автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Партийное руководство формированием кадров интеллигенции в Узбекистане (1961—1985 гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Партийное руководство формированием кадров интеллигенции в Узбекистане (1961—1985 гг.)"

у^ ¿^^■■-уК^! /и)0

^^ег^ - л ^

ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРЛСНОГО^ТГАМЕЫИ>< ИНСТИТУТ ИСТОРИИ ПАРТИИ ПРИ К&Ш1 АРТИи^р' УЗБЕКИСТАН А—ФИЛИАЛ ИНСТ1Ш^Д^£л' МАРКСИЗМА-Л Е11И И ИЗМА ПРИ ЦК КПСС""

Специализированный совет Д 151.10.01

На правах рукописи

УСМАНОВ Камар

УДК 3кп5:323.329 (584.6)

ПАРТИЙНОЕ РУКОВОДСТВО ФОРМИРОВАНИЕМ КАДРОВ ИНТЕЛЛИГЕНЦИИ В УЗБЕКИСТАНЕ

(1961—1985 гг.)

Специальность 07.00.01 —История Коммунистической партии Советского Союза

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук

Ташкент—1989

Работа выполнена на кафедре истории КПСС Ташкентского ордена Дружбы народов института народного хозяйства.

Официальные оппоненты: доктор исторических наук,

Ведущая организация:

Кафедра истории КПСС гуманитарных факультетов Таджикского государственного университета имени В. И. Ленина.

часов, на заседании специализированного совета Д 151.10.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук при Институте истории партии при ЦК КП Узбекистана—филиале Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС (700027, Ташкент, ГСП, проспект Дружбы народов, 2).

С диссертацией можно ознакомиться с библиотеке Института истории партии при ЦК. КП Узбекистана.

Автореферат разослан «_»_ 1989 г.

профессор Кризцун Л. В.

(Москва)

доктор исторических наук, профессор Акилов К- А.

доктор исторических наук, профессор Садыков С. С.

Защита состоится «.

1990 года в

Ученый секретарь специализированного сопета, доктор исторических наук

ОНДАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследование. В.'Л.Ленин указывал, что "без совета, без руководящего указания людей образованных, интеллигентов, специалистов обойтись нельзя",^ "Без руководства специалистов различных отраслей знания, техники, опыта, переход к социализму невозможен..."^.

На нынешнем этапе исторического развития, когда б нашеА стране осуществляется перестройка всей социально-экономической, общественно-политической и духовно" жизни страны, особенно возросла роль интеллектуальных сил народа, с первую очередь интеллигенции, созданной партией и ставшей сегодня могучим пластом трудового народа. "Партия, - подчеркнул Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С.Горбачев на встрече с деятелями науки и культуры, - высоко ценит вклад ученых, деятелей культуры в создание морально-политической атмосферы, оказывающей огромное влияние на все процессы, происходящие в обществе. В немалой степени благодаря этим усилия:»: нагл удалось разрушть многолетние стереотипы мышления, зестояшлееся мировоззрение, преодолеть политическую апатию в сбл:естЕэ".^ В СССР каждый четвертый трудящийся связан в основном с умственным трудом, численность дипломированных специалистов, занятых в народном хозяйстве страны, составляет более 36 млн.чел., а в Узбекистане - свыше 1,5 млн.

Формирование кадров интеллигенции, проблемы её социальной активности всегда были важной составной частью кадровой политики КПСС. В 60-х - начале ВО-х годов эти вопросы рассматри -вались на ХХП-ХХУ1 съездах партии, пленумах Щ КПСС, в постановлениях Щ КПСС, посвященных высшей и средней специальной школе, кадровой политике, идеологической работе. В процессе осуществления кадровой политики Компартия Узбекистана накопила определенный опыт по подготовке и воспитанию интеллигенции, укреплению отраслей народного хозяйства политически зрелыми, компетентными, инициативными, обладающими организаторскими способностями кадрами. Но этот опыт имеет как позитивное, так 'Л негативное содержание.

[ Ленин В.И. Полн.собр.соч. - Т. 35. - С. 202. - Ленин В.И. Полн.ссбр.соч. - Т. 36. - С. 170. 3 Горбачев М.С. Наращивать интеллектуальный потенциал пере стройки. - Правда, 1989, 9 января.

Научное из,учение и обобщение деятельности Коммунистической партии Узбекистана по формированию кадров интеллигенции представляет большой политический и научный интерес. Оно позволяет: развить в современных условиях позитивные начала в деятельности партийных организаций по подготовке, расстановке и воспитанию кадров; объективно оценить состояние работы партийных организаций по формированию интеллигенции, выявить причины недостатков и упущений, осмыслить горький опыт, извлечь уроки из прошлого, чтобы не повторять ошибок в будущем; выработать программу действий по дальнейшему совершенствованию партийного руководства формированием кадров интеллигенции.

Хронологические рамки исследования охватывают 1951 - 1985 годы. В этот сложный период в истории КПСС были сделаны попытки сломать утвердившиеся в 30-40-х годах командно-бюрократи -ческие методы управления, возродить дух ленинизма в теории и практике.* Однако социально-экономическое и духовное развитие советского общества кщо неравномерно.

В рамках .указанного периода можно выделить два этапа: первый - 60-е годы - когда активизировалась деятельность КПСС по поиску путей обновления общественной жизни,_что сопровождалось заметным развитием производительных сил, науки, техники и культуры; на втором этапе - ТО-е-началй 80-х годов - были выдвинуты кардинальные задачи: интенсификация производства, эффективное хозяйствование, ускорение научно-технического прогресса, соединение достижений научно-технической революции с преиму -ществаыи социализма, повышение материального и культурного уровня трудящихся, рациональное использование интеллект.уаль -ного потенциала страны. Одйако решение этих проблем получило ограниченный, половинчатый характер. В результате произошло ослабление новаторских устремлений, консервация принципов н форм общественного устройства. На ХХУП съезде КПСС отмечалось, что в силу не только объективных факторов, но и причин прежде всего субъективного порядка, практические действия партийных и государственных органов отставали от требований времени, самой жизни. В результате начали накапливаться трудности и не -

* См.: Горбачев М.С. Октябрь и перестройка: революция продол -жается. - Ы.: Политиздат, 1987. - С. 27-28.

^ См.: ХХУП съезд Коммунистической партии Советского Союза, 25 февр.-б марта 196о г. Стенографический отчет. - М.: Политиздат, 1986. - Т. I. - С.-24.

репейные проблемы, появились застойные и другие чуждые социа -лизму явления.

Исследуемый период на протяжении ряда лет характеризовался в нашей общественно-политической и научной литературе как период развитого социализма. Реалистичный взгляд в условиях перестройки показал, что ото была завышенная оценка. В доку -иентах ХХУП съезда КПСС указывалось, что термин "развитой со -циализм" служил своеобразным оправданием медлительности в ре -сепии назревших задач, дело сводилось лишь к констатации успехов, в то время как многие животрепещущие проблемы оставались без внимания. Учитывая это, диссертант счел целесообразным йз ранее утвержденного названия работы исключить качественную характеристику исследуемого периода.

Объектом исследования диссертации является деятельность КсаШртии Узбекистана по руководству формированием кадров интеллигенции республики, что имеет важное значение для нашей партии в свете концептуального положения В.И.Ленина об изучении и обобщении местного опыта для совершенствования работы в стране.

Компартией Узбекистана, численный состав которой в 1961— 1585 гг. возрос с 237 тыс.коммунистов до 640 тыс.'', были раз -работаны и претворены в яизнь важные социальные и идейно-поли-гические мероприятия, имеющие прямое отношение к теме нашего исследования: осуществлен переход ко всеобщему обязательному :реднему образованию молодёжи; рационально размешены по экономическим районам республики вузы и техникумы; улучшена расста-■ювка специалистов; укреплены идейно зрелыми, компетентными гадраш отрасли народного хозяйства, науки и культуры; создана ;истема переподготовки и повышения деловой квалификации многотысячной армии специалистов; в практике партийных организаций юявились новые форлы и методы идейно-политического н нравствен-шго воспитания интеллигенции; усовершенствованы марксистско -генйнская учеба и экономическая подготовка кадров интеллиген -щи.

В исследуемый период увеличился производственный потен -

См.: Очерки истории Коммунистической партии Узбекистана. -Ташкент: Узбекистан, 1974. - С. 531; XXI съезд Коммунистической партии Узбекистана, 30 янв. - I февр. 1985 г. Стенографический отчет. - Ташкент: Узбекистан, 1987. - С. 54.

циал Узбекской ССР, её вклад в общесоюзное разделение труда. Специализация республики в народнохозяйственном комплексе страны стала определяться не только сельскохозяйственными отраслями - хлопководством, шелководством, садоводством и вино-град^твом, но и такими новыми отраслями промышленности, как черная и цветная металлургия, энергетика, станкостроение, машиностроение, газовая, химическая и др. Все эти отрасли развились и приобрели всесоюзное значение в 60-х - 70-х годах. В рассматриваемый период преобразились города и села, построены новые магистральные железные и автомобильные дороги, иррига -ционные сооружения. Весомый вклад во все эти свершения внесла многотысячная интеллигенция республики, подготовку которой обеспечивают 43 высших и 248 средних специальных учебных заведений.

Однако в кадровой политике Компартии Узбекистана нарастали отрицательные тенденции: в обкомах, горкомах, райкомах, в ЦК КП Узбекистана утверждался формально-номенклатурный под -ход, перемещения руководителей и специалистов происходили за счет перетасовок в узком кругу; кадровый корпус медленно по -полнялся свежими творческими силами; работники подбирались не по деловым, идейно-политическим качествам, а по признаку личной преданности, землячества, родства; качество обучения резко ухудшилось, школьники, находившиеся по несколько месяцев в году на сельскохозяйственных работах, приходили в техникум и вуз с низким уровнем подготовки; студенты, проводившие еже -годно 1,5-2 месяца на окучке и уборке хлопка, также не по -дучали необходимого объема знаний; снизилась общественно-по -литическая и социальная активность интеллигенции.

Степень научной разработанности проблемы. Вопрос форми -рования кадров советской интеллигенции получил в советской литературе широкое освещение.

Научную литературу по исследуемой проблеме можно разде -лйть на четыре группы: труды философов и социологов, посвященные разработке вопросов о месте и роли интеллигенции в советском обществе, о закономерностях её становления и развития ; труды, освещающие процесс формирования советской интеллигенции, её деятельность в социалистическая строительстве в плане гражданской истории; исследования, посвященные развитию высшей и средней специальной школы, являющейся основным источником

подготовки и пополнения рядов интеллигенции; историко-партий -ные исследования, раскрывающие формы и методы партийного руководства подготовкой, воспитанием кадров интеллигенции и рациональной расстановкой этих кадров в государе твешлге, народнохозяйственных и культурных учреждениях, органах и предприятиях.

К первой группе относятся труды, в которых с достаточной ■тучной полнотой рассматриваютсяроль интеллигенции в соци -лльной структуре общества, закономерности и пути формирования социалистической интеллигенции, роль В.И.Ленина в теоретичес -кой разработке проблем формирования кпдров. Эти вопросы рас -крыты в исследованиях В.С.Семенова, М.Н.Руткевича, Р.О.Карапе-тяна, П.И.Астахова, П.П.Амелина, Л.С.Глнхмпна и И.О.Шкаратяна, в коллективной монографии ученых института социологических исследований Ali СССР "Социальное развитие советской интеллигеи -ции" (М.: Наука, 1986. - 335 с.) и других.

Известный вклад в разработку философских проблем формирования и развития интеллигенции внесли учение Узбекистана. В работах Л.К.Валиег-а, К.Лманова, с коллективной монографии Ин -ститута философии и права ЛИ УзССР^ раскрываются проблемы формирования производственно-технической, педагогической, научной интеллигенции, в философском аспекте освещаются общие и спеце-фические закономерности формирования национальной интоллиген -ции.

Ко второй группе относятся труды, посвященные проблемам становления и развития советской интеллигенции, её роли в со -циолистическом строительстве.*" В коллективных трудах обобщен

Валиев А.К, Формирование и развитие советской интеллигенции п Средней Азии. - Ташкент: Фан, 1966. - 159 е.; Его же. Советская национальная интеллигенция и её социальная роль. -Ташкент: Фан, 1969. - '¿27 е.; Его же. Октябрь, культура, интеллигенция. - Ташкент: Узбекистан, 1977. - 199 е.; Аманов К. Производственно-техническая интеллигенция Узбекистана (Методологические и социологические проблемы). - Ташкент: Фан, 1975. - 143 е.; Интеллигенция Узбекистана: мосто и роль в общество.-Ташкент: Фан, 1987. - 189 с.

*"Из истории советской интеллигенции. (Сборник статей). Ред. коллегия: член-кор. АН СССР Ким М.П. (гл.ред.) и др. -М.: Мысль, 1966. - ¿';-13 е.; Советская интеллигенция. (История формирования и роста. I9I7-I965 гг.) Ред.коллегия:... Ким Й.П. (гл.ред.) и др. - М.: Мысль, 1960. - 432 е.; Вопроси формирования и развития советской социалистической интелли-геннии. Сборник статей. Ред.коллегия: Г.Г.Халиулин (отв.ред.) и др. - Кемерово, 1974. - 132 с. (Кемеровский пед.институт);

исторический опыт формирования советской интеллигенции, этапы её становления и развития, раскрывается выдающаяся роль В.И. Ленина, Коммунистической партии в создании многомиллионной армии народной интеллигеиции.

Ценным является двухтомный труд ученых Института истории АН УзССР, обобщивших исторический опыт становления и дальнейшего развитие народной интеллигенции Советского Узбекистана.^ Во втором томе показаны наиболее важные аспекты развития интеллигенции республики в 1941-1975 гг.: совершенствование высшего и среднего специального образования, качественные и количественные изменения в структуре интеллигенции, возрастание её социальной роли и творческой активности.

Для большей части работ второй группы характерен упрощенный, схематизированный подход к освещения вопросов формирова -ния кадров интеллигенции, приукрашивание реальных проблем и противоречий в проведении политики партии в области подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием.

Третья группа - монографии, посвященные развитию высших и средних специальных учебных заведений в стране~, в которых освещаются успехи, достигнутые нашей страной в области подготовки специалистов, раскрывается роль вузов в развитии её оконо -пики, науки и культуры.

Интеллигенция и развитие производительных сил социалистического общества. Соорник научных трудов. Ред.коллегия: B.C. Волков (отв.ред.) и до. - J1., 1976. - 99 с. (Ленинградский гос.пед.институт); Катунцева Н.М. Опыт СССР по подготовке интеллигенции из рабочих и крестьян. - Мысль, 1977. - £05с.: Советская интеллигенция. Краткий очерк истории (1917-1975 гг.) Руков.коллектива авторов; В.С.Волков, А.А.Мухин. - П.: По -литиздат, 1977. - 318 е.; Халзанов К.Х. Формирование кадров

Ашхабад: Ылкм, 1972. - 286 е.; Гулямов С. Таджикская совет -екая интеллигенция (История формирования и роста за годы Советской власти). - Душанбе, Ирфон, 1974. - 175 е.; Тастанов ill.к). Советский опыт формирования и развития интеллигенции ранее отсталых народов. На материалах Казахстана. - Алма-Ата: Казахстан, 1975. - 200 с. и др.

Акилов К.А., Гулямова М.А. Советская интеллигенция Узбекистана. Книга I. - Ташкент: Фан, 1978. - 381 е.; Советская интеллигенция Узбекистана. Книга П. - Ташкент; Фан, 1979. - 384 с.

Висшая школа СССР за 50 лет (I9I7-I967). Под ред.прсф. В.П. Елютина. - Ы.: Высшая школа, 1967. - 272 е.; Елютин В.Н. Развитие высшей школы в СССР (1966-1970 гг.) - М.: Высшая шко -

В трудах С.Садыкова, Г.Абдурахманова, Р.Агзамовой, Н.С. Рахманова, Э.Н.Куценко, С.Пулатова-'' даны очерки развития вис-шей школы.в Узбекистане, показаны состояние подготовки спе -циалистов, совершенствование .учебного процесса и укрепление этих учебных заведений научно-педагогическими кадрами и их материально-технической базы, рассматриваются вопросы научно-исследовательской и политико-воспитательной работы в вузах.

Вместе с тем, в этих исследованиях вопросы развития высшей школы рассмотрены в общеисторическом плане, в плане под -готовки к юбилейным событиям, без анализа деятельности партийных органов по совершенствованию руководства этими учебными заведениями и повышению качества подготовки специалистов в условиях научно-технической революции.

Различные аспекты совершенствования высшего образования получили свое освещение в отдельных юбилейных изданиях, посвященных истории создания и развития университетов и отдельных институтов республики.^

ла, 1971. - 100 е.: Его же. Бысшач школа общества развитого социализма. - !,1.: Высшая школа, 1980. - 560 е.; Савичев К.П. Подготовка и распределение молодых специалистов в СССР. - М.: Высшая школа, 1972. - 159 е.; Паначин З.Г. Педагогическое образование в СССР. - П.: Педагогика, 1975. - 412 е.; Чикин С.Я., Исаков Ю.Ф., Чехнев Б.И; Здравоохранение и подготовка врачебных кадров в СССР. - М.: Медицина, 1977. - 415 с.

^ Содыков С. Очерки развития высшего образования в Узбекистане (1956-1968 гг.), - Ташкент: Фан, 1969. - 224 е.; Садыков С. Высшая школа - кузница подготовки кадров. - Ташкент: Узбекистан, 1973. - 226 е.: Агзамова Р. Высшее образование в Узбекистане. - Ташкент: Узбекистан, 1969. - 40 е.; Рахманов Н.Р. Развитие педагогического образования в Узбекистане. -Ташкент: Узбекистан, 1976. - 176 е.; Абдурахманов Г. Высшая школа Советского Узбекистана. - 'Ташкент: Укитувчи, 1977. -256 е.; Куценко Э.Н. Проблемы повышения качества подготовки специалистов в высшей школе (из опыта работы Ташкентского государственного университета им. В.И.Ленину - Ташкент: Узбекистан, 1980. - 135 е.; Пулатов С. Высшее и среднее спе -циальное образование в Узбекистане за 60 лет. - Ташкент: Издательство ЦК КП Узбекистана, 1984. - 181 с.

1 Очерки историк ТашГУ. - Ташкент: Фан, 1980. - 234 е.; Самаркандский государственный университет. Краткий исторический очерк (I927-Í977 гг.) - Ташкент: Фан, 1976. - 208 с. 50 -лет Ташкентскому государственному медицинскому институту. - Ташкент: Медицина, 1970. - 40 с'.: Самаркандский государственный медицински? институт им. И.П.Павлова: Краткий исторический очерк (1930-1980).'- Ташкент: Медицина, 1980. - 179 е.: Ташкентский институт народного хозяйства. - Ташкент: Фан, 1981. - 176 с. и др.

Необходимо отметить, что история советской сродной спе -циопьной школы, призванной готовить кадры среднего звена, слабо изучена как в общесоюзном масштибс, ток и в Узбекистане. Одной из первых является работа Р.З.Зукуропа.* Автор характеризует подготовку специалистов со сродним специальным образованием, опит некоторых учебных заведений по совершенствованию учебного процесса, но но раскрывает деятельность партийных органов по руководству средними специальными учебными заведениями, организации подготовки специалистов по новым профессиям и специальностям для перспективных отраслей народного хозяйства й культуры.

Четвертая группа трудов - ото историко-партийные исследования, посвященные вопросом партийного руководства подготов -кой, воспитииием и расстановкой кадров интеллигенции. Их ус -ловно молено разделить но три подгруппы. В первой - освещиотся преимущественно деятельность Коммунистической пиртии по подготовке кадров: И.П.Бармин, Ф.Н.Заузолков, Л.В.Кривцун, И.А.Сок-таев, Н.Д.Лысенко рассматривают комплекс мор по совершенство -еашю системы подготовки специалистов разного профили, укреп -лению всех отраслей народного хозяйства квалифицированными кадрами. Большой научный Интерес представляют исследования С.Л. Федокина^, в которых на большом фактическом материале освещены на только программные принципы и политическая линия КПСС в отношении интеллигенции, но и богатая практика партийного руко -водотва формированием социалистической интеллигенции.

С.Насырходжяев^ описал деятельность Компартии Узбекистана по усилению социальной активности интеллигенции в развитии промышленного и сельскохозяйственного производства, в идейно-политическом воспитании трудящихся, общественно-политической жизни в период 60-х гг.

* Рооьитис среднего специального образовании в

Узбекистане в современных условиях. - Ташкент: 1>нн, 197У. -

о

Феяркии С. А. Ноликий Октябрь и интеллигенция. - М.: Паука, 197Й. - 471 е.; Его же. Партия и интеллигенция. - М.: Политиздат, 1903. - «¿3(1 е.; Его же. Деятельность КПСС по формировании сойотской интеллигенции. - М.; Знании, 1901. - 64 с.

Наснрходжасв С. Интеллигенции Уобакистшт в период коммуни -стического строительства (на уэб.нп.) •- Ташкент: Узбекистан, 1968. - 270 е.; Его «о. Интеллигенция .Узбекистана и об роль в строительства коммунизма. - Ташкент: Узбекистан, 197Р. Й9 с.

Ко второй подгруппе относятся труды, посвященные подберу, расстановке и воспитанию кадров. В исследованиях И.И.Пронин, В.А.Яцков, С.А.Назаров, Е.З.Разумев, В.Я.Бондарь показали реализацию ленинских принципов подбора н расстановки кадров, деятельность КПСС по совершенствованию стиля работа руководящих кадров» Ш.С.Зчямоп рассмотрел вопросы кадровой политики пзрт.чи з уелсенях Узбекистана.*

К третьей подгруппе относятся труды, посвященные деятелъ-иезтп КПСС и ее ергзноз на места;', по идейко-пслктическсму все-гстгешк» антэллпгеицкп, повышению её общественно-политической активности м рели в ускорении шучио-техничссспо прогресса. Спрзлоленнрз -теоретическую ценность при кзучешот оссбеннсстэЛ ндеГчс-ло'глтлчзпссго воспитания интеллигенции имеют труди С.П. Ковалева, ?<?.гаГ;кег.с:\ С.Н.Мсстспсго. Л .А.Пономарева, Н.1!}, !Ь-нял'эгл, лс:-гг:,лс подробно рассматриваются методологические » теепет:':'--1л,,"е проблен* ксчмунг'стического воспитания, обобщается сг;-г КПСС по г^яГло-яслитлчэскс:^', трудовому и нравственном- -млл-мл-нл' трудллллел.

Рлзлл^ь'-л : лплмти лдеелсгнческсй, воспитательной работы Компартии Уебсп'с т~-на илмлн страмзнне в монографиях Н.Искандеров*, В.М,Е'гкг:нл:с:~е; К.Лтенпгзяега.^ Для элпл исследований ха-глкпегчч устереглне етегеотипн восприятия пдеолегииеской деятельности иск замкнутого учретка работы» где существуют ссб-с-венные, не зависящие от окс^дчающеР действительности метод«, сгонки и результат*!. Эти книги бчлп напасши в условиях, когда юрниГчые документы претендовали на роль гнегего научного закона, -I большинство ученнх покорно соглашались с этим. Эгст

Знггмов "I. Кадровая политика КПСС в деЛегзии (Деятельность Компартии Узбекистана по совершенствованию подбора, расстановки' и воспитания руководящих кадров в условиях''развитого социализма). - Таглсент: Узбекистан, 1980. - 210 с.

^ Искандеров М. Ленинские принципы идейно-политического воспитания (Некоторые вопросы коммунистического воспитания в современных условиях). - Ташкент: Узбекистан, 1566. - 213 е.; Его ме. Идеологическая работа Компартии Узбекистана на современном этапе. - Ташкент: Узбекистан, 1971. - 335 е.; Его же. Комплексный подход к идеологической работе. - Ташкент: Узбекистан, 1983. - 284 е.; Еикрицкий В.И. Формирование научного мировоззрения и нравственное воспитание сна материалах Узбекистана). - Таикент: Фан, 1972. - 239 е.; Атамирзаев К. Печать и коммунистическое воспитание. - Таикент: Узбекистан, 1975. - 192 с.

просчетов удалось в определенной мере избежать А.М.Касимову*, издавшему -свой труд в условиях перестройки.

Определенный вклад в научную разработку проблем коммунистического воспитания масс внес коллектив кафедры истории КПСС Ташкентского института народного хозяйства. Под научным руководством М.М.Мусаева сотрудниками кафедры опубликовано нес -колько монографий и сборников научных статей^, показывающих деятельность Компартии Узбекистана по воспитанию трудящихся -рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции, а такие студенческой и .-учащейся молодёжи; большое внимание уделено обобщению опыта постановки идейно-политического, трудового, нравственного, военно-патриотического, интернационального, эстетического, атеистического воспитания. Для этих исследований характерны недостатки, свойственные всей историко-партийной историографии застойного периода: некритический подход к из.у -чаемой практике, умаление значения социальных и национальных аспектов воспитательной работы, преувеличенная сценка роли партийных комитетов в идейно-политическом воспитании трудящихся.

Историография проблемы включает кандидатские и докторские диссертации. С.Саднков, К.Д.Жуламанов, Ю.И.Долгих, Л.П.Киев -екая, I'..А.Токарева, Е.И.Куликов показывают партийное руковод -ство подготовкой кадров различных отрядов интеллигенции." Деятельность партийных организаций по коммунистическому воспитанию

Касымов A.M. Партийное руководство марксистско-ленинским образованием в Узбекистане в современных условиях. - Ташкент: Узбекистан, 1987. - 230 с.

Руководство Компартии Узбекистана коммунистическим воспитанием. - 1аикент: Фан, 1975. - 283 е.; Интернациональное Боепитание масс (на узб.яз.). - Ташкент: Узбекистан, 1970. - 195 е.; руководство Компартии Узбекистана коммунистически« воспита -нием масс. - Ташкент: Узбекистан, 1981'. - 376 с. и др.

Садыков С. Руководство Коммунистической партии Узбекистана развитием и совершенствованием высшего образования в условиях развитого социализма (1959-1975 гг.).Дисс.. .докт.ист'.нпук,-™ ™ ' 1978> ~ 478 л->' Й.Уламанов K.jC Деятельность КПСС но совершенствованию высшего образования в условиях развитого социализма (на материалах Казахстана и республик Средней п««* ¿Гйс-л-Л01«.ист.наук. - Алма-Ата, 1981. - 398 е.; долгих и.и. гуководотво КПСС подготовкой специалистов высшей квалификации для народного хозяйства на современном этапе. Дисс...канд.ист.наук. - М., 1977. - 201 л.; Киевская Л.П. руководство Московской городской и областной партийных организаций подготовкой .учительских кадров (1966-1975 гг.). Дисс... канд.ист,наук. - М., 1979. - 209 л7; Токарева М.А. Деятель -

отдельных отрядов интеллигенции исследовали Параничев О.С., Федотова А.Г., Ахмедова Х.М. и другие.* Анализ содержания вышеуказанных диссертаций показывает, что они посвящены лишь отдельным аспектам проблем.], и для написания их авторы использовали материалы различных отраслей народного хозяйства или регионов страны. Вопросы партийного руководства подготовкой, подбором, расстановкой и воспитанием кадров интеллигенции комплексно в них не рассмотрены.

Историографический анализ показывает, что научной общественностью проделала большая исследовательская работа по изучению и обобщению деятельности Коммунистической партии и Совет -скего государства по организации и совершенствованию подготовки специалистов в виссих учебных заведениях, идейно-политическому воспитания интеллигенции. Большая часть авторов рассмат -рлвавт вопросы партийного руководства повышением социальной активности советской интеллигенции на материалах какой-либо одной союзной, астснсгаей республики пли области, как правило, в узких хронологических рамках - чаще всего за пятилетне.

Что касается сгыта партийной организации Узбекистана, избранной для изучения проблемы в бО-х-БО-х годах, то многие es аспекты пока не получили глубокой научной разработки. Слабо изучена проблема партийного руководства идэйно-политичес -г.пм воспитанием интеллигенции в Узбекистане. Весьма актуаль -нцмл, но не исследованиями, остаются и вопросы: планомерное распределение выпускников вузов и техникумов, работа партийных организаций с молодели специалистами в период их адаптации в трудовых коллектива::; вопросы закрепления специалистов на про-

ностъ партийных организаций по подготовке кадров научно-технической интеллигенции в условиях развитого социализма (1966 -1970 гг.). Дисс...канд.ист.наук. - М., 1980. - 197 е.; Куликов Е.И. Деятельность КПСС по подготовке специалистов в технических вузах в годы девятой пятилетки (по материалам Дальнего Востока). Автореф.дисс...канд.ист.наук. - М., 1981. - 30 с. и др.

Параничев О.С. Деятельность Московской партийной организации по идейно-политическому воспитанию художественной интеллигенции (1966-1972 гг.). Автореф.дисс.. .'канд.ист.наук.. - М.: Изд-во Московского университета, 1974. - 24 е.; Федотова А.Г. Деятельность КП'СС по идейно-политическому воспитанию художественной интеллигенции в I959-IQ65 годезх (на материалах Jie -нинградской партийной организации). Автореф.дисс...канд.ист. наук. - Л., 1975. - 20 е.; Ахмедова Х.М. Деятельность партийной организации по интернациональному воспитанию интеллигенции в современных условиях. Дисс...канд.ист.наук. - М., 1977. -196 с . и др.

пзводстве; организация и повышение деловой квалификации ene -циалкстов народного хозяйства и культуры. Каждая из указанных проблем моке? стать объектом самостоятельного историко-партий-ного исследования. Особую ваглость и значимость приобретает кшплекснсе изучение этих вопросов в свете документов ХХУГ! съезда КПСС, XIX партконференции, последующих Пленумов ЦК КПСС, Съезда народных депутатов СССР.

Резюмируя вышеизложенное, необходимо подчеркнуть: крити -ческая оценка состояния обществоведения, которую дал ХХУП съез;1 партии, январский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС, полностью относится и к историографии избранной нами проблемы.

Цели и задачи исследования. Исходя из актуальности и значимости избранной проблема.!, степени её изученности, автор дц -ссер-тацпи поставил цель - комплексно исследовать деятельность Компартии Узбекистана по формированию кадров интеллигенции. Не претендуя на исчерпывающую полноту исследования, им поставлены следующие конкретные задачи: показать организаторскую работу Компартии Узбекистана по развитию и укреплению сети высших и средних специальных учебных заведений, рациональному размещении их в экономических района;; республики с учетом социально-эко -нсглгческого уровня; проанализировать основные направления деятельности партийных организаций республики по подготовке кад -ров интеллигенции, трудности и проблемы в определении её до -сгойного места в трудовых коллективах; выявить противоречия в деятельности партийных комитетов в кадровой политике, ошибки и упущения в расстановке и использовании специалистов в народ -ном хозяйстве, науке и культуре; обобщить работу партийных и советских органов по развитию системы повышения деловой ква -лификации кадров, показать её проблемы; на материалах практи -ческой работы Компартии Узбекистана выявить как позитивные, так и негативные стороны идейно-воспитательной работы партии среди интеллигенции, причины падения её гражданской, социальной ак -тивности; сформулировать научно-теоретические выводы и некоторые рекомендации, направленные на совершенствование подготовки, расстановки и воспитания народной интеллигенции.

Научная новизна работы. В историографии Узбекистана впервые предпринята попытка на опыте работы Компартии Узбекистана в свете уроков правды ХХУП съезда КПСС, XIX партконференции и нового политического мышления комплексно исследовать основные направления партийного руководства формированием кадров интелли -

генции с учетом особенностей и негативных явлений, имевших место в Узбекистане. Соискатель не ограничился изучением вопроса подготовки специалистов различного профиля, а охарактери -зовал механизм работы партийных организаций с молодыми спе -циалистами, рассмотрел в единстве деятельность партийных ор -ганизаций республики по подготовке и распределению молодых специалистов с высшим и средним специальным образованием, улучшению дела подбора, расстановки, использования кадров, повышению их политического уровня и деловой квалификации, со -вершенствованию идейно-политического и нравственного воспитания. В диссертации раскрыты объективные факторы возрастания роли интеллигенции в жизни общества, увеличения её удельного веса среди занятого населения, показана внутренняя взаимосвязь творческого созидания рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции в социалистическом строительстве.

В работе введены в научный оборот новые документы и ма -териалы о деятельности Компартии Узбекистана и её органов на местах по изучаемой проблеме, достоверность которых усилива -ется критическим анализом работы партийной организации рес -публики, сопоставлением явно завышенных в официальных документах результатов её деятельности с реальным положением дел.

Практическая значимость исследования: диссертация, на -писанная в критическом ключе, в определенной мере обогащает научный арсенал историко-партийной науки, восполняет пробел в освещении опыта работы Компартии Узбекистана по формирова -нию кадров интеллигенции и мсгтст быть полезна в деле дальнейшего совершенствования работы партийных организаций по подготовке, подбору, расстановке и воспитанию кадров интеллигенции; диссертация может явиться подспорьем при изучении социальной структуры общества, системы управления, в пропаганде марксистско-ленинского учения о роли интеллигенции в общественном развитии, советского опыта формирования кадров интеллигенции, при подготовке обобщающих исследований по истории Компартии Уз -бекистана.

Методологическую основу диссертации составили произведения основоположников марксизма-ленинизма, Программа КПСС, документу Ш-ХХУП съездов партий, XIX Всесоюзной партконференции, последующих Пленумов ОД КПСС, Съезда народных депутатов СССР по вопросам развития, перестройки высиего и средаего специального образования в стране, совершенствованию кадровой по-

литию:. Важное теоретическое значение имеют труды Генерального секретаря■.ЦК КПСС, Председателя Верховного Совета СССР М.С. Горбачева по проблемам перестройки общественно-политической и социально-экономической жизни в СССР."1 Важное методологичес -кое значение имеет разработанная Коммунистической партией политика перестройки, комплексная программа действий по обнов -лению'общества.

Автор исследования руководствовался марксистско-ленинской концепцией роли интеллигенции в общественном развитии, идеями В.И.Ленина о социальной сущности интеллигенции, путях её формированиям условиях социализма.

Документальную -базу исследования составили материалы ХУ -XXI съездов Компартии Узбекистана, Пленумов ЦК КП Узбекистана, постановления ЦК КП Узбекистана и Совета Министров УзССР по различным .аспектам культурной политики. Важнейшими источниками явились документы архива Узбекского филиала Института марксизма-ленинизма. при ЦК КПСС (ПА УзФ ИМЛ), партийных архивов Таш -кентского, Андижанского, Ферганского, Самаркандского, Сурхан -дарвинского' обкомов КП Узбекистана.

• В партийном архиве Узбекского филиала Института марксизма-ленинизма изучены документы фонда 58: стенографические отчеты съездов' Компартии Узбекистана, Пленумов ЦК КП Узбекистана и собраний партийно-советского актива республики; протоколы заседаний Бюро, и Секретариата ЦК Компартии республики; докладные записки, информации и письма.

- Ценные-документальные материалы выявлены в I, 18, 15, 847, 953, 2417 фондах партийного архива Ташкентского обкома партии;..1,^.3 фондах партийного архива Андижанского обкома партии; г1 ^,-2,--1.78 фондах партийного архива Ферганского обкома партии;-30,-31 фондах партийного архива Самаркандского обкома партии; фонда партийного архива Сурхандарьинского обкома КП Узбекистана,..

. ; Автор.:ознакомился также с фондами Центрального государ -ственного.архива Октябрьской революции (ЦГАОР) СССР, Центрального государственного архива (ЦГА) УзССР, Центрального госу -дарс^веннргр архива научно-технической и медицинской докумен-

Горбачев'М.С. Избранные речи и статьи. Т. 1-6. - М.: Полит -иэдат, 1987-1989; Его же. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира. - М.: Политиздат, 1988. - 271 с. и др.

тации (ЦГАНТМД) УзССР. В ЦГА УзССР использованы ценные материалы фондов: 837 - Совета Министров Узбекской ССР, который со -держит совместные постановления ЦК КП Узбекистана и-Совета Министров УзССР, отчеты и справки по их выполнению; 2653 - Министерства высшего и среднего специального образования УзССР, 90 - Министерства сельского хозяйства УзССР, 94 - Министерства просвещения УзССР: протоколы заседаний коллегий, годовые отчеты гшсших и средних специальных учебных заведений, различные справки о подготовке, рациональном использовании специалистов.

В ЦГАНТМД УзССР изучены документы I фонд,а - Министерства здравоохранения УзССР: протоколы заседаний коллегий, отчеты о выполнении директивных указаний вышестоящих органов, справки о деятельности медицинских учебных заведений, информационные материалы о подготовке, расстановке и воспитании медицинских кадров.

Проанализированы данные государственной статистики, некоторые из них сведены в специальные таблицы; привлечены мате -риалы центральной, республиканской периодической печати об опыте работы партиГкъгх организаций.

Апробация работы. Диссертация сбс.укдена и рекомендована к защите кафедрой истории КПСС Ташкентского института народного хозяйства, сектором истории КПСС Института истории партии при ЦК Компартии Узбекистана - филиала Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС. Основные положения диссертации изложены в опубликованных работах соискателя, общий объем которых составляет около 20 печатных листов, её еыводы и результаты докладывались на республиканских, меквузовских научно-теоретических и научно-практических конференциях, ежегодных (1974-1968 гг.) конференциях по итогам научно-исследовательской работы преподавателей Ташкентского института народного хозяйства.

СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИЙ

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, статистических таблиц.

Во "Введении" обоснованы выбор темы, её актуальность, цели и задачи исследования, научная новизна и практическая значимость работы, указаны хронологические рамки и объект иссле-

довалил, дан историографический обзор и характеристика источников.

В периой главе - "Деятельность Компартии Узбекистана по подготовке кадров интеллигенции" - критическому анализу и осмыслению подвергается работа партийной организации республики по формированию молодой смены производственно-технической, педагогической, медицинской, художественной, научной интеллигенции. На основе обширного документального материала показана реализация решений ХШ - ХХУ1 съездов КПСС, ХУ - XX съездов Компартии Узбекистана, постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР, ЦК КЛ Узбекистана и Совета Министров УзССР о высшей и средней специальной школе, о подготовке специалистов для различных отраслей народного хозяйства и культуры.

В 60-х - начале 80-х годов партийное руководство обеспечило ускоренное развитие системы высшего и среднего специального образования в Узбекистане: были открыты 12 высших и 174 средних специальных учебных заведений^ в действующих вузах и училищах созданы новые факультеты и отделения, а в областях -филиалы и учебно-Консультационные пункты вузов. В результате не только повысился уровень подготовки кадров по традиционным для вузов и техникумов "специальностям, но и высокими темпами осуществлялась подготовка специалистов по новым перспективным направлениям. Если в начале 60-х годов в вузах Узбекистана подготовка велась по 133 специальностям, то в 60-х - начале 80-х Годов освоено ещё около 300 новых направлений.

Обращается внимание на то, что в Узбекистане высшее и среднее специальное образование развивалось быстрее, чем в целом по стране. Если в 1985/86 учебном году численность студентов цузов и учащихся техникумов и училищ СССР по сравнению с 1960/61 учебным годом увеличилась в 2,2 раза, то в УзССР -3,6 раза.* В Узбекистане в I96I-I985 гг. было подготовлено около 2 млн. квалифицированных специалистов, в том числе 178 тыс. инженеров, 376 тыс.техников, 285 тыс. специалистов сельского хозяйства, 580 тыс. педагогов, 76 тыс. врачей, 192 тыс.

1 Подсчитано по данным: Народное хозяйство СССР в 1987 г.: Стат.ежегодник. - Ы.: Финансы и статистика, 1988. - С. 497 j Народное хозяйство Узбекской ССР за 70 лет Советской власти: Юбйлейный стат.ежегодник. - Ташкент: Узбекистан, 1987. -С. 265.

медперсонала со средним медицинским образованием и др.1 На I декабря 1985 г. численность людей с высшим и средним специальным образованием, занятых в народном хозяйстве Узбекистана, составила 1385 тыс.чел. против 239 тыс. в 1960 г., то есть увеличилась в 5,8 раза. В результате улучшилась обеспеченность народного хозяйства квалифицированными кадрами интеллигенции, что, несомненно, способствовало развитию экономики и культуры, росту научно-технического прогресса.

В диссертации на материалах Ташкентского, Самаркандского, Андижанского, Каракалпакского, Ферганского обкомов КП Узбекистана, партийных организаций ТапГУ, СамГУ, ТашПИ, НГУ, ТашСХИ, ТашМИ, СамМИ, Ташкентских институтов культуры, театрально-художественного, консерватории рассмотрены вопросы развития материально-технической базы, улучшения профориентационной работы среди молодёжи, формирования контингентов студентов и учащихся из различных классов и слоев общества, участия премии -ленных предприятий, колхозов и совхозов в комплектовании вузов и техникумов, выравнивания представительства женщин и мужчин в составе студентов и учащихся. Реализация постановления ЦК КП Узбекистана от 30 августа 1967 г. "0 состоянии и мэрах улучшения обучения девушек местных национальностей в школах и других

о

учебных заведениях республики" привела к значительному увеличению удельного веса женщин, особенно узбечек, в составе уча -щихся и студентов. Если в 1960/61 учебном году процент женщин в составе студентов равнялся 36, учащихся средних специальных учебных заведений - 35, то в 1985/86 учебном году соответственно 45 и 51 процентов.3

Общесоюзные тенденции в подготовке специалистов проявля -лись в Узбекистане, и основной из них является то, что высшее

Подсчитано по данным: Узбекистан за годы восьмой пятилетки: Краткий стат.сборник. - Талжент: Изд-во ЦК КП Узбекистана, 1971. - С. 81; Узбекистан за годы девятой пятилетки: Краткий стат.сборник. - Ташкент: Изд-во ЦК КП Узбекистана, 1976. -С. 104; Народнее хозяйство Узбекской ССР в 1980 г.: Стат. ежегодник. - Ташкент: Узбекистан, 1981. - С. 293; Народное хозяйство Узбекской ССР в 1985 г.:.Стат.ежегодник. - Ташкент: Узбекистан, 1986. - С. 314.

Деятельность Компартии Узбекистана по усилению роли социальной активности женщин: Сборник документов и материалов (1959— 1975 гг.). - Ташкент: Узбекистан, 1986. - С. 194-197.

3 Народное хозяйство Узбекской ССР за 70 лет Советской власти. - С. 274.

и среднее специальное образование развивалось высокими темпами и оно все больше оаспростраиялось среди всех слоев населения. Тем не менее известную роль в процессе формирования студенчества сыграли такие особенности республики, как специфика её экономики, демографическая ситуация, оценка престижа профессий и другие факторы. Если в целом по стране в вузах, техникумах и училищах нарастает тенденция уменьшения удельного веса выходцев из села, то в Узбекистане молодёжь из сельских местностей занимает преобладающее место в контингенте студентов и учащихся. А доля женщин в составе студентов и учащихся Узбекистана значительно ниже по сравнению с общесоюзными показателями.

На основе широкого круга источников характеризуется деятельность ЦК Компартии Узбекистана, областных комитетов партии по рациональному размещению высших и средних специальных учебных заведений в областях, городах и районах республики в соответствии с их потребностями в специалистах. В 1961-1985 гг. в Каракалпакской АССР были созданы 21 техникум и училищ разного профиля, в Андижанской области - 18, Наманганской области - 15, Ферганской области - 13, Дяизакской и Сырдарьинской областях -26, Сурхандарьинской области - 15, Каовинской области.- 12 и Т.Д.1

Рассматривается деятельность партийных и советских органов, коллективов учебных заведений по развитию заочного и вечернего обучения. Постановления ЦК Компартии Узбекистана: "О состоянии и мерах улучшения заочного и вечернего обуче!шя в высших и средних специальных учебных заведениях республики" (5 сентября 1961 г.), "О состоянии заочного образования в высших и средних специальных учебюк заведениях республики" (15 декабря 1965 г.), "О дальнейшем совершенствовании подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием без отрыва от производства" (15 Июля 1981 г.)*" обязали соответствующие министерства и ведомства, обкомы, горкомы и райкомы партии оказывать все -мерное содействие развитию заочного и вечернего образования, повысить требовательность к руководителям предприятий, колхозов, совхозов и учебных заведений за создание необходимых условий для учащихся и студентов, обучающихся без отрыва от произ-

1 См.: Народное хозяйство Узбекской ССР за 70 лет Советской власти. - С. 268.

2 ПА УаФИМЛ, ф 58, оп. 213, д.ПО. л.22-27; оп. 262, д. 8<1 л. 14-16; оп. 342, д. 123, л? 80-&6.

водетва.

В 1981 г. в Узбекистане 202 тыс. человек занимались без отрыва от производства в 37 высших, 121 средних специальных учебных заведениях, 18 филиалах, общетехнических и общеэконо -мических факультетах, 32 учебно-консультационных пунктах. Подготовка кадров велась в вузах по 143, в техникумах и училищах по 162 специальностям.* Только за годы десятой и одиннадцатой пятилеток высшее и среднее специальное образование по вечерней и заочной формам обучения получили около 378 тыс. человек.

В диссертации критически осмыслена деятельность партийных и советских органов по развитию материально-технической базы вузов, техникумов и училищ. ЦК Компартии Узбекистана и Совет Министров республики почти во всех своих постановлениях по вузам и техникумам указывали на серьёзное отставание материально-технической базы этих учебных заведений, остро ставили задачи перед партийными и советскими органами по их устранению, улучшению оснащенности учебного процесса современными техническими средствами. Однако поставленные задачи на находили соответствующего материального и организационного подкрепления.

X Пленум ЦК КП Узбекистана (апрель 1988 г.1 справедливо указал, что в республике нет ни одного вуза, техникума, который располагал хотя бы близкими к нормативам учебно-лабораторными площадями.^ Обеспеченность вузов учебно-лабораторными площадями составляет менее трети нормативной, учебные помещения и лаборатории крайне слабо оснащены современной техникой и техни -ческим оборудованием, контрольно-измерительной аппаратурой, средствами автоматизации и вычислительной техникой. Если на одного студента в стране приходится оборудования в среднем на 2400 рублей, то в вузах Средней Азии - в 10 раз'меньше, а в развитых капиталистических странах этот показатель составляет 80 тыс .долларов.^

Во второй главе - "Кадровая политика КПСС и рациональное использование специалистов в Узбекистане" - исследуется вопросы

1 ПА Уз§ ИМЛ, ф. 58, оп. 342, д. 123, л. 80.

2 Подсчитано по данным: Народное хозяйство Узбекской ССР в 1980 г, - С. 290; Народное хозяйство Узбекской ССР в 1985 г. - С. 311.

^ Правда Востока, 1988, 12 апреля;

4 Через гуманизацию и демократизацию к новому качеству образования. Доклад Председателя Госкомобразования СССР Г.Ягодина Всесоюзному съезду работников народного образования. - Учитель -екая газета, 1988, 22 декабря.

осуществления ленинских принципов подбора и расстановки кадров, распределения выпускников высших и средних специальных учебных заведений по отраслям народного хозяйства и культуры, повышения квалификации специалистов.

На XI (1959 г.), Х1У (1959 г.) Пленумах ЦК КП Узбекистана, ХУ (1960 г.) съезде Компартии республики отмечалось, что в республике нарушались ленинские принципы подбора и расстановки кадров, работники нередко подбирались по признаку приятельских отношений, допускались перемещения некомпетентных, не справившихся с порученным делом, скомпрометировавших себя работников. Выпускники высших и средних специальных учебных заведений использовались нерационально. В 1959 г. из 6,3 тыс. специалистов с высшим сельскохозяйственным образованием (по линии Министерства сельского хозяйства УзССР) непосредственно в колхозах и совхозах работало лишь 2,2 тыс., т.е. одна треть, а из 1350 инженеров - 44 чел. В общеобразовательных школах учителями работало более 12 тыс. человек, не имевших педагогического образования. Врачебные должности нередко занимали работники со средним ме -дицинским образованием. Из 1917 работавших в республиканских театрах только 388, а из 5,5 тыс. работников культурно-про -светительных учреждений - 135 окончили вузы; более 20 процентов библиотечных и клубных работников не имело даже среднего образования.*

ЦК Компартии Узбекистана, обкомы, горкомы и райкомы пар -тии стали исправлять ошибки в расстановке кадров, осуществлять их подбор по политическим и деловым качествам, по результатам практической деятельности; избавляться от работников, не справляющихся с порученным делом, выдвигая на их место достойных специалистов. Вопросы подбора, расстановки, рационального использования кадров квалифицированных специалистов в Узбекистане обсуждались на Секретариате ЦК КПСС (по материалам Самарканд -ского обкома партии), на УП (1963 г.), У1 (1972 г.), П (1981 г.) Пленумах ЦК Компартии Узбекистана,^ на пленумах обкомов, горкомов и райкомов партии. В период между ХУ1 (1961 г.) и ХУП (1966 г.) съездами Компартии Узбекистана на заседаниях бюро

1 ПА УзФ ИМЛ, ф. 58, оп. 201, д. 31, л. 29.

2 ПА УзФ ИМЛ.ф. 58. оп. 213, д. 97, лл. 4-1I; оп.235, д.6, л .К; оп. 342, д.29, л.20: Коммунист Узбекистана, 1963, № 6, с. 9; Правда Востока, 1972, 16 февраля.

Фергане кого обкома партии кадровые вопросы обсуждались 10 раз.*'" ЦК Компартии Узбекистана в 1961-1975 годах изучил постановку работы с кадрами в 38 партийных комитетах, министерствах, государственных комитетах, управлениях, предприятиях.^ При обсуждении этих вопросов были вскрыты существенные недостатки, определены пути их устранения.

В диссертации на материалах областных партийных и советских органов рассмотрена проблема равномерного распределения специалистов по областям Узбекистана. В начале 60-х годов подавляющее большинство кадров с высшим и средним специальным образованием было сосредоточено в Ташкентской, Самаркандской, Ферганской и Андижанской областях. В 1960 году в народном хозяйстве республики насчитывалось 241,6 тыс. специалистов с высшим и средним специальным образованием, из них 173,7 тысячи (72 процента) находились в указанных четырех областях.^ Особенно плохо были обеспечены квалифицированными специалистами Сурхандарьинская, Хорезмская, Кашкадарьинская, Бухарская области и Каракалпакская АССР. В связи с этим при разработке ежегодного плана распределения молодых специалистов директивные органы республики особое внимание уделяли этим областям, что позволило улучшить обеспеченность их квалифицированными кадрами. В результате в 1960 -1985 гг. численность специалистов с высшим и средним специальным образованием увеличилась: в Каракалпакской АССР - с 13,6 до 90,9, в Бухарской области - с 14,1 до 71,5, в Кашкадарьинской -с 10,9 до 90,1, Сурхандарьинской - с 8,9 до 64,4, Хорезмской -с 8,2 до 62,3 тыс.человек.4 Это улучшило дело подбора и выдвижения кадров, повышения качественного состава высшего и среднего звена управления.

Однако, как показывает исследование, проблема правильной расстановки и рационального использования специалистов не была ещё решена. Интеллектуальный потенциал ученых, инженеров, агрономов, учителей, врачей использовался недостаточно, участились случаи использования молодых специалистов не по профилю: в

1 См.: ПА Ферганского 0К КП Уз., ф. I, оп.238, д.207, лл. 4-0; д.230, лл.Б-9; оп. 241, д.28, лл.105-112; д.42. лл. 6-9: ф. 1058, оп.1, д.25, лл.3-8, лл. 10-12; д.17, лл.12-15; д. 115, лл. 11-12; д.120, лл. 5-Ф; д.121, лл. Ю-1з.

2 См.: Зиямов Ш. Кадровая политика КПСС в действии. - С. 30.

3 Народное хозяйство Узбекской ССР в 1965 году. - С. 262.

4 Народное хозяйство Узбесской ССР в [980 году. - С. 213-214.

1978 г. не по специальности работали 70 тыс. человек с высшим и средним специальным образованием, в 1981 г. - 137 тыс., в 1985 г. - 200 тыс.чел.* В промышленности около 37 тысяч инженеров и техников числились рабочими, в сельском хозяйстве 4 тыс. специалистов были заняты на должностях, не требующих специальных знаний.^

Народнохозяйственному и культурному строительству нано -сился серьёзный урон неразумным использованием специалистов. Партийные и советские органы долгое время не могли решить проблему их рационального использования из-за отсутствия типовой номенкулатуры должностей, подлежащих замещению специалистами с высшим и средним образованием, из-за просчетов и ошибок в планировании подготовки кадров. В результате - дефицит в специа -листах в одной отрасли и избыток - в другой.

Интеллектуальный потенциал интеллигенции в полной мере не мог быть использован и потому, что на протяжении целого исторического периода - 50-70-х годов - падал престиж труда инже -нера, агронома, учителя, врача. Из-за низкой оплаты труда многие инженеры вынуждены были занимать рабочие места, чтобы больше заработать. Профессиональный потенциал интеллигенции слабо использовался и потому, что в кадровой политике были допущены серьёзные ошибки. Многие партийные, советские и хозяйственные работники встали на путь нарушения партийной и государственной дисциплины, не соблюдали нормы социалистической законности, злоупотребляли служебным положением.

Принципиальную оценку состояния подбора, расстановки кадров, использования специалистов в отраслях народного хозяйства и культуры республики дал состоявшийся в июне 1984 г. ХУ1 пленум Щ Компартии Узбекистана, обсудивший вопрос о задачах республиканской партийной организации по укреплению партийной и государственной дисциплины, улучшению работы с кадрами.3 Были вскрыты многочисленные факты грубых нарушений кадровой полити-

Собрание постановлений и распоряжений Совета Министров Уз -бекской ССР, 1978. № 3. - С. 32-33; Коммунист Узбекистана, 1982, № 2. - С. 5Ь; XXI съезд Коммунистической партии Узбе -кистана. - С. 52.

р

XIX Пленум Щ КП Узбекистана. Утверждать ленинский стиль в работе. - Коммунист Узбекистана, 1985, № 4. - С. 37.

3 См.: Коммунист Узбекистана, 1984, № 7. - С. 18-38.

ни: при рассмотрении кадровых вопросов не соблюдалась колле -гиальность; не срабатывал демократический механизм формирования и деятельности выборных органов; принижалась роль ЦК, обкомов, горкомов и райкомов партии, первичных партийных организаций в подборе кадров; решения о назначении и перемещении кадров единолично принимались первыми лицами, что создавало почву для субъективных ошибок и злоупотреблений; критерии оценки кадров с позиций политической зрелости, компетентности, организатор -ских способностей, моральной чистоты, скромности подменялись признаками родства,землячества, личной преданности, корыстными побуждениями.

ХУП (октябрь 1984 г.) и XIX (март 1985 г.) пленумы ЦК КП Узбекистана, обсудившие кадровые вопросы,* XXI съезд Компартии республики показали, что злоупотребления и извращения кадровой политики имели глубокие корни и приняли в республике широкие и опасные масштабы.

Одной из причин серьёзных упущений в кадровой политике явилось игнорирование важнейшего принципа партийной жизни -критики и самокритики. Ошибки в подборе, расстановке кадров связаны и с другими факторами: застой в составе секретарей обкомов, горкомов, райкомов партии, руководителей министерств, ведомств и других организаций республиканского, областного и районного уровней - с одной стороны; частая смена, чехарда в кадровом деле на уровне первичного звена народного хозяйства -с другой.

Игнорирование ленинских принципов кадровой политики при -вело к командно-нажимным методам руководства, администрирова -нию со стороны партийных органов. Это породило культ первого лица в партийных органах республиканского, областного, город -ского, районного масштаба, его нетерпимость к самостоятельным действиям, инициативе подчиненных.

Длительное время на общепартийном уровне были сведены на нет демократические начала в подборе и расстановке кадров: гласность, мнение первичных партийных организаций, трудовых коллективов.

В диссертации рассматривается вопросы очищения, оздоров -ления кадрового корпуса после ХУ1 Пленума ЦК КП Узбекистана:

2 См.: Коммунист Узбекистана, 1984, № II. - С. 54-65: 1985, № 4. - С. 15-41.

были заменены все члены Бюро, секретари и заведующие отделами ЦК, руководители министерств, госкомитетов и ведомств; обнов -лен состав партийных, советских, хозяйственных органов, обще -ственных организаций, творческих союзов, научных учреждений, органов народного образования и здравоохранения; смещены 58 тыс. ответственных работников.* Подбор и выдвижение кадров в республике впервые стали осуществляться в обстановке широкой гласности, демократичности и требовательности, в кадровой по -литике доминирующую роль стали играть первичные партийные ор -ганизации и трудовые коллективы.

В усилении интеллектуального потенциала республики важная роль принадлежит системе повышения квалификации кадров. Совершенствованию системы повышения квалификации специалистов спо -собствовали постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР " О дальнейшем улучшении системы повышения квалификации руководя -щих кадров колхозов и совхозов, специалистов сельского хоэяй -ства" (1966 г.), Совета Министров СССР "О совершенствовании системы повышения квалификации руководящих работников и специалистов промышленности, строительства, транспорта, связи и торговли" (1967 г.), ЦК КПСС и СМ СССР "О дальнейшем совершенствовании системы повышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства" (1977 г.) и др.

В Узбекистане при министерствах, ведомствах, крупных ву -зах, техникумах, предприятиях и учреждениях были открыты курсы, школы, факультеты и институты повышения квалификации кадров производственно-технической, педагогической, медицинской, творческой интеллигенции. Методическое руководство этой системой осуществлялось учебно-методическим управлением и межотраслевым советом по повышению квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства, созданными при Министерстве высшего и среднего специального образования республики. Повышение квалификации специалистов стало осуществляться на основе пятилетних перспективных планов министерств, ведомств, предприятий организаций и учреждений. Учеба кадров в учебных заведениях повышения квалификации углубила их теоретические познания, воору-

' * Очищение правдой. - Правда Востока, 1988, 17 сентября.

^ Справочник партийного работника. Выпуск У1. - М.: Политиздат 1966. - С. 245-249; -КПСС в резолюциях... - Т. 12.-С. 564-56'

аила передовым опытом, современными методами работы.

Однако система повышения квалификации специалистов, и по своему размаху, и по глубине обучения отставала от общественной практики. Она не.обеспечивала установленной пятилетней перио- . дичности и полного охвата обучением всех категорий работников: ежегодно обучалось около 100 тыс. человек, а численность специалистов, занять« в народном хозяйстве республики уже в 1980 г. перевалила миллионный рубеж. .

Жизнь требует непрерывного, оперативного обновления знаний специалистов. Этому содействует переход от сложившегося периодического повышения квалификации кадров к регулярному-обновлению их знаний, реализация вьщвинутой ХХУП съездом КПСС задачи 7 "создания единой системы непрерывного образования".*

В диссертации раскрывается значение аттестации работников, проводимой один раз в три - Пять лет, в их профессиональном росте.

В третьей главе - "Политико-воспитательная работа партии среди интеллигенции" - раскрывается деятельность партийных организаций Узбекистана по идейно-политическому воспитанию ин -тзллигенции, исследуется партийное руководство экономической учебой кадров.

Идейно-политическое воспитание интеллигенции рассматривается в диссертации на материалах системы политического просвещения и лекционной пропаганды.

В начале 60-х годов систему политического просвещения, формы и методы работы партийных организаций по его руководству определило постановление ЦК КПСС "О задачах партийной пропаганды в современных условиях" от 9 января 1960 г., решения ХХП съезда партии и принятая на нем Программа КПСС. В соответствии в этими документами Ш съезд интеллигенции Узбекистана (1962 г.) определил пути усиления воспитательной работы среди интеллигенции.2 В феврале 1962 г. Бюро ЦК КП Узбекистана поручило обко -мам, горкомам, райкомам партии, первичным партийным организа -циям предприятий, учреждений культуры и искусства, министерств и ведомств проявлять повседневную заботу о воспитании интел -

* ХХУП съезд Коммунистической партии Советского Союза. - T. I,

•• С • 70 •

2 См.: Ш съезд интеллигенции Узбекистана. Стенографический отчет. - Ташкент: Госиздат УзССР, 1962.- 2IS с.

лигенции.^

Интеллигенция повышала свои идейно-теоретические знания в вечерних университетах марксизма-ленинизма, на теоретических семинарах по изучению истории КПСС, марксистско-ленинской фи -лософии, политической экономии, конкретной экономики, атеизма, этики, эстетики. Кадры производственно-технической интеллигенции вместе с рабочими и колхозниками занимались также в политшколах и кружках по из,учению основ марксизма-ленинизма и текущей политики, В 1961/62 учебном году в Узбекистане функциони -ровало 20 тыс. политшкол, кружков и теоретических семинаров, II вечерних университетов марксизма-ленинизма с охватом свыше полумиллиона человек.^

ЦК КПСС, рассмотрев итоги 1964/65 учебного года в системе политического просвещения, рекомендовал партийным организациям новую систему политического просвещения,3 в которой были предусмотрены три звена, отличающиеся по степени сложности изучаемого материала и методике проведения занятий: начальное, среднее и Бысшее. Для специалистов народного хозяйства, работников народного образования, здравоохранения, деятелей литературы и искусства предназначалось среднее и высшее звено политической учебы: четырехгодичная школа марксизма-ленинизма, университеты марксизма-ленинизма, городские и районные школы партийного актива, теоретические, проблемные и методологические семинары.

На основе изучения широкого круга партийных документов в главе анализируется деятельность Ташкентского городского комитета партии по осуществлению постановлений ЦК КПСС от 9 апреля 1963 г. "Об идейно-воспитательной работе с руководящим кадрами в Ташкентской городской партийной организации" и от 8 ав -густа 1972 г. "О марксистско-ленинской учебе и экономическом образовании руководящих кадров в Ташкентской городской партийной организации".4 Партийные, советские, хозяйственные работ -

ПА УзФ ИМЯ. Постановление ЦК КП Узбекистана "О повышении роли интеллигенции республики в коммунистическом воспитании трудящихся", ф. 58, оп. 226, д. 25', лл. 25.-31.

^ Ш съезд интеллигенции Узбекистана. Стенографический отчет.— Ташкент; Госиздат УзССР, 1962. - С. 44.

о

и См.: Овладевать великим учением марксизма-ленинизма. -Правда, 1965, 4 августа.

4 КПСС в резолюциях... - Т. 8. - С. 409-414; Т. II. - С. 142149.

пики изучали теоретические основы экономической и социальной политики партии и практические методы их осуществления; научные работники - философские и социально-экономические проблеем научно-технической революции, марксистско-ленинскую теорию познания, методологию научных исследований; работники средней ¡1 высшей школы - теорию и практику коммунистического воспита -ия; творческая интеллигенция - актуальные проблемы марксист -зко-ленинской философии и эстетики.

Ташкентский горком и райкомы партии установили контроль за неуклонным выполнением постановления ЦК КПСС. Вопросы о хо-^е его реализации обсуждались последовательно на ХП (23 февра-ия 1973 г.), ХШ (25 мая 1973 г.) и П (27 апреля 1974 г.) пленумах Ташкентского горкома партии.* Вопрос о мерах по усилению едейно-воспитательной работы среди интеллигенции был предметен шециального обсуждения и на пленуме Октябрьского райкома партии г. Ташкента (1974 г.).^

В 1973/74 учебном году в различного рода школах и семинарах Ташкента осваивали марксистско-ленинскую теорию 50 тыс. 1рздстап!телей интеллигенции, что составляло 25% всего контингента слушателей системы политического просвещения Ташкента.^ золее I тыс. научных сотрудников АН УзССР изучали философские ! социально-экономические проблема научно-технической революции, марксистско-ленинскую теорию познания, методологию науч-шх исследований, а 12,2 тыс. работников высшей и средней шко-ш - проблемы теории и практики коммунистического воспитания.^

В главе показано, что в соответствии с решениями ХХШ-ХХУ1 ¡ъездов КПСС, постановлением ЦК КПСС от 26 апреля 1979 г. "О (альнейшем улучшении идеологической, политико-воспитательной щботы" Компартия Узбекистана проделала определенную работу по [дейно-теоретической подготовке и политическому воспитанию кад-)ов интеллигенции.

Анализ динамики различных звеньев политической учебы за ¡ятнадцать лет (1965-1980 гг.) после перехода к новой системе

ПА Ташкентского ОК КПУз., ф. 18. оп. 62, д. 2, лл. 71-73; 1 д. 3, лл. 14-15; д. 8, лл. 48-51

: ПА Ташкентского ОК КПУз., ф. 18, оп.62, д. 2, лл. 8-48.

1 ПА Ташкентского ОК КПУз., ф. 18, оп.62, д. 108, л. 8.

: Из опыта идеологической работы с руководящими кадрами. -Ташкент: Узбекистан, 1975. - С. 9.'

политического просвещения показал, что в идейно-теоретической - подготовке кадров произошли существенные количественные и структурные сдвиги: общее количество слушателей увеличилось в 2,4 раза, т.е. возросло с 359 до 870 тыс.чел. Если в 1965/66 учебном году 46,3$ слушателей занималось е начальном звене и 53,7% - в среднем и высшем,1 то в 1980/81 учебном году удельный вес начального звена снизился до 5, а среднего и высшего звена возрос до 95%. Это показывает, что значительное число слушателей, изучив предусмотренные учебными планами дисциплины, перешли на последующие, более высокие ступени обучения; центр тя -жести в политической учебе кадров переместился с получения элементарных знаний на изучение составных частей марксизма-ленйниэма, актуальных проблем теории и политики КПСС.

Основные направления и содержание марксистско-ленинского образования интеллигенции в начале 80-х годов определили ХХУ1 съезд партии, июньский (1983 г.) Пленум ЦК КПСС и постановление ЦК КПСС от 26 мая 1981 г. "О дальнейшей совершенствовании партийной учебы в свете решений ХХУ1 съезда КПСС".2

В соответствии с рекомендацией ЦК КПСС в Узбекистане проводилась организационная перестройка структуры политпросвещения: для интеллигенции были организованы школы научного.коммунизма, для партийно-хозяйственного актива - теоретические и методологические семинары. В 1981/82 учебном году в Узбекистане во всех формах партийной учебы обучалось 565,5 тыс. слушателей, из них 100 тыс. человек, имевших высшее и среднее специальное образование, изучали исторический опыт КПСС, вопросы теории и практики социализма, актуальные вопросы идеологической работы КПСС в школах марксизма-ленинизма, 134 тыс. человек из числа специалистов народного хозяйства, научной интеллигенции проходили, теоретическую й политическую подготовку в теоретических и методологических семинарах.^

Однако, как показало исследование, партийным организациям республики не удалось повысить Действенность марксистско-ле -нинского образования кадров интеллигенции. Было принято немало

• * Повышать эффективность марксистско-ленинского образования. -Коммунист Узбекистана, 1977, № 8.:'-С. 5.

2 КПСС в резолюциях... - Т. 14. - С..385-391. "

3 Рахманкулов И. Настойчиво совершенствовать марксистско-ле ~ нинскуга учебу. - Коммунист Узбекистана,: 1962, !,' 10. - С. 58.

эешений, направленных на повышение эффективности политической /чебн, но аш в значительной мере оказались невыполненными. На (XI съезде Компартии Узбекистана справедливо критиковались ларторганизации Алатского, Ачткнсайского, Дехканабадсксго, Заа-лннского, Касанского, Пскентокого и Шуманайского районов и города Карам, где система политической учебы существовала фор -«ально. А Бухарский, Навсийский обкомы партии за 1981-1985 гг. -я разу не рассмотрел!! состояние марксистско-ленинского обра -зования кадров.*'" Атмосфера парадности и безответственности, фальши и лицемерия, царившая з республике, отрицательно влияла та содержание учебы. Воспитание словом не всегда увязывалось с воспитанней делом. Форсированно идейной убежденности препят -зтвовало то, что человек слушал на лекрпях, читал в книгах и газетах одно, а з реальной действительности сталкивался с другим - прямо противопояапилл.

В диссертоадш рассматривается деятельность Компартии Уз -5енистана и её комитетов на местах по привлечению сисококЕали-Ьнге'-рсванных представителей интеллигенции к вдеПно-политической раб- те з качестве руководителей политпкоя, круг.коз, семинаров,

университетов, лекторов, агитаторов, политдокладчгосов. ,'ы 1985 г., в Узбекистан? з системе политической и эко-

номической учебы работало около Г'1 а:«, пропагандистов, из них 34,7 процентов имело выспее с.:рг.?1Т'лше, перед трудящимися регулярно выступило с вше 251 тыс. лекторов."

В диссертации обобщен опыт руководства Компартии Узбекистана экономической учебой кадров. Задачи экономического обра -зования в рассматриваемый период были определены решениями ХХП-(ХУ1 съездов партии, постановлениями ЦК КПСС "Об улучшении экономического образования трудящихся" (1971 г.), "О дальней-лем улучшении экономического образования и воспитания трудя -цихсл" (1982 г.).4

Партийные организации Ташкента в числе первых разработали перспективные пятилетние планы экономического образования кадров в разрезе районных организаций, а также по отдельным пред-

* См.: XXI съезд Коммунистической партии Узбекистана. - С. 44.

~ Коммунист Узбекистана, 1906, № 10. - С. 9; Партийная яиэнь (Ташкент), 1985, № 10. - С. 62.

3 КПСС в резолюциях... - Т. 10. - С. 498-505.

1 Коммунист, 1962, № 10. -С. 3-5.

приятиям и организациям.

При разработке планов экономической учебы на отдельных предприятиях, в министерствах и ведомствах партийные организации учитывали положение работника с системе общественного производства, его функциональные обязанности и в соответствии с ними для кадцой категории работников народного хозяйства были созданы дифференцированные курсы по основам экономических знаний.

За 1971-1977 гг. свыше 2 млн. работников сферы материального производства республики завершило изучение типовых про -грамм первого цикла экономического образования, а второго более I млн.* Инженерно-технические работники и другие специалисты народного хозяйства, как и руководители всех звеньев управления, начиная с 1977/78 учебного года приступили к третьему циклу экономического образования.

В начале 60-х годов экономическая учеба особенно нузда -лось в новых подходах к её постановке. Это объяснялось осложнением эксншической ситуации в стране: сокращением прироста трудовых ресурсов; увеличением затрат в связи с освоением Востока и Севера; ростом расходов на охрану окружающей среды, техническую перестройку старых предприятий.

Задачи улучшения экономической учебы кадров в начале 80-х годое были определены в материалах ХХУ1 съезда партии, поста -новлении ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ЕЛКСЫ от 17 июля 1982 г. "0 дальнейшем улучшении экономического сбразо- . вання и воспитания трудящихся".^

В Узбекистане, как в целом по всей стране, была осуществлена структурная перестройка системы экономического образо -вання и созданы сколы коммунистического труда, школы конкретной экономики и экономические семинары. В них за 1982/83 -1984/85 учебные года более 3,5 миллионов работников сферы материального производства повысило свей экономические знания.^ Отмечается, что в экономической подготовке кадров интеллигенции важную роль сыграли средства массовой информации, на-

* Новый учебный год в системе политической учебы. - Партийная кизнь (Ташкент), 1979, № II. - С. 74. . '

2 Коммунист, 1982, Р 10. - С. 3-5.

^ Политическую и экономическую учебу - на уровень современных требований. - Коммунист Узбекистана, 1985, № 1С, - С. 6.

родные университеты. Кадры научной, прсизводственно-техничес. -кой интеллигенции принимали деятельное участие в обществе изобретателей и рационализаторов, научно-техническом обществе, постоянно действующих производственных совещаниях. Рабочая ини -циатива опиралась на точный инженерный расчет и научное обо -снование, предложения ученых и инженерно-технических работни -ков материализовались в труде рабочих. На I января 1980 г., например, в республике более 250 тыс. ученых, ИТР и рабочих-новаторов являлось членами ВОИР и НТО, действовали 5500 постоянно действующих производственных совещаний (ПДПС), в состав которых было избрано 216 тыс. человек - инженеры, экономисты, партийные, советские, комсомольские н профсоюзные работники и рабочие-новаторы. ^

В работе вскрыты недостатки и у^-щения в организации экономической подготовки кадров. Экономическая учеба нередко проходила о отрыве от зхкзни, от деятельности трудовых коллективов; партийные организации, увлекаясь количественной стороной дела, за массовым "охватом" упустили персональны!'- спрос с рзботннксз зз ::оп;;:ение экономических знаний; учеба нередко носила инфор-:.::■: г-.:::характер, хозяйственные работники г. специалисты на -;::г;ноп.. хозяйства слабо испсльт-.^злц полученные знания п своей трудом!}, общественной и вест. : ■ ~льной деятельности.

Наряду с другими сопигъ~--ьт.-м-с:!с:д1р.'9ск1кйГ и политически?.!:; факторами слабая экономическая подготовка кадров специалистов привела к тому, что в ряде отраслей народного хозяйства плохо ^пользовались производственные мощности, упала фондоотдача, -шзким оставалось качество продукции. Вполне понятно, что в этих условиях эффективность экономической учебы резко енгага -тсь, на переломном этапе развития общества она не смогла стать шйственшдм рычагом ускорения социально-экономического развития страны. Поэтому ХХУП ст.езд КПСС выдвинул задачу коренной перекройки системы экономического образования.'На ото нацелено по-¡тановление ЦК КПСС от 3 сентября 1907 г. "Основные нппрашжшш юрестроПки системы политической и экономической уч^бп трудя» (ихся".^

Махмудова U.M. Соцсоревнование - важное средство коммунистического воспитания. - Тоиконт: Узбекистан, 1900. - С.' 50, 51.

■ Политическое самообразование, I9B7, № 10. - С. 3-21.

В "Заключении" сформулированы основные еыводц исследова-_ ния, которые сводятся к следующему:

-Исторический опыт КПСС, деятельность Компартии Узбекистана по формированию кадров интеллигенции в период 60-х - первой половине 80-х годов подтверждает ленинское указание о тем, что рабочий класс не мелеет выполнить с г. с» гсенпрно-историческуа миссию, осуществить ведущую роль в обществе, не используя знаний интеллигенции, а интеллигенция только при переходе на позиции рабочего класса и г. с егозе с пи;,; ио.:;ет подучить удовлетворение своих социальных потребностей.

-В исследуемый период повысился урогень подгсторкп кадров интеллигенции с с;:стс>«о гнечего п среднего скзц>!ального образования. При пшещи ДК КПСС и Советского правительства п республике были открыты нсьче ¡лгегпе и срслняе специальные учебна заведения, факультеты, филиалы при пах, учебио-консульта-цаоинао пункты во ьссх областях республики; расглр:;лся прг.еп студентов и учащихся в учебные паведенпя; в структуре студенческого контингента возрос удельшй вес шг.одцев ко рабочих ¡г крестьян.

••Ссц;1ально-экоасшчьск.сз и культ,'урн се резштке Узбекистан; в 60-;; - первой подоите 80-х годое, создание п-зренектисаах отраслей производства, врсиьжленкш: предприятий, снедренпе ш»си&х1шрогашшх систем управления народный хозяКггвоц обусловили нзобхсдашость нодгогсбки специалистов по новьи спеца ал ь носата. В сшсш с этим в вузах республики была органлоо-¡:ана подготовка кадров почти но 100 нобъел специальностям. За ксследуешй период - 25 лет - щетами н ерздашш специальных! учебными заведениями республики было подготовлено около 2 глллконов специалистов, что безусловно способствовало улучшения обеспеченности всех отраслей народного хозяйства ква-лифициро ванными с пециалист ами.

-Национальная политика КПСС обеспечила в Узбекистане ускоренные темпы роста специалистов с высшим и средним специальным образованием. В 1960-1985 гг. численность специалистов . в народном хозяйстве СССР возросла в 3,8 раза, а в Узбекистане - в 5,8 раза.-'- Большие изменения произошли в отраслевой структуре интеллигенции за счет высоких темпов роста производственн

* Труд в СССР. Статистический сборник. Госкомстат СССР. - М.: Финансы и статистика, 1988. - С. 118.

техничоских кадров. Если в 1960 г. в производственной сфоро было занято 29% специалистов с высшим, и средним специальным образованием, то в 1985 г. - 41,6$.*

-Забота партии о подготовке кадров национальной интеллигенции ярко проявлялись в Узбекистана. Удольный вое уобоков среди дипломированных специалистов в 1960-1985 гг. увеличился с 34 до 59$, что свидетельствует о приближении его к удельному весу узбекской национаььности в общем составе населения (üü,г/%, по данным 1У79 г. Важной особенностью формирования кадров интеллигенции является забота Компартии Узбекистана о созда -нии благоприятных условий для подготовки специалистов из числа женщин, особенно узбечек. В исследуемый период численность женщин - специалистов увеличилась в 6,4 раза; доля женщин в общей численности дипломированных специалистов Узбекистана возросла с Лй% до Ь0'Х>, а численность шнщин-узбочок - в 16 раз.^ Однако партийной организации Узбекистана но удалось поднять уровень обеспеченности предприятий и организаций специалистами до общесоюзного уровня. В 1УВЬ г. d -стропе на 1 тыс. работал".;.« приходилось '¿Ш специалистов с высшим и сродним спе -пиобразованием, а в Узбекистана - КЗО.^ По этому пока-аазоля УзССР занимает двенадцатое место среди союзных республик (поело нее идут Молдаискг., Таджикская и Туркменская ССР). В республиканском масштабе г,-.,. тставанио выражается п том, что в 1987 г. доли узбеков в есслт.г.о дипломированных специа-* листов почти на 10^5 иижо их удильного роса в общий численности насоления Узбекистана.°

-Партийные и советские органы постоянно занимались вопросами распределения молодых специалистов, их закрепления на местах по распродолглпш, выдвижения политически зролых, npoIieccHQ-

1

Подсчитано по данным: Народное хозяйство Узбокской ССР в 1970 г. - С. ;!07; Народиоо хозяйство Узбекской ССР и 1УВ5 г. - С*.. W-ИЗО.

Подсчитано по данным: Народное хозяйство Узбекской ССР па ЬО лет. Статистический сборник. - Ташкент: Узбекистан, 1974, -С. '¿l?.¡ Труд в Узбекской ССР. Статистический сборник. Госкомстат УпСОг. Дли плужппного пользования. - Ташкент, 19Ю. -

с. ' ... . ,

•атипти-

Труд в СССР. - С. ПО. Нодсчитшш^по данным: Труд в СССР. - С. 120; Труд в Узбекской ССР. - (»• 2L4)-«Í27(

нально подготовленных специалистов на руководящую работу. В 60-х-70-х годах была сформирована разветвленная система по -вышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства: институты, факультеты и школы повышения квалификации при высших и средних специальных учебных заведениях, отраслевые и межотраслевые институты повышения квалификации при общесоюзных и республиканских министерствах и ведомствах; усовершенствовались испытанные временем формы и методы идейно-воспитательной работы, были разработаны и внедрялись новые формы и методы идейно-политического воспитания кадров интеллигенции, которое строилось комплексно, с учетом нацио -нального состава, профессиональных особенностей, идейно-теоретического и образовательного уровня; улучшилась подготовка, подбор и воспитание пропагандистов из числа наиболее подготовленных представителей интеллигенции. Привлёчение квалифицированных кадров интеллигенции к пропагандистской работе послужило жизненной школой идейно-политического воспитания и для самой интеллигенции, которая систематически работала над повышением своего идейно-теоретического уровня.

-Идейно-воспитательная работа партийных организаций среди кадров интеллигенции способствовала росту их трудовой и творческой активности. При активном участии научной, производственно-технической интеллигенции получили широкое развитие: творческие бригады рационализаторов и изобретателей, постоянно действующие производственные совещания и научно-технические общества, общественные конструкторские и технические бюро, бюро технической информации, общественные бюро экономического анализа, в которых удачно сочеталась совместная творческая деятельность рабочих, колхозников и интеллигенции. Рабочая инициатива в них опиралась на точный инженерный расчет и научное обоснование, а предложения инженеров, техников, ученых материализовались в труде рабочих и крестьян. Tait на практике укреплялся союз рабочего класса, колхозного крестьянства и народной интеллигенции.

-Исследуемый период был временем нарастания застойных явлений в экономической, социально-политической и культурно-идеологической жизни страны. И это не' могло не повлиять на интеллигенцию, её социально-экономическое положение, общественно-политическую роль в жизни общества. Подготовка кадров в Узбекистане, как к по всей стране, осуществлялась по устаревшей

стратегии, недостаточно соответствующей требованиям научно-технической революции: в развитии высшего и среднего специального образования на протяжении четверти века преобладали, как и в народном хозяйстве, количественные показатели; решения партии и правительства не всегда подкреплялись организационным и материальным обеспечением, не приводили к тем результатам, на которые они были рассчитаны; увеличение контингента студентов и учащихся вузов, техникумов и училищ не сопровождалось соответствующим развитием учебной, лабораторной базы, современными техническими средствами обучения, особенно компьютерной и вычислительной техникой; остаточный принцип планирования на нузэды народного образования обусловил отставание материально-технической базы вузов, техникумов.и ;,-чилг!щ.

- В Узбекистане были извращены ленинские принципы подбора и расстановки кадров квалифицированных специалистов, допущены серьёзные недостатки в рациональней вх неподьзезаняи. Из года п год увеличилось число дипломированных специалистов, нспользуе-шх не по специальности. Это пскимо экономического урона нано-с:'"'"'рб национальной политике - удельный вес работающих в

¡•?г;--а специалистов из числа коренной национальности в про-'лгикссти оставался низким, - -шстности в 1985 г. он составлял только 287?, а в стрштел: - - 27,5$.*

- Республиканская парт:/-' тганизация, её комитеты на иестах своевременно не оценили опасность таких негативных яв -яений в кадровой политике, как подавив ленинского критерия оценки кадров с позиции политической прелости, компетентности, организаторских способностей, моральной чистоты признаками род -зтва, землячества, личной преданности. Допускались ослабление ларттЧной и государственной дисциплины, снижение контроля и требовательности, игнорирование критики и самокритики, самовосхваление "старших по чину", вседозволенность и подхалимство. В лодборе и расстановке кадров деформировался принцип коллегиаль--юсти. Партийные организации, увлекаясь количественной стороной, 'охватом", недостаточно занимались вопросами качества марксист-:ко-ленинского образования, укрепления связи теоретической учи-5ы с жизнью, с конкретными делами трудовых коллективов. Эти и другие обстоятельства привели к тому, что социально-экономическое

Труд в УзССР. - С. 235-240.

за

развитие замедлилось,и к началу 80-х годов экономика Узбекистана оказалась в состоянии застоя, что-самым пагубным образом сказалось на идеологической, нравственной, духовной сфоре.

В диссертации даны практические рекомендации, направлен--ные на дальнейшее совершенствование дела подготовки, рационального использования и воспитания кадров интеллигенции.

Основное содержание диссертации изложено в следующих публикациях:

1. Руководство Компартии Узбекистана подготовкой и вое -питанием кадров интеллигенции в условиях развитого социализ -ма. - Ташкент: Фан, 1985 (монография 0,0 п.л.)

2. Коммунистическое воспитание студенческой молодели. -Ташкент: Узбекистан, 1987 (брошюра, 1,07 п.л., в соавторстве с Г.Е.Кабэан. Личный вклад - 0,7 п.л.)

3. Перестройка и интеллигенция. - Ташкент: Узбекистан, 1988 (брошюра, 2 п.л. на узб.яз.)

4. Мероприятия Компартии Узбекистана по подготовке и воспитанию инжснсрно-техничсских и экономических кадров // Вопросы коммунистического воспитания трудящихся. / Научные записки ТШХ. - Ташконт, 1972. - Вып. 70. (0,7 п.л.)

5. Интернациональное воспитание студенческой молодёжи в процессе преподавания истории КПСС-// Тез.докл. и сообщ.респ. межвузовской научно-методической конференции "Коммунистическое воспитание студенческой молодёжи". - Ташкент, 1974 (0,25 п.л.)

6. Роль Компартии Узбекистана в подготовке и воспитании инженерно-технических и окономических кадров // Руководство Компартии Узбекистана коммунистическим воспитанием. - Ташкент: Фан, 1975. (2,5 п.л.)

7. Деятельность партийных организаций Узбекистана по повышению культуры производства и внедрению технической эстетики в период семилетки // Вопросы коммунистического воспитания тру -дящихся масс / Научные труды ТИНХ. - Ташкент, Т975. - Вып. 103 (0,7 п.л.)

8. Из опыта работы партийных организаций Узбекистана по подбору и ргестпновкг кадров специалистов // Проблемы коммунистического воспитания трудящихся масс / Научные труды ТИНХ. -Ташкент, 1977. - Bun. J32 (0,75 п.л.)

9. Организаторская работа партии по повышению роли художественной интеллигенции в нравственном воспитании молодёжи // Сез. докл. и сообщ. респ. научн.-практ. конференции "Актуаль-ше проблемы нравственного воспитания". - Ташкент, 1980, часть 1 (0,25 п.л.)

10. Партийное руководство формированием кадров интеллиген-цга в условиях развитого социализма // Материалы юбилейной наивной сессии, посвященной 50-летию ТИНХ. - Ташкент, 1981

:0,2 п.л.)

11. Руководство Компартии Узбекистана партийным просвещением // Руководство Компартии Узбекистана коммунистическим юспитанием масс. - Талшент: Узбекистг.н, 1981 (2,75 п.л., в ¡оавторстве с Г.А.Реука. Личнь:й вклад - 2 п.л.)

12. Комсомол - школа воспитания. - Ташкент: Молодая 'вардия, 1983 (Коллективная монография, 5,8 п.л. Личный вклад • I п.л.).