автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Деятельность Компартии Узбекистана по подготовке учительских кадров без отрыва от производства (1976-1985 гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Деятельность Компартии Узбекистана по подготовке учительских кадров без отрыва от производства (1976-1985 гг.)"

МИНИСТЕРСТВО НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УЗБЕКСКОЙ ССР ТАШКЕНТСКИЕ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени В.И.ЛЕНИНА

На правах рукописи ШЕРМАТОВ Шавкат Абдухалимович

УДК 329. ок.1:378(575.1)(043.3)

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМПАРТИИ УЗБЕКИСТАНА ПО ПОДГОТОВКЕ УЧИТЕЛЬСКИХ КАДРОВ БЕЗ ОТРЫВА ОТ ПРОИЗВОДСТВА (1976-1985 гг.)

Специальность 07.СО.01 - История Коммунистической партии Советского Союза

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Таатент - 1990

Работа выполнена на кафедре истории КПСС Ташкентского ордена Дружбы народов государственного педагогического института им.визами.

Научный руководитель Официальные оппоненты

Ведущая организация

доктор исторических наук, профессор САДНКОВ С.С.

доктор исторических наук, профессор КОРМАТОЬ К.Н.

кандидат исторических наук, доцент ИБРАГИМОВ Ю.И.

- кафедра истории КПСС Ташкентского института культуры.

Защита состоится "У " 1990 года в час.

на заседании специализированного совета К 067,02.04 по присук-дению ученой степени кандидата исторических наук в Ташкентском государственном университете имени З.И.Ленина (700095, Тапкент, Вузгородок, Главный корпус, 9-й эга;к, зал заседаний).

С диссертацией; мо:.:ио ознакомиться в научной библиотеке университета (Вузгородок, 4).

Автореферат разослан "" 19?0 г.

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат исторических наук,

доцент ^ ДЛУГОЖС Э.И.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТУ

Актуальность темы. Развернувшаяся в стране реформа народного образования является логическим продолжением курса Коммунистической партии на социально-экономическое и духовное преобразование нашего общества, ибо именно а этой сфере осуществляется процесс формирования личности, способной успешно решать сложней-шив задачи перестройки в научно-технической, экономической, политической, духовной областях.

Однако при всей значимости этих преобразований они не в полной мере отвечают требованиям обновляющегося общества. Стремительные перемены в общественно-политической жизни страны побуждают к более взыскательному подходу к оценке первых результатов реформы народного образования и высшей школы. "Мы должны сегодня иметь государственную политику в сфере образования, высшей школы, адекватную нынешней ситуации, нынешнему переломному этапу в развитии обв;ества, - отметил М.С.Горбачев в своем выступлении на всесоюзной встрече ректоров II мая 1990 года, посвященной актуальным проблемам образования и работы вузов в современных условиях'*'.

Исходя из принципа первичности образования, высшей школы на нынешнем этапе развития общества, по-новому должны быть осмыслены и стоящие перед ними задачи, пути и способы решения назревших проблем. Сегодня нужна действительно современная реформа, которая бы реально отражала потребности обновляющегося общества. Выработка концепций, предложений по развитии высшей школы и всей системы народного образования является социальным заказом партии науко - не только педагогической, но и исторической, ибо уроки прошлого дол>лш работать на будущее. А ото, в свою очередь, поможет сделать правильные, научно обоснованные прогнозы, какой должна быть высшая школа, на каких принципах она должна действовать, выработать механизм социальной защиты высией школы в современных экономических условиях, поддержки ее со стороны государства, партийных организаций, советов, укрепления ее материально-технической базы.

Зэдущая роль в развитии и обогащении реформы образования принадлежит учительству, стоящему у истоков развития личности, формирования зо духовного и интеллектуального потенциала. Вцсо-

I Социальный заказ времени: Выступление ¡-5,С.Горбачева на всесоюзной встрече ректоров // Правда. - 1990. _ 14 мая.

кая миссия школы, ее социальное назначение требуют радикального улучшения подготовки учительских кадров, в том числе и без отрыва от производства. Вцсшее педагогическое образование призвано полностью удовлетворить потребности школы в квалифицированных, широкообразованных кадрах, способных реаать новые задачи.

Особую актуальность вопроси качества образования и профессионального обучения приобретают в условиях демографического развития респубчик Средней Азии, в том числе Узбекистана. Высокий естественны! прирост населения, а.три раза превышающий общесоюзный уровень ] многочисленность молодых поколений требуют самого пристального внимания не только к количественной, но и к качественной стороне воспроизводства населения и трудовых ресурсов. Ежегодно средние общеобразовательные зколы республики заканчивают свыше 250 тысяч учачихся . О? того, с какими знаниями, убеждениями, навыками вступят они в самостоятельную жизнь, в решающей степени будет зависеть социально-экономическое и культурно-духовное обновление и развитие республики в условиях политического и экономического суверенитета, хозяйственной самостоятельности.

В годы застоя в сфере народного образования и высшей школы накопилось немало проблем, которые не находили своего разрсае-ния. Критическое осмысление прошлого опыта, анализ негативных явлении и недостатков поможет глубже осмыслить и определить пути их преодоления. 13.И.Лоции неоднократно подчеркивал, что научиться решать задачи новыми приемами сегодня, добиться успехов во всех областях жизни можно лишь в том случае, если хорошо и критически усвоен вчерашний опыт, бликаЛщий опыт, мости-;;: опыт .

Актуальность исследования обусловлена и том, что партия переливает сейчас важные качественные преобразования. Она нашла в себе политическое мужество, чтобы вскрыть негативные явления, которые тормозили развитие страны, в том числе народного образования и высшей школы. Изменяются формы и методы партийного руководства хозяйственной и культурно-духовной яизкью, все более четко разграничиваются функции партикных и государственных орга-нор. В этих условиях неизбежно видоизменяются и формы партийного влияния на процесс подготовки учительских кадров боа отрыва от

1 С /фэдиэриуельнкх итогах0Всесдазной переписи населения 1939 г. // правда востока. - - ¿У апреля.

£ "п;зсдкоэ хозяйство Узбекской ССР,в 1987 году. сборник. -'I т.кпнт: Узбекистан, 19оо. - С.263.

Л он:«: ¿.5'-. IX съезд РКП(б) 29 марта-5 апреля г.// Поте.

V*сер.соч. Т.40. - С.239 ; 51.0ск„ско>:у // Там Т.5>.';._ С.2.17.

производства.

Обращение к прошлому опыту но должно сводится к полному отрицанию того, что сделано партией в предыдущие годи. Поиск новых форм и методов подготовки учительских кадров бея отрыва от производства предполагает сохранение, приумножение и утверждение всего лучшего, что уже сделано Компартпаи Узбекистана по становлению и развитии высшей педо1'огическоп школы. Как подчеркивается в проекте платформы ЦК КПСС к ^ХУИ съезду партии, необходимо "четко различать и нашем прошлой то, что является порождением сталинщины, следствием попрания социалистических принципов и то, что представляет реальный вклад партии и народа в прогресс собственной страны и псего человечества" .Такой подход к исследуемой проблеме дает возможность всесторонне осветить деятельность Компартии Узбекистана по подготовке учительских кадров боз отрыва от производства в X-XI пятилетках.

Степень изученности проблемы. По данной проблеме накоплен широкий круг исследований историков,философов, социологов, педагогов. Ь ходе работы автором проанализированы многочисленные труди, в которых в историко-гражданском н общефилософском плане нсслодучтся достижения и проблемы развития высеой школы в СССР. Наметилась тенденция к углубленному изучению методологических основ партийного руководства нзродним образованием. Этот интерес усилился в свчзи со стремлением осмыслить опыт предшествующих лет, проблем и трудностей развития советской школы ка современном этапе, потребность в усилении идеологических функции школы, практики руководства ею со стороны парти ;них органов. Важное значение для решения этой задачи имеет работы, раскривз^щме преемственность взглядов классиков марксизма-ленинизма и развития советской школы и педагогику, их воплощение в истории становления народного образования в СССР .

1 ГГроект платформы ЦК КПСС к ДУ1'} съезду партии "К гуманному, демократическому социализму" // Правда. - 1»УО. - 14 февраля.

2 Мамин Л. Социально-экономические проблемы., ^бзазовзния Иппоуки в развитом социалистическом ооществе. - .4. /у ; Касутин ".а,

Йопросп-.вдсп.ронзводства педагогических кадров в СССР _ ы I97j¡

илгатип о.н. оыешая дсол^разлитого социализма.- М. ,19% ¡ .Народное образование в ССоР /11 од ред. И.Н.Прокофьева.- Л,,19Ьз| Пгод-кин В. П. Педагогические кадра шкайя и^соЕоршепствованио воспитания учащихся.- к.,1У'У; Ииселов Велнкпй Октябрь и становление народного образования*-И. ,1987 j Марксизм и развитая советской педагогики,- П., 1Уоо ¡ j-и.льцов И.А* ллУП съезд ш1ьи и подготовка советского учителя. - M.,I98Gj Кривошвев 13.Ф. Развитее Bugtaeii педагогической школы в условиях зрелого социализма.- ,

ytU^o"añT,iIí¡H00 руководство педагогическим о^язегю-иием и POiCP U9j9_i570 гг. )f"KpactmncK,Iv34¡ Рутг.пвнч

- убииа Л.1]. Об->чствоинч0 потребности,"система обраьовтпл, г*ряо— дечь.-!. Ьдночпи лМ. Педагогическое образов""::^ -i

tiarúiu,этапы ггтории ;i ccbi>vI.¡&hh<)c ерзяегшч*. , i'7'"'; поч -'.-. '"Тпзипим сопаяоичкй.:. - .-i. , .'/л { !«

Историография развития высшего образования в Узбекистане, в том числе педагогического;также довольно обширна. Но в большинстве своем работы отого плана освощают подготовку специалистов с отрывом от производства, вечерние и заочные формы обучения рассматривается, как правило, в обзорном порядке, в связи с общими проблемами высшей школы. И них отражены этапы становления и развития высшей школы, ее значение в решении задач хозяйственного и культурного строительства в республике, раскрывается руководящая роль Коммунистической партии в подготовке специалистов высшей квалификации для отраслей народного хозяйства и куг.туры .

Проблемы развития высшого образования в республике, в том числе педагогического, стали предметом исследований в ряде диссертаций историко-гражданского и историко-партийного план^. При анализе их особо хотелось бы выделить работу Дворкина В.Д. , ко-

1 Лбдурахманов Г.А. Высшая школа Советского Узбекистана.- Ташкент, 1977; Садцков С С Очерки развития высшего образования в Узбекистане ЦУ5б_19о8 гг.). - Ташкент, 19и9; Вцсшая школа -кузница подготовки кадров.- Ташкент, 1973; Рахманов Развитие педагогического образования в Узбекистане.- Т'аиконт, 19/Ь; Камалов УД. Высшая школа Узбекистана в период строительства социализма.- Ташкент, 1960; и др.

2 Иадриддшюв Ф.^Развитие высшего образования в Узбекистане -0 1.1У5У-1Уоэ гг.): Автореф.дис. ...канд.ист.наук.- Ташкент, 1УЬй; Рахманов И. Развитие педагогического образование у повушение квалификации учительских кадров в Узбэкистане ^а.9ч5-19о5 гг.): Автооеф. дис. ... канд.ист.наук.- .Ташкент, 1970; Немировский С. А, подготовка учительских кадров в У збекистане на этапе развитого социализма^ Автореф. дис. ...канд.ист.наук. - ¿азкент, 1980; Иссаев А. Развитие и совершенствование народного образования в Узбекистан? 1971-1960 гг.: Автореф. дис. .. .канд.ист.наук.-Ташкент, 198о; и др.

3 Садчков С.С. Руководство Коммунистической партии Узбекистана развитием и совсршонстБОлднирм высшего образования в условиях развитого социализма в СССР и9->9_19/5 гг.): АвтореА. дис. ... д-ра ист.наук. - Ташкент, 1979; Ьелявский Л.М. Деятельность Компартии Узбекистана по коммунистическому воспитание студенческой молодежи в годы вооьмой пдтилетки ч19о6_1970 -гг.): Автореф. дис. ...канд.ист.наук. - Ташкент, 1976; Насруллаев И.П. Деятельность партийных организаций вузов Узбекистана по интернациональному воспитанию студенческой молодежи в условиях развитого социализма (.1971-1980 гг.): Автореф. дис. ... канд. ист.наук. - Ташкент, 1983; и др.

4 Дворкин В.Д. Деятельность Компартии Узбекистана по подготовке высококвалифицированных специалистов по заочной Системё обучения Ч9/1_19оО гг.): Дис. ... канд.ист.наук. - Ташкент,

торая наиболее близка исследуемой автором проблеме. Это пока единственная работа в республике, в которой сделан комплексный подход к раскрытию в историко-партийном плане роли Компартии Узбекистана в подготовке специалистов для отраслей народного хозяйства через систему заочного обучения. Но вопросы формирования учительских кадров через заочные отделения вузов здесь также рассматриваются тшшь в связи с обпей постановкой проблемы.

Отдельные работы посвящены частным проблемам подготовки специалистов без отрыва от производства. Так, особенности методики преподавания Истории КПСС на вечерних и заочных отделениях вузов раскрываются в работе Азизханова А.Т. .

Историографический анализ показывает, что при всей научной и общественной значимости опубликованных работ по проблемам высшего образования заочно-вечерняя форма профессионального обучения, особенно учительских кадров, мало изучена. А в Узбекистане практически нет ни одной работы, в которой бы на основе комплексного подхода, через призму историко-партийного анализа раскрывались особенности заочно-вечерней формы обучения в педагогических вузах республики. Это обстоятельство л сочетании с актуальностьй исследуемой проблемы и побудило автора выбрать темой диссертации деятельность Компартии Узбекистана по подготовке учительских кадров без отрыва от производства.

Цель и задачи исследования обусловлены, с одной стороны, все возрастающими требования!«! нашего общества, КПСС к качеству подготовки учительских кадров, а с другой стороны, слабой изученностью этой проблемы в системе педагогического вечерне-заочного обучения в Узбекистане. Поль работы заключается в том, чтобы раскрыть опыт Компартии Узбекистана зз деле подготовки учительских кадров без отрыва от производства.

Постановка этой цели предполагает решение следующих основных задач:

- на основе решений партии и правительства по вопросам народного образования раскрыть преемственность ленинских принципов работы с учительскими кадрами;

- изучить деятельность Компартии Узбекпетана по развития сети вечерне-заочного педагогического обучения, укреплению его материально-технической базы;

I Азкзханоэ А. Г. Летодкка препо^чания истории КПСС на вечерних и заочны:'. отделениях вуэои. - Ташкент, 1901.

- раскрыть формы и методы работы партийных комитетов по руководству подготонкой учительских кадров без отрыва от производства;

- выявить и обобщить положительный опыт партийных организаций педагогических вузов республики по совершенствованию учебно-производственного процесса, повышений качества профессионального обучения и идейно-политического воспитания студентов на вечерних и заочных отделениях;

- дать критический анализ негативных явлений, отступлений от ленинских принципов подбора кадров, имевших место в высмей школе, в том числе на вечерних и заочных отделениях педагогических вузов республики;

- на основе анализа и обобщения деятельности партийных организаций, педагогических вузов республики дать рекомендации по улучшению качества подготовки учительских кадров в свете требований перестройки, реформы народного образования и висаей педагогической школы.

Хронологические рамки исследования охватывают 1976-19В5 гг. В оти годи был принят ряд постаиовлзпий партии и правительства по дальнейшему развитию вислого образования, в том число вечерней и заочной форм обучения, состоялся апрельский (1984 г.) Пленум ЦК КПСС, утвердивший основные направления реформы общеобразовательной и профессиональной иколи, в которых большое внимание уделено необходимости повышения качества подготовки учительских кадров.

Научная новизна работы состоит в том, что в ней на основе новых подходов, сформулированных в документах лХУП съззда КПСС, XIX йсе^оюзной партийной конференции, февральского (1988 г.)Пленума ЦК КПСС сделана попытка раскрыть узловые направления организаторской и идейно-политической работы Компартии Узбекистана по подготовке квапинцированных учительских кадров без отрыва от производства, которые но получили должного освещения в исторкко-партш'.ноп науке. Деятельность партийных комитетов, партийных ор-гяп'изщнй вузов рассматривается с точки зрения их влияния на ка-чеоглтшу. подбор и подготовку кадров высшей квалификации для п; иьу.ив республики; повышение требований .к формированию контин-г:;гл'| студгнтов, обучающихся без отрыва ,от производства; совср-с: к;1?!;?..анге учебно-производственного процесса к пдойно-пплпт'ико-к.',; р.-'-оты с; од;; студенчества.

■> гзс 1-. догоним рассматриваются общие и характернее для ¡мгц-

01га особенности подготовки учительских кадров без отрыва от производства, Исходя из требований перестройки и реформы -высшей школы, раскрывается негативные явления и недостатки в стоп сфере, •порожденные командно-административными методами управления и отступлениями от ленинских принципов подбора кадров.

В научный оборот вводятся новые архивные документы и материалы по данной проблеме.

Практическая значимость исследования состоит з том, что в диссертации сделаны выводи и предложения, которые могли бы способствовать совершенствований форм и методов партийного руководства подготовкой и использованием учительских кадров, получивших образование через вечерние и заочные отделения. Материалы исследования могут представлять интерес для руководителей и организаторов вечерних и заочных отделений, а также преподавателей., непосредственно занятых подготовкой специалистов без отрыва ог производства. Фактический материал, положения и выводы, содержащиеся в работе, могут быть использованы при написании обобщающих работ по истории культурного строительства в Узбекистане.; в учебных курсах по истории КПСС и истории Узбекистана.

Методологическая и теоретическая основа -исследования.

Роль мотодологических принципов для данного исследования выполняли основные теоретические положения ленинской теории культурной революции как составной части построения социализма. Особое значение для исследования избранной темы имело положение В,И. Ленина о том, что одним из рогалщик направлений в осуществлении культурной революции является подъем общеобразовательного уровня населения, подготовка квалифицированных учительских кадров.

Ленинские идеи о развитии народного образования получили творческое развитие з документах Коммунистической партии и Советского правительства. Для написания данной работы особое значение имели решения лХУП съезда КПСС, XIX Всесоюзной-партийной конференции, февральского (.1938 г.) Пленума ЦК КПСС.. Зщ документы содержат не только богатейипн материал, но и дают определенную направленность исследовании, помогают осмыслить -тенденции развития специального образовать трудящихся без отрыва от производства.

Псточниковая база исследования. Ее основой явились документу ЦК Компартии Узбекистана, партийных комитетов,, Совета Министров УзССР. Основной фактический материал извлечен из фондов партийных архивов НМЛ при ЦК КПСС, Узбекского филиала йМЛ„ -Андижанского, Спчаркпндского, Ташкентского, Ферганского обкомов партии.,

где сосредоточены протоколы заседаний пленумов, бюро, секрзтари-ата ЦК Компартии Узбекистана, обкомов и горкомов партии, заседаний бюро и партийных комитетов, собраний и другие документы первичных партийных организаций вузов, а также материалы архивов министерства просвещения УзССР, текущий архив йинпроса УзССР. Многочисленный материал получен из периодической печати, статистических сборников.

Апробация работы. Основные положения диссертации были доложены на научно-теоретической конференции молодых ученых республики, состоявшейся в мае 1987 г. в Фергане, а также но научно-теоретических конференциях профессорско-преподавательского состава Ташкентского госпединститута им.Низами.

СТРУКТУРА ДИССЕРТАЦИИ И ЕЕ СОДЕРЖАНИЕ

Работа состоит из введения, двух глав и заключения. К основному содержанию приложен список использованных источников и литературы.

Во введении обосновывается актуальность, научная и практическая значимость исследуемом проблемы, дается обзов литературы и источников, определены хронологические.рамки исследования, сформулированы его цели и задачи.

В первой главе "Партийное руководство развитием и совершенствованием подготовки специалистов без отрыва от производства" исследуются проблемы развития сети вечерних и заочных отделений педагогических вузов ; обеспечение подЕузов кадрами высшей квалификации.

В работе раскрывается социальная роль подготовки учительских кадров без отрыва от производства в региональных условиях Узбекистана. Ежегодно за школьные парты в республике садятся более полумиллиона детей, а общая численность обучающихся в общеобразовательных школах увеличилась с 1,5 млн^человек в 19о0-б1 учебном году до 4,4 млн. в 1937-1988 уч.году"1'. Отсюда видно, как велика в республике потребность в учительских кадрах и какими высокими темпами должна идти их подготовка. Система высшего заочного и вечернего обучения помимо своей прямой функции - повмаать педагогическую квалификацию работников, занятых в сфере народного образования, помогает в более полной мере удовлетворять все возрастаю-

I )\з 1однос хозяйство Узбекской ССР в 1937 году. Стат.сборник. -!г,~..-Р,;у; Узбекистан, 19ос, - С.268( 270.

щую потребность в учительских кадрах.

Расширение сети вечернего и заочного обучения неразрывно связано с укреплением материальной базы всей высшей педагогической школы республики. С учетом возрастающей потребности в учительских кадрах ПК Компартии Узбекистана проводил линию на развитие высшего педагогического образования в республике, укрепление материальной базы вузов, обеспечение их кадрами высшей квалификации, что ьаходило свое отражение в планах социально-оконо-мического развития республики. В X н XI пятилетках были построены новые учебные корпуса для Днизакского, Каршинского, Ферганского, Кокандского госпединститутоп, значительно расширились учебные площади в Республиканском институте русского языка и литературы, Ташкентском госпединституте иностранных языков, в г.Па-вои открыт филиал Ташкентского госпединститута им.Низами. Заочные и вечерние отделения педагогических вузов были открыты в городах Бухаре, Самарканд, Коканд и таким образом на конец XI пятилетки все педвузы республики имели в своем составе заочные отделения. Это дало возможность увеличить контингент студентов, обучающихся без отрыва от производства. В 1985 роду на вечерних и заочных отдэлонитх педвузов обучалось 37 тыс.человек, около половины всего контингента студентов пединститутов республики. За исследуемый период в системе заочного и вечернего педагогического обучения было подготовлено около 70 тысяч учителей для школ, техникумов и ПТУ республики .

Однако действовавший в стране "остаточный" принцип планирования отрицательно сказывался на высшей школе, особенно на вечернем и заочном обучении. В работе приводятся многочисленные примеры, фактч , свидетельствующие о низком уровне учебно-материальной базы педагогических вузов республики. Рост объемов капиталовложений в эту сферу отставал от реальных потребностей народного образования, полокенио усугублялось тем, что и выделяемые средства осваивались медленно, ввод новых учебных площадей и бытовых корпусов затягивался на многие годы. К примеру, э 1981 г. план ввода в эксплуатация республиканских объектов проевзпенип был выполнен: по хорезмскому пединституту - на 84 процента, Кар-шинскому - на 5-^0, по Институту русского языка и литературы -на 23.0 процента'". Многие вузы испытывали острый недостаток учеб-

1 Подсчитано по дапцмм архива Мкшстепства просвещения УзСЗ?.

он.'/, д.и2^2, л.и, 7.

2 Лрхаи И;яп)сторстт пргслог,ою:п УзС-'?. ¿".94, оп.7, ¿.'Л7.', ,-.'<5.

них кабинетов, лабораторий, что, естественно-,, но могло: не сказываться на- организации учебно-производственного процесса,. ого качество..

Слабость материальной базы педагогических вузов особенно остро ощущалась на- заочных и вечерних от-долениях,, киторис по сути дела, являются придатками дневных отделений и„ как- правило, но располагают, собственной юридически оформленной материальной учебной базой.. К примеру, даже столичный Ташкентский госпединститут им.Низами: вынужден на период сессий студентов; заочных отделений арендовать школьные помещения,. Такое же положение сломилось и во многих-других-'педвузах республики.. Н° в полной мере и- недостаточно эффективно использовались и имеющаяся учебная база, что еще-больше ограничивало'возможности'подготовки специалистов без' отрыва; от производства.

Заочные.и.вечерние- отделения крайне слабо оснащены техническими' средствами-,, лингафонными кабинетами, магнитофонами, радиоаппаратурой-и- т..п:.„ отсутствие их. обедняет учебный процесс, снимет ого качество..

Бюро ЦК Компартии Узбекистана, его секретариат, областные и городские комитеты партии принимали решения об ускорении ввода объектов учебно-материально»; базы педвузов, оснащении их техническими средствами, но действенность этих решений была невысокой. Командно-административная система управления, частью которой постепенно становился и аппарат партийных органов, оказалось не в состоянии кардинально изменить положение в это/. с:]ере. Слабый контроль исполнения решений,, парадность, внешняя показуха, формализм в конечном счете приводили к срыву намеченных мероприятии. Такой стиль работы в исследуемый период был характерен для многих партийных органов, партийных комитетов вузов.

Определенные, моры предпринимались по у луч-ленив социально-бытового обеспечения студентов, введены дополнительные площади в общежитиях бухарского, Наманганского, Ферганского, Кокандского, Ташкентского и других господинститутов. Но проблема обеспечения общежитиями студентов заочных отделений оставалась нерешенной.

Партийные организации вузов нередко запаздывали с анализом полокенпя на том или ином участке, не проявляли должной настойчивости в решении назревших проблем, самоустранялись от сложных реалий жизни высмей школы.

диссертации проанализирована деятельность партийных орга-|г,'зг>-.1пй педагогических вузов по подготовке г.ацроч а->сюой л паяй-

фикзции,. профессорско-преподавательского состава', от. чего-в. ре--тающей степени пависит качество профессионального обучения и воспитания будущих учителей,, уровень их подготовки, гражданскио И' мировоззренческие позиции.

Особоо внимание уделялось выработке планомерной, последовательной политики в подготовке кадров выспей квалификации.. Используя различные фомы повышения' научно-педагогического потенциала! - аспирантуру, докторантуру,,, институты' повышения квалификации,, стажировки в родственных вузах,, творческие комендировки,, научно-теоретические конференции,, симпозиумы и др. педагогические вузн> республики достигли определенных успехов. в; этом- деле.. 1985 г., в педвузах республики работали 3619 преподавателей,, из. них 93 имели'у.ченуэ степень доктора! наук. (2 1515 - кандидата'наук

Основная часть докторов и кандидатов- наук, активно, участвовала в научно-подагогкчоакой. деятельности-но-заочных и вечерних* отделениях, что,, несомненно, положительно, оказывалось на качестве профессионального- обучения, и- воспитания, буду, ей х- учителей..

Анализ протоколов партийных собраний педвузов- республики' показывает, чго проблема подготовки кадров высшей квалификации заг-нимала видное место в планах работы партийных организаций1". Однако и в этом ватном вопросе не удалось избежать валового подхода. Общее понижение требований к кадрам, наблюдавшееся в стране и республике в 70_е - начале 80_х годов отразилось и на подготовке кадров высшсй педагогической квалификации. Снижались требования к качеству подготовки докторских и кандидатских диссертаций. В аспирантуру нередко направлялись специалисты, работники вузов, не обладающие достаточными объективными данными. В результате процент защиты диссертационных работ был низким. Для работы на заочных и вочерних отделениях зачастую приглашались преподаватели -почасовики, не имеющие достаточного опыта и научной квалификации. Все это отрицательно влияло на подготовку учительских кадров, особенно в системе вечернего и заочного обучения.

1 Р^х^анов^Н^!!. Высшее образование и реформа // Совет макгаби. -

2 См. ПА Ташкентского ОК ,!ОТ Уз. оп.откр., д.215, л.З. Протокол открытого партсобрания ТГП'и ш,Низами от 17 мэртэ 197? г. ; ПА Андижанского 01< КП Уз, 1>.Ь$Э, оп.1, д.9о 5. Протокол обвдго,. совпадая ДГП.1 от -> февраля 19/9 г. ; ¡.Л юр-ганского ОК КП Уз. ?,7^, оп.2, д. 153, л.2-?. Протокол от:.-'ытого партийного собрания от ^ .-Израля 197/ г.

В нсследуомый период в сферу высдсго образования, в том числе педагогического вечерне-заочного обучения, проникли такие явления как протекционизм, семейственность, местничество, взяточничество'''.

Борьба с этими негативными явлениями активизировалась поело ХУ1 пленума ЦК Компартии Узбекистана (июнь -¡-984 г.). Партийные организации педвузов стали действовать более решительно, давая принципиальную оценку еще встречающимся негативным фактам, усилили персональную ответственность коммунистов, преподавателей за качество подготовки учительских кадров без отрыва от производства.

Во второй главе диссертации "Деятельность Компартии Узбекистана по повышенно качества обучения и воспитания студентов, занимающихся без отрыва от производства" рассматривается работа партийных организаций по улучеению качественного состава студентов, совершенствованию профессионально!'; подготовки и идойно-по-литического воспитания будущих учителей.

В исследуемый период бюро ЦК Компартии Узбекистана приняло ряд постановлений по совершенствованию подготовки специалистов без отрыва от производства ("О состоянии и мерах по улучшение вечернего и заочного обучения в вузах Министерства высшего и среднего специального образования УзССР" от 28 января 1930 г. ; "0 дальнейшем совершенствовании подготовки специалистов о высшим и средним специальным образованием" от 15 июня 1981 г.), эти проблемы затрагивались такде в связи с анализом деятельности партийных организаций ряда пединститутов республики. ("О мерах по дальнейшему совершенствованию учебно-воспитательной работы в партийной организации Ташкентского государственного педагогического института имени Низами" от 22 февраля 1977 г. ; "О работе партийной организации Республиканского института русского языка и литературы по совершенствованию учебно-воспитательного процесса в свете решений ХХУ съезда КПСС" от 6 марта 1978 г. и др.). Были правильно оценены успехи и недостатки в подготовке учительских кадров, намечены моры по устранению просчетов в учебно-воспитательной работе.

Отражая объективные потребности общества в посте квалифици-

I См, ; Правда. - 1986. - 7 октлбря; Ташкентская правда. - . - Я и;-,ля; ¡Ьама востока. - 1У«3<{. - 22 августа; 'Уултрль У^е-кгзтп!;"'. - ¿Уо--. - д.и августа ; '¡равда «оотоко. - 1Уо:>. - ч урртн г. др.

ровашшх учительских кадров многие партийные комитеты, партийные организации деряали эти вопросы в поло своего зрения, неоднократно возвращались к ним, добиваясь действенности принятых ранее решений. Особое внимание обращалось прежде всего на то, чтобы на заочные и вечерние отделения поступали работники народного образования, учителя, пионервоиатме и др., имо'зщие склонность к педагогической работе и практический опыт. В педвузах была развернута профориентациснная работа, позволяющая на самом раннем отапе выявить склонность чзловека к этому сложнейшему виду профессиональной деятельности.

В диссертации обобщен лучсий опыт профориентационной работы в госпединститутях, роль в этом партийных организации, ректоратов, органов народного образования. К примеру, в Ферганском госпединституте им. Улугбека подготовительная работа по набору студентов проводилась в течение всего учебного года, преподаватели участвовали в проведении районных, городских, областных школьных олимпиад, выступали со статьями в областных газетах "Ферганская правда", "Коммуна", посвященными учительскому труду. Аналогичная проЪриеитационная работа проводилась в Андижанском, Кокандском, Сцрдарьинском и ряде других институтов.

В результате заметно улучшился качественный состав студентов заочных и вечерних отделений. 3 1962-83 уч.году более половины студентов, обучающихся на заочных и вечерних отделениях педвузов ■Министерства просвещения УзССР; имели стак практической работы в органах народного образования"1".

В диссертации сделан анализ негативных явлений, имевших место в организации и наборе студентов на заочные и вечерние отделения педвузов республики. Были случаи зачисления в состав студентов по признакам родства, землячества, а то и за взятку. Партийные организации этих педвузов не сумели создать в коллективах такую атмосферу, в которой подобные факты были бы невозможными, а порой и сами коммунисты - руководители вузов, кафедр, злоупотребляя служебным положением, шли на нарушение правил приема в вузы и норм законности. Подобные факты рождали нездоровую нравственную атмосферу в среде преподавателе:"! и студенчества, пагубно отражались па убеждениях и "Р.:знзнкой позиции будущих наставников молодо^и.

Оцноьной путь повышения качества подготовки специалистов

I Архив .'¡инпстерстса просвещения Уз^СР. Ф.-р. 94, оп.7, д. 3793, л! ч.

'без отрыва ют'Производства -'Правильная организация самостоятельной .работы студентов. Исходя из этого., перед .партийными организациями,, ректоратами,, органами народного образования .ставилась задача расширить оеть учебно-конс,уль.тационных пунктов для студентов заочных и вечерних -отделении, обеспечить условия для плодотворной самостоятельной .работы студентов, необходимую научно-методическую помощь со стороны профессорско-преподавательского ■состава. Во исполнение этого решения Коллегия Министерства 'Просвещения УзССР неоднократно рассматривало вопросы подготовки учительских кадров без отрыва от производства, уделяя особое внимание изучению., обобщению и распространения конкретного положительного опита отой работы.

Так., ректорат Республиканского института русского языка и литературы по .рекомендации 'партийного бюро и непосредственной помощи органов народного образования добился создания кустовой сети 1Консу льтационных .пунктов в местах .наиболее компактного проживать ютудентов-ваочников:: помимо г.Ташкента такие пункты были совдани в .поселке Тойтепа., ^городах Янгиюле и Джетысае. Работа УКП строилась по единому плану, зараннее составленному графику, который обсуждался с участием студентов-заочников. Основное внимание уделялось межсессионной работе со студентами заочных отделений, организации ¡группового метода обучения, индивидуализации учебного процесса. Для к о нсу ль таций студентов—заочников регуля.р— но выезжали ведущие ученые института, доктора наук, профессора.

Опыт создания кустовых учебно-консультационных пунктов был использован в Ташкентском госпединституте им.^изами, Каршинском., Самаркандском., Ферганском и других педвузах республики, что бла-■готворно повлияло >на организации учебного процесса и качество профессионального обучения будущих учителей.

Партийные организации педвузов стали чаще выносить на обсуждение коммунистов проблемы заочного и вечернего обучения., добиваться от ректоратов., органов народного образования выполнения ранее принятых .ими решений. Так, по .настоянию парткома Ташкентского госпединститута имени Низами даже в условиях общей нехватки технических средств обучения .ректорат .изыскал возможность обеспечить ими заочные и вечерние отделения ..

Коммунисты Кокандского пединститута, выступая на партийных

I ПА Ташкентского ОК КП-Уз. #,.255., сп.откр.,, д.2Ю„ л.23.

собраниях, высказывали поколение наладить обмен преподавателями между родственными институтами, регулярно приглашать для чтения лекций ведущих ученых из других вузов республики и о граны. Учитывая это, ректорат института, при помощи органов народного образования, партийных органов наладил регулярный обмен педагогическими ".адрами, для чтения лекций, в том числе на заочном и вечернем отделениях, приезжали ученые из Ташкента, Москвы, других городов страны'''. Эта практика получила распространение во многих педвузах республики.

В работе исследована роль партийных организаций пп повышению личной ответственности коммунистов за качество профессионального обучо!п«~"~будущих учителей. В ряде педвузов введена практика персональных стчь'чсв коммунистов за учебно-воспитятольцуп работу на заочных и вечерних отделениях. С учетом специфики обучения без отрыва от производства, обращалось внимание va своевременной и качественное рецензирование представленных студентами paúui в можссссионныл период. 'Гак, например, на открытом партийном собрании Ферганского пединститута были подвергнуты резкой критике, .некоторые преподаватели за формальный подход к рецензированию копт-рольных работ студентов-заочников . И таких приноров в работа приводится немало.

Исследована деятельность органов народного образования по повышения научно-методического уровня преподавания на заочных и вечерних отделениях. Делается вывод о слабой связи органов народного образования с вечерними и заочными отделениями педвузов, о недостаточной разработке методологических проблем, связанных с обучением без отрыва от производства, необходимости более полного использования имеющегося положительного опыта.

Высокая идекно-тооретичоская подготовка будущих учителей является органической составной частью этого вида профессиональной деятельности. Памятуя о роли учителя, оказывавшего огромное рлн~ яш«« на нравственное формирование подрастающих поколений, в работе изучена деятельность партийных организации, формы и мото:ы партийного влияния на п докио-по«птичеекоо воспитанно ст; дпнтоп, обучающихся без отрыьэ от производства. Зта работа ззлась п??'дч всего »орэз яое:»чсниэ качества преподавзкнл •бгдотяаткк ч::;>п< I-

I 1 окуцое.оеязводотво >.гчизтс jctbu г.роово'г.ення. о;, ктогж у:, год л з оч-шдекг;" г0зг;с:;::г:с?::;7. С..:

2 ПА Т'" prai (с к о го '-л КГ Уз. on. 2, д. I л.'-'.

зренческих дисциплин, использовались и внеучебные форми, Студен-ти заочного и вечернего отделений, хотя и менее активно, чем студенты дневных отделений, привлекались к участию в работе студенческих научных обществ, межвузовских, внутриреспубликанских и межреспубликанских конференций, выступали о докладами, творческими поисковыми работами по проблемам общественного развития.

Вместе с тем формализм и догматизм в преподавании общественных наук, отрыв от реальной жизни, от противоречий общественного развития отрицательно сказывались на подготовке будущих учителей. Ка лекциях и семинарах студенты слышали одно, а в жизни видели другое. Такая "раздвоенность" сознания, естественно, не проходила бесследно, рождала неверие в социалистические идеалы, в социальную справедливость.

® заключении диссертации сделаны обобщающие выводы о работе партийной организации Узбекистана по подготовке учительских кадров без отрыва от производства в 1976-1985 гг., а так::;о даны некоторые рекомендации. Они сводятся к следующему.

Партийное руководство подготовкой учитольских кадров без отрыва от производства в исследуемый период носит неоднозначный, а порой и противоречивый характер. С одно»; стороны, опираясь на опыт предшествующих лет, анализируя реальное состояние дел в сфере народного образования, изучая потребности республики в учительских кадрах, ЦК КЛ Узбекистана, обком];, горкомы, райкомы партии при поддержке VI непосредственном участии первичных партийных организаций вузов, последовательно вели линию на развитие сети педагогического вечерне-заочного образования, укрепление ео материально-технической базы, обеспечение кадрами высшей квалификации, совершенствование учебно-воспитательного процесса, что нащло свое отражение в прогрессирующей динамике роста учительских кадров, повышении их профессионального уровня, педагогического мастерства.

Л с другой стороны, система педагогического образования, в том числе вечерне-заочного,несла на себе почать многих ошибок и негативных явлений, что и все наше общество. "Остаточный" принцип планирования и выделения средств на объекты культуры и высшей аколы, общее снижение требований к качеству кадров, формализм и догматизм в развитии общественных наук, протекционизм и местничество - эти и другие негативные явления ьо многом задержали ртзшг.'.и пыелей щг.оли, в тех числе вечернего и заочного обу-ч°н;'1. Подготовка учительских кадров во многом строилась па ¿ало-

вом подходе. За количественным ростом учительских кадров отходили на второй план многие качественные характеристики..3 системе заочного и вечернего образования эти недостатки проявились наиболее отчетливо. Снизились требования :: уровню и качеству знаний при поступлении в вуз и в процессе обучения. Атмосфера попустительства и снижения требовательности к кадрам, исходившая от ряда партийных органов, проникла и в педагогические вузы. На заочные и вечерние отделения нередко принимались люди случайные, не имезщие склонности к педагогической деятельности, работе с детьми и не обладающие для этого достаточной общеобразовательной подготовкой. Заочное и вочерное образование стало рассматриваться некоторыми людьми как упрощенный и короткий путь к получения диплома о высаем образовании.

"зучая архивные материалы областных и городских комитетов партии, партийных организаций педвузов за 1975-1935 гг., автор исследования привел к выводу о том, что вопросы подготовки учительских кадров без отрыва от производства, в отличие от дневной формы обучения, не находили должного внимания. Партийные комитеты ограничивались в основном заслушиванием отчетов проректоров по заочному обучение об итогах экзаменационных сессий, не вникая в сущность назревших проблем. Необходимо, на наи взгляд, изменить отношение партийных органов к заочно-вечерней форме обучения, испытываощеп наибольшие трудности как в материально-техническом обеспечении, так и в организации учебно-воспитательного процесса. 3 то же время недопустима и мелочная опека вузов со сторона партийных органов, жестко регламентирующая воспитательный процесс в среде студенчества.

Результаты исследования дают нам основание сделать следующие предложения и рекомендации:

1. ¡"сходя из приоритетной роли высшей школы в развитии обновляющегося общества, на наш взгляд, следует разработать и принять закон Узбекской ССР о народном образовании, обратив особое внимание па перспективы развития высшей подагогической сколы как основы всей системы народного образования.

2. С учетом все возрастающей потребности в учительских кадрах при формировании и утверждении бюджетов республики целесообразно предусмотреть резкое увеличение объемов государственного

# финансирования на развитие высшего педагогического образования, особенно на подготовку учительских кадров без отрыва от производства.

3. Исследование показывает, что состояние учебного процесса к успеваемости иа заочных отделениях в значительной степени зашей? от жилищно-бнтовых условий стулентов в период экзаменационной сессии. Обеспечение студентов-заочников местами в общежитиях крайне неудовлетворительное. В связи с этим назрела острая необходимость расширить сеть общежитий при педагогических вузах республики, предусмотрев в них в обязательном порядке соогветсгву щее количество мест для студентов-заочников.

'1. В связи с введением государственного языка республики назрела острая необходимость в издании в необходимом количестве учебных пособил, курсов лекций для студентов-заочников и вечерников на узбекском языке. Решение отого вопроса могли бы взять на себя Госкомитет по печати и Министерство народного образования республики.

5. Ректоратам, партийным организациям вузов с учетом возрастающих требований к учительским кадрам следовало бы разработать развернутую программу по преодолению разрыва в качестве обучения студентов дневных и заочно-вечерних отделений, приобщения обучающихся без отрыва от производства г. новейшим научным знаниям, творческой поисковой работе. Назрела необходимость в обобщении передового опыта педагогов, работавших на заочных и вечерних отделениях с последующим изданием его специальной брошюрой.

С. В целях повышения качества обучения студентов заочных и вечерних отделений, иа наш взгляд, необходимо разработать систему материального стимулирования и льгот молодым специалистам, с отличием окончивших педагогические вузы без отрыва от производства.

Основные положения диссертации изло.хэни в публикациях:

1. Партийное руководство подготовкой учительских кадров без отрыва от производства. -.Тезисы научно-практической конференции молодых ученых. - Фергана, 1988. _ С.46-Л8,

2. Интернациональное и патриотическое воспитание студентов вечернего отделения в Нроцессе изучения истории КПСС. _ Тезисы научно-практической конференции "Интернационально-патриотическое воспитание и формирование личности советской молодежи". - Ташкент, 1988. - С.23-25;

3. Деятельность Компартии Узбекистана пс подготовке специалистов без отрыва от производства. - Тезисы конференции молодых ученых и специалистов ТГПЛ им.Нмами "-¡дай молодых-в .иизпь!" —' Та кегт, 1988; _ СДЗЛ5, "