Депрессивные города Урала в 1960-80-е гг. Анализ социально-экономических и демографических факторов

Баканов, Сергей Алексеевич

автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Депрессивные города Урала в 1960-80-е гг. Анализ социально-экономических и демографических факторов

Год: 2003
Автор научной работы: Баканов, Сергей Алексеевич
Ученая cтепень: кандидата исторических наук
Место защиты диссертации: Москва
Код cпециальности ВАК: 07.00.02

Диссертация по истории на тему 'Депрессивные города Урала в 1960-80-е гг. Анализ социально-экономических и демографических факторов'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Депрессивные города Урала в 1960-80-е гг. Анализ социально-экономических и демографических факторов"

На правах рукописи

БАКАНОВ СЕРГЕЙ АЛЕКСЕЕВИЧ

ДЕПРЕССИВНЫЕ ГОРОДА УРАЛА В 1960-80-Е ГГ. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ.

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

Автореферат

диссертации па соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москва-2003

Работа выполнена на кафедре отечественной истории новейшего времени Историко-архивного института Российского государственного гуманитарного университета

Научный руководитель доктор исторических наук, профессор

БОРОДКИН Л.И.

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

СЛАВКО Т.И.,

доктор исторических наук, доцент РОГАЛИНА Н.Л.

Ведущая организация Уральский государственный

университет им. А.М. Горького

Защита состоится 2003 г. в «)к» часов на заседании диссертационного

совета Д. 212. 198. 03 Российского государственного гуманитарного университета по адресу: 125267, Москва, Миусская пл., д. 6.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российского Государственного гуманитарного университета

Автореферат разослан «.1.». .. .2003 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат исторических наук Е.В. Барышева

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Проблемы социально-экономического развития России в 1990-е гг. обнаружили существование в стране значительного числа городских поселений, где негативные процессы приняли затяжной характер и проявились наиболее остро и болезненно. Такие поселения в современной науке получили название депрессивных1.

Однако для целого ряда поселений их современное кризисное состояние оказалось связано не только с общесистемными сдвигами, произошедшими в России в 1990-е гг., но и было закономерным этапом в их развитии, так как и в предшествующие десятилетия для ряда этих городов были характерны некоторые негативные тенденции: сокращение численности населения, последовательное снижение объемов выпускаемой продукции на градообразующих предприятиях, запаздывающее развитие городской инфраструктуры и социальной сферы. В 1960-80-е гг. 12% городов РСФСР не имели прироста населения, а 5% потеряли его существенную часть, что свидетельствует о депрессивном характере их развития в этот период. Поэтому корни современного кризисного состояния таких городов, на наш взгляд, следует искать в особенностях их развития в советскую эпоху, а именно в 1960-80-е гг., когда указанные выше негативные тенденции впервые обнаруживают себя и приобретают значительное влияние на характер развития этих городов.

В ряде промышленных регионов страны и сегодня появляются поселения, имеющие черты депрессивного развития, что свидетельствует о незавершенности данного процесса. Без изучения причин этого явления, его исторических корней, факторов, влиявших на его развитие, невозможно разрабатывать эффективные программы реабилитации таких поселений. Необходимостью решения этих задач и определяется актуальность данного исследования.

1 Кризисные города России: пути и механизмы счциШШйЗДинимичиАиЙ рсиСушитации и развития /под редакцией В.Я. Любовного. - М„ у

С.Петербург

ОЭ Юв?„РРЗ »

Объект и предмет исследования. Объектом данного исследования является совокупность городов Урала, демографическая динамика роста населения которых была отрицательной в период 1960-80-х гг.

Предметом исследования выступает феномен депрессивного развития городов Урала в 1960-80-е гг. во взаимосвязи с влиявшими на него факторами2.

Хронологические рамки исследования. Исследование охватывает период 1960-80-х гг., когда в РСФСР завершался переход от преимущественно сельской поселенческой структуры к городской, что выразилось в изменении баланса между долями сельского и городского населения страны в пользу городов. За эти годы количество горожан в РСФСР возросло с 50% до 75%. Следовательно, депрессивный характер развития некоторых поселений в этот период находился вне магистрального пути урбанизации.

Степень изученности темы. Проблемы развития городов в последние десятилетия советского периода отечественной истории были и остаются периферийными в исторической науке. Во многом это связано с небольшой хронологической удаленностью рассматриваемого исторического периода. Исторических исследований, затрагивающих городскую проблематику

2В контексте данной работы под депрессивным развитием города понимается комплекс негативных социально-экономических процессов, индикатором которых выступает устойчивое сокращение численности населения города на протяжении всего рассматриваемого хронологического периода.

поздней советской истории, крайне мало, а работ, посвященных изучению депрессивных тенденций в развитии городов этого периода, практически нет.

В этот период разрабатываются основы функциональной типологии городов. Проводятся «полевые» экономические обследования отдельных регионов. В рамках экономической географии изучением проблем городов занимались Б.С. Хорев, Г.М. Лаппо, O.A. Константинов; в сфере градостроительства - И.М. Смоляр, Ф.М. Листенгурт, Е.М. Марков; изучению трудовых ресурсов городов были посвящены работы А.Н. Гладышева, A.A. Иванченко3. В работах этих и многих других авторов исследовались различные аспекты развития городских поселений. Прежде всего, изучались функциональные типы городов, разрабатывались классификации, искались пути оптимизации развития и анализировались возможности более эффективного использования их трудовых ресурсов.

3 См. например: Хорев Б.С. Городские поселения СССР. Проблемы роста и их изучение. -М.,1968; Листенгурт Ф.М., Смоляр И.М. О разграничении понятий «малые» и «средние» города по материалам изучения городов Центрального экономического района СССР. // Вестник МГУ. Серия география. №5. 1965.

развития малых и средних городов центральных экономических районов СССР», в которой на материале «полевых» исследований авторы дали серьезный анализ социально-экономической ситуации в малых городах Центрального и Волго-Вятского экономических районов4. В данной работе впервые поднимались вопросы существования поселений с недостаточно развитой градообразующей базой, с диспропорцией в половозрастной структуре населения или с отсутствием мест приложения труда для нарастающих поколений. Но в связи с тем, что в центральных экономических районах СССР таких поселений было немного и они имели четкую привязку к текстильной отрасли, подобные факты рассматривались как частный случай.

Более подробный анализ проблема нерастущих городов получила в монографии «Малый город. Социально-экономический анализ небольшого города», вышедшая в 1972 г. под редакцией Б.С. Хорева5. В этой работе отток населения также понимался в контексте общих проблем развития малых городов и связывался с узкой промышленной специализацией этих поселений. Основными причинами оттока назывались медленные темпы прироста рабочих мест в малых городах и концентрация нового промышленного строительства в больших городах. Авторы, тем не менее, располагали данными об изменении численности населения городов только по одному десятилетию - с 1959 по 1970 гг., следовательно, не могли оценить масштаба потери населения некоторыми городами. Для устранения существующих диспропорций промышленного развития нерастущих городов считалось необходимым внесение этих городов в перечни поселений, рекомендованных к первоочередному развитию. Но при составлении этих перечней учитывалось наличие в городе благоприятных социально-экономических условий (развитость строительной базы и городской инфраструктуры, наличие избытков трудовых ресурсов, их

4 Пути развития малых и средних городов центральных экономических районов СССР / под редакцией Д.Г. Ходжаева -М., 1967.

5 Малый город. Социально-экономическое исследование небольшого города / под редакцией Б.С. Хорева -М., 1972.

разнообразие). Как раз таких условий у нерастущих городов обычно и не было, следовательно, в перечни они не попадали.

В 1970-80-е гг. основной тематикой в изучении города было положение городов в системах расселения, развитие городских агломераций, изучение крупных городов, общие проблемы урбанизации СССР.6

1990-е гг. стали началом нового этапа развития отечественной урбанистики. Изменение политической ситуации в стране позволило открыто изучать самые острые проблемы российской истории. И история советского города наконец получила новые подходы и методы исследования. Первой комплексной междисциплинарной работой, охватывающей самые различные аспекты городской истории советского периода, стала монография A.C. Сенявского «Российский город в 1960-80-е гг.». Автор сосредоточился на раскрытии совершенно новых для отечественной исторической науки вопросов: республиканская специфика российского города, отличавшая его от городов других республик СССР; город как элемент общественной системы и как фактор исторического процесса; особенности советской урбанизации; значение города в процессе преобразования советского общества; влияние командно-административной системы на развитие городов в советский период7.

В экономической географии также начали появляться комплексные исследования, посвященные анализу влияния бурных событий советской

6 См. например: Марков Е.М., Бутузова В.П., Таратынов В.А. Малые города в системах расселения. -М., 1970; Лаппо Г.М. Развитие городских агломераций в СССР. -М., 1977; Пивоваров Ю. Современная урбанизация: сущность, факторы, особенности изучения. -М., 1972.

7 Сенявский A.C. Российский город в 1960-80-е гг. М.,1995.

истории на изменение системы расселения страны. В первую очередь, это коллективный труд «Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен», выпущенный институтом географии РАН (под редакцией П. Полян) 8. Авторы исследуют в какой мере события XX в. отразились на географии распределения населения по территории страны, как они сказались на облике, структуре, экономике, демографическом поведении населения, социальной сфере российских городов и ссл. Для анализа постсоветского этапа развития городских поселений в данной монографии разработана методика оценки благополучия того или иного города, учитывающая такие параметры, как: незанятость населения, среднегодовой промышленный спад, уровень потребления товаров и услуг, средняя заработная плата. Одним из основных индикаторов неблагополучия здесь предлагается считать демографическую деградацию города9. В книге приводятся данные о динамике и распределении благополучных и депрессивных поселений в 1990-е гг., делается попытка установить взаимосвязь между темпами оттока населения в городе и коэффициентом его благополучия.

8 Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен. -М.,2001.

9 Там же. стр. 197-207.

10 Кризисные города России: пути и механизмы социально-экономической реабилитации и развития /под редакцией В.Я. Любовного. -М., 1998.

анализируются. Как и в предыдущей работе критерии неблагополучия разрабатывались для анализа постсоветского этапа развития городов, поэтому для изучения периода 1960-80-х гт. они не подходят. Таким образом, несмотря на то, что современный кризисный город уже стал объектом пристального изучения различными научными дисциплинами, истоки его депрессивного развития остаются не изученными до сих

пор.

На рубеже ХХ-ХХ1 вв. в отечественной историографии появился ряд теоретических работ, рассматривающих город как феномен социокультурного развития, как сложную динамическую саморазвивающуюся систему, понимаемую в контексте синергетической парадигмы. Предметом этих исследований становятся механизмы самоорганизации и их влияние на развитие города".

С позиций синергетики свою модель цикличного развития города предложили А. Нещадин и Н. Горин12, которые считали системообразующей и интегративной, прежде всего, функциональную связь города с макросистемой, полагая смыслом существования города его «служение» обществу в целом. С утратой общественно значимой функции разрушается социообразующее ядро, и город прекращает свое существование, либо город приобретает новую общественно значимую функцию, дающую импульс к его дальнейшему развитию. Однако детальное изучение городов с разрушающимся социообразукяцим ядром не было задачей их исследования, а потому концепция цикличного развития города не получила пока своего практического подтверждения.

11 См. например: Город в процессах исторических переходов. Теоретические аспекты и социокультурные характеристики /под редакцией Э.В. Сайко -М., 2001.

12 Нещадин А., Горин Н., Феномен города: социально-экономический анализ. М., 2001.

использование трудовых ресурсов, особенности развития градообразующей базы, особенности демографического поведения населения. Этим проблемам были посвящены работы экономистов А.П. Бурьян, Ю.И. Хворова, Е.А. Ждановой, И.В. Вдовиченко, Ю.Г. Феофилактова, М.П. Жемановой и ряда других авторов13.

Процесс урбанизации уральского региона в контексте теории модернизации освещается в коллективной монографии «Опыт российских модернизаций ХУ1И-ХХ вв., вышедшей в 2000 г. под редакцией академика В.В.Алексеева14. В этом исследовании авторы уделяют особое внимание особенностям российской урбанизации, специфике ее развития на Урале, росту уральских городов, формированию городского образа жизни, выделяют исторические этапы индустриализации Урала. К сожалению, изучение процессов урбанизации и индустриализации уральского региона хронологически ограничилось только периодом до 1970-х гг., поэтому существование феномена депрессивных поселений оказалось вне исследовательского поля данной работы.

В целом, исследование проблем уральских городов находилось в русле общего подхода к малым и средним городам СССР и было нацелено на поиски путей интенсификации их развития. При этом не обращалось внимание на то, что именно на Урале существует большое число городских поселений, проявляющих черты депрессивного развития. Не был оценен и масштаб этого явления. Вне поля зрения исследователей остались изучение причин, приведших к появлению депрессивных тенденций, и рассмотрение факторов, затруднявших дальнейшее развитие этих городов. Большинство специальных исследований, затрагивавших вопросы сокращения численности населения в некоторых городах, проводилось на небольших хронологических интервалах, обычно равных одному межпереписному периоду, следовательно, упускалась из вида устойчивость негативных тенденций. Отсутствие комплексных исследований по уральским городам не позволяло связать между собой данные, полученные в рамках отдельных

13 См. например: Феофилактов Ю.Г., Вдовиченко И.В. Эффективность функционирования небольшого города // Размещение производительных сил Урала. -Свердловск, 1985.

14 Опыт российских модернизаций ХУШ-ХХ вв./ под ред. В.В. Алексеева/ - М., 2000.

дисциплин и обнаружить собственно феномен депрессии города. Исследование негативных сторон развития советского города было затруднено также существовавшими идеологическими установками, поэтому именно сейчас появилась возможность объективного их изучения. Цели и задачи работы. Целью данного диссертационного исследования является комплексное изучение феномена депрессивных городов Урала в 1960-80-е гг. и факторов, влиявших на его развитие.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решается ряд конкретных задач:

- выявление комплекса источников по проблемам депрессивных поселений и анализ их информационного потенциала;

- разработка критериев выявления депрессивных поселений для периода 1960-80-х гг. и определение круга уральских городов, отвечающих этим критериям;

- анализ внутренней динамики депрессивного развития уральского города;

- изучение влияния экономических проблем градообразующих предприятий и состояния их трудовых ресурсов на развитие депрессивных тенденций;

- рассмотрение градостроительных проблем и состояния жилищного фонда в депрессивных городах Урала в контексте их влияния на развитие депрессивных тенденций;

- исследование отражения депрессивных тенденций в основных сферах социальной жизни города, таких как здравоохранение, образование и культура.

Источниковую базу данного диссертационного исследования образуют несколько комплексов исторических источников:

опубликованные ( к ним относятся данные переписей населения СССР 195080-х гг., научно-информационные сборники и аналитические материалы, разработанные Госпланом РСФСР в 1970-80-е гг., а также городская периодическая печать) и неопубликованные (архивная статистическая и делопроизводственная документация, источники личного происхождения -проведенные нами интервью с жителями депрессивных городов).

Группа опубликованных источников в данном исследовании представлена данными четырех переписей населения СССР - 1959, 1970, 1979 и 1989гг.15 Использование этих материалов позволило проследить изменение численности населения уральских городов в динамике на протяжении всего интересующего нас периода и способствовало выявлению круга депрессивных поселений Урала.

К этой же группе источников относятся и научно-информационные сборники и аналитические материалы, разработанные Госпланом РСФСР в 1970-80-е гг.16 В них содержится информация о состоянии градообразующей базы и развитости социальной инфраструктуры городов, а также перечни городов, рекомендуемых для первоочередного промышленного развития. Эти источники позволяют выяснить, какие проблемы городского развития волновали государственные плановые органы в рассматриваемый период и какие пути их решения предлагались. Однако набор показателей, по которым описывались города в этих отчетах и справочниках, был ограниченным, а информация часто фрагментарной. Во многом это было связано с тем, что советская статистика не вела на государственном уровне разработок в разрезе отдельных поселений, так как преобладали отраслевой и территориальный принципы сбора и обработки материалов, запрашиваемых ЦСУ РСФСР у территорий.

Для изучения остроты социально-экономических проблем в депрессивных городах мы использовали материалы местной периодической печати. Эти источники представлены в работе четырьмя городскими газетами17. Публикации местной прессы свидетельствуют о том, что многие проблемы депрессивных городов были известны городской общественности и имели широкий общественный резонанс.

15 См. например: Население СССР: по данным Всесоюзной переписи населения 1959г. -М.: Госкомстат СССР, 1960; Население СССР: по данным Всесоюзной переписи населения 1970г. -М.: Госкомстат СССР, 1971; Население СССР: по данным Всесоюзной переписи населения 1979г.-М.: Госкомстат СССР, 1980; Население СССР: поданным Всесоюзной переписи населения 1989г. -М.: Госкомстат СССР, 1990.

16 См. например: Малые и средние города РСФСР. Характеристика, условия и направления развития. Научно-информационный сборник. -М.: ЦНИЭИ Госплана РСФСР, 1976; Малые и средние города РСФСР. Аналитический материал к научному отчету «Анализ и оценка экономического и социального развития РСФСР». -М.: ЦНИЭИ Госплана РСФСР, 1985.

17 «Карабашский рабочий» - г. Карабаш; «Знамя Октября» - г. Пласт; «Горняк Бакала» - г. Бакал; «Копейский рабочий» - г. Копейск.

Основная часть источников, используемых в данном исследовании, относится к группе неопубликованных и впервые вводится автором в научный оборот. В первую очередь, это относится к такой уникальной разновидности текущей делопроизводственной статистической документации, как Социально-экономические паспорта городов за 1970-80-е гг. 18 В 1960-е гг. Госкомстат РСФСР, обязал органы статистики на местах вести технико-экономические характеристики городов, учитывающие более 250 показателей по самым различным сторонам жизни города. На их основе в 1985 г. была введена форма социально-экономического паспорта города, разрабатываемого областными комитетами государственной статистики. Сводные отделы областных статуправлений собирали материалы у городских статистических органов (инспектур) и заполняли форму паспорта по 285 показателям. На сегодняшний день паспорта городов являются единственным сводным видом источников изучения развития отдельных городов РСФСР в 1970-80-е гт., позволяющим рассматривать большой объем показателей в динамике. В паспорта вошли данные динамических рядов и кратких технико-экономических характеристик городов, начиная с 1970 г. Динамический шаг для этих данных был установлен 5 лет. Но не все показатели представлены в паспортах в равной мере, по некоторым поселениям существуют пробелы по целому ряду показателей.

Социально-экономические паспорта городов отложились в архивах региональных комитетов государственной статистики. В настоящем исследовании использовались паспорта 22 депрессивных городов Челябинской и Свердловской областей. В Пермской области этот вид источников, к сожалению, оказался утраченным. На основе доступных нам паспортов была создана электронная база данных «Депрессивные города Урала в 1970-80-е гг.» (в оболочке Excel), которая позволила составить сводные таблицы по отдельным показателям для всех городов, присутствующих в базе, и применить к их изучению методы компьютеризованного статистического анализа.

18 Социально-экономический паспорт города (1970-1990гг.) утвержден ЦСУ СССР 6 августа 1985г. Решение №30-12.

Помимо «паспортов» в архивах региональных комитетов государственной статистики сохранился и другой уникальный вид текущей делопроизводственной документации - Динамические ряды движения населения по городам и районам региона19. Этот источник, составленный на основе материалов ЗАГСов, позволяет проследить ежегодную демографическую динамику населения для каждого города по четырем основным показателям, оценивающим прирост населения - числу родившихся, числу умерших, числу прибывших в город и числу выбывших из него. Наиболее полно этот источник сохранился в комитете государственной статистики Челябинской области, где динамику демографических показателей можно проследить без пробелов с начала 1960-х гг. В то время, как в динамических рядах по Пермской и Свердловской областям данные начинаются только с 1970-х гг. Этим обусловлено то, что в работе основное внимание уделялось именно демографической динамике по Челябинской области. Тем не менее, данные по Челябинской области являются достаточно репрезентативными, так как этот регион по своей поселенческой и экономической структуре является типичным для Урала.

Кроме того, Челябинская область оказалась в числе регионов, в которых в 1960 г. была проведена выборочная перепись жилищного фонда СССР. Ее материалы отложились в фонде Р-485 Государственного архива Челябинской области (ГАЧО). Данные этой переписи позволили рассмотреть состояние городского жилищного фонда в начале 1960-х гг., дополнив тем самым информацию социально-экономических паспортов городов, в которых данные за 1960-е гг. отсутствуют.

Чтобы более детально проанализировать факторы, влиявшие на депрессивное развитие городов Урала, было необходимо также обратиться к источникам характеризующим состояние отдельных городов. Для проведения архивных изысканий нами были выбраны три уральских города, имевших различный промышленный профиль, географическое положение, количество населения, и административный статус. Это города Копейск,

19 См. например: Динамические ряды движения населения по городам Челябинской области. Челябинский областной комитет государственной статистики.

Бакал и Карабаш. Наиболее информативным видом источников городского происхождения оказались протоколы заседаний сессий городских советов народных депутатов и материалы постоянных комиссий этих советов, сохранившиеся в архивах этих городов20. Эти источники отражают позицию городских властей по ключевым вопросам развития города, обнажают городские проблемы, волновавшие депутатов и их избирателей, описывают состояние многих городских объектов. Использование данных источников позволило в работе над диссертационным исследованием как бы заглянуть в город изнутри, увидеть его проблемы глазами городских властей и простых горожан.

Важной частью источниковой базы настоящего исследования являются

источники личного происхождения. Автором диссертации была проведена

серия интервью с горожанами в трех, указанных выше, депрессивных

городах. При их проведении использовалась методика глубокого интервью,

широко применяемая в практике исследований, проводимых в жанре устной

истории21. Автором был произведен квотный отбор респондентов,

учитывающий их пол, возраст, место жительства, образование, профессию,

социальное положение в городе. Всего было проведено 14 интервью, каждое

из которых заняло от получаса до двух с половиной часов магнитофонных

записей. Среди респондентов присутствовали действовавшие в

рассматриваемый период рабочие (5 человек), директора городских

промышленных предприятий (2), работники социальной сферы (4) и

представители городских властей (3).

м Архивный отдел администрации города Карабаш. Ф.31; Архивный отдел администрации города Копейска. Ф.69; Архивный отдел администрации города Сатки и Саткинского района. Ф.46.

См.: Хубова Д.Н. Устная история. Методическое пособие. -М. РГГУ, 1997; Белановский С.А. Глубокое интервью. -М.,2001.

же время простые горожане имели гораздо меньшее представление о проблемах их города и описывали в основном бытовую сторону городской жизни. Такое разнообразие оценок и сюжетов повествования позволило лучше увидеть глубину проблем и обнаружить степень влияния отдельных факторов на депрессивное развитие города.

Таким образом, исгочниковая база данного диссертационного исследования представляется достаточно разнообразной и позволяет осуществить решение поставленных задач комплексного изучения феномена депрессивных городов Урала и факторов, влиявших на развитие депрессии. Методологические принципы исследования основаны на сочетании общенаучных методов и подходов с конкретно-историческими. В работе активно используются историко-генетический и историко-типологический методы, реализуются методологические принципы подхода, разработанного в рамках отечественной школы квантитативной истории. Для работы с количественными показателями была создана электронная база данных и применялись методы компьютеризованного статистического анализа. Особенности источниковой базы обусловили необходимость широкого использования также элементов микроанализа и методов устной истории. Научная новизна диссертации. Впервые феномен депрессивного развития городов Урала становится самостоятельным предметом изучения. При этом для его описания привлекается ряд неопубликованных источников, ранее не вводившихся в научный оборот. В ходе исследования был оценен информационный потенциал этих источников, а также было произведено создание нового исторического источника — интервью с жителями депрессивных городов.

В данном исследовании впервые были разработаны критерии выявления депрессивных поселений, учитывающие реалии советского периода отечественной истории, анализировался масштаб и внутренняя динамика депрессивного развития. Для реализации этих задач была создана электронная база данных «Депрессивные города Урала в 1970-80-е гг.», построенная на принципах источникоориентированного подхода и предназначенная для многофункционального использования.

В рамках диссертационного исследования впервые были выявлены факторы, влиявшие на депрессивное развитие уральских городов. Сами факторы анализировались как по отдельности, так и через призму их комплексного влияния. Также впервые было изучено отражение экономических и социальных проблем депрессивных городов в различных 4 сферах городской жизни, прежде всего, в решении «квартирного вопроса», а

также в сферах здравоохранения, образования, культуры. •> Практическое значение исследования. Выводы, достигнутые путём

исторического исследования феномена депрессивного города в советскую эпоху и факторов, влиявших на его развитие, способны помочь в разработке программ вывода из кризиса современных депрессивных городов. Они могут стать базой для дальнейшего анализа проблем этих городов как историками, так и экономистами, градостроителями, специалистами по муниципальному управлению. Кроме того, материалы диссертационного исследования могут быть использованы при подготовке спецкурсов по социально-экономической истории России, региональной истории, исторической демографии и исторической урбанистике.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации отражены в ряде статей автора, опубликованных на страницах отечественных научных изданий. Результаты диссертационного исследования обсуждались на научных конференциях и семинарах, включая: Международную научную конференцию «Человек в доиндустриальном и индустриальном обществах»(Челябинск, апрель 2001 г.); Международную конференцию «Государство и общество в России ХУШ-ХХ вв.: современные методы изучения» (Санкт-Петербург, июнь 2002 г.); Международный научно* практический семинар «Горизонты локальной истории» (Челябинск, июнь 2002); научный семинар Центра экономической истории при историческом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова (Москва, февраль 2003 г.); научный семинар кафедры отечественной истории новейшего времени Историко-архивного института Российского государственного гуманитарного университета (Москва, март 2003).

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснованы актуальность и научное значение избранной темы, сформулированы цели и задачи исследования, определены территориально-хронологические рамки и методология работы, проанализирована степень изученности темы, дана характеристика использованных источников, отмечены научная новизна и практическая значимость исследования.

В первой главе - «Демографическая деградация города как индикатор его депрессии» - раскрывается понятие «депрессивный город», разрабатываются критерии выявления таких поселений, учитывающие реалии советского периода истории, определяется круг уральских городов, соответствующих этим критериям, изучается распределение депрессивных городов в структуре Уральского региона и анализируется динамика демографических процессов в них.

Перепись населения 1959 г. впервые зафиксировала преобладание в СССР городского населения над сельским. К 1989 г. горожанами были уже две трети населения страны, а по РСФСР доля городского населения составила уже почти три четверти. Вместе с тем, анализ переписей населения СССР 1959, 1970, 1979 и 1989 гг. показал, что на фоне общего роста городского населения имелась довольно многочисленная группа городов, в которых численность населения в рассматриваемый период сократилась. Таких городов в РСФСР к 1989г. оказалось 12% (121 из 1024). В 49 из этих нерастущих городов население сократилось за 30 лет более чем на 10%.

В 1998 г. коллектив научно-методического центра «Города России» Института макроэкономических исследований (руководитель - д. э. н. ВЛ.Любовный) предложил использовать в отношении нерастущих поселений понятие - «депрессивный город». Под депрессивным состоянием они понимали стадию развития города, характеризующуюся по сравнению с предшествующим периодом спадом производства, появлением безработицы,

снижением инвестиционной и миграционной привлекательности, сопровождающуюся значительным оттоком населения22.

Однако критерии выявления депрессивных городов были разработаны коллективом центра «Города России» для использования в современной экономической ситуации и, следовательно, не подходили для описания реалий советского периода отечественной истории, для которого такие процессы, как банкротство промышленных предприятий или массовая безработица, не являлись характерными. Все это потребовало от нас некоторой модификации методики выявления депрессивных городов.

В качестве основного индикатора депрессивного развития города, вслед за В.Я. Любовным, мы использовали сокращение численности населения данного поселения. Демографическая деградация может свидетельствовать о том, что данный город по каким-то причинам потерял привлекательность для своих жителей и мигрантов из других мест, что высвечивает неблагополучное состояние этого населенного места. Однако нельзя считать депрессивным любой город, в котором население немного уменьшилось на каком-то фиксированном отрезке времени. На наш взгляд, о том, что демографическая деградация приобрела черты депрессии, можно судить только, если ее характер стал затяжным, а доля утраченного населения значительной. Таким образом, депрессивными мы называем только те города, в которых сокращение населения превысило 10% за весь период 1960-80-х гг. и в которых внутренняя динамика роста города неизменно была отрицательной на всех межпереписных отрезках.

Анализ данных переписей населения СССР 1959 - 1989гг. позволил определить круг российских городов, соответствующих разработанным нами критериям. Из 121 нерастущего города РСФСР 52 были отнесены нами в разряд депрессивных. Особенно сильно на общероссийском фоне выделяется Уральский экономический район (13,5% от всех городов РСФСР), где находится 28% всех нерастущих городов России и свыше 40% депрессивных городов. Из 137 городов Урала, имевших этот статус в 1989г., 34 города (25%) являлись нерастущими, а 24 из них (17%) были

22 Кризисные города России: пути и механизмы социально-экономической реабилитации и развития. -М., 1998. стр. 10-12.

депрессивными. Причем, большинство депрессивных городов Урала (22 из 24 городов) приходится всего на три области - Челябинскую (8), Свердловскую (8) и Пермскую (6). Такой серьёзной ситуации не было ни в одном другом регионе РСФСР. Так, все экономические районы Сибири и Дальнего Востока имели всего 39 нерастущих и 18 депрессивных городов. А все экономические районы европейской части РСФСР, сосредоточившие 65,7% всех российских городов (673 города), имели только 48 нерастущих городов, лишь 10 из которых соответствовали критериям депрессивности.

Изучение динамики демографического развития нерастущих поселений позволил нам обнаружить дифференциацию этих городов по темпам потери ими населения. Были выявлены четыре основные группы депрессивных поселений: города с неустойчивой демографической динамикой, у которых периоды отрицательного демотрафического развития сменялись периодами роста; поселения с запаздывающим началом депрессии, которые стали проявлять депрессивные черты позднее остальных, начиная с 1970-х гг.; города с затухающей динамикой депрессии, у которых темпы потери населения снижались в каждом следующем десятилетии; четвертая группа -это депрессивные города с четкой отрицательной демографической динамикой.

Такая дифференциация была вызвана демографическими процессами происходившими как в самом депрессивном городе, так и в стране в целом: снижением рождаемости, ростом смертности, общим падением миграционной активности населения в 1980-е гг., основными миграционными волнами. Все эти процессы оказывали воздействие на сокращение численности населения в этих городах. Затухание депрессивной динамики в некоторых поселениях было вызвано не коренными улучшениями условий жизни в этих городах, а общим снижением миграционной активности населения города при сохранении постоянного притока мигрантов из сельской местности.

Демографическая деградация являлась следствием сложного комплекса социально-экономических и демографических проблем города. Выступая индикатором депрессивного состояния поселения демографическая

деградация, в силу своего негативного влияния на трудовые ресурсы города, имела и самостоятельное значение в качестве фактора его депрессивного развития.

Во второй главе - «Экономические факторы депрессивного развития городов Урала в 1960-80-е гг.» - изучается экономическое положение градообразующих предприятий в депрессивных поселениях и проблемы их модернизации, анализируется состояние трудовых ресурсов в этих городах в рассматриваемый период, а также приводится краткий обзор международного опыта решения проблемы модернизации градообразующей базы депрессивных городов.

Экономические факторы депрессивного развития были универсальными для всех рассматриваемых нами уральских городов независимо от их профильной отрасли промышленности. Депрессивным тенденциям были подвержены, в первую очередь, монофункциональные промышлешше города, чья ресурсная база в рассматриваемый период оказалась истощенной, а основные фонды градообразующих предприятий -изношенными. Ядром этих городов являлись производства, относящиеся к отраслям традиционного технологического уклада (металлургия, угольная, лесная, горнодобывающая промышленность), которые к 1960-70 гг. стали уступать свои позиции в экономике страны отраслям нового технологического уклада (химии, нефтехимии, электронике).

Наибольший урон градообразующей базе Урала оказали Великая Отечественная война и последующее энергетическое перевооружение страны - переход в энергетике с угля на газ. Истощенные предприятия требовали реконструкции, а в некоторых случаях и переориентации, однако отраслевые министерства предпочитали строить новые предприятия-гиганты, а не модернизировать старые. Реконструкции проводились только там, где для этого существовали дополнительные благоприятные условия: налаженная дорожная сеть, свободные водные ресурсы, удачное географическое положение, включенность в систему агломерации городов. Там же, где таких дополнительных условий не было, немодернизированное предприятие быстро оказывалось в числе неперспективных, его продукция

со временем становилась нерентабельной, начинались проблемы с ее реализацией, и министерство, стараясь упростить себе задачу, просто ограничивало для таких предприятий планирование роста производства.

Ограничение планирования и «устный» запрет перевыполнять план вели к снижению объемов производства профильных для этих предприятий видов продукции и к сокращению их штатного расписания. В результате высвобождались рабочие руки, которые не могли найти себе применение по избранной специальности в своем родном городе и вынуждены были искать себе новое место жительства. Дирекции предприятий старались в этих условиях сохранить у себя наиболее опытные и квалифицированные кадры, что обостряло внутригородскую конкуренцию за рабочие места. Молодые специалисты с трудом могли устроиться на градообразующее предприятие, а работать на других городских производствах было менее престижно и менее выгодно. Все это увеличивало исходящий поток миграции из города и отражалось на структуре и качестве городских трудовых ресурсов.

Руководство депрессивных городов, озабоченное складывающейся в них ситуацией, пыталось искать выход в открытии новых производств, но эти проекты не всегда встречали понимание в правительстве. Неперспективность предприятия означала и то, что город, где оно располагалось, также неминуемо оказывался в числе неперспективных. Прямые государственные капитальные вложения в хозяйство малых городов Урала производились по уравнительному принципу без учета их депрессивного состояния. Никаких программ реабилитации депрессивных поселений Урала в 1960-80-е гг. не было. В то время, как в других промышленноразвитых странах, как, например, во Франции, в ФРГ, или в США, решению проблем депрессивных поселений уделялось особое внимание. Эти проблемы обсуждались парламентами этих стран, программы реконструкции градообразующей базы депрессивных поселений разрабатывались на всех уровнях местной и государственной власти, на их осуществление выделялись значительные финансовые средства. В СССР из за отсутствия системы реального народного представительства подобные механизмы решения проблем депрессивных городов отсутствовали.

В третьей главе - «Социальные проблемы как фактор депрессивного развития городов Урала в 1960-80-е гг.» - изучается развитие городской инфраструктуры депрессивных городов Урала, анализируется состояние и благоустройство жилищного фонда и основных городских объектов, исследуются депрессивные тенденции в развитии основных сфер повседневной жизни города, таких как здравоохранение, образование культура и рекреация.

В годы советской индустриализации градообразующая инициатива перешла от регионов, чьи интересы ранее обслуживались городами, к отраслевым ведомствам, которые были заинтересованы в максимально дешевом размещении собственных производств. Узковедомственный подход к градообразованию означал минимизацию затрат на социальную инфраструктуру. В результате, уральские города приобрели свой законченный вид «города-завода». Большинство уральских городов являли собой нагромождение промышленных зон со спальными поселками при них, с гипертрофированной производственной частью и почти полным отсутствием социальной инфраструктуры. Заботиться о создании этой инфраструктуры должны были сами градообразующие предприятия, но не в их интересах было расходовать слишком много средств на ее создание и содержание. Городские же власти попали в зависимость от этих предприятий и оказались отчужденными от решения стратегических вопросов городского развитая.

Застройка уральских городов до 1960-70-х гг. проводилась хаотично, генеральные архитектурные планы отсутствовали, основными типами зданий были землянки, бараки и одноэтажные деревянные дома. В 1960-80-е гг. в этих городах, как и во всей стране, было развернуто широкое гражданское строительство. Его успехи были значительными. Так, в депрессивных городах Челябинской области за 30 лет прирост жилой площади составил около 70%. Однако решению жилищного вопроса мешало наличие в этих городах огромных массивов неблагоустроенного жилья, а также необходимость расселять жителей из землянок и бараков. Поэтому квартирный вопрос продолжал оставаться острейшим.

Необходимо также учитывать то, что почти все новое строительство в депрессивных городах производилось в ведомственной части обобществленного жилищного фонда. Доля жилья принадлежащего горисполкомам не превышала 9%. Таким образом, решение проблемы жилья в этих городах почти целиком зависело от градообразующих предприятий, являвшихся собственниками основной части городского жилищного фонда. И роль предприятий в формировании жилищного фонда города с каждым десятилетием возрастала, составив к концу 1980 гт. более 60%. Однако градообразующие предприятия, как уже говорилось, сами испытывали серьезные экономические трудности и не могли в полной мере продолжать финансировать социальную сферу города и такой ее важнейший сегмент, каким является жилье. В первую очередь, это отразилось в срыве планов проведения капитального ремонта ветхого фонда, в затягивании сроков ввода нового жилья и основных городских объектов, а также в снижении темпов благоустройства городского жилищного фонда. По средней оснащенности основными видами благоустройства депрессивные города Урала уступали своим растущим соседям на 10-20%. В итоге качество жизни в депрессивных городах было значительно ниже, а возможности получить отдельную благоустроенную квартиру меньше, чем в городах динамично развивающихся. Это снижало привлекательность депрессивных поселений для их жителей и мигрантов из других мест и вело к оттоку населения из этих городов.

В условиях сокращения финансирования социальная сфера депрессивного города испытывала серьезные проблемы. Городские объекты систем образования, здравоохранения и культуры приходили в упадок, их ремонт не производился десятилетиями. Отсутствие достаточного фонда жилья, принадлежащего городской администрации, усугубляло кадровые проблемы социальной сферы. Город ощущал острую нехватку врачей, преподавателей, работников культуры и сферы услуг. Так, обеспеченность врачами в некоторых депрессивных городах Урала составляла только 15-30% от средней по РСФСР. Немногим лучше обстояло дело и с учителями. В некоторых депрессивных городах в школах совсем не велись отдельные

учебные дисциплины, такие, как иностранный язык или черчение. Кадровый вопрос в этих сферах означал снижение доступности и качества услуг -медицинских, образовательных, культурных, рекреационных, бытовых.

Слабое развитие основных городских систем социальной сферы снижало привлекательность города для населения и становилось дополнительным стимулом к перемене горожанами места жительства. Таким образом, социальные последствия экономического упадка градообразующих предприятий начинали выступать в качестве самостоятельного фактора депрессивного развития города.

В заключении подведены основные итоги исследования и обобщены его результаты.

Депрессивное состояние, в котором оказались некоторые уральские города в 1960-80-е гг., было вызвано всем ходом их предшествующего развития в форме моногорода, с четко выраженной промышленной доминантой. Именно узость градообразующей базы этих поселений в конечном счете и стала для них роковой. Для многих депрессивных поселений Урала их комплексные проблемы закладывались в 1930-50-е гг., то есть еще на этапе возникновения этих городов. Это во многом связано с тем, что в советской модели урбанизации во главу угла ставились не интересы населения, а узко понятые государственные интересы или интересы отраслевых министерств и ведомств. Эта специфика советской урбанизации, наложившаяся на региональные экономические особенности градообразующей базы Урала, привела к тому, что в 1960-80-е гг. около четверти уральских городов оказались охвачены депрессивными тенденциями.

Комплексное изучение феномена депрессивных городов Урала в 1960-80-е гг. позволило нам выявить основные группы факторов, воздействовавших на развитие депрессивных тенденций. Ведущим здесь, безусловно, является экономический фактор, который выступает как сложный комплекс взаимосвязанных процессов и проблем, среди которых наибольшее значение имели: истощение ресурсной базы предприятий города, изношенность и немодернизованность основных фондов градообразующих предприятий, изменение приоритетов в развитии отраслей промышленности СССР.

Развитие социальной сферы депрессивных городов, в значительной степени, зависело от состояния градообразующих предприятий, поэтому комплекс социальных проблем оказался тесно связанным с экономическим фактором. Однако нерешенность этих социальных проблем и их острота стали самостоятельным фактором развития депрессии города. Депрессивными тенденциями оказались пронизаны все сферы повседневной жизни города - образование, здравоохранение, культура, сфера досуга.

Социально-экономические факторы депрессивного развития уральских городов сильно снижали качество жизни в этих поселениях и вызывали значительный отток населения из них. Этот отток наиболее активного населения, прежде всего молодежи, нарушал возрастную и социальную структуру населения депрессивного города и прерывал преемственность поколений на его градообразующих производствах. Сокращение трудовых ресурсов города вело к их острому дефициту в градообслуживающих отраслях. Депрессивные тенденции проникали и в эти городские сферы. Таким образом демографическая деградация города также выступала самостоятельным, хота и вторичным фактором депрессивного развития.

Депрессивные города Урала 1960-80-х гг. не были частным случаем в развитии советской модели урбанизации. Похожие проблемы испытывали многие города в старых индустриальных районах, в том числе и в других промышленноразвитых странах, таких как США, Великобритания, Франция или ФРГ. Однако в отличии от этих стран, в СССР не было выработано механизмов реабилитации таких поселений, что вело к консервации их депрессивного состояния и общему упадку этих городов.

Список опубликованных работ по теме диссертации:

1. Демографическая деградация города как индикатор его депрессии // Круг идей: электронные ресурсы исторической информатики. -М., 2003. С.187-212. (1,2 пл.)

2. Проблемы трудовых ресурсов в депрессивных городах Урала в 1960-80-е гг. // Обозрение экономической истории. Выпуск 9. -М.,2003. С.145-153. (0,5 п. л.)

3. Советский малый город 1960-80-х гг. в зеркале отечественной урбанистики, (краткий обзор) // Новый исторический вестник. №1 (9)

-М.,2003. СЛОМ 10. (0,6 п. л.)

4. К вопросу о территориальном распределении стагнирующих городов РСФСР в 1960-80-е гт. // Вестник Челябинского университета. Серия 1 -история. №1(13) -Челябинск. 2002. С. 122-124. (0,2 п. л.)

5. Опыт создания электронной базы данных «Депрессивные города Урала

в 1970-80-е гг.» // Информационный бюллетень ассоциации «История и Компьютер». №30. -М.,2002. С. 179-181. (0,2 п. л.)

_ уТ^ь

112566

Отпечатано в ООО «Соцветие красок» 119992 г.Москва, Ленинские горы, д.1 Главное здание МГУ, к. 102 Тираж 100 экз. Заказ №43

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Баканов, Сергей Алексеевич

Введение.

Глава 1. Демографическая деградация города как индикатор его депрессии.

§ 1. Депрессивные города и их место в структуре уральского региона.

§ 2. Динамика демографического развития депрессивных городов Урала в 1960-80-е гг.

Примечания.

Глава 2. Экономические факторы депрессивного развития городов Урала в 1960-80-е гг.

§ 1 Проблемы модернизации градообразующей базы депрессивных городов Урала.

§ 2. Состояние трудовых ресурсов в депрессивных городах Урала.

Примечания.

Глава 3. Социальные проблемы как фактор депрессивного развития городов Урала.

§ 1. Градостроительные проблемы и жилищный вопрос в депрессивных городах Урала.

§ 2. Содержание и благоустройство жилищного фонда.

§ 3. Состояние системы здравоохранения и экологическая ситуация в депрессивных городах Урала в 1960-80-е гг.

§ 4. Развития городских сфер образования, культуры и рекреации.

Примечания.

Введение диссертации2003 год, автореферат по истории, Баканов, Сергей Алексеевич

Актуальность исследования. Социально-экономический кризис, охвативший Россию в 1990-е гг., обнаружил существование в стране значительного числа городских поселений, где негативные процессы приняли затяжной характер и проявились наиболее остро и болезненно. Такие поселения в современной науке получили название депрессивных1.

Однако для целого ряда поселений их современное кризисное состояние оказалось связано не только с общесистемными сдвигами, произошедшими в России в 1990-е гг., но и было закономерным этапом их развития, так как и в предшествующие десятилетия для ряда этих городов были характерны некоторые негативные тенденции: сокращение численности населения, последовательное снижение объемов выпускаемой продукции на градообразующих предприятиях, запаздывающее развитие городской инфраструктуры и социальной сферы. В 1960-80-е гг. 12% городов РСФСР не имели прироста населения, а 5% потеряли существенную его часть, что свидетельствует о депрессивном характере их развития в этот период. Поэтому корни современного кризисного состояния таких городов, на наш взгляд, следует искать в особенностях их развития в советскую эпоху, а именно в 1960-80-е гг., когда указанные выше негативные тенденции впервые обнаруживают себя и приобретают значительное влияние на характер развития этих поселений.

Предметом исследования выступает феномен депрессивного развития городов Урала в 1960-80-е гг. во взаимосвязи с влиявшими на него факторами.

В контексте данной работы под депрессивным развитием города понимается комплекс негативных социально-экономических процессов, индикатором которых выступает устойчивое сокращение численности населения города на протяжении всего рассматриваемого хронологического периода.

Хронологические рамки исследования. Исследование охватывает период 1960-80-х гг., когда в РСФСР завершался переход от преимущественно сельской поселенческой структуры к городской, что выразилось в изменении баланса между долями сельского и городского населения страны в пользу городов. За эти годы количество горожан в РСФСР возросло с 50% до 75%. Следовательно, депрессивный характер развития некоторых поселений находился вне магистрального пути урбанизации.

1960-80-е гг. были периодом зрелого индустриального развития страны. В эти годы строились новые промышленные предприятия, осваивались новые месторождения природных ресурсов, происходило энергоперевооружение экономики. Между тем, как и в других промышленноразвитых странах мира в этот период, в СССР старые индустриальные районы, базирующиеся на традиционных отраслях промышленности, постепенно приходили в упадок, что сказывалось на характере развития поселений в этих регионах.

Территориальные рамки исследования соответствуют границам Уральского Экономического Района, включающего Свердловскую, Пермскую, Челябинскую, Курганскую и Оренбургскую области, а так же Башкирскую и Удмуртскую автономные республики. Интерес к уральскому региону обусловлен тем, что в нем обнаружена наиболее высокая концентрация депрессивных поселений. В Уральском экономическом районе находились 24 из 52 депрессивных городов РСФСР. Специфика распределения данных поселений по территории Урала направила наше основное внимание на те административные части уральского региона, где концентрация депрессивных поселений была наибольшей - это Челябинская, Свердловская и Пермская области. Степень изученности темы. Проблемы развития городов в последние десятилетия советского периода отечественной истории были и еще остаются периферийными в исторической науке. Во многом это связано с небольшой хронологической удаленностью рассматриваемого исторического периода. Исторических исследований, затрагивающих городскую проблематику поздней советской истории, крайне мало, а работ, посвященных изучению депрессивных тенденций в развитии городов этого периода, практически нет.

Вместе с тем, научные исследования развития городов проводились уже с начала 1960-х гг. Город понимался как сложная социальная система, состоящая из целого ряда взаимосвязанных подсистем -материальной, территориальной, экономической, социальной и т.д. Поэтому и осмысление проблем города началось с анализа этих различных составляющих системы «город» в рамках нескольких конкретных областей науки: экономики, географии, социологии, градостроительства. Конкретные исследования затрагивали лишь отдельные аспекты городских проблем. Комплексных исследований почти не было несмотря на то, что к изучению этих проблем в 1960-е гг. подключились целые научно- исследовательские институты, такие как: Государственный институт проектирования городов (ГИПРОГОР) и Центральный экономический научно-исследовательский институт Госплана РСФСР (ЦЭНИИ).

В 1960-е гг. руководством страны был взят курс на построение коммунизма к 1980 г. Реализация этой сверхзадачи подразумевала разрешение в СССР ряда противоречий, доставшихся, как считалось, в наследство от периода капиталистического развития страны во второй половине XIX - начале XX вв. Одним из них было противоречие между городом и деревней, выражавшееся в разном уровне развития этих двух основных типов поселений. Преодоление этого противоречия считалось А необходимым условием победы коммунистического строя . Поэтому неслучайно именно 1960-е гг. стали временем расцвета советской урбанистики.

В этот период разрабатываются основы функциональной типологии городов. Проводятся «полевые» экономические обследования отдельных регионов . В рамках экономической географии изучением проблем городов занимались Б.С. Хорев, Г.М. Лаппо, O.A. Константинов; в сфере градостроительства - И.М. Смоляр, Ф.М. Листенгурт, Е.М. Марков; изучению трудовых ресурсов городов были посвящены работы А.Н. Гладышева, A.A. Иванченко4. В работах этих и многих других авторов исследовались различные аспекты развития городских поселений. Прежде всего, изучались функциональные типы городов, разрабатывались классификации, искались пути оптимизации развития и анализировались возможности более эффективного использования их трудовых ресурсов.

В середине 1960-х гг. некоторые специалисты начали обращать внимание на то, что среди динамично развивающихся городов существует целая группа поселений не только не прибавивших свое население, но и потерявших какую-то его часть. Одним из первых свое внимание на этом заострил экономист А.Н. Гладышев5. Изучая трудовые ресурсы малых городов Сибири, он заметил, что в некоторых поселениях существует значительный отток населения, связанный, на его взгляд, с утратой этими городами своей градообразующей базы. Такие города он называл неперспективными и предлагал перепрофилировать их трудовые ресурсы с промышленной на сельскохозяйственную ориентацию.

О существовании застойных явлений в развитии малых городских поселений говорили также географы Г.М. Лаппо, А.Ф. Осидзе, Б.С. Хорев6. Эти застойные явления, однако, понимались в контексте общих проблем развития малых городов, а потому специальным предметом исследования они не стали. Во многом такое отношение к нерастущим городам объяснялось тем, что в 1930-50-е гг. нарождение новых малых городов в СССР происходило значительно быстрее, чем перерастание уже существующих малых поселений в более высокие категории городов средних и крупных, а это считалось признаком устойчивости данного типа поселений7. Поэтому города, терявшие население в 1960-е гг., понимались в качестве «доноров» трудовых ресурсов для комсомольских строек и зарождающихся ядер новых городов.

Вопросы оптимизации развития малых городов поднимались на межведомственном совещании по географии населения, проведенном в 1965г., итогом работы которого стала разработка рекомендаций по планированию промышленного развития малых и средних городов РСФСР и составление перечня городов, рекомендуемых для первоочередного развития. Результаты работы этого совещания нашли свое отражение в директивах ХХШ съезда КПСС, где говорилось: «В целях улучшения использования трудовых ресурсов и более равномерного размещения промышленности, новые предприятия рекомендуется строить, главным образом, в средних и небольших городах»8.

Особенно активно изучением проблем малых городских поселений занимались Совет по изучению производительных сил при Госплане РСФСР и Центр по изучению народонаселения при Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова. Их силами на рубеже 1960-70-х гг. были изданы две коллективные монографии, ставшие базовыми для изучения проблем малого города. В 1967 г. увидела свет работа «Пути развития малых и средних городов центральных экономических районов СССР», в которой на материале «полевых» исследований авторы дали серьезный анализ социальноэкономической ситуации в малых городах Центрального и Волго-Вятского экономических районов9. В данной работе впервые поднимались вопросы существования поселений с недостаточно развитой градообразующей базой, с диспропорцией в половозрастной структуре населения или с отсутствием мест приложения труда для нарастающих поколений. Но в связи с тем, что в центральных экономических районах СССР таких поселений было немного и они имели четкую привязку к текстильной отрасли, подобные факты рассматривались как частный случай.

Более подробный анализ проблема нерастущих городов получила в монографии «Малый город. Социально-экономический анализ небольшого города», вышедшая в 1972 г. под редакцией Б.С. Хорева10. В этой работе отток населения также понимался в контексте общих проблем развития малых городов и связывался с узкой промышленной специализацией этих поселений. Основными причинами оттока назывались медленные темпы прироста рабочих мест в малых городах и концентрация нового промышленного строительства в больших городах, которое велось вразрез с директивами XXIII съезда КПСС. Авторы, тем не менее, располагали данными об изменении численности населения городов только по одному десятилетию - с 1959 по 1970 гг., следовательно, не могли оценить масштаба потери населения некоторыми городами. Для устранения существующих диспропорций промышленного развития нерастущих городов считалось необходимым внесение этих городов в перечни поселений, рекомендованных к первоочередному развитию. Но при составлении этих перечней учитывалось наличие в городе благоприятных социально-экономических условий (развитость строительной базы и городской инфраструктуры, наличие избытков трудовых ресурсов, их разнообразие). Как раз таких условий у нерастущих городов обычно и не было, следовательно, в перечни они не попадали.

В 1970-80-е гг. преодоление противоречия в развитии города и деревни продолжало оставаться актуальным. Для разрешения этой проблемы в начале 1970-х гг. была разработана схема единой системы расселения СССР, которая учитывала не только административно-территориальное деление страны, но и действующие хозяйственные связи. В ее основе лежал подход к общесоюзной единой структуре расселения как к комплексу иерархически связанных подсистем, которые связывали все поселения страны в единую иерархическую систему. Выделялись следующие системы расселения: внутрихозяйственные, межхозяйственные, районные, межрайонные, областные, межобластные, республиканские, региональные (включающие несколько экономических районов), общесоюзная. В разработке этой интегративной схемы принимали участие ведущие специалисты в вопросах расселения и размещения трудовых ресурсов -Д.Г. Ходжаев, Б.С. Хорев, A.B. Кочетков, Ф.М. Листенгурт, Г.М. Лаппо и другие11. Реализация данной схемы обусловила то, что на протяжении всех 1970-80-х гг. основной тематикой в изучении города было иерархическое положение городов в системах расселения, развитие городских агломераций, изучение крупных городов, общие проблемы урбанизации СССР12. Доминировал функциональный подход к городу и его участию в территориальном разделении труда. Типологии городов разрабатывались по функциональному принципу (города промышленные центры, транспортные центры, научные центры, местные центры, города-курорты и так далее). Самостоятельной ценности малый город как уникальная форма социальной организации, локализованная в пространстве, для советской урбанистики не представлял. Поэтому изучением проблем малого города занимались лишь для оптимизации трудовых ресурсов той или иной территории.

Проблемы существования поселений с отрицательной динамикой развития в эти годы оказались вне внимания основной массы исследователей и обсуждались только в рамках подготовки аналитических отчетов Госплана РСФСР, а также при составлении перечней городов, рекомендуемых для первоочередного развития. Материалы этих отчетов были предназначены для служебного пользования, потому в широкий научный оборот они не попадали. Тем не менее, и в отчетах не проводилось глубокого анализа проблемы. Изучение ситуации с нерастущими поселениями производилось в описательном ключе, без изучения причин этого явления и факторов, влияющих на его развитие. Не было проведено исследований динамики сокращения населения, особенностей развития градообразующей базы, состояния городской инфраструктуры, общей социально-экономической ситуации в таких поселениях.

1990-е гг. стали началом нового этапа развития отечественной урбанистики. Изменение политической ситуации в стране позволило открыто изучать самые острые проблемы российской истории. И история советского города наконец получила новые подходы и методы исследования. Первой комплексной междисциплинарной работой, охватывающей самые различные аспекты городской истории советского периода, стала монография A.C. Сенявского «Российский город в 196080-е гг.». Автор сосредоточился на раскрытии совершенно новых для отечественной исторической науки вопросов, таких как: республиканская специфика российского города, отличавшая его от городов других республик СССР; город как элемент общественной системы и как фактор исторического процесса; особенности советской урбанизации; значение города в процессе преобразования советского общества; влияние командно-административной системы на развитие городов в советский период13.

В экономической географии также начали появляться комплексные исследования, посвященные анализу влияния бурных событий советской истории на изменение системы расселения страны. В первую очередь, это коллективный труд «Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен», выпущенный институтом географии РАН (под редакцией П. Полян) 14. Авторы исследуют в какой мере события XX в. отразились на географии распределения населения по территории страны, как они сказались на облике, структуре, экономике, демографическом поведении населения, социальной сфере российских городов и сел. Для анализа постсоветского этапа развития городских поселений в данной монографии разработана методика оценки благополучия того или иного города, учитывающая такие параметры, как: незанятость населения, среднегодовой промышленный спад, уровень потребления товаров и услуг, средняя заработная плата. Одним из основных индикаторов неблагополучия здесь предлагается считать демографическую деградацию города15. В книге приводятся данные о динамике и распределении благополучных и депрессивных поселений в 1990-е гг., делается попытка установить взаимосвязь между темпами оттока населения в городе и коэффициентом его благополучия.

Другой работой, непосредственно посвященной изучению современных неблагополучных поселений, стала подготовленная научно-методическим центром «Города России» при Институте макроэкономических исследований министерства экономики РФ коллективная монография «Кризисные города России: пути и механизмы социально-экономической реабилитации и развития», под редакцией В.Я. Любовного16. В монографии дается определение понятий «депрессивного» и «кризисного города», разрабатываются критерии выявления кризисных поселений и предлагаются концепции их реабилитации. При изучении современного состояния кризисных городов подчеркивается, что причины кризиса в большинстве случаев лежат в особенностях развития данных городов в предшествующие десятилетия, но подробно эти исторические причины депрессии не анализируются. Как и в предыдущей работе критерии неблагополучия разрабатывались для анализа постсоветского этапа развития городов, поэтому для изучения периода 1960-80-х гг. они не подходят. Таким образом, несмотря на то, что современный кризисный город уже стал объектом пристального изучения различными научными дисциплинами, истоки депрессии остаются не изученными до сих пор.

С позиций синергетики свою модель развития города предложили

I в

А. Нещадин и Н.Горин , которые объясняют процесс градообразования через категории «вызова» и «ответа», предложенные Тойнби. Город рассматривается ими в рамках макросистемы как целевая общность с особым типом социальной организации, наиболее общей целью которой является «ответ» на «вызов» макросистемы. Они предлагают концепцию исторических циклов в развитии города, состоящих из трех фаз: восходящей, сопровождаемой бурным ростом населения; инерционной, когда число населения и емкость рынка труда находятся в соответствии друг с другом и развитие города продолжается в развитии его инфраструктуры; нисходящей, когда в силу тех или других причин город начинает терять свое постоянное население.19 Авторы считают системообразующей и интегративной, прежде всего, функциональную связь города с макросистемой, полагая смыслом существования города его «служение» обществу в целом. С утратой общественно значимой функции разрушается социообразующее ядро, и город прекращает свое существование. Особенно ярко, с их точки зрения, подобное цикличное развитие можно проследить на примере российских моногородов. Однако детальное изучение городов с разрушающимся социообразующим ядром не было задачей данного исследования, а потому концепция цикличного развития города не получила пока своего практического подтверждения.

Исследование проблем уральских городов также происходило в основном в рамках специальных дисциплин: экономическая география, градостроительство, экономика трудовых ресурсов, демография. Комплексных исследований по Уралу также не проводилось. Описывались и анализировались различные аспекты развития отдельных городов Урала и их совокупностей: трудовые связи между городами, рациональное использование трудовых ресурсов, особенности развития градообразующей базы, особенности демографического поведения населения. Этим проблемам были посвящены работы экономистов А.П. Бурьян, Ю.И. Хворова, Е.А. Ждановой, И.В. Вдовиченко, Ю.Г. Феофилактова, М.П. Жемановой и ряда других авторов20.

Развитие социальной инфраструктуры уральского города нашло свое отражение в статьях Н.В. Ивановой, Н.Е. Егоровой, А.Г. Орудишевой. Эти авторы отмечали существование в городах Урала диспропорций в развитии производственной и социальной сферы и призывали сбалансировать дальнейшее развитие этих сфер21.

Особое внимание в изучении проблем уральского города уделялось вопросу о месте различных городских поселений Урала в единой системе расселения СССР. Экономист М.Д. Шарыгин предложил для анализа состояния отдельных сегментов этой единой системы концепцию локальных территориально-производственных комплексов -групп поселений, связанных между собой общими технологическими циклами . На основе этой методики Н.Д. Еропкина обнаружила, что в 1970-е гг. 16 из 26 уральских локальных территориально-производственных комплексов не имели прироста численности населения. Прежде всего, это были комплексы, связанные с традиционными для Урала технологическими циклами — пирометаллургическим, угле- и лесопромышленным23. Однако автор не раскрывал причин упадка этих комплексов и не проводил сравнения Уральского района с другими экономическими районами страны, что затрудняло оценку масштаба данного явления.

Процесс урбанизации уральского региона в контексте теории модернизации освещается в коллективной монографии «Опыт российских модернизаций ХУШ-ХХ вв., вышедшей в 2000 г. под редакцией академика В.В.Алексеева24. В этом исследовании авторы уделяют особое внимание особенностям российской урбанизации, специфике ее развития на Урале, росту уральских городов, формированию городского образа жизни, выделяют исторические этапы индустриализации Урала. К сожалению, изучение процессов урбанизации и индустриализации уральского региона хронологически ограничилось только периодом до 1970-х гг., поэтому существование феномена депрессивных поселений оказалось вне исследовательского поля данной работы.

Цели и задачи работы. Целью данного диссертационного исследования является комплексное изучение феномена депрессивных городов Урала в 1960-80-е гг. и факторов, влиявших на его развитие.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решается ряд конкретных задач:

- анализ внутренней динамики развития депрессии города;

- изучение влияния экономических проблем градообразующих предприятий и состояния их трудовых ресурсов на развитие депрессии;

- рассмотрение градостроительных проблем и состояния жилищного фонда в депрессивных городах Урала в контексте их влияния на развитие депрессии;

- исследование преломления депрессивных тенденций в основных сферах социальной жизни города, таких как здравоохранение, образование и культура.

Источниковую базу данного диссертационного исследования образуют несколько комплексов исторических источников: опубликованные ( к ним относятся данные переписей населения СССР 1950-80-х гг., научно-информационные сборники и аналитические материалы, разработанные Госпланом РСФСР в 1970-80-е гг., а также городская периодическая печать) и неопубликованные ( архивная статистическая и делопроизводственная документация, источники личного происхождения - проведенные нами интервью с жителями депрессивных городов).

Группа опубликованных источников в данном исследовании представлена данными четырех переписей населения СССР - 1959, 1970, 1979 и 1989гг. 25 Использование этих материалов позволило проследить изменение численности населения уральских городов в динамике на протяжении всего интересующего нас периода и способствовало выявлению круга депрессивных поселений Урала. К этой же группе относятся и научно-информационные сборники и аналитические материалы, разработанные Госпланом РСФСР в 1970-80-е гг. В них содержится информация о состоянии градообразующей базы и развитости социальной инфраструктуры городов, а также перечни городов, рекомендуемых для первоочередного промышленного развития. Эти источники позволяют выяснить, какие проблемы городского развития волновали государственные плановые органы в рассматриваемый период и какие пути их решения предлагались. Однако набор показателей, по которым описывались города в этих отчетах и справочниках, был ограниченным, а информация часто фрагментарной. Во многом это было связано с тем, что советская статистика не вела на государственном уровне разработок в разрезе отдельных поселений, так как преобладали отраслевой и территориальный принципы сбора и обработки материалов, запрашиваемых ЦСУ РСФСР у территорий.

Для изучения остроты социально-экономических проблем в депрессивных городах мы использовали материалы местной периодической печати. Эти источники представлены в работе четырьмя городскими газетами27. Публикации местной прессы свидетельствуют о том, что многие проблемы депрессивных городов были известны городской общественности и имели широкий общественный резонанс.

Oft

80-е гг. В 1960-е гг. Госкомстат РСФСР, обязал органы статистики на местах вести динамические ряды и технико-экономические характеристики городов, учитывающие более 250 показателей по самым различным сторонам жизни города. На их основе в 1985 г. была введена форма социально-экономического паспорта города, разрабатываемого областными комитетами государственной статистики. Сводные отделы областных статуправлений собирали материалы у городских статистических органов (инспектур) и заполняли форму паспорта по 285 показателям. На сегодняшний день паспорта городов являются единственным сводным видом источников изучения развития отдельных городов РСФСР в 1970-80-е гг., позволяющим рассматривать большой объем показателей в динамике. В паспорта вошли данные динамических рядов и кратких технико-экономических характеристик городов, начиная с 1970 г. Динамический шаг для этих данных был установлен 5 лет. Но не все показатели представлены в паспортах в равной мере, по некоторым поселениям существуют пробелы по целому ряду показателей.

Социально-экономические паспорта городов отложились в архивах региональных комитетов государственной статистики. В настоящем исследовании использовались паспорта 22 депрессивных городов Челябинской и Свердловской областей29. В Пермской области этот вид источников, к сожалению, оказался утраченным. На основе доступных нам паспортов была создана электронная база данных «Депрессивные города Урала в 1970-80-е гг.» (в оболочке «Excel»), которая позволила составить сводные таблицы по отдельным показателям для всех городов, присутствующих в базе, и применить к их изучению

30 компьютеризованный анализ .

Помимо паспортов, в архивах региональных комитетов государственной статистики сохранился и другой уникальный вид текущей делопроизводственной документации - Динамические ряды движения населения по городам и районам региона31. Этот источник, составленный на основе материалов ЗАГСов, позволяет проследить ежегодную демографическую динамику населения для каждого города по четырем основным показателям, оценивающим прирост населения — числу родившихся, числу умерших, числу прибывших в город и числу выбывших из него. Наиболее полно этот источник сохранился в комитете государственной статистики Челябинской области, где динамику демографических показателей можно проследить без пробелов с начала 1960-х гг. В то время, как в динамических рядах по Пермской и Свердловской областям данные начинаются только с 1970-х гг. Этим обусловлено то, что в работе основное внимание уделялось именно демографической динамике по Челябинской области. Тем не менее, данные по Челябинской области являются достаточно репрезентативными, так как этот регион по своей поселенческой и экономической структуре является типичным для Урала и выводы, сделанные на основе изучения его демографической динамики, на наш взгляд, допустимо экстраполировать на другие административные районы Урала.

Кроме того, Челябинская область оказалась в числе регионов, в которых в 1960г. была проведена выборочная перепись жилищного Фонда СССР. Ее материалы отложились в фонде Р-485 Государственного архива Челябинской области (ГАЧО). Данные этой переписи позволили рассмотреть состояние городского жилищного фонда в начале 1960-х гг., дополнив тем самым информацию социально-экономических паспортов городов, в которых данные за 1960-е гг. отсутствуют.

Чтобы более детально проанализировать факторы, влиявшие на депрессивное развитие городов Урала, было необходимо также обратиться к источникам непосредственно городского происхождения. Для проведения архивных изысканий нами были выбраны три уральских города, имевших различную промышленную ориентацию, географическое положение, количество населения, и административный статус. Это города Копейск, Бакал и Карабаш. Наиболее информативным видом источников городского происхождения оказались протоколы заседаний сессий городских советов народных депутатов и материалы постоянных комиссий этих советов, сохранившиеся в архивах этих городов32. Эти источники отражают позицию городских властей по ключевым вопросам развития города, обнажают городские проблемы, волновавшие депутатов и их избирателей, описывают состояние многих городских объектов. Использование данных источников позволило в работе над диссертационным исследованием как бы заглянуть в город изнутри, увидеть его проблемы глазами городских властей и простых горожан.

Важной частью источниковой базы настоящего исследования являются источники личного происхождения. Автором диссертации была проведена серия интервью с горожанами в трех, указанных выше, депрессивных городах. При их проведении использовалась методика глубокого интервью, широко применяемая в научном направлении устной истории . Автором был произведен квотный отбор респондентов, учитывающий их пол, возраст, место жительства, образование, профессию, социальное положение в городе. Всего было проведено 14 интервью, каждое из которых заняло от получаса до двух с половиной часов магнитофонных записей. Среди респондентов присутствовали действовавшие в рассматриваемый период простые рабочие (5 человек), директора городских промышленных предприятий (2), работники социальной сферы (4) и представители городских властей (3).

При анализе данного вида источников был обнаружен известный эффект различия информационного потенциала интервью представителей различных социальных групп. Естественно, наиболее информативными были интервью представителей городских властей и директорского корпуса, так как они постоянно в своей деятельности сталкивались с городскими проблемами и часто были участниками поиска путей выхода из кризиса. В то же время, простые горожане имели гораздо меньшее представление о проблемах их города и описывали в основном бытовую сторону городской жизни. Такое разнообразие оценок и сюжетов повествования позволило лучше увидеть глубину проблем и обнаружить степень влияния отдельных факторов на депрессивное развитие города.

Использование всех вышеперечисленных видов источников позволило обратиться к четырем основным уровням описания и понимания проблем депрессивных городов: государственному, региональному, городскому и уровню отдельной личности. Каждому уровню по происхождению соответствует свой комплекс исторических источников. Так, на государственном уровне эти проблемы освещаются в указанных выше материалах Госплана и в данных переписей населения СССР. Однако статистическая и аналитическая информация на этом уровне достаточно скудна и не позволяет изучать проблемы отдельных поселений. Гораздо более информативны источники регионального уровня происхождения, к которым относятся социально-экономические паспорта городов и прочая текущая делопроизводственная документация региональных статистических органов. Эти, преимущественно статистические данные, дополняются нарративными источниками городского происхождения - материалами городских советов народных депутатов и местной периодической йечати. И, наконец, интервью горожан позволяют увидеть проблемы депрессивных городов с уровня отдельной личности, глазами самих горожан.

Таким образом, источниковая база данного диссертационного исследования представляется достаточно разнообразной и позволяет осуществить решение поставленных задач комплексного изучения феномена депрессивных городов Урала и факторов, влиявших на развитие депрессии.

Методологические принципы исследования основаны на сочетании общенаучных методов и подходов с конкретно-историческими. В работе активно используются историко-генетический и историко-типологический методы, реализуются методологические принципы подхода, разработанного в рамках отечественной школы квантитативной истории. Для работы с количественными показателями была создана электронная база данных и применялись методы компьютеризованного статистического анализа. Особенности источниковой базы обусловили необходимость широкого использования также элементов микроанализа и методов устной истории.

Научная новизна диссертации. Впервые феномен депрессивного развития городов Урала становится самостоятельным предметом изучения. При этом для его описания привлекается ряд неопубликованных источников, ранее не вводившихся в научный оборот. В ходе исследования был оценен информационный потенциал этих источников, а также было произведено создание нового исторического источника - интервью с жителями депрессивных городов.

В данном исследовании впервые разрабатываются критерии выявления депрессивных поселений, учитывающие реалии советского периода отечественной истории, анализируются масштаб и внутренняя динамика депрессии. Для реализации этих задач была создана электронная база данных «Депрессивные города Урала в 1970-80-е гг.», построенная на принципах источникоориентированного подхода и предназначенная для многофункционального использования.

В рамках диссертационного исследования был предпринят анализ факторов, влиявших на депрессивное развитие городов. Сами факторы рассматриваются как по отдельности, так и через призму их комплексного влияния. Также впервые описывается отражение экономических и социальных проблем депрессивных городов в различных сферах городской жизни, прежде всего, в развитии «квартирного вопроса» и в сферах здравоохранения, образования, культуры.

Практическое значение исследования. Выводы, достигнутые путём исторического исследования феномена депрессивного города в советскую эпоху и факторов, влиявших на его развитие, способны помочь в разработке программ вывода из кризиса современных депрессивных городов. Они могут стать базой для дальнейшего анализа проблем этих городов как историками, так и экономистами, градостроителями, специалистами по муниципальному управлению. Кроме того, материалы диссертационного исследования могут быть использованы при подготовке спецкурсов по социально-экономической истории России, региональной истории, исторической демографии и исторической урбанистике.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации отражены в ряде статей автора, опубликованных на страницах отечественных научных изданий. Результаты диссертационного исследования обсуждались на научных конференциях и семинарах, включая: Международную научную конференцию «Человек в доиндустриальном и индустриальном обществах»(Челябинск, апрель 2001 г.); Международную конференцию «Государство и общество в России ХУШ-ХХ вв.: современные методы изучения» (Санкт-Петербург, июнь 2002 г.); Международный научно-практический семинар «Горизонты локальной истории» (Челябинск, июнь 2002); научный семинар Центра экономической истории при историческом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова (Москва, февраль 2003 г.), научный семинар кафедры отечественной истории новейшего времени Историко-архивного института Российского государственного гуманитарного университета (Москва, март 2003).

ПРИМЕЧАНИЯ.

1 Кризисные города России: пути и механизмы социально-экономической реабилитации и развития /под редакцией В.Я. Любовного. -М., 1998. стр.10.

2 Томилин В Н. Разработка проблемы сближения города и деревни советской историографией. - М., 1987.

3 Павчинский Б.Р. Проблемы развития малых и средних городов СССР. На материалах Ленинградского экономического района. Автореферат диссертации на соискание степени кандидата географических наук. - Л., 1969.

4 См. например: Хорев Б.С. Городские поселения СССР. Проблемы роста и их изучение. -М.,1968;

Хорев Б.С. Проблемы городов. Экономико-географическое исследование городского расселения в СССР. - М., 1971;

Лаппо Г.М. Проблемы малых городов // Народонаселение и экономика. — М., 1967; Смоляр И.М. Методика оценки условий развития малых и средних городов. // Вопросы градостроительства. Выпуск 1. — Киев, 1965.

Листенгурт Ф.М., Смоляр И.М. О разграничении понятий «малые» и «средние» города по материалам изучения городов Центрального экономического района СССР. // Вестник МГУ. Серия география. №5. 1965;

Константинов O.A. Типология и классификация городских поселений в советской экономико-географической науке // Материалы по географии населения. Выпуск 2. -Л., 1963;

Гладышев А.Н. Трудовые ресурсы средних и малых городов и их статистическое изучение. Автореферат диссертации на соискание степени кандидата экономических наук. -М., 1964;

Иванченко A.A. Трудовые ресурсы экономических районов СССР и проблемы рационального их использования // Вопросы размещения производства СССР. -М. > 1965.

5 Гладышев А.Н. Указанное сочинение.

6 Осидзе А.Ф. Место небольших городских поселений в урбанизации СССР// Проблемы развития городов и использования трудовых ресурсов. -М., 1968; Лаппо Г.М. Указанное сочинение.

7 Константинов O.A. Динамика и размещение малых городов СССР // Ученые записки Ленинградского государственного педагогического университета имени Герцена, т.279. -Л., 1966.

8 Директивы XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966-70 гг. -М., Политиздат. 1966. стр.53.

9 Пути развития малых и средних городов центральных экономических районов СССР / под редакцией Д.Г. Ходжаева -М., 1967.

10 Малый город. Социально-экономическое исследование небольшого города / под редакцией Б.С. Хорева -М., 1972.

11 Хорев Б.С. Единая система расселения и развитие городов. Автореферат диссертации на соискание доктора географических наук. -Л., 1971; Кочетков A.B. Листенгурт Ф.М. Генеральная схема расселения на территории СССР. Цели, проблемы, решения.// Известия Академии Наук СССР. Серия География. №5. 1976;

Листенгурт Ф.М. Методические основы разработки генеральной схемы расселения на территории СССР. -М., 1982;

Ходжаев Д.Г., Кочетков A.B., Листенгурт Ф.М. Система расселения в СССР. Вопросы комплексного планирования. -М., 1977.

12 См. например: Марков Е.М., Бутузова В.П., Таратынов В. А. Малые города в системах расселения.-М., 1970;

Руководство по проектированию малых городов в системах расселения /под редакцией Маркова Е.М. -М, 1971;

ЛаппоГ.М. Города на пути в будущее. -М.,1987;

ЛаппоГ.М. Развитие городских агломераций в СССР. -М., 1977;

Могилевский P.C. Проблемы качества жизни крупного города. -JI.,1983;

Пивоваров Ю. Современная урбанизация: сущность, факторы, особенности изучения.-М., 1972.

13 Сенявский A.C. Российский город в 1960-80-е гг. М.,1995.

14 Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен. / под редакцией П. Полян. -М.,2001.

15 Там же. стр. 197-207.

16 Кризисные города России: пути и механизмы социально-экономической реабилитации и развития /под редакцией В.Я. Любовного. -М, 1998.

17 См. например: Город в процессах исторических переходов. Теоретические аспекты и социокультурные характеристики /под редакцией Э.В. Сайко -М, 2001; Алексеева Т.И. Город как саморазвивающаяся система. Контуры новой парадигмы // Город как социокультурное явление исторического процесса. -М, 1995; Алексеева Т.И. Город как концентратор субстрата социопрограмм общества // Город и искусство: субъекты социокультурного диалога. М., 1996;

Алексеева Т.И. Процессы урбанизации как смена системообразующих связей // Урбанизация и формирование социокультурного пространства. -М., 1999.

18 Нещадин А., Горин Н., Феномен города: социально-экономический анализ. М., 2001.

19 Нещадин А. Горин Н. указанное сочинение, стр. 30.

20 См. например: Хворов Ю.И., Жданова Е. А. Пути рационального использования трудовых ресурсов города Александровск Пермской области // Размещение производительных сил Урала. -Свердловск, 1985;

Феофилакгов Ю.Г., Вдовиченко И.В. Эффективность функционирования небольшого города//Размещение производительных сил Урала. -Свердловск, 1985; Жеманова М.П. Проблемы использования трудовых ресурсов малых и средних городов угольных районов Урала // Проблемы развития малых и средних городов Поволжья и использования трудовых ресурсов. -Куйбышев, 1969; Бурьян А.П. Трудовые и культурно-бытовые связи в Челябинской агломерации (автореферат на соискание степени кандидата экономических наук) -М, 1970; Скутин В. А., Скутина Т.П. Некоторые особенности формирования трудовых ресурсов в поселках городского типа Среднего Урала // Региональные особенности движения населения движения населения Урала. -Свердловск, 1980.

21 Орудишева А.Г. Особенности миграции населения городов Кизеловского угольного бассейна // Проблемы формирования и развития населения Урала. — Свердловск 1977;

Иванова Н.В., Егорова Н.Е. Социально-экономическая типология городов Пермской области // Территориальные социально-экономические системы Урала. -Пермь 1981;

Скутин В. А, Скутина Т.П. Роль социальной инфрастуктуры в развитии поселков городского типа Свердловской области // Территориальные социально-экономические системы Урала. -Пермь, 1982.

22 Шарыгин М.Д. Территориальная организация производительных сил Уральского экономического района. -Пермь, 1978;

Его же: Дробное районирование и локальные территориально-производственные комплексы. -Пермь, 1975.

23 Еропкина Н.Д. Динамика численности населения в системах расселения Урала // Территориальные социально-экономические системы Урала. Пермь, 1982.

24 Опыт российских модернизаций ХУ1П-ХХ вв./ под ред. В.В. Алексеева/ - М., 2000.

25 Население СССР: по данным Всесоюзной переписи населения 1959г. -М.: Госкомстат СССР, 1960; Население СССР: по данным Всесоюзной переписи населения 1970г. -М.: Госкомстат СССР, 1971; Население СССР: по данным Всесоюзной переписи населения 1979г. -М.: Госкомстат СССР,1980; Население СССР: поданным Всесоюзной переписи населения 1989г. —М.: Госкомстат СССР, 1990.

26 Малые и средние города РСФСР. Характеристика, условия и направления развития. Научно-информационный сборник. -М.: ЦНИЭИ Госплана РСФСР, 1976; Большие города РСФСР. Научно-информационный сборник. -М.: ЦНИЭИ Госплана РСФСР, 1977; О развитии малых и средних городов РСФСР. Научная концепция экономического и социального развития малых городов РСФСР. -М.: ЦНИЭИ Госплана РСФСР, 1982; Малые и средние города РСФСР. Аналитический материал к научному отчету «Анализ и оценка экономического и социального развития РСФСР». -М.: ЦНИЭИ Госплана РСФСР, 1985; «Об экономическом и социальном развитии городов РСФСР». Научный доклад. -М.: ЦНИЭИ Госплана РСФСР, 1986.

Карабашский рабочий» - г. Карабаш; «Знамя Октября» - г. Пласт; «Горняк Бакала» - г. Бакал; «Копейский рабочий» - г. Копейск.

28 Социально-экономический паспорт города (1970-1990гг.) утвержден ЦСУ СССР 6 августа 1985г. Решение №30-12.

29 Это города: Бакал, Верхнеуральск, Верхний Тагил, Верхняя Тура, Верхотурье, Волчанск, Дегтярск, Еманжелинск, Карабаш, Карпинск, Карталы, Касли, Копейск, Коркино, Красноуральск, Кушва, Миньяр, Невьянск, Новая Ляля, Нязепетровск, Пласт и Тавда.

30 Подробнее см. Баканов С. А. Опыт создания электронной базы данных «Депрессивные города Урала в 1970-80-е гг.» //Информационный бюллетень ассоциации «История и Компьютер» №30 -М.,2002. стр. 179-181.

31 Текущие данные динамических рядов населения по городам Челябинской области. Челябинский областной комитет государственной статистики.

32 Архивный отдел администрации города Карабаш. Ф.31; Архивный отдел администрации города Копейска. Ф.69; Архивный отдел администрации города Сатки и Саткинского района. Ф.46.

33 См.: Хубова ДН. Устная история. Методическое пособие. -М. РГГУ, 1997; Белановский С. А. Глубокое интервью. -М.,2001.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Депрессивные города Урала в 1960-80-е гг. Анализ социально-экономических и демографических факторов"

Заключение

Депрессивные города Урала не были частным случаем в развитии советской модели урбанизации, а являлись ее закономерным продуктом. Появление большого числа таких поселений в 1960-80-е гг. было вызвано всем ходом их предшествующего развития в форме моногорода, с четко выраженной отраслевой доминантой. Именно узость градообразующей базы этих поселений в конечном счете и стала для них роковой.

Комплексное изучение феномена депрессивного города было бы невозможно без привлечения большого числа новых исторических источников, ранее не вводившихся в научный оборот. В связи с низкой степенью разработанности данной проблематики в историографии, мы ф были вынуждены формировать источниковую базу исследования и оценивать ее информационный потенциал фактически с нуля. Наиболее информативными источниками оказались социально-экономические паспорта городов, протоколы сессий городских советов народных депутатов, местная пресса и интервью горожан. Взаимозаменяя и взаимодополняя друг друга эти источники позволили нам проанализировать проблемы депрессивных поселений как в комплексе, так и с погружением на микроуровень исследования.

Масштаб депрессии был весьма значительным. В определенной степени его характеризует тот факт, что 12% от всех городских поселений РСФСР активно теряли население в рассматриваемый период. На Урале депрессивными тенденциями оказалось охвачено около 25% городов. Специально разработанные нами критерии выявления депрессивных поселений через демографическую индикацию позволили более четко определить их круг и проанализировать • отраслевую структуру депрессивных городов, их географическое распределение, время возникновения, административный статус и функциональные особенности. Тот факт, что именно на Урале была наибольшая плотность таких городов, объясняется спецификой поселенческой структуры данного региона и особенностями его индустриального развития, как в предшествующий, так и в рассматриваемый периоды. Для многих депрессивных поселений Урала их комплексные проблемы закладывались в 1930-50-е гг., то есть еще на этапе возникновения этих городов.

Анализ внутренней динамики депрессии позволил нам обнаружить дифференциацию депрессивных городов по темпам потери ими населения. Были выявлены четыре основные группы депрессивных поселений: города с неустойчивой демографической динамикой, поселения с запаздывающим началом депрессии, города с затухающей динамикой депрессии и, наконец, депрессивные города с четкой отрицательной демографической динамикой. Такая дифференциация была вызвана демографическими процессами происходившими как в самом депрессивном городе, так и в стране в целом: снижением рождаемости, ростом смертности, общим падением миграционной активности населения в 1980-е гг., основными миграционными волнами. Все эти процессы оказывали воздействие на отрицательную динамику роста населения в этих городах. Затухание депрессивной динамики в некоторых поселениях было вызвано не коренными улучшениями условий жизни в этих городах, а общим снижением миграционной активности населения города при сохранении постоянного притока мигрантов из сельской местности.

Нами были выявлены три основных фактора, оказавших значительное влияние на развитие депрессивных городов. Прежде всего, это комплекс экономических проблем, связанный с состоянием градообразующих предприятий и трудовых ресурсов города, комплекс социальных проблем и демографическая ситуация в городе. Ведущим здесь, безусловно, является экономический фактор, который выступает как сложный комплекс взаимосвязанных процессов и проблем, среди которых присутствуют: истощение ресурсной базы предприятий города, изношенность и немодернизованность основных фондов градообразующих предприятий, принадлежность этих предприятий к отраслям традиционного для Урала технологического уклада (металлургия, лесная, угольная, горнодобывающая промышленность). В рассматриваемый период этот уклад стал уступать свои позиции в экономике страны отраслям нового технологического уклада, базирующегося на химических технологиях, нефтехимии, электронике и электротехнике. Наибольший урон градообразующей промышленной базе депрессивных городов нанесли Великая Отечественная война и последующее энергетическое перевооружение страны - переход в энергетике с угля на газ. Изношенные предприятия требовали реконструкции, а в некоторых случаях и переориентации производства, однако отраслевые министерства предпочитали строить новые предприятия-гиганты, а не модернизировать старые. Немодернизированные предприятия быстро оказывались в числе неперспективных, а их продукция не находила спроса. Все это вызывало сокращение производства основных видов продукции, сокращение штатов и снижение возможностей для таких предприятий поддерживать социальную сферу города.

Именно помощь предприятий определяла состояние социальной сферы города, поэтому комплекс социальных проблем оказался тесно связанным с экономическим фактором. Содержание жилищного фонда и его благоустройство, состояние городских объектов социальной сферы, кадровые вопросы - все это зависело от положения на градообразующем предприятии. Однако эти социальные проблемы в совокупности выступали самостоятельным, хотя и зависимым фактором развития депрессии города.

В общем виде, механизм развития депрессии уральского города выглядел следующим образом. В силу объективных причин таких, как истощение ресурсной базы, изношенность основных фондов предприятий города, а также изменения приоритетов в развитии отраслей промышленности СССР в 1960-80-е гг. градообразующие предприятия в некоторых городах начинали приходить в упадок, что выражалось в сокращении производства профильных видов их промышленной продукции. Падение объемов производства на этих предприятиях означало сокращение штатного расписания, что вело к частичному высвобождению рабочей силы и ее оттоку из города.

Находясь в упадке, градообразующие предприятия оказывались неспособными содержать принадлежащий им жилищный фонд и на прежнем уровне финансировать социальную сферу города. Это незамедлительно сказывалось на развитии всех систем социальной сферы города и, прежде всего, на состоянии жилищного фонда и основных городских объектов. Снижались темпы ввода нового жилья, откладывалось на неопределенный срок строительство первоочередных городских объектов - водохранилищ, очистных сооружений, магазинов, школ, больниц и т. д., а капитальный ремонт жилья производился со значительными задержками. Нерешенность квартирного вопроса и отсутствие перспектив дождаться получения нового жилья стимулировали горожан к перемене места жительства, что еще более усиливало отток населения из города.

В условиях сокращения финансирования социальная сфера города испытывала серьезные проблемы. Городские объекты систем образования, здравоохранения и культуры приходили в упадок, их ремонт не производился десятилетиями. Вследствие этого падало качество жизни в данном городе. Сами горожане осознавали это. Сравнение качества жизни в депрессивном городе с качеством жизни в областном центре, или в активно развивающемся поселении было явно не в пользу первого. Отсутствие достаточного фонда жилья, принадлежащего городской администрации, усугубляло кадровые проблемы социальной сферы. Город ощущал острую нехватку врачей, преподавателей, работников культуры и сферы услуг. Кадровый вопрос в этих сферах означал снижение доступности и качества услуг -медицинских, образовательных, культурных, рекреационных, бытовых. А это, в свою очередь, подхлестывало миграцию населения из города.

Таким образом, депрессия в экономической и социальной сферах города вели к депрессии демографической. Масштабы последней сдерживались почти исключительно за счет притока мигрантов из деревень, для которых депрессивный город был своеобразным перевалочным пунктом в поиске благополучного места жительства. Не будь этого входящего потока миграции, масштабы демографической депрессии могли бы быть еще более значительными.

Подводя итог, заметим, что депрессивная стадия в таком городе была закономерным историческим этапом его развития. Депрессивное состояние, в котором оказался ряд уральских поселений, было вызвано всей спецификой советской модели урбанизации, когда во главу угла ставились не интересы населения, а узко понятые государственные интересы или интересы отраслевых министерств и ведомств. Эта специфика советской урбанизации, наложившаяся на региональные экономические особенности градообразующей базы Урала, привела к тому, что в 1960-80-е гг. около четверти уральских городов оказались охвачены депрессивными тенденциями.

Примененные в данной работе подходы могут быть использованы для изучения депрессивных городов других экономических районов РСФСР, а выводы настоящего исследования способны помочь в разработке комплексных программ реабилитации таких поселений.

Список научной литературыБаканов, Сергей Алексеевич, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Опубликованные источники.

2. Города России. Научно информационный справочник. -М.:ЦНИЭИ,1993. т. 1-2.

3. Директивы ХХШ съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966-70 гг. -М., Политиздат. 1966. стр.53.

4. Малые и средние города РСФСР. Аналитический материал к научному отчету «Анализ и оценка экономического и социального развития РСФСР». ЦНИЭИ. Госплан РСФСР. -М., 1985.

5. Малые и средние города РСФСР. Характеристика, условия, направления развития. Научно-информационный сборник. ЦНИЭИ. Госплан РСФСР. -М., 1976.

6. Методические указания по оценке условий развития малых и средних городов и ограничению роста крупных городов. -М.,1982.

7. Население СССР: по данным Всесоюзной переписи населения 1959г. Госкомстат СССР. М., 1960.

8. Население СССР: по данным Всесоюзной переписи населения 1970г. -М.: Госкомстат СССР, 1971.

9. Население СССР: по данным Всесоюзной переписи населения 1979г. -М.: Госкомстат СССР,1980.

10. Население СССР: по данным Всесоюзной переписи населения 1989г. Госкомстат СССР.М.,1990.

11. Население Урала XX век. Статистический сборник. -Сердловск.,1992.111 «Об экономическом и социальном развитии городов РСФСР». Научный доклад. -М.: ЦНИЭИ Госплана РСФСР, 1986.

12. О развитии малых и средних городов РСФСР. Научная концепция экономического и социального развития малых городов РСФСР. —М.: ЦНИЭИ Госплана РСФСР, 1982.

13. Предложения по развитию малых и средних городов центральных экономических районов СССР. -М.,1964.

14. Программа «О развитии малых и средних городов РСФСР». Научная концепция экономического и социального развития малых городов РСФСР. Госплан РСФСР. ЦНИЭИ. М. 1982. стр.16.

15. Сборник нормативных и справочных материалов по развитию города. -М.,1985.

16. Свердловская область за 50 лет. Цифры и факты. -Свердловск.,1984.

17. Свердловская область в цифрах. Статистический сборник за 1976-80 гг. -Свердловск., 1981.

18. Свердловская область в цифрах. Статистический сборник за 1981-85 гг. -Свердловск.,1987. 7

19. Справочник административно-территориального деления Челябинской области по состоянию на 1 июня 1997 года. -Челябинск.,1997.

20. Численность населения российских городов 1897-1992гг. Справочник. Ярославль, 1995.

21. Численность населения Российской Федерации по городам и рабочим поселкам. -М.,1993.2. Материалы архивов.

22. Объединенный государственный архив Челябинской области1. ОГАЧО).

23. Статистическое Управление Челябинской области (Ф. Р 485.). Оп. 16. Д. 1133.

24. Оп. 17. Д. 420, 460,519, 574, 727

25. Оп. 26. Д. 49, 54-56, 60, 69, 84, 86-87, 96-97.

26. Архивный отдел администрации города Копейска.

27. Копейский городской Совет народных депутатов (Ф. 69.). Оп. 1. Д. 108, 130,152, 183,242, 253, 303, 305, 529-531, 558-559.

28. Архивный отдел администрации города Сатки и Саткинскогорайона.

29. Бакальский городской Совет народных депутатов (Ф. 46.). On. 1. Д. 51, 64, 103,112, 140, 162-163, 184, 209, 239, 247, 255. Оп. 2. Д. 12.

30. Архивный отдел администрации города Карабаша.

31. Карабашский городской Совет народных депутатов (Ф. 31.). On. 1. Д. 116, 121, 131, 152, 164,201,255-256,315.1. Оп. 5. Д. 152.

32. Материалы текущего делопроизводства.

33. Свердловский областной комитет государственной статистики.31 «Социально-экономические паспорта городов Свердловской областиза 1970-80-е гг.» по городам:

34. Верхний Тагил, Верхняя Тура, Верхотурье, Волчанск, Дегтярск, Ивдель, Карпинск, Красноуральск, ^ Кушва,

35. Невьянск, Нижняя Салда, Новая Ляля, Тавда.32 «Динамические ряды движения населения Свердловской области в 1960-90-е гг.»

36. Челябинский областной комитет государственной статистики.33 «Социально-экономические паспорта городов Челябинской области за 1970-80-е гг.» по городам:1. Бакал,

37. Верхнеуральск, • Еманжелинск,1. Карабаш,1. Карталы,1. Касли,1. Копейск,1. Коркино,1. Миньяр,1. Нязепетровск,1. Пласт.34 «Динамические ряды движения населения Челябинской области в 1960-90-е гг.»

38. Осетров Геннадий Ефимович. 1925г. рождения, шахтер. Взято 11 июля 2002г. Город Копейск. Кассета 1. (продолжительность 90 минут)

39. Ершов Николай Александрович. 1923г. рождения, бывший директор шахты. Взято 12 июля 2002г. Город Копейск.

40. Кассета 2. сторона А. (45 минут)

41. Уфимцев Александр Иванович. 1918г. рождения, бывший второй секретарь горкома КПСС. Взято 13 июля 2002г. Город Копейск. Кассета 5. сторона А. (30 минут)

42. Уфимцева Татьяна Кузьминична. 1923г. рождения, экономист. Взято 13 июля 2002г. Город Копейск. Кассета 5. Стороны А-В. (50 минут)

43. Маликова Галина. 1945г. рождения, работница рудоуправления. Взято 19 июля 2002г. Город Бакал. Кассета 6. сторона А. (45 минут)

44. Иванченко Татьяна. 1950г. рождения, бывший начальник машиносчетной станции. Взято 19 июля 2002г. Город Бакал. Кассета 6. сторона В. (45 минут)

45. Борщев Вячеслав Васильевич. 1937г. рождения, бывший председатель городского совета народных депутатов. Взято 19 июля 2002г. Город Бакал. Кассета 7. (90 минут)

46. Баканов Виктор Иванович. 1950г. рождения, директор рудоремонтного завода. Взято 20 июля 2002г. Город Бакал. Кассета 8. сторона А. (45 минут)

47. Баканова Мария Петровна. 1923г. рождения, бывший директор школы. Взято 20 июля 2002г. Город Бакал.

48. Кассета 8. сторона В. (45 минут)

49. Горбук Мария Владимировна. Заместитель главы администрации города. Взято 26 июля 2002г. Город Карабаш.

50. Кассета 9. сторона А. (30 минут)

51. Хахалин Иван Николаевич. 1925г. рождения, рабочий медеплавильного комбината. Взято 26 июля 2002г. Город Карабаш. Кассета 10. сторона А. (35 минут)

52. Саламатин Василий Андреевич. 1920г. рождения, рабочий медеплавильного комбината. Взято 26 июля 2002г. Город Карабаш. Кассета 10. Сторона В. (45 минут)6. Диссертации.

53. Бурьян А.П. Трудовые и культурно-бытовые связи в Челябинской агломерации. Диссертация на соискание степени кандидата экономических наук. -М., 1970.

54. Гладышев А.Н. Трудовые ресурсы средних и малых городов и их статистическое изучение. Диссертация на соискание степени кандидата экономических наук. -М., 1964.

55. Павчинский Б.Р. Проблемы развития малых и средних городов СССР. На материалах Ленинградского экономического района. Диссертация на соискание степени кандидата географических наук. Л., 1969.

56. Сенявский A.C. Российский город в 1960-80е гг. Диссертация на соискание степени доктора исторических наук. -М.,1995.

57. Хорев Б.С. Единая система расселения и развитие городов. Диссертация на соискание степени доктора географических наук. Л., 1971.7. Исследования.

58. Аитов H.A. Город. Население. Трудовые ресурсы. -Уфа.,1982.

59. Алексеева Т.И. Город как саморазвивающаяся система. Контуры новой парадигмы // Город как социокультурное явление исторического процесса. -М., 1995.

60. Алексеева Т.И. Город как концентратор субстрата социопрограмм общества // Город и искусство: субъекты социокультурного диалога. М., 1996.

61. Алексеева Т.И. Процессы урбанизации как смена системообразующих связей // Урбанизация и формирование социокультурного пространства. -М., 1999.

62. Анимица Е.Г. Города среднего Урала. Прошлое, настоящее, будущее. -Свердловск., 1983.

63. Баканов С.А. К вопросу о территориальном распределении стагнирующих городов РСФСР в 1960-80-е годы.//Вестник Челябинского университета. Серия 1. История. №1. -Челябинск., 2002. стр. 122-124.

64. Баканов С.А. Опыт создания электронной базы данных «Депрессивные города Урала в 1970-80-е гг.» //Информационный бюллетень ассоциации «История и Компьютер» №30 -М.,2002. стр. 179-181.

65. Бакунин A.B. Уральский промышленный комплекс. -Екатеринбург.,1994.

66. Баранский H.H. Об экономико-географическом изучении города.Юкономическая география. Экономическая картография. -М.,1956. стр. 156.

67. Белановский С.А. Глубокое интервью. -М.,2001.

68. Бессонова О.Э. Жилье: рынок и раздача. -Новосибирск., 1993.

69. Богорад Д.И., Израилевич A.C. Предпосылки размещенияпромышленных новостроек в средних и малых городах.//Вопросыградостроительства. Выпуск! .,1965.

70. Бочаров Б.П., Любовный В.Я., Шевердяева H.H. Город и производство. -М.,1980.

71. Вагин В.В. Городская социология. -М.,2000.715 Вебер М. Город. -М.,1999.

72. Вишневский А. Серп и рубль. Консервативная модернизация в СССР.1. М., 1998.

73. Возрождение и развитие малых городов России. -М. 1994.

74. Вопросы эффективности развития и размещения промышленности в крупном экономическом районе. Свердловск., 1973.

75. Глазьев С.Ю. Экономическая теория технического развития. М., 1990.

76. Город в процессах исторических переходов. Теоретические аспекты и социокультурные характеристики. -М.,2001.

77. Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен. -М.,2001.

78. Город: проблемы социального развития. -Л., 1982.

79. Города России. Энциклопедия./под ред.Лаппо Г.М. -М. БРЭ,1994.

80. Государственное регулирование размещения производительных сил в капиталистических странах. -М.,1975.

81. Градостроительные проблемы развития малых городов в системах расселения. -М.,1970.

82. Градостроительные проблемы развития малых городов в системах расселения. -М.,1971.

83. Гришанова А.Г. Социально-демографическая характеристика городов разных функциональных типов: Автореферат кандидатской диссертации по экономике. -М.,1975.

84. Еропкина Н.Д. Динамика численности населения в системах расселения Урала.//Территориальные социально-экономические системы Урала. -Пермь.,1982.

85. Жолков A.C., Зуев В.М. Развитие социалистического города. -М.,1984.

86. Жеманова М.П. Проблемы использования трудовых ресурсов малых и средних городов угольных районов Урала //Проблемы развития малых и средних городов Поволжья и использования трудовых ресурсов. -Куйбышев, 1969.

87. Задорожный В.Н. Система показателей статистики городов. -М.,1990.

88. Занадворов B.C., Занадворова A.B. Экономика города. -М.,1998.

89. Занятость в небольших городах. -М.,1978.

90. Иванова Н.В., Егорова Н.Е. Социально-экономическая типология городов Пермской области // Территориальные социально-экономические системы Урала. Пермь, 1981.

91. Иванченко АА. Трудовые ресурсы экономических районов СССР и проблема рационального их использования.//Вопросы размещения производства в СССР. -М.,1965.

92. Иофа JI.E. Города Урала. Период феодализма. -М.,1951.

93. Использование трудовых ресурсов. -Свердловск., 1968.

94. История народного хозяйства Урала. Часть 1. -Свердловск., 1988.

95. История народного хозяйства Урала. Часть 2. -Свердловск., 1990.

96. История советского Урала 1917-32гг. -Свердловск.,1976.

97. История советского Урала 1933-45гг. -Свердловск., 1979.

98. История советского Урала 1946-75гг. -Свердловск.,1983.

99. Классификация городов РСФСР по экономическим, социальным, экологическим критериям и потенциалу развития. -М.,1992.

100. Константинов O.A. Географическое изучение городских поселений СССР.//География населения СССР. -М.-Л.Д964.

101. Константинов O.A. Динамика и размещение малых городов СССР.//Ученые записки Ленинградского педагогического института имени Герцена. Том 279., 1966.

102. Константинов O.A. Изучение сети городских поселений в советской эконом-географической науке.//Материалы первого междуведомственного совещания по географии населения. Выпуск 7. -Л.,1965.

103. Константинов O.A. Типология и классификация городских поселений в советской эконом-географической науке.//Материапы по географии населения. Выпуск 2. -Л., 1963.

104. Корсаков А.Я. Развитие и размещение промышленности на Среднем Урале. -Свердловск., 1972.

105. Косенкова Ю.Л. Советский город 1940х-первой половины 50х годов. -М.,2000.

106. Кочетков A.B., Листенгурт Ф.М. Генеральная схема расселения на территории СССР. Цели, проблемы, решения.//Известия Академии Наук СССР. Серия География.,1964. №4.

107. Кравчук Я.Т. Проблемы малых городов.//Известия Академии Наук СССР. Серия Строительство и Архитектура., 1963. -№1.

108. Кризисные города России: пути и механизмы социально-экономической реабилитации и развития. -М.,1998.

109. Куцев Г.Ф. Новые города. -М., 1982.

110. Лаппо Г.М. География городов. -М.,1997.

111. Лаппо Г.М. Города на пути в будущее. -М.,1987.

112. Лаппо Г.М. Проблемы малых городов.//Народонаселение и экономика. -М.,1967.

113. Лаппо Г.М. Развитие городских агломераций в СССР. -М.,1978.

114. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Новые проблемы российских городов. -М.:УРСС,2000.

115. Листенгурт Ф.М. Методика оценки трудовых резервов малых и средних городов Центрального экономического района СССР.//Вопросы градостроительства. -Киев.,1965.

116. Листенгурт Ф.М. Методические основы разработки генеральной схемы расселения на территории СССР. -М.,1982.

117. Листенгурт Ф.М. Проблемы регионального расселения в СССР. -М.,1979.

118. Листенгурт Ф.М. Теория и практика городского расселения В СССР на этапе развитого социализма. -М.,1978.

119. Листенгурт Ф.М., Смоляр И.М. Изучение некоторых предпосылок промышленного развития малых и средних городов центрального экономического района.//Известия Академии Наук СССР. Серия География., 1964. -№4.

120. Листенгурт Ф.М.,Смоляр И.М. О разграничении понятий "малые" и "средние" города. По материалам изучения городов Центрального экономического района.//Вестник МГУ. серия География., 1966 №5.

121. Личман Б.В. Урал: политика и индустрия (социально-демографическая и квалификационная характеристика работников индустрии во второй половине XX века. -Екатеринбург., 1992.

122. Личман Б.В. Экономическая стратегия КПСС и тенденции развития индустрии Урала(1956-1985). -Свердловск.,1990.

123. Логинов С., Любовный В.Я. Проблемы малых и средних городов Российской Федерации.//Плановое хозяйство., 1975. -№2.

124. Любовный В.Я., Савельев В.К. Малые и большие города России.Юкономика и организация промышленного производства. -Новосибирск.,1977. -№4.

125. Майергойз И.М. Географическое учение о городах. -М.,1987.

126. Малые населенные места в системах расселения. -М.,1976.

127. Малый город. Социально-демографическое исследование небольшого города. -М.,1972

128. Марков Е.М. Развитие малых и средних городов. -М.,1983.

129. Марков Е.М., Кутузова В.П., Таратынов В.А. Малые города в системах расселения. -М.,1980.

130. Мерлен П. Город. Количественные методы изучения. -М.,1977.

131. Металлургические заводы Урала. Энциклопедия. -Екатеринбург.,2001.

132. Методические рекомендации по подготовке городских программ социального и экономического развития малых и средних городов. -М.,2000.

133. Методические рекомендации по подготовке региональных программ социально-экономического развития малых и средних городов субъекта федерации. -М.,2000.

134. Научная сессия по проблемам развития городских поселений Урала. -Пермь., 1967.

135. Нещадин А., Горин Н. Феномен города: социально-экономический анализ. -М.,2001.

136. Опыт российских модернизаций ХШ-ХХ вв. /под редакцией В.В. Алексеева/ М., 2000.

137. Осидзе А.Ф. Место небольших городских поселений в урбанизации СССР./Проблемы развития городов и использования трудовых ресурсов. -М.,1968.

138. Особенности воспроизводства и миграции населения на Урале. -Свердловск.,1986.

139. Орудишева А.Г. Особенности миграции населения городов Кизеловского угольного бассейна //Проблемы формирования и развития населения Урала. Свердловск, 1977.

140. Особенности демографического поведения городского населения Урала. -Свердловск.,1987.

141. Павлова Л.И. Город: модели и реальность. -М.,1994.

142. Паперская-Сердобова М.А. Обеспечение рабочей силой предприятий в малых городах Центрального экономического района./Проблемы развития городов и использования трудовых ресурсов. -М.,1968.

143. Патрушев. В. Жизнь горожанина (1965-1998). -М.,2000.

144. Перспективное планирование экономического и социального развития городов: методические рекомендации. -М.,1977.

145. Перцик E.H. География городов (геоурбанистика). -М.,1991.

146. Пивоваров Ю.Л. Современная урбанизация. -М.,1976.

147. Полян П. Методика выделения и анализа опорного каркаса расселения. -М., 1988.

148. Проблемы промышленных городов Урала. -Свердловск., 1975.

149. Проблемы развития городских поселений Урала. Выпуск1. -Пермь.,1967.

150. Проблемы развития малых и средних городов Поволжья и использование трудовых ресурсов. -Куйбышев.,1967.

151. Проблемы современной урбанизации. -М.,1972.

152. Проблемы урбанизации в США. Научно-аналитический обзор. -М.,1986.

153. Проблемы урбанизации и расселения. -М.,1978.

154. Пути развития малых и средних городов центральных экономических районов СССР. -М.,1967.ъ

Полный текст автореферата диссертации по теме "Депрессивные города Урала в 1960-80-е гг. Анализ социально-экономических и демографических факторов"

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Баканов, Сергей Алексеевич

Введение диссертации2003 год, автореферат по истории, Баканов, Сергей Алексеевич

Заключение научной работыдиссертация на тему "Депрессивные города Урала в 1960-80-е гг. Анализ социально-экономических и демографических факторов"

Список научной литературыБаканов, Сергей Алексеевич, диссертация по теме "Отечественная история"

Похожие темы диссертаций