автореферат диссертации по филологии, специальность ВАК РФ 10.01.10
диссертация на тему: Динамика и характер развития местных газет в структуре региональных и федеральных СМИ России

Полный текст автореферата диссертации по теме "Динамика и характер развития местных газет в структуре региональных и федеральных СМИ России"

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

ПУЛЯ Юрий Сергеевич

ДИНАМИКА И ХАРАКТЕР РАЗВИТИЯ МЕСТНЫХ ГАЗЕТ В СТРУКТУРЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ СМИ РОССИИ (ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ)

Специальность -10.01.10 - журналистика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Санкт-Петербург

2004

Работа выполнена на кафедре современной периодической печати факультета журналистики Санкт-Петербургского государственного университета.

Научный руководитель:

доктор политических наук, профессор Мельник Галина Сергеевна

Официальные оппоненты:

доктор политических наук,

профессор Крамник Валерий Викторович

доктор политических наук,

доцент Михайлов Сергей Анатольевич

Ведущая организация: Уральский государственный университет им. М. Горького.

Защита состоится ^^Ь 2004 г. в & Л О часов на заседании

диссертационного совета Д 212.232.17 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук при Санкт-Петербургском государственном университете (199034, Санкт-Петербург, В.О., 1-я линия, д. 26, факультет журналистики СПбГУ, ауд. 303).

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке имени М. Горького Санкт-Петербургского государственного университета (Россия, 199034, Санкт-Петербург, В.О., Университетская набережная, д. 7/9). .

Автореферат разослан « 2004 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета, кандидат филологических наук, доцент ! у О.В.Сляднева

/74/3

2. ¿2. <о! о1

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Исследование посвящено проблемам региональной газетной периодики, ее современному состоянию и тенденциям развития, а также к организационным, технологическим, правовым и творческим аспектам деятельности редакций местных газет России. Есть несколько принципиально важных причин обращения к изучению именно этого корпуса изданий.

1. Местные СМИ - это стратегический ресурс развития регионов, в значительной мере влияющий на: а) изменение облика городов, районных центров, сел; б) рейтинг территории в региональной системе; в) идентификацию социума малых городов; г) повышение социальной активности людей в пределах небольших территориальных образований; в) формирование в менталитете жителей чувства «малой Родины»; д) создание позитивного информационного поля для приобщения жителей малых населенных пунктов к общему цивилизационному процессу.

2. Местная пресса представляет собой один из самых многочисленных отрядов российской печати, охватывающей влиянием огромные массы населения (около 3,5 тысяч этих газет выходят на территории России). Районная (городская) пресса деятельно включается во все сферы общественной жизни, отличаясь широкой и универсальной тематикой. Среди читателей и в активе районной газеты представлены и сельские труженики, работники промышленных предприятий и служащие непроизводственной сферы.

3. В контексте саморегулирования информационного рынка России особую актуальность приобретает формирование института независимых СМИ, ориентированных' на достижение общенациональных интересов. Наименее свободными оказываются местные издания, большинство из которых (около 2 тысяч) остаются дотационными и поэтому зависят от политики администрации. Существует острая необходимость выработки механизмов, позволяющих увеличить степень свободы местной прессы.

4. Переход от планового к рыночному способу хозяйствования потребовал от местной печати использования многообразия практических методов менеджмента. Затянувшийся переход отдельных редакций на новые методы управления не снял в целом вопрос об их эффективности и способности заменить механизмы государственной поддержки СМИ.

5. Проблематика локальной жизни становится все более привлекательной для исследователей, фиксирующих усиление влияния

з

регионов на общеполитическую и информационную ситуацию в стране. Современные исследования политических коммуникаций тесным образом связаны с проблемами местного самоуправления. Закон РФ «О местном самоуправлении» открывает возможности и создает необходимые правовые условия для возрождения и успешного функционирования районной (городской) прессы России на новом организационном и качественном уровне. Речь идет о принципиально новых политико-коммуникативных отношениях, устанавливаемых между населением, локальной прессой и местной властью. Впервые ставится проблема формирования в России местной прессы на демократических началах.

6. Вместе с тем, из-за организационных трудностей исследования объекта, отсутствия четкой методологии, современная районная (городская) газета остается наименее изученной в теории журналистики.

Степень разработанности темы. Сегодня нет недостатка в работах, посвященных деятельности прессы того или иного региона. Региональную прессу рассматривают в системе политической культуры и политических отношений как ключевой компонент политической коммуникации1.

1 Артемова Т.В. Пресса в региональной политике: Дисс. канд. полит, н. Саратов, 1999; Ахмедов M.JI. Средства массовой информации как фактор стабилизации межнациональных и федеративных отношений (на материалах России. 1990-1998 гг.). Дисс. канд. полит, н. М., 1999; Верховская А.И. Средства массовой информации в системе партийно-политических отношений // Вести. Моск. ун-та. Сер. 10. Журналистика. 1999. № 6; Власов О.И. Региональная пресса как средство формирования политической и экономической культуры. Дисс. канд. филос. н. Екатеринбург, 1999; Груша A.B. СМИ в информационном взаимодействии субъектов политики: структурно-функциональные особенности. М., 2000; Мелышк Г.С. Самоуправление и местная пресса: противоречия взаимодействия // Гражданский форум. 2002. № 3; Мельник Г.С. Масс-медиа в формировании нового политического дискурса в России // Moldoscopic: Probleme de analiza política / Partea XY11. Кишинев, 2002; Прохоров Е.П. Региональные СМИ как фактор демократизации российского общества // wwvv.rcgla.rsu.ru/n66/iur66l/lHml: Прохоров Е.П. Журналистика и демократия. М., 2001; Региональная пресса в структуре гражданского общества: сотрудничество во имя развития. М„ 1999; Соловьев А.И. Политическая коммуникация: к проблеме теоретической идентификации // ПОЛИС. 2002. №3; Хубецова З.Ф. Средства массовой информации как фактор политического самоуправления в регионе. Дисс. канд. полит, н. СПб., 2001 и др.

В настоящее время проявляется интерес к региональной прессе как средству установления общественного диалога, инструменту и субъекту формирования информационного пространства. Это отражается на многообразии научных работ, затрагивающих не только теоретические, но и прикладные аспекты поведения СМИ в политическом процессе2.

Среди современных исследователей региональной прессы необходимо выделить авторов, работы которых посвящены процессам реформирования власти и проблемам взаимодействия СМИ с властью и политической элитой3.

Региональные научные центры и вузовская наука обращается к изучению тех или иных аспектов и специфики прессы отдельных территорий4. В работах отечественных исследователей появляется новый аспект в изучении в региональных СМИ - проблема экономики и менеджмента5.

Широкие возможности для анализа местной прессы дают работы, намечающие подходы к определению типологии СМИ, закладывающие

2 Региональная пресса в информационном пространстве России // www.inguk.ru/biblio/rcgional-press/prohorov.html: Чемякин Ю.В. Региональная пресса как организатор политического диалога. Дисс. канд. полит, н. Екатеринбург, 2003; Шишкина М.А. Паблик рилейшнз в системе социального управления. СПб., 1999.

Дмитриев A.B., Латьтов В.В. Массовая коммуникация: пределы политического влияния М., 1999; Засурский И.И. Взаимоотношения СМИ и общества в России 1990-х годов / Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10. Журналистика. 2001. № 1. С. 74; Региональная печать в годы перестройки: организационные факторы эффективности / Под ред. В.М.Шкондина. М., 1991; Capoe Е.А. Политическая коммуникация как модель реализации власти // Проблемы формирования информационного пространства России. Челябинск, 2002. С. 86-92; Чичановский A.A. Взаимодействие СМИ и властных структур в условиях модернизации российского общества (политологический анализ). Дисс.д. полит, н. М., 1995;

Андреева A.A., Худякова Э.А. Деловая пресса Черноземья. Воронеж, 1998; Киричек П.Н. Социология публицистики в контексте региональной политики: (на материалах Республики Мордовия, 90-е гг.). Дисс. д. социол. н. Саранск, 1997; СМИ Челябинской области / Сб. мат. Международного конгресса / Под ред. П.В. Большакова. М., 2002 и др.

5 Иваницкий B.JI. Модель газетной редакции в условиях рынка: организационно-функциональные аспекты. М., 2002; Региональная пресса: проблемы менеджмента (Институт развития прессы). М., 2001; Тулупов В.В. Российская пресса: дизайн, реклама типология. Воронеж, 1996; Шкондин М. Экономические факторы трансформации российских СМИ. М., 1999.

основы моделирования в практику местной прессы 6 . Проблемы протекционизма в отношении «малой» прессы рассматриваются в книгах С.А. Михайлова7 и В.Н. Снеткова?

Наиболее значимым в последнее десятилетие было исследование провинциальной журналистики, проведенное Фондом защиты гласности в 1995-1996 гг.9, наметившие походы к комплексному анализу проблемы региональных СМИ.

Вместе с тем, обзор многочисленной отечественной и зарубежной литературы и исследований показывает, что до сих пор нет монографических исследований, дающих цельное представление о системе современных районных, городских газет России, специфике их функционирования в зависимости от производственного профиля, территории, социально-культурных условий и традиций, финансового положения, политической обстановки. Можно говорить о методологической и концептуальной разобщенности исследований, направленных на выявление факторов повышения эффективности местных изданий и критериев для построения оптимальных моделей функционирования районных газет в условиях рынка.

Таким образом, актуальность теоретико-методологического исследования подтверждается общим состоянием разработки данной

6 Воронова O.A., Реснянская JI.JI, Руденко И.А. Методика типологического анализа периодической печати. М., 1995; Воронова O.A. Динамика типологической структуры региональной прессы // Вести. Моск. ун-та. Сер. 10. Журналистика. 2000. №5. CA; В поисках своего лица: общероссийская пресса на информационном рынке / Под ред. Л.Л.Реснянской, И.Д.Фомичевой. М., 1998; Олешко В.Ф. Социожурналистика: прагматическое моделирование технологий массово-коммуникационной деятельности. Екатеринбург, 1996; Реснянская Л.Л., Фомичева И.Д. Газета для всей России. М., 1999; Типология печати: проблемы теории и практики / Под ред. Б.Я. Мисонжникова, С.В.Смирнова. Г.С.Мельник. СПб., 1999; Реснянская JI.J1, Особенности процесса формирования системы современной периодики М.: Изд-во МГУ, 1996; Фаркова ЕЛО. Типология печатных СМИ: универсальные и конкретные факторы // СМИ в современном мире. СПб., 1999.

7 Михайлов CA. Мировые тенденции и национальные особенности в современной зарубежной журналистике (Раздел. Право и саморегулирование прессы). СПб., 2002. С. 161-192.

8 Снетков В.Н. Свобода, право и СМИ. СПб., 2000.

9Журналист и журналистика российской провинции/Сост. Н.Вайнонен. М. 1995: 1996.

проблематики в политической литературе и литературе по теории коммуникации.

Теоретико-методологическая основа исследования. Для решения исследовательских задач использовались как общие работы по теории журналистики (В. Олешко, Л. Реснянская, И. Фомичева и др.), так и труды, выявляющие специфику политической журналистики 10 . Методологической основой служили работы в области регионалистики С. Барзилова и А. Чернышева1

Концептуальное значение для нашего исследования имеют работы, анализирующие проблемы политической власти (В. Ачкасов, Г. Гаджиев,

B. Крамник, А. Панарин, Б. Шестопал, А. Юрьев) и политической культуры во взаимодействии СМИ и власти (С. Виноградова, В. Зарубин,

C. Корконосенко, Н. Лабуш, Г. Мельник, В. Сидоров, А. Пую, А. Чичановский) и др.

Для обоснования изложенных положений использовались работы правоведов, социологов, специалистов в области правового регулирования СМИ (Ю. Батурин, И. Дзялошинский, В. Монахов, А. Воинов, А. Рихтер, Г. Жирков, А. Симонов, М. Федотов, П. Круг, Г. Винокуров, Ф. Кравченко, В. Чернышев, Я. Засурский, И. Мелюхин); этико-правовых аспектов функционирования современной журналистики; по проблемам развития массовых информационных процессов, теории и практики журналистики, ее роли и функциях в условиях трансформации современного многонационального российского общества (В.Горохов, А. Грабельников, Я. Засурский, Л. Землянова, Р. Овсепян, Е. Пронина, Е. Прохоров); по вопросам эффективного государственного управления (И.Дзялошинский, Ю.Нисневич).

Цель исследования - провести комплексный анализ функциональной готовности редакций районных и городских газет России к переходу ..на рыночные основы; выработать подходы, л.. рекомендации для оптимизации государственной политики в сфере поддержки районных (городских) изданий, входящих в Федеральный реестр; изучить эффективные формы развития местной прессы и

10 Журналистика в мире политики / Ред.-сост. С.Г.Корконосенко. СПб., 2004. " Барзилов С., Чернышов А. 1) Маневры местной элиты // Свободная мысль XXI. 2001. № 3; 2) Новые номенклатурные кланы // Свободная мысль XXI. 1999. № 5; 3) Политическая струю-ура современной российской провинции. М., 1997.

механизмы, повышающие ее конкурентоспособность на информационном рынке России.

Задачи:

- выявить специфику научных подходов к изучению деятельности современной региональной (прежде всего местной) печати в контексте политических, экономических и социокультурных изменений в России;

- проанализировать состояние информационно-правового поля, в котором функционирует региональная пресса, и, в частности, местные СМИ современной России;

- провести системный анализ районных и городских газет по следующим параметрам:

а) структура редакции, технология выпуска номера;

б) кадровая работа в редакциях районных и городских газет (штатное расписание, должностные требования к квалификации работников редакции, нормативы оплаты труда);

в) творческий потенциал районных и городских газет (тематическое планирование; жанровое планирование; подготовка материалов к печати; работа с авторами);

г) экономический потенциал районных и городских газет (экономическое планирование; маркетинговая стратегия; рекламная деятельность);

- изучить типы и виды местных периодических изданий в России и выявить современный среднестатистический тип районной (городской) газеты;

- предложить модель финансовой устойчивости местной газеты;

- разработать рекомендации по усовершенствованию механизма государственного протекционизма в отношении местной прессы.

Объект исследования - районные и городские периодические издания России, входящие в Федеральный реестр. Предварительная база включала более 2000 наименований. Выборка.- 200 районных газет, выходящих в 7-ми округах: в Воронежской, Белгородской, Смоленской, Курской областях (Центральный Федеральный округ), Архангельской, Ленинградской, Новгородской, Псковской, Вологодской областях, Республике Коми, Республике Карелия (Северо-Западный округ), Республике Северная Осетия - Алания, Краснодарском, Ставропольском краях и Ростовской области (Южный округ), Республиках Мордовия, Чувашской, Башкортостан, Татарстан, Марий Эл, Самарской, Кировской, Ульяновской областях (Приволжский округ); Свердловской, Челябинской, Оренбургской, Пермской областях (Уральский округ),

Алтайском и Красноярском краях, Ханты-Мансийском автономном округе, Иркутской, Томской, Тюменской, Новосибирской, Читинской, Кемеровской областях {Сибирский округ), Республике Саха (Якутия), Амурской области, Приморском крае, Еврейской автономной области (Дальневосточный округ). Регионы выбирались по принципу типичности (Архангельская область - Север; Воронежская - Черноземье; Свердловская - Урал; Башкортостан, Мордовия, Чувашия - национальные автономии; Ростовская область - Северный Кавказ; Самарская -Поволжье).

Объектами исследования были также редакторы и журналисты, работающие в местных изданиях в ряде субъектов РФ, руководители пресс-служб муниципальных образований Ленинградской области.

Предмет исследования - закономерности и динамика развития современных местных СМИ в информационно-правовом поле России; факторы, влияющие на жизнеспособность изданий в рыночных условиях и оказавшие существенное влияние на организационную структуру и характер функционирования местной прессы в структуре региональных и федеральных СМИ; механизмы и технологии взаимодействия органов местного самоуправления, локальной прессы и населения.

Хронологические рамки исследования. Диссертационная работа построена с опорой на данные социологического исследования «Районные (городские) газеты: анализ состояния и поиск оптимальной модели» (2002-2003 гг.), в котором автор принимал участие как разработчик программы и методологического инструментария и исследователь.

Методы исследования: общефилософские методы, структурно-функциональный и сравнительный анализ, методы прогнозирования и моделирования. Использовались также методы КСИ - контент-анализ текстов, анкетирование, опрос, экспертное интервью.

Методом контент-анализа изучалась тематика, проблематика, направленность выступлений, жанровые особенности, соотношение текстового и иллюстративного материала, графические и полиграфические особенности изданий, авторский состав, масштаб информации, информационная база изданий (собственная информация, агентская и т.д.)

Подробно (по 59 позициям) изучались заполненные и присланные редакторами местных газет анкеты. Результаты по некоторым ключевым позициям были скоррелированы с данными контент-анализа.

Специальному рассмотрению подверглись суждения редакторов по следующим проблемам:

а) взаимодействие СМИ и власти на всех уровнях - федеральном, региональном и местном (партнерство или противостояние);

б) дотационное и «свободное» развитие издания: преимущества и недостатки;

в) продуктивные и репродуктивные компоненты в творческой работе корреспондентов, творческие стимулы к работе;

г) мотивация в профессиональной деятельности (ориентация на аудиторию, заказчика или и финансово-коммерческие интересы редакции);

д) действенность механизмов обратной связи и т.д.

Объект изучался в совокупности внешних и внутренних факторов, влияющих на динамику его развития. Учитывались «внешние» условия: изменения политико-экономической ситуации в России и конкретном регионе; приверженность властей к партиципарной или либеральной модели развития; значение территории как информационного ресурса; экономическое благосостояние населения, традиции, политическая культура и ментальность провинциального социума; инфраструктура малых городов, - все, что изменяет информационно-коммуникативную картину регионов. Изучались «внутренние» факторы, влияющие на формирование новой модели районного (городского) печатного издания, - готовность творческих кадров работать в условиях рыночной экономики, состояние технического обеспечения производства и распространения газет, финансовая стабильность и другие показатели конкурентоспособности.

Данные анкетирования руководителей пресс-служб муниципальных образований (30 опрошенных) соотносились с результатами анкетирования редакторов газет и экспертными оценками (20 специалистов в области теории и практики журналистики, руководители и сотрудники Комитетов по печати регионов). Применялись подходы разных наук - политологии, психологии, социологии, теории коммуникации и журналистики.

Новизна проведенного исследования выражается в том, что 1) исследован обширный массив современных изданий - более 200 районных (городских) газет, выходящих в 39 субъектах Федерации; 2) выявлены основные типологические модели современной местной прессы России; 3) определены факторы оптимизации работы редакций районных и городских газет с учетом их экономического, творческого,

ю

кадрового и организационного ресурсов; 4) предложена модель финансовой устойчивости местного издания; 5) определены потребности в профессиональной подготовке и переподготовке персонала редакций районных и городских газет; б) предложены меры по переводу районных газет на более высокий качественный уровень с учетом западного опыта.

Практическая значимость работы. Выводы и результаты исследования могут найти применение в

• научной сфере: уточнение типологии периодических печатных СМИ; конкретизация модели функционирования районных СМИ в условиях рынка.

• сфере подготовки кадров: уточнение программы подготовки и переподготовки журналистских кадров с учетом потребностей и специфики работы в районных (городских) газетах.

• сфере государственного управления - при решении вопроса о финансовой поддержке региональной прессы.

• сфере информационного обмена - при оптимизации работы редакций районных и городских газет с учетом их экономического, творческого, кадрового и организационного ресурсов.

Выводы и результаты диссертации могут быть использованы в практике журналистики, а также в учебном процессе, при чтении лекций по актуальным проблемам журналистики. Апробация темы - по теме исследования опубликовано 8 статей, сделаны доклады на международных конференциях «СМИ в современном мире» (Санкт-Петербург, 2002, 2003), «Философия: призвание и ответственность» (Санкт-Петербург, 2003), международном семинаре «Век информации» (Санкт-Петербург, 2003), научно-практических семинарах «Современная периодическая печать в контексте коммуникационных процессов» (2001, 2002); межвузовской научно-практической конференции «Человек в мире • информации» (Ярославль, 2003). Автор - соразработчик и участник проекта «Районная (городская) газета: анализ состояния и поиск оптимальной модели» (2002-2003 гг.).

Структура работы. Исследование состоит из введения, трех глав, заточения и списка литературы, включающего 227 наименований и шести приложений.

Работа выполнена на 254 страницах.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во Введении обозначается актуальность работы, её научная новизна и практическая значимость, определяются также цели и задачи исследования, его теоретическая и методологическая основа, теоретические и практические источники.

Первая глава «Современная региональная пресса России в контексте социокультурного, политического и экономического развития» посвящена рассмотрению особенностей существования региональной периодической печати в контексте социальной, экономической и этнокультурной политики в российских регионах, анализу традиций, политической культуры и ментальности провинциального социума, влияющих на содержание местной прессы.

В разделе 1.1. «Функционирование местной прессы в условиях трансформации политического процесса и регионализации информационного пространства России» исследуется взаимосвязь изменений, происходящих в настоящее время в местной журналистике, с проблемами и противоречиями, свойственными процессам регионализации в нашей стране. Опираясь на данные социологического опроса и оценки экспертов - специалистов в области СМИ, автор выявляет наиболее значимые тенденции, оказывающие существенное влияние на развитие местной прессы: повышение роли региональных процессов в современной политике в целом; регионализацию информационной сферы; выход на первый план местных новостей и связанную с этим переориентацию читательской аудитории.

В разделе рассматриваются методологические, законодательные и социокультурные основы определения понятий «местная», «локальная», «региональная» пресса. Проблема соотношения местного, регионального, национального и наднационального (мирового или глобального) сегодня приобретает .новые очертания.—При-этом подчеркивается,-.что роль наименования части пространства/территории страны, её географическая пространственная объемность по-прежнему остаются исключительно важными для понимания тех или иных особенностей исторического развития, в том числе и перспектив прессы. По мнению автора, типологическая структура современной местной прессы России в целом сложилась в первой половине 90-х гг. прошлого века. Ключевым в типологии моделей районной (городской) газеты было понятие «территория распространения». Эта категория не утратила значения и сегодня. Она используется, например, при измерении «плотности

тиража» (число жителей на один экземпляр газеты), для выявления информационно насыщенных и информационно ослабленных регионов.

В разделе 1.2. «Экономический профиль и тип социально-экономической политики регионов как факторы влияния на местные СМИ» дается анализ социально-экономических условий в субъектах РФ, рассматривается их влияние на перераспределение сил на региональной арене. Автор проводит мысль о том, что российские регионы не равноценны в производстве собственного информационного продукта и обращает внимание на ряд условий, благоприятных для деятельности местных СМИ в отдельных регионах: высокий экономический потенциал, развитая промышленность и экономика (Челябинск, Самара); культурно-исторические традиции и повышенная политическая активность (Ставрополь, Нижний Новгород); близость к границам и географическая удаленность от центра (Благовещенск, Тюмень); интенсивно протекающие процессы федерализации, развития национальной культуры (Татарстан, Башкортостан, Марий Эл).

Прямая и безусловная связь между стабильным экономическим развитием регионов и позитивным экономическим состоянием местных печатных изданий очевидна. Показателен пример Ленинградской области: подписчиков у «Сельской нови» в Волосовском районе в десять раз больше, чем у центральной «Сельской жизни» по всей области. «Комсомольская правда» - самая читаемая в области ежедневная столичная газета - имеет подписчиков меньше, чем «Гатчинская правда». Суммарный подписной тираж районной прессы в Ленинградской области в 11 раз превышает суммарный подписной тираж центральных газет.

В диссертации рассматриваются модели (типы) проведения региональной политики; их роль в становлении горизонтальной структуры региональной прессы. При этом важное значение приобретают: происхождение правящей группы, количество и субординация центров (полюсов) политического „влияния,, состояние инфраструктуры регионального политического процесса, статус региона вовне. Взаимовлияние информационных структур и власти в регионах зависят от характера осуществления этой власти. В научно-исследовательской литературе есть мнение о том, что в России преобладают регионы с режимом автократического и авторитарного типа, хотя в целом в нашей стране еще не окончательно завершился процесс внутреннего политико-территориального самоопределения. Эта ситуация отражается и на деятельности СМИ.

>

В работе показана зависимость состояния местных СМИ от типа политического управления. Наилучшее финансовое положение - у СМИ Татарстана, Башкортостана («сепаратистская модель управления»), Свердловской области («национально-либеральная модель»). Последние места по уровню финансового состояния занимают регионы с «консервативным» (Ульяновская, Пензенская области) и «вассально-патерналистским» типами управления: здесь очевиден не только спад экономики (от 43 до 57%), но и «затухание» информационного рынка (Калмыкия, Тува). Положения раздела строятся с опорой на сведения, полученные в ходе опроса от главных редакторов районных и городских газет и данные региональных экспертов.

В разделе 1.3 «Социальные традиции, политическая культура, ментальность провинциального социума, этнокультурный компонент как факторы развития региональной прессы» диссертант останавливается на проблемах «провинциального мировосприятия», ментальности провинциального социума, провинциальной самоидентификации.

Ментальность представляется как социокультурное явление, в значительной степени обусловливающее политическое поведение человека. Изучение этой проблемы в системе «центр - регион» приводит к выводу о том, что не только пространственная отдаленность этих компонентов, но и некий временной разрыв, разность в скорости их изменений в условиях коренной ломки социальных отношений влияют в целом на восприятие информации, идущей из центра (общефедеральных СМИ) и местных источников.

Согласно статистике, около половины нестоличного населения проживает в сельской местности, 60% из них занимается сельским хозяйством. Даже среди горожан 40% - вчерашние жители села. Отсюда возникает и определенное противоречие: ориентации существенной части провинциального населения обусловлены ценностями и мировоззрением крестьянства. Одновременно в провинции наблюдается усиление сепаратистских тенденций, иначе говоря, расширяется их социальная и политическая база. В связи с этим желание федерального центра сконструировать общегосударственную идею или моноидеологию наталкивается на не менее активное тяготение к формированию региональных мини-идеологий, являющихся определенным тормозом развития демократического процесса в стране.

Диссертант рассматривает функции национальной печати как составной части этнокультурного процесса и повышение ее роли как

инструмента развития общества. В России проживает около 100 этносов на своих этнических территориях и представители еще 48 национальностей других стран, а периодические печатные издания издаются на 36 языках. Автор на примере конкретных российских регионов анализирует процессы функционирования национальной прессы. При этом особое внимание уделяется вопросу ее финансирования. Как показывает практика, редакции многих газет держатся на дотациях государства и эти дотации остаются необходимой мерой их выживания, поскольку позволяют сохранить сложившуюся структуру периодики на национальных языках, которая в условиях информационного рынка оказалась неконкурентоспособной.

Деятельность местных национальных изданий рассматривается автором также в свете обсуждения в российской научной среде проблемы мультикультурализма - политики, практикуемой с большим или меньшим успехом в ряде крупных зарубежных стран.

Раздел 1.4. «Взаимоотношения местной прессы с политической элитой и властью» развивает эту тему, обращаясь к проблеме отношений власти и редакций районных/городских газет в целом. Результаты проведенных в рамках подготовки диссертационной работы исследований свидетельствуют: острых конфликтных ситуаций здесь не так уж много (по крайней мере, главные редакторы районных (городских) газет в ответах на вопросы анкеты не называют открытых конфликтов). Причём, дело не в каких-то особых прогрессивных методах взаимодействия редакций и управленческих структур, а в зависимости изданий от местной политической обстановки, следовании негласно принимаемым «правилам поведения», ограничивающим свободу высказываний и накладывающим табу на некоторые темы.

Данные анкетирования, проведенного в рамках исследования, соотносились с информацией экспертов, которые фиксировали мощный прессинг в отношении редакций со стороны местных администраций в Воронежской, Ростовской областях, Краснодарском крае, и даже открытое противостояние СМИ и власти (например, в Ростовской области - Азове, Новочеркасске, Волгодонске, Шахтах; в Свердловской области - Первоуральск, Нижний Тагил). Противостояние между редакционными коллективами и органами власти становится заметнее в двух случаях. Во-первых, в крупных промышленных центрах, где журналисты активнее обсуждают тему свободы журналистики, во-вторых, в условиях относительно финансовой независимости изданий.

В разделе приводятся также оценки главными редакторши местных газет степени взаимодействия с властными структурами (всех уровней -федеральными, региональными, местной администрацией) в реализации права граждан на информацию. В целом демонстрируется низкий уровень взаимодействия со всеми властями, особенно органами местного самоуправления. Ощущают помощь и поддержку со стороны законодательной и исполнительной власти - 60% опрошенных, характеризуют как равноправное партнерство - 20%, фиксируют прямые попытки диктовать редакционную политику - 20%.

Руководители местных СМИ указывают на наиболее распространенные в их регионе ограничения прав граждан на свободу слова и доступа к информации: это - экономические механизмы контроля за СМИ (90% опрошенных) и закрытость источников информации (92%).

Общий вывод исследования: газета перестала быть полномочным представителем граждан (читателей) и все более ориентирована на информационный «заказ» местных администраций. У журналистов слишком мало на сегодняшний день способов воздействия на местное самоуправление.

Аналогичный опрос пресс-секретарей муниципальных образований Ленинградской области (ноябрь и май 2002 г.): показал, что властные структуры также не видят в прессе полноправных партнеров. Администрации редко используют местную прессу как источник информации, не занимаются ее мониторингом (в совокупности опрошено 30 человек). Для распространения необходимой информации о своей деятельности чаще используют иные каналы - областное или центральное телевидение и газеты «высшего» звена. Несмотря на то, что в отдельных регионах к власти пришли руководители новой формации, имеющие навык общения с населением через СМИ, они все еще не обладают коммуникативной достаточностью (в информировании населения о своих -действиях, превентивном предотвращении- конфликтов). Эта ситуация, может меняться по мере экономического роста и улучшения жизни в стране, поскольку высокая степень восприимчивости жителей нашей страны к демократическим ценностям, подтвержденная данными нашего исследования, еще сохраняется.

Во второй главе «Районная (городская) пресса в системе печатных СМИ России» раскрыты количественно-качественные показатели, характеризующие местную прессу России, исследуются ее содержательный и оформительский аспекты, уделяется внимание ценностным ориентациям журналистов, рассматриваются особенности

читательской аудитории, организационно-кадровые процессы в редакциях.

В разделе 2.1. «Современная районная (городская) газета России: типологические характеристики» представлены данные контент-анализа 250 районных и городских газет (по 5 экземпляров каждого наименования) и данные опросов главных редакторов этих газет о состоянии современной районной прессы России, а именно - печатных изданий, входящих в Федеральный реестр районных (городских) газет. В число объектов изучения включались не только районные (городские) газеты, издающиеся в городах, являющихся районными центрами, но и «сельские» районные газеты.

В России насчитывается свыше 3,5 тысяч районных газет, чей совокупный разовый тираж составляет почти 32 млн. экземпляров. Почти половина из них выходит с периодичностью 2 раза в неделю (44,2 %), треть - три раза в неделю (34,5 %), шестая часть - один раз в неделю (16, 4,%). Исследование выявило наиболее распространенное региональное издание - это городская (районная) информационная общественно-политическая газета «общего интереса», распространяемая по подписке и в розницу в своем районе, городе (поселке) с периодичностью от 2 до 4 раз в неделю, основными источниками финансирования которой являются государственные дотации, поступления от подписки и рекламы.

Среди способов распространения этих изданий преобладает традиционная подписка (43%) и розничное распространение (38,8 %). Меньший сегмент занимает редакционная рассылка (12,4 %) и безадресная доставка (5,8 %).

Наиболее существенным показателем в структуре оценки потенциальных возможностей местной прессы является тираж. Исследование показало, что самой многочисленной среди районных (городских) газет является группа с диапазоном тиража от 2 до 5 тыс. экз. (48,4 %) Другая сравнительно крупная группа - газеты со средним разовым тиражом 1-2 тыс. экз. (20,3 %). Далее идут газеты с тиражом от 5 до 10 тыс. экз. (18,7 %) и до 1 тыс. экз. (7,4 %). Доли других тиражных диапазонов незначительны.

Традиционные для российской районной газеты объем и формат - 4 полосы формата АЗ. Такие параметры имеют большинство газет, учтенных Федеральным реестром. Абсолютное большинство газет (80%) выходят форматом АЗ, 12% - форматом А4 и лишь б% - форматом А2. Полиграфическое исполнение значительного числа районных газет базируется на экологически безвредном способе офсетной печати с использованием листовых или рулонных печатных машин. При этом большое распространение в районной полиграфии получило централизованное изготовление газетной продукции в межрайонных

или кустовых типографиях, оснащенных современной техникой, благодаря чему снижаются расходы редакций на оплату типографских услуг, сокращается длительность цикла полиграфического исполнения газет, существенно улучшается качество печатной продукции.

В диссертации анализируется специфика оформления районных и городских газет, технология печати изданий, их оформительский и дизайнерский потенциал. Большинство изданий (80 %) печатаются офсетным способом, и лишь 17,5 % районных газет выпускается при использовании технологии высокой печати, в связи с чем оформление районных газет в целом отстает от современных требований. Изобразительный рад недостаточно выразителен; для многих изданий характерны старинные стили оформления, монотонная горизонтально-вертикальная верстка блоков, скудные графические пассажи, безликие иллюстрации. Отказ в ряде газет от должности ответственного секретаря и невозможность держать в штате квалифицированного художника или дизайнера приводят к тому, что оформление газет становится примитивным, его информативность снижается.

В целом техническое обеспечение районных (городских) газет можно считать вполне удовлетворительным: у 58,3% газет есть собственные типографии, 41,7% пользуются сторонними. Отношения с типографиями у редакций деловые, устойчивые. Все это позволяет обеспечивать регулярный выпуск газет. Часть редакций не имеет современной компьютерной техники. В компьютеризированных же редакциях программное обеспечение почти повсеместно нелицензионное, «пиратское».

Сложно обстоит дело с помещениями. Большинство редакций их арендует (53,5%), 25,7% имеют свое и 20,8% - другое (часто помещение предоставляется на бартерных началах или за информационные услуги). Значительная часть газет нуждается в собственной полиграфической базе, что позволило бы сократить расходы на выпуск издания и получать дополнительные доходы от собственной коммерческой • деятельности. Компьютерный парк требует обновления. Отсутствие лицензионного программного обеспечения, помимо очевидных этико-правовых издержек, приводит к неоправданным потерям на ремонт и переустановку оборудования и программных продуктов. Для эффективного использования современной полиграфической и компьютерной техники необходимы квалифицированные кадры.

Изучение источников финансирования показало, что поступления от госдотаций составляют 30,6%, от подписки - 30,1%, от рекламы - 27%. Спонсоры и коммерческая деятельность не являются сколько-нибудь

значимыми источниками денежных поступлений. Они составили 4% и 8,3% соответственно. Максимум денежных поступлений идет от государства в виде прямых дотаций. Такое положение не является характерным для развитых в информационном отношении стран. Так, доля дотаций в странах Северной Европы, где газеты пользуются традиционной поддержкой государства, составляет около 15 %.

В современных российских условиях, помимо прямого государственного субсидирования, первостепенную важность для обеспечения финансовой устойчивости издания играют традиционная подписка и поступления от розничной продажи. Диссертантом выявлены оптимально возможные в современных условиях соотношения вложений в издание газеты, при котором она приобретает финансовую устойчивость.

Модель финансовой устойчивости

□ 1 - 30 %

■ 2 - 20 %

□ 3 - 40 %

□ 4 -10%

Где:

1 - госдотации (30%) - - -

2 - поступления от подписки и розничной продажи (20%)

3 - поступления от рекламы (40%)

4 - поступления от различных фондов и спонсоров (10%)

Раздел 2.2. «Ценностные ориентации журналистов местной прессы» рассматривает немаловажные для понимания специфики работы районной газеты цели, мотивы и профессиональные установки журналистов, их ценностные ориентации. Проведённый в рамках работы опрос свидетельствует, что журналисты не выражают желания

«распространять ценности, одобренные на уровне властных структур». Сотрудники политически ангажированных местных изданий придерживаются мнения, что журналистика призвана прежде всего «показывать существующий в обществе спектр ценностей».

По степени значимости ответы районных газетчиков на вопрос «каким образом, по Вашим наблюдениям, в журналистских публикациях наиболее часто проявляются ценностные предпочтения?» расположились следующим образом: большинство респондентов согласились с тем, что ценностные предпочтения обусловлены, прежде всего, «выбором темы»; такие варианты, как «заявлением цели в заголовке, подзаголовке, девизе, врезках и т.д.», «подчеркиванием при освещении проблемы одной, наиболее важной ее стороны; показом одних действий в какой-либо ситуации, а не других возможных», «выбором лексики, путем ассоциаций, эмоционально-образными средствами» были оценены как равнозначные. На последнем месте - позиция «своя точка зрения, собственные оценки».

Рассматривая ограничения свободы, журналисты в считают главным фактором, влияющим на ограничение свободы выражения журналистами социально-политических предпочтений «зависимость от учредителей, издателей, владельцев СМИ». Равное количество голосов получили «позиция руководства редакции» и «экономические факторы», а также «властные структуры» и «самоцензура журналистов». Только небольшое число журналистов отметили «недостатки законодательства, определяющие права и обязанности журналистов».

Новым (по сравнению с другими историческими периодами) в ценностных ориентациях журналистов сегодня является достаточно высокая терпимость к иным политическим ориентациям своих коллег.

Демографическая ситуация, складывающаяся в регионах, не дает оснований для оптимистического прогноза в отношении роста перспективной численносткдаселения и резкого расширения масштабов читательской аудитории районных (городских) газет. Снижение рождаемости, рост смертности населения не компенсируются за счет миграционных потоков, интенсивность которых с каждым годом падает. Мало надежд на существенный рост читательской активности дает и уровень жизни населения: денежные доходы растут крайне медленно, заметно отставая от реальной стоимости потребительской корзины.

Почти четыре пятых читателей местных газет доверяют содержащейся в них информации. В целом аудитория районных

(городских) газет представляется мультикультурной и толерантной как в национально-расовом, так и в политико-идеологическом отношении.

В разделе 2.3. «Редакционная структура и организационно-кадровая политика в современной районной газете» характеризуется кадровая политика редакции и изучаются документы, регулирующие ее деятельность. В диссертации рассматривается несколько структур местной прессы и их эффективность: плоская (или минималистская); традиционная; модернизированная; пирамидальная (или крупная), Анализируются также принципы редакционной деятельности местной прессы, подверженные влиянию таких важных параметров, как тип издания, сложившийся редакционный уклад, степень приверженности традициям, качественные и количественные показатели аудитории СМИ, технология производства выпуска номера и т.д.

Одним из важных аспектов изучения местной печати является состояние журналистского корпуса. В современных редакциях растет число журналистов с высшим образованием при одновременном наличии сотрудников с неполным средним образованием. Обнаружилось постарение кадров, нарушение принципа правильного сочетания начинающих и опытных сотрудников редакций. Возраст «после 50 лет» стал наиболее типичным для сотрудников многих местных газет. Журналисты в возрасте до 30 лет составляют лишь 17% от их общего числа. Почти отсутствует движение кадров из местной печати в иные типы изданий, сократился резерв руководящих работников среднего звена прессы, с районной печатью часто сотрудничают слабые в творческом отношении журналисты.

Анкетирование и опрос руководителей изданий в рамках исследования выявили основные характеристики корпуса журналистов в местной прессе. Среди факторов, которые редакторы назвали наиболее существенными для успеха газеты, лидируют знания журналистов (24,7%) и деньги (оплата труда) (23%), хорошая организация работы коллектива (21,2%). На четвертом месте оказались материальные условия потребителей (16%), на пятом - опыт (12%).

При отборе журналистов для работы в газете основное внимание уделяется профессионализму и компетентности (27%), личностным, человеческим качествам (23,3%), здоровому честолюбию (12,3%) и опыту работы - (12%). Наличие специального журналистского образования, стаж журналистской работы, профиль (специализация на определенном круге проблем), пол, возраст, политические взгляды и другие критерии рассматриваются, судя по ответам редакторов на

вопросы анкеты, лишь во вторую очередь. При этом журналисты районных газет сами ощущают необходимость пополнять знания. Опрос выявил, каких именно знаний не хватает журналист! местной прессы: профессиональных (19,8%), юридических (25%), экономических (20,8%), психологических (63%), политических (2,1%), знания иностранных языков (6,8%), знаний в области управления (15,6%), в других областях (3,2%).

Дефицит профессиональных кадров - общая проблема местных газет. Сейчас нет централизованной системы распределения, выпускники-журналисты не хотят ехать на работу в районные газеты. Главная причина - материальная. Редакция не имеет возможности обеспечить сотрудника жильем. Поэтому редакции вынуждены брать на работу библиотекарей, культработников, людей других специальностей и вчерашних школьников. Это наносит урон журналистскому сообществу, поскольку у этих людей слабая профессиональная мотивация, нет ясного представлеЧЬю о целевых задачах журналистики и специальных навыков.

В третьей главе «Политика государственного протекционизма в отношении печатных СМИ в России и странах Западной Европы» рассматриваются правовые проблемы деятельности и экономическое состояние периодической печати в Российской Федерации, потребность печатных СМИ страны в прямой и косвенной государственной поддержке. Для сопоставления диссертант приводит примеры госрегулирования средств массовой информации в некоторых странах Западной Европы, акцентируя внимание на вопросах законодательства, государственного субсидирования и ситуации в смежных отраслях.

В разделе 3.1. «Финансово-экономическое состояние печатных СМИ России и вопросы государственного протекционизма» анализируются экономическое состояние рынка печатных СМИ в стране, сопоставляется количество существующих газет и журналов с финансовыми возможностями рынка рекламы и покупательной способностью, населения. ....

Диссертант раскрывает соотношение политики и бизнеса в российской периодике и приходит к выводу, что число успешных медиапроектов в России не так уж и мало. В целом по законам бизнеса строят свою работу более 40% российских печатных СМИ, а еще 15% приближаются к этому. Наряду с крупными столичными издательскими холдингами («Проф-Медиа», «Интермедиагрупп», «Мегаполис-экспресс» и др.) набирают силу региональные ИД - «Крестьянин» (Ростов), «Газетная группа «Коммуна» (Воронеж), «Алтапресс» (Барнаул) и др.

Менеджерами разрабатываются новые стратеги увеличения доходов, изучаются успешные продажи в условиях жесткого медиа-рынка. Результаты сказываются на оплате руководителей СМИ. В общероссийских (федеральных) изданиях зарплата главного редактора и директоров по маркетингу варьируется от 5 до 15 тысяч долларов в месяц. При этом зарплата главного редактора газеты районного масштаба остается очень низкой (средняя по стране - 3 тысячи рублей). Причина - в экономической неразвитости самих изданий, низкой платежеспособности населения, отсутствии реального рынка рекламы, затухании на «окраинах» политической борьбы. Итог - без помощи из федерального и региональных бюджетов очень многие СМИ обойтись пока не могут.

В разделе 3.2. «Государственное регулирование СМИ в странах Западной Европы» исследуются аспекты государственного регулирования и государственной поддержки в Австрии, Великобритании, Германии, Испании, Нидерландах, Норвегии, Франции и Швеции. Констатируя, что не во всех из этих стран существует детально проработанное законодательство о СМИ, в котором были бы прописаны все возможные обстоятельства деятельности периодической печати, диссертант анализирует наиболее характерные моменты участия государства в судьбе национальных СМИ той или иной страны.

Все страны, в которых свобода выражения мнений защищена Конституцией, кроме Испании, провозглашают специальную защиту прессы. Лишь в двух странах (Германия, Испания) считается, что представители прессы обладают большими, чем кто-либо, правами собирать и распространять информацию. Ни в одной из названных стран не требуется никакой формы правительственного разрешения для создания газеты или другого периодического издания. В некоторых странах (Франция, Испания, Великобритания) необходимо зарегистрировать печатное издание, но власти не могут отказать в регистрации.

Особое внимание в разделе обращается на роль прямых государственных субсидий в процессе регулирования печатных СМИ. Так, в Австрии правительство осуществляет широкую программу содействия развитию печати, в рамках которой субсидируются все ежедневные газеты (общим числом около десятка). Все газеты получают равные доли (в том числе и лидеры рынка), общая сумма субсидий составляет более 9 млн. долларов США в год. Помимо Австрии, правительства еще четырех стран (Франция, Нидерланды, Норвегия и

Швеция) предоставляют субсидии газетам, испытывающим финансовые трудности, с целью сохранения плюрализма мнений.

Наиболее существенная финансовая помощь в Швеции оказывается так называемым «вторым газетам» - то есть газетам со вторым по величине тиражом в своем регионе, так как их доход от рекламы значительно уступает показателям, демонстрируемым лидерами рынка. При этом субсидии составляют всего 3 процента от общего годового оборота газет, хотя и являются существенным средством выживания.

В Норвегии правительство выделяет субсидии в форме прямых дотаций для газет, находящихся в тяжелом финансовом положении, чтобы обеспечить разнообразие распространяемых взглядов и поддержать местные газеты.

Голландская система интересна тем, что большинство субсидий предоставляется только на время, чтобы помочь газетам «в их особых нуждах» с началом выхода или помочь выжить в трудный период. В 1974 году в стране был основан Фонд Прессы для оказания помощи газетам и журналам, которые находятся в тяжелом финансовом положении.

В целом большинство западноевропейских государств пошли по пути покрытия определенных расходов - скажем, налоговых или почтовых (телефонных) расходов газет (Австрия, Франция, Германия, Норвегия, Швеция). Такое косвенное субсидирование по большей части не вызывает возражений и является действительно существенной и важной поддержкой прессы.

Автор отмечает, что во всех исследуемых странах имеет также место мощное регулирование рекламной деятельности изданий.

Раздел 3.3. «Правовые проблемы деятельности печатных СМИ в Российской Федерации» даёт характеристику законодательного регулирования деятельности средств массовой информации в Российской Федерации. Базовым «специальным» законодательным актом регулирования отношений между собственниками и учредителями СМИ, их издателями является Федеральный закон «О средствах массовой информации», вступивший в силу 13 февраля 1992 года. По мнению экспертов, отличался исключительной прогрессивностью, однако за 12 лет существования просто устарел. Причина в том, что условия хозяйствования и гражданское законодательство, устанавливающие юридические правила гражданского оборота, за прошедшее время кардинально изменились, включая вопросы, затрагивающие средства массовой информации.

В диссертации исследуется экономическое регулирование деятельности средств массовой информации со стороны государства, которое с 1995 года строилось и строится на предоставлении им определенных налоговых привилегий и прямых бюджетных дотаций. Ежегодные дотации районным (городским) газетам, входящим в Федеральный реестр, а также социально значимой прессе колеблются в пределах 200-270 млн. рублей.

Основная проблема государственной налоговой политики в области СМИ заключается в том, что существующая льготная система стимулирует ввоз в Россию готовых периодических изданий, а не оборудования и материалов, которые обеспечили бы модернизацию полиграфической базы для их производства. На ввоз полиграфического оборудования и материалов, а также сортов бумаги, которые в России не производятся вообще, не предусмотрено никаких льгот.

Рассматривая проблемы законодательного регулирования в смежных со СМИ отраслях, автор констатирует, что они также носят весьма актуальный и непростой характер. Например, в законодательном регулировании рекламы существует целый ряд проблем, которые требуют дополнительного решения. Действующая в настоящее время общая тенденция к ужесточению запретительных норм в рекламе на практике негативно влияет на развитие рекламного рынка и, как результат, тормозит процесс создания условий для существования экономически независимых средств массовой информации.

В разделе 3.4. «Эффективность и вопросы оптимизации государственной поддержки региональных печатных СМИ России» исследуется проблема соотношения государственной поддержки и рыночного стимула, способствующих гармоничному и поступательному развитию СМИ. Ситуация, когда районные и городские газеты входят в число изданий, нуждающихся в дотации, которые одновременно делают прессу индифферентной к проблеме спроса, требует эффективного решения.

Исходя из сложившейся в Российской Федерации экономической и социально-политической обстановки, автор предлагает три варианта развития региональной прессы: рыночный; государственно-регулируемый; общественно-правовой. Каждый из этих путей развития имеет как свои достоинства, так и недостатки.

Рыночный путь развития предполагает отказ государственных и других структур от помощи прессе: выживает сильнейший. При этом журналистика в целом рассматривается как один из равноправных видов

бизнеса. Здесь помощь оказывается лишь в том случае, если жертвователь, меценат, государственный или иной другой орган видит для себя ту или иную выгоду.

Государственно-регулируемый путь развития предполагает как минимум две функции государства: повседневную помощь прессе и контроль за ее функционированием. Но эти формы помощи и контроля не являются достаточно эффективными. Так, дотации не всегда достаточны и своевременны, а «рекомендации» могут бьпъ проигнорированы средствами массовой информации. Вместе с тем, действующие сейчас механизмы управления информационными потоками привели к тому, что воспитательная и дидактическая функции прессы практически сведены к минимуму, что в цивилизованном обществе недопустимо.

Общественно-правовой путь развития характерен скорее для электронных СМИ, которые существуют за счет абонентской платы, а регулируются общественными советами.

В российских условиях возможно сочетание всех трех перечисленных выше моделей с использованием зарубежного опыта благотворительной формы собственности (доверительного управления). Тогда при газете создается фовд, который и занимается финансированием формально независимой в творческом плане редакции.

Исходя из опыта развитых в информационном отношении стран и реальных условий России с ее неразвитым рекламным сектором, можно предложить следующее: первоначально будет сохраняться на прежнем уровне прямое государственное субсидирование районных и городских газет, затем оно постепенно заменится косвенным субсидированием (льготы, гранты, государственный заказ и т.д.). По мере развития промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи можно добиться увеличения поступлений от рекламы. Поскольку в России коммерческие предприятия, создаваемые при газетах, имеют стремление по мере их развития к отделению от породившей их газеты, целесообразно - создавать при газете фонды, которые и будут координировать всю коммерческую деятельность.

При этом необходимость государственной поддержки продиктована объективной ситуацией. Несмотря на пагубность дотационных вливаний «сверху» для обретения независимости СМИ, в сложившихся условиях они оказываются единственным способом поддержки местных, в первую очередь, районных газет, которые для большинства людей, проживающих на местах, являются единственным доступным «окном в мир».

В Заключении подводятся основные итоги исследования, даются рекомендации.

Научные публикации автора но теме диссертации:

1. Показатели экономической деятельности современных районных (городских) газет (по итогам социологического исследования) // Региональная журналистика и актуальные проблемы современности. Материалы Первых Северо-западных чтений. СПб.: СПбГУ, 2003. С. 49-54.

2. Этнокультурный процесс и специфика этнических СМИ России // Демократия и журналистика. Т. 1. Сборник статей участников международного постоянно действующего семинара «Век информации» (26 ноября 2003 г.) (в соавт. с Мельник Г.С.) / Под ред. A.C. Пую, С.А.Михайлова. СПб.: СПбГУ, 2003. С. 49-57.

3. Районная пресса в разрезе. Пациент скорее жив? // Среда. Российско-европейский журнал о медиа. 2003. №11, ноябрь. С. 23-31.

4. Финансово-экономическое состояние печатных СМИ России и вопросы государственного протекционизма // Демократия и журналистика. Т.2. Сборник статей участников международного постоянно действующего научно-практического семинара «Век информации» (26 ноября 2003 г.) / Под ред. A.C. Пую, С.А. Михайлова. СПб.: СПбГУ, 2003. С. 106-117.

5. Региональная пресса: состояние и перспективы // Акценты. Новое в массовой коммуникации. 2003. № 5-6. С. 13-15.

6. Динамика и перспективы развития районной (городской) периодической печати России (итоги исследования) //Акценты. Новое в массовой коммуникации. 2003. № 7-8. С.б-11. (в соавт. с Г.С.Мельник)

7. Состояние современной российской периодики // Журналистика: исследования, методология, практика / Под ред. Г.В. Жиркова. СПб.: СПбГУ. 2004. С.32-39.

8. Местные газеты: от стагнации к развитию // Средства массовой информации в современном.мире. Тезисы научи.-практ. конф. 21-22 апр. 2004 года / Под ред. Конькова В.И. СПб.: Розамира, '2004, С.90-91.

Подписано в печать 04.05.2004. Формат 60x84 1/16. Бумага офсст. Сектор трафаретной печати ГУ НЦМд'Г. Без заказа. Усл. исч. л. 1,4. Тираж 100 экз.

2007-4 17413

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Пуля, Юрий Сергеевич

ВВЕДЕНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. СОВРЕМЕННАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРЕССА РОССИИ В КОНТЕКСТЕ СОЦИОКУЛЬТУРНОГО, ПОЛИТИЧЕСКОГО И ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

1.1. Функционирование местной прессы в условиях трансформации политического процесса и регионализации информационного пространства в России

1.2. Экономический профиль и тип социально-экономической политики регионов как факторы влияния на местные СМИ

1.3. Социальные традиции, политическая культура, ментальность провинциального социума, ; этнокультурный компонент как факторы развития региональной прессы

1.4. Взаимоотношение местной прессы с политической элитой и властью

ГЛАВА 2. РАЙОННАЯ (ГОРОДСКАЯ) ПРЕССА В СИСТЕМЕ ПЕЧАТНЫХ СМИ РОССИИ

2.1. Современная районная (городская) газета России: типологические характеристики

2.2. Содержательная модель современной районной газеты

2.3. Ценностные ориентации журналистов местной прессы

2.4. Редакционная структура и организационно-кадровая политика в современной районной газете

ГЛАВА 3. ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРОТЕКЦИОНИЗМА В ОТНОШЕНИИ ПЕЧАТНЫХ

СМИ В РОССИИ И СТРАНАХ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ

3.1. Финансово-экономическое состояние печатных СМИ России и вопросы государственного протекционизма

3.2. Государственное регулирование СМИ в странах Западной Европы

3.3. Правовые проблемы деятельности печатных

СМИ в Российской Федерации I

3.4. Эффективность и вопросы оптимизации государственной поддержки региональных печатных СМИ России

Введение диссертации2004 год, автореферат по филологии, Пуля, Юрий Сергеевич

Актуальность исследования. Исследование обращено к проблемам региональной газетной периодики, к ее современному состоянию и тенденциям развития, а также к организационным, технологическим, правовым и творческим аспектам деятельности редакций районных (городских) газет России. Есть несколько принципиально важных причин обращения к изучению именно этого корпуса изданий, j

1. Информационная политика СМИ - стратегический ресурс развития регионов, позволяющий в значительной мере влиять не только на изменение облика городов, районных центров, сел, но и на: а) формирование социума малых городов, принятие ими тех или иных программ и направлений развития; б) создание позитивного информационного поля; в) повышение рейтинга территории в региональной системе; г) идентификацию населения; д) выработку чувства малой Родины» и приобщенности к общему цивилизационному процессу j в менталитете жителей региона. |

2. Местная пресса представляет собой один из самых многочисленных отрядов российской печати, охватывающий своим влиянием огромные массы населения (около 2 тысяч этих газет входят только в Федеральный реестр). Районная (городская) пресса деятельно включается во все сферы общественной жизни, отличаясь широкой и универсальной тематикой. Среди читателей и в активе районной газеты представлены и сельские труженики, и работники промышленных предприятий, и служащие непроизводственной сферы. Местная печать -эффективное средство реализации социальной активности людей в пределах небольших территориальных образований.

3. В России особую актуальность приобретает вопрос формирования института независимых СМИ, не ангажированных интересами различных кланов российской политики и финансово-промышленных групп, I ориентированных на достижение общенациональных интересов. Наименее i свободными оказываются районные (городские и сельские) СМИ. Существует острая необходимость выработки механизмов, позволяющих увеличить степень их свободы. Одна из острейших неразрешенных проблем - идея саморегулирования рынка, вокруг которой идут ожесточенные споры. Одни отстаивают принцип саморегулирования (юридического, организационного, экономического, творческого) деятельности журналистов, другие требуют принятия дополнительных законодательных мер, регламентирующих деятельность СМИ.

4. Сложная конфигурация современной российской экономики, определяемая особенностями перехода от планового к рыночному способу хозяйствования, проявляется в медиа-предприятиях, в огромном многообразии практических методов менеджмента. Местная пресса постепенно осваивает эти методы. Однако открытыми остаются вопросы, насколько они эффективны и способны ли заменить механизмы государственной поддержки СМИ, насколько коррелируют с платежеспособностью населения.

5. Проблематика локальной жизни становится все более привлекательной как для исследователей, так и| для практиков. Исследования последних лет фиксируют влияние регионов на общеполитическую и информационную ситуацию в стране, все очевиднее и определеннее проявляется научный интерес к региональным СМИ (областным, городским и районным). Местная печать является существенным звеном в цепи решения проблем формирования единого информационного пространства. В России исторически именно местная (районная, городская) газета брала на себя обязанности быть «хранителем» информационного пространства. В связи с переоценкой значимости региона открывается широкое поле деятельности и для местных редакций.

6. Современные исследования политических коммуникаций тесным образом связаны с проблемами местного самоуправления. Закон РФ «О местном самоуправлении» открывает возможности и создает необходимые правовые условия для возрождения и успешного функционирования районной (городской) прессы России на новом организационном и качественном уровне. Речь идет о принципиально новых политико-коммуникативных отношениях, устанавливаемых между населением, локальной прессой и местной властью. Впервые ставится проблема формирования местной прессы на демократических началах.

7. Вместе с тем, из-за организационных трудностей исследования объекта, отсутствия четкой методологии, районная (городская) газета остается наименее изученной в теории журналистики.

Актуальность нашего исследования обусловлена также познавательными и практическими потребностями; связанными с необходимостью повышения эффективности функционирования районных (городских) периодических печатных изданий России.

Степень разработанности темы. Сегодня нет недостатка в работах, посвященных деятельности прессы того или иного региона. Региональную прессу рассматривают в системе политической культуры и политических отношений как ключевой компонент политической коммуникации1.

1 Артемова Т.В. Пресса в региональной политике: Канд. дис. Саратов, 1999; Ахмедов М.Л. Средства массовой информации как фактор стабилизации межнациональных и федеративных отношений (на материалах России. 1990-1998 гг.): Канд. дис. М., 1999; Верховская А.И. Средства массовой информации в системе партийно-политических отношений // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10. Журналистика. - 1999. № 6; Власов О.И. Региональная пресса как средство формирования политической и экономической культуры: Канд. дис. Екатеринбург, 1999; Груша А.В. СМИ в информационном взаимодействии субъектов политики: структурно-функциональные особенности. М., 2000; Дмитриев А.В., Латынов В.В. Массовая коммуникация: пределы политического влияния. М., 1999; Мельник Г.С. Самоуправление и местная пресса: противоречия взаимодействия // Гражданский форум. - 2002. № 3; Мельник Г.С. Масс-медиа в формировании нового политического дискурса в России // Moldoscopie: Probleme de analiza politica / Partea XYII. Кишинев, 2002; Прохоров Е.П. Региональные СМИ как фактор демократизации российского общества // www.relga.rsu.ru/n66/jur66 1 .html;

В настоящее время проявляется интерес к региональной прессе как средству установления общественного диалога, инструменту и субъекту формирования информационного пространства. Это отражается на многообразии научных работ, затрагивающих не только теоретические, но и прикладные аспекты поведения СМИ в политическом процессе2.

Среди многочисленных современных исследователей региональной прессы необходимо выделить авторов, работы которых посвящены процессам реформирования власти и проблемам взаимодействия СМИ с властью и политической элитой3.

В работах отечественных исследователей появляется новый аспект в изучении региональных СМИ - проблема экономики и менеджмента4.

Прохоров Е.П. Журналистика и демократия. М., 2001; Региональная пресса в структуре гражданского общества: сотрудничество во имя развития. М., 1999; Соловьев А.И. Политическая коммуникация: к проблеме теоретической идентификации // ПОЛИС. — 2002. №3; Хубецова З.Ф. Средства массовой информации как фактор политического самоуправления в регионе: Канд. дис. СПб., 2001 и др. I

Региональная пресса в информационном пространстве России // www.inguk.ru/biblio/regional-press/prohorov.html; Чемякин Ю.В. Региональная пресса как организатор политического диалога: Канд. дис. Екатеринбург, 2003; Шишкина М.А. Паблик рилейшнз в системе социального управления. СПб., 1999.

Дмитриев А.В., Латынов В.В. Массовая коммуникация: пределы политического влияния. М., 1999; Засурский И.И. Взаимоотношения СМИ и общества в России 1990-х годов / Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10. Журналистика. - 2001. N 1. С. 74; Региональная печать в годы перестройки: организационные факторы эффективности / Под ред. М. Шкондина. М., 1991; Саров Е.А. Политическая коммуникация как модель реализации власти // Проблемы формирования информационного пространства России. Челябинск, 2002. С. 86-92; Кравченко В.И. Власть и коммуникация в информационном обществе: проблемы теории и методологии. СПб., 2003; Чичановский А.А. Взаимодействие СМИ и властных структур в условиях модерднизации российского общества политологический анализ): Докт дис. М., 1995. , i

4 Иваницкий В.Л. Модель газетной редакции в условиях рынка: организационно-функциональные аспекты. М., 2002; Региональная пресса: проблемы менеджмента (Институт развития прессы). М., 2001; Тулупов В.В. Российская пресса: дизайн, реклама типология. Воронеж, 1996; Шкондин М. Экономические факторы трансформации российских СМИ. М., 1999 и др.

Широкие возможности для анализа местной прессы дают работы, I намечающие подходы к определению типологии СМИ, закладывающие

5 ' основы моделирования в практику местной прессы .

Региональные научные центры и вузовская наука обращается к изучению тех или иных аспектов и специфики прессы отдельных территорий6.

Проблемы протекционизма в отношении «малой» прессы рассматривались в книгах С.А.Михайлова7 и В.Н.Снеткова8. Наиболее значимым в последнее десятилетие было исследование: Журналист и журналистика российской провинции / Сост. Н.Вайнонен. М., 1995; 1996, наметившее походы к комплексному изучению проблемы региональных СМИ. Указанное исследование проводилось сразу в нескольких субъектах Федерации с опорой на большой массив эмпирических данных, и выводы до сих пор имеют научное значение.

5 Воронова О.А., Реснянская JI.JI, Руденко И.А. Методика типологического анализа периодической печати. М., 1995; Воронова О.А. Динамика типологической структуры региональной прессы // Веста. Моск. ун-та. Сер. 10. Журналистика. - 2000. №5. С.4; В поисках своего лица: общероссийская пресса на информационном рынке / Под ред. Л.Л.Реснянской, И.Д.Фомичевой. М., 1998; Реснянская JI.JL, Фомичева И.Д. Газета для всей России. М., 1999;, Олешко В.Ф. Социожурналистика: прагматическое моделирование технологий массово-коммуникационной деятельности. Екатеринбург, 1996; Типология печати: проблемы теории и практики / Под ред: Б.Я. Мисонжникова, С.В.Смирнова, Г.С.Мельник. СПб., 1999; Реснянская JI.JI. Особенности процесса: формирования системы современной периодики М., МГУ, 1996; Фаркова Е.Ю. Типология печатных СМИ: универсальные и конкретные факторы И СМИ в современном мире. СПб., 1999.

6 Андреева А.А., Худякова Э.А. Деловая пресса Черноземья. Воронеж, 1998; Киричек П.Н. Социология публицистики в контексте региональной политики (на материалах Республики Мордовия, 90-е гг.): Докт. дис. Саранск, 1997; СМИ Челябинской области / Сб. мат. Международного конгресса / Под ред. П.В. Большакова. М., 2002 и др. у

Михайлов С.А. Мировые тенденции и национальные особенности в современной зарубежной журналистике. Раздел. Право и саморегулирование прессы. СПб., 2002. С.161-192. I

8 Снетков В.Н. Свобода, право и СМИ. СПб., 2000. j

Вместе с тем, анализ многочисленной отечественной и зарубежной литературы и научных работ показывает, что до сих пор нет монографических исследований, дающих цельное представление о системе современных районных (городских) газет России, специфике их j функционирования в зависимости от производственного профиля, 1 территории, социально-культурных условий и традиций, финансового положения, политической обстановки. Можно говорить о методологической и концептуальной разобщенности исследований, направленных на выявление факторов повышения эффективности местных изданий и критериев для построения оптимальных моделей функционирования районных газет в условиях рынка.

Таким образом, актуальность теоретико-методологического исследования подтверждается общим состоянием разработки данной проблематики в политической литературе и литературе по теории коммуникации.

Теоретико-методологическая основа исследования. Для решения исследовательских задач использовалась общие работы по теории журналистики (Виноградова С.М., Засурский Я.Н., Корконосенко С.Г., Мельник Г.С., Михайлов С.А., Пую А.С., Свитич Л.Г., Тулупов В.В., Мисонжников Б.Я., Олешко В.Ф., Реснянская JI.JL, Фомичева И.Д. и др.).

Концептуальное значение для нашего исследования имеют работы, анализирующие проблемы политической власти (В.Ачкасов, Г.Гаджиев, А.Панарин, Е.Шестопал, А.Юрьев).

Важные для целей настоящего исследования аспекты содержатся в работах, анализирующих систему взаимодействия СМИ с властными структурами (В.Горохов, В.Зарубин, В.Сидоров, А.Чичановский) и др.

Методологической основой служили работы в области регионалистики (Барзилов, Чернышов).

Для обоснования изложенных положений использовались работы правоведов, социологов, специалистов в области правового регулирования СМИ (Ю.Батурин, В.Монахов, А.Воинов, А.Рихтер, Г.Жирков, А.Симонов, М.Федотов, П.Круг, Г.Винокуров Ф.Кравченко, В.Чернышов, Я.Засурский, И.Мелюхин). В особый ряд отнесены исследования теоретиков печати, рассматривающих этико-правовые аспекты функционирования современной журналистики9. i I

Развитию массовых информационных процессов, разработке теории и практики журналистики, ее роли и функциях в условиях трансформации современного многонационального российского общества посвятили свои работы А.Грабельников, Я.Засурский, Л.Землянова, Е.Пронина,

9Багерстам Э. Свобода прессы в демократическом обществе: настольная книга по этике прессы. Тарту, 1992; Ворошилов В.В. Журналистика. Гл.6. Правовая и этическая культура журналиста. 2-е изд. СПб., 2001; Дзялошинский И.М. Российские СМИ в избирательной кампании: уроки эффективности. М. 1996; Дзялошинский И. Борьба с коррупцией - борьба за информационную прозрачность // Право знать: история, теория практика, вып. № 11-12 (47-48). 2000. Ноябрь-декабрь. С. 1; Корконосенко С.Г. 1) Интересы журналистики в информационном законодательстве !// Россия на пороге информационного общества / Отв. за вып. М.А.Вус, Н.А.Войтович. СПб., 1997; 2) Сравнительный российско-шведский анализ прессы // Актуальные проблемы журналистики. М., 1997; Правовая и этическая культура журналиста // Основы творческой деятельности журналиста / Ред.-сост. С.Г.Корконосенко. СПб., 2000; Мельник Г.С. 1) К проблеме трансформации правового сознания российских журналистов // Журналистика и социология / Под ред. С.Г.Корконосенко. СПб.: СПбГУ, 1999; 2) Избирательное право и СМИ: новые функции // PR-диалог. - 2000. № 2(7); Российская журналистика: свобода доступа к информации / Под ред. И.Дзялошинского. М., .1996; Свобода доступа к информации в России: правовые, организационные, профессиональные проблемы / Сост. И.М.Дзялошинский. М., 1997; Таловов В.П. Законодательство Российской Федерации о СМИ и журналистская деятельность // Социальное функционирование журналистики / Под ред. С.Г.Корконосенко. СПб.,. 1994. С. 13-26; Ширяева А.А. Журналисты о правах и свободах личности средств массовой информации (Российско-американское исследование) // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10. Журналистика. - 1997. №3. С.20-36; Законотворчество о СМИ в контексте права на информацию / Под! ред. Г.В.Винокурова,

A.Г.Рихтера. М.: Центр «Право и СМИ», 1999; Защита чести и достоинства. Теоретические и практические вопросы / Под ред. Г.В.Винокурова, А.Г.Рихтера,

B.В.Чернышова. М.: «Шаг», 1997; Правовое регулирование концентрации и прозрачности СМИ. Сер. Журналистика и право. Вып. 24 / Под ред. Г.В.Винокурова. АГ.Рихтера, В.В.Чернышева. М., 2000.

Е.Прохоров, Е. Тавокин10. Проблемам эффективного государственного управления посвящены работы И.Дзялошинского, Ю.Нисневич11.

Объект исследования: районные и городские периодические издания России, входящие в Федеральный реестр. Предварительная база включала более 2000 наименований. Выборка — 200 районных газет, выходящих в 7-ми округах; редакторы и журналисты, работающие в местных изданиях в разных субъектах Федерации, руководители пресс-служб муниципальных образований Ленинградской области; эксперты -специалисты в области средств массовой информации.

Предмет исследования - закономерности и динамика развития современных районных (городских) СМИ в информационно-правовом поле России; факторы, влияющие на жизнеспособность изданий в рыночных условиях и, оказавшие существенное влияние на организационную структуру и характер функционирования местной прессы в системе региональных и федеральных СМИ; механизмы и технологии взаимодействия региональных периодических печатных СМИ, власти и местного населения.

Цель исследования — на основе комплексного анализа функционирования районной и городской прессы России в условиях

10 Горохов В.М. Основы журналистского мастерства. М., 1993;'А. А. Грабельников. Русская журналистика на рубеже тысячелетий. Итоги и перспективы. М., 2000; Губанов А. Пресса: годы 1990-1999 // Среда. Российско-американский журнал о медиа. — 2000. № 5; Засурский Я.Н. Исследователи журналистики и развитие отечественных СМИ // Веста, Моск. ун-та. Сер. 10. Журналистика. - 2002. № 1; Прохоров Е.П. Журналистика и демократия: теоретические очерки. М., 2001; Тавокин Е.П. Системные основы государственной информационной политики // Массовые информационные процессы в современной России. М., 2002. С.31-43; Шкондин М. Экономические факторы трансформации российских СМИ. М., 1999.

11 Нисневич Ю. 1) Информационная политика как фактор демократизации и оптимизации государственного управления в России: Докт. дис. М.: РАГС. 1999; 2) Информация и власть. М., 2000; Марков Е.А. Взаимодействие органов государственной власти и средств массовой информации как фактор реализации информационной политики (на примере Вологодской области): Автореф. канд. дис. М., 2003. рыночной экономики выработать подходы и рекомендации для оптимизации государственной политики в сфере поддержки изданий, входящих в Федеральный реестр районных (городских) газет. Задачи:

- выявить специфику современных научных подходов к деятельности региональной (прежде всего районной и городской) печати в контексте политических, экономических и социокультурных изменений в России за последние пять лет и оказавших существенное влияние на организационную структуру и на характер функционирования всей отечественной системы СМИ;

- проанализировать состояние информационно-правового поля, в котором функционирует региональная пресса, и в частности, районные (городские) СМИ современной России;

- выявить факторы, влияющие на изменения качественных характеристик районной (городской) периодической печати;

- выяснить роль и место районных и городских газет в контексте дифференциации современных российских СМИ, а также особенностей их соотнесённости с политической системой общества;

- изучить типы и виды районных и городских периодических печатных СМИ в России; раскрыть типические черты прессы и проблемы ее функционирования, выявить среднестатистический тип районной (городской) газет;

- произвести комплексный анализ функциональной готовности редакций районных и городских газет к переходу на рыночные основы;

- разработать рекомендации по усовершенствованию механизма государственного протекционизма в отношении местной прессы.

Источниковедческая база - массив данных Центра поддержки региональной прессы, мониторинга положения СМИ в России и странах СНГ, проводимого в течение последних 10 лет Комиссией по свободе к доступу к информации (КСДИ), Фондом защиты гласности, Центром права и СМИ; документы Европейской комиссии, Европейского суда; тексты законов о СМИ, публикации в общероссийских газетах, свидетельства самих журналистов.

Хронологические рамки исследования. Диссертационная работа построена с опорой на данные социологического исследования «Районные (городские) газеты: анализ состояния и поиск оптимальной модели» (2002I

2003 гг.), в котором автор принимал участие как разработчик программы, методик, инструментария и исследователь. !

Методы исследования: общефилософские методы, структурно-функциональный и сравнительный анализ, методы прогнозирования и моделирования. Для выработки подходов к формированию оптимальной модели современной районной печати применяется факторный анализ — принимались во внимание пространственный, временной, функциональный факторы. Использовались также методы КСИ — контент-анализ текстов, анкетирование, опрос, экспертное интервью.

Методом контент-анализа изучалась тематика, проблематика, направленность выступлений, жанровые особенности, соотношение текстового и иллюстративного материала, графические и полиграфические особенности изданий, авторский состав, масштаб информации, информационная база изданий (собственная информация, агентская и т.д.).

Применялись подходы разных наук — политологии, психологии, социологии, теории коммуникации и журналистики.

Для оценки уровня развития прессы изучаемых регионов учитывалось несколько индикаторов, образующих обязательный набор показателей, охватывающих основные параметры социального развития i

СМИ каждого региона и условия эффективности функционирования изданий.

Подробно (по 59 позициям) изучались заполненные и присланные I редакторами газет анкеты. Результаты по некоторым ключевым позициям i были скоррелированы с данными контент-анализа. Специальному рассмотрению подверглись суждения редакторов по проблемам: а) взаимодействие СМИ и власти на всех уровнях - федеральном, региональном и местном (партнерство или противостояние); б) дотационное и «свободное» развитие издания: преимущества и недостатки; в) продуктивные и репродуктивные компоненты в творческой работе корреспондентов, творческие стимулы к работе; г) мотивация в профессиональной деятельности (ориентация на аудиторию, заказчика или и финансово-коммерческие интересы редакции); д) действенность механизмов обратной связи и т.д.

Данные анкетирования руководителей пресс-служб муниципальных образований (30 опрошенных) соотносились с результатами анкетирования редакторов газет и экспертными оценками (20 специалистов в области теории и практики журналистики, руководители Комитетов по печати) регионов.

Новизна. Впервые исследован обширный массив современных изданий - более 200 районных (городских) газет, выходящих в 39 I субъектах Федерации; выявлены основные типологические модели местной прессы России; определены факторы оптимизации работы редакций районных (городских) газет с учетом их экономического, творческого, кадрового и организационного ресурсов; определены потребности в профессиональной подготовке и переподготовке персонала редакций указанных изданий.

Объект изучался в совокупности внешних и внутренних факторов, влияющих на динамику его развития. Учитывались «внешние» условия: I изменения политико-экономической ситуации в России и конкретном регионе; приверженность властей к партиципарной или либеральной модели развития; значение территории как информационного ресурса; экономическое благосостояние населения, традиции, политическая культура и ментальность провинциального социума; инфраструктура малых городов, - все, что изменяет информационно-коммуникативную картину регионов. Изучались «внутренние» факторы, влияющие на формирование новой модели районного (городского) печатного издания, -готовность творческих кадров работать в условиях рыночной экономики, состояние технического обеспечения производства и распространения газет, финансовая стабильность и другие показатели конкурентоспособности.

Практическая значимость работы. Выводы и результаты исследования могут найти применение в I научной сфере: уточнение типологии периодических печатных СМИ; конкретизация модели функционирования районных СМИ в условиях рынка. сфере подготовки кадров: уточнение программы подготовки и переподготовки журналистских кадров с учетом потребностей и специфики работы в районных (городских) газетах. сфере государственного управления: при решении вопроса о финансовой поддержке региональной прессы. сфере информационного обмена: при оптимизации работы редакций районных и городских газет с учетом их экономического, j I творческого, кадрового и организационного ресурсов. сфере государственной политики при решении вопроса поддержки СМИ; при обсуждении государственной программы подготовки и переподготовки журналистских кадров.

I 16 I

Выводы и результаты диссертации могут быть использованы в практике журналистики, а также в учебном процессе, при чтении лекций по актуальным проблемам журналистики.

Апробация темы - по теме исследования опубликовано 7 статей, сделаны доклады на международных конференциях «СМИ в современном мире» (Санкт-Петербург, 2002, 2003), «Философия: призвание и ответственность» (Санкт-Петербург, 2003), международном семинаре «Век I информации» (Санкт-Петербург, 2003), научно-практических семинарах «Современная периодическая печать в контексте коммуникационных процессов» (2001, 2002), коллегии Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (2003). Автор является соразработчиком и участником научно-исследовательского проекта «Районная (городская) газета: анализ состояния и поиск оптимальной модели» (2001-2002 гг.).

Структура работы. Исследование состоит из введения, трех глав, заключения списка литературы, включающего . наименований, и I приложений.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Динамика и характер развития местных газет в структуре региональных и федеральных СМИ России"

Выводы нашего исследования как раз и показывают, что районная/городская пресса может еще долго двигаться по инерции, например, используя привычные формы финансирования, в частности,, уповая на госдотации. Вместе с тем, остается | практически не реализованным потенциал государственной и муниципальной рекламы при оплате услуг редакции и типографии, местные гранты для районных /городских газет. Не задействованы возможности «партнерских групп СМИ», которые создаются для проведения информационных и пропагандистских кампаний и включают в себя как печатные, так и электронные СМИ. Возникая на временной основе и планируя свою деятельность совместно, они помогают всем входящим в группу медиа

19 Там же. ! ! добиться осуществления общих целей на основе значительной экономии. В сравнительно небольших регионах такая экономия может быть весьма существенной.

Не исключено, что в практике отечественных СМИ, в том числе и региональных еще долго и достаточно автономно будут соседствовать чисто рыночный и государственно регулируемый варианты i функционирования. Останутся весьма скромными и попытки встать на общественно-правовой путь в печатных средствах информации. Но ученые считают, что симбиоз перечисленных выше моделей следовало бы дополнить опытом благотворительной формы собственности (доверительного управления), когда при газете создается фонд, который и занимается финансированием формально независимой в творческом плане редакции. По мнению участников нашего проекта,! для регионов с градообразующими предприятиями целесообразно районную (городскую) газету включать в состав основного предприятия или концерна, что позволит добиться ее финансовой устойчивости.

Исходя из опыта развитых в информационном отношении стран и реальных условий России с ее неразвитым рекламным сектором, можно предложить следующую модель финансовой устойчивости издания. Первоначально сохраняется на прежнем уровне прямое государственное субсидирование районных и городских газет, которое постепенно заменяется косвенным субсидированием (льготы, гранты, правительственная реклама и т.д.). По мере развития промышленности,, сельского хозяйства, транспорта и связи можно добиться увеличения поступлений от рекламы. Поскольку в России коммерческие предприятия, создаваемые при газетах, имеют стремление по мере их развития к отделению от породившей их газеты, целесообразно создавать при газете фонды, которые и будут координировать всю коммерческую деятельность.

В целом модель соотношения вложений в издание газеты, при котором она приобретает финансовую устойчивость, может быть следующей:

Модель финансовой устойчивости

40 2-20 % □ 3-40 %

Где:

1 - госдотации (30%)

2 - поступления от подписки и розничной продажи (20%)

3 - поступления от рекламы (40%)

4 - поступления от различных фондов и спонсоров (10%)

Есть необходимость использовать преимущества различных форм монополизации (цепь газет, газетный пул, концерн, конгломерат, синдикат, картель, консорциум и т.д.). В КНР, например, государство поддерживает создание концернов печати. Финансовую устойчивость может обеспечить вхождение в прибыльную коммерческую корпорацию, что вполне возможно в условиях существования большого числа «естественных монополий».

Новая структура управления редакционным коллективом тоже способна дать определенный экономический эффект. Так, в США уже несколько лет в ряде газет создаются специальные группы сотрудников при главном редакторе и генеральном директоре, в повседневную обязанность которых входит изыскание новых источников j финансирования. |

Можно использовать опыт финских журналистов, имеющих сильный профсоюз, который заботиться о подготовке и переподготовке кадров. Государственная политика направлена на поддержание деятельности профсоюзов журналистов. Профсоюз имеет свои коммерческие предприятия, доходы от которых идут на развитие СМИ. Профсоюз обеспечивает редакции необходимой бесплатной профессиональной литературой и справочниками. Их деятельность влияет на заработную плату: квалифицированные журналисты получают значительно больше. Из I числа авторитетных журналистов выбирается пресс-трибун (независимый эксперт), который анализирует и оценивает деятельность прессы на телевидении. Через него получают огласку факты неблаговидной деятельности редакций и, напротив, популяризируется деятельность эффективно работающих редакционных коллективов. Это поддерживает дух соревновательности.

Проблему подготовки и переподготовки кадров для редакций районных газет можно решить только на государственном уровне.

Обучение можно организовать по региональному принципу на базе крупнейших государственных университетов России, где есть факультеты журналистики (Санкт-Петербургский, Московский, Уральский, Воронежский, Новосибирский и т.д.). В государственном бюджете должны быть предусмотрены средства на организацию переподготовки кадров. Сейчас это важнее, чем инвестиции государства на поддержание выживаемости издания. В «продвинутых» регионах возможно наладить систему дистанционного обучения сотрудников редакций.

Возможно возобновление практики приема факультеты журналистики университетов по целевому абитуриентов на набору. Молодой специалист, принятый по этой форме обучения, возвращается в районную (городскую) газету и отрабатывает там срок, указанный в договоре, между Заказчиком (в лице Комитета по печати или местной администрации, оплативших обучение) и Исполнителем - вузом.

Необходимость государственной поддержкй продиктована объективной ситуацией. Несмотря на пагубность дотационных вливаний «сверху» для обретения независимости СМИ, в сложившихся условиях они оказываются единственным способом поддержки местных, в первую очередь, районных газет, которые для большинства людей, проживающих на местах, порой являются единственным доступным «окном в мир».

В сложившихся условиях просто необходима продуманность комплексных мер поддержки местных СМИ со стороны государства (федерального центра).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сделать несколько выводов, имеющих, как нам представляется, актуальный практический смысл.

Районные газеты представляют собой один из самых многочисленных отрядов российской печати, охватывающей своим влиянием огромные массы населения. Районная пресса деятельно включается в другие сферы общественной жизни, отличаясь широкой, можно сказать, универсальной тематикой. Среди читателей и в активе районной газеты, как правило, представлены и сельские труженики, и работники промышленных предприятий, и служащие непроизводственной I сферы. Районные СМИ ближе других типов издания стоят к выполнению общегосударственных социально-экономических задач, поэтому именно к ним со стороны государства должно быть проявлено пристальное внимание.

Исследования последних лет неизменно фиксируют возросший интерес к региональным СМИ, объясняемый кардинальной, глубинной перестройкой внутренних структур, фактически беспрецедентным и уникальным по масштабам системным видоизменением. Региональная (в частности, районная) пресса трансформируется вместе с изменением j экономических, политических, социокультурных условий точно так же, как и общероссийская, поскольку функционирует не! изолированно от общих процессов. Создаются предпосылки для формирования единого информационного пространства.

На качестве российской прессы, особенно районной, сказываются общие факторы: недостаток политической самоорганизации социума, неразвитость гражданского общества, слабость неправительственных и некоммерческих организаций, которые могли бы поддержать «свою прессу».

Существуют различия в функционировании общефедеральных и региональных изданий. Первые в своем большинстве подчинены жесткой либерально-западной идеологеме; находятся под тотальным контролем олигархических групп и участвуют в информационных войнах между j кланами. Региональные СМИ ориентируются на узкие страты -политические и социальные группы; обслуживают i преимущественно интересы местной власти.

Принципиальными становятся временной разрыв, разность в скорости изменений в условиях коренной ломки социальных отношений, происходящих в центре и регионах. Привыкание и адаптация к условиям социально-политического кризиса сопровождается затянувшимися ожиданиями в области изменения; государственной информационной политики в отношении местной печати. I 1

Опрос редакторов газет, заключения экспертов, анализ содержания I газет показали: местная власть держит свои издания на голодном пайке, что формирует низкое качество большинства из них. В результате излишней опеки со стороны учредителей их издания превращаются в «глашатаев власти». Об объективности информации в данном случае говорить попросту не приходится. Во многих газетах болыпеобъемные официальные материалы появляются в каждом втором-третьем номере -либо в чистом виде (постановления и распоряжения главы администрации), либо в интерпретированном (отчеты под рубрикой «С заседания районной администрации»). J

В силу государственного статуса большинства районных редакций их отношения с местным бизнесом и финансовыми структурами ограничиваются в основном размещением в газетах рекламы (нередко скрытой - в нарушение действующего законодательства), и единичными «дешевыми» спонсорскими мероприятиями. Нет развитой практики партнерских взаимоотношений СМИ и бизнеса.

205 i i

Сегодня появляется настоятельная потребность и создаются необходимые условия для возрождения и успешного функционирования районной (городской) прессы России на новом организационном и качественном уровне. Однако многие редакционные коллективы остаются инертными. Большинство редакторов сетуют на отсутствие финансовых средств, зависимость от полиграфической базы (которая зачастую весьма отсталая), дороговизну бумаги, недостаточную развитость рынка рекламы, плохую работу почты и т.д. |

Предложения редакторов районных (городских); газет сводятся в основном к следующим позициям:

• Газета не должна экономически зависеть от администрации, лучше обеспечить централизованное распределение средств поддержки прессы из областного бюджета, а не муниципального.

• Местная администрация не должна выступать в качестве учредителя. Тогда газеты будут более свободны в своих действиях и, следовательно, более конкурентоспособны. Сейчас им трудно состязаться с частными изданиями.

• Администрации должны платить за официальные материалы.

Фундаментальным вопросом для выживаемости современных районных (городских) газет является определение их формата, позволяющего изданию оставаться дееспособным в условиях рыночных отношений и выполняющих свое основное предназначение. В связи с этим региональные медиа-предприятия начинают осваивать методы менеджмента, приспосабливаясь к режиму рыночных отношений. Более эффективны эти методы на уровне областных изданий! и практически не действенны на уровне сельских районных газет. Можно сделать вывод о не способности применяемых методов заменить механизмы государственной поддержки СМИ.

Ограниченность срока жизни информации обуславливает дороговизну ее производства и распространения, накладывает отпечаток

I : на всю экономику районных СМИ. Многое определяет ценовая политика, использование методов повышения популярности издания. Редакционные коллективы испытывают недостаток в методологии планирования производственной деятельности редакций в новых условиях рыночных отношений; методических рекомендациях по эффективной рекламной деятельности; использовании механизмов ценообразования на районные (городские) газеты.

Анализ взаимоотношений между редакциями газет и руководством типографий показал: издатели готовы рассматривать 'варианты прямых инвестиций, аренды, франчайзинга, лизинга и использовать любые другие механизмы, которые привели бы к прорыву в медиабизнесе, однако требуют от руководства газет внедрения новых принципов менеджмента.

Низкая заработанная плата, непрестижность работы в прессе местного значения обусловливают острый дефицит профессиональных кадров. В районных (сельских) газетах работают не журналисты, а преимущественно люди других специальностей с низкими творческими способностями и слабой самоидентификацией.

Руководство редакций обращается за помощью в обучении I персонала технологиям продаж рекламных площадей, маркетинговых исследований, розничных продаж. Сотрудники и редакторы изданий выражают заинтересованность в консультациях по газетному дизайну и финансовому менеджменту. Однако в вузах это обучение предлагается на коммерческих условиях, и не все редакции способны оплатить обучение. Краткосрочные семинары, проводимые на базе Комитетов по печати, не всегда эффективны, поскольку в основном обучается «высший командный состав» редакций, а не персонал.

Редакции нуждаются в достоверной информации о рекламных рынках, сложившихся потенциальных аудиториях газет. Это информация также является коммерческой.

На современном этапе районные СМИ переживают стадию технического перевооружения. Это чрезвычайно j важно, так как техническое обеспечение журналистского труда, технический уровень i определяет и уровень конкурентоспособности. Хотя в целом заканчивается эпоха «горячего» набора, еще в ряде регионов газеты выпускаются старым «дедовским» способом: из полиграфического дела не исключена высокая печать. Газеты выглядят архаично, непривлекательно.

На всей территории России действуют в основном «гибридные» модели районной прессы, включающие в себя тоталитарный и демократический элементы. j

Такое состояние информационных структур еще долго не сможет приблизить Россию к западноевропейской цивилизации, делает невозможным включение в единое информационное пространство.

Назрела реальная необходимость в тотальном переобучении и повышении квалификации кадров районных и городских газет по таким направлениям, как

• маркетинг и менеджмент СМИ

• экономика СМИ I

• психология массмедиа (социально-психологические факторы завоевания аудитории) i

• социология журналистики '

• методика журналистского творчества

• оформление и дизайн современных СМИ

• журналистика в режиме он-лайн

Такую проблему можно решить только на государственном уровне. Обучение можно организовать по региональному принципу на базе крупнейших государственных университетов России, где есть факультеты журналистики. В государственном бюджете должны быть предусмотрены средства на организацию переподготовки кадров. Возможно возобновление практики приема абитуриентов на факультеты журналистики университетов по целевому набору. j

Наибольшие шансы выжить в условиях рынка имеют те СМИ, I которые

• Располагают солидными средствами, постоянно пополняемыми спонсорами.

• Имеют средства от собственной коммерческой деятельности.

• Обладают мощными источниками свежей информации.

• Владеют современными средствами связи и современной технической базой.

• Имеют сильный профессиональный состав. I

Исследование показало: современная районная газета должна удовлетворять следующим критериям: хозяйственная самостоятельность, общественная значимость, тираж не менее 5000 экз., технологическая оснащенность.

Для прорыва районных (городских) газет на новый качественный уровень необходимы информационно-научное обеспечение деятельности редакций текущими документами, вспомогательными материалами, результатами фундаментальных и прикладных исследований, материалами, обобщающими прогрессивный опыт. Не менее полезными будут справочники, программы-мониторинга, фиксирующие в динамике текущие результаты социологического анализа газет регионов газет, программы автоматического макетирования полос, разработки комплектов типовых макетов.

В условиях неравномерной обеспеченности компьютерной техникой, проблем ее квалифицированной эксплуатации и кадрового обеспечения, необходимо создание региональных или областных центров информационно-научного обеспечения СМИ, объединяющих социологическую службу, компьютерный и учебный центры. Сосредоточенная и обработанная информация по широкому спектру деятельности редакций газет региона может поставляться как в виде дискет для редакционных компьютеров, так и в виде распечаток на принтере, образцов графики, компьютерного дизайна, комплектов типовых j : макетов. j

Государственным может быть заказ на создание типовых моделей газет для конкретных территорий. Разработка оптимальных моделей районной (городской) газеты для конкретных групп изданий с учетом специфики регионов может быть осуществлена специалистами на базе подобных исследовательских центров.

Актуальной задачей является межрегиональный обмен. Практика межрегионального обмена должна быть возведена в ранг государственной политики в сфере СМИ, стать основой современной демократической структуры общего информационного пространства России.

Состояние регионального рынка прессы в Российской Федерации диктует необходимость принятия ряда принципиальных государственных решений, направленных на расширение информационного обмена внутри страны, усиление инвестиционной привлекательности издательского бизнеса в регионах и увеличение производства печати, при одновременном ее удешевлении для населения.

Без ясного представления о процессах, развивающихся в регионах, невозможно эффективно на них влиять. Первое, что необходимо, -наладить мониторинг, чтобы постоянно диагностировать состояние

СМИ как с профессиональной (качественной), так и с социологической точки зрения. В организации подобного мониторинга должны быть заинтересованы федеральные, региональные и местные I органы власти, призванные проводить определенную политику в сфере СМИ, но имеющие сегодня ненадежную и не всегда достоверную информацию. Необходима общественная инициатива, начальный импульс.

Исследование показало: при радикальном усилении роли местных СМИ ощущается явный дефицит журналистов, пользующихся широкой известностью. Важно помочь состояться журналистам, имеющим достаточный творческий потенциал. Помощь должна оказываться не I столько изданиям, сколько конкретным талантам. Этой цели могут i i служить престижные журналистские конкурсы, стажировки в центральных СМИ.

Серьезной проблемой, сдерживающей развитие местных СМИ является невысокий уровень владения современными технологиями работы с информацией. Поэтому в перспективе обязательным является:

• создание региональных Агентств, которые могли бы служить своеобразным коммуникационными и методическими центрами региональных изданий, ориентированных на рыночное продвижение основных технологий,

• создание региональных центров мониторинга районной (городской) прессы для уточнения динамики развития и просмотра информационного «ландшафта», позволяющего получать наиболее полное и точное представление о ситуации на региональных рынках, i i

• организация осмысленных и устойчивых связей районных СМИ с цивилизованным социально ответственным региональным бизнесом; разработка форм долгосрочного сотрудничества,

• организация поддержки социально-ориентированных инициатив,

• конструктивное взаимодействие нескольких региональных

СМИ,

• экономическое укрепление независимых СМИ путем, I повышения квалификации и приобщения к современным коммуникационными технологиям журналистов,

• повышение инвестиционной привлекательности медиа-проектов,

• организация выпуска методических материалов «В помощь журналисту районной газеты» («Маркетинг на медиа-рынке», «Информационные Интернет-технологии», «Основы экономики и I менеджмента СМИ», «Газетные жанры», «Язык современной газетной прессы», «Ведение Веб-сайта: получение, обработка, размещение,;

I : I продвижение в сети», «Создание модели районного издания», «Методы повышения популярности изданий»).

Необходимость государственной поддержки районных (городских) продиктована объективной ситуацией. Несмотря на пагубность дотационных вливаний «сверху» для обретения независимости СМИ, в сложившихся условиях они оказываются единственным способом поддержки местных, в первую очередь, районных газет, которые для большинства людей, проживающих на местах, являются единственным доступным «окном в мир». ! I

В сложившихся условиях необходима продуманность мер поддержки местных СМИ со стороны государства (федерального центра).

В новых условиях требует корректировки сама концепция свободы печати. Коллизия заключается не в противопоставлении «свободной» прессы «регулируемым» СМИ, а в выяснении : характера этого «регулятора», того, кто реально контролирует формирование и прохождение информационных потоков.

Государство должно обеспечить свободную циркуляцию разносторонней и непротиворечивой информации, отражающей все структурное многообразие регионального социума, интересы всех социальных групп.

Концепция свободы журналистики в условиях транзитности общества должна ориентироваться на отсутствие цензуры, эффективный менеджмент и маркетинг, регулирование прав и: ответственности журналиста, редактора, издателя.

Пока система взаимодействия государства и региональных СМИ остается архаичной, громоздкой и малоэффективной. Финансируемые региональными администрациями СМИ служат инструментом информационного обеспечения их политики. Действует аксиома: кто господствует на информационном поле, тот держит власть.

Все эти факторы дают возможность применять к| «неудобным» для местных властей изданиям репрессивные меры, при этом формально не посягая на охраняющий их независимость Закон «О СМИ». Разнообразие и интенсивность этих мер в последние годы заметно расширились и усилились.

Достижение согласия, открытости и взаимодействия власти и СМИ, при недостаточности правовой базы и финансовых ресурсов, разности целей и установок этих структур, вряд ли могут способствовать оптимальному решению задач развития российского общества.

Список научной литературыПуля, Юрий Сергеевич, диссертация по теме "Журналистика"

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» от 17. 03.97 г. № 55-ФЗ // Российская газета. 1997. 20 марта.

3. О внесении изменений в Федеральный закон «О местном самоуправлении в Российской федерации» от 28.08,95. № 154-ФЗ // Российская газета. 1995. 1 сентября.

4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. М.: ИНФРА-М., 2003.

5. Федеральный закон «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания в Российской Федерации». Принят 18 окт. 1995 г. (с изменениями и дополнениями).

6. Федеральный закон «Об акционерных обществах» Принят 24 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1996. № 1; № 25. Ст. 2956.i

7. Федеральный закон «О некоммерческих организациях». Принят 8 декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4558. j

8. Федеральный закон «Об экономической поддержке районных (городских) газет. Принят 24 ноября 1995 г. // СЗ РФ 1995. № 48. Ст. 4559.

9. Федеральный закон «О средствах массовой информации». М.: ACT, 2002.

10. Ю.Конституции государств Европейского Союза / Под общ. ред. Л.А.Окунькова. Изд. группа ИНФРА-М-НОРМА. М.,1997. С. 190.

11. Послания Президента Российской Федерации

12. Послание президента Российской Федерации В.В.Путина

13. Федеральному собранию РФ. 4 апреля 2001 года // Российская газета. 2001.i4 апреля.

14. Послание Президента РФ Федеральному собранию. Государство России: путь к эффективному государству. М., 2000.

15. Монографии, книги, сборники научных статей

16. Акмалова А.А. Особенности самоуправления в Российской Федерации: теория вопросов и опыт регулирования. М., 2002.

17. Андреева А.А., Худякова Э.А. Деловая пресса Черноземья. Воронеж, 1998. j

18. Арсеньева Т.И., Бажин ИИ. Социальная ответственность власти на пути к информационному обществу. Н.Новгород, 2001.

19. Березин Г.В. Особенности влияния СМИ на формирование современных политических ориентаций россиян. М., 2000.

20. Большаков В.Ю. Общество и политика. СПб., 2000.

21. В поисках своего лица: общероссийская пресса на j информационном рынке / Под ред. JI.JI. Реснянской, И.Д. Фомичевой. М., 1998.

22. Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. СПб., 2001.

23. Вилер К. Работа органов местного самоуправления со СМИ Обнинск. 2001.

24. Власть и общество в постсоветской России: Новые практики и институты / Под ред. М.Н. Афанасьева. М., 1999. j

25. Груша А.Б. Формы и методы организации взаимодействия субъектов политики, пресса и политический диалог. М., 2001.

26. Власть, зеркало или служанка. Энциклопедия современной российской журналистики. В 2-х т. М., 1998.

27. Вовчок П.А., Муравьев В.Н. О языке и стиле районных газет. Свердловск, 1996.31 .Воинов А.Е. Законодательство о средствах массовой информации и практика его применения в республиках субъектах Российской Федерации. М., 1997. j

28. Войтек Ю. Организация работы редакции и планирование вj iсоответствии с требованиями эффективности / Проблемы эффективности журналистики. М., 1990.

29. Воронова О.А., Реснянская JI.JI., .Руденко И.А. Методика типологического анализа периодической печати. М.: Изд-во МГУ, 1995.

30. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. М., 2000.

31. Грабельников А.А. Редакционный коллектив: прошлое, настоящее, будущее. М., 1989.

32. Грабельников А.А. Средства массовой информации постсоветской России. М., 1996.

33. Гранберг А. Основы региональной политики. СПб., 1998.

34. Гребнев А.В. Газета и организация работы редакции. М., 1974.

35. Григорьев М.С. Политические коммуникации в «век информации»: политическое управление: Сб. науч. трудов. М., 1998. С.294-301.

36. Гуревич С.М. Газета и рынок: как добиться успеха. М., 1998.

37. Гуревич С.М. Редакционный менеджмент. М., 1997.

38. Гуревич С.М. Экономика средств массовой информации. М.,1999.

39. Демина И. Экономика предприятия средств массовой информации. Иркутск, 2001. !

40. Дзялошинский И.М. Методы деятельности СМИ в условиях становления гражданского общества. М., 2001.

41. Дзялошинский И.М. Российская журналистика в поисках модели развития /inguk.ru /RolDzyalosh.htm

42. Дзялошинский И.М. Российский журналист в посттоталитарную эпоху: Некоторые особенности личности и профессиональной деятельности М., 1996.

43. Дмитриев А.В., Латынов В.В. Массовая коммуникация: пределы политического влияния. М.,1999.

44. Законы и практика СМИ в Европе, Америке, Австралии. М., 1993. 52.Законы и практика СМИ в одиннадцати демократиях мира (сравнительный анализ). М., 1996.

45. Законы и практика средств массовой информации в Европе, Америке и Австралии. М., 1998.54.3арубежные фонды и российские СМИ: опыт и перспективыiвзаимодействия. М., 1997. I55.3асурский И.И. Реконструкция России: масс-медиа и политика в 90-е. М. 2001.

46. Иваницкий B.JI. Бизнес-план редакции / Методические рекомендации по составлению и реализации бизнес-планов редакции. М., 1999.

47. Информационная политика органов местного самоуправления: Сб. нормат. актов. Обнинск, 2002.5 8. Информационное общество; информационные войны, Информационное управление, информационная безопасность / Под ред. М.А.Вуса, СПб., 1999. j

48. Кондартенко C.JI. Взаимодействие власти и прессы. М., 1995.

49. Кондратов П.В. Местная пресса: теория и практика перестройки. Новосибирск, 1989.

50. Корконосенко С.Г. Основы журналистики. Учебник для вузов. -М, 2001.

51. Корконосенко С.Г., Ворошилов В.В. Право и этика СМИ. Учебное пособие. СПб., 1999.

52. Кравченко В.И. Власть и коммуникация: проблемы взаимодействия в информационном обществе. СПб., 2003.

53. Лазутина Г.В Основы творческой деятельности журналиста. М.,2000.

54. Лаппо Г.М. География городов. М.,1997.I

55. Маркелов А.Г. Карьера в журналистике М.,1996.

56. Метаков И.Н. Местное самоуправление первооснова народной власти. Омск, 2001.

57. Мироедов А.А. Информационное обеспечение механизмов управления регионом. М., 2002.

58. Мисонжников Б.Я. Феноменология текста (соотношение содержательных и формальных структур печатного издания). СПб., 2001.

59. Михайлов С.А. Мировые тенденции и национальные особенности в современной зарубежной журналистике. СПб., 2002.

60. Мишанин Ю.А. Этнокультура Мордвы в журналистике России XIX начала XX века. Саранск, 2001.

61. Назайкин А.Н. Рекламная служба газеты: структура, принципы, функционирования. М., 1996.

62. Нисневич Н.В. Социально-экономическая ситуация в регионах после кризиса 1998 г. и ее воздействие на взаимоотношения центра и субъектов РФ. Информация и власть. М., 2000.

63. Нисневич Ю.И. Информационная политика России. М., 1998. 75.0лешко В. Социожурналистика. Прагматическое моделированиетехнологий массово-коммуникационной деятельности. Екатеринбург, 1996.

64. Основы информационной культуры / Отв. ред. С.В.Смирнова, Б.Я.Мисонжникова, Г.С.Мельник. СПб., 1998.

65. Основы творческой деятельности журналиста / Под ред. Корконосенко С.Г. СПб., 2000.219;

66. Периодическая печать на пороге электронной эры. Матер, науч.-практ. семинара «Современная периодическая печать в контексте коммуникативных процессов» (17-18 марта 1999 г., Санкт-Петербург) / Отв. Б .Я. Мисонжников. СПб. 2000.

67. Перспективы развития региональной прессы / Реснянская JI.JL,

68. Почепцов Г.Г. Коммуникативные технологии XX века. Киев,1999.81 .Почепцов Г.Г. Теория и практика коммуникации. М., 1998.

69. Права и обязанности журналиста. Социальные аспектыIдеятельности журналиста. Саратов, 2000.

70. Прайс М., Круг П. Благоприятная среда для свободных и независимых средств массовой информации. / http:// www.medialaw.ru/publications/books/ee/

71. Проблемы региональной журналистики: Материалы научно-практической конференции «От Петровских «Ведомостей» до Интернет-изданий». Барнаул, 2003.

72. Провинциальный читатель России. М., 1992.

73. Профессиональная этика журналистов: В 2-х тг: М., 1999.

74. Прохоров Е.П. Журналистика, государство, общество. М., 1996.

75. Прохоров Е.П. Региональная пресса в информационном пространстве России // www.inguk.ru/biblio/regional-press/prohorov.html.

76. Психологический анализ профессиональных важных качеств творческих работников редакций. М., 1991.

77. Путеводитель журналиста по вопросам общественного мнения. М., 1997. !

78. Пую А.С. Журналистика Франции: Плюрализм и этатизм. СПб., 2003. ;

79. Рабочая книга редактора районной газеты / Под ред. Я.Н. Засурского. М., 1991.

80. Районная газета в системе журналистики: Учеб. пособие. М.,

81. Районная газета: Сб. статей. М.: Сов. Россия, 1968.

82. Районная печать в системе СМИ Сибири // Тезисы региональной научно-практической конференции. 18-19 октября 2001 г. Новосибирск, 2001.

83. Районная печать: пути повышения эффективности. Владивосток,1988.

84. Ратинов А.Р. Масс-медиа в России. 1998.

85. Регион как объект исследования. На материале j Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Сборник научных материалов годичного 38! собрания РПАН. 30 марта, 2000 / Под ред. И.К. Андреева. СПб., 2000.

86. Региональная печать в годы перестройки: организационные факторы эффективности / Под ред. М.В. Шкондина. М., 1991.

87. Региональная пресса России и структура гражданского общества: сотрудничества во имя развития. М., 1999.

88. Региональная пресса: проблемы менеджмента (Институт развития прессы). М.: Права человека, 2001.

89. Региональные элиты Северо-Запада России: политические и экономические ориентации / Под ред. А.В. Дуки. СПб., 2001. ,

90. Редакционный коллектив советской газеты / Под. ред. Г.С.Вычуба. М., 1985.

91. Роль прессы в формировании гражданского общества. М.,1999.

92. Российская журналистика: доступ к информации / Под ред. И.М.Дзялошинского. М., 1996.

93. Российские средства массовой информации, власть и капитал:Iк вопросу о концентрации и прозрачности СМИ в России. М., 1999.

94. Рыжков В.Н., Михальчук О.Н. Лицо районной газеты. М., 1986.:

95. Рэддик Р., Кинг Э. Журналистика в стиле он-лайн: Использование Internet и других электронных ресурсов. М., 1999.

96. Саморегулирование журналистского сообщества: опыт и проблемы жизнедеятельности. Перспективы становления в России / Под ред. Ю.В. Казакова. М, 2003.

97. Свитич Л.Г., Ширяева А.А. Журналист и его работа. М., 1979.

98. Свитич Л.Г., Ширяева А.А. Профессиональное развитие журналиста. М., 1989.

99. Соколинский З.С. Выходит в районе газета. Л.: Лениздат, 1977.

100. Соловьев А.И. Политология. Политическая теория, политические технологии. М., 2000.

101. Социальная ответственность журналиста: опыт современного прочтения проблемы / Под ред. Ю.В. Казакова. М., 2003 .j

102. Социология журналистики: Очерки методологии и практики / Под ред. С.Г.Корконосенко М., 1988.

103. Старостин В.М. Массовая работа районной газеты. М., 1960.

104. Стяжкин В.Е. Региональная и локальная периодика: Учеб. Пособие / Под ред. Я.Н. Засурского. М., 1996.

105. Терин В.П. Массовая коммуникация: социокультурные аспекты политического воздействия: Исслед. опыта Запада. М., 1999.

106. Тертычный А.А. Аналитические жанры журналистики. М.,1998.

107. Тертычный А.А. Аналитическая журналистика:Iпознавательно-психологический подход. М., 1998.

108. Технология власти (философско-политический анализ) / Р.И. Соколова, У. Матц, В.И. Спиридонова и др. Отв. ред. Р.И. Соколова. М., 1995.

109. Типология печати: проблемы теории и практики. Матер, науч.-практ. семинара «Современная периодическая печать в контекстеi Iкоммуникативных процессов» (12 марта 1998 г., Санкт-Петербург) / Отв. ред. Б.Я. Мисонжников. СПб. 1999.

110. Тищенко В.А. Интервью в газете: теория и практика развития жанра. М.,1980.

111. Томпсон А., Формби Д. Экономика фирмы. М., 1998.

112. Травин В.В., Дятлов В.А. Основы кадрового; менеджмента. М.,1995.I

113. Туманов С.В. Современная Россия: массовое сознание и массовое поведение (опыт интегративного анализа). М., 2000.

114. Уткин Э.А., Кочеткова А.И. Практикум по курсу менеджмента. М., 1998.

115. Федотова JI.H. Массовая информация. М.,1996.

116. Филиппов С. СМИ как механизм формирования гражданскогоIобщества в переходных системах // Власть 2002. № 8. С.9-13.j

117. Фомичева И.Д. Методологические основы изучениярегиональной печати. М.: Изд-во МГУ. 1993. 102 с. (в соавт.)

118. Филиппов А.В. Процессы приема информации в управленческой деятельности. СПб., 2000.

119. Фомичева И.Д. Центральная и местная пресса // Российские региональные рынки подписки. Выборы-93 / Серия исследований «Средства массовой информации: портреты аудиторий». Вып. 4 Фонд «Общественное мнение». 1994.

120. Харрис Р. Психология массовых коммуникаций. СПб., 2001.

121. Цвик B.JI. Введение в журналистику. М., 1997. 1

122. Шеремет А. Связи с общественностью как механизм урегулирования интересов народа и власти. Челябинск, 2002.

123. Шиллер Э. Проблемы и перспективы развития журналистскойэтики в России. М., 1996. ji

124. Шостак М. Журналист и его произведение. М., 1998.

125. Щербаков А. Организация работы редакции журнала. Пособие для журналистов. М., 1987.

126. Статьи в научных сборниках и журналах

127. Аракелян Ф.А. О терминах: нация, национальное, этнос, этническое // Средства массовой информации в современном мире / Под ред. Конькова В.И. СПб., 2000.

128. Ачкасов В.А. Местное самоуправление и гражданскоеIобщество: опыт Запада для России // Гражданский форум. СПб., 2003.

129. Бакшин В.В. Государственные средства массовой информации: кризис продолжается // Журналистика-2003. Обретения и потери, стратегии развития. М., 2003. 4.1. С.90-92.

130. Барзилов С.И., Барябина Е.Н. Особенности политической ментальности провинциального социума // Регион как субъект политики и общественных отношений. Мат-лы семинара. Саратов. М., 2000.

131. Белько А.А. Принципы и формы взаимодействия власти и СМИ // Журналистика-2003. Обретения и потери, стратегии развития. М., 2003. 4.1. С.11-14. j

132. Бердяев Н. Судьба России: Пространства России // Хрестоматия по географии России. М., 1994.

133. Березин Г.В. Особенности влияния СМИ на формирование современных политических ориентаций россиян. М., 2000.

134. Бирюков С.В. Легитимация статуса региональной политической власти // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и политология. 1997. № 4.

135. Бирюков С.В., Мельниченко Е.В. Электоральный процесс и становление региональных режимов (на примере Кемеровской области) // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18 Социология и политология. 2002. № 1.

136. Блохин И.Н. Отражение этнокультурного взаимодействия вIпрессе как предмет анализа // Средства массовой информации в современном мире / Под ред. Конькова В.И. СПб., 2000.

137. Борисов С.В. Актуальный политический режим в Нижегородской области: становление в 1990-е годы // Полис. 1999. № 1.

138. Бредлти Б. Как делать хорошую газету // Литературная газета. -1991. №5.

139. Вахрушев А.А. Национальные издания Удмуртии //

140. Региональная журналистика и актуальные проблемы современности.

141. Материалы Первых Северо-Западных чтений / Отв. ред. А.Д.Кривоносов.1. СПб. 2003. !I

142. Власть, зеркало или служанка. Энциклопедия современной российской журналистики. В 2-х т. М., 1998.

143. Гельман В.Я. Региональная власть в современной России // Полис. 1998. № 1; Трошкин Ю.В. Нарушение и защита прав журналистов // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10. Журналистика. 1997. № 1.

144. Горохов В.М. Оптимизация взаимодействия государственной службы со средствами массовой информации // Ежегодник 96. Государственная служба России. 1997. С.21-33.

145. Громова Л.П. Журналистское образование сегодня: традиции иiперспективы развития // Факультет журналистики. Первые 50 лет. СПб., 1996.

146. Договоры на распространение продукции средств массовой информации // ЗиП. 2003. № 4.

147. Жидков B.C. Мультикультурное общество: история, современность, прогноз. // Проблема «другого голоса» в языке, литературе и культуре. Мат-лы Междунар. конф. 27-29 марта 2003. СПб, 2003.

148. Зудин А.Ю. Режим В.Путина: контуры новой политической системы // ОН и С. 2003. № 2. С.67-83.

149. Ильина Т. Их Америка нашей районке // Журналист. — 1996. № 8. С. 10.i

150. Киричек П.Н. Обзор прессы Мордовской республики //1.;

151. Районная (городская газета): анализ состояния и поиск оптимальной модели. Мат-лы научного исследования, проведенного АНО «Центр поддержки региональной». М., 2002

152. Киричек П.Н. Политико-публицистический плюрализм современной региональной прессы // Журналистика XX век: опыт и проблемы. Тезисы международной научно-практической конференции. 2425 апреля 1996 г. СПб, 1996.

153. Корнилов Е.А Классификация социокультурных моделей журналистики // Вестн. Моск.ун-та: Сер. 10. Журналистика. 1999. № 1.I

154. Корнилов Е.А. Журналистика в современном мире // Вестн. Моск. ун-та: Серия 10. Журналистика. 1992. № 3.

155. Корнилов Е.А. Журналистика в современном мире // Вестн. Моск. ун-та: Серия 10. Журналистика. 1992. № 3.

156. Кретов Б.И. Средства массовой коммуникации элемент политической системы общества // Соц.-полит. знания. - 2000. № 1. С. 101115. ;i

157. Кузьмин Э. Международная жизнь регионов: Зарубежный опыт и Российские реалии // Президент. Парламент, правительство. 1998J j №3. :

158. Куропятник А.И. Мультикультурализм как фактор этносоциальтного и культурного развития стран Северной Европы и

159. Северо-Запада России. // Проблема «другого голоса» в языке, литературе и культуре. Мат-лы Междунар. конф. 27-29 марта 2003. СПб, 2003.

160. Марченко Г.В. Внутрирегиональная социально-экономическая политика // Регион как субъект политики и общественных отношений. Материалы семинара. Саратов. М., 2000.

161. Мельник Г.С.Два лика российской журналистики: столица и провинция // 300 лет российской журналистики / Под ред. Г.Н. Жиркова. СПб., 2003.

162. Мельник Г.С. Самоуправление и местная пресса: основы партнерских отношений // Региональная журналистика и актуальные проблемы современности. Материалы Первых Северо-Западных чтений / Отв. ред. А.Д.Кривоносов. СПб, 2003.

163. Мельник Г.С. Самоуправление и местная пресса: противоречия взаимодействия // Гражданский форум. Вып.З. СПб., 2003.

164. Местная новость: Сб. статей. М., 1989.

165. Мисонжников Б.Я. Местная власть: опасность парникового эффекта // Гражданский форм. Вып.З. СПб., 2003.

166. Мишанин Ю.А. Республиканская пресса j в национальном измерении // Региональная журналистика и актуальные проблемыIсовременности. Материалы Первых Северо-Западных чтений / Отв. ред. А.Д.Кривоносов. СПб., 2003.

167. Музилев В.Н., Незнамов В.К. Средства массовой информации как орудие политики // Власть. 1997. № 12. С.73-79.

168. Музыкантский А.И. Закон о СМИ 1991 года. Испытание свободой // Становление СМИ в России как инструмента демократии: политика государства и частных корпораций. М., 2002.

169. Муратов Д. Хорошие новости о местных газетах // Журналист. 1997. №3. С. 5.1.I

170. Наученко Т.В., Устимова О.В. Ценности, оценки и журналистика // CREDO. 2000. № 24.

171. Нисневич Ю.А. Информация как инструмент демократии // Президент. Парламент. Правительств. Вестн. РИА «Новости». 1995. № 8., С.19-21. ;

172. Нисневич Ю.А. Проблемы взаимодействия общества и власти в России // Информационные ресурсы России. 1997. № 4. С.6-10.

173. Об экономической поддержке районных газет // Журналист. -1996. №3.

174. Овсепян Р.П. Журналистика национальных регионов Российской Федерации // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10. Журналистика. — 1998. №2. j

175. Панарин А.С. Глобальное информационное общество: вызовыiи ответы // Власть. 2001. № 1. !

176. Перспективы развития региональной прессы / Реснянская JI.JL, Свитич Л.Г., Фомичева И.Д., Ширяева А.А. // Вестн. Моск. ун-та. Серия 10. Журналистика. 1996. № 3.

177. Петина О.В. «Северо-Запад» в системе интеграционных отношений // Регион как субъект политики и общественных отношений. Мат-лы семинара. Саратов. М., 2000.

178. Политические ориентации населения регионов России (Комиссия ЕС) // Очерки российской политики. J Исследования и; наблюдения. М., 1997.

179. Прохоров Е.П. Демократические пути формирования единого информационного пространства // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10. Журналистика. 1999. № 6.

180. Прохоров Е.П. Концептуальные проблемы теории журналистики // Журналистика XX век эвол. и пробл., тез. межд. н.-практ. конф., 24-25 апр. 1996. СПб, 1996.

181. Пушков А. Пресса и свобода слова // Междунар. жизнь. 1999.;9. С.34-42. ji

182. Романовская JI.B. Языковая специфика современной региональной политической коммуникации // Журналист. Дайджест. -2000. № 5.

183. Ромов Р. Региональная пресса и распространение национал-экстремизма в России в 1997-1998 годах // Региональная пресса России и структуры гражданского общества. М., 1999.

184. Саляева Л. Главный движущий фактор бед // Журналист. -1996. №3. .

185. Соловьев А.И. Политическая коммуникация: к проблеме теоретической идентификации // Полис. — 2002. № 3. С.5-18.

186. Средства массовой информации США, Великобритании, Германии в 1996 г. / Засурский Я.Н., Голованова Г.А., Белов С.И., Вороненкова Г.Ф., Урина Н.В. / Вестн. Моск. ун-та: Серия 10. Журналистика. 1997. № 2.

187. Таловов В.П. О читательском спросе на периодику и отношении к его изучению // Вестн. Моск. ун-та. Сер.10. Журналистика. -1999. №6.

188. Топаз М. Провинция как жанр // Журналист. 1996. №5.

189. Труд главного редактора по достоинству оценит только щедрое издание // Новости СМИ. 2001. № 6.

190. Устимова O.B. Социально-политические ориентации российских журналистов (по материалам экспертного; опроса) // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10.Журналистика. 2000. №4.

191. Устимова О.В. Социально-политические ориентации российских журналистов (по материалам экспертного опроса) // Вестн. Моск. ун-та. Сер.Ю.Журналистика. 2000. №5.

192. Устимова О.В. Социально-политические ориентациироссийских журналистов (по материалам экспертного! опроса) // Вестн.i

193. Моск. ун-та. Сер.Ю.Журналистика. 2000. №6.

194. Хубецова З.Ф Модель региональной журналистики: jiпартиципаторская или либеральная? // СМИ в современном мире / Под ред. В.И.Конькова. СПб., 2000.

195. Церковер Э. Самые важные вопросы это первый и второй // Журналист. - 1993. № 1.

196. Чебоксаров П.А. Проблемы коррупции на уровне самоуправления: Мат-лы конференции «Коррупция коррозия общества и государства» // CRIME.VL.RU. V. 2001.i

197. Чернышев А.Г. Поволжье: мобилизация интересов регионов или интересы мобилизационного общества»? // Перспективы и проблемы становления Поволжского регионализма. М., 1993.

198. Чернышов А.Г. Регион: границы политического пространства // Регион как субъект политики и общественных отношений. Материалы семинара. Саратов. М., 2000.

199. Чугунов А.В. Формирование российской модели информационного общества и развитие местного самоуправления // Гражданский форум. Вып.З. СПб., 2003.

200. Шаталов Ю. Журналистам сказали: «Вы свободны». И газеты перестали выходить // Парламентская газета. 1998; 26 сент. I

201. Швидунова А. Политическая и медиасистемы: сосуществование или вечный конфликт //Власть. 2003. С. 124-29.

202. Шестов Н.И. Выбор дискурса исследования // Регион каксубъект политики и общественных отношений. Материалы семинара.!1. Саратов. М., 2000. j

203. Шиллер Э. Проблемы и перспективы развития журналистской этики в России. М., 1996.

204. Шкляев А.Г. Национальный вопрос на страницах национальных газет Удмуртии во 2-й половине 90-х годов // Средства массовой информации в современном мире / Под ред. Конькова В.И. СПб.,2000. i

205. Школа американской журналистики // Журналист. — 1993. № 10. С.46-48.

206. Шмаров А. Пресса это бизнес // Эксперт. 1997. № 5.

207. Шостак М. Оперативное комментирование // Журналист. -1997. №9.

208. Шпакова Р.П. Мак Вебер о становлении демократии в России // Социс. -2003. № 3. С. 109-115.

209. Юровский С.А. Средства массовой информации в системе государственной политики современной России // Социология власти. -2001. №2. С.89-114.

210. Якимов О.Д. Национальная печать и этнос // СМИ вI1. Авторефераты диссертаций

211. Виноградова С.М. Районная печать: исторический и современный опыт организации работы: Автореф. канд. дис. М., 1977.

212. Власов О.И. Региональная пресса как средство формирования политической и экономической культуры: Автореф. канд. дис. -Екатеринбург, 1999.

213. Данилова Е.Е. Методологические аспекты анализа функционирования СМИ в различных типах социальных систем (на примере российских масс-медиа 90-х годов XX века): Автореф. канд. дис. М., 2000. | 1

214. Киричек П.Н. Социология публицистики в контексте региональной политики: (на материалах Республики Мордовия, 90-е гг.): Автореф. докт. дис. Саранск, 1997.

215. Ковалев В.А. Факторы региональной политической трансформации: На материалах Республики Коми: Автореф. докт. дис. -СПб., 2001.

216. Лебедева Е.П. Современная структура региональных СМИ: Автореф. канд. дис. Краснодар, 2002.i

217. Марков Е.А. Взаимодействие органов государственной власти и средств массовой информации как фактор реализации информационной политики (на примере Вологодской области): Автореф. канд. дис. М., 2003.

218. Маркушина Н.Ю. Регион в системе международных связей России в 90-е годы XX века (опыт Санкт-Петербурга и, Ленинградской области): Автореф. канд. дис. СПб., 2001.

219. Хубецова З.Ф. Средства массовой информации как фактор политического самоуправления в регионе. Автореф. канд. дис. СПб., 2001.