автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.15
диссертация на тему: Энергетическая безопасность Российской Федерации в рамках СНГ

Полный текст автореферата диссертации по теме "Энергетическая безопасность Российской Федерации в рамках СНГ"

На правах рукописи

Боровский Юрий Викторович

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В РАМКАХ СНГ. (1992-2004 гг.)

Специальность 07.00.15 -История международных отношений и внешней политики

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москва - 2006

Работа выполнена на кафедре международных отношений и внешней политики России Московского государственного института международных отношений (Университет) МИД России

Научный руководитель: доктор исторический наук, профессор

Наринский Михаил Матвеевич

Официальные оппоненты: доктор исторических наук

Гузенкова Тамара Семеновна

доктор экономических наук Вардомский Леонид Борисович

Ведущая организация: Институт проблем международной

безопасности РАН

Защита состоится «Л £ » с^о^сиий. 2006 г. в « 4 5" » часов на заседании Диссертационного совета Д.209.002.03 по историческим наукам при Московском государственном институте международных отношений (Университет) МИД России по адресу: 119454, Москва, проспект Вернадского, 76

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного института международных отношений (Университет) МИД России

Автореферат разослан « ТЛ » 2005 г.

Ученый секретарь,

Доктор исторических наук, __^ Л? А.Л. Емельянов

ш

3

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы. С самого начала 1990-х гг. отношения со странами Содружества Независимых Государств находятся в списке первоочередных приоритетов национальной безопасности и внешней политики России. Объясняется это тем, что с проблемой сохранения СНГ в качестве региональной организации или интегрированного сообщества постсовестких государств во многом связан не только геополитический статус России, но и облик всего евразийского пространства.

Наследие Советского Союза, равно как и особенности нового мирового порядка, поставили судьбу интеграционных процессов в рамках СНГ в существенную зависимость от энергетического фактора Распад СССР превратил Россию в своеобразный энергетический центр постсоветского пространства. Она оказалась в связке с транзитными и энергозависимыми государствами Европейского пояса СНГ. Для ряда ресурсных государств Центральной Азии и Закавказья Содружества Россия выступила транзитным звеном, обойти которое в краткосрочной перспективе было физически невозможно. Со временем российскому руководству, тем не менее, пришлось констатировать, что эти связки, как впрочем, и многие другие, стали планомерно и умышленно размываться активными действиями как самих государств СНГ, так и третьих держав и компаний. При этом государства Содружества воспринимали появившееся внимание извне, в большинстве случаев, с энтузиазмом, рассчитывая за счет альтернативных энергетических проектов существенно сократить свою зависимость от России. По этой же причине в нереализованном состоянии оказались многие двусторонние и многосторонние энергетические инициативы, выдвинутые Россией в рамках

Данная реальность, хотя и не сразу, но постепенно начала убеждать российское руководство в том, что при сохранении «традиционных» подходов к обеспечению национальной и энергетической безопасности России со временем придется расстаться со статусом энергетического центра СНГ. Причем последствия такого исхода, вполне возможно, могли бы осложнить реализацию стратегической задачи российского государства по формированию эффективного регионального сообщества на базе или в рамках СНГ.

Актуальность настоящего исследования обусловлена в первую очередь необходимостью осмысления всего комплекса проблем энергетического взаимодействия России с государствами-участниками СНГ. Данная проблематика, к сожалению, не получила необходимого освещения, как в

СНГ.

научной литературе, так и в

эй—почп!Д1. В -чаетнесги, рос. национальная]

БИБЛИОТЕКА !

в сфере

X г*

маргинального научного внимания остается проблема эволюции доктринальных подходов российского государства к обеспечению энергетической безопасности страны на международной арене.

Недостаточно полное научное осмысление получает и практическая сторона энергетической проблематики Содружества. При этом в тени исследовательского процесса остаются зачастую не только многие вопросы двустороннего и многостороннего сотрудничества участников СНГ, но и деятельность хозяйствующих су&ьектов, непосредственно вовлеченных в производственный процесс. Можно также утверждать, что большинство из существующих работ освещают в основном энергетические проблемы конкретных регионов СНГ и не позволяют получить комплексного представления об энергетических процессах в рамках Содружества.

Приходится также констатировать, что в публикациях по проблемам энергетической безопасности России зачастую не учитывается опыт, накопленный и апробированный в этой сфере международным сообществом. Поэтому для определения адекватности российской энергетической политики в СНГ кажется крайне актуальной задача разработки универсальных критериев обеспечения энергетической безопасности государства.

Хронологические рамки работы - 1992-2004 гг. В этот период, охватывающий два президентских срока Б.Н. Ельцина и первый срок президентства В.В. Путина, сформировались основные современные очертания международной энергетической политики России, включая подходы к решению энергетических задач в рамках СНГ.

С определенной долей условности указанный период может быть также разделен на два этапа: 1992-1999 гг. и 1999-2004 гг. Первый этап олицетворяет в большей мере энергетическое взаимодействие России с участниками СНГ и внешним миром в логике постсоветского наследия. Второй этап символизирует переход России к системному формулированию современных основ национальной энергетической политики.

Цели и задачи работы. Цель диссертационной работы - комплексное исследование проблем энергетической безопасности России в рамках СНГ. Достижение поставленной цели связано с решением ряда исследовательских задач.

Первая задача исследования заключается в разработке необходимого теоретического базиса и предполагает научную идентификацию универсальных составляющих национальной энергетической безопасности, а также определение основных критериев современных международных энергетических отношений.

Вторая задача диссертации предполагает определение с учетом передового международного опыта и в исторической ретроспективе степени адекватности официальных российских подходов к обеспечению энергетической безопасности страны на международной арене, и применительно к пространству СНГ, в частности.

Третья задача настоящей работы состоит в освещении некоторых основных аспектов энергетического взаимодействия бывших советских республик (будущих участников СНГ) в годы существования СССР. Решение этой задачи представляется необходимым для правильного понимания специфики энергетического развития Содружества Независимых Государств.

Четвертая, и основополагающая, задача исследования - изучение в очерченных хронологических рамках проблем практического энергетического взаимодействия России с государствами-участниками СНГ, взятых в разбивке по региональным зонам: европейская, закавказская и центрально-азиатская. В рамках данной задачи рассматриваются вопросы, связанные не только с межгосударственным сотрудничеством стран Содружества, но и с деятельностью их хозяйствующих субъектов. Анализируются ресурсные, географические, промышленные и прочие особенности государств региона, а также стратегии и деятельность иностранных государств и компаний в рамках СНГ.

Научная новизна исследования. Фактор, определяющий новизну работы, — недостаточная проработанность рассматриваемой проблематики в отечественной и зарубежной научной литературе. Эти лакуны кажутся особенно очевидными в свете явного недостатка исследований, отражающих энергетические проблемы СНГ в исторической ретроспективе и комплексно, без разбивки на отдельные регионы и проблемы. Вместе с тем определенную новизну работе придает и то, что проблема энергетической безопасности России в рамках СНГ трактуется в жесткой привязке к накопленному международному опыту. Автор искренне надеется, что настоящая работа, если и не восполнит этот пробел, то хотя бы наметит некоторые аспекты последующих исследований на данном направлении.

Методология работы. Методом исследования является историко-сравнительный и проблемно-хронологический принцип построения диссертации, что подразумевает рассмотрение проблематики обеспечения энергетической безопасности России в рамках СНГ в ее исторической динамике и в сопоставлении с международными подходами.

Вместе с тем тщательный анализ материалов по теме исследования дал основание построить работу с разбивкой на три региона СНГ: европейская

часть, Закавказье, Центральная Азия. Обусловлено это спецификой каждого из регионов в контексте обеспечения энергетической безопасности России.

Источники исследования. Исследование основывается на нескольких группах источников.

1. Первую группу составляют документы, освещающие основные направления официальной политики РФ на международной арене и на пространстве СНГ, в частности. В работе нашли свое отражение опубликованные в Дипломатическом вестнике «Основные положения концепции внешней политики РФ» (апрель 1993 г.), «Концепция национальной безопасности РФ» (декабрь 1997 г.), «Концепция национальной безопасности РФ» (январь 2000 г.) и «Концепция внешней политики РФ» (июнь 2000 г.). Вместе с тем при изучении внешней политики России в отношении стран Содружества большое значение имели такие документы как «Стратегический курс России с государствами - участниками СНГ» (сентябрь 1995 г.) и «Основные направления развития отношений России с государствами-участниками СНГ» (декабрь 1999 г.).

2. Вторая группа источников представлена документами, регулирующими деятельность СНГ в целом и узкоформатных интеграционных структур, созданных в рамках СНГ. Особое место среди них принадлежит учредительным документам СНГ: Соглашение о создании СНГ (декабрь 1991 г.), Протокол к Соглашению о создании СНГ (декабрь 1991 г.), Устав СНГ (январь 1993 г.). Из документов, отражающих процессы разноскоростной и разноуровневой интеграции на пространстве Содружества, стоит в первую очередь отметить Соглашение о Таможенном Союзе (январь 1995 г.), Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (октябрь 2000 г.), Соглашение о формировании Единого экономического пространства (сентябрь 2003 г.), Хартия ГУУАМ (июнь 2001 г.), Договоры о Союзе России и Белоруссии (апрель 1997 г.) и создании Союзного государства (декабрь 1999 г.).

3. В работе тщательно проанализированы основополагающие документы РФ, всецело посвященные энергетической тематике: «Концепция энергетической политики России в новых экономических условиях» (сентябрь 1992 г.), «Основные направления энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса РФ на период до 2010 г.» (май 1995 г.), «Основные положения энергетической стратегии РФ» (октябрь 1995 г.), «Основные положения энергетической стратегии России на период до 2020 г.» (ноябрь 2000 г.), «Энергетическая стратегия РФ» (август 2003 г.). Тексты этих документов были почерпнуты автором в двухтомной монографии «Энергетическая политика России на рубеже веков», изданной Министерством энергетики России и ГУ «Институтом энергетической стратегии», а также на

официальном веб-сайте Министерства промышленности и энергетики России (www.mte.gov.ru).

4. Содержательным и информативным источником являются публичные выступления руководителей российского государства. В этом пласте источников отдельно хотелось бы отметить ежегодные Послания Президента РФ Федеральному Собранию, в которых систематически находили свое отражение многие вопросы российской энергетической политики, а также проблемы взаимодействия государств-участников СНГ. Не остались без внимания и другие затрагивающие тематику работы выступления Президента России и других руководителей государства. В частности, крайне полезным для понимания официальных трактовок энергетической дипломатии оказалось выступление тогдашнего Министра иностранных дел РФ И.С.Иванова на заседании Наблюдательного Совета МИТЭК МГИМО, состоявшемся в мае 2001 г. Официальные подходы России к каспийской проблематике нашли свое отражение в ряде выступлений спецпредставителя президента РФ по вопросам Каспия и замминистра иностранных дел В.И Калюжного.

5. Весьма значимыми источниками работы стали многосторонние и двусторонние документы энергетической тематики, заключенные Россией и государствами-участниками СНГ. Из наиболее важных многосторонних документов следует отметить: Соглашение о координации межгосударственных отношений в области электроэнергетики СНГ (февраль 1992 г.), Соглашение о параллельной работе энергосистем СНГ (май 1993 г.), Соглашение об учреждении Межправительственного Совета по нефти и газу СНГ (март 1993 г.), Соглашение о проведении согласованной политики в области транзита природного газа (ноябрь 1995 г.), Соглашение о проведении согласованной политики в области транзита нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам (апрель 1996 г.), Договор об обеспечении параллельной работы электроэнергетических систем СНГ (ноябрь 1998 г.) и многие другие. Среди многочисленных двусторонних документов, заключенных Россией с государствами-участниками СНГ и изученных автором, в качестве наглядных примеров можно привести: российско-азербайджанские Соглашение о сотрудничестве в области разведки и разработки нефтяных и газовых месторождений Азербайджанской Республики» (ноябрь 1993 года) и Договор о транзите азербайджанской нефти через территорию РФ (январь 1996 г.), российско-казахстанские соглашения «О сотрудничестве и развитии топливно-энергетических комплексов (декабрь 1993 г.) и «О транзите нефти» (июнь 2002 г.), российско-украинские соглашения «О мерах по обеспечению стратегического сотрудничества в газовой отрасли» (октябрь 2002 г.) и «О транзите нефти по территории Украины» (август 2004 г.) и многие другие.

Тексты перечисленных документов были почерпнуты автором из «Бюллетеня международных договоров», а также из документальной базы интернет-портала Правительства РФ (http://npa-gov.garweb.ru:8080/), Электроэнергетического Совета СНГ (www.energo-cis.org) и ряда других источников.

6. В качестве отдельного источника информации необходимо отметить материалы МИД РФ. Публикуемые на сайте ведомства информационные и аналитические материалы, освещающие внешнюю политику РФ в СНГ, а также современную ситуацию и историю взаимодействия России со странами региона оказались крайне полезными для написания работы.

7. Официальные заявления глав государств-участников СНГ по энергетической тематике также являются важным источником исследования. Опираясь на публикуемые российскими и зарубежными информационными агентствами материалы выступлений руководителей бывших советских республик, в частности, А.Г. Лукашенко, Л.Д. Кучмы, Г.А. Алиева, С.А. Ниязова, автор формировал представление о проводимой их странами энергетической политике в соответствующем регионе. Одновременно в работе использовались некоторые официальные документы стран СНГ, освещающие направления их энергетической стратегии.

8. Для выявления подходов внерегиональных государств к энергетической проблематике СНГ автор опирался на существующие официальные документы, а также заявления обличенных полномочиями лиц. Так, для понимания американской политики на Каспии оказались полезными не только положения «Национальной энергетической политики» США, но и публичные заявления ряда американских официальных лиц: например, вице-президента А. Гора, заместителя государственного секретаря США С. Пайфера, американского посла на Украине Д.Е. Гербста и ряда других лиц.

9. Материалы, освещающие деятельность российских энергетических компаний на пространстве СНГ, представляют очередную группу источников работы. Особое место среди них принадлежит пресс-релизам, выпущенным «Газпромом», РАО «ЕЭС России», «Лукойлом», «THK-ÄP» и рядом других компаний. Вместе с тем полезной для написания работы оказалась информация, содержащаяся в официальных выступлениях и заявлениях руководителей вышеперечисленных компаний, в частности, Р.И. Вяхирева, А.Б. Миллера, А.Н. Рязанова, А.Б. Чубайса, В.Ю. Алекперова. Не осталась без внимания и информация, размещенная на официальных веб-сайтах ряда российских энергетических компаний.

10. При написании работы использовались сведения, отражающие деятельность энергетических компаний государств СНГ, а также зарубежных корпораций, работающих в регионе. В этой группе источников в основном

фигурировали пресс-релизы и публичные заявления руководителей указанных хозяйствующих субъектов. Наглядным примером подобного рода источников могут служить заявления руководителя ГНКАР Натика Алиева и исполнительного директора нефтепровода «Баку-Тбилиси-Джейхан» Майкла Тауншенда.

11. Для разработки теоретического базиса работы полезными оказались положения, содержащиеся в энергетических стратегиях ведущих государств мира. Из них хотелось бы особенно отметить такие документы как Национальная энергетическая политика США (2001 г.) и Зеленая книга ЕС «К европейской стратегии безопасности энергообеспечения» (2001 г.).

12. Отдельную группу источников составляют справочные материалы и статистические данные: Администрации по энергетической информации США (US Energy Information Administration), Международного энергетического агентства (International Energy Agency), Cambridge Energy Research Association (Исследовательская ассоциация по вопросам энергетики Кембриджа), UNCTAD, ЦРУ США («The World Fact Book»), ЕС, компании «BP», агентства «Интерфакс», министерств и Госкомстата участников СНГ.

Степень научной разработанности. Актуальность темы исследования, сохраняющаяся с самого начала 1990-х гг., до сих пор не вызвала к жизни появление большого количества научных работ, охватывающих весь комплекс проблем энергетического взаимодействия России с государствами-участниками СНГ. В этой связи при написании работы автор, опираясь на имеющиеся в наличии работы комплексного характера, одновременно использовал ряд монографий, исследований, а также статьи более узкой тематики, при обобщении которых удавалось приходить к совокупному пониманию проблем обеспечения энергетической безопасности России на пространстве СНГ.

Вместе с тем для надлежащего раскрытия поставленных в исследовании задач автором был изучен значительный объем материалов, имеющих косвенное отношение к теме исследования. Среди них можно отметить работы, дающие представление о современных особенностях международных энергетических отношений и национальной энергетической безопасности, а также об общеполитическом характере взаимодействия на пространстве СНГ.

Научные работы, использованные в диссертации, целесообразно представить в разбивке по основным группам.

Первую группу использованных материалов составляют публикации по проблемам международных энергетических отношений и национальной энергетической безопасности.

Среди российских исследователей этой тематики следует в первую очередь отметить С.З.Жизнина. В опубликованных этим автором работах дается

комплексное представление об энергетической дипломатии как о новом функциональном направлении современной дипломатии, подробно рассматриваются проблемы и тенденции в мировой энергетике, освещаются многие аспекты энергетической безопасности стран мира, включая Россию.1

Интересными для теоретического осмысления проблем международной энергетики и энергетической безопасности могут считаться работы и других российских исследователей: Н.М.Байкова, В.И.Салыгина, А.А.Арбатова, А.Б. Василенко, В.Н.Прошина, А.А.Макарова, Н.В.Миронова, Д.Кокурина, Г. Мелкумова, А.В.Корнеева.2

В этой группе материалов хотелось бы также отметить публикации представителей зарубежной школы энергетической проблематики: Г. Тревертона, И.Ратдледжа, Э.Стрэкер Даунса, К.Гастейгера, P.A. Мэннинга, Д.Д. Ромма, П.Л.Клоусона, П.Б.Стэрса, Д.Ергина, E.JI. Морса, Д. Ричарда,3 коллективные труды «Энергетика и безопасность. К новой внешнеполитической стратегии» под редакцией И.Г.Кэлики и Д.Л.Голдивна, «Энергетическая безопасность по линии Персидский Залив - Восточная Азия» под редакцией Д.Калабреса.4 Перечисленные исследования в основном освещают западное видение проблем энергетической безопасности, стоящих перед США, ЕС, Китаем и другими импортирующими странами. Основной уклон в них делается на подробном анализе таких проблем энергетической сферы как импортная зависимость и диверсификация внешних сырьевых источников, энергосбережение, развитость внутренней энергетической

1 Жиэнин С 3 Основы энергетической дипломатии в 2 т - М МГИМО, 2003, Энергетическая дипломатия — М МГИМО, 2002, Энергетическая дипломатия США //США-Канада Политика, экономика, культура - 2000 - № 2 , Цикл высоких цен на «взлете» (проблемы взаимодействия ведущих экспортеров и импортеров нефти) // Нефть России — 2000 -№ II, Глобальный диалог в Эр-Рияде // Нефть России - 2001 - № 1, Роль ОПЕК 8 мировой нефтяной политике// Трубопроводный транспорт нефти - 2001 - К» 2

2 Байков Н М Производство и потребление топливно-энергетических ресурсов в XX в / H Байхов, И Александрова // МЭ и МО - 2001 - №9, Байков Н М Нефть, нефть, нефть // РИСК ресурсы, информация, снабжение, конкуренция -2002 - № 4, Байков H М Состояние мировых запасов нефти н газа и объемы их добычи// Нефтяное хоз-во 2001 № 2, Салыгин В И. Энергетические проблемы в мировой политике/ Современные международные отношения и мировая политика/ В И Салыгин, А В Сафарян - М МГИМО, 2004, Арбатов А А Современный мировой рынок нефти и его особенности// Энергия экономика, техника, экология • 2000 - № 12, Василенко А Нефтяной фактор в международных отношениях и в мировой экономике // Московские новости - 1996 №24-31, Василенко А Нефть и международные отношения / А Василенко, В Разуваев // МЭ и МО - 1996 -Jfe 12, Прошин В Н Межгосударственные энергетические институты - M МГИМО,2005, Макаров А А Мировая энергетика и Евразийское энергетическое пространство - М. Энергоатомиздат, 1998, Миронов НВ Генезис энергетической политики США //Нефтегазовая вертикаль-2001 -№ 17, Кокурин Д, Мел кумов Г Участники мирового рынка нефти// Вопросы экономики - 2003 - N 9, Корнееа А В Топливно-энергетический комплекс США проблемы безопасности // США - Канада экономика, политика, культура -2004 - N 8

3 Treverto G Energy and Secunty// Row-man & Littlefield Pub Inc, 1981, Rutledge I Addicted to Oi! America's Relentless Drive for Energy Secunty -New York 1В Tauris, 2005, Strecker Downs E China's Quest for Energy Security - Santa Monica RAND Corporation, 2000, Gasteyger С The Future for European Energy Secunty - Houndmills Paigrave Macmiffan, 1986, Manning R A The Asian Energy Factor Myths and Dilemmas of Energy, Secunty and the Pacific Future// Paigrave Macmillan, 2001, RommJJ The Once and Future Superpower How to Restore America's Economic, Energy, and Environmental Secunty - New York William Morrow, 1992, Clawson P L Energy and National Security in the 21st Century -Stockton University Press of the Pacific, 2002, Stares P В Rethinking Energy Secunty in East Asia// Japan Center for International Exchange, 2000, Ергин Д Добыча Всемирная история борьбы за нефть, деньги, власть -М Де-Ново, 1999, Morse EL and Richard J The Battle for Energy Dominance// Foreign Affairs -2002 Ss2 -March/April

4 Energy and Secunty Toward a New Foreign Policy Strategy/ edited by Jan H fCahcki and David L Goldwyn - Washington Woodrow Wilson Center Press, 2005, Gulf-Asia Energy Security/ ed by J Calabrese - Washington Middle East Institute, 1998

структуры, а также взятая в геополитическом ракурсе проблема обеспечения гарантированных внешних поставок из существующих ресурсных зон мира.

Несмотря на достаточное количество российских и зарубежных публикаций, затрагивающих в той или иной мере вопросы национальной энергетической безопасности, необходимо указать на отсутствие научных трудов, освещающих эту тематику в универсальном и всестороннем плане. Подобное положение ставит перед исследователем задачу создания инновационного теоретического аппарата, способного отразить универсальные характеристики национальной энергетической безопасности, причем взятые не в отрыве, а в жесткой привязке к геополитике и особенностям мировой энергетической конъюнктуры.

Вторая группа материалов включает в себя публикации, посвященные общим проблемам развития СНГ, без рассмотрения которых было бы невозможно выработать адекватное понимание энергетической политики России на пространстве Содружества.

Как показывает анализ существующих материалов, общеполитическая, военная, экономическая, гуманитарная проблематика СНГ получила достаточно полное научное освещение в имеющейся литературе.

Из этой группы публикаций отдельно хотелось бы отметить хрестоматию «Внешняя политика и безопасность современной России. 1991-2002».5 Представленные в хрестоматии научные статьи В.В.Дегоева, Д.Е.Фурмана, А.Н.Михайленко позволяют сформировать системное виденье проблематики СНГ. В свою очередь работы А.В.Малашенко, В.И.Бушкова, И.В.Мажарова, А.Д.Собянина, К.Ф.Затулина, А.Н.Севастьянова адекватно отражают специфику взаимоотношений России со странами Центральной Азии и Закавказья, а также государствами европейского пояса СНГ.

Много полезного о взаимодействии государств-участников СНГ можно почерпнуть из сборника статей «10 лет СНГ- поиски, потери, приобретения», подготовленного Центром постсоветских исследований МГИМО. В этой работе хотелось бы отметить статьи А.Ю.Мельвиля, М.М.Наринского, А.В.Мальгина, А.А.Куртова, И.И.Солоненко,6 в которых были проанализированы основные итоги десятилетнего развития СНГ, а также сделаны некоторые прогнозы относительно будущего взаимодействия государств-участников этой организации.

Немалый вклад в понимание общих проблем СНГ вносят главы A.B. Загорского7 и А.О. Галина,8 опубликованные в учебнике «Современные

5 Внешняя политика н безопасность современной России 1991-2002 Хрестоматия в четырех томах - М МГИМО (У) МИД России, РИСИ, «ИНО-Цеитр», (РОССПЭН), 2002

6 10 лет СНГ - поиски, потери, приобретения// Волгоград-Москва, 2002

7 Загорский А.В Внешнеполитические процессы СНГ/ Современные международные отношения Учебник / под ред

Л В Торкунова- М МГИМО (У) МИД России, 1998, Загорский А В Внешнеполитические процессы СНГ/

международные отношения», подготовленном МГИМО совместно с РИСИ. Эти публикации дают всестороннее видение развития СНГ: от правовых и военно-политических до экономических и гуманитарных аспектов.

Применительно ко второй группе публикаций нельзя не отметить и монографии А.Н. Михайленко, A.B. Мальгина, В. Шульги,9 М. Вебера, Р. Саква,10 посвященные факторам развития и стабильности СНГ, а также работу И.Д. Иванова «Хозяйственные интересы России и ее экономическая дипломатия»", в которой отдельный раздел посвящается комплексному анализу проблематики СНГ.

Экономическая сторона межгосударственного взаимодействия в рамках СНГ освещается в монографии Э.М. Иванова «Экономические отношения России в странах СНГ: итоги 1991-2001 гг. и перспективы развития».12 В данной работе автором, в частности, проводится тщательный анализ многосторонних и двусторонних связей России с государствами Содружества.

В существующей научной литературе достаточно подробно отражены и вопросы развития основных регионов СНГ. Так, проблематика закавказского и центрально-азиатского регионов Содружества, а также взаимодействия России со странами этих регионов затрагивается в работах В. Аксенова, С. И. Лунева, М.А. Хрустапева, A.B. Загорского, С.И. Чернявского,13 Р. Алиссона, М. Санаи, П.Д. Луонга,14 а также в ряде коллективных трудов: «Безопасность и международное сотрудничество в поясе новых границ России» под редакцией Л.Б. Вардомского и C.B. Годунова, «Проблемы безопасности Азии»,15 «Политическая хронология Центральной, Южной и Восточной Азии»,

Современные международные отношения Учебник / под ред A.B Торкунова - М РОССПЭН, 2001 , Загорский А В Россия и СНГ/ Внешняя политика Российской Федерации - М МГИМО (У), РОССПЭН, 2000

' Галин А.0 Содружество Независимых Государств/ Современные международные отношения и мировая полигика Учебник. Огв Ред А.В Торкунов -М Просвещение МГИМО, 2004

9 Михайленко А Н Содружество Независимых Государств факторы развития - M РАГС, 2003, Мальгин А В К обеспечению региональной стабильности в СНГ //Россия и международные режимы безопасности/ M МОНФ, 1998, ШульгаВ Экономика СНГ 10 лет реформирования и интеграционного развития-M-, 2001

" Webber М , Sakwa R. The Commonwealth of Independent States, 1991 -1998 Stagnation and Survival // Europe-Asia Studies, 1999-Volume 51, Issue 3

" Иванов ИД Хозяйственные интересы России и ее экономическая дипломатия Учебник- М «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2001

11 Иванов Э М «Экономические отношения России в странах СНГ итоги 1991-2001 гг и перспективы развития»//М РИСИ, 2003

11 Аксенов В Цектралькоазиатский регион а новой системе международных отношений - М, 2ООО, Лунев С И Вьаовы безопасности южных границ России - М МОНФ, 1999, Хрусталев МА Центральная Азия во внешней политике России - М МГИМО, 1994, Загорский А В Традиционные интересы безопасности России на Кавказе и в Центральной Азии// Безопасность России Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты Энергетическая безопасность / Отв редактор А В Загорский - М МГФ «Знание», 2001 , Чернявский С И Новый путь Азербайджана. -М Азер-Медиа, 2002, Азербайджан выбор курса,- М Азер-Медиа. 2003

и Алиссон Р Россия и южные страны военно-политическая безопасностьII Безопасность России Правовые, социально-

экономические и научно-технические аспекты Энергетическая безопасность / Огв редактор А В Загорский-М МГФ «Знание», 2001, Санаи М Отношения Ирана с центральноазиатскими странами СНГ - М Муравей, 2002 , Luong Р J Institutional Change and Political Continuity in Post-Soviet Central Asia Power, Perceptions and Pacts - Cambridge Cambridge University Press, 2002

15 Безопасность и международное сотрудничество в поясе новых границ России У Под ред Л Б Вардомского и С В Годунова - М - Волгоград НОФМО, 2002, Хазанов А М, Заирбек В А, Панкратьев В П, Шарипов У 3 Проблемы безопасности в Азии-М. ЗАО ИИЦ «Европеум-Пресс», 2001

«Центральная Азия: аспекты перехода», «Новые вызовы и новая геополитика в Центральной Азии: после И сентября», «Сила и изменения в Центральной Азии».16

Проблематика развития европейских стран СНГ основательно освещена в коллективной монографии «Европейский Союз и европейские страны СНГ» под редакцией В. Грабовски, М.М. Наринского и A.B. Мальгина.17

Особенности экономического и социально-политического развития ряда стран СНГ, проблемы отношений России с этими государствами раскрываются в серии коллективных трудов, подготовленных Российским институтом стратегических исследований: «Белоруссия: путь к новым горизонтам», «Молдавия: современные тенденции развития», «Украина: вектор перемен», «Узбекистан: обретение нового облика», «Армения: проблемы независимого развития», «Грузия: проблемы и перспективы развития».18

Необходимо также отметить, что проблематика европейского, закавказского и центрально-азиатского регионов СНГ получают надлежащее освещение и в ряде российских периодических научных изданиий: «Центральная Азия и Кавказ», «Pro et Contra», «Мировая экономика и международные отношения», «Международные процессы», «Россия в глобальной политике», «International Affairs» и др.

Третья группа историографической базы охватывает монографические публикации, рассматривающие проблемы энергетической безопасности России в рамках СНГ и мире в целом.

Среди немногих системных исследований этой проблематики можно отметить коллективный труд российских авторов «Энергетическая политика России на рубеже веков», изданную под эгидой Министерства энергетики РФ и Института Энергетической Стратегии - научно-исследовательского учреждения, вовлеченного в разработку официальных российских энергетических доктрин. В этой двухтомной работе наряду с основополагающими энергетическими документами РФ 1990-х и начала 2000-х гг. и их анализом, собраны статьи известных российских ученых и экспертов по различным проблемам энергетической безопасности России, включая тематику СНГ. В контексте проблематики СНГ заслуживают интереса статьи

16 A Political Chronology of Central, South and East Asia - London Europa Publications, 2001 , Central Asia Aspects of Transition / Ed by T Everett-Heath - London RoutledgeCurzon, 2003 , New challenges and new geopolitics in Central Asia after September 11 It Kazakhstan Institute for Strategic Studies under the president of the republic of Kazakhstan - Almaty, 2003, Power and Change in Central Asia / Ed by S N Cummings - London Routledge, 2002

17 Европейский Союз и европейские страны СНГ — М MI HMO, 2002

" Белоруссия путь к новым горизонтам -М РИСИ, 1996, Молдавия современные тенденции развития-М РИСИ, 2004, Украина вектор перемен -М РИСИ, 1994, Узбекистан обретение нового облика в 2 т -М РИСИ, 1998, Армения проблемы независимого развития — М РИСИ, 1998, Грузия проблемы и перспеетивы развития в 2 т - М РИСИ, 2002 (все публикации под ред Е М Кожокина)

Ю.К.Шафраника, А.А.Макарова, B.JI. Лихачева, В.С.Черномырдина.19 В целом, материалы двухтомника дают представление об эволюции приоритетов энергетической политики РФ.

Для понимания официальной энергетической политики России периода середины 1990-х гг. важна коллективная работа «Новая энергетическая политика России» под общей редакцией Ю.К. Шафраника.20 В этой публикации представлено обоснование и разъяснение российских энергетических документов, утвержденных Президентом и Правительством РФ в 1995 году.

Для понимания официальных российских подходов к энергетической безопасности, сложившихся при президенте В.В. Путине, весьма полезной является коллективная работа «Энергетика России. Стратегия России».21 В ней содержится научное обоснование современных взглядов России на сотрудничество с зарубежными странами и государствами-участниками СНГ.

Из комплексных трудов, отражающих международные аспекты энергетической безопасности России, можно также отметить коллективную монографию под редакцией Е.А. Телегиной «Внешний вектор энергетической безопасности России».22 Эта работа крайне полезна для понимания широкого круга вопросов, касающихся российской энергетической политики в отношении как стран Дальнего, так и Ближнего Зарубежья.

Внешнеэкономические аспекты энергетической безопасности России освещаются в публикациях A.A. Макарова и A.M. Мастепанова.23

Немалый вклад в понимание проблем энергетической безопасности России вносят работы известного российского автора A.A. Конопляника, являющегося заместителем генерального секретаря Энергетической хартии. Хотелось бы обратить особое внимание на его работу «Россия на формирующемся евроазиатском энергетическом пространстве: проблемы

конкурентоспособности»24. Этот сборник содержит тематически сгруппированные научные труды автора, опубликованные в

специализированных российских изданиях в период с 1995 по 2003 гг.

19 Шафраник Ю К Энергетическая безопасность России н СНГ, Макаров А А, Лихачев В Л Сотрудничество стран СНГ

в топливно-энергетической сфере, Черномьфдин В С Энергетический фактор в системе взаимоотношений стран СНГ// Энергетическая политика России на рубеже веков Приоритеты Энергетической политики от энергетической безопасности - к энергетической дипломатии в 2 т — М «Папирус ПРО», 2001 30 Новая энергетическая политика России / Общ. ред ЮК Шафраника-М Эиергоатомиздат, 1995

21 Энергетика России Стратегия России (Научное обоснование энергетической политики) под редакцией Бушуева В В, Макарова А А, Мастепанова А М, Саенко В В, Троицкого АЛ, Христенко, В Б Шаронова А В, Юсуфова И X, Яновского А Б -М ГУ ИЭС Минэнерго России, 2003

22 Внешний вектор энергетической безопасности России / Телегина Е А .Румянцева М А, Покровский С В, Салахова И Р , Под ред Телегиной Е А. - М Эиергоатомиздат, 2000

23 Макаров А А Мировая энергетика и Евразийское энергетическое пространство - М Эиергоатомидаат, 1998, Макаров А.А, В Фортова Тенденции развития мировой энергетики и энергетическая стратегия//ЭнергоРынок -2004 - № 7, Мшлепанов АМ Региональные и внешнеэкономические аспекты энергетической политики России - М, 1997

24 Конопляник А А Россия на формирующемся евроазиатском энергетическом пространстве проблемы конкурентоспособности - М ООО «Нестор академик Паблишерз», 2003

Интересен раздел работы, посвященный оценке проблем освоения каспийской нефти.

Четвертая группа публикаций посвящена региональной энергетической проблематике СНГ.

Очень полезной для написания диссертации оказалась публикация американских исследователей X. Спрюита и JI. Рузекаса «Экономика и энергорерсы Юга: либеральные ожидания и реальные возможности».25 В этом труде подробно рассматриваются проблемы энергетической безопасности России в Закавказье и Центральной Азии. Без внимания авторов не остаются такие вопросы, как энергетическое взаимодействие в закавказском треугольнике «Азербайджан-Грузия-Армения», а также энергетическая политика Казахстана и Туркменистана. Анализируется участие внерегиональных держав в энергетическом развитии юга СНГ.

Энергетическая проблематика Каспийского региона получила достаточно подробное освещение в уже упомянутом сборнике «10 лет СНГ-поиски, потери, приобретения». Представленные в этом издании статьи A.B. Лямзина, Т.К. Коноплича, A.B. Гребенщикова, А.К. Веселова посвящены широкому кругу вопросов Каспия от политико-энергетических проблем региона и каспийской энергетической дипломатии до конкретных транспортных проектов, рассматриваемых в контексте российско-американского взаимодействия.

В числе основополагающей литературы следует также отметить коллективный труд «Южный фланг. Центральная Азия-Каспий-Кавказ»: возможности и вызовы для России», подготовленный профессорами и преподавателями МГИМО. В данном исследовании достаточно полно освещены проблемы правового статуса Каспийского моря, разработки и транспортировки энергоресурсов закавказского и центрально-азиатского регионов.

Проблемы геополитической ситуации вокруг энергоресурсов Каспийского региона и маршрутов их транспортировки находят свое отражение в коллективной монографии С.С. Жильцова, И.С. Зонна, A.M. Ушкова «Геополитика каспийского региона», а также в работах Гаджиева К.С. «Геополитика Кавказа» и Л.С. Рубан «Каспий- море проблем». 26 Особое внимание авторы уделяют не только политике региональных государств, но и вовлеченных в региональную проблематику внерегиональных держав.

25 Спрюит X , Рузекас Л Экономика и энергоресурсы Юга Либеральные ожидания и реальные возможности /Безопасность России XXI век/ От» редактор А В Загорский - М «Права человека» - 2000

26 Жильцов С С. Зонн И С , Ушков А М Геополитика Каспийского региона - М Международные отношения, 2003, Гаджиев К С Геополитика Кавказа - М Международные отношения, 2001, Рубан Л С Каспий- Море проблем - М Наука 2003

Применительно к каспийской проблематике нельзя не отметить публикации И.С. Зонна «Каспийская энциклопедия» и работу A.A. Конопляника «Каспийская нефть на евразийском перекрестке».27

Крайне важной для понимания нефтяной стратегии Азербайджана оказалась работа С.И. Чернявского «Азербайджан: выбор курса»,28 в которой в геополитическом и историческом ракурсе рассматривается энергетическое взаимодействие Азербайджана с Россией, а также с региональными и внерегиональными государствами.

Необходимо подчеркнуть, что энергетические проблемы Закавказья и Центральной Азии привлекли внимание не только уже упомянутых американских исследователей, X. Спрюита и JI. Рузекаса, но и многих других зарубежных авторов. Среди них в первую очередь следует отметить монографию азербайджанского исследователя В.А. Гусейнова «Каспийская нефть. Экономика и геополитика», в которой автор подробно рассматривает нефтяную политику стран региона Каспия. Наряду с этим заслуживают внимания работы иранского автора М.П. Амине под названием «Глобализация, геополитика и энергетическая безопасность в Центральной Евразии и Каспийском регионе», Е. Карагианиса «Энергетика и безопасность на Кавказе», С. Акинера и А.Алдиса «Каспий: политика, энергетика, безопасность».29

Энергетическим аспектам Закавказья и Центральной Азии СНГ посвящено большое число статьей, опубликованных в российских и зарубежных периодических изданиях: «Центральная Азия и Кавказ», «Pro et Contra», «Нефть и Капитал», «Мировая энергетическая политика», «Нефтегазовая вертикаль», «Дипломатический вестник», «NBR Analysis», «The Oil and Gas Journal», «Oil and Gas Eurasia», «China oil & gas» и др.

Следует отметить, что энергетическая проблематика европейского пояса СНГ, к сожалению, не получила достаточного научного освещения. При рассмотрении вопросов обеспечения энергетической безопасности России в отношениях с Украиной, Белоруссией и Молдовой приходилось опираться в основном не на монографии, а на научные статьи и периодические издания.

Некоторые аспекты этой тематики освещены в монографии «Европейский Союз и европейские страны СНГ».30 В остальном же основные научные

27 Зонн И С Каспийская энциклопедия - М Международные отношения. 2004, Конопляник А А. Каспийская нефть на евразийском перекрестке - М Минтопэнерго России, ИМЭМО, СВОП, 1 998

*' Чернявский С И Азербайджан выбор курса - М Азер-Медиа, Кинга и бизнес, 2003

20 Гусейнов В А Каспийская нефть Экономика и геополитика - М ОЛМА-ПРЕСС, 2002, Ammeh М Р Globalisation, Geopolitics and Energy Security in Central Eurasia and the Caspian Region -Hague The Hague Chngendael Energy Publication, 2003, Karagiannis E Energy and Security in the Caucasus - London Routledge/Curzon, 2002, Akiner S Aldis A The Caspian Politics, Energy, Security - Routledge/Curzon, 2003

w Европейский Союз и европейские страны СНГ/ Под ред В Грабовски, М.М Наринского, АВ Мальгина М МГИМО, 2002

дискуссии относительно энергетических вопросов европейских стран СНГ разворачиваются в периодических научных изданиях.

Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что рассматриваемой в диссертации теме уделяется внимание в целом ряде научных публикаций. Тем не менее эта тема до сих пор остается не достаточно изученной как в отечественной, так и зарубежной литературе. Более того, можно говорить об отсутствии работ, посвященных комплексному историческому анализу проблемы обеспечения энергетической безопасности России в рамках СНГ.

И. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Структура работы определяется целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Первая глава исследования посвящена рассмотрению проблемы энергетической безопасности в системе международных отношений. В ней проводится теоретико-концептуальный анализ понятия «энергетическая безопасность», определяются субъекты энергетической безопасности, а также выявляются основные характеристики международных энергетических отношений как на региональном, так и на глобальном уровнях.

Отдельный раздел первой главы отводится историческому анализу процесса формирования официальных российских подходов к обеспечению национальной энергетической безопасности на международной арене и в СНГ, в частности. Данный анализ проводится в привязке к международному опыту, отображенному в начале настоящей главы.

Вместе с тем в рамках первой главы не остается без внимания и проблема советского наследия как фактора, влияющего на энергетическое взаимодействие в рамках СНГ.

Во второй главе диссертации рассматриваются вопросы обеспечения энергетической безопасности России в отношениях с европейскими государствами-участниками СНГ. В историческом ракурсе анализируется фактор Украины в системе энергетической безопасности России, отражаются основные угрозы и вызовы российской энергетической безопасности на белорусском и молдавском направлениях.

Третья глава исследования всецело посвящена закавказскому региону СНГ и его роли в энергетической безопасности России. Подробно анализируется ресурсная и транспортная проблематика региона, рассматривается политика сопредельных и внерегиональных государств.

Четвертая глава диссертации отражает постсоветские особенности обеспечения энергетической безопасности России в центрально-азиатском регионе СНГ. Оцениваются достижения и недостатки российской политики в отношении каждого из государств Центральной Азии. Не остается без внимания энергетическая политика сопредельных и внерегионапьных государств, вовлеченных в центрально-азиатскую проблематику.

Заключение содержит основные выводы работы: 1. Российская энергетическая политика в рамках СНГ носила в период исследования явный эволюционный характер. Суть ей заключалась в постепенном переходе от моделей сотрудничества, проистекающих из советской эпохи, к критериям взаимодействия, отвечающим современным требованиям национальной и энергетической безопасности государства.

Есть все основания полагать, что новый вектор в российской энергетической политике на пространстве СНГ (и в мире в целом) наметился на рубеже XX и XXI столетий.

В концептуальном плане это выразилось в утверждении двух основополагающих документов: сначала «Основных положений энергетической стратегии России на период до 2020 года» (ноябрь 2000 г.) и чуть позже «Энергетической стратегии России на период до 2020 года» (август 2003 г.), являющейся доработанной версией указанного документа от 2000 г.

В этих документах в достаточной на тот момент мере нашли свое отражение практически все современные составляющие энергетической безопасности государства. Примечательным было и то, что на страницах Стратегии современную трактовку впервые получили энергетические проблемы СНГ. Россия недвусмысленно заявляла, что в сопредельных регионах Европы и Азии ее стратегическим интересом являлось обеспечение недискриминационного транзита энергоносителей, а также формирование единой энергетической и энерготранспортной инфраструктуры.

Непосредственно в рамках СНГ приоритетом России провозглашалось участие в разработке нефтегазовых месторождений и строительстве электроэнергетических объектов на территории стран Содружества. Отдельно была подчеркнута значимость разрешения комплекса вопросов на Каспии, а также одного из наиболее проблемных узлов энергетической проблематики СНГ, связанного с транспортировкой углеводородов государств Центральной Азии. В последнем вопросе Россия выражала заинтересованность в долгосрочном и масштабном вовлечении в свой баланс энергетических ресурсов центрально-азиатских стран-участниц СНГ.

Важно подчеркнуть, что новые концептуальные положения российской энергетической политики не остались на бумаге, как ранее, а, напротив,

получили свое развитие на практике. На рубеже веков на рынках СНГ начинает наблюдаться активизация деятельности российских энергетических компаний. Наряду с «Лукойлом» к масштабному развитию энергетических комплексов стран Содружества подключаются «Газпром» и РАО «ЕЭС России». Российский газовый монополист в подтверждение официальной российской политики открывает свою инфраструктуру для транспортировки туркменского и узбекского газа, а также устанавливает прямые контакты с большинством стран региона. РАО «ЕЭС России» со своей стороны укрепляет российское энергетическое присутствие в постсоветском Закавказье и делает шаги на пути своей экспансии в Центральной Азии.

Вместе с тем с конца 1999 года начинают просматриваться новые подходы России к решению транзитной проблемы в отношениях с европейскими странами Содружества. В частности, в повестку дня попадает вопрос о систематическом воровстве газа Украиной и неадекватной ценовой политике в отношении Белоруссии. Параллельно дополнительную поддержку получают реализуемые и перспективные транспортные проекты, призванные снизить транзитную роль европейских государств СНГ. Начинают прилагаться усилия в деле получения контроля над газовой инфраструктурой Белоруссии и Украины.

На каспийском направлении России удается решить комплекс правовых проблем с Казахстаном и Азербайджаном и тем самым укрепить не только энергетическое, но и политическое взаимодействие с этими государствами.

Опыт российской энергетической политики в СНГ периода конца 1990-х-начала 2000-х гг. наглядно показывает правильность выбора российского руководства. При этом взятый на вооружение российским государством системный подход к проблемам экспортной диверсификации, энергетического присутствия, ценовой приемлемости, недискриминационного транзита способен в будущем обеспечить не только краткосрочные результаты, свидетелями которых мы стали, но и более существенные дивиденды в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

2. В постсоветские годы российскому руководству пришлось столкнуться с необходимостью пересмотра традиционных подходов к обеспечению национальной безопасности. Неоспоримым стал факт относительного снижения военного компонента и перехода к системному учету всех без исключения составляющих национальной безопасности. В рамках СНГ эта логика нашла свое проявление в том, что проблематика энергетической безопасности России вышла далеко за рамки отраслевого поля и стала рассматриваться в контексте широкого ряда ключевых вопросов национальной безопасности страны. В списке этих вопросов, в частности, просматривались проблемы создания Россией выгодной геополитической ситуации в регионе, предполагающей в

первую очередь обеспечение адекватного и отвечающего российским интересам уровня двустороннего и многостороннего политико-экономического сотрудничества.

В эту логику можно, без сомнения, вписать следующие проблемы: обеспечение весомого энергетического присутствия России на рынках стран СНГ, становление России в качестве основного транспортного звена для ресурсов закавказских и центрально-азиатских государств Содружества, сохранение роли России как основного поставщика энергоносителей в рамках СНГ. Эти и многие другие проблемы энергетической безопасности России доказали свою поливалентную значимость для всего комплекса вопросов национальной безопасности страны.

3. К концу 1990-х гг. энергетическое сотрудничество в рамках СНГ стало осуществляться в основном на двустороннем уровне. Многосторонние инициативы, популярные в первые годы после распада СССР, за исключением электроэнергетического взаимодействия, постепенно сошли на нет. Подобная ситуация, по сути, указывала на неудачу России в деле построения интегрированного энергетического пространства в рамках СНГ.

Конечно же, в новом тысячелетии Россия не отказалась от практики многостороннего энергетического сотрудничества. Так, в январе 2002 г. российский президент В.В. Путин предложил С. Ниязову создать альянс производителей газа в странах СНГ. Изменились лишь подходы Кремля, который в свете неэффективности прежнего взаимодействия стал делать ставку как в двусторонних, так и многосторонних энергетических контактах на прагматизм и реализм инициируемых договоренностей.

4. В постсоветский период политические и энергетические вопросы взаимодействия России и государств-участников СНГ стали неотъемлемыми элементами одной повестки дня. Как следствие, прогресс или спад в политической сфере двусторонних отношений неминуемо переносились на область энергетическую или, наоборот. Причем эта особенность была отмечена во всех регионах СНГ. В европейской части Содружества уровень энергетического взаимодействия находился в прямой зависимости от конъюнктуры политических контактов России с Белоруссией, Украиной и даже Молдовой. Такая же тенденция просматривалась в Закавказье и Центральной Азии. Например, в центрально-азиатском регионе тесные внешнеполитические контакты и соглашения России и Казахстана, совместное сотрудничество в рамках ДКБ (ОДКБ), ЕврАзЭС, ЕЭП, ШОС, становились весомой базой для развития энергетических связей. Вместе с тем, только в контексте газового сближения Москве и Ашхабаду удалось заключить в апреле 2002 года новый

Договор о дружбе и сотрудничестве, заменивший предыдущий аналогичный документ от 31 июля 1992 г.

5. В постсоветский период полноправными и неотъемлемыми субъектами обеспечения энергетической безопасности России в рамках СНГ становятся государственные и частные российские энергетические компании. Признало этот факт, хотя и не сразу, и российское руководство, что было отмечено в «Энергетической стратегии России на период до 2020 года».

Оценивая роль российских хозяйствующих субъектов в деле обеспечения российских энергетических интересов, необходимо отметить, что основными «игроками» на рынках СНГ выступали в годы исследования пять российских компаний: «Лукойл», «Газпром», «Итера», РАО «ЕЭС России» и «Транснефть». Деятельность каждой из них имела свою специфику и, бесспорно, велась в русле политики Кремля. Компания «Лукойл», не без консультаций с правительством России, вышла на рынки Азербайджана и Казахстана, а также наметила проекты в Узбекистане. Компания «Итера» выполняла техническую роль, выступая посредником между сырьевыми государствами Центральной Азии и неплатежеспособными государствами Закавказья и Европейского пояса СНГ. «Газпром» и РАО «ЕЭС России», как «контролируемые» государством компании, наиболее явно отражали энергетические взгляды Кремля и в свете новых походов российского руководства инициировали по сути свою экспансию на рынки центрально-азиатских и закавказских государств-участников СНГ. Государственная «Транснефть» прямо отражала кремлевские взгляды на нефтетранспортную проблематику в регионе.

Основной вывод: политику российских энергетических компаний в странах СНГ, вне зависимости от того, государственные они, или частные, следует рассматривать не в отрыве, а в жесткой взаимосвязи с официальной политикой Москвы. При этом российские компании также использовали государство как лоббиста своих проектов.

6. Энергетическая проблематика СНГ стала предметом рассмотрения не только государств Содружества, но и многих внерегиональных субъектов. Связано это было с рядом причин.

Во-первых, закавказский и центрально-азиатский регион расценивался странами Запада как альтернативный источник энергии, который, по их мнению, никак не должен был оставаться под контролем России.

Во-вторых, учитывая роль энергетики в интеграционных и прочих процессах СНГ, западные государства и, в первую очередь США, рассматривали энергетический фактор как механизм для существенной корректировки геополитической картины, сложившейся на постсоветском пространстве. В частности, энергетика предоставляла возможности для сближения стран Запада

с бывшими советскими республиками, в том числе и в военно-политической сфере. Подтверждением является тот факт, что в постсоветские годы на энергетическом фоне зародилось военно-политическое сотрудничество США и стран НАТО с Азербайджаном, Грузией, Казахстаном и рядом других участников СНГ. Вместе с тем в ослаблении энергетической и энерготранспортной зависимости стран Содружества от России западные страны видели реальную возможность поднять их политический статус в отношениях с Москвой. В этом ключе можно рассматривать проекты транспортировки нефти и газа Каспия через Азербайджан, Грузию и Украину, а также инициированный Вашингтоном проект по строительству транскаспийского газопровода, который в случае реализации позволил бы Туркменистану избавиться от российской транспортной зависимости.31

В-третьих, значимые энергоресурсы Центральной Азии привлекли внимание и ряда сопредельных государств. Турция, Иран, КНР и Пакистан стали усматривать в центрально-азиатской энергетике СНГ не только источник дополнительных ресурсов, но и возможность усиления своего влияния в регионе.

7. С распадом СССР у России сформировалось в СНГ три зоны энергетических интересов: Европейский регион, Закавказье и Центральная Азия. Изложенная выше проблематика энергетической безопасности России на пространстве СНГ касалась всех без исключения регионов Содружества. Тем не менее в каждом из них она приобретала и определенные специфические черты. 7.1 Европейский регион СНГ. В энергетической политике России на европейском фланге Содружества просматривается вполне определенная эволюция.

Первый её этап может быть отнесен к первой половине 1990-х гг. и охарактеризован вынужденным инерционным развитием в логике советского наследия. В это время предметом главной озабоченности российского руководства была задача скорейшей разработки и утверждения правовой базы, четко регламентирующей энергетическое взаимодействие России с европейскими странами Содружества, особенно право собственности на российские ресурсы, транспортируемые в направлении Восточной и Западной Европы. Во многом именно по этим причинам Москва выступила инициатором многочисленных двусторонних и многосторонних договоренностей со странами европейского пояса СНГ.

31 Нельзя не отметить, что за счет этого проекта Вашингтон также намеревался прервать успешное взаимодействие Ашхабада с Тегераном

Подписанные в этот период соглашения не отличались эффективностью и по своему содержанию напоминали некоторые формы прежнего взаимодействия в рамках СССР или СЭВ. Не решали они, в частности, и проблему адекватной оплаты российских энергоносителей. Их главное значение состояло в том, что юридически закреплялись права и обязанности сторон, а это было крайне необходимо России для будущего переговорного процесса. На их основе в перспективе можно было строить действенный механизм энергетической интеграции.

Необходимо отметить, что в первой половине 1990-х гг. Россия в борьбе за адекватность оплаты энергоносителей задумывалась и о диверсификации своего европейского экспорта. Так, в 1994 году родилась идея строительства газопровода «Ямал-Европа» (через Белоруссию) в качестве контраргумента безответственной политике Украины. К сожалению, других российских инициатив, отвечающих современным характеристикам энергетической безопасности, в перовой половине 1990-х годов отмечено не было. Виной этому были как слабость вступившего в период реформирования российского энергетического сектора, так и отсутствие у руководства России четкого видения решения этой проблемы.

Второй этап российской энергетической политики на европейском фланге СНГ можно отнести ко второй половине 1990-х гг. В этот период Россия, добившаяся достаточного правового оформления своих энергетических контактов с европейскими партнерами по Содружеству, приступает к решению следующей немаловажной проблемы - прогрессирующей задолженности стран региона за поступающие из России энергоносители.

Российским подходам к этой проблеме (как и к вопросу о льготных ценах на энергоносители) в то время была присуща некая двойственность.

С одной стороны, были сделаны очередные шаги, причем не без лоббирования энергетическими компаниями, в направлении фундаментального решения этих проблемных точек. В 1997 г. в дополнение к создаваемому газопроводу «Ямал-Европа» были выдвинуты еще два проекта: «Балтийская трубопроводная система» и «Голубой поток». В 1998 году Москве удалось получить контроль (в лице «Газпрома») над молдавской газовой инфраструктурой, что позволило не только решить транзитный вопрос и покончить с воровством газа, но и придавать управляемые формы решению долговой проблемы.32

31 Поспособствовали этому два взаимосвязанных фактора крупная задолженность Молдавии (как РМ, так и ПМР) за

российский газ и гораздо меньшая (по сравнению с Украиной и Белоруссией) зависимость России от молдавского транзита Следует отметить, что реализовать подобные инициативы в отношении Украины и Белоруссии России в то время не представлялось возможным Крайне высокой была ее зависимость от нефтегазового транзита этих стран

С другой стороны, во второй половине 1990-х гг. российское руководство начинает практиковать увязку долговых и ценовых вопросов с задачей обеспечения политической лояльности европейских государств СНГ. Энергетический подтекст, хотя и неявно, прослеживался в общеполитических и военно-политических договоренностях Москвы с Киевом33, Кишиневом34 и особенно с Минском. В наиболее наглядной форме эта тенденция проявилась в согласии Москвы поставлять с 1998 года газ и электроэнергию в Белоруссию по внутрироссийским ценам в связи с созданием Союза и Союзного государства.

Третий этап российской энергетической политики в европейском регионе Содружества - 1999-2004 гг. В это время Москва начинает ощущать первые результаты инициированной ею политики диверсификации европейских экспортных маршрутов.35 На этот период приходится и концептуализация современных подходов России к обеспечению энергетической безопасности в СНГ.

В связи с этим российский курс на энергетическое сотрудничество с европейскими участниками СНГ становится более прагматичным и иногда достаточно жестким. На рубеже веков России удается практически покончить с воровством газа, практикуемым Украиной с начала 1990-х гг. С 2000 года несанкционированные изъятия украинской стороной российского газа приобретают незначительные масштабы. В самом начале XXI века российские компании устанавливают контроль над четырьмя из шести украинских НПЗ, что свидетельствовало об успехе России на пути обеспечения стратегического энергетического присутствия на рынке Украины.

В 2002 году Москва, используя ценовую и долговую проблематику, вынуждает Киев и Минск включить в повестку дня вопрос о создании международных консорциумов, в рамках которых «Газпром» мог бы получить право на управление газовой инфраструктурой этих двух стран. Показательно, что затягивание Минском решения этого вопроса, а также отсутствие прогресса на пути создания Союзного государства приводит к тому, что в 2004 году Москва просто-напросто отказывает Минску в предоставлении газа по внутрироссийским ценам.

В отличие от белорусского сценария нерешенность вопроса с созданием международного консорциума по управлению газовой инфраструктурой Украины не привела к осложнению российско-украинских отношений. И

" В частности, в отрыве от энергетики нельзя говорить о Договоре о дружбе, сотрудничестве и партнерстве, а также соглашениях по Черноморскому флоту, подписанных Москвой и Киевом в мае 1997 г

34 Например, Соглашения между Правительством РФ и Правительством РМ о военном и военно-техническом сотрудничестве (28 07 97, Москва и 23 09 97, Кишинев)

В эти годы газопровод «Ямал-Европа» стал выходить на проектную мощность, в прогрессирующем режиме качал расти экспорт российских энергоносителей через Балтийскую трубопроводную систему (введена в строй в декабре 2001 г) и «Голубой поток» (введен в эксплуатацию в декабре 2002 г)

причина здесь не в рецидивах прежней российской политики. Просто-напросто Москве оказалось достаточным в тот период иных уступок украинской стороны, в частности, согласия Киева на реверсивную работу нефтепровода «Одесса-Броды»36 и решения долговой газовой проблемы в счет оплаты фиксированных ставок тарифов за будущий транзит российского газа.

Прагматизм российской энергетической политики коснулся в рассматриваемый период и Молдавии. Это нашло свое отражение в том, что Москва не только добилась достаточной политической лояльности Кишинева, но и заставила его выйти на стопроцентный уровень оплаты российского газа и практически разрешить долговую проблему. В 2004 году новый российский курс не обошел стороной и по сути «пророссийский» Тирасполь, перед которым также был прямо поставлен вопрос о своевременной оплате газа и решении проблемы задолженности.

Бесспорно, успехи российской политики на европейском фланге СНГ, отмеченные в указанный период, не могли были быть достигнуты без неудачи стран этого региона в деле снижения критической зависимости их экономик от российских энергоносителей. И хотя все без исключения страны региона предпринимали усилия в этом направлении, найти замену ресурсам, идущим из России или через ее территорию, они не смогли.

Примечательно, что в новом тысячелетии практика увязки политических и энергетических вопросов не исчезла из обихода российской политики. Только она, как и энергетическая политика России в целом, приобрела более прагматичный характер. В эту логику можно, в частности, вписать положительное для Киева решение в 2004 году вопроса об украинской задолженности за газ и обещание руководства Украины сохранить курс на создание ЕЭП. Конечно же, практикуемые увязки носили непрямолинейный, завуалированный характер, тем не менее они были достаточно очевидными.

Если делать прогнозы на перспективу, то есть все основания считать, что дальнейшие усилия России по диверсификации европейских экспортных маршрутов (в частности, вывод на проектную мощность реализуемых транспортных магистралей и строительство Североевропейского газопровода) и прогресс на пути укрепления российского энергетического присутствия в регионе создадут реальные условия, при которых энергетический фактор в отношениях между Россией и европейскими государствами СНГ перестанет быть элементом жесткого политического торга, а, напротив, станет сугубо элементом обеспечения национальной и энергетической безопасности России. В этом же контексте, вполне вероятно, у России появится возможность

14 Украина тем самым отказывалась от идеи создания «Евразийского нефтетранспортного коридора» по маршруту «Баку-Супса-Одесса-Броды-Европа»

окончательно покончить с рудиментами советской системы (в частности, льготными ценами на ресурсы) и строить интеграцию в рамках СНГ не на основе вынужденной взаимозависимости, а в силу объективных, естественных реалий.

7.2 Закавказские страны СНГ. Российская энергетическая политика в отношении закавказских участников Содружества также не была лишена в период исследования определенной эволюционной динамики. При этом просматривается некий ее водораздел, приходящийся на конец 1990-х гг.

На протяжении большей части 1990-х гг. российское руководство строило свое энергетическое взаимодействие в регионе в основном в логике советского наследия. И это утверждение может относиться не только к ресурсному Азербайджану, но и к энергозависимым Грузии и Армении.

После распада СССР Москва рассчитывала сохранить контроль над энергетическими процессами Закавказья. Бедные в ресурсном плане Грузия и Армения вообще не вызывали никаких опасений. Эти страны могли рассчитывать на российские энергоносители или ресурсы, поставляемые из Центральной Азии с севера - т.е. через территорию России. Нефтегазовый комплекс Азербайджана находился не в лучшем состоянии и для своего развития требовал крупномасштабной разработки каспийских месторождений. Нагорно-карабахский конфликт, нерешенность вопроса с правовым статусом Каспийского моря, транспортная зависимость от России давали Москве все основания не беспокоиться о нежелательных проявлениях азербайджанской энергетической политики и ждать от Баку просьб относительно получения инвестиций.

Тем не менее, энергетические процессы в регионе стали развиваться не по российскому сценарию, и в конце концов вынудили Москву отказаться от слепой веры в нерушимость постсоветской логики и начать использовать современные критерии обеспечения энергетической безопасности.

Предметом главной озабоченности российского руководства в регионе стала независимая энергетическая политика Азербайджана. Не взирая на позицию Москвы, Баку не только пошел на заключение международных контрактов на разработку своих каспийских месторождений, но и вопреки желанию Кремля стал использовать нефтяной маршрут «Баку-Новороссийск» лишь частично, а основные объемы своей нефти отправлять с 1999 года по альтернативному пути через Грузию - по маршруту «Баку-Супса». Откликнулся Азербайджан и на инициированную участниками ГУ(У)АМ идею транспортировки нефти в обход России по маршруту Баку-Супса-Одесса-Броды-Европа. Не менее болезненно было воспринято Кремлем участие Баку и в более масштабных транспортных проектах турецкого направления, усиленно продвигаемых Вашингтоном -

создании нефтепровода «Баку-Тбилиси-Джейхан» и газопровода «Баку-Тбилиси-Ерзерум».

Подобное развитие событий требовало от России значительной корректировки энергетической политики. Как кажется, не без согласия российского правительства компания «Лукойл» постепенно утверждается в роли одного из активных участников нефтегазовых проектов Азербайджана (включая «Азери-Чираг-Гюнешли»).

В конце 1990-х гг. российскому руководству также пришлось констатировать необходимость корректировки национальной энергетической политики и в отношении Грузии и Армении.

В первые годы после распада СССР Москва, по сути, самоустранилась от энергетических проблем Тбилиси и Еревана. В 1992-1996 гг. даже газ поставлялся в эти страны из Туркмении. Россия же, не желая иметь дело с неплатежеспособными потребителями этих стран, лишь предоставляла в эти годы свою территорию и инфраструктуру. И хотя с 1997 года в Грузию и Армению стал поставляться российский газ, его поставщиком, по тем же причинам неплатежеспособности выступил не «Газпром», а посредническая «Итера». Вместе с тем Россия не предложила этим двум государствам значимых энергетических проектов и не побудила российские компании к активному развитию их энергетических комплексов. В результате подобной российской политики стала не только произрастать активизация энергетических отношений Грузии с Азербайджаном и как следствие с западными странами, но и наметилось энергетическое сближение Армении и Ирана.

Первые ростки обновленной российской энергетической политики в закавказском регионе СНГ стали зарождаться с приходом на пост министра иностранных дел Е.М. Примакова. Главным образом это стало находить отражение в постепенном изменении российской позиции по каспийскому вопросу. Москва перестала увязывать разработку каспийских недр с решением вопроса о правовом статусе моря, и в результате долгих переговоров сумела подписать с Баку ряд соглашений по статусу Каспийского моря, включая двустороннее соглашение по разграничению сопредельных участков Каспия (2002 г.).

Вместе с тем Россия стала делать первые шаги по укреплению своего регионального энергетического присутствия. Используя неспособность Армении оплачивать российские поставки газа и урана, Москва сумела в конце 1997 года убедить Ереван пойти на создание совместного предприятия «Армросгазпром», в рамках которого «Газпром» и «Итера» получили контроль над газовой инфраструктурой Армении.

В свете разработки новой редакции национальной энергетической стратегии, которая проходила с конца 1999 по 2003 гг., действия России и, в частности, ее хозяйствующих субъектов, в регионе стали приобретать более целенаправленный характер и в большей мере отвечать современным критериям обеспечения энергетической безопасности страны.

Бесспорно, основная ставка была сделана Москвой на укрепление национального энергетического присутствия в регионе, что соответствовало положениям новой Энергетической стратегии, и должно было способствовать решению целого комплекса энергетических и политических проблем. Именно по этим причинам активными игроками на энергетическом рынке Закавказья СНГ наряду с «Лукойлом» становятся две другие российские компании: «Газпром» и РАО «ЕЭС России». Наибольших результатов удается достичь РАО «ЕЭС России». Российская компания не только устанавливает контроль над 80 процентами электрогенерации Армении, но и обеспечивает себе право (вместе с СП «Армросгазпром») на поставки армянской электроэнергии в Грузию. На грузинском рынке РАО «ЕЭС России» получает контроль над крупной и важнейшей в стратегическом плане тбилисской дистрибьюторской сетью «Теласи», а также рядом энергогенерирующих объектов. Наряду с этим в арендное пользование российской компании отдается грузинская ЛЭП «Алаверды», по которой в Грузию поступает электроэнергия из Армении. В результате этих приобретений Россия получает не только контроль над распределением электроэнергии в стратегически важных районах Грузии, но и лишает Тбилиси возможности управлять потоками альтернативной энергии из Армении. К сожалению российского руководства, достижения РАО «ЮС России» в Азербайджане были менее существенными. Удалось лишь договориться с Баку о строительстве в стране дополнительных линий электропередач для увеличения российского экспорта.

Успехи «Газпрома» на рынках Закавказья свелись к тому, что в начале 2000 годов российский газовый монополист становится основным поставщиком газа (как российского, так и центрально-азиатского) Азербайджану, Грузии и Армении, сменив на этом поприще «Итеру».

Очевидно, что изменение позиции Москвы в вопросе о статусе Каспия, равно как и активизация региональной деятельности «Газпрома» и РАО «ЕЭС России» свидетельствовали о новом подходе российского руководства к энергетическому взаимодействию в СНГ. Модифицированная каспийская политика России положительным образом сказалась на общем контексте российско-азербайджанских отношений. В частности, сторонам удалось не только договориться в 2002 г. о статусе, принципах и условиях использования

Габалинской радиолокационной станции (РЛС «Дарьял»), но и подписать в 2003 г. соглашение о военно-техническом сотрудничестве.

Тем не менее, приходится констатировать, что в целом несколько запоздалая реакция Москвы на региональные энергетические процессы не смогла изменить общего развития происходивших трансформаций. В новом тысячелетии у России практически не осталось шансов занять лидирующие позиции на нефтегазовых рынках Азербайджана н Грузии, а также внести существенные коррективы в сложившуюся логику транспортных проектов, в частности, найти достойный ответ на сооружение нефтепровода «Баку-Тбилиси-Джейхан».

Безрезультатными оказались запоздалые усилия «Газпрома» в вопросе приобретения прав на управление газовой инфраструктурой Грузии. С учетом начала добычи газа на азербайджанском месторождении «Шах Дениз» Грузия при ухудшении отношений с Россией сможет значительно снизить уровень поставок «Газпрома». Единственным козырем России тогда останется электроэнергетика. Однако при налаживании контактов с Турцией и усилении сотрудничества с Азербайджаном грузинское руководство может найти решение и этой проблемы.

Вместе с тем, по сути, экспансионистская энергетическая политика России в Армении породила и побочный эффект, связанный с желанием армянского руководства сократить энергозависимость страны от России. Наиболее наглядно это намерение проявилось в проекте строительства газопровода «Иран-Армения», начатого в 2004 году. Этот проект, оказавшийся вне российского контроля, имеет потенциал не только обеспечить диверсификацию газовых поставок Армении, но и существенно изменить энергетическую геополитику региона - обеспечить экспорт газа из Центральной Азии в Европу через Украину и минуя Россию.

В целом, как показывает исторический анализ, энергетическая политика России в отношении закавказских государств-участников СНГ постепенно обрела на протяжении 1992-2004 гг. современный и прагматичный характер. Это проявилось в большей мере в том, что Россия, не ограничиваясь импортной зависимостью закавказских партнеров по Содружеству, сделала ставку на обеспечение своего значимого энергетического присутствия в их экономиках, способного в будущем не только гарантировать надлежащее обеспечение российских энергетических интересов в регионе, но и благотворно влиять на двустороннее политическое взаимодействие. Вместе с тем для российского руководства со временем стало очевидно, что лишь системный учет политических и энергетических характеристик региона способен дать реальные дивиденды при реализации геополитических и энергетических инициатив.

7.3. Центрально-азиатские страны СНГ. При изучении эволюции российской энергетической политики в центрально-азиатском регионе целесообразно выделить два основных ее периода: 1992-1999 гг. и 1999-2004 гг.

В 1990-е гг. Москва, ввиду серьезных проблем российской экономики, а также политической конъюнктуры, строила свою энергетическую политику в регионе по следующим принципам. Узбекистан, Киргизия и Таджикистан оставались за рамками энергетических интересов России. Туркменистан воспринимался как основной газовый донор бедных в ресурсном плане стран СНГ, и все попытки этого государства вырваться на европейские рынки или обеспечить рыночный статус своим энергоносителям увязали, не без участия Москвы, в противоречиях неблагополучного в экономическом плане постсоветского пространства. Не вписывался в эту логику лишь Казахстан, с которым Россия с самого начала 1990-х гг. наладила энергетические отношения на современной основе. В Казахстане, в отличие от других центрально-азиатских стран СНГ, Россия смогла не только обеспечить себе весомое энергоприсутствие в лице компании «Лукойл», но и стать основным транзитным звеном для экспорта казахской нефти. Можно, конечно отметить, что в соседнем Туркменистане Москвой также были предприняты усилия по созданию представительства российских энергетических интересов, однако учрежденное в 1995 году СП «Туркменросгаз» с участием «Газпрома» и «Итеры» не просуществовало и двух лет. СП было ликвидировано в марте 1997 года по инициативе Ашхабада, который вплоть до 2000 года вообще отказывался от поставок газа по российским магистралям, предпочитая замораживать производство газа и не отдавать его по невыгодным тарифам.

Вместе с тем на фоне вялой активности российских компаний в ряде стран Центральной Азии стало появляться и усиливаться присутствие иностранного капитала. Особенно ярко это проявилось в нефтеперерабатывающей отрасли Узбекистана.

На рубеже 1999-2000 гг. российское руководство приступило к пересмотру своих подходов к энергетическому взаимодействию с центрально-азиатскими участниками СНГ, что нашло отражение не только в новой версии энергетической стратегии страны, но и в практических действиях правительства и энергетических компаний.

В январе 2000 г. была восстановлена транспортировка туркменского газа через российскую территорию, прерванная в 1997 году. В апреле 2003 г., после сложных переговоров Москвой и Ашхабадом было подписано беспрецедентное Соглашение о сотрудничестве в газовой сфере на 25-летний срок. По соглашению, ежегодный объем поставок туркменского газа в Россию должен

был возрасти до 70-80 млрд. кубометров в 2009 г., что, безусловно, стало прорывом в двусторонних отношениях.

Реализуя положения национальной Энергетической стратегии, «Газпром» также решил пустить в свои сети значительные объемы узбекского газа. В декабре 2002 г. «Газпром» и «Узбекнефтегаз» подписали в Ташкенте Соглашение о долгосрочных поставках узбекского газа на период с 2003 по 2012 г.37

Смягчилась позиция «Газпрома» и относительно цены на центрально-азиатский газ, которая стала превышать 40 долларов за тысячу кубометров. Российский газовый монополист стал также допускать присутствие газа центрально-азиатских стран не только на рынках СНГ, но и Европы (в незначительных объемах).

Подписание долгосрочного газового соглашения с Туркменистаном и Узбекистаном позволило Москве приблизиться к решению еще одной немаловажной энергетической задачи, связанной с обеспечением присутствия российских компаний на туркменском и узбекском нефтегазовых рынках. Так, на рынок Туркменистана, с согласия С. Ниязова, стали выходить «Роснефть», «Зарубежнефть», «Итера» и «Газпром». В Узбекистане «Газпром» подписал соглашение о разработке на условиях СРП газоконденсатного месторождения «Шахпахты» и нефтегазовых месторождений Устюртского региона. Компания «Лукойл» в свою очередь договорилась об участии опять же на условиях СРП в разработке газового блока «Кандым-Хаузак-Шады». В целом, эти две российские компании изъявили желание вложить в узбекскую экономику более 2 млрд. долларов.

Не остались без внимания российских компаний и энергетические рынки Киргизии и Таджикистана. В мае 2003 года «Газпром» подписал с правительствами двух стран соглашения о сотрудничестве в газовой отрасли на 25 лет.38

Не менее важным для Бишкека и Душанбе стал выход на их рынки РАО «ЕЭС России». Со второй половины 2003 года киргизская и таджикская электроэнергия стаАа экспортироваться в Россию. Наряду с этим РАО «ЕЭС России» объявило о своем решении принять участие в достройке Камбаратинских ГЭС-1 и ГЭС-2» Киргизии и Сангтудинской ГЭС Таджикистана.

" По соглашению, уже в 2005 г объем закупок узбекского газа «Газпромом» должен был достигнуть 10 млрд кубометров и оставаться на этом уровне до 2012 г

1 В рамках соглашений «Газпром» выразил намерение не только участвовать в реконструкции и эксплуатации газотранспортной инфраструктуры двух стран, но и реализовывать на их территории проекты по разведке, разработке и эксплуатации месторождений

Участие РАО «ЕЭС России» в строительстве вышеназванных объектов имеет стратегический характер. И Киргизия, и Таджикистан небогаты нефтегазовыми ресурсами и связывают будущее своей энергетики и экономики в целом с развитием мощнейшего гидропотенциала. В частности, ввод в строй Сангтудинской ГЭС позволит Таджикистану увеличить выпуск алюминия и, возможно, реализовать поставленную цель - увеличить к 2014 году ВВП в четыре раза.

Вместе с тем, нельзя не отметить, что участие РАО «ЮС России» в достройке указанных ГЭС является косвенной поддержкой Киргизии и Таджикистана в их многолетнем противостоянии с Узбекистаном, Туркменией и Казахстаном из-за водных ресурсов региона. В этом смысле поддержка проектов со стороны РАО может восприниматься в качестве повода для возможного осложнения отношений России с тремя названными центрально-азиатскими государствами. Тем не менее, данный нюанс может вполне быть компенсирован экспортными выгодами России. Через Киргизию и Таджикистан Москва открывает себе путь для экспорта электроэнергии в страны Среднего Востока и Южной Азии. Эта задача становится еще более актуальной после закрытия Туркменистаном в 2003 году своей территории для транзита электроэнергии России и государств Центральной Азии.

Как уже отмечалось, с самого начала 1990-х гг. Россию и Казахстан связывали тесные и взаимовыгодные энергетические контакты, которые систематически закреплялись двусторонними соглашениями. Не изменилась эта практика и в 2000-х гг. В мае 2002 года стороны окончательно договорились относительно разграничения дна Каспийского моря, разделив между собой три спорных месторождения.39 На нефтяном рынке Казахстана «Лукойл» продолжил свое участие в трех крупных нефтяных проектах - «Тенгизе», «Карачаганаке» и «Кумколе».40 Кроме того в июне 2002 г. «Газпром» и казахская «КазМунайГаз» создали на паритетной основе СП «КазРосГаз», которое стало заниматься закупкой и транспортировкой казахского газа, а также его переработкой на российских заводах.

Казахстан, несмотря на сложившуюся чрезмерную зависимость от российских транспортных магистралей, рассчитывает в будущем экспортировать через Россию еще большие объемы нефти - до 250 млн. тонн в год к 2020 г.

С учетом всего вышесказанного, можно утверждать, что Россия, изменив на рубеже 1999-2000-х гг. подходы к энергетическому взаимодействию с

39 Месторождение Курмангазы досталось Казахстану, а месторождения Центральное и Хвалыиское оказались под юрисдикцией России Но разрабатываться все три месторождения, согласно протоколу, должны совместно российской и казахской сторонами.

По состоянию на июнь 2004 года «Лукойл» вложил в казахскую экономику более 1,5 млрд долларов

государствами Центральной Азии, стала проводить сбалансированную энергетическую политику в регионе, уделяя повышенное внимание вопросам энергетического присутствия и укрепления своего транзитного статуса.

Повышенное внимание российского руководства к проблеме транспортировки центрально-азиатских ресурсов не случайно. Связано это с тем, что центрально-азиатские республики Содружества, попав с распадом СССР в транзитную зависимость от российских энергетических магистралей, стали предпринимать шаги для выхода из этой ситуации. В рассматриваемый период Астана и Ашхабад наладили экспорт незначительных объемов нефти в Иран. Туркменистан связал себя газопроводом с Ираном, а Казахстан стал строить нефтепровод в КНР. Ашхабад, выйдя из электроэнергетической сети СНГ, связал себя линиями электропередач с Ираном, Турцией и Афганистаном.

Бесспорно, странам центрально-азиатского региона не удалось избавиться от энерготранспортной зависимости от России, однако ими были намечены пути решения этой проблемы в будущем. Казахстан, помимо китайского направления, допускает свое участие в проекте «Баку—Тбилиси—Джейхан» и по этому поводу вступил в 2004 году в переговоры с Азербайджаном. Туркменистан со своей стороны выражал готовность наладить экспорт своего газа в Европу сразу по нескольким альтернативным маршрутам: через Иран и Турцию или через Азербайджан и Турцию по дну Каспийского моря. Вместе с тем Ашхабад усилено лоббировал проекты по транспортировке газа в Южную Азию и КНР.

Вывод всему изложенному заключается в том, что России удалось остаться для центрально-азиатских стран ключевой транзитной страной, но в будущем ее позиции на этом направлении могут быть существенно ослаблены. При этом ослабление транзитного статуса России приведет и к существенному сокращению ее геополитического влияния в регионе.

Практическая значимость диссертации определяется несколькими моментами:

Во-первых, энергетическая проблематика СНГ все больше и больше приковывает внимание не только специалистов, но и представителей политической и законодательной власти России. Это связано, прежде всего, с переосмыслением предшествующих стратегических подходов к Содружеству, с императивом найти новые пути и ориентиры во взаимодействии со странами региона. Вопросы, рассмотренные в работе и сделанные выводы, могут представлять интерес для тех, кто непосредственно вовлечен в осуществление внешней политики, прежде всего для Министерства иностранных дел Российской Федерации, особенно после того. как в качестве одной из функций

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ I БИБЛИОТЕКА I С.П«т»*вя>г I N « п '

■■ || ■■» /I

российского внешнеполитического ведомства была закреплена «энергетическая дипломатия».

В этой связи следует отметить, что часть диссертации, посвященная международным энергетическим отношениям и современным проблемам национальной энергетической безопасности, была оформлена автором в виде аналитической записки и передана в МИД РФ для подготовки России к председательствованию в «Большой Восьмерке».

Во-вторых, проблемы и выводы настоящего исследования могут быть полезными также для специалистов Министерства промышленности и энергетики РФ, для российских энергетических компаний, работающих и планирующих работать на рынках государств-участников СИГ.

Основные результаты исследования изложены автором в четырех статьях, а также представлены на конференции, семинарах и круглых столах, организованных по линии сотрудничества «МГИМО-БиПи»: международная конференция «Центральная Азия-Каспий-Кавказ: международное политико-энергетическое измерение» (15-16 марта 2005 года), круглый стол «Россия и Белоруссия: энергетические проекты в политическом контексте» (17 июня 2005 г.), круглый стол «Россия и Украина: энергетические проекты в политическом контексте» (28 апреля 2005 г.), семинар «Экономическое и политическое пространство Южного Кавказа: угрозы, вызовы, перспективы» (25 февраля 2005 года), семинар «Центральная Азия: внешние факторы внутреннего развития» (22 декабря 2004 г.).

Публикации по теме диссертации:

1. Деятельность российских энергетических компаний на Каспии//«Южный фланг СНГ. Центральная Азия-Каспий-Кавказ: возможности и вызовы для России»/ Отв. ред. М.М. Наринский, А.В.Мальгин. - М.: ИНО-Центр, 2003. С. 177-191.

2. Соблазн «нефтяного оружия»// Международные процессы.-2004,- № 3(6). С. 106-111.

3. Энергетическая безопасность России в рамках СНГ//Аналитические записки-Научно-координационный совет по международным исследованиям МГИМО (У) МИД РФ.-2005.-Выпуск 4(6). С. 16-30.

4. Энерготранспортные проекты Каспия: интересы России //Южный фланг СНГ. Центральная Азия-Каспий-Кавказ: энергетика и политика / Под ред. A.B. Мальгина, М.М. Наринского. Вып. 2. - М.: Навона, 2005. С. 141156.

МГИМО (У) МИД России Заказ №492 Тираж 100 экэ

Отпечатано в отделе оперативной полиграфии и множительной техники МГИМО (У) МИД России 119218, Москва, ул Новочеремушкинская, 26

ЯО 0Ы\

101

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Боровский, Юрий Викторович

Ф Введение.

Глава 1.Энергетическая безопасность в системе международных отношений: международный и российский подходы.

1.1 Теоретико-концептуальный анализ понятия энергетическая безопасность».

1.2 Субъекты энергетической безопасности.

1.3 Логика международных энергетических взаимоотношений.

1.3.1 Региональный уровень энергетической политики.

1 1.3.2 Глобальный уровень энергетической политики.

1.4 Формирование официальных подходов РФ к обеспечению энергетической безопасности: международный аспект.

Ш 1.4.1 Официальные подходы России к энергетическому взаимодействию в рамках СНГ.

1.5 Советское наследие как фактор энергетического взаимодействия в рамках СНГ.

Глава 2. Энергетическая безопасность России и Европейские участники СНГ.

2.1 Фактор Украины в системе энергетической безопасности России. 2.1.1 Политика Украины по диверсификации источников к нефтегазового импорта: замыслы и результаты.

2.1.2 Вхождение Украины в энергетическое поле России.

2.2 Белоруссия как источник усиления и ослабления энергетической безопасности России.

2.3 Молдова и энергетические интересы России.

Глава 3. Закавказские участники СНГ в контексте энергетической безопасности России.

3.1 Азербайджан: вызовы энергетической безопасности России.

3.1.1 Энергетическая диверсификация Азербайджана: суть и результаты.

3.1.2 Российско-азербайджанское энергетическое сотрудничество в свете региональной геополитики.

3.2 Энергозависимость и энерготранзит Грузии в спектре российских энергетических интересов.

3.2.1 Энергетический фактор в контексте взаимодействия

Грузии с Россией и другими странами мира.

3.3 Фактор Армении в системе энергетической безопасности России.

Ф 3.3.1 Нефтегазовый комплекс Армении: непреодолимая зависимость от России?.

3.3.1.1 Ирано-армянский газопровод - угроза России?.

Глава 4. Роль центрально-азиатских государств-участников СНГ в укреплении/ослаблении энергетической безопасности России.

4.1 Фактор Казахстана в контексте обеспечения энергетической безопасности России.

4.1.1 Казахстан - энергетический партнер России.

4.1.2 Энергетическая диверсификация Казахстана: замыслы, результаты, перспективы.

4.2 Партнерство и соперничество Туркменистана в свете энергетической безопасности России.

Ф 4.2.1 Российско-туркменские отношения в газовой сфере: от соперничества к сотрудничеству?.

4.2.2 Решение Туркменистаном проблемы диверсификации экспортных маршрутов.

4.3 Энергетическая политика Узбекистана: вызовы России.

4.4 Фактор Киргизии в обеспечении энергетической безопасности России.

4.4.1 Водные ресурсы Киргизии как компенсация нефтегазовой

• бедности.

4.5 Гидроресурсный Таджикистан в контексте энергетической безопасности России.

4.5.1 Роль гидроресурсов в обеспечении энергетической безопасности Таджикистана.

4.5.2. Российско-таджикские энергетические отношения.

Введение диссертации2006 год, автореферат по истории, Боровский, Юрий Викторович

Актуальность темы. С самого начала 1990-х гг. отношения со странами Содружества Независимых Государств находятся в списке первоочередных приоритетов национальной безопасности и внешней политики России. Объясняется это тем, что с проблемой сохранения СНГ в качестве региональной организации или интегрированного сообщества постсовестких государств во многом связан не только геополитический статус России, но и облик всего евразийского пространства.

Наследие Советского Союза, равно как и особенности нового мирового порядка, поставили судьбу интеграционных процессов в рамках СНГ в существенную зависимость от энергетического фактора. Распад СССР превратил Россию в своеобразный энергетический центр постсоветского пространства. Она оказалась в связке с транзитными и энергозависимыми государствами Европейского пояса СНГ. Для ряда ресурсных государств Центральной Азии и Закавказья Содружества Россия выступила транзитным звеном, обойти которое в краткосрочной перспективе было физически невозможно. Со временем российскому руководству, тем не менее, пришлось констатировать, что эти связки, как впрочем, и многие другие, стали планомерно и умышленно размываться активными действиями как самих государств СНГ, так и третьих держав и компаний. При этом государства Содружества воспринимали появившееся внимание извне, в большинстве случаев, с энтузиазмом, рассчитывая за счет альтернативных энергетических проектов существенно сократить свою зависимость от России. По этой же причине в нереализованном состоянии оказались многие двусторонние и многосторонние энергетические инициативы, выдвинутые Россией в рамках СНГ.

Данная реальность, хотя и не сразу, но постепенно начала убеждать российское руководство в том, что при сохранении «традиционных» подходов к обеспечению национальной и энергетической безопасности России со временем придется расстаться со статусом энергетического центра СНГ. Причем последствия такого исхода, вполне возможно, могли бы осложнить реализацию стратегической задачи российского государства по формированию эффективного регионального сообщества на базе или в рамках СНГ.

Актуальность настоящего исследования обусловлена в первую очередь необходимостью осмысления всего комплекса проблем энергетического взаимодействия России с государствами-участниками СНГ. Данная проблематика, к сожалению, не получила необходимого освещения, как в научной литературе, так и в периодической печати. В частности, в сфере маргинального научного внимания остается проблема эволюции доктринальных подходов российского государства к обеспечению энергетической безопасности страны на международной арене.

Недостаточно полное научное осмысление получает и практическая сторона энергетической проблематики Содружества. При этом в тени исследовательского процесса остаются зачастую не только многие вопросы двустороннего и многостороннего сотрудничества участников СНГ, но и деятельность хозяйствующих субъектов, непосредственно вовлеченных в производственный процесс. Можно также утверждать, что большинство из существующих работ освещают в основном энергетические проблемы конкретных регионов СНГ и не позволяют получить комплексного представления об энергетических процессах в рамках Содружества.

Приходится также констатировать, что в публикациях по проблемам энергетической безопасности России зачастую не учитывается опыт, накопленный и апробированный в этой сфере международным сообществом. Поэтому для определения адекватности российской энергетической политики в СНГ кажется крайне актуальной задача разработки универсальных критериев обеспечения энергетической безопасности государства.

Практическая значимость диссертации определяется несколькими моментами:

Во-первых, энергетическая проблематика СНГ все больше и больше приковывает внимание не только специалистов, но и представителей политической и законодательной власти России. Это связано, прежде всего, с переосмыслением предшествующих стратегических подходов к Содружеству, с императивом найти новые пути и ориентиры во взаимодействии со странами региона. Вопросы, рассмотренные в работе и сделанные выводы, могут представлять интерес для тех, кто непосредственно вовлечен в осуществление внешней политики, прежде всего для Министерства иностранных дел Российской Федерации, особенно после того, как в качестве одной из функций российского внешнеполитического ведомства была закреплена «энергетическая дипломатия».

В этой связи следует отметить, что часть диссертации, посвященная международным энергетическим отношениям и современным проблемам национальной энергетической безопасности, была оформлена автором в виде аналитической записки и передана в МИД РФ для подготовки России к председательству- в «Большой Восьмерке».

Во-вторых, проблемы и выводы настоящего исследования могут быть полезными также для специалистов Министерства промышленности и энергетики РФ, для российских энергетических компаний, работающих и планирующих работать на рынках государств-участников СНГ.

Научная новизна исследования. Фактор, определяющий новизну работы, -недостаточная проработанность рассматриваемой проблематики в отечественной и зарубежной научной литературе. Эти лакуны кажутся особенно очевидными в свете явного недостатка исследований, отражающих энергетические проблемы СНГ в исторической ретроспективе и комплексно, без разбивки на отдельные регионы и проблемы. Вместе с тем определенную новизну работе придает и то, что проблема энергетической безопасности России в рамках СНГ трактуется в жесткой привязке к накопленному международному опыту. Автор искренне надеется, что настоящая работа, если и не восполнит этот пробел, то хотя бы наметит некоторые аспекты последующих исследований на данном направлении.

Цели и задачи работы. Цель диссертационной работы - комплексное исследование проблем энергетической безопасности России в рамках СНГ. Достижение поставленной цели связано с решением ряда исследовательских задач.

Первая задача исследования заключается в разработке необходимого теоретического базиса и предполагает научную идентификацию универсальных составляющих национальной энергетической безопасности, а также определение основных критериев современных международных энергетических отношений.

Вторая задача диссертации предполагает определение с учетом передового международного опыта и в исторической ретроспективе степени адекватности официальных российских подходов к обеспечению энергетической безопасности страны на международной арене, и применительно к пространству СНГ, в частности.

Третья задача настоящей работы состоит в освещении некоторых основных аспектов энергетического взаимодействия бывших советских республик (будущих участников СНГ) в годы существования СССР. Решение этой задачи представляется необходимым для правильного понимания специфики энергетического развития Содружества Независимых Государств.

Четвертая, и основополагающая, задача исследования - изучение в очерченных хронологических рамках проблем практического энергетического взаимодействия России с государствами-участниками СНГ, взятых в разбивке по региональным зонам: европейская, закавказская и центрально-азиатская. В рамках данной задачи рассматриваются вопросы, связанные не только с межгосударственным сотрудничеством стран Содружества, но и с деятельностью их хозяйствующих субъектов. Анализируются ресурсные, географические, промышленные и прочие особенности государств региона, а также стратегии и деятельность иностранных государств и компаний в рамках СНГ.

Хронологические рамки работы - 1992-2004 гг. В этот период, охватывающий два президентских срока Б.Н. Ельцина и первый срок президентства В.В. Путина, сформировались основные современные очертания международной энергетической политики России, включая подходы к решению энергетических задач в рамках СНГ.

С определенной долей условности указанный период может быть также разделен на два этапа: 1992-1999 гг. и 1999-2004 гг. Первый этап олицетворяет в большей мере энергетическое взаимодействие России с участниками СНГ и внешним миром в логике постсоветского наследия. Второй этап символизирует переход России к системному формулированию современных основ национальной

Ф энергетической политики.

Методология работы. Методом исследования является историко-сравнительный и проблемно-хронологический принцип построения диссертации, что подразумевает рассмотрение проблематики обеспечения энергетической безопасности России в рамках СНГ в ее исторической динамике и в сопоставлении с международными подходами.

Вместе с тем тщательный анализ материалов по теме исследования дал основание построить работу с разбивкой на три региона СНГ: европейская часть, Закавказье, Центральная Азия. Обусловлено это спецификой каждого из регионов в контексте обеспечения энергетической безопасности России.

Источники исследования. Исследование основывается на нескольких группах источников.

• 1. Первую группу составляют документы, освещающие основные направления официальной политики РФ на международной арене и на пространстве СНГ, в частности. В работе нашли свое отражение опубликованные в Дипломатическом вестнике «Основные положения концепции внешней политики РФ» (апрель 1993 г.), «Концепция национальной безопасности РФ» (декабрь 1997 г.), «Концепция национальной безопасности РФ» (январь 2000 г.) и «Концепция внешней политики РФ» (июнь 2000 г.). Вместе с тем при изучении внешней политики России в отношении стран Содружества большое значение имели такие

• документы как «Стратегический курс России с государствами - участниками СНГ» (сентябрь 1995 г.) и «Основные направления развития отношений России с государствами-участниками СНГ» (декабрь 1999 г.).

2. Вторая группа источников представлена документами, регулирующими деятельность СНГ в целом и узкоформатных интеграционных структур, созданных в рамках СНГ. Особое место среди них принадлежит учредительным документам СНГ: Соглашение о создании СНГ (декабрь 1991 г.), Протокол к Соглашению о создании СНГ (декабрь 1991 г.), Устав СНГ (январь 1993 г.). Из документов, отражающих процессы разноскоростной и разноуровневой интеграции на пространстве Содружества, стоит в первую очередь отметить Соглашение о Таможенном Союзе (январь 1995 г.), Договор об учреждении Евразийского

• экономического сообщества (октябрь 2000 г.), Соглашение о формировании Единого экономического пространства (сентябрь 2003 г.), Хартия ГУУАМ (июнь 2001 г.), Договоры о Союзе России и Белоруссии (апрель 1997 г.) и создании Союзного государства (декабрь 1999 г.).

3. В работе тщательно проанализированы основополагающие документы РФ, всецело посвященные энергетической тематике: «Концепция энергетической политики России в новых экономических условиях» (сентябрь 1992 г.), «Основные направления энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса РФ на период до 2010 г.» (май 1995 г.), «Основные положения энергетической стратегии РФ» (октябрь 1995 г.), «Основные положения энергетической стратегии России на период до 2020 г.» (ноябрь 2000 г.), «Энергетическая стратегия РФ» (август 2003 г.). Тексты этих документов были почерпнуты автором в двухтомной монографии «Энергетическая политика России на рубеже веков», изданной Министерством энергетики России и ГУ «Институтом энергетической стратегии», а также на официальном веб-сайте Министерства промышленности и энергетики России (www.mte.gov.ru).

4. Содержательным и информативным источником являются публичные выступления руководителей российского государства. В этом пласте источников отдельно хотелось бы отметить ежегодные Послания Президента РФ Федеральному Собранию, в которых систематически находили свое отражение многие вопросы российской энергетической политики, а также проблемы взаимодействия государств-участников СНГ. Не остались без внимания и другие затрагивающие тематику работы выступления Президента России и других руководителей государства. В частности, крайне полезным для понимания официальных трактовок энергетической дипломатии оказалось выступление тогдашнего Министра иностранных дел РФ И.С.Иванова на заседании Наблюдательного Совета МИТЭК МГИМО, состоявшемся в мае 2001 г. Официальные подходы России к каспийской проблематике нашли свое отражение в ряде выступлений спецпредставителя президента РФ по вопросам Каспия и замминистра иностранных дел В.И Калюжного.

5. Весьма значимыми источниками работы стали многосторонние и двусторонние документы энергетической тематики, заключенные Россией и государствами-участниками СНГ. Из наиболее важных многосторонних документов следует отметить: Соглашение о координации межгосударственных отношений в области электроэнергетики СНГ (февраль 1992 г.), Соглашение о параллельной работе энергосистем СНГ (май 1993 г.), Соглашение об учреждении Межправительственного Совета по нефти и газу СНГ (март 1993 г.), Соглашение о проведении согласованной политики в области транзита природного газа (ноябрь 1995 г.), Соглашение о проведении согласованной политики в области транзита нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам (апрель 1996 г.), Договор об обеспечении параллельной работы электроэнергетических систем СНГ (ноябрь 1998 г.) и многие другие. Среди многочисленных двусторонних документов, заключенных Россией с государствами-участниками СНГ и изученных автором, в качестве наглядных примеров можно привести: российскоазербайджанские Соглашение о сотрудничестве в области разведки и разработки нефтяных и газовых месторождений Азербайджанской Республики» (ноябрь 1993 года) и Договор о транзите азербайджанской нефти через территорию РФ (январь 1996 г.), российско-казахстанские соглашения «О сотрудничестве и развитии топливно-энергетических комплексов (декабрь 1993 г.) и «О транзите нефти» (июнь 2002 г.), российско-украинские соглашения «О мерах по обеспечению стратегического сотрудничества в газовой отрасли» (октябрь 2002 г.) и «О транзите нефти по территории Украины» (август 2004 г.) и многие другие. Тексты перечисленных документов были почерпнуты автором из «Бюллетеня международных договоров», а также из документальной базы интернет-портала Правительства РФ (Ьир://пра^оу^апуеЬ.ги:8080/), Электроэнергетического Совета СНГ (www.energo-cis.org) и ряда других источников.

6. В качестве отдельного источника информации необходимо отметить материалы МИД РФ. Публикуемые на сайте ведомства информационные и аналитические материалы, освещающие внешнюю политику РФ в СНГ, а также современную ситуацию и историю взаимодействия России со странами региона оказались крайне полезными для написания работы.

7. Официальные заявления глав государств-участников СНГ по энергетической тематике также являются важным источником исследования. Опираясь на публикуемые российскими и зарубежными информационными агентствами материалы выступлений руководителей бывших советских республик, в частности, А.Г. Лукашенко, Л.Д. Кучмы, Г.А. Алиева, С.А. Ниязова, автор формировал представление о проводимой их странами энергетической политике в соответствующем регионе. Одновременно в работе использовались некоторые официальные документы стран СНГ, освещающие направления их энергетической стратегии.

8. Для выявления подходов внерегиональных государств к энергетической проблематике СНГ автор опирался на существующие официальные документы, а также заявления обличенных полномочиями лиц. Так, для понимания американской политики на Каспии оказались полезными не только положения «Национальной энергетической политики» США, но и публичные заявления ряда американских официальных лиц: например, вице-президента А. Гора, заместителя государственного секретаря США С. Пайфера, американского посла на Украине Д.Е. Гербста и ряда других лиц.

9. Материалы, освещающие деятельность российских энергетических компаний на пространстве СНГ, представляют очередную группу источников работы. Особое место среди них принадлежит пресс-релизам, выпущенным «Газпромом», РАО «ЕЭС России», «Лукойлом», «ТИК-ЯР» и рядом других компаний. Вместе с тем полезной для написания работы оказалась информация, содержащаяся в официальных выступлениях и заявлениях руководителей вышеперечисленных компаний, в частности, Р.И. Вяхирева, А.Б. Миллера, А.Н. Рязанова, А.Б. Чубайса, В.Ю. Алекперова. Не осталась без внимания и информация, размещенная на официальных веб-сайтах ряда российских энергетических компаний.

10. При написании работы использовались сведения, отражающие деятельность энергетических компаний государств СНГ, а также зарубежных корпораций, работающих в регионе. В этой группе источников в основном фигурировали пресс-релизы и публичные заявления руководителей указанных хозяйствующих субъектов. Наглядным примером подобного рода источников могут служить заявления руководителя ГНКАР Натика Алиева и исполнительного директора нефтепровода «Баку-Тбилиси-Джейхан» Майкла Тауншенда.

11. Для разработки теоретического базиса работы полезными оказались положения, содержащиеся в энергетических стратегиях ведущих государств мира. Из них хотелось бы особенно отметить такие документы как Национальная энергетическая политика США (2001 г.) и Зеленая книга ЕС «К европейской стратегии безопасности энергообеспечения» (2001 г.).

12. Отдельную группу источников составляют справочные материалы и статистические данные: Администрации по энергетической информации США (US Energy Information Administration), Международного энергетического агентства (International Energy Agency), Cambridge Energy Research Association (Исследовательская ассоциация по вопросам энергетики Кембриджа), UNCTAD, ЦРУ США («The World Fact Book»), ЕС, компании «BP», агентства «Интерфакс», министерств и Госкомстата участников СНГ.

Степень научной разработанности. Актуальность темы исследования, сохраняющаяся с самого начала 1990-х гг., до сих пор не вызвала к жизни появление большого количества научных работ, охватывающих весь комплекс проблем энергетического взаимодействия России с государствами-участниками СНГ. В этой связи при написании работы автор, опираясь на имеющиеся в наличии работы комплексного характера, одновременно использовал ряд монографий, исследований, а также статьи более узкой тематики, при обобщении которых удавалось приходить к совокупному пониманию проблем обеспечения энергетической безопасности России на пространстве СНГ.

Вместе с тем для надлежащего раскрытия поставленных в исследовании задач автором был изучен значительный объем материалов, имеющих косвенное отношение к теме исследования. Среди них можно отметить работы, дающие представление о современных особенностях международных энергетических отношений и национальной энергетической безопасности, а также об общеполитическом характере взаимодействия на пространстве СНГ.

Научные работы, использованные в диссертации, целесообразно представить в разбивке по основным группам.

Первую группу использованных материалов составляют публикации по проблемам международных энергетических отношений и национальной энергетической безопасности.

Среди российских исследователей этой тематики следует в первую очередь отметить С.З.Жизнина. В опубликованных этим автором работах дается комплексное представление об энергетической дипломатии как о новом функциональном направлении современной дипломатии, подробно рассматриваются проблемы и тенденции в мировой энергетике, освещаются многие аспекты энергетической безопасности стран мира, включая Россию.1

Интересными для теоретического осмысления проблем международной энергетики и энергетической безопасности могут считаться работы и других российских исследователей: Н.М.Байкова, В.И.Салыгина, А.А.Арбатова, А.Б. Василенко, В.Н.Прошина, А.А.Макарова, Н.В.Миронова, Д.Кокурина, Г. Мелкумова, А.В.Корнеева.2

В этой группе материалов хотелось бы также отметить публикации представителей зарубежной школы энергетической проблематики: Г. Тревертона, И.Ратдледжа, Э.Стрэкер Даунса, К.Гастейгера, P.A. Мэннинга, Д.Д. Ромма, П.Л.Клоусона, П.Б.Стэрса, Д.Ергина, E.JI. Морса, Д. Ричарда,3 коллективные труды «Энергетика и безопасность. К новой внешнеполитической стратегии» под редакцией И.Г.Кэлики и Д.Л.Голдивна, «Энергетическая безопасность по линии Персидский Залив - Восточная Азия» под редакцией Д.Калабреса.4 Перечисленные исследования в основном освещают западное видение проблем энергетической безопасности, стоящих перед США, ЕС, Китаем и другими импортирующими странами. Основной уклон в них делается на подробном

1 Жизнин С.З. Основы энергетической дипломатии: в 2 т.- M.: МГИМО, 2003; Энергетическая дипломатия. - М.: МГИМО, 2002; Энергетическая дипломатия США //США-Канада: Политика, экономика, культура. - 2000.- № 2.; Цикл высоких цен на «взлете» (проблемы взаимодействия ведущих экспортеров и импортеров нефти) // Нефть России,- 2000. - № 11; Глобальный диалог в Эр-Рияде // Нефть России.- 2001- № 1; Роль ОПЕК в мировой нефтяной политике// Трубопроводный транспорт нефти.- 2001.- № 2

2 Байков H.M. Производство и потребление топливно-энергетических ресурсов в XX в./ H. Байков, И. Александрова// МЭ и МО.- 2001. - X» 9.; Байков Н.М. Нефть, нефть, нефть. // РИСК: ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. - 2002. - № 4; Байков Н.М. Состояние мировых запасов нефти и газа и объемы их добычи// Нефтяное хоз-во. 2001 . № 2; Салыгин В.И.Энергетические проблемы в мировой политике/ Современные международные отношения и мировая политика/ В.И. Салыгин, А.В. Сафарян.- M.: МГИМО, 2004; Арбатов А.А. Современный мировой рынок нефти и его особенности// Энергия: экономика, техника, экология. - 2000. - № 12; Василенко А. Нефтяной фактор в международных отношениях и в мировой экономике // Московские новости,- 1996. №24-31; Василенко А. Нефть и международные отношения / А. Василенко, В. Разуваев // МЭ и МО- 1996.-№ 12; Прошин В.Н. Межгосударственные энергетические институты. - М.: МГИМО,2005; Макаров А.А. Мировая энергетика и Евразийское энергетическое пространство.- M.: Энергоатомиздат, 1998; Миронов Н.В. Генезис энергетической политики США // Нефтегазовая вертикаль.- 2001 -№ 17; Кокурин Д., Мелкумов Г. Участники мирового рынка нефти// Вопросы экономики. - 2003. - N 9; Корнеев А.В. Топливно-энергетический комплекс США: проблемы безопасности // США - Канада: экономика, политика, культура. - 2004. - N 8.

3 Treverto G. Energy and Security// Rowman & Littlefield Pub Inc, 1981; Rutledge I. Addicted to Oil: America's Relentless Drive for Energy Security. -New York: I.B.Tauris, 2005; Strecker Downs E. China's Quest for Energy Security. - Santa Monica: RAND Corporation, 2000; Gasteyger C. The Future for European Energy Security.- Houndmills: Palgrave Macmillan, 1986; Manning R. A. The Asian Energy Factor: Myths and Dilemmas of Energy, Security and the Pacific Future// Palgrave Macmillan, 2001; Romm J.J. The Once and Future Superpower: How to Restore America's Economic, Energy, and Environmental Security.- New York: William Morrow, 1992; Clawson P.L. Energy and National Security in the 21st Century. - Stockton: University Press of the Pacific, 2002; Stares P.B. Rethinking Energy Security in East Asia// Japan Center for International Exchange, 2000; Ергин Д. Добыча. Всемирная история борьбы за нефть, деньги, власть.-М.: Де-Ново, 1999; Morse E.L. and Richard J. The Battle for Energy Dominance// Foreign Affairs. -2002. №2.-March/April

4 Energy and Security. Toward a New Foreign Policy Strategy/ edited by Jan H. Kalicki and David L. Goldwyn.- Washington: Woodrow Wilson Center Press, 2005; Gulf-Asia Energy Security/ ed. by J. Calabrese. - Washington: Middle East Institute, 1998 анализе таких проблем энергетической сферы как импортная зависимость и диверсификация внешних сырьевых источников, энергосбережение, развитость внутренней энергетической структуры, а также взятая в геополитическом ракурсе проблема обеспечения гарантированных внешних поставок из существующих ресурсных зон мира.

Несмотря на достаточное количество российских и зарубежных публикаций, затрагивающих в той или иной мере вопросы национальной энергетической безопасности, необходимо указать на отсутствие научных трудов, освещающих эту тематику в универсальном и всестороннем плане. Подобное положение ставит перед исследователем задачу создания инновационного теоретического аппарата, способного отразить универсальные характеристики национальной энергетической безопасности, причем взятые не в отрыве, а в жесткой привязке к геополитике и особенностям мировой энергетической конъюнктуры.

Вторая группа материалов включает в себя публикации, посвященные общим проблемам развития СНГ, без рассмотрения которых было бы невозможно выработать адекватное понимание энергетической политики России на пространстве Содружества.

Как показывает анализ существующих материалов, общеполитическая, военная, экономическая, гуманитарная проблематика СНГ получила достаточно полное научное освещение в имеющейся литературе.

Из этой группы публикаций отдельно хотелось бы отметить хрестоматию «Внешняя политика и безопасность современной России. 1991-2002».5 Представленные в хрестоматии научные статьи В.В.Дегоева, Д.Е.Фурмана, А.Н.Михайленко позволяют сформировать системное виденье проблематики СНГ. В свою очередь работы А.В.Малашенко, В.И.Бушкова, И.В.Мажарова, А.Д.Собянина, К.Ф.Затулина, А.Н.Севастьянова адекватно отражают специфику взаимоотношений России со странами Центральной Азии и Закавказья, а также государствами европейского пояса СНГ.

Много полезного о взаимодействии государств-участников СНГ можно почерпнуть из сборника статей «10 лет СНГ- поиски, потери, приобретения», подготовленного Центром постсоветских исследований МГИМО. В этой работе хотелось бы отметить статьи А.Ю.Мельвиля, М.М.Наринского, А.В.Мальгина, А.А.Куртова, И.И.Солоненко,6 в которых были проанализированы основные итоги десятилетнего развития СНГ, а также сделаны некоторые прогнозы относительно будущего взаимодействия государств-участников этой организации.

5 Внешняя политика и безопасность современной России. 1991-2002. Хрестоматия в четырех томах,- M.: МГИМО (У) МИД России; РИСИ; «ИНО-Центр»; (РОССПЭН), 2002.

6 Мельвиль A.B. О траекториях политического развития постсоветских стран; Наринский M.M., Мальгин A.B. 10 лет Содружества Независимых Государств: некоторые итоги и перспективы; Куртов A.A. СНГ: пройденный путь и новые реалии; Солоненко И.И. Трансформация Содружества Независимых Государств: между интеграцией и сотрудничеством// 10 лет СНГ - поиски, потери, приобретения// Волгоград-Москва, 2002.

Немалый вклад в понимание общих проблем СНГ вносят главы A.B. Загорского7 и А.О. Галина,8 опубликованные в учебнике «Современные международные отношения», подготовленном МГИМО совместно с РИСИ. Эти публикации дают всестороннее видение развития СНГ: от правовых и военно-политических до экономических и гуманитарных аспектов.

Применительно ко второй группе публикаций нельзя не отметить и монографии А.Н. Михайленко, A.B. Мальгина, В. Шульги,9 М. Вебера, Р. Саква,10 посвященные факторам развития и стабильности СНГ, а также работу И.Д. Иванова «Хозяйственные интересы России и ее экономическая дипломатия»11, в которой отдельный раздел посвящается комплексному анализу проблематики СНГ.

Экономическая сторона межгосударственного взаимодействия в рамках СНГ освещается в монографии Э.М. Иванова «Экономические отношения России в странах СНГ: итоги 1991-2001 гг. и перспективы развития».12 В данной работе автором, в частности, проводится тщательный анализ многосторонних и двусторонних связей России с государствами Содружества.

В существующей научной литературе достаточно подробно отражены и вопросы развития основных регионов СНГ. Так, проблематика закавказского и центрально-азиатского регионов Содружества, а также взаимодействия России со странами этих регионов затрагивается в работах В. Аксенова, С. И. Лунева, М.А. Хрусталева, A.B. Загорского, С.И. Чернявского,13 Р. Алиссона, М. Санаи, П.Д. Луонга,14 а также в ряде коллективных трудов: «Безопасность и международное сотрудничество в поясе новых границ России» под редакцией Л.Б. Вардомского и

7 Загорский A.B. Внешнеполитические процессы СНГ/ Современные международные отношения. Учебник / под ред. A.B. Торкунова- M.: МГИМО (У) МИД России, 1998.; Загорский A.B. Внешнеполитические процессы СНГ/ Современные международные отношения. Учебник / под ред. A.B. Торкунова- M.: РОССПЭН, 2001.; Загорский A.B. Россия и СНГ/ Внешняя политика Российской Федерации - М.: МГИМО (У); РОССПЭН, 2000.

8 Галин A.O. Содружество Независимых Государств/ Современные международные отношения и мировая политика: Учебник; Отв. Ред. A.B. Торкунов. -М.: Просвещение: МГИМО, 2004.

9 Михайленко А.Н. Содружество Независимых Государств: факторы развития. - М.: РАГС, 2003.; Мальгин A.B. К обеспечению региональной стабильности в СНГ //Россия и международные режимы безопасности/ М. МОНФ, 1998; Шульга В. Экономика СНГ: 10 лет реформирования и интеграционного развития,- М., 2001.

10 Webber М., Sakwa R. The Commonwealth oflndependent States, 1991-1998: Stagnation and Survival.// Europe-Asia Studies, 1999-Volume 51, Issue 3

11 Иванов И.Д. Хозяйственные интересы России и ее экономическая дипломатия. Учебник.- М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2001.

12 Иванов Э.М. «Экономические отношения России в странах СНГ: итоги 1991-2001 гг. и перспективы развития»//М.: РИСИ, 2003.

13 Аксенов В. Центральноазиатский регион в новой системе международных отношений.- М., 2000; Лунев С.И. Вызовы безопасности южных границ России.- М.: МОНФ, 1999; Хрусталев М.А. Центральная Азия во внешней политике России,-М.: МГИМО, 1994; Загорский A.B. Традиционные интересы безопасности России на Кавказе и в Центральной Азии// Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Энергетическая безопасность./ Отв. редактор A.B. Загорский - М.: МГФ «Знание», 2001.; Чернявский С.И. Новый путь Азербайджана. - М.: Азер-Медиа, 2002; Азербайджан: выбор курса,-М.: Азер-Медиа, 2003.

14 Алиссон Р. Россия и южные страны: военно-политическая безопасность// Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Энергетическая безопасность./ Отв. редактор A.B. Загорский - М.: МГФ «Знание», 2001; Санаи М. Отношения Ирана с центральноазиатскими странами СНГ- М.: Муравей, 2002.; Luong P.J. Institutional Change and Political Continuity in Post-Soviet Central Asia: Power, Perceptions and Pacts. - Cambridge: Cambridge University Press, 2002.

C.B. Годунова, «Проблемы безопасности Азии»,15 «Политическая хронология

Центральной, Южной и Восточной Азии», «Центральная Азия: аспекты перехода»,

Новые вызовы и новая геополитика в Центральной Азии: после 11 сентября»,

Сила и изменения в Центральной Азии» .16

Проблематика развития европейских стран СНГ основательно освещена в коллективной монографии «Европейский Союз и европейские страны СНГ» под редакцией В. Грабовски, М.М. Наринского и A.B. Мальгина.17

Особенности экономического и социально-политического развития ряда стран

СНГ, проблемы отношений России с этими государствами раскрываются в серии коллективных трудов, подготовленных Российским институтом стратегических исследований: «Белоруссия: путь к новым горизонтам», «Молдавия: современные тенденции развития», «Украина: вектор перемен», «Узбекистан: обретение нового облика», «Армения: проблемы независимого развития», «Грузия: проблемы и

18 перспективы развития».

Необходимо также отметить, что проблематика европейского, закавказского и центрально-азиатского регионов СНГ получают надлежащее освещение и в ряде российских периодических научных изданиий: «Центральная Азия и Кавказ», «Pro et Contra», «Мировая экономика и международные отношения», «Международные процессы», «Россия в глобальной политике», «International Affairs» и др.

Третья группа историографической базы охватывает монографические публикации, рассматривающие проблемы энергетической безопасности России в рамках СНГ и мире в целом.

Среди немногих системных исследований этой проблематики можно отметить коллективный труд российских авторов «Энергетическая политика России на рубеже веков», изданную под эгидой Министерства энергетики РФ и Института Энергетической Стратегии - научно-исследовательского учреждения, вовлеченного в разработку официальных российских энергетических доктрин. В этой двухтомной работе наряду с основополагающими энергетическими документами РФ 1990-х и начала 2000-х гг. и их анализом, собраны статьи известных российских ученых и экспертов по различным проблемам энергетической безопасности России, включая тематику СНГ. В контексте проблематики СНГ заслуживают интереса статьи Ю.К.Шафраника, А.А.Макарова,

15 Безопасность и международное сотрудничество в поясе новых границ России./ Под ред. Л.Б.Вардомского и С.В.Голунова. - M. - Волгоград: НОФМО, 2002; Хазанов A.M., Заирбек B.A., Панкратьев В.П., Шарипов У.3. Проблемы безопасности в Азии.-M.: ЗАО ИИЦ «Европеум-Пресс», 2001.

16 A Political Chronology of Central, South and East Asia. - London: Europa Publications, 2001.; Central Asia: Aspects of Transition / Ed. by T. Everett-Heath. - London: RoutledgeCurzon, 2003.; New challenges and new geopolitics in Central Asia: after September 11// Kazakhstan Institute for Strategic Studies under the president of the republic of Kazakhstan.- Almaty, 2003; Power and Change in Central Asia / Ed. by S.N. Cummings. - London: Routledge, 2002.

17 Европейский Союз и европейские страны СНГ - М.: МГИМО, 2002.

18 Белоруссия: путь к новым горизонтам.-M.: РИСИ, 1996; Молдавия: современные тенденции развития.-М.: РИСИ, 2004; Украина: вектор перемен.-M.: РИСИ, 1994; Узбекистан: обретение нового облика, в 2 т. -М.: РИСИ, 1998; Армения: проблемы независимого развития. - М.: РИСИ, 1998; Грузия: проблемы и перспективы развития, в 2 т. - М.: РИСИ, 2002. (все публикации под ред. E.M. Кожокина)

B.JI. Лихачева, В.С.Черномырдина.19 В целом, материалы двухтомника дают представление об эволюции приоритетов энергетической политики РФ.

Для понимания официальной энергетической политики России периода середины 1990-х гг. важна коллективная работа «Новая энергетическая политика России» под общей редакцией Ю.К. Шафраника. В этой публикации представлено обоснование и разъяснение российских энергетических документов, утвержденных Президентом и Правительством РФ в 1995 году.

Для понимания официальных российских подходов к энергетической безопасности, сложившихся при президенте В.В. Путине, весьма полезной является коллективная работа «Энергетика России. Стратегия России».21 В ней содержится научное обоснование современных взглядов России на сотрудничество с зарубежными странами и государствами-участниками СНГ.

Из комплексных трудов, отражающих международные аспекты энергетической безопасности России, можно также отметить коллективную монографию под редакцией Е.А. Телегиной «Внешний вектор энергетической безопасности России».22 Эта работа крайне полезна для понимания широкого круга вопросов, касающихся российской энергетической политики в отношении как стран Дальнего, так и Ближнего Зарубежья.

Внешнеэкономические аспекты энергетической безопасности России освещаются в публикациях A.A. Макарова и A.M. Мастепанова.23

Немалый вклад в понимание проблем энергетической безопасности России вносят работы известного российского автора A.A. Конопляника, являющегося заместителем генерального секретаря Энергетической хартии. Хотелось бы обратить особое внимание на его работу «Россия на формирующемся евроазиатском энергетическом пространстве: проблемы конкурентоспособности»24. Этот сборник содержит тематически сгруппированные научные труды автора, опубликованные в специализированных российских изданиях в период с 1995 по 2003 гг. Интересен раздел работы, посвященный оценке проблем освоения каспийской нефти.

Четвертая группа публикаций посвящена региональной энергетической проблематике СНГ.

19 Шафраник Ю.К. Энергетическая безопасность России и СНГ; Макаров A.A., Лихачев В.Л. Сотрудничество стран СНГ в топливно-энергетической сфере; Черномырдин B.C. Энергетический фактор в системе взаимоотношений стран СНГ// Энергетическая политика России на рубеже веков: Приоритеты Энергетической политики: от энергетической безопасности - к энергетической дипломатии: в 2 т. - М.: «Папирус ПРО», 2001

20 Новая энергетическая политика России / Общ. ред. Ю.К. Шафраника.- М.: Энергоатомиздат, 1995.

21 Энергетика России. Стратегия России. (Научное обоснование энергетической политики) под редакцией Бушуева В.В., Макарова A.A., Мастепанова A.M., Саенко B.B., Троицкого A.A., Христенко, В.Б. Шаронова A.B., Юсуфова И.Х., Яновского А.Б. - M.: ГУ ИЭС Минэнерго России, 2003.

22 Внешний вектор энергетической безопасности России / Телегина Е.А.,Румянцева М.А., Покровский C.B., Салахова И.Р.; Под ред. Телегиной Е.А. - М.: Энергоатомиздат, 2000.

23 Макаров A.A. Мировая энергетика и Евразийское энергетическое пространство.- М.: Энергоатомиздат, 1998; Макаров A.A., В. Фортова Тенденции развития мировой энергетики и энергетическая стратегия//ЭнергоРынок.-2004.- № 7; Мастепанов A.M. Региональные и внешнеэкономические аспекты энергетической политики России-М., 1997.

24 Конопляник A.A. Россия на формирующемся евроазиатском энергетическом пространстве: проблемы конкурентоспособности - М.: ООО «Нестор академик Паблишерз», 2003.

Очень полезной для написания диссертации оказалась публикация американских исследователей X. Спрюита и JL Рузекаса «Экономика и энергорерсы Юга: либеральные ожидания и реальные возможности».25 В этом труде подробно рассматриваются проблемы энергетической безопасности России в Закавказье и Центральной Азии. Без внимания авторов не остаются такие вопросы, как энергетическое взаимодействие в закавказском треугольнике «Азербайджан-Грузия-Армения», а также энергетическая политика Казахстана и Туркменистана. Анализируется участие внерегиональных держав в энергетическом развитии юга СНГ.

Энергетическая проблематика Каспийского региона получила достаточно подробное освещение в уже упомянутом сборнике «10 лет СНГ-поиски, потери, приобретения». Представленные в этом издании статьи A.B. Лямзина, Т.К. Коноплича, A.B. Гребенщикова, А.К. Веселова посвящены широкому кругу вопросов Каспия от политико-энергетических проблем региона и каспийской энергетической дипломатии до конкретных транспортных проектов, рассматриваемых в контексте российско-американского взаимодействия.

В числе основополагающей литературы следует также отметить коллективный труд «Южный фланг. Центральная Азия-Каспий-Кавказ»: возможности и вызовы для России», подготовленный профессорами и преподавателями МГИМО. В данном исследовании достаточно полно освещены проблемы правового статуса Каспийского моря, разработки и транспортировки энергоресурсов закавказского и центрально-азиатского регионов.

Проблемы геополитической ситуации вокруг энергоресурсов Каспийского региона и маршрутов их транспортировки находят свое отражение в коллективной монографии С.С. Жильцова, И.С. Зонна, A.M. Ушкова «Геополитика каспийского региона», а также в работах Гаджиева К.С. «Геополитика Кавказа» и JI.C. Рубан «Каспий- море проблем». Особое внимание авторы уделяют не только политике региональных государств, но и вовлеченных в региональную проблематику внерегиональных держав.

Применительно к каспийской проблематике нельзя не отметить публикации И.С. Зонна «Каспийская энциклопедия» и работу A.A. Конопляника «Каспийская нефть на евразийском перекрестке».27

Крайне важной для понимания нефтяной стратегии Азербайджана оказалась работа С.И. Чернявского «Азербайджан: выбор курса»,28 в которой в геополитическом и историческом ракурсе рассматривается энергетическое

25 Спрюит X., Рузекас Л. Экономика и энергоресурсы Юга: Либеральные ожидания и реальные возможности /Безопасность России: XXI век/ Отв. редактор A.B. Загорский - M.: «Права человека».- 2000.

26 Жильцов С.С., Зонн И.С., Ушков A.M. Геополитика Каспийского региона. - M.: Международные отношения, 2003; Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. - M.: Международные отношения, 2001; Рубан Л.С. Каспий- Море проблем.- M.: Наука .2003

27 Зонн И.С. Каспийская энциклопедия- M.: Международные отношения, 2004; Конопляник A.A. Каспийская нефть на евразийском перекрестке-M.: Минтопэнерго России, ИМЭМО, СВОП, 1998

28 Чернявский С.И. Азербайджан: выбор курса.- M.: Азер-Медиа; Книга и бизнес, 2003. взаимодействие Азербайджана с Россией, а также с региональными и внерегиональными государствами.

Необходимо подчеркнуть, что энергетические проблемы Закавказья и Центральной Азии привлекли внимание не только уже упомянутых американских исследователей, X. Спрюита и JL Рузекаса, но и многих других зарубежных авторов. Среди них в первую очередь следует отметить монографию азербайджанского исследователя В.А. Гусейнова «Каспийская нефть. Экономика и геополитика», в которой автор подробно рассматривает нефтяную политику стран региона Каспия. Наряду с этим заслуживают внимания работы иранского автора М.П. Амине под названием «Глобализация, геополитика и энергетическая безопасность в Центральной Евразии и Каспийском регионе», Е. Карагианиса «Энергетика и безопасность на Кавказе», С. Акинера и А.Алдиса «Каспий: политика, энергетика, безопасность».29

Энергетическим аспектам Закавказья и Центральной Азии СНГ посвящено большое число статьей, опубликованных в российских и зарубежных периодических изданиях: «Центральная Азия и Кавказ», «Pro et Contra», «Нефть и Капитал», «Мировая энергетическая политика», «Нефтегазовая вертикаль», «Дипломатический вестник», «NBR Analysis», «The Oil and Gas Journal», «Oil and Gas Eurasia», «China oil & gas» и др.

Следует отметить, что энергетическая проблематика европейского пояса СНГ, к сожалению, не получила достаточного научного освещения. При рассмотрении вопросов обеспечения энергетической безопасности России в отношениях с Украиной, Белоруссией и Молдовой приходилось опираться в основном не на монографии, а на научные статьи и периодические издания.

Некоторые аспекты этой тематики освещены в монографии «Европейский Союз и европейские страны СНГ».30 В остальном же основные научные дискуссии относительно энергетических вопросов европейских стран СНГ разворачиваются в периодических научных изданиях.

Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что рассматриваемой в диссертации теме уделяется внимание в целом ряде научных публикаций. Тем не менее эта тема до сих пор остается не достаточно изученной как в отечественной, так и зарубежной литературе. Более того, можно говорить об отсутствии работ, посвященных комплексному историческому анализу проблемы обеспечения энергетической безопасности России в рамках СНГ.

Апробация работы. Основные результаты исследования изложены автором в четырех статьях, а также представлены на конференции, семинарах и круглых

29 Гусейнов В.А. Каспийская нефть. Экономика и геополитика.- М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2002; Amineh М.Р. Globalisation, Geopolitics and Energy Security in Central Eurasia and the Caspian Region. -Hague: The Hague: Clingendael Energy Publication, 2003; Karagiannis E. Energy and Security in the Caucasus. - London: Routledge/Curzon, 2002; Akiner S. Aldis A. The Caspian: Politics, Energy, Security. - Routledge/Curzon, 2003.

30 Европейский Союз и европейские страны СНГ / Под ред. В. Грабовски, M.M. Наринского, A.B. Мальгина. M.: МГИМО, 2002. столах, организованных по линии сотрудничества «МГИМО-БиПи»: международная конференция «Центральная Азия-Каспий-Кавказ: международное политико-энергетическое измерение» (15-16 марта 2005 года), круглый стол «Россия и Белоруссия: энергетические проекты в политическом контексте» (17 июня 2005 г.), круглый стол «Россия и Украина: энергетические проекты в политическом контексте» (28 апреля 2005 г.), семинар «Экономическое и политическое пространство Южного Кавказа: угрозы, вызовы, перспективы» (25 февраля 2005 года), семинар «Центральная Азия: внешние факторы внутреннего развития» (22 декабря 2004 г.). Основные положения, выносимые на защиту:

• Концептуальным и практическим подходам России к обеспечению национальной энергетической безопасности на пространстве СНГ была свойственна в период исследования определенная эволюционная логика, суть которой заключается в постепенном переходе от присущих советскому периоду моделей взаимодействия к современным критериям сотрудничества, вытекающим из универсальных характеристик энергетической безопасности.

• Проблематика обеспечения энергетической безопасности РФ в рамках СНГ выходила далеко за рамки отраслевого спектра и рассматривалась в контексте широкого комплекса вопросов национальной безопасности страны. В перечне этих вопросов, в частности, фигурировали проблемы построения Россией надлежащего геополитического расклада в регионе, предполагающего в первую очередь обеспечение адекватного и отвечающего российским интересам уровня двустороннего и многостороннего (интеграционного) сотрудничества.

• В постсоветский период политические и энергетические вопросы взаимодействия России и государств-участников СНГ стали неотъемлемыми элементами одной повестки дня. Как следствие, прогресс или неудачи в политической сфере двусторонних связей зачастую переносились на область энергетическую или, наоборот. В этом же ключе политизированность энергетического фактора объясняла многие несоответствия подходов России к энергетической безопасности мировой практике.

• С распадом СССР энергетическое взаимодействие в рамках СНГ постепенно утеряло многосторонний формат и сконцентрировалось в основном на двустороннем сотрудничестве.

• С распадом СССР у России сформировалось в СНГ три зоны энергетических интересов: Европейский пояс, Закавказье и Центральная Азия. Каждая из этих зон, равно как и отдельная страна зоны, требовали от России особого подхода, учитывающего страновую специфику, актуальный геополитический расклад и внешние факторы.

• В постсоветский период полноправными и неотъемлемыми субъектами обеспечения энергетической безопасности России в рамках СНГ становятся государственные и частные российские энергетические компании.

• Энергетическая проблематика СНГ стала предметом рассмотрения не только государств Содружества, но и многих иных внерегиональных субъектов.

Структура работы определяется целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Список научной литературыБоровский, Юрий Викторович, диссертация по теме "История международных отношений и внешней политики"

1. Указом Президента РФ 7 мая 1995 г.)// Энергетическая политика России на рубежевеков: в 2 т. М.: «Панирус ПРО»; 2001. Т.1. - 170-174.• Основные положения концепции внешней политики РФ (утверждены

2. Распоряжением Президента РФ от 23 анреля 1993 г.)//Дипломатический вестник.—1993.-№1-2.-С.З-23.• Основные положения энергетической стратегии РФ (утверждены ностаповлением

3. Правительства 13.10.95 г.)// Энергетическая политика России на рубеже веков: в 2

4. Министерства промышленности и энергетики России —(http://www.mte.gov.ru/docs/32/189.htmI).

5. Документы РФ и государств-участников СНГ12.1 Многосторонние документы• Декларация глав государств — участников СНГ об основных нанравленияхразвития Содружества Независимых Государств (от 2 анреля 1999 г., Москва)//

6. Дипломатический вестник.- 1999.-№ 5.• Декларация о всестороннем сотрудничестве Российской Федерации,

7. Республики Таджикистан и Республики Узбекистан (от 12 октября 1998 г.,

8. Ташкент)// Дипломатический вестпик.-1999.-№ 11.• Договор об обеспечении параллельной работы энергосистем Содружества

9. Независимых Государств» (от 25 ноября 1998 г., Москва) // Интернет-портал

10. Кыргызской Реснублики, РФ и Республики Таджикистан об учреждении

11. Евразийского экономического сообщества (от 10 октября 2000 г., Астана)//

12. Официальный веб-сайт Межпарламентской Ассамблеи Евразийского

13. Экономического Сообщества (раздел «Об учреждении ЕврАзЭС»).(http://mpa.rbc.ru/ru/establishment/docs/)• Протокол к Соглашению о создании СНГ (от 21 декабря 1991 г., Алма-Ата) //

14. Интернет-портал Мсжнравительственного Совета по нефти и газу СНГ.- (www.mpsng.ru).• Соглашение о координации межгосударственных отношений в областиэлектроэнергетики СНГ. (от 14 февраля 1992 г., Минск).// Интернет-портал

15. Электроэнергетического Совета СНГ (раздел «Регламентирующие документы»).(www.energo-cis.org)340

16. Соглашение о параллельной работе энергосистем СНГ. (от 26 мая 1993 г., Брест).//

17. Интернет-нортал Электроэнергетического Совета СНГ (раздел«Регламентирующие документы»). - (www.energo-cis.org)

18. Соглашение о ироведенин согласованной политики в области транзита нефти инефтепродуктов но магистральным трубонроводам» (подписано па Совете главправительств СНГ 12 апреля 1996 г.) // Право Законодательство Республики

19. Беларусь. - (http://pravo.kulichki.net)

20. Соглашение о проведении согласованной политики в области транзита природногогаза (подписано на Совете глав правительств СНГ 3 ноября 1995 г., Москва)//

21. Соглашение (Раздел правовой базы данных Гарант).- 1998.- 14 июля.

22. Соглашение о создании СНГ (подписано 8 декабря 1991 г. в Минске Реснубликой

23. Беларусь, Российской Федерацией (РСФРС), Украиной) // Содружество.

24. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств1. СНГ.-1992.-Х2 1.

25. Соглашение о формировании Единого экономического пространства (от 19сентября 2003 г., Ялта)// Информационный бюллетень Департамента информациии печати МИД РФ.-2003.- 22 ceптябpя.-(http://www.ln.mid.ru/ns- rsng.nsf /) .

26. Соглашение между государствами - участниками СНГ об основных припципахсотрудничества в области атомной энергии (от 26 июня 1992 года).// Интернетпортал Правительства РФ (Раздел «Нормативные документы»).- (http://npagov.garweb.ru:8080/public/).

27. Соглашение о Таможенном Союзе// Право Законодательство Реснублики Беларусь(от 20 января 1995 г. Москва).-Правовая база Гарант.—1995.—20 января.

28. Соглашение о создании Межгосударственного евроазиатского объединения угля иметалла (от 24 сентября 1993 г. — Соглашение прекратило действие с момептавступления в силу Протокола от 19 сентября 2003 г.) // Право Законодательство

29. Республики Беларусь.-(http://pravo.kulichki.ru/zak/megd/meg03425.htm)

30. Устав Межправительственного совета по пефти и газу (утвержден решением

31. Совета глав правительств СНГ от 2 марта 1993 г.)// Интернет-портал

32. Межправительственного Совета по нефти и газу СНГ.- (www.mpsng.ru).

33. Устав СНГ (принят 22 января 1993 г. на заседании Совета глав государств СНГ в

34. Минске)// Действующее международное право. - М: Издательство Московскогонезависимого института международного нрава, 1996. Т.1. - 719-730

35. Устав Электроэнергетического Совета СНГ (от 14 февраля 1992 г., Минск).//

36. Интернет-портал Электроэнергетического Совета СНГ (раздел«Регламентирующие документы»). - (www.energo-cis.org)

37. Joint Communique Meeting of the President of Azerbaijan, Georgia, Moldova and

38. Ukraine (Strasbourg, October 10, 1997)// Official website of GUUAM.(http://www.guuam.org/doc^rowse.html).

39. New York Memorandum of the Presidents of the Republic of Azerbaijan, Georgia, the

40. Republic of Moldova, Ukraine and the Republic of Uzbekistan (September 6, 2000, New

41. York)// Official website of GUUAM. - (http://www.guuam.org/doc/browse.html).

42. Бюллетень международных договоров.-2003.-М 5.• Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безонасности между Российской

43. Республики о сотрудничестве в области электроэнергетики (от 7 октября 1995 г.,

44. Баку).// Бюллетень международных договоров.- 1996.->Г2 2.• Соглашение между Правительством РФ и Правительством Азербайджанской

45. Республики об основных принципах и направлениях экономическогосотрудничества (от 25 января 2002 г.).// Бюллетень международных договоров.2003 . - № 1 .• Соглашение между Правительством РФ и Правительством Азербайджанской

46. Республики о военно-техническом сотрудничестве (от 27 февраля 2003 г.).//

47. Бюллетень международных договоров.-2005.-№ 3.12.3 Двустороннне документы РФ и Республнкн Армення• Декларация о союзническом взаимодействии между Российской Федерацией и

48. Реснубликой Армения, ориентированном в XXI век (от 26 сентября 2000 г.,

49. Москва) // Дипломатический вестник.-2000.-№ 10.342• Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской

50. Республики Армения, для погашения задолженности но государственнымкредитам, предоставленным Правительством РФ Правительству Республики

51. Федерацией и Республикой Беларусь (от 21 февраля 1995 г., Минск).// Бюллетеньмеждународных договоров.- 1996.->Г2 7.• Договор о создании Союзного государства (от 8 декабря 1999 г.)//

52. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством

53. Республики Беларусь о военно-техническом сотрудничестве (от 29 октября 1993 г.,

54. Москва)// Бюллетень международных договоров,— 1997, —№ 10,

55. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь опоставке российского природного газа в Республику Беларусь и создании системытранзитных газопроводов на территории Республики Беларусь (от 5 января 1994 г,,

56. Москва)//Бюллетень международных договоров,- 1994,—№ 10,

57. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь орасширении сотрудничества в газовой отрасли (Москва, 12 апреля 2002 г,)//

58. Бюллетень международных договоров,-2003.— №11,

59. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Белоруссияо регулировании цен (тарифов) на продукцию (услуги) в области транспорта,связи, электроэнергетики и газовой промышленности (от 13 апреля 1999 г,,

60. Минск)// Бюллетень международных договоров,- 1999,- JSTa 9,

61. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Белоруссияо создании Объединенной электроэнергетической системы (от 22 ноября 1999 г,,

62. Москва)// Бюллетень международных договоров,-2000,- №11,

63. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Белоруссияо создании равных условий в области ценовой политики (от 12 апреля 2002 г,)//

64. Собрание законодательства Российской Федерации,-2002,-№ 23,

65. Соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о созданииравных условий субъектам хозяйствования (от 25 декабря 1998 г,, Москва)//

66. Таможенные ведомости,- 1999,-№ 7,

67. Соглашение между Правительством Реснублики Беларусь и Правительством РФ осотрудничестве в области переработки нефти (от 24 сентября 1993 г,, Москва)//

68. Интернет-портал Правительства РФ (Раздел «Нормативные документы»),http://npa-gov,garweb,ru:8080/public/).

69. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь осотрудничестве в области переработки нефти (от 5 января 1994 г,, Москва)//

70. Бюллетене международных договоров,— 1994,-№ 8,

71. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь отранснорте природного газа через территорию республики Беларусь и поставкахего потребителям Беларуси (от 20 июля 1992 года) // Бюллетень международныхдоговоров,- 1993,-№ 10,

72. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь оценах на газ природный и тарифах по его транснортировке (от 8 сентября 1993 г,,

73. Москва)// Бюллетень международных договоров,— 1994,— № 7,

74. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством

75. Республики Беларусь о сотрудничестве в развитии нефтяной и газовойпромышленности России (от 2 марта 1993 г., Сургут) // Бюллетеньмеждународных договоров.- 1994.-JSTo 5• Соглашение об объемах поставки и цене на нефть между Правительством РФ и

76. Правительством Беларуси (от 24 сентября 1993 г., Москва)// Интернет-портал

77. Правительства РФ (Раздел «Пормативпые документы»).-(11ир://праgov.garweb.ru:8080/public/).• Соглашение о таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой

78. Российской Федерацией и Республикой Грузия (Тбилиси, 15 сентября 1995 г.)//

79. Москва)//Дипломатический вестпик.-1998.-№ 8.• Декларация между Российской Федерацией и Республикой Казахстано сотрудничестве на Каспийском море (от 9 октября 2000 г., Астана)//

80. Дипломатический вестник.-2000.- №11.345

81. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной номощи между РФ и Реснубликой

82. Казахстан (от 25 мая 1992 г., Москва)// Интернет-портал «Предпринимательскоеправо». - (http://www.businesspravo.ru/Docum/)

83. Протокол к Соглашению между Правительством РФ и Правительством

84. Республики Казахстан о сотрудничестве и развитии топливно-энергетическихкомплексов (от 25 декабря 1996 г., Москва).// Интернет-портал Правительства РФ(Раздел «Пормативные дoкyмeнты»).-(http://npa-gov.garweb.ru:8080/public/)

85. Протокол к соглашению между Российской Федерацией и Республикой Казахстано разграничении дна Северной части Каспийского моря в целях осушествлениясуверенных прав на недропользование от 6 июля 1998 года (от 13 мая 2002 г.).//

86. Бюллетень международных договоров.- 2004.- № 1.

87. Протокол к Соглашению по трубопроводпому консорциуму между

88. Правительством Республики Казахстан и Правительством Султаната Оман (от 23июля 1992 г., Гамильтон) (о намерении России присоединиться к Соглашению потрубопроводному консорциуму между Правительством Республики Казахстан и

89. Правительством Султаната Оман)// Интернет-портал Правительства РФ (Раздел«Нормативные дoкyмeнты»).-(http://npa-gov.garweb.ru:8080/public/)

90. Совместное заявление Президентов РФ и республики Казахстан (от 19 июня 2000г., Москва)// Дипломатический вестник.-2000.-^2 7.

91. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством

92. Республики Казахстан о сотрудничестве в отраслях топливно-энергетическихкомплексов (от 24 декабря 1992 г., Москва)// Соглашение (Раздел правовой базыданных Гарант).-1998.- 14 июля.

93. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстано сотрудничестве и развитии топливно-энергетических комплексов (от 25 декабря1993 г., Алматы).// Бюллетень международных договоров.- 1994.-№ 9.

94. Соглашепие между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстано сотрудничестве в газовой отрасли (от 28 ноября 2001 г., Москва)// Бюллетеньмеждународных договоров.—2002.—.№ 2.

95. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстано транзите нефти (от 7 июня 2002 г., Санкт-Петербург)// Бюллетеньмеждународных договоров.- 2002.-JST» 10.

96. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстано сотрудничестве в разработке и развитии Карачаганакскогонефтегазоконденсатного месторождения (от 10 февраля 1995 г., Алма-Ата)//

97. Бюллетень международных договоров.- 1995.-^2 6.

98. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстано техническом и экономическом сотрудничестве и интеграции в нефтегазовыхотраслях (от 25 февраля 1997 г., Москва)// Бюллетень международныхдоговоров.— 1997.-№ 7.

99. Федерацией и Киргизской Республикой (от 27 июля 2000 г., Москва)//

100. Дипломатический вестпик.-2000.- № 8,• Договор между Российской Федерацией и Кыргызской Республикой осотрудпичестве в военпой области (от 5 июля 1993 г., Москва) // Иптерпет-портал

101. Правительства РФ (Раздел «Нормативные докумепты»).- (http://npagov.garweb.ru: 8080/public/)• Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской

102. Федерацией и Республикой Кыргызстан (от 10 июня 1992 г., Москва)//

103. Официальное интерпет-представительство МИД РФ (раздел «Двусторонниедокументы РФ и Реснублики Kиpгизия»).-(http://www.lп.mid.пl/ns-rsng.nsf/)• Соглашение между Правительством РФ и Правительством Киргизской

104. Республики о сотрудничестве в области электроэнергетики (от 28 марта 1996 г.,

105. Москва)// Бюллетень международных договоров.— 1996.- JV2 7.• Соглашение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой осотрудничестве в области безопасности (от 5 декабря 2002 года, Бишкек) //

106. Бюллетень международных договоров.-2005.—>Г2 4.• Соглашение между Советом Министров - Правительством РФ и Правительством

107. Республики Кыргызстан о сотрудничестве в развитии нефтяной и газовойпромышленности России (от 2 марта 1993 г., Сургут).// Бюллетеньмеждународных договоров.-1994.- № 3• Соглашение о сотрудничестве в области энергетики между Российской

108. Федерацией и Республикой Кыргызстан (от 10 июня 1992 г., Москва)//

109. Официальное интернет-нредставительство МИД РФ (раздел «Двусторонниедокументы РФ и Республики Kиpгизия»).-(http://www.lп.mid.ru/ns-rsng.nsf/).12.8. Документы РФ и Республика Молдова• Договор о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и

110. Республикой Молдова (от 19 ноября 2001 г., Москва)// Официальное интернетпредставительство МИД РФ (раздел «Двусторонние документы РФ и Республики 111. Интернет-портал Правительства РФ (Раздел «Пормативпые документы»).(http://npa-gov.garweb.ru:8080/public/).• Соглашение между Правительством РФ и Правительством РМ о сотрудничестве вразвитии нефтяной и газовой промышленности России (от 12 марта 1993 г.,

112. Соглашение (Раздел правовой базы данных Гарант).- 1996.- 18 июля.• Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством

113. Республики Молдова об оказании Российской Федерацией безвозмезднойфинансовой помощи Республике Молдова (от 18 ноября 2003 г., Москва)//

114. Федерацией и Республикой Таджикистан от 25 мая 1993 года// Соглашение(Раздел правовой базы данных Гарант).- (www.garant.ru).348• Договор о союзническом взаимодействии между Российской Федерацией и

115. Ресиубликой Таджикистан, ориентированном в XXI век (от 16 апреля 1999 г.,

116. Москва)//Дипломатический вестник.-1999.-№ 5.• Дополнение к Соглашению между Правительством РФ и Правительством

117. ГЭС на территории РТ (16.10.2004) - подлежит ратификации// Интернет-портал

118. Правительства РФ (Раздел «Пормативпые документы»).- (http://npa(gov.garweb.ru:8080/public/).• Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством

119. Реснублики Таджикистан о военно-техническом сотрудничестве (27.01.1994)//

120. Соглашение (Раздел правовой базы данных Гарант).- (www.garant.ru).• Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством

121. Реснублики Таджикистан о завершении строительства Рогунской ГЭС на реке

122. Вахш в Республике Таджикистан (от 13 апреля 1994 г., Москва)// Бюллетеньмеждународных договоров.- 1994.- JV» 11.• Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством

123. Туркменистана о поставках природного газа в 1997 году (20 марта 1997 г.,

124. Право Юридическая информационная система. - (http://www.pravo.uz/inter/).• Декларация о развитии и углублении всестороннего сотрудничества между

125. Российской Федерацией и Республикой Узбекистап (от 2 марта 1994 года)//

126. Правительства РФ (Раздел «Нормативные документы»).(http://npa-gov.garweb.ru:8080/public/)• Договор о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и

127. Республикой Узбекистап (от 16 июня 2004 года, Ташкент)// Динломатическийвестник.-2004.-Я2 7.• Протокол между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан овзаимопоставках пефти и пефтепродуктов из РФ и хлопка-волокна из Реснублики

128. Узбекистан в IV квартале 1992 г. (Москва, 7 октября 1992 г.)// Бюллетеньмеждународных договоров.- 1994.-^2 7.• Совместное заявление Президента Российской Федерации и Президента

129. Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и

130. Украиной (от 31 мая 1997 г., Киев)//Дипломатический вестник-1997,-№ 7.

131. Российско-украинская договоренность в решении газовой нроблемы (от 7 декабря2000 г.)//Дипломатический вестник,-2001.-№ 1.

132. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Украины об условияхпоставок нефти и нефтепродуктов и их транспортировке по территории Украины(Москва, 18 февраля 1994 г.)//Бюллетень международных договоров- 1995.-№ 4.

133. Соглашение между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины одополнительных мерах но обеспечению транзита российского природного газа потерритории Украины (от 4 октября 2001 г., Киев)// Бюллетень международныхдоговоров.- 2002.- № 9.

134. Соглашение между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о мерахпо обеспечению стратегического сотрудничества в газовой отрасли (от 7 октября2002 г., Кишинев) // Бюллетень международных договоров.- 2003.- № 8.

135. Соглашение между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины остратегическом сотрудничестве в газовой отрасли (Кишинев, 7 октября 2002 г.)//

136. Бюллетень международных договоров.-2003.-.*^2 3.

137. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством

138. Украины о сотрудничестве в развитии нефтяной и газовой промышленности

139. России (от 24 июня 1993 г., Киев)// Бюллетень международных договоров.- 1994.№2.

140. Соглашение между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины отранзите нефти по территории Украины (от 18 августа 2004 г., Сочи).//

141. Официальное интернет-представительство Президента России.(http://www.kremlin.ru/text/docs/).

142. Соглашение между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины отранзите нефти по территории Украины (Сочи, 18 августа 2004 г.)// Интернетпортал Правительства РФ (Раздел «Пормативпые докумепты»). (http://npa-gov.garweb.ru:8080/public/).

143. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Украины по экспортуроссийского природного газа в Украину и его транзиту через территорию Украиныв европейские страпы (от 18 февраля 1994 г., Москва)// Бюллетеньмеждународных договоров.- 1995.- № 4.

144. Украины (от 9 июля 1993 г., Москва)// Бюллетень международных договоров.—1994.-^0 7.

145. Пресс-релиз ОАО «Лукойл». -1999. -6 анреля. — (www.lukoil.ru).• Лукойл и ЭПИ подписали договор купли-продажи по компапии «ЛУКАджип 146. Н.В»// Пресс-релиз компании «Лукойл».-2004.-30 июня.- (www.lukoil.ru).• Лукойл принял решение о выходе из азербайджанского нроекта «Зых-Говсаны».//

147. Федерации. —2004. —2 марта. - (www.mid.ru).• Российско-казахстанское сотрудничество (Справка)// ИТАР ТАСС.-2004.— 9января.• Стратегический план развития Республики Казахстан (утвержден Указом

148. Official Publications of the European Communities.-Brussels, 2001• National Energy Policy, Report of the National Energy Policy Development Group// US

149. Government Printing Office. - Washington. - May 2001• Russia Energy Survey 2002// International Energy Agency in co-operation with the

150. Energy Charter. - Paris, 2002.• Senator John F. Kerry. Energy Security is American Security// Center for National

151. Policy, Ronald Reagan Building.- 2002. - January. См.: Официальный веб-сайт

152. Центра национальной политики (The Center for National Policy (CNP)).www.cnponline.org2. Монографии

153. Монографии на русском языке• Азербайджан и Россия: исторический диалог / Под общ. ред. А.Ф. Дашдамирова;

154. Безопасность и международное сотрудничество в ноясе новых граннц Россин,/

155. Под ред. Л.Б.Вардомского и В.Голунова. - М, - Волгоград: НОФМО, 2002. - 572с.

156. Белоруссия: путь к новым горизонтам/ Под ред. Е.М. Кожокина//М.: РИСИ, 1996

157. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и еегеостратегические императивы .-М.: Междунар. Отношения, 1998.-256 с.

158. Богатуров А.Д. Великие державы на Тихом океане / А.Д. Богатуров.- М.: Институт

159. США и Канады РАП, 1997.- 354 с.

160. Внешний вектор энергетической безопасности России / Телегина Е.А.,Румянцева

161. М.А., Покровский СВ., Салахова И.Р.; Под ред. Телегиной Е.А.;Ин-т геополит. иэкон. пробл. Энерг. безонасности России, РГУ нефти и газа им. И.М.Губкина. - М.:

162. Энергоатомиздат, 2000. - 335 с.

163. Внешняя политика и безопасность современной России. 1991-2002. Хрестоматия вчетырех томах / Составитель Т.А. Шаклеина. М.: МГИМО (У) МИД России;

164. Российская ассоциация международных исследований; АНО «ИНО-Центр»,«Российская политическая эпциклопедия», 2002.

165. Внешняя политика РФ. 1992-1999. - М.: МГИМО (У) МИД России; РОССПЭП),2000.-328 с.

166. Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. — М.: Междупар. Отпошепия, 2001.— 464 с.

167. Грапи глобализации: Трудные вонросы современного развития.- М.: Альпина1. Паблишер, 2003.-592 с.

168. Грузия: проблемы и перспективы развития. В двух томах/ Под ред. Е.М.

169. Кожокина; Рос. ин-т стратегических исследований. - М., 2002. — 364 с.

170. Гусейнов В.А. Каснийская нефть. Экономика и геополитика.- М.: ОЛМА-ПРЕСС,2002.-380 с.

171. Европейский Союз и европейские страны СНГ / Под ред. В. Грабовски, М.М.

172. Паринского, А.В. Мальгина. М.: МГИМО (У) МИД РОССИИ, 2002.-212 с.

173. Ергин Д. Добыча. Всемирная история борьбы за нефть, деньги, власть/ Д. Ергин.1. М.: Де-Ново, 1999

174. Жизнин З. Энергетическая дипломатия: учебное пособие.- М.:МГИМО (У)1. МИД России, 2002.- 189 с.

175. Жизнин З. Основы энергетической динломатии: Учебник: в 2-х т.- М.: МГИМО(У) МИД России, 2003.

176. Жильцов С, Зонн И.С, Ушков A.M. Геополитика Каспийского региопа / С.

177. Жильцов, И.С. Зонн, A.M. Ушков. - М.: Международные отношения, 2003. - 277 с.

178. Зонн И.С. Каспийская энциклопедия / И.С. Зонн; Под ред. А.П. Косарева;«Союзводнроект». - М.: Международные отношения, 2004. - 461 с.

179. Иванов И.Д. Хозяйственные интересы России и ее экономическая дипломатия.

180. Учебпик.- М.: «Российская политическая эпциклопедия» ( РОССПЭП), 2001.-318с.

181. Иванов И.С. Россия в современном мире: ответы на вызовы XXI века. -М.: Олма,2004.- 640 с.

182. Предварительный анализ. Экономические перснективы / А.А. Кононляник.- М.:

183. Минтопэнерго России, ИМЭМО, СВОП, 1998• Конопляник А., Субботин М. Государство и инвестор: об искусстведоговариваться (концессионное законодательство в России). В двух частях/ А.

184. Конопляник, М. Субботин.-Москва (ЭПИЦентр) - Харьков (Фолио), 1996.• Кузембайулы А. История Казахстана: Учебник для вузов / А. Кузембайулы, Е.

185. Торкунов, И.Г. Тюлин, А.Ю. Мельвиль и др.; МГИМО (У) МИД России; отв.редактор А.В. Торкунов.- М.: Просвещение: МГИМО, 2004.- 991 с.• Стратегия развития газовой нромышленности России / Общ. ред. Р.И. Вяхирев,

186. России; ИНО-Центр. - М.: Логос, 2003. - 370 с.• 10 лет СНГ - поиски, потери, приобретения: Материалы международнойконференции (Волгоград, 25-27 сентября 2001 г.)/ Центр ностсоветскихисследований МГИМО (У) МИД России; иод ред. М.М. Наринского, А.В.

187. Мальгина.- Москва; Волгоград; Изд-во Волгогр. У-та, 2002. - 252 с.

188. Монографии на ииостранных языках357

189. Akiner S, Aldis A. The Caspian: Politics, Energy, Security. - Routledge/Curzon, 2003.220 p.

190. Amineh M.P. Globalisation, Geopolitics and Energy Security in Central Eurasia and the

191. Caspian Region / M.P. Amineh; Clingendael International Energy Programme. - The

192. Hague: Clingendael Energy Publication, 2003. -XVII, 254 p.: ill.

193. A Political Chronology of Central, South and East Asia. - London: Europa Publications,2001. - IX, 309 p. - (Political chronologies of the world).

194. Calabrese J. Gulf-Asia Energy Security// Middle East Institute, 1998, 197 pp.

195. Central Asia: Aspects of Transition / Ed. by T. Everett-Heath. - London:

196. RoutledgeCurzon, 2003. - IX, 290 p.: maps. - (Central Asia Research Forum).

197. Clawson P.L. Energy and National Security in the 21st Century// University Press of the1. Pacific, 2002, 200 pp.

198. Energy and Security. Toward a New Foreign Policy Strategy/ edited by Jan H. Kalickiand David L. Goldwyn Woodrow Wilson Center Press 2005 640 pp. 49 line drawings

199. Gasteyger C. The Future for European Energy Security.// Palgrave Macmillan, 1986,177 pp.

200. Global Security: Defining and Responding to the New Threats/ Edited by R. Weissinger

201. Baylon, A.D. Baylon and M.L. Wu// Center for Strategic Decision Research, Menlo

203. Karagiannis E. Energy and Security in the Caucasus / E. Karagiannis. - London:

204. RoutledgeCurzon, 2002. - XIV,233 p.: maps.

205. Kennedy P. Rise and fall of The Great Powers, Economic Change and Military Conflictfrom 1500 to 2000. -London: Fontana Press, 1989.- 900 p.

206. Kissinger H. Does America need a foreign policy? Toward a Diplomacy for the 21^ ^

207. Century.- UK: The Free Press, 2002.-352 p.

208. Luong P.J. Institutional Change and Political Continuity in Post-Soviet Central Asia:

209. Power, Perceptions and Pacts / P.J. Luong. - Cambridge: Cambridge University Press,2002. - XXI, 320 p.: maps. - (Cambridge studies in comparative politics).

210. Manning R.A. The Asian Energy Factor: Myths and Dilemmas of Energy, Security andthe Pacific Future// Palgrave Macmillan, 2001, 256 pp.

211. New challenges and new geopolitics in Central Asia: after September 11// Kazakhstan

212. Institute for Strategic Studies under the president of the republic of Kazakhstan.1. Almaty, 2003.

213. Persian Gulf Security: Improving Allied Military Contributions, edited by R. Sokolsky,

214. S. Johnson, and F. S. Larrabee// RAND Santa Monica/- 2001/

215. Power and Change in Central Asia / Ed. by S.N. Cummings. - London: Routledge, 2002.

217. Romm J.J. The Once and Future Superpower: How to Restore America's Economic,

218. Energy, and Environmental Security// William Morrow & Co, 1992, 320 pp.

219. Rutledge I. Addicted to Oil : America's Relentless Drive for Energy Security//1. I.B.Tauris, 2005, ЗЗбрр

220. Scott, Peter Dale. Drugs, oil, and war: the United States in Afghanistan, Colombia, and

221. Indochina / Peter Dale Scott, p.cm - (War and peace library).- Lanham: Rowman &

222. Актуальные проблемы международных отношений в начале XXI века: Материалы4-й научн.-практ. конф. молодых ученых, 27 февраля 2001 г. / Дип. академия МИД

223. Актуальные проблемы междупародных отношений в начале XXI века: Матер. 4-йнаучн.-практ. конф. молодых ученых, 27 февраля 2001 г. / Дип. академия МИД

224. Абдулатипова, К.В. Калининой. - М.: Изд-во РАГС, 2002. - 210-216.• Боронин О. К вопросу о приоритетах российской политики в постсоветской

225. Центральной Азии// Центральная Азия и Кавказ.— 2003.—JV2 3.• Боронин О. Растерянные приоритеты. Что делать России в Центральной Азии?//

226. Международные процессы.- 2003.- N2 2.• Братерский . Политика США в Средней Азии: итоги десятилетия// США — Канада:экономика, политика, культура.-2003 .-ЛГ2 2.359

227. Бутрип Д. Игроки// Коммерсант-Деньги, -2004. - 16 августа.

228. Василенко А. Нефть и международные отношения / А. Василенко, В. Разуваев //

229. Мировая экономика и международные отношения.- 1996.-JNf2 12

230. Васильев Е. Центральноазиатский перекресток / Е. Васильев // Россия вглобальной политике.-2003.-Т. 1; ^ь 1.-С. 126-135.

231. Виноградова В. Ресурсы "Большого Каспия" (Ожидания и возможности вцифрах)// Pro et Contra. -2000.-Том 5, Лето

232. Все богатые люди Украины заработали свои капиталы на российском газе.//

233. Независимая Газета. -1998. - 16 октября.

234. Гадание на каспийских картах// Нефть и Капитал.-2002.- 20 марта.

235. Гамова В. Молдавии на плечи пенсионеров возложена энергетика страны//

236. Сегодня. - 1998. - 6 июля.

237. Гинзбург В. Трошке М. Раздел ресурсов Каснийского моря: участники, интересы,проблемы / В. Гинзбург, М. Трошке // Центральная Азия и Кавказ. - 2003. - № 5. 1. 174-182.

238. Годин Ю. Вступит ли Украина в Славянский союз?/ Ю. Годин// Мироваяэкономика и международные отношения, — 2001. -JST» 4.

239. Графов Н, Не прервется ли «Голубой поток»? / П. Графов // Мироваяэнергетическая политика. - 2002, — № 10. - 43-45.

240. Гриб Н, Белоруссия расплатится с «Газпромом» российскими деньгами,//

241. Коммерсант, — 2004, — 14 июля.

242. Гриб Н, «Белэнерго» торговался недолго,// Коммерсант,-2004,- 13 апреля.

243. Гриб Н, Соловьев В, Российская энергия требует выхода// Коммерсант,-2005,- 2февраля,

244. Гринкевич Р, Тенденции мировой электроэнергетики / Р, Гринкевич// Мироваяэкономика и международные отношения,—2003,—№ 4.

245. Гусаев М, Россия и США на Южном Кавказе: перспективы сотрудничества илисоперничества? / М, Гусаев // Центральная Азия и Кавказ, — 2003, -№ 1, - С, 108116,

246. Гусейнов В, Центральная Азия на пороге глобализации / В, Гусейнов // Вестниканалитики, - 2002, - № 4, - С, 80-119.

247. Гусейнова М,А, Новые тенденции США в Центральной Азии и Закавказье / М.А.

248. Гусейнова // США - Канада: экономика, политика, культура. - 2003. - JNT» 2. - 43-60.

249. Джангужин Р. Страны Южного Кавказа на пути в Еврону: (к итогам совместнойконференции Центра «Конкорд» и Фонда имени Ф, Эберта, Севан, 23-27 июня 2003года) / Р, Джангужин // Центральная Азия и Кавказ, - 2003. - >Г2 5, - С, 149-160,

250. Друзенко Е,, Савушкин С, Чернов М, Нолитические векторы новыхнефтепроводов //Нефть и Капитал, -2002,- 17 апреля.

251. Дуброва И, Украина сменила премьера / И, Дуброва // Мировая энергетическаяполитика. - 2002. - № 10. - С, 50-52.

252. Дьяков А. ЕЭС России и ее роль в создапии мировой энергетической системы / А,

253. Дьяков // Энергия,- 1997,- № 3360

254. Жизпин З. Куда дуют ветры России: В какую сторону направит усилияроссийская энергетическая дипломатия? / Жизнии // Нефтегазовая вертикаль.1998.-№6.

255. Жизнин З. Энергетическая дипломатия США / З. Жизнин //США-Канада:

256. Политика, экономика, культура. - 2000.- № 2.

257. Жизнин З. Энергетическая дипломатия в Каспийско-черноморском регионе(газовые аспекты) / Жизнин, П. Родионов З. // Дипломатический вестник.2000.-№6.

258. Жизнин З. Цикл высоких цен на «взлете» (проблемы взаимодействия ведущихэкспортеров и импортеров нефти) / З. Жизнин // Нефть России.- 2000.- № 11

259. Жизпин З.Глобальный диалог в Эр-Рияде (экспортеры и импортерыэпергетических ресурсов вырабатывают принципы взаимодействия) / З. Жизнин// Нефть России.- 2001.- № 1

260. Жизнин З. Роль ОНЕК в мировой нефтяной политике/ З. Жизнин //

261. Трубопроводный транснорт нефти.- 2001.- № 2

262. Жильцов Сжатие геополитического пространства РФ // Вестник Каспия. -2003.-№4.

263. Зонн И.С. Жильцов С. Россия и США в Центральной Азии и на Кавказе: поискрегиональной стабильности / И.С. Зонн, С. Жильцов // Центральная Азия и Кавказ.-2003.-Хо1.-С. 127-135.

264. Иванов ЕЭП не сразу строится// Белорусская Деловая Газета,. -2004. — 19августа.

265. Игнатова М. Виктор Христенко расчищает для нефтяников Каспий// Известия.—2002.- 10 апреля.

266. Исмаилов Э. Кавказ в глобализирующемся мире: новая модель интеграции / Э.

267. Исмаилов // Центральная Азия и Кавказ. - 2003. - № 2. - 157-166.

268. Каждый день Украина крадет у России 5 миллионов долларов// Независимаягазета. - 1999. - 12 января.

269. Калиничепко Н. Энергопросители// Итоги. - 2000. - 1 февраля

270. Калюжпый В.И. Политики на Каспии меньше не стало. Теперь она болеекопструктивна//Нефтегазовая вертикаль.-2002.-№ 13.

271. Кириллов Д. За нас, за вас, за нефть и газ.// Русский Фокус. -2003. - 22 сентября.

272. Классон М. Лукойл сражается за Каспий// Время повостей.-2002.- 28 мая.

273. Кожихов А. Ближний Восток и Каспий в энергетической стратегии США / А.

274. Кожихов // Центральная Азия и Кавказ. - 2002. - № 6. - 80-90.

275. Кокурин Д. Участники мирового рынка нефти / Д.Кокурин, Г.Мелкумов // Вопр.экопомики. - 2003. - N 9. - 123-135.

276. Кокурип Д., Мелкумов Г. Участники мирового рынка нефти // Вопросыэкопомики. - 2003. - N 9. - 123-135

277. Комаров Ю.А. «Газпром» на международном рынке / Ю.А. Комаров//

278. Динломатический вестник.-2001.->Г2 12.

279. Кирьян П. Новые нефтяные горизонты// Эксперт.— 2002. — 15 апреля.

280. Корнеев А.В. Топливно-энергетический комплекс США: проблемы безопасности //

281. США - Канада: экопомика, политика, культура. - 2004. - N 8. - 45-54.361

282. Кузьмин Н. Центральная Азия носле онерации в Афганистане / Н.Кузьмин //

283. Центральная Азия и Кавказ, -2003. - № 1. - 144-150.

284. Кучеренко В. Как много замыелов в иранском ноле // Российская газета. —2001. —12 марта.

285. Лукьянченко П. Приватизания но-нриднестровски.// Время новостей.- 2004.-20февраля.

286. Малышева Д.Б. США и Россия на ностсоветском Востоке: что внереди? / Д.Б.

287. Мальниева // Центральная Азия и Кавказ. - 2003. - JSfe 1. - 117-126.

288. Медведев Ю. Взаимовыгодный реверс. Зависимость российских нефтяников отиностранных государств можно нреодолеть// Независимая газета. -2004. - 30июля.

289. Международное энергетическое сотрудничество в энергетике // Внешняя торговля.-1997.- No \.

290. Миронов Н.В. Генезис энергетической нолитики США / Н.В. Миронов //

291. Нефтегазовая вертикаль.-2001.—JV» 17.

292. Миронов Н.В. Энергетическая безонасность АТР / Н.В. Миронов //

293. Трубонроводный транснорт нефти.-2001.-.\2 8.

294. Мошес А. Славянский треугольник: Украина и Белоруссия в российской внешнейнолитике 90-х годов// Pro et Contra. - 2001. - Том 6. - зима-весна.

295. Накашидзе Д.М. Некоторые вонросы взаимоотношений стран Закавказья с

296. Россией / Д.М. Накашидзе // Власть. - 2003. - № 1. - 54-65.

297. Нетреба Н., Иванов Э. Михаил Касьянов раздал нодарки// Коммерсант Daily.2002. - 27 февраля.

298. Новонрудский с. Молдавии не дадут денег из-за их отсутствия.// Русский1. Телеграф.-1998.-19 мая.

299. О некоторых аснектах внешнеэкономического обеснечения энергетическойбезонасности России // Экономическая безонасность России.- М: Юрид. Лит.,1996.-Вын. 1.

300. Нанне Я. Нефтяная и газовая динломатия России// Pro et Contra. - 1997. - Том 21. Лето.

301. Неренлесин М., Яшин Е. Испытание морем. На Касний делят не только нефть, нои нолитическое влияние // Независимая газета.- 2004. - 24 октября.

302. Нереоненка каспийских ценностей// Нефть и Канитал.-2001.-1 сентября.

303. Нетрова Т. Газовая дипломатия в российской нолитике /Т. Нетрова, Р. Назаров//

304. Независимая газета.- 1997.-25 октября.

305. Но сценарию Киева// Нефть и Канитал. - 2004. - 7 августа.

306. Нрейгер Д. Малярчук И., Гринкевич Т. События в зоне Нерсидского залива иновые нерснективы старых нефтетранспортных нроектов / Д. Нрейгер, И.

307. Малярчук, Т. Гринкевич // Центральная Азия и Кавказ. - 2003. - № 2. - 182-190.

308. РарА. «Большая игра» на ностсоветском нространстве.// Россия в глобальнойполитике.-2003.- 6 ноября.— http://www.globalaffairs.ru/articles/2340.html

309. Рахмани М. Государства Центральной Азии: на чаше весов возможности и вызовы/ М. Рахмани // Центральная Азия и Кавказ. - 2003. - Х» 2. - 145-156.362• Резпикова О. Экопомическое развитие государств Цептральпой Азии и Каваказа/

310. О. Резпикова// Мировая экопомика и междупародпые отпошепия.—2003.—№ 4.• Ризаев СР. Абдуллаев A.M. Цептральпая Азия - Капада: активизапия отпошепий /

311. СР. Ризаев, A.M. Абдуллаев // США - Капада: экопомика, политика, культура.2003.-№ 5 . - С 48-61.• Родиопов п . «Газовые» приоритеты российской дипломатии / П. Родиопов, С

312. Жизпип // Дипломатический вестпик.- 2000.- № 2.• Рудов Г.А. Впешпяя политика России в Цептральпой Азии / Г.А. Рудов //

313. Мировая эпергетическая политика. - 2003. - XQ 4. - 32-34.• Тыссовский Ю. Пакистан - «пакопечпик копья» исламизма / Ю. Тыссовский //

314. Мировая эпергетическая политика. - 2003. - № 3. - 38-41.• Хрищев Е. Нути развития экопомики Молдовы в условиях глобализапии/ Е.

315. February.-http://www.caspianstudies.com/article/article-E.htm• Christofersen G. China's Intentions for Russian and Central Asian Oil and Gas// NBR

316. Analysis, vol. 9, No. 2, March 1998.• Christofersen G. Energy: The New Oil Frontier// China News Analysis, No. 1611, 11. June 1998.• Coon C.E. National security demands more diverse energy supplies// The Heritage

317. Foundation Executive memorandum.-2001.-September 25. (N2 111).• Dorian J.P. Turkmenistan's future in gas and oil hinges on certainty for export options //

318. Economiques.-1998.- 14 Octobre.• Senator Kerry John F. Energy Security is American Security// Center for National1. Policy.—

319. Oil and Gas Joumal.-1998.- October 26.• Soria E., Gray J. Extending Druzhba still makes sense for more Russian oil exports //

320. The Oil and Gas Joumal.-2004.-April 5.-Volume 102; Issue 13• Surovtsev D. Gazprom follows unique course to privatization.(natural gas industry)(OGJ

321. Special: Russia's Petroleum Progress)// The Oil and Gas Joumal.-1996. - March 25• Turkmenistan faces challenges in export transportation options //The Oil and Gas

322. Journal.-2002.- 28 October.- Volume 100, Issue 44• Webber M., Sakwa R. The Commonwealth of Independent States, 1991-1998: