автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Деятельность общественных и государственных организаций по трудовому обучению и воспитанию сельских школьников Южного Урала в 80-е годы (на материалах общественных и государственныхорганизаций Курганской, Оренбургской,Челябинской областей)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Деятельность общественных и государственных организаций по трудовому обучению и воспитанию сельских школьников Южного Урала в 80-е годы (на материалах общественных и государственныхорганизаций Курганской, Оренбургской,Челябинской областей)"

\ : На правах рукописи

\

\ КОРАБЛЕВА Галина Вениаминовна

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ТРУДОВОМУ ОБУЧЕНИЮ И ВОСПИТАНИЮ СЕЛЬСКИХ ШКОЛЬНИКОВ ЮЖНОГО УРАЛА В 80-Е ГОДЫ (на материалах общественных и государственных организаций Курганской, Оренбургской, Челябинской областей)

Специальность 07.00.01 - история общественных движений и политических партий

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации па соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москва 1995

Работа выполнена на кафедре истории Московского ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени педагогического государственного университета имени В.И. Ленина .

Научный руководитель:

доктор исторических наук, профессор ДАЙЧ З.Г.

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор ЕРШОВА Э.Б.

кандидат исторических наук ЗНАМЕНСКАЯ P.O.

Ведущая организация - Оренбургский государственный педагогический институт.

заседании диссертационного совета К 053.01.14 по присуждению ученой степени кандидата исторических наук в Московском педагогическом государственном университете имени В.И. Ленина по адресу: 117571, Москва, пр. Вернадского, д. 88, ауд. 817.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МПГУ им. В.И. Лейиш по адресу: 119882, ул. М. Пироговская, д. 1, МПГУ им. В.И. Ленина.

Защита состоится «.

1995 г. в

.часов на

Автореферат разослан

1995 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

Актуальность теш исследования. Сложность и противоречивость собственных и социально-экономических процессов, происходивших в отечественной истории 80-х годов, нашли реальное преломление в кольном строительстве. Для этого времени характерно повышенное собственное внимание к школе, результатам ее деятельности. Опыт этих :ет-убедительное подтверждение того факта, что эволюция школы тес-:ейшим образом связана с состоянием общества. Поэтому попытки мо-;ернизации административно-командной системы управления во 2-й по-овине 80-х годов сопровождались ослаблением диктата в школе. Дан-не обстоятельства наложили отпечаток на решение вопросов трудового 'бучения и воспитания школьников, разнообразили формы привлечения чащихся к труду. В целом же в 80-е годы государственная политика в той области проводилась через партийные организации и местные ораны власти, к ним были привлечены и находящиеся под контролем КПСС бщественные организации. Весь этот механизм способствовал накопле-ию определенного опыта трудового обучения и воспитания как формы оциализации юношества.

Критический подход к изучению и обобщению опыта работы первичных артийных организаций школ, предприятий, партийных комитетов иссле-уемого региона, государственных и общественных организаций, учреж-ений просвещения по трудовой подготовке сельских школьников имеет ущественное теоретическое значение. Без его учета невозможно спро-ктировать современную школьную политику, определить меру ответс-венности образовательных учреждений за социальную адаптацию школь-иков, освободив их от ответственности за несвойственные школе ункции профессионального образования с одной стороны, но и воспи-ать в ней гражданина, готового к трудовой деятельности, с другой тороны.

Отдельные позитивные примеры по трудовому обучению и воспитан™ ельских школьников должны способствовать созданию целостной струк-уры трудового воспитания, профориентации учащихся. Данная структу-а должна быть достаточно гибкой, не исключающей инвариантность, ри всем многообразии подходов к трудовой роли школы на сегодня ельская школа остается резервом пополнения рабочими кадрами колхо-ов, совхозов и акционерных обществ, воспитания будущих фермеров, спешное решение этой задачи зависит от уровня трудового воспитания ыпускников общеобразовательных школ, ориентации их на сельскохо-яйственные профессии. Качество подготовки сегодняшних и завтрашних пециалистов определяется постоянным вниманием к школе органов на-

родного образования, администраций областей, районов и других государственных и общественных организаций, а также различных объединений производителей сельскохозяйственной продукции и единоличнико] на селе. Актуальность темы также заключается в исследовании опыт* новых форм организации производительного труда сельских школьников: кооперативов, арендных звеньев, семейных подрядов. Развитие рыночных отношений требует изменения подхода к постановке трудово; подготовки школьников, воспитания у них чувства хозяина, ответственности за работу, предприимчивости в деле. Вот почему необходим! совместные усилия государственных и общественных организаций, семы в вопросах трудового воспитания и обучения школьников, тем боле( что такой опыт накоплен, хотя и в других социально-экономически; условиях, он своей позитивной и негативной составляющими имее1 большое конструктивное значение.

Хронологические и территориальные рамки исследования.

Хронологически автор рассматривает 80-е годы, время, когда су щественное воздействие на народное образование оказывали негативны явления застойного периода, шла унификация учебно-воспитательног< процесса, его политизация и идеологизация. Трудовое обучение и вое питание школьников базировались на партийно-государственных решени ях, которые носили директивный характер, трудовая подготовка юно шества была малоэффективной, так как решалась в основном админист ративными методами. Эти явления сохранялись в школе до 1984 года Однако и школьная реформа 1984 г. проводилась теми же методами рамках административно-командной системы и не могла принести корен ных перемен. В 1985-1986гг. предпринимались попытки представит идеи социализма нереализованными и начать перестройку в стране, чт нашло отражение и в положении общеобразовательной школы 1986-1991гг. - в рамках строительства модели нового общества начи нает изменяться социальный статус школы в направлении демократиза ции, свободы выбора реализации педагогических идей и в частности, вопросах трудового обучения и воспитания сельских школьников. В ч же время продолжает сохраняться второстепенное отношение к школе по прежнему действует остаточный принцип финансирования народног образования. Перестройка в школьном деле началась без пересмотр базисных отношений, а отсюда стремление партийно-государственно! руководства внести изменения, не вкладывая материальных средстЕ Это приводило еще к большему разрыву между провозглашавшимися идея ми и реальной педагогической практикой.

Выбор региона исследования объясняется тем, что в 80-е годы Куе ганская, Оренбургская, Челябинская области занимали важное место

:ельскохозяйственном производстве страны и Южного Урала. Это даго возможность проследить специфику деятельности общественных и го-¡ударственных организаций по отношению к сельским школам.

Вместе с тем,противоречия периода перестройки сказались и на кольном строительстве. Многие решения, принимаемые общественными и осударственными организациями кшюуральского региона по трудовому бучению и воспитанию сельских школьников носили часто декларатив-:ый и рекомендательный характер, исходили из старого принципа мате-иального обеспечения школы,что порождало безответственность и без-ействие исполнителей во властных и производственных структурах, екомпетентность, формализм проявлялись общественными и государс-венными организациями в вопросах подбора педагогических кадров, пределении потребностей в трудовых ресурсах региона, ориентирован-ых на экстенсивный характер развития народного хозяйства, что вело основном к подготовке кадров массовых профессий и т.д.

С трудом начавшиеся в стране в 90-е годы демократические преоб-азования в обществе представляли самостоятельность общеобразова-ельным школам, что открыло путь к более эффективному решению пробей трудового обучения и воспитания школьников.

Степень изученности проблемы. В истории советской школы отно-ение к трудовой подготовке менялось. Этому процессу были присущи епоследовательность и даже крайности как в отмене трудового обуче-ия, так и превалировании профессиональной подготовки над общеобра-овательной.

В 80-е годы эти вопросы привлекали многих исследователей. Основой вклад в рассмотрение этой проблемы вносят ученые педагоги. В воих исследованиях они анализировали принципы организации, формы и етоды трудового обучения и воспитания.(1) В педагогической литера-уре нашла отражение работа трудовых объединений сельских школьни-эв, организация общественно-полезного, производительного труда, заимоотношение школ с базовыми хозяйствами. (2) Названные монограт страдают отсутсвием анализа недостатков, однозначностью при аскрытии реального положения дел в народном образовании. В услови-

. Производительный труд школьников, под ред. В.А.Полякова - М.1986., эрольский В.В., Симоненко В.Д. Общественно-полезный труд учащихся .1990., Черепанова И.Б. Дети взрослеют в труде - М. 1990. . Организация общественно-полезного, производительного труда гальников И,А,Сасова, П.Р.Атутов, • З.Ф.Клепинина и др. -М.1989., элотухин Д.С. Трудовое воспитание сельских школьников - М. 1990. апник В.Н. Трудовое воспитание в школе-перспективы разви-ля-Л. ,1987., Филипов Ф.Р. Школа и социальное развитие общества. -.1990.

ях монопольного господства одной партии - КПСС положительное осве щение ее деятельности было единственно возможным, отсюда и сложив шееся целое направление в историографии народного образования.(1)

Немало интересного в рамках рассматриваемой темы дают общие ра боты по проблемам народного образования на селе, социального культурного развития советского крестьянства. Так в книге Денисово Л.Н.(2) отдельный раздел раскрывает состояние трудового обучения воспитания школьников в сельской местности. В ее работе прослежива ется начало осуществления школьной реформы, деятельность обществен ности по закреплению на селе молодежи. Однако автор не выходит н понимание глубинных причин этих недостатков, связанных с общим со циально-экономическим положением в стране.

Начало перестройки в экономики привлекло внимание исследователе к экономическому образованию и воспитанию школьников.(3) Эти работ имеют педагогическую направленность, раскрывают задачи, содержали и формы, методы экономической подготовки учащихся сельских и гс родских школ. Но написанные на рубеже 80-90-х годов, когда en только намечались контуры реформ, они не смогли определить новь формы организации трудовой деятельности учащихся. Дают лишь реке мендации по созданию кооперативов, арендных коллективов, что свиде тельствуют о первых попытках преломить школьные трудовые проблемы русле новых экономических отношений.

Если приведенные работы непосредственно связаны с исследуемс темой, то целый ряд публикаций имеет общеметодологическое значение Среди них наиболее капитальный труд - монография B.C. Плясовс ких.(4) Автор поставил задачу исследовать не только позитивные, f и негативные результаты работы в сфере просвещения, проанализирс вать партийно-государственную политику в этой области.Он отмечае трудности трудовой подготовки, профориентации молодежи, связанные нарастанием противоречий между потребностями научно-технической р< волюции и содержанием, формами образования, между возросшей общео( разовательной подготовкой учащихся и низкой технической базой прс

1.Кожевников Е.М. XXYI съезд КПСС и общеобразовательная школг М.1983, Жильцов П.A. XXYII съезд КПСС и подготовка советского уч! теля.- М.1981.

2.Денисова Л.Н. Всеобщее среднее образование и социальный прогрес села М.1988.

3. См. Попов В.Д. Экономика плюс педагогика. Очерки об экономичен ком воспитании молодежи. - М. 1986 Нисимчук A.C. Экономическое вое питание в сельской школе. -М.1989., Нисимчук A.C. Экономическое о; разование школьников. - М.1991.

4.Плясовских B.C. Политика КПСС в области народного образования Опыт разработки и реализации. - М.,1987.

юводства. Шшсовских B.C. делая ряд принципиальных выводов о зако-юмерностях деятельности партии в области народного образования, нлибочно полагает, что в 70-80-е годы усилилась социальная функция колы, укрепилась ее связь с производством. К сожалению, автор сла-¡0, а в некоторых местах поверхностно анализирует роль партийных, •осударственных организаций на селе по управлению общеобразователь-юй школой.

Проблема взаимоотношений общеобразовательной школы и государс-■венных организаций, руководимых Коммунистической партией, нашла сражение в историографических трудах. В первую очередь, следует ыделитьработу Миловидовой Е.В.(1), в которой дается анализ литера-уры, вышедшей в 60-80-е годы по трудовому воспитанию молодежи. Ав-ор вводит в научный оборот большое количество документальных и ис-ориографических материалов.

Из работ, появившихся в конце 70-х - начале 80-х годов по иссле-уемой проблеме необходимо назвать Батенину B.C., Иванову Н.Л. и ругих (2). Они дали анализ партийного руководства общеобразова-ельной школой и в частности, раскрыли вопросы партийного руководс-ва трудовой подготовкой учащихся. Эти работы носят на себе отпеча-ок времени и общие черты состояния исторических исследований в астойные годы. Преодоление этих недостатков стало заметным в рабо-ах, появившихся во 2-ой половине 80-х годов и защищенных в Диссер-ационном совете МПГУ: Ашихмина И.Л., Знаменской P.O., Матаевой .X., Обуховича В.Ф., Петрова Н.Б., Порховой Т.М., Тищук Т.А.(3).

. Миловидова Ё.В. Деятельность КПСС по трудовому воспитанию моло-эжи в 1961-1985г.:историография проблем: Дис.к и.н.- Харьков 1988. . Батенина B.C. Деятельность Московской городской партийной орга-язации по осуществлению всеобщего среднего образования молодежи 1966-1975/Дис...к.и.н-.М.tl980., Иванова Н.Л. Деятельность Ленинг-адской областной партийной организации по воспитанию школьников на эволюционных и трудовых традициях рабочего класса /1965-1975г/ не...к.и.н.-Л. 1985г.

.Ашихмин И.Л. Деятельность КПСС по укреплению связей школ и произ-здства /1976-1985гг./ На материалах Орловской, Брянской и Тульской 5ластей - М., 1990, Знаменская P.O. Партийное руководство трудовым эспитанием школьников. /По материалам Московской городской партий-т организации 1970-1980гг./ М., 1984., Матаева М.Х. Партийное ру-5водство трудовым обучением и воспитанием сельских школьников. 371-1980гг. На материалах партийных организаций Восточно-Казахс-1нской, Павлодарской, Семипалатинской областей Казахской ССР -.,1987., Обухович В.Ф. Партийное руководство деятельностью комсо-)ла по трудовому воспитанию школьной молодежи /1970- 1987гг. 1 материалах РСФСР /- М.,1987., Петров Н.Б. Партийное руководство гафориентацией учащихся средней общеобразовательной школы в годы С пятилетки. /На материалах Ленинградской партийной организации / Л., 1984., Порхова Т.М. Организация общественно-полезного труда юльников в 70-е годы /На материалах общественных и государствен-к организаций Москвы и Московской области/ - М.,1992., Тишук Т.А. фтииное руководство развитием общеобразовательной школы в 70-е щы /На материалах московской городской парторганизации/-М.,1987.

Многим из этих работ присущ не только анализ проблем партийно-государственного руководства народным образованием, но и рассмотрение педагогических аспектов данной темы. Наиболее отчетливо это заметнс в исследовании материалов партийного руководства учебно-воспитател-ным процессом в общеобразовательных школах, когда авторы делают упор на формы и методы обучения и воспитания.

В диссертациях Алшхмина И.Л., Порховой Т.М., Ткцук т. А. даетс£ критический анализ прежнего опыта КПСС в области народного образования. Порховой Т.М. также обобщен опыт общественных и государственных организаций, школ и производственных коллективов по трудовому обучению школьников, приобщению их к общественно-полезному, производительному труду б 70-е годы, объективно показаны недостатю в постановке трудового воспитания сельских и городских школ.

Кроме того, на кафедре истории социологического факультета МПГЗ им. В.И.Ленина успешно разрабатываются различные аспекты школьно! политики государства, участия в ее осуществлении общественных организаций. Коллектив проблемной группы по народному образованию в ряде монографических работ, статей, сборниках и учебных пособия} рассмотрел актуальные вопросы партийного и государственного руководства общеобразовательной школой. Наибольший интерес в контексте исследуемой проблемы представляет монография Дайча З.Г. (1). Авто{ осветил опыт разработки и реализации школьной политики в СССР. Ш основе критического анализа документов, используя фактический материал, автор показывает историю советской школы и негативное влияние на нее партийно-государственного диктата. В монографии освещаютс.с концептуальные подходы к реформированию школьного строительства. Среди других публикаций, подготовленных кафедрой и имеющих историографическую ценность представляют обобщающие материалы научно-практической конференции "История образования и просвещения 1 России XIX-XX вв"(2).

Определенный вклад в разработку проблемы участия общественных 1 государственных организаций в трудовой подготовке сельских школьников вносят уральские историки. В 80-е годы появились коллективные монографии, сборники, ученые записки, в которых освещалось партий-

1.Дайч З.Г. Школьная политика в СССР: уроки партийно-государственного руководства; перспективы развития - под ред. Л.В. Кривцуна -М. ,'1991.

2.История образования и просвещения в России Х1Х-ХХвв. Научно практическая конференция. Март '1994 -М., 1994.

ое руководство общеобразовательной школой (1) Зимина Т.И. впервые а примере ряда областей Урала осветила совершенствование учеб-воспитательной работы, показала роль общеобразовательной школы в оциальном становлении учащихся.(2)

Достойны внимания сборники, в которых освещается состояние на-одного просвещения на Урале. Значительная часть материалов сборни-а "Развитие культуры уральской советской деревни" /1917- 1987гг./ эсвящена вопросам развития народного образования. (3) Авторы оста-овились на интересующем нас вопросе: деятельности сельских Советов о закреплению молодежи на селе, развитию форм производительного руда сельских школьников. (4) Эта работа фактологического плана, ез критического анализа состояния народного образования, как и редыдущая, ограничена рамками до 1980г.

■Среди кандидатских диссертаций по проблемам партийного руко-□дства общеобразовательной школой Южного Урала можно назвать сле-ующие: Шишкиной Л.Н., Вьюковой 0.П.6 Гончаровой В.М. (5). Исполь-уя критический подход в .осмыслении материалов по деятельности пар-ийных организаций Урала, Вьюкова О.П. смогла осветить развитие об-еобразовательной школы в 70-е годы.

Анализ литературы показывает, что деятельность общественных и осударственных организаций Южного Урала по руководству общеобразо-ательной школы требует дальнейшего изучения. В литеретуре, интере-ующая нас проблема не выдвигалась в качестве основной,освещалась

. Деятельность партийных организаций Урала, и Поволжья по развитию ародного образования.Свердловск 1982., Партийное руководство обще-бразовательной школой на Урале /1958-1970гг./ Красноярск 1984 ., азвитие школы: опыт партийного руководства, проблемы, задачи -вердловск 1989., Развитие общего и профессионального образования а Урале.- Пермь 1981.

. Зимина Т.Н. Партийное руководство общеобразовательной школой на рале./1959-1979гг./ - Красноярск. 1984.

. Развитие культуры уральской советской деревни /1917-1987 гг./-вердловск.1989.

. Развитие культуры уральской советской деревни /1917-1987 гг./-вердловск 1989. с.124-132

. Шишкина Л.Н. Деятельность партийных организаций Урала по со-ершенствованию учебно-воспитательной работы общеобразовательной колы в годы восьмой пятилетки /на материалах партийных организаций вердловской и Челябинской областей/. - Свердловск, 1984., Вьюкова .П. Деятельность партийных организаций Урала по развитию общеобра-овательной школы в годы девятой пятилетки, /на материалах Орен-ургской, Свердловской, Челябинской областных партийных организаций Свердловск.1987., Гончарова В.М. Деятельность партийных организа-ий Урала по осуществлению всеобщего среднего образования молодежи годы девятой пятилетки /1971-1975гг./ на материалах Пермской, вердловской, Челябинской областей.- Свердловск 1985.

лишь в некоторых разделах и параграфах. Ограниченость многих исследований проявилась в подмене анализа взаимоотношений общественных 1 государственных.организаций с общеобразовательными школами обобщениями педагогического свойства. Не подвергалась анализу проблем; падения ценности образования и в частности, трудового обучения ] воспитания в средней школе. Остались вне поля зрения проблемы трудовой подготовки сельских школьников в условиях перехода к рыночньп отношениям. Вместе с тем анализ литературы, периодической печа ти,диссертаций позволяет сделать вывод, что ряд проблем партий но-государственного руководства школьным строительством, трудност: и просчеты этого процесса не получили должного освещения и являютс: перспективными для дальнейшего исследования в условиях демократиза ции и гумманизации общества, изменений школьной политики.

Исходя из актуальности темы и степени ее изученности, автор нас тоящей диссертации определил ее цели и задачи. В условиях освобож дения школы от административного диктата, изменения структуры учеб ных заведений становится актуальной тема деятельности общественны и государственных организаций в трудовой подготовке школьников. Ав тор ставит цель: на примере деятельности общественных и государс твенных организаций Южного Урала исследовать опыт руководства тру довым воспитанием и обучением сельских школьников в 80-е годы обобщить и дать оценку работы общественных и государственных орга низаций Курганской, Оренбургской, Челябинской областей по приобще нию школьников к общественно-полезному»производительному труду проанализировать деятельность государственных учреждений по совер шенствованию трудовой подготовки подрастающего поколения.

В соответствии с целью в рамках данного исследования поставлен следующие задачи:

- исследовать основные направления участия общественных и госу дарственных организаций Южного Урала в трудовой подготовке сельски школьников;

- проанализировать взаимодействие сельской школы и трудовых кол лективов в создании и развитии учебно - материальной базы трудовог обучения и воспитания;

- рассмотреть основные направления работы общественных и госу дарственных организаций Южного Урала по подбору педагогических кад ров трудового обучения;

- выявить наиболее эффективные формы и методы, используемые об щественными организациями, государственными предприятиями по приоб щению учащихся к общественно полезному, производительному труду;

- дать некоторые практические рекомендации, которые могут быть использованы в работе педагогических коллективов, общественных организаций, администраций районов, областей.

Теоретическую и методологическую основу исследования составила диалектике-материалистическая методология исторических процессов. При написании диссертации автор исходил из научных принципов объективности, историзма и социального подхода, что позволило критически переосмыслить историческое прошлое. При написании диссертации использовались так же следующие методы: наблюдение, анкетирование, изучение и сравнительный анализ документов.

Источниками диссертации служат документы и материалы общественных и государственных организаций, выявленные в центрах хранения документации новейшей истории, государственных архивах Курганской, Оренбургской, Челябинской областей. Богатый материал о деятельности общественных и государственных организаций получен из фондов текущих архивов областных учреждений народного образования. Большое внимание было уделено центральной печати, а также областной и ра-юнной южноуральского региона.

Научная новизна темы диссертации определяется тем, что участие збщественных и государственных организаций по трудовому обучению и юспитанию сельских школьников Южного Урала исследуется как отдель-гый самостоятельный вопрос. Автор попытался с критических позиций [роанализировать деятельность общественных организаций Курганской, )ренбургской, Челябинской областей в народном образовании в 80-е •оды. в диссертации представлен обобщенный опыт работы сельских кол совместно с общественностью по подготовке учащихся к будущему 'РУДУ- Освещаются недостатки в работе общественных организаций по изданию и развитию самодеятельных объединений школьников, подчер-:ивается необходимость расширения профилей трудовой подготовки, что :озволило бы учащимся выбрать профессию в соответствии со своими :нтересами и наклонностями. Автор рассматривает экологическое дви-:ение, как одну из форм приобщения к трудоеой деятельности сельских кольников. В диссертации находит отражение работа общественных и осударственных организаций по развитию новых форм организации про-зводительного труда школьников: кооперативов, арендных звеньев, емейных подрядов.

Практическая значимость диссертации. Материалы исследования и сновные положения могут быть использованы при чтении спецкурсов по опросам народного образования, для подготовки пособий в помощь пе-агогам и работникам областных и районных администраций, организа-ии практический помощи сельской молодежи в профессиональной ориен-

тации.

Апробация работы. Основные положения диссертации отражены в пяти публикациях автора.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав,заключения, списка использованных источников литературы,.приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ И'ВЫВОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ.

Во введении дается обоснование выбора темы исследования, степень ее научной разработанности, хронологические и территориальные рамки, характеризуется методологическая основа и источниковая база, определяются цели и задачи, . научная новизна и практическая значимость .

В первой главе - "Участие общественных организаций и государственных органов в трудовой подготовке сельских школьников" - анализируются общие проблемы общественных и государственных организаций по трудовой подготовке школьников Южного Урала. В 80-е годы обострение экономических и социальных проблем развития страны обусловило усиление внимания к вопросам воспроизводства трудовых ресурсов. Особенно ситуация обострилась в.сельской местности, где отток молодежи стал носить катастрофический характер. В диссертации утверждается, что это было обусловлено рядом причин, наиболее существенные из них: значительное отставание социо- культурной сферы села, низкий уровень организации сельскохозяйственного производства, высокая доля ручного труда.

Решение изучаемой проблемы представлялось руководителями страны, региональными политиками, работниками управления народного образования в русле сложившегося стиля партийно-государственного руководства.

В 80-е годы более 78% школ страны располагались в сельской местности (1). Для укрепления их материально-производственной базы значительную работу проделали общественные и государственные организации различных уровней. В Челябинской области укрепление учебномате-риальной базы шло в 1981- -1985 гг. за счет средств:- (2) 1. местных Советов неродных депутатов - 27% 2.областного управления сельского хозяйства - 42% 3.министерств и ведомств - 18% Из цифр видно, что основную помощь оказывали колхозы и совхозы.

1. "Советская педагогика",1983, N6.с. 27

2. ТТ7ГНИ ЧГ) Й1.РЯЯ.ПП.1Я4.П.71 .Л.1ПЯ

Вопросы по созданию и укреплению учебно-материальной базы трудового обучения поднимались на пленумах ОК.РК,КПСС,ВЛКСМ,профсоюзных организаций. (1) Учебно-материальная база трудового обучения школьников укреплялась по линии шефской помощи города селу, подготовки икол к новому учебному году, систематической работы со стороны колхозов, совхозов и в рамках реализации школьной реформы.

Но материальная база школ, как и трудового обучения , в 80-е годы находилась в тяжелом положении, только 52% сельских школ страны имели кабинеты механизации,(2) в Челябинской области они насчитывались лишь в 98 школах.(3) В общеобразовательных школах РСФСР наблюдалось сокращение числа школ, имеющих мастерские по обработке металла, древесины, не избежали этого процесса и школы южноуральского региона (4). Общественные и государственные организации, пытались изменить положение, но использовали прежние , методы руководства, проводя смотры-конкурсы кабинетов, рекомендуя усилить работу и т.д. Многие решения принимаемые■партийными, профсоюзными организациями то этому вопросу носили часто общий характер, что давало повод администрации колхозов, совхозов отодвигать или обходить выполнение этих решений.Поэтому для школьных мастерских, кабинетов, автодромов Зыло большой проблемой обеспечение оборудованием, сырьем, малогабаритной техникой. Лучше обстояли дела с укреплением учебно-материальной базой в школах - комплексах, созданных в исследуемом регио-{е. Создание таких школ позволяло наиболее полно реализовать идею соединения обучения с производительным трудом. Очень ценной была 1нициатива по использованию материально-технической базы СПТУ. Полный подход оправдан с экономической точки зрения: оборудование училищ использовалось с большой загрузкой, укрепляло материаль-га-техническую базу школ, улучшало качество подготовки учащихся, зкономило материальные и денежные ресурсы. Однако на базе ПТУ в :986г. занималось всего 2% старшеклассников страны (5) и было за-(ействовано 121 СПТУ РСФСР (6).

В диссертации рассматривается роль общественных и государствен-[ых организаций в подготовке педагогических кадров трудового обу-

.. ГАОПД КО ф.2346,оп.1,д.123,л.11-13;

ЦДНИ 40 ф.371, оп.85,д.80,л.34;

ЦДНИ 40 ф.337, оп.23,д.179,л.107.

"Школа и производство", 1985 , N 3, с.10 I. ЦДНИ 40 ф.2888,оп.198,Д.136, л.76; .. Народное хозяйство РСФСР за 70 лет.- М.,1987.с.359. >. Бляхман Л.С..Сидоров В.А. Качество работы: роль человеческого )актора.- М.,1990.с.24-25.

>. Народное образование за 70 лет. М.,1987.с.360.

чения. Если в РСФСР в 1990 г. 86Х учителей труда имели высшее образование, (1) то в Оренбургской области только 28% (2). Не трудно видеть, что состав учителей труда нуждался в качественном улучшении. В 80-е годы была расширена подготовка учителей труда в педвузах, укреплялась материально-техническая база педагогических учебных заведений, занимающихся подготовкой учителей труда. Особенно активизировался этот процесс после принятия документов по школьной реформе, где предусматривалось повышение качества подготовки учителей труда (3). В южноуральском регионе подготовка учителей трудового обучения велась в ряде высших и средних учебных заведений. Улучшение качества подготовки кадров шло также за счет переподготовки учителей через систему институтов усовершенствования учителей, заочную форму обучения, привлечения специалистов народного хозяйства для работы в школе.

Вместе с тем анализ накопленного общественными и государственными организациями опыта по работе с педагогическими кадрами выявил ряд проблем. В сельской школе наблюдалась высокая текучесть кадров, которая связывалась с отсутствием нормальных условий для работы и жизни. Много недоработок было со стороны РК партии, райисполкомов при решении кадровых проблем. Органы народного образования проявляли приверженность к устаревшим формам работы: сбору справок, сведений, подготовке и проведению совещаний по поднятию престижа учителя. Причина недостатков не в отдельных организационных недоработках, а в самой сути системы управления, базировавшейся не на экономическом стимулировании, а на административных принципах командования, вертикальной схеме управления.

Вопросы трудовой подготовки учащихся неоднократно рассматривались на коллегиях областных управлений народного образования Курганской, Оренбургской, Челябинской областей. В исследуемых областях была введена дополнительная углубленная подготовка по 37 трудовым профилям,(4) но главным направлением трудовой подготовки сельских школьников в 80-е годы оставалось обучение их механизаторским профессиям. Делались попытки перехода на индивидуальную профессиональную подготовку в ряде малокомплектных школ. Районные АПК взяли на себя оплату за индивидуальное обучение учащихся в Переволоцком, Красногвардейском, Кувандыкском районах Оренбургской области.(5)

1. "Педагогика", 1992, N 7-8 с.62.

2. ЦДНЙ 00 ф.371,оп.75,д.94,л.35.

3. Решение партии и правительства по хозяйственным вопросам

Т.15.,Ч.1.М.1985.С.431-438.

4. ГА01Щ КО ф.1200, оп.56,Д.10,л.11.

5. Текущий архив Оренбургского ОБЛУНО.Справка-информация.15.01.1990.

С-, и

Обучение по трудовым профилям шло и на базе межшкольных учебно-производственных комбинатов (УПК). Показательна в этом плане деятельность Варненского УПК Челябинской области,(1) Косулинского УПК Куртамышского района Курганской области,(2) где учащиеся обучались в мастерских столярного, слесарного, швейного дела и др. Всего в Челябинской области в 80-е годы действовало 9 УПК, Курганской - 6, Оренбургской - 15.(3) Развитию УПК способствовали комсомольские организации. В рамках движения "Комсомол - сельской школе" комсомольская организация Челябинской области учредила переходящий приз "Лучшему УПК".(4) Для работы с учащимися направлялись наставники -квалифицированные рабочие и специалисты.

Несмотря на некоторые положительные моменты в развитии трудовых профилей, в этом направлении наблюдались и недостатки: выбор профиля обучения нередко делался без учета потребностей в кадрах по данной специальности базового хозяйства, не проявлялась забота об освоении индивидуальных профилей обучения, трудовое обучение в школе реализовывалось по узкому кругу специальностей.

В 80-е годы, когда колхозы и совхозы региона испытывали острый недостаток рабочей силы главным направлением в решении кадровой проблемы на Южном Урале было укрепление общеобразовательной школы и ориентация ее выпускников на сельскохозяйственные профессии. Педколлективы с помощью Р0Н0, партийных, профсоюзных организаций проводили профориентационную работу. Комсомольские организации южноуральского региона проводили слеты, собрания, вечера, связанные с выбором профессии, действовали клубы "Ориентир", работали кабинеты профориентации. Вопросы по профориентации с сельскими школьниками обсуждались на заседаниях сельских Советов. Этому вопросу уделял внимание Мирошкинский Сельский совет Оренбургской области, Уйский Увельского района Челябинской области и др. (5) Работа общественных и государственных организаций по профориентации сельских школьников давало определенный результат. Например в Курганской области в 80-е годы оставалось работать около 35% выпускников в родных хозяйствах, против 21% в конце 70-х.(6)

1. "Советское село" (Варненский район Челябинской области)1984г. 18 октября .

2. ГАОГЩ КО ф.1200,оп.56,д.10,л.178.

3. См.ЦДНИ 40 ф.288,оп.194,д.22,л.44; Сельская школа-СПТУ-предприя-тие М.,1987.с.27;ЦДНИ 00 ф.371,оп.97,д.544,л.43.

4. ЦДНИ 40 ф.485,оп.15,Д.89,Л.4.

5. ЦДНИ 00 ф.779,оп.36,Д.9,Л.22;

ЦДНИ 40 ф.288,ОП,200,Д.209,л.117-, ГАОПД КО ф.60,ОП.98,д.64,Л.35.

6. ГАКО ф.1606,оп.2,д.1365,л.94.

Однако, к концу 80-х гг. интерес к вопросам профориентации в школе упал. Связано это было с нехваткой квалифицированных кадров, недостаточной материальной базой, отсутствием заинтересованности или возможностей предприятий, хозяйств. В работе по профориентации у РОНО, школ, партийных, профсоюзных комитетов не было постоянной связи с управлением сельского хозяйства.

Во второй главе диссертации - "Деятельность общественных и государственных организаций по приобщению учащихся сельских школ к производительному труду" рассматриваются проблемы вовлечения старшеклассников в различные формы трудовых объединений школьников. В исследуемый период наибольшее распространение получили: ученические производственные бригады, звенья, лагеря труда и отдыха, ремонтные бригады, уборочные звенья, школьные лесничества.

В 80-е годы в организации производительногс труда ведущую роль играли ученические производственные бригады, за которыми закреплялась земля, техника , инвентарь. Деятельность бригады зависела от специфики производства региона, ее становлении: способствовала работа педколлектива, помощь сельскохозяйственных предприятий, общественных и государственных организаций. Большинство бригад работало на хозрасчете, внедряло арендный подряд. Взаимоотношения между сельскими школами и структурными подразделениям!' АПК строились на основе заключенных договоров. В Оренбургской области за сельскими школами было закреплено 919 базовых предприятш (1). В Челябинской области работали над комплексной программо1 "Школа-базовое хозяйство".(2)

Одно из направлений работы бригад - проведение опытов по заданик колхозов, совхозов, научно-исследовательских институтов региона. Активно велась опытническая работа в Рижской, Шатровской, Мокроу-совской школах Шумихинского района Курганской области.(3) Помощь ] развитии сельскохозяйственного опытничества оказывали наряду с базовыми хозяйствами и институтами, и общественные организации.

В некоторые хозяйства вливались молодежные коллективы из бывших членов ученических бригад. Только в одной Курганской области з 1983г. действовало 96 комсомольско-молодежных коллективов (КМК).(4' К сожалению, движение молодежных коллективов носило во много! формальный характер. При создании КМК не учитывались индивидуальны!

2. ЦДНИ 00 ф.371,оп.97,д.544,Л.66

3. ЦДНИ 40 ф.288,ОП.200,Д.309,Л.42.

4. ГАКО 40 ф. 1606,ОП.2,Д.1193,Л.121 4. ГАОПД КО ф.1200,оп.51,д.99,л.19.

- ю -

эсобенности выпускников, их устремления, жизненные цели, а это на-эушало принцип добровольности. Еще одна причина трудного станов-тения молодежных коллективов в том, что общественные и государственные организации не согласовывали свои планы. Опыт работы лучших соллективов не пропагандировался. Общественные и государственные организации стремились создать КМК, но не спешили внедрить в их де-1тельность новые формы организации оплаты труда, в частности, арендный подряд. Такое положение отрицательно сказывалось на отно-иении школьников выпускников к комсомольско-молодежным коллективам I они трудно закреплялись на селе.

Другой распространенной формой привлечения школьников к труду !влялись лагери труда и отдыха(ЛТО), которые становились своеобразии подразделением хозяйства на лето. Ожидаемой эффективности от этой формы трудового объединения школьников невозможно было достигать лишь усилиями одной школы. Вопросами формирования летней работы учащихся занимались различные организации: школьные и внешколь-ше учреждения, партийные, профсоюзные комитеты, комсомол. Каждая 13 них вносила определенный вклад в становление ЛТО. Они открывали юзможность социального возмужания учащихся, прививали знания эко-юмической организации труда. Такие формы трудовых объединений, как ученическая производственная бригада, лагерь труда и отдыха давали эазвитие ученическому самоуправлению.

Еще одна форма, способствовавшая в 80-е годы привлечению учащих-:я к производительному труду в сельском хозяйстве - научно-техни-хеское творчество. Однако развитие этой формы сдерживалось недостаточной экономической поддержкой со стороны общественных и государственных организаций.

Анализ архивных документов позволил автору сделать вывод и о сом, что профсоюзные комитеты стали активнее участвовать в создании условий для организаций производительного труда сельских учащихся госле принятия школьной реформы (1). В создании рабочих мест для жольников принимали деятельное участие и комсомольские организации, например, в Частоозерском районе Курганской области.(2) Но не ;езде так активно работали местные комитеты комсомола, на что неод-юкратно указывалось в документах областных партийных органов изу-гаемого региона.(3) Многие отраслевые структуры и ведомства не то-юпились выполнять государственные постановления по созданию ра-

ГАКО ф.р-925,оп.1,д.728,Л.109-118.

ГАОПД КО ф.2770, оп.38,д.7,Л.2. 3. См.ГАОЦД КО ф.105,ОП.35,Д.2,л.93;

ОДНИ 40 ф.499, ОП.5,Д.21,л.74

бочих мест для старшеклассников. В 1987 г. из 1,5 млн. ученических рабочих мест практически только половина удовлетворяла современным требованиям подготовки работников.(1) Проводимые мероприятия неизменно упирались в несовершенство экономических отношений, невозможность совместить директивные методы управления экономикой с принципами хозяйственной самостоятельности.

В диссертации рассматривается деятельность общественных и государственных организаций в природоохранительном движении сельских школьников. Учащиеся сельских школ занимались озеленением школьных участков, населенных пунктов, ухаживали за лесами, парками следили за чистотой водоемов, рек, проводили опытническую работу. Наиболее распространенной в изучаемом регионе была такая форма деятельности, как школьные лесничества.Большое внимание им уделяли комитеты ВЛКСМ, региональные структуры минлеспрома. Но экологическая подготовка не стала неотъемлемой составной частью трудового обучения и воспитания сельских школьников, хотя условия для этого были.

В конце 80-х годов с перестройкой в обществе, изменением форм собственности стали появлятся новые формы организации труда: школьные кооперативы, арендные семейные звенья.

Школьные кооперативы действовали в России еще в начале XX века, вновь их деятельность активизировалась в период проведения НЭПа в 20-х гг. В конце 80-х годов они вновь появились, когда в нашей стране развернулось кооперативное движение. Так, в Оренбургской области их насчитывалось 66, в том числе 30 - в сельской местности. (2) Оказание им помощи в Оренбургской области занималась созданная ОК ВЛСМ Ассоциация детского творчества.(3)

Как свидетельствуют документы,организация ученических кооперативов находилась в поле зрения государственных и общественных организацию! разных уровней. Вопрос об организации, развитии, состоянии дел заслушивались на заседаниях ОБЛУНО, РОНО с участием представителей общественных организаций, АПК. Например, на заседаниях Курганского управления народного образования рассматривались вопросы: "Деятельность Макушинского отдела народного образования по использованию новых форм производительног труда учащихся школ и ПТУ в изготовлении товаров народного потребления", "О подходах к развитию

1. "Школа и производство", 1986, N 8 с.З.

2. Текущий архив Оренбургского ОБЛУНО. Справка-информация от 15.01.1990Г. с.12.

3. "Пионерская правда". 1990г. 29 мая.

школьного кооперативного движения в области" и другие.(1) Постановка подобных вопросов на заседании коллегии ОБЛУНО в Челябинской, Оренбургской областях свидетельствовали об интересе органов народного образования к новой форме организации производительного труда учащихся.

В 80-е годы ученические кооперативы находились в стадии становления, им требовалось придание юридического статуса, льготы в налоговой системе, разрешение пользоваться банковскими кредитами с невысокими процентными ставками, льготное обеспечение сырьем и т.д., однако эти вопросы не были решены. Организационному оформлению ученического кооперативного движения способствовал примерный устав ученического кооператива, одобренный Министерством народного образования и Советом ЦК ВЛКСМ по проблемам учащейся и студенческой молодежи. (4) Основная задача ученического кооператива заключалась в создании условий для включения учащихся в реальные производственные отношения, соединения обучения с производительным трудом.

В 80-е годы появилась и другая форма приобщения подростков к производительному сельскохозяйственному труду. Семейные подрядные звенья, которые внедрялись в сельское хозяйство, как прямой путь к фермерству. *

В заключении диссертации подведены итоги исследования, предложены практические рекомендации. Проблемы укрепления материально-технической базы трудового обучения должны решаться в комплексной программе сотрудничества в масштабах области, города, района, федеральными и муниципальными органами власти вкупе с частными, общественными фондами и организациями. Для нормального проведения трудовой подготовки школьников, необходимо повысить качество обучения будущих учителей труда. В соответствии с потребностями хозяйства пересмотреть профили трудового обучения школьников и представить возможность вариативного выбора в зависимости от желания, интересов учащихся. В условиях становления рыночных отношений нормативная база должна способствовать развитию партнерских отношений между школами и предприятиями, учитывать возможность гибкого налогообложения для стимулирования предприятия, создающих учебно-производственную базу трудового обучения школьников. Нельзя отбрасывать и старые формы организации производительного труда, обновляя их содержание, организационные подходы, внедряя экономические рычаги управления. Необ-

1. План работы Главного управления народного образования Курганского Облиспокома на 1990 г. с.7-9.

2. "Школа и производство", 1991 N б,с.8-12.

ходимо усилить Закон об образовании Российской Федерации механизмом государственного и общественного инвестирования профориентационной и трудовой подготовки сельских школьников. Основные положения диссертации изложены в публикациях автора:

1. Маркс, Энгельс, Ленин о трудовом воспитании. //"Диалог", Оренбург, 1990, N 5-6, с.29-32.

2. Слет ученических производственных бригад. //"Диалог", Оренбург, 1990, N 13-14, с.42.

3. Экологическое воспитание смолоду //"Диалог", Оренбург, 1990, N 21-22, С.41-42.

4. Среди лучших в области. //Школа и производство, 1991, N 11, с.45.

5. Школа и производство: проблемы шефской помощи сельскохозяйственных предприятий Оренбуржья в 80-е годы. // История далекая и близкая ... . Материалы межвузовской научной конференции, посвященной 250-летию г.Оренбурга. - Оренбург: 1993 с.77-80.