.л.

- кандидат исторических наук Храмова Г.С.

- Щцл'ктут востоковедении All G'JCP

Ьацита иостои'гон " "_ 1S90 г. в_ча^

ль заседании опицкажацроваьього совета К Uyu.ul.ul в Дьплолштичаской внаделш ЫЬЩ СССР.

С диссертацией молно оанакоиьться в опилпогеке Диилоаатичис ..ой акадаиш; аИД СССР.

Автира^рат разослан 11 11_№и г.

Учаиый секретарь Специализированного оовсгта А.РУд1АЦлШ

..:"'! "1"

! Пради-'ч-ои исследования в диссертации является национальное

~лртаирение Афганистане, рассориваемое в аспекте мировой и региональной политики вокруг Афганистана. Современный афганский вопрос и нйЦИ&нальаое примирение в этой стране составляют большой комплекс проблем. Из этого объекта исследования в диссертации выбрэ» и ааалиэнруетоя международно-политический аспект на-ЕШМльного примирения. Такое ограничение исследования предмета позволяет, отвлекаясь от других вопросов'афганской прбблеййу сосредоточить внимание на международно-политическом угле зрзййя проблему афганского примирения. Ясно, что такое ограничение предмета исследования предпринимается в целях более глубокого освещения международно-политического аспекта афганского прйййрения. Главной Ойобенаостыо исследования йвлйется методологическое приие-нэнйе ирЗДйпов нового политического мышления, определивших, как несущйую необходимость п неизбежность поворота афганской политики к ггацйогал4вому примирению, так и поиски политических средств, обаспечивайщйх доотиаение этой цели. Как указывает в своей книге Гвйералбййй бйКратарь ЦК КПСС М.С.Горбачев^ "строительство вових бтноиевйЙ 4 йеаеы сдонвон.мире ... возиояно только на птаях сотрудничаем, оложоняя интересов всех государств"*'. Новое политическое мыиление послужило для нас методологически« принципом постановки проблем, их анализа с! йвзиЦиа Марксистско-ленинского историзма и И£ "4еоретйч8окого решения.

Другой особенностью постановки предмета в диссзртЭДий является совмещение ыв'кдународно-полигачеокого И регионального углов зрэ£/ип на' афганской примирение1 < ЭтЬ созИвщвшб вполне естественно, йбймльку рэгяокольные проблемы афганейоге примирения могут быть Пййяты И раскрыты толЬкб йа фойв инроз'ой полйтика вокруг Афганистана. 'Лфга'йсхйЙ узел прйтйз&речйЙ, йак внутренних, так и внешних,

х9М и Является ярким прйавром регионального конфликта, давно Изобрел зяачоние оущэогвеваого фактора в современной мировой политике, в которую вовлечены все великие державы аира и-почти все рвзвиваздиеся страви.

особенностью исследования является исторический под-

I) Горбачев М.С. Надстройка я новое мышление для нашей страны и для всего мира". М. Политиздат, 1989, о. 191.

сод к вопросу/ Международно-политические аспекты афганского конфликта рассматриваются в их исторической динамика. В отличие от иринципов^буржуазного историзма, который ограничивается описаниэи исторических этапов рассматриваемого события и их обобщенной оценкой, автор диссертации исходил из требований марксистского историзма, включающего в себя не только историчэское описание, но и тщательный социально-генетический анализ и классовую оценку исторически развивающихся явлений, что конкретно проявилось при анализе и оценке меняющейся политики СИА по афганскому вопросу.

Актуальность исследования данного предаем несомнэввв. Из всех проблем афганского регионального кризиса международно-политический аспект примирения выделяется тэи, что этот зс«р&о вакбо-лэе практичен, то есть в наибольшей мерз свнгай с практической политикой к дипломатией всех сил, учасмувчих в ефгавскоы конфликте. Другим соображением, объяснять актуальность этого исследования, являеЯся то обстоятельство, что именно решение проблемы афганского примирения укчзыааот нам на возможности и реальные пу?и будущего развигкя региональной и «ировой политики вокруг Афганистана.

Для СССР актуальность исследуемого вопроса объясняется наличием общей о Афганистаном пограничной линии большой протяженности, з спокойствии на когороЕ кровно заинтересован Советский Союз, 8 таете с реальном учете стратегических соображений возможных противников СССР, которые дожны быть взвешевы к учтены я советском внешнеполитическом курсе по отношению к Афганистану.

Хронологическими рамками исследования является цельный период из история афганского регионального конфликта. Ов начинается с постановки вопроса со стороны НДПА об истсрнчэсксй НбЕзО'ЭЕНоств перехода к полигике'внутрисфгенского прпгкреьгя (1935 г.). Он охватывает ВеСЬ ПВрЕОД ПрСВВДбЕКП ПРЛИГЕЕг ноционссьвого примирения, заканчиваясь историческим рубежом, которым язэтстся вшсд ОКСБ ез Афганистана согласно решениям еоссеского совецар."!'«'

Новизна и прекстчао.чсз эвзучтгз дсяйого исегд^евегеЕ еассоиз в гсторкче'ско!' к тборехЕческой раьр&сзгьв решенск ефгакской проблемы па путях нвцескьяького ярикйр<¡.ей, досгеге';".!^, лрваи.с хвв-го, полктЕческиик сродстшгь к рззгаашг прскосс* с?» иседоз ио.тг-ГСЧ6СК0ГС К01Шр01£КССб. ЕоюрЕЯ> афГЕККСГб КСЬ"4ЛП:Гг ЯЙС1 боГСК." иетеривл првкенвакя но опраядвхи&х сев» ювввкх срсдсх* к иск-ес в решевия кинфлЕКХЕ, е квкге Еерецконсльинх пркелоЕ, улыьнагукоь

и "лобовой" дипломатии, на учитывающих социально-политическую олоанооть взаиуодайствшя внутренних и внешних сил, вовлеченных а афганский конфликт. Это исследование направлено на поиск 'таких иаюдов разумного компромисса, как с внутренней оппозицией, так я о заинтересованными иеждународвыая силами, который правел бы к установлению на южных границах СССР какого демократического Афганистана, который, войдя в разряд демократических государств кира,-вел бц мирные-и лояльные отношения с окруаающиин его соседями, долгоареионнна, аирнне, прочные отношения с СССР, я пользовался бы мавдувародвш авторитетом и признанием. Решению такой задачи додран Сеть подчинен поиск всех альтернативных политических средств решения этой проблемы.

В диссертации ставится и рашаатся низано зта теоретическая пр&блааа с учетом всторяческого-опцта, накопленного НДПА и КПСС за годы реализация политики национального примирения в Афганистана. Из этих соображений выхакаег значение диссертации для практического применения сз выводов и рекомендаций в области советской дипломатии, внешнеполитической пропаганды и решения политических проблей Афганистана путем оказания экономической и гуманитарной поыоща этой стране. Таким образом, цель данного исторического исследования является сугубо политической а практической.

358 цель определила конкретные задачи проведенного исследования, ' которые ставились диссертантом в следующей последовательности; наследовать взаимодействие иэздународных антиафганских сил реакции, консолидация которых вызвала к кизкн насущную необходимость внутри Афганистана в национально!! приииравиа всех его народностей и социальных групп. Помимо этого автор ставил задачу дать обзор и анализ реакции мирового общественного мнения, и частности, западных, а также развивающихся стран на ввод в Афганистан ОКСВ, осуществленный 2? декабря 1979 г. Б этой связи была поставлена задача сопоставить общее и отличное в курсах стран, вовлеченных в афганский конфликт. В контексте этой задачи я работе рассматривается политика Б.Наршаля в плане поисков «знойных путей преодоления кризисного положения Афганистана, как внутри страны, так а за мэвдународной арене. С эзны аоыантом связана еще одна задача диссертации - дать характеристику позиций а их эволюцию вовлеченных в афганский конфликт сторон по вопросу путай его урегулирования. По ивре постановки и рашзнмя указанных задач в работе возник-

m k -

ла необходимость рассмотреть причини ооздавдя тупика и афганской проблеме как разульт?® политика конфронтации противостоящих друг другу сил. В качес?вв одной из ванных задач исследования раоояа-чрривается в динаиике процаоо перехода вовлечённых в конфликт сил oí политики ковфронтации к политике разумного компромисса под влиянием нового политического мышления. Результатом этогр процесса явилось закллчеиав ыекду Афганистаном к Пакистаном при участии » качестве гарантов СССР и СНА женевских договоренностей.

Отдельной задачей диссертации является также рассмотрение начала новой фазы процессу афганского национального примирения, наступившей после вывода из Афганистана ОКОВ, осуществленного во исполнение кеневоких догоэорэнностай,

Теоретической и методологвчаокой основой диссертаций служат труды классиков марксизма-ленинизма, документы В материалы съездов КПСС, пленумов ЦК КПСС, в также материал« и документов НДПА, -партии, базирующейся на принципах научного социализма.

При подготовке двооертации были изучены государственные и партийные акты и документы на русской, английском и дара языках, относящиеся к рассматриваемому вопросу, труды советских, афганских и западных историков, востоковедов, политологов.

Автор проанализировал теоретические аспекты, содержащиеся з работах советских ученшс-ефгавистов Абрамовича Р.Т., Басова Б.В., Гурэвича Ü.M., Полякова Г.А., Рейснер И.Н., Тепшнского Л.Б., Халфине H.A., Хейфеца А.Н. и др. В отатьях к монографиях указанных автороз широко освещаются различные аспакты иотории, общественно-политического, экономического и культурного развитая Афганистана, сосадних с ним стран.

Важное значение для комплексного изучения афганской революции, ее развития являются работы Ганковского ú.B., Аруновой М.Р., Коргуна В.Г., Сливкина М.Ф. Полезная информация и богатый факти^ чвский материал был почерпнут автором из западных источников, использованных с соответствующим критичвошш к ним подходом. В этой овязи наибольший интерес представляли работы Л.Дюпре, Дж.Лифшуль-ца, Т.Хаммонда, С.Харрнеона, Д.Уилбвра и др.

При написании-диссертации также были широко использованы, материалы афганской, иранской, индийской и пакистанской печати, творчески переработан собственный опыт работы в Афганистана в качестве преподавателя Института общественных наук ЦК НДПА, Днпло-

- 5 -

магического нститута МИД РА.

Структура диссертации определена i соотвотствии с задача«« исследования. Работа состоит из введения, трах глая, заключения и библиографии.

Во введении обосновывается актуальность томя, формулируются цели и задачи исследования, определяются научная новизна я практическая значимость диссертации, даагоя обзор использованной литературы, при этом большое лшмэвио уделяется разным позициям зарубежных авторе i по афганскому вопросу.

В первой главе - "Возникновение и развитие афганского вопроса как международной проблемы" рассматриваются традиционное афганское общество и предпосылки апрельской революции. Кроме того дается международно-политический анализ афгвно-ооввтекого военного сотрудничества (IS20-I989 гг.) и рассматривается вопросы взаимодействия международных антиафганскик реакционных сил с одной стороны и неизбежность национального примирения кап единственного пути спасения и выживания народностей Афганистана с.другой.

Апрельская революция 1978 г. в Афганистане произошла i экономически отсталой аграрной стране с низким уровней производительных сил и массой нороиепных солиальных проблем. В основной отрасли экономики - сельском хозяйство безраздельно господствовали примитивные методы обработки земли и ведения хозяйство, были широко развиты ростовщичество, кабальные формы аренды и залога земель.

Национальный доход на дуиу населения в 1978 г.составлял 155 долларов п являлся одним из самых низких в ыира.

Б сельском хозяйстве страны занято около 2/3 работоспособного населения, а продукция этой отрасли составляет примерно 70$ стоимости афганского экспорта. Аграрный строй Афганистана по существу находился на начальном этапе капиталистической эволюции. Одновременно насчитывалось до 1,5 млн. семаЯ безземельных и малоземельных крестьян. Иаэлзоь также значительная по численности (около 400 то.) прослойка sjna?.o¡ a зашгочных крестьян.'

Специфической чертой эфгэзгяого общества является эго. неоднородный этнический состав. По дайнам аа 198? г. население страны насчитывало 16,^ ылн. человек, более половины которого составляли пузтувы. Остальная часть населения - таджики, узбеки, хазарэйцы, чараймаки, туркмены и др. Пестрый эациональ«ый состав, яеравномэр-

ность развития различных районов с преобладанием тех или иных этнических групп, принадлежность к разным толкам ислама порождали межнациональные и межплеменные противоречия, напряженные отношения между' пуштунами и на цио на ль но-этническими меньшинствами, между приверженцами различных религиозных оект.

Апрельская революция явилась закономерным результатом резкого' обострения и углубления экономических и ооциально-политичэ-ских противоречий внутри стравы. Народно-демократическая партия Афганистана, возглавившая передовые силы общества, была полна решмооти вывести страну из тяжелого кризиса. Однако развитие революции, многочисленные ошибки НДПА, явились причиной возвиквове-ния качественно новой ситуации нэ только зАфганистане, но и вокруг него.

На основе обобщения фактов и исторического анализа указанных вопросов в первой главе делаются следующие выводы:

Внутревйиа проблемы Афганистане приобрели в последней чатвер 13и 20 века международный характер и обострились в связи о юз-оосшин стратегическим значением и положением Афганистана в центре Азии.

Кризисное развитие событий в Афганистане и усиление активности империалистических сил в эгой стране и в регионе породили озабоченность Советского Союза и поставили его перед необходимостью дерхать рвзвигие событий под своим вниманием и контролем.

Изменения международно-политической ситуации вокруг Афганистана в связи с апрельской революцией происходило поэтапно и я целом, в неблагоприятном для СССР направлении.

ЩША как лидер апрельской революции,вв.смогла сплотить во-. круг себя демократические силы афганского народа и возглавить их; она выступила с неоправданной и преждевременной программой социалистического строительства в стране, что обострило характер международного конфликта.

Поддерживаемая Советским Союзом пблитика национального приг-мирения в Афганистане является результатом переосмысления принципиальных позиций внешнеполитического курса СССР по отношению к развигвщимся странам с позиций нового политического мышления и отхода ог полигики конфронтации.

Во второй главе - "Столкновение интересов вовлеченных я Еф-ганский конфликт государств и их борьба по афганскому вопросу ые-

жду собой и о СССР" делается обзор а анализ реакции мирового общественного мнения, западных и развавающихоя государств на ввод ограничанного контингента советских юйск (ОКСВ) в Афганистан. При этом особое внимание исследования сосредоточено на противоречивости курсов стран, вовлеченных в афганский конфликт и непоследовательность политики Б.Карыаля в национальном примирении. В этой связи особый ипгврео представляют позиции сторон в отношении возможных путей урегулирования афганского кризиса.

■ Принципы объективного подхода к изучению причин возникновения нестабильности в Афганистане накануне ввода ОКСВ требуют учета всех факторов как объективных, так и субъективных. В числе объективных факторов, оказавших негативное влияние на внутриполитическую обстановку в стране, были и такие, которые названы при исследовании социально-экономического положения Афганистана накануне Апрельской революции: чрезвычайно нвакий уровень развития производительных сил; неравномерность экономического, социального и культурного развития различных районов страны; исторически сложившаяся напряженность между верхушкой пуштунов и нацменьшинствами, которая в ряде районов осложнялась религиозньши различиями; незавершенность нроцэсоа классообразования в афганской общество; неграмотность подавляющей часта населения; особенно среди пушау-нов и белуджей; сохраняющееся стабильное влияние религиозных исламских представлений.

Авантюрвая политика X.Амина, захватившего власть и отдавшего приказ об убийстве генерального секретаря ЦК 1ЩНА Н.М.Тараки в октябре 1979 г., резко обострила фракционную борьбу в партии.

В такой обстановке решался вопрос о вводе на территории ДРА ограниченного контингента советских войск (ОКСВ).

Таким образом, к концу 1979 г. в Афганистане сложилась кризисная ситуация: оппозиция контролировала 26 провинций из 29; вооруженные силы ДРА оказались малобоеспоообными из-за непрерывных чисток, репрессий, ущемления материальных интерасов офицерского корпуса, притеснений по национальному признаку и фрикционной принадлежности.

Контрреволюция набирала силу, получая огромнув помощь деньгами и орудием от США, Пакистана, Ирана, Китая, правых арабских режимов. Ввод ОКСВ на территорию ДРА вызвал однозначную резко отрицательную реакции на только среди "традиционнихи противников

СССР, ао и у развивавшихся стран, находившихся в доброжелательных или, по меньвей мере, корректных отношениях с Советским Союзом.

Анализируя ситуацию, возникшую в конце 1979 года, о позиций сегодняшнего дня, иожво сделать следующие выводы:

Грубый в нетнеполитический просчетом советского руководства была надежда на то, что ввод ОКСВ в Афганистан не вызовет отрицательного общественного мнения планеты, негативной реакции США в консолидации развивающихся стран о осуждением действий СССР. Эю было результатов явной недооценки стратегического значения Афганистана * паровой политике и следствие!! недооценки новой ситуации в мире, связанной с информационным взрывом, возникновением новых средств массовых коммуникаций.

Ввод ОКСВ в Афганистан был связан с иллюзорными надеждами советского коиандования на быстрое решение афганского вопроса военными средствами. Практика показала невозможность военного решения афганского вопроса.

Советское рукоаодсгво, вводя ОКСВ в Афганистан, не учло того обстоятельства, что оппозиция режиму ЩША имеет племенной и общенародный характер, а ее ооциальная база будет расширяться. Не была взвешена возможность начала войны ОКСВ с народом Афганистана.

Отсутствие единства взглядов на решение афганского конфликта у вовлеченных в него стран объясняется некоторыми детальными различиями их интересов и коренных целей в этом регионе, (противоречия: Пакистан - Иран; Пакистан - Саудовская Аравия; Иран -США).

Закое отсутствие консолидации антиафганскик сил о одной стороны явилось позитивным моментом для упрочения позиций НДПА, с другой стороны способствовало превращению конфликта в затяжной

Непоследовательность политики правительства Б.Кармаля проявилась в той, что Б.Карыаль, сформулировав идею гражданского мирЕ и национального примирения еще в 1985 г., в практической реализации этого курса не смог сделать серьезных позитивных шагов. Созданный же им Национальный отечественный фронт (НОФ), выотдаия-ший как сила, альтернативная НДПА, был им ив лишен всякой поддер-яки. Непоследовательность и нерешительность политики Б.Кармаля объясняются слабым к замедленные проникновением нового полити-

с ко го мышления х полиику ВДПА и ара в иг в л ьс тв а Афганистана.

При определенной стабильности интерасов США в афганском гиональноа конфликте, а политическом курсе этой страны по воду решения афганского эопрооа наметилась ■ приобретает решала значение эволюция их политической позиции: - надеясь на ютрый политический крах правительства РА и НДПА посла вывода ,'СВ, на переговорах американские представители в качестве сановно требования выдвигали необходимость скорейшего вывода советах войск из Афганистана. Однако после завершения вывода ОКСВ »зиция США по афганскому вопросу изменилась: их приоритетным тбованиеа теперь стала ликвидация существующего правительства НДПА и формирование нового правительства Афганистана, у»о беа ДОА. Это ужесточение полигики США соответствует интересам неко-Фых групп моджахедов в Пакистана и представляет собой главное >епятотаие на пути достижения национального примирения и урегу-1рование афганского вопрооа.

Несмотря на некоторые политические переиены в мвадународной )лигике Пакистана посла смерти Зия-уль-Хакв, позиция этой стра-I по афганскому вопросу не претерпела существенных изменений, шпика пакистанского правительства под руководством Б.Бхутто 1раделяется не левыми демократическими убеждениями премьер-пиастра, а коренньми интересами помещиков и буржуазии Пакистана, ио приводит к все возрастающей вовлеченности этой страны в град-зав кую войну в Афганистане.

В третьей глава - "Новое политическое мышление как основа элитики национального примирения" рассматриваются вопросы, свя-шыа с тупиком в афганском вопроса, возникшим как результат попики конфронтации противостоящих друг другу в конфликте сил, а акже начало поисков выхода из этого тупика как результат пере-ода от политики конфронтации к политике компромисса под влиянием ового политического мышления. Подчеркивая всю сложность ситуации, втор отмечает, что энергичные поиски выхода из афганского ту-ика начались после апрельского (1985 г.) Пленума ПК КПСС. Со-етское руководство осознавало, что решение мировых проблем бу-ет неизбежно замыкаться на афганский вопрос. Хотя у нас пока ет документальных материалов, тем не менее, остороиний подход к роблеме, затянувшейся на три года, свидетельствовал о ми, что

не вое члени руководства КПСС были готовы к выдвижению на первый план проблемы Лфгвиотана, поскольку сами, видимо, принимали учаотве в принятии решения, о вводе войск. Очевидно, что I выработке и ооущеоилвиии нового подхода основную роль сыгра^ ла твердая позиция и.С.Горбачева, сумевшего соединить объективные выводы, неумолимую логику и четкую аргументацию, в кото рык просматривалась картина того, что он назвал "предкризисный сосгоянием" нашего общества и страны в целом. В свои очередь, афганское руководство внимательно следило ад развитием процесса нового мышления в советских верхах и не могло игнорировать подвивки б осуществлении новых принципов международных отношений выработанных советской стороной. В мировой политике, по зашел СССР, Афганистан и афганский конфликт должен был стать отправн точкой в цепи анализа, поисков и решений аналогичных рвгиональ ных конфликтов в других частях земного шара: Кампучии, Южной А рике, Центральной Америка, на Ближней Востока и т.д.

9 ноября 1985 г. было проведено чрезвычайное расширенное заседание Революционного совета, на котором были одобрены тезе сы под заголовком "Еще раз о нациоьально-деыократичеоком харак ре апрельской революции и ее наоглонных задачах на оовроивниом этапе". Содержание тезисо&.послуяцдо основой для Декларации Рев люционного совета ДРА, обнародованной 14 ноября 1985 г. и придавшей новому подходу к развитию революционного процесса в стр характер закона.

Суть нового подхода заключалась в отказе ог навязывания НДПА афганскому обществу в качестве "руководящей и направляющей силы" и переходу к оценке ее рощи как "направляющей и орга низувдвй силы", оставляя за ной функции "правящей" партии, обе оценивающей "единство действий и основные принципы работы всех заеньел обществен но-политической системы". НДПА,наконец, выраз ла готовность разделить власть со своими потенциальными союанв ми.

Такой подход внес ясность и в определение характера соци альных преобразований в Афганистане. Как уже упоминалось, на и врвом этапе революции тогдашнее руководство НДПА пыталось дей ствох-ать лево-зкстремистскиыи методами, которые проявились в в

форсиров:. чого внедрения "формальносоцизлистичвоких'1 элвмен-в в социально-политическую и экономическую отруктуру на гото-го к этому афганского общества.

Д.Кордовео неоднократно отмечал, что на пути к розультатив-й Женева самими трудными были переговоры с американской сто-ной и ссылался на поведение тогдашнего представителя СЕА при Н Джин Киркпатрик, которая занимала позиции стороннего наблю-теля в отношении усилий ООН по реиенив афганской проблемы. В ом, как известно, ее поддерживало правительство Великобритании, нистр иностранных дел которого - Дж.Хау призвал президента РА дяибуллу "добровольно подать в отставку",поскольку-дй это -ланиа большинства мждународной общественности.

. Как известно, новыо советские предложения по решению аф-нской проблемы путем политического урегулирования прозвучали речи М.С.Горбачева в июле 1986 г. во Владивостоке, где, в казаг8льст$о нового подхода к вопросу, сообщалось о выводе « ижайшие месяцы из Афганистана шести полков из состава ОКСВ.

I января 1987 г, состоялся чрезвычайный расширенный пленум ВДПА, одобривший доклад Надасибуллы "О задачах НДПА по осущв-влению политики национального примирения". Вкратце, предложе-я, содержавшиеся в докладе, заключались з следующем: главная ль примирения - мир и безопасность, дальнейшее развитие рево-ционных завоеваний; полное осуществление программы действий НА; обеспечение независимого, демократического в прогрессивного звития страны; создание в стране стабильной обстановки,.укреп-ние народной власти; укрепление дружбы с Советским Союзом. ...

В поддержку Ш1П выстпил также ряд международных организа-й и, что немаловажно, некоторый страны - члени ОИК.

Правительство СССР стремилось максимально приблизить срок ключения соглашений, поэтому сообщило, что 12-месячный срок я вывода ОКСВ будет приемлемым, а 30 октября 198? г. первый иеститель министра иностранных дел СССР ».Воронцов информиро-л М.Армакоста о том, что советская оаоровв не настаивает ва<-ормировании переходного правительства до вывода наших войск. . даже эти явные уступки не поколебали (а, может быть, даже уси-пи) подозрения американских "ястребов" .1 отношении искреннос-

un намерений СССР. Часть сенатора» утверждала, что, подпнвв соглашение, США совершат предательство в отношении сил сопроти! ления; что кабульский режим окажется в неприкосновенности; что СССР сможет оказывать помощь Кабулу, а Вашингтон будет лииев такой возможности и т.д.

Коалиционвов правление.» Афганистане ужа реально существ! ьало, развиваясь снизу вверх: oí деревень к волостям и провинц: ян. В прошедшем году в Афганистане завершились выборы в ыэстны органы влаоти. В них привяли участие 86 процентов всех имэющи право голосовать.

Народно-демократическая партия Афганистана предложила оп позиции руководящие посты в 25 министерствах, а также посты пр мьер-министра и вице-президента. Членами правительства стали и представителей прежних режимов.

Достижению справедливой коалиции призваны содействовать широкие амвийтии, з результате которых из тюрей были освобожде II тысяч оппозиционеров.

Особо в диссертации рассматривается значение женевских г товаров по Афганистану и открывшиеся перспективы мирного репш конфликта. I*» апреля 1988 г. з Женеве были подписаны соглашен? по политическому урегулированию положения вокруг Афганистана. Документы подписали представители Пакистана и Афганистана, а ч представители государств-гаравго2 СССР и США. Международяая о! щественность расценила подписание договоренностей как событие чрезвычайной важности, создающее необходимые знешнеполитичвск! условия для- урегулирования афганской проблемы. Создавался bhxi для разблокирования одного ив самых слокннх региональных ковф, tos современности, -влияние которого ощущалось далеко за геогр фивскиыи границами места его зарожденая. Правительства многих стран мира выразили искренние чувства облегчения в связи с пр стоящим окончанием кровопролития.

1евевскете соглашения показыэают, что зовов политическое ление может взять верх вад психологаай кокфронтационности, ва устаревшими стереотипами в мзждуяародаой политика.

Обязательства, принятые на оебя Пакистаном кРА, включая

1) йрекращаане необъявленной войны против Афгааистана;

2) принятие необходимых мэр по ликвидация источников эт

йны на территории Пакистана (учебно-тренировочных лагерей мод-хедов, окладоа оружия я боеприпасов, баз формирований оппозиции

т.п.)»

3) создавав условий для беспрепятственного возвращения на дину б млн. афганских беженцев.

При анализе п оценке нынешней ситуации в Афганистане необ-'Тдоко учитывать, что женевские соглашения касаются политического тгулирования вокруг Афганистана, внутреннее урегулирование на 'нооитоя к содержанию указанных документов.

Однако аанезские документы не учитывают многие и важнее иенгы политического урегулирования вокруг афганской проблемы, ¡пример, имеется пункт о создании условий для возвращения бежен-з на родину. Но ведь моджахеды - это гоже беженцы и они входят чиоло 3 млн; афганских эмигрантов, осевших в Пакистана.

Дело усложняется и тем, что Иран отверг аенавские догош-пности. Что аа делать с двумя миллионами афганских беженцев, 'оскоаавшихоя на его территории? Значит, эти два миллиона тоже ыпали" из конгекоза документов.

Объективный анализ произошедших и происходящих ныне собы-й а регионе наталкивает на мысль о том, что в конечном счете к окончательное политическое урегулирование вокруг Афганистана, к и судьба политика национального примирения внутри страны завит от взаимодействия двух сверхдержав - СССР и США. К тому же -том случае, если США захотят принять и поннть политику нового пиления, а также присоединиться к Советскому Союзу в ее осуще-'влении. Применительно к рассматриваемой проблеме речь может ,ги об одновременном прекращании поставок вооружений воюющим стонам как Советским Союзом, гак и Соединенными Штатами.

В своем известном выступлении на сессии Генеральнпй ассам-!ви ООН 7 декабря 1988 г. М.С.Горбача« выдвинул ряд достойных [иаания предложений, которые включали в се0я:

1) прекращение поставок орукия;

2) прекращение огня противоборствующими сторонами о I янва-1989 г.;

3) демилитаризация терригории Афганистана;

4) .ввод I Афганистан контингента сил ООН5*.

В заключении сформулированы основные выводы и некоторые практические рекомендации, важнейшими из которых являются следующие»

Переоценка зрелости мирового революционного процосса в принципиальная установка на конфронтация, воспринятая руководст-. юм НДПА - одна из ваанайших причин аозникновешя афганского вопроса. Социалистическая ориентация апрельской репозиции на практике оказалась иллюзорвой и невыполнимой.

Тупик к противоречивое развитие решения афганского вопроса связана с сопротивлением новому'политаческому мышлению со его?та отдельных советских руководителей, а зокав со стороны других участников в сил, вовлеченных в афганский конфликт.

Выход из крика афганского кризиса наметился только в результате переходе от политики конфронтации к поливке компромисса! необходимость этого перехода осознана НДПА в крайне замедленно проникает з руководство моджахедог.

Компромиссный характер женевских соглашений по Афганистану явился частичной победой нового политического шал с как. Руководящие силы США ы Пакистана, отстаивая свою позицию по афганскому вс просу, пытаются, однако, исходить из старого политпчезкого ышле|

Для новой фазы политики национального примирении, начавшейс после вывода (ЖСБ вэ Афганистана, характерно ужесточение позиций США и Пакистана а настойчивые попытки моджахедов преодолеть разногласия в своих рядах,

В настоящее время, наооынэнно, имеют ся позитивные перспакт« вы национального примирения 2 Афганистане на базе создания широк! го демократического прагвхедьстьанного фронте с участием НДПА, р< лигиозных и племенных лидеров, представителей коммерсантов и рационалистически настроенных деятелей оппозиции.

Универсальность нового политического мышления делает его средством решения любого регионального конфликта в современную эпоху. В этом значение решения афганского вопроса. Политика аацш нального примирения в Афганистане - это первый реальный шаг в направлении осуществления перестройки в политическом мышлении на международной арене. За этим шагом последуют другие, которые, во:

и Правда, 19£8, 8 декабря.

жно, буду, реализовизатьоя другими методами я в иных формах, - главное - в том ze направлении, т.е. в направлении урегули-ваппя региональных отнфликтоз путем поисков политических, а не анных роаоннй. Именно эта мысль проводятся й.С.Горбачевым, когда говорит о приоритете общечеловеческих ценностей над классовой рьбой.

Исходя из того, что государство является антиподом градици-ной племенной организации, тем более - государство тоократичес-е, которое намерены создать з Афганистане оппозиционные фунда-нганстскио пзрзйй, пуитунов на следует рассматривать гак соци-ьзую базу для создания исламской республики иранского типа, пэдствие этого лояльность пламенной верхуики полет быть обеспе-на эе неприкосновенностью.

Племенная организация пуштунов сама по себэ 'зсэгда являлась iтром антигосударственной оппозиции из-за присущих ей'специфи-жих черт индивидуализма, свободолюбия, независимости, нетерпп-зтя к вмешательству со стороны кого бы то яп было, во внутренние та пленен. То, Что именно на территория племен расположены цзн-í вооруженной оппозиции центральной власти как в Афганистане, t и в Пакистане (однако'администрация последнего уиеот поддаряи-:ь чувствительный баланс терпимых отношений о пуштунами). Та! образок, судьба новой власти в значительной Степана зависит от гопэния пуштунских пдоквв к пр-зу РА, с одной стороны, и к ИО-» íckoíí оппозиции - с другой. На соглашение с СМ или другими ¡имаии пуштуны не пойдут.

Причинами, толкЕувйиии бывшее руководство СССР на принятие :еная о вводе войок в Афганистан, иоглв быть различные, в тои !ле: .

- стремлонке обезопасить южные границы-(и se только с Афга-твЕои. Видимо, подразумевалось превентивное предупреждение

ку и КНР);

- надежда установить в Афганистане ремы, акалогичный со- . ■crsbsy (по прср.\"с, з не по херактеру) и згииеть, таким образом,

одного члс:;а социалистического оодруевстло; .

- показать СИ, чао СССР не остановятся перед применением . . ы там, где, как сс счигеет, шюркализи угрожает его интересам,

атом, вероятно, строились предположения о возможной переброске своих баз из Иране не территорию Афганиттана.

Политическое урегулирование афганской проблемы (в той еа части, которая непосредственно касалась СССР) завершилось вывод советских войск, что означало выполнение Советским Союзом своих обязательств по женевским договоренностям в полном объеме. След особо подчеркнуть, что сама постановка вопроса о переговорах, <í сированное их проведение и реализация положений женевских докуы тов'стали возможными лишь в итоге интенсивных подвижек, прадпр® нятых новым советским рукеводствоы на основа разработанной поля ки нового мышления в сфера международных отношений вообще и б ¡ тении региональных конфликтов, в частности.

Новый подход СССР заставил бдШвяотрацию CIA, неуклонно i водившую политику затягивайВй CoSefCífefO Союза в "афганское бо: то", постепенно поддаваться Н85йску мирового сообщества, котор! перед лицом советсКйХ мирных иниаиатив. начало иыоказйвать fltiSéj внеонаполитическому курсу нашей страны.

ООН в сЬою очередь, впервыа после iífíorsx лет зффектавног бездействия проявила оебя Как сравнительно мощный мшзняза по урегулированию региональных конфликтов, что видно не только на примере Афганистана, но е й Обвадеживаюцюс шагах по полптнчво репшнию очагов напряженности В Индокитае, на Средней Востоке ( Ирак), в Центральной Америке (Нймраруа)*

Афганская проблема решена ЛИШЬ поскольку крово

литие там еще продолжается, наблюдайся йВстояниое вмешательс! Пакистане и США, однако для нас наиболее ваяаш момэнтом прадс ляется выход иа непопулярной войиы нашей страна. по a$i

скоыу вопросу на Съезде народных депутатов, выраазвзщяе1 ййовае ветской общественности, транслировались прагшчасм на вШЬ tíi что, несомненно, укрепляет авторитет прийцшш новоге политеч! го мышления.

® я s Публикации по теме.

1. Пресса Афганистана. - Демократическая Республика Афгакяст§ Справочник. М. Наука 1981 (О,Го п.л.).

2. Очерки новейшей истерал -1$гз?лстанз (на яз.- дарк). Хзкикаг энгелаое саур Ш 235, Ь83 г. КаЗул. (0,8 п.л.).

3. Некоторые аспекты внешней политика социалистических стрэв урегулированию афганской проблемы - Сборник статзй аспирантов слушателей ДА МИД СССР. М., 1989 (0,3 п.л.).

А. Пути национального примирения - Азия и Африка сегодня, te 9 1989 г. (0,8 л.л.).