автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Деятельность ЦИК советов Узбекской ССР по развитию сельского хозяйства республики в 30-е годы: состояние, особенности, проблемы

Полный текст автореферата диссертации по теме "Деятельность ЦИК советов Узбекской ССР по развитию сельского хозяйства республики в 30-е годы: состояние, особенности, проблемы"

ТАШКЕНТСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. В. И. ЛЕНИНА

На правах рукописи

ГИЕСОВ СИРОЖ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЦИК СОВЕТОВ УЗБЕКСКОЙ ССР ПО РАЗВИТИЮ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ В 30-е ГОДЫ: СОСТОЯНИЕ, ОСОБЕННОСТИ, ПРОБЛЕМЫ

07. 00. 02 — История СССР

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Ташкент — 1991

Работа выполнена на кафедре общественных наук Нл-воийского филиала Бухарского технологического института пищевой и легкой промышленности.

Научный руководитель — заслуженный деятель науки

Узбекской ССР, доктор исторических наук, профессор . , Нуруллин Р. А.

Официальные оппоненты:

Раззаков А. Р. — доктор исторических наук, профессор

Нуритов А. Н. — кандидат исторических наук, доцент

Ведущее учреждение — Ташкентский государственный педагогический институт им. Низами, кафедра истории народов СССР.

Защита состоится » г. в /ф

часов на заседании Специализированного совета К 067.02. П по присуждению ученой степени кандидата исторических наук в Ташкентском ордена Трудового Красного Знамени университете имени В. И. Ленина по адресу: 700000, г. Ташкент, ул. К. Маркса, 32, Исторический факультет ТашГУ им. В. И. Ленина, ауд. 30.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ТашГУ им. В. И. Ленина (Вузгородок).

Ваши отзывы и замечания (в 2-х экз.) просим направлять по адресу: 700095, Ташкент-95, Вузгородок, Главный корпус ТашГУ, Ученому секретарю.

Автореферат разослан « » 1991г.

Ученый секретарь Специализированного совета, кандидат Исторических наук, доцент

Акопян Н. А.

ОЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследовшшя. Ни одна проблема на протяжения зсего существования Советской власти не привлекала к себе столько внимания со стороны партии и государства, как проблема сельского хозяйства. И ни в какой отрасли нашей экономим многочисленные организационные и технико-экономические мероприятия, финансовая, материальная и Моральная поддержка не имели такой низкой отдачи, как в этой отрасли.

Значительное внимание вопросам развития сельского хозяй-зтва, коренного улучшения продовольственного обеспечения населения страны, решения накопившихся в деревне социальных проблем было уделено ХШ1 съездом КПСС и на съездах народных депутатов СССР.

В Политическом отчете Центрального Комитета партии ХХУШ съезду КПСС, в программном заявлении съезда "К гуманному, демократическому социализму", в резолюции "О положении крестьянства я реализации аграрной политики КПСС V в выступлениях делегатов проявилась серьезная озабоченность состоянием дел в сельском хозяйстве страны, решения социально-бытовых и культурных вопросов таз ни сельчан. В документах ХХУШ съезда КПСС намечены меры по преодолению застоя в сельском хозяйстве, отчуждения крестьянства эт средств производства, прекращению дальнейшего размывания дерева ни, по коренному преобразованию в ней экономических отношений, развитию широкого многообразия форм собственности и сельскохозяй-зтвенного производства, в том числе возровдению к кизни утраченных форм производственных отношений^ .Выйтупая за многообразие £орм собственности и хозяйствования на селе, съезд, вместе с тем, цал решительный отпор тем, кто выступает'за ликвидацию колхозов"*.

Серьезное внимание вопросам преодоления кризиса в сельском хозяйстве уделил объединенный Пленум ЦК КПСС и ЦКК КПСС. Пленум выступил за приоритетное развитие аграрно-проШтленного сектора, укрепление его-материально-технической базы, проведение земельной реформы. В принятом на кем Политическом заявлении "О текущем ко-менте и задачах партии" указывается, что КПСС "высказывается против любого насилия по отношению к крестьянину, разрушения эффективно работающих агропромышленных структур, за наделение землей

тех, кто хочет и способен производительно трудиться на ней, учи—--------4- , .

Е Материалы' ХХУШ съезда Коммунистической партии Советского Союза. - М.: Политиздат, 1990. - С. 165-166,

2 Там же. - С. 21. .

гывая при это:.: спещ^пку различных районов"^.

Понимание сегодняшних пройдем в сельском хозяйстве невозможно без обращения к истокам ого коренного преобразования, особенно в конце 20-х - 30-е года, когда шесте с фундаментом социалистического сельского хозяйства складывались и деформирующие его механизмы, воспроизводившие трудности и сводившие на нет многочисленные попытки повысить эффективность ее отраслей.

Перестройка в общественной етзни на основе демократизации и гласности с естественной необходимостью потребовала нового осмысления пройденного исторического пути, итогов и сущности тех изменений, которые.произойди в обществе за годы Советской власти, б том числе и в преобразовании всех сторон жизни крестьянства,составлявшего в период революции и в первое время после, нее основную частьчзаселения страны.

1 Наиболее радикального переосмысления требует история советского (крестьянства 30-х годов, когда по указанию сверху путем сплошной коллективизации были произведены "коренные" преобразования социально-экономических основ его жизни и всего сельского уклада. 1|ак отмечалось на мартовском (1989 г.) Пленуме ЦК КПСС, насильственные методы и форсированные темпы сплошной коллективизации селкского хозяйства, волюнтаристское вмешательство в процессы производства, обмена и распределения были наиболее уродливыми проявлениями администратишо-комавдщх отношений к крестьянствуй.

Все эти негативные явления в развитии сельского хозяйства -были прямым результатом нарушения Сталиным и его ближайшим окружением ленинской концепции перевода крестьянства на путь социализма на основе всемерного развертывания в деревне всех форм кооперативного движения.

В своих трудах В.И.Ленин показал, что•спасение трудового крестьянства от голода и нищеты - в его всемерном кооперировании. Он постоянно обращал внимание на то, что с эти;.! делоь:, касающимся многовекового уклада тружеников села, спешить нельзя'*, надо подготовить сначала необходимые социально-экономические, политические В психологические условия. Б.И.Левин рассматривал кооперирование крестьян в условиях советского строя как меру социалистического характера, помогающую км на деле приобщиться к строительству но-

о I

вото общества' .

1 Правда. - 1991. - 4 февраля.

2 Там ке. - 1989. - 16'марта.

3 Ленин В.И, 0 кооперации//Полн.собр.соч.-Т.дкУЛ, 373,

- з -

Одним из решающих условий перевода крестьянских шсс ла путь социалистического развития по-Лешшу била добровольность. Он указывал, что "социализм нельзя навязывать крестьянам насильно"^. В.И.Ленин не раз отмечал, что процесс перехода крестьян к социализму через кооперацию зашлет значительное время. В докладе на X съезде РКП(о) он определил, что это "дало, требующее поколений"'*. Важную роль в успешном решении задачи перевода трудящихся шсс крестьянства на путь социализма на основе их всемерного производственного кооперирования В. И. Ленин отводил органам Советской власти. Он указывал, что Советская власть даляна оказывать сельской кооперации всестороннюю помощь в становлении и упрочении^.

Однако руководство партии и страны во главе со Сталиным деформировало ленинские идеи о■кооперировании крестьянства,грубо попрало их. Оно выбрало путь насильственного форсирования коллективизации,непрерывно расширявшихся репрессий против гфестьянства.

Справедливо указывая на всю пагубность подходов Сталина и его блинайшего окружения к коллективизации, шесте с тем било бн неверно на этом основании отрицать необходимость социалистического преобразования села, так не как было бы неправомерно делать вывод о.-неэффективности колхозного строя.

В этой связи заслуживает внимания и лодаернки мысль В.П.Данилова о том, что тормозом развития сельского хозяйства являются не сами колхозы,а командно-бюрократическая система управления тли. "В ней надо искать.и объяснение причин отставания сальского хозяйства от потребностей страны,а тайке отторжение крестьян от земли

4 „

и запустения деревни .

Неразрывной частью социалистического преобразования и развития сальского хозяйства страны явились происходившие в 30-е годы соответствующие процессы в аграрном секторе экономики Узбекистана,. выявившие в них немало специфического, национально особенного.

1 Ленин В.И. Третий Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, 10-18 января 1918 г. // Пали, собр. соч. - Т. 35. - С. 264,

2 Ленин В.И. X съезд РЩб). Доклад о земле разверстки натуральным налогом //. Полн.- собр. соч. - Т. 43. - С. 60.

3 Ленин В.И. Проекты постановлений и директив о кооперации //Полн, . собр. соч. - Т. 40. - Сд' 74.

4 Данилов В.П. Коллективизация сельского хозяйства,в'СССР 77 История СССР. - 1990. - № 5. - С. 7-30,

Громадную роль в их проведении сыграли ЦИК, .Президиум Верховного Совета Узбекской ССР. В.И.Ленин неоднократно указывал на важность изучения и обобщения местного опыта социалистических преобразоваш'.Й. Он писал, что необходимо: "Исследовать, изучить, отыскать, угадать, схватить национально особенное, национально специфическое в конкретных подходах каждой страны к разрешению единой интернациональной задачи..."*

\ Степень изученности проблемы. История развития сельского хозяйатва в 30-е года в стране в целом и в Узбекской ССР, в част-ности]имеет обширную историографию. Она освещена как в работах отдельных авторов, так и в коллективных трудах^, Поэтому на историографии проблемы в общесоюзном плане подробно останавливаться не будем.

I Отмечая большое значение вышедшие до 1985 г. трудов по истории сельского хозяйства страны, осуществленных в нем радикальных преобразований в переходный период, следует вместе с тем сказать, что все они несли на себе печать своего времени. В них, как правило!, упор делался на позитивные моменты недавнего исторического прошлого советской деревни, не вскрывались глубоко серьезные издержки'в развитии сельского хозяйства и грубые нарушения ленинской концепции кооперировшпш крестьянства, допущенше при проведении социалистических преобразований на селе в конце 20-х - 30-е годы СтаЛшшы, утверждавшейся тогда в стране комацдно-адашшетра-тивной системой в целом. ..

Новый этап в изучении аграрной ■ политики Советской власти в 30-е годы знаменует современный период, начало которому положил апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС. Развернувшаяся в стране демократизация и гласность создали условия для углубленного изуче-

1 Ленин В.И. Детская болезш> "левизны" в коммунизме // Поли, собр. соч. - Т. 41. - С. 77.

2 Чингинов A.M. Советская историография■социалистического преобразования сельского хозяйства в СССР (I9I7-I969 - Г,Г.: Мысль, 1971. - 222 е.; Он же. Советская историография первых аграрных преобразований и начального этапа колхозного строительства. - Саратов: Изд-во Саратов, ун-та, 1974. - 237 е.; Смышляев В.А. Торжество легашского. кооперативного плана // Историографический очерк. - Л.: Изд-во Ленинград, ун-та, 1972. -128 е.; Селунская В.м. Ленинский кооператив;mi: план в советской историографии. - !,1.: Знание, 1974. - 64 е.; Погудин J3.11. Путь советского крестьянства к социализму // Ло i7>aX-i:Ticc— • КИЙ очерк. - М.: Шсль, 1975. - 274 е., и .i:;.-.

- s-

ш;я и правдивого освещения истории сельского хозяйства 30-х годов, прсзде всего истории коллективизации. Эти вопроси кине широко дискутируются на страницах печати, на заседаниях за "круглым столом". Среди публикаций последних .лег, посвященных проблема;,i истории советского села 30-х годов, главным образом истории коллективизации, следует назвать презде всего работы В.П.Данилова, Г,И.Шелева,Г.А. Бордюгова, В.А.Козлова, Ю.С.Борисова, Л,А.Гордона, Э.В.Клопова, if.Е.Зеленина, П.А.Крутова, С.КЛесцоез, В»А. Разут.гава, Н.В.Тепцова.

В публикациях указанных авторов, Ц тяпке в материалах"круг-чих столов" предпринимавуед попутка по-норрму, критически осмыс-шть историю советского крестьянства 30-хгодов, в первую очередь—-;го кооперирования по-сталински и связанные с ним совдально-экояо-шческие проблемы села к развития сельского хозяйства, Хотя в них I не приводятся конкретные данные по Узбекистану, эти статьи и материалы позволяют'Представить подлинную картину истории советского срестьянсгва 30-х годов и на ее общем фоне глубже разобраться в фоисходящих в тот период процессах в селах Узбекистана, выявить к специфические особенности,

Советская историография истории сельского хозяйства Узбеки-тана весьма богата и разнообразна по направлению и содержанию, оэтому следует особо подчеркнуть, что по данному вопросу имеется ного трудов, где затрагиваются отдельные проблемы истории сель-кого хозяйства.

Цервые работы по истории сельского хозяйства республики зучаемогр периода появились еще в 30-е годы. Однако гос научно-зоретический уровень в целом был еще невысок, слаба'была и источ-зковая база.

'Значительно усилилась внюлание к этим вопросам в 60-80-е )ды. Вышли 1ш иг и Р.Х.А1,1иновой, Г.Ризаева, А.Раззакова, А.Ю.Ибра-шовой, К.Юсупова, X.Исаева, посвященные развитию сельского хо~ nicTBi; республики и его ведущей отрасли - хлопководства,а также

вопросам социальных: отношении в селах Узбекистана в 20-3»е года1' -Вопросы развития сельского хозяйства в 30-е годы отражены и в ис-торико-партк;шом плане. Им, в частности, посвящены работы Ф.Х.Хай даровой и А.Муратова**.

Некоторые вопросы истории сельского хозяйства Средней Азии в том числе и Узбекской ССР наищи отражение также в монографиях Л.В.Геншке, Б.В.лунина, Т.мдмурова, М.Мусаева, А.Н.Нуруллаева, Б.Я.Оронюка, К.Хасзновэ, Э.Юсупова. В них наряду с показом истори сельского хозяйства содержатся и некоторые сведения о руководстве ил республиканских и местных органов Советской власти. Деятельность Советов по созданию социалистического строя в кишлаке освещается в трудах юристов-государствоведов.

В последние годы предпринята попытка изучить историю Советов Узбекистана переходного периода в историческом плане. Близки к теме исследования монографии Д.Алламурадова..В них содержатся отдельные фактические данные о деятельности местных Советов в области развития сельского хозяйства. Однако работа ЦИК УзССР в это сфере в них почти не отракенз.

Отдельные стороны деятельности Щ1К, местных Советов реслуб леки в изучаемый период нашли отраженно в кащцщатских диссертациях КЛаеметаева, Р.Сангирова, Х.Усарова, И.Хаитметова, 0.Paxic.ro-

1 Аминова Р.Х. Аграрные.преобразования в Узбекистане'накануне сплошной коллективизации (1925-1929 гг.).- Ташкент: Ож, 1969.

- 46b е.; Она ке. Аграрная политика Советской влас;;: в Узбекистане и ее фальсификаторы.- Ташкент: Узбекистан, 1972.- 181 с. -На узб. яз.; Она ке. Осуществление коллективизации в Узбекистане (1929-1932 гг.).- Ташкент: Фан, 1977.- 312 е.; Она ке. Победа колхозного строя в Узбекистане (I933-I94I гг.).- Ташкент: Фан, 1981; Ризаев Г.-Аграрная политика Советское власти в Узбекистане,- Ташкент: Узбекистан, 1967,- 1Ь7 е.; Раззаков А Борьба трудящихся Узбекистана за досш:оиио хлопковой нозависп мости СССР,- Ташкент, I9GC; Он ке. Социалистическое сельское хозяйство - Узбекистана. - Та'лкент: Узбекистан, I97L: ,i6par;i:.'.ona А.Ю, Победа кооперативного плана в Узбекистане (1929-1933 гг.)

- Ташкент: Фан, 1969.- 192 е.; Она ко. Авангардная роль рабоче го класса в социалистическом преобразован;:!; сельского хозяйства Узбекистана (1929-1932 гг.-Ташкент, 1977; Lcynoa К. Агра; нце отношения в Узбекистане в период строительства социализм;:. Ташкент: Узбекистан, 1977.- 176 е.; Исаев X. Рост общественно-политической активности крестьянства Узбекистана (192о-1940 и

- Ташкент:'Узбекистан, 1986.- 120 с.

2 ХаЛдзрова Ф.Х. Руководство Компартии Узбекистана укреплением материально-технической базы колхозов (1925-кшь х941 гг. ).-Ташкент, 19Ы; Нуритов А. Борьба Компартии Узбекистана за создание и укрепление колхозов.- Li.: Высшая школа, 19£4.

3 Алламурадов Д. Совета в борьбе за победу социализма в Узбекистане' (1924-1937 гг.).- Ташкент: Фан,1970,- 276 е.; Он т.е.Ис-тооячоеккй опиг Советов Узбекистана в борьбе за поооду социализма.- Ташкент: Узбекистан,]974.- Хс2 с.; Он ке.Рспь Советов

onвч?нв.хяолководс-тда.- Taowinr: Узбекистан, 1&с:'л

а, А.Р.Хамдамова*. ¡Наиболее близко к теме исследования стоит дис-ертационная работа А.Хамдамова, в которой изучается руководство ДО УзССР колхозным строительством в года первой пятилетки. '

Краткий обзор литературы и защищенных диссертаций показн-ает, что достигнуты определенные результаты в исследовании негожи сельского хозяйства Узбекистана в 30-е годы, его коллективизации а такке отдельных сторон анзни дехканствз. Что касается деятельности цИК Советов Узбекской ССР по развитию сальского хозяйст-за республики в 30-е годы, то она еще не стала предметом монографического исследования.

Кроме того имеющаяся литература по истории, развития сельского хозяйства Узбекистана в 30-е годы, как и в целом по стране, зевещает ее преимущественно в позитивном плане. Она глубоко не раскрывает допущенные ошибки и произвол властей, применявших по указке Сталина и его бликайиего окружения, волевые методы при проведении коллективизации, отход слокишейся к тому времени командно-административной системы от основополагающих .ленинских идей кооперирования крестьянских масс, их перевода на социалистические рельсы развития, почти не освещаются негативные последствия коллективизации по-сталински, командно-административных методов руководства экономикой для развития сельского-хозяйства республики и всего жизненного уклада узбекского дехканства.

Правда, в последнее вреш происходит переоценка с позиции

I Шеметаев К. Создание и деятельность Центрального Исполнительного Комитета Советов Узбекской ССР (1925-1937 гг.): Автореф.дкс. ...канд. юр. наук.- Ташкент, 1968; Сангиров Р. Борьба Компартии Узбекистана за укрепление сельских Советов республики в период создания фундамента социализма (1925-1932 гг.): Дис. ...канд. ист. наук. - Ташкент, 1970. - 305 е.; Усаров X. Руководство Компартии Узбекистана сельскими Советами в период второй пятилетки (1933-1937 гг.):.дис. ...канд ист. наук. - Ташкент, 1970. -222 с.; Хаитметов И. Деятельность Центрального Исполнительного Комитета Советов ТАССР по восстановлению народного хозяйства и строительству социалистической культуры в Туркестане (1921-1924 гг.): Авторе®, дис. ...канд. ист..наук.- Ташкент, 1974.- 24 е.; Рахимов 0. Хозяйственно-организаторская и политико-воспитательная деятельность Советов Узбекистана в период строительства социализма (1328-1937 гг.): Дис. ...канд ист. наук. - Ташкент, 1978. - 183 с.; Хавдамов А.Р. Деятельность ЩК Советов Узбекской ССР по созданшо и упрочению колхозного строя в республике в период первой пятилетки (1928-1932 гг.): Дис. ...канд.' ист. наук. - Ташкент, 1981. - 207 о.

правда многих фактов ц событий, связанных с коллективизацией, историей сельского хозяйства в целом."Появились газетные и журнальные публикации, критически освещающие историю сслъского хозяйства Узбекистана. Среди них следует особо выделить статьи Р.Х.Аминовой и Л.В.Геятшке*.

Цели и задачи исследования..Исходя из актуальности и слабой изученности роли высшего между сессиями Верховного Совета республики органа государственной власти УзССР по руководству сельским хозяйством в довоенный период, автор предпринял попытку разработать в качестве кандидатской диссертации тему "Деятельность ЦИК Советов Узбекской ССР по развитию сельского хозяйства республики в ЭО-е годы: состояние, особенности, проблемы".

Целью исследования является глубокое изучение, критическое осмысление и научное обобщение с современных позиций на основе марксистско-ленинской методологии, новых подходов и широкого крута источников опыта ЦИК, Президиума Верховного Совета Узбекской ССР по руководству сельски.? хозяйством в 30-е годы.

Исходя из цели исследования, диссертант поставил перед собой следующие задачи:

-1 Раскрыть роль ЦИК Советов Узбекской ССР в переводе дех-канства на путь социалистического развития, выявить допущенный при этом Советами отход от ленинской концепции кооперирования крестьянства, а такке раскрыть.некоторые особенности колхозного строительства в республике по сравнению с другими районами страны.

- Показать главные направления, формы и метода работы высшего между сессиям Верховного Совета УзССР и местных органов Советской власти по оказанию помощи кишлаку в укреплении материально-технической базы сельского .хозяйства, подготовке руководящих кадров и специалистов, налаживании общественного производства.

- Осветить сложный процесс развития сельскохозяйственного■ производства республики, цреаде всего хлопководства, Обратив при этом особое внимание на отрицательные последствия ком£ндно-адмиии-стративных методов руководства отраслью.

Все эти вопросы рассматриваются под углом зрения раскрытия

I Аминова Р.Х. Как середняка сделали кулаком (коллективизация в Узбекистане в 20-30-х годах) // Правда Востока.- 1989,- 21 марта; Она ке. Коллективизация в Узбекистане: как это было // Коммунист Узбекистана. - 1989. - Л 9. - С. 78-86: Ге.чтшке Л.В. Правда и выше ел о "правом уклоне" // Правда Востока. - 1339. -15 апреля.

-у

руководящей роли и кошфетной практической деятельности высшего и лестных органов Советской пласта, как их позитивного, так и негативного опыта.

Научная новизна и практическая значимость диссертации состоят в том, что в ней в духе современных требований, с позиции травды предпршшта попытка изучить в монографическом плане роль Щ, Президиума Верховного Совета Узбекской ССР в.развит™ сель-; зкого хозяйства республики в 50-е годы.

Приведенные в работе документальный материал и обобщающие' . выводы могут быть использованы при чтении лекций по истории СССР з Узбекской ССР в вузах гуманитарного профиля, прежде всего на исторических факультетах-университетов и педагогических институтов, при создании сводных трудов по истории Советов и сельского хозяйства Узбекистана. Основные положения диссертации опубликованы в трех журнальных статьях соискателя.

. Теоретическую и методологическую основу диссертации составляют произведения В.И.Лешша, решения ХХУШ съезда КПСС и последних Пленумов ее ЦК, а тазсхе постановления съездов народных депутатов по вопроса!,1 развития сельского хозяйства, переустройства деревня, роли в этом Советского государства.

Нсточниковуи базу исследования составили документы съездов парии л Советов СССР, КП(б)Уз и Советов Узбекской ССР, постановления руководящих партийных и советских органов-страны и Узбекистана, материалы местных Советов республики. Диссертационное ис- -следование написано главны,! образом на документах архивохранилищ. Москвы, Ташкента, рада областей Узбекской ССР.

Материалы директивного характера, имеющие общесоюзное значение, взяты из Центрального партийного архива Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС - ЦПА № (ф. I? - ЦК ВКП(б); ф. 62 -Средазбюро ЦК ВКП(б), Центрального государственного архива Ок- -тябрьской революции и социалистического строительства - ЦГАОР СССР (ф. 3316 - ЦИК СССР; ф. 5451 - ВЦСПС; ф. 374 Ш ИИ СССР), Центрального государственного архива народного хозяйства СССР - ЦГАНХ СССР (ф. 7486 - Наркомэем ССОР; ф. 7446 - Колхозцентр СССР) / Там хранятся и отдельные документы, касающиеся Узбекистана, в том числе и развития сельского хозяйства республики в 30-е годы и руко- '.■ водства-им со стороны ЦИК и местных Советов УзССР,

Для написания диссертации особенно большое значение имели материалы Центрального государственного архива Узбекской ССР - ЦГА

УзССР, где хранятся документы всех республиканских органов государственного управления. Здесь были просмотрены материалы фондов ЦИК Советов УзССР (ф. 86), представляющие наибольший интерес для исследуемой теш, Совета Народных Комиссаров УзССР (ф. 837), Сре-(ф. 9), Наркомзема УзССР (Ф. 90), Узколхозцентра (ф.196) ■и других республиканских органов - всего 10 фондов. Наибольшее их количество использовано из фонда № 86, которые раскрывают деятельность ЦИК УзССР по руководству сельским хозяйством, активизации работы местных Советов по социалистическому переустройству кишлака.

Социалистические преобразования на селе проводились под руководством партии. Непосредствекныш проводниками ее политики в области сельского хозяйства выступали местные партийные организации. Свидетельством этому являются использованные в работе доку-■ менты фонда Л 58 (ЦК КП Узбекистана) партархива Института истории партии при ЦК КП Узбекистана (ПА УзФ ШП при ЦК КПСС) - ныне Институт общественно-политических проблем ЦК Компартии Узбекистана (ПА ИОПП ЦК КПУз), а также партархивов ряда обкомов КПУз.

Ценную источниковую базу исследования составили также сборники документов, статистические сборники, труды партийных и госу-*5дарственных деятелей УзССР того периода - А.Икрамова, Ю.Ахунбабае-^'ва, Ф.Ходааева, У.Юсупова, периодическая печать тех лет.

Важным подспорьем в разработке теш явились труды историков, других обществоведов, прямо или косвенно освещающие данный вопрос.

Структура и основное содержание диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав и заключения.

Во введении обосновывается актуальность теш, степета ее изученности, постановка вопроса, оцреде.шзэтся задачи исследования.

В первой главе - "Опыт и уроки деятельности ЦИК Советов Узбекской ССР по переводу дехканства республики на путь социалистического развития и укреплению материально-технической базы сельского хозяйстза" освещается процесс развития аграрного сектора экономики Узбекистана до конца 20-х годов на основе новой экономической политики, раскрываются сущность и социально-экономические последствия коллективизации сельского хозяйства республики по-сталински, осуществленной при руководящем участии ЦИК Советов УзССР, показывается забота советских органов об укреплении материально-* технической базы отрасли.

Глава начинается с краткой характеристики состояния сельско-

-li-

ra хозяйства п социально-экономических отношений в кшдлаке в пред-лествувдий период, В общих чертах рассматривается земельно-водная оефориа 1925-1929 гг.в Узбекисг.аде;широкое развертывание в киплаке

0 20-е годы на основе добровольности,при активном участии ЦИК и местных Советов Узбекистана многообразных форм кооперации,охвати^-дей более 80 процентов дехканских хозяйств ; достинения ti проблемы в восстановлении и развитии сельского хозяйства республики на принципах новой экономической политики.

В конце 20-х годов Сталин и его сшшп'гиее окружение повали линию на свертывание нэпа,на утверадение командно-административных методов руководства экономикой,всеми сторонами к'.гани общества.Наиболее болезненно и в массовом шеигаба это проявилось при коллективизации сельского хозяйства.

В глава отмечается,что к концу 20-х-началу 30-х годов социально-экономическое развитие страны с исторической неизбежностью поставило на п овестку дня преобразование сельского хозяйства на' основе его коренной технической реконструкций,перехода от отсталого »мелкого,индивидуального хозяйства к крупному машинному сельскохозяйственному производству,подъему общей культуры деревли.Хозяйсг-вование на. палгак клочках, земли о помощью примитивных орудий обре-глло крестьян на тяаелый ручной труд»обеспечивая шд лишь поддержание существования,бесконечное воспроизводство всех тех отсталых условий труда и быта,Нищенский уровень сельскохозяйственного произ- .: водства сдеркивал „общее экономическое развитие,ставил'серьезные преграды дальнейшему прогрессу страны в целом. .

В необходимости перехода от мелкого индивидуального к крупному машинному производству на сале.предопределенного историческим ходом развития,были согласны представители всех направлений общественно-экономической мысли и все противоборствующие группировки внутри ВКП( 6).

Однако сталинскоо руководство встало на путь форсированного перевода крестьянства на коллективное хозяйствование на основа ого ускоренного производственного кооперирования насильственными методами.В этой главе диссертации на конкретных материалах ЦИК,Советов Узбекистана показывается,как осуществлялся в республике сталинский курс на коллективизацию сельского хозяйствам к каким тякалейщим .. последствиям он привел.

В результате проведения так. называемой сплошной 'Коллективизации количество коисозов увеличилось о 675 с '9428 дехканскими хозяйствами в 1928 г. до,соответственно 9155 и 662 473 в 1932 г. По тешат? mino «типизации Узбекистан оперекал многие, другие республи-

1 •/-.-'>•■>, Ол.1,- ;. 1271,- JI.5.- Сельское хозяйство..

ки , а в последующем вышел даяе на первое место в Союзе. Удельный вес колхозов п сельскохозяйственном- производстве за этот период возрос с 1,1 до 71,9 процента, обобществление поливных земель увеличилось с 1,6 до 83,5, скота - с 0,4 до 68 процентов. В 1933 г. колхозы произвели 90 процентов всего объема хлопка, 85 - зерна и 89 процентов каракуля. Большую роль во всем этом в годы первой пятилетки сыграл ЦИК УзССР и руководимые им местные Советы, что особо было отмечено Президиумом ЦИК Советов Союза ССР*. .

В главе подчеркивается, что бурный рост колхозов произошел не потому, что узбекское дехканство было более подготовленным к ' кооперированию,' а в значительной степени благодаря усилению процесса всяческого давления на него со стороны властей. В Узбекистане проводилась настоящая го ¡пса за процентами коллективизации,бра-. лись высокие обязательства по ускорению ее осуществления. Во всем этом была огромная вша Сталина и его бликайшего окружения, которые вопреки ленинским завета/л форсировали коллективизацию сельского хозяйства в стране, сопровождали ее насилием и репрессиями по отношению к крестьянам, в том числе и середнякам и даже беднякам.

За 1930-1933 гг. в Узбекистане было ликвидировано под видом байских и кулацких 40 тыс. хозяйств, что составляло примерно 5 процентов всех дехканских хозяйств, в том число 31,7 тыс. из них было репрессировано^. Немалую часть их'составляли середняки. Учитывая, что дехканские семьи были очень большн.з:, мокно предполагать, что от сталинской политики "раскулачивания" пострадали сот- .. ни тысяч дехкан и членов их семей. Одшш из серьезных недостатков в работе ЦИК УзССР в начале. 30-х годов являлось то, что руководство колхозным строительством не ставилось в качестве центральной задачи Советов республики. Вце не все сельские Советы, стали-лицом к селу.

В последующем положение постепенно исправлялось. Как видно из материалов ЦИК УзССР, он систематически направлял работу местных Советов в области колхозного строительства. На заседаниях ЦИК, исполкомов местных Советов обсувдался ход коллективизации сельского хозяйства, вскрывались допускавшиеся в этом деле сельсоветам!

1 ЦГА УзССР.- ф. Р-95,- Оп. 2.- Д. 2314.- Л. 35.- Постановление Президиума ЦИК Союза ССР по докладу Президиума ЦИК УзССР об ор-ганизационно-хозяйствешюмукреплении колхозов и массовой работе Советов.

2 Очерки истории коллективизации в союзных республиках.- М.

. Политиздат, 1969. -С. 252.

ошибки и промахи.

Документа ЦИК УзССР, местных Советов республики показывают, что в' связи с высоким уровнем кооперирования в период сплошной коллективизации дехканских хозяйств республиканские партийные и советские органы не считали необходимым форсировать этот процесс и выдвигали в 1933-1934 гг. в качество первоочередной задачи в колхозном строительстве организационно-хозяйственное укрепление уке созданных колхозов, что било вполне оправдано. В силу этого текши коллективизации в республике били незначительш: было оперировано за указанное время всего лишь 3,6 процента дехканских хозяйств*. В диссертации отмечается, что замедление тогда темпов коллективизашш было не только узбекистанским явлением, оно имело место по всей стране. Это продолжалось до середины 1934 г.

2 июля 1934 г. в ЦК ВКЛ(б) состоялось совещание по вопросам коллективизации, на котором Сталин объявил.о начале нового, завершающего этапа коллективизашш. И снова начался "нешм" на единоличников, наступила полоса "вступления" их в колхозы.

Вновь усилились репрессии против крестьян-единоличников, не желавших вступать в колхозы или оказавшихся не в состоянии выдержать налоговой пресс государственных финансовых органов. В 1934-1935 гг. среди осужденных в Узбекистане значительная часть ' приходилась на.дехкан-единоличников и колхозников. Из общего числа 81 510 осужденных судами (в том числе 37 250 человек к лишению свобода и 44 260 - "ic прочим мерам наказания, но связанным с лишением свобода") в 1934 г. на кулаков, к числу которых совстсотш органа;,и было причислено немало середняков, приходилось 8,6 процента, в 1935 г. - 11,8; "трудящихся едшюлнчшшов" - 26,7 и 14,5; колхозшдазв - 2G,8 и 2о,6 процента**.

IIa материалах У съезда Советов УзССР, Президиума Ц11К, ряда местных Советов в главе показывается процесс завершения коллективизации сельского хозяйства в Узбекистане, раскрывается участие в этом деле высшего тащу сессиями Верховного Совета УзССР органа государственной власти республика, отмечаются отличлтелыгыо черты кооперирования дехконствз на его заключительном этапе. Згэ особенностями во второй половине 30-х годов являюсь то, что око протекало сравнительно равномерно, без скачков. Допускались при этом

1 Отчет правительства УзСОР пятому Всеузбекског.гу съезду Советов. - Ташкент: Изд-во CIIK УзССР, 1935, - С. 32.

2 ИГА УзССР,- Ф. Р-86.- Оп. 10.-Д. 766.- Л. 33-35.- Докладная записка о работе органов юстиции за 1935-1936 гг.

советскими органам! перегибы в колхозном строительство: форсированный перевод ТОЗов на Устав сельхозартели, администрирование при вовлечении единоличного дехкаиства в колхозы, применение к серед-никем мор воздействии, намеченных в отношении кулачества и т.д. Эти и другие перегибы в колхозном строительство были прямым следствием широко распространившегося и укрепившегося тогда в стране культа личности, произвола и насилия, нанесших огромный вред развитию сельского хозяйства,'принесших лишения и страдания крестьянству. В главе приводятся не только факты перегибов в колхозном строительстве, но и борьбы с ниш ЦИК Советов УзССР.

К концу исследуемого периода вне колхозов оставалось лишь 0,2 процента дехканских хозяйств, В 1940 г. в Узбекистане вместо сотен тысяч единоличных мелких и мельчащих дехканских хозяйств имелось 7514 колхозов,, объединявших 793 тыс. дехканских дворов, и 81 совхоз*.

В главе подробно показывается деятельность ЦИК и местных Советов по укреплешш материально-технической базы сельского хозяйства, Главными направлениями их работы по решению данной задачи были: широкое финансирование колхозов со стороны-государства,обеспечение их тракторами и другими современными сельскохозяйственными машинами путем создания разветвленной сети МТС, снабжение колхозов минеральными удобрением, развертывание ирригационного строительства и т.д. Вся эта работа проводилась при руководящем участии ЦИК, Совнаркома и местных Советов республики. Благодаря заботе республиканских советских органов об укреплешш материально-технической базы сельского хозяйства парк тракторов возрос с. 1932 по 1941 г. в 8 раз, комбайнов-почти в 50 раз, энергетические мощности МТС увеличились более чем б 12 раз. Наряду с огромным значением всего этого для развития сельского-хозяйства республики в работе отмечаются и серьезные издержки, вызванные сосредоточением всей техники в руках государственных МТС, что привело к прямой зависимости колхозов от последних. Многократно возросли поставки сельскому хозяйству республики'минеральных удобрений. Небывалыми темпами разворачивалось ирригационное строительство. В результате за годы первой и второй пятилеток площадь орошаемых земель в республике была увеличена более чем на 260 тыс. гектаров. Особенно широкий размах оно приняло к концу изучаемого периода. В

Т Народное хозяйство Узбекской ССР за 60 лет. Юбилейный стат. . сб. - Ташкент: Узбекистан, 1984. - С. 105.

«итоге за 1938-1940 гг. республика получила не менее 21Ю тыс. гок-' таров новых поливных земель .

Во второй главе "Роль ЦИК Советов Узбекской ССР в назывании общественного производства и развитии сельского хозяйства республики: достижения и проблемы" показывается деятельность высшею между сессиями Верховного Совета УзССР органа государственной . власти республики по подготовке и воспитанию кадров сельскохоаяй-ственного производства, совершенствованию организации п оплати труда в колхозах, повшеишо производственной активности труленикол села, развитию общественного производства.

В диссертации отмечается, что возникшие в результате коллективизации колхозы были слабы в организационно-хозяйственном отноше-шш. Глубош1Й анализ и;: состояния содержался в постановлении Президиума ЩЖ УзССР от 26 октября 1932 г. "О шподпешш решений партии и правительства по организационно-хозяйственному укроплешго колхозов". Б нем указывалось па наличие ряда значительных недостатков "в работе колхозной системы по орга:шзациошго-хозяйствешюму укреплению колхозов". Эти недостатки в основном сводились к следующему: в целом ряде колхозов бригады все еще были организованы но по производственному, а по территориальному принципу; недостаточно били закреплены сдельщина и учет труда в хозяйствах; во многих из них была Ш1зка трудовая дисциплина; на местах слабо велась борьба -за . качественные показатели в труде, в большинстве хозяйств начисление трудодней производилось лишь за количество выполненной работн;слабо вслась работа по подготовке кадров, особенно из числа женщин я т.д. Президиум ЦИК особо указал на "недостаточное В1шма1ше делу организационно-хозяйственного укрепления колхозов.со стороны большинства сельсоветов, горсоветов и РЖозз"^.

В принятом по обсуждавшемуся вопросу постаповлешш Прези-диутл ЦИК определил очередные задачи в области организационно-хозяйственного укрепления колхозов: дальнейшее укреплегше производственных бригад, правильное распределение доходов в строгом соответствии с выработашшм катдчм колхозником трудоднями; оргаш1зацня пропаганды передового опыта; развертывание культурно-битового обслуживания сельчан и т.д.

1 ЦГА УзССР. - ф. Р-837. - Оп. 32. - Д. 2757. - Л. 13-17, 13. -Ирригация.

2 Там же. - Ф. Р-86. - Оп. 10. - Л- 56. - Л. 2-4. - Хураал !' ,20-

57 заседания Президиума ЦИК Советов УзССР от 26 октября 1932 г.

-.re

Одщ:м из Бандах направлений деятельности ЦИК, Советов республики бщта обеспечение сельского хозяйства компетентными руководящие кадрам!. Избранные на руководящие посты.в хозяйствах дехкане в своем подавляющем большинстве были безграмотными или малограмотными > не имели ни знаний, гш опыта по руководству общественным производством.

В главе широко показывается деятельность ЦИК, Советов Узбекистана по подготовке я переподготовке сельскохозяйственных кадров. Как свидетельствуют документы ЦИК и местных Советов, в изучаемый период они проводили планомерную работу по подготовке и по-вшешш общеобразовательного «'профессионального уровня руководящих кадров сельского хозяйства республики. Через систему ликбеза кишлачный актив обучался грамоте, через многочисленные краткосрочные курсы и школы, стационарные сельскохозяйственные вузы и техникум приобретал знания и практические навыки по руютводству общественным производством, перенимал'опыт'передовых хозяйств, бригад и звеньев, В процессе этой работы была подготовлена многотысячная армия специалистов сельского хозяйства и командиров общественно го производства. .

Наряду о несомненными успехами в обеспечении сельского.хозяйства кадрами имелось в этой области немало недостатков и ошибок.1 Среди них - грубое администрирование и массовые репрессии в отношении руководящих кадров, нанесшие огромный вред сельскохозяйственному производству.

С исключительно большими трудностями столкнулись Советы Узбекистана при организации общественного производства. В.И.Ленин указывал, что при социализме надо организовать труд "по-новому, создать новые формы привлечения к труду, подчинения трудовой дисциплине"1. Эти задачи решались на селе на основе правильной постановки учета, улучшения организации и оплаты труда в общественном производстве. Однако их практическая реализация оказалась делом исключительно сложным и трудным. Решать эти задачи приходилось в условиях ожесточенного сопротивления классового врага(в одном только 1931 г, в республике кудацко-байскими элементами било совершено 390 террористических актов против партийных, советских работников и сельских активистов),чрезвычайной отсталости дехканских масс. Наряду с этими причинами объективного характера, име-

I Леши В.И. Речь на Ш Всероссийском съезде профессиональных сою-

• зов V апреля 1920 г.// Шли, собр. соч.- Т. 40. - С. 305. ■

«де-

лись и обстоятельства субъективного йорДЩса, вызванные господств вашими тогда Командно—административной» бюрократической состс-мой, волевым! методаШ осуществлений йартийшми и советскими органами мер по оргшйзациошш-хозййсТвенНому укреплешио колхозов в нарушение колхозной демократии*

В главе приводятся значительный документальный материал о деятельности ЦИК, местных Советов по налаживанию общественного производства. Как видно из доцентов советских органов, главными направлениями их деятельности в исследуемый период по совершенствованию организации и оплаты труда в колхозах были: создание i гад и звеньев, повсеместное внедрение сдельщины, укрепление-тр. ..совой дисциплины, борьба с уравниловкой, за оплату труда по его количеству и качеству и т.п.

Матеркали ЦИК УзССР свидетельствуют о том, что он систематически занимался этими вопросами На ого заседаниях заслушивались отчеты мсстшх Советов о состоянии организации и оплаты труда в колхозах, производилась проверка этого дела на местах членами ЦИК и работниками аппарата, регулярно созывались инструктивные совещания с представителями Советов. Об этом можно судить хотя бы по нескольким материала!.! за один только 1933 г.: в мае 1933 г. Ш сессия ЦИК Советов УзССР решила провести выборочное обследоваш!е ряда хлопководческих районов республики с целью выявления состояния организации труда в колхозах; 27 марта Президиум. ЦИК обсудил работу Советов Риштанского района, в том числе "по вопросу организации производственных бригад в хозяйствах; 27 декабря Президиум ЦИК принял постановление "О работе сельсоветов УзССР по распределению доходов в колхозах". А меаду этими обсуждениями инструкторы ЦИК проводили обследование состояния оргаш1зации и оплаты труда в колхозах республики*.

В главе приводится конкретный материал о рабзте отдельных местных Советов по оргшшзацяи труда и его оплаты в хозяйствах. В числе лучших называются Каракульский райисполком, из сельсоветов -Бештальския.

ЦИК, местные советские органы в упорной борьбе с лодырями ц разпиьдяями, последовательно внедряли в колхозах сдельщину, бригадио-зиеньевую форцу оргшгазадаи труда. Вместе с тем серьезным

I Узбекистанская правда. - 1933,- 16 мая; ЦГЛ УзССР,- Ф. Р-86,-Оп. I.- Д. I.- Л. 16-18.- Постановлещ1е Президиума ЦИК Советов УзССР по докладу инструктора ЦИК Бабадаанола от 27 мая 1933 г.: Oll. 10. - Д. 122. - Л. 378-379.

недосгатком .в этом деле било то, что в осуществление законов и постановлении Советского правительства и ЦК БКП(б) паргйшши и со-встскаш'органами республики с конца 30-х годов стали приниматься кссткие, вплоть до арестов и осуздения мери к колхозникам и руководите,юш хозяйств за невыполнение норм выработки минимума трудодней, за имевшиеся у них излишки размеров приусадебных участков и т.д.

Вааным направлением в деятельности ЦИК, Советов Узбекистана по налаживанию и развитию общественного производства являлось руководство повышением трудовой активности дехкан, развертыванием социалистического соревнования. Как видно из документов ЦИК, он принимал активное участие в организаций трудового соперничества мезду районам», хозяйствами, бригадами, звеньями и отдельными колхозниками за повышение-производительности труда, получение высоких урокасв хлопчатника в других культур, пропагандировал опыт передовиков, регулярно подводил итоги социалистического соревнования, по которым его участники, а тшсже руководители хозяйств и местных Советов награждались за достижение высоких показателей в труде. ЩК и местные Совей! принимали активное участие в подготовь н проведении съездов, слетов и совещаний передовиков сельского хозяйства и других подобных мероприятий .

Указывая на широкое распространение при участии ЦИК и местных Советов социалистического соревнования, следует заметить, что к юнцу изучаемого периода стали усиливаться в его организации и проведении формализм. , показуха, приписки. Достаточно назвать в овязи с этим двикеняе "сгоценгаеровиков". Опыт отечественного и мирового хлопководства показывает, что стоцентнеровые урожая этой технической культуры вообще невозможны.

В главе отмечается, что укрепление материально-технической базы отрасли, самоотверженный труд дехканства способствовали росту сельскохозяйственного производства. Причем главным его направлением в республике все более и более становилось хлопководство, .превратившееся впоследствие в монокультуру. Решающую роль в этом сыграли союзные партийные и советские органы, стремившиеся развит вать сельское хозяйство Узбекистана в интересах правде всего промышленных центров страны. Курс на это был определен в известном .постановлении ЦК Ш1(б)"0 работе Глакслопковд"от 18 июля 1925 г.,

i хц7а УзССР. -~оГр-837.~~ Оп. 32. - д. 1956. - Л. 18. - Постановление СНК УзССР и ЦК КП(б)Уз "О колхозниках, невыдолнивших установленного минимума трудодней".

в которой пород хлопкосеющими районами страны била поставлена задача в кратчайшие сроки обеспечить хлопковую независимость Союза ССР.

Как свидетельствуют документы, партийные и советские органы Узбекской ССР предпринимали всс меры к тому, чтобы выполнить и перевыполнить директиву ЦК ВКП(б). Это хорошо видно из анализируемых в диссертации документов октябрьег.ого (1929 г.) пленума ЦК КП(б)Уз, У съезда КП(б)Уз (4-13 [поля 1930 г.). 1У Вссузбекского съезда Советов (20-28 февраля 1931 г.), многочисленных документов ЦШ< Советов УзССР и его Президиума*.

На успешное решение этой задачи били направлены и придан советскими органами хлопковой направленности подлпляшего большинства колхозов (в 1932 г. из 9195 колхозов 8212 являлись хлопковод-чоскпми),а таюхе материальное стгалуяировапие хлопкоробов. К примеру, 20 гла)! 1930 г. Ц11К и С11К Узбекской ССР пришли по этому вопросу специальное постановление^. В диссертации подробно рассматриваются и другие меры советских органов республики по ускоренному развитию хлопководства. Значительные результаты были достигнуты уке в период первой пятилетки, когда посевные площади хлопчатника расширилась более чем на 200 тыс. га, а валовые сборы хдопка-ецр-ца возросли с 550,5 тыс. до Ь'Н.З тыс. тонн*1. Тем самым Узбекистан внес решзэднй вклад в завоевание хлопковой независимости страны, в чем была немалая заслуга ЦИК и сельских Советов республики, на что особо было указано в постановлении ЦИК Советов СССР от 27 :мля 1932 г. но докладу Президиума ЦИК УзССР об организационно-хозяйственном укреплении колхозов и массовой работе Советов: "Советы Узбекистана добились создания хлопковой базы Союза ССР"4. Шесте с тем, сл.течая значительную роль республики в завоевании хлопковой независимости страны, в диссертации указывается,' что эта задача во многом решалась за счет вытеснения отдзль-нь'х 'продовольственных культур, презде всего зерновых, посевы которых лптеснышсь с поливных на богарные земли. Если до революции 76 процентов зерновых засевались на поливных зем.лях и только 24 процента на богарных, то в 1937 г. соответственно - 22,3 я 77,7

1 ' 107» УзССР. - 5. Р-ыГ- Оп. 1. - д. 661Ю. - Л. 46-48 , 287-291;

Д. - Я. 30-35, 101—Юо, 132-134.

2 Т:л: пе. - Ф. ?-У. - Ол. I. - л. 2008. - Л 1-3.

3 ко. - I'. РгС-б. - Оп. I. - А. 6157. - Л. 55-58. ■ ! V'; : со. - Д. ^692. - л. 4«.

процента. Вследствие этого затруднялось решение продовольственной проблемы.

Ознакомление с документами ЦИК, (ЗРЭ5Т98 Узбекской ССР показывает, что сельское хозяйство распуфдоЭД!, сръно подорванное в ходе коллективизации, к щщу 30-# уоДОй Дрбщось в своем развитии заметных результатов, Тдк, уррвдйдрруь хлопчатника родшлась с 7,9 н/га в 1932 р. до 17,8 - в 1941 г,, а его валовые сборы возросли с 750 тыс. до 1(348,8 тыс. тонн, Бдее 4е?-? *Шэое возросли урожайность шелковичных коконов и общий объем [к производства, в полтора-два раза увеличилось производство бахчевых культур и т.д.

Только в животноводстве еще не были ДО конца ликвидирова-* ны тяжелые последствия коллективизации. В результате последней с 1928 по 1932 г. поголовье крупного рогатого скота в Узбекистане сократилось с 1718,6 тыс. до 1003,9 гас., овец с 6001,2 тыс. до 2199,6 тыс., лошадей с 550,2 т^с, дд 390,2 тыс., верблвдов - с 140,6 до 91,6 тыс. го^ов*. На I 1940 г. количество скота в

Узбекистане приблизилось к уровню 1928 г., т.е. до начала коллективизации, однако ни цо <щюму виду скот§ еще не был достигнут этот уровень2.

В "заключении" сформулиррзднц рсновные выводы исследования, вогорде сводятся к оледущещ:

I, 8 рз у чаемый период ЩК, ц с ?938 г, Президиум Верховного Совета УзССР выступали в роли одного да основных рычагов социалистического преобразования и развития сельского хозяйства республики. На решение этих задач были направлеш постановления состоявшихся тогда съездов Советов Узбекской ССР, директивные и инструктивные документы ЦИК, Президиуму верховного Совета республики, руководимых дели облдстшх? районных исполкомов и сельских Советов.

Вопросу перерода дехканских маср на путь социалистического рйзвитря, лаягщавадря ц подъем общественного производства в киш-лава постоянно нцвдидиръ на пдврртке дня сессий ЦИК Советов УзССР заседаний его Президиума, § принятых на них на основании предварительного изучения шпросд документах анализировзлось состояние и неотложные проблемы развития сельского хозяйства, вскрывались допущенные местными Советами ошибки и недостатки в этой области,

.I ' ИГА УзССР. - 57 Р-837. - Оп. 32. - Д. 2330. - Л. 5. - Динамику общрй численности скота в УзССР за 1916-1928-1940 гг.

Й Узбекистан за 15 лет. Стат.сб. - Ташкент: Госиздат УзССР, 1939, - С. 56.

определялись меры по их устранению.

2. Как показывают доку?,тенты, руководство ЦИК, а затем Президиумом Верховного Совета УзССР сельским хозяйством в 30-е годы осуществлялось путем:

- принятия директивных документов по развитию сельского хозяйства, его социалистическому переустройству;

- заслушивания отчетов местных Советов о руководстве этими процессами;

- систематического изучения работниками аппарата, пре ;з всего организационно-инструкторского отдела работы сельсоветов, райисполкомов и облисполкомов по кооперированию дохкап, налаживанию общественного производства в кишлаке, обеспечению сельского хозяйства техникой, удобрениями, семенным материалом, ссудой, рабочим и продуктивным скотом и т.д.;

- регулярного инструктирования местных Советов работниками соответствующих отделов ЦИК.Президиума Верховного Совета УзССР по вопросш руководства сельским хозяйством, оказания им практической помощи в этом деле;

- осуществления совместно с другими советскими, а также партийными органами подготовки и переподготовки руководящих гад-ров сельскохозяйственного производства, в том числе из числа женщин;.

- организации пропаганды опыта и -поощрение .лучших Советов

и хозяйств'по развитию сельского хозяйства, налаживанию общественного производства, применению передовых методов агротехники, достижению высоких урожаев сельскохозяйственных культур;

- проведения республиканских совещаний ответственных работников сельсоветов, райисполкомов и облисполкомов по вопросам развития сельского хозяйства и т.д.

3. }!:.;ссте с тем изучение.документов Советов, партийных и хозяйственных органов Узбекистана показывает, что происходившее в ЗО-о годы н республике социалистическое преобразование сельского хозяйстг-н било составной частью процесса и стране в условиях господства культа .личности и ад.шнистративно-бврократичеокой системы. Кошериро'пншв дехканских ¡.мсо, организагиошю-хозяйстценное укрепление колхозов производились ¡га основе соответствующих директив пар.-ни п провитиг.ьолтд иа зптпгумашпг:, бюрократических, антк-домогрлг.тюскиг па'гтпх. Рсяодсгшге отого :> УзбскокоЛ ССР л колхозном с гроптпк;.сти.> пру.'втя*[нш> харшст«у>ч>ю п для др.утпх регло-

* - ¿л -

нов страны отрицательные моменты, вызванные господствовавшей то. да командно-административной системой, Болевыми методами руково; ства колхозным строительством, сельским хозяйством в целом. Как в других местах, здесь шали место в массовом масштабе случаи эд нуждения при вовлечении дехкан-единсшгчников, особенно середняю в колхозы, произвол в'отношении кулачества,.администрирование щ преобразовании ТОЗов в сельхозартели; репрессии со стороны влас: не только в отношении кулаков и баев, но и части середняков, а гаюке бедноты, а после образования колхозов - в отношении многш колхозников и особенно руководящих кадров; преобладание комаццш административных методов руководства сельским хозяйством над экс «омическими.

4. Господство командно-административной системы оказывалс отрицательное воздействие не только на методы перевода дехканси на социалистический дуть развития, но и состояние созданного общественного производства в кишлака, развитие сельского хозяйства в целом. Образованные командно-административной системой сталинскими методами колхозы оказались в полном подчинении у Советско1 государства, почти полностью лишены самостоятельности и демократических форм управления и ведения хозяйства. Объединенные в кох хозы вчерашние дехкане, лишенные в ходе коллективизации по-скш ски земли, живого и мертвого инвентаря, части продуктивного скоч оказались на деле отчужденными и от распоряжения продукцией свое го груда, которая в виде налогов, оплаты услуг МТС и т.д. в свое значительной части отчислялась государству. Все это, шесте взятое, читало материальных стимулов у колхозов и колхозников в раз витии хозяйства, увеличении производства продукции. Колхозы оказались в полном подчинении у советских и партийных органов, от I '.>:1рых всецело зависело обеспечение хозяйств сельхозмашинами, инвентарем, минеральными удобрениями, семенами, денежными .ссудами, кадрами'и т.д. Во всем этом была вина и ЦИК Советов УзССР, акти! но проводившего в жизнь этот общий курс партии и Советского гоэд дарства. Указанные факторы, порожденные господством командно-бю; кратической системы и методами'ее руководства сельским хозяйстве Не экономическими, а административными рычагами являлись серьезным тормозом развития сельского хозяйства в 30-е годы и в последующий период.

Советские и партийные органы -строго регламентировали и * прашейия хозяйственной деятельности колхозов. Они определяли 41

галько и когда сеять, обрабатывать и убирать. По указашзд Сога-эго правительства сельское хозяйство Узбекистана приобретало все злее и более хлопковую направленность, в ущерб населению и ин-знсивному развитию других его отраслей, прежде всего продоволь-гвенных культур. В 30-е годы командно-административной системой ^следовательно проводилась линия на удершшио республики в роли эставщика дешевого сырья, в первую очередь хлопка для промышлел-гс центров страны. Львиная,доля прибили от выращенной в Узбски-гане. сельхозпродукции шла в союзный бкдает и бюджет тех роспуб-5К, которые из узбекистанского сырья производили готовую продукта. От такой политики страдали не только труяеники села, но п зспублика в целом.

5. Создавая дополнительные трудности на пути развития седьмого хозяйства, политика и практическая деятельность командпо-хмшшстративной системы, шесте с тем, не могли полностью задер-зть рост общественного производства.

Благодаря самоотверженному груду дехкалстаа, укреплению ма-зриально-тохннческой базы отрасли, ее широкой механизации и хими-зции неуклонного налаживания общественного производства, обоспэ-зния кадрами, в чем была и большая заслуга ЦИК Советов Узбекской ЗР,-сельское хозяйство Узбекистана,сильно пострадавшее в ходе иоыноц коллективизации, к концу 30-х годов добилось заметных зпехоп.

и. Материалы архивов и газет свидетельствуют о том, что ЦИК, затем Президиуму Верховного Совета УзССР, руководимым ши Сове-эм в своей практической деятельности в области развития сельско-з хозяйства приходилось преодолевать огромные трудности, связан-с низким уровнем развития производительных сил отрасли, негра-этностьга основной массы дехкан, почти полным отсутствием среди ;гх лашков коллективного труда, сопротивлением классового врага, ги факторы явились сильным тормозом на пути развития сельского эзяйства, организации общественного труда и его правильной,спра-здлпвой оплаты на социалистических принципах.

7. Специфические социально-экономические и иационально-бы-звые условия Узбекистана наложили отпечаток на ход социалпстпчос-зго переустройства кишлака. Здесь наряду с сельхозартелями,ставами вздущимп формами сельскохозяйственной кооперации, очень доя-э, до конца периода исследования, в предгорных и яивотноводчес-;к районах сохранились ТОЗц; создаваемо колхозы получали прошу-

щественно хлопковую направленность; первоначально среда созданных колхозов било немало мелких и даже мельчайших и почти отсутствовали ыолочно-товарнца фермы; во всех хозяйотвах организовывались отдельные женские бригады и вообще остро ставились вопросы вовлечения женщин в колхозы и выдвижения их на руководящие должности; слабее, чем в других регионах, была развита внутрикалхозная демократия и т.д. 4 . .

8. После^исследуемого периода прошло более 50 .лет. Однако проблемы, которые тогда решались в области развития сельского хозяйства, улучшения руководства им Советами не потеряли своей остроты. В их успешном решении в нынешних условиях революционного обновления общества, осуществления линии Советского государства на ■ возрождение на сале многообразия форм хозяйственной деятельности, экономической заинтересованности .крестьян, передачи всей полноты власти Советам немалую пользу может оказать опыт ЦИК, Президиума Верховного Совета УзССР по повышению роли Советов в развитии сельского хозяйства.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Аграрная политика партии в действии // Агитатор Узбекистана. - 1985. - № 5. - С, 13-15 (в соавторстве).

2. Комсомол Узбекистана на заре стахановского движения // Коммунист Узбекистана. - 1985. - & 8. - С. 69-74 (в соавторстве).

3. Победа колхозного строя в Узбекистане П Коммунист Узбекистана. - 1987. - й 7. - С, 51-56,

Подписано к печати П.ОЭФ/ Р Заказ №0/65

Тираж /ОО экз. Объем /¿Г п. л. Формат бумаг«

«пув,1 та ■

60X84 1/16.

Отпечатано на ротаиринте в типографии ТашГУ им. В. И. Ленина.

Адрес: 700095, г- Ташкент/ГСП, Вузгородок, ТашГУ.