автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Беспартийные конференции в системе общественно-политической жизни страны. 1918-1928 гг.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Беспартийные конференции в системе общественно-политической жизни страны. 1918-1928 гг."

ЯРОСЛАВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

РГ о сл

На правах рукописи КАБАНОВА Любовь Валерьевна

БЕСПАРТИЙНЫЕ КОНФЕРЕНЦИИ В СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ СТРАНЫ. 1918 - 1928 гг.

Специальность 07.00.01 — история общественных движений и пол! ических партий

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Ярославль — 1993.

Работа выполнена в Ярославском государственном университете.

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор В. Т. А н и с к о в.

О ф н д и а л ь и ы с о п п о и е и т ы;

доктор исторических наук Ю. А. Мухин,

кандидат исторических наук А. Д. Козлов.

Ведущая о р г а н и з а ц ня:

Ярославский медицинский институт, кафедрэ. ^стории основ экономической теории

Защита состоится « М » 1993 г. в' /4

часов на заседании диссертационного совета Д 064.12.01, по присуждению ученой степени доктора исторических наук в Ярославском государственном университете (адрес: 150000, г. Ярославль-центр, ул. Советская, 14).

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Ярославского государственного университета.

Автореферат разослан * (¿Г» ММ^С 1993 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета рК

кандидат исторических наук, доцент с! А. М. Селиванов.

Л к т у а л ь и о от "ь т в к'и. Попроси истории вервчх , 2осл9роволиц1!0!шых лет Ео-лрекнему ¡3 цэнтр'з внку.анмл учзеых к политиков. И это ке случайно, поскольку уае в тот период цоргаровалясь корна многих явлений а процоооов сегодняшнего для. Как случилось, что реьолвдкя. победившая лад лозунгами демократии, виспободишая зеками копившуюся а народе жажду социальной спракоддньост;:, оказалась и действительности дорогоЛ к бюрократической диктатура? Иовив подхода к ответу на этот вопрос позволяет на^тп изучение одной из 4орм общественно-политической власти - беспартийных конференций рабочих я крестьян. ,. •

Рад историков, политических деятелей, публицистов ныиа считает, что социализм и демократия в нашей стране изначально враждебно встала друг против друга и практический социализм, а норное' большевизм, оказался на сторонэ тоталитаризма? На нал взгляд, эта точка зрения не может бить адресована лишь в одном направлении. Общественные процессы первых послереволюционных лат невозможно истолковать однозначно.

Идеология.всегда влояет на события а той же маре, в какой а оформляется ими, Большевика во многом вынужден« была идти по пута, коториЛ в октябре 1917 года она и не представляли. Б этой езязп Я8М ваяется более справедливой точка зрения английского историка С.А. Смита, который а объективных условиях в стране в конечном счёте увидел причину йстсшзная.демократического содержания в полктичес-

'2

кой жизни Советского государства в первые послереволюционные годы.

Первая мировая война поставила Россию перед лицом хаоса, анархия, Голода. Бессилие Временного правительства явилось одной

* См., напр.: Демократия и тоталитаризм. Материалы дискуссии // Свободная мысль. ХЭЭХ. AI5. С. 317.

2 SaitiTsTA......~~~....... ~ ---:----------

Red Petrograd' Revolution in The rectorlee 1917-1918. Lectures lit History.

University of Essex: Cesibrldge Univera1ty Press. 1933. P.364-265

из причин, способствующих приход/ к власти большевиков как партии, , сдешнаей ставку на Повети, да использование через Советы народной инициативы. Однако перед аовол ядастью встала прослеиа - как соеда-- > нить лозунг широкой сашдьятедьн'ести масс о. принятием безусловно необходимых решительнее мер по борьба с процессами распада в стране. О весны а особенно с лета. 1918 годи началось свертывание оаиоуправ-ления как по вертикали - путей расширения функций центрального советского аппарата за счёт местных Советов, так и со горизонтали - путём сужения а;еры демократа, вытеснения оппозиционных партий яз Советов, неравноправия рабочих и крестьян на выборам, закрепленного Конституцией РСФСР. Грааданская воина ускоряла свэргыванив демократических норы, привела к господству '^0321™!!!®!!:'', и обескрошшвакию Советов. Советы теряли свой влияние. Власть в центре и на местах постепенно сосредоточивалась в руках исполкомов Советов л узкого круга их руководителей. Такая еяетеыа власти позволяла, разумеется, быстрее решать текущие задача, но вела к бюрократизации Советов, отрыву их от шсс. -

Стход от первоначальных демократических лозунгов ( независимо от причин его породивших ) вызвал резкую критику не только оппозиционных партий, но и части самих большевиков. Кроме того, нельзя било не считаться с тем ыощыш всплеском &бцествеаной энергии, который породила революция."Неоднократно как оппозицией, «ак н сааиыи большевиками предпринимались попытки создания институтов, обеспечивающих тесную связь партий с шссаш и широкую социальную подаернку партийной политики. Одним из таких институтов и стали беспартийные конференции. " ''; • ' " . ; ■ :

Актуальность изучения бвелартианых ко1$ерьвцш1 сегодня объясняется еще и тем,- что б'ш стали той формой, которая играет осойуа роль в период нестабильности в обществе. Именно беспартийные конференция во шюгом обеспечивали каналы для элективного диалога иеаду -

правительством к населением'к могли.остерегать исполнительные органы от сползания к яестким саторитарным методам управления, обеспечивая контроль масс за их деятельностью. Они способствовали ]ункцкониров алию обратных связей, .позволяют* корректировать целя и сродства'текущей политики, преодолевать разрыв мезду поднтичао-кш задачами я текстами интересами различных групп населения.'

, X р о а о я с г з ч а с к и е рамки исследования охватывают период I9I8-I928 годов, который подразделяется на три этапа.

Первый I начальный ) - весна-лото 1918 года. Он характеризуется зарождением боспарткаяых ко;цс-рзкда/, формированием отнесения к тш у различных политических.сил. Официально.провозглашенные как институт свободного волеизъявления масс, конференция, по сути я почта сразу, сталз разновидностью борьба за власть, 3 конце"лета 19Г8 года разгоравшаяся гравдалская зоЛна привала к врвменноцу отказу от. пропадания кспферонциЗ,

Второй птзп - декабрь I9I8-I924 годы. Это время паибслыаого распространения беспартийных конференций- Созываемы® по инициативе н псд однозначным контролем болъпогистокой партии, конференции становятся одной из поауляриейагах £орм .общостЕсино-полктичаскоЛ работа в массах. • -

Третий а тая - I325-IS23 года - это время напряженного поиска ; боспартж2т&я когДоренцняш собственного места в структура власти, хотя верх взяла другие тенденция. Из года в год происходило укрепление бюрократической система б стране, которая в итоге и отторгла конференции как инородны! для неё элемент. К 1929 году беспартийные кон|эренцет вовсе перестали существовать,

И с т о р и о г р а ? и я п р о б я е м а довольно сдояка. Порвко оценки беспартийным хон^еренщмк были дана в выступлениях, статьях и писшах политических деятелей того времени, материалах: съездов и конференций разэдчише политических партий уае' в I9I3-I9I9

годах? Попытку первого подробного анализа места и роли бэсаартийных конференций з системе общественно-политической жизни страны др®д-'.' принял з своей броазоре А.Ф.Ь5ясииков^ Будучи однии из организаторов конференций, автор пропагандировал их как прекрасное средство связи с Ы4сссй и борьба с бюрократизмом ц волокитой. В 20-е годи статьи, посвящанныа проблемам организации конференций, всё чаща встре-. чеются е партийной прессе? • ;

Затем на многие десятилетия, аплоть до 50-х годов, никто из историков «в только н® обращался, ко и це мог обращаться к анализу и оценке беспартийных конференций® В условиях сталинской диктатуры ■ ; трабовалксь не изучение ¿[орм демократии, а лишь апологетика существующей системы. ; ./ ^

Поел» XX съезда КПСС активизируется поиск новых $орм расширения общественно-политической активности пасс* Возрождается интерес к к истории беспартийных конференций. Появляется ряд статей, в которых они характеризуются как одна из Зори связи партии большевиков . '. п - .

■ с. массами: В конце 50-х годов вопрос о беспартийных конференциях

затрагивается и в разделах многих монографий, посвящённих

® Восьмая Всероссийская конЛервнция РКП(б). Протоколы, M., 1961; ' Ленин В.И. Восьмой съезд ШНб). Доклад о партийной, програшв 19 марта // Полн.собр.соч., т.33. С. 151-174.И др.

^ Мясников А. Беспартийные конференции. И., 1919» • •

® См., напр. : Коммунистическая революция. 1925. Jêl(6). С. 69; Известия ЦК ВаП(б). 1925. №3чб). С.40 и др. '

• ® Исключение составляв! брошюра В.Л.Иглатьева, который приводит лишь отдельные g акты касающиеся темы, ( Игнатьев В. Л. О политике партии ао отношению к крестьянству в первые годы Советской власти.

• M.f 1948.;

7

Гацоев A. il. Беспартийные конференции, как одна из важнейших форм связи партии с массами в годы гравданской войны // Учёные записки Московского библиотечного института. Ы., 1957. Выл.З; Зубарева В.В. Беспартийные конференции, как одна из йорм политической работы в массах // Вопросы истории КПСС. 1959. Ль.

а 5

агитационной работе болыаезкков периода гражданской во'Лны. Но . источниковая Саза исследования аз,с какое-то время оставалась ограниченной. Об этом свидотельствувт хоти Си тог' ;;акт, что историками почта нз привлекались документы отдела ЦК РХП(б) по работе в дерсв-

о > .

пз; В далгнейшем, по море того, как бала продолжена работа до випв-

леюга и публикации документов, открылась часть нор их нй доступных ранее архивных (¿ондов, ухе больпияетао работ, оонешавшпх период первых лет Советской Еласти, з то! или шел мера обращалось к вопросу о-беспартийных конференциях?® . '

• Интересный статиетичеокпа материал о Свсдартилних концеренцп-ях ( сведения о сроках какдакй, количестве ков]орвнцки, яср'.ах представительства ) содержится в "Очерках" история местных партийных организаций, которые начали заходить с конца 50-х. годов?* Л* материалы позволяют сравнить организацию и деятельность коауарен- ' здй в отдельных, хотя 2 не во всех регионах. Ибо в ряде работ беспартийным конференциям уделяется .тв но недостаточное в н'.елани о, а

* тл

некоторые л!Ш> узомяваюх о пх существовании.

Андрианов Б.И., Альтшул.пр Б.Д.,'Волков П.М. Сонз рабочих к крестьян в пзрБЬ'о.годч Советской штата (I9I7-I922). Ярославль, 1у58; Умноь A.M. Гра-кданская волна л среднее крестьянство (1&18-1У20). • М., 1953; Степанов А.¡Л. Работа яартеи по коммунистическому вос-витаиЕЮ крестьянства в период иностранной интервенции и го^адан-ско.1 войны ( лето 1918-19*0 ) Д., 1&5Э. • • '

® Астапенков З.А, Документы отдела Ц.Ч РКП(б) це работе в деревне С 1Э1Э-1920гг. J 71 допросы истории КПСС. I9S0. .M. С. 173.

Шатигяи Н.И. Партия в период лностраннок военной антерввнцшг и ." грнкдапско.{ BoiiHH. .'Л., 19ьб; Гацоез A.i. ¿уультурна-лросБатительная и гассозо-полпткческая работа бояь'лвьксюкой партия в. годы r^avt-

** 0.1., напр.: Очерки истории Костромской организация Í3CC. Яоос-лазль, 1577. СЛЗЗ; Очерки истории ¡Ickobckcí организация.ЙЙО. ■ •Псков, 1371. С. 130-138;. Очерет истории Ульяновске;! организации' КПСС Ульяновск, 1977. С. 194, я др. ■■ • ,

Напр.: Очерки.историк Горьковеко* организация КПСС. •• Гооькзй»' -196о; Очерки истории Смоленском организации КПСС, кн.1.';- . - . . Смоленск, 1933 ¿ . , .'.'."-=:-

Лишь с середины 60-х годов «всиарвнйиаа конференции становятся предметом специальных исследований. Отдельные вопроса, касащк-еся проведения конференции, их состава к задач, затрагивались в

.. ряде сгатоЛ, в основном на мастном материале?* Непосредственно к беспартийным конференциям обращены диссертации А.А.Гончарова к ' З.О.Костичкиной, анализирующие кош] еролцил как ф орму упрочения связи партии большевиков с массами на материалах России а.Украины в , 1921-1925 годах?4 Значительны,-; фактически! материал представлен •

■ так&е а отдельном раздела докторской диссертация В.Я.Доброхотова,

" яосвящэнном беспартийным конференциям. Но представленный в нём анализ периодизации и деятельности всех"видов конференции опять-таки.

1 ' тс ' ! ; ■ 1 ''' , '

. ограничивался периодом 1912-1920 годов г '

.Уяснению общественно-политических процессов в стране способ- ■

■ ствовало .изучение некоторых монографий зарубеаанх авторов? Посколх •,• ку непосредственно беспартийным конференциям вшшания в них.пракм-

Чернявская Э.П. Б.И.Ленин о роли беспартийных конференций в политическом просвещении крестьянства.// В.И.Ленин и крестьянство ( Материалы межвузовской научной конференции). Воронеж, 1970; Титова Н.К.,Дементьев Г.Е. В.И.Ленино значении беспартийных рабочих к крестьянских конференций для укреплония связей партии с массами и опыт их проведения на Украине (1921-25гг. J// fare ппгл± научных конференций кафедр общественных наук, Харьков, 1Э70;"Го~. лишева I.A. Яроведекяе беспартийных конференций среда нерусского населения Сибири vIS20-I923rr.)//BonpocH история Сибири, ■ т. 250, сер.ист. Томск,1974; Селиванов A.M. Почин, одобренный

• В.И.Ленинш. Из истории проведения беспартийных конференций в Ярославской губернии в 1919-1Э25гг// Краеведческие завлеки.-Ярославль,1984; и др. '

^ Гончаров A.A. Беспартийные конф-еренцкл, как форма укрепления связи коммунистической партии с кассами в восстановителыши ' период. 1921~1925гг.Ша материалах РС£СР).Ддс. ...канд.ист. наук //Моск.гос.ун-т ем. М.В.Ломоносова.-I&,, 1969; КостичкиааЗ.Ф, Руководство коммунистическое партии бесдаоиынтш конаеренцаями трудящихся в I92I-I925rr.lHa материалах Украины).Дне. ...канд. ист. наук //Одесск.гос,ун-т ш. К.И.Мечникова. Одесса, ISS2.

/ ^ Доброхотов В.Я. Принципы, ff орш, методы большевистской пропаганды и агитации в дервае годы Советской зласти\.октябрь 1917-1920ГГ.) Ддс. ... д-ра ист.наук У/ГорьковскЕй Енженарно-строитедьшй ин-т им. В,П,Чкадова.'-Горький, IS87.-

Боффа Д».* История'Советского Союза. 11.. 1990,т.2; Берт Н. Исто. рия Советского государства I90Q-199I. м.,1992 я др.

чески но уделяется, поэтому нас прежде всего интересовали подходы к вопросам взаимодействия пласта, оппозиции и масс, воздействия политических партий на массы в Россш! в первые году Советской сласти. С тол so целью привлекались монографии я статья отечественных изданий, вышедшие.в последние годи и содзржаида ряд но лубликовавиася

17

ранее документов и штерлаловг

' Анализ литературы позволяет заключить следующее. 3 целом интерес к беспартийным конференциям, как (¡орио политической жизни страви, "поддёрхивалея на протяжении многих лет и историки цргалйклн значительный круг источников. Но ряд-вопросов оказался вне поля зрения последователей. Как правило, беспартийные конференции pacovn-тршаются в узких хронологических рамках в региональном срезе и в • связи о деятельностью только одион из политических партий. 1оль-шйнствс авторов яремя появления беспартийных кон4врбнщм относит к 1919 году, в кралкем случае - к декабри 1913, игнорируя /сюр™ • их появления в начало, этого za гсдаР •

Лииь отдельные» сведения о конференциях восны-лета I9IQ года, проводившихся по инициативе различных политических партий, содер-гатся в нокоторых монографиях по истории бсрьоы с опяозяциа.«1;Р Но и в этих редкое случаях конференции I9XS года никак не связываются с их возрождением в 1919 году - уже по потратите большеЕистс.'тах партийных организаций Москза к Ярославля. Но главное з другом -- дрододшквазся до инициативе меньшевиков и правых эсеров конйерен-

Т7

См.,напр.: История Отечества. идол, решения. Очерки исто-

рии .Советского государства. ¡л.,1&91; Б поясках исторической истины. „;.,19Э0; Леонов С.В. Советская государственность: замысли и действительность iI9I7-I92ürr.)// Вопроса исторки. 1990. :И2 ' и др.

См., напр.: Борисоза Н.-Л. Указ.соч. "С.209; Костичкияа З.Ф.Тказ. соч. С.289; Доброхотов В.Л. Уг<аз.соч. С. 83в г др.

См.: Подболотов П.А., Спирин Л.М. Кэазс меньшевизма в Советской Россия, и,, 198(3; Гараиза В.В. Крушение. эсеровских правительств. •■ М., 1970 г др. .•/-. •...■"•

а

> два'расшвыриваются'в них я» иначе, как антисоветски© "сборища",

что, ни не» взглед, наверно, антиисторично. К току т, йольшянсг-■ во работ вадит а беспартийных ко$Еереяцвях лшь J-opjy связи' с шс-- сами"оулгой партии большевиков, причём $орму, ."спуцввдую сверху"; ' Зйчсстуи вьтора вообца обходят слотаостд и закономерности процесса зарождения конференций как института демократии, связнвая их возникновений лееь с преходящими (¡акторами. ,

• ' ■ Зс многом. тркоЗ подход обусловливался ограниченностью'источ-'. клковой блаьу недоступностью для гссдедоштвлей часта документов,

.' Несомненно накладная свой отпечаток и дсгматачсогай додаод' к ио-•торка: долгое-время еддасхвешю правильной моеяо было очьаать"-только позиции ¿ояьаеввшв. Дсбая попытка спорной точка вреявя во только, оотергаягеь, а я преследовалась.' Историк» бкли. вняувдень.' у сглакивать ожесточённость и не^ерявмость различных лолаткчеоких, си. . проявлявшуюся, в частности, па ксл^реяциях, особенно периода ррз» , дааской войны, -'^адеогсл в пересмотра и- вывод большинства исслодо-гатедеЗ о гак иасиваамой- "врйаеаногтк? беспартаЗвнх хон$ ореац-ла, которые'дв у&ч'к концу 20-х годоа потеряли свое актуальность и якобв csva собой уступили кзето съездам Советов,' проезводотввшгм •

• совещания« и другим £ ормаы иассозо-долягичоокой работа. Еа Д*да это тоже было но так. Нельзя не ваиеи-гь е. того, что до coro врс-

' -меда исторзки вв предпринимали попыток кошлексаого аодхода к те» . не беспартийных конференций, а иногив вопросы даго пе бали поставлен!.!, Тема, аодчзркно!,; ещЗ раз, рассматривалась да региональном . уровнз, в рейхах узкага периода, либо в связи с' деятельность® \ одной из. партий., . ■ . . . . •

ОП - ' . < . • ■

Например, Н.П«?астолчик ь свсих воспомзняйгях описывает ксп£е-" -рбнцяи беспартийных крестьян, как (Горку агитации, возникшую во время проведения ^лэбозагоговок в Ярославов .губзрнди. i .Рае-гоитн Н.Я, IIa партийной работа в-Ярославле.// рядовые кг калекой ггардии, Ярославль, 1670.).

- . 9

' Мезду тем, комплексное "обобщение изученного »¿торпала и прл~

злечение новых документов позволяют говорить о необходимости ос~ ¿ысления сущности беспартийных коицэрвтда как особой цорми демократии. Конференции появились «¡1 свет как восьми элективный сяе-;об решения коккрэтннх социально-политических Лроблом я 'двйотэовя-т они многие годы. Их <1 срма и метода работы лозбоддля привлечь а >ба-остванкой деятельности самые иг'зч, • обеспечивая устойчшзиа дла-юг £ласти и беспартийных масс. Но сам тертая "беспартийности" коп— .ерощий следует пошшэть № в тем смысле, что их делегатами ставилась избранники б8саарта.шых собраши на селе, па ьрбдприкткях,' 1 красноармейских частях, то есть не только в прямом смысле бэслар-» •яанио, ко и члены расличкнх партий, пользовавшиеся народным доведем. Слове:.;, конференций на 'являлась чисто бэецартйигамл ^чраздо-кями- ч потому высгупадл реальной политической формой Сорьби за 1ЛЯЯНИЭ на аирокиэ массы различию: политически сил.. При умелом .роведенкл ко:р ср'лщпгс становились самобытной школой демократии, |Ш! позволяли кяадому делегату реально почувст£свать личнум сопра-астнссть к политической зшзш с/грани.

. В тог с- нрзмл дод Елияняен политической обеганозки беспарткй- • ие конференции -зачастую теряли свое демократическое содержание. ■ ложность I разумеется, и интерче ) для исследователя с этой связи включается в тем, что г.х изучение выводят и на куда более широкую роблему.' КЗ можно назвать темей о "демократии внутри диктатуры", о очень меткому определена одного аз западных историков Р.Вессока, оторыЛ называет "заме чате льшгк рус с кед гтзобратекиеы" то явление, огда .мно7.оствс к разнообразие демократических £орм в Россия-зачгс-ую использовались для усиления авторитарного' государства?* Этим э мр.огок объясняется и та уже'отмеченная намл двойственность -.'

1 См. "

беспартийных конференций. С одной стороны» они выступали формой демократии, с другой, деистьоваззаго официальные органа власти, как в Советской России, так и на территории Коыуча, стремились использовать их б качестве красивого фасада диктатура, призванного лишь одобрять уже готовые решения.

Поэтому, в форцу беспартийных конференций различный полита-, ческко силы с самого начала вкдадавади разное .содержание. Так ине-цнагору проведения первых конференций.- правые меньиевики - видели в иах лиаь средство свержения власти Советов -"органов больиевист-ской диктатуры "г*" Левые меньшевики во главе с лйртрвкм занимали более осмотрительную позиций, постепенно склоняясь к мнению, что в итоге конференции могут стать спорными пунктами пролетариата в ' случае гибели Советской власти?® На деде из руководимые оппозицией конференции постепенно выродились в полулегальные собрания, пре-сдедовавшие узкопартилнаа, нэлегитимные цели. . '

Иногда обстоятельства неузнаваемо уродовали демократическую ф-орцу беспартийных коа^еренций. Так в.20-х годах,.когда беспартийны э конференции привлекли внимание и органов ВЧК, а лично Ф.Э.Дзер-шшский подчеркнул даже, что они помогают бороться с ,врагаш революции, чекисты, принимавше участие в конф еренциязг, не только выступали на них с докладами, но и обращались с призывами присылать '

сведения о подозритедьик лицах. Б итого прямо на заседаниях ».....

президиум поступали десятки записок в органы чём практичес-

ки поощрялось массовое,доносительство. Горько дыне читать об этом.

22 .'•.'.Си.: Николаевский Б. Меньшевики в период военного коммунизма (191&-1921)// аеньшевкш после Октябрьской революции. Сб. ста-, гей и воспоминаний Б.Николаввского, С.Водина, Г.Аронсона- . .

• • Бенсон,Чалпдзе, 1990. С.54.

^ Там же, С..55. . ; ■ •.'■".'"

24 Фомин ф. Записки старого чекиста.-- М.,1964. С. 153-159.

' зная, к чему поздноо приводила подобная практика. .

В-лестз с тем и тем более в первые годя Советской власти мл-зн-. ;-ю беспартийные конференции становились трибуной самых шрохях народных масс. -Дала представители властей ( разумеется, '-из числа ' наиболее дальновидных ) нередко именовали их истинна работами пар-.

ог

. лаиентамя. В сложившейся однопартийной монополии на власть вопрос о создании механизмов предотвращения возможных политических «шибок-•, и их последствий приобретал особое значение. А бесииртпЗяыэ коя] э-ренцпа и стали одним аз таких механизмов. Ряд исследователей да?о

- считает, что одним из путзй раежрчния демократии в стране в пар- .: . пае годн Советской власти могло бы стать признание права беспартийных конференций яа самостоятельную политическую роль?" Но этого пе произошло. В. конца 20-х.годов беспартийное конференции вбвее пэ-реоталк существовать. ' ,

Наша работа продиктована прахде всего стремлением обратиться к опыту конференций з деле обеспечения.диалога власти я пародиях масс. Эта обстоятельства определили и более конкретные деля данной диссертации - показать всю противоречивость деятельности беспартийных, конференций в скствкэ обцастаекцо-лолитической.хязни страда о

- начала зарождения в тяжелейших условиях гражданской войны вплоть-' до их свёртиваяия в период упрочения командно-бюрократической системы, в .конце 20-х годов. . '

. Отспда следуют и все витекащцие задачи: '•■.'■. - изучение причин появления ^ормы беспартийных конференций весной 1918 года; '.

-- аналиа срапнлтэ;а>ных характеристик конференции, проходивших ' в Совотсхой России а на территории Ксмуча;

^ Красная газета, 1918, 30 мая.

23 См.: Еордкгов Г.А., Коплов З.А. К вопросу о так зазываемых дв-

• сормациях, социаяизо.//, Ленинская'койдепция социализма,- .

.. 1090. -С. 390, -'..•' •'.••'■ ---'.' ... : .'-,-,

.' 12

- «¡явление причин • воэроэдания беспартийных "коа^зрыщий как . (орех оайвс*№вкиочюдитпч%'сксй' работ« а массах по яшщваадве болъ-авьисгсккх организаций Москва я Ярославля в 1919 году;

, - исол«довашо' места и роли беспартийных конференций. г води' тической хиэни страна и причин отказа от них в условиях становле- . циа к укрдш»нвя коудщую-бзрократнческсй системы. -'

'Источник.к- исследован и я. Главным неточна- ''ком "диссертации дослужила материалы центральных и местшх архивоз: •РЦХЩМ -Российского Центра Хровеияя и Суповая Документов новей.-:-шей истории ? овда. ¿й? - Щ< РК11(б), ' $онда £274;'- ЦКявртав асеров, -фонда К275 ••• ЦК РСДРИЫ, фонда Н-362 В.ОЛартовй, £оцда Я522 -

- Воро печати при ОХ п ЦК. РСДРП См)'''-"'редакции мзяьшевистскшс газет : и 1^-рж.юв 1917-И24гг. к также. цбнуяьхф. ГАИ - Государственного '."Архива Российской федерации: Довда Л1235 - ВЦЖ РСФСР, донда #1252

- агитационны-; поезд?, фонда ^75 г штаб.государственной охрани' :

• г.Самара, £овда Х671 - агнтаг^о:-п1о-1г/льтурло-просБзтстэан1й отдел •

• Кокуча гг. Самара,' 75 а и ЦГлШ -- Центрального Государственного Ар-"хпвй Московской области: фонды &56 в £665; Еолжой. ¿аглячесхай материал почерпнут в фондах ЦЩИ'ЯО - Цонтра Дойуман*ацйп;НоввЯое£.*'-. Истории Ярославской области ;-4овды губхсна и ушлои РКПСб) за 1919- ■ -21 гг. п ГАЯО - Государств нкого архива Ярославской области -

губиополкомов,уисволкошв Е во,исполкомов. '• •"••«. . преобладающими по информационной бнлчвюскг материалов стали"" для нас документы РЦХВДКИ. Наибольшую данность представляли его фонда М 17, 274 и 275, содержащие резоаддк съездов, циркулярный . ■ пдсьаа ЦК партий большевиков, правых эсеров и меньшевиков о беспар-тийпих конференция^ яодробныо инструкции о порядка юс проведения, целях и задачах. Соотношение политических сел, настроения на конференциях, позволяют уяснить протокола и резолюции самих конференций,

,13

разбросанные по' большинству* иаучзнанх £ондаг,'а тзкхо протоколы заседаний различных партяЗаах комитетов я доиьчдн яартийшх рэбот-икков о г'эст.

Фонда ГАРЭ помимо рэг^лоци'л хсп?о;,энцтй содаргат так^а свэдо-!ач о сроках их проведения,составе докладчиков/ взаимодействии агнтавдоншх поездов и камванай по созыву *.он4ерокциа. Уолозия созыва бесаартайдкх кодере нщЯ на территория Комуча 2 "ровняя их делегатов позволяют прояснить материал!.: фондов 5375 г

• вюшчаидав приказы Комуча, его воззвания,' докладные, заляскя об • агитационно!; работе срзда нысолэщш, • пэреаисгсу о вербовка "добровольцев з Народную Армию" к о роэызхе а арэото ятл, подсзрозавасх-ся в сочувствия, Советской власти.

Иэтеряала о порядке ваборов на 4<»спаряйных кея^вреищйзс яй-. сяокторов Рабочэ-лрзстышохоЭ янсяеяцяи яродставлслк в £оиясх .

• ЦГАШ. История гозийхаове-чия крестьянских Сеспарг.&яых кои?врев-ций, спео^яху «х ярозедення' раскрывают ккогпо дскумеяты га|&и»1-

.'якх и советских органов Ярославской губерния: протокола заседав ■комитетов 'аартзя бо^ьаезияоя и ясяолкоиоа Соготор, аеропаекэ срга-аизаодй, различные сгйтк, «|кязпсоаыв документа, доклада агатагз-. роз с каст я друггэ ийтзраали, свлэкдлтауиию• о аягоко«.распространения ярославского ояатз,- '

Ряд СЕеденк" о ¿есляртяДщсс ере-щяяг-Сил с-лублякезая в • соо-Я'йтотвузейах ссорккках докуыэятоа?' йначятздьаос знемзиг«? . проблехатяка уда мялось б дсхязт^х к рэззлыдах съездов я яо«#орея« цг-'! оодгяпевтекок ¿¡артяя, Проследить «яалокгаку'отгег&як* эдастев

' См.: йаргял ь аоряод гргсдаяекои аоиан .ч яносграакай воеълй вктеьве&ига ч Докрдеата к тетяаян.' й,, 1Ы2$

Из Есторяя гра«ьксяо.-: во/лга в •'КОР. Со, двку&едгов & игттрул-лов. М.,' К£Х, т.З; Сонета б ааоху гезглего коь^низка. Со, дскумоя'/ов.- ¡&,192Й; я др. ■ -

к конференциям в зависимости от ситуации в стране.позволяет"изучение стенографа! партийных форумов» статей и выступлений лидеров

■. 2.3 ■

болшевистской'партии и Советского государства. .

: Наибольшая'часть материалов о беспартшшых конференциях . почерпнута из периодической печати» Важнейшим источником стали газеты. йкганно в них давались широкие стзногряфнческие отчёта самих конференций, обссновывались их. оценки, 'приводилась различию отклика с мест, сведения о составе делегатов, их социальной и партийной ' . дрикадлеаяости, помещались другие,публикации. "' : '.'

.'••. ',. , В итоге использованы материалы болышкиша партийных большевистских изданий - центральных.в ряда местных: "Правду*. (I9I8-I92Q), "Красной газеты" (1918), ."Петроградской правда" C19IB); и других. . Наряду с советскими изданиям - * Известия ЖЩ" (1913-1920), "Вечор-няе известия" (Москва). и' другими - привлечены гакхе. газеты партий а течений, стоявших, в оппозиции 'к бодьвевикем; "Всегда вперэд"(Москва) 1919, левые меньи0ашси),"Двло народа"'(партия scapoBs I3Iü!t "Новый' луч" (ЦК РСДРП(о)) и другие..Из беспартийной печати назовём "Петроградское эхо" (1918)., Иатерйскда материала ко теие исслздозания со' дераат varaie газеты, выходившие в Самаро в период Комуча: "Вссткик Коцуча ÍISI8), "Вечерняя. заряя(1918). '

Дополнительные общие сгодешхя о ходе конференции, оценки их • работы приводятся такае в публикация:: друг-юс гуркгяоз к сборкгзуов ; различных поэтических направлений, издававшихся в центре к из мес~' тех; "Известия ЦК PM(ö) (1920-1036), '"¡йвесигя РКЙ" (1920), аКом-мунгстическая революция" (.1325-1928), "Сощтккст-рзвслюцЕозэр" ( Сб. Г,3) ЦК партии эсеров 1910г.) и другие, •

Восьмой съезд РКП(б). Протоколы. М., 1959; Девятый съезд РШКб). Протоколы,- м. ,1920; Десятый съезд ?КП(б). Поотоксяы. М., 1933 . и др.; Ленин В.М, Доклад о тактике. РКП 5 колч III Конгресс Коминтерна // Поли.собр.соч., т.44- С,34-54,:. Ок пе, Дополнения . . и поправки к проекту письма "ЦК ШКб) Сй-хшюдзнип к беспартийным рабочим* // Пэян.собр.соч., т.43. С. 230-392 и др.

: -г • ; 15

; Главная сдоенссгь н работе,и источниками подчас заключалась

е столько в их доиско, сколько з ебъв:г?иввой я достойной оценю.

ачастую на первое место э епх ставились лэяягичоские интересы,

олее того - допускались и серьёзные гокеа^нт в изложении собы-

ий.. Публикуемые материала, оссйсмо периода гражданской во«яы,

осши,' как правило, оотрояолемэтаезий характер. Так, одним я

ем еэ кокфорэяц^ш яроееа большевиков й оппозиции нередко дава-

а прямо противоположные оценки.

Приводились противоречивые цифровая декнке, особенно о госта-

е конференций, результатах выборов по прэдстазЕТ^ХБк различных

артий. Зачастуа они заведомо искажались вал опускались. Наш анз-

из сслоглялся и отсутсглкеи отдельное зоморов syреалов л газог.'

> этих случаях яаязлеааэ реального долежб'яая дел сшювидсеь воз-

;оанш лишь путём" сопоставления рездшяшс'-вадов. е^огмоцип, '

Цагонаа, одним лз ватаих ттечтхпъ исследоврщш явилась ла- ■

'гратура мемуарного и знзетощжого характера ~ пионлэ я воспсчзша-

аи участников 'собшжЗ. Существенно.. дЬдодяяя ма гвргала • архкьоъ я

вриодической печати, эта документа рисуют яркув и гивую, хотя, я

ичноотную, партиыу зоскрзятзг. еобкти! бураоа и ysa далекой

iT нас эпоха?9 Но наличие докумонгальк;«.м-ш»ркалоз поввеляе? дола.-'

на» образс:л корректировать субъективны* оценка <шг>ров 'Ивнуароп, •

Н а у ч н s я' я о в я з к а дггсов'рглл,ди опре челна гея том,

reo впервые предпринимается попытка кэмшмггево -хшадя-гь роль бэе-

(артиИннх конференций в яолютгаэсхо4 жгзви страну, не огрэничявакль

tpa этой г.реуенншл и регаокадьнкш рамками г оамгшяг дегпудь-

юсти одной ес партий. В основе пссл;дОлл;ия - ги»ор»обрагкаа фактн-

См.: Майсюй И. Дсмократгчэсиая зонтррезолнздш.. Мартов I. Письма, . Еаисогт. Чадгшэс*, 19S.J; ¡йи.:;9вп-

• ки яссле Октябрьской ровалюлги. Сб. статей и в«ь„.л,?.аакЕЕ . Б.Николаевск

Деникин А.И. Очерки оусской еиутн. Ьорьоа гэкосалх. йззяклова август ГЭ 17-впрель I9IS;\ M,/Ifi3I я другие*.

чески.; материал архивов и прессы большая часть которых ранее но ", использовалась. Оригинальность диссертации определяется лз только её содержанием, но и научными методами раскрытия темы. Проблемы деятельности беспартийных конференций рассматриваются на ¿ояе об— щих процессов в общественно-политической: жизйи страны. ,

Структура е содер к а к и о исследования спра-деляютоя цель», задачам и уровнем разработки проблемы. Диссертация состоит из введения, дьух глав, заключения, списка литературы и источников. , '

В о введении -раавврнуто обосновывается актуальность теш,' анализируется степень изученности 'проблемы, приводятся подробная, её историография, определяется цель, £ор.п'лкруытся основные задачи диссертации, даётся характеристика источников и методой работы с юм л.

В первой главе - "Ееспарткиииэ конференции ь условиях Оорьон за класть" - раскрывается сбщестЕ9.чно~по;штичоскал ситуация в России в первый год стапоглшшя Совотско^ власти» Первая мировая война поставила страну на грань национально! катастроф. Резкая поляризация, политических сил, ¡шзкш! культурный уровень масс - лсё 370 до' предела сузило пространство выбора, в котором осуществлялся поиск ксеск политике. Временное правительство «<1к0 признавалось в своЗм бессилии справиться с айархлвй в стране. На заседании Временного Совета РосскДскоЗ распубдакн 15 октября 1917 года министр продовольствие квыьзгшя СД1.Лрокодович восклицал: * Мы долщг перестать быть уговариваниями... Нам нужно создание органов власти на кастах и передача им материальное силы. Перевод к принуждению является сейчас безусловно необходимым"?^ Ьолдавики сделали ставку ла Советы - как на органы, способны» 'реадизоув-гь

СП * " '

Цит, по: Андреев А!М. Местпне Сове-ты и органы буржуазной власти Ш17 год). :»!., 1983. С. 257,. ■■ . : ,

■ 17

стрешыниэ масс к демократия и обладание "материальной силой" отрядов Красной гвардии. .В этой связи и сам приход большевиков к власти в октябре 1917 года был результата»; озтрой потребности общества в радикальных государственных мероприятиях по, решению вопросов о войне, хлебе и урегулировании социальна* отношений.

. Первоначально казалось, что именно система Советов как самодеятельных органов народного самоуправления и сыояот обеспечить новый тип государства - свободного, от бюрократизма, позволяющего преодолеть отчуздеяпе' народа-от власти. Однако идеализированное представление о власти Советов не выдержало столкновения с реальностью, Советское правительство начинало осознавать, что никакие мера невозможны, пока лозунг "Вся власть Советам!" понимается в тем смысла, что никакой власти, кроме местного Совета,- признавать не следует. Только сильная центральная власть в состоянии совладать с анархией в стране - ото стало ясно восной 1918 года, которую не случайно в исторической литературе считают исторической развилкой, временем альтернант

ткв. В стране усилились процесс« централизации, началось перераспределение власти в пользу центральных исполнительных органов, а от Советов - к-парад большевиков.

Нараставшую опасность бюрократизации Совотов чувствовали все тртии. ¿.Чернов, лидер партии' правых эсеров, в одной из статей- пи-:ал: "Советы, как оргалы власти, постепенно бюрократизируются, отры-шются от масс, противопоставляются им» делаются начальством". Все 1арти'и стремились использовать революционную энергию народа. Одной :з попыток найти пути связи с массами и стали беспартийные кон^е-*енцки, возникшие впервые в'Петрограде весной'1913 года и о

^ См.: Медведзв Р. Грудная весна 1918 // Волга. 1939. №1,2;.

Бордюгов Г.А., Козлов В.А. Историческая развилка весны 1918 го-^ да // Вопроси истории КПСС. 1990. ;*8,9.

Чернов В. Советы в нашей революции // Год русской революции.

АЛ ГОТЯ /1 Сл

к

успехом цроходавшлэ по всей охране. вплоть'до' конца 20-х годов.- При этом большевики, в частности д в особенности,' искали в них ответ, на вопрос: возможно ли лозунг широкой самодеятельности масс соединить с диктатурой?

В дорвой хе главе лрослежггаются причины зарсзадешш беспартий ных конференций под началом разданных партий. Идея проведения та-кнх конференций изначально била выдвинута правши ыекьиеБикаыи ещё в ноябре 1917 года в связи с начавшимися преследованиями печати. Затем этот'план был развёрнут в яроэкт созыва рабочей конференции для запиты Учредительного Собрания, После ра&гона последнего правке меньшевики лспыталксь превратить беспартийные рабочие коя]эрги

ч ' . ..

цик ь центру борьбы претив Советов - так "органов диктатуры, не ви ражаэдих волы рабочих". ' • ,

Дало» отношение 'внутри меньшевистской партия. к ко»* ерэкцлям претерпело значительную эволюцию. Лчвоэ крыло во главе с .Гйртовым первоначально придерживалось ^о.го мнения, что двихгние беспартийных кош'ереншй "будет способствовать ьырьаанив пропасти между ра, бочими небольшевпкаки и большинством рабочего класса, идущий за Советами"?3 Но уже в карте-маа 1918 года центральные органы -ыень-вевиков делают прлмув ставку, на беспартийное конференции и направляют на поста специальные щ'.ркулярнае письма о -созыве "рабочих коь йеренциЗ"?4 С карта 1918 тела беспартийные консервация по иняцкатк ве меньшевиков начинают созываться, в Туле, ларысове, 2ка?ерниослаЕ ле, Самаре, Сормове, Коломне и других городах^ Оки работали под названием Чреьвач?иньд: Собраний беспартийных рабочих уполномочеи-

Николаевский Ь. Меньшевизм в период военного коммунизма. ГЛ8-.1921 // Меньшевики после Октябрьской оевслицкя... Ьенсон,-Чалпдзв,. 1220. С. 547. ;-'.-.-■.

34 Подболотов П.А., Спирлн"Л.а.., 7каз.соч.. С.74,75. - ,-

35 РЦЩШ 5.275, оп.1, д.224, л.2-13. • , :

г ■ ¿У

яах! В повестках дня неизменно стояли вопроси продовольствия, безработицы, мира. Выборы проходили как на предприятиях, так и среди безработных. Отчёты о конференциях печатались в газетах.

'Центрами движения стали Чрезвычайные Собрания Москвы и Пэтрс-града. При них работали постоянные бюро и комиссии по различным вопросам. Принимались а решения о заслушивании отчётов советских работников. Конференция, по мысли организаторов, должны были стать альтернативой Советам, первой ступенькой на пути созыва Всероссийского съезда беспартийных уполномоченных, который, в сзою очередь, как планировалось, передаст власть Учредительному Собранию. Вместе с тем ожидалось, -что в случае гибели Советской власти, "в момент контрреволюции11, независимые от Советов конференции могли бы сохранить пролетариат'в нераспылённом состоянии. Беспартийные конференции поддержали и правые эсеры, напрямую увидев в них "форму единой социалистической партии, созданной для борьбы с Советами, за восстановление Учредительного Собрания"?® ;

■ Увидев возрастающее влияние беспартийных конференций,большевики, в свою очередь, пришли к выводу, что и впредь ограшгчивать-. ся лшь полемикой в печати и частными выступлениями на собраниях беспартийных уполномоченных- больше нельзя. В конце марта 1918 года Петроградская организация РКП(б) приступила к созыву альтернатив-, ннх беспартийных конференций рабочих и красноармейцев пс всем районам города. Самое широкое рабочее представительство и позволило ■ называть эти конференции "истинными рабочими парламентами"?''' Не смотря на то, что выборы и ход конференций осуществлялся под контролем большевиков, на конференциях были представлены все политические партии. Мх представители имели даже право содокладов по

36 РЦЭДЩШ, ¿..274, оп.1, ед.хр; I, л.II.

37 Красная газета. 1918. 30 мая.

- • 20

тлэввкм вопросам, лсд кок^ереадиЗ также широко• освещался в самой различной печати. " :

lío в кшэ I9IÖ года ояярзиционяи« партия в связи с ах явной конфронтацией бчдя исключали аз состава Совзтов а вьшужпенн сож-куть заседания «бесйарткйяых районных конференций. В результате ведомые ими Собрания беспартийных у^олномоадннызс стали для оппо-вициокных варгиЛ не столько сиособом борьбы, сколько средство» еыклвэшш. Бсс силы мокьаевккоз s правше эсеров бала брошны за оозив. Всероссийского съезда овспартяйвых упслцомочоша. Собрания действовав ухе полулегально п качали пропаганду политической •стачки. Но яаанзчовяую Чрезвычайным Собранной забастовку в Петрограде прольтарпа? не поддсразл. Вскоре органы ЬчК арэстовслп ¡псковское баро по соеььу ScepcccíUcKO.-i конференции, а затем и саму

ЧЯ

конференции. собраьауася в ¡.Ьокэа в количестве 40 человек;

И в целом бйспаотк2н-а коя^гргкцип бидк ^р^менко свЗркута. Однако га/.еио в это ¿ce само» время, летом 1918 года, кон; иренцкп беспартийная ньчинает созывать правительство Хомуча ( Ko^eits? Членов Учредительного собрания, правительство, созданное ь Самаре 8 июня ISI8 года, действоваьаое от кквка Учредительного собрания яа херркторлл СашрсксЯ, Симбирской, Казанской,Уфимской я части Саратовской губарке!; ). Теперь узе сами правые эсерц л меньшевики дояучлдп возможность HS дел« воплотить д&иократачсские принципы, о которых они .так ¡¿лого говорили, но теперь ужо не в роля оппозиции, а как представители власти. С Причем это была уже вторая после февральской революции.властная возможность этих иартиЛ ).

Б главе подробно освещается история существования босаартиЛ-них конференций ysw пол эгвдол Комуча. Вначале было решено организовать под знаменем КоМуча Саыарскпх рабочих, но созванные рабочие

Красная Армия. 1918. 2S июля.

' t . ■■ ■ .' коЩзрвнцяв кг; аоказяла охядоаиого "cosoposa- масс к& отсрочу до-

.'ионракга эсерс-меннтевастсксго толка", '¿Канительное вдряаяе з рабочей средс продолжала окаэипать бодь^-Ч'лйЕ, мгоадиюшв под £лдг • гом-*бвспар?а2ких дввих";. Яоладати'ьоа'.'удадавь ралрйссикма влас» , той Комучэ, выступали проста ¿вобоадид: цак, лрогав-мобаяизсцяп в Народную Ар-.««. В результате лядор Коьута В.ОодшаЗ был внаук-'" дек заявчгь делегатам: "Кому не щзавктея" новая вдесгь, "огут убл- . ' "рат'ься з Ссгвгску».расяубдину*?9 Ков$вр£нц£г а Уфе,' Й-заки. Стал- ,.'• бярскв, Хвадкяске также из смогла показать "аёзорога р"':<очгх нн сторону Попытка создания на конференция в Сакпрг счцвалго-

•. точэского' <ta»ra всех napi-süt яротсв р^акцгн, иаогувхя<& 2 Сибири, , так к oowuäcb полишхй.® Лидерам Ксьуча.СйДО яогчз сакратг глаза яа.родрссогя «¿ослозаков и действии'кар^гол^ких огрддсв, про-■ еодмших ¿!0fi;v-ss3 цлю, чан едя лат ь ¡¡яг навегрзчу бодиоБякзм. , Л ' Не оправдал: надозд учрадааьцвв и »раегьянекго б-->сяартаййнв - -кокфорэзцак - даю несмотря ш? то, чго ссотав нх бы

'о*срю!рогая -о яреоЗяадзркок-. зазигочашс крестьян. .Д-эдегата взгцущз-йись .¿оаганояая!« Коцуча в *oi;o • кобштаешя я •грейозаж -'ээкдоюяга , ; мара-о бол1сяй':кы.ч;- в ехорз крьстшюглй Зесп&ртз&шэ •«за тачх-э ötvts йвврнуж, ■ . ."'• ',• .

3 я?ог$ в ^кэтеегвв лрокегугочнм.'о еда в sepao'i главе ,".ес-оврвдзш яедч'Зритвается; о. одной сторозы. бесязртйДягю /.ои^рэшда .. вотзнцгаяшо -а раалько способствовала i могла ояссобствовагь ) рас-аярзнв сошбльяоЗ ßsau аовой власти, другой,. для. ней ту пс-ссоякнуу п^ася^оть, чти становилась гркоуяоН- для вйсу одпезвдаопцих" еял, а это не устраивало як ..Ставил," за К&^гч* раг^'ор^адск гран- -

вечерняя зара ССа:;дра). XS18. -I? юэня» /•'•.-/ '

•'•■^•Востгяк Кэмуча Ссатара). 1918,-3 авх^стг.,.'4 • -'.

'' Там же. IS евп-гября. . .,■■"'.,"' •

данская война привела к повсеместному, хотя и Еремэниоыу отказу от беспартийных конференций'. ;

Во второй главе - "Всзровдение и эволюция беспартийных конференций в I9I9-I928 годах" - раскрывается значение конференций, как £ормы общественно-политической работы в кассах. Показывается специфика различных типов конференций: как по составу ( рабочих, крестьянских, конских и других ), так и по территориальному деления - волостных, уездных, губернских, межрегиональных. п яроч. Исследуются задачи, структура, порядок деятельности, ыаспта-ба проведения конференций; анализируется их соотношение с друтя формами общественно-политической активности масс. К IS29 году конференции вновь были свернути - теаврь ухе под предлогом того, что о»ш отвлекали вникание от Советов. - ■

Однако, как показано далее в диссертицяи, это дослужило не столько ярпчиаол, сколько поводом. Кон£ерощки всё больше станоии-дись неотъемлемой частью предвыборных кампаний в Советы: на-них проходили выборы делегатов, Екступали с отчэтами представители исполкомов Советов. Но проведение конференций требовало от организаторов огромного напряжения сил. Ошибки и злоупотребления властей, рвачество, бюрократизм и притеснения от местных "дерх.тапрд",- всё это становилось достоянием гласности ка конференциях. "Пусть почаще к побольше доварятся в котле конференций ответственнее руководители",- требовала газета "Правда", называя конференции средством борьбы с бюрократизмом^ Ошибки властей использовали, разумеется, оппозиционные партии. Проведение кок.}ерокщ'й станоьплось опасным, • особенно весной 1921 года, когда юс резолюции повторяли требования крондитадцев, а выступления на кон?еренциях делегатов от оппозиция .

42 Правда. 1920. 27 ноября.

пользовались успехом"

С окончанием гражданской войну накал политической борьбы на конференциях. заметно снизился, но проявилась иная тенденция. Кон--ферзнции стали составлять коикурзицсп Соззтам.' Была предпринята да' аз попытка придать еще болыай вес решения?.! конференций, связав 'их с органа:® РКЙ. Решения'конференций включались в планы работы исполкомов, а, партийные организации требовали отчёта пэрзд населением- о их выполнении Советами. Выборы делегатов проходили уже на ■ альтернативной.основа,' выдвигались требования созыва Всероссийской беспартийной конференции. Щ РШ(б) вынуаден был в связи о . этим издать, инструкция о том, что беспартийные конференции не пользуются законодательными и исполнительными.функциями и созываются только с ведома партийных кошпетов^ '1

Беспзртийккз конференции становились источником кадров для Советов, своеобразным полигоном проверки их решений по вопросам ... текущей политики. Но бюрократизация Соеотов всё-таки вела к тому, что, зачастую, они нз могли отразить "дает того суммарного настроений масс, котороэ аккумулировали беспартийные' .конференции. Усиле-, ние авторитарных тенденций в общественной жизни страны явилось, на наш взгляд, главной, причиной отказа от беспартийных конференций.

Заключительный раздал главы посвящен анализу роли большевистской партии в зарождении, дэятздьносги, а затем и з сворачивания ' беспартийных.конференций рабочих и крестьян. Созывая их вновь с веспы 1919 года, большевики отразились рамирить социальную. базу Советов, а в тех районах, где последние да пользовались достаточным ;/ авторитетом, через конференции напрямую в:йти к.бведарийюгл рзбо-

43 Картов Л. Штсша 1916-1922. Бансон, Чалидзо, 1990. '.194-235; Аронсоя Г., Из история правого течзния среди.меньшевиков.// Меньшевики. после 0ктябрьскс2 революция ... "С.'232.' '

" 44 Р1Шда, '$.17, оп.Б, ед.хр. 25, л.307..

, 24

mi и крестьянам, тем сашзл разделить с ниш ответственность за принимаемые решения и Привлечь лучших из них в свои ряды. Приём в члени партии разрешался прямо на заседаниях конференций^

Партийные комитеты всех уровней брали на себя полную ответственность по созыву конференции: материальные расходы, додгетовьу докладчиков, формирование повестки дня, культурную программу, освещение деятельности конференций в печати. Все это концентрировалось в Ееденш большевистских организаций - от волостных до ЦК партии, который, к тому же, выпускал специальные циркуляры о порядке их проведения, целях и задачах. Ни один партийный Çopyii, начиная с УШ конференции РКП(б), не оставлял без вшшата; вопрос о беспартийных конференциях. На .чих же, в своы очередь, подробнейшим образок освевдлась работа партийных съездов и конференций, в качестве докладчиков выступали лидеры большевиков, руководители партии п правительства. Столь мощная поддержка способствовала широкому распространения и повышению авторитета конференций. Но .жесткий партийный контроль имел и негативную сторону -- он несомненно сухал самодеятельные рамки конуерекцю', ибо о$и- . циальнш организаторы на местах нередко стремились свести их роль к простому принятию готовых решали!.

Многое для популяризации конференций сделала почать, но именно в печати с 1925 года началась кампания, направленная на их дискредитацию. Ещё в самом начале организаторы конференции опасались вынесения ими рамени/., не связанных с линией партии. Б.И.Ленин, бистро увидевший в конференциях элективное средство следить за настроением масс, сближаться с тела, отвечать на их запросы^ уке в 1921.году писал: "Беспартийные конференции ьа <;е-

45 РЦХИДНИ, $.17, оп.5, ед.хр.1, л.73.

Ленин В.И. Поли.собр,соч., т.41« С.32.

. . 26

I

■ггааГОня вредны, веля дают платформу меньшевикам а эезрам, пвра-крашенинм в "беспартийных". Нам нз до игры ?. "оппозиция" на конференциях. ¡ой окрудани неверной буржуазии, караулящей каждую

47

минуту колебания, что б и вернуть "своих". Но В.И.Ленин не призывал вовсе отказываться от беспартийных кон^еранций, а рекомендовал более тщательно их готовить^® Тем не менее сворачивание кои^ерен- • ций началось уяэ со второй половины 20-х годов, причем в то время, когда с мест поступали сведения о дезорганизации институтов сеязи с массами, об утрате "приводных ремней" передачи в массы политических вопросов4^ Однако, с укреплением командно-административной системы мнение беспартийных уже меньше интересовало органы власти, особенно наверху. '■•...'.

• . В в а ключе наи додв&денн итоги исследования, раскры-ваициэ основные этапы эволюции беспартийных конференций, характеризующие их роль и значение в системе общественно-политической практики страны. Причём не только в плане исторического экскурса, а и некоторых совеременных аналогий в нашей действительности.

Роаденче беспартийных' конференций явилось ответом на усиливавшуюся централизацию системы Советов, и как следствие, на угрозу их бюрократизации. И в- Советской России, и на территории Комуча . при помощи конференций властные структуры стремились расшрить свою социальную- базу, а политические партии - успешнее повести борьбу за власть. Привлекая к общественной работе самые низа, конференции стали ванным источником формирования новых, кадров, поли-' гоном проверки на правильность текущей политики.и разработки новых . идей. Они явились своеобразным элементом "самонастройки" политичес-

д7 —-- '

Ленин В.И. Поля.собр.соч., т.43. С. 241-242.

48 Там же. С.391.

49 — ' См.: Коммунистическая революция. 1923. №7. С.!49,-

кой системы, барометром её гизнаыности.

Словом, беспартийные конференции и о многом способствовали демократизации политической }шзци. Однако они не могли не играть в роль ширыы, прикрытия нараставших авторитарнее тенденций в общественно-политической системе страны. С ут^ержденлак! бюрократической диктатуры (¿орма беспартийных конференции, розданная на принципах широкого представительства к каксимальноЛ гласности все меньше со-отьегстиоаала перэроадавшеАся системе и та по-сиоеыу закономерно отвергла ее как хшюы элемент.

Апробация диссертации и публикации. Основные положения диссертация изложены в сообщениях на ый-учных конференциях в Московском государственном педагогичэсксм институте ( 1987 г. ) и Ярославском государственном ушиерситете ' i IS93 г. ). ' '

По теке диссертации опубликованы следуйте раооты:

1. Важнейшая ^орла с*.чзя партии смассалш. С Из опыта провода ния беспартийных крестьянских коа^еренцк»; ь лрославской губернии

в 1919 - 1920 гг.). В соавторство // Борьба яарпыных организаций. Нечерноземья за преобразование сельского хозяйства. Сборник, Ярославль. ЯрГ/. 1985. С. I3S-I4I.

2. Зажгелишя cjop;^a связи с ¿:ассамя. ( Из опыта проведения бес партийных крестьянских кондерошдаи в Ярославской губернии в 1919- 1920 годах.). В соавторстве. // Проблемы отечественной истории. Ярославль. 1936. Рукопись депонирована в ИНИОН АН СССР ( * 27177 от 21. 10. 05 г.)