автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Экономическое образование трудящихся: опыт, проблемы, уроки

Полный текст автореферата диссертации по теме "Экономическое образование трудящихся: опыт, проблемы, уроки"

ХАРЬКОВСКИЙ (Шзи ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ И ОРСТА ДРУОТ1 НАРОДОВ ЛШАРСТШШЙ УН1ШЗРСПТ15Т им. А.М.ГОРШГО

На правах рукописи

РУдЕНКО Лидия Алексеевна < './, -у ^^

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОЕРАСОйАШВ ТРШдИХСЯ: ОПЫТ, ПРЭЫК/Ы, УРОКИ /Вторая половина 70-х - начало 60-х гг./ На материалах партийных организаций Украинской СОР

Специальность 07.00.01 - История Коммунистической партии

Советского Союза

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

ларькон-1991

Работа, выполнена на кафедре политической истории Харьковского государственного университета им. А..vi.Горького.

Научный руководитель ~ доктор исторических наук, профессор ТУ1ЫК0Б И.Г.

Официальные оппоненты - доктор исторических наук, профессор Украинской срдена Трудового Красного Знамени юридической академии им. ii.3. Дзержинского Бондарев Е.А. - кандидат исторических наук, доцент Харьковского политехнического института СУРЛН A.A.

Ведущая организация - Харьковский иятанерйо-эКонолгаческий институт

Защита состоится ". 1991 г. в ^^часов

на заседании специализированного совета К Ü53.06.05 в Харьковском государственном университете / 310077, Харьков, пл. Дзержинского,4, ауд. 4-65 /.

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной библиотеке Харьковского государственного•университета.

Автореферат разослан UitÜ/jlf

1991 Г.

Ученый секретарь / • t ^J"

специализированного совета^ доцент/ . 11.1' B.B. Калиниченко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТ!!

Реализация курса на переход страны к рыночным отношениям, на фундаментальные перемены во всех сферах жизни, на достижении качественно нового состояния советского общества немыслима без активизации трудовой л социальной деятельности трудящихся, без надежного научного обеспечения практических мер по обновлению общественных отношений.

Речь идет о формировании нового экономического мышления, о настоящей революции в общественном сознании. В исследуемый период в системе экономического образования обучалось 37,2 млн. слушателей''', , в том числе в республике 6,6 млн. человек^. Соответственно, требуется безотлагательно переключить всю систему экономического образования на широкую подготовку кадров для работы в условиях рыночной экономики. Выступая с политическим отчетом ЦК РКП/б/ XI съезду партии, В.И.Ленин говорил о том, что в условиях мирного строительства каждый коммунист, особенно занимающий ответственний пост, обязан повышать ^свои знания. "Если мы не поймем этого, - подчеркивал он, - то мы ни в коем случае не решим экономической задачи, которая стоит сейчас в основе всей политики"^. Несмотря на развернувшиеся в последнее время нападки, а порой и прямые атаки на В.И.Ленина, призывы к пересмотру ленинского теоретического наследия, представляется, что эта мысль о важности политической и экономической учебы в нынешних условиях не только не потеряла, наоборот -приобрела особую актуальность.

Актуальность темы диссертации обусловлена необходимостью всестороннего изучения и обобщения опыта, продолжения анализа причин, правильной оценки положения, в котором была страна, когда перед нами встала задача революционнее преобразований. Чтобы правильно определить перспективу нашего развития, надо разобраться в собственной истории. Это один из самых трудных, болезненных и вместе с тем необходимых процессов. На этапах коренного обнов-

^ КПСС в цифрах. К 70-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции //Партийная жизнь. - 1987. - * 21. - С.19.

^ Формувати економ1чне мислення // РосЯтнича газета. - 1983, - 21 серпня.

^ Ленин В.И. Политический отчет Центрального Комитета РКД/б/ XI съезду РКП/б/ 27 марта 1922 г. // Полн.ссбр.соч. - Т.45.-С.105.

ления всего общества экономические анания становятся могучим средством к саморегуляции человека, повышению трудовой и социальной активности. В этой связи особо остро сегодня стоит проблема прикладной, хозяйственной функции экономического образования.

Судьба экономической реформы, всех других общественных преобразований будет во многом решаться в трудовых коллективах, которые остаются основным звеном экономики, гарантом ее. стабилизации и обновления, находятся в центре процессов формирования новых экономических отношений. Здесь надо искать массовую поддержку всем начинаниям, которые ведут к эффективному труду, развивать предприимчивость. Поэтому очень актуальной остается задача изучения, обобщения опыта, извлечения уроков из практики организации экономического всеобуча на уровне трудовых коллективов республики. Нуждаются в исследовании и факторы, влияющие на повышение трудовой и социальной активности работников производства, и прежде всего, -подъем культурно-технического уровня рабочих, специалистов, развитие его основных составляющих - политического и экономического образования.

Необходимость глубокого и всестороннего анализа данной нро(Р~~ лемы значительно возросла, особенно в части критического переосмысления всего предшествующего опыта. В свете современных требований практически необходимы новые подходы в анализе организации и функционирования системы экономического образования и воспитания трудящихся, выявления ёё проблем и определения путей их решения в связи с формированием ев нового содержания и качественно новыми задачами в условиях перехода к рыночной экономике.

В качестве объекта исследования в настоящей диссертации избрана деятельность партийных комитетов промышленных предприятий Украины по организации и осуществлению экономической учебы трудящихся. Автор руководствовался .ленинским положением о важности и необходимости изучения местного опыта, объективного анализа упущений и просчетов. "И на местах, и вверху, - указывал В,И.Ленин, - могучие тенденции борются против его / опыта - Л.Р. / правдивого оглашения и правдивой оценки. Еоятся выносить сор из избы, боятся голой правды, отмахиваются от нее "взглядом и нечто", попросту верхоглядством. Еще более и eme более конкретности в изучении местного опыта, деталей, мелочей, практики, делового опыта..."-'' Для более

1 Ленин В.И. Н.Осинскому 12 апреля 1922 г. // Поли.собр.соч.-Т.54. - С.237.

углубленного изучения проблемы автором диссертации избраны шесть областных партийных организации: Днепропетровская, Киевская, Луганская (до мая 1990 г. Ворошиловградская), Львовская, Сумская, Харьковская, в составе которых около 50% коммунистов республики. Эти области с достаточной степенью полноты отражают и производственно-отраслевую структуру республики. В то то время, в диссертации обобщается опыт и проблемы отдельных партийных организаций других областей республики, которые представляли определенный интерес для изучения темы исследования. Это дало возможность выявить общие закономерности и специфические особенности партийного руководства осуществлением экономического всеобуча трудящихся.

Хронологические рамки исследования - вторая половина 70-х -начало 80-х гг. Выбор в качестве своеобразной точки отсчета начала второй половины 70-х годов обусловлен тем, что позволяет считать этот период рубежным в процессе накопления и нарастания негативных явлений в жизни партии и общества, которое в конце концов было доведено до состояния стагнации и тотального кризиса. Деформации в политике, экономике, социальной сфере наложили свой отпечаток я на отношении трудящихся к экономической учебе, вызвали у них сомнение в ее целесообразности и полезности.

Для исторического опыта КПСС необходимо знать, как действовали партийные организации по осуществлению экономического всеобуча трудящихся в столь сложный, неоднозначный и противоречивый период, представляющий научный интерес для извлечения уроков из допущенных ошибок при командно-нажимннх методах руководства.

Качественные изменения советского общества, начатые в апреле 1985 года, выдвигают новые требования к системе эконог.мческого образования, которая должна быть привлекательной в глазах трудящйх-ся, помогать развитию у них интереса к экономической теория, формировать новое экономическое мышление, побуждать К активному и разумному участию в перестройке. |

Историография проблема. Вопросы партийного руководства организацией и .осуществлением экономического образования работников промышленности в специальной литературе освещены слабо. Тем не менее, они нашли определенное отражение в исследованиях по проблемам ' идейно-воспитательной работы., в литературе, специально посвященной партийному руководству политической л экономической учебой, а диссертациях. !

В соответствии с научной значимостью и содержанием, аотог> уг~

ловно разделил их на четыре группы. К первой группе относятся общие фундамзнтальнне труды по вопросам пропаганды и партийного руководства системой политического просвещения в целом, где анализируются сущность к значение ленинских принципов партийной пропаганды, раскрываются формы и методы партийного руководства системой политической учебы, обоснована периодизация истории партийного просвещения^. Однако серьезным недостатком научных разработок является отсутствие глубокой, объективной оценки эффективности партийной -деятельности. Не дается должной оценки и таким негаишным явлениям, как бюрократизм, заорганизованность, формализм, отсутствие правды о стиле партийного руководства этим важным участком идейно-воспитательной работы.

Ко второй группе относится историко-партийная литература по вопросам партийного руководства экономическим всеобучем трудящихся^. Эти работы позволяют представить особенности организации эко-

* Акопов М.А. Ленинские принципы пропаганды и современная идеологическая борьба. - К., 1980; Василенко В.К. 1дейно-пол1тична робота партif в умовах розвинутого соц!ал13му. - К., 1981; Доброхотов П.Я. Разработка В.И.Лениным научных основ партийной пропаганды. - М., 1980 и другие.

^ Гормакова А.Н. Экономическое образование в производственном коллективе. - М., 1978; Моргунов В.Я. Важный фактор повышения эффективности производства // Вопросы истории КПСС. - 1984. - 1 5.-С.33-47; Коваль П. Разработка и реализация личного творческого плана пропагандиста // Под знаменем ленинизма. - 1983. - № I. -С.53-57; Знание экономики - жизненная потребность. - ¡Л., 1980; Комплексный подход к экономическому образованию и воспитанию трудящихся: Форш, методы, результативность. - Минск, 1984; Буряк A.A. Партком и экономическое образование в трудовом коллективе. - Харьков, 1976; Дзюбенко В. Критерий - народнохозяйственный эффект // Под знаменем ленинизма. - 1979. - № 22. - С.12- 14; Капто A.C.

- По-деловому - без мелочной спеки // Коммунист Украины. - 1983. -№ 12. - С.3-15; Кравчук Л.М. Партийная учеба: слагаемые качества и результативности // Коммунист Украину. - 1984. - )f 2. - С.26-35; Действенность учебы - забота партийная. - Харьков, 1978; Ямковая . З.К. Экономическое образование трудящихся: от.:т работы партийных организаций промышленных предприятий УССР в условиях развитого социализма. - К., 1979 и другие.

" номической учебы трудящихся в конкретных трудовых коллективах, этапы ее становления и развития в республике. Однако большинство публикаций по этой проблеме носит инструктивный характер, в них анализируется состояние экономической учебы трудящихся, как правило, за один учебный год, даются рекомендации для организованного начала и успешного завершения года, рассматриваются итоги первых дней занятий, освещается опыт отдельных партийных организаций,экономических школ. Источниковая база (в том числе и по объективным причинам) не включает в себя широкого круга документов и материалов критического характера.

В ряде научных исследований не обращается достаточного внимания на эффективность работы партийных комитетов по качественному улучшению состава пропагандистов экономического профиля, глубоко не анализируются причины серьезных недостатков в подготовке резерва пропагандистских кадров, не дается должной сценки таких негативных явлений, как волюнтаристский подход к выдвижению руководителей школ и семинаров, отсутствие у многих из них не только базового экономического, но и высшего образования. Авторы в большинстве своем обходили молчанием имевшие место нарушения ленинских принципов подбора пропагандистских кадров, о трудностях, просчетах в этой области говорилось как о частных явлениях, их причины глубоко не вскрывались, не была осознана необходимость коренного обновления кадровой политики на основе полного восстановления ленинских принципов1.

Нельзя не отметить также, что лишь немногие из авторов, анализируя работу партийных комитетов с пропагандистами, рассматривали проблему эффективности их подготовки и переподготовки. Наибольший интерес, в этом отношении представляют, на наш взгляд, работы Г.С.Андреева, З.И.Ямковой, И.И.Григорьева и да.2

1 Александров A.A. Совершенствование стиля работы пропагандиста экономических и научно-технических знаний. - К., 19НГ: Бердо-гин Т. Результативность экономической учебы //В кн.: Перестройка идеологической работы: опыт, проблемы. - №., 1982; Пятилетке эффективности И качества - труд и заботу пропагандиста.-К.,1980 и др.

о

Андреев Г.С. Комплексный подход к организации пропаганды -необходимое условие повышения ее эффективности // В кн.: Научные основы коммунистической пропаганды. - М-., 1975; Григорьев И.И. Аттестация пропагандиста в системе экономического образования тру-

Третья группа работ объединяет монографии, сборники статей, публикации партийных, хозяйственных работников, материалы научно-практических конференций, в которых анализируется эффективность экономического образования, раскрывается его влияние на рост производственной и общественной активности как на общесоюзном^, так

о

и на республиканском материале . В них сделаны попытки определить понятие эффективности учебы, содержатся методологические основы ее определения, предложения о применении разноуровневых критериев, оценок -усвоения знаний слушателей, излагается опыт проведения социологических исследований результативности занятий на многих предприятиях республики. Вместе с тем в научной литературе недостаточно внимания обращается на такие важные аспекты данной проблемы, как социально-экономические функции экономического образования трудящихся, взаимосвязь интеллектуализации труда и роста уровня экономических-знаний, ослабление партийного контроля за реализацией Постановлений ЦК КПСС по экономической учебе, выпадение из поля зрения многих партийных комитетов вопросов проблемности обучения, явно недостаточно обобщен опыт партийных организаций по развитию самообразования как главного метода овладения знаниями.

К четвертой группе относятся диссертации, в которых предпринята попытка анализа и научного обобщения опыта работы партийных организаций по экономическому образованию трудящихся3.

дящихся //В кн.: Развивать экономическое образование трудящихся, повышать его эффективность. - Хабаровск, IS76. - С.251-253 и др.

* Касымов А. Экономическое образование и рост трудовой активности масс // Коммунист Узбекистана. - 1985. - № 9. - C.23-3D; Клепач Н.Я., Кузнецов В.М. Экономические функции социалистического соревнования. - М., 1980; Матвеев A.M. Социалистическое соревнование и экономическое воспитание трудящихся. - М., 1985; Сорокин Д.Е. Формирование современного .экономического мышления. - М. ,1984 и др.

гу

Вусик И. Экономические знания - в практику производства // Экономика Советской Украины. - 1982. - № 6. - С.77-78; Д1ев1оть економ1чного навчання. - К., 1980; Емин А. В центре внимания - результативность учебы // Под знаменем ленинизма. - 1983. - № 10. -С.45-48 и др. ' -

3

. Алексеев В.Д. Деятельность Коммунистической партии Украины по вкономическому образованию трудящихся в период между ХХП и ЮШ1

Серьезным недостатком.многих научных разработок является отсутствие глубокой, объективной оценки деятельности парткомов по организации и осуществлению экономической учебы трудящихся. В немалой степени низкая эффективность обществоведческих исследований объясняется той атмосферой, которая была характерна для нашего , общества в 70-80-е года. Разрыв между словом и делом, робкие и неудачные эксперименты в экономической и социальной сферах, формальный демократизм, насаждение не соответствующих реальной зрелости общества принципов - все это негативно сказывалось и на нравственно-политической атмосфере, на развитии научной »днели.

Краткий историографический обзор позволяет сделать вывод,что в историко-партийной литературе 70-х - начале 80-х гг. в оилу указанных нами причин отсутствовала объективная оценка эффективности партийного руководства экономической учебой трудящихся, практической ее отдачи. Односторонне положительное освещение данной проблемы соответствовало месту историко-партийной науки периода застоя, которая выполняла роль апологетического обслуживания официальной политики.

Более объективный анализ положения дел в осуществлении экономического всеобуча в 70-е - первой половине 80-х гг. дается в научных публикациях, вышедших после апрельского .(1985 г.) Пленума ЦК КПСС1. . ■

съездами КПСС (На материалах партийных организаций промышленных предприятий Днепропетровской и Запорожской областей): Автореф.дис. ...канд.ист.наук. - Днепропетровск, 1979; Мирошниченко В.И. Деятельность КПСС по совершенствованию- экономического образования трудящихся (I97I-I975 гг.). Опыт партийных организаций Украины: Автореф.дис. '.,.канд.ист.наук. - К., 1980; Терент&ева B.C. Деятельность Й1СС по пропаганде экономических знаний (I966-I97I гг.). Из опыта работы партийных организаций Украины: Автореф.дис. ...канд. ист.наук. - К., 1975; Ямковая З.й. Руководство Компартией Украины пропагандой экономических знаний 1959-1965 гг. На материалах промышленных предприятий Донбасса: Автореф.дис. ...канд.ист.наук. -К., 1969 и др.

1 Иваненкова С.И. Подвести надежный фундамент убеждений // • Коммунист Украины. - 1987. - № 9. - С.51-53; Пахомов Ю.Н. Новый стиль экономического мышления. - К., 1985; Пивнев В.А. Творческая сила экономического мышлений // Коммунист Украины. - 1988. - # I. -

Цель настоящего исследования. Учитывая потребности прпчтики и необходимость дальнейшей научной разработки проблемы, исходя из реально существующей действительности, автор поставил цель: проанализировать, обобщить и синтезировать опыт (как положительный, так и отрицательный) деятельности партийных комитетов республики по созданию системы экономического образования во второй половине 70-х - первой половине 80-х гг., дать объективную оценку сложившегося положения в этой области, сосредоточив главное внимание на следующих задачах: раскрыть основные направления, методы работы партийных комитетов по развитию новых организационных форм учебы, оценить их положительные стороны, вскрыть недостатки; исследовать процесс подбора и подготовки пропагандистских кадров для системы экономической учебы, формы их идейно-теоретической и методической подготовки, выявить негативные тенденции в практике партийного руководства по развитию производственной активности трудящихся, дать оценку тем укоренившимся стереотипам в организационно-партийной работе, которые предопределили деформации л экономической подготовке; на основе критического осмысления литературы и фактического материала выработать рекомендация по коренной перестройке системы экономического образования трудящихся, повышению ее эффективности.

Теоретическую и методическую основу диссертации составили положения об историческом развитии и методах его исследования, высказанные в трудах основснололшиков марксизма-ленинизма, а также решения ХШ1 съездов партии, XIX Всесоюзной конференции КПСС, в которых был дан глубокий, честный анализ негативных процессов, которые проходили не только в обществе в целом, но и в семой партии, .сделан шаг в осмыслении диалектического подхода к анализу развития советского общества и партии с его сложностями и противоречиями. Когда критике подвергаются деформации, происшедшие в стране, - подчеркивалось на ХХУШ съезде КПСС, - за которое несет ответственность руководство партии, это вовсе не означает всеобщей вины миллионов коммунистов. Но это'вовсе не избавляет нас от того, чтобы постоянно и критически осмысливать нашу деятельность с тем, чтобы делать правильные политические выводы на будущее.

СД6-24; Алешин А. Идейно закалять людей, преодолевать в этой работе пормализм и бюрократизм // Партийная жизнь. - 1987. - № 14. -С.41-55; Турысов К. Роль профсоюзов в организации и проведении экономического всеобуча // Экономические науки. - 1988. - № 3. -С.123-126 и др.

Источнкковая база диссертации включает партийные документы периода 1976-1990 гг. как опубликованные, так и находящиеся на хранении в архивах. Основную группу источников составили материалы городских и районных партийных организаций, партийных комитетов и бюро промышленных предприятий республики, опубликованные в сборниках документов, а таете хранящиеся в партийном архиве Института истории партии при ЦК Компартии.Украины - филиале Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС, Днепропетровском, Киевском, Львовском, Харьковском областных партийных архивах. Все документы этой группы имеют общий недостаток: как правило, они некритичны и неаналптичны, а также однотипны на всех уровнях и во всех регионах.

Для разработки теш широко использовались статистические сборники, справочно-информационные материалы, результаты социологических исследований, материалы периодической печати: центральных изданий КПСС, изданий ЦК Компартии Украины, а также областные, городские газеты, заводские многотиражки.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней предпринята попытка - комплексно исследовать деятельность республиканской партийной организации по экономическому образований работников промышленности во второй половине 70-х - начале 80-х годов с позиций современного состояния и требований историко-партийной науки.

В диссертации исследуется не только положительный опыт в работе партийных комитетов, но и типичные ошибки и упущения, которые привели к снижению эффективности экономической учебы трудящихся, вскрываются их причины и последствия. Предпринята попытка проанализировать отрицательное воздействие на результативность экономической у1 - бы таких негативных явлений в стиле работы партийных комитетов, как ослабление партийного руководства этим важным участком идейно-воспитательной работы, формальный подход к организации учебы, погоня за ростом системы "вширь", снижение персонального спроса с коммунистов-руководителей за овладение экономическими знаниями, остаточный принцип при подборе пропагандистов, волюнтаристский подход к их выдвижению, отсутствие оперативности и системности в информировании как слушателей, так и пропагандистов, недооценка социально-экономических факторов в формировании современного экономического мышления.

Практическая значимость диссертации состоит, по млении автора, в том, что исследуемая тема тесно связана с непосредственной деятельностью партийных комитетов по организации экономической подготовки трудящихся на промышленных предприятиях.

Выводы и рекомендации проведенного исследования могут быть положены в основу перестройки экономической учебы в трудовых коллективах, а также будут способствовать поиску путей преодоления нынешнего кризиса в идеологической работе КПСС.

Основные положения исследования, сделанные в нем обобщения и оценки, возмолшо найдут применение в пропагандистской и лекцион-но-массовой работе.

Апробация темы. Основные положения, результаты исследования излонены в публикациях автора, докладывались на научно-теоретических и методических конференциях в г.Харькове. Диссертационная работа обсуждалась на кафедре политической истории Харьковского государственного университета.

СТРУКТУРА И КРАТКОЗ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Структура диссертации. В соответствии с характером, объемом и содержанием проблемы, исходя из целей и задач диссертации, работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы.

Во введении обосновываются актуальность диссертации, региональные и хронологические рамки исследования, особенности объекта научной работы, дается оценка общественно-политической ситуации исследуемого периода, определяется степень изученности проблемы, ее ■ научная новизна и практическая ценность, раскрываются теоретические и методологические основы, источниковая база диссертации, ставятся цели и задачи исследования.

В первом разделе - "Основные направления, формы и методы работы партийных организаций промышленных предприятий по экономическому образованию в трудовых коллективах: опыт и проблемы" - рассматриваются вопросы организации экономической учебы работников промышленности. Изучение архивных материалов и других документов свидетельствует о том, что здесь, как и на других участках идеологической деятельности партии, во второй половине 70-х - первой половине 80-х годов со всей остротой проявились негативные тенденции и противоречия/ которые не нашли своего разрешения. Хотя в некоторых партийных организациях и велся поиск новых подходов к постановке экономической учебы, была создана широкая сеть курсов, школ, семинаров и народных университетов, проводились научные, методические и практические экономические конференции, но все это не затрагивала глубинных процессов, вся работа сводилась лишь к изменению форм учебы, а не ее содержания.

Фактический материал, приведенный в диссертации, свидетельствует о том, что в организации й содержании экономического образования трудящихся преобладали формальные подходы. Формирование структуры системы экономической учебы, определение форм и методов проведения занятий - все это решали вышестоящие партийные органы и в приказном порядке,"спускали" в первичные партийные организации. Самостоятельность парткомов была чрезвычайно ограничена. Со второй половины 70-х годов практически все 'изучавшиеся курсы были тесно увязаны, а в первой половине 80-х - и прямо строились на концепции развитого социализма, не. отражали реальных противоречий общественного развития, обрекали учебу на абстрактность и схематизм. В диссертации отмечается, что в исследуемый период получили шрокое распространение необъективная оценка положения дел, преувеличение достигнутых результатов, некритичный подход к ним. Статистические данные об итогах экономической учебы на промышленных предприятиях республики, которые содержатся в отчетах и справках партийных комитетов, не-отражали качественной стороны учебного процесса, вызывали долю сомнения, ибо изучение источников свидетельствует о стремлении их к "лакировке" действительности, к откровенной фальсификации и очковтирательству. Небрежное отношение к разработке планов и пренебрежительное - к их выполнению - значительно затрудняло комплектование системы экономической учебы и приводило к серьезным ошибкам. Об этом свидетельствует и низкий уровень охвата работников промышленности экономическим образованием, который на большинстве предприятий составлял 12-30$.

Несмотря на неоднократно подчеркиваемое в партийных документах требование дифференцированного подхода к комплектованию школ и семинаров, учет при этом образовательного уровня, профессиональной ; деятельности, индивидуальных особенностей и пожеланий работников, на практике происходило простое распределение слушателей. Громоздкость, многопредметность системы экономического образования в значительной степени усложнили как комплектование экономических школ и семинаров, так и разработку учебно-методических пособий, обеспечение пропагандистскими кадрами и эффективный контроль за ходом занятий.

Ъ разделе подчеркивается, что большой урон системе экономического образования, как и политической учебе в целом, нанесло то,что, начиная с конца 70-х годов, все в большей и большей степени стали поручаться совсем несвойственные ей функции: перед экономической

учебой ставилась задача - дать слушателям фундаментальные знания по основным составляющим марксистско-ленинской теории. Задача эта была во многом нереальной, продиктованной желанием быстро двигаться вперед, но не имела под собой прочного фундамента в реальной

ЖИЗНИ.

Система экономического образования нуждается в существенной перестройке, на что и направлены в настоящее время поиски партийных, государственных и хозяйственных органов.

Второй раздел - "Подготовка, обучение и воспитание пропагандистских кадров для системы экономического образования: достижения и просчеты" - посвящен анализу деятельности партийных комитетов по обеспечению системы экономического образования пропагандистскими кадрами, раскрывается ее низкая эффективность. В этом процессе в исследуемый период просматриваются две тенденции: тенденция поиска новых форм решения проблемы подготовки и воспитания пропагандистских кадров и тенденция осуществления руководства этими процессами командно-административными методами.

Автору диссертации представляется возможным заключить, что наряду с неблагоприятными объективными факторами, решающее значение для вопросов качества подбора и подготовки пропагандистских кадров приобрел субъективный: методы и формы деятельности партийных комитетов по решению этих задач на практике.

Определенные шаги по пути улучшения подбора, расстановки и обучения пропагандистских кадров, предпринимавшиеся в 70-е - 80-е годы, осуществлялись без должной настойчивости, многие проблемы решить не удалось. Ослабление внимания к идейно-политическим вопросам вообще привело к недооценке политической, теоретической, идейной, нравственной подготовки. Склонность к волевым решениям наносила значительный ущерб не только работе с пропагандистами экономических знаний, но и с кадрами вообще. Поиск новых форм и методов порой подменялся попытками втиснуть процессы подготовки и переподготовки пропагандистов в рамки только формально-количественных оценок. В разделе.подчеркивается, что партийные организации далеко не всегда принимали во внимание три основных момента, определяющие последующую эффективность труда пропагандиста: 1) предрасположенность к этой работе; 2) способность се вести и 3) глубокое знание теории. Многие пропагандистские кадри, работающие в системе экономического образования, не отвечали требопаничм возросшего уровня экономической пропаганды. Одна из причин этого заключалась,

на наш взгляд, в том, что при подборе руководителей экономических школ применялся пресловутый "оотаточный" принцип.

Трудности с привлечением к занятиям квалифицированных специалистов объяснялись и отсутствием у них материальной заинтересованности, поощрений за добросовестное выполнение непростого общественного поручения. Низкое качество занятий стало следствием и того, что сами партийные комитеты.ежегодно увеличивали контингент школ и семинаров без учета наличия в трудовых коллективах людей, способных, имеющих желание работать пропагандистами.

Покрывая дефицит л пропагандистских кадрах, партийные комитеты утверждали пропагандистами людей мало подготовленных для выполнения этого поручения, не учитывали их теоретический и образовательный уровень, естественно, они не владели навыками самообразования, культура их труда была очень низкой. "Валовые показатели", "процентомания", "анкетный подбор" пропагандистских кадров, отмечается в диссертации, не только аналогичны по способу действия, но и привели к одной оря дковым результатам: отбиралась и дошнировалась "продукция" среднего или точнее, не выше среднего качества. Автор приходит к выводу, что такие'методы подбора кадров пропагандистов способствовали воспроизводству и преобладанию некомпетентных, посредственных пропагандистов, которые даже чисто психологически не готовы сегодня к перестройке системы экономической учебы. Об этом свидетельствуют следующие данные: более 400 тыс. пропагандистов системы политической и экономической учебы страны, т.е. почти 30 имели лишь среднее образование, специалисты с учеными степенями и зваш'ями составляли менее 1%, а хозяйственные руководители всех уровней - лишь 38$.

Определяющее влияние на содержание и методы подготовки и переподготовки Пропагандистских кадров, по мнению диссертанта, оказал и уровень развития теории, которой, - как отмечалось на ХХУШ съезде КПСС, - была отведена роль апологетического обслуживания официальной политики1. Определенная часть пропагандистов в исследуемый период упрощенно трактовала важные теоретические вопросы, усердно пропагандировала тезис о безусловной необходимости полного подчинения личных интересов трудящихся общественному интересу (под видом "защиты" общественных интересов исключались индивидуальные Форм« трудовой деятельности, устанавливались всевозможные ограничения в величине заработка, практиковалась уравниловка), располагала

I Материалы ХШ1 съезда КПСС. - М., 1990. - С.35.

довольно обедненными представлениями о социальной структуре общества. Слушатели потеряли веру в пропагандиста, не желали идти на контакт"с подобными наставниками.

В диссертации отмечается, что серьезный ущерб всей системе экономического образования нанесло отсутствие четкой ориентации на подготовку и воспитание резерва пропагандистов, незнание действительных потребностей в них - сохраняли порочную практику волевого комплектования по разнарядке. Нередко, стремление выдержать "анкетные показатели", предписанные свыше, преобладало над необходимостью принимать во внимание и содержание "чисто личного свойства"*. Это прямое отступление от ленинского требования - глубоко изучать деловые и моральные качества работников.

Чрезвычайно важное значение, которое имеют подбор, расстановка, обучение и воспитание кадров пропагандистов для повышения эффективности экономического образования, определяет актуальность поиска партийными организациями новых форм и методов этой работы.

В третьем разделе - "Экономическое образование и трудовая активность работников промышленности: тенденции и противоречия" - на основании анализа документов и фактического материала автор осветил основные направления развития трудовой активности работников промышленности, динамика роста которой в 70-80-е годы носила противоречивый, неоднозначный характер.

В Диссертации отмечено, что рост производственной активности трудящихся во многом зависит от повышения их культурно-технического уровня, его органических составных частей: политического и экономического образования. Трудовая активность выступает тем признаком, на основании которого можно судить об уровне их экономической образованности и воспитанности, а также является критерием этого уровня. При этом автор не умаляет роль и значение средств производства, однако отмечает, что они всегда выступают лишь как "овеществленная сила знаний"2.

В разделе отмечается, что критерии оценки работы партийных организаций, профкомов были таковы, что объективно толкали к формализму, и имитации'деятельности. В середине 70-х годов все распро-

* Ленин В.И. Письмо к съезду // Полн.собр.соч.-Т.45.-С.344.

?

с Маркс К. Критика политической экономии // Маркс К., Энгельс Ф. - Соч. - 2-е изд. - Т.46. 4.2. - С.215.

отраненнее становится некритичный подход к оценке трудовой актив-кости людей и результатов ее реализации в конкретные дела. Формализм в организации соревнования способствовал снитешга производственной активности. Многие партийные и профсоюзные комитеты пошли но пути неоправданного увеличения количества его видов и разновидностей, но учитывая при этом келание и рсалышх воэцо.кностей работников производства. Автор показивает, что низкий уровень организации труда, нерешенность пролззодствешшх и социальных вопросов, противоречия теории и практики расшатывали трудовую дисциплину, отрицательно воздействовали па экономическое поведение людей, их мысли и настроение. В 70-е-СЗ-е года произошла определеш1ая деформация социалистических производственных отношений, что сказалооь на отношении человека к труду.

В раздела показано, что издераки деятельности политических структур, бюрократические извращения в работе управленческого аппарата, отсутствие гласности, действе.;ио!1 критики, создание к поддержание затяжного дефицита во всех сфорах, которые обслуживают элементарные, жизненно ванные потребности трудящихся, отрыв оплати труда от коночных результатов деятельности трудового коллектива, технократический подход к прогрессу пороздяли апатия и инертность, обусловливали трудовую пассивность части работников промышленных предприятий.

В заключении раздела подчеркивается, что возникшие элемента социальной коррозии негативно сказывались и на отношении трудящихся к экономической учебе, которую партийные организации рассматривали как второстепенную, но оказывающую сколько-нибудь заметного влияния на решение задач социально-экономического развития страны.

Автор сделал вывод, что во второй половине 70-х - первой половине 80-х годов действовали как объективные, так и субъективные факторы, которые обусловили резкое падение трудовой активности работников.

В заключении диссертации подводятся итоги исследования, формулированы выводи, предложения и практические рекомендации, которые, по мнению автора, будут способствовать тому, чтобы система экономического образовшиш соответствовала особенностям я потребностям нашего динамичного времени, была демократичной, гибкой, мобильной, способной оперативно откликаться на события политической и экономической, обществеиной и духовной жизни страны в целом я трудового коллектива в частности.

Ооповнге положения диссертации отражен» е следующих публикациях исследователя:

I. Рудонко Л.А. Некоторое вопросы историографии деятельности партийных организаций промлшюшшх предприятий Украины по совершенствованию экономического образования в трудовых коллективах (I97S-I900 гг.) // Вестник Харьковского университета. - Харьков» Изд-во при Харьк.ун-те, 1907. - J? 304. - С.54-59.

. 2. Рудонко Л.А. В.И.Ленин об экономическом образовании и воо-питшши трудящихся // Вестник Харьковского университета. - Харьков! Изд-во при Харьк.ун-те, 1989. - Я> 335. - С.97-1Ш.

3, Руденко Л.А. Некоторые проблемы партийного руководства экономической учебой трудящихся /конец 70-х - начало 80-х гдов/ // Вестник Харьковского университета. - Харьков: Изд-во при Харьк.ун-те, 1991. - й .350. - С.52-56.

Ответственные за «ылуск (t I' /-/.. / ^СуУ ''ч'/Ui/, i'.'' ¿/ /

(10ДП: К TIC». - j г? ¿'/г Формат СМХМ'Лв« Бумага и»и. Печать офсетая. Усл. псч. л. I Уч.-юд. д. -/О Тираж -/а' экз. За к. Л» У s'ci Бесплатно.

Харьковское межвузовское арендное лолнтрафичсскос предприятие. 310093, Карьков, ул. Сверяло*», 115.