автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Детская беспризорность и безнадзорность в России конца 1920-х - начала 1950-х годов: социальный портрет, причины, формы борьбы

Полный текст автореферата диссертации по теме "Детская беспризорность и безнадзорность в России конца 1920-х - начала 1950-х годов: социальный портрет, причины, формы борьбы"

На правах рукописи

СЛАВКО Андрей Александрович

ДЕТСКАЯ БЕСПРИЗОРНОСТЬ И БЕЗНАДЗОРНОСТЬ В РОССИИ КОНЦА 1920-Х - НАЧАЛА 1950-Х ГОДОВ: СОЦИАЛЬНЫЙ ПОРТРЕТ, ПРИЧИНЫ, ФОРМЫ БОРЬБЫ

07.00.02 - Отечественная история

Автореферат диссертации на соискание учёной степени доктора исторических наук

1 2 МАЙ 2011

Самара-2011

4845024

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Самарский государственный университет»

Научный консультант:

Заслуженный деятель науки РФ доктор исторических наук, профессор Кабытов Петр Серафимович

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Бородкин Леонид Иосифович

доктор исторических наук Есаков Владимир Дмитриевич

доктор исторических наук, профессор Парамонов Вячеслав Николаевич

Ведущая организация - Саратовский государственный университет.

Защита состоится 26 мая 2011 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.218.02 при Самарском государственном университете, 443011, г. Самара, ул. Академика Павлова, д. 1, зал заседаний

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Самарского государственного университета.

Автореферат разослан » 2011 г.

Учёный секретарь

диссертационного совета

Леонтьева О. Б.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Актуальность проблемы детской беспризорности и безнадзорности в конце 1920-х-начале 1950-х гг. определяется тем, что долгое время эта тема была закрытой для исследований, многие вопросы до сих пор являются дискуссионными и подход к их решению неоднозначен. Отсутствуют обобщающие труды по истории детской беспризорности в России рассматриваемого периода, не проанализированы возможности исследования данной темы с точки зрения их обеспеченности источниками. Называя причины детской беспризорности, авторы не раскрывают их сущностного происхождения на основе фактических данных. Не обработаны материалы массовых источников, которые позволяют изучить состав и структуру беспризорников как социальной группы. Не использовался системный подход к рассмотрению проблемы беспризорности и безнадзорности в динамическом разрезе и т. д.

Одной из важнейших задач, которую Советское государство решало с первых лет своего существования, являлась борьба с детской беспризорностью и безнадзорностью как сложнейшим социальным явлением. Основными причинами сиротства детей в этот период стали Первая мировая и Гражданская войны, голод, массовые эпидемии. К концу 1920-х гг. были достигнуты определённые положительные результаты: в городах резко сократилась численность беспризорников, функционировали различного типа детские учреждения, в которых ребёнок вне семьи мог получить социальную помощь. Однако, несмотря на усилия государства, условия жизни в детских учреждениях, в которые попадал такой ребёнок, были крайне неудовлетворительными, что не позволяет сделать вывод об окончательном решении проблемы.

Начало следующего десятилетия связано с расширением массовых репрессий, что вновь резко обострило проблему детского сиротства. Противоречивость социальной политики Советского государства в этот период заключалась в том, что, с одной стороны, оно постоянно решало задачу построения эффективной системы преодоления детской беспризорности и безнадзорности, а, с другой, - именно репрессивная политика по отношению к советским гражданам явилась одной из основных причин разрушения семьи и новых витков массовой детской беспризорности. Великая Отечественная война ещё более усугубила тяжёлое положение ребёнка. Всё это повлекло и ужесточение методов работы с беспризорниками. Политика борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью стала эффективной только к началу 1950-х гг., когда в определённой степени начали свёртываться репрессии, постепенно улучшалось экономическое положение в стране и, как следствие, - жизнь ребёнка в семье и детских учреждениях.

В России накоплен значительный опыт по ликвидации детской беспризорности, как позитивный, так и негативный, который, несомненно, может быть полезен и интересен в современных условиях, тем более, что, по одним сведениям, на сентябрь 2010 г. в России насчитывалось 2 млн беспризорников, по другим - до 5 млн человек. Таким образом, тема детской беспризорности и безнадзорности актуальна не только в научном, но и практическом плане.

з

Объектом изучения данной работы являются беспризорные и безнадзорные дети России конца 1920-х - начала 1950-х гг. как массовое социальное явление, а также государственная политика, направленная на решение этой проблемы.

Предмет исследования - социальный портрет беспризорного и безнадзорного ребёнка изучаемого периода, становление и функционирование государственных учреждений и общественных организаций по работе с беспризорными и безнадзорными детьми, деятельность детских домов и учреждений для несовершеннолетних правонарушителей.

Цель исследования данной работы - комплексное изучение детской беспризорности и безнадзорности в России конца 1920-х-начала 1950-х гг. Для раскрытия цели поставлены следующие задачи:

-проанализировать отечественную и зарубежную историографию, выявив глубину исследования тех или иных вопросов, а также наличие дискуссионных проблем;

-рассмотреть процессы становления и развития системы учёта и отчётности по детской беспризорности и безнадзорности, охарактеризовать основные комплексы источников по теме;

- воссоздать социальный портрет беспризорного и безнадзорного ребёнка;

- выявить причины массовой детской беспризорности и безнадзорности в конкретные исторические периоды;

- изучить процесс формирования законодательной и нормативно-методической базы по ликвидации детской беспризорности и безнадзорности;

-исследовать деятельность государственных учреждений и общественных организаций в борьбе с беспризорностью и безнадзорностью;

-охарактеризовать исторические особенности функционирования детских домов в различные временные периоды;

- определить роль трудовых домов и детских трудовых и трудовых воспитательных колоний в социализации беспризорного и безнадзорного ребёнка.

Хронологические границы исследования - конец 1920-х-начало 1950-х гг. Этот период охватывает историю борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью, основными причинами которой явились репрессивная политика Советского государства, голод, Великая Отечественная война. Для него характерны неоднократные резкие всплески массовой беспризорности и снижение её размеров. Менялись причины данного социального явления и формы его ликвидации, система детских учреждений для беспризорников. Нижняя граница определяется периодом, когда молодое Советское государство в основном решило свои задачи по борьбе с детской беспризорностью, вызванной войнами, голодом и эпидемиями первых лет советской власти. Сокращается численность детских учреждений для беспризорников, а также денежные ассигнования на них. Верхняя хронологическая граница определяется созданием целостной системы эффективной борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью, позволившей не только уменьшить количество беспризорников, но и улучшить условия их существования. Эти положения были сформулированы в постанов-

лении Совета Министров СССР «О мерах ликвидации детской беспризорности в РСФСР» от 8 апреля 1952 г. № 1708.

Территориальные рамки исследования представлены границами Российской Социалистической Федеративной Советской республики. Для иллюстрации общих закономерностей и тенденций использованы материалы по различным регионам страны. Это Центр и Северо-Запад Европейской России, Север и Юг России, Урал и Сибирь. Для более детальной характеристики взяты Москва и Ленинград, как столичные города, где особенно много скапливалось беспризорников; Орёл, Тверь и, соответственно, Орловская и Тверская области - регионы, бывшие оккупационной зоной в годы Великой Отечественной войны; Уральская (Свердловская) область, Коми АССР, ставшие одними из основных мест спецпоселений и лагерей, Тюменская область, как один из важнейших регионов, принявших эвакуированных, и др. В работе кратко затрагиваются проблемы детей в союзных республиках. Как правило, это дети-россияне, попавшие в исправительно-трудовые лагеря вместе с репрессированными родителями или родившиеся в неволе.

Методологическую основу работы составляет многофакторный подход, укоренённый в традициях отечественной исторической науки. Его применение позволяет выявить комплекс причин, порождающих определенные социальные явления, проследить на конкретных примерах взаимосвязь и взаимовлияние демографического, социально-экономического, политического, социально-психологического и других факторов исторического процесса.

Современные авторы к беспризорным относят детей, оставшихся без связи с семьёй и родителями, не имеющих жилья и добывающих средства для своего существования противоправными способами. Безнадзорными считаются дети, окончательно не порвавшие связь с семьёй, но лишённые должного контроля и надзора со стороны родителей или лиц, их заменяющих.

В определении термина «беспризорный ребёнок» мы придерживаемся широкого толкования, причисляя к этой категории всех детей, оказавшихся в аномальной ситуации и лишённых возможности нормального духовного, психического и физического развития, в том числе находящихся вместе с родителями. Это определение наиболее полно подходит и к детям репрессированных родителей, независимо от того, подверглись ли они административному наказанию - кулацкой ссылке, депортации или трудовой мобилизации - или же уголовному наказанию по политическим мотивам. Такие дети в данной работе будут причисляться к беспризорным, поскольку, разделив трагическую судьбу своих родителей, они были лишены нормального детства. К безнадзорным детям в диссертации относится та часть беспризорников, которые имели родителей (родителя) или лиц, их замещающих, с ними не поддерживали никаких отношений, но потенциально официальными органами могли быть направлены на их содержание и воспитание. Беспризорность - это социальная среда, в которую попадал беспризорный ребёнок, зачастую связанная с асоциальными явлениями: нищенством, воровством, алкоголизмом, наркоманией и проституцией. Социальный портрет беспризорного ребёнка предполагает изучение обобщён-

ных личностных характеристик беспризорника, а также типичных условий его существования на улице.

В работе широко привлекается историко-сравнительный подход, позволивший проанализировать механизм осуществления тех или иных мероприятий по борьбе с детской беспризорностью в их взаимосвязи и взаимообусловленности, на фоне и в сопоставлении с другими политическими и социально-экономическими явлениями, происходившими в стране в этот период. Системно-структурный метод дал возможность выделить основные характеристики беспризорных детей как социальной группы, рассмотреть степень зависимости этих признаков в рамках единой структуры, а также изучить структурные изменения данной группы на протяжении выделенного периода. Метод моделирования позволил выявить наиболее важные стороны деятельности детских домов открытого типа и трудовых домов и колоний для несовершеннолетних правонарушителей. С помощью иллюстративного метода был привлечён разнообразный материал для демонстрации тех или иных явлений или процессов на конкретных примерах. Кроме того, использованы статистические и математические методы обработки массовых источников, просопографический подход при изучении биографий конкретных персоналий - бывших беспризорников и бывших воспитанников детских домов.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- впервые в отечественной историографии ставится проблема системного исследования детской беспризорности на протяжении одного из наиболее сложных периодов Российской истории;

-уточнены понятия «беспризорный» и «безнадзорный» ребёнок в зависимости от сущности государственной политики борьбы с детской беспризорностью в различные исторические периоды;

- изучен вклад зарубежных исследователей в раскрытие проблемы беспризорных и безнадзорных детей в России сталинского периода;

- особой новизной отличается раздел, связанный с раскрытием системы учёта и отчётности по детской беспризорности;

-предпринят комплексный анализ как позитивных, так и негативных тенденций процесса ликвидации детской беспризорности за длительный, 25-летний период российской истории;

- по-новому анализируются причины детской беспризорности как результата репрессивной политики Советского государства;

- предложен авторский подход к периодизации массовой детской беспризорности и критерии её обоснования;

- представлена реляционная база данных «беспризорник», которая позволила получить новые материалы для изучения состава беспризорных детей конца 1920-х гг.;

- внесены существенные коррективы в историографическую концепцию политики борьбы государства с беспризорностью и безнадзорностью детей; установлено, что эта политика способствовала не ликвидации данного явления, а лишь временному сокращению численности беспризорных детей;

-впервые поставлена и рассмотрена проблема функционирования детских учреждений открытого и закрытого типов как единой системы;

Научно-практическая значимость диссертации определяется тем, что её результаты могут быть использованы при подготовке обобщающих трудов по социальной истории Советского государства, истории детства, а также детской беспризорности в отдельных регионах страны. Материалы и выводы могут войти в лекционные курсы исторических, педагогических, управленческих, психологических специальностей и направлений вузов.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Система учёта и отчётности по детям-сиротам, окончательно сложившаяся к концу 1940-х гг., свидетельствует об огромных сложностях в получении обобщённых показателей состояния детской беспризорности и безнадзорности на протяжении всего рассматриваемого в диссертации периода. Несмотря на это, комплексы архивных и опубликованных источников, доступные в настоящее время исследователям, позволяют сделать вывод о полноте и достоверности информации по основным важнейшим аспектам проблемы беспризорного детства.

2. В истории детской беспризорности в России рассматриваемого периода выделяется несколько «волн»: конец 1920-х-первая половина 1930-х гг.; вторая половина 1930-х гг.; период Великой Отечественной войны; вторая половина 1940-х-начало 1950-х гг.

3. К числу важнейших факторов, обусловивших причины детской беспризорности и безнадзорности конца 1920-х-начала 1950-х гг., относится не только Великая Отечественная война, но и репрессивная политика Советского государства, повлекшая за собой разрушение семьи, голод, высокую смертность и др. В условиях беспризорного и безнадзорного детства ребёнок попадал в тяжелейшие жизненные условия, которые отрицательно сказывались на его здоровье, психике, дальнейшей социализации.

5. Политика Советского государства на протяжении всего изучаемого периода была нацелена на борьбу с массовой беспризорностью и безнадзорностью детей. Однако она носила противоречивый и непоследовательный характер этого социального явления, затрагивая не первопричины, а только следствие.

6. Неоднократные декларативные заявления официальных органов власти о ликвидации беспризорничества в различные исторические отрезки рассматриваемого в диссертации периода не подтверждаются никакими документальными свидетельствами и скорее носили пропагандистский характер. На самом деле речь шла об изъятии беспризорников с улиц и из больших городов, активном использовании мер судебного преследования, что приводило к временному сокращению численности беспризорных детей, но не искоренению этого явления.

7. К концу 1920-х гг. происходит отказ государства от использования различных методов педагогического воздействия на беспризорного ребёнка и попыток реализовать идею перехода к всеобщему государственному воспитанию детей. Беспризорность рассматривается как преступность, а всё большее число

беспризорников помещается в общие места заключения и в труддома для несовершеннолетних правонарушителей. С середины 1930-х гт. все основные полномочия по борьбе с беспризорностью передаются НКВД.

8. Одним из основных детских учреждений, в которых беспризорник получал социальную помощь и реабилитацию, являлись детские дома. Деятельность этих учреждений постоянно сталкивалась с огромными трудностями: недостаточным финансированием, плохими условиями содержания воспитанников, значительной текучестью педагогических кадров, недостатком мест и др. Жизнь воспитанников детдомов постепенно улучшается только к началу 1950-х гг.

9. Наряду с детскими домами существовали детские учреждения открытого и закрытого типов для несовершеннолетних правонарушителей - трудовые дома, трудовые и трудовые воспитательные колонии. Сюда попадали не только дети, имеющие судимость, но и не совершившие никаких преступлений. Строгий режим в детских колониях приводил к резкому снижению побегов, но и способствовал значительно большей криминализации среди детей и подростков.

Апробация результатов проведённого исследования. Основные положения и выводы докладывались и обсуждались на кафедре новейшей истории Самарского государственного университета, кафедре гуманитарных и социально-экономических дисциплин Тверского филиала Российского государственного гуманитарного университета, международных, всероссийских и региональных научных и научно-практических конференциях, таких как: VII Всероссийская научно-практическая конференция «Политические, экономические и социокультурные аспекты регионального управления на Европейском Севере (Сыктывкар, 28 марта 2008 г.); Международная конференция «Инновационные подходы в исторических исследованиях: информационные технологии, модели и методы» Ассоциации «История и компьютер» (Москва, 13-15 декабря 2008 г.); Международная научно-практическая конференция «Проблемы современного общества: естественно-научные и гуманитарные аспекты» (Георги-евск, 19 марта 2009 г.); Международная научно-практическая конференция «Теоретические и практические аспекты социально-экономического и политического развития республики Казахстан, Центральной Азии и стран СНГ на современном этапе» (Алматы, 15 мая 2009 г.), и др.

Результаты диссертации отражены в 53 публикациях, из них 11 - в ведущих рецензируемых научных журналах, определённых ВАК Минобрнауки России, общим объёмом 74 п. л.

Материалы диссертации использованы при чтении лекций студентам ряда вузов в рамках учебных курсов «Отечественная история», «История государственных учреждений в России» и «История государственного управления в России», а также авторского специализированного курса «История борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью в России в 1920 - начале 1950-х гг.»; по данной проблематике разработана тематика курсовых и дипломных работ студентов.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, шести глав, заключения, списка сокращений, списка использованных источников и литературы, приложения.

И. СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность диссертационного исследования с точки зрения значимости для теоретического и практического осмысления государственной политики в отношении беспризорных детей. Здесь же сформулированы объект и предмет, цель и задачи диссертации, определены хронологические и территориальные границы, охарактеризована методология исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость, приведены сведения об апробации её результатов, сформулированы основные положения, выносимые на защиту, охарактеризована структура работы.

Первая глава «Историография и источники изучения проблемы детской беспризорности и безнадзорности» посвящена анализу вклада российских и зарубежных авторов в разработку проблемы беспризорного детства и характеристике источников её исследования.

Неоднозначная степень внимания к данной проблеме со стороны государства и научной общественности обусловила необходимость выделения различных историографических периодов. В этой же главе даётся источниковедческая характеристика использованных комплексов источников в зависимости от их происхождения, содержания и внутренней формы. Особое место уделено процессу становления и развития системы учёта и отчётности по беспризорным и безнадзорным детям.

Первый параграф - «Оценка становления и развития концепции борьбы с детской беспризорностью в публикациях отечественных и зарубежных исследователей». В первых работах, посвящённых причинам беспризорности в Советской России, авторы основывались на теории моральной дефективности (П. П. Блонский, Н. Н. Иорданский и др.)1. К концу 1920-х гг. эта концепция подверглась резкой критике, и корни беспризорности стали связываться с социальными проблемами, важнейшими из которых были Первая мировая и Гражданская войны, массовый голод и эпидемии. Исследование причин беспризорности, обусловленных личностными особенностями подростка и его психологической недостаточностью, заменяется изучением социально-экономических факторов. Заброшенность и безнадзорность детей в условиях сложнейшей экономической ситуации и тяжёлого быта, как одна из причин беспризорности, рядом авторов была отнесена к наследию дореволюционного прошлого (И. Свет, Д. Футер и др.)2. В конце 1920-х гг. к причинам беспризорности стала причисляться безработица взрослых и подростков.

1 См.: Иорданский Н. Н. Детский дом-коммуна. - М., 1919; Блонский П. О так называемой моральной дефективности//На путях к новой школе. - 1923. -№ 9; и др.

2 Свет И. Родительские объединения в борьбе с безнадзорностью детей // Вестник просвещения. - 1926. -№ 7 -8. - С. 4; Футер Д. Детское бродяжничество и его профилактика // Детский дом. - 1928. - № 3; и др.

В центре внимания авторов находилась проблема численности беспризорников. Уточнялись показатели по отдельным регионам и периодам (М. Богуславский, М. Эпштейн и др.)3. Для публикаций конца 1920-х гг. характерен идеологически важный вывод о значительном сокращении «уличной беспризорности» как массового явления. Однако недаром вводится этот термин, под которым подразумевается городская беспризорность. Полностью отсутствуют работы о беспризорниках, находящихся в сельской местности.

В статьях широко обсуждается механизм функционирования детских домов и проблемы их дальнейшего развития (К. Студинский, Н. Деянова и др.)4. Заостряется внимание на роли мастерских в овладении воспитанников детдомов трудовыми навыками. В условиях финансового дефицита дискутировалась проблема окупаемости производственных подразделений, на которых были задействованы бывшие беспризорники (О. Бем, А. Климов, Л. Глатман и др.)5. Большинство авторов придерживались мнения о том, что труд в детских учреждениях не должен быть направлен на содержание учреждений и обеспечивать их самоокупаемость. Отдельной темой в публикациях проходит детская преступность и методы её пресечения. Определённый интерес привлекали вопросы, связанные с ролью общественности в судьбе беспризорных детей. Существенное место при этом отводилось родительским объединениям в деле предотвращения беспризорности, организации общественного мнения по вопросам воспитания среди рабочих и крестьян.

На страницах публикаций рассматривается и региональный аспект работы с беспризорными детьми и беспризорностью как социальным явлением (Б. Орловский, Ф. Б. Беспалов, Т. М. Горемыкин, И. Зобов, Тронин и др.)6. Проблемам беспризорности были посвящены многочисленные научно-практические конференции, съезды, совещания, проводившиеся в 1920-е-начале 1930-х гг. На них обсуждались социальные корни детской беспризорности, проблемы труда подростков, динамика численности детдомов, а также формы и принципы их функционирования, вопросы правовой защиты детей и т.п.

К середине 1930-х гг. дискуссии по борьбе с беспризорностью полностью прекращаются, поскольку в них начинают затрагиваться вопросы о негативных последствиях раскулачивания и спецпереселения как причинах детской беспризорности. Перестали печататься любые суждения не только о причинах беспри-

3 Богуславский М. Борьба с детской беспризорностью в РСФСР; Эпштейн М. Состояние детской беспризорности и очередные задачи борьбы с ней // Народное просвещение. - 1928. - № 1; и др.

4 Васильева В. Организация труда в детских домах РСФСР // Народное просвещение. - 1924. - № 9 - 10; Студинский К. К работе с беспризорными в детских домах // Детский дом. - 1928. - № 3; Деянова Н. Борьба с детской беспризорностью в условиях центра: на основании материала по приему ребят в Московские детучрежде-ния в 1928/29 г. // Детский дом. -1930. - №2-3; и др.

5 См.: Бем О. Борьба с детской беспризорностью // Народное просвещение. - 1924. - № 9-10; Глатман Л. О трудовом воспитании беспризорных // Вожатый. - 1925. - № 19-20; Климов А. Наши достижения в области трудовой подготовки беспризорника II Вопросы просвещения. - 1927. - № 6 - 9; и др.

6 См., напр.: Орловский Б. Борьба с детской беспризорностью в Нижегородской губернии II Школа и жизнь. -1926. -№ 11; Беспалов Ф. Б., Горемыкин Т. М. Беспризорность и малолетние нарушители на Дону (в цифрах) // Вопросы просвещения. - 1926. - № 2; Урал в борьбе с беспризорностью // Просвещение на Урале. - 1927. -X» 2; Зубов И. Детская асоциальность в Ярославской губернии за 5 лет (1923-1927) // Наш труд. - 1928.-№7-8; Тронин. Борьба с детской беспризорностью на Урале // Просвещение на Урале. - 1929. - № 5 - 6; и др.

зорности и методах её ликвидации, но и о детской беспризорности в целом. В работах последующего периода, до середины 1980-х гг., изучается история создания детских школьных коллективов7, анализируются проблемы сочетания процесса обучения с производительным трудом, детского самоуправления8. В исследованиях, посвященных Великой Отечественной войне, широко освещается помощь голодающим и особенно детям в трудные периоды истории Советского государства. Защищаются диссертации, где основное место уделяется роли Коммунистической партии и Советского правительства в борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью, успехам в решении этого сложнейшего вопроса9.

Период «перестройки» был связан с началом «рассекречивания» проблемы репрессий в Советском Союзе в целом, в том числе и судеб беспризорных и безнадзорных детей. Общество начинает обсуждать такие темы в условиях недостатка информации и полного отсутствия специальных исследований, высказываются диаметрально противоположные точки зрения на одни и те же проблемы. Краткие упоминания о беспризорных детях содержатся в работах, по-свящённых смежным сюжетам10. Заслуживает внимания исследование В. Г. Тимофеева о воспитанниках детских домов Чувашии".

Новый этап в области изучения проблем беспризорности начинается в 1991 г., когда был снят гриф секретности со многих источников. Перестала быть запретной и разнообразная проблематика, связанная с историей беспризорности.

В числе первых были опубликованы статьи А. 10. Рожкова, где представлен материал и важные обобщения о причинах беспризорности, социальном портрете беспризорников, их жизни в условиях беспризорности и в детских домах, мероприятиях партии и правительства по «изъятию» беспризорников и др., предлагается авторское видение ряда проблем беспризорности12. Опубликованы статьи о беспризорниках 1930-х и послевоенных 1940-х гг. Катастрофический рост численности беспризорных детей в 1990-е гг., сложные условия их существования поставили в качестве актуальной проблему исследования исторического опыта ликвидации беспризорности, а также ретроспективных динамических процессов (А. Базаров, М. Зезина и др.)13.

7 Касторский Ю. Л. Организация и воспитание общешкольного коллектива. - М., 1956; Воспитательная работа в школьном коллективе. - М., 1958; и др.

8 Каратов В. М. Самоуправление школьников. — М„ 1981; Гордин Л. Ю. Школа инициативы и самостоятельности. -М., 1984; и др.

9 Герасимова Г. Борьба Коммунистической партии и Советского правительства с детской беспризорностью в период восстановления народного хозяйства: 1921-1925 гг.: на материалах Московской и Ленинградской губерний: Дис. ... канд. ист. наук. - М., 1971; ШишоваН. В. Борьба советского государства за преодоление детской беспризорности в 1920- 1936 гг.: на материалах Дона и Кубани: Дис. ... канд. ист. наук. - Ростов - на-Дону, 1982; и др.

10 См., напр.: Поляков Ю. А. Советская страна после окончания гражданской войны: территория и население. — М„ 1986.

1' Тимофеев В. Г. Подготовка воспитанников детских домов Чувашии к активной трудовой деятельности в предвоенные годы: (1920-1941 гг.). - Чебоксары, 1989.

12 Рожков А. Ю. Беспризорники // Родина. - 1997. - № 9; Он же. Борьба с беспризорностью в первое советское десятилетие // Вопросы истории. - 2000. - № 11.

13 Базаров А. Сирота Страны Советов // Родина. - 2002. - Март; Зезина М. Без семьи: сироты послевоенной поры // Там же. - 2001. - Сентябрь; и др.

История детской беспризорности изучается в региональном разрезе. Н. В. Рябинина, например, опубликовала серию статей по материалам Ярославской губернии14. Борьбе с беспризорностью в 1920- 1930-е годы в городах Сызрань и Елабуга посвящена статья Ю. В. Войнаровской13.

Постепенно начинается всестороннее осмысление проблемы ГУЛАГа. Интересные материалы и аналитические обобщения содержит исследование вопросов экономики принудительного труда на основе материалов архивных фондов. Авторский коллектив остановился на таких важнейших проблемах, как принудительный труд в сталинских лагерях 1930-х-середины 1950-х гг. (А. К. Соколов); масштабы, структура и тенденции развития экономики ОГПУ - НКВД - МВД СССР (О. В. Хлевнюк); механизм регулирования принудительного труда в ГУЛАГе (Л. И. Бородкин) и др.16 Результаты этих исследований позволяют систематизировать виды репрессий и оценить огромные людские потери, напрямую повлиявшие на рост численности беспризорных и безнадзорных детей.

Если сравнить отечественную историографию с зарубежной в рамках тех же историографических периодов, то наблюдается следующая ситуация. В 1920-е - начале 1930-х гг. за рубежом публикуются работы, в которых авторы делятся своими впечатлениями от посещения в России образцово-показательных учреждений, одним из которых являлась Болшевская трудовая коммуна для несовершеннолетних правонарушителей. Среди тех, кто посетил коммуну в 1926 г., а затем опубликовал свои наблюдения, приводятся имена члена немецкой компартии, юриста и педагога Гуго Якоби17 и социал-демократа, адвоката Курта Розенфельда18. В статьях обсуждается методика перевоспитания несовершеннолетних правонарушителей в Советской России, в том числе используемая при этом система наказаний. Болшевской коммуне посвящена и работа М. Бесса. На её примере автор изучает методы борьбы с беспризорностью в России19. Однако монографические исследования по детской беспризорности и безнадзорности в Советской России этого периода отсутствуют.

Отличительной особенностью второго и третьего историографических периодов, со второй половины 1930-х по 1991 г., для зарубежной историографии по русистике является всестороннее обсуждение сталинских репрессий, в том числе их социальных последствий. Тема беспризорного и безнадзорного детства в Советской России как самостоятельная не изучается. Зарубежных авторов интересует советская модель пенитенциарной системы, частью которой

14 См., напр.: Рябинина Н. В. Деятельность Ярославских органов власти и общественных организаций по лик-

видации детской беспризорности в 1920-е гг. // Власть и город: история и современность. - Ярославль, 2001. " Войнаровская Ю. В. Борьба с беспризорностью в малых городах Поволжья в 1920-1930-е гг. (на примере г. Сызрани и г. Елабуги) // Вестник Самарского государственного университета. -2009. -№ 11.

16 ГУЛАГ: экономика принудительного труда / отв. ред. Л. И. Бородкин {и др.]. - М., 2008.

17 Jacobi Н. Sowjetrussische FiirosorDgeerziehung// Das neue Rueland. - 1927. -№9/10.

" Rosenfeld K. Ein russisches gugendgefangnis// Das neue Rueland. - 1927. -№1-2.

" Bess M. Besprisornye, die Methoden des Kampfes gegen die Verwahrlosung in Russland // Osteuropa. - 1932/33.

являлись детские учреждения для несовершеннолетних правонарушителей20. В 1960-1980-е гг. опубликованы исследования по советской истории сталинского периода, позволяющие оценить ту обстановку, с которой столкнулись многие дети, и условия, негативно повлиявшие на советскую семью21.

За рубежом широко изучается система воспитания несовершеннолетних правонарушителей, предложенная выдающимся педагогом А. С. Макаренко. В Германии в Марбургском университете в течение длительного времени функционирует лаборатория «Макаренко-реферат», руководителем которой является Г. Хиллиг22. За время работы лаборатории (более 25 лет) подготовлено значительное число исследований, посвященных жизни и творчеству А. С. Макаренко, часть из которых опубликована на русском языке23.

В зарубежной литературе 1991 г. назван годом архивной и историографической революции24. Доступ исследователей к новым источникам, отложившимся в российских архивах, расширил и проблематику научных исследований. Историографический опыт предыдущих лет позволил продолжить изучение сталинских репрессий на новом качественном уровне. Уточняются многие факты, разворачиваются научные дискуссии по ряду важнейших положений. Начинается изучение и проблемы детской беспризорности и безнадзорности в России сталинского периода.

Бездомным детям в Советской России посвящена монография Алана М. Болла, опубликованная в 1996 г.25. В ней анализируются причины того, почему миллионы советских детей в 1920-е годы стали бездомными, а также жизнь детей в условиях беспризорности. Автор задаётся вопросом, в чьих интересах была Октябрьская революция, если столько советских детей оказалось на улице, занимаясь нищенством, проституцией и воровством.

В работе Ш. Фицпатрик, посвящённой российской деревне 1930-х гг., есть специальный раздел по крестьянским семьям26. Автор обращает особое внимание на то, что осиротевшие дети представляли собой «второе поколение беспризорных - детища коллективизации, миграции, раскулачивания и голода».

20 В этой связи необходимо прежде всего отметить работы Р. Конквеста, в том числе его фундаментальный труд, посвященный Большому Террору в СССР 1930-х годов: Conquest Я. The Greet Terror: Stalin's Purge of the Thirteas. - Toronto, 1968.

21 См., напр.: Barton P. L'institution concetrationaire in Russia (1930D1957). - P., 1969; Heller M. The World of Cocentration Camps and Soviet Literature. - L., 1979; Conquest R. The Harvest of Sorrow: Soviet Collectivization and the TerrorD famine. - New York, 1986.

22 См., напр.: Hillig G., Weitz S. Probleme der Orgenisationsstruktur der Makarenkoschen Jugendheime // A. S. Makarenko und die sowjetischo Paedogogik seiner Zeit. - Marburg, 1972.

23 См.: Хиллиг Г. Святой Макаренко: к изданию произведений А. С. Макаренко Академий педагогических наук РСФСР/СССР: (1950D1983 гг.). - Марбург, 1984; Он же. А. С. Макаренко и НКВД // Советская педагогика. -1990. - №9; Он же. А. С. Макаренко и Болшевская коммуна II А. С. Макаренко сегодня: новые материалы, исследования, опыт. - Нижний Новгород, 1992; и др.

24 См., напр.: Грациози А. Великая крестьянская война в СССР: большевики и крестьяне 1917D1933. - М., 2008. -С.69.

21 Ball Alan М. And Now My Soul Is Hardened: Abandoned Children in Soviet Russia: 1918D1930. - University of California Press, 1996.

26 Fitzpatrick Sheila. Stalin's Peasants: Resistance and Survival in the Russian Village after Collectivization. - New York, Oxford: Oxford University Press, 1994. - P. 218-224; Фицпатрик Ш. Сталинские крестьяне: социальная история Советской России в 30-е годы: деревня / пер. с англ. Л. Ю. Пантиной. - М., 2005.

В связи с этим возникает ещё одна сложнейшая проблема: отношение населения к сиротам из кулацких семей.

Заслуживает особого внимания исследование Катрионы Келли, опубликованное в 2007 г.27 Одна из глав, «Дети государства, 1935-1953 гг.», переведена на русский язык и выложена в сети Интернет28. Автор пишет, что «глубочайшие институциональные сдвиги» для малолетних правонарушителей обернулись «сворачиванием либеральных реформ первых лет советской власти и возвращением в пределы исправительной системы». Это утверждение ставит новую, пока ещё недостаточно изученную проблему: в какой степени советская власть использовала опыт работы с трудными подростками, накопленный в дореволюционной России.

В своей работе К. Келли останавливается на организационных проблемах — отсутствии в России рассматриваемого периода «централизованной социальной службы, занимающейся детством». Интересна постановка вопроса о языке, «на котором разговаривали беспризорные дети в современных драматических произведениях», приведшая «к цензурной обработке существующих текстов и более тщательной подготовке последующих». К. Келли детально изучает задачи, сформулированные в постановлении СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности» от 31 мая 1935 г., и итоги их выполнения, пытается найти позитивные стороны в работе с беспризорными детьми. К их числу она относит практику прикрепления к детским домам «шефских» организаций, учреждение «патроната над детьми» - хотя далее и пишет, что «далеко не ясно, насколько эффективными оказались новые установления».

Многие публикации зарубежных авторов по истории сталинской эпохи в настоящее время позволяют оценить различные концептуальные подходы, дать сравнительный анализ основных видов репрессий и их последствий. Важной в зарубежной историографии является проблема моральных последствий репрессивной политики Советского государства. Применительно к истории детства, это прежде всего взаимоотношения бездомных детей и взрослых в семье и обществе, проблема «реабилитации» беспризорных детей Советской России.

Российскими авторами подготовлена серия кандидатских диссертаций по данной проблеме. Проблема беспризорности и безнадзорности теснейшим образом связана с вопросами защиты детства в СССР изучаемого периода. Диссертация Н. Н. Карамашевой (1993 г.) была посвящена охране детства в СССР в годы Великой Отечественной войны. В основу работы легли материалы по Восточной Сибири29. Успешно защищена в 2003 г. диссертация Н. С. Сажиной по истории беспризорности на Урале 1920-х гг.30. В 2004 г., А. Д. Реутова защищает кандидатскую диссертацию, посвящённую проблеме ликвидации детской

27 Kelly С. Children's World: Growing Up in Russia: 1890-1991. -New Haven; London: Yale University Press, 2007.

a Келли К. Дети государства, 1935-1953 / пер. с анг. А.Захарова И Сайт «Журнальный зал». URL: http://magazines.russ.ni/nz/2008/2/kk5.htnil (дата обращения: 19.01.2011).

29 Карамашева Н. Н. Охрана детства в СССР в годы Великой Отечественной войны: на матер. Восточной Сибири: Дис.... канд. ист. наук. -М., 1993.

0 Сажина Н. С. Деятельность государства и общественных организаций по ликвидации детской беспризорности в 1921 - 1928 гг.: на матер. Урала: Дис.... канд. ист. наук: 07.00.02. - Екатеринбург, 2003.

беспризорности в Верхневолжском регионе в 1921 -1935 гг.31 Л. В. Блонский подготовил кандидатскую диссертацию по детской беспризорности периода НЭПа, основное внимание сосредоточив на ситуации в Нижнем Поволжье32. В 2005 г. автор настоящего исследования защитил кандидатскую диссертацию по беспризорникам России первого десятилетия Советской власти33. В результате был сделан вывод о том, что, хотя к 10-летнему юбилею Советской власти работа с беспризорными детьми в стране постепенно приобретала плановый и управляемый характер, однако задачи по борьбе с детской беспризорностью были решены лишь частично. Предметом исследования Е. Н. Афанасьевой стал опыт сокращения детской беспризорности на территории Иркутской области и Красноярского края в 1920-1930-е гг.34. Автор детально остановилась на изучении деятельности приёмных пунктов, охарактеризовала патронирование, проанализировала содержание учебно-воспитательной работы в детских домах. Тогда же, в 2007 г., была защищена диссертация В. Н. Бубличенко, посвящён-ная детским закрытым учреждениям НКВД-МВД СССР на Европейском Севере России в 1935-1956 гг..

Таким образом, в историографии детской беспризорности особо выделяются работы 1920-х-первой половины 1930-х гг. В их основе лежал научный подход, эффективное использование практического опыта. Эти исследования отличает разнообразие проблематики, огромная научная и практическая значимость, поиск эффективных путей выхода из состояния беспризорности. Вместе с тем на содержании работ сказались идеологические установки, приведшие, в конечном итоге, к свёртыванию публичного обсуждения проблем беспризорности. Научные изыскания последующего,' второго периода, вплоть до середины 1980-х гг., фактически касаются лишь смежных сюжетов - проблем детства в целом, позитивной роли государства и общественности в помощи детям-сиротам, особенно в годы Великой Отечественной войны, методики преподавания и воспитания в детских домах обычного типа. Вторая половина 1980-х гг. (третий историографический период) связана с началом обсуждения проблем репрессивной политики Советского государства и их социальных последствий. После 1991 г. (четвёртый период), когда открываются многие архивные фонды, постепенно вновь актуализируется проблема детской беспризорности и безнадзорности. Подготовлена серия статей, успешно защищено несколько диссертаций по данной проблематике, прежде всего регионального характера. Однако многие вопросы остались неизученными.

Второй параграф — «Система учёта и отчётности по беспризорным и безнадзорным детям». Методика единого учёта беспризорных и безнадзорных

11 Реутова А. Д. Ликвидация массовой детской беспризорности в 1921-1935 годах: на матер. Верхневолжья: Дис.... канд. ист. наук: 07.00.02. - Иваново, 2004.

32 Блонский Л. В. Детская беспризорность в СССР периода НЭПА: опыт ликвидации: на матер. Нижнего Поволжья: Дис.... канд. ист. наук: 07.00.02. - Саратов, 2004.

33 Славко А. А. Детская беспризорность в России в первое десятилетие Советской власти: Дис.... канд. ист. наук: 07.00.02. - Чебоксары, 2005.

34 Афанасьева Е. Н. История детской беспризорности в Иркутской области и Красноярском крае в 1920 - 1930-х гг.: Дис.... канд. ист. наук: 07.00.02. - Иркутск, 2007.

35 Бубличенко В. Н. Детские закрытые учреждения НКВД-МВД СССР на Европейском Севере России: (19351956): Дис.... канд. ист. наук: 07.00.02. - Сыктывкар, 2007.

детей, а также учреждений, в которые они попадали, складывалась в Советской России постепенно. Строгий учёт требовался для налаживания системы централизованного финансирования и контроля за расходованием средств со стороны руководства детскими учреждениями. Из-за отсутствия системы учёта большие сложности возникали при планировании (даже краткосрочном) мест в детских учреждениях и количества самих учреждений. До конца 1920-х гг. практически не существовало определённой системы учёта беспризорных и безнадзорных детей, в том числе периодическая отчётность статистического характера. Только с 1928 г. начинают оформляться обязательные отношения между отделом социального обеспечения и отделом народного образования при передаче беспризорных детей в распоряжение мастерских (для обучения конкретной специальности) или крестьянскому двору. С этого периода Деткомиссия при ВЦИК обязана была ежегодно публично отчитываться о своей деятельности перед Президиумом ВЦИК, а местные Деткомиссии - перед Президиумами соответствующих исполкомов.

Отсутствовал учёт детей-сирот и беспризорников, находящихся в спецпосёлках, в первый год кулацкой ссылки. С целью ликвидации сложившейся ситуации, в 1931 г. вводится единая форма 9 В - «Акт обследования несовершеннолетнего», утверждается единая форма сведений о семье, изъявившей желание принять на воспитание ребёнка из детдома или беспризорного. В 1933— 1934 гг. в РСФСР проводится перепись детских домов и их воспитанников. Обследованием был охвачен 1 241 детский дом и 116 808 содержащихся там детей. Вслед за этим организуется дополнительное выборочное обследование.

Статистические формы учёта и отчётности для учреждений закрытого типа вводятся только с середины 1930-х гг. До этого периода отсутствовала единая методика предоставления сведений и наблюдались разночтения. Неточность данных по малолетним правонарушителям была обусловлена в определённой степени совместным содержанием детей и взрослых преступников (сведения приводились в суммарном виде), постоянным движением контингента правонарушителей.

В 1934 г. ставится вопрос о срочном завершении полного учёта детей, переданных на патронирование, а через год - организации учёта и изучения статистических данных контингентов приёмников-распределителей. В это время повсеместно вводится единая статистическая форма - Ф.ОД-2 - «Годовой отчёт детского дома». Впредь к строжайшей ответственности стали привлекаться работники, которые несвоевременно сдавали в секретную часть Деткомиссии ВЦИК отчётные документы. Регистрация детей, родившихся в лагерях, велась медико-санитарным отделением и учётно-регистрационной частью управления. Затем эти функции были переданы райзагсам. Прямые указания на место рождения ребёнка в лагере не допускались, и дети, взрослея, не знали ни того, что они дети лагеря, ни кто их истинные родители.

Великая Отечественная война потребовала принятия новых мер по совершенствованию системы учёта. 23 января 1942 г. создаётся Центральный справочный адресный детский стол, а также справочно-адресные детские столы при областных, краевых, городских и районных отделениях УНКВД. Здесь

должны были регистрироваться дети, находившиеся в приёмниках-распределителях и направленные в детские учреждения, на патронат или на производство. В связи с массовым оттоком подростков старше 14 лет из трудовых колоний, трудовых воспитательных колоний в ремесленные и железнодорожные училища, школы ФЗО и промышленные предприятия в сентябре 1943 г. вводятся ежемесячные отчёты о количестве направленных в перечисленные учреждения подростков. Начало работы детских комнат милиции с середины 1944 г. было связано с введением новых форм учёта доставляемых туда детей. На каждого ребёнка заполнялась регистрационная карточка установленного образца. С августа 1944 г. имущество поступивших в детский дом воспитанников, если таковое имелось, директор обязан был принимагь по описи.

После войны в стране проводится паспортизация детдомов. С 1947 г. вводится обязательная статистическая отчётность работы за год дошкольных учреждений и квартальные отчёты областей об устройстве детей, оставшихся без родителей. Однако и в этот период на местах отмечается неудовлетворительная отчётность в детских домах. С середины 1949 г. персональный учёт в Отделе МВД СССР по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью и в трудовых колониях стал вестись по единой учётной карточке.

К концу 1940-х гг. в детских приёмниках-распределителях и детских домах был налажен достаточно информативный и строгий учёт и отчётность. Наблюдались сложности в организации такой же системы фиксирования данных для домов ребёнка до 3-х летнего возраста. С целью ликвидации создавшегося положения, в марте 1949 г. ЦСУ СССР проводит по всей стране единовременный сплошной учёт домов ребёнка.

Таким образом, процесс сбора данных о беспризорниках был настолько сложным и неоднозначным, что система единого статистического учёта и отчётности была выработана только к концу изучаемого периода.

Тема третьего параграфа — «Полнота и достоверность источников по детской беспризорности». Изучение истории детской беспризорности и безнадзорности рассматриваемого периода базируется на разнообразных по информативности, достоверности и полноте источниках. При написании диссертации использованы документы и материалы 76 фондов, сосредоточенные в 21 государственном архиве, центрах хранения документации и музеях: Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ), Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ), Государственный архив Орловской области (ГАОО), Государственный архив Свердловской области (ГАСО-(Св.)), Государственный архив Тверской области (ГАТО-(Тв.)), Государственный архив Тюменской области (ГАТО-(Тюм.)), Национальный архив Республики Коми (НА РК), Тверской центр документации новейшей истории (ТЦЦНИ), Центр документации общественных организаций новейшей истории Свердловской области (ЦДООСО), Тверской государственный объединённый историко-архитектурный и литературный музей и др. Наряду с неопубликованными архивными документами широко привлекаются опубликованные источники. Среди них - различные комплексы информационных материалов.

Прежде всего, это нормативно-правовые документы (законодательные ак-

ты, циркуляры, постановления и др.), хранящиеся в архивах или опубликованные в многотомных изданиях. В них сосредоточены многочисленные сведения, раскрывающие государственную политику в отношении охраны детства: борьбу с голодом, упразднение старых и создание новых детских учреждений, в том числе единой трудовой школы. Они явились основой для анализа процессов формирования системы государственных и общественных организаций, непосредственно занимавшихся проблемами беспризорности в рассматриваемый период, изучения нормативно-методического обеспечения деятельности детских учреждений.

В приказах НКВД СССР и РСФСР содержится важнейший материал о методах борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью в различные временные промежутки, регламентируется работа детских приёмников-распределителей, детских трудовых и трудовых воспитательных колоний.

Специальную группу составляют постановления, резолюции съездов и конференций, посвященные борьбе с беспризорностью, работе с малолетними правонарушителями. В них оценивается ситуация с беспризорностью, раскрываются мероприятия по её ликвидации, намечаются дальнейшие пути в области воспитания беспризорных детей. В качестве отдельного вида источников в работе привлекаются труды и выступления руководителей Коммунистической партии и Советского государства (В. И. Ленина, И. В. Сталина, Н. К. Крупской, Ф. Э. Дзержинского, А. В. Луначарского и др.). Их изучение даёт возможность не только охарактеризовать роль политических и государственных лидеров в решении проблем детской беспризорности, но и акцентировать внимание на наиболее важных процессах в изучаемой проблеме в тот или иной исторический отрезок.

Особой информативностью отличается делопроизводственная документация, отложившаяся в архивных фондах или частично опубликованная. К ней относятся различного рода протоколы заседаний местных государственных органов и общественных организаций, отчёты, справки, докладные записки о материальном состоянии детских учреждений, характере питания воспитанников, наличии библиотечных фондов и др. Они позволяют охарактеризовать общее и особенное в деятельности конкретных детских учреждений, выявить положительные стороны и вскрыть проблемы, которые приходилось преодолевать государственным структурам и первичным учреждениям.

Значительная роль в исследовании темы отводится статистическим источникам, как первичным, хранящимся в архивах, так и опубликованным в статистических сборниках. К наиболее информативным относятся материалы обследования беспризорных и безнадзорных детей, проводимые статистическими органами, годовые отчёты детских домов. Обследования беспризорников явились основой для формирования специализированной базы данных. Статистические сведения наиболее широко отражают общероссийскую и региональную проблематику конца 1930-х - начала 1950-х гг. Отдельная группа источников представлена результатами обследований, опросов и проверок детских учреждений и содержащихся в них воспитанников, организованных официальными органами и общественностью. Они дают возможность проанализировать

положительные тенденции в процессе ликвидации детской беспризорности, вскрыть многие проблемы и нерешённые вопросы.

Существенную помощь в исследовании оказали материалы опубликованных документов по репрессивной политике Советского государства. Особо следует выделить два тома из серии многотомной документальной публикации «Россия. XX век. Документы» под редакцией академика А. Н. Яковлева, посвященные детям ГУЛАГа (1918-1956 гг.) и ГУЛАГу в целом. Сюда же следует отнести 7-томное издание документов «История сталинского Гулага. Конец 1920-х-первая половина 1950-х гг.». В них сосредоточены архивные источники официального характера и личного происхождения, позволившие выделить основные тенденции в процессе ликвидации детской беспризорности и безнадзорности, а также получить разнообразный фактический материал.

Важная источниковая информация сосредоточена в центральной и местной периодической печати. В работе использованы публикации газет («Правда», «Российская газета», «Уральский рабочий», «Учительская газета» и др.) и журналов («Народное просвещение», «На путях к новой школе», «Вопросы просвещения», «Красная новь», «Вожатый», «Наш труд», «Детский дом», «Вестник просвещения», «На культурном посту» и др.). В них обсуждались законопроекты о беспризорничестве, печатались фактические данные, иллюстрирующие процесс реализации конкретных мероприятий по ликвидации детских правонарушений, и т. д.

Важнейшим видом источников стали материалы мемуарного характера. Это отрывки из дневников воспитателей, воспоминания руководителей и педагогов детских учреждений, автобиографии и воспоминания бывших беспризорников. Они отражают жизнь детей в условиях беспризорности и в детских учреждениях, методику работы с ними в процессе социальной адаптации детей к нормальной жизни.

При изучении темы были использованы интернет-ресурсы, выявлено около 60 сайтов, содержащих аналитическую информацию, статьи и очерки мемуарного характера, отдельные документы по беспризорности.

Как можно заключить, выявление комплексов источников по истории беспризорного и безнадзорного детства в архивных фондах и документальных публикациях показало наличие обширной информационной базы, позволяющей всесторонне раскрыть проблему детской беспризорности.

Вторая глава диссертации - «Социальный облик детей, оставшихся без попечения родителей». В ней анализируется динамика численности и состава этой социальной группы, а также сложнейшие условия жизни ребёнка вне семьи. В результате были охарактеризованы основные циклы возрастания и спада численности беспризорников, которые были непосредственно связано с конкретными причинами беспризорности и методами ликвидации последней.

Параграф первый - «Изменение численности и состава беспризорных и безнадзорных детей». До конца 1920-х гг. термины «беспризорный» и «безнадзорный» ребёнок означали единую социальную категорию. В условиях, когда все обязанности по воспитанию детей предполагало взять на себя государство, такая ситуация являлась вполне закономерной.

В этот период происходит резкое снижение показателей численности беспризорников: с 4,7 млн детей в 1921 г. - до 2,6 тыс. ребят в 1928 г., что позволило некоторым политикам сделать вывод о возможности полной ликвидации детской беспризорности (особенно уличной) в ближайшее время. К началу 1930-х гг. уличная беспризорность в крупных городах действительно сводится к минимуму. Наибольший эффект в уменьшении численности беспризорных детей был связан с ужесточением методов решения проблемы беспризорности за счёт репрессивных мер (отправка беспризорников в детские колонии и лагеря для взрослых). Тогда беспризорники перемещались в малые города и сельские регионы, где легче было скрыться от представителей властных структур. Наряду с этим, государством был использован ещё один приём: беспризорники, имевшие родственников, но порвавшие с ними связь, стали принудительно направляться не в детские учреждения, а к родным, независимо от желания и возможностей обеих сторон. В связи с этим, «дети улицы» начали подразделяться на беспризорных и безнадзорных детей. Всё это в свою очередь способствовало сокращению численности беспризорных детей. Но такой эффект был краткосрочным, поскольку основная масса детей вновь убегала из-за плохих условий проживания в семье.

Численное преобладание мальчиков в конце 1920-х гг. среди беспризорников объясняется тем, что девочкам, оказавшимся вне своей семьи, легче было найти работу, например, «в няньках». Мальчики преимущественно нанимались пастухами, но такие возможности появлялись у беспризорника крайне редко. В силу сложного характера беспризорного ребёнка, особенно в подростковом возрасте, мальчики быстрее, чем девочки, старались «выйти в самостоятельную жизнь», не терпели от взрослых попрёков и телесных наказаний. По возрастному составу среди беспризорников были в основном представлены все возрастные группы в диапазоне от 8-9 до 18 лет. Наибольшее число составили дети 14 лет. Основная масса родилась в сельской местности.

С началом раскулачивания количество беспризорных детей увеличивается. Только в одном 1932 г. сотрудниками угрозыска было выявлено более 18 тыс. беспризорников. Снижение численности беспризорных детей к середине 1930-х гг., а также предстоящий 20-летний юбилей Советской власти, дали возможность вновь выдвинуть лозунг об окончательной ликвидации детской беспризорности в 1934 г. Около половины беспризорных детей в этот период не имели родителей и бежали из деревни. Среди них теперь встречались и дети ответственных советских и партийных работников. Число беспризорных детей пополнялось за счёт массового бегства воспитанников из детских домов и приёмных семей из-за неудовлетворительных условий проживания.

В связи с развёртыванием политических репрессий, с 1936 по 1938 гг. вновь наблюдается рост численности беспризорных детей: с 156,0 тыс. до 175,0 тыс. Однако эти данные отражают численность только тех детей, которых в этот период за безнадзорность задержала милиция. Не вошло в данный показатель и количество арестованных детей репрессированных родителей и детей-сирот, находящихся на спецпоселении. В сведениях этого времени деление детей на беспризорных и безнадзорных было обязательным, в связи с продол-

жающейся отправкой последних к родственникам. Что касается детей «врагов народа», то за период с 15 августа 1937 г. по конец января 1939 г. всего по стране насчитывалось 25 342 таких ребёнка. Дети жён «врагов народа» были чаще всего детьми партийных и советских работников, руководителей промышленности и сельского хозяйства, деятелей науки, культуры и образования.

К концу 1930-х гг. численность беспризорников существенно снижается. Возросло количество безнадзорных и осуждённых за совершение преступлений несовершеннолетних. Значительное число детей в возрасте до 4 лет - 9,4 тыс. человек содержались, по данным на 19 апреля 1941 г., вместе с осуждёнными матерями в исправительно-трудовых лагерях и колониях. В целом же, во многих работах приводится показатель - около 7 млн беспризорников в 1930-е годы.

Великая Отечественная война расширила категорию «беспризорный ребёнок» за счёт детей-сирот войны и детей репрессированных родителей. Среди детей, оставшихся без родительской опеки, большее число составляли безнадзорные, а не беспризорные. К концу войны в России насчитывалось 678 тыс. детей, оставшихся без родителей, из них 278 тыс. содержались в приёмных семьях на условиях патроната. Более 20 тыс. детей-сирот стали сыновьями и дочерьми полков. Число беспризорных детей в годы войны увеличивалось и в условиях ссылки и спецпоселений: всего был учтён 2 971 беспризорный ребёнок.

В 1947-1948 гг. наблюдается новый всплеск репрессий и параллельно -численности беспризорных детей. В детские приёмники-распределители в этот период попало около 0,5 млн беспризорников. Часть несовершеннолетних по приговорам судов поступила в трудовые и трудовые воспитательные колонии: в 1947 г. - 59 659 человек, в 1948 г. - 31 680 человек, в 1949 г. - 26 679 человек. Максимум приходится на 1947 г. К началу следующего десятилетия численность беспризорников снижается.

«Условия жизни беспризорного ребёнка» рассматриваются во втором параграфе. Ситуация, в которую попадал беспризорник, вызывала у него постоянную настороженность и недоверие к окружающим. Состояние здоровья детей, в силу их условий существования, нередко было крайне тяжёлым. Различного рода трущобы и вокзалы, в которых обитали беспризорники, не позволяли властям и общественникам вовремя пресекать данный порок. Часто дети концентрировались рядом с рабочими казармами и солдатскими кухнями. Беспризорным детям старались помочь посторонние люди, случайные прохожие. Крайне незначительной была помощь от Детской комиссии и родственников. У государства не хватало средств, а родственники - сами голодали. Жизнь детей в таких условиях существенно осложняла их социальное, умственное и физическое развитие.

Беспризорные дети спецпереселенцев не только бежали от голода в связи со смертью родителей, но зачастую административные органы их просто не забирали, поскольку отсутствовали места в детских учреждениях. Чем раньше ребёнок становился беспризорным и безнадзорным, тем ниже была его грамотность и интеллект. Нарушалось право ребёнка на духовное развитие. Инстинк-

тивно безнадзорные дети пытались восполнить это, концентрируясь в местах, где можно заработать или украсть, объединяясь в коллективы.

Беспризорность явилась причиной не только воровства, но и пьянства, и наркомании среди детей. Большинство беспризорников, особенно младшего возраста, не столько понимало, сколько чувствовало ненормальность своего существования. Они тяготились своим положением и старались найти выход, чаще всего - в криминальном мире. Часть детей самостоятельно обращалась в соответствующие детские учреждения и нередко получала отказ в помощи.

Во второй половине 1930-х гг. существенно увеличивается число беспризорных и безнадзорных детей, осуждённых судебными органами. Наибольшее число детей, имеющих судимость, падает на 1938 г. Массовость побегов из детских колоний несла и преступную идеологию среди беспризорников, не побывавших в таких учреждениях и не общавшихся с уголовниками. Широкое распространение лагерная идеология получала среди беспризорников, имевших больший стаж пребывания в колониях или лагерях. Многие беспризорники, осиротевшие в результате репрессивной политики Советского государства, смерть родителей пережили в условиях бесправия - ссылки, спецпоселений, детских колоний и лагерей. Дети обитали среди таких же бесправных, как они сами, и считали, что их родители виновны перед государством. Дети репрессированных родителей оказывались в несколько иной ситуации. Подростки официальными органами и общественностью сразу причислялись к врагам народа, у малышей всячески стирали память о родителях. Стаж беспризорности у них, как правило, был незначительный - до одной недели.

Тяжёлым было пребывание детей-сирот на оккупированной территории. Приходилось нищенствовать, даже если они проживали в приютившей их семье. Дети познали горе, сиротство, страх, но и помощь от чужих людей.

После войны причины задержания беспризорных и безнадзорных детей остаются примерно теми же, что и в предыдущие годы - пребывание на улице в неустановленное время, торговля на рынке, нарушение общественного порядка и правил уличного движения, нищенство, хулиганство и др. Меняется только процентное соотношение. Среди задержанных детей преобладают безнадзорные дети, которые сразу же направлялись родителям или лицам, их заменяющим. Максимальный срок беспризорности ребёнка в среднем составлял от 2 до 5 лет.

Высокой среди беспризорников была и смертность из-за голода, нечеловеческих условий - холода, грязи, вшей, заболеваний. Детская трагедия наталкивалась и на извращённое обывательское сознание, формировались новые ценности антигуманного характера.

В третьей главе «Причины детской беспризорности и безнадзорности» анализируются социальные корни детской беспризорности и безнадзорности в России в зависимости от социально-экономической и политической ситуации в стране. В основу раскрытия данной проблемы положен анализ сложнейших событий, возникших в связи с войной, голодом, репрессивной политикой Советского государства, крайне негативно повлиявших на структуру семьи и положение ребёнка.

Параграф первый - «Влияние политической и социально-экономической ситуации в стране на детскую беспризорность и безнадзорность в конце 1920-х-1930-е гг.». Основные причины, по которым ребёнок становился беспризорным в конце 1920-х гг., были связаны в первую очередь с репрессивной политикой Советского государства. Отдаленные последствия Первой мировой и Гражданской войн на тот период не играли решающей роли. Многие дети, пострадавшие от потери родителей в первые годы Советской власти, к концу 1920-х гг. стали совершеннолетними или находились в детских учреждениях.

Отрицательно на судьбе взрослых и, как следствие, многих детей отразилось введение в Уголовный Кодекс РСФСР 1926 г. статей 58/1 -58/18 «Контрреволюционные преступления». Большая часть статей влекла за собой расстрел и конфискацию всего имущества. К контрреволюционным преступлениям относилась даже неуплата налогов и невыполнение повинностей.

Активно продолжала использоваться такая мера наказания, как лишение избирательных прав, введённая ранее Конституцией РФ 1918 г. Лишение избирательных прав кормильца автоматически причисляло к «лишенцам» всех материально зависимых от него членов семьи. «Лишенцы» не имели возможности занять какую бы то ни было должность, а также учиться в средних специальных или высших учебных заведениях. Чаще всего такие люди попадали в число безработных с записью «уволен как лишенец». При наличии работы, труд «лишенцев» оценивался по самым низким расценкам. Они не получали никаких пособий, не могли претендовать на пенсию и пособие по безработице, компенсации за жильё и питание, вознаграждение за сверхурочную работу. «Лишенцы» не были включены в систему снабжения продуктами и потребительскими товарами. Избирательные кампании в стране до 1931 г. проводились ежегодно, поэтому число семей и детей «лишенцев» было значительным, и они нередко попадали в положение беспризорных или безнадзорных детей.

Советская идеология обострила проблему «отцов и детей». Всячески пропагандировалась и поддерживалась идея борьбы с врагами народа и доносительства, вплоть до отказа детей от родителей и наоборот. Нарушаются семейные устои. В этом случае нередко наблюдался добровольный уход детей от своих родных. Одной из постоянных причин беспризорности оставался «рецидив». Многие дети и подростки оказывались на улице не только в результате расформирования детдомов, но и бежали из них из-за голода, плохих условий, под влиянием сверстников и др.

Экономическое развитие СССР в конце 1920-х-1930-е гг. было связано с выполнением первых трёх пятилетних планов развития народного хозяйства страны и реализацией задач индустриализации и коллективизации. Освоение новых районов, строительство огромного числа промышленных объектов, прокладка новых железнодорожных путей и дорог и т.д. требовали значительного увеличения численности трудовых ресурсов. Решить данную проблему предполагалось за счёт деревни. Наряду с этим, возродить сельское хозяйство руководство страны намеревалось путём создания колхозов.

К маю 1930 г. в стране было раскулачено более 320 тыс. хозяйств. Это сопровождалось крестьянскими бунтами и восстаниями, которые жестоко подавлялись властями. Участники арестовывались, дети сиротели. В начале 1930-х гг., в связи со свёртыванием НЭПа, завершается кампания по искоренению «частного предпринимательства». За короткий срок, 2-3 года, было репрессировано около 1,5 млн торговцев и членов их семей, чьи дети оказались на улице. О количестве привлечённых к уголовной ответственности должностных лиц низового советского аппарата в ходе хозяйственно-политических кампаний можно судить по следующим данным: в январе 1931 г. в РСФСР (без автономных республик) было осуждено 3 541 должностное лицо, феврале - 3 609, марте -5 621.

Во втором квартале 1931 г. повышаются цены на промышленные товары, при этом снижается уровень жизни населения. Негативно на положении ребёнка сказалось введение в 1928/29 г. карточной системы распределения продовольствия, а затем, с середины 1931 г. - промышленных товаров, просуществовавших до середины 1930-х гг. Централизованное снабжение предполагалось только для «трудящегося населения» и членов их семей, но полностью исключало «лишенцев». Государственная коммерческая торговля и колхозный рынок из-за дороговизны многим семьям были недоступны. Продолжали свирепствовать эпидемии, начавшиеся в начале 1920-х гг. из-за плохих экономических условий жизни населения, недостаточной медицинской помощи.

1 февраля 1930 г. началось массовое выселение крестьянских семей. Раскулачивание и выселение сопровождалось падением сельскохозяйственного производства. В конце 1932 г. начался голод, особенно тяжёлым он был в хлебородных районах. Людские потери от голода оцениваются в среднем в 34 млн, в 7-8 млн человек, или даже в 7,2-10,8 млн человек. Голод и тяжёлое положение в стране негативно сказались на основной массе населения, в том числе воспитанниках детских учреждений. Тогда государство ужесточает борьбу с любыми хищениями. К началу 1933 г. в местах поселения находилось 1 317 000 кулаков. В это число входили и взрослые, и дети. С целью предотвращения любой критики и неподчинения со стороны административного персонала всех уровней до 1934 г. продолжались чистки советского и партийного аппарата, начатые ещё в 1920-е годы.

Происходит реформирование репрессивной системы. Число исправительно-трудовых лагерей постоянно возрастало, высокой была и смертность среди заключённых, их дети становились сиротами. В августе 1933 г. вводится ещё один вид наказания - исправительно-трудовые работы без лишения свободы. Они отбывались по месту основной деятельности (если срок назначался до 6 месяцев), или на работах, организуемых исправительно-трудовыми органами на промышленных предприятиях или в сельскохозяйственных колониях. Это негативно отразилось на экономическом положении оставшихся членов семьи, прежде всего - детей, которые в поисках пропитания вынуждены были «идти на улицу».

С июня 1934 г. высшая мера наказания - расстрел или лишение свободы на 10 лет с конфискацией имущества - предусматривалась за шпионаж, выдачу

военной или государственной тайны, переход на сторону врага, бегство за границу. Совершеннолетние члены семьи, знавшие и не донёсшие об этом властям, карались лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией всего имущества. Остальные совершеннолетние члены семьи подлежали лишению избирательных прав и ссылались на 5 лет. Дети отправлялись в ссылку вместе со взрослыми, и вынуждены были переносить все тяготы ссыльной жизни, либо оказывались на улице без средств к существованию.

Огромная масса детей пополнила ряды беспризорников в 1937-1938 гг., когда были арестованы многие партийные и советские работники, руководители предприятий, специалисты - всего около 7 млн человек. Кампания борьбы с вредительством практически затронула все отрасли народного хозяйства. В конце июля 1937 г. начинается операция по репрессированию бывших кулаков, активных антисоветских элементов и уголовников. С 5 августа 1937 г. до середины ноября 1938 г. (время действия приказа) было осуждено не менее 800 тыс. человек, половина из которых была приговорена к расстрелу. Крайне негативно на судьбе детей сказались репрессии членов семьи «изменников Родины». Жёны осуждённых подлежали заключению в лагеря на срок не менее 5-8 лет, а дети осуждённых - заключению в лагеря или исправительно-трудовые колонии НКВД. По неполным данным, было репрессировано свыше 18 тыс. жён арестованных.

Тяжёлая судьба выпала и на долю детей из депортированных семей. В октябре 1939 г. начинается выселение из Литвы, Латвии и Эстонии. Главы семей арестовывались и помещались в специальные лагеря, а их семьи переселялись в отдалённые районы. В декабре 1939 г. из западных областей УССР и БССР депортируются «осадники» - военнослужащие польской армии, чины полиции и администрации бывших польских территорий. Семьи осадников, включая детей, во время переселения испытали те же тяготы, что и семьи раскулаченных-спецпереселенцев. С 10 февраля по апрель 1940 г. было переселено 139 596 человек.

Отрицательно на судьбе многих детей отразился Указ Президиума Верховного Совета СССР «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений» от 26 июня 1940 г. Прогульщики стали привлекаться к судебной ответственности. Аресты, увеличение рабочего дня и рабочей недели способствовали детской безнадзорности. Только за второе полугодие 1940 г. по данному Указу было осуждено 1 688 526 граждан, из них за прогулы - 1 435 247 человек.

Второй параграф — «Великая Отечественная война и послевоенная социально-экономическая политика». Детское сиротство явилось в этот период следствием немецко-фашистской агрессии и репрессивной политики Советского государства. Война повлекла за собой огромные людские потери: убитыми, умершими в госпиталях, попавшими в плен и пропавшими без вести. Общие потери страны, по уточнённым современным данным, составили 26,6 млн человек, боевые потери - почти 8 700 тыс. Огромны были жертвы среди мирного населения, оказавшегося в оккупированных районах. На территории

РСФСР немецко-фашистскими захватчиками было преднамеренно истреблено почти 1,8 млн мирных граждан, насильственно угнано на принудительные работы в Германию и другие страны 1 906 661 человек, многие из которых погибли в фашистском плену. С первых месяцев войны численность беспризорных и безнадзорных детей увеличивается и из-за потери родителей во время эвакуации.

Вторая мировая война отличается огромной численностью военнопленных. В немецком плену оказалось 5,7 млн советских солдат, офицеров и генералов, из них 3,3 млн умерло от расстрелов, голода, болезней и др. По другим подсчётам, в плену оказалось 6,3 млн, из них умерло - 3,9 млн человек. Несмотря на эвакуацию детей-сирот из оккупированных районов, немцам удалось вывести ряд детских домов на немецкую территорию. Значительно ухудшились условия жизни людей в тылу, что было связано с нехваткой продуктов питания. Особенно тяжёлым было положение детей.

22 июня 1941 г. - трагическая дата, связанная с началом Великой Отечественной войны. Но с этого дня ещё и прекращалось освобождение заключённых из лагерей, тюрем и колоний. До конца войны в лагерях и колониях было задержано 17,0 тыс. заключённых, отбывших сроки наказания. Рушились все надежды на воссоединение семей и улучшение условий жизни детей. В июле 1941 г. начинается выселение «социально опасных элементов» с территорий, объявленных на военном положении. К 15 октября в восточные районы страны было депортировано 749 613 советских немцев. Многие семьи пострадали в результате создания трудармий. В них попадало всё мужское население в возрасте от 17 до 50 лет из числа титульных наций государств, с которыми Красная Армия вела бои в годы Второй мировой войны: немцев, финнов, венгров, поляков, румын, болгар и др. Дети от 3 до 16 лет лишались родительской опеки и оставались с немобилизованными родственниками, направлялись в детские дома или пополняли ряды беспризорников.

Общее число заключённых, содержавшихся в исправительно-трудовых лагерях и колониях, к началу войны составляло 2,3 млн человек. По состоянию на 1 июля 1944 г., в системе ГУЛАГа НКВД находилось 56 исправительно-трудовых лагерей, в состав которых входило 910 отдельных лагерных подразделений, 424 исправительно-трудовые колонии и 1 549 городских и районных инспекций исправительно-трудовых работ. 19 апреля 1943 г. вводятся каторжные работы сроком от 15 до 20 лет по отношению к пособникам врагу, шпионам и изменникам Родины. На практике сюда же причислялись и участники национальных движений (ОУН-УПА). На 1 января 1944 г. в лагерях находился 981 каторжанин, через год численность каторжан увеличилась до 12,2 тыс. Остальные 9,8 тыс. каторжан находились в тюрьмах и на пересыльных пунктах. Их дети лишались основного кормильца.

В декабре 1943 г. началось выселение из Калмыкской АССР. На 10 февраля 1944 г. было выслано 92 983 калмыка. Детей до 16 лет среди них было почти 47% от общей численности. Параллельно шло выселение калмыков из других регионов страны. Начались сопротивление, аресты и расстрелы. В 1944 г. депортации подверглись крымские татары, греки, болгары и армяне. Одно-

временно выселялись болгары, греки и армяне; всего 38 309 человек. В конце войны начинается массовое выселение семей литовцев, латышей и эстонцев.

После окончания войны репатриируемые советские граждане, подвергались тщательной фильтрации. Регистрацию и проверку проходили не только мужчины и женщины от 16 лет и старше, но и дети до 16-летнего возраста, попавшие с родителями и родственниками за границу. На 1 марта 1946 г. насчитывалось 4 199 488 репатриантов, из них 2 660 013 гражданских и 1 539 475 военнопленных. К месту жительства из них было направлено 57,8%. Остальные зачислялись в рабочие батальоны (14,5%), передавались в распоряжение НКВД (6,5%), а их дети помещались в трудовые колонии. По пути многие бежали и становились беспризорниками.

Отрицательно на положении детей сказался послевоенный голод 1946 / 1947 гг. В стране растут цены, снижается оплата труда и увеличиваются налоги. Положение усугубляется тем, что в 1947 г. правительство отменяет хлебные карточки для более 28 млн сельских жителей. Потери от голода в РСФСР составили более чем 500 тыс. человек. В этих условиях разворачиваются репрессии, в том числе против председателей колхозов и «расхитителей» зерна. Было осуждено более 10 тыс. руководителей колхозов. Репрессивный механизм ещё более усиливается в связи с созданием в начале 1948 г. особых лагерей МВД СССР. Их узники использовались на предприятиях этого ведомства. Новый поток арестованных, общая численность которых составила 145 тыс. человек, сразу же дал и новый всплеск детского сиротства и детской беспризорности.

Окончание войны вселяло надежду выселенцам на скорое освобождение. Начались массовые самовольные выезды и побеги из мест поселения. Тогда в ноябре 1948 г. законодательно закрепляется, что переселение «проведено навечно». За побег определялась мера наказания в 20 лет каторжных работ. На 1 января 1950 г. на учёте МВД состояло 2 572 829 выселенцев-спецпоселенцев, проживающих в различных районах страны. Наряду с людскими потерями, огромными были и материальные потери. Страдали в первую очередь дети.

Четвёртая глава диссертации «Государственная политика ликвидации детской беспризорности и безнадзорности» посвящена раскрытию сущности российской государственной политики борьбы с беспризорностью с конца 1920-х по начало 1950-х гг. Анализируется роль государственных учреждений и общественных организаций в деле ликвидации детской беспризорности на разных этапах российской истории рассматриваемого периода. Значительное место отводится изучению законодательства по данной проблеме, его становления и развития.

Теме «Политика борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью в конце 1920-х-1930-е годы» посвящен первый параграф. К концу 1920-х гг. руководство страны по отношению к беспризорникам вновь возвратилось к методам «чрезвычайщины». Реальные достижения Советской страны по борьбе с беспризорностью, которые она пыталась продемонстрировать всему миру, не отражали действительного положения детей. Отсутствие соответствующего законодательства приводило к нарушению прав беспризорных де-

тей, не совершивших преступление. Тогда советские органы срочно принимают циркуляры, согласно которым бродяжничество и беспризорность стало рассматриваться «как преступность, подлежащая немедленному искоренению». В результате происходит полный отказ от идеи перехода к всеобъемлющему государственному воспитанию детей. Напротив, детально обсуждается роль родительских объединений различного типа - от организации небольшого по численности родительского коллектива на небольших предприятиях до создания крупных организаций родителей с сетью различных детских учреждений.

Новый всплеск численности беспризорников с началом раскулачивания и выселения крестьянских семей потребовал вновь обсуждения и решения вопроса на уровне партийных и государственных органов.

В марте 1930 г. была реорганизована Детская комиссия. В условиях свёртывания НЭПа прекращается её торгово-коммерческая деятельность, что сразу же резко снижает уровень финансирования комиссии. Параллельно запрещается любая коммерческая деятельность образцово-показательных детских учреждений. Тем самым была ликвидирована ощутимая возможность самостоятельного дополнительного финансирования. С началом массового выселения крестьянских семей разворачивается создание новых детских домов в местах ссылки. С этого времени все детские дома обычного типа подразделяются на детские дома гражданских организаций и специальные детские дома при спецколониях, в зависимости от основного источника их финансирования.

Для подготовки рабочих кадров в 1933 г. школы ФЗУ индустриального и сельскохозяйственного типа были причислены к местам лишения свободы в качестве учреждений для несовершеннолетних, лишённых свободы. Особо остро ставится вопрос об организации системы патроната и возвращения детей, прибывших из деревень, в колхозы. «Шефы» и советская общественность призывалась к оказанию помощи детдомам. Актуализируется проблема нехватки квалифицированных кадров не только в детских домах, но и в большинстве детко-миссий. Однако здесь никаких реальных мер не предлагалось.

31 мая 1935 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) принимают очередное постановление «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности», впоследствии сыгравшее важную роль в определении политики в отношении беспризорных и безнадзорных детей. Были перечислены основные, с точки зрения партии и правительства, проблемы, отрицательно влияющие на процесс ликвидации и предупреждения детской беспризорности. Но ни слова критики не было сказано в отношении репрессивной политики государства. Воспитанники детских учреждений с 14 лет стали направляться в школы ФЗУ, совхозные училища или на промышленные предприятия. Директора предприятий, совхозов и МТС были обязаны не только принять подростков на работу, но и обеспечить их жильём. Для решения финансовых проблем детских учреждений государственные структуры вновь обращаются к прежнему положительному опыту выхода из подобного положения - детским домам стали выделяться земельные участки для разведения огородов и садов, также им было разрешено развитие животноводства. Хозяйственные операции детских учреждений освобождались от всех видов налогообложения. За побеги воспитанников, а также их сокрытие, персо-

нальная ответственность теперь полностью возлагалась на административно-хозяйственный персонал детских учреждений. Однако проверка детских учреждений, проведённая во второй половине 1935 г., показала, что положительная деятельность колхозных касс взаимопомощи встречалась в единичных случаях. Многие сельсоветы и колхозы не оказывали детям-сиротам никакой помощи.

Значительное число беспризорных детей жён «изменников родины» ещё более ухудшило и без того сложную ситуацию с финансированием, снабжением и перегрузкой детских учреждений. В этих условиях руководители детдомов и трудколоний, а также организаций, отвечающих за их деятельность, обвиняются во вредительстве. Часть детей находилась в лагерях НКВД. По данным на март 1939 г. в них содержалось 759 заключённых в возрасте до 16 лет и 14 251 заключённый, не достигший 18 лет.

Коренным образом меняется структура руководства детскими учреждениями. В мае 1935 г. в НКВД СССР организуется Отдел трудовых колоний (несовершеннолетних), который стал руководить трудколониями для беспризорных и безнадзорных детей, не имевших судимости, а также деятельностью приёмников-распределителей. Упразднялись Комиссии по делам несовершеннолетних правонарушителей при Отделах народного образования, и все основные полномочия передаются НКВД.

Режим содержания несовершеннолетних ещё более ужесточился с упразднением в октябре 1940 г. отделов, отделений и инспекций трудовых колоний несовершеннолетних НКВД как самостоятельных структур. Руководство детскими трудовыми колониями полностью переходит в Управление ИТЛ и колоний. Оно возлагается на оперативно-чекистские отделы и отделения Управлений ИТЛ.

Второй параграф - «Роль государства в процессе ликвидации детской беспризорности в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период». С первых месяцев войны вновь обостряется проблема детской беспризорности и безнадзорности. В январе 1942 г. создаются Комиссии по устройству детей, оставшихся без родителей. Расширяется сеть приёмников-распределителей для размещения в них всех выявленных безнадзорных детей до 15 лет включительно. Успешная реализация патроната для беспризорных и безнадзорных детей была возможной благодаря особым патриотическим устремлениям советских людей в условиях военного времени. Для бездетных семей такой патронат становится обязательным.

Рост численности беспризорных детей и, в очередной раз, нехватка мест для их «изъятия» с улиц, потребовали расширения сети детских учреждений. 15 июня 1943 г. выходит постановление СНК СССР № 659 «Об усилении мер борьбы с детской беспризорностью, безнадзорностью и хулиганством». Наряду с уже действующими трудовыми колониями стали организовываться новые трудовые воспитательные колонии для беспризорных и безнадзорных детей, уличённых в мелком хулиганстве или незначительном преступлении. Продолжительность содержания в трудовых воспитательных колониях устанавливалась до 16-летнего возраста. Срок содержания определялся временем до получения ими определённой квалификации, дающей возможность самостоятельно-

го существования. Руководство деятельностью трудовых воспитательных колоний НКВД возлагалось на Отдел по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью. Для наиболее одарённых детей было принято решение об организации специальных трудовых воспитательных колоний НКВД. С конца декабря 1943 г. в штат трудовых воспитательных колоний для несовершеннолетних вводится должность комсорга ЦК ВЛКСМ.

Несмотря на постоянный контроль за деятельностью детских учреждений и принятие соответствующих нормативно-правовых актов, положение воспитанников большинства детских учреждений оставалось крайне сложным, особенно в колониях для осуждённых подростков. Наряду с неудовлетворительным состоянием детских домов и колоний очередные проверки выявили негативную ситуацию и с получением производственной квалификации воспитанников колоний, которые при выходе из них практически не имели специальности. Для решения этой проблемы предполагалось пересмотреть профиль производства детских колоний. Впервые был поставлен вопрос о специализации колоний на конкретных видах производства.

В середине 1944 г. создаётся новая административная структура - Детская комната милиции. Детские комнаты должны были разгрузить работу детских приёмников-распределителей, которые не успевали принимать и распределять детей к родственникам и в детские учреждения. На прокуроров возлагается надзор за исполнением законов о борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью, а также детской преступностью в целом. Им вменяется также надзор за местами заключения для несовершеннолетних.

В начале 1950-х гг. очередные проверки заменяются инспекторскими смотрами трудовых воспитательных колоний. По результатам смотров для каждой колонии разрабатываются мероприятия, обеспечивающие улучшение учебно-воспитательной работы, производственного обучения и др. На государственном уровне открыто признавалось, что в РСФСР всё ещё имеются факты детской беспризорности. Но в целом ситуация с детской беспризорностью и безнадзорностью в стране постепенно нормализовалась и была управляема.

Пятая глава диссертации, «Система функционирования детских домов», посвящена изучению роли данных учреждений в социализации беспризорного и безнадзорного ребёнка. Анализ закономерностей и особенностей деятельности детских домов, изменений их организационной структуры, системы финансирования, материального обеспечения и др., позволил выявить множество проблем, с которыми сталкивались эти детские учреждения, а также показать пути их решения.

Первый параграф - «Особенности работы детских домов в конце 1920-х- 1930-е годы». Одним из основных учреждений, куда попадал беспризорный ребёнок, являлся детский дом. В 1928 г. в России (без автономных республик) функционировало 1 833 таких домов, в которых находилось 145 800 воспитанников. По сравнению с предыдущим годом сеть детдомов была сокращена на 18,8%, а контингент - на 22,2%.

В условиях экономических трудностей в 1929 - 1930 гг. проводится организационно-финансовая реформа. Суть её заключалась в том, что часть детских

домов была прикреплена к заводам, часть - к совхозам. В этих случаях детские дома снимались с государственного финансирования. К концу 1920-х гг. довольно часто наблюдалось ещё одно негативное явление - пребывание в детских домах подростков от 17 до 20 лет и даже выше. Многие детдома были переведены в худшие помещения, которые находились в антисанитарном состоянии. Совершенно недостаточными были выделяемые местными исполкомами нормы расходов на питание, обмундирование и учебно-хозяйственные нужды.

В начале 1930-х гг. государство не было готово к принятию новой массы беспризорников и оперативному решению проблемы. С целью улучшения механизма финансирования и управления детскими учреждениями в 1930 и 1931 гг. была реорганизована сеть детских городков, которые преобразуются в более мелкие по численности воспитанников (детдома по возрастному принципу). Каждый из них сразу же прикреплялся к школе и производственному объекту.

Особо остро для детских учреждений стояла кадровая проблема. При низкой зарплате и сложности воспитанников наблюдалась постоянная текучесть персонала. Среди обслуживающего персонала детдомов нередко встречались случайные люди. Тогда местные власти вынуждены были в качестве преподавателей и воспитателей использовать спецпереселенцев. Среди бывших крестьян специалистов соответствующего профиля не было, и с детьми работали люди, далёкие от педагогики. Для организации и функционирования детдомов и школ в условиях спецссылки производились ежемесячные 2-процентные отчисления из зарплаты спецпереселенцев. Нерегулярная выдача зарплаты, задержка выплат в адрес РОНО были основной причиной того, что до школ эти средства не доходили. Рост численности детдомов и увеличение мест в них не успевало за ростом численности беспризорных детей.

Одной из экстренных мер по разгрузке детдомов стала передача детей родителям, если таковые имелись. Возвращение воспитанников родителям в условиях голода приводило к тому, что ребёнок опять оказывался на улице и вновь пополнял ряды беспризорников.

Положение детских домов ещё более усложняется после того, как в них стали передаваться дети репрессированных родителей. Теперь решение проблемы кадрового обеспечения стало возможным за счёт привлечения репрессированных, многие из которых имели специальную педагогическую подготовку. Власть вынуждена была использовать заключённых в качестве педагогов и воспитателей, всячески подчёркивая тревожность данной ситуации, необходимость агентурного контроля за их поведением и пресечения любых антисоветских намерений или действий. Кроме того, на руководящую работу в детские дома и трудколонии было направлено 200 коммунистов и 500 комсомольцев.

Очередные проверки детдомов в первой половине 1936 г. вновь показали тесноту и перегруженность помещений, постоянные перебои в снабжении и т. д. Работа шефствующих над ними организаций и предприятий была оценена как слабая. В условиях дефицита бюджетных ассигнований на социальную сферу, недофинансирование наблюдалось и в последующее время. Тяжёлое положение детдомов официально объяснялось последствиями вредительства. В печати разворачивается идеологическая кампания по раскрытию контрреволю-

ционных вредительских дел. Следствием становится массовое увольнение директоров, на их место приходят непрофессионалы. На деле же основное внимание государственных органов в 1930-е годы было сосредоточено на выживаемости детдомов, улучшении их финансового и материального положения, но не на методиках воспитания и обучения беспризорных детей. Отличие системы функционирования детских домов в этот период от предыдущего десятилетия состояло в специфическом контингенте воспитанников: дети раскулаченных-спецпереселенцев и репрессированных. Ужесточается режим пребывания ребёнка в детдомах, исчезают любые формы самоуправления. При этом открываются особые дома для детей иностранцев, в которых условия проживания детей существенно отличаются от обычных детдомов в лучшую сторону.

Параграф второй - «Детские дома в условиях военного и послевоенного времени». В первые месяцы войны в связи с экстренной эвакуацией детей из прифронтовых и фронтовых районов страны возникает острая необходимость в размещении детей в детдомах, расположенных в тылу. Начинается уплотнение и без того переполненных детских домов, численность воспитанников в них увеличивается в среднем в 2-3 раза. Спешно открываются новые детские дома.

Война ещё более усложнила положение детдомовцев. Недостаточное медицинское обслуживание в детдомах резко ухудшилось вследствие мобилизации медицинских кадров на фронт, снизились нормы питания, увеличилась заболеваемость и смертность среди детей. Для разгрузки детских домов в 1942 г. было разрешено проведение набора детей от 14 лет и выше в школы ФЗО, ремесленные и железнодорожные училища. Остальных детдомовцев старше 14 лет Наркомпросы республик обязаны были направить на работу в промышленность и сельское хозяйство. В условиях тяжёлого экономического положения в стране, обострившегося из-за войны, правительство вновь прибегает к уже апробированным методам снабжения за счёт расширения подсобных хозяйств.

После освобождения советских территорий от фашистских захватчиков там срочно открываются специальные детские дома для сирот, родители которых погибли от рук немецких оккупантов. Создаются и так называемые «индивидуальные детские дома». Инициаторами их открытия выступали предприятия, колхозы и совхозы, которые брали на себя содержание таких учреждений. Их материальное положение и снабжение было несколько лучше, чем в детдомах. В 1944 г. в детских домах находилось 534 тыс. воспитанников. К концу войны количество детдомов в ряде регионов сокращается в связи с уменьшением численности беспризорных и безнадзорных детей. Нормальному функционированию детских домов, даже специальных, препятствовало постоянное недофинансирование. Теперь дети бежали из них не только из-за неудовлетворительных условий проживания, но и в поисках своих родителей.

После войны детдомам выделяются бюджетные ассигнования на строительство дополнительных корпусов и ремонт старых. К концу 1945 г. было открыто 120 новых детдомов для 17 тыс. детей. За счёт колхозов в этот период содержалось 4 тыс. детдомов, положение которых начинает улучшаться только с 1946 г., хотя и существовало множество проблем. В связи с увеличением чис-

ленности беспризорных и безнадзорных детей, начиная с 1947 г. вновь значительно расширяется сеть детских домов, открываются новые и реконструируются действующие.

Отличительной особенностью воспитательной работы в детдомах второй половины 1940-х гг. является возрастание роли общественного самоуправления в виде общих собраний воспитанников и детских советов. Всё это способствовало укреплению дисциплины, повышению успеваемости, формированию сплочённого детского коллектива. Во всех детских домах этого периода имелись пионерские организации. В конце 1940-х гг. основная масса детских домов в стране находилась на областном бюджете, что также благоприятно влияло на ситуацию. И в начале 1950-х гг. существовало много проблем. Но это были проблемы отдельных детских домов, а не всей системы детских учреждений в целом.

В последней, шестой главе - «Исправительно-трудовые учреждения для несовершеннолетних правонарушителей» - изучаются изменения в организационной структуре таких учреждений, анализируется состав воспитанников, условия их пребывания и др.

В первом параграфе «Трудовые дома» рассматривается специфика исправительно-трудовых учреждений для несовершеннолетних правонарушителей. Деятельность таких трудцомов в конце 1920-х гг. регулировалась Исправительно-трудовым кодексом РСФСР, принятым ранее, 16 октября 1924 г. Возраст пребывания в них ограничивался с 14 до 16 лет для приговорённых судом к лишению свободы, а также находящихся под следствием и числящихся за судебными и следственными органами. Несовершеннолетние от 16 до 18 лет направлялись сюда только по решению распределительной комиссии. В числе трудновоспитуемых, попадавших в исправительно-трудовые учреждения закрытого типа, были не только малолетние правонарушители, но и те беспризорники, которые относились к числу социально запущенных детей. Таким беспризорникам, как правило, давали срок «До исправления».

В 1929 г. проводится ряд плановых обследований, в результате которых были установлены серьёзные нарушения. Вместе с несовершеннолетними правонарушителями содержались взрослые заключённые, среди которых находились люди, не только совершившие случайные преступления, но и преступники-профессионалы. Наблюдалась и другая тенденция, когда в исправительно-трудовых учреждениях для взрослых содержались несовершеннолетние. Выделяемые Деткомиссией ВЦИК ассигнования на ремонт зданий и на улучшение условий быта заключённых расходовались не по назначению. За счёт кредитов, отпускаемых для нужд несовершеннолетних правонарушителей, содержались взрослые преступники. Причиной скученности мест заключения для несовершеннолетних была и неприспособленность помещений для такого рода заведений. Неудовлетворительным было питание. Отсутствовало централизованное и бесперебойное снабжение.

Усилиями НКВД и местных исполнительных органов принимаются реальные меры к организации и оборудованию мастерских для подростков. Перед трудцомами была поставлена задача вовлечения беспризорников в трудовые

процессы. При этом категорически запрещалось давать профессию кустаря или ремесленника. Культурно-просветительная работа рассматривалась в качестве одной из основ режима в местах заключения. Кадровая проблема для исправительно-трудовых учреждений была одной из сложнейших. Неподготовленность обслуживающего персонала к работе с несовершеннолетними правонарушителями, отсутствие навыков воспитательной деятельности негативно сказывались на воспитании подростков.

Происходит резкое сокращение количества трудовых домов. По данным на май 1930 г. в РСФСР функционировало 7 труддомов для несовершеннолетних правонарушителей. Но даже в лучших из них сложилась кризисная ситуация. Финансирование трудовых домов и их содержание государством в 19291930 гг. частично или полностью перекладывалось на другие организации: промышленные предприятия, совхозы и т. д., которые не выполняли своих обязательств. Наряду с трудовыми домами для несовершеннолетних правонарушителей, более 10 тыс. ребят, по данным на май 1930 г., содержались в общих местах лишения свободы. Это значительно больше, чем находилось в это время в труддомах.

Принятие нормативной базы в начале 1930-х гг., регламентирующей деятельность трудовых домов для несовершеннолетних правонарушителей, завершило первый этап становления пенитенциарно-педагогической работы с малолетними преступниками в советском государстве, большинство из которых являлись беспризорниками.

«Детские трудовые и трудовые воспитательные колонии» изучаются во втором параграфе. С принятием нового Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1933 г. трудовые дома упраздняются, и начинается формирование новой системы исправительно-трудовых колоний для несовершеннолетних. Организовывались школы фабрично-заводского ученичества особого типа. В колонии направлялись лица от 15 до 18 лет. Основанием для этого являлись приговоры судов, постановления комиссий по делам о несовершеннолетних и других уполномоченных на это органов. Время обучения ограничивалось 3 годами, но не зависело от срока приговора. Если последний завершался до окончания обучения в школе, то он продлевался.

В октябре 1934 г. исправительно-трудовые учреждения передаются во вновь организуемый Отдел мест заключения в составе Главного управления исправительно-трудовых лагерей, трудовых поселений и мест заключения НКВД СССР. В ведение НКВД СССР переходят и исправительно-трудовые колонии для несовершеннолетних правонарушителей. Вводится типизация трудовых колоний НКВД: трудовые колонии обычного типа для мальчиков и девочек в отдельности; трудовые колонии с особым режимом; изоляторы для подследственных в тюрьмах. Трудовые колонии перестают делиться по возрасту колонистов и по признакам социальной запущенности. С этого времени содержащихся в трудовых колониях детей называют воспитанниками или заключёнными в зависимости от того, имели ли они судимость или нет.

Все расходы по колониям предполагалось покрывать за счёт организуемого при каждой из них производства. Членам колонии устанавливалась сдель-

ная оплата труда, из которой вычитались расходы на месячное содержание. Таким образом, в течение 1936 г. все трудовые колонии должны были полностью «освободить» государственный бюджет от расходов на их содержание, на деле планы не выполнялись, выпускаемая продукция была низкого качества.

С начала 1938 г. начинается «разгрузка» тюрем и приёмников-распределителей путём передачи из них несовершеннолетних в возрасте от 12 до 16 лет в трудовые колонии. На 1 февраля в 59 трудовых колониях содержалось 12,5 тыс. несовершеннолетних заключённых, столько же находилось в 158 детских приёмниках. С целью предотвращения побегов и пресечения любой контрреволюционной деятельности с февраля 1938 г. в трудовых колониях разворачивается агентурно-оперативная сеть.

В сентябре 1939 г. Отдел трудовых колоний вошёл в состав ГУЛАГа НКВД как самостоятельное подразделение. Необходимость такого включения мотивировалась важностью объединения руководства воспитанием и трудис-пользованием несовершеннолетних заключённых. К началу 1940 г. система трудовых колоний для несовершеннолетних была полностью сформирована. Теперь сюда направлялись осуждённые от 12 до 18 лет, а не от 12 до 16 лет, как было в 1935 г. Слово «самоуправление» из системы воспитания полностью исчезает. В ГУЛАГе в это время функционировало 50 трудовых колоний для несовершеннолетних открытого и закрытого типов. В трудовых колониях открытого типа находились подростки от 12 до 18 лет с одной судимостью, закрытого типа — подростки того же возраста, но имевшие несколько судимостей. В трудовые колонии помещались и подростки, не имевшие судимостей.

В первые месяцы Великой Отечественной войны началась эвакуация и несовершеннолетних заключённых трудовых колоний. В связи со сложностями передвижения (не хватало транспорта, заключённые двигались пешком) многие несовершеннолетние преступники призывного возраста, кроме рецидивистов, стали освобождаться от дальнейшего отбытия наказания с направлением в военкоматы для призыва в армию. С этой целью части из них повышали возраст на 2-3 года. В середине 1943 г., наряду с трудовыми колониями, активно создаётся новый тип колоний - трудовые воспитательные колонии для беспризорных и безнадзорных детей. В эти колонии передаются ремесленные училища, библиотеки и школьные принадлежности. Впоследствии их стали называть детские колонии. Части трудовых воспитательных колоний был придан статус специальных. Для них было установлено улучшенное вещевое довольствие и повышенные нормы питания.

В 1950 г. трудовые воспитательные колонии стали передавать свои подсобные хозяйства в ведение УМВД по областям и краям. Основные функции по финансированию детских колоний полностью выполняло государство, что позволило значительно улучшить условия пребывания воспитанников.

В «Заключении» подведены итоги исследования.

Как показало исследование, на разных этапах рассматриваемого периода в ходе борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью государству удавалось решить поставленные задачи сокращения численности беспризорников. При этом достижение целей сопровождалось и ужесточением мер ликвидации

беспризорничества как массового социального явления, что негативно сказывалось на дальнейшей судьбе ребёнка. К концу 1920-х гг., благодаря политике Советского государства, количество беспризорных детей существенно уменьшается, хотя само явление не исчезает. Работа с беспризорными детьми приобретает систематический характер. Несмотря на это, разработка и принятие ряда специальных постановлений, восполнявших недостающую правовую базу, выделение финансовых средств не смогли к этому времени решить проблему окончательно. Не подтверждается и точка зрения о ликвидации детской беспризорности к 1935 г. В первой половине 1930-х гг. начинается новый этап в развитии беспризорничества, связанный с новыми причинами его расширения - раскулачиванием, административными и партийными чистками и др., которые повлекли за собой массовую гибель людей и голод, отсутствие родительской опеки. На следующем этапе, во второй половине 1930-х гг., беспризорность была обусловлена массовыми политическими репрессиями. Наконец, на последних двух этапах - военном и послевоенном, - беспризорность была связана с огромными людскими и материальными потерями в годы Великой Отечественной войны, очередным витком массовых политических репрессий в послевоенный период.

Одной из важнейших причин массовой детской беспризорности и безнадзорности явилась репрессивная политика Советского государства, под которой в работе подразумеваются различные формы и методы преследования советских граждан - лишение избирательных прав, осуждение за «контрреволюционные преступления», раскулачивание и насильственное выселение крестьянских семей, депортация народов по национальной принадлежности и др. В результате дети явились заложниками Советского государства, которое с помощью репрессий одновременно решало несколько важнейших задач: поиск и нейтрализация настоящих или потенциальных «врагов народа»; решение кадровой проблемы для вновь строящихся промышленных объектов; освоение новых территорий; снабжение населения сельскохозяйственной продукцией и обеспечение жильём; идеологическое воспитание граждан в духе преданности Коммунистической партии и Советскому государству. Всё это привело к нарушению прав многих детей на счастливое детство.

Менялся и социальный портрет беспризорного ребёнка. В конце 1920-х гг. это были преимущественно мальчики подросткового возраста. Большее число из них родилось в сельской местности, хотя встречалось немало детей, родившихся в городах. По социальному статусу беспризорные дети в основном были из крестьянских и рабочих семей. Большинство являлись сиротами, но встречались и полусироты, порвавшие связь с родителями и родственниками. В первой половине 1930-х гг. контингент беспризорников пополняется за счёт раскулаченных, дети которых составляли примерно половину от общей численности беспризорных. С середины 1930-х гг. к беспризорникам были причислены дети «врагов народа». Война стала причиной беспризорничества среди всех слоев населения, так же как и в послевоенный период. Размеры детского горя невозможно оценить только численностью беспризорников. Репрессиро-

ванное детство повлекло за собой увеличение детской смертности, слабое здоровье, нравственную ломку, смену ценностных установок.

Анализ политики Советского государства по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью позволяет сделать следующие выводы. К концу 1920-х гг. происходит полный отказ от использования теории моральной дефективности в воспитании беспризорного и безнадзорного ребёнка. Необходимость перехода к трудовому воспитанию мотивировалась двумя причинами: овладение ребёнком конкретной специальностью, что было крайне необходимо при выходе во взрослую жизнь, и обеспечение самоокупаемости детских учреждений. На деле эти принципы не соблюдались.

В начале 1930-х гг. использовались методы ликвидации уличной беспризорности, предложенные и апробированные в конце 1920-х гг. Переломным становится 1935 г. Поскольку руководство деятельностью различных государственных и общественных организаций, работающих с беспризорными детьми, полностью переходит к НКВД, роль общественных организаций значительно уменьшается. Меры борьбы с беспризорниками постоянно ужесточаются, и основное внимание сосредотачивается на методах борьбы с несовершеннолетними правонарушителями.

НКВД СССР оперативно реагировал на изменения численности беспризорных и безнадзорных детей, нарушения в деятельности детских учреждений, сразу же принимал соответствующие решения по ликвидации тех или иных проблем. Но их эффективность была непродолжительной. Причины этого заключались в том, что в процессе борьбы с беспризорностью основное внимание было сосредоточено не на первопричинах, а на следствиях. Новые виды репрессий влекли за собой и увеличение численности беспризорных детей.

В течение рассматриваемого периода детские дома формировались преимущественно по возрастному показателю. В них содержались дети, беспризорность которых была обусловлена различными причинами. В зависимости от региона проживания функционировали, например, детдома с преобладанием детей спецпереселенцев или детей репрессированных родителей, или тех и других вместе. Различалось только финансирование. Положение детских домов значительно улучшается за счёт приусадебных хозяйств и производств, на которых трудились воспитанники. Заработанные средства шли детскому дому.

Руководство и контроль за деятельностью детских учреждений в основном сводится к проверкам, выявлению недостатков, обсуждению их на различного рода заседаниях. Принимаемые меры улучшали положение детских домов и детских колоний, однако такая ситуация чаще всего являлось временной, до прибытия новых партий беспризорников. В послевоенный период, создание новых мест в детских учреждениях несколько опережало рост численности беспризорных детей.

С начала 1930-х гг. резкий взлёт численности беспризорных детей и методы ликвидации беспризорности сразу же привели к переполнению не только детских домов, но и детских колоний. Детей направляли в исправительно-трудовые учреждения для несовершеннолетних правонарушителей с целью

предотвращения побегов и рецидива беспризорности. В связи с этим, ужесточаются меры содержания детей в детских учреждениях.

Проблема отсутствия педагогических кадров в детских учреждениях исправительно-трудового характера не означала, что в стране не было профессионалов. Отечественный опыт работы с трудными детьми изучаемого периода до сих пор обсуждается и используется не только в России, но и за рубежом.

Таким образом, к началу 1950-х гг. в России сложилась целостная система работы с беспризорными детьми. Это позволило государству не только эффективно решать поставленные задачи сокращения численности беспризорных детей, но и улучшить условия пребывания ребёнка в детском учреждении. Основной же причиной позитивных изменений явилось постепенное свёртывание репрессивной политики и улучшение экономической ситуации в стране.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:

Монографии

1. СлавкоА. А. Детская беспризорность в России в первое десятилетие Советской власти. - М.: ИНИОН, 2005. - 201 с. (10,8 п. л.)

2. Славко А. А. Борьба с детской беспризорностью и безнадзорностью в России 1917 - 1952 годов. - Сыктывкар: КРАГСиУ, 2009. - 470 с. (26,3 п. л.)

Статьи в научных журналах в соответствии с перечнем ВАК

3. СлавкоА. А. Государство и беспризорность в 1930-е годы: система функционирования детских домов // Вестник Самарского гос. ун-та. - Самара: СГУ, 2009. - С. 23 - 27 (0,8 п. л.)

4. Славко А. А. Социальная помощь беспризорным и безнадзорным детям в России в 1930-е гг. // Вестник Челябинского государственного университета. - Челябинск, 2009. - Вып. 33. - История. - С. 85 - 88 (0,6 п. л.)

5. Славко А. А. Динамика численности беспризорных детей в России (1920-1940) // Известия Самарского научного центра Российской Академии наук. - 2009. - Т. 11. - № 6. - С. 160 - 164 (0,8 п.л.)

6. Славко А. А. Трудовые дома для несовершеннолетних правонарушителей в России 1924 - 1933 годов // Вестник Челябинского государственного университета. - Челябинск, 2009. - Вып. 32. - История. - С. 62 - 65 (0,6 п. л.)

7. Славко А. А. Состав беспризорных и безнадзорных детей в России в 1920-е-1940-е годы // Отсен Тарихы (талыми журнал). Отечественная история, Казахстан. - 2009. - № 1. - С. 23 - 33 (0,9 п. л.)

8. Славко А. А. Начало формирования нормативно-правовой базы по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью в России в первые годы Советской власти // Известия АлтГУ. - 2009. - №4/4 (64/4). - С. 229 - 234 (1 п. л.)

9. Славко А. А. Детские колонии для несовершеннолетних правонарушителей в России в 1933 - 1952 гг. // Вестник Тюменского государственного университета. - 2009. - № 7. - С. 140 - 146 (0,7 п. л.)

10. Славко А. А. Детские дома и школы для детей-сирот в России в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период // Вестник Чувашского университета. - 2010. - № 1. - С. 79 - 88 (1,2 п. л.)

11. Славко А. А. Концепция борьбы с детской беспризорностью в отечественной историографии 1920-х гг. // Вестник Ивановского государственного энергетического университета - 2010. - № 1. - С. 54 - 57 (0,7 п. л.)

12. Славко А. А. Государственное регулирование процесса ликвидации детской беспризорности в России в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. 2010.-№ 120.-С. 33-43 (1,1 п. л.)

13. Славко А. А. Источники по истории детской беспризорности и безнадзорности в России 1920-х-начала 1950-х годов // Вестник Ивановского государственного энергетического университета. - 2011. - Вып. 1. - С. 148- 152 (0,9 п. л.)

Статьи в научных сборниках и материалы научных конференций

14. Славко А. А. Система учёта беспризорников в СССР в 1920-е годы // Управление регионом: теория и практика. - Тверь: ТвГУ, 2004. - С. 124- 127 (0,4 п. л.)

15. Славко А. А. Система государственных учреждений и общественных организаций по ликвидации детской беспризорности // Вестник Тверского государственного университета. Серия «Управление». Вып. 3,2005. - С. 111 - 125 (1,3 п. л.)

16. Славко А. А. Организационная структура детских домов в СССР в 1920-е годы И Система управления в регионе: современность, история. - Тверь: ТвГУ, 2005. - С. 47 - 48 (0,2 п. л.)

17. Славко А. А. Становление системы государственных учреждений и общественных организаций по ликвидации детской беспризорности в 1920-е годы // Народы России на переломе эпох (ХХ-начало XXI вв.). - Казань: КГТУ, 2005.-С. 165-171 (0,7 п. л.)

18. Славко А. А. Исправительно-трудовые учреждения для несовершеннолетних правонарушителей закрытого типа в России 1920-х годов // Учебно-исследовательская деятельность как определяющий фактор формирования будущего педагога: матер, научно - практической конф. — Тверь: Редакционно -издательский отдел ТГИЭК им. А. Н. Коняева, 2005. - С. 110 - 115 (0,4 п. л.)

19. Славко А. А. Детская беспризорность в России 1920-х годов: историография // Теория и практика управления регионом. - Тверь: ТвГУ, 2005. С. 111-131 (1,5 п. л.)

20. Славко А. А. Методика формирования базы данных «Российские беспризорники 1900 - 1929 годов» // Информационные технологии в сохранении и изучении культурного наследия / Информационный бюллетень Ассоциации «История и компьютер». № 34. Материалы X конференции АИК. Май 2006 г. -М. - Тамбов: Изд-во Тамбовского университета, 2006. - С. 189- 190 (0,1 п. л.)

21. Славко А. А. Роль детских домов в ликвидации беспризорности в России в 1920-е годы // Вестник Тверского гос. ун-та. - 2006. - № 1(18). - С. 196 -206 (0,9 п. л.)

22. Славко А. А. Политика ликвидации детской беспризорности в России в первой четверти XX в. // Культура и рациональность. Тверь: ТвГУ, 2006. -С.156-161 (0,5 п. л)

23. Славко А. А. О механизме функционирования учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей, в первые десятилетия XX века // Управление социально-экономическими процессами в России XX-XXI веков. -Тверь: ТвГУ, 2008. - С. 57 - 61 (0,4 п. л.)

24. Славко А. А. Проблемы исследования детской беспризорности 1920-х гг. // Становление и развитие системы управления в России: сб. науч. статей. Вып. 2. - Сыктывкар: КРАГСиУ, 2008. - С. 109 - 115 (0,4 п. л.)

25. Славко А. А. Из исторического опыта работы с беспризорными детьми в России в первые десятилетия Советской власти // Гуманитарное образование сегодня: проблемы и перспективы: межвузовская научно-практическая конф. / под ред. В. И. Лавренова. - Тверь: Издатель Андрей Ушанов, 2008. -С. 38-40 (0,2 п. л.)

26. Славко А. А., Славко Т. И. К вопросу о создании базы данных «Беспризорник 1920- 1930-х годов // Инновационные подходы в исторических исследованиях: информационные технологии, модели и методы / Материалы XI конференции Ассоциации «История и компьютер». 13 - 15 декабря 2008 г. / ред. Л. И. Бородкин. -М. - Барнаул: Азбука, 2008. - С. 150 - 151 (0,2 п. л.)

27. Славко А. А. Документы и материалы по изучению численности и состава беспризорников в 1920-х гг. И Становление и развитие системы управления в России: сб. науч. статей. - Вып. 3. - Сыктывкар: КРАГСиУ, 2008. -С. 107-118(0,5 п. л.)

28. Славко А. А. Роль педагогов-новаторов в деле ликвидации детской беспризорности в Советской России // Инновационное развитие и социально-экономические процессы региона / Материалы VII Всероссийской научно-практической конференции. 30 октября 2008 г. - Тверь: ТФ МЭСИ, 2008. -С. 157-160(0,2 п. л.)

29. Славко А. А. Государственная политика в отношении детей - сирот в 30-е гг. XX в. // Политические, экономические и социокультурные аспекты регионального управления на Европейском Севере / Материалы VII Всероссийской научно - теоретической конференции. 28 марта 2008 г. Сыктывкар. - Ч. II. - Сыктывкар: КРАГСиУ, 2008. - Ч. II. - С. 118 - 121 (0,3 п. л.)

30. Славко А. А. Политика ликвидации детской безнадзорности в России 1930-х годов // Социально-политические процессы в меняющемся мире. -Тверь: ТвГУ, 2008. - Вып. 9. - С. 12 - 15 (0,2 п. л.)

31. Славко А. А. Государственная политика в области ликвидации детской беспризорности и безнадзорности в годы Великой Отечественной войны // Вестник Коми республиканской академии государственной службы и управления. - № 6(11). 2008. - С. 124 - 129 (0,4 п. л.)

32. Славко А. А. Условия жизни и методы воспитания беспризорных детей в детских домах в первое десятилетие Советской власти // Развитие гражданского общества в России средствами образовательного процесса: матер, межрегиональной научно - практической конференции. 10 октября 2008 г. Ч. 2.

- Тверь: ТФ МГЭИ, 2008. - С. 48 - 59 (0,5 п. л.)

33. Славко А. А. Причины детской беспризорности в России 1920-х гг. // Становление и развитие системы управления в России: сб. науч. ст. - Вып. 4. -Сыктывкар: КРАГСиУ, 2008. - С. 121 - 136 (0,6 п. л.)

34. Славко А. А. Роль государства и общественных организаций в ликвидации детской беспризорности и безнадзорности в Советской России 1917-1952 годов: уч. пособие. - Тверь: Твер. гос. ун-т, 2009. - 84 с. (5,2 п. л.)

35. Славко А. А. Исправительно-трудовые учреждения для несовершеннолетних правонарушителей в Советской России 1917-1952 годов: уч. пособие.

- Тверь: Твер. гос. ун-т, 2009 - 61 с. (4 п. л.)

36. Славко А. А. Социальная помощь беспризорным и безнадзорным детям в России: проблемы исследования // Вестник Международной Академии образования. - Вып. 1(11). - 2009. - С. 92 - 94 (0,4 п. л.)

37. Славко А. А. Метод плеяд в изучении беспризорничества в России середины 1920-х годов // Математические методы в технике и технологиях: сб. трудов XXII международной научной конференции. - Т. 7. - Псков: Изд-во ППИ, 2009. - С. 201 - 203 (0,2 п. л.)

38. Славко А. А. Использование опыта деятельности детских домов периода Великой Отечественной войны в условиях современной России // Социальные проблемы. XXI век: сборник матер, международного круглого стола 19 июня 2009 года / сост. И. Ф. Албегова, Г. JI. Шаматонова, А. В. Попова. - Ярославль: ООЯО «Социум», 2009. - С. 48 - 51 (0,2 п. л.)

39. Славко А. А. Система учёта и отчётности по беспризорным и безнадзорным детям // Труды кафедры новейшей истории России Челябинского государственного университета. - Т. 3 / под ред. С. А. Баканова, Г. А. Гончарова. -Челябинск: ООО «Издательство Рекпол», 2009. - С. 54 - 65 (0,8 п. л.)

40. Славко А. А. Город и деревня в борьбе с детской беспризорностью в России 1920 - 1930-х годов // Проблемы изучения взаимосвязи города и деревни Среднего Поволжья: материал II Всероссийской (X межрегиональной) конференции историков - аграрников Среднего Поволжья (г. Йошкар-Ола, 20-21 ноября 2008 г.). - Йошкар-Ола: Map. гос. ун-т, 2009. - С. 414 - 418 (0,3 п. л.)

41. Славко А. А. Великая Отечественная война и проблемы ликвидации детской беспризорности и безнадзорности в России // Теоретические и практические аспекты социально - экономического и политического развития республики Казахстан, Центральной Азии и стран СНГ на современном этапе: сборник материалов междунар. науч. - практ. конф. / под ред. С. А. Жакишевой. -Алматы: TST company, 2009. - С. 371 - 377 (0,4 п. л.)

42. Славко А. А. Роль государства в ликвидации детской беспризорности и безнадзорности в годы Великой Отечественной войны // Социально -экономические и политико-правовые тенденции развития Советского общест-

ва в период Великой Отечественной войны. - Тверь: ТФ МЭСИ, 2009. -С. 116-123 (0,4 п. л.)

43. Славко А. А. Детские дома в России в условиях Великой Отечественной войны // Проблемы современного общества: естественнонаучные и гуманитарные аспекты: сб. материалов I Международной науч.-практ. конф. Георги-евск, 19 марта 2009 г. - Георгиевск: ООО «Издательство Алькар», 2009. -С. 194-196(0,2 п. л.)

44. Славко А. А. Моделирование социальных явлений с помощью метода плеяд на примере изучения детской беспризорности в современной России // Партнёрство бизнеса и образования в инновационном развитии региона: матер. VIII международной научно — практической конференции. Тверь, 29 октября 2009 г. - Тверь: ТФ МЭСИ, 2009. - С. 327 - 329 (0,2 п. л.)

45. Славко А. А. Государственная политика борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью в 1946 - 1952 гг. // Политические, экономические и социокультурные аспекты регионального управления на Европейском Севере: матер. VIII Всероссийской конференции (17 апреля 2009 г., Сыктывкар): в 4 ч. -Сыктывкар: КРАГСиУ, 2009. - Ч. III. - С. 163 - 168 (0,3 п. л.)

46. Славко А. А. Массовые источники по истории детей-сирот в России в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - Грамота. - 2009. - № 3(4). - Тамбов, 2009.-С. 166-169 (0,4 п. л.)

47. Славко А. А. Роль специальных детских колоний в борьбе с беспризорностью и безнадзорностью в России в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. — Грамота. - 2009. - № 3(4). - Тамбов, 2009. - С. 169 - 172. (0,4 п. л.)

48. Славко А. А. Беспризорные и безнадзорные дети в Советской России: отечественная историография второй половины 1980-х-2000-х гг. // Становление и развитие системы управления в России: сб. науч. статей. - Сыктывкар: КРАГСиУ, 2009. - Вып. 5. - С. 181 - 198 (0,7 п. л.)

49. Славко А. А. Репрессивная политика Советского государства 1930-х гг. как причина детской беспризорности и безнадзорности // Вестник Коми республиканской академии государственной службы и управления. Серия «Теория в практике управления». - 2009. - № 7. - С. 78 - 87. (0,6 п. л.)

50. Славко А. А. Государственное регулирование деятельности детских домов в России первой половины 1930-х гг. // Политические, экономические и социокультурные аспекты регионального управления на Европейском Севере: матер. IX Всероссийской науч.-теорет. Конф. (16 апреля 2010 г., Сыктывкар): в 3 ч. - Сыктывкар: КРАГСиУ, 2010. - Ч. III. С. 176 - 180 (0,4 п. л.)

51. Славко А. А. Система функционирования детских учреждений для беспризорных и безнадзорных детей в России в годы Великой Отечественной войны // Третьи Кремлёвские чтения. - Ч. 2: матер. Всероссийской научно-практической конф. «Великая Отечественная война 1941 гг.: региональные ас-

пекты исследования» (Казань, 28 апреля 2010 г.). - Казань: Изд-во «Фэн» АН РТ, 2010. - С. 138 - 146 (0,5 п. л.)

52. Славко А. А. Формирование и развитие системы статистического учёта и отчётности по беспризорным и безнадзорным детям в России 1930-х -начала 1950-х годов // Документ в оперативной и ретроспективной среде. -Вып. 1. - Тюмень: Типография «Печатник», 2010. - С. 224 - 234 (1,0 п. л.)

53. Славко А. А. Исправительно-трудовые учреждения для несовершеннолетних правонарушителей на рубеже 1920 - 1930-х гг. // Становление и развитие системы управления в России: сб. науч. ст. - Вып. 6 - Сыктывкар: КРАГСиУ, 2010. - С. 142 - 159 (1,1 п. л.)

Подписано в печать 10 февраля 2011 г. Формат 60x84/16. Бумага офсетная. Печать оперативная. Объем 2,5 п.л. Тираж 100 экз. Заказ № 1982, 443011 г. Самара, ул. Академика Павлова, 1 Отпечатано УОП СамГУ

Оглавление научной работы автор диссертации — доктора исторических наук Славко, Андрей Александрович

Введение.

Глава 1. Историография и источники изучения проблемы детской беспризорности и безнадзорности.

§ 1. Оценка становления и развития концепции борьбы с детской беспризорностью в публикациях отечественных и зарубежных исследователей.

§ 2. Система учёта и отчётности по беспризорным и безнадзорным детям.

§ 3. Полнота и достоверность источников по детской беспризорности.

Глава II. Социальный облик детей, оставшихся без попечения родителей.

§ 1. Изменение численности и состава беспризорных и безнадзорных детей.

§ 2. Условия жизни беспризорного ребёнка.

Глава III. Причины детской беспризорности и безнадзорности.

§ 1. Влияние политической и социально-экономической ситуации в стране на детскую беспризорность и безнадзорность в конце 1920-Х-1930 -е годы.

§ 2. Великая Отечественная война и послевоенная социальноэкономическая политика.

Глава IV. Государственная политика ликвидации детской беспризорности и безнадзорности.

§ 1. Политика борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью в конце 1920-х—1930-е годы.

§ 2. Роль государства в процессе ликвидации детской беспризорности в годы Великой Отечественной войны ' и послевоенный период.

Глава V. Система функционирования детских домов.

§ 1. Особенности работы детских домов в конце 1920-х—1930-е годы.;.

§ 2. Детские дома в условиях военного и послевоенного времени.

Глава VI. Исправительно-трудовые учреждения для несовершеннолетних правонарушителей.

§ 1. Трудовые дома.

§ 2. Детские трудовые и трудовые воспитательные колонии.

Введение диссертации2011 год, автореферат по истории, Славко, Андрей Александрович

Актуальность темы исследования. Одной из важнейших задач, которую Советское государство решало с первых лет своего существования, являлась борьба с детской беспризорностью и безнадзорностью как сложнейшим социальным явлением. Основными причинами сиротства детей в этот период стали Первая мировая и Гражданская войны, голод, массовые эпидемии. К концу 1920-х годов были достигнуты определённые положительные результаты: в городах резко сократилась численность беспризорников, функционировали различного типа детские учреждения, в которых ребёнок вне семьи мог получить социальную помощь. Однако, несмотря на усилия государства, условия жизни в детских учреждениях, в которые попадал такой ребёнок, были крайне неудовлетворительными, что не позволяет сделать вывод об окончательном решении проблемы.

Начало следующего десятилетия связано с расширением массовых репрессий, что вновь резко обострило проблему детского сиротства. Противоречивость социальной политики Советского государства в этот период заключалась в том, что, с одной стороны, оно постоянно решало задачу построения эффективной системы преодоления детской беспризорности и безнадзорности, а, с другой, — именно репрессивная политика по отношению к советским гражданам явилась одной из основных причин разрушения семьи и новых витков массовой детской беспризорности. Великая Отечественная война ещё более усугубила тяжёлое положение ребёнка. Всё это повлекло и ужесточение методов работы с беспризорниками. Политика борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью стала эффективной только к началу 1950-х годов, когда в определённой степени начали свёртываться репрессии, постепенно улучшалось экономическое положение в стране и, как следствие, — жизнь ребёнка в семье и детских учреждениях.

Актуальность проблемы детской беспризорности и безнадзорности в конце 1920-х—начале 1950-х гг. определяется тем, что долгое время эта тема была закрытой для исследований, многие вопросы до сих пор являются дискуссионными и подход к их решению неоднозначен. Отсутствуют обобщающие труды по истории детской беспризорности в России рассматриваемого периода, не проанализированы возможности исследования данной темы с точки зрения их обеспеченности источниками. Называя причины детской беспризорности, авторы не раскрывают их сущностного происхождения на основе фактических данных. Не обработаны материалы массовых источников, которые позволяют изучить состав и структуру беспризорников как социальной группы. Не использовался системный подход к рассмотрению проблемы беспризорности и безнадзорности в динамическом разрезе и т. д.

В России накоплены практические знания по ликвидации детской беспризорности, как позитивные, так и негативные, которые несомненно могут быть полезны и интересны в современных условиях, тем более, что, по одним сведениям, на сентябрь 2010 г. в России насчитывалось 2 млн беспризорников, по другим - до 5 млн человек.1 По оценкам МВД, на май 2010 г., 2 из 100 детей - беспризорники, а всего детей в стране - 28 млн. Как отметила руководитель комиссии по социальным вопросам и демографической политике Общественной палаты РФ Е. Николаева, «Ежегодно появляется 115-120 тыс. сирот в России, 200-220 (детей) ежегодно отбирается у нерадивых родителей, 600 тыс. в настоящее время находятся в интернатных заведениях разного вида».2

Принятие и реализация основных мероприятий, связанных с совершенствованием современной системы выявления и учёта беспризорных детей, созданием условий для реабилитации, должны учитывать сравнительно недавний опыт Советского государства. Таким образом, тема

1 Лгенство по делам молодёжи: в России миллионы беспризорных // Сайт «Общество. Лгенство по делам молодёжи». URL: http://izrani.ru/sociütv/m. 144068.html (дата обращения: 01.12.2010). Число беспризорников в России достигло уровня Гражданской войны // Сайт «Лента новостей в России и в мире». URL: http://\vwvv.newsni.com/russia/26inav2010/besprisor.html (дата обращения: 10.11.2010). детской беспризорности и безнадзорности актуальна не только в научном, но и практическом плане.

Объектом изучения данной работы являются беспризорные и безнадзорные дети России конца 1920-х - начала 1950-х годов как массовое социальное явление, а также государственная политика, направленная на решение этой проблемы.

Предмет исследования — соцальный портрет беспризорного и безнадзорного ребёнка изучаемого периода, становление и функционирование государственных учреждений и общественных оргнизаций по работе с беспризорными и безнадзорными детьми, деятельность детских домов и учреждений для несовершеннолетних правонарушителей.

В отечественной историографии детской беспризорности и безнадзорности рассматриваемого периода можно выделить следующие хронологические периоды: 1920-е-середина 1930-х годов, вторая половина 1930-х годов-первая половина 1980-х, вторая половина 1980-х—1991 гг., 1991 г-по настоящее время. Эти этапы различаются степенью внимания исследователей к данной проблематике, характером конкретных исследовательских задач, особенностью источниковой базы, методологическими подходами.

Наибольшее число публикаций советского периода относится к 1920-м годам. Чаще всего это материалы выступлений на съездах, конференциях, совещаниях по проблемам беспризорности, статьи и публикации в журналах, монографии, брошюры и т. д. Авторами являются государственные и партийные деятели, педагоги, юристы, врачи — все те, кто непосредственно сталкивался с решением вопросов детской беспризорности. Работы базируются на обширных данных, собранных, в основном, самими авторами публикаций. Фактические данные сопровождаются тщательными научными комментариями и представляют для современных исследователей не только солидную историографическую, но и информационную базу для раскрытия многих проблем беспризорности. Это материалы локальных выборочных исследований и результаты разнообразных проверок, отчётная документация с мест, делопроизводственные документы, даже художественная литература и воспоминания бывших беспризорников и педагогов. Главная ценность публикаций 1920-х годов — попытка объективно оценить ситуацию с детской беспризорностью в стране и обосновать пути выхода из неё. Вместе с тем на содержании работ сказались идеологические установки, приведшие, в конечном итоге, к свёртыванию публичного обсуждения проблем беспризорности.

С середины 1930-х годов тема детской беспризорности и безнадзорности полностью исчезает из проблематики научных исследований. Это и понятно, поскольку её изучение объективно выводило на репрессивную политику Советского государства. Термины «беспризорники» и «безнадзорные» с середины 1930-х годов в открытой печати заменяются другим: дети-сироты. В 1930-е годы, по официальной точке зрения, в их наличии были повинны «кулаки», в 1940-е годы - война. Вместе с тем терминологические изменения не затронули нормативно-правовые документы, где наличие беспризорных и безнадзорных детей, а также ликвидация данного негативного социального явления, признавались на общегосударственном уровне. Но всё это было строго засекречено.

Политически свёртывание процесса публичного обсуждения детской беспризорности шло постепенно. Сначала перестали публиковаться научные исследования, результаты опросов и обследований. Однако в периодической печати начала 1930-х годов по-прежнему широко обсуждалась роль общественности в помощи детям-сиротам. Средствам массовой информации государство в этот период отводило особую роль в надежде привлечь к решению проблем детей-сирот (и беспризорных) население. С середины 1930-х по середину 1980-х годов проблема беспризорности, в её всестороннем и объективном освещении, полностью исчезает из работ отечественных исследователей. Она также, как и в публицистике, заменяется темой не менее важной, но несколько иной — проблемой детского сиротства, помощи детям-сиротам со стороны государства, общественности.

В последующие годы, с середины 1980-х по 1991 г., в условиях «перестройки» и «гласности», но сохранившейся закрытости архивных фондов, проблема детской беспризорности отразилась в воспоминаниях бывших репрессированных, стала известна из документов личных архивов.

Выделение в историографии детской беспризорности периода 1991 г. -по настоящее время связано с началом рассекречивания архивных документов по репрессивной политике Советского государства и публикацией документов в открытой печати, что за кратчайшие сроки позволило подготовить стартовую источниковую базу для оценки многих явлений и процессов, связанных с проблемой детской беспризорности и безнадзорности. Начинается подготовка работ исследовательского характера. В последующий период публикуются статьи о беспризорных и безнадзорных детях, успешно защищается ряд диссертационных исследований на основе региональных источников.

При кажущейся многочисленности публикаций по истории детской беспризорности и безнадзорности рассматриваемого периода, до сих пор остаются слабо или совсем неизученными многие вопросы этой важнейшей темы.

Цель исследования данной работы — комплексное изучение детской беспризорности и безнадзорности в России конца 1920-х—начала 1950-х годов. Для раскрытия цели поставлены следующие задачи: проанализировать отечественную и зарубежную историографию, выявив глубину исследования тех или иных вопросов, а также дискуссионность отдельных оценок; рассмотреть процессы становления и развития системы учёта и отчётности по детской беспризорности и безнадзорности, охарактеризовать основные комплексы источников по теме; описать социальный портрет беспризорного и безнадзорного ребёнка; выявить причины массовой детской беспризорности и безнадзорности в конкретные исторические периоды; изучить процесс формирования законодательной и нормативно-методической базы по ликвидации детской беспризорности и безнадзорности; исследовать деятельность государственных учреждений и общественных организаций в борьбе с беспризорностью и безнадзорностью; описать исторические особенности функционирования детских домов в различные временные периоды; определить роль трудовых' домов и детских трудовых и трудовых воспитательных колоний в социализации беспризорного и безнадзорного ребёнка.

Хронологические границы исследования — конец 1920-х-начало 1950-х годов. Этот период охватывает историю борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью, основными причинами которой явились репрессивная политика Советского государства, голод, Великая Отечественная война. Для него характерны неоднократные резкие всплески массовой беспризорности и снижение её размеров. Менялись причины данного социального явления и формы его ликвидации, система детских учреждений для беспризорников. Нижняя граница определяется периодом, когда молодое Советское государство в основном решило свои задачи по борьбе с детской беспризорностью, вызванных войнами, голодом и эпидемиями первых лет советской власти. Сокращается численность детских учреждений для беспризорников, а также денежные ассигнования на них. Конечная дата связана с созданием целостной системы эффективной борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью, позволившей не только уменьшить количество беспризорников, но и улучшить условия их существования. Эти положения были сформулированы в постановлении Совета Министров СССР «О мерах ликвидации детской беспризорности в РСФСР» от 8 апреля 1952 г. №1708.

Территориальные рамки исследования представлены границами Российской Социалистической Федеративной Советской республики. Основное внимание сосредоточено на государственной политике борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью в России в целом. Для иллюстрации общих закономерностей и тенденций использованы материалы по различным регионам страны. Это Центр и Северо-Запад Европейской России, Север и Юг России, Урал и Сибирь. Для более детальной характеристики взяты Москва и Ленинград, как столичные города, где особенно много скапливалось беспризорников; Орёл, Тверь и, соответственно, Орловская и Тверская области — регионы, бывшие оккупационной зоной в годы Великой Отечественной войны; Уральская (Свердловская) область, Коми АССР, ставшие одними из основных мест спецпоселений и лагерей, Тюменская область, как один из важнейших регионов, принявших эвакуированных, и др. В работе кратко затрагиваются проблемы детей в союзных республиках. Как правило, это дети-россияне, попавшие в исправительно-трудовые лагеря вместе с репрессированными родителями, или родившиеся в неволе.

Методологическу основу работы составляет многофакторный подход, укоренённый в традициях отечественной исторической науки. Его применение позволяет выявить комплекс причин, порождающих определённые социальные явления, проследить на конкретных примерах взаимосвязь и взаимовлияние демографического, социально-экономического, политического, социально-психологического и других факторов исторического процесса.

Современные авторы к беспризорным относят детей, оставшихся без связи с семьёй и родителями, не имеющих жилья и добывающих средства для своего существования противоправными способами. Безнадзорными считаются дети, окончательно не порвавшие связь с семьёй, но лишённые должного контроля и надзора со стороны родителей или лиц, их заменяющих.

В определении термина «беспризорный ребёнок» мы придерживаемся широкого толкования, причисляя к этой категории всех детей, оказавшихся в аномальной ситуации и лишённых возможности нормального духовного, психического и физического развития, в том числе находящихся вместе с родителями. Это определение наиболее полно подходит к детям репрессированных родителей, независимо от того, подверглись ли они административному наказанию — кулацкой ссылке, депортации или трудовой мобилизации — или же уголовному наказанию по политическим мотивам. Такие дети в данной работе будут причисляться к беспризорным, поскольку, разделив трагическую судьбу своих родителей, они были лишены нормального детства. К безнадзорным детям в диссертации относится та часть беспризорников, которые имели родителей (родителя) или лиц, их замещающих, с ними не поддерживали никаких отношений, но потенциально официальными органами могли быть направлены на их содержание и воспитание. Под беспризорностью понимается социальная среда, в которую попадал беспризорный ребёнок, зачастую связанная с асоциальными явлениями - нищенством, воровством, алкоголизмом, наркоманией и проституцией. Социальный портрет беспризорного ребёнка предполагает изучение обобщённых личностных характеристик бепризорника, а также типичных условий его существования на улице.

В диссертации широко привлекается историко-сравнительный подход, позволивший проанализировать механизм осуществления тех или иных мероприятий по борьбе с детской беспризорностью в их взаимосвязи и взаимообусловленности, на фоне и в сопоставлении с другими политическими и социально—экономическими явлениями, происходившими в стране в этот период. Системно-структурный метод дал возможность выделить основные характеристики беспризорных детей как социальной группы, рассмотреть степень зависимости этих признаков в рамках единой структуры, а также изучить структурные изменения данной группы на протяжении выделенного периода. Метод моделирования позволил выявить наиболее важные стороны деятельности детских домов открытого типа и трудовых домов и колоний для несовершеннолетних правонарушителей. С помощью иллюстративного метода был привлечён разнообразный материал для демонстрации тех или иных явлений или процессов на конкретных примерах. Кроме того, использованы статистические и математические методы обработки массовых источников, просопографический подход при изучении биографий конкретных персоналий — бывших беспризорников и бывших воспитанников детских домов.

Создание базы даны «Беспризорник» повлекло за собой разработку методики докомпьютерного и компьютерного структурирования данных: выделение признаков и их измерение, обоснование принципов формирования реляционной модели.

Источниковая база исследования. При написании диссертации использованы документы и материалы 82 фондов, сосредоточенных в 22 государственных архивах, центрах хранения документации и музеях: Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ), Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ), Государственный архив Новосибирской области (ГАНО), Государственный архив Орловской области (ГАОО), Государственный архив Свердловской области (ГАСО-(Св.)), Архив Министерства внутренних дел Республики Коми (МВД РК), Государственный архив общественно-политической документации Курганской области (ГАОПДКО), Государственный архив Тверской области (ГАТО-(Тв.)), Государственный архив Тюменской области (ГАТО-(Тюм.)), Национальный архив Республики Коми (НА РК), Нижнетагильский филиал Государственного архива Свердловской области (НТФ ГАСО), Тверской центр документации новейшей истории (ТЦДНИ), Центр документации общественных организаций новейшей истории Свердловской области (ЦДООСО), Тверской государственный объединённый историко-архитектурный и литературный музей и др.

Наряду с неопубликованными архивными документами широко привлекаются опубликованные источники. По видам и разновидностям все источники можно структурировать следующим образом: нормативно-правовые документы (законодательные акты, циркуляры, постановления и др.), хранящиеся в архивах или опубликованные в многотомных изданиях. В них сосредоточены многочисленные документы, раскрывающие государственную политику в отношении охраны детства: борьба с голодом, упразднение старых и создание новых детских учреждений, в том числе единой трудовой школы. Документы явились основой для раскрытия процесса формирования системы государственных и общественных организаций, непосредственно занимающихся проблемами беспризорности в рассматриваемый период, изучения нормативно-правового регулирования деятельности детских учреждений и др.; приказы народного комиссара внутренних дел СССР и НКВД СССР, в которых содержится важнейший материал о методах борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью в различные временные промежутки, регламентируется работа детских приёмников-распределителей, детских трудовых и трудовых воспитательных колоний и т. д.; материалы, постановления, резолюции съездов и конференций, посвящённые борьбе с беспризорностью, работе с малолетними правонарушителями. В них оценивается ситуация с беспризорностью, раскрываются мероприятия по её ликвидации, намечаются дальнейшие пути в области воспитания беспризорных детей; в качестве отдельной группы источников в работе привлекаются труды и выступления руководителей Коммунистической партии и Советского государства (В. И. Ленина, И. В. Сталина, Н. К. Крупской, Ф. Э. Дзержинского, А. В. Луначарского и др.). Их изучение даёт возможность охарактеризовать не только роль отдельных политических и государственных лидеров в решении проблем детской беспризорности, но и акцентировать наиболее важные процессы в изучаемой проблеме в тот или иной исторический отрезок; особой информативностью отличается делопроизводственная документация, отложившаяся в архивных фондах либо частично опубликованная. К ней относятся различного рода протоколы заседаний местных государственных органов и общественных организаций, отчёты, справки, докладные записки о материальном состоянии детских учреждений, характере питания воспитанников, наличии библиотечных фондов и др. Они позволяют охарактеризовать общее и особенное в деятельности конкретных детских учреждений; значительная роль в исследовании темы отводится статистическим источникам, как архивным, так и опубликованным в статистических сборниках. К наиболее информативным относятся материалы обследования беспризорных и безнадзорных детей, проводимые статорганами, годовые отчёты детских домов. Анкеты для беспризорных детей явились основой при формировании специализированной базы данных. Их обработка позволяет изучить состав беспризорников, численность детских домов и другие важнейшие вопросы. Статистические данные отражают общероссийскую и региональную проблематику; существенную помощь в исследовании оказали опубликованные сборники документов и материалов по репрессивной политике Советского государства. Особо следует выделить два тома из серии многотомной документальной публикации «Россия. XX век. Документы» под редакцией академика А.Н.Яковлева, посвящённых детям ГУЛАГа (1918-1956 гг.) и ГУЛАГу в целом. Сюда же следует отнести семитомное издание документов «История сталинского Гулага. Конец 1920-х-первая половина 1950-х годов». В них сосредоточены различные комплексы архивных источников официального характера и личного происхождения, позволивших выделить основные тенденции в процессе ликвидации детской беспризорности и безнадзорности; отдельная группа источников представлена результатами обследований, опросов и проверок детских учреждений и содержащихся в них воспитанников, организованных официальными органами. Они дают возможность проанализировать положительные тенденции в процессе ликвидации детской беспризорности, вскрыть многие проблемы и нерешённые вопросы; разнообразная источниковая информация сосредоточена в материалах центральной и местной периодической печати. В работе использованы публикации газет («Правда», «Российская газета», «Уральский рабочий», «Учительская газета» и др.) и журналов («Народное просвещение», «На путях к новой школе», «Вопросы просвещения», «Красная новь», «Вожатый», «Наш труд», «Детский дом», «Вестник просвещения», «На культурном посту» и др.). В них обсуждаются законопроекты о беспризорничестве, печатаются фактические данные, иллюстрирующие процесс реализации конкретных мероприятий по ликвидации детских правонарушений, и т.д.; в качестве конкретного вида источников выделены опубликованные справочные издания, энциклопедические словари и справочники. С их помощью раскрывается суть понятийного аппарата и изменений в нём; одним из источников стали материалы мемуарного характера. Это опубликованные отрывки из дневников воспитателей, воспоминания руководителей и педагогов детских учреждений. Сюда же можно отнести автобиографии и воспоминания бывших беспризорников. Они отражают жизнь детей в условиях беспризорности и в детских учреждениях, методику работы с ними в процессе социальной адаптации детей к нормальной жизни.

Научная новизна исследования заключается в следующем: впервые в отечественной историографии ставится проблема системного исследования детской беспризорности на протяжении одного из наиболее сложных периодов российской истории; уточнены понятия «беспризорный» и «безнадзорный» ребёнок в зависимости от сущности государственной политики борьбы с детской беспризорностью в различные исторические периоды; новизну характеризует и изучение вклада зарубежных исследователей в раскрытие проблемы беспризорных и безнадзорных детей в России сталинского периода; особой новизной отличается раздел, связанный с раскрытием системы учёта и отчётности по детской беспризорности; в научный оборот впервые введён значительный по информативности и объёму комплекс неопубликованных источников, позволивших проанализировать как позитивные, так и негативные стороны процесса ликвидации детской беспризорности за длительный, 25-летний период российской истории; по-новому анализируются причины детской беспризорности как результат репрессивной политики Советского государства; авторским является подход к периодизации массовой детской беспризорности и критериев её обоснования; созданная автором диссертации реляционная база данных «Беспризорник» позволила получить новые материалы для изучения состава беспризорных детей конца 1920-х годов; новой является авторская концепция изучения политики борьбы с беспризорностью и безнадзорностью, которая способствовала лишь временному сокращению численности беспризорных детей, но не полной ликвидации данного явления; до сих пор не ставилась и не рассматривалась проблема функционирования детских учреждений открытого и закрытого типов как единой системы.

Научно-практическая значимость диссертации определяется тем, что её результаты могут быть использованы при подготовке обобщающих трудов по социальной истории Советского государства, истории детства, а также детской беспризорности в отдельных регионах страны. Материалы и выводы могут войти в лекционные курсы исторических, педагогических, управленческих, психологических специальностей и направлений вузов.

Оценка исторического опыта работы с беспризорными и безнадзорными детьми будет полезной при разработке современной государственной политики ликвидации причин детской беспризорности и социальной помощи таким детям. Предложенная автором методика выявления и анализа источников может быть положена в основу поиска пропавших родственников и восстановления генеалогии конкретных семей. Материалы диссертационного исследования могут найти применение и в современной педагогической и воспитательной работе с детьми, оставшимися без попечения родителей, в детских домах и социально-реабилитационных центрах.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Публичное обсуждение детской беспризорности и безнадзорности среди учёных и практиков, на государственном уровне в целом в годы советской власти и постсоветский период не отличается однозначностью с точки зрения постановки проблем, подходов к их изучению и выводов.

2. Система учёта и отчётности по детям-сиротам, окончательно сложившаяся к концу 1940-х годов, характеризует огромные сложности в получении обобщённых показателей состояния детской беспризорности и безнадзорности на протяжении всего рассматриваемого в диссертации периода. Несмотря на это, комплексы архивных и опубликованных источников, доступные в настоящее время исследователям, позволяют сделать вывод о полноте и достоверности информации по основным важнейшим аспектам проблемы беспризорного детства.

3. В истории детской беспризорности в России рассматриваемого периода выделяется несколько «волн»: конец 1920-х-первая половина 1930-х годов; вторая половина 1930-х годов; период Великой Отечественной войны; вторая половина 1940-х-начало 1950-х годов.

4. К важнейшим причинам детской беспризорности и безнадзорности конца 1920-х-начала 1950-х годов относится не только Великая Отечественная война, но и репрессивная политика Советского государства, повлекшая за собой разрушение семьи, голод, высокую смертность и др. В условиях беспризорного и безнадзорного детства ребёнок попадал в тяжелейшие жизненные условия, которые отрицательно сказывались на его здоровье, психике, дальнейшей социализации.

5. Политика Советского государства на протяжении всего изучаемого периода была нацелена на борьбу с массовой беспризорностью и безнадзорностью детей. Однако она затрагивала не первопричины, а только следствие.

6. Неоднократные заявления официальных органов власти о ликвидации беспризорничества в различные исторические отрезки рассматриваемого в диссертации периода не подтверждаются никакими документальными свидетельствами. На самом деле речь шла об изъятии беспризорников с улиц и из больших городов, активном использовании мер судебного преследования, что приводило к временному сокращению численности беспризорных детей, но не искоренению этого явления.

7. К концу 1920-х годов происходит отказ от использования различных методов педагогического воздействия на беспризорного ребёнка и попыток реализовать идею перехода к всеобщему государственному воспитанию детей. Беспризорность рассматривается как преступность, а всё большее число беспризорников помещается в общие места заключения и в труддома для несовершеннолетних правонарушителей. С середины 1930-х годов все основные полномочия по борьбе с беспризорностью передаются НКВД.

8. Одним из основных детских учреждений, в которых беспризорник получал социальную помощь и реабилитацию, являлись детские дома. Деятельность этих учреждений постоянно сталкивалась с огромными трудностями: недостаточным финансированием, плохими условиями пребывания в них воспитанников, значительной по величине текучестью педагогических кадров, недостатком места и др. Жизнь воспитанников детдомов постепенно улучшается только к началу 1950-х годов.

9. Наряду с детскими домами существовали детские учреждения открытого и закрытого типов для несовершеннолетних правонарушителей — трудовые дома и трудовые и трудовые воспитательные колонии. Сюда попадали не только дети, имеющие судимость, но и не совершившие никаких преступлений. Строгий режим в детских колониях способствовал резкому снижению побегов, но и значительно большей криминализации среди детей и подростков.

Апробация результатов проведённого исследования. Основные положения и выводы докладывались и обсуждались на кафедре новейшей истории Самарского государственного университета, кафедре гуманитарных и социально—экономических дисциплин Тверского филиала Российского государственного гуманитарного университета, международных, всероссийских и региональных научных и научно—практических конференциях, таких как: VII Всероссийская научно-практическая конференция «Политические, экономические и социокультурные аспекты регионального управления на Европейском Севере (Сыктывкар, 28 марта 2008 г.); Международная конференция «Инновационные подходы в исторических исследованиях: информационные технологии, модели и методы» Ассоциации «История и компьютер» (Москва, 13-15 декабря

2008 г.); Международная научно—практическая конференция «Проблемы современного общества: естественно-научные и гуманитарные аспекты» (Георгиевск, 19 марта 2009 г.); Международная научно-практическая конференция «Теоретические и практические аспекты социально-экономического и политического развития республики Казахстан, Центральной Азии и стран СНГ на современном этапе» (Алматы, 15 мая

2009 г.), и др.

Результаты диссертации отражены в 53 публикациях, из них 11 - в ведущих рецензируемых научных журналах, определённых ВАК Минобрнауки России, общим объёмом 74 п. л.

Материалы диссертации использованы при чтении лекций студентам ряда вузов в рамках учебных курсов «Отечественная история», «История государственных учреждений в России» и «История государственного управления в России», а также авторского специализированного курса «История борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью в России в 1920-е—начале 1950-х годов», по данной проблеме разработана тематика курсовых и дипломных работ.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, шести глав, заключения, списка сокращений, списка использованных источников и литературы, приложения. 1

Заключение научной работыдиссертация на тему "Детская беспризорность и безнадзорность в России конца 1920-х - начала 1950-х годов: социальный портрет, причины, формы борьбы"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как показало исследование, на разных этапах рассматриваемого периода в ходе борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью государству удавалось решить поставленные задачи сокращения численности беспризорников. При этом достижение целей сопровождалось и ужесточением мер ликвидации беспризорничества как массового социального явления, что негативно сказывалось на дальнейшей судьбе ребёнка.

К концу 1920-х гг., благодаря политике Советского государства, количество беспризорных детей существенно уменьшается, хотя само явление не исчезает. Работа с беспризорными детьми приобретает систематический характер. Несмотря на это, разработка и принятие ряда специальных постановлений, восполнявших недостающую правовую базу, выделение финансовых средств не смогли к этому времени решить проблему окончательно. Не подтверждается и точка зрения о ликвидации детской беспризорности к 1935 г.

В первой половине 1930-х гг. начинается новый этап в развитии беспризорничества, связанный с новыми причинами его расширения — раскулачиванием, административными и партийными чистками и др., которые повлекли за собой массовую гибель людей и голод, отсутствие родительской опеки. На следующем этапе, во второй половине 1930-х гг., беспризорность была обусловлена массовыми политическими репрессиями. Наконец, на последних двух этапах - военном и послевоенном, -беспризорность была связана с огромными людскими и материальными потерями в годы Великой Отечественной войны, очередным витком массовых политических репрессий в послевоенный период.

Одной из важнейших причин массовой детской беспризорности и безнадзорности явилась репрессивная политика Советского государства, под которой подразумеваются различные формы и методы преследования советских граждан — лишение избирательных прав, осуждение за контрреволюционные преступления», раскулачивание и насильственное выселение крестьянских семей, депортация народов по национальной принадлежности и др. В результате дети явились заложниками Советского государства, которое с помощью репрессий одновременно решало несколько важнейших задач поиск и нейтрализация настоящих или потенциальных «врагов народа»; решение кадровой проблемы для вновь строящихся промышленных объектов; освоение новых территорий; снабжение населения сельскохозяйственной продукцией и обеспечение жильём; идеологическое воспитание граждан в духе преданности Коммунистической партии и Советскому государству.

Всё это привело к нарушению прав многих детей — лишению опеки со стороны их родителей (или родителя), жилья, образования, а также пребывание детей в криминальной среде, грубое обращение с ними и др.

Менялся и социальный портрет беспризорного ребёнка. В конце 1920-х годов это были преимущественно мальчики подросткового возраста. Большее число из них родилось в сельской местности, хотя встречалось немало детей, родившихся в городах. По социальному статусу беспризорные дети в основном были из крестьянских и рабочих семей. Большинство являлись сиротами, но встречались и полусироты, порвавшие связь с родителями и родственниками.

В первой половине 1930-х гг. контингент беспризорников пополняется за счёт раскулаченных, дети которых составляли примерно половину от общей численности беспризорных. С середины 1930-х гг. к беспризорникам были причислены дети «врагов народа». Война стала причиной беспризорничества среди всех слоёв населения, так же как и в послевоенный период. Размеры детского горя невозможно оценить только численностью беспризорников. Репрессированное детство повлекло за собой увеличение детской смертности, слабое здоровье, нравственную ломку, смену ценностных установок.

Анализ политики Советского государства по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью позволяет сделать следующие выводы. К концу 1920-х гг. происходит полный отказ от использования теории моральной дефективности в воспитании беспризорного и безнадзорного ребёнка. Необходимость перехода к трудовому воспитанию мотивировалась двумя причинами: овладение ребёнком конкретной специальностью, что было крайне необходимо при выходе во взрослую жизнь, и обеспечение самоокупаемости детских учреждений. На деле эти принципы не соблюдались.

В начале 1930-х гг. использовались методы ликвидации уличной беспризорности, предложенные и апробированные в конце 1920-х гг. Переломным становится 1935 г. Поскольку руководство деятельностью различных государственных и общественных организаций, работающих с беспризорными детьми, полностью переходит к НКВД, роль общественных организаций значительно уменьшается. Меры борьбы с беспризорниками постоянно ужесточаются, и основное внимание сосредотачивается на методах борьбы с несовершеннолетними правонарушителями.

НКВД СССР оперативно реагировал на изменения численности беспризорных и безнадзорных детей, нарушения в деятельности детских учреждений, сразу же принимал соответствующие решения по ликвидации тех или иных проблем. Но их эффективность была непродолжительной. Причины этого заключались в том, что в процессе борьбы с беспризорностью основное внимание было сосредоточено не на первопричинах, а на следствиях. Новые виды репрессий влекли за собой и увеличение численности беспризорных детей.

Первичным учреждением, в которое попадал беспризорный ребёнок, был детский приёмник. Помощь в них получали все дети, в ней нуждающиеся, в том числе и «беспризорные», «праздношатающиеся» или совершившие правонарушение. В конце 1920-х годов в крупных городах, располагающих сравнительно большими финансовыми и материальнотехническими возможностями, функционировали приёмники так называемого «карантинно-распрёделительного» характера. В них беспризорный ребёнок не только получал приют, но и становился объектом медико-педагогического изучения. Сотрудники подобных учреждений проводили медико-педагогическую диагностику, изучали прошлую жизнь ребёнка, его физическое и умственное состояние, анализировалось реальное поведение беспризорника и степень его общей или частичной умственной компетенции. Всё это позволяло дать предварительную оценку личности ребёнка и направлять его в детские дома общего типа или трудовые дома для несовершеннолетних правонарушителей.

К основным методам социальной коррекции относились воспитание и образование. Принципы воспитательной работы в детдомах были связаны с общественным воспитанием через коллективизм и трудовые навыки. Как итоговый, можно сделать вывод о том, что уже в первой половине 1930-х годов окончательно сформировалась ориентация на принцип трудового воспитания ребёнка.

В течение рассматриваемого периода детские дома формировались преимущественно по возрастному показателю. В них содержались дети, беспризорность которых была обусловлена различными причинами. В зависимости от региона проживания функционировали, например, детдома с преобладанием детей спецпереселенцев или детей репрессированных родителей, или тех и других вместе. Различалось только финансирование. Положение детских домов значительно улучшается за счёт приусадебных хозяйств и производств, на которых трудились воспитанники. Заработанные средства шли детскому дому.

Другим типом детских учреждений являлась сформированная в изучаемый период разветвлённая система трудовых колоний для несовершеннолетних правонарушителей. Среди их воспитанников (заключённых) находилось и немало детей, которые не совершили до попадания в труддом никаких правонарушений, но не соблюдали правила пребывания в детских домах для обычных детей. Встречались и дети, попавшие в труддом только потому, что их не взяли в детский дом из-за отсутствия мест.

Руководство и контроль за деятельностью детских учреждений в основном сводится к проверкам, выявлению недостатков, обсуждению их на различного рода заседаниях. Принимаемые меры улучшали положение детских домов и детских колоний, однако такая ситуация чаще всего являлось временной, до прибытия новых партий беспризорников. В послевоенный период, создание новых мест в детских учреждениях несколько опережало рост численности беспризорных детей.

С начала 1930-х гг. резкий взлёт численности беспризорных детей и методы ликвидации беспризорности сразу же привели к переполнению не только детских домов, но и детских колоний. Детей направляли в исправительно-трудовые учреждения для несовершеннолетних правонарушителей с целью предотвращения побегов и рецидива беспризорности. В связи с этим, ужесточаются меры содержания детей в детских учреждениях.

Проблема отсутствия педагогических кадров в детских учреждениях исправительно-трудового характера не означала, что в стране не было профессионалов. Отечественный опыт работы с трудными детьми изучаемого периода до сих пор обсуждается и используется не только в России, но и за рубежом.

Таким образом, к началу 1950-х гг. в России сложилась целостная система работы с беспризорными детьми. Это позволило государству не только эффективно решать поставленные задачи сокращения численности беспризорных детей, но и улучшить условия пребывания ребёнка в детском учреждении. Основной же причиной позитивных изменений явилось постепенное свёртывание репрессивной политики и улучшение экономической ситуации в стране.

Список научной литературыСлавко, Андрей Александрович, диссертация по теме "Отечественная история"

1. АРХИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ

2. Архив Президента Российской Федерации (АП РФ)

3. Ф. 3 — фонд тематических дел.

4. Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ)

5. Ф. Р—1235 фонд Детской комиссии при ВЦИК.

6. Ф. Р-1575 фонд Главного управления социального воспитания при Народном Комиссариате просвещения.

7. Ф. Р-2306 фонд Министерства просвещения РСФСР. Ф. Р-3316 - фонд Центрального Исполнительного комитета СССР (ЦИК СССР). 1922-1938.

8. Ф. Р-5207 фонд Комиссии ВЦИК по улучшению жизни детей. 19211938.

9. Ф. Р-9414 фонд Главного управления мест заключения (ГУМЗ) МВД СССР.

10. Ф. Р-9478 фонд Главного управления по борьбе с бандитизмом Министерства внутренних дел СССР. 1938-1950.

11. Ф. Р-9479 фонд 4-го специального отдела министерства внутренних дел СССР.

12. Российский государственный архив социально-политической истории1. РГАСПИ)

13. Ф. 12 — фонд Н. К. Крупской (Ульяновой).

14. Ф. 17 фонд Центрального комитета КПСС (ЦК КПСС). 1898, 19031991.

15. Российский государственный архив экономики (РГАЭ)

16. Ф. 1562—фонд ЦСУ (ЦУНХУ) Госплана СССР.

17. Ф. 8043 фонд Народного комиссариата снабжения СССР (Наркомснаб СССР). 1930-1934.

18. Российский государственный военный архив (РГВА)

19. Ф. 235 фонд Управления - армии по борьбе с бандитизмом в Тамбовской губернии.

20. Архив научно-информационного и просветительского центра (НИПЦ)1. Мемориал»1. Коллекция документов.

21. Архив Министерства Внутренних дел по Республике Коми (МВД РК)

22. Ф. Р—21 — фонд Печорского бассейнового управления пути.

23. Ф. Р-31 фонд Отдела МТБ Коми АССР. Четвёртое спецотделение МВД Коми АССР.

24. Архив Управления ФСБ по Тверской области

25. Фонд Секретариата Управления Комитета Государственной безопасности.

26. Государственный архив Новосибирской области (ГАНО)

27. Ф. Р-47 фонд Исполнительного комитета Западно-Сибирского краевого Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. 19251937.

28. Государственный архив Орловской области (ГАОО)

29. Ф. Р—15 фонд Исполнительного комитета Орловского государственного Совета депутатов трудящихся.

30. Ф. Р-52 фонд Управления Орловского почтово—телеграфного округа. 1917-1919.

31. Ф. Р—189 фонд Отдела народного образования исполнительного комитета Орловского городского совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. 1918—1926.

32. Ф. Р-204 фонд Орловской районной Детской комиссии. 1933-1939.

33. Ф. Р-205 фонд Орловской областной Детской комиссии. 1937-1939.

34. Ф. Р-452 фонд Орловского окружного отдела народного образования.

35. Ф. Р-1087 фонд Отдела народного образования исполкома Орловского губернского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

36. Ф. Р-1693 фонд Отдела по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью Управления Министерства внутренних дел Орловской области. 1942-1945.

37. Ф. Р-2520 фонд Отдела народного образования организационного комитета Орловского областного Совета депутатов трудящихся.

38. Ф. Р-2583 фонд Статистического управления Орловской области за 1935-1957.

39. Государственный архив общественно-политической документации

40. Курганской области (ГАОПДКО)

41. Ф. 60 — фонд Шатровского районного Комитета. 1920-1991.

42. Государственный архив Свердловской области (ГАСО-(Св.))

43. Ф. Р-88 фонд Уральского бюро ЦК РКП(б).

44. Ф. Р-163 фонд Управления Николае-Павдинским горным округом.

45. Ф. Р-245 фонд Первомайского сельского совета. 1941—1971.

46. Ф. Р-322 фонд Ачитского районного детского дома. 1944-1949.

47. Ф. Р-258 фонд Уральской областной инспекции мест заключения.

48. Ф. Р—286 — фонд средней школы Сажинского района. 1947-1954.

49. Ф. Р—1812 фонд Статистического управления Свердловской области.

50. Ф. Р—1951 фонд Собрания Узаконений и Распоряжений Временного Областного Правительства Урала.

51. Государственный архив Тамбовской области (ГАТО—(Тамб.))

52. Ф. Р-394 — фонд Отдела управления Тамбовского губисполкома

53. Ф. Р-4049 фонд участковых и районных политических комиссий при боевых участках по подавлению бандитского восстания в Тамбовской губернии.

54. Государственный архив Тверской области (ГАТО — (Тв.))

55. Ф. Р-313 фонд Исполнительного комитета Калининского районного Совета депутатов трудящихся.

56. Ф. Р-487 фонд Отдела народного образования исполнительного комитета Калининградского городского совета народных депутатов, отделов народного образования исполнительных комитетов районных советов народных депутатов г. Калинина. 1918-1992.

57. Ф. Р-488 фонд Тверского губернского отдела народного образования Тверского губернского исполнительного комитета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

58. Ф. Р—1109 фонд Исполнительного комитета Тверского окружного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

59. Ф. Р-1216 фонд Управления народного образования исполнительного комитета Тверского областного Совета народных депутатов. 1935—1991.

60. Ф. Р—1845 фонд Статистического отдела исполнительного комитета Тверского окружного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

61. Ф. Р-2369 фонд Зубцовского детского приёмника-распределителя по Калининской области.

62. Государственный архив Тюменской области (ГАТО—(Тюм.))

63. Ф. Р-777 фонд Арамашевского райсполкома Тюменской области.1930.

64. Ф. Р-804 фонд Лабинского детского дома Тюменской области. 19461951.

65. Ф. Р-889 фонд Юрт-Искинского детского дома №58 Тюменской области. 1945-1948.

66. Ф. Р-996 фонд Тюменского детского дома №26 Тюменской области. 1949-1951.

67. Ф. Р—1112 фонд Статистического управления Тюменской области. 1944-1959.

68. Ф. Р-1204 фонд Тюменского дошкольного детского дома №66 Тюменского отдела народного образования. 1940-1948.

69. Ф. Р-1205 фонд Шабановского детского дома. 1947-1948. Ф. Р-1325 - фонд Бигинского детдома №70 Ново-Заимского района Тюменской области. 1945-1951.

70. Ф. Р—1571 фонд Антипинского детского дома №82 Тюменской области. 1944-1954.

71. Национальный архив Республики Коми (НА РК)

72. Ф. Р-241 фонд Министерства просвещения Коми АССР. Министерство просвещения РСФСР. 1937-1976.

73. Ф. Р-299 Объединённый фонд детских домов. 1920-1938.

74. Ф. Р-605 фонд Совета Министров Коми АССР.

75. Ф. Р-1000 Объединённый фонд детских домов. 1920-1938.

76. Ф. Р—1001 Объединённый фонд детских домов. 1920-1938.

77. Нижнетагильский филиал Государственного архива Свердловскойобласти (НТФ ГАСО)

78. Ф. Р-301 фонд Нижнетагильского концентрационного лагеря №2.

79. Тверской государственный объединённый историко—архитектурный илитературный музей1. Коллекция документов.

80. Тверской центр документации новейшей истории (ТЦДНИ)

81. Ф. 136 — фонд Кувшиновского райкома КПСС. 1929-1991.

82. Центр документации общественных организаций Свердловскойобласти (ЦДООСО)

83. Ф. 4 фонд Свердловского областного комитета КПСС. Ф. 41 — фонд Уральского (Свердловского) Истпарта.

84. Центральный государственный архив Самарской области (ГАСО—1. Сам.))

85. Ф. Р-1227 фонд Брезенчукского райисполкома, г. Брезенчук. Ф. Р-2521 - фонд Куйбышевского облстатуправления. Ф. Р-2558 - фонд Куйбышевского облисполкома.

86. Личный архив И. Г. Ермолова1. Коллекция документов.

87. ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ПЕЧАТЬ Газеты

88. Болшевец многотиражная газета Комбината спортинвентаря. 1937. Вестник «Мемориала» - Орган Ленинградского общества «Мемориал». 1989, 1990.

89. Вечерний Красноярск Учредитель: ООО «ИД «Вечерний Красноярск». 1994.

90. Вечерняя Москва Орган Московского ГК КПСС и Моссовета. 1928.

91. Газета — Издатель AHO «Редакция Ежедневной ГАЗЕТЫ». 2009.

92. За новый Север Орган Коми обкома ВКП(б). 1934, 1936.

93. Звезда — Орган Пермского окркома ВКП(б) и окрисполкома Советов.1924.

94. Знамя коммунизма — Орган Оханского райкома КПСС и районного Совета народных депутатов Пермской области. 1988.

95. Знамя труда Орган Очерского райкома КПСС и районного Совета народных депутатов Пермской области. 1984.

96. Красная Звезда Центральный орган министерства обороны Российской Федерации. 2001.

97. Мемориал-аспект Информационный бюллетень «Московского Мемориала». 1991-1994.

98. Правда Орган ЦК и МК ВКП(б), ЦК КПСС. 1921, 1924, 1925, 1932,1983.

99. Пресс-Релиз Информационный бюллетень Правления Всесоюзного добровольного историко-просветительского общества «Мемориал». 1989.

100. Российская газета Учредитель: Правительство Российской Федерации. 1991,2002.

101. Тагильский рабочий Учредитель: МУ «Редакция газеты «Тагильский рабочий». 1942.1. Труд Орган ВЦСПС. 1928.

102. Уральский рабочий Орган Уральского областного и Свердловского окружного комитетов ВКП(б), Уральского областного исполкома Советов и Уралпрофсовета. 1920, 1922, 1924-1926.

103. Учительская газета Учредитель: журналистский коллектив редакции.1999.1. Журналы

104. Адвокат Учредитель: ЗАО «Законодательство и экономика». 2000. Вестник просвещения — Орган Московского отдела народного образования. 1926-1928.

105. Вожатый Журнал ЦК ВЛКСМ. 1925.

106. Вопросы истории — Ежемесячный журнал — Учредители: ООО «Редакция журнала «Вопросы истории»», Рос. Академия наук. 2000.

107. Вопросы просвещения — Орган Ивано-Вознесенского губернского отдела народного образования. 1926.

108. Вопросы просвещения на Северном Кавказе — Орган СевероКавказского крайоно. Ростов-на-Дону. 1928.

109. Государство и право — Учредитель: Российская. Академия наук. Институт государства и права. 2003.

110. Детский дом Орган Наркомпроса РСФСР. 1928, 1930. Жилищное право — Учредитель: ООО «Журнал «Горячая линия бухгалтера». 2001.

111. Законность — Ежемесячный правовой научно—практический журнал. Учредители: Генеральная прокуратура РФ, редакция журнала. 2000.

112. История государства и права — Федеральный журнал. Научно-правовое издание. 2002.

113. История СССР Академия наук СССР. Институт истории СССР. 1978,1989.

114. Карта — Российский независимый исторический и правозащитный журнал. 2002.

115. Красная Новь Литературно-художественный и научно-публицистический журнал. М.-Л., 1927.

116. Мемориал Информационный бюллетень Правления Международного историко-просветительского, благотворительного и правозащитного общества «Мемориал». 2000.

117. Москва — Журнал русской культуры. — Учредители: Союз писателей России, Российский Фонд Мира, трудовой коллектив журнала «Москва». 2002.

118. На культурном посту Ежемесячный журнал Западного областного отдела народного образования. Смоленск. 1930.

119. На путях к новой школе Орган Научно-Педагогической секции Государственного Ученого совета. 1923—1927.

120. Народное просвещение Орган Наркомпроса РСФСР. 1924, 1925, 1928,1929.

121. Народный учитель Орган ЦК Союза работников просвещения СССР.1928.

122. Население и общество Информационный бюллетень Центра демографии и экологии человека Института народохозяйственного прогнозирования РАН. 1998.

123. Наш труд Ежемесячный педагогический журнал Ярославского губотдела народного образования. Ярославль. 1927.

124. Отечественная история — Орган Института российской истории РАН.2008.

125. Педагогика Научно-теоретический журнал - Учредители: Трудовой коллектив редакции, Российская академия образования. 2001.

126. Просвещение Донбасса Орган Освгга Донбасу. Бахмут. 1924. Просвещение на Урале - Орган Уралоно. Свердловск. 1927, 1930. Просвещение Сибири — Орган Западно-Сибирского крайоно. Новосибирск. 1927.

127. Радянска школа — Орган Луганского окружного партийного комитета окружной инспекции народного образования и Донецкого ИНО. Луганск. 1928.

128. Родина Российский исторический иллюстрированный журнал -Учредители: Правительство Российской Федерации, Администрация Президента Российской Федерации. 1997, 2002.

129. Свободная мысль Учредители: Свободная мыль - Фирма ЗАО. 1997. Сибирский исторический журнал — Учредитель: Тюменский государственный университет, 2002.

130. Социологическое исследование — Ежемесячный научный и общественно-политический журнал Российской Академии наук. 1998, 2003.

131. Школа и жизнь Орган Нижнегородского Губоно и Губпроса. Н. Новгород. 1926.

132. Экономика Орган Пермского, Верхнее-Камского и Кунгурского Окрисполкома. 1924.1. ОПУБЛИКОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ

133. Автобиографии беспризорных // Кайданова О. Беспризорные дети. Практика работы опытной станции. — Л.: Государственное издательство,1926.-С. 50-73.

134. Антибольшевистское правительство: из истории белого движения: сб. док. и матер. / сост. С. П. Васильченко и др.. Тверь: ТвГУ, 1999. -220 с.

135. Атлас Республики Коми / сост. Э. А. Савельева. — М.: Изд-во «Дизайн», 2001. 552 с.

136. Белых Г., Пантелеев Л. Республика Шкид. М—Л.: Госиздат,1927. 270 с.

137. БеляшовВ. М. Вечная боль: документальная повесть. — Североуральск: ПО «Север», 1991. 88 с.

138. Беспризорные в трудовых коммунах. Практика работы с трудными детьми: сб. ст. и матер. / под ред. В. Л. Швейцер и С. М. Шабалова. М.: Главсоцвос и Наркомпрос, 1925. — 215 с.

139. Большая советская энциклопедия / гл. ред. О. Ю. Шмидт. М.: «Советская энциклопедия», 1930. - Т. 1. - 832 с.

140. Большой юридический словарь: 3-е изд., — М: ИНФРА, 2007.858 с.

141. Бюллетень Управления Исправительно-Трудовых учреждений Уральской области, областной прокуратуры и областного суда. 1932. -№11.- 15.09.- 19 с.

142. В недрах Ухтпечлага: сб. / ред. В.Булычев. — Ухта: Ухто-Печорское общество «Мемориал», 1989. — 24 с.

143. В помощь директору детского дома / сб. док. — М.: Учледгиз, 1955.351 с.

144. Возвращение к правде: из истории политических репрессий в Тверском крае в 20-40-е и начале 50-х годов): док. и матер. / отв. сост. В. А. Смирнов, В. А. Феоктистов. — Тверь: Тверское обл. кн. изд-во, 1995. -120 с.

145. Воспоминания: из воспоминаний Большаковой Варвары, Борисовны // Сайт «Областной Дворец творчества детей и молодёжи -г. Оренбург». URL: www.cdut.orb.ru/otdel/cio/web-site/14-17/007/ vospmin3.html (дата обращения:09.08.2009).

146. Воспоминания о Владимире Ильиче Ленине: в 5 т. — М.: Изд-во политической лит-ры, 1970. — 560 с.

147. Воспоминания о ГУЛАГе и их авторы // Сайт «Музей и общественный центр им. А. Сахарова. URL: http://www.sakharov-center.ru/gulag (дата обращения: 24.11.2009).

148. Выготский Л. С. Избранные психологические исследования. -М.: АПН РСФСР, 1956.- 135 с.

149. Выстояли и победили: Орловская область в годы Великой Отечественной войны: 1941—1945 гг\: сб. док. и матер. Орёл: Орловская правда, 2005. — 512 с.

150. Гинзбург Е. Крутой маршрут: хроника времён культа личности. -Смоленск: Русич, 1998. 656 с.

151. Годы и события. Хроника: (к 150-летию Самарской губернии). -Т. 2: 1921-2000 гг. / сост. В. М. Гришина и др.. Самара: Администрация Самарской обл., 2000. - 387 с.

152. Город Сызрань: очерки географии, истории, культуры, экономики / сост. Е. Г. Мочалова. Сызрань: Изд-во «Ваш взгляд», 2008. — Т. 1. — 533 с.

153. Горький М. О трудколониях ОГПУ // Публицистические статьи. -М.-Л., 1931.

154. Государство и общественность в борьбе с детской беспризорностью: сб. статей и правительственных распоряжений / под ред. С. С. Тизанова и М. С. Эпштейна. — М. — Л.: Госиздат, 1927. — 85 с.

155. Гражданская война и военная интервенция в СССР: энциклопедия. М.: Советская энциклопедия, 1983. — 703 с.

156. Гриф секретности снят: потери Вооружённых Сил СССР в войнах, боевых действиях и военных конфликтах: статистическое исследование / сост.В. М. Андроников и др.. — М.: Воениздат, 1993. 415 с.

157. ГУЛАГ (Главное управление лагерей): 1918-1960: (Россия. XX век. Документы) / под ред. акад. А. Н. Яковлева; сост. А. И. Кокурин, Н. В. Петров. М.: МФД, 2002. - 888 с.

158. Декрет ВЦИК «Об административной высылке». 10 августа 1922 г. // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства от 10 августа 1922 г. №51.

159. Декрет о Комиссиях для несовершеннолетних. 17 января 1918 г. // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства от 17 января 1918 г. №16. Отдел первый. Ст. 227.

160. Декрет СНК о «Неделе ребёнка». 7 октября 1920 г. // Декреты Советской власти. -М.: Политиздат, 1983. Т. XI. Октябрь-ноябрь 1920 г. XII. -С. 32-33.

161. Декреты Советской власти. Т. 1—13. — М.: Изд-во политической литературы, 1957-1989.

162. Дети ГУЛАГа: 1918—1956: (Россия. XX век. Документы) / под ред. акад. А. Н. Яковлева; сост. С. С. Виленский и др.. М.: МФД, 2002. - 631 с.

163. Детство, опалённое войной: библиографический указатель / сост. Е. В. Мазнева. — Курск: Курская областная научная библиотека, 2005. — 13 с.

164. Дзержинский Ф. Э. Избранные статьи и речи: 1908-1926 гг. М.: ОГИЗ, Госполитиздат, 1947. - 392 с.

165. Директива ГУЛАГа ОГПУ «Об устройстве детей-сирот». 2 ноября 1933 г. // Спецпереселенцы в Западной Сибири: 1933-1938 / сост. С. А. Красильников и др.. Новосибирск: ЭКОР, 1994. - С. 45-46.

166. Директивное письмо Наркомпроса РСФСР о трудоустройстве переростков, воспитанников детдомов. 21 мая 1938 г. // Сборник по вопросам охраны детства Комиссии по охране жизни детей при ВЦИК. — 1938. — №3. — С. 22.

167. Доклад начальника ГУЛАГа В. Г. Наседкина наркому внутренних дел Л. П. Берии «О работе ГУЛАГа за годы войны (1941-1944)» // ГУЛАГ: 1918-1960: (Россия. XX век. Документы) / сост. А. И. Кокурин, Н. В. Петров. М.: МФД, 2002. - С. 272-296.

168. Докладная записка начальника ОАГС НКВД СССР. 19 февраля 1935 г. // Кириллова Д. А. Рождаемость в СССР в 1930-е годы. Государственная политика. Статистика. М.: Изд-во ЦГА РОН, 2005. -С. 178-183.

169. За ленинской строкой (В. И. Ленин и Прикамье): сб. док. и матер. / сост. Н. А. Аликина и др.. Пермь: Кн. изд-во. 1989. - 332 с.

170. Закон РФ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации. 1998 г. // СтрепноваИ. Территория детства // Москва. 2002. -№3. - С. 153.

171. Закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений». 24 июня 1999 г. №120-ФЗ // Российская газета. 1999. -24.06.

172. Заложники времени. Документы Национального архива Республики Коми о детях репрессированных родителей 1930—1956 гг. / сост. И. В. Букина и др.. Сыктывкар: ГУРК НАРК, 2006. - 24 с.

173. Записка НКВД СССР И. В. Сталину о приговорённых к высшей мере наказания. 15 ноября 1941 г. // ГУЛАГ: его строители, обитатели и герои / отв. ред. И. В. Добровольская. — Франкфурт/М. — Москва: МОПИ, 1999.-С. 117-118.

174. За ленинской строкой (В.И. Ленин и Прикамье): сб. док. и матер. / сост. Н. А. Аликина и др. Пермь: Кн. изд-во, 1990. - 332 с.

175. Звенья: исторический альманах. — Вып. 1 / ред.—сост.Н. Г. Охотин, А. Б. Рогинский. -М.: Прогресс, Феникс Athtneum, 1991. 618 с.

176. Звенья: исторический альманах. Вып. 2 / ред.-сост. А. И. Добкин, А. Б. Рогинский. - М. - СПб.: Феникс Athtneum, 1992. - 619 с.

177. Зилов С. А. Детское право // Энциклопедия государства и права / под ред. П. Стучка. М., 1925. - Т. 1. - С. 882-886.

178. Иванова М. Сергей Бастрюков: повесть из жизни беспризорных. -М.: Изд-во Пролетарий, 1926. 46 с.

179. Из актов расследований и сведений особой комиссии по расследованию злодеяний большевиков, состоящей при главнокомандующем вооруженными силами на Юге России // Дети ГУЛАГа: 1918—1956: (Россия.

180. XX век. Документы) / под ред. акад. А. Н. Яковлева; сост. С. С. Виленский и др.. М.: МФД, 2002. - С. 14-18.

181. Из дневников воспитателей // Кайданова О. Беспризорные дети. Практика работы опытной станции. — Л.: Государственное издательство, 1926.-С. 27-44.

182. Из истории Свердловской области: 1917-1975 гг.: сб. док. и матер. / сост. Т. Н. Воробьёва и др.. Свердловск: Сред.-Урал. кн. изд-во, 1982. -416 с.

183. Из протокола совещания работниц женотдела Пермского округа о состоянии беспризорности от 2 апреля 1924 г. // За ленинской строкой: В. И. Ленин в Прикамье / сост. Н. А. Аникина и др. Пермь: Кн. изд-во, 1989.-Кн. 1.-С. 252.

184. Из сообщения Пермской окружной комиссии по созданию Фонда В. И. Ленина «Ко всем трудящимся Пермского округа» // За ленинской строкой: В. И. Ленин в Прикамье / сост. Н. А. Аникина и др. Пермь: Кн. изд-во, 1989. - Кн. 1. - С. 251.

185. Из справки ДТК ВЦИК о детской беспризорности. 1935 г. // Дети ГУЛАГа: 1918-1956: (Россия. XX век. Документы) / под ред. акад. А. Н. Яковлева; сост. С. С. Виленский и др.. М.: МФД, 2002. - С. 176-177.

186. Инструкция о выборах городских и сельских советов и о созыве съездов советов // Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства РСФСР. №75. - 26.11.1926. - С. 885-895.

187. Инструкция о выселении осадников из западных областей УССР и БССР // Иосиф Сталин — Лаврентию Берии: «Их надо депортировать»: документы, факты, комментарии / сост. Н. Ф. Бугай. — М.: Дружба народов, 1992.-С. 24-26.

188. Иосиф Сталин Лаврентию Берии: «Их надо депортировать»: документы, факты, комментарии / сост. Н. Ф. Бугай. - М.: Дружба народов, 1992.-288 с.

189. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР. 16 октября 1924 г. // ГУЛАГ (Главное управление лагерей). 1918-1960: (Россия. XX век. Документы) / под ред. акад. А. Н. Яковлева; сост. А. И. Кокурин, Н. В. Петров. М.: МФД, 2002. - С. 49-50.

190. История законодательства СССР , и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры в 1917-1954 гг.: сб. док. / под ред. С. А. Галунского. М.: Госюриздат, 1955. - 204 с.

191. История Карлага НКВД // Сайт «Карлаг НКВД». http://www.karlag.kz/art/php?rid=2 (дата обращения: 04.10.2008).

192. История народного хозяйства Урала: 1917—1945: сб. док. и матер. / сост. А. В. Бакунин. Ч. 1. - Свердловск: Изд-во Уральского ун-та, 1988. -253 с.

193. История сталинского Гулага: конец 1920-х-первая половина 1950-х годов: собрание документов в 7-ми томах: Т. 1. Массовые репрессии в СССР / отв. сост. И. А. Зюзина. М.: РОССПЭН, 2004. - 728 с.

194. История сталинского Гулага: конец 1920-х-первая половина 1950-х годов: собрание документов в 7-ми томах: Т. 2. Карательная система: структура и кадры / отв. ред. и сост. Н. В. Петров. М.: РОССПЭН, 2004. -696 с.

195. История сталинского Гулага: конец 1920-х-первая половина 1950-х годов: собрание документов в 7-ми томах: Т. 3. Экономика Гулага / отв. ред. и сост. О. В. Хлевнюк. М.: РОССПЭН, 2004. - 736 с.

196. История сталинского Гулага: конец 1920-х-первая половина 1950-х годов: собрание документов в 7-ми томах: Т. 4. Население Гулага:численность и условия содержания / отв. ред. А. Б. Безбородов, В. М. Хрусталёв. М.: РОССПЭН, 2004. - 624 с.

197. История сталинского Гулага: конец 1920-х-первая половина 1950-х годов: собрание документов в 7-ми томах: Т. 5. Спецпереселенцы в СССР / отв. ред. и сост. Т. В. Царевская-Дякина. М.: РОССПЭН, 2004. - 824 с.

198. История сталинского Гулага: конец 1920-х-первая половина 1950-х годов: собрание документов в 7-ми томах: Т. 6. Восстания, бунты и забастовки заключённых / отв. ред. и сост. В.А.Козлов. М.: РОССПЭН, 2004. - 736 с.

199. Книга памяти: посвящается тагильчанам — жертвам репрессий 1917—1980 годов / сост. В.М.Кириллов. — Екатеринбург: Наука, 1994. — 335 с.

200. Кожевников А. Шпана: сб. рассказов. — М.: Госиздат, 1925. 68 с.

201. Кожевников А. Б. Вокзальники. — М—JL: Земля и фабрика, 1925. -95 с.

202. Конституция (Основной Закон) РСФСР, принятая Пятым Всероссийским Съездом Советом. 1918 г. // Декреты Советской власти. -М.: Гос. изд-во полит, лит-ры, 1959. Т.2. - С. 561-562.

203. КошинаЗ. П., Лебедева Е. А. Меню-раскладки и расчётные таблицы химического состава пищевых рационов для детдомов: сб. записей и матер. М.-Л.: Медгиз. Ленинградское отделение, 1956. - 79 с.

204. Краткий статистический справочник по Северо-Двинской губернии на 1927 год. Великий Устюг: Издание губ. статистического бюро, 1926.- 107 с.

205. Крестьянские дети в детских домах Коми области в 1930-е годы: исследования, документы, воспоминания / авт.-сост.: Г. Ф. Доброноженко, Л. С. Шабалова. Сыктывкар: ООО «Коми республиканская типография», 2008. - 764 с.

206. Крупская Н. К. Вопросы беспризорности: речь на конференции по борьбе с детской беспризорностью. 16 марта 1924 г. // На путях к новой школе. 1924. -№ 4-5. - С. 183-187.

207. Крупская Н. К. К вопросу о морально-дефективных // На путях к новой школе. 1923. - №9.

208. Крупская Н. К. Педагогические сочинения: в 10 т. М.: Изд-во АПН РСФСР, 1957-1963.

209. Крупская Н. К. По поводу статьи «Литературные вкусы беспризорных» // На путях к новой школе. 1924. - №4-5. - С. 159-160.

210. Крупская Н. К. Школьное самоуправление и организация труда // Н. К. Крупская о коммунистическом воспитании школьников: сб. статей, выступлений и писем / сост. О.И.Грекова и др.. — 2-е изд. — М.: Просвещение, 1987. С. 98-102.

211. Ленин В. И. Задачи союзов молодёжи: (речь на III Всероссийском съезде Российского Коммунистического Союза молодёжи). 2 октября 1920 г. // Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 41. - С. 298-318.

212. Ленин В. И. О работе Наркомпроса // Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 42. - С. 322-332.

213. Ленин В. И. О суде над несовершеннолетними: заметки и поправки к проекту Декрета // Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 40. — С. 194.

214. Ленин В. И. Полн. собр. соч.: в 55 т. -М., 1958-1981.

215. Луначарский А. В. Владимир Ильич и народное просвещение // На путях к новой школе. 1924. — №1. — С. 9—16.

216. Макаренко А. Педагогическая поэма // Год семнадцатый. Альманах третий: под ред.: М. Горького и др.. — М.: Советская литература, 1933.-С. 59-218.

217. Макаренко А. С. Педагогические сочинения: В 8 т. / под ред. М.И. Кондакова и др.. М.: Педагогика, 1983-1986.

218. Материалы по проведению недели помощи беспризорным и безнадзорным детям. -М.: MOHO, 1927. 18 с.

219. Мюллер Е. Воспоминания // Сайт «Сайт выпускников Ивановского Интернационального детского дома». URL: http://www.interdom.info index2/php?opption=comcontent (дата обращения: 20.10.2008).

220. Нарымская хроника: 1930—1945: трагедия спецпереселенцев: док., факты, комментарии / сост. В. Н. Макшеев, — М.: Русский путь, 1997. 256 с.

221. И 2. Не предать забвению: Т. 1. Книга памяти репрессированных в 3040-е и начале 50-х годов, связанных судьбами с Ярославской областью / сост. В. П. Голиков, В. А. Виноградов. — Ярославль: Верхне-Волжское кн. изд-во, 1993.-430 с.

222. Не предать забвению: Т. 2. Книга памяти репрессированных в 3040-е и начале 50-х годов, связанных судьбами с Ярославской областью / сост. В. П. Голиков, В. А. Виноградов. — Ярославль: Верхне-Волжское кн. изд-во, 1993.-430 с.

223. Оперативный приказ НКВД СССР «Об операции по репрессированию членов польской военной организации в СССР». 11 августа 1937 г. №00485 // Ленинградский мартиролог: 1937-1938 гг. Т. 2. - СПб.: Изд-во Российской национальной библиотеки, 1996. - С. 454^156.

224. Осипов Л. Как и многих, война сделала меня сиротой // Сайт «7 дней — газета для всей семьи». URL: http://7days.belta.by/7days plus nef/All (дата обращения: 14.03.2010).

225. Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах. 7 июля 1993 г. №5341—1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. — 1993. — №33. С. 1311.

226. Ответ Н.К.Крупской зарубежному адресату. Декабрь, 1925 г. // Дети ГУЛАГа: 1918-1956: (Россия. XX век. Документы) / под ред. акад. А. Н. Яковлева; сост. С. С. Виленский и др.. -М.: МФД, 2002. С. 61-62.

227. Память Колымы: воспоминания, письма, фотодокументы о годах репрессий / сост. Л. В. Андреева, В. А. Резиновская. Магадан: Магаданское кн. изд-во, 1990.-128 с.

228. Педагогическая энциклопедия / под ред. И. А. Кайрова, Ф. Н. Петрова и др.. Т. 1. - М.: Сов. энциклопедия, 1964. - 522 с.

229. Пермская Лениниана. Т. 4. Фонд имени В.И.Ленина: сб. док и матер / сост. Т. И. Демиденко. Пермь: Кн. изд-во, 1979. - 84 с.

230. Печальная пристань / сост. И. Л. Кузнецов. Сыктывкар: Коми кн. изд-во. 1991. -414 с.

231. Письмо Г. Е. Зиновьеву от детей Майской трудколонии. 16 марта 1926 г. // Дети ГУЛАГа: 1918-1956: (Россия. XX век. Документы) / под ред. акад. А. Н. Яковлева; сост. С. С. Виленский и др.. М.: МФД, 2002. - С. 6364.

232. Погибшие и пропавшие без вести в годы Великой Отечественной войны 1941—1945 гг. // Сайт «Родословие». URL: http://aleksee-iva.narod.ru/links.html (дата обращения; 11.01.2010).

233. Погребинский М. С. Трудовая коммуна ОГПУ: предисловие и ред. М. Горького. -М.: Государственное издательство, 1928. 128 с.

234. Погребинский М. С. Фабрика людей. М., 1929.

235. Положение о культурно—воспитательной работе в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД // ГУЛАГ: 1918-1960: (Россия. XX век.

236. Документы) / сост. А. И. Кокурин, Н.В. Петров. М.: МФД, 2002. - С. 119128.

237. Подпрограмма «Дети-сироты» Федеральной целевой программы «Дети России» на 2007-2010 годы // Сайт «Официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации». URL: http://www2.ed.gov.ru/ntp/fp/chil/realiz (дата обращения: 12.01.2010).

238. Подпрограмма «Профилактика беспризорности и правонарушений несовершеннолетних» // Сайт «Официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации». URL: http://www2.ed.gov.ru/ntp/fp/chil/realiz (дата обращения: 12.01.2010).

239. Положение о приёмном пункте для детей 8-14 лет // Социально-правовая охрана детей и подростков и детский дом: матер, ко второму Всероссийскому съезду 26-го ноября 1924 года. — М.: Научно-Педагогическая Секция ГУСа, 1924.-С. 69.

240. Положение о приёмном пункте для детей 14-17 лет // Социально-правовая охрана детей и подростков и детский дом: матер, ко второму Всероссийскому съезду 26-го ноября 1924 года. М.: Научно-Педагогическая Секция ГУС'а, 1924. — С. 70.

241. Положение о специальных отделах (отделениях) УИТЛ, УИТЛК МВД-УМВД // Сайт «Псевдология». URL: wvvw.pseudolog.org/gulag/glaval7.htm (дата обращения: 12.04.2009).

242. Положение о спецпосёлках и трудовом устройстве осадников, выселяемых из западных областей УССР и БССР // Иосиф Сталин -Лаврентию Берии: «Их надо депортировать»: документы, факты, комментарии / сост. Н. Ф. Бугай. М.: Дружба народов, 1992. - С. 23-24.

243. Положение о трудовой колонии НКВД для несовершеннолетних. 29 июля 1935 г. // Дети ГУЛАГа: 1918-1956: (Россия. XX век. Документы) / под ред. акад. А.Н.Яковлева; сост. С. С. Виленский и др.. М.: МФД, 2002.-С. 195-197.

244. Положение ВЦИК о проведении «Недели ребёнка». 4 ноября 1920 г. // Декреты Советской власти. Т. XI. - Окт.-ноябрь 1920 г. - М.: Изд-во политической литературы, 1983. —С. 177-178.

245. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР «Об утверждении Исправительно-трудового кодекса РСФСР». 1 августа 1933 г. // ГУЛАГ: 1918-1960: (Россия. XX век. Документы) / сост. А. И. Кокурин, Н.В. Петров. М.: МФД, 2002. - С. 73-92.

246. Постановление ВЦИК «О лагерях принудительных работ». 17 мая 1919 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабоче—Крестьянского правительства. 1919. Вып. 20. — С: 235.

247. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Об использовании труда уголовно—заключённых» //ГУЛАГ: 1918-1960: (Россия. XX век. Документы) / сост. А. И. Кокурин, Н.В. Петров. М.: МФД, 2002. - С. 62.

248. Постановление Президиума ВЦИК о проведении «Недели ребёнка». 4 ноября 1920 г. // Декреты Советской власти. М.: Политиздат, 1983. - Т. XI. Октябрь-ноябрь 1920 г. XII. - С. 176-178.

249. Постановление СНК РСФСР «О мерах по борьбе с детской беспризорностью и ликвидации уличной беспризорности детей». 29 января 1933 г. // Сборник по вопросам охраны детства Комиссии по охране жизни детей при ВЦИК. 1933. - №1-2. - С. 39-40.

250. Постановление СНК СССР «Об улучшении работы детских домов». 1 сентября 1943 г. №42 // Собрание постановлений СНК СССР. -1943.-Сентябрь.-С. 13.

251. Постановление СНК СССР «Об усилении мер борьбы с детской беспризорностью, безнадзорностью и хулиганством». 15 июня 1943 г. №659 // Справочник по законодательству для прокурорско—следственных работников. — М.: Политиздат, 1962. — С. 561—562.

252. Постановление СНК СССР «Об устройстве детей, оставшихся без родителей». 23 января 1942 г. №75 // Собрание постановлений Совнаркома СССР. 1972.-№2.

253. Постановление СНК СССР «Об утверждении Положения об исправительно-трудовых лагерях». 7 апреля 1930 г. // Сборник материалов по истории социалистического уголовного законодательства. М: Юридическое изд-во НЮО, 1938. - С. 291-293.

254. Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности». 31 мая 1935 г. // Сборник постановлений и распоряжений СНК СССР. 1935. - №32. - Ст. 252.

255. Постановление СТО от 30 апреля 1931 г. // Сообщество. Индустриализация в СССР (1925-1945). URL: http://communitv.liveiournal.com/su industria/42534.html (дата обращения; 17.05.2008).

256. Постановление ЦИК и СНК СССР «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних». 7 апреля 1935 г. // Известия ЦИК Союза ССР и ВЦИК. 1935. - №81. - 08.04.

257. Постановление ЦИК и СНК СССР «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности» // Правда. 1932.-08.08.

258. Постановление ЦК ВКП(б) «О темпах коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». 5 января 1930 г. // История народного хозяйства Урала: 1917-1945: сб. док и матер. Ч. 1. - Свердловск: Изд-во Уральского ун-та, 1988. - С. 42-46.

259. Постановление ЦИК и СНК СССР «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних». 7 апреля 1935 г. // Известия ЦИК Союза ССР и ВЦИК. 1935. -№81. - 08.04.

260. Правда о ГУЛАГе: свидетельствуют очевидцы / сост. А. М. Меситов, А. А. Москалева. Тула: Приокское кн. изд-во, 1991. — 286 с.

261. Приказ Л.Берия «О репрессировании семей оуновцев». 31 марта 1944 г. // Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. Курск: ГУ ИЛИ «Курск», 1999.-Ч. 1.-С. 450-451.

262. ГУЛАГа: 1918-1956: (Россия. XX век. Документы) / под ред. акад. А. Н. Яковлева; сост. С. С. Виленский и др.. -М.: МФД, 2002. С. 392-393.

263. Приказ МВД «Об организации специальных трудовых колоний. 22 июля 1949 г. №00698 // Сайт «Псевдология». URL: myw.pseudology.org/gulag/glaval7.htm (дата обращения: 14.06.2008).

264. Приказ МВД «О создании специальных трудовых колоний МВД». 22 июня 1943 г. №0500 // Сайт «Псевдология». URL: http:/www.pseudology.org/gulag/glaval7.html (дата обращения: 22.04.2009).

265. Приказ НКВД СССР «О порядке применения постановления ЦИК и СНК СССР от 7/1V 1935 г. «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних». 9 июня 1935 г. №074 // Дети ГУЛАГа: 1918-1956:ч

266. Россия. XX век. Документы) / под ред. акад. А. Н. Яковлева; сост. С. С. Виленский и др.. -М.: МФД, 2002. С. 191.

267. Приказ НКВД СССР и народного комиссара путей сообщения СССР «О ликвидации детской беспризорности на железнодорожном транспорте». 11 июля 1935 г. №218/173/Ц // Дети ГУЛАГа: 1918-1956:

268. Россия. XX век. Документы) / под ред. акад. А. Н. Яковлева; сост. С. С. Виленский и др.. -М.: МФД, 2002. С. 193-194.

269. Приказ НКВД СССР «О введении новых норм питания для несовершеннолетних заключённых». №0202 // Дети ГУЛАГа: 1918-1956: (Россия. XX век. Документы) / под ред. акад. А. Н. Яковлева; сост. С. С. Виленский и др.. М.: МФД, 2002. - С. 165-166.

270. Приказ НКВД СССР №0482. 29 декабря 1942 г. // Сайт «Официальный сайт Главного управления внутренних дел Красноярского края». URL: http ://www.krasguvd.ru/structure/uhast/historypdn .htm (дата обращени: 13.03.2009).

271. Приказ НКВД СССР «О довольствии несовершеннолетних заключённых в трудколониях НКВД». 23 июня 1942 г. // Дети ГУЛАГа: 1918-1956: (Россия. XX век. Документы) / под ред. акад. А.Н.Яковлева; сост. С. С. Виленский и др.. -М.: МФД, 2002. С. 387-390.

272. Приказ НКВД СССР «Об организации специальных трудовых воспитательных колоний НКВД». 17. ноября 1943 г. №686 // Дети ГУЛАГа: 1918-1956: (Россия. XX век. Документы) / под ред. акад. А.Н.Яковлева; сост. С. С. Виленский и др.. М.: МФД, 2002. - С. 396-398.

273. Приказ ОГПУ «Об организации управления лагерями ОГПУ». 25 апреля 1930 г. №130/63 // ГУЛАГ (Главное управление лагерей): 1918-1960: (Россия. XX век. Документы) / сост. А. И. Кокурин, Н. В. Петров. М.: МФД, 2002. - С. 222.

274. Приставкин А. И. Кукушата, или жалобная песнь для успокоения сердца: повесть. М.: Изд-во СП «Квадрат», 1995. - 43 с.

275. Приставкин А. И. Ночевала тучка золотая: повесть. М.: Советский писатель, 1989. — 432 с.

276. Проект Положения о детском доме с методическими указаниями // Народное просвещение. — 1925. — №1. С. 73-85.19350 лет Татарской АССР: стат. сб. Казань: Статистика, 1970. 195 с.

277. Районы Северного края: стат. справочник. — Архангельск: Плановая комиссия Северного края, 1930. — 183 с.

278. Раскулаченные-спецпереселенцы на Урале: 1930-1936 гг. / сост. А. Э. Бедель, Т. И. Славко. Екатеринбург: Изд-во Уральского ун-та, 1994. -232 с.

279. Распоряжение Министерства внутренних дел СССР «О соцсоревновании в детских колониях МВД» №764 // Дети ГУЛАГа: 1918— 1956: (Россия. XX век. Документы) / под ред. акад. А.Н.Яковлева; сост. С. С. Виленский и др.. М.: МФД, 2002. - С. 473.

280. Революция для всех: анкеты Вятского научно-исследовательского института краеведения «Влияние революции на быт нацмен»: (19241927 гг.) / сост. А. Е. Загребин, А. А. Иванов. Ижевск-Йошкар-Ола: Марийский гос. ун-т, 2008. — 500 с.

281. Решение Политбюро ЦК ВКП(б) «Об антисоветских элементах». 31 января 1938 г. №П97/48 // Сайт «Красноярское общество «Мемориал». URL: www.memorial.krsk.ru/dockurnent/USSR/380131 .htm (дата обращения: 17.02.2009).

282. Решение ЦК ВКП(б) об утверждении Особых Троек. 5 сентября 1938 г. // Сайт «Красноярское общество «Мемориал». URL: www.memorial.krsk.ru/Articlesl2007H-BT (дата обращения: 17.02.2009).

283. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам: 1917-1967 гг.: сб. док. за 50 лет. М.: Политиздат, 1967. - Т. 2. - 1929 - 1940 гг.

284. Россия: полный энциклопедический иллюстрированный справочник / авт.-сост. П. Г. Дейниченко. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2002. - 416 с.

285. Россия, которую мы не знали (1939-1993): хрестоматия по истории для школ и вузов / под ред. М. Е. Главацкого. Челябинск: Южно—уральское кн. изд-во, 1995.-432 с.

286. Рябой В. И. Имена на обелиске «Мемориала». — Рыбинск: Рыбинское подворье, 1994. 220 с.

287. Самарское Поволжье в XX веке: док. и матер. / сост. П. С. Кабытов и др.. Самара: Изд-во Самарского научного центра РАН, 2000. - 512 с.

288. Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий / сост. Е. А. Зайцев. М.: Республика: Верховный Совет Рос. Федерации, 1993.-223 с.

289. Сборник законодательных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. Курск: ГУИПП «Курск», 1999. - Ч. 1. -510 с.

290. Сборник материалов по истории социалистического уголовного законодательства. М.: Изд-во НКЮ СССР, 1938. - 371 с.

291. Сборник по вопросам охраны детства Комиссии по улучшению жизни детей (деткомиссия) при ВЦИК. — 1937. №4-5.

292. Сборник постановлений СНК СССР за 1944 г. М., 1945.

293. Сборник узаконений и распоряжений правительства Союза ССР и правительства РСФСР о мероприятиях по борьбе с детской беспризорностью и по её предупреждению. М.: Комиссия по улучшению жизни детей при ВЦИК, 1927.-40 с.

294. Свод законов СССР. 1935. -№56. - Ст. 421.

295. Свод постановлений СНК СССР. 1942. - №2.

296. Свод постановлений СНК СССР. — 1943. — Сентябрь.

297. Северный край в цифрах. Архангельск: Изд-е Оргкомитета ВЦИК, 1929.-47 с.

298. Собрание законов СССР. 1934. - №56.

299. Собрание постановлений СНК СССР. 1943. — Сентябрь.

300. Собрание постановлений Совнаркома СССР. 1972. - №2.

301. Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства от 17 января 1918 г. №16. Отдел первый. — Ст. 227.

302. Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства от 10 февраля 1919 г. — №3. — Ст. 32.

303. Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства от 10 августа 1922 г. —№51.

304. Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства. №12. - №20. - №65.

305. Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства. 1919. — Вып. 20.

306. Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства РСФСР. 1925 г. - №8. - Ст. 57.

307. Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства РСФСР. №75. - 26 ноября 1926 г.

308. Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства РСФСР 1926. №80.

309. Солоневич И. Л. Россия в концлагере. М.: Издательство «РИМИС», 2005. - 536 с.

310. Сорока-Росинский В. Н. Школа Достоевского. М.: Знание, 1978.-48 с.

311. Состояние дела здравоохранения в Уральской области за 1926 г.: сб. док. и матер. Свердловск, 1928. - Вып. 3. - С. 49-54.

312. Социальный портрет лишенца: на материалах Урала: сб. док. / отв. ред. Т.И. Славко. Екатеринбург: УрГУ, 1996. -256 с.

313. Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1930-весна 1931 г. / сост. С. А. Красильников и др.. Новосибирск: ВО «Наука». Сибирская изд. фирма, 1992.-283 с.

314. Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931—начало 1933 г. / сост. С. А. Красильников и др.. Новосибирск: ЭКОР, 1993. - 343 с.

315. Спецпереселенцы в Западной Сибири: 1933—1938 / сост. С. А. Красильников и др.. Новосибирск: ЭКОР, 1994. — 310 с.

316. Список спецпереселенцев, снятых с эшелона. 19 июня 1942 г. // Сайт «Международное историко-просветительское правозащитное и благотворительное общество «Мемориал». URL: http://w\vw.memo.ru/history/deport/polvan2.htm (дата обращения: 08.04.2008).

317. Сплошная коллективизация и раскулачивание в Зауралье: матер, по истории Курганской области / сост. И. Е. Плотников. Курган: КГПИ, 1995.- 198 с.

318. Справочник по законодательству для прокурорско-следственных и судебных работников. — М.: Политиздат, 1962. 565 с.

319. Сталин И. В. Приветствие юным пионерам Советского Союза // Сталин И. В. Собр. соч. Т. 16. - М.: Писатель, 1997. - С. 225.

320. Сталин И. В. Собр. соч.: в 13 т. М., 1946-1951.

321. Сталинские списки // Сайт «Сталинские расстрельные списки. НИПЦ «Мемориал». Архив Президента РФ». URL: stalin.memo.ru/images/info.htm (дата-обращения: 10.05.2009).

322. Сталинские стройки ГУЛАГа: 1930-1953: (Россия. XX век. Документы) / сост. А. И. Кокурин, Ю. Н. Моруков. М.: МФД: Материк, 2005.-568 с.

323. Судьба военнопленных уроженцев Тверской области в годы Второй Мировой войны / сост. Л. Н. Антонова и др.. - Тверь: Твер. гос. унт, 2005. - 148 с.

324. Съезды Советов Союза ССР, Союзных Автономных Слветских Социалистических республик. 1922—1936 гг. / сост. Д. А. Гайдуковой и др.. -М., 1960.-Т. 3.

325. Татария в период Великой Отечественной войны: 1941—1945 гг.: сб. док. и матер. Казань: Тат. кн. изд-во, 1975. — 86 с.

326. Трагедия советской деревни: коллективизация и раскулачивание: док. и матер. / сост. В. Данилов, Р. Маннинг, Л. Виола. М.: РОССПЭН, 2000. - Т. 2. Ноябрь 1929—декабрь 1930. - 928 с.

327. Трёхлетний план борьбы с детской беспризорностью. — М.: Детская комиссия при ВЦИК, 1927. 25 с.

328. Тридцатилетие Победы советского народа в Великой Отечественной войне: док. и матер. —М.: Политиздат, 1975. — 64 с.

329. Тэйн Л. Дом на равнине / Повесть. М.: Госиздат, - 1927. - 62 с.

330. Указ Президента Российской Федерации «Об архивах Комитета государственной безопасности СССР». 24 августа 1991 г. // Российская газета. 1991.-24.08.

331. Указ Верховного Совета СССР «Об уголовной ответственности за хищения государственного и общественного имущества». 4 июня 1947 г. // Ведомости Верховного Совета СССР — 1947. — №19.

332. Указ Верховного Совета СССР «Об усилении охраны личной собственности граждан». 4 июля 1947 г. // Ведомости Верховного Совета СССР 1947.-№19.

333. Указ Президента Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах». 7 июля 1993 г. М.: Государственная архивная служба России, 1993. - 14 с.

334. Указ Президиума Верховного Совета СССР- «О переселении немцев, проживающих в районах Поволжья». 28 августа 1941 г. // Сайт «Красноярское общество «Мемориал». URL: http://www.memorial.krsk.ru/DOKUMENT/USSR/410828.htm (дата обращения:1901.2009).

335. Учебно-воспитательная работа в детдомах: сб. док. — М.: Учеледгиз, 1955. 128 с.

336. Федеральная целевая программа «Дети России» на 2003-2006 годы. 3 октября 2002 г. // Российская газета. 2002. - 03.10.

337. Фонд имени В. И. Ленина // Пермская лениниана. — Т. 4. Пермь: Пермское книжное издательство, 1979. — 76 с.

338. Хрестоматия по истории России 1917-1940: пособие / сост. М. Е. Главацкий и др.. М.: Аспект Пресс, 1995. - 448 с.

339. Хроника борьбы с беспризорностью: 1920-е годы // Сайт «БГ-знание.ру». URL: http://bg-znanie.ru/article.php7nicH27106 (дата обращения: 05.03.2010).

340. Шацкий С. Т. Избранные педагогические сочинения: в 2 т. М.: Педагогика, 1980.

341. Ширвиндт Е. Исправительно-трудовой кодекс // Энциклопедия государства и права / под ред. П. Стучка. М.: Изд-во Коммунистической академии, 1925. - С. 294.

342. Австрийсков Е. В. Снабжение населения Нижнего Поволжья продовольственными и промышленными товарами в послевоенные годы:май 1945-март 1953): Дис. . канд. ист. наук: 07.00.02. Волгоград, 2008. -225 с.

343. Агенство по делам молодёжи: в России миллионы беспризорных // Сайт «Общество. Агенство по делам молодёжи». URL: http://grani.ru/society/m. 144068.html (дата обращения 01.12.2010).

344. Андреев E. M., ДарскийЛ. E., Харькова Т. Л. Демографическая история России: 1927-1957. М.: Информатика, 1998. - 187 с.

345. Анисимов Л. Н. Профилактика пьянства, алкоголизма и наркомании среди молодёжи. -М.: Юрид. лит., 1988. 173 с.

346. Арал овец Н. Голод 1932—1933 гг. в СССР и его демографические последствия // Сайт «Электронная версия бюллетеня «Население и общество». URL: http://www.clemoscope.ru./popul/popul9.html (дата обращения: 27.11.2009).

347. Арефьев А. Л. Беспризорные дети России // Социс. 2003. - №9. -С. 61-72.

348. Артамонов П. Задачи борьбы с детской беспризорностью и детдом: к партсовещанию по вопросам народного образования // Народное просвещение. 1929. - №1. - С. 78-89.

349. Асфальтовый котел: сб. М.: Изд. «Современные проблемы», 1926. -43 с.

350. Афанасьева Е. Н. История детской беспризорности в Иркутской области и Красноярском крае в 1920-1930-х гг.: Дис. . канд. ист. наук: 07.00.02. Иркутск, 2007.

351. Ю.Баберовский И. Красный террор: стория сталинизма / пер. с нем. -М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН); Фонд Первого Президента России Б. Н. Ельцина, 2007. 278 с.

352. Багинский В. В. А человек живёт! // Багинский В. В. А человек -живёт! // Сайт «Газета Красный Сормович». URL: http://www.sormovich.nnov.ru/archive/2679 (дата обращения: 12.03.2010).

353. БадяЛ. В. Благотворительность и меценатство в России: краткий исторический очерк. -М.: Дасипов и К°, 1993. 49 с.

354. Базаров А. Кулак и агрогулаг. Ч. 1. — Челябинск: Южно-Урал. кн. изд-во, 1991.-319 с.

355. Базаров А. Сирота Страны советов // Родина. 2002. - №3. - С. 8285.

356. Бестужев-Лада И. В. Аморальность и антинародность «политической доктрины» сталинизма // История СССР. 1989. - №5. -С. 78-91.

357. Беляков В. В. Сиротские детские учреждения в России: исторический очерк. — М.: НИИ детства Российского детского фонда, 1993. -21 с.

358. Бем О. Борьба с детской беспризорностью: тез. доклада на совещании наркомов автономных и союзных республик // Народное просвещение. 1924. - № 9-10. - С. 47-50.

359. Бем О. Детская беспризорность // На путях к новой школе. 1924. -№4-5.-С. 186-192.

360. Беспалов Ф. Б., Горемыкин Т. М. Беспризорность и малолетние нарушители на Дону (в цифрах) // Вопросы просвещения. — 1926. №2. -С. 4-59.

361. Беспалов Ф. Б., Горемыкин Т. М. Новые формы борьбы с детской беспризорностью и правонарушениями // Вопросы просвещения. 1926. -№3-4. - С. 44-56.

362. Беспризорность // Сайт «Ежеквартальный бюллетень НГТУ и Ассоциации «Сибирский открытый университет». URL:http://bit.edu.ustu.ru/archive/print2005/tsentralnayabiblioteka obrazovatelnyx70 (дата обращения: 06.02.2010).

363. Беспризорность и безнадзорность: история и современность // Сайт «Демография России». URL: http://demography.invur.ru/index.php?id=8 (дата обращения: 11.12.2009).

364. Блонский JL В. Детская беспризорность в СССР периода НЭПА: опыт ликвидации: на материалах Нижнего Поволжья: Дис. . канд. ист. наук: 07.00.02. Саратов, 2007. - 217 с.

365. Блонский П. П. Избранные педагогические и психологические сочинения: В 2 т. М.: Педагогика, 1979. - Т. 1. - 304 е.; Т. 2. — 399 с.

366. Блонский П. О так называемой моральной дефективности // На путях к новой школе. 1923. - №9. - С. 41—54.

367. Блюм А., Меспуле М. Бюрократическая анархия: статистика и власть при Сталине / пер. с франц. В. М. Володина. — М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН); Фонд Первого Президента России Б. Н. Ельцина, 2008. 328 с.

368. Бобков М. Юхтинская спецшкола: путёвка в жизнь. 2005 // Сайт «Амурская правда». URL: http:/ www.amurpravda.ru.82/articles/2005/12/ 8html&print (дата обращения: 19.03.2006).

369. Богуславский М. Борьба с детской беспризорностью в РСФСР // Красная Новь. 1927. - №8. - С. 139-162.

370. Богуславский М. «Граждане, послушайте меня» // Учительская газета.- 1999.- 11.05.

371. Богуславский М. Дети улицы. M.-JL: Госиздат, 1927. - 80 с.

372. Борзенко Е. Дети и война // Сайт «Красноярское общество «Мемориал». URL: http ://www. memori а 1. kr s k. ru / wo rk/ko nkurs/8 h t m 1 (дата обращения: 26.08.2008).

373. Бородкин JT. И. Многомерный статистический анализ в исторических исследованиях. -М.: МГУ, 1986. 188 с.

374. Бреева Е. Б. Дезаптация детей и национальная безопасность России. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004. — 212 с.

375. Бубличенко В. Н. Детские закрытые учреждения НКВД-МВД СССР на Европейском Севере России: (1935-1956): Дис. Г. канд. ист. наук: 07.00.02. Сыктывкар, 2007. - 217 с.

376. Буянов М. Ребёнок из неблагополучной семьи: записки детского психиатра. М.: Просвещение, 1988. — 207 с.

377. В заботе о детях: из опыта работы детских садов. Орёл: Изд-во «Орловская правда», 1957. - 92 с.

378. Василевский JT. М. Беспризорность и дети улицы. М.: Изд-во «Пролетарий», 1925. - 99 с.

379. Васильева В. Итоги второго Всероссийского съезда социально-правовой охраны несовершеннолетних (26 нояб.-1 дек. 1924) // Народное просвещение. 1925. - №1. - С. 75-96.

380. Васильева В. Организация труда в детских домах РСФСР // Народное просвещение. 1924. - №9-10. - С. 53-60.

381. Василькова Ю. В. Методика и опыт работы социального педагога. — М.: Академия, 2001. 160 с.

382. Василькова Ю. В. Социальная педагогика: курс лекций, уч. пособие. — М.: Издат. центр «Академия», 1999. — 440 с.

383. ВертН. Террор и беспорядок: сталинизм как система. М.: РОССПЭН; Фонд Первого Президента Б. Н. Ельцина, 2010. -447 с.

384. Виленский С. С. Дети ГУЛАГА // Сайт «Архив А.Н. Яковлева». URL: www.alexanderyakovlev.org/almanah/inside/almanah-intro/14 .(дата обращения: 07.03.2009).

385. Виноградова А. А. Система воспитательной работы в детском доме. М.: Науч.-исслед. ин-т школы, 1976. — 172 с.

386. Внебрачные дети // Сайт «ПОЛИТ.РУ Информационно-политический канал». URL: http:/old.polit.ru/documents/453814.html (дата обращения: 17.05.2009).

387. Власова, Т. А., Певзнер М. С. Учителю о детях с отклонениями в развитии. М.: Просвещение, 1967. — 207 с.

388. Водопьянова 3. К. Деятельность Советского государства в области защиты подрастающего поколения 1917—1920 гг.: Дис. . канд. ист. наук. -М., 1978.

389. Войнаровская Ю. В. Борьба с беспризорностью в малых городах Поволжья в 1920-1930-е гг. (на примере г. Сызрани и г. Елабуги) / // Вестник Самарского государственного университета. — 2009. — №11. С. 18-22.

390. Волегова В. Если б не советская власть // Знамя труда. 1984.14.07.

391. Волкова Н., Величко О. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних // Законность. 2000. - №7. - С. 2-5.

392. Володькова Е. Н. Борьба с детской беспризорностью на Юге России в 1775-1917 гг.: на материалах Ставрополья и Кубани: Дис. . канд. ист. наук. Ставрополь, 2008. - 283 с.

393. Воспитательная работа в школьном коллективе / под ред. Л. И. Новиковой. М.: Изд-во Академии педагогических наук РСФСР, 1958. -211 с.

394. ГалагузоваМ. А. Социальная педагогика: курс лекций. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001. - 416 с.

395. Гарвардт А. Э. Применение труда заключённых и «трудармейцев» в строительстве Северной железной дороги // Двинская земля: матер. IV межрегион, обществ.-науч. ист.-краевед. Стефан, чтений, 19-20 марта 2005 г. Вельск, 2005. - Вып. 4. - С. 89-97.

396. Гарскова И. М. Базы и банки данных в исторических исследованиях.- М.: МГУ, 1994.-215 с.

397. Гезалов А. Сиротство в истории России // Сайт «Петрозаводской и Карельской епархии». URL: http://eparhia.onego.ru/sirota.htinl (дата обращения: 01.04.2009).

398. Герасимова Г. Борьба Коммунистической партии и Советского правительства с детской беспризорностью в период восстановления народного хозяйства: 1921-1925 гг.: на материалах Московской и Ленинградской губерний: Дис. . канд. ист. наук. -М., 1971.

399. Гильманов 3. И. Татарская АССР в Великой Отечественной войне.- Казань: Татарское кн. изд-во, 1977. — 296 с.

400. Гимпельсон Е. Г. Советский рабочий класс: 1918-1920 гг. М.: Наука, 1974. - 352 с.

401. Глатман Л. О трудовом воспитании беспризорных // Вожатый. — 1925.-№19-20.-С. 36-37.

402. Голосов. У беспризорников (Ярославский детприёмник) // Наш труд. 1927.-№11.-С. 54-55.

403. Гончаров Н. К. Историко—педагогические очерки. — М.: Академия пед. наук, 1963. -289 с.

404. Гордин Л. Ю. Школа инициативы и самостоятельности. М.: Педагогика, 1984. - 112 с.

405. Город Сызрань: очерки географии, истории, культуры, экономики: в 2 т. / ред.-сост. Е. Г. Мочалова; науч. ред. д.и.н. П. С. Кабытов. — Сызрань: Ваш взгляд, 2008.-Т. 1.-536 е.; Т. 2.-471 с.

406. Горшкова Е. А. Работа российских детских учреждений в 20-30-е годы XX века // Детский дом. 2006. - №1. - С. 46-47.

407. Грациози А. Великая крестьянская война в СССР: большевики и крестьяне 1917-1933 / пер. с англ. Л. Ю. Пантиной; пер. с фр. В. А. Мильчиной. -М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН); Фонд Перого Президента России Б. Н. Ельцина, 2008. — 136 с.

408. Гребенников И. В. Основы семейной жизни. М.: Просвещение, 1991.- 158 с.

409. Грибанова И. Листая старые приказы // Мемориал. №21. — 2000. — Ноябрь-декабрь. - С. 16-19.

410. Григорьева Т. Литературные вкусы беспризорных // На путях к новой школе. 1924. - № 4-5. - С. 152-159.

411. Гришанов П. В. Партийное руководство подготовкой и воспитанием учительских кадров в годы социалистической реконструкции народного хозяйства: 1926-1937. Саратов: Изд. СГУ, 1983. — 520 с.

412. Гриф секретности снят: потери Вооруженных Сил СССР в войнах, боевых действиях и военных конфликтах: статистические исследования / В. М. Андроников и др.; под ред. Г. Ф. Кривошеева. — М.: Воениздат, 1993. -415 с.

413. ГУЛАГ: экономика принудительного труда / отв. ред. Л. И. Бородкин и др.. М.: Российская политическая энциклопедия; Фонд Первого Президента России Б. Н. Ельцина, 2008. - 320 с.

414. Даниэль А., Рогинский А. «Аресту подлежат жёны.» // Карта. — 2005. №43-44. - С. 95-99.

415. Дармодехин С. В. Безнадзорность детей в России // Педагогика. -2001.-№5.-С. 3-7.

416. Дети в Великой Отечественной войне // Сайт «Курская областная научная библиотека». URL: http://www.onb.kursk.ru/scmtiny-domain/detstvo.pdf (дата обращения: 06.06.2009).

417. Дети улицы: образование и социальная адаптация безнадзорных детей: доклад / под ред. А.Н.Майорова. М.: Интеллект-Центр, 2001. -192 с.

418. Детская беспризорность: предупреждение и борьба с ней. М.: Изд-во «Красная новь», 1923. - 72 с.

419. ВО. Деянова Н. Борьба с детской беспризорностью в условиях центра: на основании материала по приёму ребят в Московские детучреждения в 1928/29 г. // Детский дом. 1930. - №2-3. - С. 56-63.

420. Деянова Н. Опыт работы на новых началах с беспризорными детьми // Народное просвещение. 1925. - №9. - С. 145-148.

421. Дзюбенко Н. С. «58-я статья распространяется на всех людей во всём мире.» // Сайт «Красноярское общетво Мемориал». URL: http://www.memorial.krsk.ru/memuar/kasabova/02|Dzubenko.htrn (дата обращения: 30.03.2008).

422. ДинерФ. Детская беспризорность путь к правонарушениям // Радянська школа. - 1928. - №3. - С. 73-75.

423. До 1 млн эмигрантов, детей репрессированных испанцев, получат гражданство Испании // Сайт «Лента новостей в России и в мире». URL: http://www.newsru.com/woiid/14nov2008/civilwar.htm (дата обращения: 30.05.2009).

424. Долгушина Е. И. Из истории органов социального обеспечения Тюменской области. — Тюмень: Государственный архив Тюменской обл., 1998.-24 с.

425. Дранкина И. Трудовая коммуна для подростков // Социально-правовая охрана детей и подростков и детский дом: матер, по второму Всероссийскому съезду 26-го ноября 1924 года. М.: Научно-Педагогическая Секция ГУ С'а, 1924. - С. 51-54.

426. Дранкина И. М. Поведём за собой беспризорных ребят: опыт работы Московского отряда в детском ночлежном доме. — М,—Л.: Молодая гвардия, 1930. 32 с.

427. Евдокимова Ю. Б. Идеализированный образ родителей как фактор девиантного поведения подростков, воспитывавшихся вне семьи: Дис. . канд. психол. наук. — Калуга, 2004. — 142 с.

428. Европейский Север СССР в стратегии Второй Мировой войны: на материалах Коми АССР: докл. и сообщения науч. конф. 27 апреля 2005 г. /отв. ред. А. Ф. Сметанин и др.. Сыктывкар: ИЯЛИ Коми НЦ УрО РАН, 2005.-252 с.

429. Егошина В. Н., Ефимова Н. В. Из истории призрения и социального обеспечения детей в России. М.: Наука, 1993. — 194 с.

430. Ежиков И. Чтобы всем хватило тепла // Урал. — 1979. — №2. — С. 86.

431. Ерин М. Е. Советские военнопленные в Германии в годы Второй Мировой войны // Вопросы истории. — 1995. — №11—12.

432. Ермолов И. Три года без Сталина. Оккупация: советские граждане между нацистами и большевиками: 1941-1944. М.: ЗАО Центрполиграф, 2010.-383 с.

433. Жаркова А. А. Исторический опыт борьбы с беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних на Дальнем Востоке России (20-30-е гг. XX в.): Дис. . канд. ист. наук. Хабаровск, 2006.

434. ЖигареваЕ Не очень оптимистические размышления на злобу. // Сайт «Технология альтруизма: наформальная социотехника и альтернативная педагогика». URL: http://www.altruism.rU/sengine.cgi/5/26/6 (дата обращения: 01.02.2006).

435. Жиденко Н. С. Дом на окраине // Сайт «Красноярское общество «Мемориал». URL: www.memorial.krsk.ru/workyec/html (дата обращения: 28.11.2008).

436. Жукова J1., Ульянова Г. «Не имея родного угла.»: исторический опыт борьбы с беспризорностью детей // История. — 2003. — № 39-40.

437. Жуковский О. Из педагогической работы с юными правонарушителями // Вестник просвещения. 1928. — № 5-6. - С. 154-159.

438. Зазыкин Л. Полностью ликвидируем беспризорность // На культурном посту. 1930. - №13. — С. 60-63.

439. ЗалкиндА. Б. Дети, социально-выбитые из колеи // На путях к новой школе. — 1924. — №10-12.

440. ЗезинаМ. Без семьи: сироты послевоенной поры // Родина. -2001.-№9.-С. 82-87.

441. ЗезинаМ. Р. Система социальной защиты детей-сирот в СССР // Педагогика. 2000. - №3. - С. 58-67.

442. Зезина М. Р. Социальная защита детей-сирот в послевоенные годы (1945-1955) // Вопросы истории. 1999. - №1. - С. 127-136.

443. ЗемсковВ. Н. Судьба «кулацкой ссылки» (1930-1954 гг.) // Отечественная история. 1994. - №1. - С. 118-147.

444. Зима В. Ф. Голод в СССР 1946-1947 годов: происхождение и последствия. М.: ИИ РАН, 1996. - 265 с.

445. Зимина Т. И. Н. К. Крупская и народное образование на Урале. — Свердловск: Средне-Уральское кн. изд-во, 1971. — 59 с.

446. Злобин Г. А. Мораль и право в борьбе с преступностью. М.: Знание, 1965.-80 с.

447. Злотникова А. Г. Алкоголизм социальная патология. — Минск: Беларусь, 1988. - 64 с.

448. Зубов И. Детская асоциальность в Ярославской губернии за 5 лет (1923-1927) // Наш труд. 1928. - №7-9. - С. 39-45.

449. Ивановский интернациональный детский дом // Сайт «Сайт выпускников Ивановского Интернационального Детского Дома». URL: http://www.interdom.info (дата обращеншп28.01.2009).

450. Игнатова Н. М. Формы протеста спецпереселенцев в Коми АССР в период Великой Отечественной войны // Великая Отечественная война в документах и воспоминаниях: матер, науч.—практ. конф., г. Сыктывкар, 21 июня 2001 г. Сыктывкар: КРАГСиУ, 2001. - С. 59-62.

451. Игнатова Н. М. Школы и детские дома для детей спецпереселенцев в республике Коми в 1930-е годы // Социально-культурные и этнодемографические вопросы истории Коми / отв. ред. В. И. Чупров. Сыктывкар: Коми научный центр УрО РАН, 1997. — С. 133— 138.

452. Из истории детских домов // Сайт «Социальная инициатива — «Поделись знанием». URL: http://podelis-znaniem.ru/press-centre/history (дата обращения: 24.12.2008).

453. Из опыта работы школ и детских домов Коми АССР: сб. статей. -Сыктывкар, 1954. 104 с.

454. Изменения социальной структуры советского общества. 1921-середина 1930-х годов / под ред. В. М. Селунской. М.:|Изд-во «Мысль», 1979.-344 с.

455. Информационный бюллетень Ассоциации «История и компьютер». №27, июнь 1999 / отв. ред. JI. И. Бородкин. — М.: Ассоциация «История и компьютер», 1999. — 280 с.

456. Информационный бюллетень Ассоциации «История и~ компьютер». №26/27, ноябрь 2000 / отв. ред. Л. И. Бородкин. М.: Ассоциация «История и компьютер», 2000. — 288 с.

457. Информационный бюллетень Ассоциации «История и компьютер». №29. - Июнь 2002 / отв. ред. Л. И. Бородкин. - М.: Ассоциация «История и компьютер», 2002. — 279 с.

458. Иорданский Н. Н. Детский дом-коммуна. М.: Изд-во Нар. Ком. Соц. обеспеч., 1919. - 89 с.

459. Историческая информатика / под ред. Л. И. Бородкина, И. М. Гарсковой. -М.: Мосгорархив, 1996.-401 с.

460. Исторический опыт социальной работы в России. М.: Российская академия образования, 1994. - 256 с.

461. История комсомола Прикамья / под ред. М. Я. Кокшаровой. -Пермь: Пермское изд-во, 1968. — С. 45—90.

462. История репрессий на Урале в годы Советской власти: тез. докл. науч. конф. 25-26 октября 1994 г. / отв. ред. Т. И. Славко. — Екатеринбург: УрГУ, 1994.- 140 с.

463. История создания службы по делам несовершеннолетних // Сайт «Официальный сайт Главного управления внутренних дел Красноярского края». URL: http://www.krassguvd.ru/structure/uhant/histop/pdn.htm (дата обращения: 01.02.2010).

464. К Всероссийскому съезду социально-правовой охраны несовершеннолетних // Народное просвещение. 1924. -№9-10. - С. 43-88.

465. КайдановаО. Беспризорные дети: практика работы опытной станции. -М.: Государственное изд-во, 1926. — 73 с.

466. Калинина А. Октябрь и беспризорные дети // Вестник просвещения. 1927.-№11.-С. 139-145.

467. Калинина А. Д. Беспризорность и учительство // Вестник просвещения. 1924. - № 12. - С. 30 - 33.

468. Калинина А. Д. Десять лет работы по борьбе с беспризорностью. М.: Московский рабочий, 1928. - 109 с.

469. Капустина С. В. Политика государственной социальной поддержки семей с детьми в Российской Федерации в современных условиях: социологический аспект: Дис. . канд. социол. наук. — М., 2003.

470. Карамашева Н. Н. Охрана детства в СССР в годы Великой Отечественной войны: на материалах Восточной Сибири: Дис. . канд. ист. наук.-М., 1993.-154 с.

471. Карамышева 3. Ш. Педагогические проблемы социально-правовой охраны несовершеннолетних в РСФСР: 1917-1932 гг.: на материалах Башкирской АССР: Дис. . канд. пед. наук. — М., 1976.

472. Касторский Ю. JI. Организация и воспитание общешкольного коллектива. — М.: Учпедгиз, 1956. — 88 с.

473. Катаргина С., Миркес М. Сиротство: попытка увидеть монстра целиком // Сайт «Технология альтруизма: наформальная социотехника и альтернативная педагогика». URL: www.altruism.ru/sengine.cgi/5/7/8/13/l (дата обращения: 02.08.2009).

474. Келли К. Дети государства: 1935-1953 // Сайт «Журнальный зал». URL: http://magazines.russ.rU/nz/2008/2/kk5.html (дата обращения: 19.01.2011).

475. Кириенко А. Труд, как выход из беспризорности: опыт исследования по художественной литературе и биографическим записям // На путях к новой школе. 1927. - №2. - С. 89-99.

476. Кириенко А. Работа драмкружков среди беспризорных // На путях к новой школе. 1925. - №6. — С. 82-96.

477. Кириенко-Гурявская А. Отражение педагогической работы с беспризорными в художественной литературе // Народный учитель. 1928. -№3-4.-С. 209-213.

478. Кириллов В. Законодательное обеспечение репрессивной политики Советского государства в период 1920—50-х годов // Карта. 1995. - №7-8. - С. 82-84.

479. Кириллова Д. А. Рождаемость в СССР в 1930-е годы. Государственная политика. Статистика. М.: Изд-во ЦГА РОН, 2005. - 202 с.

480. Киринская С., Вольфсон С. Опыт клубной работы с детьми-правонарушителями // Вестник просвещения. — 1925. — №6. — С. 37—48.

481. Киселев И. Н. Естественное движение населения в 1930-х годах // Население России в 1920-1950-е годы: численность, потери, миграции / отв. ред. Ю. А. Поляков. М.: ИРИ РАН, 1994. - С. 50-67.

482. КлимовА. Наши достижения в области трудовой подготовки беспризорника // Вопросы просвещения. — 1927. — № 6—9. С. 30—31.

483. Книга памяти / сост. и вступ. ст. В.М.Кириллова. -Екатеринбург: УИФ «Наука», 1994. 335 с.

484. Ковалёв Б. Н. Коллаборационизм в России в 1941-1945 гг.: типы и формы. Великий Новгород: НовГУ им. Ярослава Мудрого, 2009. — 372 с.

485. Ковальченко И. Д. Методы исторического исследования. М.: Наука, 1987.-440 с.

486. Кокурин А., Петров Н. МВД: структура, функции, кадры. Статья шестая: (1946-1953) // Свободная мысль. 1997. - №2. - С. 103-113.

487. Колесов Д. В. Беседы об антиалкогольном воспитании. М.: Просвещение, 1987. - 78 с.

488. Колесников А. Сын полка // Сайт «Невыдуманные рассказы о войне». URL: http ://ww\v. worl d-war, ru/acticl e449.html (дата обращения: 03.08.2009).

489. КондрашинВ. Голод 1932-1933 годов в деревнях Поволжья // Вопросы истории. -1991.- №6. С. 176-181.

490. Конникова Т. Е. Организация коллектива учащихся в школе. -М.: Изд-во Академии педагогических наук РСФСР, 1957. 400 с.

491. Коновалова И. А. Тенденции развития корыстной преступности несовершеннолетних и меры борьбы с ней: ретроспективный обзор // Адвокат. 2008. - №4. - С. 84-99.

492. Кордонский М. Беспризорная страна // Сайт «РЖ. Русский журнал». URL: http://old.rus.ru/ist sovr/20030317 mk.html (дата обращения: 07.08.2009).

493. Коржихина Т. П. Советское государство и его учреждения. Ноябрь 1917 г.-декабрь 1991 г. М.: РГТУ, 1994. - 418 с.

494. Коротов В. М. Самоуправление школьников. — М.: Просвещение, 1981.-208 с.

495. Костяшкин Э.Г. Индивидуальная работа в школе с трудными подростками. М.: Знание, 1971.-45 с.

496. КошелеваТ. Из практики участия советской общественности в работе по борьбе с беспризорностью и безнадзорностью // Детский дом. -1928.-№3.-С. 30-34.

497. Кравец С. Задачи общественной охраны детства: о профилактических методах борьбы с детской беспризорностью и преступностью // На культурном посту. 1930. - №7. - С. 6.

498. Кривоносов А. Н. Исторический опыт борьбы с беспризорностью // Государство и право. 2003. - № 7. - С. 92-98.

499. Кривоносов А. Н. Правовые и организационные основы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних органами внутренних дел: Дис. . канд. юрид. наук. — М., 2004. 198 с.

500. Круг идей: историческая информатика на пороге XXI века. Труды VI конференции Ассоциации «История и компьютер» / под ред.

501. JI. И. Бородкина и др.. М. - Чебоксары: Изд-во Московского городского объединения архивов, Изд-во Чувашского гос. ун-та, 1999. — 456 с.

502. Круг идей: традиции и тенденции исторической информатики. Труды IV конференции Ассоциации «История и компьютер» / под ред. Л. И. Бородкина. М.: Изд-во Московского городского объединения архивов, 1997. - 339 с.

503. Крупянина М. В. Общественно-политическая работа детских учреждений // Социально-правовая охрана детей и подростков и детский дом: матер, ко второму Всероссийскому съезду 26-го ноября 1924 г. — М.: Научно-Педагогическая секция ГУСа, 1924. С. 55-57.

504. Куманёв В. А. Революция и просвещение масс. М.: Наука, 1973. -335 с.

505. КурсковаГ. Ю. Конституционно-правовые основы политического режима: РСФСР—СССР—РФ (теоретический и политико-правовой аспекты). — М.—В. Новгород: ИД МПА-Пресс, 2006. — 335 с.

506. Кустышев А. Н. Ухто-Ижемский лагерь НКВД в годы Великой Отечественной войны // Великая Отечественная война в документах и воспоминаниях: матер, науч. практ. конф., г.Сыктывкар, 21 июня 2001 г. -Сыктывкар: КРАГСиУ, 2001. С. 85-99.

507. КуфаевВ.И. Беспризорные и правонарушители в 1923 году // Народное просвещение. 1924. -№9-10. - С. 61-66.

508. КуфаевВ.И. Причины детской беспризорности // Вестник просвещения. 1924. - №9. - С. 118-134.

509. Куфаев В. И. Юные правонарушители. М.: Новая Москва, 1925. -327 с.

510. Лаврова И. А. Борьба с беспризорностью на Урале в 1929-1941 гг.: Дис. . канд. ист. наук. Екатеринбург, 2009. - 305 с.

511. Лёве Х.-Д. Сталин / пер. с нем. А. Г. Гаджикурбанова. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН); Фонд Первого Президента России Б. Н. Ельцина, 2009. - 351 с.

512. Левитина M. (Маро). Беспризорный и педагог // Просвещение Донбасса. 1924. - №3. - С. 9-15.

513. Ленинградский мартиролог: 1937- 1938 гг. Т. 2. — СПб.: Изд. Рос. нац. библиотеки, 1996. - 575 с.

514. Ленинградский театр юных зрителей // Сайт « Онлайн Энциклопедия Кругосвет». URL: http://www.krugosvet.ru/enc/kultura i obrazovanie/teatr i kino/LENINGRADSK I TEATR YUNIN (дата обращения: 18.05.2008).

515. Лещинский M. Я. Кто был ничем. — М.: Советская Россия, 1967. —664 с.

516. ЛившицЕ. Беспризорность и общественная охрана детей // На путях к новой школе. 1926. - №3. — С. 20-25.

517. ЛившицЕ. Детская беспризорность и новые формы борьбы с нею: методическое письмо работникам социально-правовой охраны. М.: Изд. «Работник Просвещения», 1924. —26 с.

518. ЛившицЕ. Некоторые итоги работы с беспризорными правонарушителями за 1924/25 г. // На путях к новой школе. 1925. - №4. -С. 11-18.

519. ЛившицЕ. Социальные корни беспризорности. — М.: Изд. «Работник Просвещения», 1925. 207 с.

520. Ложкина И. А. Социальная защита детей-сирот в годы Великой Отечественной войны: на матер, детских домов и интернатов Удмуртской АССР: Дис. . канд. нет. наук. — Ижевск, 2010.

521. Люшин С. П. Патриотизм трудящихся Казани в годы Великой Отечественной войны Советского Союза: (1941—1945). Казань: Тат. кн. изд-во, 1952.- 121 с.

522. Максимова Л. А. Условия труда спецпоселенцев' на территории Республики Коми в 1940-е гг. // История репрессий на Урале в годы советской власти. Екатеринбург: Изд-во УрГУ, 1994. - С. 55-56.

523. Максимова Э. M. Педагогическая проза. М.: Сов. Россия, 1963.-63 с.

524. МаламудГ. Я. Депортированные народы как источник рабочей силы в системе ГУЛАГа на Урале (1942-1948) // История репрессий на Урале в годы советской власти. Екатеринбург: Изд-во УрГУ, 1994. - С. 56-58.

525. Малышев М. Необходимо ликвидировать детскую беспризорность в кратчайший срок // Вопросы просвещения на Северном Кавказе. 1928. - №6. - С. 7-8.

526. Маро (Левитина М. И.) Беспризорные. Социология. Быт. Практика работы. С предисловием А.Б. Залкинда. М.: Новая Москва, 1925. -454 с.

527. Маро М. И. (Левитина). Марксистский метод в применении к изучению и воспитанию беспризорного // Вестник просвещения. 1924. -№9.-С. 140-153.

528. Медведев В. И. Прогнозирование психологических состояний. Вопросы методологии и алгоритмизации. Л.: Лениздат, 1973. — 196 с.

529. Мельников H. Н. Подготовка кадров для предприятий танковой промышленности в годы Великой Отечественной войны // Сайт «MMJ.RU: мульти медиа журнал». URL: http://mmi.ru/index.pnp7icN418acticle=474 (дата обращения: 25.04.2007).

530. Миньковский Г. М. Детская беспризорность // Большая Советская энциклопедия / под ред. А. М. Прохорова. М.: Сов. Энцикл., 1978. - Т. 22. -С. 592.

531. Микельсон Р. И. Из опыта трудового воспитания в школе-коммуне Наркомпроса имени П. Н. Лепешинского // Советская педагогика. 1956. -№6.

532. Моложавый С. С. Беспризорный, как объект изучения: из доклада на II съезде СПОН // Народное просвещение. 1925. - №1. - С. 97-102.

533. Молотавенко В. С. Наследники бригадного комиссара. М.: Педагогика, 1987. - 136 с.

534. Мустаева Ф. А. Социальная педагогика. М.-Екатеринбург: Академический проект, 2003. - 248 с.

535. Н. П. Чем виноваты дети? // За новый Север. 1934. -01.11.

536. Население и трудовые ресурсы советской деревни (1917-1984 гг.) / под ред. И. Д. Ковальченко. Таллин: Институт истории СССР АН СССР, 1987.-227 с.

537. Население России в XX веке: исторические очерки. — Т. 1. 19001939 гг. / отв. ред. Ю.А.Поляков. — М.: Российская политическая энциклопедия, 2000. — 463 с.

538. Население России в XX веке: исторические очерки / отв. ред.

539. B. Б. Жиромская. — Т. 2.: 1940—1959. — М.: Российская политическая энциклопедия, 2001. 416 с.

540. Население России в 1920-1950-е годы: численность, потери, миграции / отв. ред. Ю. А. Поляков. М.: ИРИ РАН, 1994. - 224 с.

541. Нечаева А. М. Детская беспризорность — опасное социальное явление // Государство и право. 2001. - №6. - С. 57-65.

542. Новые информационные ресурсы и технологии в исторических исследованиях и образовании: сб. тез. док. и сообщений Всероссийской конф. / отв. ред. JI. И. Бородкин и др.. М.: Ассоциация «История и компьютер», 2000. - 296 с.

543. Нотман Р. К. Беспризорник из дворян: воспоминания о

544. C. А. Христиановиче // Нотман Р. К. Предназначение. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2002. - С. 34-44.

545. Общественный фонд помощи детям сиротам «Содействие» // Сайт «Общественный фонд помощи детям сиротам «Содействие». URL: http://www.assistancerussia.org (дата обращения: 15.01.2009).

546. Овчинникова JI. Дети в сталинских лагерях // Газета «История». -2003. -№11. -С. 2.

547. Олицкая Е. Мои воспоминания. В 2-х кн. М.: Посев, 1972. -Кн. 1.-318 с.

548. Олиференко Jl. Я., Шульга Т. И., Быков А. В. Социально-психологическая помощь обездоленным детям: опыт исследований и практической работы. М.: Изд-во УРАО, 2003 - 400 с.

549. Орловский Б. Борьба с детской беспризорностью в Нижегородской губернии // Школа и жизнь. 1926. - №11. - С. 30-40.

550. Осинский И. И. и др. Бездомные социальное дно общества // Социологические исследования. — 2003. - №1. - С. 53-58.

551. Осколков E.H. Голод 1932/1933: хлебозаготовки и голод 1932/1933 года в Северо-Кавказском крае. Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского университета, 1991. — 96 с.

552. Основы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних / под ред. Ф. А. Мустаевой. М.: Академический проект, 2003.-208 с.

553. ОсокинаЕ. А. СССР в конце 20-х-первой половине 30-х годов: Торговля? — Распределение // Отечественная история. 1992. — № 5. — С. 4248.

554. Остроменцкая Н. Навстречу жизни. Колония имени Горького // Народный учитель. 1928. - №1-2. - С. 42-77.

555. ОщепковП. К. Жизнь и мечта: Записки инженера-изобретателя, конструктора и ученого. М.: Московский рабочий, 1984. — 320 с.

556. Памяти В.И.Ленина: ко всем трудящимся Пермского округа // Экономика. 1924. - №6 (13). - С. 98.

557. Папкова Т. П. Исторический аспект профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в России // История государства и права. 2002. - №5. — С. 10-14.

558. Паспорта // Сайт «Всероссийское генеалогическое древо». URL: www.vgd.ru/ENGLISH/pasport.htm (дата обращения: 16.05.2009).

559. Педагогическое руководство воспитательным процессом в детских домах / сост. А. А. Виноградова. М.: ЦС ПО РСФСР, 1979. - 37 с.

560. Первая Московская конференция по борьбе с детской беспризорностью // На путях к новой школе. 1924. - №3. - С. 87—92.

561. Петров М. Н. Начало сплошной коллективизации Новгородской деревни. 1930 год // Новгородский исторический сборник. Вып. 6(16). -СПб.: Дмитрий Буланин, 1997. - С. 261-274.

562. Петрова А. В. Сиротство как социальное явление во второй половине XIX—начале XX вв. (на материалах Тверской губернии): Дис. . канд. ист наук. Тверь, 2007.

563. Петровский А. В. Запрет на комплексное исследование детства // Репрессированная наука / ред. М. Г. Ярошевский. Л.: Наука, 1991. - С. 126— 135.

564. Пиманов А. С. Ненцы Северного Ямала в годы Великой Отечественной войны // Сибирский исторический журнал. 2002. - №1. -С. 8-18.

565. Питерский Л. Где вы, сыны полков? // Красная Звезда. — 2001.25.04.

566. Плюснин Б. А. Правонарушения несовершеннолетних и их причины // Народное просвещение. 1924. - №9-10. - С. 50-53.

567. Позамантир Р. Болшевская трудовая коммуна // Ьйр://ш5к.ги/р11р?1ёаг=800163.

568. Полвека назад: Великая Отечественная война: цифры и факты / Г. Ф. Кривошеев и др.. М.: Просвещение, 1995. — 112 с.

569. Поляков Ю. А. Советская страна после окончания гражданской войны: территория и население. — М.: Наука, 1986. — 272 с.

570. Помощь родителям в воспитании детей / общ. ред. В. Я. Пилиповского. М.: Прогресс, 1992. - 256 с.

571. Пастернак А. Организация работы с беспризорными детьми в 1920-е годы // Нескучный сад. 2001. - №1. - С. 23-25.

572. Прибыльский Ю. П. ГУЛАГ в 1941 1945 гг. // История репрессий на Урале в годы советской власти: науч. конф. 25-26 октября 1994 г. - Екатеринбург: УгРУ, 1994. - С. 4-6.

573. Призрение детей-сирот: история и современность // Сайт «Журнал «Pro-Mama»: журнал по профессиональному семейному устройству детей». URL: www.pro4Tiama.ru/data/zhistory/prizreniedetei.doc (дата обращения: 13.07.2008).

574. Проблемы создания Единого электронного банка данных жертв политических репрессий в пределах СССР: сб. док. участников международной научно-практической конференции 18—21 мая 2000 г. -Нижний Тагил: НГПИ, 2001. 188 с.

575. Протасов Г. Творчество правонарушителей // Просвещение Сибири. 1927.-№11.-С. 79-81.

576. Р. Детская беспризорность: рец. на работу Е. Лившиц, Детскаябеспризорность и новые формы борьбы с нею: методическое письмоiработникам социально-правовой охраны. М.: Изд. Работник Просвещения, 1924.-26 с.

577. Разруха. Что же вместила в себя история Раифы с 1917 по 1991 год? // Сайт «Раифский Богородицкий Епархиальный мужской монастырь». URL: http://www.raifa.ru/history/destroy (дата обращения: 12.08.2009).

578. Республика ШКИД: (доклад С.Шабанова в кабинете по изучению беспризорности при ИМШР) // На путях к новой школе. — 1927. — № 5-6.

579. Реутова А. Д. Ликвидация массовой детской беспризорности вi1921—1935 годах: на материалах Верхневолжья: Дис. . канд. ист. наук: 07.00.02. Иваново, 2004. - 242 с.

580. РогачёвМ. Б. Лагеря Коми АССР в годы войны // Великая Отечественная война в документах и воспоминаниях: матер, науч.—практ. конф., г.Сыктывкар, 21 июня 2001 г. Сыктывкар: КРАГСиУ, 2001. -С. 165-172.

581. Рожков А. Беспризорники // Родина. 1997. - №9. - С. 70-76.

582. Рожков А. Ю. Борьба с беспризорностью в первое советское десятилетие // Вопросы истории. — 2000. — №11. — С. 134—139.

583. Розанов И. Общественная организация труда для безработных и беспризорных подростков // На путях к новой школе. — 1924. — №7-8. -С. 142-152.

584. Романович С. В. Борьба с детской беспризорностью на Южном Урале в годы Великой Отечественной войны: 1941—1945: Дис. . канд. ист. наук. Оренбург, 2006. 238 с.

585. Рост Болшевской трудовой коммуны // Болшевец. — 1937. — №65.

586. РудовА. Беспризорная Россия // Сайт «Индекс (досье на цензуру)». URL: http://index.org.ru/iournal/17/rudov.html (дата обращения: 24.01.2010).

587. Русанова М. Первый завод-школа на Урале для беспризорных // Просвещение на Урале. 1930. — №1—2. — С. 107-108.

588. Рябинина Н. В. Деятельность Ярославских органов власти и общественных организаций по ликвидации детской беспризорности в 1920-егоды // Власть и город: история и современность. Ярославль: ЯрГУ, 2001. — С. 68-73.

589. С-й. Соревнование на лучший детдом // За новый Север. — 1934.01.11.

590. Сажина Н. С. Деятельность государства и общественных организаций по ликвидации детской беспризорности в 1921—1928 гг.: на матер. Урала: Дис. . канд. ист. наук: 07.00.02. Екатеринбург, 2003. — 174 с.

591. СветИ. Родительские объединения в борьбе с безнадзорностью детей // Вестник просвещения. — 1926. — №7—8. С. 3—7.

592. Северина Г. И. Яснопольский детский дом. М.: Просвещение, 1981.- 110с.

593. Семашко Н. А. Из статьи «Владимир Ильич и дети» // Ленин В. И. О воспитании и образовании / сост. В.П.Груздев. М.: Просвещение, 1987. - С. 438-439.

594. Сережский детдом // Сайт «Красноярское общество «Мемориал». URL: http://www.memorLal.krsk.ru/work/konkurs/6/Berezina.html (дата обращения: 19.03.2009).

595. Сёмина Н. В. Борьба с детской беспризорностью в 1920-е-1940-е годы в России: на примере Пензенского региона: Дис. . канд. ист. наук. -Пенза, 2007. 283 с.

596. Сидоренко А., Березина А. Человек и война // Сайт «Красноярское общество «Мемориал». URL: www.memorial.krsk.ru/Work/Konkurs/6/Berezina.htm (дата обращения: 02.07.2008).

597. Скляров Д. В., Склярова И. Ф. Проблемы защиты бездомных детей. М.: Высшая школа бизнеса, 2000. - 153 с.

598. Славко А. А. Детская беспризорность в России в первое десятилетие советской власти. М.: ИНИОН, 2005. - 201 с.

599. Славко Т. И. Кулацкая ссылка на Урале: 1930-1936. М.: Мосгорархив, 1995. - 175 с.

600. Славко Т. И. Математико-статистические методы в исторических исследованиях. М.: Наука, 1981. — 159 с.

601. Славко Т. И. Математические методы в изучении истории советского рабочего класса. — М.: Наука, 1991. — 136 с.

602. Смирнова Н. В. Деятельность органов УНКВД-УМВД в борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью в Ленинграде и Ленинградской области (1941-1949 гг.) (историко-правовой аспект): Дис. . канд. юрид. наук.-СПб., 1997.

603. Сморгунова Н. Ф. Предупреждение беспризорности среди детей и подростков в России, 20-90-е гг. XX в.: Дис. . канд. пед. наук: 13.00.01 -Владимир, 1997. 166 с.

604. Смыкалин А. С. Численность населения ГУЛАГа в 1930-е годы // Север Евразии: этносоциокультурные и социально-экономические процессы / сост. И. Л. Жеребцов. Сыктывкар: ИЯЛИ Коми НЦ УрО РАН, 2005. -С.111-114.

605. Современное состояние проблемы правонарушений среди несовершеннолетних // ВасильковаЮ. В. Методика и опыт работы социального педагога. М.: Академия, 2002. - С. 144-146.

606. Соколов Б. Нержавеющий Феликс // Карта. 2002. - №34-35. -С. 121-122.

607. Соколов Н. А. Об интеллектуальных особенностях беспризорных детей // Труды Ярославского педагогического института. — Т. 1. — Вып. 1. -Ярославль: Изд-во пед. ин-та, 1926. С. 31-37.

608. Соколова Ф. А. Дом родной: записки директора детдома. М.: Молодая гвардия, 1978. - 191 с.

609. Сосновская Г. П. Школы—коммуны и детские городки (учебно-воспитательные учреждения интернатского типа) в России в 1918—1926 гг.: Дис. . канд. пед. наук. -М., 1963."

610. Состояние дела здравоохранения в Уральской области за 1926 г. Свердловск, 1928. - Вып. 3. - С. 49-54.

611. Софинов П. Г. Из истории борьбы с детской беспризорностью // Вопросы истории КПСС. 1966. - №8. - С. 21-22.

612. Социально—правовая охрана детей и подростков и детский дом: матер, ко второму Всероссийскому съезду 26-го ноября 1924 года. — М.: Научно-Педагогическая секция ГУСЛа, 1924. 176 с.

613. Спецэшелоны идут на восток. 2009 // Сайт «Греческий мартиролог: Проект Ассоциации греческих общественных объединений России (АГООР)». URL: http://www, greek-martirolog.ru/1940/bookl940 p02 g!02/php (дата обращения: 20.12.2009).

614. Степанов А. Вечная память // Мемориал: информационный бюллетень. — 2000. — №21. Ноябрь-декабрь. — С. 61.

615. Степанов С. Г. Дискуссии вокруг проблемы политических репрессий (1928-1953 гг.) в современной российской историографии // Вестник Тюменского государственного университета. История. - 2009. -№7. С. 134-139.

616. Степанова—Ключникова Г. Казахский АЛЖИР // Карта. — 2005. -№43-44.-С. 76-100.

617. Стивенсон С. А. О феномене бездомности // Социологические исследования. 1996. — №8. - С. 26-33.

618. Студинский К. К работе с беспризорными в детских домах // Детский дом. 1928. - №3. - С. 43^18.

619. СтрепноваИ. Территория детства // Москва. 2002. - №3. -С. 153-164.

620. Суворов К. И. Исторический опыт КПСС по ликвидации безработицы: 1917-1930. М.: Мысль, 1968. - 254 с.

621. Сыченкова Г. А. Трудовое воспитание в опытно-показательных учреждениях Наркомпроса РСФСР: 1918-1931 // Советская педагогика. -1984.-№8.

622. Тизанов JI. Задачи съезда: к Всероссийскому съезду социально-правовой охраны несовершеннолетних // Народное просвещение. — 1924. -№9-10,-С. 43-46.

623. Тимофеев В. Г. Подготовка воспитанников детских домов Чувашии к активной трудовой деятельности в предвоенные годы (19201941 гг.): Депонированная рукопись. Чебоксары: ЧТУ, 1989. - 23 с.

624. Тимофеев В. Г. Уголовно-исполнительная система России: цифры, факты и события / Учебное пособие. Чебоксары: ЧТУ, 1999. - 206 с.

625. Тимофеев В. В., Тимофеев В. Г. Уголовно-исполнительная система России: цифры, факты и события. Чебоксары: ЧТУ, 2002. — 168 с.

626. ТоросянВ.Г. История образования и педагогической мысли: учебник для вузов. М.: Владос-Пресс, 2003. - С. 246-247.

627. Тронин. Борьба с детской беспризорностью на Урале // Просвещение на Урале. 1929. - №5-6. - С. 89-94.

628. Трудности в электроэнергетике СССР. 1937 г. // Сайт «Живой журнал. Сообщество. Индустриализация в СССР (1925-1945). URL: http://community.liveiournal.com/su industria/54374.html (дата обращения: 14.05.2009).

629. У истоков пионерии // Очерки истории молодежных организаций Прикамья. Пермь: Пермский гос. технический ун-т, 2003. — С. 50-53.

630. Упадышев Н. В. ГУЛАГ на Европейском Севере России: генезис, функционирование, распад: (1929-1960 гг.): Дис. . докт. ист. наук: 07.00.02. Архангельск, 2009.

631. Урал в борьбе с беспризорностью // Просвещение на Урале. -1927.-№2.-С. 60-62.

632. Урланис Б. Ц. Войны и народонаселение Европы. — М.: Соцэкгиз, 1960.-567 с.

633. Ухъянкин С. П. Спасённые жизни: об участии народов Советской России в спасении детей Чувашии от голодной смерти в 1921-1923 годах: исторический очерк. Чебоксары: Чуваш, кн. изд-во, 1980. - 128 с.

634. Учебно-воспитательная работа в детдомах: сб. М., 1952. - 20 с.

635. Учебно-воспитательная работа в детдомах: сб. М., 1955.

636. Учебно-воспитательная работа в детдоме / под ред. Г. Я. Арнаутова. М., 1954.

637. Филиппова И. С. Условия жизни польских детей-сирот на территории Минусинского района в военное время // Сайт «Красноярское общество «Мемориал». URL: www.meiriorial.krsk.ru/Work/Konkurs/9/Fil ippova.htm (дата обращения: 13.01.2010).

638. ФирсовМ. В. История социальной работы в России. М.: Владос, 2001.-256 с.

639. Фицпатрик Шейла. Сталинские крестьяне: социальная история Совесткой России в 30-е годы: деревня / пер. с англ. J1. Ю. Пантиной. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН); Фонд Первого Президента России Б. Н. Ельцина, 2008. - 422 с.

640. Футер Д. Детское бродяжничество и его профилактика // Детский дом. 1928. - №3. - С. 21-25.

641. Халатова. Из опыта организации мастерских для беспризорных и безнадзорных // На путях к новой школе. 1926. - №5-6. - С. 51—54.

642. ХиллигГ. Святой Макаренко: к изданию произведений А. С. Макаренко Академией педагогических наук РСФСР // СССР: (1959-1983 гг.). Марбург: 1984. - 163 с.

643. ХиллигГ. А.С.Макаренко и НКВД // Советская педагогика. -1990.-№9.-С. 118-125.

644. ХиллигГ. А.С.Макаренко и Болшевская коммуна // Сайт «История повседневности». URL: http://www.el-history.ru/node/348 (дата обращения: 25.12.2010).

645. ХиллигГ. Колония им. М.Горького — творческая лаборатория Макаренко // Педагогика. 2003. - №8. - С 78-87.

646. ХиллигГ. Новые данные о Болшевской коммуне // Сайт «Педагогика школьная». URL: http://www.portalus.ru/modules/shkola/rusreademe.php?subaction (дата обращения: 05.02.2010).

647. Цейтлин А. Биосоциальные особенности беспризорных // Просвещение на транспорте. 1926. - №11. - С. 35-39.

648. Чех М. М. Мероприятия Коммунистической партии и Советского правительства по борьбе с беспризорностью в период 1917-1925 гг.: Дис. . канд. ист. наук. Киев, 1954.

649. Число беспризорников в России достигло уровня Гражданской войны // Сайт «Лента новостей в России и в мире». URL: http://www.newsru.com/russia/26may2010/besprisor.html (дата обращения:: 10.11.2010).

650. Шабалов С. Республика TT ЖИД: Доклад в кабинете по изучению беспризорности при ИМШР // На путях к новой школе. 1927. - №5-6. -С. 135-138.I

651. Швейцер В. Л. Очередные задачи детского дома // Социально-правовая охрана детей и подростков и детский дом: матер, ко второму Всероссийскому съезду 26-го ноября 1924 года. М.: Научно-Педагогическая секция ГУС'а, 1924. — С. 19-22.

652. Шейкман С. С. Куряжская быль: воспоминания о Макаренко и колонии им. Горького. Калинин, 1963. - 52 с.

653. ШимбаевП. Система и методы работы с беспризорными перед судом советской общественности // Вестник просвещения. 1928. - №3. -С. 3-11.

654. Шишова И. В. Борьба советского государства за преодоления детской беспризорности в 1920-1936 гг.: на матер. Дона и Кубани: Дис. . канд. ист. наук. Ростов-на-Дону, 1982.

655. Школа-коммуна Наркомпроса / под ред. М. М. Пистрака. М.: Педагогика, 1990. - 288 с.

656. Шульгин В. Н. Предисловие // Лившиц Е. Социальные корни беспризорности. -М.: Изд-во «Работник просвещения», 1925. — С. 3—9.

657. Шуткова Е. Ю. Советские политические репрессии в отношении несовершеннолетних: 1917—1953 гг. — Автореф. дис. . канд. ист. наук: 07.00.02. Ижевск, 2003.

658. ЭллманМ. Голод 1947 г. в СССР // Экономическая история: обозрение / под ред. Л. И. Бородкина. Вып. 10. - М., 2005. - С. 197-199.

659. Эпштейн М. Состояние детской беспризорности и очередные задачи борьбы с ней: доклад на Всероссийской конф. работников детдомов 15-20 ноября 1927 г. // Народное просвещение. 1928. - №1. - С. 54-63.

660. Явтысый П. Мой друг Владимир Гордеев // Сайт «Заполярье: северный информационный ресурс». URL: http://wwfw.allnorth.ru/articles.php?ds:=l 51776 (дата обращения: 04.05.2005).

661. ЯрыгинаА. В. Порядок предоставления жилых помещений и дополнительных гарантий жилищных прав детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей // Жилищное право. 2001. - №3. -С. 14-20.

662. Яшина H.JI. В детдоме нас встретил «ПАПАТТТА» // Сайт «Карлаг НКВД». URL: www.karlag.kz/art.php?id:::=5 8 (дата обращения: 27.05.2009).

663. ЛИТЕРАТУРА НА ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКАХ

664. A Researcher's Guide to sources on Soviet social history in the 1930's / edited by Sheila Fitzpatrick and Lynne Viola. United States of America, 1990. - 296 p.

665. Baberowski Jôrg. Der rote Terror: Die Geschichte des Stalinismus. — Munchen: Deutsche Verlags Anstalt, 2003.

666. Ball Alan M. And Now My Soul is Hardened: Abandoned Children in Soviet Russia: 1918-1930. Berkeley: University of California Press, 1996. - 356 P

667. Barton P. L'institution concetrationaire in Russia (1930-1957). P.,1969.

668. Bess M. Besprisornye, die Methoden des Kampfes gegen die Verwahrlosung in Russland // Osteuropa. 1932/33. - S. 85-97.

669. Blum Alain, Mespoulet Martine. L'anarchie bureaucratique: Statistique et pouvoir sous Staline. — Paris, Éditions la Découverte, 2003.

670. Conquest R. The Greate Terror: Stalin's Purge of the Thirteas. -Taronto, 1968.

671. Conquest R. The Harvest of Sorrow: Soviet Collectivization and the Terror-famine. New York, 1986.

672. Fitzpatrick Sheila. Stalin's Peasants: Resistance and Survival in the Russian Village after Collectivization. — New York, Oxford: Oxford University Press, 1994.-386 p.

673. Fitzpatrick Sheila. The Commissariat of Enlightenment: Soviet Organization of Education and the Arts Under Lunacharsky, October 1917—1921. — Cambridge University Press, 2002. 408 p.

674. Fujimura Clementine K., Stoecker Sally W., Sudakova T. Russia's abandoned children: an intimate understanding. Greenwood Publishing Group, 2005.- 176 p.

675. Goldman W. Women, the State and Revolution Soviet Family Policy and Social Life. Cambridge: Cambridge University Press, 1996.

676. Graziosi Andrea. The Great Soviet peasant war: Bolsheviks and Peasants: 1917-1933. Harvard University, 1996.

677. Gregory P. The Political Economy of Stalinism: Evidence from the Soviet Secret Archives. New York, Cambridge University Press, 2004.

678. Heller M. The World of Cocentration Camps and Soviet Literature. -L., 1979.

679. Hillig G., Weitz S. Probleme der Orgenisationsstruktur der Makarenkoschen Jugendheime // A. S. Makarenko und die sowjetischo Paedogogik seiner Zeit. Marburg, 1972. - S. 151-158.

680. Jacobi H. Sowjetrussische Fiirosor-geerziehung // Das neue Rueland. -1927.-№9/10.

681. Kelly C. Children's World: Growing Up in Russia: 1890-1991. New Haven; London: Yale University Press, 2007.

682. Löwe Heinz-Dietrich. Stalin: Der entfesselte Revolutionär. -Göttingen, Zürich: Muster-Schmwt Verlag, 2002.

683. Mason E. Women in the Gulag in the 1930s // llie M(Ed.). Women in th Stalin Era. Basiugstoke: Palgrave, 2001.

684. Ransel David L. Mothers of Misery: Child Abandonment in Russia. -Princeton University Press, 1990. — 344 p.

685. Rosenfeld K. Ein russisches gugendgefangnis // Das neue Rueland. -1927.-№1-2.

686. Viola L. "Tearthe Evil from the Root": The Children of the Spetspereselentsy of the North // Baschmakoff N., Freyer P.(Eds.). Modernization in the Russeion Provinces: Studia Slavica Finlau desia. — Helsinki, 2000.v