автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Аграрный сектор экономики Чувашской АССР во второй половине 60-х - первой половине 80-х гг. XX века: исторический опыт подготовки специалистов

Полный текст автореферата диссертации по теме "Аграрный сектор экономики Чувашской АССР во второй половине 60-х - первой половине 80-х гг. XX века: исторический опыт подготовки специалистов"

003060иЬ4

На правах рукописи

Садовникова Надежда Ивановна

АГРАРНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ ЧУВАШСКОЙ АССР ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 60-х - ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 80-х гг. XX ВЕКА: ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

Специальность 07.00.02 — отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

2 4 МАЙ 2007 (Ц^

Чебоксары 2007

003060064

Работа выполнена на кафедре Отечественной истории XX - XXI веков Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Чувашский государственный университет имени И Н Ульянова»

Научный руководитель-

доктор исторических наук, профессор Романов Билорик Федорович

Официальные оппоненты

доктор исторических наук, профессор Порохня Виктор Сидорович доктор исторических наук, профессор Серебрянская Галина Владимировна

Ведущая организация

Московский государственный университет пищевых производств

Защита состоится 25 мая 2007 года в 10 — часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 212 301 05 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора исторических наук при Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Чувашский государственный университет имени И Н Ульянова» по адресу 428034, Чувашская Республика, г Чебоксары, ул Университетская, 38, (учебный корпус № 1), ауд 513

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Чувашского государственного университета имени И Н Ульянова по адресу 428034, Чувашская Республика, г Чебоксары, ул Университетская, 38

Автореферат разослан «Лб_» апреля 2007года

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор исторических наук, профессор

Л. А. Таймасов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена значимостью аграрного сектора в социально-экономическом развитии Российской Федерации Он определяет темпы роста материального благосостояния населения, характер культурных преобразований на селе Не случайно попытки реформирования отечественной экономики заканчивались неудачей •

Важность изучения темы обусловлена и тем, что в сельском хозяйстве закономерным следствием научно-технического прогресса является значительное возрастание потребности в работниках высококвалифицированного труда По мере роста технической оснащенности сельскохозяйственного труда, перевода ряда отраслей сельскохозяйственного производства на промышленную основу будет увеличиваться потребность в специалистах сельского хозяйства, от квалификации, компетентности, ответственности которых во многом зависят продовольственная и национальная безопасность страны Однако негативные явления, которые годами накапливались в экономике, не миновали и систему подготовки кадров для сельского хозяйства Выпуск специалистов без учета потребностей в них, отсутствие работы по специальности, достойной оплаты за труд отрицательно сказываются на профессиональном уровне кадров и росте их квалификации В итоге специалисты слабо владеют эффективными методами выявления и мобилизации резервов сельскохозяйственного производства Многие из них порывают связь с аграрным сектором экономики, меняют свою профессию

В наши дни идет поиск эффективных путей приобщения специалистов к активной производительной деятельности Правительство Российской Федерации в феврале 2000 г приняло постановление «О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса» Указом Президента Чувашской Республики от 8 января 2004 г № 1 предложено Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики совместно с органами местного самоуправления усилить в ходе учебного процесса элементы профессиональной ориентации на сельский труд и аграрные специальности, разработать предложения по развитию сельских профессиональных училищ (СПТУ) с целенаправленной подготовкой кадров, практически востребованных агропромышленным комплексом республики1 Все это предполагает глубокое осмысление и критический анализ результатов прошлого, выявление причин снижения престижности труда специалистов, поиск новых форм и методов работы, чтобы она стала нацеленной на формирование конкурентоспособных трудовых ресурсов в условиях рыночных отношений.

1 См Федоров, Н В. Новые стимулы для развития села / Н В Федоров // Советская Чувашия -2004 — 9 января - С 2

Объектом диссертационного исследования является среднее специальное и начальное профессиональное образование в Чувашии как составная часть общероссийской системы образования, а предмет изучения составляет процесс функционирования системы подготовки кадров, включающей профессиональную направленность, состояние материально-технической базы, преподавательского корпуса, контингента обучающихся, содержания и квалификационного уровня подготовки специалистов, занятых в сфере сельскохозяйственного производства

Степень изученности проблемы. Аграрный сектор экономики и система подготовки сельскохозяйственных кадров занимают видное место в отечественной историографии Только в 1966 - 1975 гг по различным проблемам развития сельского хозяйства подготовлено и опубликовано свыше 2000 работ Соответствующая оценка этим работам дана в публикациях специалистов по аграрной истории Института российской истории РАН В П Данилова, И Е Зеленина, Н. А Ивницкого, В В Кабанова и др 1

К середине 1950-х гг сформировался интерес к изучению прошлого, переоценке, переосмыслению вопросов подготовки различных категорий специалистов для сельского хозяйства страны, ее отдельных регионов2 По мере роста численности средних специальных сельскохозяйственных учебных заведений, развития системы профессионального образования росла заинтересованность исследователей к разработке многих аспектов рассматриваемой проблемы, шло становление, формирование историографии в рамках научного познания истории профессионально-технического образования (ПТО) На наш взгляд, к концу 1950-х гг история ПРО стала самостоятельной отраслью и, как следствие этого, в 1960-е гг отмечается растущая заинтересованность исследователей к изучению теоретических и практических аспектов становления нового звена образования Труды этого периода отличаются использованием большого фактического материала, разнообразных источников, вниманием ко многим проблемам профессионального образования Исследователи обобщали опьгг работы педагогических коллективов, выявляли проблемы в области ПТО Наиболее значительными среди них были труды А Н Веселова, Г А Липатовой, Е Н Тащева, А Ф Новикова, Ф Н Гонобшшна, Я Я Захарова3.

1 См Волков, II М. Советская историография социалистического преобразования деревни и развития сельского хозяйствам / М А Вылцан, В П Данилов, И Е Зеленин, Н А Ивниц-кий, В В Кабанов // Изучение отечественной истории в СССР между XXIV и XXV съездами КПСС - М, 1978, Очерки истории сельского хозяйства и крестьянства Чувашии в 1959 — 1985 гг -Ч 2 / рук авт коллек. А М Шорников -Чебоксары, 1985

2 См Путнлин, В Г. Организация учебно-воспитательной работы в техникумах / В Г Пути-лин —Харьков, 1953, Веселов, А Н Низшее профессионально-техническое образование в РСФСР Очерки по истории профтехобразования / А К Веселов - М, 1955

3 См Профессионально-техшиеское образование в СССР (1917 - 1958) / Сост Липатова ГА — М, 1960, Веселов, А. Н Профессионально-техническое образование в СССР Очерки по истории среднего и пизшего профтехобразования /АН Веселов - М, 1961, Среднее специальное образование в СССР - М, 1961, Новиков, А. Ф Из опыта работы сельскохозяйственных

Указанные авторы впервые проследили и системно изложили исторические процессы развития профессионального образования в стране, выделили актуальные проблемы в подготовке кадров со средним специальным образованием, во многом подготовили почву для дальнейшего рассмотрения этой многогранной темы

Научные наработки 1950 — 1960-х гт показали, что назрела необходимость комплексного подхода к анализу истории формирования кадров, подготовки исследований, в которых содержался бы обстоятельный анализ достижений и упущений, связанных с подготовкой специалистов с начальным и средним специальным профессиональным образованием Эти задачи были решены в 1970 -1980-е гг Заметному усилению внимания исследователей к проблеме подготовки кадров массовых профессий способствовало принятое 2 апреля 1969 г постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки квалифицированных рабочих в учебных заведениях системы профтехобразования» В соответствии с ним началось преобразование СГТГУ в средние профтехучилища, сочетающие профессиональное и общее среднее образование и углубленное трудовое обучение учащихся в общеобразовательных школах Если в 1950 - 1960-е гг в научной литературе преобладали исследования по формированию сельской интеллигенции в целом, то в 1970 — 1980-е гг увеличилось число публикаций по проблемам подготовки специалистов по новым профессиональным направлениям1 Появился ряд исследований, свидетельствующих о расширении методологической базы, возрастании интереса научных работников к рассмотрению тех факторов, от которых зависит качество подготовки специалистов Изучали широкий спектр проблем, связанных с финансированием, укреплением материальной базы системы ПТО2

В общероссийском масштабе возрос интерес к изучению психологических основ, форм и методов производственного обучения, вопросов управления общеобразовательной подготовкой учащихся в ПТУ Опыт планирования и организации работы директора с педагогическим коллективом, особенности методики воспита-

техникумов/А Ф Новиков, Е Н Тащев -М, 1964, Гопобнлин, Ф. Н. Мастер производственного обучения как педагог / Ф Н Гонобнлин — М, 1965, Захаров, Я Я. Производственное обучение в техникумах/Я Я Захаров -М, 1967,

1 См Спорынин, А Ф Опыт работы совхозов-техникумов Сб статей Центрального методического кабинета по среднему сечьскохозяйственному образованию / А Ф Спорынин -М,1971, Профессионально-техническое образование в СССР (1917 - 1972) Хроника основных событий Сборник - Л, 1972, Актуальные проблемы профессионально-технического образования в СССР Вопросы методологии исстедований и истории. - Горький, 1974, Влияние технического прогресса на подготовку механизаторов для сельскохозяйственного производства. — Л., 1975, Негнпсюш, С А. Сельское, профессиональное среднее/С А. Негинский - Л, 1977

2 См Зуев, В П Планирование развития высших и средних учебных заведений в региопе / В И Зуев - М, 1974, О совершенствовании педагогической работы в средних специальных учебных заведешгах / под ред Е Н Колосова. — М, 1980, Дичов, В М. Народное образование в социальной политике развтггого социалистического общества/В М.Димов —М, 1981, Чупрунов, Д. И. Специалисты среднего звена. (Планирование, подготовка, исяотьзовалие)/ Д И Чупрунов -М., 1984, Денисов, Н А Реформа общеобразовательной н профессиональной школы экономический аспекг/Н А Денисов -М, 1985

тельной работы стали определяющими направлениями в трудах В К. Ефремова, И М Жабинец, М П Глушко, М С Шаныгиной, В А Фадеева1. И хотя в этах работах вопросы образования рассматривались преимущественно в традициях прошлого, многие проблемы не получили критического осмысления, тем не менее в них содержатся призывы о необходимости анализа качественных характеристик категории руководителей системы ПТО

Ученые обращали внимание на рассмотрение таких проблем, как взаимосвязь общего и профессионального образования, политехнические принципы в профессиональном обучении, структура и содержание образования в средних ПТУ, применение общеобразовательных знаний в процессе усвоения профессиональных умений и навыков, адаптация учащихся ПТУ к новым условиям труда, актуальные вопросы профессиональной подготовки2 Вместе с тем недостаточно высокая отдача профессионального образования, низкий уровень знаний учащихся требовали значительной активизации поисков и разработок в области форм и методов обучения, воспитания молодежи и вооружения преподавателей передовыми достижениями педагого-психологической мысли Однако Государственный комитет профессионально-технического образования СССР ограничивался изданием сборников материалов совещаний работников ПТО,3 в то время как учебные заведения сельскохозяйственного профиля нуждались в конкретных методических разработках по преподаванию технических и ряда других дисциплин

1 См Ефремов, В К О планировании и организации работы преподавателей средних сельскохозяйственных учебных заведений / В К Ефимов - М, 1973, Жабипеп, И. М Директор ПТУ -организатор и руководитель учебно-воспитательного процесса /ИМ Жабипец - М, 1984, Глушко, М П Работа директора средних профессионально-технических училищ с молодыми специалистами /МП Глушко - М, 1985, Шапыгпиа, М С Большая родня (Об учебно-воспитательной работе в ПТУ) / М С Шаныгана - М, 1987, Фадеев, В А. Вопросы методики воспитательной работы в средних специальных учебных заведениях/В А Фадеев -Рязань, 1988

2 См Атутов, П Р. Политехнический принцип в обучении/П Р Атутов — М.1981, Мах-мутов, М II Учебный процесс с использованием межпредметных связей в средних профессионально-технических училищах /МИ Махмутов - М, 1985

См Сборник учебно-методических материалов для средних профтехучилищ - М, 1978, Сборник учебно-методических материалов для средних профтехучилищ / Государственный комитет Совета Министров СССР по профтехобразованию - М, 1978, Сборник учебно-методических материалов для средних профтехучилищ / Государственный комитет Совета Министров СССР но профтехобразованию - М, 1978, Сборник материалов по учебно-методической работе в профессионально-технических учебных заведениях / Государственный комитет СССР по профтехобразованию - М, 1980, Сборпик материалов в помощь мастеру производственного обучения / Государственный комитет СССР по профтехобразовашпо Учебно-методическое управление —М, 1980, Сборпик материалов по учебно-методической работе в профессионально-технических учебных заведениях / Государственный комитет СССР по профтехобразованию) - М, 1980, Сборник материалов по учебно-мстодической работе в профессионально-технических учебтк заведениях / Государственный комитет СССР по профтехобразованию - М, 1980, Сборник инструктивно-методических материалов для преподавателя / Государственный комитет СССР по профтехобразовашпо -М, 1981

В 1970 — 1980-е гт. особый интерес представляли исследования С Я Батышева, Н П Соловьева, А Н Осипова, А. Ф Королева1 В их работах собран значительный исторический материал, освещена роль учебных заведений в обеспечении сельского хозяйства специалистами, приведены обобщающего характера данные об использовании их на производстве Если большинству работ, изданных ранее, были присущи преувеличение успехов и замалчивание недостатков, то труды А Н Осипова и А Ф. Королева содержат критический материал, разбор просчетов в кадровой политике Отметив, что ускоренный процесс механизации сельского хозяйства, усиление потока сельскохозяйственной техники в колхозы и совхозы привели к росту потребности в механизаторских кадрах, исследователи в числе первых обосновали тезис о том, что к началу 1970-х гг появилась потребность в подготовке, помимо трактористов-машинистов, слесарей по ремонту сельскохозяйственной техники, совершенно новых профессий для растениеводства, животноводства, мелиорации земель Характерной чертой исследований вышеуказанных авторов является то, что они охватывают значительный период становления системы сельского ПТО, содержат сведения о развитии СГТГУ, наличии материально-технической базы и обеспеченности инженерно-педагогическими кадрами учебных заведений В них намечены пути совершенствования подготовки специалистов в системе ПТО, заложены основы поиска новых научных подходов к исследуемой проблеме

В 1970-е произошло углубление изучения темы на региональном уровне Ученые стали выявлять уровень квалификации тружеников села Чувашии, роль специалистов в решении разшгчных насущных сельскохозяйственных задач Эти вопросы в разной степени были затронуты в трудах историков В П. Иванова, В А Королькова, Г А Яковлева2 Авторы работ, опираясь на статистику и данные конкретно-социологических исследований, рассмотрели влияние технического прогресса на рост культурно-технического уровня, изменение социальной структуры сельского населения, выявили зависимость закрепления кадров на селе от целого

1 См Соловьев, Н П. Новый этап в развитии системы профессионально-технического образования /ЕП Соловьев — М, 1980, Батышев, С Я. Очерки истории профтехобразования в СССР /С А Батышев —М., 1981, Осипов, А. II. Организация учебно-производственной работы в СГГГУ сельскохозяйственного профиля /А. Н Осипов, А Ф Королев —М, 1983, Осипов, А. Н. Подготовка квали-

фшдаровашшхрабочтк для сетскохозшствешюго производства./А Н Осипов -М, 1985 " См Корольков, ВАК вопросу о рота сельской школы в повышении профессионально-квалифицированного уровня работников сельскохозяйственного производства / В А Корольков // История и культура Чувашской АССР — Вып 1 -Чебоксары, 1971, Сельская производственная интеллигенция как социальная груша // Вопросы научного коммунизма. - Вып 3 -М., 1973, Развитие сельской производствешюй интеллигенции Чувашии в условиях интенсификации сельскохозяйственного производства // История и культура Чувашской АССР — Вып 2 — Чебоксары, 1973, Иванов, В П. Сельская производственная интеллигенция и тенденции ее изменения в обществе развитого социализма // Проблемы социально-классовой структуры общества развитого социализма. — Горький, 1975, он же. За землю в ответе / В П Иванов - Чебоксары, 1986 Яковлев, Г. А Динамика единства. Развитие социальной структуры паселения Чувашии /ГА Яковлев -Чебоксары, 1976, За землю в ответе /В П Иванов -Чебоксары, 1986

комплекса мер материального и организационного порядка Заслуживают особого внимания работы В Г Харитоновой В них автор, раскрывая различные аспекты сельскохозяйственного производства, анализирует этапы развития аграрного сектора экономики Чувашии, подготовку кадров — руководителей колхозного производства и специалистов массовых профессий1 Вместе с тем на этих работах лежит печать времени, традиционные подходы, которые были присуще советской исторической науке, но в целом они представляют научную ценность, поскольку содержат богатый фактический материал

В изучении истории подготовки кадров для сельского хозяйства представляют значительный интерес сборники научных трудов Научно-исследовательского института языка, литературы, истории и экономики при Совете Министров Чувашской АССР (Чувашского научно-исследовательского института) под общим названием «История и культура Чувашской АССР» (1972,1974), «Из истории и культуры Чувашской Республики (1917- 1985)» (1992, 1993), «Исследования по аграрной истории Чувашии» (1989), «Культурное строительство в Чувашской АССР на этапе развитого социализма» (1985), отдельные юбилейные сборники статей В них материалы в совокупности раскрывают отдельные стороны профессионального и общеобразовательного уровня сельского населения, характеризуют специфику работы сельской школы в повышении профессионально-квалификационного уровня молодежи и закрепления ее в сельской местности В связи с этим определенный интерес представляет статья В Н Егорова, Т С Сергеева, в которой сделана попытка проанализировать эволюцию системы ПТО в Чувашской АССР Вполне понятно, что авторы из-за ограниченности объема статьи дают в ней лишь общую характеристику этапам, особенностям становления и развития этой формы образования2

Весомую ценность представляют исследования действительного члена РАО Л П Куракова, в которых автор прослеживает перемены в аграрном секторе, структуре работников сельского хозяйства, анализирует существенные изменения в уровне механизации сельскохозяйственных работ в связи с повышением технической оснащенности сельскохозяйственного производства, роль школьных учебных учреждений в подготовке кадров массовых профессий3

1 См Харитонова, В Г. Трудовые ресурсы и их использование в Чувашской АССР в 50-х годах / В Г Харитонова // Проблемы истории сельского хозяйства и крестьянства Чувашии Сб статей НИИ - Чебоксары, 1987

2 См Сергеев, Т С Подготовка специалистов средней и высшей квалификации в Чувашской АССР в 1961 - 1980 гг / Т С Сергеев // Культурное строительство в Чувашской АССР на этапе развитого социализма - Чебоксары, 1985, Егоров, В II Подготовка кадров массовых профессий и специалистов со средним и высшим образованием / В Н Егоров, Т С Сергеев // Из истории культуры Чувашской Респубтики (1917 - 1985) - Вып 1 - Чебоксары, 1992

* См Кураков, Л П Общеобразовательная подготовка как основа формирования квалифицированных рабочих массовых профессий // Пути и методы повышения эффективности использования трудовых ресурсов в народном хозяйстве СССР тезисы докладов Всесоюзн научно-пратяческого совещания / Л П. Кураков - Минск, 1980, оп же Формирование кадров массовых профессий для

Некоторые аспекты подготовки кадров затронуты в трудах ученых-экономистов Л Е Андреева, В Н Якимова, М Н Ергачева, Г И Николаева, Г С Кудряшова. Их усилия во многом облегчают работу историков, поскольку экономические работы позволяют понять методы определения перспективной потребности в кадрах Кроме того, ими рассмотрены районные особенности размещения трудовых ресурсов, изменения социальной инфраструктуры агропромышленного комплекса, дан анализ профессионально-квалификационной структуры рабочей силы колхозов и совхозов, приведены данные об обеспеченности сельского хозяйства постоянными квалифицированными кадрами, отражены теоретические и методологические основы кооперативного труда в агропромышленном комплексе1

А М Шорников прослеживает развитие сельского хозяйства Чувашии, дает соответствующую оценку событиям прошлого, приводит статистические данные о наличии в колхозах и совхозах республики сельскохозяйственной техники, выявляет численный состав механизаторских кадров на селе

Фрагментарное отражение отдельных аспектов рассматриваемой проблемы обнаружено в работах партийных и государственных деятелей Чувашской Республики, помещенных в книгах и статьях3

Особое место занимает литература, подготовленная на материалах конкретно-социологических исследований Особо выделяется работа, в которой рассматриваются изменения в социальной структуре сельчан, приводятся сведения о росте числа работников квалифицированного механизированного труда, данные о качест-

села/Л П Кураков // Формирование и использование кадров в народном хозяйстве Сб тр /ИНХ -Свердловск, 1982, он же Подготовка кадров массовых профессий для агропромышленных формирований // Социально-экономические проблемы развития регионального Западно-Сибирского АПК Тезисы региональной научно-нрак. конф — Омск, 1982, оп же Социально-эконоьшческие проблемы совершенствования подготовки кадров в системе профтехобразования в Вотго-Вятском экономическом районе // Решение национального вопроса и пационалыю-государствешюго строительства в СССР тезисы докладов и сообщений. - Чебоксары, 1982, он же Народному хозяйству - кадры массовых профессий / Л П Кураков, Ю К Марков, Р Г Степанов - Чебоксары, 1983, он же Экономическое образование и воспитание школьников —Каунас, 1985

1 См Якимов, В II. Колхозам и совхозам - квалифицированные кадры / В Н Якимов -Чебоксары, 1971, Ергачев, М Н Состояние и пути улучшения использования основных производственных фондов сельскохозяйственного назпачепия в совхозах / М. Н Ергачев // Пути повышения эффективности сельскохозяйственного производства ЧАССР Труды НИИ - Вып 72 - Чебоксары, 1977, Николаев, Г. II. Резервы повышения эффективности производственных фондов в колхозах ЧАССР / Г И Ннкотаев —Чебоксары, 1984, Кудряшов, Г С. Управление и эффективность сельскохозяйственного производства / Г С Кудряшов — Чебоксары, 1981, он же. Продовольственная программа и агропромышленный комплекс Чувашии /ГС Кудряшов - Чебоксары, 1986, он же Сельский трудовой коллектив —Чебоксары, 1994

2 См Очерки истории сельского хозяйства и крестьянства Чувашии в 1959 -1985 гг - Ч 2 /рук. авт коллек. А М Шорников -Чебоксары, 1985

3 См Леонтьев, А М. Под знаменем Великого Октября / А М Леонтьев // Под зпаменем Великого Октября - Чебоксары 1978, Зайцев, М В. Ступени роста/ М В Зайцев -Чебоксары, 1979, Леоптьев, А М. Социалистическое сельское хозяйство Чувашии / А М Леонтьев, В А Агафонов//Чувашской АССР - 60 лет —Чебоксары, 1980

венном совершенствовании, возрастание профессионализма их представителей Однако представленный в книге богатый социологический материал не получил комплексного изучения в исторической литературе1

Проблемы подготовки кадров нашли отражение в научных публикациях историков Республики Марий Эл В С Соловьева, С И Исанбаева, Татарстана -Г. В Мухаметзяновой, В П Юдина и др2

Широтой источниковой базы отличаются издания второй половины 1990 -2000-х гг, в которых содержится взвешенная оценка прошлого, отсутствуют традиционные теоретические воззрения и рекомендации Такая новизна обусловлена начавшимися изменениями в государственном и политическом строе, значительным расширением доступа исследователей к архивным фондам В работах, выполненных в основном с точки зрения экономики, вопросы воспроизводства рабочей силы стали рассматриваться в тесной связи с потребностями рыночной экономики3 Вопросам становления и развития средних специальных учебных заведений, формирования квалифицированных кадров сельского хозяйства посвящен ряд диссертационных исследований, в которых проанализированы различные стороны деятельности техникумов и СТТГУ4, наиболее полно рассмотрены вопросы станов-

1 См Староверов, В. II Совершенствование социальио-профессионалыюй структуры работников преимущественно физического труда, занятых в сельскохозяйственном производстве / В И Староверов, X И Арст, И Е Ильин // Вопросы совершенствования подготовки кадров в народном хозяйстве Чувашской АССР — Чебоксары, 1984, Староверов, В II Социальный портрет сельской Чувашии / В И Староверов, А П Петров, И Е Ильин — Чебоксары, 1985

2 См Исанбаев, С II Подготовка квалифицированных рабочих кадров для народного хозяйства Марийской АССР в системе профессионально-технического образования / С H Исанбаев //Проблемы подготовки кадров в Марийской АССР —Йошкар-Ола, 1986, Соловьев, В. С. По пути духовного прогресса некоторые итоги повторных социологических исследований проблем быта, культуры, национальных традиции атеизма и верований населения Марийской АССР / В С Соловьев - Йошкар-Ола, 1987, Мухаметзянова, Т. В. Социальная работа защита личности, подготовка качров, социальная служба /ТВ Мухаметзянова, В П Юдин -Казань, 1995

3 Деева, H К Профтехучилище в современных условиях / H К Деева -М, 1991, Буланова, В С. Воспроизводство рабочей силы в сельском хозяйстве /ВС Буланова, В А Павленко, В В Пчелкина -Чебоксары,2000

4 См Орлов, В. В Социально-экономические проблемы подготовки рабочих кадров в профтехучилищах Чувашии в 1971 - 1985 1Т автореф дис канд ист наук/В В Орлов -М, 1991, Поиомаренко, Б. Т. Профессиональное образование опыт, противоречия и тенденции, реформирование (По материалам России и Украины 1980-1990 гг) дис док ист наук/Б Т Понома-ренко — M, 1995, Чадуев, В II Проблема стабильности сельскохозяйственных кадров массовых профессий Российского Нечерноземья начала 80-х годов по материалам парт гос органов автореф дис /В И. Чадуев - М., 1996, Попов, В. II. Система среднего специального образования в СССР и Российской Федерации в 1917 — 2000 г дис канд ист паук/В П Попов -М.2001, Пчелкина, В. В. Закономерности воспроизводства рабочей силы в трансформирующейся экономике и формирование квалифицированных кадров сельского хозяйства автореф дис док экон наук / В В Пчелкина - Чебоксары, 2002, Сковородина, И С. Развитие низшего и среднего профессионального образования в Западной Сибири в конце XIX - начале XX вв дис канд

ления и развития системы профессионального образования в регионах страны, отмечены недостатки, нерешенные проблемы

Анализ историографии основных проблем развития аграрного сектора экономики и функционирования учебных заведений сельскохозяйственного профиля свидетельствует о наличии определенных наработок по данной тематике В 1950 — 1960-е гг внимание ученых, в основном, было приковано к вопросам обобщения форм и методов учебно-воспитательной работы педагогических коллективов В 1970-е — первой половине 1980-х гг возрос интерес к широкому спектру проблем, связанных с управлением планирования развития, поисками путей повышения роли профессионально-технических учебных заведений в подготовке и использовании квалифицированных рабочих кадров Безусловно, многие из них выполнены в духе общепринятых традиционных подходов, когда историческая наука была поставлена в жесткие рамки партийно-государственных решений, для нее были свои «запретные зоны» Тем не менее они не потеряли своей значимости, поскольку позволяют осознать социально-экономическую атмосферу того времени, специфику деятельности учебных заведений

Более объективным подходом, широтой источниковой базы отличаются издания 1990-х гг. и последующих лет В mix содержатся взвешенная оценка событий прошлого Однако опыт подготовки сельскохозяйственных кадров со средним специальным и начальным профессиональным образованием для сельского хозяйства Чувашии во второй половине 1960-х — первой половине 1980-х гт не стал предметом специального рассмотрения

Целью диссертационного исследования является научное осмысление и обобщение на конкретном историческом материале особенностей формирования кадрового потенциала со средним специальным и начальным профессиональным образованием для сельского хозяйства Чувашской АССР во второй половине 1960-х —первой половине 1980-х гг

В соответствии с целью автором определены следующие задачи исследования:

- дать объективную научную характеристику состояния подготовки кадров со средним специальным и начальным профессиональным образованием,

- показать состояние материально-технической базы учебных заведений, ее развитие,

- рассмотреть динамику количественных и качественных изменений в составе инженерно-педагогических работников, учащихся,

- выявить основные тенденции, профили подготовки специалистов, сложности, противоречия в этом процессе,

ист наук/И С Сковородина -М, 2003, Дагданова, Л О. История становленья к развития средних специальных учебных заведений в Бурятии. 1923-1991 гг дис канд ист наук А О Дагданова. - М,2003

- проанализировать накопленный опыт, разработать практические рекомендации с целью содействия выработке кадровой политики в системе профессионально-технического образования,

- заложить основы для дальнейшего исследования рассматриваемой проблемы

Хронологические рамки исследования охватывают 1965 — 1985 гг Начальная граница этого периода характеризуется поиском новых методов управления и материального стимулирования сельскохозяйственного производства В учебных заведениях сельскохозяйственного профиля — техникумах и СГГГУ — произошли заметные изменения в специализации, структуре, содержании деятельности

В 1985 г. начался новый этап в жизни страны («перестройка») К этому времени наиболее рельефно стали выделяться упущения и нерешенные проблемы в аграрном секторе и сфере ПТО

Широта хронологических рамок позволяет всесторонне и объективно проанализировать исторический опыт подготовки специалистов для сельского хозяйства Чувашской Республики, соблюдая в полной последовательности принцип историзма

Территориальные рамки работы охватывают современную территорию Чувашии Имея высокую плотность населения (почти 70 чел на 1 км2), республика располагала значительными трудовыми ресурсами Опираясь на опыт и знания специалистов имела возможность развивать многие отрасли сельского хозяйства республики

Источниковую базу исследования составили как опубликованные, так и неопубликованные материалы Особое место занимает комплекс законодательных, инструктивных и нормативно-правовых актов, регламентирующих основные сферы деятельности министерств, ведомств, образовательных и других учреждений, документов центральных и местных органов власти, опубликованных в различного рода тематических сборниках Выделяются законодательные акты советского периода — Конституция СССР 1977 г и Конституция Чувашской АССР 1978 г., которые позволили с достаточной полнотой выявить и проанализировать политический курс, тенденции и происходящие изменения в аграрном секторе экономики и подготовке специалистов, определить особенности их проявления в отдельных регионах страны, а опубликованные решения партийных съездов, конференций, пленумов ЦК КПСС, местных партийных, профсоюзных организаций определяли деятельность государственных структур, учебных заведений по формированию кадров Они позволили с достаточной полнотой выявить тенденции и происходящие изменения в различных отраслях экономики и социальных сферах, определить особенности их проявления в отдельных регионах страны, которые вошли во вторую группу источников

В исследовании проблемы автор широко опирался на материалы, выявленные в фондах Государственного исторического архива Чувашской Республики (ГИА ЧР), Государственного архива современной истории Чувашской Республики (ГАСИ ЧР), а также ведомственных, текущих архивах учебных заведений сельскохозяйственного профиля, изучение которых позволило наиболее полно оценить статус профессионального образования, которые вошли в третью группу

Материалы о деятельности учебных заведений были извлечены автором в ГИА ЧР в фондах Совета Министров ЧАССР (Р-203), куда вошли протоколы совещаний, материалы о работе Республиканского управления профтехобразования, отчеты и информации Министерства просвещения, а также средних учебных заведений, Министерства сельского хозяйства ЧАССР (Р-197), включающие постановления Советов Министров РСФСР и ЧАССР, их приказы и циркулярные письма, отчеты о подготовке и повышении квалификации кадров сельского хозяйства, Чувашского республиканского управления профтехобразования (Р-1914), Республиканского объединения «Сельхозтехника» (Р-2004), Министерства просвещения ЧАССР (Р-221), Статистического управления ЧАССР (Р-872), Производственного объединения «Чувашское» по хмелеводству Министерства сельского хозяйства ЧАССР (Р-2440), в которых имеются материалы о штатном составе специалистов в различных сферах аграрного сектора экономики

Сведения о деятельности Советского, -Ядринского СПТУ, Красноармейского межшкотьного учебно-производственного комбината получены в фондах Ядринского, Красноармейского муниципальных архивов, в которых хранятся материалы, касающиеся функционирования учебных заведений, их хозяйственного, финансового положения Кроме того, использованы материалы текущих архивов сельскохозяйственных техникумов, Цивильской сельскохозяйственной опытной станции, учебно-курсовых комбинатов «Нива» г Чебоксары, п Кугеси и СПТУ

Конструктивно обобщить характер взаимоотношений партийных органов и государственного аппарата, комплексно проанализировать развитие сети сельскохозяйственных образовательных учреждений позволило использование материалов ГАСИ ЧР, обнаруженных в фондах Чувашской республиканской оргашпации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (Р-1531), Чувашского обкома КПСС (П-1), Алатырского райкома КПСС (П-12), Партийной организации КПСС Батыревского СПТУ № 7 (П-1915)

Статистические данные, содержащие количественную информацию, конкретные сведения о формировании кадров со средним специальным образованием и специалистов массовых профессий составили четвертую группу источ-

ников Они позволили проследить взаимосвязь между многими общественными процессами и показать объективную динамику их изменений

Материалы центральной и местной периодической печати составляют следующую группу На их страницах публиковались разнообразные сведения о строительстве учебных комплексов, выступления работников системы ПТО об открытии новых специальностей, организации учебно-воспитательной работы и проблемах обеспечения кадрами сельскохозяйственного производства

Комплексный анализ материалов, полученных из различных источников, позволил выявить процесс подготовки, повышения квалификации кадров, отобрать наиболее достоверные факты, которые составили основу общих и проблемных вопросов исследуемой темы Немалая часть из них вводится в научный оборот впервые

Важное значение для исследования имели сборники документов и материалов «Культурное строительство в РСФСР 1917- 1977 гг Документы и материалы» (М., 1989), «Культурное строительство в Чувашской АССР» (Чебоксары, 1968), а также библиографические указатели «Развитие социальной культуры Чувашии» (Чебоксары, 1983), «Трудовые ресурсы Поволжья» (Саратов, 1991)

Методологической основой исследования явились важнейшие принципы исторического познания историзм, объективность, системность и компетентность научного анализа Характер задач, поставленных в работе, вызвал необходимость применения наряду с общенаучными частных специально-исторических методов исследования проблемно-хронологического, сравнительно-исторического подходов и критического отношения к источникам и историографии по исследуемой проблеме Широкое применение нашли матема-тико-статистические методы, позволившие избежать описательности, обеспечить аналитический подход к рассмотрению процессов, происходивших в системе профессионального образования в Чувашии

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем, являющемся первой в историографии попыткой на основе обобщения значительного количества неопубликованных источников, рассмотрен многогранный процесс формирования кадров для сельского хозяйства Чувашии в середине 1960-х — первой половине 1980-х гг, его особенности При этом в исследовании выявлены как позитивные, так и негативные стороны этого процесса, отмечены трудности, упущения.

Практическая значимость работы состоит в том, что обобщенный в ней ряд положений может быть использован в организации ПТО с целью повышения эффективности и качества подготовки специалистов Итоги исследования могут быть полезными для руководителей сельскохозяйственных предприятий, техникумов и ПТУ при разработке новых учебных курсов и программ по новым направлениям обучения, а также при планировании работы с кадрами. Мате-

риалы диссертации могут быть использованы при подготовке научных трудов и обобщающих работ по истории образования и культуры Чувашии

На защиту выносятся следующие положения диссертации:

1 Формирование кадрового потенциала в Чувашской АССР во второй половине 1960-х — первой половине 1980-х гг было обусловлено поисками направлений перевода сельскохозяйственного производства на интенсивный путь развития, что требовало квалифицированных специалистов широкого профиля в сфере организации и технического обеспечения производства

2 Исследуемый период характеризовался повышенным спросом на образование, в том числе профессиональное открывались новые сельскохозяйственные училища, техникумы реорганизовались в совхозы-техникумы Складывалась определенная преемственность между основными принципами политической линии Советского государства в системе школьного и профессионального образования

3 Существенный вклад в развитие системы подготовки кадров внесла общественность, что выразилось в возрождении университетов сельскохозяйственных знаний, агрозоотехнических кружков, краткосрочных курсов в колхозах, совхозах и районных объединениях «Сельхозтехника»

4 Развитие сельскохозяйственных учебных учреждений определялось образовательной политикой, выразившейся в их государственном финансировании, что не всегда отвечало их материально-техническому оснащению

5 Особое место занимал вопрос закрепления кадров в сельскохозяйственном производстве Исследование показывает, что работа в этом направлении не всегда носила целенаправленный характер и соответствовала курсу, направленному на улучшение качественного состава сельскохозяйственных кадров

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждена на засе-данш! кафедры документоведения и документационного обеспечения управления ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И H Ульянова» Основные положения и результаты исследования отражены в выступлениях на международных научных конференциях «Мы победу приближали как могли» (Москва, 2003 г ), «Мы выстояли и победили» (Москва, 2005 г ), «Цивилизация народов Поволжья и Приуралья (проблемы археологии, этнографии, истории, этнопедагогики, культуры и туризма)» (Чебоксары, 2006 г ), «Проблемы культуры в современном образовании глобальные, национальные, регионально-эстетические» (Чебоксары, 2006 г ), межвузовских научно-практических конференциях «Социально-экономическое развитие Чувашии теория и практика» (Чебоксары, 2002 г ), «Власть и общество в прошлом и настоящем региональный аспект» (Чебоксары, 2003 г ) Результаты исследования отражены в 10 публикациях общим объемом 17,5 и л

Структура работы отвечает целям и задачам исследования и состоит из введения, трех глав, списка источников и литературы и приложений

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность избранной темы, определены объект и предмет исследования, указаны хронологические и территориальные рамки, охарактеризованы методологическая база и научная новизна исследования, сформулированы цель, задачи, определено о практическое значение диссертации, приведены сведения об апробации, дана характеристика ис-точниковой базы исследования и степень изученности темы

В первой главе «Аграрная политика государства: основные приоритеты и их реализация» освещается состояние и тенденции развития сельского хозяйства Чувашской АССР во второй половине 1960-х - первой половине 1980-х гг, анализируются инновационные процессы в рамках старой директивной социально-экономической системы, выявляются причины, приведшие к снижению эффективности сельскохозяйственного производства

В первом параграфе «Поиски направлений перевода сельскохозяйственного производства на интенсивный путь развития» отмечается, что к середине 1980-х гг Чувашская Республика имела достаточно высокую техническую оснащенность аграрного сектора экономики Число тракторов увеличилось на 9,7 тыс шт , зерноуборочных комбайнов — на 1,5 тыс шт , обновлялся парк другой техники Республика получила автомобилей в 5 раз больше, чем в 1965 г

В земледелии полностью были механизированы такие трудоемкие процессы, как предпосевная обработка почвы, уборка силосных, обработка кормовых культур, овощей, очистка и сушка, посев и уборка зерновых, внесение органических удобрений Вместе с тем мнение, что достаточно дать селу побольше техники, увеличить объем капиталовложений и дела пойдут на поправку, само по себе не оправдалось

Оценка конечного результата производства количественными факторами как единственными всеобщими критериями соразмерности меры труда и потребления, не дала ощутимых результатов Для развития сельского хозяйства все в больших масштабах использовались прямые дотации на продукцию, а также субсидии на приобретение средств производства Химизация, мелиорация, осушение земель проводились без достаточного учета опыта и знаний специалистов, социально-демографических особенностей региона Урожайность сельскохозяйственных культур оставалась низкой. Намеченные на 1971 - 1975 гг планы оказались невыполненными За 1981 — 1985 гг агропромышленный комплекс недопоставил государству 233 тыс т зерна, 157,6 тыс т картофеля, 4,6 тыс. т хмеля, 28 тыс т мяса скота и птицы Опыт показывал, что проблемы аграрного сектора значительно глубже, чем просто нехватка техники, материалов, капитальных вложений

Во втором параграфе «Профессиональная квалификационная структура специалистов• динамика показателей» автор выделяет предпосылки, обуславливающие все более широкое вовлечение специалистов в решение хозяйственных вопросов, совершенствование профессионально-квалификационной структуры, подготовки их по наиболее сложным профессиям. Поскольку училища с 1-2-годичным сроком обучения не давали выпускнику общего среднего образования, что отрицательно сказывалось на качестве их подготовки, согласно принятому в апреле 1969 г. постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки квалифицированных рабочих в учебных заведениях» в Чувашской АССР в 1970-е гг началось преобразование их в средние профессионально-технические училища с 3 — 4-летним сроком обучения

Росла численность специалистов, расширялась их специализация В техникумах обучались 2458 учащихся по 5 специальностям, в СПТУ - по 25 Началась подготовка мастеров-наладчиков по техническому уходу за оборудованием животноводческих ферм, а также кадров по обслуживанию электрифицированных машин, механизмов и аппаратов Однако из-за отсутствия механизаторских кадров во многих колхозах на фермах крупнорогатого скота и свиноводства все еще преобладал ручной труд Доение коров было механизировано на 10%, раздача кормов - на 1,5%, недостаточно использовалась электроэнергия при приготовлении кормов, уборке навоза, подогреве воды, очистке, сушке, сортировке зерна, приготовлении витаминно-травяиой муки

Вторая глава «Система подготовки сельскохозяйственных кадров: основные тенденции и противоречия» посвящена анализу функционирования системы подготовки кадров в техникумах и СПТУ. В первом параграфе «Организация деятельности учебных заведений и их материальное обеспечение» показано, что качество подготовки кадров в учебных заведениях во многом зависит от наличия учебно-материальной базы В исследовании отмечено, что в Вурнарском, Цивильском, Алатырском сельскохозяйственных техникумах были построены новые учебные корпуса, лаборатории, но немалые средства, выделяемые учебным заведениям, своевременно не осваивались Это заставляло администрации учебных заведений выискивать дополнительные возможности для решения строительных рабог Такое же положение складывалось в СПТУ, в которых из-за отсутствия достаточных средств в неудовлетворительном состоянии оставалась их материально-техническая база Слабая оснащенность лабораторий, отсутствие новейшей техники, оборудования не позволяли приобщать учащихся к активному усвоению достижений современной научной мысли, затрудняли организацию самостоятельной и индивидуальной работы Наряду с техникой учебным заведениям требовалась в достаточном количестве земельная площадь Только наличие многоотраслевого учебного хозяйства позволяет проводить занятия по изучению

машинно-тракторных агрегатов непосредственно в производственных условиях, дает возможность учащимся приобретать первоначальные навыки работы на сельскохозяйственных машинах, овладевать приемами выполнения регулировок механизмов, осуществлять техническое обслуживание машин

Несколько укрепилась материально-техническая база техникумов после их реорганизации с 1968 г в совхозы-техникумы, поскольку появились более благоприятные условия для организации производственного обучения учащихся В то же время ничем неоправданная пестрота оставалась в размерах учебных хозяйств СПТУ

Во втором параграфе «Масштабы, уровень подготовки специалистов: достижения и недостатки» показано влияние наличия кадрового потенциала на рост эффективности сельскохозяйственного производства Прослеживая тенденцию обеспеченности техникумов и СПТУ в преподавателях и руководящих кадрах, в работе указывается на низкий профессиональный уровень образования мастеров производственного обучения Из 118 мастеров 52 чел имели среднее специальное образование (42,2%), 16 — общее среднее (15,4%), 11 чел (10%) обучались в заочных и вечерних учебных заведениях Остальные (39 чел) являлись практиками Высока была текучесть кадров

На основе значительного архивного материала автор выявляет контингент обучающихся в сельскохозяйственных техникумах и ПТУ, причины отсутствия конкурса и некачественного отбора абитуриентов В диссертации отмечается, что начиная с 1969 г техникумы испытывали трудности с выполнением плана приема учащихся Практически во всех техникумах Чувашии не стало конкурса и в связи с опасением недобора на учебу принимались лица, не имеющие достаточной подготовки Прием в течение ряда лет проводился почти без конкурса Заявлений поступало в пределах 1,9 — 2,4 чел на место, из них 50% не выдерживали вступительных экзаменов Из всех поступивших в 1980 г. в СПТУ 83% составляли «троечники» Среди причин такого положения явились отсутствие материальной заинтересованности, престижности сельскохозяйственного труда, недооценка в школе и семье задачи подготовки учащихся к сельской профессии В таких условиях трудно было гарантировать, что выпускники будут успешно работать в сельском хозяйстве

В непосредственный учебный процесс учащихся техникумов входили курсовые, дипломные проектирования Практиковалось включение в задания вопросов по разработке и практическому изготовлению отдельных приспособлений, макетов, деталей Работы, представленные учащимися к защите, получали высокую оценку, но многие из них не находили практического применения в сельскохозяйственном производстве

Автор подчеркивает, что в подготовке кадров для сельского хозяйства значительная роль отводилась заочным отделениям В техникумах контингент

заочно обучающихся постоянно увеличивался 83% из них составляла молодежь титульной национальности Вместе с тем уровень подготовки на заочном отделении оставался низким. В училища порой зачислялись лица без подлинных документов об образовании. Не хватало учебно-методических пособий Часть заочников не являлась на лабораторно-экзаменационные сессии

Хотя число обучающихся росло из года в год, оно не удовлетворяло постоянно растущих потребностей сельского хозяйства в механизаторских и других кадрах В 1975 — 1985 гг колхозы и совхозы нуждались в дополнительной подготовке до 22050 чел В надежде на скорейшее изменение сложившегося в аграрном секторе положения в лучшую сторону было решено подготовку кадров проводить в более короткие сроки Открывались краткосрочные курсы в колхозах, совхозах, при районных объединениях «Сельхозтехника», СГГГУ, а также учебно-курсовые комбинаты как вспомогательные формы обучения Таким образом, преобладание экстенсивных путей развития образования не сопровождалось должным повышением качества подготовки кадров Учебный процесс не в полной мере отвечал задачам интенсификации сельскохозяйственного производства

В третьей главе «Квалификация специалистов-аграриев: опыт функционирования системы повышения квалификации» освещается формирование в ЧАССР сети учебных учреждений, занимающихся повышением квалификации руководящих кадров и специалистов колхозов и совхозов В первом параграфе «Степень эффективности профессионально-квалификационного роста» выявляется вклад республиканского совета колхозов, сельскохозяйственных отделов райисполкомов, правлений колхозов и дирекций совхозов в дело повышения квалификации кадров Автор отмечает, что в республике действовало 10 школ повышения квалификации механизаторов по обслуживанию животноводческих ферм, мастеров-наладчиков по техническому обслуживанию машин, электромонтеров, трактористов-машинистов, мастеров машинного доения и других профессий

Значительную работу по повышению квалификации проводила Чувашская школа повышения квалификации сельскохозяйственных кадров, организованная в 1966 г С 1966 по 1974 гг здесь прошли переподготовку 3831 чел - в основном управляющие отделениями совхозов, бригадиры производственных бригад, работники животноводства, техники-механики, ветеринарные работники, бухгалтера и другие специалисты колхозов и совхозов В 1977 г при школе управления сельским хозяйством были организованы одномесячные курсы повышения квалификации ветеринарных работников, экономистов, зоотехников

В 1980-е гг в Чувашской АССР действовал 21 семинар по изучению основ управления производством, а для руководителей среднего звена — 130 школ по изучению основ экономики и управления сельскохозяйственным

производством Отдельные руководители производственных управлений относились к укомплектованию школ формально, не оказывали им необходимой помощи и не осуществляли должного контроля Многие слушатели были недовольны ходом обучения, что приводило к отсеву слушателей и распаду отдельных школ Диссертант приходит к выводу о том, что повышение квалификации кадров не обеспечивало качественного роста знаний специалистов.

Во втором параграфе «Кадры сельскохозяйственного производства: формы стабилизации состава» подчеркивается, что с численным ростом специалистов встала проблема их закрепления в сельской местности, поскольку в рассматриваемые годы усилились неконтролируемые миграционные процессы В среднем ежегодно село покидало 13,8 тыс чел Причинами ухода были плохие условия для культурного отдыха (более 48%), отсутствие детских садов и яслей, тяжелая физическая работа (36%), бездорожье, плохие санитарно-гигиенические условия труда, недостатки в бытовом и медицинском обслуживании (30%) Уровень обслуживания специалистов на селе оставался значительно ниже, чем в городе Многие выпускники, не желая оставаться в сельской местности, не прибывали на работу по месту их направления В 1975 г из 2700 чел, окончивших СПТУ, в колхозы и совхозы прибыло 1282, или 47,5% В 1981 - 1983 гг. в систему Министерства сельского хозяйства республики было направлено 2780 выпускников, из которых на места прибыли 2000, т е. 70% Из них, не отработав положенные 2 года, уехали 465 чел (23%) Низкая заработная плата, обеспечение выпускников СИТУ в основном старой техникой (5% выпускников работало на старой технике), частые поломки, отсутствие стимула в работе вызывало недовольство у молодежи На селе оставались лишь стипендиаты колхозов и совхозов

В связи со слабо поставленной работой по профессиональной ориентации и закреплению специалистов в колхозах и совхозах усиливалось углубленное обучение учащихся в общеобразовательных школах сельских специальностей Рассчитывали, что такая работа в конечном итоге приведет к росту численности кадров и закреплению их на селе

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1966 г «О внесении частичных изменений в статью 4 Закона «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР» Совет Министров ЧАССР постановлением № 452 от 25 июля 1966 г утвердил сеть сельских средних общеобразовательных школ с производственным обучением, определил профиль профессиональной подготовки в них и базы производственного обучения Районным отделам народного образования было дано указание о том, что в сельских общеобразовательных школах, имеющих необходимые условия для обучения, приступить с 1969/70 уч г к подготовке из числа учащихся 9-10-х классов животноводов

и механизаторов, используя для этого часы, предусмотренные на трудовое обучение, факультативные занятия и летнюю практику

В 1980/81 уч г. в основном был завершен переход сельских школ Чувашской АССР на трудовое обучение старшеклассников, вплотную подводящее их к овладению профессиями После принятия постановления «Об основных направлениях общеобразовательной реформы» (1984 г) ожидалось, что должно было произойти дальнейшее расширение подготовки школьников по новым трудовым профессиям Однако этого не произошло

В то же время анализ показывает, что руководители колхозов и совхозов не обращали особого внимания на нужды и запросы молодежи Трудовое обучение и воспитание школьников осуществлялось в целом на слабой материально-технической базе Для прохождения производственной практики не хватало техники Это не вызывало у школьников интереса к избранной специальности и не позволяло решить проблему трудового обучения с учетом потребностей в квалифицированных кадрах В итоге значительная часть выпускников вступала в жизнь без должной подготовки, не имея достаточного представления об основных массовых профессиях Около 85,0% учащихся, окончивших школу, выезжали из сельской местности в города, желая продолжить учебу и получить специальность по интересующей профессии

В заключении диссертации подведены итоги исследования, сформулированы выводы, выделены проблемы, связанные с подготовкой специалистов сельского хозяйства, высказаны рекомендации

— следует рассматривать сельское ПТО как органическую часть решения всего комплекса проблем, стоящих перед российским обществом Ныне в сельскохозяйственное производство все шире внедряется хозрасчет, определены приоритетные направления сельского хозяйства На наш взгляд, ПТО молодежи, развиваясь как единая государственная система подготовки и переподготовки высококвалифицированных рабочих кадров, должна подготовить специалистов, ориентированных на завтрашний день по новым перспективным профессиям, способных решать сложнейшие задачи, стоящие перед аграрным сектором экономики Только через перестройку системы подготовки кадров со средним специальным и начальным профессиональным образованием можно приблизить качество подготовки специалистов к запросам работодателей,

— необходимо особое внимание обратить на расширение сети СПТУ и вооружение молодежи профессиональными знаниями со школьной скамьи Не допустить закрытия, объединения училищ, ибо это может привести к дальнейшему ухудшеншо обеспечения необходимыми кадрами массовых профессий сельскохозяйственных предприятий и организаций Такая необходимость диктуется самой логикой коренных изменений в сельском хозяйстве и налаживанием новых производственных отношений в деревне,

— приостановить или полностью прекратить неоправданное взимание налогов и сборов с учебных заведений при отсутствии финансирования их из бюджета,

— не допустить отключения учебных учреждений от систем энергообеспечения за неуплату из-за отсутствия или недостатка финансирования на коммунальные услуги В случае допущения их возложить персональную ответственность за это на администрации районов,

— предусмотреть в бюджете денежные средства на строительство учебных, лабораторно-практических и бытовых корпусов, общежитий, спортивных залов и других общественно-производственных помещений в действующих техникумах и СИТУ, оснащение учебных лабораторий, кабинетов в соответствии с современными требованиями,

— следует продолжить работу по совершенствованию механизмов реализации государственной молодежной политики в сфере занятости и поддержки молодежного предпринимательства на селе

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора

Публикация в периодических гаданиях, рекомендованных ВАК

1. Садовникова, H И. Формирование сельскохозяйственных кадров массовых профессий в Чувашии во второй половине 60-х - первой половине 80-х гг XX века /НИ Садовникова // Вестник Чувашского университета — 2006 -№6 -С 92-98 (0,5 п л)

Монография

2. Садовникова, Н. И. Подготовка кадров со средним специальным образованием и кадров массовых профессий для сельского хозяйства Чувашии в середине 60-х - первой половине 80-х гг XX века /НИ Садовникова - Чебоксары Чуваш гос пед университет, 2005 - 232 с (14,5 п л )

Статьи

3. Садовпикова, Н. И. Сельские профессионально-технические училища Чувашии в 70-е годы XX века /НИ Садовникова // Вестник Чуваш гос пед университета -2002 -№7(31) - С 2-28 (0,25 п л)

4. Садовпикова, Н. И. Подготовка кадров массовых профессий для сельского хозяйства Чувашии в годы Великой Отечественной войны /НИ Садовникова // Мы победу приближали как могли (сб науч тр.) — M МАИ, 2003. — С 437-440 (0,25 п л)

5. Садовникова, H И. Подготовка специалистов в сельских профессионально-технических училищах Чувашии в 60 — 70-е годы XX века /НИ Садовникова // Социально-экономическое развитие Чувашии теория и практика (сб науч тр ) — Чебоксары Чуваш гос пед университет им И Я Яковлева, 2003 -С 177-181 (0,3 п л)

6. Садовникова, Н. И. Школьный учебно-производственный комбинат как форма воплощения педагогических идей И Я Яковлева /НИ Садовникова // И Я Яковлев и реализация его идей и наследия в современной многона-

циональной школе, (сб науч тр ) — Чебоксары : Чуваш гос. пед университет, 2003.-С 112-116 (0,3 п л.)

7. Садовникова, Н. И. Аграрная политика и подготовка кадров массовых профессий в системе механизаторского, агрозоотехнического всеобуча во второй половине 60-х гг XX века в Чувашии /НИ Садовникова // Власть и общество в прошлом и настоящем- региональный аспект (сб науч тр ) — Чебоксары

Чуваш гос пед университет, 2003 - С 165 - 169 (0,3 п. л)

8. Садовникова, Н. И. Подготовка специалистов для сельского хозяйства Чувашии в годы Великой Отечественной войны /НИ Садовникова // Мы выстояли и победили, (сб мат Междунар. научн конф , посвящ 60-летию Победы советского народа над фашистской Германией и милитаристской Японией). - M Смоленское обл книжн изд-во, 2005 - С. 477 — 480 (0,25 п л )

9 Садовникова, Н. И. Обеспечение сельского хозяйства Чувашии специалистами массовых профессий в 70-е годы XX века /НИ Садовникова // Научно-информационный вестник докторантов, аспирантов, студентов / Чуваш гос пед ун-т, 2005 -№2(6) -С. 58-59(0,1 п л)

10. Садовникова, Н. И. Историография проблемы формирования сельскохозяйственных кадров со средним специальным и начальным профессиональным образованием в Чувашии во второй половине 60-х - первой половине 80-х гг XX века /НИ Садовникова // Цивилизация народов Поволжья и Приура-лья (сб науч тр в 2 т ) Проблемы истории и геополитики Т 1 Ч 2 — Чебоксары Б и, 2006 -С 242-251 (0,5 п л)

Всего по теме диссертации опубликованы монография и 9 статей общим объемом 17,5 п л

Формат 60x84/16 Бумага офсетная Печать оперативная Подписано в печать Объем 1,0 п л Тираж 100 Заказ № Отпечатано в типографии ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И Н. Ульянова» 428015 Чебоксары, Московский просп, 15

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Садовникова, Надежда Ивановна

Введение.

Глава I. Аграрная политика государства: основные приоритеты и их реализация

§ 1. Поиски направлений перевода сельскохозяйственного производства на интенсивный путь развития.

§ 2. Профессиональная и квалификационная структура специалистов: динамика показателей.

Глава II. Система подготовки сельскохозяйственных кадров: основные тенденции и противоречия

§ 1. Организация деятельности учебных заведений и их материальное обеспечение.

§ 2. Масштабы, уровень подготовки специалистов: достижения и недостатки.

Глава III. Квалификация специалистов-аграриев: опыт функционирования системы повышения квалификации

§ 1. Степень эффективности профессионально-квалификационного роста.

§ 2. Кадры сельскохозяйственного производства: формы стабилизации состава.

Введение диссертации2007 год, автореферат по истории, Садовникова, Надежда Ивановна

Актуальность темы исследования обусловлена прежде всего значимостью аграрного сектора в социально-экономическом развитии Российской Федерации. Являясь важнейшей отраслью отечественной экономики, он определяет темпы роста материального благосостояния населения, характер культурных преобразований на селе. Не случайно все попытки реформирования экономики в стране, которые, в основном к сожалению, заканчивались неудачей, всегда в той или иной мере затрагивали сельскохозяйственное производство. Об этом свидетельствует анализ жизненных реалий второй половины 60-х - первой половины 80-х гг. XX века.

Попытки внедрения хозрасчетных отношений, материальной заинтересованности тружеников села в результатах своего труда, увеличение капиталовложений, расширение поставки новой техники, разработка продовольственной программы и другие меры в условиях директивно-административных методов руководства не останавливали нарастания трудностей в развитии сельского хозяйства. Непоследовательная аграрная политика, выражавшаяся в неэквивалентном обмене между городом и деревней, ущемлении экономических прав и интересов крестьянства закладывали основы тех кризисных явлений, искоренение которых затянулось на многие годы и негативно сказалось на дальнейшем развитии сельского хозяйства.

Выяснение причин наметившихся негативных тенденций, их анализ призваны способствовать глубокому осмыслению последствий аграрной политики, выработке новых научных направлений в исторической науке, поэтому обращение к историческому опыту целесообразно и актуально.

Важность изучения темы обусловлена и тем, что активность специалистов является одним из важнейших условий повышения эффективности производства.

В сельском хозяйстве, как и в любой другой отрасли экономики, закономерным следствием научно-технического прогресса является значительное возрастание потребности в работниках высококвалифицированного труда. По мере роста технической оснащенности сельскохозяйственного труда, перевода ряда отраслей сельскохозяйственного производства на промышленную основу будет увеличиваться потребность в специалистах сельского хозяйства, от квалификации, компетентности, ответственности которых во многом зависят продовольственная и национальная безопасность страны. Однако негативные явления, которые годами накапливались в экономике, не миновали и систему подготовки кадров для сельского хозяйства. Выпуск специалистов без учета потребностей в них, отсутствие работы по специальности, достойной оплаты за труд отрицательно сказывались на профессиональном уровне кадров и росте их квалификации. В итоге специалисты слабо владеют эффективными методами выявления и мобилизации резервов сельскохозяйственного производства. Многие из них порывают связь с аграрным сектором экономики, меняют свою профессию.

В целях решения вопросов, связанных с подготовкой сельскохозяйственных кадров, идет поиск эффективных путей приобщения специалистов к активной производительной деятельности. Эта проблема приобретает особую актуальность в силу того, что в стране за последние годы из-за отсутствия государственной политики в области профессионального образования произошло обвальное сокращение основных категорий работников сельского хозяйства, снижение профессионального уровня, классности механизаторов, животноводов и других категорий специалистов массовых профессий1. Под угрозой оказалось само существование системы начального профессиональл ного образования и в Чувашии . В связи с этим растет объективная необходимость научного изучения конкретных путей развития системы подготовки кадров начальной и средней специальной квалификации, получившей в условиях либеральных рыночных преобразований принципиально новую направ

1 Долгушин, Н. К. Кому управлять «Доном» и агробизнесом ? / Н. К. Долгушин // Сельская жизнь. - 2005. -№54.-4-20 июля.-С. 2.

2 Совершенствование системы образования Чувашской Республики (Материалы парламентских слушаний, проведенных 23 апреля 1999 г.). - Чебоксары, 1999. - С. 52. ленность. Значительно вырос интерес к вопросам Российской системы образования, ее реформирования и широкому спектру проблем, связанных с обеспечением деятельности системы подготовки профессиональных кадров. Лишь на основе широкого использования исторического опыта в области обучения и воспитания специалистов можно обеспечить корректировку современной образовательной политики Российского государства.

Жизнь показывает, что в новом осмыслении прошлого общество пытается найти решение задач сегодняшнего дня, особенно связанных с развитием образования. Правительство Российской Федерации в феврале 2000 г. приняло постановление «О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса». Указом Президента Чувашской Республики от 8 января 2004 г. № 1 предложено Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики совместно с органами местного самоуправления усилить в ходе учебного процесса элементы профессиональной ориентации на сельский труд и аграрные специальности, разработать предложения по развитию сельских профессиональных училищ с целенаправленной подготовкой кадров, практически востребованных агропромышленным комплексом республики1. Все это предполагает глубокое осмысление и критический анализ результатов прошлого, достигнутых в области подготовки специалистов для сельского хозяйства, выявление причин снижения престижности труда специалистов, поиск новых форм и методов работы. Исследование регионального опыта подготовки кадров, обобщение его на материалах одного из субъектов Российской Федерации помогает выявить общее и особенное в кадровой политике, наметить пути ее дальнейшего развития.

Актуальность темы обусловлена решением задач повышения эффективности сельскохозяйственного производства. В условиях перехода к цивилизованным рыночным отношениям, отработки механизмов хозяйствования, способствующих преодолению сложившихся трудностей в сельском хозяйст

1 Федоров, Н. В. Новые стимулы для развития села / H. В, Федоров // Советская Чувашия. - 2004. - 9 января. -С. 2. ве, требуют введения в хозяйственную практику адекватных современности принципов и методов подготовки кадров со средним специальным образованием и массовых профессий. Это особенно важно, если учесть начавшиеся перемены на селе, которые затронули не только сферу материального производства, но и культуру, быт, традиции сельчан. Новые тенденции выдвигают на передний план проблему переосмысления основных направлений в развитии системы профессионального образования, чтобы она готовила специалистов, способных ориентироваться и адаптироваться к условиям общественной жизни, способных оперативно осваивать новшества, самостоятельно принимать ответственные решения.

В условиях ограниченного числа вакансий, низкой профессиональной мобильности сельского населения обучение и овладение безработных различными специальностями становятся одним из важнейших направлений реализации политики занятости, нацеленной на формирование конкурентоспособных трудовых ресурсов в условиях рыночных отношений.

Степень научной разработанности проблемы. Анализ имеющейся литературы показывает растущую заинтересованность исследователей к разработке различных аспектов рассматриваемой проблемы. В этом огромное воздействие оказывало принятие курса на интенсификацию, перестройку системы управления и повышение эффективности сельскохозяйственного производства, а также новые экономические отношения, затронувшие все сферы жизни общества. Естественно, исследователи не могли оставить все это без внимания. Вопросы аграрного сектора экономики и системы подготовки сельскохозяйственных кадров занимают видное место в отечественной историографии. Только в 1966 - 1975 гг. по различным проблемам развития сельского хозяйства подготовлено и опубликовано свыше 2000 работ. Соответствующая оценка этим работам дана в публикациях специалистов по аграрной истории Института российской истории РАН В. П. Данилова, И. Е.

Зеленина, Н. А. Ивницкого, В. В. Кабанова и др.1 К середине 1950-х гг. сформировался интерес к изучению прошлого, переоценке, переосмыслению вопросов подготовки различных категорий специалистов для сельского хозяйства страны, ее отдельных регионов2. По мере роста численности средних специальных сельскохозяйственных учебных заведений, развития системы профессионального образования росла заинтересованность исследователей к разработке многих аспектов рассматриваемой проблемы, шло становление, формирование историографии в рамках научного познания истории профессионально-технического образования (ПТО). На наш взгляд, к концу 1950-х гг. история профессионально-технического образования стала самостоятельной отраслью и, как следствие этого, в 1960-е гг. отмечается растущая заинтересованность исследователей к изучению теоретических и практических аспектов становления нового звена образования. В этом огромное воздействие оказали общественные процессы, связанные с глубокими переменами в социальной сфере села, а также принятием закона «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР» (1958). Труды этого периода отличаются использованием большого фактического материала, разнообразных источников, вниманием ко многим сторонам профессионального образования -от организации производственной практики до проведения учебно-воспитательной работы. Происходит возрождение теории профессионально-технического образования. Не случайно появились такие крупные научные центры как ВНИИ профтехобразования в Ленинграде (1963), Центральный учебно-методический кабинет в Москве (1960), НИИ профтехпедагогики в Казани (1975), которые определяли приоритетные направления исследовательской дея

1 Волков, И. М. Советская историография социалистического преобразования деревни и развития сельского хозяйства / И. М. Волков, М. А. Вылцан, В. П. Данилов, И. Е. Зеленин, Н. А. Ивницкий, В. В. Кабанов // Изучение отечественной истории в СССР между XXIV и XXV съездами КПСС. - М., 1978; Очерки истории сельского хозяйства и крестьянства Чувашии в 1959 -1985 гг. - Ч. 2. / рук. авт. кошек. А. М. Шорников. - Чебоксары, 1985.

Путилин, В. Г. Организация учебно-воспитательной работы в техникумах / В. Г. Путилин. - Харьков, 1953; Веселое, А. Н. Низшее профессионально-техническое образование в РСФСР. Очерки по истории профтехобразования / А. Н. Веселов.-М., 1955. тельности ученых, анализировали проблемы прогнозирования и государственного регулирования профессиональной подготовки кадров1.

Если до недавнего времени в научной литературе преобладали исследования по формированию интеллигенции в целом , то в рассматриваемые годы, когда в ряду важнейших проблем стали вопросы экономического обновления, в публикациях авторы стали уделять в историческом аспекте вопросам подготовки сельской производственной интеллигенции, деятельности партийных органов по их реализации. Обществоведы выявляли накопленный опыт работы педагогических коллективов, проблемы в области профессионально-технического образования, отмечали состояние научных разработок, в которых предпринята удачная попытка анализа влияния происходящих перемен на специфику подготовки кадров массовых профессий. Наиболее значительными среди них, на наш взгляд, можно назвать труды А. Н. Веселова, Г. А. Липатовой, В. Г. Путилина, Е. Н. Та-щева, А. Ф. Новикова, Ф. Н. Гонобилина, Я. Я. Захарова3. И хотя в их работах рассматривался преимущественно рубеж 50 - 60-х гг. и поэтому отдельные вопросы не получили конкретного освещения, тем не менее указанные авторы в числе первых проследили и системно изложили исторические процессы развития профессионального образования в стране, выделили актуальные проблемы в подготовке кадров со средним специальным образованием, во многом подготовили почву для дальнейшего рассмотрения этой многогранной темы.

Для части историков характерным становится выявление состояния обеспеченности аграрного сектора экономики квалифицированными кадрами в различные периоды развития страны. В работах основными направлениями в

1 Развитие социальной активности подростка: Тезисы докладов республиканского научно-практического семинара. - Казань, 1988; Проблемы интеграции процесса обучения в СПТУ. - Сб. науч. тр. - М., 1989; Среднее специальное образование: образование, проблемы, тенденции. Тезисы докладов научной конференции. - Казань, 1993; Проблемы среднего образования. - Казань, 1994.

2 Бармин, Н. П. Из опыта работы КПСС и Советского государства по созданию кадров советской интеллигенции / H. П. Бармин. - М., 1959; Андреюк, Г. П. Выдвиженчество и его роль в формировании интеллигенции (1921 - 1932 гг.) / Г. П. Андреюк // Из истории советской интеллигенции. - М., 1966; Федюкин, С. А. Октябрьская революция и интеллигенция / С. А. Федюкин. - М., 1968.

Профессионально-техническое образование в СССР (1917 - 1958) / Сост. Липатова Г. А. - М., 1960; Веселов, А. H. Профессионально-техническое образование в СССР. Очерки по истории среднего и низшего профтехобразования / A. H. Веселов. -М., 1961; Среднее специальное образование в СССР. - М., 1961; Новиков, А. Ф. Из опыта работы сельскохозяйственных техникумов / А. Ф. Новиков, Е. H. Тащев. - М., 1964; Гонобилин, Ф. H. Мастер производственного обучения как педагог / Ф. H. Гонобилин. - М., 1965; Захаров, Я. Я. Производственное обучение в техникумах / Я. Я. Захаров. - М., 1967; трудах ученых были подготовка кадров в годы массовой коллективизации, реконструктивный период и связанные с этим изменения в социальной структуре, образовательном уровне крестьянства, без чего невозможно в полной мере осознать происходящие перемены в комплектовании сельского хозяйства рабочими кадрами. При этом следует отметить, что на содержании исторических исследований существенным образом отразились общепринятые в советской историографии периоды развития общества. В этом плане серьезная попытка обосновать и раскрыть механизм формирования кадров для села предпринята в исследованиях Е. И. Ларькиной, Ю. С. Борисова, А. А. Вишнякова, М. А. Вылцана, Т. С. Сергеева1.

Понимая принципиальную значимость такого рода трудов, нельзя, однако, не заметить, что авторы этих изданий стремились показать, главным образом, позитивный опыт, достижения в сфере культурных преобразований в агарном секторе, а имеющиеся проблемы, работа по устранению недостатков, реализации на практике возможностей ликвидации дефицита в механизаторских кадрах не получили должного освещения.

Научные наработки 1950 - 1960-х показали, что назрела необходимость комплексного подхода к анализу истории формирования кадров, подготовке исследований, в которых содержался бы обстоятельный анализ достижений и упущений, связанных с подготовкой специалистов со средним специальным и начальным профессиональным образованием. Попытки в этом направлении были продолжены в 1970 - 1980-е гг. Заметному усилению внимания исследователей к проблеме подготовки кадров массовых профессий способствовало принятое 2 апреля 1969 г. постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки квалифицированных рабочих в учебных заведениях системы профтехобразования» В соответствии с ним началось преобразование сельских профессионально-технических учебных заведений в сред

1 Ларькина, Е. И. Подготовка колхозных кадров в период массовой коллективизации / Е. И. Ларкина. - М., 1960; Борисов, Ю. С. Подготовка производственных кадров сельского хозяйства СССР в реконструктивный период Ю. С. Ларкина. - М., 1960; Вишняков, А. А. Расширенное воспроизводство механизаторских кадров - важнейшее условие развития сельского хозяйства / А. А. Вишняков. - Краснодар, 1965; Вылцан М. А. Подготовка производственно-технических кадров для колхозов (1933 - 1940 гг.) / М. А. Вылцан // Культурная революция в СССР. 1917 - 1965 гг. - М., 1967; Сергеев Т. С. Подготовка колхозных кадров в советской Чувашии в годы массовой коллективизации / Т. С. Сергеев // Ленинская национальная политика в действии. - Сыктывкар, 1971. ние профтехучилища, сочетающие профессиональное и общее среднее образование и углубленное трудовое обучение учащихся в общеобразовательных школах. Повысился интерес ученых к сельской интеллигенции, как к объекту изучения, увеличилось число публикаций по проблемам подготовки специалистов по новым профессиональным направлениям1. Появился ряд исследований, свидетельствующих о расширении методологической базы, возрастании интереса научных работников к рассмотрению тех факторов, от которых зависит качество подготовки специалистов. Изучали широкий спектр проблем, связанных с планированием, финансированием, укреплением материальной базы системы профтехобразования2.

В общероссийском масштабе возрос интерес к изучению психологических основ, форм и методов производственного обучения, вопросов управления общеобразовательной подготовкой учащихся в ПТУ. Опыт планирования и организации работы директора с педагогическим коллективом, особенности методики воспитательной работы стали определяющими направлениями в трудах В. К. j

Ефремова, И. М. Жабинец, М. П. Глушко, М. С. Шаныгиной, В. А. Фадеева . И хотя в этих работах вопросы образования рассматривались преимущественно в традициях прошлого, многие проблемы не получили конкретного изложения, тем не менее в них содержатся призывы о необходимости усиления анализа качественных характеристик указанной категории руководителей системы профтехобразования.

1 Спорынин, А. Ф. Опыт работы совхозов-техникумов. Сб. статей Центрального методического кабинета по среднему сельскохозяйственному образованию / А. Ф. Спорынин. - М., 1971; Профессионально-техническое образование в СССР (1917 -1972). Хроника основных событий. Сборник. - Л., 1972; Актуальные проблемы профессионально-технического образования в СССР. Вопросы методологии исследований и истории. - Горький, 1974; Влияние технического прогресса на подготовку механизаторов для сельскохозяйственного производства - Л., 1975; Негин-ский, С. А. Сельское, профессиональное среднее /С. А. Негинский. - Л., 1977.

2 Зуев, В. И. Планирование развития высших и средних учебных заведений в регионе / В. И. Зуев. -М., 1974; Димов, В. М. Народное образование в социальной политике развитого социалистического общества / В. М. Димов. -M., 1981; Чупрунов, Д И. Специалисты среднего звена. (Планирование, подготовка, использование) / Д. И. Чупрунов. - М., 1984; Денисов, Н. А. Реформа общеобразовательной и профессиональной школы: экономический аспект / Н. А. Денисов.-М., 1985.

3 Ефремов, В. К. О планировании и организации работы преподавателей средних сельскохозяйственных учебных заведений / В. К. Ефимов. - M., 1973; Жабинец, И. М. Директор ПТУ - организатор и руководитель учебно-воспитательного процесса / И. M. Жабинец. - M., 1984; Глушко, М. П. Работа директора средних профессионально-технических училищ с молодыми специалистами / М. П. Глушко. - М., 1985; Шаныгина, М. С. Большая родня. (Об учебно-воспитательной работе в ПТУ) / М. С. Шаныгина. - M., 1987; Фадеев, В. А. Вопросы методики воспитательной работы в средних специальных учебных заведениях / В. А. Фадеев. - Рязань, 1988.

Успешно исследовались проблемы: взаимосвязь общего и профессионального образования, политехнические принципы в профессиональном обучении, структура и содержание образования в средних профессионально-технических училищах, применение общеобразовательных знаний в процессе усвоения профессиональных умений и навыков, адаптация учащихся ПТУ к новым условиям труда, актуальные вопросы профессиональной подготовки1. Вместе с тем недостаточно высокая отдача профессионального образования, низкий уровень знаний учащихся требовали значительной активизации поисков и разработок в области форм и методов обучения, воспитания молодежи и вооружения преподавателей передовыми достижениями педагого-психологической мысли. Однако Государственный комитет профессионально-технического образования СССР ограничивался в основном изданием сборников материалов совещаний работников профессионально-технического образования, в то время как учебные заведения сельскохозяйственного профиля нуждались в конкретных методических разработках по преподаванию технических и ряда других дисциплин.

Во всем многообразии исторических и историко-педагогаческих публикаций в 1970 - 1980-е гт. наиболее явственно происходящие перемены обнаруживаются в результатах многолетних исследований С. Я. Батышева, Н. П. Соловьева, А. Н. Осипова, А. Ф. Королева3. В их работах собран значительный исторический материал, освещена роль учебных заведений в обеспечении сельского хозяйства

1 Атутов, П. Р. Политехнический принцип в обучении / П. Р. Атутов. - М., 1981; Махмутов, М. И. Учебный процесс с использованием межпредметных связей в средних профессионально-технических училищах / М. И. Махмутов. - М., 1985.

2 Сборник учебно-методических материалов для средних профтехучилищ. - М, 1978; Сборник учебно-методических материалов для средних профтехучилищ / Государственный комитет Совета Министров СССР по профтехобразованию. - М., 1978; Сборник учебно-методических материалов для средних профтехучилищ / Государственный комитет Совета Министров СССР по профтехобразованию. - М., 1978; Сборник материалов по учебно-методической работе в профессионально-технических учебных заведениях / Государственный комитет СССР по профтехобразованию. - M., 1980; Сборник материалов в помощь мастеру производственного обучения / Государственный комитет СССР по профтехобразованию. Учебно-методическое управление. - M., 1980; Сборник материалов по учебно-методической работе в профессионально-технических учебных заведениях / Государственный комитет СССР по профтехобразованию. - М., 1980; Сборник материалов по учебно-методической работе в профессионально-технических учебных заведениях / Государственный комитет СССР по профтехобразованию. -М., 1980; Сборник инструктивно-методических материалов для преподавателя / Государственный комитет СССР по профтехобразованию. -M, 1981,

3 Соловьев, Н. П. Новый этап в развитии системы профессионально-технического образования / Н. П. Соловьев. - M., 1980; Бэтышев, С. Я. Очерки истории профтехобразования в СССР / С. Я. Батышев. — М., 1981; Осипов, А. Н. Организация учебно-производственной работы в С ГПУ сельскохозяйственного профиля / А. Н. Осипов, А. Ф. Королев. - M., 1983; Осипов, А. Н. Подготовка квалифицированных рабочих для сельскохозяйственного производства. / А. Н. Осипов. -М., 1985. специалистами, приведены обобщающего характера данные об использовании их на производстве. Если большинству работ, изданных ранее, были присущи преувеличение успехов и замалчивание недостатков, то труды А. Н. Осипова и А. Ф. Королева содержат критический материал, разбор просчетов в кадровой политике. Отметив, что ускоренный процесс механизации сельского хозяйства, поток сельскохозяйственной техники в колхозы и совхозы привели к росту потребности в механизаторских кадрах, исследователи в числе первых обосновали тезис, что к началу 1970-х гг. появилась потребность в подготовке помимо трактористов-машинистов, слесарей по ремонту сельскохозяйственной техники, совершенно новых профессий для растениеводства, животноводства, мелиорации земель, а также предприятий перерабатывающей сельскохозяйственной продукции. Характерной чертой исследований вышеуказанных авторов являются то, что они охватывают значительный период становления и развития системы сельского профессионально-технического образования, содержат сведения о развитии сельских профессионально-технических училищ, наличии материально-технической базы и обеспеченности инженерно-педагогическими кадрами учебных заведений. В них намечены пути совершенствования подготовки специалистов в системе профессионально-технического образования, заложены основы поиска новых научных подходов к исследуемой проблеме.

В книге А. Н. Осипова, посвященной развитию агропромышленных комплексов и профессионально-технического образования на селе, систематизированы и изложены проблемы подготовки квалифицированных рабочих для сельскохозяйственного производства в средних профессионально-технических училищах, показана важность и необходимость повышения квалификации рабочих непосредственно в условиях сельскохозяйственного производства. Значительный интерес вызывает приложение учебного плана для подготовки в СГТГУ специалистов трактористов-машинистов широкого профиля с умением выполнять работы слесаря-ремонтника на 1 - 3 курсах, подготовка квалифицированных рабочих в 1954 - 1982 гг. по профессиям растениеводства, животноводства, электрификации и связи, мелиорации, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта машин, механизмов и оборудования, применяемых в сельском хозяйстве.

Отдельные разделы книги посвящены содержанию и путям совершенствования учебно-воспитательного процесса в сельских профтехучилищах.

Значительный интерес представляют работы С. Я. Батышева «Очерки истории профтехобразования в СССР», в которой развитие системы профессионально-технического образования в стране рассматривается в период конца 1950-х - до середины 1980-х гг. XX века. Однако в ней основное внимание уделено выяснению состояния подготовки рабочих профессий для предприятий промышленности. Деятельности сельских профессионально-технических училищ выделен незначительный материал. И это было не случайно. В те годы многие работы были написаны с позиций сложившегося традиционного подхода к истории развития советского общества. Поскольку ведущей социальной силой официально был признан рабочий класс, а колхозно-кооперативная собственность считалась низшей формой, в исследованиях стало преобладать выявление роли государственной политики в области подготовки рабочих кадров.

Углубленное изучение этой темы осуществлялось и на региональном уровне. В 1970-е гг. появились комплексные исследования по актуальным проблемам истории рабочего класса'. Историками Чувашского государственного университета им. И. Н. Ульянова под редакцией доктора исторических наук, профессора Ю. П. Смирнова было опубликовано 10 сборников «Рабочий класс автономных республик РСФСР». В них сконцентрирован богатый фактический материал, охватывающий различные аспекты истории рабочих субъектов Российской Федерации: проблемы историографии и источниковедения, подготовки квалифицированных рабочих, повышения их культурно-технического уровня как фактора роста эффективности общественного производства. Хотя эти публикации не содержат прямых ответов на вопросы рассматриваемой нами проблемы, тем не менее, они впоследствии позволили провести сравнительную характеристику, очертить круг вопросов и сделать более объективные выводы,

1 Вопросы историографии рабочего класса СССР / Под ред. Кимма М. П. и др. - М., 1970. обобщения, подтолкнули исследователей к мысли о важности и необходимости изучения истории подготовки рабочих кадров не только для промышленности, но и для других отраслей экономики.

Весьма убедительным образцом исследования в этом направлении является монография И. И. Бойко «Рабочие Волго-Вятского региона: опыт и уроки социально-экономического развития (1960 - 1985 гг.)». Автор, выясняя историю подготовки рабочих кадров для предприятий промышленности на примере Чувашской Республики, выявляет, что «у молодых образованных мужчин была перспектива стать механизатором, водителем, ремонтником, электриком и т. д., . .среди трактористов, комбайнеров, мотористов, машинистов на различных установках» мужская часть населения в середине 80-х гг. составляла 48,6 %, в то же время среди телятниц, свинарок, растениеводов доля женщин-работниц колебалась в пределах 17-20 %'. Следовательно, значительная часть молодежи не была охвачена профессиональной учебой, как справедливо отмечает автор, все зависело от уровня состояния и механизации сельскохозяйственного производства.

Ученые стали выявлять уровень квалификации тружеников села, роль специалистов в решении различных насущных сельскохозяйственных задач. Значительный вклад в разработку проблемы внесли местные ученые. Эти вопросы в разной степени оказались затронутыми в трудах историков В. П. Иванова, В. А. Королькова, Г. А. Яковлева2. Авторы работ, опираясь на статистику и данные конкретно-социологических исследований, рассматривали влияние технического прогресса на рост культурно-технического уровня, изменение социальной структуры сельского населения, выявили зависимость закрепления кадров на

1 Бойко, И. И. Рабочие Волго-Вятского региона: опыт и уроки социально-экономического развития (1960 -1985 гг.) / И. И. Бойко. - Чебоксары, 1997. - С. 63.

2 Корольков, В. А. К вопросу о роли сельской школы в повышении профессионально-квалифицированного уровня работников сельскохозяйственного производства / В. А. Корольков // История и культура Чувашской АССР. -Вып. 1.- Чебоксары, 1971; Сельская производственная интеллигенция как социальная группа //Вопросы научного коммунизма. - Вып. 3. - М., 1973; Развитие сельской производственной интеллигенции Чувашии в условиях интенсификации сельскохозяйственного производства // История и культура Чувашской АССР. - Вып. 2. - Чебоксары, 1973; Иванов, В. П. Сельская производственная интеллигенция и тенденции ее изменения в обществе развитого социализма // Проблемы социально-классовой структуры общества развитого социализма. - Горький, 1975; он же. За землю в ответе / В. П. Иванов. - Чебоксары, 1986. Яковлев, Г. А. Динамика единства. Развитие социальной структуры населения Чувашии / Г. А. Яковлев. - Чебоксары, 1976. селе от целого комплекса мер материального и организационного порядка. Хотя на этих работах лежит печать времени, традиционные подходы, которые были присуще советской исторической науке, но в целом они представляют научную ценность, поскольку содержат богатый фактический материал. Заслуживают особого внимания работы В. Г. Харитоновой. В них автор, раскрывая различные аспекты сельского хозяйства, подчеркивает этапы развития аграрного сектора экономики Чувашии, подготовку кадров - руководителей колхозного производства и специалистов массовых профессий1.

В ряду этой общей, ведущей темы исследования В. П. Иванов выясняет место и роль сельской производственной интеллигенции в социальной структуре общества, освещает основные направления деятельности этой социальной группы, анализирует профессионально-квалификационный уровень руководящего состава сельскохозяйственного производства, выявляет процессы, происходящие внутри сельской производственной категории интеллигенции. В. А. Корольков изучает влияние роста культурно-технического уровня крестьянства на его духовный облик, качество работы. Г. А. Яковлев рассматривает социальную структуру сельского населения, тенденции его развития, роль производственных объединений, специалистов разных направлений в развитии межэтнических связей на современном этапе. В то же время вне поля зрения исследователей оказывается такой фактор, как подготовка кадров массовых профессий. Нет работ, конкретно исторически освещающих влияние техникумов и СПТУ на изменение кадрового состава сельского населения. Тем не менее, работы исследователей, в которых освещались вопросы развития кадрового состава на селе, имеют важное значение. Они ввели в научный оборот новые фактические данные, показали неоспоримые достижения в деле повышения квалификационного уровня тружеников-сельчан.

В определенной степени получили освещение вопросы учебно-методической, воспитательной работы в профтехучилищах в публикациях Л. П. Иванова, В. Ф. Романова, В. А. Пензенцева. Общим подходом в них явилось

1 Харитонова, В. Г. Трудовые ресурсы и их использование в Чувашской АССР в 50-х годах / В. Г. Харитонова // Проблемы истории сельского хозяйства и крестьянства Чувашии: Сб. статей НИИ. - Чебоксары, 1987. обобщение опыта педагогических коллективов, выявление форм и методов воспитательной работы в городских и сельских профтехучилищах1.

В изучении проблем истории подготовки кадров для сельского хозяйства представляют значительный интерес, выходившие сборники научных трудов Научно-исследовательского института языка, литературы, истории и экономике при Совете Министров Чувашской АССР (Чувашского научно-исследовательского института) под общим названием «Из истории культуры Чувашской Республики (1917, 1985)» (1992, 1993), «Исследования по аграрной истории Чувашии», а также «Материалы по истории Чувашской АССР», «История и культура Чувашской АССР» (1971, 1972), «Культурное строительство в Чувашской АССР на этапе развитого социализма» (1985), юбилейные сборники статей. Опубликованные в них материалы в совокупности дополняют отдельные стороны профессионального и общеобразовательного уровня сельского населения, раскрывают специфику работы сельской школы в повышении профессионально-квалификационного уровня молодежи и закрепления ее в сельской местности. В связи с этим определенный интерес представляет статья В. Н. Егорова, Т. С. Сергеева, в которой сделана попытка проанализировать эволюцию системы профессионально-технического образования в Чувашской АССР. Вполне понятно, что авторы дают в ней общую характеристику этапам, особенностям становления и развития этой формы образования2. В. В. Орлов, проводя системный анализ политики в области профессионального образования, выделяет основные проблемы и итоги его развития, выявляет непоследовательность, противоречивость политической линии, выясняет снижение доли вложений на просвещение и науку в госбюджете Чувашии, отрицательно сказывавшиеся на деятельности всех учреждений профтехобразования.

1 Пензенцев, В. А. Атеистическое воспитание учащихся профтехобразования / В. А. Пензендев, В. Ф. Романов. - Чебоксары, 1968; Иванов, Л. П. Молодежи о профтехобразовании / Л. П. Иванов. - М., 1974.

2 Сергеев, Т. С. Подготовка специалистов средней и высшей квалификации в Чувашской АССР в 1961 -1980 гг. / Т. С. Сергеев П Культурное строительство в Чувашской АССР на этапе развитого социализма. -Чебоксары, 1985; Егоров, В. H. Подготовка кадров массовых профессий и специалистов со средним и высшим образованием / В. Н. Егоров, Т. С. Сергеев И Из истории и культуры Чувашской Республики (1917 -1985).-Вып. 1.-Чебоксары, 1992.

Орлов, В. В. Профессиональное образование в Чувашии в XX в.: основные проблемы и итоги развития / В. В. Орлов // Исследования по истории Чувашии и чувашского народа. - Чебоксары, 2001.

Весомую ценность представляют исследования действительного члена РАО JL П. Куракова, в которых автор прослеживает перемены в аграрном секторе, структуре работников сельского хозяйства, анализирует существенные изменения в уровне механизации сельскохозяйственных работ в связи с повышением технической оснащенности сельскохозяйственного производства, роль школьных учебных учреждений в подготовке кадров массовых профессий1.

Некоторые аспекты подготовки кадров затронуты в трудах ученых-экономистов Л. Е. Андреева, В. Н. Якимова, М. Н. Ергачева, Г. И. Николаева, Г. С. Кудряшова. Их усилия во многом облегчают работу историков, поскольку экономические работы позволяют понять методы определения перспективной потребности в кадрах. Кроме того, ими рассмотрены районные особенности размещения трудовых ресурсов, изменения социальной инфраструктуры агропромышленного комплекса, дан анализ профессионально-квалификационной структуры рабочей силы колхозов и совхозов, приведены данные об обеспеченности сельского хозяйства постоянными квалифицированными кадрами, отражены теоретические и методологические основы кооперативного труда в агропромышленном комплексе2.

А. М. Шорников в экономическом плане прослеживает развитие сельского хозяйства Чувашии, дает соответствующую оценку событиям прошлого, приводит статистические данные о наличии в колхозах и совхозах республики трак

1 Кураков, Л. П. Общеобразовательная подготовка как основа формирования квалифицированных рабочих массовых профессий // Пути и методы повышения эффективности использования трудовых ресурсов в народном хозяйстве СССР: тезисы докладов Всесоюзн. научно-практического совещания / Л. П. Кураков. - Минск, 1980; он же. Формирование кадров массовых профессий для села / Л. П. Кураков // Формирование и использование кадров в народном хозяйстве. Сб. тр. / ИНХ. - Свердловск, 1982; он же. Подготовка кадров массовых профессий для агропромышленных формирований // Социально-экономические проблемы развития регионального Западно-Сибирского АПК: Тезисы региональной научно-прак. конф. - Омск, 1982; он же. Социально-экономические проблемы совершенствования подготовки кадров в системе профтехобразования в Волго-Вятском экономическом районе // Решение национального вопроса и национально-государственного строительства в СССР: тезисы докладов и сообщений. - Чебоксары, 1982; он же. Народному хозяйству - кадры массовых профессий / Л. П. Кураков, Ю. К. Марков, Р. Г. Степанов. - Чебоксары, 1983; он же. Экономическое образование и воспитание школьников. - Каунас, 1985.

2 Якимов, В. Н. Колхозам и совхозам - квалифицированные кадры / В. Н. Якимов. - Чебоксары, 1971; Ерга-чев, M. Н. Состояние и пути улучшения использования основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения в совхозах / М. Н. Ергачев // Пути повышения эффективности сельскохозяйственного производства ЧАССР. Труды НИИ. - Вып. 72. - Чебоксары, 1977; Николаев, Г. H. Резервы повышения эффективности производственных фондов в колхозах ЧАССР / Г. Н. Николаев. - Чебоксары, 1984; Кудряшов, Г. С. Управление и эффективность сельскохозяйственного производства / Г. С. Кудряшов. - Чебоксары, 1981; он же. Продовольственная программа и агропромышленный комплекс Чувашии / Г. С. Кудряшов. - Чебоксары, 1986; он же. Сельский трудовой коллектив. - Чебоксары, 1994. торов, зерноуборочных комбайнов, грузовых автомобилей и другой сельскохозяйственной техники, выявляет численный состав механизаторских кадров на селе1.

Фрагментарное отражение отдельных аспектов рассматриваемой проблемы обнаружено в работах партийных и государственных деятелей Чувашской Республики, помещенных в книгах и статьях .

Особое место занимает литература, подготовленная на материалах конкретно-социологических исследований. В этой связи хотелось бы выделить работу В. И. Староверова, А. П. Петрова, И. Е. Ильина, X. И. Арст, в которой, рассматриваются изменения в социальной структуре сельчан, приводятся сведения о росте числа работников квалифицированного механизированного труда, данные о качественном совершенствовании, возрастании профессионализма их представителей. В книге содержатся конкретные данные о выпуске квалификационных рабочих в сельских профтехучилищах Чувашской АССР по профессиям, показаны причины отставания Чувашской АССР от других автономных республик юго-восточной части Нечерноземной зоны РСФСР по подготовке кадров. Однако представленный в книге богатый социологический материал не получил комплексного изучения в исторической литературе3.

Наряду с выяснением социально-экономических аспектов воспроизводства рабочей силы4, усилилось внимание к вопросам регионализации образования. Г. В. Мухаметзянова, В. П. Юдин освещают взаимодействие местных властных структур с отраслевыми министерствами и ведомствами, изучают опыт

1 Очерки истории сельского хозяйства и крестьянства Чувашии в 1959 - 1985 гг. - Ч. 2. / рук. авт. коллек. А. М. Шорников.-Чебоксары, 1985.

2 Зайцев M. В. Ступени роста. - Чебоксары, 1979; Леонтьев А. М., Агафонов В. А. Социалистическое сельское хозяйство Чувашии // Чувашской АССР 60 лет. - Чебоксары, 1980; Леонтьев A. M. Под знаменем Великого Октября // Под знаменем Великого Октября. - Чебоксары, 1978.

Староверов, В. И. Совершенствование социально-профессиональной структуры работников преимущественно физического труда, занятых в сельскохозяйственном производстве / В. И. Староверов, X. И. Арст, И. Е. Ильин /Вопросы совершенствования подготовки кадров в народном хозяйстве Чувашской АССР. - Чебоксары, 1984; Староверов, В. И. Социальный портрет сельской Чувашии / В. И. Староверов, А. П. Петров, И. Е. Ильин. - Чебоксары, 1985.

4 Гильманов, А. 3. Воспроизводство конкурентоспособной рабочей силы: социальные потребности и экономические условия. Рыночные отношения. Кн. 2. / А. 3. Гильманов, Р. К. Саматов. - Казань, 1995. совместных действий средних специальных образовательных учреждений с региональными (местными) органами власти в подготовке кадров1.

Различные аспекты проблемы подготовки кадров нашли отражение в научных публикациях Республики Марий Эл В. С. Соловьева, С. И. Исанбаева и др.

Смена государственного и политического строя, переход к рыночной экономике кардинальным образом изменили ситуацию в сфере воспроизводства квалификационной структуры села. В работах, выполненных в основном с точки зрения экономики, вопросы воспроизводства рабочей силы стали рассматривать в тесной связи с потребностями рыночной экономики. В исследовании В. С. Булановой, П. А. Павленко, В. В. Пчелкиной выявлены закономерности воспроизводства рабочей силы, обоснованы некоторые практические предложения по совершенствованию воспроизводства квалифицированной рабочей силы в сельском хозяйстве в условиях перехода к рыночной экономике. В определенной мере эти проблемы восполняются и в учебном издании Н. К. Деевой, посвященном проблеме подготовки рабочих кадров для предприятий промышленности в условиях реформирования управления экономикой. Автор анализирует творческий поиск педагогических коллективов по демократизации профтехобразования, внедрению хозрасчетных отношений в работу учебных заведений, анализирует причины, в силу которых реформы профтехобразования в стране были обречены на неудачу, намечает варианты устранения трудностей на этом пути. Общей чертой вышеуказанных публикаций является то, что главным предметом исследования стала попытка переосмысления сложившейся системы воспроизводства рабочей силы и в связи с этим выяснение роли и места специального профессио

1 Мухаметзянова, Т. В., Юдин В. П. Социальная работа: защита личности, подготовка кадров, социальная служба / Т. В. Мухаметзянова, В. П. Юдин. - Казань, 1995; Мухаметзянова, Т. В. Стратегия развития региональных систем среднего профессионального образования / Т. В. Мухаметзянова // Среднее профессиональное образование в регионе: проблемы, поиски, решение: Тезисы Всерос. научно-прак. конф., 13-16 ноября 1995 г.-Казань, 1966.

2 Соловьев, В. С. По пути духовного прогресса: некоторые итоги повторных социологических исследований проблем быта, культуры, национальных традиций, атеизма и верований населения Марийской АССР / В. С. Соловьев. - Йошкар-Ола, 1987; Исанбаев, С. Н. Подготовка квалифицированных рабочих кадров для народного хозяйства Марийской АССР в системе профессионально-технического образования / С. Н. Исанбаев // Проблемы подготовки кадров в Марийской АССР. - Йошкар-Ола, 1986. нально-технического образования в условиях нынешних общественных отноше-и

НИИ .

Вопросам становления и развития средних специальных учебных заведений, формирования квалифицированных кадров сельского хозяйства посвящены ряд диссертационных исследований, в которых проанализированы различные сторол ны деятельности техникумов и СГТГУ. В числе диссертаций, специально посвященных анализу проблем подготовки кадров, следует отметить докторские В. В. Пчелкиной, Б. Т. Пономаренко, кандидатские диссертации И. С. Сковоро-диной, А. О. Дагдановой и других исследователей, в которых наиболее полно рассмотрены вопросы становления и развития системы профессионального образования в регионах страны, отмечены и анализированы недостатки и нерешенные проблемы в этой сфере жизни общества.

В последнее время особенно активно стали разрабатываться вопросы колхозного строительства, социально-экономические аспекты проблемы, демографические характеристики крестьянства3.

О количественных сдвигах в рядах специалистов вполне убедительно дополняют журнальные и газетные публикации, посвященные истории становления и развития техникумов, городских и сельских ПТУ4. Хотя авторы не стави

1 Деева, Н. К. Профтехучилище в современных условиях / H. К. Деева. - M., 1991; Буланова, B.C. Воспроизводство рабочей силы в сельском хозяйстве / В. С. Буланова, В. А. Павленко, В. В. Пчелкина. - Чебоксары, 2000.

Орлов, В. В. Социально-экономические проблемы подготовки рабочих кадров в профтехучилищах Чувашии в 1971 - 1985 гг.: автореф. дис. .канд. ист. наук / В. В. Орлов. - М., 1991; Пономаренко, Б. Т. Профессиональное образование: опыт, противоречия и тенденции, реформирование. (По материалам России и Украины. 1980 - 1990 гг.): дис.док. ист. наук / Б. Т. Пономаренко. - М., 1995; Чадуев, В. И. Проблема стабильности сельскохозяйственных кадров массовых профессий Российского Нечерноземья начала 80-х годов: по материалам парт. гос. органов, автореф. дис. / В. И. Чадуев. - М., 1996; Попов, В. П. Система среднего специального образования в СССР и Российской Федерации в 1917 - 2000 г.: дис. .канд. ист. наук/В. П. Попов.-М. 2001; Пчелкина, В. В. Закономерности воспроизводства рабочей силы в трансформирующейся экономике и формирование квалифицированных кадров сельского хозяйства: автореф. дис. док экон. наук / В. В. Пчелкина. - Чебоксары, 2002; Сковородина, И. С. Развитие низшего и среднего профессионального образования в Западной Сибири в конце XIX - начале XX вв.: дис. . канд. ист. наук / И. С. Сковородина. - M., 2003; Дагданова, А. О. История становления и развития средних специальных учебных заведений в Бурятии. 1923 -1991 гг.: дис. канд. ист. наук А. О. Дагданова. - M., 2003.

3 Касимов, Е. В. Крестьянство Чувашии и политика государства по коллективизации сельского хозяйства (1917 - 1937 гг.). .: автореф. дис. ./, В. Касимов. - Чебоксары, 2004; Иванов, А. А. Доколхозная деревня Марийской автономной области (1921 - 1929): социально-экономические аспекты проблемы: дис. . канд. ист. Наук / А. А. Иванов. - Чебоксары, 1999; Давыдов, Д. В. Крестьянство Татарстана в 20-е гг.: историко-демографическая характеристика.: автореф. дис. .Д. В. Давыдов. - Казань, 2001.

4 Важават, П. M. С землею на ты / П. M. Важават, В. В. Савельев. - Мариинский Посад, 1996; Иванова, Г. Кузница кадров на голодном пайке: (Изменения в системе ПТО) / Г, Иванова // Советская Чувашия. -1996. - 22 октября; Каз-нина, Е. Нашим техникумам и училищам не хватает денег и рыночных прогнозов. (О педсовете работников среднего специального и начального профессионального образования) / Е. Казнина // Советская Чувашия. - 1999. - 31 ли перед собой задачу системного анализа основных звеньев профессионального образования, выделяли только факты, события, не выявляли связь профессионального образования с общеисторическим процессом развития страны, тем не менее, они дают весьма целостное представление о формировании кадрового потенциала, закономерностях этого процесса в специфических условиях развития общества.

Историографический обзор говорит о наличии разнообразной научной литературы, в которой рассматриваются различные аспекты проблемы подготовки сельскохозяйственных кадров, региональные особенности функционирования техникумов и СПТУ в середине 60-х - 80-х гг. Главной отличительной особенностью изданий явилось то, что они во многом исходили из характера экстенсивного развития экономики, что не могло не отразиться на их содержании. Не случайно авторы ряда публикаций выполнение плановых заданий рассматривали в тесной связи с необходимостью дальнейшего расширения подготовки рабочих кадров в сети средних специальных учебных заведений и ПТУ. Отдельные авторы выступали в роли пропагандистов, разъясняли значимость той или иной сельской профессии, увязывая с задачами, стоящими перед аграрным сектором экономики1. В итоге целый ряд вопросов, без которых невозможно представить объективной картины состояния подготовки кадров, оказались вне поля исторических исследований. На наш взгляд, в дополнительном анализе нуждаются проблемы взаимоотношения государственной власти и учебных заведений, влияние политики остаточного финансирования сферы образования на подготовку специалистов.

Анализ историографии основных проблем развития аграрного сектора экономики и функционирования учебных заведений сельскохозяйственного августа; Егоров, А. Директоров просят сменить ориентацию. (О семинаре руководящего состава ПТУ и Сузов) А. Егоров // Ведомости Чувашской Республики. -1999. - 31 августа - 6 сентября. - № 34; Николаев, И. Молодежь Чувашии и профессиональное образование / И. Николаев // Время. - 2000.-7 октября.

1 Горчаков, Л. А. Кузница кадров для села / Л. А. Горчаков. - Л., 1971; Трушин, В. П. Комбайнер / В. П. Трушин. -М., 1974; Смирнов, П. И. Кадрам села - партийную заботу П. И. Смирнов. - М., 1977; Любославский, А. М. Селу нужны механизаторы / A.M. Любославский. - Иркутск, 1978; Агапова, Э. Ф. Живешь на селе - знай технику / Э. Ф. Агапова. - Саранск, 1980; Горищенко, А. С. Мы - молодые хозяева земли / А. С. Горищенко. - М., 1982; Нефедова, В. Мы с железным конем / В. Нефедова - М., 1983. профиля свидетельствует о наличии определенных наработок по данной тематике. В 1950 - 1960-е гг. внимание ученых, в основном, было приковано к вопросам обобщения форм и методов учебно-воспитательной работы педагогических коллективов. В 1970-е - первой половине 1980-х гг. возрос интерес к широкому спектру проблем, связанных с управлением планирования развития, материально-техническим обеспечением учебных заведений, поисками путей повышения роли профессионально-технических учебных заведений в подготовке и использовании квалифицированных рабочих кадров. Безусловно, эти издания выполнены в духе общепринятых традиционных подходов. В них преобладает показ положительных сторон, умалчивание недостатков, упущений. И это не случайно. Историческая наука была поставлена в жесткие рамки партийно-государственных решений, для нее были свои «запретные зоны». Тем не менее они не потеряли своей значимости, поскольку позволяют осознать социально-экономическую атмосферу того времени, специфику деятельности учебных заведений.

Более объективным подходом, широтой источниковой базы отличаются издания 1990-х гт. и последующих лет. В исследованиях стали доминировать стремление рассмотреть образовательный процесс во взаимодействии различных сфер общественных отношений. В них дана взвешенная оценка событий прошлого, отсутствуют традиционные теоретические воззрения и рекомендации. Такая новизна обусловлена, прежде всего, начавшимися изменениями в политической жизни общества и значительным расширением доступа исследователей к архивным фондам, что позволяет объективно взглянуть на общественно-политические процессы, поднять историографию на более высокий уровень разработки исторических событий.

Однако проведенный анализ показал, что, несмотря на наличие определенного количества работ, расширение тематики исследований, формирование сельскохозяйственных кадров со средним специальным и начальным профессиональным образованием для сельского хозяйства Чувашии во второй половине 1960-х - первой половине 1980-х гт. не стало предметом специального рассмотрения. Исследования монографического и диссертационного уровня также не затрагивали проблемы комплексно-системного изучения формирования кадрового потенциала с учетом региональных особенностей обеспечения ими сельскохозяйственного производства.

Источниковую базу диссертации составили как опубликованные, так и неопубликованные материалы. Особое место занимает комплекс законодательных, инструктивных и нормативно-правовых актов, регламентирующих основные сферы деятельности министерств, ведомств, образовательных и других учреждений, документов центральных и местных органов власти, опубликованных в различного рода тематических сборниках. Выделяются законодательные акты советского периода - Конституция СССР 1977 г. и Конституция Чувашской АССР 1978 г., которые позволили с достаточной полнотой выявить и проанализировать политический курс, тенденции и происходящие изменения в аграрном секторе экономики и подготовке специалистов, определить особенности их проявления в отдельных регионах страны, а опубликованные решения партийных съездов, конференций, пленумов ЦК КПСС, местных партийных, профсоюзных организаций определяли деятельность государственных структур, учебных заведений по формированию кадров. Они позволили с достаточной полнотой выявить тенденции и происходящие изменения в различных отраслях экономики и социальных сферах, определить особенности их проявления в отдельных регионах страны, которые вошли во вторую группу источников.

В исследовании проблемы автор широко опирался на материалы, выявленные в фондах Государственного исторического архива Чувашской Республики (ГИА ЧР), Государственного архива современной истории Чувашской Республики (ГАСИ ЧР), а также ведомственных, текущих архивах учебных заведений сельскохозяйственного профиля, изучение которых позволило наиболее полно оценить статус профессионального образования, которые вошли в третью группу.

Материалы о деятельности учебных заведений были извлечены автором в ГИА ЧР в фондах Совета Министров ЧАССР (Р-203), куда вошли протоколы совещаний, материалы о работе Республиканского управления профтехобразования, отчеты и информации Министерства просвещения, а также средних учебных заведений; Министерства сельского хозяйства ЧАССР (Р-197), включающие постановления Советов Министров РСФСР и ЧАССР, их приказы и циркулярные письма, отчеты о подготовке и повышении квалификации кадров сельского хозяйства; Чувашского республиканского управления профтехобразования (Р-1914); Республиканского объединения «Сельхозтехника» (Р-2004); Министерства просвещения ЧАССР (Р-221); Статистического управления ЧАССР (Р-872); Производственного объединения «Чувашское» по хмелеводству Министерства сельского хозяйства ЧАССР (Р-2440), в которых имеются материалы о штатном составе специалистов в различных сферах аграрного сектора экономики.

Сведения о деятельности Советского, Ядринского СПТУ, Красноармейского межшкольного учебно-производственного комбината получены в фондах Ядринского, Красноармейского муниципальных архивов, в которых хранятся материалы, касающиеся функционирования учебных заведений, их хозяйственного, финансового положения. Кроме того, использованы материалы текущих архивов сельскохозяйственных техникумов, Цивильской сельскохозяйственной опытной станции, учебно-курсовых комбинатов «Нива» г. Чебоксары, п. Кугеси и СПТУ.

Конструктивно обобщить характер взаимоотношений партийных органов и государственного аппарата, комплексно проанализировать развитие сети сельскохозяйственных образовательных учреждений позволило использование материалов ГАСИ ЧР, обнаруженных в фондах Чувашской республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (Р-1531); Чувашского обкома КПСС (П-1); Алатыр-ского райкома КПСС (П-12); Партийной организации КПСС Батыревского СПТУ № 7 (П-1915).

Статистические данные, содержащие количественную информацию, конкретные сведения о формировании кадров со средним специальным образованием и специалистов массовых профессий составили четвертую группу источников. Они позволили проследить взаимосвязь между многими общественными процессами и показать объективную динамику их изменений.

Материалы центральной и местной периодической печати составляют следующую группу. На их страницах публиковались разнообразные сведения о строительстве учебных комплексов, выступления работников системы ПТО об открытии новых специальностей, организации учебно-воспитательной работы и проблемах обеспечения кадрами сельскохозяйственного производства.

Комплексный анализ материалов, полученных из различных источников, позволил выявить процесс подготовки, повышения квалификации кадров, отобрать наиболее достоверные факты, которые составили основу общих и проблемных вопросов исследуемой темы. Немалая часть из них вводится в научный оборот впервые.

Важное значение для исследования имели сборники документов и материалов: «Культурное строительство в РСФСР. 1917 - 1977 гг. Документы и материалы» (М., 1989); «Культурное строительство в Чувашской АССР» (Чебоксары, 1968), а также библиографические указатели: «Развитие социальной культуры Чувашии» (Чебоксары, 1983); «Трудовые ресурсы Поволжья» (Саратов, 1991).

Объектом настоящего диссертационного исследования является среднее специальное и начальное профессиональное образование в Чувашии как составная часть Российской системы образования.

Предмет изучения составляет процесс функционирования системы подготовки кадров, включающей профессиональную направленность, состояние материально-технической базы, преподавательского корпуса, контингента обучающихся, содержания и квалификационного уровня подготовки кадров, непосредственно занятых в сфере сельскохозяйственного производства.

Хронологические рамки исследования охватывают 1965 - 1985 гг. В эти годы не удалось добиться прогрессивных сдвигов в развитии сельскохозяйственного производства, прослеживаются процессы нарастания кризисных явлений во всех сферах жизни общества. Остаточный принцип финансирования образования, административный стиль руководства оказали отрицательное воздействие на формирование аграрного кадрового потенциала. С другой стороны, именно тогда вызревало понимание, что при помощи административного диктата добиться повышения эффективности экономического развития не удастся, началось осмысление многих вопросов, ставших перед обществом. Начальная граница этого периода характеризуется поиском выработки новых экономических методов управления и внедрения материальных стимулов в сферу сельскохозяйственного производства. Реформа 1965 г., упор в 70-е гг. на агропромышленную интеграцию (объединение сельского хозяйства с отраслями его обслуживания), освоение Нечерноземья, ликвидация неперспективных деревень не привели к желаемым изменениям в сельскохозяйственном производстве. Замедлились темпы экономического роста, которые привели к острой потребности в квалифицированных кадрах. В учебных заведениях сельскохозяйственного профиля - техникумах и СПТУ произошли заметные изменения в специализации. В связи с переходом к подготовке кадров массовых профессий со средним общим образованием появились более благоприятные условия для приобретения сельскохозяйственных специальностей. Претерпели изменения в содержании, управлении учебными заведениями. Учебно-курсовые комбинаты, краткосрочные курсы, общеобразовательные школы старательно выполняли свою важнейшую функцию по пополнению кадров - специалистов сельского хозяйства.

Выбор конечной даты обусловлен начавшимися в обществе перестроечными процессами. К этому времени наиболее рельефно стали выделяться упущения и нерешенные проблемы в сфере профессионально-технического образования. В 1984 г. наметили меры по реформированию общеобразовательной и профессиональной школы.

Таким образом, рассматриваемый период интересен масштабностью задач, решаемых в области профессионального образования. Широта хронологических рамок позволяет всесторонне и объективно проанализировать опыт деятельности государственных органов республики в сфере профессиональной подготовки кадров, обеспечить проведение исследования в рамках данного периода, соблюдая в полной последовательности принцип историзма.

Территориальные рамки исследования охватывают границы современной Чувашской Республики, где производились две трети хмеля, около 40 % молока, треть мяса, более половины российского картофеля1. При общих закономерностях развития сельского хозяйства республика имела свои специфические особенности, которые выразились в большой насыщенности трудовыми ресурсами и наличием значительной пахотной земельной площади (82,5 %). Поставляя в сравнении с соседними областями и регионами почти в 2 раза больше сельскохозяйственной продукции на единицу угодий, она заметно исчерпала резервы увеличения продуктивности земли. Поэтому занятость работников основной сферы производства могла быть обеспечена ответственным подходом специалистов к организации хозрасчетных форм работы, внедрению достижений науки и новых технологий. Все это требовало формирования стройной системы подготовки и повышения квалификации сельскохозяйственных кадров.

Цели и задачи исследования. Главной целью исследования явилось научное осмысление и обобщение на конкретном историческом материале особенностей формирования кадрового потенциала со средним специальным образованием и массовых профессий в указанный период для сельского хозяйства в рамках Чувашской АССР во второй половине 60-х - первой половине 80-х гг. XX века.

В соответствии с этим автором определены следующие задачи исследования: дать объективную научную характеристику состояния подготовки кадров со средним специальным образованием и специалистов массовых профессий; показать состояние материально-технической базы учебных за

1 Очерки истории сельского хозяйства и крестьянства Чувашии (1959 - 1985 гг.) / рук. авт. коллек. A. M. Шорников. - Ч. 2. - Чебоксары, 1990. - С. 128. ведений, ее развитие в рассматриваемый период; рассмотреть динамику количественных и качественных изменений в составе инженерно-педагогических работников, учащихся профессионально-технических училищ и техникумов; выявить основные тенденции, направления подготовки специалистов, сложности, противоречия в этом процессе; проанализировать накопленный опыт, обобщить и выработать практические рекомендации с целью содействия выработке кадровой политики и выявления наиболее эффективных путей в формировании кадрового потенциала специалистов для сельского хозяйства в системе профессионального образования; заложить основы для дальнейшего исследования рассматриваемой проблемы.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем, являющемся первой в историографии попыткой на основе обобщения значительного количества неопубликованных источников, многие из которых вводятся впервые в научный оборот, в тесной связи с общественно-политической жизнью рассмотрен многогранный процесс формирования различных категорий кадров для сельского хозяйства Чувашии в середине 60-х - первой половине 80-х гг. XX века, особенности подготовки специалистов, показаны факторы, оказавшие влияние на ее динамику. При этом в исследовании выявлены как позитивные, так и негативные стороны этого процесса, отмечены трудности, упущения, причины отсутствия заинтересованности у выпускников учебных заведений оставаться работать по месту их распределения.

Положения, выносимые на защиту:

1. Формирование кадрового потенциала в Чувашской АССР во второй половине 60-х - первой половине 80-х гг. XX века было обусловлено поисками направлений перевода сельскохозяйственного производства на интенсивный путь развития, что требовало квалифицированных специалистов широкого профиля в сфере организации и технического обеспечения производства.

2. Исследуемый период характеризовался повышенным спросом на образование, в том числе профессиональное: открывались новые сельскохозяйственные училища, техникумы были реорганизованы в совхозы-техникумы. Складывалась определенная преемственность между основными принципами политической линии советского государства в системе школьного и профессионального образования.

3. Существенный вклад в развитие системы подготовки кадров внесла общественность, что выразилось в возрождении университетов сельскохозяйственных знаний, агрозоотехнических кружков, открытии филиалов училищ, краткосрочных курсов в колхозах, совхозах и районных объединениях «Сельхозтехника».

4. Развитие сельскохозяйственных учебных учреждений определялось образовательной политикой, выразившейся в государственном финансировании их, что не всегда отвечало их материально-техническому оснащению.

5. Особое место занимал вопрос закрепления кадров в сельскохозяйственном производстве. Исследование показывает, что работа в этом направлении не всегда носила целенаправленный характер, соответствовала курсу, направленному на улучшение качественного состава сельскохозяйственных кадров.

Методологической основой исследования явились важнейшие принципы исторического познания: историзм, объективность, системность и компетентность научного анализа, предполагающие рассмотрение явлений и событий с позиций тех условий, в которых они происходили. Характер задач, поставленных в работе, вызвал необходимость применения наряду с общенаучными частных специально-исторических методов исследования: проблемно-хронологического, сравнительно-исторического подходов и критического отношения к источникам и историографии по исследуемой проблеме.

Проблемно-хронологический метод обусловил соответствующую структуру диссертационного исследования, последовательно рассмотреть среднее специальное и начальное профессиональное образование в развитии, выделить его основные составляющие и охарактеризовать их. Сравнительно-исторический метод, занявший в диссертации особое место, нацелен на выявление общего и особенного в развитии системы профессионального образования. Широкое применение нашли математико-статистические методы, позволившие избежать описательности, обеспечить аналитический подход к рассмотрению процессов, происходивших в системе профессионального образования в Чувашии.

Практическая значимость работы состоит в том, что обобщенный в ней ряд положений может быть учтен и использован в организации профессионально-технического образования с целью повышения эффективности и качества подготовки специалистов. Итоги исследования могут быть полезными для руководителей сельскохозяйственных предприятий, техникумов и ПТУ при разработке новых учебных курсов и программ по новым направлениям обучения, а также при планировании работы с кадрами.

Материалы диссертации могут быть использованы при подготовке научных трудов и обобщающих работ по истории образования и культуры Чувашии.

Апробация исследования. Основные положения и результаты исследования использовались соискателем при подготовке публикаций в научных изданиях, в выступлениях на международных научных конференциях, посвященных Великой Отечественной войне: «Мы победу приближали как могли» (Москва, 18-19 апреля 2003 г.), «Мы выстояли и победили» (Москва, 21 -24 сентября 2005 г.), «Цивилизация народов Поволжья и Приуралья (проблемы археологии, этнографии, истории, этнопедагогики, культуры и туризма)» (Чебоксары, 19-20 мая 2006 г.), «Проблемы культуры в современном образовании: глобальные, национальные, регионально-эстетические» (Чебоксары, 20-21 апреля 2006), межвузовских научно-практических конференциях «Социально-экономическое развитие Чувашии: теория и практика» (Чебоксары, 3-4 февраля 2002 г.), «Власть и общество в прошлом и настоящем: региональный аспект» (Чебоксары, 19-20 апреля 2003 г.). Материалы исследования отражены в 10 публикациях (объемом 17,5 п. л.).

Заключение научной работыдиссертация на тему "Аграрный сектор экономики Чувашской АССР во второй половине 60-х - первой половине 80-х гг. XX века: исторический опыт подготовки специалистов"

Заключение

В рассматриваемые годы в республике осуществлялись мероприятия, направленные на дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства. Укреплялась материально-техническая база, возросла оснащенность сельского хозяйства техникой.

В организации сельскохозяйственного производства особое внимание уделялось интенсивным путям развития, возросло применение минеральных удобрений, приобретало масштабный характер орошение и осушение земель. Заметно изменился численный состав специалистов. Кроме механизаторов, занятых преимущественно в земледелии появилась новая категория специалистов: газовики, операторы машинного доения и раздачи кормов и т. д. Улучшался качественный состав руководителей среднего звена. Но попытки перевода сельского хозяйства на интенсивный путь развития, весомые капи-f таловложения в сельское хозяйство в виде механизации, химизации, мелиорации не дали ожидаемых результатов. Интенсификация сельскохозяйственного производства оставалась не достаточно эффективной.

Изучение проблемы подготовки кадров для сельского хозяйства Чувашии показывает, что она была тесно связана с происходящими в обществе социально-экономическими процессами. В условиях экстенсивного роста сельскохозяйственного производства, колебания объемов сельскохозяйственной продукции многое зависело не только от потока капитальных вложений, но и от наличия резервов рабочей силы и специалистов, в связи, с чем появились многообразные формы подготовки кадров, происходило постоянное расширение и углубление диапазона их деятельности. В имеющихся средних специальных учебных заведениях готовили агрономов, зоотехников, ветеринаров, механиков, бухгалтеров, которые использовались на различных участках сельскохозяйственного производства. Широкое применение сложных машин и механизмов, перевод сельского хозяйства на индустриальные рельсы на основе агропромышленной интеграции и межхозяйственной кооперации выдвигали большие требования к уровню подготовки работников новых профессий и специальностей. С каждым годом возрастал выпуск квалифицированных кадров сельскими профессиональными училищами - тракЬ тористов-машинистов широкого профиля, электромонтеров сельской электрификации, мастеров-наладчиков по техническому уходу животноводческих ферм, плодоовощеводов, тем не менее, Чувашская АССР отставала по этому показателю от автономных республик юго-восточной части Нечерноземной зоны РСФСР, не хватало специалистов для сельскохозяйственного производства. Не меняло обстановку овладение учащимися старших классов общеобразовательных школ сельскохозяйственными специальностями. Наряду с сельскохозяйственными техникумами и училищами создавались курсы, школы, открывались филиалы сельских профтехучилищ, кружки механизаторского всеобуча. Разные по типу, содержанию своей деятельности и месту расположения они занимали особое место в системе обучения молодежи. В * то же время недостаточный уровень социального развития села, продолжение политики ликвидации неперспективных деревень влекли за собой массовую миграцию специалистов в промышленные центры, что обострило борьбу аграрного сектора экономики за трудовые ресурсы.

В условиях тесных взаимоотношений между общеобразовательной и профессионально-технической учебой происходило сращивание различных форм образования. Наметилась интеграция учебы с производством. ПТУ стали занимать особое место в единой системе непрерывного образования. С конца 60-х гг. XX века началась принудительная ориентация молодежи на профессионально-техническое образование. Функции общеобразовательной школы возложили на профессионально-технические училища, соединив е > них общеобразовательную и профессиональную подготовку. Преемственно развивая общеобразовательную школьную подготовку, профтехучилища до полняли ее профессиональной, необходимой базой для продолжения и рост; профессионального мастерства. Для этого училищам придавали статус сред него учебного заведения. Идея всеобщего среднего образования была подме нена порочной идеей среднего образования, смешавшей образовательную и профессиональную подготовку молодежи. Вопреки ожиданиям резко упал престиж профессионально-технических училищ, потому что общеобразовательная подготовка в них была второстепенной. В итоге резко снизилось качество знаний. Поэтому начавшаяся реформа 1984 г. была изначально не продумана во всех своих начинаниях.

Но как бы смело и напористо новое не вторгалось в сферу профессионально-технического образования, оно требовало творческого подхода, новаторского продолжения. Нельзя начинать все сызнова, откинув накопленный опыт. В любые периоды своего развития, при любых, самых сложных обстоятельствах система рождала, выдвигала, воспитывала подлинных патриотов, которые преданностью делу, поиском пробивали дорогу, пролагали перспективные пути организации подготовки специалистов. В системе сельскохозяйственных техникумов, СПТУ, школ, курсов всегда билась живая мысль, живая практика. Педагогический персонал учебных заведений вкладывал свое знание, опыт в подготовку кадров, постоянно повышал свою квалификацию.

К сожалению, приходится сделать неутешительный вывод. Сельское среднее специальное и начальное профессионально-техническое образование пока не могут обеспечить соответствие качества подготовки специалистоЕ потребностям сегодняшнего, тем более завтрашнего производства. Помимс причин, произрастающих на почве самого профессионально-техническогс образования, имеются также причины, коренящиеся в сложных перипетия) развития нашего общества на современном этапе. Недостатки в работе тех никумов, сельских профтехучилищ, других видов учебных заведений в по следнее время объясняются тем, что в связи с реформированием экономик* приватизацией и акционированием колхозов, совхозов и других агропре; приятий исчезают налаженные ранее связи учебных заведений с базовым предприятиями сельскохозяйственного профиля. Ныне агропредприятр училищам не помогают. Большинству учащихся не предоставляются условия для прохождения производственной практики.

Из-за неудовлетворительного федерального финансирования, отсутствия средств в местных бюджетах школы, коллективные хозяйства, сельские училища, техникумы самостоятельно не могут приобретать необходимое оборудование, технику, животных, а также горюче-смазочные материалы. В связи с этим зачастую не выполняются программы практического и производственного обучения, как оправдавшая себя форма подготовки кадров. В училищах и техникумах сохранились лишь устаревшая сельскохозяйственная техника и оборудование. Учебные заведения испытывают острую нужду в компьютерах, различных технических средствах обучения, учебно-методических пособиях.

Основная часть выпускников сельских профессионально-технических училищ и техникумов остается невостребованной. По-прежнему сельские специалисты по окончании учебы призываются в армию. В обществе еще не произошел радикальный поворот к нуждам сельскохозяйственных техникумов, ПТУ. В долгу перед профессиональной подготовкой кадров и наука. Многое идет эмпирическим путем, методом проб и ошибок. Остро недостает научно обоснованных подходов.

Состояние квалификационной подготовки кадров значительно отстает от уровня знаний и умений, необходимых для современных производственны* процессов. Никакая самая лучшая техника и технология не заработают бе: кадров, обладающих должным уровнем компетенции. В этой связи необхо димо пересматривать финансовую политику в отношении подготовки спе циалистов. Это позволит восстановить сложившуюся систему подготовк] кадров, более уверенно и плодотворно трудиться над совершенствование] качества их знаний.

Для кардинального улучшения дела подготовки кадров следует рассма' ривать сельское профессионально-техническое образование как органичну] составную часть решения всего комплекса проблем, стоящих перед наши обществом. Ныне в сельскохозяйственное производство все шире внедряется хозрасчет. Определены приоритетные направления сельского хозяйства. На это должна быть ориентирована подготовка кадров со средним специальным образованием и специалистов массовых профессий.

Как нам представляется, следовало бы особое внимание обратить на расширение сети сельских профессионально-технических училищ и вооружение молодежи профессиональными знаниями со школьной скамьи. Такая необходимость диктуется самой логикой коренных изменений в сельском хозяйстве и налаживанием новых производственных отношений в деревне.

На наш взгляд, профессионально-техническое образование молодежи, должно развиваться как единая государственная система подготовки и переподготовки кадров, ориентированных на завтрашний день по новым перспективным профессиям, способных решать сложнейшие задачи, стоящие перед аграрным сектором экономики.

В целях сохранения и развития системы профессионального образования и повышения качества подготовки специалистов, что является обязательным фактором экономического подъема, в ближайшем или несколько отдаленном будущем, на наш взгляд, важно:

- приостановить или заморозить неоправданное взимание налогов и сборов с учебных заведений при отсутствии их финансирования из бюджета;

- не допустить отключения учебных учреждений от систем энергообеспечения (газа, электроэнергии, тепловой энергии) за неуплату по причине отсутствия или недостатка финансирования на коммунальные услуги. В случае допущения их возложить персональную ответственность на администрации районов;

- не допустить закрытия, объединения СПТУ, ибо это может привести ] дальнейшему ухудшению обеспечения необходимыми кадрами массовы: профессий сельскохозяйственных предприятий и организаций;

- обратить особое внимание на необходимость открытия новых специ альностей, в частности, на подготовку таких специалистов как печникот кузнецов, жестянщиков, которых не готовят ни в одном сельском профессионально-техническом училище;

- предусмотреть в бюджете денежные средства на строительство учебных, лабораторно-практических и бытовых корпусов, общежитий, спортивных залов и других общественно-производственных помещений в действующих техникумах и СПТУ, оснащение учебных лабораторий, кабинетов в соответствии с современными требованиями;

- следует поднять ответственность руководителей районов в вопросах развития профессионального образования. Должен быть изменен сам подход к этому вопросу. Только через перестройку системы подготовки кадров со средним специальным и начальным профессиональным образованием можно приблизить качество подготовки специалистов к запросам работодателей;

- считать ошибочным перевод ПТУ с бюджетного финансирования на региональное, ибо дотационная Чувашия не в состоянии обеспечить достойное функционирование системы профтехобразования.

Список научной литературыСадовникова, Надежда Ивановна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Законодательные, нормативные и сборники нормативно' правовых актов, документов

2. Конституция СССР. М., 1977. - 38 с.

3. Конституция Чувашской АССР. Чебоксары : Чуваш, кн. изд-во, 1978.- 121 с.

4. Народное образование в СССР. Сборник документов. 1917 1973 гг. -М.: Педагогика, 1974. - 558 с.

5. О реформе общеобразовательной и профессиональной школы. Сборник документов и материалов. М.: Политиздат, 1984. 111 с.

6. Сборник основных законодательных, инструктивных и нормативных материалов по работе с кадрами в государственной системе профтехобразоt вания. М.: Высш. шк., 1983. - 160 с.

7. Седьмая сессия Верховного Совета Чувашской АССР (одиннадцатый созыв). 11 апреля 1987 г. Стенографический отчет. Чебоксары : Издание Верховного Совета Чувашской АССР, 1987. - 127 с.

8. Среднее сельскохозяйственное образование. Сборник руководящих материалов. М.: Колос, 1972. - 136 с.

9. Документы общественных организаций

10. КПСС и Советское государство о подготовке молодой смены рабочего класса 1940 1987 гг. - Киев : Высш. шк., 1988. - 53 с.

11. Решения партии и правительства по сельскому хозяйству. (1965 -1971). М.: Колос, 1971.-752 с.

12. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Сборник документов. М.: Политиздат. - Т. 9 (1974). - 671 е.; Т. 11 (1977). - 735 е.; Т. 13 (1981). - 735 е.; Т. 14 (1983). - 703 с.3. Архивные материалы

13. Государственный исторический архив Чувашской Республики (ГИА1. ЧР)

14. Ф. Р-203 Совет Министров Чувашской Республики, 1965 - 1976; д. 1229, 935,1937, 2033,3883.

15. Ф. Р-221 Министерство просвещения Чувашской АССР, 1925 - 1979; д. 9, 33,317, 630, 842.

16. Ф. Р-872 Статистическое управление, 1965; д. 284, 345, 366, 386, Ф. Р-1914 - Чувашское республиканское управление профтехобразования Совета Министров РСФСР, 1960 - 1974; д.94,105, 220, 224,225, 228, 242, 243,244, 378, 724,725, 741, 768,944, 1045.

17. Ф. Р-2004 Республиканское объединение «Сельхозтехника», 1961 -V 1980; д. 275,321, 540, 755,2294,2370.

18. Ф. Р-2440 Производственное объединение «Чувашское» по хмелеводству Министерства сельского хозяйства ЧАССР, 1976 - 1985; д. 321, 354.

19. Государственный архив современной истории Чувашской Республики (ГАСИ ЧР)

20. Ф. П-1 Чувашский республиканский комитет КП РСФСР, г. Чебоксары, 1965 - 1985; д. 105,212, 246, 301, 730, 755,2370.

21. Ф. П-12 Алатырский райком КПСС, 1965 - 1985; д. 18.

22. Ф. П-1899 Партийная организация КПСС Чувашского республиканского управления профтехобразования г. Чебоксары, 1960- 1981; д. 9, 13.3. Районные архивы:

23. Ядринский муниципальный архив: д. 47.

24. Красноармейский муниципальный архив: д.1.4. Текущие архивы (ТА):

25. ТА Цивильского сельскохозяйственного техникума;

26. ТА Вурнарского сельскохозяйственного техникума;

27. ТА учебно-курсового комбината «Нива» г. Чебоксары;

28. ТА учебно-курсового комбината (п. Кугеси);1. ТА Вурнарского СПТУ № 8;1. ТА Калининского СПТУ № 2.4. Статистические материалы

29. Народное хозяйство РСФСР в 1985 г. Стат. ежегодник. М. : Финансы и статистика, 1986 г. - 379 с.

30. Народное хозяйство Чувашской АССР за годы девятой пятилетки (1971 1975 гг.). Стат. сборник. - Чебоксары : Чуваш, кн. изд-во, 1976. - 168 с.

31. Народное хозяйство Чувашской АССР за годы десятой пятилетки (1976 1980 гг.). Стат. сборник. - Чебоксары : Чуваш, кн. изд-во, 1982. - 175

32. Народное хозяйство Чувашской АССР за годы одиннадцатой пятилетки (1981 1985 гг.). Стат. сборник. - Чебоксары : Чуваш, кн. изд-во, 1987. -125 с.

33. Чувашия за 70 лет Советской власти (в цифрах). Стат. сборник. Чебоксары : Чуваш, кн. изд-во, 1987. 98 с.5. Периодическая печатьа) Центральные журналы

34. Вопросы истории журнал отдела истории АН СССР и Министерства высшего и среднего специального образования СССР, 1965 - 1991 гг.

35. Вопросы истории учредитель: ООО «Редакции журнала «Вопросы истории Российской академии наук», 1996 - 2005 гг.

36. Вопросы экономики, управления журнал Министерства сельского 1 хозяйства Российской Федерации и Академии сельскохозяйственных наук

37. Российской Федерации 1991 2005 гг.

38. История СССР журнал Института истории АН СССР, 1965 - 1991гг.

39. Отечественная история журнал Института российской истории РАН, 1992-2005 гг.

40. Профессионально-техническое образование общесоюзный теоретический научно-методический педагогический журнал, орган Государственного комитета СССР по народному образованию, 1965 - 1991

41. Среднее специальное образование научно-методический журнал, учредитель: Государственный комитет СССР по народному образованию,1. Л 1965-1991 гг.

42. Профессионал научно-популярный, публицистический журнал, учредитель: Министерство образования России, редакция журнала «Профессионал», 1965 - 1997 гг.

43. Специалист научно-методический журнал, учредитель: ООО «Специалист», 1998 - 2005 гг.

44. Экономика сельского хозяйства России журнал Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, 1999 - 2005 гг.1. Республиканские журналы

45. Ялав (Знамя) литературно-художественный и общественно-политический журнал Союза писателей Чувашии, 1947 - 1991 гг. (на чув. языке).

46. Ялав (Знамя) учредитель: «Издательский дом «Хресчен сасси» (Голос крестьянина) государственное унитарное предприятие Чувашской Республики, 1992-2005 гг.

47. Народная школа учредители: Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, Чувашский республиканский институт образования, 1992 - 2005 гг.б) Газеты

48. Сельская жизнь орган Министерства сельского хозяйства СССР 1965- 1991 гг.

49. Сельская жизнь орган Министерства сельского хозяйства Российской Федерации 1992 - 2005 гг.

50. Коммунизм ялаве (Знамя коммунизма) орган Чувашского обкома КПСС, Верховного Совета Министров Чувашской АССР, 1965- 1991 гг. (на чув. яз.).

51. Хыпар (Весть) орган Совета Министров Чувашской Республики, 1992-2005 гг. (на чув. яз.).

52. Молодой коммунист орган Чувашского обкома ВЖСМ, 1965 -1990 гг.

53. Молодежный курьер учредители: Министерство информации и печати Чувашской Республики и государственное унитарное предприятие «Газета Советская Чувашия», 1991 - 2005 гг.

54. Советская Чувашия орган Чувашского обкома КПСС, Верховного Совета и Совета Министров Чувашской АССР, 1965 - 1991 гг.

55. Советская Чувашия учредитель: ГУП Чувашской Республики, «Газета «Советская Чувашия» Минкультуры Чувашии, 1992 - 2005 гг.

56. Чебоксарские новости орган администрации города Чебоксары, 1990-2005 гг.

57. Сентеру суле (Путь победы) орган Вурнарского района, 2000, 2005гг.

58. Монографии, книги, коллективные труды

59. Анисимов, JI. А. Трудовые резервы Чувашской Республики / JI. А. Анисимов, А. А. Уланов. Чебоксары : Чуваш, кн. изд-во, 1995. - 94 с.

60. Андреев, JI. А. Сельский трудовой коллектив / JI. А. Андреев. Чебоксары : Издательство ЧТУ, 1994. - 104 с.

61. Батышев, С. Я. Реформа профессиональной школы (опыт, поиск, задачи, пути реализации) / С. Я. Батышев. -М.: Высш. шк., 1987. 340 с.

62. Батышев, С. Я. Научная организация учебно-воспитательного процесса / С. Я. Батышев. Изд. 3-е. - М.: Высш. шк., 1980. - 456 с.

63. Батышев, С. Я. Основы педагогической деятельности наставника / С, Я. Батышев. М.: Знание, 1977. - 63 с.

64. Батышев, С. Я. Трудовая подготовка школьников. Вопросы теории и методики / С. Я. Батышев. М.: Педагогика, 1981. - 191 с.

65. Борисов, Ю. С. Подготовка производственных кадров сельского хозяйства СССР в реконструктивный период / Ю. С. Борисов. М. : Издательство Академии наук СССР, 1960. - 288 с.

66. Бойко, И. И. Рабочие Волго-Вятского региона: опыт и уроки социально-экономического развития (1960 1985 гг.) / И. И. Бойко. - Чебоксары : Чуваш, кн. изд-во, 1997. - 254 с.

67. Важават, П. М. С землею на ты / П. М. Важават, В. В. Савельев. -Мариинский Посад : ПТУ № 28, 1996. 130 с.

68. Вайсбург, А. А. Организация профессиональной работы школы, ПТУ, предприятия / А. А. Вайсбург. -М.: Просвещение, 1986. 128 с.

69. Викторов, В. Н. Население и трудовые ресурсы Чувашской АССР / В. Н. Викторов, Л. П. Кураков, А. А. Зимин. Чебоксары : Чуваш, кн. изд-во, 1981.- 123 с.

70. Викторов, В. Н. Проблемы совершенствования воспроизводства новой рабочей силы / В. Н. Викоторов. Чебоксары : Чуваш, кн. изд-во, 1986.-72 с.

71. Вишняков, А. А. Расширенное воспроизводство механизаторских кадров важнейшее условие развития сельского хозяйства / А. А. Вишняков. - Краснодар.: Советская Кубань, 1965. - 87 с.

72. В помощь сельскому механизатору / под ред. Григорьева. Чебоксары : Чуваш, кн. изд-во, 1965. - 118 с.

73. Гиталов, А. В. Воспитать достойную смену / А. В. Гиталов, Н. А. Калиниченко. М.: Просвещение, 1985. - 168 с.

74. Григорьев, Г. Н. Система трудовой подготовки учащихся в образовательном пространстве Чувашской Республики / Г. Н. Григорьев. Чебоксары : ЧГПУ, 1999.-61 с.

75. Грищенко, А. С. Мы молодые хозяева земли / А. С. Грищенко, В. М. Петухов Петухов, В. Д. Черняга. -М.: Колос, 1982. 168 с.

76. Деева, Н. К. Профтехучилище в современных условиях / Н. К. Деева. -М. : Высш. шк., 1991. 174 с.

77. Дубинчук, Е. С. Совершенствование процесса обучения и воспитания учащихся сельских ПТУ / Е. С. Дубинчук. Киев, 1979. - 65 с.

78. Дьяченко, Н. Н. Профессиональное воспитание учащейся молодежи / Н. Н. Дьяченко. М.: Высш. шк., 1988. - 144 с.

79. Егоров, Н. Е. К новым рубежам знаний / Н. Е. Егоров. Чебоксары : Чуваш, кн. изд-во, 1974. - 231 с.

80. Егоров, Н. Е. Сельская общеобразовательная школа ЧАССР (1966 -1985 гг.): Исторический очерк / Н. Е. Егоров. Чебоксары : Чуваш, кн. изд-во, 1986.-176 с;

81. Зрячева, JI. И. Опыт работы преподавателя Мариинско-Посадского СПТУ № 6 / JI. И. Зрячева. Чебоксары : Маринский Посад, 1979. - 16 с.

82. Иванов, В. А. История Вурнарского ПУ-29 / В. А. Иванов. п. Вур-нары : ПУ-29. - 44 с.

83. Иванов, В. П. За землю в ответе / В. П. Иванов. Чебоксары : Чуваш. кн. изд-во 1986. - 94 с.

84. Иванова, Е. К. Культура сельского населения Чувашии: цели, методы решения и итоги (вторая половина 20-х начало 40-х гг.) / Е. К. Иванова. -Чебоксары : ЧТУ, 1999. - 193 с.

85. Иванов, JI. Молодежи о профтехобразовании / JI. Иванов. М. : Политиздат, 1974. - 62 с.

86. Илларионов, М. И. Школа растит хлеборобов / И. В. Павлов, С. П. Ухъянкин. Чебоксары : Чуваш, кн. изд-во, 1985. - 109 с.

87. Квалифицированные кадры селу. Из опыта работы СПТУ. Сборник статей. - М.: Политиздат, № 9. - 1984. - 96 с.

88. Кудряшов, Г. С. Продовольственная программа и агропромышленный комплекс Чувашии / Г. С. Кудряшов. Чебоксары : Чуваш, кн. изд-во, 1986.-141 с.

89. Кураков, JI. П. Народному хозяйству кадры массовых профессий J1. П. Кураков. - Чебоксары : Чуваш, кн. изд-во, 1983. - 107 с.

90. Трудовые ресурсы и занятость населения: (учебное пособие / соавт. Ю. К. Марков, Р. Г. Степанова). М.: Пресс-сервис, 1994. - 148 с.

91. Котляр, Э. С. Государственные трудовые резервы СССР в годы Великой Отечественной войны / Э. С. Котляр. М. : Высш. шк., 1975. - 238 с.

92. Леонов, В. Н. Разговор о ПТУ / В. Н. Леонов. М. : Дет. литература, 1983.-64 с.

93. Любин, М. Я. Воспитание интереса к профессии у учащихся сельских ПТУ / М. Я. Любин. М.: Высш. шк., 1985. - 88 с.

94. Любин, М. Я. Основы воспитания работы мастера в средних сельских ПТУ. / М. Я. Любин. Минск : Высш. шк., 1983.- 127 с.

95. Мулюков, Г. Ф. Ордена Ленина колхоз «Гвардеец» / Г. Ф. Мулю-ков. Чебоксары : Чуваш, кн. изд-во, 1983. - 155 с.

96. Николаев, Г. И. Резервы повышения эффективности производственных фондов в колхозах ЧАССР / Г. И. Николаев. Чебоксары : Чуваш, кн. изд-во, 1984.- 111 с.

97. Народное образование в СССР: (под ред. М. А. Прокопьева). М. : Педагогика, 1985.-458 с.

98. Осипов, А. Н. Подготовка квалифицированных рабочих для сельскохозяйственного производства / А. Н. Осипов. М. : Высш. шк., 1985. -240 с.

99. Осипов, А. Н. Организация учебно-производственной работы в СПТУ сельскохозяйственного профиля / А. Н. Оиспов, А. Ф. Королев. М. : Высш. шк., 1987.- 311 с.

100. Осипов, А. Н. Обучение учащихся в сельских профтехучилищах технического обслуживания и ремонту машинотракторного парка / А. Н. Осипов. -М.: Высш. шк., 1978. 152 с.

101. Осипов, А. Н. Организация учебно-производственной деятельности учебных хозяйств СПТУ / А. Н. Осипов, А. Ф. Королев. М. : Высш. шк., 1983.-223 с.

102. Очерки истории профтехобразования в СССР. М. : Педагогика, 1981.-351 с.

103. Пензенцев, В. А. Атеистическое воспитание учащихся профтехобразования / В. А. Пензенцев, Р. Ф. Романов. Чебоксары : Чуваш, кн. изд-во, 1968.- 26 с.

104. J 46. Под знаменем Великого Октября: (сборник) / под ред. J1. И. Кузьмичева и др. Чебоксары : Чуваш, кн. изд-во, 1978. - 284 с.

105. Рыбалка, В. И. Марийская деревня (1946 1965 гг.) / В. И. Рыбалка. - Йошкар-Ола: МПИК, 2002. - 262 с.

106. Сергеев, Т. С. Подготовка боевых ресурсов для Красной Армии и кадров народного хозяйства в Чувашии в годы Великой Отечественной войны (1941 1945 гг.) / Т. С. Сергеев, Е. В. Сухова. - Конспект лекций. - Чебоксары : Изд-во Чуваш, ун-та, 2000. - 64 с.

107. Сидоров, Г. С. Всеобщее среднее образование молодежи в ЧАССР в 1966 1970 гг. / Г. С. Сидоров. - Чебоксары : Чуваш, кн. изд-во, 1975. - 155 с.

108. Староверов, В. Н. Социальный портрет сельской Чувашии / В. Н. Староверов, А. П. Петров, И. Е. Ильин. Чебоксары : Чуваш, кн. изд-во, 1985.-174 с.

109. Соловьев, Н. П. Новый этап в развитии системы профтехобразования / Н. П. Соловьев. М.: Высш. шк., 1980. - 237 с.

110. Терещенко, Г. И. КПСС, советское государство о подготовке молодой смены рабочего класса в 1940 1987 гг. / Г. И. Терещенко, И. Ф. Курас. -Т. 1.- Киев : Высш. шк., 1988.- 403 с.

111. Тихомиров, М. И. Экономика труда и кадры в сельском хозяйстве у М. И. Тихомиров. Новосибирск, 1966. - 84 с.

112. Очерки истории сельского хозяйства и крестьянства Чувашии в 1959 1985 гг. : в 2 ч. - Ч. 2: (сборник) / рук. авт. коллек. А М. Шорников. -Чебоксары: Чуваш, кн. изд-во, 1990. -290 с.

113. Патмар, Э. Мое училище моя история. (История Ядринского профессионального лицея № 25) / Э. Патмар. - Чебоксары : Чуваш, кн. изд-во, 2002. - 83 с.

114. Якимов В. Н. Колхозам и совхозам квалифицированные кадры. -Чебоксары : Чуваш, кн. изд-во, 1971. 112 с.

115. Якимов, В. Н. Использование трудовых ресурсов в колхозах Чувашской АССР / В. Н. Якимов. Чебоксары : Чуваш, кн. изд-во, 1966. - 92 с.

116. Якимов, В. Н. Проблемы трудовых ресурсов колхозов / В. Н. Якимов. М.: Экономика, 1969. - 143 с.

117. Якимов, В. Н. Технический прогресс и воспроизводство рабочей силы в колхозах / В. Н. Якимов. М.: Экономика, 1976. - 151 с.

118. Яковлев, Г. А. Динамика единства. Развитие социальной структуры населения Чувашии / Г. А. Якимов. Чебоксары : Чуваш, кн. изд-во, 1976. -127 с.1. Статьиа) опубликованные в сборниках

119. Андреев, JI. А. Некоторые вопросы регулирования подготовки специалистов для народного хозяйства / Л. А. Андреев // История и культура Чувашской АССР. Вып. 1. - Чебоксары, 1971.- С. 270 - 284.

120. Викторов, В. Н. Подготовка новой рабочей силы и формирование работника нового типа / В. Н. Викторов // Вопросы совершенствования подготовки в народном хозяйстве Чувашской АССР: (сб. науч. ст. НИИ). Чебоксары, 1984. - С. 27 - 41.

121. Викторов, В. Н. Совершенствование подготовки кадров новых профессий / В. Н. Викторов // Вопросы совершенствования подготовки кадров в народном хозяйстве Чувашской АССР: (сб. науч. ст. НИИ). Чебоксары, 1984.-С. 93-111.

122. Егоров, Н. Е. Деятельность Чувашской областной организации ВЖСМ по воспитанию молодой смены рабочего класса и колхозного крестьянства в 1971 1978 гг. / Н. Е. Егоров // (сб. науч. тр. НИИ). - Вып. 92. -Чебоксары, 1979. - С. 61 - 84.

123. НИИ).-Чебоксары, 1985.-С. 147- 173.

124. Егоров, Н. Е. Сельская общеобразовательная школа ЧАССР в 1966 1975 гг. / Н. Е. Егоров // Вопросы истории культурного строительства в Чувашской АССР: (труды НИИ). - Вып. 102. - Чебоксары, 1980. - С. 70 -131.

125. Ергачев, М. Н. Вопросы закрепления молодежи в колхозах и совхозах / М. Н. Ергачев // Вопросы совершенствования подготовки кадров в народном хозяйстве Чувашской АССР: (сб. науч. ст. НИИ). Чебоксары, 1984. -С. 112-120.

126. Ергачев, М. Н. Состояние и пути улучшения использования основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения в совхозах

127. М. Н. Ергачев // Пути повышения эффективности сельскохозяйственногопроизводства ЧАССР: (труды НИИ). Вып. 72. - Чебоксары, 1977. - С. 3 -52.

128. Ергачев, М. Н. Обеспеченность АПК рабочей силой по отрасли и рабочим профессиям / М. Н. Ергачев // Трудовой потенциал АПК Чувашии: (сб. науч. ст. НИИ). Чебоксары, 1992. - С. 31 - 62.

129. Карпов, А. П. Укрепление среднего звена управления сельскохозяйственным производством (социологические аспекты и проблемы) / А. П. Карпов // Управление трудовым коллективом: (сб. науч. ст. НИИ). Чебоксары, 1982. - С. 128 - 133.

130. Корольков, В. А. Рост численности и уровня квалификации механизаторских кадров Чувашии в 1959 1969 гг. / В. А. Корольков // История и культура Чувашской АССР: (сб. науч. ст.). - Вып. 2. - Чебоксары, 1972. - С. 332-343.

131. Кураков, JI. П. Система российского образования на пороге XXI века / JI. П. Кураков // Совершенствование системы образования Чувашской Республики (материалы парламентских слушаний, проведенных 23 апреля 1999 г.). Чебоксары, 1999. - С. 3 - 16.

132. Орлов, В. В. Источники и использование средств и профессионально-техническое образование в Чувашской АССР в 70-е середине 80-х гг. / В. В. Орлов // Из истории Чувашии советского периода: (сб. науч. ст.) - Чебоксары, 1991.- С. 124- 137.

133. Орлов, В. В. Профессиональное образование Чувашии в XX в.: основные проблемы и итоги развития / В. В. Орлов // Исследования по истории Чувашии и чувашского народа: (сб. науч. ст.). Чебоксары, 2001. - С. 149 — 194.

134. Сергеев, Т. С. Подготовка кадров массовых профессий и специалистов со средним и высшим образованием / Т. С. Сергеев, Н. Е. Егоров // Из истории культуры Чувашской Республики (1917 1985): (сб. науч. ст. / НИИ). - Вып. 1. - Чебоксары, 1992. - С. 49 - 84.

135. Вишняков, А. Экономические вопросы воспроизводства механизаторских кадров / А. Вишняков, А. Моисеев // Вопросы экономики. 1967. -№7.-С. 123 - 129;

136. Зеер, Э. Будущее профессионального образования / Э. Зеер // Профессионал. 1993. - № 1 - 2. - С. 18 - 20;

137. Ковалев, Ю. Н. Подготовка «Айболитов» для агарного сектора / Ю. Н. Ковалев //Профессионал. 1994. № 5-6. С. 38-42;

138. Лесников, В. On оптимальных размерах учебных хозяйств / В. Лесников, А. Царьков // Профессионально-техническое образование. 1965. -№ 1. - С. 14-17;

139. Пронин, И. Подготовка квалифицированных кадров в сельском хозяйстве СССР / И. Пронин // Экономика сельского хозяйства России. 1967. -№ 6. -С. 21 -30;

140. Помощь механизаторам в повышении квалификации // Профессионально-техническое образование. 1965. - № 6. - С. 36;

141. Поликарпова, Т. В. Среднее профессиональное образование / Т. В. Поликарпова // Специалист. 1995. - № 2. - С. 9 - 11.

142. Сошнев, С. И. Среднее профессиональное в регионе / С. И. Сошнев // Профессионал. 1994. - № 5 - 6. - С.12 - 14;

143. Ширшова, В. С., Вишнякова С. М. Возникновение и развитие среднего профессионального образования в России / В. С. Ширшова, С. М. Вишня1 кова // Среднее специальное образование. 2000. - № 4. - С. 37 - 40;в) в республиканских журналах

144. У учебы нет конца // Ялав (Знамя). 1979. - 2 февраля. - С. 14-17.г) в республиканских газетах

145. Августовское совещание работников профтехобразования // Советская Чувашия. 1983. - 29 августа. - С. 2.

146. Созонов В. К. Будут квалифицированными специалистами / В. К. Со-зонов // Коммунизм ялаве (Знамя коммунизма). 1980. - 22 января (на чув. яз.).-С. 3.

147. Прокопьев И. П. Больше внимания системе профтехобразования / И. П.

148. Прокопьев // Советская Чувашия. 1984. - 29 августа. - С. 2.

149. Прокопьев И. П. Возможности достаточны / И. П. Прокопьев // Коммунизм ялаве (Знамя коммунизма. 1984. - 29 декабря (на чув. яз.). - С. 3.

150. Тарасов Л. В своем училище хозяева / Л. Тарасов // Советская Чувашия. 1983.-23 марта. - С. 2.

151. Иванов И. Вместе с профессией и среднее образование / И. Иванов // Коммунизм ялаве (Знамя коммунизма). 1982. - 1 апреля (на чув. яз.). - С. 2.

152. Решетников JI. Добрый след / JI. Решетников // Советская Чувашия. -1972.-9 января.-С. 4.

153. Синицкая Т. Добрая миссия Всемирного Банка / Т. Синицкая // Чебоксарские новости. 1999. - 25 декабря. - С. 1.

154. Долгов В. Ждет село специалистов / В. Долгов // Молодой коммунист. 1975. - 4 марта. - С. 2.

155. Плотников В. За молодых специалистов // Коммунизм ялаве (Знамя коммунизма). 1979. - 21 декабря (на чув. яз.). - С. 2.

156. Каштанов Н. За шаг до преступления // Советская Чувашия. 1985. -10 марта. - С. 3,

157. Сидров С. Зрелость училища / С. Сидров // Советская Чувашия. -1966.- 19 марта.-С. 2.

158. Сергеев В. Как оплачивается труд работников сельского хозяйства /

159. B. Сергеев // Советская Чувашия. 1966. - 20 октября. - С. 3.

160. Синицкая Т. Количество школ и училищ: чем меньше, тем лучше / Т. Синицкая // Молодежный курьер. 2000. - 27 июля - 2 августа. - С. 13.

161. Иванова Г. Кузница кадров на голодном пайке / Г. Иванова // Советская Чувашия. 1996. - 22 октября. - С. 2.

162. Симонов П. Молодая рабочая смена // П. Симонов / Советская Чувашия.-1976. 6 января. - С. 2.

163. Казнина С. Нашим техникумам и училищам не хватает денег и рыночных прогнозов / С. Казнина // Советская Чувашия. 1999. - 31 августа.1. C. 1.

164. Егоров В. Нужен такой филиал / В. Егоров // Советская Чувашия. -1982.-5 марта.-С. 3.

165. Краснов А. Они учились в совхозе-техникуме. Алатырскому совхозу-техникуму 50 лет / А. Краснов // Коммунизм ялаве (Знамя коммунизма). -1981.-3 декабря (на чув. яз.). С. 2.

166. Перов Ю. Праздничные будни / Ю. Перов // Советская Чувашия.1984.-29 августа.-С. 3.

167. Тимофеев А. Профессию получают в средней школе / А. Тимофеев // Советская Чувашия. 1997. - 1 апреля. - СЛ.

168. Кириллов И. ПТУ: Обучение плюс воспитание / И. Кириллов // Советская Чувашия. 1983. - 30 августа. - С. 3.

169. Григорьева 3. ПТУ и реформа / 3. Григорьева // Советская Чувашия.1985.-31 августа.-С. 2.

170. Волков П. Сельскому хозяйству умелых специалистов / П. Волков // Коммунизм ялаве (Знамя коммунизма). - 1983. - 2 декабря (на чув. яз.). - С. 2.

171. Сельскому хозяйству квалифицированные кадры // Коммунизм ялаве (Знамя коммунизма). - 1998. - 2 декабря (на чув. яз.). - С. 3.

172. Ильдер В. Селу грамотные кадры / В. Ильдер // Молодой коммунист. - 1976. - 19 февраля.

173. Артемьев И. Сельское профтехучилище и его проблемы / И. Артемьев, Ю. Яргутов // Коммунизм ялаве (Знамя коммунизма). 1981. - 11 марта (на чув. яз.). - С. 3.

174. Матюхин В. Сельскому хозяйству умелых рабочих / В. Матюхин // Коммунизм ялаве (Знамя коммунизма). - 1982. - 3 августа (на чув. яз.). - С. 3.

175. Хочешь быть шофером или швеей? // Хыпар (Весть). 2000. - 25 апреля. - С. 2.

176. Николаев В. Школа мастерства / В. Николаев // Коммунизм ялаве (Знамя коммунизма). 1982. - 1 декабря (на чув. яз.). - С. 4.

177. Тимуков В. Школа по-прежнему готовит механизаторов / В. Тимуков // Советская Чувашия. 1998. - 8 июля. - С. 2.

178. Волков П. Юбилей училища / П. Волков // Коммунизм ялаве (Знамя коммунизма). 1985. - 24 февраля (на чув. яз.). - С. 4.

179. Черкасова Р. Ждем вас на фермах / Р. Черкасова // Молодой коммунист, 1980.-С. 2.

180. Плотникова Н. Станем хлеборобами / Н. Плотникова // Молодой 5 коммунист, 1980.- С. 2.

181. Леонтьев В. Достойно продолжать дело отцов / В. Леонтьев // Молодой коммунист, 1980. С. 2.

182. Энциклопедии, библиографические указатели, хроники,справочники

183. Батышев, С. Я. Энциклопедия профессионального образования. Т. 1 (М.,1998). - 566 стр., Т.2 (М.,1999). - 440 стр., Т.З (М.,1999). - 486 с.

184. Большая советская энциклопедия. 3-е изд. - В 30 ч. - М. : Советская энциклопедия. - Ч. 21. - 1975. - 639 с.

185. История Чувашской Республики : библиогр. указ. Чуваш, гос. ин-т гу-манит. наук; сост. К. Д. Дмитриев и др. Чебоксары : ЧГИГН, 1996. - 401 с.

186. Профессионально-техническое образование в СССР: библиогр. указ. (1959 1967); сост. Г. А. Липатова. - М.: Высш. школа, 1970. - 224 с.

187. Осокин, В. А. Учебные заведения Чувашии: вузы, техникумы, колледжи, технические училища, учебные комбинаты, лицеи. Справочник. Чебоксары, 2001. - 124 с.

188. Сельскохозяйственные техникумы. Справочник. М. : Колос, 1966. -192 с.

189. Социально-экономические проблемы профтехобразования: библиогр. справка отечественной литературы за 1965 1969 гг. - Л., 1970. - 110 с.

190. Трудовые ресурсы Поволжья : библиогр. указ. литературы, изданныйв СССР в 1981 1988 гг.: сост. Л. Г. Завальная и др. - Саратов, 1991. - 92 с.

191. Диссертации и авторефераты

192. Орлов, В. В. Социально-экономические проблемы подготовки рабочих кадров в профтехучилищах Чувашии в 1971 1985 гг. / В. В. Орлов : автореф. дис. канд. ист. наук. -М., 1991. -24 с.

193. Пономаренко, Б. Т. Профессиональное образование: опыт, противоречия и тенденции, реформирование. (По материалам России и Украины. 1980 -1990 гг.): дис. док. ист. наук / Б. Т. Пономаренко. М., 1995. - 360 с.

194. Чадуев, В. И. Проблема стабильности сельскохозяйственных кадров массовых профессий Российского Нечерноземья начала 80-х годов: по материалам парт. гос. органов / В. И. Чадуев. .: автореф. дис. М., 1996. - 24 с.

195. Пчелкина, В. В. Закономерности воспроизводства рабочей силы е трансформирующейся экономике и формирование квалифицированных кадров сельского хозяйства: автореф. дис. д-ра экон. наук / В. В. Пчелкина. -Чебоксары, 2002. 36 с.

196. Дагданова, А. О. История становления и развития средних специальных учебных заведений в Бурятии. 1923 1991 гг. дис. .канд. ист. Hayi / О. А. Дагданова. - М., 2003. - 190 с.

197. Сковородина, И. С. Развитие низшего и среднего профессиональной образования в Западной Сибири в конце ХТХ начале XX вв. дис. .канд ист. наук / И. С. Сковородина. - М., 2003. - 200 с.

198. Горина, И. И. Среднее профессиональное образование в России в ус ловиях системных реформ. . .канд. ист. наук / И. И. Горина. М., 2004. - 18.'