автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Дехканство Туркестана в условиях перехода к НЭПу (1921-1924 годы)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Дехканство Туркестана в условиях перехода к НЭПу (1921-1924 годы)"



' \

АКАДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ИНСТИТУТ ИСТОРИИ

На правах рукописи УДК 9(575.1)

ОЗЕРОВА Надежда Геннадьевна

ДЕХКАНСТВО ТУРКЕСТАНА В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К НЭПУ (1921-1924 ГОДЫ)

Специальность 07.00.02. - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание \чеиой степени кандидата исторических наук

ТАШКЕНТ 1997

Работа выполнена и Ташкентском Государственном Университете

им. М. Улугбека.

Научный руководитель:

Доктор исторических наук, профессор Ш.Ш. ШАРАПОВ

Официальные оппоненты:

Доктор исторических наук, профессор В.Л. ГЕНТШКЕ

Кандидат исторических наук М.Ж. ЖУРАЕВ

Ведущая организации:: Ташкентский Государственный

Технический университет им. Абу Райхон Беруни, Кафедра истории Узбекистана

Защита состоится " // ¿¿/¿¡гРС^&Р 1997г. в № часов т

заседании Специализированного совета Д.015.09.01 по защите диссертаций ш соискание ученой степени доктора исторических наук по специальности 07.00.0." - Отечественная история при Институте истории АН Республики Узбекиста! (700170, г. Ташкент, ул. И. Муминова, 9).

С диссертацией можно ознакомиться в Фундаментальной библиотеке А1 Республики Узбекистан (700170, г. Ташкент, ул. И. Муминова, 13).

Автореферат разослан

Ц (¿'ЪЦЬ ГбЦ 997 г.

Ученый секретарь Специализированного совета кандидат исторических наук

Ш. Вохидов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исслсдоиании. Обретение республикой Узбекистан государственной независимости, определение собственной модели перехода на рыночные отношения потребовали кардинального переосмысления многих ключевых вопросом исторической науки, повышения ее роли в социально-экономическом развитии страны и духовном возрождении общества.

Эта задача приобретает особую научно-практическую зпачимоегь на современном этапе общественного развития, когда Узбекистан после юиа-тельно движется по пути углубления экономических реформ и ключевым звеном преобразований является реформа в сельском хозяйстве. Как отметил Президент Республики И.А.Каримов, "Наиболее принципиальное значение во всей цепи экономических реформ мы придаем преобразование в аграрном секторе. Именно в аграрном секторе экономики кроются в настоящее время значительные резервы, включение которых уже в ближайшее время .может дать ощутимые результаты. От того, насколько глу боко процессы радикальных преобразований затронут аграрный сектор, как далеко пойдут реформы на селе, во многом зависит исход всех экономических преобразований, стабильность и благополучие народа".'

В широком спектре актуальных проблем, выдвинутых сегодня па передний план научш. \ исследований, особую значимость приобретает глубокое изучение опыта осуществления aipapnoii политики, осмысление вопросов истории узбекского дехкапства и динамики преобразования сельскохозяйственного производства, в частности, в условиях чуждого национальному менталитету "социалистического строя'.

1} значительной мере актуальность исследуемо». темы обуславливается также потребностью восполнения существующих пробелов м отечественной историографии. Ведь советская командно-административная система значительно деформировала историческую науку.

Властные етруюуры старательно замалчивали многие собьпия и факты, которые могли бы их скомпрометировать. )н> п но.шоп мере относится и к аграрной сфере, к част нос i и к истории дехканства У збекиаана, которая была представлена в извращенном виде. В ло.м плане обьектив-ное освещение исследу емою периода не» мпоюм будет co ieiVi »-чзать восстановлению исторической правды; а 1ак,ке ут дублению научны. :на-ни») о ту I a. in I арном прошлом шичеи t'ecnyu щки.

Kiipii'K'b II.А У jiVkiK'1.11! на \ XI к-л л И!»'... «о.......................>< и...... i ..¡\.-nii!4

И|чч¡V4,i - r.iHKfin У''VkiK-H'H. Г'1'-' Г I'M

Степень изученности проблемы. Опыт осуществления новой экономическом поли'икн и аграрной сфере Узбекистана неизменно привлекал и н настоящее время привлекает внимание исследователей ~ как историков. тек л представителен других общественных наук. Он нашел известное отражение в обширной научной литературе, включающей крупные обобщающие зруды. диссертационные и монографические исследования, статьи и брошюры.

Исходя из характера методологических подходов всю имеющуюся научную лиюратуру можно разделить на дне группы. К первой относятся работы, написанные до обретения Узбекистаном государственной независимости. Ко второй - исследования, проведенные в условиях суверенного национального развития республики.

Как показывает историографический анализ, большая часть изданий относится к первой группе. 1? них представлен богатейший фактологический материал, который, при критическом переосмыслении, обладает несомненной исторической ценностью. Однако, в силу общих тенденций (.скажсипосги советского общественной» сознания, они отличались крайней политизацией ¡> освещении исторических фактов и событий, а также идеологической ограниченностью методологических подходов.

Интерес к исследуемой в диссертации проблеме появился уже в 20-е годы. Как правило, по были жу рнальные статьи и небольшие по объему работы, посвященные в основном анализу причин, обусловивших необходимость перехода к новой 'экономической политике.

В основном данные вопросы рассматривались в работах известных партийных и государственных деятелей: II.И.Бухарина, Л.И.Рыкова. Л.Икрамова. С.Ходжанопа. Ф.Ходжаева и других.1 Главное внимание они уделяли вопросам пропаганды концепции новой экономической политики, как специфической формы социалистическою строительства.

Приблизительно в середине 20-х начале 30-х годов появляются первые публикации, п которых, в известной мере, была предпринята попытка систематизации первых итогов "социалистических преобразований" в аграрной сфере. В них. в основном, рассматриваются вопросы развития хлопководства, проведения земельно-водной реформы, обобщения опыта кооперативного движения. В их числе нам хотелось бы выделить работы Е.Л.Зслькииой, Н.Д.вфапова, Л.М.Давыдова, Л.Иткипа и др.2. и кото-

(¡ухарш- Н.И И (бранные про« шелата - М..№0, Рыков Л.И. Игранные прои¡ведения. -М , 1490, Икрамои Л. И Срамимо тр\ды. В 3-х г омах. - Т., 1472-1974; Ходжапои С. К десяти-леи..о автономии Т)ркс<лапа. - Т., 1928; Хозжасв Ф. Игранные труды. В 3-х томах. - Т.. 1972-1974.

* Зелькина I" К. 'Земельная реформа в У ¡бекнетапе- Т., 1925. 1:,фаноь ВД Земельная реформа в Лпд1Ы;;шском \ci.ic. 1.- М.,19'6;111 кип Л. Хлопководческая кооперация на фронте

jx показываются процессы социального расслоения в узбекском киш-1ке накануне и в ходе реформы 1925-1929гг.

С конца 30-х до начала 50-х гсдов историческая наука оказалась ог-шиченной жесткими рамками догматических установок сталинского Сраткого курса истории ВКП(б)". На протяжении почти двух десяти-1тий исследователи рассматривали лишь общие аспекты юциалистических преобразований", в том числе и "социалистического роительства в кишлаке". В этом плане следуе~ сказать о работах .Е.Житова, В.Я.Непомнина, О.Б.Джамалова, Г.Ризаева, Х.Ф.Чикаева' и х

В наши дни отчетливо видно, что указанные исследования страдали фьезными недостатками. Они проявлялись, в частности, в ограниченно-гн источпиковой базы, в ошибочности методологии, которая отличалась редельной схематичностью и направленностью на восхваление сталин-югп руководства.

Со второй половины 50-х годов обозначились некоторые перемены ак в постановке научных проблем, так и в их теоретическом осмыслении, о многом это было связано с внешней либерализацией политического лчмата в стране, вызванной "хрущевской оттепелыо".

Важным достижением ученых Узбекистана данного периода стало здание целого ряда фундаментальных коллективных трудов.2 В них на снове привлечения ранее недоступных документов партийных и госу-арственных архивов с позиций того времени были проанализированы азличные аспекты "социалистического строительства" в республике, в исле которых были и проблемы социально-экономического развития уз-екского кишлака в годы нэпа.

Осмыслению опыта развертывания земельно-водной реформы и роведения нэповского курса в аграрном секторе особое внимание было делено в работах В.Я. Непомнина, A.M. Давыдова, А.Ю.Ибрагимовой, ¡.З.Кутшкопои, Г.Р.Ризаева, В.А. Суворова.3 Оставаясь, в принцип?, в

эцналистической реконструкции хлопководства. - Т., 193!; Данилов А. Кокапкишлакскал олость перед земельной реформой. - Самарканд, 1926

ЖнгоаКЕ., Непомнин В Я. От колониального рабства к социализму. -Т., 1939, Непомин В.Я. К истории ирригации в Узбекистане - Т., 19-10; Джамалов О.Б. Социально-канонические предпосылки сплошной коллективизации сельского хозяйства в Узбекистане. Т., 1950; Рнзаез Г. Краткий очерк земельно- водной реформы в Узбекистане. - I., .947; нкаеи Х.Ф. О борьбе трудового дечканства за прегноренне ленинского декрета о земле. - Т., 952 и

Исюрня Узбекской ССР. В 4-х томах. - Т., 1967-1968; История народного хомйстьа Узбекистана. - Т., 1962; Очерки истории Узбекской ССР. - Т., 1966; Очерки истории Коммуни-тической партгц Узбекистана. - Т., 1974 и др.

Непомнин В.Я. Очерки истории социалистического ..^ои.ельства в Узбек-метане. -,1957; Он же. Исторический оиытстрош.льства социализма в Узбекистане - "Г., 1961, ]'»-

плену утопических схем марксизма и методологически ограниченных тео ретических представлений, они. тем не менее, содействовали нарашива нию, хотя во многом и деформированных, исторических знаний по узловых вопросам аграрной истории. Однако узость методологических подходов и заданность политических оценок не позволили им адекватно историческим реалиям оцепить противоречивую картину социально-экономической жизни узбекского дехкапства в условиях нэповского реформирования. Насыщенным информационным потенциалом обладает монографическое исследование М.Х. Давлет-Юсупова. посвященное истории зарождения союза "Кошчи" и уяснению его роли в восстановлении сельскою хозяйства Туркестана.' К сожалению, автор, исходя из господствующих в советский период марксистских установок, не смог показать пагубность предельной идеологизации деятельности этой классовой организации советского государства.

I) определенной степени отмеченный недостаток был преодолен в исследованиях Р.Х.Аминовой.' Привлекая обширный документальный материал, она с позиций своего времени обстоятельно показала процессы осуществления новой экономической политики, проанализировала трудности, наблюдаемые в ходе аграрных преобразований узбекского кишлака, проследила эволюцию кооперативного строительства в кишлаке,

Количественно пополнилась отечественная историография в 70-е -первой половине 80-х годов. Ученые-аграрники сосредоточили в этот период усилия на дальнейшем углублении вопросов истории мелиорации и водохозяйственного строительства в Узбекистане, обобщении опыта восстановления аграрного производства в 20-е годы, анализе процессов налаживания организационно-массовой работы и закрепления "социалистических" производственных отношений в кишлаке.3 Однако в них узбек-

заев Г. Сельское жняйство Узбекистана за 40 лег. - Т.,1957; Ом же. Аграрная политика Советской власти в Узбекистане (1917- 1965). - Т., 1967; Давыдов Л.М. Аграрные преобразования и формирование социалистического землепользовании в Узбекской ССР. - Т., 1965, Купакова Л.З. Земельно-водная реформа в Узбекистане (1925-1929). - Т.,1967, Ибрагимова А Ю. Победа ленинского кооперативного плана и Узбекистане (1929-1933). - Т.,1969, Суворов [З.А. Т}рк-сстанскни экономический район в первые годы НЭПа (1921-1925). - Т., 1968 н др.

Даодет-Юсупов М.Х. Союз "К->шчи" и ei о роль в укреплении советской сласти и восстановлении сельского хозяйства Туркестанской АССР (1919-1924гг.). - Т.,1956.

2 Амипова Р.Х. Аграрная политика Советском власти в Узбекистане (1917-1920), - Т., 1963; Аграрные преобразования в Узбекистане в годы перехода Советского государства к НЭПу. - Т., 1965; Аграрные преобразования в Узбекистане накануне спдошноГ. коллективизации (1925-1929). - Т., 1960.

11'ашков А А , ИгамСердысв Г '." История мелиорации в Узбекистане. - Т., 1974, Каримов Р X y.jcKHCTan в период восстановления народною хозяйства СССР. - Т., 1974; Исаев X. И) истории оргшпвашюнно-.иассовои рабонл на селе в Узбекистане. - Т.,1975; Юсупов К. Аграрные отношения в Узбекистане в период строительства социализма -Т.ДУ77;Разиков А А.

скос дехканстьо еще не выступало в качестве самостоятельного обьекта научного исследования. I

Одним из первых эти »опросы попытался раскрыть И.А.Алимов. Широко привлекая ранее неизвестные архивные документы и статистические материалы, он рассмотрел характер социально-экономических преобразовании в узбекском кишлаке, проанализировал тенденции изменений и социальном структуре сельского населения ТАССР, БНСР и ХНСР в ус-лоциях перехода к новой экономической политике.1 Заметный интерес для чашего исследования, представила монография 111.Ш. Шарапова, посвященная рассмотрению малоизученной к тому времени страницы аграрной истории Узбекистана - деятельности профсоюза "Рабземлес" и его воздействия на социально-экономическую жизнь узбекского кишлака.2

Следует выделить также, обобщающую монографию "Изменение классовой структуры общества в Узбекистане за годы советской вда-гти".3 Авторски!! коллектив затронул в данной работе ключевые аспекты социальных тенденций, обозначившихся в сельском населении нашей республики в "после октябрьский" период, рассмотрел характер изменений классовой структуры узбекского дехканства как составной части социально-экономической политики советского государства.

Однако монография, по понятным причинам, была написана в мажорном тоне и попытка исследователей вскрыть противоречия в ходе претворения "аграрной революции" носили половинчатый характер.

Таким образом, оценивая динамику развития исторической мысли к середине 80-х годов, следует признать, что в исследовании проблем аграрной истории Узбекистана определились известные позитивные сдвиги.-Однако, находясь в тисках коммунистической моноидеологии, ученые вынуждены были в своих оценках исходить исключительно из догмати-шрошишых марксистских схем. Они не подвергали сомнению содержание "ленинской аграрной политики", не видели ее глубокую ущербность, л|равдывали классовое насилие но отношению к зажиточным слоям сель-:кого населения, упрощенно воспринимали идеологию нэповского реформирования. безудержно восхваляли советскую систему землепользования. 3 результате аграрная история в принципе окашась фальсифипирован-юй.

Определенные предпосылки оздоровления исторической науки стали

1С10('ИЧ ароик'нпн и иррш ЛИКШПО-МС.ПЮПППШШ! о осв*«ння целинных чсие.чь У >:',-КИСГа-IX - 1' , 1УХ4

Д.шмми [1 V шскскос на п> I и к соии.ь'наму (Социально '^киномн *сч*не прг-

юраючання а > «окском кшп.ик'е в 1У21-1Ч251Г ) -Т.1974 ;

Шарапон Ш III Очерки иоирпн союм "1'аикмлл;" в У ¡бекиаане -Т., 1972 Изменение классовом С7р\кт)ры ооше'Тьа в Узбекноане за .олы советской власти. - Т. ЧК4

складываться во второй половине 80-х годов, в момент осуществления так называемой "перестройки".

В обстановке обозначившихся процессов гласности заметный вклад в депо начавшегося критического переосмысления фальсифицированных ранее страниц отечественной аграрной истории внесли публикации Р Х.Аминовой, К.А.Акилова, И.А. Алимова, ВЛ.Гентшке, Ф.Б.Исхакова, М.Джураева, А.И.Хона, Ш.Ш. Шарапова,1 а также диссертационные исследования С.Ф.Атабсковой, Р.Х.Каримова, Т.Э.Хужамбердиева я др.2 Так, Р.Х.Аминова в серии своих статей подвергла критическому анализу ход земельных преобразований 20-х годов и последующей насильственной коллективизации. К.А.Акилов, с учетом потребностей национальных интересов, выделил проблему подготовки кадров для народного хозяйства Узбекистана. И.А.Алимов отметил особенности перехода к новой экономической политике в БНСР. В.Л.Гентшке попыталась, по-новому исследовать деятельность партийно-советских органов республик Средней Азии по расширению связей рабочего класса и узбекского дехканства во второй половине 20-х годов. Ф.Б.Исхаков одним из первых поднял вопрос о выработке качественно новых методологические походов к оценке историческою прошлого. М.Джур?св обозначил тенденции изменений в культурно-техническом уровне сельских тружеников в переломные 20-30-е годы. А.'Л.Хон осветил отдельные противоречия в деятельности партии по осуществлению нэповского курса в Туркестане. Ш.Ш.Шарапов показал роль "Всеработземлеса" в оказании реальной защиты интересов наемных сель-хозработников при заключении хозяйственных доюворов в период нэповских реалий. С.Ф.Атабскова обрисовала общее и особенное В "социалистическом переустройстве" кишлака в первые годы нэпа. Р.Х. Каримов сосредоточил внимание на анализе узловых аспектов социально-

1 Аминова Р.Х. Аграрные преобразования в Узбекистане 20-х тодов.//Обшественные науки в Узбекистане I98V. N-9: Ее же. Коллективизация в Узбекистане: как это было?//Коммунис! Узбекистана 1989. N-9; Акнлов К.А. Симпозиум: новая -жо.юмнческая политика в Средней Азт и Казахстане. //Обшеавеиныс науки в Узбекистане. I98R.N-8; Алимов И.А. Своеобразие перехода к 11ЭИу в Б11СР7Л!|>в;:я экономическая политика в Средней Азии и Казахстане: теория, история, суждения. - T..I9S9.C.47-5I; Хон Л.И. Деятельность КП по осуществлению ПЭРл в Туркестане. -Т.,1986: Джураев М. Повышение культурно-технического уровня колхозного крестьянства в период упрочения социализма - Т..1987; Гснтшке B.J1. Партия, рабочий класс, дсхкансто. - T..19R9; Исхаков Ф.Б. Прошлое глазами историка. - Т., 1990, Шарапов 111 Hl. Усиление защитой деякльност профсоюз "Всеработземлсс"в условиях НЭНа а НЭП в Средней Азии и Казахстане ... С.79-82.

' Aiaöi-кова С.Ф. Дехканское хомйсто У ихкистапа в условиях НЭПа (1921- 1924гг.) - Ав-торсф. дне,., кан.т нст.иаук. - Т., 11)К<>. Kapmum Р.Х. Социально- экономическое развитие Узбекистана в 1У21-1925гт: >п-.;ые аспектн. исторический опыт. - Т., 1989; Хужамбердн-св Т.Э Социально-жоночмчсское p.i »wine села У юекж isiu (192-1-1929i г,) - Автореф. дне... канл пег.наук. - Г .1991 и ;ip.

ч

экономического положения Узбекистана, ц том числе сельского населения, при переходе к новой экономической политике. Т.Э.Хужамбердиев, охарактеризовав основные направления социально-экономических преобразований на селе во второй половине 20-х годов, попытался переоценить формы и методы "классовой борьбы" в узбекском кишлаке.

Однако, подлинного прорыва в изучении рассматриваемой в диссертации темы, как впрочем и всей исторической нр.уи,. не было достигнуто. Это обуславливалось особенностями "перестроечных" процессов. С дистанции времени видно, что предпринимаемые "архитекторами перестройки" акции "апрельского обновления" осуществлялись исключительно в рамках "социалистического выбора", в контексте незначительной модернизации советского тоталитарного режима и сохранения имперского отношения между центром и национальными республиками. В итоге критика базисных положений "коммунистического учения" носила усеченный характер, ограничивалась преимущественно "разоблачением" сталинизма, не ставился вопрос об. исторической ответственности КПСС за тупико-вость общественного развития.

■Благоприятная обстановка для объективного исторического анализа, глубинного псреосмыслсии-т основных сюжетов отечественной истории и, в частности истории дехканства сложилась лишь после обретения Узбекистаном государственной независимости. В последнее время появилось немало научных пуоликапий, способствующих восстановлению исторической правды о судьбе дехканства Узбекистана в условия" советского тоталитарно-имперского режима. В этом плане большой интерес представляют работы Р.Х.Аминоиой и А.Л.Голованова.1 Так, Р.Х.Лмииона с новых теоретико-методологических подходов рассмотрела процессы формирования и последующего укрепления совхозного сектора Узбекистана в условиях командно-административной системы. А.Л.Голованов проанализировал эволюцию социального положения крестьянства Узбекистана в период ¡917-1937 гг. Особое внимание автор уделил осмыслению причин деформации шраршш полшики и характерна.-/ке последствий курса ил огосударствление аграрного секюра. проведения "сплошном" коллективизации; иссдедоши влияние нэповских реформ на социально-экономическое положение сс.н.ского населения республики. Но, к сожалению. хроио.кн нчеекпе рамки исследования, охнашвающи-' 20-.ю> период. и его направленность исключительно на эволюцию соииа и.-чно положения не поншлили авюр\ осгаиовтьсл на вопросах, свжанны.*' с эко-

' Акчноьа I'\ Мсюрия соичо.он Ул'юмнлана 1'<|7-|960|г Пиит. :![)■«».юыи >ро«и - Г, 1993, Те же Во шр ипа^и* к нси'рни ки г.(екпшниит' ' .жчаие - [ , 19'>.\ ! и юванов АА. К{ч.'с1ь«не1РО Утгнюлиа >-п1>.ц.<мих сепип.цм.нп по.тжемни (1917-1957| г ) - Т., 1992

номической деятельностью дехканского союза "Кошчи", а также подробно рассмотреть арендные отношения в узбекском кишлаке и материальное положение де.хкан.

Из числа последних работ, так Или иначе связанных с историей дех-канства Узбекистана в исследуемый нами период, можно отметить диссертационные исследования Ш. Ахадова, III. Гаибназарова, М.А. Кадыро-вой, Д.З. Мирзаева, А.Х. Рахманкуловой и др.' В них авторы, с высоты сегодняшнего дня, попытались объективно раскрыть противоречия нэповского реформирования, обобщить опыт развития кооперативной формы хозяйствования в обстановке становления новой структуры экономических отношений, выявить содержательную суть происходивших в 20-е годы перемен в узбекском кишлаке. По число публикаций, непосредственно посвященных проблемам аграрной политики и социально-экономического положения дехканства Узбекистана в 20-е годы, особенно его первой половины, пока еще крайне ограничено.

На пути объективной оценки аграрной истории нэповского времени, где основным принципом исследования должна быть только правда жизни, делаются пока первые шаги. Наряду с разработкой весьма интересных тем и удачным решением отдельных наболевших вопросов остается еще мною проблем. В частности, не до конца исследована с позиций идеологии национальной независимости практика решения земельно-водного вопроса, не проанализированы противоречия в организации и развитии коллективных хозяйств, не в полной мерс уяснены социальные проблемы узбекского кишлака. По-новому предстоит оценить деятельность дехканского союза "Кошчи", объективно охарактеризовать специфику нэповскою курса в аграрном секторе.

Таким образом, анализ имеющейся общей и специальной литературы по исследуемой теме позволяет сделать вывод о наличии еще множества проблем, требующих своего решения с качественно новых концепгуаль-но-методоло! нческих позиций. В основном ключевые сюжсты истории дехканства Узбекистана, его социально-экономическое положение в условиях нэповского реформирования или оставались вне зоны научного ис-

1 Лхадов 111. Становление и развитие советской потребительской кооперации в республика; Сроднен Лтии (20-30-е гг.) История, опыт, проблемы. Лвтореф. дис ... д-ра ист.наук. ]',199t; Гаибнагаров 111 Общественное ратвигие Узбекистана в 20-х годах: проткворсчи вость политических тенденций. Автореф. дис ... д-ра полш.ркук. - Т., 1994; Кадырова М.Л Политик? форсированной коллектшппании и у1бскский кишлак. (Тенденции структурны) изменений) Лвюреф. дис ... крнд ист.наук - Т., 1994; Мирмсв Д. Развитие кооперативно! фор' ы хозяйствования в ус;.;виях рыночных отношений в Туркестане. Опыт и проблемы Лвгорсф дис ..каш ист. наук. - Т., 1994; Рачманкулова Л.Х. Обшественно-политичсска.-жншь Узбекистана (20-е юлы.) Автореф. лис... канд.ист.наук. - Т., 1995

ледования, или освещались с позиций устаревшей марксистской методо-ютии.

Бесспорная научная и практическая значимость проблемы, ее акту-льность, а также ие разработанность в контексте современного видения (сторических процессов обусловили выбор темы настоящего исследова-

1ИЯ.

Хронологические рамки диссертации охватывают 1921-1924гг.,

федставляющие сложный и во многом противоречивый отрезок отече-.твенной истории, требующий тщательной документальной проработки и ювых объективно взвешенных оценок.

Исследуемый в диссертации период охватывает то время, когда ма :мену режиму "военного коммунизма" с его кризисными процессами, которые привели к истощению всех сил и ресурсов общества, всеобщей фавнителыюсти, пришла политика, направленная па использование, в штересах создания товарного производства, экономических методов хо-¡яйствования, хозрасчета и материального стимулирования. Перестройка, ¡вязанная с повой экономической политикой, вызвала позитивные изме-тения в экономической жизни общества, способствовала втягиванию в троцесс оживления экономики широких масс тружеников города и киш-;ака. Она открывала для дехкан путь реформ, которые вели к улучшению IX жизни. Избранный период интересен тем, что он во многом созвучен :егодпяшнему дню, когда Узбекистан идет но пути углубления экономн-1еских реформ. При этом, при всей казалось бы внешней схожести, они ;ушесгве/шо отличаются друг от друга. Новая экономическая политика 5ыла призвана восстановить отдельные элементы товарно-рыночных отношений. Между стратегической линией нэпа и коммунистической идеологией существовали глубокие противоречия, которые, в конечном итоге, привели к свертыванию нэповского курса. Поэтому при проведении современных экономических реформ, награвлепных на построение демократического общества с устойчивой рыночной экономикой, основанной на многообразии форм собственности, необходимо учитывать исторический эпыт. Л ретроспективный анализ избранного чериода позволит определить трудности, которые неизбежно встают на пути рыночного реформирования.

Цель и задачи исследования. В соответствии с темой диссертации н исходя ш актуальное! м поставленных вопросов, целью работы яиляе.ся гамклексное изучение с современных мсшдолошчсских позиций, нч основе критического анализа I! объективной оценки особенностей афарной политики и спенифики социально-экономического положения дехканетва Гуркестана в период перехода к нэпу.

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

исследовать диалектику проявления инерции "военно-комму-нгстичсских" подходов и нэповских механизмов экономического регулирования аграрного производства в условиях перехода к новой экономической политике;

- показан, концептуалыю-идеолошчсскую ограниченность нэповского курса:

- охарактеризовать проблемы и пути решения земельно-водного вопроса в первой половине 20-х годов, проанализировать воздействие земельной реформы того периода на дехканство республики;

- обобщить практику кооперативного движения в кишлаке и выявить особенное! и функционирования коллективных хозяйств "социалистического тина" в обстановке нэповских реалий:

- исследовать социальный облик дехканеша, ею дифференциацию, вы-яви'п. тенденции социальных изменений в кишлаке в результате перехода к новой экономической политике;

- охарактеризовать изменения в материальном положении сельских тружеников;

- на базе системною обобщения и критической переоценки сложившегося исторического опыта предложить рекомендации научного и практического характера.

Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней впервые в отечественной историш рафии предпринята попытка в комплексе, в русле идеологии национальной независимости, раскрыть сложную картину противоборства остаточных механизмов режима "военного коммунизма" и ограниченно восстанавливаемых товарно-рыночных регуляторов производства в аграрной сфере в процессе перехода к новой экономической политике.

Весьма существенным признаком научной новизны диссертации является то. что методы осуществления новой экономической политики и ее влияние на дехканство республики рассматриваются с учетом потребностей экономическою разьития, национального и духовного возрождения независимою Узбекистана.

Нахчпая новизна исследования состоит также в том, что в нем привлечены многие ранее нсиспользочанпые источники, архивные документы и статистические материалы.

Практическая значимость работы определяется тем, что изучение исторического опыта социально-экономического преобразования туркестанскою кишлака и восстановления аграрного производства республики в момент перехода к нэпу представляет один из аспектов освещения

общей истории Узбекистана. Материалы исследования могут быть использованы при последующей разработке проблем истории дехканства и узбекского кишлака, при подготовке обобщающих трудов но истории Узбекистана, а также при чтении лекций и спецкурсов но отечественной истории в вузах, техникумах республики.

Методологической основой диссертации являются общепринятые научные методы познания и концепция национальной независимости с ее приоритетом гуманистических ценностей. Применялись также крнтико-аналитический, сравнительно-исторический, логический и другие научные методы, а также комплексное использование источников.

Несомненно важное значение для разработки методологических основ и концепции исследования представили труды Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова1, в которых сформулированы теоретико-мировоззренческие принципы идеологии суверенного национального развития, определены приоритетные направления в экономической, социальной и политической жизни.

Основу источниковой бази диссертации составили документальные материалы Центрального Государственного архива Республики Узбекистан (ЦГА РУз.), Государственного архива Ташкентской области (ГАТО) и Государственного архива Самаркандской области (ГАСО).

Большую ценность для подготовки данной диссертации представляли материалы, отложившиеся в ЦГА РУз и хранящиеся в фондах: 17-ЦИК Туркестанской АССР; 39-1 !КВД 'Гуркреспублики; 40 - Наркомздрав 'Гур-креспублики; 44 - ЦК союза "Кошчи" Туркреспублики; 86 - ЦИК УзССР; 88 - Госплан УзССР; 90 - Паркомзем УзССР; 111 - Туркхлопком; 196 -Союз сельскохозяйственных коллективов Узбекистана; 197 - Союз сельскохозяйственной кредитной кооперации УзССР; 225 - Центральная земельная комиссия при ЦИК УзССР по проведению земельно-водной реформы; 245 - ЦК союза "Кошчи" УзССР; 337 - Туркестанский народный банк; 344 - Верховный революционный трибунал при ЦИК Гуркреспублики; 837 - СПК УзССР; 2027 - Среднеазиатски!) <к.>чомический Совет при СНК СССР.

И процессе работы над диссертацией привлекались и отдельные документы из фондов ГА ГС); 3.4,5 - Исполнительный комитет '(ашкешского окружного Совета рабочих, дехканских и солдатских депчтаюо, _5 -Ташкешский окружной земельный о где i; 535 - Сырдарышский об.пстиой земельный отдел; 847 - Гшпксшчлгий областной отдел земледелия л гак-

ipuMOH ИЛ У dV'K'MCiaH, нашими ii,n;i4 н^шниси'.пчи.. *кч>|">'.икз, понинкл, и!аишия. -. - I Наша цель - ачичииан и ррицнешюимк (м.ь»'" I • I , 1У->'\ I'li.iHi'.i святсниJ

I кчк.лно I .< I I4,J'>: По mm очи.пьмч "I •) - I л«1'"'. V ,ои\псiчн ь.! ;i >;"че X.\l вам

"OJi-llV ИЫ.и. V'H. \ t f 4 i»4 '( I :'|v.l< '!'■! Про '...ЧСМ - i . 'I.

же документы из фондов ГАСО: 48 - Самаркандский областной комитет союза "Кошчи": '23 - Самаркандский окружной земельный отдел; 140 -Зеравшанский окружной земельный отдел: 147 - Зеравшанский окружной Союз сельскохозяйственных коллективов; 193 - Самаркандский окружной союз ссльхозкооиерации и др.

Выявленные, систематизированные и глубоко проанализированные документы и материалы из этих фондов, сопоставляемые и дополняемые литературными источниками позволили восстановить сложную реальную динамику развития узбекского кишлака в период нэповского реформирования в условиях укреплявшейся тотализированной административно-командной системы управления сельским хозяйством.

Апробация работы. Диссертация обсуждалась па заседании кафедры История Узбекистана и научном семинаре по специальности "Отетестпеииая история" ТашГУ им. М.Улугбека, в отделе "История Узбекистана советского псриоца" Института истории Alf РУз.

Основные положения и выводы диссертации докладывались автором на республиканских и межвузовских науг.ю-тсорсгичсских конференциях в ТашГУ им. М.Улугбека и Институте Высшей педагогики при ТашГУ.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, дву> глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Во введении обосновывается выбор темы, раскрыта ее актуальность охарактеризована степень научной разработанности проблемы, опрелелс пы цели и задачи исследования, показана ее научная и методологичеегм: новизна, практическая значимость и иаочниковая база.

В первой главе - "ОСОБЕННОСТИ АГРАРНЫХ ПРЕОБРАЗО ВАШ1И D ГОДЫ НЭПА" - рассмотрен круг вопросов, связанных с аил лизоч осуществления земелыю-водпоп реформы и перестройкой эконе мичсских отношений в кишлаке. Глава начинается с теорстическог обоснования сложившихся аграрных отношений » Туркестане. В ней от мечоется, что режим "военного коммунизма", настоечный па утопиях о[ тодоксалытого коммунизма и абсолютизации насильственных средст "революционного" переустройства общества, в полной мере показал н< приглядный облик нового общественного строя. В результате жестко централизации и всеохватного огосударствления, реквизиционных мет( до» хозяйственной организации, репрессивною принуждения к труд-бе'.думное разрушение сложившейся системы рыночной экономики стр; ну омциил иубокий жономичсскиН и политический кризис: псвиданш paipyxa нлро шг.ю хотнйетва. расу шее неприятие советской власти тш

рокими народными массами. Все это заставило центральное большевистское руководство пойти па тактические уступки в реализации задач "социалистического строительства", которые нашли свое практическое выражение в курсе нэповского реформирования, официально закрепленного на X съезде РКП(б) (март 1921г.).

Далее в главе отмечается, что в обеспечении политических целей социалистического переустройства среднеазиатского кишлака советское руководство принципиальное значение придавало проведению адекватной коммунистическим установкам земельно-водной реформы.

Оно стремилось путем земельно-водных преобразований создать прочные опоры социалистического строя в узбекском кишлаке. Этот подход рельефно отразился в предпринятой в 1921-1922гг. земельно-водной реформе.

Реформа 1921-1922гг.. и последующие землеустроительные мероприятия, вызвали неоднозначные последстви.;. С одной стороны, в какой-то мере стал разрешаться земельный вопрос, удалось уравнять в прагях па землю и воду пришлое и коренное население. Представительная группа малоземельных и безземельнмх дехкан получили долгожданные наделы. И это в определенной степени содействовало упрочению авторитета советской власти среди (>сдпейших слоев сельского населения.

В то же время реформа крайне обострила политическую обстановку в кишлаке, в жизни которого наметилось ожесточенное классовое противостояние. Ставка на узкоклассовый подход, некомпетентность земельных органов, левацкие перегибы, допущенные в ходе проведения реформ!,I, приводили к тому, что интересы "трудовых" слоев коренного и русского крестьянства во многих слу чаях нарушались. Землей было наделено сравнительно небольшое количество хозяйств бедняков и батраков. К тому же они, располагая незначительным количеством скота и инвентаря, не могли эффективно использовать полученную землю.

Установление "социальной справедливости" сопровождалось открытым нарушением гуманитарных прав рачительных хозяев туркестанского кишлака. Причем, революционно-репрессивные способы осуществления реформы усугублялись ее неудовлетворительной организацией.

В ходе реформирован-« земельных отношений зачастую земельные органы не располагали точными данными о размерах экспроприируемых хозяйств, наличии у них земли, скота, инвентаря. В результате с землями "баев" во многих местах отбирались у частки середняков.

Наблюдались неединичные случаи, кокта расироп;нанлиронаннме партийно-советскими агитаторами "сельские пролетарии" конфисковывали земельные участки. скот, инвентарьу »ажи точных хо'яйети Г>с» участия земкомиссиП.

Терроризированные "жертвы" реформы шали оказывать нарастающее сопротивление. Кулаки, баи и манапы, часть середняков отказывались от засева своих участков земли, скрывали в горах скот, зарывали в з?млю зерно, иногда даже подвигали свои дома. Чтобы остановить подобные акции, властные органы предавали "контрреволюционные элементы" суду ревтрибунала, потоком отправляли в концентрационные лагеря. Но эти меры не могли остановить акции социального протеста. Терроризм властей порождал ответный террор. Обширная группа недовольных дехкан пополнила ряды повстанцев. Все это обедняло здоровый потенциал нэповского курса, сдерживало темпы восстановления афарного производства.

Далее и диссертации отмечается, что земельно-водная реформа, помимо сугубо социально-экономических задач решения острого земельного вопроса, представляла один из ключевых факторов воздействия на формирование новой структуры экономических отношений в кишлаке. Их характер в реалиях нэповского времени, как вся стратегия хозяйственного строительства в советском государстве, определялся сложным переплетением идеологических установок на воздвижение социалистического общества и использования в тактическом плане инструментов рыночного регулирования экономики. В итоге конечные результаты перестройки экономических отношений в кишлаке отличались очевидной неоднозначностью и противоречивостью.

В некоторой степени новоротным пунктом в обновлении структуры поземельных отношений в туркестанском кишлаке явилось принятие в сентябре 1У22г. "Основного закона о трудовом землепользовании в 1ур-креепублике".1 Он гарантировал, в какой-то мере устойчивость землепользования, расширял пространство проявления разнообразных форм хозяйствования и тем самым способствовал повышению заинтересованности дехкан в увеличении посевов и получении урожаев. Закон разрешил аренду земли на срок до 3 леи а и исключительных случаях до 6 лет.

Вместе с тем "обновленное" земелопое закоподшельство в своей стратегии сохранило инерцию прежнего "военно-коммунистического" клреа. 11 частности, единственной формой обьявлялось "трудовое землепользование". В соотстст .ч;!-. :: классовым подходом арендц земли разрешалась только "|р\довым хозяйствам", запрещалась купля и продажа земли. ПотоГмн.'н подход заменю сужал возможности проявления плюралист собственности н форм хозяйствования. С'ельсьлч жономнка продолжала, хот и !! смягченном ннче. обстакляи-ся ,имннистрапп-ными и теологическими .мпрстами

Чу А|'У, О 17,(1.'. ! Ц (Ш .4 "Ч

Наряду с отмеченными социально-экономическими акциями важным направлением нэповского курса явилось активное развертывание кооперативного движения. В целом к моменту образования. Узбекской ССР в аграрной отрасли действовало 912 сельхозкооперативов и 29 мелиоративных товариществ, насчитывающих соответственно 233537 и 22 тыс. членов. Они охватывали свыше 30% общего числа хозяйств.'

Однако, говоря о количественном росте кооперативного движения и умножении вклада его участников в подъем, аграрного производства следует подчеркнуть, что весомый потенциал сельскохозяйственной кооперации использовался не в полную силу. Это было связано с продолжавшейся политикой классового подхода к процессам реформирования. Наглядно она проявилась в вопросах выдачи кредитов и приема в члены кооперативов. Существовал жесткий классовый отбор, и приоритет при этом отдавался беднякам. Так. лица "байского" происхождения, "кулаки" обязаны были вносить в качестве взноса сумму, по размеру вдвое превышающую взносы середняков ив 12 раз - бедняков. Подобный подход сказывался на ущемлении гражданских прав значительной части сельского населения и обуславливал искусственное отчуждение значительной доли эаЬотосиособнЫх групп дехканства от созидания экономически развитого общества.

Во второй главе - "СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ НОВОГО ЭКО-, 1ЮМИЧЕСКОГО КУРСА В КИШЛАКЕ" - осмысливасгся противоре-тивый процесс изменений в социальной структуре, проблемы материаль-юго положения и охраны здоровья сельского населения республики.

В работе отмечается, что октябрьский переворот вызвал глубокие теремены в социальной сфере. В советском обществоведении они пода-¡ались в качестве "эпохатьных". имеющих огромное историческое значс-ше. Однако в наши дни стало очевидным, что, как и в других областях )бшественной жизни, многие, порожденные "революцией" социальные фоцессы оказались исторически порочными. Они затормозили естествен-ю-исторический прогресс, разорвали основные ниги цивилизованного (азвития. которые в настоящее время народ независимого Узбекистана тремится вновь восстановить.

Среди явно негативных последствий коммунистической трансфор-тации общества лерпых "послеоктябрьских лет" следует выделить, п ¡ервую очередь, насильственное изменение социально-классовой труетуры общества, безжалостное уничтожение целых классов и кр\п-[ых общественных групп. Поставив сноей целью построение беск.шсеопо-о общества, новая власть сразу же приступила к уничтожению рыиоч-

ЦГД РУз. Ф.90. Оп I. Л. 1271. Л.5-7.

ных отношений и связанных с ней социальных слоев, особенно тех, которые сконцентрировали в своих руках важнейшие средства производства.

В чрезвычайно сложной ситуации оказалось сельское население. Оно вообще не было охвачено системой социальной защиты. Дехкане были обложены неподъемным ярмом продраззерстки, торговля сельхозпродуктами строго запрещалась.

Характерной чертой периода "военного коммунизма" явилось зарождение в сельской местности Туркестана принципиально новых социальных групп, которые со временем полностью вытеснили традиционное дехкалство. К ним относились рабочие совхозов и колхозники.

Определенная переориентация социальной политики обозначилась в условиях перехода к нэповскому курсу. Но, анализируя характер перемен, произошедших и социально-классовой структуре туркестанского кишлака в изучаемый период, следует сказать, что они не отличались заметным динамизмом. Переход к новой экономической политике, осуществление земельной реформы способствовали, в какой-то мере, стабилизации экономического положения дехкан и некоторому росту производительных сил туркестанского кишлака. Вместе с тем позитивные сдвиги были еще ограниченными. Подавляющее большинство дехканских хозяйств оставались малоземельными и экономически слабыми. Инерция военно-коммунистических подходов, всесильная идеологическая надстройка продолжали сдерживать естественный процесс социально-экономического развития кишлака. Для его динамичного проявления необходимо было существенно расширить рамки экономической и политической свобода, полностью ликвидировать систему административною нажима, предоставить дехканину возможное! ь самому определить свою судьбу.

Материальные у словия жизни дехканства Туркестана к моменту перехода к тпу оказались катастрофическими. В крае резко снизился уровень сельскохозяйственного производства, наблюдался обвальный упадок всех его отраслей. Например, в 1920г. по сравнению с 1917г. поголовье скота сократлось более чем на половину составило лишь 4121203 толов. В среднем иоюловье лощадей сократилось на 52,5%, крупного рога-тотхт скота - па б2.0?о. овен курдючных - на 56,1%. овец каракульских - на 66,0*!и. верблюдов - на 64,8%.1

В Туркестанском кишлаке стремительно возрастало число хозяйств совершенно не обладающих скотом, особенно утративших коров. 1<*к, в Ташкентском уезде удельный все хозяйств без всякого екои в 1920т. составил 19.7*о. (кч коров - 52.1V в Самаркандской области соответственно

1 Симе* Г Г Ссдь»»>ч: хоиЛ^льо У юсьмсиии и 40 .кг. . С5->

25,8 и 59,1%.' Л ведь п сельской местности корова всегда выступала в качестве основного "кормильца" дехканских семей.

Красноречивым выражением катастрофического обострения экономической ситуации стал голод, последовательно охватывающий все новые н новые районы. Особенно мучительно он проявился в Ферганской области, находившейся длительное время в зоне опустошительных военных действий. К осени 1921г. в Ферганской области оказались разоренными 80029 хозяйств, количество голодающих составило 227059, погибло от голода 64336 чел.. 159959 находились под угрозой смерти.2

Тяжелейшее продовольственное положение населения Туркестана, оставшееся в наследство от режима "военного коммунизма", еще более обострилось в начале 1920г. в связи с жесточайшей засухой, охватившей центральные районы России, вызвавший безудержный наплыв беженцев, особенно из голодающего Поволжья.

С весны 1921г. огромная волна голодающих стала заполнять наш край. Большая часть беженцев направлялась в сельскую местность. Проявляя традиционные качества высочайшего гуманизма узбекского народа, дехкане радушно принимал!' голодающих, делились с ними последней лепешкой. Но это ложилось тяжелым бременем на и без того разоренный кишлак.

С переходом к нэпу, особенно к середине 20-х годов, обозначились, тенденции относительного улучшения материального положения отдельных групп сельского населения Туркестана. Проведение земельной реформы, восстановление, хотя и в частичном варианте, системы товарно-рыночных отношений, предоставление государственных кредитов способствовали некоторому укреплению дехканских хозяйств. Однако здесь необходимо иметь в виду два взаимосвязанных процесса, обусловленных политической стратегией тех лет. Их выражением явилось улучшение жизненных условий, в первую очередь, наиболее беднейших слоев и резкое снижение материального благосостояния зажиточных групп дехкан. Руководствуясь принципами классового подхода, коммунистическая партия вела жесткую линию на ограничение сферы влияния крупных землевладельцев. баев, кулачества, духовенства. Несмотря на провозглашение принципа многообразия форм собственности курс на уравнительное перераспределение. особенно в области земельных отношений, сохранился. Реконструкция поземельных отношений, национализация земли и волы привела к растущему вытеснению землевладельцев. Правда, в первые толы новой экономической политики социальный состав узбекскою кишлака изменился мало. Земельно-водная реформа 1921-1922гг. не вьпвала за-

' Алимов НА. Узбекское дечканстпц на пути к социализму. С. 171 ' Голованов A.A. Указ.соч. С.46-47.

метных перемен качественного соотношения между буйством, кудачест вом, середняками. Напротив, на основе нэпа произошел определенны рост зажиточных хозяйств, выделившихся из числа середняков. В этус ловиях советское государство с помощью целенаправленной налргово политики офаничивало возможности "эксплуататорских" хозяйств к уве личению накоплений.

В области же социального обеспечения дискриминации подвергг лось все сельское население. Ни в годы "военного, коммунизму", ни в гк риод нэповского реформирования жители кзшзлака не пользовались пике кими социальными выплатами со стороны государства, не были включе ны в систему собеса. . Неоднозначно протекали процессы охраны здоровг сельского населения. В целом по республике к середине 20-х годов был достигнуты определенные успехи на ниве организации государственног здравоохранения. В частности, предпринимались усилия по расширенш медицинской сети. Однако в обстановке военных действий и разрухи прг оритетпое внимание уделялось обслуживанию красноармейских частей борьбе с эпидемиями. В системе Здравоохранения доминировал классовы подход. Так, Декрет ЦИК ТАССР от 12 мая 1919г. гласил: "Госпитальна ... помощь оказывается бесплатно на средства государства ... члена профсоюзов, членам парши коммунистов, красноармейцам, всем лица работающим в советских учреждениях и организациях, членам произво; ственных комм)п, трудовому крестьянству и дехканетву, не цольэумщи\ с я наемным фу дом"'. В реатыюй жнши линия на приоритет класс:-, ког подхода привела к том), что основная масса сельскою населения оказ! лась 01 сеченном 01 государственною меднципско!о обслуживания.

В заключении диссертации подведены нгош исследования. дан обобщающие выводы по изучаемой юме. содержа 1ся рекомендации нау1 но-практ ичсско! о характера. В частости. подчеркивается, чго переход ново)! жиномичеекоп подшике ньика! смещение акцептов I! спсте.\ »натюоиинненпи юьетского государства и дехкане п;л. в рса «изуомо Сюлыневиосны руководством афарнои поли! икс. ЮН способе шоьу частичному восстановлению н кишлаке товарно-денежных ошо'чеши внедрению 01 к'п.ных звеньев экономических регулягоров сельской»зят .стиснного гр.шки' .с! ь,ч замене улушакчцен дехканские хоошства про разверстки >м>'||.ншчсск1! более извещенным продовольственным, и хне унифицированным сельскохозяйственным налогом, оживкнию аренды найма рабочей силы, расширению форм государственно! и и млперапн пою крелнюи.ннзн сельских юваронроизмодшелен. признанию вдаетим значимости их .шмнши прои шодетьентно ншерееа

'ЩМ'УсМ' Ол1 Л .Ц1

Однако концептуально-теоретические изъяны нэповского курса су-ственно ограничили пространство Прогрессивных перемен; Противоре-я новоП экономической политики вызвали неоднозначную картину из-нений асоциальной сфере узбекского кишлака- Причем, на характер их оявлений наложили отпечаток не только долгосрочные последствия рема "военного коммунизма", но и каскад острых социально-шомичсских проблем, связанных с восстановлением товарно-рыночных юшений. В их числе прогрессирующий рост массовой безработицы, голирующая инфляция, "ножницы цен" на промтовары и продукты 1Ьского хозяйства, ослабление механизмов социальной защищенности тообразных социальных слоев и т.д. В этих условиях необходимо было иинально пересмотреть идеологию социальной политики, четко опре-шть регулирующую роль государства в ее проведении. Однако совет->е политическое руководство проигнорировало данный аспект нэпов-)го курса, возложив по существу мероприятия по социальной защищен-л-и 1Га само население, особенно его сельскую часть.

Внутренняя противоречивость Нэповского курса привела в конечном )ге к его демонтажу и Переходу к насильственной коллективизации, ко->а;; обернулась губительными процессами раскрестьянивания, утратой окениками села чувстба хозяина.

Системный анализ осуществления иовоГ- экономической политики в е годы позволил сделать некоторые рекомендации, направленные На |убление аграрных реформ в условиях суверенного развития Узбеки-на. На наш взгляд целесообразно:

- полнее обеспечить разнообразие форм собственности в сельскохо-ственном производстве, предоставление фермерам и предпринимате-»экономической самостоятельности;

- стимулировать дальнейшее развитие фермерских (дехканских) хо-ств путем предоставления им твердых правовых гарантий;

- оказывать поддержку ногым хозяйствующим субъектам, основан-ч на негосударственных формах собст венности - частной, акционерной, лективной, кооперативной п др.;

- предоставить каждому труженику, работающему на ссльскохозяй-енном предприятии, возможность стать совладельцем обшей собст-ности этого хозяйства через системы сертификатов;

- снять все центратистские ограничения в формировании произвол-гиной структуры хозяйств, то есть предоставить хозяйствам право са-1 определять структуру посевных площадей и объемы произподства;

- устанавливать справедливые закупочные цены на сельскохозянст-ную продукцию с одновременным расширением сферы договорных

цен и поэтапным приближением к установлению цен на основе спроса и предложения;

- обеспечить разнообразие кредита и гибкое ib банковского процента. Банки, в том числе ¿"основанные на частой собственности, должны стать реальными экономическими центрами, контролирующими финансовое положение хозяйств:..

- главным объектом кооперации в Узбекистане должно быть фермерское хозяйство, так как в процессе формирования и функционирования фермерского хозяйства возникает необходимость выполнения некоторых операций производства на коллективной основе, которые индивидуально решить невозможно (переработка, сбыт, мелиорация).

Претворение в жизнь такого рода преобразований позволит Республике Узбекистан последовательно продвигаться по пути углубления экономических реформ, конечно!', целцо которых является построение сильного демократического государства с устойчивой социально-ориентированной рыночной экономикой.

НО ТЕМЕ ДЦССРРТАЩ1И.

ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ: в

1. Некотрые проблемы преподавания истории Узбекистана. ТошДУ ташкнл топганли! инипг 75 йиллигига багишланган илмий-назарий конференция материалларп, 11 мпоб. - Гошкент. 1995. - Б.210-211.

2. Национальный состав сельского населения Узбекистана к середине 20-х годов. То*нДУ тарих факультет факульгетЛараро Узбекистан тарихи кафедраси илмии-амалий анжуманнинг тезислари. - Тошкент, 1995. - Ь. 161-162.

3. Некоторые аспекты изучения истории дехкааства Узбекистана (20-е шды).' ТошДУ кошпдаги Олий педагогика институт амалий тарбия-шшгуслуоий масалалари. - Гошкент, ! 995. Б.28-30.

4. Некотрые вопросы участия дехкапстиа Узбекистана в рыночных отношениях периода 1П11а (20-е годы'.. Сборник статей научной конференции, проведенной кафедрой истории народов Узбекистана исторического флну.тыеи ТашГУ. - Ташкент. 1995. - С.52-54.

5. Дсшслмшсп. сокь» "йничи" на социальной защше дехкане гва. Увдскнсгон Рсетб.тнкаеи м\сзакиллитини м)стахкамлашла касаба уюш-малариДидмнй-меюдик на назарий конференция машлари туплами). -Тошкснг, l«Mt>. -Ь.59-60.

6. Из ноорин дехкаис! на У locKiiciaiu (20-е годы). (ли олимлар ва имндор.т ia-iaóatapmiMin реенхо.жка идмин-амадии конференцияен пш-шрокчн.ирннинт нлмнй ипьшри imi.uiniii, 3-жи.и. - Гошкеш, ¡997. -НЛШНН),

ТУРКИСГОН ДПХКОНЛЛРИ ЯНП1 ИКТИСОДИЙ СИЁСАТГА УТ1Ш1 ШАРОИТИДЛ (1921-1924 йй:) МУХ'ГАСАР БАЁНИ.

Диссертацияда 2()-чи йилларшшг биринчи ярмида 'Гуркн-стоп дехконлгршшнг яшм иктисодий снёсат ислохотлари шарои-тида ижтимоий-иктисодий ахволи масалалари, хукумат сиёсий рахбарияншинг аграр сиёсатни амалга ошириш жараёшща куйган паю ва камчиликлари тарихий хужжатлар асосида тахлил кшншган.

Диссертация кирши, икки боб, хулоса ва фойдаланилган ман-балар ва адабиётлар руйхатидан иборат,

Кириш клсмвда таил ли пш мавзунинг долзарблнт асослан-ган, муаммонинг ургашшиш даражаси очиб берилган, диссерта-диятшг илмий янгилипг, г.малий ахампяти, шушшгдек мавжуд ланбаларга тавсиф берилган.

Диссертациянинг биринчи бобида амалга оширилган бк-эиичи ер-сув ислохотшишг вазифаси ва мохияти масаласи, янги иктисодий сиёсатга утишнинг дастлабки йилларнда Туркистон шшлокларида иктисодий муносабатлар- тизиишш кайта куриш ¡план ботик булган масалалар илмий а.осда мушохзда кдлинган. "адк,ик,отда ер-сув ислохотини хал килиш муаммоси, шушшгдек нинг Туркистон дехкриларн ижтимоий-иктисодий хаётига таъси->и масалалари обьектив асосда куриб чицилган. Янги иктисодий нёсат стратегиясн билан, хукмрон мафкура курсатмаси уртасида иддиятлар асосида гозага келган камчилнклар илмий жихатдан му-юхада килннган. "Социалистик" кооперацнялаш харакатига ашущий бахо берилган.

Иккинчи бобда ислохот натижасида Туркистон ишлокдарининг нжтимоий таркибишг узгариб бориши, республи-а кпшлок; ахолисининг моддий ахоолн ва согликни мухофаза ¡шиш каби муаммоларни хал кллишдапг зпдциятли жараёнлар гича талкдш кдлинган. Ижтимонй узгаришлардаш бекарор тен-;нциялар обьектив куриб чикилган ва бахоланган. Советларнииг юк йиллик хукмроилиги дчврида дех,к.онларга ннсбатан мустабит ктимоий сиёсати иагижасида адолатснзлик кплинганлиги тарихий /жжатлар асосида очнб берилган.

Диссертациянинг якуний кисмида асосланган илмий ху->са кзишнган ва мустаклл Узбекистан Ргспубликаси тараккдётшш /хны омилларндан бири булган аграр нслохотляр:;!шг янала курлаштиришга каратилган илмии-назарий таклифлар берилган.

UZBEKISTAN DEKHANSTVO IN THE TRANSITION CONDITIONS TO THE NEW ECONOMICAL POLICE

(1921-1924) ?

SUMMARY ' NADEJDA G. OZEROVA

The questions of the social-economical position of Turkestan dekhanstvo in the conditions of NEP reformating in the first of the 20-th ye?rs are considered in the dissertation, mistakes and miscalculations in realizing the agrarian political management of the country are revealed, which resulted in extremely specific results.

The dissertation consists of an introduction, 2 chapters and a referrence-list.

In the introduction the actuality of the theme chosen is grounded, the degree of being studied is revealed, the tasks and aims of the investigation are formulated, the scientific novelty and practical value of the dissertation is defined and the characteristic of source basis is given.

In the first chapter of the work the questions connected with the krialisis of realizing the land-water reforms and rebuilding the sistem of the economical relations in Turkistan kishlak in NEP years are researched. In the dissertation the problems and ways of solving the land-water questions axe objectively considered and, their influence to the social economical life of the Turkistan dekhanstvo connected with deep contacdiction between ideological directions and strategical lines of NEP having domination over those years as well "The social" cooperative movement is critically estimated.

In the second chapter the contradictory process of changes in the social structure of Turkistan kishlak, the problems of practical condition and health protection of ¿he republic population is comprehended.

Negative moments in social police of the totalitarion state resulting in social injustice during long soviet period with respect to dekhanstvo are objectively revealed.

At the end of the dissertation the grounded conclusions are given, the scientific-iheoretical recommendations are directed to deepening the agrarian reforms in the conditions of sovereign development of Uzbekislan Republic.