автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.15
диссертация на тему: Эволюция политики соседства Европейского Союза в отношении Беларуси, Молдовы и Украины

Полный текст автореферата диссертации по теме "Эволюция политики соседства Европейского Союза в отношении Беларуси, Молдовы и Украины"

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

ТРЕЩЕНКОВ Евгений Юрьевич

Эволюции политики соседства Европейского Союза в отношении Беларуси, Молдовы и Украины (2003-2010 гг.)

Специальность 07.00.15 - История международных отношений и внешней

политики

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

1 2 МАЙ 2011

Санкт-Петербург 2011

4844998

Работа выполнена на кафедре европейских исследований факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета

Научный руководитель: доктор исторических наук, заведующий

кафедрой европейских исследований факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета, профессор Константин Константинович Худолей

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, заведующий

кафедрой истории и политологии Санкт-Петербургского государственного

университета экономики и финансов, профессор Борис Анатольевич Старков;

кандидат исторических наук, доцент исторического факультета Санкт-Петербургского государственного

университета Сергей Игоревич Щеголев

Ведущая организация: Северо-Западная академия государственной службы

Защита состоится « мая 2011 г. в часов на заседании Совета Д

212.232.65 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 191160, Санкт-Петербург, ул. Смольного 1/3, подъезд 8, факультет международных отношений СПбГУ, аудитория 124.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. М.Горького Санкт-Петербургского государственного университета (199034, Санкт-Петербург, Университетская набережная, д.7/9)

Автореферат разослан « $» 2011 г.

.....

Ученый секретарь ( / кандидат исторических наук,

Диссертационного Совета / доцент Д.И.Портнягин

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования объясняется несколькими обстоятельствами. Во-первых, это поступательно возрастающая международная и региональная значимость Европейского Союза. В 2004 и 2007 годах состоялось масштабное расширение Европейского Союза, продемонстрировавшее привлекательность социально-экономической и политической модели, олицетворяемой Евросоюзом, для постсоциалистических государств Европы. Однако расширения не только дают Евросоюзу новые импульсы к развитию, но и ставят перед ним ряд проблем. Европейская политика соседства, формально инициированная в 2004 г., играет важную роль в трансформации Евросоюза. Прежде всего, она представляет собой внешнее измерение усилий, направленных на консолидацию структуры Евросоюза, использование внешней активности для обеспечения безопасности регионального контекста внутренних трансформаций в ЕС. Беларусь, Молдова и Украина занимают в политике соседства особое место, поскольку их, как минимум, географическая принадлежность к Европе дает им право претендовать на членство в ЕС.

Во-вторых, это особое значение региона, который представляют собой Беларусь, Молдова и Украина для России, и наоборот. Эти четыре государства все еще связывают тесные экономические, социальные и культурные связи, в силу чего изменения в одной из стран влияют на ситуацию в других. В этих условиях через изучение эволюции политики Европейского Союза в отношении ближайших соседей России важно понять сущность расширяющейся европейской модели, а также мотивы и перспективы стремления Беларуси, Молдовы и Украины укреплять взаимодействие с Евросоюзом вплоть до вступления в него.

В-третьих, Россия в силу своей истории, размеров, численности населения, масштабов экономики не готова быть только объектом политики Евросоюза. В ситуации расхождения представлений России и ЕС друг о друге и о предпочитаемых форматах регионального сотрудничества, их взаимодействие с соседними государствами порождает в ряде случаев конкуренцию. Это обстоятельство влияет на динамику и характер трансформации экономических, политических и социальных систем Беларуси, Молдовы и Украины.

Цель исследования состоит в том, чтобы выявить особенности и основные факторы, повлиявшие на формирование и эволюцию политики соседства Европейского Союза в отношении «восточных соседей», а также ее значение для ЕС, отдельных государств-членов и для Беларуси, Молдовы и Украины.

Исходя из поставленной цели, были определены задачи исследования:

1) Рассмотреть дискуссии и основные инициативы по отношениям ЕС с восточными соседями в рамках политики соседства на наднациональном (Европейская Комиссия, Европейский парламент, Совет ЕС) и национальном

(правительства стран-членов ЕС) уровнях с момента их возникновения и по 2010 г.;

2) Проследить изменения во внутренней и внешней политике восточных соседей ЕС в связи с политикой соседства;

3) Изучить динамику их взаимодействия с ЕС в 2003-2010 гг.;

4) Определить влияние международного и регионального контекста на взаимоотношения ЕС с восточными соседями, на формирование политики соседства и эволюцию ее восточного измерения;

5) Раскрыть значение российского фактора во взаимодействии Беларуси, Молдовы и Украины с Европейским Союзом в контексте политики соседства.

Объектом исследования является взаимодействие Европейского Союза с соседями на восточной границе - с Беларусью, Молдовой и Украиной, а предметом - особенности реализации отношений ЕС с восточными соседями в рамках Европейской политики соседства и Восточного партнерства в период с 2003 по 2010 гг.

Хронологические рамки исследования ограничены периодом с 2003 по 2010 гг. Этот период в полной мере применяется к анализу политики соседства ЕС в отношениях с Беларусью, Молдовой и Украиной. Однако в случае с дискуссиями по отношениям ЕС с будущими соседями после расширения период был расширен до 2002 г., поскольку именно с этого года началось предметное обсуждение концепции соседства внутри Евросоюза. Сами будущие соседи до 2003 г. в этом обсуждении участия не принимали.

Эволюция политики соседства ЕС в отношениях с Беларусью, Молдовой и Украиной может быть подразделена на три условных этапа.

Первый этап - с 2003 по 2005 гг. - начинается с дискуссий по отношениям ЕС с будущими соседями на восточной границе после предстоящего расширения, а заканчивается принятием Планов действий ЕС с большинством соседей и началом их реализации. Центральным событием периода стало расширение мая 2004 г. Подготовка Евросоюза к расширению и его последствиям имела внутреннее и внешнее измерения. Внутреннее означало реформирование институциональной структуры ЕС, завершившееся неудачей в 2005 г. Внешнее измерение привело к формированию Европейской политики соседства.

Второй этап - 2006-2007 гг. - характеризуется, с одной стороны, началом дискуссий об укреплении Европейской политики соседства. С другой стороны, это время концентрации стран-соседей и ЕС на двусторонних отношениях, на реализации положений Планов действий, рассчитанных до начала 2008 г. Для ЕС это время разработки и подписания Лиссабонского договора и начало нового кризиса в связи с затягиванием ратификации Договора некоторыми странами-членами. Кроме того, 1 января 2007 г. состоялось вступление в ЕС Румынии и Болгарии.

Третий этап начинается в 2008 г. и характеризуется целым рядом событий в регионе, способствовавших успешной активизации сторонников оформления восточного измерения политики соседства - Восточного партнерства. Среди этих событий можно выделить события на Кавказе в

августе 2008 г., российско-украинский газовый кризис зимы 2008-2009 гг. и др. Для Европейского Союза этот временной отрезок характеризуется также мировым финансово-экономическим кризисом и преодолением ратификационного кризиса нового Учредительного договора.

Источниковая база исследования. Исследование опирается на широкий и разнообразный круг источников, которые могут быть подразделены на следующие группы:

1) Документы Европейского Союза

а) Законодательство Европейского Союза, касающееся отношений с восточными соседями, включает в себя Решения и Регламенты Совета ЕС и Европейского парламента, Решения Европейской Комиссии, Совместные действия (Joint Action) и Общие позиции (Common Position) по общей внешней политике и безопасности Совета ЕС. Данные документы позволяют оценить характер и эволюцию политики Европейского Союза в отношении Беларуси, Молдовы и Украины. Они публиковались в Официальном журнале Европейского Союза (Official Journal of the European Union), и охватывают, преимущественно, три основные сферы взаимоотношений ЕС с соседями: регулирование торгово-экономических отношений1, вопросы предоставления финансовой помощи и займов2, а также сюжеты общей внешней политики и безопасности ЕС3.

б) Заключения и заявления Европейского Совета и Совета ЕС. На саммитах Европейского Совета и заседаниях Совета ЕС принимались окончательные решения по Европейской политике соседства, ее охвату и содержанию, а также решения по отношениям с отдельными восточными соседями (Беларусь, Молдова, Украина).

в) Программы председательств в Совете ЕС позволяют определить, какое место отводилось тем или иным государством-председателем развитию Европейской политики соседства и отношениям с восточными соседями. Практика функционирования института председательства показывает, что страна-председатель может оказывать существенное влияние на формирование и реализацию приоритетов внутренней и внешней политики Евросоюза.

г) Сообщения Европейской Комиссии отражают основные этапы и особенности формирования Европейской политики соседства. Комиссия отвечала за разработку конкретных предложений по политике в отношении

' Council Regulation (EC) No.752/2007 of 30 May 2007 on administering certain restrictions on imports of certain steel products from Ukraine // OJ. 6.7.2007. L178/1; Council Regulation (EC) No 1933/2006 of 21 December 2006 temporarily withdrawing access to the generalised tariff preferences from the Republic of Belarus // OJ. 30.12.2006. L 405/35-40 h np.

2 Council Decision of 16 April 2007 providing Community macro-financial assistance to Moldova (2007/259/EC) // OJ. 28.4.2007. L 111/69-71; Decision No 938/2010/EU of The European Parliament and of The Council of 20 October 2010 providing macro-financial assistance to the Republic of Moldova //OJ. 21.10.2010. L 277/1-3 u zip

"'Council Decision 2010/448/CFSP of 11 August 2010 extending the mandate of the European Union Special Representative in the Republic of Moldova //OJ. 12.8.2010. L 211/40; Council Common Position 2006/276/CFSP of 10 April 2006 concerning restrictive measures against certain officials of Belarus and repealing Common Position 2004/66I/CFSP//QJ. I1.4.2006.L 101/5-10Hflp.

будущих соседей4, а также за их реализацию в каждом конкретном случае и регулярную оценку прогресса.

д) Протоколы и стенограммы заседаний институтов ЕС. К этому типу документов относятся стенограммы дебатов в Европейском парламенте (European parliament debates), а также протоколы заседаний Европейской Комиссии (Minutes of the meeting). Следует заметить, что ранее эти документы практически не использовались в исследованиях, касающихся Европейской политики соседства. В то время как именно в них подчас можно видеть ход принятия того или иного решения, проследить возникающие по нему дискуссии, а также определить значимость того или иного сюжета для данного института. В этот блок входят также доклады и письменные запросы депутатов Европарламента.

е) Заявления и выступления официальных лиц ЕС. Сюда относятся заявления и выступления Высокого представителя ЕС, председателя Европейского Совета, председателя Европейского парламента, председателя и комиссаров Европейской комиссии и др. Данный тип документов раскрывает отдельные нюансы политики ЕС в отношении восточных соседей.

ж) Резолюции Европейского парламента5 и мнения Комитета регионов6 имеют рекомендательный характер. Вместе с тем, роль Европейского парламента в качестве института, влияющего на повестку дня политики ЕС в отношении соседей, постепенно возрастает. В случае с Беларусью, резолюции Европейского парламента являются одним из ключевых документов, по которым можно судить об изменениях в официальном восприятии отношений с данным государством среди представителей ЕС.

2) Документы государственных учреждений отдельных государств-членов ЕС и выступления официальных лиц.

В эту группу источников входят Неофициальные предложения (non-paper) МИД Польши по отношениям ЕС с соседями после расширения (январь 2003 г.), совместный документ МИД Польши и Швеции по Восточному партнерству (23 мая 2008 г.), совместные письма министров иностранных дел стран-инициаторов Восточного партнерства к руководству Украины, Молдовы, а также в адрес институтов ЕС. Сюда же относятся материалы для прессы сайтов МИД стран-членов ЕС. Эти документы позволяют выявить отношение

4 Communication from the European Commission to the Council and the European Parliament "Wider Europe -Neighbourhood": A new framework for relations with our eastern and southern neighbours.COM(2003) 104 final; Communication from the European Commission to the Council and the European Parliament "Eastern Partnership". COM(2008) 823 final; Communication from the European Commission "European Neighbourhood Policy. Strategy Paper". CC>M(2004) 373 final H flp.

5 European Parliament resolution on the European Neighbourhood Policy (2004/2166(lNI). Thursday, 19 January 2006 // OJ. 24.11.2006. C287 E/312-322; European Parliament resolution on human rights in Moldova, and in Transnistria in particular on 16 March 2006//OJ. 30.11.2006. C291. E/414-416; European Parliament resolution of 15 November 2007 on trade and economic relations with Ukraine (2007/2022(INI)) // OJ. 6.11.2008. C 282 E/452-469; European Parliament

resolution on the situation in Belarus after the presidential elections of 19 March 2006 // OJ. 2.12.2006. C293/E304-306 h «p.

6 Opinion of the Committee of the Regions on the role of local and regional authorities within the Eastern Partnership (2009/C 200/07) // OJ. 25 .8.2009. C 200/31-36; Opinion of the Committee of the Regions on the Communication from the Commission — European Neighbourhood Policy — Strategy paper // OJ. 20.9.2005. C 231/58-66 h T.n.

отдельных государств-членов ЕС к политике соседства ЕС и их роль в формировании ее восточного измерения.

3) Документы государственных учреждений Беларуси, Молдовы, Украины и России и выступления официальных лиц. К этой группе источников относятся программы работы правительств, как общие7, так и направленные на реализацию Планов действий с ЕС8, выступления официальных лиц, а также отдельные законодательные акты, касающиеся европейского вектора политики этих стран.

Отдельно следует упомянуть различные Коалиционные соглашения и декларации9. Этот тин источников позволяет получить представление о значимости европейской интеграции как задачи внутреннего развития государств-соседей для разных политических сил Молдовы и Украины. В случае с Беларусью, особое значение для раскрытия официальной позиции по отношениям с ЕС имеют Послания Президента белорусскому народу и Национальному собранию.

Источники этой группы в большинстве случаев игнорируются и российскими и зарубежными исследователями.

4) Отдельную группу представляют соглашения ЕС с восточными

соседями. Базовые Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и

Молдовой (28 ноября 1994 г.), ЕС и Украиной (23 марта 1994 г.) дают

представление о приоритетах и основных сферах сотрудничества между ЕС и

этими странами. Общую картину конкретизируют и дополняют отраслевые

с ю

соглашения: об упрощении визового режима и о реадмиссии , соглашения о

торговле отдельными группами товаров11, соглашения об участии в операциях

ЕС'2.

В эту же группу можно формально отнести совместные планы действий ЕС и стран-соседей в рамках Европейской политики соседства. Сюда относятся Планы действий ЕС-Молдова (22 февраля 2005 г.) и ЕС-Украина (21 февраля 2005 г.), План действий по либерализации визового режима ЕС-Украина (22 ноября 2010 г.), Повестка дня ассоциации ЕС-Украина (23 ноября 2009 г.) и т.п.

Еще один блок источников - итоговые документы и пресс-релизы двусторонних (ЕС-Молдова, ЕС-Украина) и многосторонних (Восточного

7 Например, Програма д1яльност1 Кабжету Míhíctpíb УкраУни "Украшський прорив: для людей, а не полптшв", 16.01.2008 / Кабшет Míhíctpíb УкраУни. URL: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=l&nreg=n0001120-

08 (дата обращения: 15.02.2011)

8 Например, Розпорядження Кабшету Míhíctpíb вщ 22 кнпня 2005 р. «Про затвердження шходж щодо виконання у 2005 [нщ| Плану дш Укра'ша - GC». N 117-р, м.КиТв

9 Declarare privind constituirea Coali(iei de guveniare „Aliaufa pentni Integrare Europeanä". 09.08.2009 / Asociapa pentru Política Externa diu Moldova. URL: http://www.ape.ind/libview.php?l=ro&idc=l 54&id=787 (дата обращения: 15.02.2011); Повщомлення про сформування koaniuíT депутатських фракцш "Стабшьшсть i реформи" у Верховщй Рад! Укра'ши шостого скликання // Голос УкраТни. №46. BÍBTopoK, 16 березия 2010. С.4-5 и т.п.

10 Например, Agreement between the European Community and the Republic of Moldova on the facilitation of the issuance of visas. 10 October 2007 // OJ. 19.12.2007. L 334/169-179

" Например, Agreement between the European Community and the Government of Ukraine on trade in certain steel products. 18 June2007//OJ. 6.7.2007. L 178/24-33

12 Например, Agreement between the European Union and Ukraine establishing a framework for the participation of Ukraine in the European Union crisis management operations // OJ. 13.7.2005. L182/29-34

партнерства) саммитов Европейского Союза и восточных соседей - содержит оценку сторонами прогресса в отношениях, а также определяет задачи и приоритеты дальнейшего дву- и многостороннего сотрудничества.

5) Доклады миссий ОБСЕ по наблюдению за выборами содержат оценку процесса подготовки и проведения выборов в Беларуси, Молдове и Украине. Для Европейского Союза выводы миссий ОБСЕ служили показателем внутриполитического развития восточных соседей и, соответственно, учитывались при формировании политики в отношении каждого из этих государств.

6) Сообщения информационных агентств и материалы периодической печати. В данной группе источников важное место занимают интервью с официальными лицами ЕС, стран-членов и стран-соседей. Кроме того, ряд изданий (Зеркало недели13; Kyiv Post14) публиковал официальные материалы и документы, которые институты ЕС, либо дипломатические ведомства стран-членов не сочли необходимым представлять широкой публике.

Особое место в числе периодических печатных СМИ занимает газета «Коммерсант-Украина». Корреспонденты издания имеют доступ к кулуарам институтов ЕС и органов государственной власти отдельных стран. Материалы «Коммерсанта» по взаимодействию ЕС и восточных соседей информативны и надежны.

7) Статистические данные национальных статистических ведомств Беларуси, Молдовы и Украины, Евростата Европейской Комиссии и международных организаций (Международный валютный фонд; Программа развития ООН) дают возможность оценить объем торгово-экономических связей восточных соседей с ЕС, с Россией и друг с другом, а также социально-экономическое и финансово-экономическое положение этих государств.

8) Данные социологических опросов Европейской Комиссии (Eurobarometer) и организаций отдельных государств (Центр Разумкова, Украина; Институт публичной политики, Молдова и др.) отражают состояние и динамику восприятия европейской интеграции гражданами ЕС и восточных соседей.

9) Количество мемуаров и воспоминаний дипломатов и политиков в силу относительной молодости Европейской политики соседства пока незначительно. В контексте тематики данного исследования представляется интересным труд одного из создателей Европейской политики соседства, британского и европейского дипломата Криса Паттена15.

" Letter of ministers of Foreign affairs of Czech Republic K.Schwarzenberg, of Poland R.Sikorski and of Sweden C.Bildt to the Minister of foreign affairs of Ukraine K.Gryshchenko. 12 April, 2010 / Татьяна Силина. Так за ценой мы постоим? //Зеркало недели. X» 33 (813) U — 17 сентября 2010. URL: http://www.zn.ua/1000/1550/70389/(дата обращения: 15.02.2011)

14 Ukraine's visa-free travel action plan with European Union (full text of document) // Kyiv Post. November 24,2010. URL: http://www.kyivpost.com/news/nation/detail/91142 (дата обращения: 15.02.2011)

" Patten, Chris. Cousins and strangers. America, Britain, and Europe in a new century. Toronto: Viking Canada, 2006. 309 P-

10) Аналитические доклады и материалы экспертных центров Европейского Союза16 и отдельных восточных соседей17. Материалы информационных бюллетеней (1CPS Newsletter) Международного центра политических исследований (г. Киев) охватывают широкий круг вопросов взаимодействия Украины с ЕС - от либерализации визового режима до торгово-экономических отношений. Украинский центр политических и экономических исследований им. А.Разумкова организовал всестороннее экспертное изучение прогресса в реализации Украиной Плана действий ЕС-Украина 2005 г.18.

Степень научной разработанности темы

Долгое время в российской историографии исследования европейской интеграции и внешнеполитической активности Европейского Союза и исследования различных аспектов существования постсоветских государств (за исключением России) практически не соприкасались. В то время как для комплексного анализа взаимодействия Беларуси, Молдовы и Украины с Евросоюзом требуется интеграция этих двух сфер знания. Первое отечественное комплексное историческое исследование по отношениям ЕС с Беларусью и Украиной принадлежит Д.В.Кацы".

В России изучение особенностей политики соседства Европейского Союза в отношениях с постсоветскими государствами ведется в ряде институтов Российской академии наук: ИМЭМО (Д.Б.Малышева20 и др.), ИНИОН (Ю.И.Игрицкий21, Л.Н.Шаншиева22 и др.), Институт Европы (Ю.А.Борко23, А.Л.Стрелков24, А.А.Язькова25 и др.), Институт экономики (С.П.Глинкина, Л.В.Фокина, Л.С.Косикова, Л.Б.Вардомский26, Н.И.Бухарин27 и др.), Институт социальных наук (И.Ф. Селиванова28). Среди университетских

16 Центр европейских политических исследований (г.Брюссель)

II Ассоциация внешней политики (Молдова), Институт развития и социальных инициатив (Молдова), Институт публичной политики (Молдова), Центр политических исследований и конфликтологии (Украина) и др.

" Нацюнальна безпека i оборона. 2007. № 2 (86)

19 Кацы Д.В. Отношения Европейского Союза с Беларусью и Украиной (1994-1998 гг.). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. СПб., 2000. 21 с.

31 Малышева Д. "Южный" и "восточный" фланги европейской политики // Мировая экономика и международные отношения. 2009. №9. С.40-48

21 Игрицкий Ю. Восточная Европа: «новое соседство» и новые водоразделы // Европейская безопасность: события, прогнозы, оценки. Март 2007 г. Вып. 7(23). С.6-8

22 Шаншиева Л.Н. Европейская политика соседства на постсоветском пространстве // Восточная Европа в современной геополитике: Сб. обзоров и реф. Сер. "Проблемы общественной трансформации в странах Восточной Европы и России". М., 2008. С.56-60

23 Борко Ю. Восточное партнерство и Россия. Апрель 2009 г. / Электронная библиотека Института Европы РАН. URL: http://www.ieras-library.ni/sosed.htm (дата обращения: 15.02.2011)

24 Стрелков А. Европейская политика соседства: непоследовательное движение к цели // Современная Европа. Выпуск 3. Июль-сентябрь 2009 г. С. 119-126

25 Язькова А. Синергия Черного моря и «Восточное партнерство» // Независимая газета. Дипкурьер. 15.06.2009. URL: http://www.ng.rU/courier/2009-06-15/l l_Sinergiya.html (дата обращения: 10.02.2011)

26 Россия - Евросоюз - Страны СНГ: Экономические и политические отношения на пространстве общего соседства. Доклад. М.: Институт экономики РАН; НИС, 2007. 176 с.

27Бухарин II., Фурман Е., Болотов С., Фейт Н. Восточная политика новых членов ЕС // Аналитические записки. URL: http://analyticsmz.ru/?p=577 (дата обращения: 15.02.2011)

28 Селиванова И. Ф. Восточное направление политики соседства ЕС // Россия и современный мир. 2008. N 2. С.97-

III

центров следует отметить СПбГУ (А.А.Сергунин29, Д.В.Кацы30, Н.М.Межевич31, А.В.Изотов32 и др.), МГИМО (Т.В.Юрьева33, А.В.Загорский34, М.В.Стрежнева35, Ю.С.Кудряшова36, П.А.Корзун37, А.В.Мальгин, И.В.Болгова, С.И.Чернявский38 и др.), Северо-Западную академию государственной службы (Ю.В.Косов39), Балтийский федеральный университет им. И.Канта (А.И.Кузнецов40), Саратовский государственный социально-экономический университет (И.Н.Тарасов41) и др.

Всю исследовательскую литературу по Европейской политике соседства в отношении восточных соседей Евросоюза можно разделить на несколько направлений.

1) Публикации по политике соседства ЕС в целом, особенностям ее формирования, месту в комплексе внешних связей Евросоюза. Это направление представлено двумя основными группами исследований. Первая представляет собой теоретизирование Европейской политики соседства. Возникновение и эволюция политики соседства в данном случае анализируется сквозь призму тех или иных теоретических концепций.

Одно из представлений заключается в том, что политика соседства является естественным продолжением внутренней логики европейской интеграции. Как замечает Т.Юрьева42, в становлении ЕПС можно обнаружить два основных измерения - внешнее и внутреннее. Внутреннее измерение указывает на ЕПС как составную часть эволюции Европейского Союза. Внешнее измерение представляет собой воздействие этого нового явления на его более широкую среду обитания.

29 Сергунин A.A. Восточное партнерство: вызов российской дипломатии в Восточной Европе // Вестник Воронежского государственного университета. Серия «Лингвистика и международные коммуникации». №1.2010. С.205-210

30 Katsy D. Political and Economic Context on the EU/NIS Border: Under (he Necessity of Changes // Post-Communist Countries in the Globalizing World. St. Petersburg, 2004. P.69-78

31 Чайка ), Межевич H. «Восточное партнерство» как фактор развития евроатлантического пространства // Россия и Восточное партнерство ЕС: вызов или новая платформа для сотрудничества? СПб.: «Левша», 2010. С.65-72

32 Изотов A.B. Проблема устойчивости отношений России и Европейского Союза // Россия и Европейский Союз: в поисках парадигмы устойчивых отношений. СПб.: СПбГУ, 2009 С.46-86

33 Юрьева Т В. Европейская политика соседства в контексте европейской архитектуры (политические аспекты) / Институт Европы РАН. URL: http://vAvw.ieras.ru/newsl2.htm (дата обращения: 15.02.2011)

34 Zagorski A. Policies towards Russia, Ukraine, Moldova and Belarus / European Union Foreign and Security Policy: towards a neighbourhood strategy. Edited by R. Dannreuther. Routledge, 2004. P. 79-97

35 Стрежнева M. Европейская политика соседства и стратегическое партнерство РФ-ЕС, охватывающее четыре пространства: попытка сравнения / Институт Европы РАН. URL: http://www.ieras.ni/newsl2.htin (дата обращения: 15.02.2011)

36 Кудряшова Ю.С. Государства Южного Кавказа в Европейской политике соседства // Аналитические записки МГИМО. Вып.6. 2008

37 Корзун П.А. Восточное направление «Политики соседства» Европейского Союза, Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. М., 2010. 25 с.

38 Восточное партнерство и новый импульс для отношений Россия-ЕС. Доклад группы экспертов / МГИМО. URL: http://www.mgimo.ru/files2/yl 1 2010/169939/ruseu-rus.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

34 Косов Ю.В., Торопыгин A.B. Развитие Европейской региональной политики: путь к углублению сотрудничества или к конфликту? // Политэкс. 2009. Том 5. №2. С. 197-208

4(1 Кузнецов А.И. Добрососедство и Европейская политика соседства - в чем различие? // Балтийский регион. 2009. № 2. С. 76-87

41 Тарасов И.Н. Конструирование новой «восточной политики» Европейского союза II Полития 2008. №2. С. 18-30

42 Юрьева Т В. Европейская политика соседства в контексте европейской архитектуры (политические аспекты) I Институт Европы РАН. URL: http://www.ieras.ru/newsl2.htm (дата обращения: 15.02.2011)

С.Лавнекс43, Р.Даннрейтер44, И.Кравченко45, С.Медведев46 и др. указывают на возникновение феномена внешнего управления (external governance). Это ситуация, когда государства-соседи Евросоюза, не имея перспектив членства, перенимают в своем функционировании ряд элементов законодательства и практик ЕС.

К.Гебхард47, Г.Сассе48 справедливо отмечают, что при формировании политики соседства существенное влияние на ее формирование оказал опыт реализации политики расширения ЕС.

Ряд исследователей (Р.Бенгтсон49, М.Комелли50 и др.) предлагают рассматривать Европейскую политику соседства как политику безопасности ЕС.

Отдельную нишу занимают исследования ЕПС сквозь призму геополитики51. Данное направление особенно популярно у российских исследователей. Распространенным является представление о политике соседства как элементе борьбы между Россией и ЕС за влияние на постсоветском пространстве52.

И.Тарасов53, напротив, полагает, что «восточная политика» ЕС не только не наносит ущерба устоявшимся политическим и экономическим связям на постсоветском пространстве, но и стимулирует функциональные и институциональные процессы.

Вторая группа исследований (М.Эмерсон и др.54, Г.Громадски55, С.Хробот и др.56) представляет собой анализ сильных и слабых сторон ЕПС и рекомендации по дальнейшему ее совершенствованию.

4"' Lavenex S. EU external governance in 'wider Europe' //Journal of European Public Policy. August 2004. Vol. 11. No.4. P.680-700

44 Dannreuther R. Developing the Alterative to Enlargement: The European Neighborhood Policy // European Foreign Affairs Review. 2006. No. 11. P. 183-201

45 Kravchenko I. The European Neighborhood Policy // International Affairs: A Russian Journal of World Politics, Diplomacy and International Relations. 2007. Vol.53. Issue 1. P.57-61

46 Медведев С. Дискурсы отчуждения, «суверенитет» и «европеизация» в отношениях России и ЕС // МЭиМО. 2008. №10. С.23-33

47 Gebhard С. Assessing EU Actomess Towards its Near Abroad'. The European Neighbor Policy // EU-Consent. Occasional Paper. No.l. 2007. 21 p.

48 Sasse G. The ENP Process and the EU's Eastern Neighbors: 'Conditionality-lite', Socialization and 'Procedural Entrapment' //Global Europe Papers. 2008/9. P. 1-25

49 Bengtsson R. Constructing Interfaces: the Neighborhood discourse in EU external policy // Journal of European Integration. December 2008. Vol.30. No.5. P.597-616

511 Cotnelli M. Building security in its neighbourhood through the European Neighbourhood Policy? URL: www.unc.edu/euce/eusa2007/papers/comelli-m-02b.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

51 Scott J.W. Bordering and ordering the European neighborhood: a critical perspective on European territoriality and geopolitics //TRAMES. A Journal of the Humanities and Social sciences. 2009. Vol.13. P.232-247; Browning C.S., Joemiiemi P. Geostrategies of the European Neighborhood policy // European Journal of International Relations. 2008. Vol.14 (3). P.519-551; R.AIiboni. The Geopolitical Implications of the European Neighbourhood Policy //European Foreign Affairs Review. 2005. No. 10 и т.п.

52 Косикова Л.С. Евровосток как поле взаимодействия России и Евросоюза // Россия и современный мир. 2006.

С. 152-174; Донова Е.В. Европейская политика соседства в контексте современной геополитической карты Европы // Политическая наука. 2006. №2. С. 112-128

51 Тарасов И. Конструирование новой «восточной политики» Европейского союза// Полития. 2008. №2. С. 18-30

54 Emerson М., Noutcheva G., Popescu N. European Neighborhood Policy Two Years on: Time Indeed for an 'ENP Plus' // CEPS Policy Brief. No.126. March 2007

55 Groinadski G. Five Theses on European Neighbourhood Policy // Policy Brief. Batory Foundation. Warsaw, September 2008. P. 1-7

2) Исследования, затрагивающие особенности формирования восточного измерения политики соседства.

На данном направлении доминирующие позиции с самого начала занимают германские57 и польские исследователи58. В начале формирования политики соседства появился ряд исследований, сравнивающих существующее Северное измерение и гипотетическое Восточное измерение59.

Значительное количество исследователей концентрирует внимание непосредственно на Восточном партнерстве. Ю.Седякин60 анализирует первые стадии формирования Восточного партнерства и приходит к выводу, что к росту внимания ЕС к восточному направлению привела череда событий в регионе Восточной Европы и Закавказья, на которые политика соседства не смогла дать адекватного ответа. Это «оранжевая революция» в Украине и последовавший за ней политический кризис, события на Кавказе августа 2008 г., энергетические кризисы.

В.Улахович61 указывает на тот факт, что в целом ряде стран, включая Россию, Восточному партнерству придавался глобальный масштаб и стратегическое значение, гораздо большее, чем в самом ЕС.

Распространенным является мнение о том, что Восточное партнерство появляется как контрбаланс Средиземноморскому Союзу62. Однако существует и другое, на наш взгляд, не менее справедливое предложение рассматривать оформление восточного измерения Европейской политики соседства как одну из взаимодополняющих инициатив, наравне со Средиземноморским Союзом и началом переговоров о новом соглашении ЕС с Россией в июне 2008 г.63.

3) Исследования позиций и роли отдельных государств-членов Европейского Союза. Б.Липперт64 в своем исследовании представляет широкую панораму национальных позиций стран-членов ЕС относительно Европейской политики соседства и отдельных ее аспектов: от отношения к перспективам членства до вопроса создания зон свободной торговли. Некоторые особенности отношения Швеции, Финляндии и Дании к восточному измерению политики соседства ЕС раскрывает А.Мошес65.

56 Chrobot S., Huthmacher H.-A., Rurup B.-L. 10 Theses on the European Neighborhood policy (ENP). March 2008 / Friedrich Ebert Stiftung. URL: http://www.fes.de/ipa/inlialt/nachbarschaftspolitik_e.htm (дата обращения: 15.02.2011)

57 Например, I.Kempe. Eme Neue OstpoUtik II Osteuropa. 2005/9. S.21-34

58 Например, Cianciara A.K. 'Eastern Partnership' - opening a new chapter of Polish Eastern policy and the European Neighborhood Policy? // Analyses and opinions. No.4. June 2008; Ras M. Eastern Dimension of the European Union // Россия и Европейский Союз: в поисках парадигмы устойчивых отношений. СПб.: СПбГУ, 2009. С. 193-212 и др

59 Восточное измерение Европейского Союза и Россия. Международная конференция. Сборник докладов. Великий Новгород, 14 ноября 2003 года Под ред. Ф.Казина и В.Кузнецова. СПб.: БИЦ, 2004. 150 е.; Browning С.S., Joenniemi P. The European Union's Two Dimensions: The Eastern and The Northern // Security Dialogue. December 2003. Vol.34. No.4. P.463-478

60 Седякин Ю. Потенциал «Восточного партнерства» Евросоюза //Обозреватель - Observer. 2010. №2. С.64-71

61 Улахович В. Разночтения «Восточного партнерства» // Россия и Восточное партнерство ЕС: вызов или новая платформа для сотрудничества? СПб.: «Левша», 2010. С.59-64

62 См., например, Mocanu О. The Eastern Partnership - A Premise for an enhanced EU-Eastem Neighbours cooperation relationship //Romanian Journal of European Affairs. Vol. 9. No. 4. 2009. P.48-58

" Ochmann C. EU Eastern Partnership: Fine, but what about Russia? // Spotlight Europe. May 2009. No.2009/06

64 Lippert B. Die EU-Nachbarschaftspolitik in der Diskussion - Konzepte, Reformforschlage and nationale Positionen. Berlin: Friedrich Ebert Stiftung Internationale Politikanalyse. Juli 2007. 25 p.

65 Moshes A. The Eastern Neighbours of the European Union as an opportunity for Nordic Actors. DIIS Working Paper no 2006/12. Copenhagen: Danish Institute for International Studies, 2006. 18 p.

В ряде публикаций66 анализируется роль новых стран-членов ЕС в формировании восточного измерения Европейской политики соседства. Авторы справедливо отводят ключевую роль в этом процессе Польше.

4) Публикации, раскрывающие значение политики соседства и ее измерений для взаимоотношений ЕС с отдельными восточными соседями (Беларусь, Молдова, Украина).

Основное внимание исследователей, по понятным причинам, концентрируется на Украине67. К.Волчук68 и Л.Дергачев69 проанализировали процесс реализации Украиной обязательств в рамках политики соседства и пришли к выводу о существовании целого ряда объективных и субъективных препятствий на этом пути.

Количество публикаций, касающихся эволюции политики соседства в отношении Молдовы70 и Беларуси71 минимально. Г.Боссе и Е.Коростелева72, анализируя белорусский сюжет, приходят к выводу, что Европейский Союз практически не имел возможностей влияния на внутреннюю и внешнюю политику белорусского руководства. Т.Янелюнас" раскрывает значение российского фактора для взаимодействия Беларуси с ЕС в период с 2002 по 2007 гг.

Панорамно рассматривали состояние отношений ЕС со всеми восточными соседями А.Загорский74, Х.Тиммерман75 и др.

5) Исследования, затрагивающие отдельные тематические измерения ЕПС в отношениях со странами-соседями. Например, экономическое измерение Европейской политики соседства76.

66 Например, The Eastern Partnership in the context of the European Neighbourhood Policy and V4 Agenda. Albrycht I. (ed.). Krakow: The Kosciuszko Institute, 2010. 64 p.

" European Neighbourhood Policy: The Case of Ukraine. Ed. By N.Copsey and A.Mayhew. Sussex European Institute, 2007. 88 p.; Линкявичюс Л. Политика соседства Европейского Союза по отношению к Украине // Обозрение литовской внешней политики. 2008. №21. С.64-91; Бредшин А.В. У краТна та Свропейський Союз: ретроспектива розвитку вщносин // Наука. Рс.ппя Сустльство. 2009. №2. C.7-I2 и др.

" WolczukK. Adjectival Europeanisation? The Impact of the European Neighbourhood Policy on Ukraine // Global Europe Papers 2008/11. 17 p.

M Derhachov O. Ukraine's Position on European Neighbourhood Policy (ENP) and Prospccts for Cooperation with the EU // ENP Country Reports. Friedrich-Ebert-Stiftung International Policy Analysis. December 2007. URL: http://www.dcenter.ru/eaes/lit/07_04_3.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

70 Например, Munteanu I. Moldova and the EU Neighbourhood Policy / Institute for Development and Social Initiatives. URL: http://www.viitorul.org/lib.php?l=en&idc=296 (дата обращения: 15.02.2011)

71 Например, Поздняк В. Европа регионов, Европейская политика соседства и Беларусь: в поисках "дорожной карты" / Wider Europe Review. URL: http://review.w-eur0pe.0rg/9/l.html#_ftnl (дата обращения: 15.02.2011)

72 Bosse G., Korosteleva-Polglase E. Changing Belarus? The Limits of EU Governance in Eastern Europe and the Promise of Partnership // Cooperation and Comflict: Journal of the Nordic International Studies Association. Vol.44 (2). 2009. P.143-165

73 Янелюнас Т. Между Россией и ЕС: возможности трансформации Белоруссии И Обозрение литовской внешней политики. 2007. №19. С.139-166

74 Zagorski A. Policies towards Russia, Ukraine, Moldova and Belarus / European Union Foreign and Security Policy: toward a neighbourhood strategy. Edited by R. Dannreuther. Routledge, 2004. P. 79-97

75 Тиммерман X. Европейский союз и его «новые соседи» // Россия в глобальной политике. №4. Июль - Август 2005. С.128-139

76 Valil М. Models for the European Neighbourhood Policy The European Economic Area and the Northern Dimension // CEPS Working Document. No. 218/February 2005

Отдельное направление представляют исследования Европейской политики соседства как политики демократизации (Ф.Шиммельфенниг и Г.Шольц77, И.Солоненко78 и др.).

6) Публикации, затрагивающие роль тех или иных институтов ЕС в формировании политики соседства. Внимание уделяется, как правило, роли Европейского парламента и Европейской Комиссии. Британскими авторами79 проводилась попытка проанализировать содержание стенограмм дебатов в Европарламенте по отношениям ЕС с восточными соседями. О феномене «бюрократизации» Европейской политики соседства Европейской Комиссией говорит С.Гензле80.

7) Исследования, раскрывающие позицию России по политике соседства и ее восточному измерению. Взгляды российской правящей элиты на Восточное партнерство рассмотрены в статье А.Сергунина8'. Некоторые особенности и причины настороженного восприятия Россией Европейской политики соседства обнаруживают Х.Хауккала82 и А.Изотов83. Ю.Борко84 полагает, что многое в характере дальнейшего развития Восточного партнерства зависит от того, сможет ли Москва внести коррективы в свой подход к отношениям с партнерами по СНГ, признавая их равноправие и независимость.

Характерными тенденциями в историографии восточного измерения Европейской политики соседства в 2003-2010 гг. были:

- Практически полное отсутствие конкретно-исторических исследований. Тема политики соседства с момента своего появления развивалась в рамках, прежде всего, политологии и, отчасти, экономической науки. Кроме того, в силу небольших объемов большинства исследований, авторам не удается в достаточной степени проанализировать все самые существенные аспекты эволюции политики соседства ЕС в их взаимосвязи.

- Субъективный, оценочный характер некоторых исследований. В исследованиях большинства российских авторов господствует мнение, что политика соседства ЕС в отношении Беларуси, Молдовы и Украины имеет

77 Schimmelfennig F., Sclioltz Н. EU Democracy Promotion in the European Neighborhood // European Union Politics. 2008. Vol.9. P.187-215

78 Solonenko I. The European Union as Democracy Promoter. The Case of Ukraine// Romanian Journal of Political Science. 2005. Issue 2. P.57-69; Solonenko I. The EU's impact on democratic transformation in Ukraine // Ukraine, the EU and Russia. History, culture and international relations. Edited by S.Velychenko. Palgrave, 2007. P.138

79 Futak-Campbell B. Is there a common institutional discourse on the ENP: rethoric during debates and during question time at the European Parliament on the Eastern neighbours. Paper presented at the EUSA conference. Montreal, May 1720,2007. URL: http://www.unc.edu/euce/eusa2007/papers/campbell-b-02b.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

80 Ganzle S. The European Neighbourhood Policy (ENP) and the Modes of EU 'External Governance' / University of British Columbia. URL: http://web.uvic.ca/jintrg/Papers_files/Gaenzle.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

!1 Сергушш А. «Восточное партнерство» в контексте российско-европейских отношений // Россия и Восточное партнерство ЕС: вызов или новая платформа для сотрудничества? СПб.: «Левша», 2010. С.22-47

82 Haukkala Н. Explaining Russian Reactions to the European Neighbourhood Policy II The European Neighbourhood Policy in Perspective. Context, Implementation and Impact. Edited by Richard G. Whitman and Stefan Wolff. Palgrave Macmillan, 2010. P.161-180

83 Изотов А.В. Проблема устойчивости отношений России и Европейского Союза // Россия и Европейский Союз: в поисках парадигмы устойчивых отношений. СПб.: СПбГУ, 2009. С.46-86

84 Борко Ю. Восточное партнерство и Россия. Апрель 2009 г. / Электронная библиотека Института Европы РАН, URL: http://www.¡eras-library.ru/sosed.htm (дата обращения: 15.02.2011)

антироссийский характер и направлена на то, чтобы вывести эти государства из сферы влияния России. В то время как большая часть западных исследователей исходит из представления об особой миссии ЕС в Восточной Европе и о европейской модели развития как единственно верной для стран соседей;

- Характерной особенностью Европейской политики соседства является взаимосвязь между академическим и практическим измерениями. Так, Европейская комиссия внимательно следила за исследовательской активностью западного академического сообщества в данной тематической плоскости85. Ряд исследователей86 периодически привлекается институтами ЕС и отдельными государствами (Польша, Украина, Молдова и др.) к выработке конкретных практических рекомендаций по политике соседства;

- Основное слабое место значительного количества российских, украинских, белорусских и молдавских исследований по проблематике политики соседства ЕС - это невысокая осведомленность об институтах и механизмах Европейского Союза. Учитывая, что Европейская политика соседства (и ее восточное измерение - Восточное партнерство) является политикой ЕС и подчиняется существующим там институциональным практикам, данное слабое место приводит иногда к искажениям в исследовании, непониманию скрытых причин и мотивов того или иного действия европейской стороны. Например, типичной ошибкой является представление о Восточном партнерстве как отдельной от Европейской политики соседства инициативе87. Существуют исследования взаимодействия ЕС с отдельными «восточными соседями» (например, Украиной), вовсе игнорирующие существование Европейской политики соседства88. Известны случаи, когда саммит Восточного партнерства (Прага, май 2009 г.) называли саммитом Европейского Совета89. Кроме того, часто встречается некорректный перевод названий документов институтов ЕС50.

В ряде случаев это объясняется тем, что взаимодействие Евросоюза с Беларусью, Молдовой и Украиной не является основной тематикой большинства исследователей, писавших по политике соседства ЕС, их интерес к проблеме носит эпизодический характер. Это приводит к количественно ощутимой, но качественно поверхностной и вторичной историографии восточного измерения ЕПС.

85 Европейская Комиссия проводит мониторинг исследований по политике соседства. В 2010 г. в списке Комиссии значилось более 200 публикаций. См. Publicly Available Background Research on The ENP / European Commission. URL: http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/background_material.pdf (дата обращения: 1.10.2011)

86 М.Эмерсон, Я.Онушкевич, К.Волчук, И.Кемпе, Н Попеску, А.Мизироли, X Хауккапа и др.

87 См., например, Бабашн О.С. Проблеми i перспективи формуванпя зони вшьноТ торпвл1 мЬк Украшою та СС // Стратепчш прюритети. №4(13). 2009. С.219-224

88 Кундеус О. М. Свропейська ¡нтегращя УкраТни на сучасному еташ // Слов'янський вюник. Зб1рник наукових праць. 2011. Випуск 11. С. 197-199

8У Глинкина С., Косикова JI. Европейская политика соседства в странах СНГ: новые тенденции и вызовы для России // Аналитические записки. URL: http://analyticsmz.ru/?p=309 (Дата обращения 15.02.2011)

90 Селиванова И.Ф. Восточное направление политики соседства ЕС // Россия и современный мир. 2008. N 2. С.97-111; Россия - Евросоюз - Страны СНГ. Экономические и политические отношения на пространстве общего соседства. Доклад. М.: Институт экономики РАН; НИС, 2007. 176 с. и др.

Научные новизна и значимость исследования

Предлагаемое исследование должно восполнить пробел в объективно-историческом изучении формирования и эволюции политики соседства ЕС в отношениях с Беларусью, Молдовой и Украиной. Более того, это первое исследование, претендующее на комплексный анализ взаимосвязей между внутренней логикой Европейского Союза как особого интеграционного объединения, его внешними действиями, их международным и региональным контекстом и особенностями внутреннего развития восточных соседей ЕС.

В исследовании впервые в российской историографии вводится в оборот широкий круг документов: протоколы заседаний Европейской Комиссии; письма министров иностранных дел Швеции, Польши и Чехии к руководствам Молдовы и Украины; программы деятельности правительств Молдовы и Украины, а также коалиционные соглашения между парламентскими политическими силами в этих государствах.

Методологическая основа исследования

В основу исследования положены принципы историзма и научной объективности, а также ряд общенаучных методов анализа и синтеза, индукции и дедукции, описания, объяснения, констатации и концептуализации. Применяется историко-сравнительный метод, предполагающий сравнение разных событий в их историческом развитии. Дополняют методологический аппарат исследования специальные исторические методы - диахронный (изучения и сравнения типичных событий и явлений, происходивших в разное время) и синхронный (изучения одновременно происходящих событий). Диахронный метод способствует обнаружению характерных особенностей развития тех или иных процессов. Синхронный метод позволяет выявить влияние контекста на характер и динамику событий, установить взаимосвязи между ними.

Практическая значимость заключается в возможности использования результатов исследования как при разработке учебных курсов, так и при дальнейшем углублении изучения целого ряда сюжетов: от особенностей эволюции внешней активности Европейского Союза до характера взаимодействия ЕС с его восточными соседями. Кроме того, анализ и выводы, представленные в данном исследовании, могут быть полезны различным международным, государственным и неправительственным организациям и институтам, интересующимся проблематикой взаимодействия Европейского Союза с Беларусью, Молдовой и Украиной. Положения исследования могут найти применение при выработке и модернизации внешнеполитического курса России.

Апробация исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования были представлены автором в нескольких публикациях и выступлениях на международных научных конференциях, среди которых Восьмой всемирный конгресс Международного совета исследований Центральной и Восточной Европы (Стокгольм, 2010 г.), Седьмой конвент Ассоциации международных исследований Центральной и Восточной Европы (Санкт-Петербург, 2009 г.), Международная конференция «Россия и

Европейский Союз: в поисках парадигмы устойчивых отношений» (Санкт-Петербург, 2008 г.).

На защиту выносятся следующие положения:

- Изучение эволюции политики соседства невозможно без учета того факта, что она подчиняется, в том числе, и внутренней логике функционирования и развития такого интеграционного объединения как Европейский Союз;

- Международный и региональный контекст оказывал существенное влияние на формирование и эволюцию политики соседства ЕС в отношении Беларуси, Молдовы и Украины;

- Российский фактор имел ключевое значение для эволюции политики соседства ЕС в отношениях с его восточными соседями. В большинстве случаев решительные действия России в отношениях с Беларусью, Молдовой и Украиной приводили к переориентации этих государств на углубление взаимодействия с ЕС;

- Роль Польши представляется принципиальной в формировании восточного измерения Европейской политики соседства. Тем не менее, польские предложения не всегда соответствовали ожиданиям отдельных восточных соседей, а также по-разному воспринимались другими странами-членами ЕС;

- Со вступлением в ЕС стран Центральной и Восточной Европы, Европейский парламент во все большей степени влиял на формирование повестки дня в отношениях ЕС с Беларусью, Молдовой и Украиной и на эволюцию политики соседства;

- Восприятие Европейской политики соседства и Восточного партнерства тремя восточными соседями ЕС было разным. Это объяснялось разными внутри- и внешнеполитическими ориентациями Беларуси, Молдовы и Украины, и влияло на эффективность попыток ЕС влиять на политику этих государств;

- Утверждение Восточного партнерства в качестве регионального измерения Европейской политики соседства привело к институционализации многостороннего формата сотрудничества на восточной границе ЕС, однако интерес стран-соседей к этому формату был слабым.

II. Структура и основное содержание работы

Диссертационное исследование состоит из введения, четырех глав, заключения и списка источников и литературы.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, его научная новизна, хронологические рамки и методологическая основа, дается характеристика источниковой базы и литературы, формулируются цель и задачи исследования, а также предложения по практическому применению полученных результатов.

Первая глава «Становление восточного измерения Европейской политики соседства и восточные соседи Европейского Союза (2003-2010 гг.)» состоит из трех параграфов. В первом параграфе «Возникновение политики соседства Европейского Союза и предпосылки формирования ее восточного измерения (2003-2005 гг.)» рассмотрено возникновение политики соседства, включая инициативы отдельных государств, их обсуждение в Совете ЕС и обстоятельства формирования концепции и содержания политики соседства Европейской Комиссией. Европейская политика соседства началась с дискуссий об отношениях ЕС с будущими соседями на восточной границе ЕС, однако в итоге охватила сразу несколько регионов, включая Южный Кавказ и Средиземноморье. Причин такого формата было много, но основной тенденцией стало стремление консолидировать усилия стран-членов в укреплении Евросоюза, включая его внешнеполитическую активность. Кроме того, в 2001-2003 гг. основные вызовы международной безопасности были связаны для Европейского Союза с его южной границей - Средиземноморьем и Ближним Востоком.

Во втором параграфе «Восточное измерение и восточные соседи в дискуссиях об усилении Европейской политики соседства (2006-2007 гг.)» проанализирован период практической реализации политики соседства до возникновения Восточного партнерства. С одной стороны, в 2006-2007 гг. происходила апробация механизмов политики соседства на практике. С другой стороны, шли дискуссии о необходимости укрепления данной политики Евросоюза. Заметную роль в процессе формирования восточного измерения начинает играть Европейский парламент. Конкретные предложения по укреплению политики соседства представляют Европейская Комиссия и председательствующая в Совете ЕС в первой половине 2007 г. Германия. В параграфе отмечен обычно игнорируемый факт, что вступление в ЕС Румынии и Болгарии 1 января 2007 г. привело к формированию Черноморской синергии, первого регионального измерения политики соседства, включившего всех будущих «восточных партнеров» ЕС, кроме Беларуси.

В третьем параграфе «Институциональное оформление восточного измерения политики соседства Европейского Союза. Восточное партнерство (2008-2010 гг.)» доказывается принципиальное влияние на оформление восточного измерения российского фактора. Речь идет о событиях августа 2008 г. на Кавказе, российско-белорусских и российско-украинских энергетических кризисах. Опровергается представление о Средиземноморском союзе и Восточном партнерстве как исключительно конкурирующих инициативах. С конца 2007 г. французский МИД начинает проявлять отдельный интерес к ситуации в постсоветских государствах. Постепенное сближение взглядов стран-членов ЕС на характер воздействия российского фактора на процессы в регионе общего соседства Евросоюза и России способствовало достижению компромисса между Францией, Германией и Польшей по Восточному партнерству. Появление Восточного партнерства характеризуется как начало институционального оформления многостороннего сотрудничества на

восточной границе ЕС в рамках политики соседства. Одновременно обосновывается утверждение о незавершенности восточного измерения ЕПС.

Последующие три главы призваны раскрыть специфику взаимодействия Европейского Союза в контексте политики соседства с отдельными восточными соседями - Беларусью, Молдовой и Украиной. Каждая глава состоит из трех параграфов, хронологически соответствующих параграфам первой главы.

Во второй главе «Украина и Европейская политика соседства (20032010 гг.)» раскрыты особенности взаимодействия Украины и ЕС в контексте политики соседства. Сдержанному восприятию украинским руководством Европейской политики соседства и Восточного партнерства способствовало неизменное отсутствие в инициативах ЕС перспектив членства, а также представление Киева о том, что отношения Евросоюза с Украиной развиваются гораздо динамичнее, чем с другими странами-соседями.

В первом параграфе показано, что концептуальное оформление политики соседства совпало с периодом охлаждения отношений Украины с Европейским Союзом. В представлении Евросоюза евроинтеграционные заявления Киева не совпадали с внутриполитическими процессами в стране. Настороженно воспринимались в ЕС и тенденции торгово-экономического и политического сближения Украины с Россией. События «оранжевой революции» конца 2004 г. изменили внешнеполитический курс Украины, а также улучшили восприятие страны в ЕС. Несмотря на это, Киеву было предложено сконцентрировать внимание на реализации положений Плана действий, подписанного сторонами в феврале 2005 г. Первая программа мер по выполнению Плана действий была подготовлена под руководством вице-премьера О.Рыбачука. Однако в условиях раскола в рядах «оранжевой» коалиции и борьбы за места в Верховной Раде, у основных политических сил отсутствовала мотивация к проведению глубоких реформ. Кроме того, борьба за полномочия между Секретариатом Президента, Советом национальной безопасности и обороны и Правительством подрывала способность исполнительной власти осуществлять программу европейской интеграции страны.

Существенной характеристикой всего рассматриваемого периода является абстрактность и довольно поверхностное понимание задач европейской интеграции Украины как населением страны, так и ее руководством. В условиях противоборства основных парламентских политических сил страны и отсутствия эффективного взаимодействия между отдельными институтами исполнительной власти, основная работа по реализации положений Плана действий ЕС-Украина зависела от бюрократического аппарата. Последний же, в массе своей был слабо знаком с практиками, принципами и правилами функционирования Европейского Союза, а также мало заинтересован в их усвоении. Таким образом, обозначилась еще одно существенное обстоятельство, влиявшее на качество выполнения Плана действий - кадровая проблема.

Обосновывается утверждение о значительной стабильности политики Евросоюза в отношении Украины. С появлением политики соседства,

двусторонний формат отношений расширялся, однако, фактически, на базе тех представлений ЕС, которые были сформулированы еще в 1996 г. в Сообщении Комиссии «План действий для Украины». С 2005 по 2010 гг. Европейская Комиссия не раз предостерегала украинское руководство от подачи заявки на вступление в ЕС.

Второй и третий параграфы дают представление о динамике взаимодействия Украины с ЕС при правительствах Ю.Еханурова, В.Януковича, Ю.Тимошенко и Н.Азарова. Анализ деятельности правительств и содержания их программ позволяет говорить об отсутствии устойчивой взаимосвязи между европейской интеграцией как ключевым приоритетом развития страны и внутриполитической повесткой дня Кабинета министров.

Вступление в ЕС Польши и других государств Центральной и Восточной Европы привело к формированию в ЕС (в особенности, в Европейском парламенте) т.н. «украинского лобби». Вместе с тем, представления значительной части политической элиты Украины о европейской интеграции страны отличались от тех представлений, которые господствуют в ЕС. Это стало особенно очевидно в 2009-2010 гг. в случае с переговорами по зоне свободной торговли между ЕС и Украиной.

В третьей главе «Молдова и Европейская политика соседства (20032010 гг.)» рассмотрены отношения ЕС и Республики Молдова в контексте Европейской политики соседства.

Долгое время, в силу небольших размеров территории, численности населения и масштабов экономики, Республика Молдова пользовалась ограниченным интересом со стороны Европейского Союза. Расширение Европейского Союза и формирование политики соседства стало важной вехой в укреплении внимания Брюсселя к Молдове.

Характерной особенностью, влиявшей на восприятие Кишиневом Европейской политики соседства и ее восточного измерения, было оформившееся к тому времени участие Молдовы в региональном сотрудничестве в Юго-Восточной Европе (прежде всего, Пакт стабильности для Юго-Восточной Европы). Факт вынесения за скобки Европейской политики соседства Западных Балкан вызвал в Кишиневе некоторые опасения. Ведь именно в отношении Балканских государств Евросоюз применял политику стабилизации и ассоциации, включавшую перспективы членства. Европейская политика соседства, напротив, перспектив членства не предусматривала.

Проанализирован, поддержанный Молдовой и Украиной, процесс вовлечения Европейского Союза в Приднестровское урегулирование. С подписанием Плана действий ЕС-Молдова в 2005 г., Приднестровский сюжет стал ключевым вопросом политического сотрудничества ЕС и Молдовы. Вместе с тем, успехи ЕС в урегулировании были довольно ограниченными. Такой вывод следует из анализа совокупности действий Европейского Союза: от создания Миссии пограничного содействия на молдавско-украинской границе и поддержки распространения единого таможенного пространства

Молдовы на Приднестровский регион до визовых санкций Совета ЕС в отношении приднестровского руководства.

В первом параграфе обосновывается утверждение о том, что события «оранжевой революции» в Украине также повлияли на активизацию Кишинева в вопросе углубления взаимодействия с ЕС. Выдвижение правящей Партией коммунистов (ПКРМ) европейской интеграции Молдовы в качестве консолидирующей идеи (Декларация о политическом единстве во имя достижения целей европейской интеграции, 2005 г.) в значительной мере объяснялось стремлением не допустить углубления противоречий между ПКРМ и оппозицией и удержать власть.

Во втором параграфе проанализирован умеренный прогресс Кишинева в реализации Плана действий ЕС-Молдова.

В третьем параграфе рассматривается неоднозначный характер воздействия Румынии на процесс европейской интеграции Молдовы. С одной стороны, Румыния долгое время была единственным активным сторонником интеграции Молдовы в ЕС. С другой стороны, утверждение Бухареста о существовании разделенного Румынского государства вызывало негативную реакцию части молдавского общества и политической элиты, в результате чего действия руководства Румынии на этом направлении приводили к кризисам в румыно-молдавских отношениях. Более однозначным представляется влияние российского фактора. Ухудшения российско-молдавских отношений каждый раз приводили к укреплению европейского вектора внешней политики Молдовы, и наоборот. В свою очередь, Европейский Союз не всегда был способен минимизировать потери Молдовы от ухудшения отношений с Россией (например, запрет на ввоз молдавских вин в Россию и включение Молдовы Евросоюзом в автономную систему торговых преференций).

Более того, учитывая специфику молдавской экономики, режим Автономных торговых преференций, применяемый Евросоюзом в отношении молдавского экспорта с 2008 г., не был тем инструментом, который способен кардинально улучшить экономическую ситуацию в стране. Европейский Союз, в свою очередь, демонстрировал низкий уровень заинтересованности в решении проблем экономической безопасности Молдовы, предполагая, что этим должен заниматься сам Кишинев.

Период нахождения у власти в Молдове Партии коммунистов (ПКРМ) сопровождался углублением разочарования Евросоюза в способности молдавского руководства проводить структурные реформы, очерченные Планом действий. В конце 2009 г. после формирования правительства ранее оппозиционным Альянсом за европейскую интеграцию, происходит перезагрузка в отношениях Молдова-ЕС. Европейская сторона открыто говорит о крайней нежелательности возвращения ПКРМ к власти. Однако изучение опыта продвижения Украины по пути европейской интеграции после смены власти в 2005 г. позволяет говорить о высокой вероятности повторения некоторых проблемных моментов и в случае со сближением Молдовы и ЕС.

В четвертой главе «Беларусь и европейская политика соседства (20032010 гг.)» раскрыты особенности взаимодействия Республики Беларусь с

Европейским Союзом в период формирования и реализации политики соседства. На момент начала дискуссий об отношениях ЕС с восточными соседями контакты с Беларусью были минимальными, поскольку Евросоюз проводил в отношении официального Минска политику изоляции.

Указывается на сложившуюся парадоксальную ситуацию, когда на европейский вектор внешней политики Беларуси существенное влияние оказывала третья сторона - Россия. За период реализации политики соседства произошло две крупных попытки белорусского руководства улучшить отношения с Евросоюзом (2003 и 2008 гг.). Обе совпали с ключевыми этапами эволюции политики соседства ЕС, а также с негативными колебаниями в российско-белорусских отношениях.

Первая попытка 2003 года, проанализированная в первом параграфе, не привела к изменениям в политике ЕС в отношении Беларуси. Ее исключение из участия в политике соседства в 2003-2004 гг. должно было продемонстрировать остальным странам-участницам серьезность утверждения Евросоюза о необходимости их следования общим с ЕС ценностям.

Во втором параграфе обосновывается тезис о том, что политика изоляции в отношении Беларуси была неэффективна в силу специфики и ограниченного масштаба торгово-экономических связей сторон и небольшого объема отношений в других сферах. Более того, политика изоляции еще больше усугубляла отсутствие у ЕС действенных механизмов влияния на политику белорусского руководства. Стабильность политического режима в Беларуси мало зависела от санкций Евросоюза.

В третьем параграфе рассмотрена следующая, более удачная попытка белорусского руководства восстановить отношения с Евросоюзом, связанная с польско-шведской инициативой Восточного партнерства мая 2008 г. Включение Беларуси в восточное измерение политики соседства происходило на фоне очередного ухудшения российско-белорусских отношений. Причем, принципиальное значение в этом процессе Евросоюз придавал позиции белорусского руководства по вопросу непризнания независимости Абхазии и Южной Осетии.

Политика ЕС в отношении Беларуси долгое время строилась на тех же принципах, что и в отношении других восточных соседей ЕС. Выставляя Минску список требований, представители ЕС зачастую забывали об отличии Беларуси от двух других соседей. Беларусь не стремится стать членом ЕС, который, в свою очередь, не представляет для этой страны такого торгово-экономического, политического и социо-культурного значения как для Молдовы или Украины. В такой ситуации предъявление списков условий вместо предложений партнерства воспринималось Беларусью иначе, чем руководствами Молдовы или Украины.

В заключении на основе проведенного анализа реализации политики соседства ЕС в отношениях с Беларусью, Молдовой и Украиной представлены основные выводы исследования.

На начальном этапе обсуждения концепции соседства, страны-соседи к участию в дискуссиях практически не привлекались. Этот односторонний

характер политики соседства является одной из характерных ее особенностей. В отсутствие перспектив членства и других очевидных преимуществ политики соседства, молдавское и украинское руководства отнеслись к инициативе Евросоюза сдержанно. Европейская политика соседства и ее региональное восточное измерение в значительно большей степени было необходимо именно Европейскому Союзу и отдельным государствам-членам. Неслучайно, основной объем отношений Молдовы и Украины с ЕС приходился именно на двусторонний формат.

Беларусь занимала в этом случае особое положение. Ее руководство поддерживало многостороннее измерение сотрудничества в рамках политики соседства как возможный инструмент постепенного преодоления изоляции на европейском направлении. Еще в неофициальных предложениях белорусского МИД по отношениям ЕС с восточными соседями (2003 г.) содержалось предложение о создании Восточно-европейского регионального форума.

События «оранжевой революции» в Украине произошли уже после завершения формирования основных принципов политики соседства. В условиях предстоящих Евросоюзу серьезных внутренних трансформаций, изменение провозглашенного подхода и предоставление Украине перспектив членства являлось маловероятным. Однако, несмотря на весьма умеренный прогресс в реализации положений Планов действий Кишиневом и Киевом, внутриполитические изменения в Украине стали одним из первых серьезных импульсов в пользу формирования автономного восточного измерения политики соседства ЕС в будущем.

Вместе с тем, к моменту выдвижения инициативы создания Восточного партнерства, восточные соседи Евросоюза продолжали демонстрировать высокую степень разобщенности интересов. Формирование Евросоюзом восточного измерения происходило в отсутствие заинтересованности будущих восточных партнеров в углублении многостороннего регионального сотрудничества.

Руководство Украины ориентировалось в отношениях с Беларусью на позицию ЕС. Неслучайно улучшение белорусско-украинских отношений происходило параллельно с вовлечением Беларуси в участие в Восточном партнерстве. Минск, в свою очередь, использовал взаимодействие ЕС-Украины в своих целях. Так, в середине 2010 г. белорусское руководство отказалось передать украинской стороне ратификационные грамоты по белорусско-украинскому договору о границе, требуя сначала выплатить Беларуси украинский государственный долг. Минск хорошо осознавал, что ратификация договора и демаркация белорусско-украинской границы имела существенное значение для диалога Украины и ЕС по безвизовому режиму.

Важным обстоятельством формирования и реализации политики соседства является и то, что, несмотря на существенно возросший интерес Евросоюза к внешней активности, она остается соподчиненной по отношению к внутренним процессам в ЕС. Именно внутриэкономические успехи Евросоюза обеспечивают его функционирование и привлекательность в глазах

граждан ЕС. Непонимание этого обстоятельства ведет к переоценке значимости политики соседства и ее восточного измерения для Евросоюза.

На эволюцию восточного измерения Европейской политики соседства существенное влияние оказывал российский фактор, являющийся неотъемлемой составляющей отношений Европейского Союза с Беларусью, Молдовой и Украиной. Отдельными сюжетами, через которые влияние российского фактора проявилось наиболее очевидно, стали: конфликт августа 2008 г. на Кавказе, события «оранжевой революции» в Украине 2004 г., российско-украинские и российско-белорусские энергетические кризисы, Приднестровское урегулирование и др.

Проблема заключается в том, что т.н. «стратегическое партнерство» России и ЕС построено совершенно по другому принципу, нежели взаимоотношения ЕС с восточными соседями, оно подчиняется другой логике. Эта логика накладывает существенные ограничения на возможность восточных соседей ЕС одновременно углублять интеграцию на европейском и постсоветском пространствах, как бы это ни казалось привлекательно.

Что касается других факторов, принципиальной представляется роль Польши в восточном измерении политики соседства. До вступления Польши в ЕС ее влияние на будущие очертания политики соседства было ограниченным. Несмотря на это, кроме перспектив членства в ЕС, подавляющее большинство неофициальных предложений польского МИД января 2003 г. было реализовано в отношениях с восточными соседями ЕС к 2010 году. После расширения ЕС мая 2004 г. представители Польши получают возможность непосредственно влиять на политическую повестку дня отношений ЕС с восточными соседями. Наиболее ощутимо это влияние было в Европейском парламенте. Существенной характеристикой польского влияния является высокая степень единства мнений среди польской элиты относительно восточного измерения политики соседства Евросоюза.

Европейская политика соседства не является только результатом договоренности между отдельными государствами-членами ЕС. Несмотря на решение большинства ключевых членов ЕС исключить из политики соседства перспективы членства, Европейская Комиссия и другие институты ЕС воплощали в отношениях с восточными соседями многие практики, которые ранее применялись только в отношении кандидатов на вступление. Речь идет о переговорах по Соглашениям об ассоциации, о Планах действий по безвизовому режиму и т.п. Применительно к Беларуси, Молдове и Украине влияние внутренней логики европейской интеграции заключается, в том числе, во взгляде на эти государства не только как на объект политики, но и как на возможных членов ЕС в долгосрочной перспективе.

Из отдельных институтов ЕС ключевая роль в формировании политики соседства принадлежала Европейской Комиссии. В силу характера данного института, предметная и стабильная работа над содержанием отношений с соседями была возможна только в рамках Комиссии.

Постепенному возрастанию роли Европейского парламента способствовало вступление в ЕС в 2004-2007 гг. Польши, Литвы и других

стран, граничащих с новыми восточными соседями, а также расширение полномочий данного института согласно Лиссабонскому договору. Европарламент стал ареной обсуждения политики соседства на восточной границе Евросоюза и во все большей степени влиял на формирование повестки дня в отношениях ЕС с Беларусью, Молдовой и Украиной.

Самым сложным оставался белорусский сюжет. С одной стороны, политика торгово-экономического и энергетического давления России на Беларусь оказалась более результативной, чем санкции Европейского Союза. С другой, закономерным результатом такой политики стал поиск белорусским руководством новых партнеров за пределами и Европы и России. Одним из таких партнеров стал Китай.

Несмотря на неровный прогресс в сближении с ЕС, продемонстрированный Молдовой и Украиной в 2003-2010 гг., потенциал влияния Европейского Союза на эти государства вырос. Комплекс установившихся связей между ЕС-Украиной и ЕС-Молдовой, а также сохраняющаяся привлекательность европейской модели, делают затруднительным существенный отход этих стран от европейской интеграции как ключевого приоритета в будущем. Европейская интеграция постепенно становится фактором внутренней политики отдельных восточных соседей ЕС.

Список работ, опубликованных по теме диссертационного исследования

Работы, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК Российской Федерации

1. Трещенков Е.Ю. Восточное измерение политики соседства Европейского Союза: возникновение и эволюция // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 6: Философия. Культурология. Политология. Право. Международные отношения. 2010. №4. С.118-129 - 0.9 п.л.

Работы, опубликованные в других изданиях

1. Трещенков Е.Ю. Европейская политика соседства в Восточной Европе: подводя итоги первой фазы реализации (2004-2007 гг.) // Мир в новое время. Сборник материалов Десятой всероссийской научной конференции по проблемам мировой истории ХУ1-ХХ1 вв. СПб., 2008. С. 110-113 - 0.25 п.л.

2. Трещенков Е. Европейская политика соседства в Восточной Европе: академическое и практическое измерения // Россия и Европейский Союз: в поисках парадигмы устойчивых отношений. Материалы международной конференции. СПб.: СПбГУ, 2009. С.173-192 - 0.8 п.л.

3. Трещенков Е.Ю. Крым в региональном, европейском и глобальном контекстах. Европейский Союз и Автономная республика Крым // Многополярный мир и безопасность. Материалы Всероссийской научной конференции. В 2 томах. Том 1. СПб., 2010. С.247-252 - 0.5 п.л.

Подписано в печать 12.04.2011. Формат 60x90/16 Бумага офсетная. Усл. псч. л. 1,5 Тираж 100 экз. Заказ 143

Отпечатано в типографии ООО «Адмирал»

199048, Санкт-Петербург, В. О., 6-я линия, д. 59 корп. 1, оф. 40Н

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Трещенков, Евгений Юрьевич

Введение.

Глава 1. Становление восточного измерения Европейской политики соседства и восточные соседи Европейского Союза (2003-2010 гг.)

1.1. Возникновение политики соседства Европейского Союза и предпосылки формирования ее восточного измерения (2003-2005 гг.).

1.2. Восточное измерение и восточные соседи в дискуссиях об усилении Европейской политики соседства (2006-2007 гг.).

1.3. Инстигуциональное оформление восточного измерения политики соседства Европейского Союза. Восточное партнерство (2008-2010 гг.).

Глава 2. Украина и Европейская политика соседства (2003-2010 гг.)

2.1. Формирование политики соседства и Украина (2003-2005 гг.).

2.2. Европейская интеграция Украины в период дискуссий об усилении Европейской политики соседства (2006-2007 гг.).

2.3. Украина между Восточным партнерством и двусторонним форматом сближения с Европейским Союзом (2008-2010 гг.).

Глава 3. Республика Молдова и Европейская политика соседства (2003-2010 гг.)

3.1. Формирование политики соседства и Республика Молдова (2003-2005 гг.).

3.2. Европейская интеграция Республики Молдова в период дискуссий об усилении Европейской политики соседства (2006-2007 гг.).

3.3. Республика Молдова между Восточным партнерством и двусторонним форматом сближения с Европейским Союзом (2008-2010 гг.).

Глава 4. Европейская политика соседства и Республика Беларусь (2003-2010 гг.)

4.1. Формирование политики соседства и продолжение политики изоляции в отношении Республики Беларусь (2003-2005 гг.).

4.2. Дискуссии об усилении политики соседства и критика политики изоляции Республики Беларусь (2006-2007 гг.).

4.3. Включение Республики Беларусь в Восточное партнерство (2008-2010 гг.).

Введение диссертации2011 год, автореферат по истории, Трещенков, Евгений Юрьевич

С распадом социалистической системы роль и участие Европейского Союза в глобальных и региональных процессах неуклонно возрастали. В 2004 и 2007 годах состоялось одно из самых масштабных расширений ЕС. Это расширение еще раз продемонстрировало привлекательность олицетворяемой Евросоюзом политической и социально-экономической модели для государств Центральной и Восточной Европы. Кроме того, вступление в ЕС понималось элитами стран ЦВЕ как «возвращение в Европу» из той системы, ядром которой была еще не так давно Россия. Расширение 2004 и 2007 гг. географически приблизило Европейский Союз к России, претендующей на свою особую роль в новом мироустройстве. Между ними находятся государства, долгое время бывшие частями советской империи и принадлежащие к Европе. В условиях непростых экономических, политических и социальных трансформаций в постсоветских государствах, а также их растущего взаимодействия с ЕС, европейская модель вызывает у них интерес. Общее историческое прошлое является фактором одновременно и сближающим и отталкивающим европейские государства СНГ (Беларусь, Молдова, Украина) от России, а тесные экономические связи с ней в условиях сырьевого характера российской экономики не способствуют успешной социально-экономической трансформации соседних с Россией государств.

Появление непосредственной границы между ЕС и Беларусью, Молдовой, Украиной,, послужило импульсом к активизации политики ЕС в отношении восточных соседей. Одновременно, Европейский Союз был вынужден взять паузу в своем расширении на неопределенный период времени. Появление Европейской политики соседства (ЕПС) в 2003-2004 гг. лишь в среднесрочной перспективе имело своей целью укрепление безопасности Евросоюза и его внутреннюю консолидацию. В долгосрочной перспективе политика соседства, следуя внутренней логике ЕС, неизбежно должна перерасти в политику расширения, отдельные аспекты которой заложены Евросоюзом в ЕПС с самого се появления. Молдова и Украина давно заявляли о намерении вступить в Евросоюз. Эта тенденция возможна и в случае с Беларусью в будущем.

Актуальность темы исследования объясняется следующими обстоятельствами:

Во-первых, Европейская политика соседства является отражением сложных процессов трансформации Европейского Союза. В конце XX - начале XXI века динамика расширений ЕС существенно возросла, что не только дает Евросоюзу новые импульсы к развитию, но и ставит перед ним ряд проблем. Политика соседства в этом случае представляет собой, с одной стороны, внешний ответ на внутренние проблемы Евросоюза.

С другой — попытку сохранить привлекательность европейской« модели для соседних государств без перспектив членства путем качественного углубления сотрудничества. Беларусь, Молдова и Украина занимают в политике соседства особое место, поскольку их, как минимум, географическая принадлежность к Европе дает им право претендовать на членство в ЕС.

Во-вторых, это особое значение региона, который представляют собой Беларусь, Молдова и Украина для России. Веками эти государства были вплетены в один сложный исторический процесс. Беларусь, Молдову, Россию и Украину все еще связывают тесные экономические, социальные и культурные связи. В силу чего изменения в одном из государств автоматически отражаются на другом. В этих условиях через изучение эволюции полигики Европейского Союза в отношении ближайших соседей России представляется жизненно необходимым понять сущность расширяющейся европейской модели, а также мотивы и перспективы стремления Беларуси, Молдовы и Украины укреплять взаимодействие с Евросоюзом вплоть до вступления в него в двух последних случаях.

В-третьих, Россия в силу своей истории, размеров, численности населения, масштабов экономики не готова быть только объектом политики Евросоюза. В ситуации расхождения представлений России и ЕС друг о друге и о предпочитаемых форматах регионального сотрудничества, их взаимодействие с соседними государствами порождает в ряде случаев конкуренцию. Это обстоятельство влияет на динамику и характер трансформации экономических, политических и социальных систем Беларуси, Молдовы и Украины.

Источниковая база диссертационного исследования

Исследование основывается на широком круге источников, которые могут быть подразделены на следующие группы:

1) Документы Европейского Союза а) Законодательство Европейского Союза, касающееся отношений с восточными соседями, включает в себя Решения и Регламенты Совета ЕС и Европейского парламета, Решения Европейской Комиссии, Совместные действия (Joint Action) и Общие позиции (Common Position) по общей внешней политике и безопасности Совета ЕС. Данные документы позволяют оценить характер и эволюцию политики Европейского Союза в отношении Беларуси, Молдовы и Украины. Они публиковались в Официальном журнале Европейского Союза (Official Journal of the European Union), и охватывают, преимущественно, три основные сферы взаимоотношений ЕС с соседями: регулирование торгово-экономических отношений1, вопросы предоставления финансовой помощи и займов2, а также сюжеты общей внешней политики и безопасности ЕС3, касающиеся восточных соседей ЕС. б) Заключения и заявления Европейского Совета и Совета ЕС. На саммитах Европейского Совета и заседаниях Совета ЕС принимались окончательные решения по Европейской политике соседства, ее охвату и содержанию. А также решения по отношениям с отдельными восточными соседями (Беларусь, Молдова, Украина). Заключения Совета ЕС публикуются, как правило, в виде пресс-релизов заседаний Совета. в) Программы председательств в Совете ЕС. Данный тип документов позволяет определить, какое место отводилось тем или иным государством-председателем развитию Европейской политики соседства и отношениям с восточными соседями. Практика функционирования института председательства показывает, что страна-председатель может оказывать существенное влияние на формирование и реализацию приоритетов внутренней и внешней политики Евросоюза. г) Сообщения Европейской Комиссии. Европейская Комиссия непосредственно отвечала за регулирование и содержательное развитие отношений ЕС с Беларусью, Молдовой и Украиной в рамках политики соседства. Сообщения Европейской Комиссии по политике соседства отражают основные этапы и особенности формирования Европейской политики соседства. Европейская Комиссия отвечала за разработку

1 Council Regulation (ЕС) No.752/2007 of 30 May 2007 on administering certain restrictions on imports of certain steel products from Ukraine // OJ. 6.7.2007. L178/1; Council Regulation (EC) No 2117/2005 of 21 December 2005 amending Regulation (EC) No 384/96 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community // OJ. 23.12.2005. L 340/17; Council Regulation (EC) No 55/2008 of 21 January 2008 introducing autonomous trade preferences for the Republic of Moldova and amending Regulation (EC) No 980/2005 and Commission Decision 2005/924/EC // О J. 24.1.2008. L 20/1-8; Council Regulation (EC) No 1933/2006 of 21 December 2006 temporarily withdrawing access to the generalised tariff preferences from the Republic of Belarus // OJ. 30.12.2006. L 405/35-40 и т.п.

2 Council Decision of 16 April 2007 providing Community macro-financial assistance to Moldova (2007/259/EC). OJ. 28.4.2007. L 111/69-71; Decision No 938/2010/EU of The European Parliament and of The Council of 20 Octobcr 2010 providing macro-financial assistance to the Republic of Moldova // OJ. 21.10.2010. L 277/1-3 и т.п.

3 European Council Common Strategy of 11 December 1999 on Ukraine (1999/877/CFSP) // OJ. 23. 12. 1999. L 331/1-9; Council Decision 2010/448/CFSP of 11 August 2010 extending the mandate of the European Union Special Representative in the Republic of Moldova // OJ. 12.8.2010. L 211/40; Council Common Position 2007/121/CFSP of 19 February 2007 extending and amending Common Position 2004/179/CFSP concerning restrictive measures against the leadership of the Transnistrian region of the Republic of Moldova // OJ. 20.02.2007. L 51/31-32; Council Common Position 2006/276/CFSP of 10 April 2006 concerning restrictive measures against certain officials of Belarus and repealing Common Position 2004/661/CFSP // OJ. 11.4.2006. L 101/5-10 и т.п. конкретных предложений по политике ЕС в отношении будущих соседей4, а также за их реализацию и оценку прогресса5. д) Протоколы и стенограммы заседаний институтов ЕС. В эту группу документов входят стенограммы дебатов в Европейском парламенте (European parliament debates), а также протоколы заседаний Европейской Комиссии (Minutes of the meeting). Здесь следует заметить, что ранее эти типы документов практически не использовались в исследованиях, касающихся Европейской политики соседства. В то время как именно в них подчас можно видеть ход принятия того или иного решения, проследить возникающие по нему дискуссии, а также определить значимость того или иного сюжета для данного института. Протоколы заседаний Европейской комиссии впервые вводятся в оборот в академических исследованиях по Европейской политике соседства.

Доклады и письменные запросы депутатов Европарламента также являются документами, отражающими процесс принятия решений по отношениям ЕС с восточными соседями внутри Европейского парламента. е) Заявления и выступления официальных лиц ЕС. Сюда относятся заявления и выступления Высокого представителя ЕС, председателя Европейского Совета, председателя Европейского парламента, председателя и комиссаров Европейской комиссии и т.н. Данный тип документов раскрывает отдельные нюансы политики ЕС в отношении восточных соседей. ж) Резолюции Европейского парламента6 и мнения Комитета регионов7 имеют рекомендательный характер. Вместе с тем, роль Европейского парламента в качестве института ЕС, влияющего на повестку дня в политике ЕС в отношении соседей, постепенно возрастает. В случае с Беларусью, резолюции Европейского парламента

4 Communication from the European Commission to the Council and the European Parliament "Wider Europe -Neighbourhood": A new framework for relations with our eastern and southern neighbours. COM(2003) 104 final; Communication from the Commission "Paving the way for a New Neighbourhood Instrument". COM(2003)393 final; Communication from the European Commission to the Council and the European Parliament "Eastern Partnership". COM(2008) 823 final; Communication from the European Commission "European Neighbourhood Policy. Strategy Paper". COM(2004) 373 final

5 Например, Communication from the Commission to the Parliament and the Council "Implementation of the European Neighbourhood Policy in 2007". Brussels, 3 April 2008. COM(2008) 164

6 European Parliament resolution on the European Neighbourhood Policy (2004/2166(INI). Thursday, 19 January 2006 // OJ. 24.11.2006. С 287 E/312-322; European Parliament resolution on human rights in Moldova, and in Transnistria in particular on 16 March 2006//OJ. 30.11.2006. C29I. E/414-416; European Parliament resolution of 25 February 2010 on the situation in Ukraine // OJ. 21.12.2010. С 348 E/l-5; European Parliament resolution of 15 November 2007 on trade and economic relations with Ukraine (2007/2022(INI)) // OJ. 6.11.2008. С 282 E/452-469 и др.

7 Opinion of the Committee of the Regions on the role of local and regional authorities within the Eastern Partnership (2009/C 200/07) // OJ. 25.8.2009. С 200/31-36; Opinion of the Committee of the Regions on the Communication from the Commission — European Neighbourhood Policy — Strategy paper // О J. 20.9.2005. С 231/58-66; Opinion of the Committee of the Regions: on the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament Wider Europe — Neighbourhood: A New Framework for Relations with our Eastern and Southern Neighbours // OJ. 27.1.2004. C23/36-42 являются одним из ключевых документов, по которым можно судить об изменениях в о официальном восприятии отношений с данным государством среди представителей ЕС .

2) Документы государственных учреждений отдельных государств-членов ЕС и выступления официальных лиц.

В эту группу источников, входят Неофициальные предложения (non-paper) МИД Польши по отношениям ЕС с соседями после расширения9, совместный документ МИД Польши и Швеции по Восточному партнерству10, совместные письма министров иностранных дел стран-инициаторов Восточного партнерства к руководству Украины, к руководству Молдовы, в адрес институтов ЕС11 и т.п. Сюда же относятся,материалы для прессы сайтов МИД стран-членов ЕС. Эти документы позволяют выявить отношение отдельных государств-членов ЕС к политике соседства ЕС и их роль в формировании ее восточного измерения.

3) Документы государственных учреждений, Беларуси, Молдовы, Украины и

России и выступления официальных лиц.

К этой группе источников относятся программы работы правительств, каю общие12, 1 так и направленные на реализацию Планов действий с ЕС , выступления-официальных лиц, а также отдельные законодательные акты, касающиеся европейского вектора политики этих стран.

Отдельно следует упомянуть различные Коалиционные соглашения и декларации14. Этот тип источников позволяет получить представление о значимости европейской.

8 European Parliament resolution on the situation in Belarus after the presidential elections of 19 March 2006 // OJ. 2 12.2006. C293. E304-306; European Parliament resolution on the situation in Belarus prior to the presidential elections on 19 March 2006 // OJ. 29.11.2006. C290. E404-407; European Parliament resolution on the political situation in Belarus after the parliamentary elections and referendum of 17 October 2004 // OJ. 14.7.2005. C174. El 81-183 и др.

9 Non-paper with Polish proposals concerning policy towards new Eastern neighbours after EU enlargement / Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Poland. URL: http://www.mfa.gov.pl/Nonpaper,with,Polish,proposals,concerning,policy,towards,the,new,Eastern,neighbours,after,EU,enlargement,2041.html (дата обращения: 15.02.2011)

10 Polish-Swedish proposal "Eastern Partnership". 23 May, 2008 / Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Poland. URL: http://www.msz gov.pl/Polish-Swedish,Proposal, 19911.html (дата обращения: 15.02.2011)

11 Radoslaw Sikorski, Carl Bildt Letter to Catherine Ashton and Stefan Fule. 6.10.2010 / Asociatia pentru Politica Externa din Moldova. URL: http://www.ape.md/doc.php?l=en&idc=173&id=1235 (дата обращения: 15.02.2011)

12 Например, Програма д1яльност! Кабшету MimcTpie УкраТни "УкраТнський прорив: для людей, а не полтшв", 16.01 2008 / Кабшет MinicrpiB УкраТни. URL: http://zakon.rada gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=l&nreg=n0001120-08 (дата обращения: 15.02.2011)

13 Например, Розпорядження Кабшету MiHicTpie вщ 22 кв!тня 2005 р. «Про затвердження захсдав щодо виконання у 2005 poui Плану дш УкраТна- СС». N 117-р, м КиТв

14 Declaratie privind constituirea Coalitiei de guvernare „Alianta pentru Integrare Еигореапй". 09.08.2009 / Asociatia pentru Politica Externa din Moldova. URL: http://wvvw.ape.md/libview.php?l=ro&idc=154&id=787 (дата обращения: 15.02.2011); Declaratia Parlamentului Republicii Moldova cu privire la parteneriatul politic pentru realizarea obiectivelor integrarii europene / ParlamentuI Republicii Moldova. URL: http://old.parlament.md/news/25.03.2005/ (дата обращения: 15.02.2011); Повщомлення про сформування коалщп депутатських фракцш "Стабшьшсть i реформи" у Верховнш Рад1 УкраТни шостого скликання // Голос УкраТни. №46. BiBTopoK, 16 березня 2010. С.4-5; Ушверсал нашональноТ едностк КиТв, 3 серпня 2006 интеграции как задачи внутреннего развития государств-соседей для разных политических сил Беларуси, Молдовы и Украины. В случае с Беларусью, особое значение для раскрытия официальной позиции по отношениям с ЕС имеют Послания Президента белорусскому народу и Национальному собранию15.

Источники этой группы в большинстве случаев игнорируются и российскими и зарубежными исследователями.

4) Отдельную группу представляют соглашения ЕС с восточными соседями. Базовые Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Молдовой16, ЕС и Украиной17 представляли собой правовую основу сотрудничества ЕС с этими государствами. Они дают представление о приоритетах и основных сферах сотрудничества между ЕС и этими странами в рассматриваемый период. Общую картину конкретизируют и дополняют отраслевые соглашения между ЕС и восточными соседями. Это соглашения об упрощении визового режима и о реадмиссии18, соглашения о торговле сталью и текстилем19, соглашения об участии отдельных государств в операциях ЕС20 и т.п.

В эту же группу можно формально отнести совместные таны действий ЕС и стран-соседей в рамках Европейской политики соседства. Сюда относятся базовые Планы действий ЕС-Молдова (2005 г.)21 и ЕС-Украина 1 (2005 г.)22, План действий по либерализации визового режима ЕС-Украина (2010 г.) , Повестка дня ассоциации ЕСроку / Офщшне 1нтернет-представництво Президента УкраТни. URL: http://www.president.gov.ua/doneimg/files/universal0308.html (дата обращения: 15.02.2011) и т.п.

15 Послание Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию 21.04.2010 г. / Сайт Прэзирнта РэспублМ Беларусь. URL: http://www.president.gov.by/pressl0256.html (дата обращения: 15.02.2011); Послание Президента Республики Беларусь А. Лукашенко Национальному собранию и белорусскому народу 14.04.2004 г. / Сайт Прэзщэнта Рэспублш Беларусь. URL: http://www.president.gov.by/rus/president/speech/2004/poslan (дата обращения: 15.02.2011)

16 Partnership and Cooperation Agreement between the European Communities and their member states and Moldova//OJ. 24.6.1998. L 181

17 Partnership and Cooperation Agreement between the European Communities and their member states and Ukraine. 23 March 1994 // OJ. 19.02.1998. L 49 s Agreement between the European Community and the Republic of Moldova on the facilitation of the issuance of visas. October, 10.2007 //OJ. 19.12.2007. L 334/169-179; Agreement between the European Community and the Republic of Moldova on the readmission of persons residing without authorisation. 10 October 2007 // OJ. 19.12.2007. L 334/149-167

19 Agreement between the European Community and the Government of Ukraine on trade in certain steel products.

18 June 2007 // OJ. 6.7.2007. L 178/24-33

20 Agreement between the European Union and Ukraine establishing a framework for the participation of Ukraine in the European Union crisis management operations // OJ. 13.7.2005. LI 82/29-34

21 EU/Moldova Action Plan, 22 February 2005 / European Commission. URL: http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/actionplans/moldovaenpapfinalen.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

22 EU/Ukraine Action Plan, 21 Februar}' 2005 / European Commission. URL: http://ec.europa.eu/worId/enp/partners/enpukraineen.htm (дата обращения: 15.02.2011)

23 Ukraine's visa-free travel action plan with European Union (full text of document) // Kyiv Post. November 24, 2010. URL: http://www.kyivpost.com/news/nation/detail/91142 (дата обращения: 15.02.2011)

Украина (2009 г.) и т.п. Эти документы фактически представляют собой набор условий ЕС, которые страны-соседи должны выполнить для» дальнейшего углубления взаимодействия, однако формально подписываются обеими сторонами.

Еще один блок двусторонних документов - итоговые документы и пресс-релизы саммитов Украина-ЕС и Молдова-ЕС, а также многосторонних встреч в рамках Восточного партнерства. Данный тип документов содержит оценку сторонами прогресса в отношениях, а также определяет задачи и приоритеты дальнейшего дву- и многостороннего сотрудничества. Без этой группы документов было бы затруднительно проследить динамику отношений ЕС с восточными соседями.

5) Доклады миссий ОБСЕ по наблюдению за выборами содержат оценку процесса подготовки и проведения президентских и парламентских выборов в Беларуси, Молдове и Украине. Для Европейского Союза выводы миссий ОБСЕ служили показателем внутриполитического развития восточных соседей и, соответственно, учитывались при формировании политики в отношении каждого из этих государств.

6) Сообщения информационных агентств и материалы периодической печати

В данной группе источников важное место занимают интервью с официальными лицами ЕС, стран-членов и стран-соседей25. Кроме того, ряд изданий (Зеркало недели26; Kyiv Post" ) публиковал официальные материалы и документы по отношениям ЕС и восточных соседей. Как правило, это официальные и неофициальные документы, которые институты ЕС, либо дипломатические ведомства стран-членов, не сочли необходимым представлять широкой публике.

Особое место в числе периодических печатных СМИ занимает газета «Коммерсант-Украина». Корреспонденты издания имеют доступ к кулуарам институтов ЕС и органов государственной власти отдельных стран. Материалы «Коммерсанта» по взаимодействию ЕС и восточных соседей информативны и в высокой степени надежны.

7) Статистические данные национальных статистических ведомств Беларуси,-Молдовы и Украины, Евростата Европейской Комиссии и международных организаций

24 EU-Ukraine Association Agenda. 23 November 2009 / European External Action Service. URL: http://eeas.europa.eu/ukraine/docs/2010euukraineassociationagendaen.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

25 "Украина должна принимать то, что мы ей предлагаем". Еврокомиссар Бенита Ферреро-Вальднер о взаимоотношениях Украины и Евросоюза (интервью) // Коммерсант-Украина. № 213 от 07.12.2009. С.2; «Восточное партнерство» напоминает кольцо вокруг России». Президент Молдавии рассказал "Ъ" о внешнеполитических ориентирах своей страны (интервью) // Коммерсант. № 35 (4090) от 27.02.2009. С. 1 и т.д.

26 Letter of ministers of Foreign affairs of Czech Republic K.Schwarzenberg, of Poland R.Sikorski and of Sweden C.Bildt to the Minister of Foreign affairs of Ukraine K.Gryshchenko. 12 April, 2010 / Татьяна Силина. Так за ценой мы постоим? //Зеркало недели. № 33 (813) 11 — 17 сентября 2010. URL: http://www.zn.ua/1000/1550/70389/ (дата обращения: 15.02.2011)

27 Ukraine's visa-free travel action plan with European Union (foil text of document) // Kyiv Post. November 24, 2010. URL: http://www.kyivpost.com/news/nation/detail/91142 (дата обращения: 15.02.2011)

Международный валютный фонд; ПРООН) дают возможность оценить объем торгово-экономических связей восточных соседей с ЕС, с Россией и- друг с другом, а также социально-экономическое и финансово-экономическое положение этих государств.

8) Данные социологических опросов Европейской Комиссии (Евробарометр) и организаций отдельных государств (Институт публичной политики, Молдова29; Центр Разумкова, Украина30 и др.) отражают состояние и динамику восприятия европейской интеграции гражданами ЕС и восточных соседей.

9) Количество мемуаров и воспоминаний дипломатов и политиков в силу относительной молодости Европейской политики соседства пока незначительно. В контексте тематики данного исследования предегавляются интересными воспоминания одного из создателей Европейской политики соседства Криса Паттена31.

10) Аналитические доклады и материалы экспертных центров Европейского

ТО

Союза и отдельных восточных соседей . Материалы информационных бюллетеней (1CPS Newsletter) Международного центра политических исследований (г. Киев) охватывают широкий круг вопросов взаимодействия Украины с ЕС - от либерализации визового режима до торгово-экономических отношений. Украинский центр экономических и политических исследований имени А.Разумкова организовал всестороннее экспертное изучение прогресса в реализации Украиной Плана действий ЕС-Украина 2005 г.34.

Научные новизна и значимость исследования

Практически все существующие на сегодняшний момент исследования Европейской политики соседства носят политологический характер. В ряде случаев это приводит к превалировании оценочных суждений и интерпретаций над фактологической частью. Историография политики соседства состоит из существенного количества небольших, иногда однотипных по содержанию статей. Интерес отечественных исследователей к взаимодействию Европейского Союза с Беларусью, Молдовой и Украиной в контексте политики соседства в ряде случаев имеет эпизодический и компилятивный характер. В

28 The Europeans in 2009. Special Eurobarometer 308. European Commission, July 2009. 144 p.; The European Union and its Neighbours. Special Eurobarometer №259. European Commission, October 2006. 136 p. и т.п.

29 Barometer of Public Opinion- April-May 2010 / Institute for Public Policy. URL: http://\vww.ipp.md/lib.php?l=en&idc=156&year=2010 (дата обращения: 10.02.2011) и др.

10 Чи norpiÖHo Yicpaïni вступати до Свропейського Союзу? (динамжа, 2002-2008) / Центр Разумкова. URL: http://razumkov.org.ua/ukr/poll.php?pollid=387 (дата обращения: 15.02.2011) и др.

31 Patten, Chris. Cousins and strangers. America, Britain, and Europe in a new century. Toronto: Viking Canada, 2006. 309 p.

32 Центр европейских политических исследований (г.Брюссель)

33 Ассоциация внешней политики (Молдова), Институт развития и социальных инициатив (Молдова), Институт публичной политики (Молдова), Центр политических исследований и конфликтологии (Украина) и др.

34 Национальна безпека i оборона. 2007. № 2 (86) и зарубежной историографии, в свою очередь, игнорируется массив документов стран-соседей Евросоюза. Отсутствуют комплексные, ретроспективные исследования, базирующиеся на привлечении широкого и разнообразного круга источников. Эти пробелы и призвано восполнить данное диссертационное исследование.

Формирование и эволюция политики соседства в отношении Беларуси, Молдовы и Украины проанализированы в нескольких плоскостях с учетом воздействия на этот процесс широкого круга факторов:

- воздействие на формирование политики соседства внутренней логики Европейского Союза как особого интеграционного объединения;

- роль и характер воздействия на формирование политики соседства отдельных государств-членов ЕС;

- взгляд на процесс внутренней и внешней трансформации ЕС как часть более широкого и изменчивого международного и регионального контекста, включая влияние российского фактора;

- особенности восприятия политики соседства Беларусью, Молдовой и Украиной, а также ее место во взаимодействии Евросоюза с этими государствами на разных этапах.

В исследовании также впервые вводится в оборот широкий круг документов: протоколы заседаний Европейской Комиссии; письма министров иностранных дел Швеции, Польши и Чехии к руководствам Молдовы и Украины; программы деятельности правительств Молдовы и Украины, а также коалиционные соглашения между парламентскими политическими силами в этих государствах.

Методологические основы исследования

В основу исследования положены принципы историзма и научной объективности, а также ряд общенаучных методов анализа, синтеза, индукции, описания, объяснения, констатации и концептуализации. Применяется историко-сравншельный метод, предполагающий сравнение разных событий в их историческом развитии. Прежде всего, речь идет о сравнении процессов взаимодействия Беларуси, Молдовы и Украины с ЕС в контексте политики соседства. Дополняют методологический аппарат исследования специальные исторические методы — диахронный (изучения и сравнения типичных событий и явлений, происходивших в разное время) и синхронный (изучения одновременно происходящих событий). Синхронный метод позволяет выявить влияние контексга на характер и динамику событий, установить взаимосвязи между ними. Диахронный метод применялся, например, при анализе и сравнении содержания Соглашения об ассоциации между ЕС и Польшей (1992 г.) и Соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной (переговоры начались в 2007 г.).

Некоторые определения и термины

Также необходимо определиться с терминологией данного исследования. Поскольку в практике Европейского Союза особое значение уделяется формулировкам.

Восточные соседи (Eastern neighbors) — термин документов Европейской Комиссии, раскрывающих суть политики соседства. Распространение получил после публикации Сообщения Комиссии «Wider Europe — New Neighbourhood» (COM(2003)104 final). Включает в себя Беларусь. Молдову, Украину35. В качестве синонимов употреблялись

Л/: также «западные новые независимые государства» (Western NIS ). Именно термин «восточные соседи» мы будем для удобства использовать в исследовании, говоря обо всех трех рассматриваемых государствах.

Европейские соседи (European Neighbours) - все государства-соседи ЕС после расширения 2004 г., включенные в политику соседства. Подразделяются на восточных соседей (Беларусь, Молдова и Украина), южных соседей (Средиземноморье, включая Израиль и Палестинскую автономию) и Южный Кавказ (Армения, Азербайджан, Грузия)37.

Восточные партнеры (Eastern partners) - термин документов Европейской Комиссии, используемый для обозначения государств-соседей, участвующих в инициативе Восточного партнерства — Беларусь, Молдова, Украина, Армения, Азербайджан и Грузия. Также иногда используется термин Восточноевропейские

JO партнеры , лучше воспринимаемый самими восточными партнерами.

Восточное измерение (Eastern Dimension) - идея создания автономного измерения внешней политики Европейского союза в отношении государств на восточной границе ЕС (Беларуси, Молдовы и Украины). Появилась по аналогии с «северным измерением» 1997 г. и активно поддерживается Польшей. Используется в документах институтов ЕС но Восточному партнерству, которое названо «восточным измерением Европейской

39 политики соседства» .

Хронологические рамки исследования. Исследование ограничено периодом с 2003 по 2010 гг. Это г период в полной мере применяется к анализу политики соседства ЕС в

35 Россия входила в эту группу соседей ЕС в Сообщении Европейской Комиссии «Большая Европа». Однако вскоре было решено, что «стратегическое партнерство» России и ЕС будет строиться вне рамок Европейской политики соседства, на основе четырех «общих пространств» (саммит Россия-ЕС, Санкт-Петербург, 2003 г.)

36 Communication from the European Commission to the Council and the European Parliament "Wider Europe — Neighbourhood": A new framework for relations with our eastern and southern neighbours.COM(2003) 104 final

37 Communication fiom the European Commission "European Neighbourhood Policy. Strategy Paper". C0M(2004) 373 final

38 Joint Declaration of the Prague Eastern Partnership Summit. Prague, 7 May 2009. 8435/09 (Presse 78)

39 Communication from the European Commission to the Council and the European Parliament "Eastern Partnership". COM(2008) 823 final отношениях с Беларусью, Молдовой и Украиной. Однако в случае с самим Евросоюзом период был несколько расширен — до 2002 г., поскольку именно с этого года началось предметное обсуждение концепции соседства внутри Евросоюза. До 2003 г. сами будущие соседи в этом обсуждении практически не принимали участия.

Эволюция политики соседства ЕС в отношениях с Беларусью, Молдовой и Украиной может быть подразделена на три условных этапа.

Первый этап - с 2003 по 2005 гг. - начинается с первых дискуссий по отношениям ЕС с будущими соседями на восточной границе после предстоящего расширения, а заканчивается принятием планов действий ЕС с большинством соседей и началом их реализации. Центральным событием периода стало расширение мая 2004 г. Подготовка Евросоюза к расширению и его последствиям имела внутреннее и внешнее измерения. Внутреннее означало реформирование институциональной структуры ЕС, завершившееся неудачей в 2005 г. Внешнее измерение привело к формированию Европейской политики соседства.

Второй этап - 2006-2007 гг. характеризуется, с одной стороны, началом дискуссий об укреплении Европейской политики соседства (ЕПС). С другой стороны, это время концентрации стран-соседей и ЕС на двусторонних отношениях, на реализации положений Планов действий, рассчитанных до начала 2008 г. Для ЕС это время разработки и подписания Лиссабонского договора и начало нового кризиса в связи с затягиванием ратификации Договора некоторыми странами-членами. Кроме того, 1 января 2007 г. состоялось вступление в ЕС Румынии и Болгарии.

Третий этап начинается В1 2008 г. и характеризуется целым рядом событий в регионе, способствовавших успешной активизации сторонников формирования восточного измерения политики соседства — Восточного партнерства. Среди этгос событий можно выделить события на Кавказе в августе 2008 г., российско-украинский газовый кризис зимы 2008-2009 гг. Для Европейского Союза этот временной промежуток характеризуется также мировым финансово-экономическим кризисом и преодолением ратификационного кризиса нового Учредительного Договора.

Цель н задачи исследования

Цель исследования заключается в том, чтобы выявить особенности и основные факторы, повлиявшие на формирование и эволюцшо политики соседства Европейского Союза в отношении «восточных соседей», а также ее значение для ЕС, отдельных государств-членов и для «восточных соседей» - Беларуси, Молдовы и Украины.

Исходя из поставленной цели, были определены задачи исследования:

1) Рассмотреть дискуссии и основные инициативы по отношениям ЕС с «восточными соседями» в рамках политики соседства на наднациональном (Европейская Комиссия, Европейский парламент, Совет ЕС) и национальном (правительства стран-членов) уровнях в период с 2002 по 2010 гг.;

2) Проследить за изменениями во внутренней и внешней политике «восточных соседей» ЕС в связи с политикой соседства;

3) Изучить динамику их взаимодействия с ЕС в рамках политики соседства в 20032010 гг.;

4) Определить влияние международного и регионального контекста на взаимоотношения ЕС с восточными соседями, на формирование политики соседства и эволюцию «восточного измерения»;

5) Раскрыть значение российского фактора во взаимодействии Беларуси, Молдовы и Украины с Европейским Союзом в контексте политики соседства.

Объект и предмет исследования

Объектом исследования является взаимодействие Европейского Союза с соседями на восточной границе — с Беларусью, Молдовой и Украиной. Предметом - особенности реализации отношений ЕС с восточными соседями в рамках Европейской политики соседства и Восточного партнерства в период с 2003 по 2010 гг.

Практическая значимость заключается в возможности использования результатов исследования как при разработке учебных курсов, так и при дальнейшем углублении изучения целого ряда сюжетов: от особенностей эволюции внешней активности Европейского Союза до характера взаимодействия ЕС с его восточными соседями. Кроме того, анализ и выводы, представленные в данном исследовании, могут быть полезны различным международным, государственным и неправительственным организациям и институтам, интересующимся проблематикой взаимодействия Европейского Союза с Беларусью, Молдовой и Украиной. Положения исследования могут найти применение при выработке и модернизации внешнеполитического курса России.

Степень научной разработанности темы

Долгое время в отечественной историографии исследования европейской интеграции и внешнеполитической активности Европейского Союза и исследования различных аспектов существования постсоветских государств (за исключением России) практически не соприкасались. В то время как для комплексного анализа взаимодействия Беларуси, Молдовы и Украины с Евросоюзом требуется интеграция этих двух сфер знания. Первое отечественное комплексное историческое исследование по отношениям ЕС с Беларусью и Украиной принадлежит Д.В.Кацы40.

Внимание отечественных исследователей к изучению взаимодействия Беларуси, Молдовы и Украины с ЕС в рамках Европейской политики соседства значительно возросло после представления Польшей и Швецией инициативы создания Восточного партнерства. Такой интерес к активности Брюсселя на постсоветском пространстве естественен, учитывая то значение, которое общие соседи ЕС и России имеют для последней.

В России изучение политики соседства Европейского Союза в отношении постсоветских государств ведется в ряде институтов Российской академии наук: ИМЭМО (Д.Б.Малышева41), ИНИОН (Ю.И.Игрицкий42, Л.Н.Шаншиева43), Институт Европы (Ю.А.Борко44, А.А.Стрелков45, А.А.Язькова46, Д.А.Данилов47), Отделение международных экономических и политических исследований Института экономики (С.П.Глинкина48, Л.С.Косикова49, Н.И.Бухарин50), Институт социальных наук (И.Ф. Селиванова51). Среди университетских центров следует отметить

СПбГУ (А.А.Сергунин , Д.В.Кацы , Н.М.Межевич54, А.В.Изотов55), МГИМО (Т.В.Юрьева56, А.В.Загорский57,

40 Кацы Д.В. Отношения Европейского Союза с Беларусью и Украиной (1994-1998 гг.). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. СПб., 2000. 21 с.

41 Малышева Д. "Южный" и "восточный" фланги европейской политики// Мировая экономика и международные отношения. 2009. № 9. С.40-48

42 Игрицкий Ю. Восточная Европа: «новое соседство» и новые водоразделы // Европейская безопасность: события, прогнозы, оценки. Март 2007 г. Вып. 7(23). С.6-8 ь Шаншиева JI.H. Европейская политика соседства на постсоветском пространстве // Восточная Европа в современной геополитике: Сб. обзоров и реф. Сер. "Проблемы общественной трансформации в странах Восточной Европы и России". М., 2008. С.56-60

44 Борко Ю. Восточное партнерство и Россия. Апрель 2009 г. / Электронная библиотека Институа Европы РАН. URL: http://www.ieras-library.ru/sosed.htm (дата обращения: 15.02.2011)

15 Стрелков А. Европейская политика соседства: непоследовательное движение к цели // Современная Европа. Выпуск 3. Июль-сентябрь 2009 г. С. 119-126

46 Язькова А. Синергия Черного моря и «Восточное партнерство» // Независимая газета. Дипкурьер. 15.06.2009. URL: http://www.ng.ni/courier/2009-06-15/l lSinergiya.html (дата обращения: 10.02.2011)

47 Данилов Д. Новая "Восточная Политика" ЕС: ценности или интересы // Европейская безопасность: события, оценки, прогнозы. 2006. №19. С.4-6

48 Глинкина С., Косикова JI. Европейская политика соседства в странах СНГ: новые тенденции и вызовы для России // Аналитические записки. URL: http://analyticsmz.ru/?p=309 (дата обращения: 15.02.2011)

49 Косикова Л.С. Евровосток как поле взаимодействия России и Евросоюза // Россия и современный мир. 2006. №3. С. 152-174

50 Бухарин Н., Фурман Е., Болотов С., Фейт Н. Восточная политика новых членов ЕС // Аналитические записки. URL: http://analyticsmz.ru/?p=577 (дата обращения: 15.02.2011)

51 Селиванова И. Ф. Восточное направление политики соседства ЕС // Россия и современный мир. 2008. N 2. С.97-111

52 Сергунин A.A. Восточное партнерство: вызов российской дипломатии в Восточной Европе // Вестник Воронежского государственного университета. Серия «Лингвистика и международные коммуникации». №1. 2010. С.205-210

53 Katsy D. Political and Economic Context on the EU/NIS Border: Under the Necessity of Changes // Post-Communist Countries in the Globalizing World. St. Petersburg, 2004. P.69-78

54 Чайка Э., Межевич H. «Восточное партнерство» как фактор развития евроатлантического пространства // Россия и Восточное партнерство ЕС: вызов или новая платформа для сотрудничества? Санкт-Петербург: «Левша», 2010. С.65-72

М.В.Стрежнева58, Ю.С.Кудряшова59, А.В.Мальгин, И.В.Болгова и С.И.Чернявский60), Северо-Западную академию государственной службы (Ю.В.Косов61), Калининградский, государственный университет им. Канта (А.И.Кузнецов62), Саратовский государственный социально-экономический университет (И.Н.Тарасов63), Орловский государственный университет (Л.И.Баранова-Шишкова64) и др.

Зарубежная историография Европейской политики соседства, насчитывает более двухсот публикаций и постепенно растет.

Всю исследовательскую литературу по Европейской политике соседства в отношении восточных соседей Евросоюза можно разделить на несколько направлений.

1) Публикации по политике соседства ЕС в целом, особенностям ее формирования, месту в комплексе внешних связей Евросоюза и ее перспективам.

Это направление представлено двумя основными группами исследований. Первая представляет собой теоретизирование Европейской политики соседства. Возникновение и эволюция политики соседства в данном случае анализируется сквозь призму тех или иных теоретических концепций.

Одно из представлений заключается в том, что политика соседства является естественным продолжением внутренней логики европейской интеграции. Как справедливо замечает Т.Юрьева65, в становлении ЕПС можно обнаружить два основных измерения - внешнее и внутреннее. Внутреннее измерение указывает на ЕПС как составную часть эволюции Европейского Союза. Внешнее измерение представляет собой воздействие этого нового явления на его более широкую среду обитания.

55Изотов A.B. Проблема устойчивости отношений России и Европейского Союза // Россия и Европейский Союз: в поисках парадигмы устойчивых отношений. СПб.: СПбГУ, 2009. С.46-86

56 Юрьева Т.В. Европейская политика соседства в контексте европейской архитектуры (политические аспекты) / Институт Европы РАН. URL: http://www.ieras.ru/newsl2.htm (дата обращения: 15.02.2011)

57 Zagorski A. Policies towards Russia, Ukraine, Moldova and Belarus / European Union Foreign and Security Policy: towards a neighbourhood strategy. Edited by R. Dannreuther. Routledge, 2004. P. 79-97

58 Стрежнева M. Европейская политика соседства и стратегическое партнерство РФ-ЕС, охватывающее четыре пространства: попытка сравнения / Институт Европы PAil. URL: http://www.ieras.ru/newsl2.htm (дата обращения: 15.02.2011)

59 Кудряшова Ю.С. Государства Южного Кавказа в Европейской политике соседства// Аналитические записки МГИМО. Вып.6.2008

60 Восточное партнерство и новый импульс для отношений Россия-ЕС. Доклад группы экспертов / МГИМО. URL: http://www.mgimo.ru/files2/yl l2010/169939/ruseu-rus.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

61 Косов Ю.В., Торопыгин A.B. Развитие Европейской региональной политики: путь к углублению сотрудничества или к конфликту? // Политэкс. 2009. Том 5. №2. С. 197-208

62 Кузнецов А.И. Добрососедство и Европейская политика соседства - в чем различие? // Балтийский регион. 2009. № 2. С. 76-87

63 Тарасов И.Н. Конструирование новой «восточной политики» Европейского союза // Полития. 2008. №2. С. 18-30

64 Баранова-Шишкова Л.И. Проблемы «Восточной политики» между ЕС и СНГ// Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: Естественные, технические и медицинские науки. 2009. №2. С. 164-167

65 Юрьева Т.В. Европейская политика соседства в контексте европейской архитектуры (политические аспекты) / Институт Европы РАН. URL: http://ww\v.ieras ru/news 12.htm (дата обращения: 15.02.2011)

М.Эмерсон66 полагает, что эволюция Европейской политики соседства продвигалась между двумя полюсами - необходимостью сохранения открытости ЕС и необходимостью сохранить управляемость Евросоюза.

А.Кузнецов67 проводил сравнение различных пониманий термина «добрососедства» в международном праве, внешнеполитической практике США и России с трактовкой термина «добрососедства» институтами ЕС в ключе политики соседства.

С.Лавнекс68, С.Гензле69, Р.Даннрейтер70, И.Кравченко71 указывают на феномен внешнего управления (external governance) Европейским Союзом в отношении соседних государств. Это ситуация, когда государства-соседи Евросоюза, не имея перспектив членства в ЕС, перенимают в своем функционировании ряд практик и элементов законодательства Евросоюза. С.Медведев72 рассматривает Европейскую политику соседства как один из инструментов ЕС, направленных на трансформацию соседних государств и установление над ними частичного контроля с целью управления рисками, исходящими от них. По его мнению, ЕС является наследником европейской миссионерской традиции, проводя курс «бюрократического империализма». Схожую позицию развивает Х.Хауккала73.

К.Гебхард74, Г.Сассе75 и др. отмечают, что при формировании политики соседства существенное влияние на ее формирование оказал опыт реализации политики расширения ЕС. К такому выводу они приходят в результате сравнения основных характеристик и особенностей реализации этих двух политик Евросоюза.

66 Эмерсон М. Экзистенциальная дилемма Европы // Вестник Европы. 2005. Выпуск 15. С.41-65

67 Кузнецов А.И. Добрососедство и Европейская политика соседства - в чем различие? // Балтийский регион. 2009. № 2. С. 76-87

68 Lavenex S. EU external governance in 'wider Europe' // Journal of European Public Policy. August 2004. Vol. 11. No.4. P.680-700

69 Gänzle S. The European Neighbourhood Policy (ENP) and the Modes of EU 'External Governance' / University of British Columbia. URL: http://web.uvic.ca/jmtrg/Papersfiles/Gaenzle.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

70 Dannreuther R. Developing the Alterative to Enlargement: The European Neighborhood Policy // European Foreign Affairs Review. 2006. No.l 1. P. 183-201

71 Kravchenko I. The European Neighborhood Policy// International Affairs: A Russian Journal of World Politics, Diplomacy and International Relations. 2007. Vol.53. Issue 1. P.57-61

72 Медведев С. Дискурсы отчуждения: «суверенитет» и «европеизация» в отношениях России и ЕС // МЭиМО. 2008. №10. С.23-33

73 Haukkala Н. The European Union as a Regional Normative Hegemon: The Case of European Neighbourhood Policy // Europe-Asia Studies. Vol. 60, No. 9, November 2008, P. 1601-1622

74 Gebhard С. Assessing EU Actorness Towards its Near Abroad'. The European Neighbor Policy // EU-Consent. Occasional Paper. No.l. 2007.21 p.

75 Sasse G. The ENP Process and the EU's Eastern Neighbors: 'Conditionality-lite', Socialization and 'Procedural Entrapment' // Global Europe Papers. 2008/9. Pp. 1-25 чч то

Ряд исследователей (Р.Бенгтсон , М.Комелли , М.Кремона ) предлагают рассматривать Европейскую политику. соседства как политику безопасности ЕС. Они указывают на контекст формирования политики соседства (актуализация проблем международной и региональной безопасности в 2001-2003 гг.) и на содержание документов по ЕПС начального периода (безопасность границ расширенного ЕС, конфликты на периферии ЕС и т.п.). В некоторых исследованиях отмечается, что стремление Евросоюза обеспечить свою безопасность выражается в распространении им европейской системы ценностей на соседние государства. Причем, сохраняется представление о единстве ключевых принципов и ценностей евроатлантического сообщества безопасности, базирующегося на взаимозависимости и взаимосвязи НАТО и ЕС79.

80

Отдельную нишу занимают исследования ЕПС сквозь призму геополитики . Данное направление особенно популярно у российских исследователей. Распространенным среди российских авторов является представление о политике соседства как элементе борьбы о 1 между Россией и ЕС за влияние на постсоветском пространстве .

И.Тарасов , напротив, полагает, что «восточная политика» ЕС не только не наносит ущерба устоявшимся политическим и экономическим связям на постсоветском пространстве, но и стимулирует функциональные и институциональные процессы.

76 Bengtsson R. Constructing Interfaces: the Neighborhood discourse in EU external policy // Journal of European Integration. December 2008. Vol.30. No.5. P.597-616

77 Comelli M. Building security in its neighbourhood through the European Neighbourhood Policy? URL: www.unc.edu/euce/eusa2007/papers/comelli-m-02b.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

78 Cremona M., Hillion C. L'Union fait la force? Potential and limitations of the European Neighbourhood Policy as an integrated EU foreign and security policy / European Neighbourhood Policy: The Case of Ukraine. Ed. By N.Copsey and A.Mayhew. Sussex European Institute. 2006. SEI Seminar Papers Series. No.l. Sussex European Institute, 2007. P.20-44

79 Tassinari F. EU-US Cooperation in the European Neighbourhood: Institutional divergence and normative convergence // European Foreign Affairs Review. Vol.15. 2010. Issue 3. P.278-306

80 Scott J. W. Bordering and ordering the European neighborhood: a critical perspective on European territoriality and geopolitics // TRAMES. A Journal of the Humanities and Social sciences. 2009. Vol. 13. P.232-247; Browning C.S., Joenniemi P. Geostrategies of the European Neighborhood policy// European Journal of International Relations. 2008. Vol.14 (3). P.519-551; R.Aliboni. The Geopolitical Implications of the European Neighbourhood Policy// European Foreign Affairs Review. 2005. No. 10; V.Kostadinova. The Commission, ENP and Construction of Borders // Geopolitics. 2009. Vol.14. No.2. P.235-255; Pardo S. Europe of many circles: European Neighborhood Policy//Geopolitics. 2004. Vol.9 (3). P.731-737; Игрицкий Ю. Восточная Европа: «новое соседство» и новые водоразделы // Европейская безопасность: события, прогнозы, оценки. Март 2007 г. Вып. 7(23). С.6-8; Чайка Э., Межевич II. «Восточное партнерство» как фактор развития евроатлантического пространства// Россия и Восточное партнерство ЕС: вызов или новая платформа для сотрудничества? СПб.: «Левша», 2010. С.65-72; Шаповалова O.I. Псиптичне значения Схщного партнерства Свропейського союзу для УкраГни // BicHHK Нацюнального техшчного ушверситету УкраТни "КиУвський полггехшчний ¡нститут". Полгголопя. Соцюлопя. Право: 36. Наук, праць. 2010. №1(5). С. 15-21

81 Косикова JI.C. Евровосток как поле взаимодействия России и Евросоюза// Россия и современный мир. 2006. №3. С. 152-174; Донова Е.В. Европейская политика соседства в контексте современной геополитической карты Европы // Политическая наука. 2006. №2. С. 112-128

82 Тарасов И. Конструирование новой «восточной политики» Европейского союза // Полития. 2008. .№2. С. 18-30 оо ' од ОС

Вторая группа исследований (М.Эмерсон и др. , Г.Громадски , С.Хробот и др. ) представляет собой анализ сильных и слабых сторон ЕПС и рекомендации по дальнейшему ее совершенствованию.

2) Исследования, затрагивающие особенности формирования восточного измерения политики соседства.

На данном направлении доминирующие позиции с самого начала занимают о/ 0*7 оо германские и польские исследователи . И.Кемпе указывала на предпосылки формирования новой восточной политики Европейского Союза как реакцию на активизацию политики России на постсоветском пространстве и на «цветные революции» (нем. - К^еЬо§епгеуо1ийопеп) в Грузии и Украине. Однако по ее мнению, в 2005 г. сфокусироваться на этом направлении Европейскому Союзу мешал кризис в связи с провалом Европейской Конституции на референдумах во Франции и Нидерландах.

В начале формирования политики соседства появился ряд исследований, сравнивающих существующее Северное измерение и гипотетическое Восточное измерение89. Определенный интерес к взаимосвязи Северного измерения с Европейской политикой соседства сохранялся и после 2004 г.90

По мнению Э.Тулмец91, начало дискуссий о будущих отношениях ЕС с восточными соседями после расширения следует отсчитывать с открытия переговоров с первыми

83 Emerson М., Noutcheva G., PopescuN. European Neighborhood Policy Two Years on: Time Indeed for an 'ENP Plus' // CEPS Policy Brief. No. 126. March 2007. URL: http://www.ceps.eu/book/european-neighbourhood-policy-two-years-time-indeed-enp-plus (дата обращения: 15.02.2011)

84 Gromadski G. Five Theses on European Neighbourhood Policy // Policy Brief. Batoiy Foundation. Warsaw, September 2008. P. 1-7

85 Chrobot S., Huthmacher H.-A„ Rump B.-L. 10 Theses on the European Neighborhood policy (ENP). March 2008 / Friedlich Ebert Stiftung. URL: http://www.fes.de/ipa/inhalt/nachbarschaftspolitike.htin (дата обращения: 15.02.2011); Emerson M., Noutcheva G., Popescu N. European Neighborhood Policy Two Years on: Time Indeed for an 'ENP Plus' // CEPS Policy Brief. No.l26. March 2007

86 Kempe I. Eine Neue Ostpolitik// Osteuropa. 2005/9. S.21-34; Schaffer S., TolksdorfD. The Eastern Partnership -"ENP plus" for Europe's Eastern neighbors // CAPerspectives. No. 4. May 2009 и др.

87 Lapczynski M. The European Union's Eastern Partnership: chances and perspectives // Caucasian Review of International Affairs. Vol.3 (2). Spring 2009. P. 143-155; Cianciara A.K. 'Eastern Partnership' - opening a new chapter of Polish Eastern policy and the European Neighborhood Policy? // Analyses and opinions. No.4, June 2008; Косинска А. Политические аспекты Европейской политики соседства Европейского Союза в пределах Восточной политики. URL: www.rusnauka.com/13.DNI2007/Politologia.htm (дата обращения: 15.02.2011); M.Ras. Eastern Dimension of the European Union // Россия и Европейский Союз: в поисках парадигмы устойчивых отношений. СПб.: СПбГУ, 2009. С. 193-212 и др. is Kempe I. Eine Neue Ostpolitik // Osteuropa. 2005/9. S.21-34

89 Восточное измерение Европейского Союза и Россия. Международная конференция. Сборник докладов. Великий Новгород, 14 ноября 2003 года. Под ред. Ф.Казина и В.Кузнецова. СПб.: БИЦ, 2004. 150 е.; C.S.Browning, P.Joenniemi. The European Union's Two Dimensions: The Eastern and The Northern // Security Dialogue. December 2003. Vol.34. No.4. P.463-478

90 Haukkala H. The Northern Dimension and the European Neighbourhood Policy // Reflecting on a Wider Europe and beyond: norms, rights and interests. St.Petersburg University Press, 2007. P.69-85

91 Tulmets E. Is a Soft Method of Coordination. Best Adapted to the Context of EU's Neighbourhood? // The European Neighbourhood Policy: A Framework for Modernisation? Workshop organized by Profs. M.Cremona and W.Sadurski. European University Institute. 1-2 December 2006. URL: странами-кандидатами из ЦВЕ (Польша, Чехия, Венгрия др.), когда встает вопрос о будущей восточной границе ЕС и добрососедских отношениях будущих государств-членов с Беларусью, Украиной и другими соседями.

Ряд исследователей концентрирует внимание непосредственно на Восточном партнерстве. Ю.Седякин анализирует первые стадии формирования Восточного партнерства и приходит к выводу, что к росту внимания ЕС к восточному направлению привела череда событий в регионе Восточной Европы и Закавказья, на которые политика соседства не смогла дать адекватного ответа. Это «оранжевая революция» в Украине и последовавший за ней политический кризис, события на Кавказе августа 2008 г., энергетические кризисы. В.Улахович указывает на тот факт, что в целом ряде стран, включая Россию, Восточному партнерству придавался глобальный масштаб и стратегическое значение, гораздо большее, чем в самом ЕС.

Типичным является подход, когда в исследованиях формирования восточного измерения ЕПС игнорируются собственно сами восточные соседи ЕС, различные аспекты их взаимодействия с Евросоюзом, а также динамика позиций их руководства, политических сил и общества по вопросам европейской интеграции94.

Распространенным является мнение о том, что Восточное партнерство появляется как контрбаланс Средиземноморскому союзу95. Однако существует и другое, на наш взгляд, справедливое предложение рассматривать оформление восточного измерения Европейской политики соседства как одну из взаимодополняющих инициатив, наравне со Средиземноморским союзом и началом переговоров о новом соглашении ЕС с Россией летом 2008 г.96.

3) Исследования позиций и роли отдельных государств-членов Европейского Союза.

Позиции отдельных государств-членов ЕС по отношениям с восточными соседями проанализированы рядом европейских исследователей. Б.Липперт97 в своем исследовании представляет широкую панораму позиций стран-членов ЕС относительно Европейской http://w\vw.eui.eu/Documents/DepartmentsCentres/La\v/Professors/Cremona/TheEuropeanNeighbourhoodPolicy/Pa perTuImets.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

92 Седякин Ю. Потенциал «Восточного партнерства» Евросоюза // Обозреватель - Observer. 2010. №2. С.64-71

93 Улахович В. Разночтения «Восточного партнерства» // Россия и Восточное партнерство ЕС: вызов или новая платформа для сотрудничества? СПб.: «Левша», 2010. С.59-64

94 Корзун П.А. Восточное направление «Политики соседства» Европейского Союза. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. М., 2010. 25 с.

95 См., например, Mocanu О. The Eastern Partnership - A Premise for an enhanced EU-Eastern Neighbours cooperation relationship // Romanian Journal of European Affairs. Vol. 9, No. 4,2009. P.48-58

96 Ochmann C. EU Eastern Partnership: Fine, but what about Russia? // Spotlight Europe. May 2009. No.2009/06

97 Lippert B. Die EU-Nachbarschaftspolitik in der Diskussion - Konzepte, Reformforschlage and nationale Positionen. Berlin: Friedrich Ebert Stiftung Internationale Politikanalyse. Juli 2007. 25 p. политики соседства и отдельных ее аспектов: от отношения к перспективам членства до вопроса создания зон свободной торговли.

Некоторые особенности отношения Швеции, Финляндии и Дании к восточному измерению политики соседства ЕС раскрывает А.Мошес98.

В ряде российских" и зарубежных публикаций100 анализируется роль новых стран-членов ЕС в формировании восточного измерения политики, соседства. Авторы справедливо отводят ключевую роль в формировании восточного измерения политики соседства ЕС Польше. Характерную для российского академического сообщества оценку дают Н.Бухарин и др.101, полагая, что активность Польши в формировании «восточного измерения» политики соседства ЕС объяснялась стремлением «оторвать» Беларусь, Молдову и Украину от России, не допустив, таким образом, возрождения на этом пространстве империи.

Интерес к восточным соседям ЕС таких государств как Чехия и Венгрия начал оформляться позже. По мнению П.Краточвил и Э.Тулмец102, Чехия до возникновения Восточного партнерства умышленно стремилась дистанцироваться от процессов в Восточной Европе, подчеркивая тем самым свою историческую принадлежность к региону Центральной Европы.

4) Публикации, раскрывающие значение политики соседства и ее измерений для взаимоотношений ЕС с отдельными восточными соседями (Беларусь, Молдова, Украина).

Основное внимание исследователей, по понятным причинам, концентрируется на Украине103. К.Волчук104, В.Дрэшер105, А.Дергачев106 проанализировали процесс

98 Moshes A. The Eastern Neighbours of the European Union as an opportunity for Nordic Actors. DIIS Working Paper no 2006/12. Copenhagen: Danish Institute for International Studies, 2006. 18 p

99 Бухарин H., Фурман E., Болотов С., Фейт H. Восточная политика новых членов ЕС // Аналитические записки. URL: http://analyticsmz.ru/?p=577 (дата обращения: 15.02.2011)

100 The Eastern Partnership in the context of the European Neighorhood Policy and V4 Agenda. Albrycht I. (ed.). Krakow: The Kosciuszko Institute, 2010. 64 p.; Agnieszka K. Cianciara. The Union for the Mediterranean and the Eastern Partnership: Perspectives from Poland, Czech Republic and Hungary. Report of the Institute of Public Affairs / Euromesco. URL: http://www.euromesco.net/media/UfM-EaPCianciara.pdf (дата обращения: 15.02.2011); Kratochvil P., Tulmets E. Checking the Czech Role in the European Neighbourhood / Friedrich Ebert Stiftung Analyses from the Czech Republic. 2/2007 May 2007. URL: http://library.fes.de/pdf-files/bueros/prag/06166.pdf (дата обращения: 15.02.2011); Панарша O.B. Польське та жмецьке бачення схщного BiiMipy зовншньоТ полггики GC // Гшея: науковий вюник. Випуск 34 (2010)

101 Бухарин Н., Фурман Е., Болотов С., Фейт Н. Восточная политика новых членов ЕС // Аналитические записки. URL: http://analyticsmz.ru/?p=577 (дата обращения: 15.02.2011)

102 Kratochvil P., Tulmets Е. Checking the Czech Role in the European Neighbourhood / Fricdrich Ebert Stiftung Analyses from the Czech Republic. 2/2007 May 2007. URL: http://library.fes.de/pdf-files/bueros/prag/06166.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

103 European Neighbourhood Policy: The Case of Ukraine. Ed. By N.Copsey and A.Mayhew. Sussex European Institute. 2006. SEI Seminar Papers Series. No.l. Sussex European Institute, 2007. 88 p.; James Sherr. Conclusion // Ukraine, the EU and Russia. History, culture and international relations. Edited by Stephen Velychenko. Palgrave, 2007; Линкявичюс JI. Политика соседства Европейского Союза по отношению к Украине // Обозрение литовской внешней политики. 2008. №21. C.64-9I; Сидун С. Укра'ша та Свропейський Союз: oco6jhbocth розвитку взасмовщносин // Державне управлшня. Полгголопя. Науков! npaui. 2010. Том 130. Випуск 117. реализации Украиной обязательств в рамках политики соседства и пришли к выводу о существовании целого ряда объективных и субъективных препятствий на этом пути. По

107 мнению А.Дергачева , в 2005-2007 гг. основным препятствием на пути реализации задач европейской интеграции Украины были объективная сложность реформ и неэффективность властной системы. Европейский выбор полностью поддерживался украинскими правительствами на уровне дипломатических действий и политических заявлений, но не реализовывался на практике.

Характерным для западных исследователей является особый интерес к влиянию событий «оранжевой революции» на взаимодействие ЕС и Украины в контексте политики

1 ПЙ соседства. Л.Линкявичюс полагает, что посредничество Польши и Литвы во время событий «оранжевой революции» продемонстрировало способность новых стран-членов ЕС вносить свой заметный вклад в Европейскую политику соседства. В.Дрэшер109 утверждает, что, несмотря на существенно возросший интерес Европейского Союза к Украине в результате событий «оранжевой революции», План действий ЕС-Украина, предложенный украинской1 стороне Евросоюзом так и не учел произошедших в стране изменений. Последнее вызвало серьезное разочарование Киева в политике Евросоюза.

Количество публикаций, касающихся эволюции политики соседства в отношении Молдовы110 и Беларуси111 минимально. Г.Боссе и Е.Коростелева112, анализируя

С. 142-148; Бред1хин А.В. УкраТна та Свропейський Союз: ретроспектива розвитку вщносин // Наука. Релшя. Сусшльство. 2009. №2. С.7-12

104 Wolczuk К. Adjectival Europeanisation? The Impact of the European Neighbourhood Policy on Ukraine // Global Europe Papers 2008/11. 17 p.

105 Drescher W. The Eastern Partnership and Ukraine New Label - Old Products? // ZEI Discussion Paper. С194. 2009. 29 p. / Center for European Integration Studies. URL: http://wwvv.zei.de/download/zeidp/dpcl94Drescher.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

106 Derhachov О. Ukraine's Position on European Neighbourhood Policy (ENP) and Prospects for Cooperation with the EU // ENP Country Reports. Friedrich-Ebert-Stiftung International Policy Analysis. December 2007. URL: http://www.dcenter.ru/eaes/lit/07043.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

107 Derhachov О. Ukraine's Position on European Neighbourhood Policy (ENP) and Prospects for Cooperation with the EU // ENP Country Reports. Friedrich-Ebert-Stiftung International Policy Analysis. December 2007. URL: http://www.dcenter.ru/eaes/Iit/07043.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

108 Линкявичюс Jl. Политика соседства Европейского Союза по отношению к Украине // Обозрение литовской внешней политики. 2008. №21. С.64-91

109 Drescher W. The Eastern Partnership and Ukraine New Label - Old Products? // ZEI Discussion Paper. C194. 2009. 29 p. / Center for European Integration Studies. URL: http://vvww.zei.de/download/zeidp/dpcl94Drescher.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

110 Виту Л. ЕС и Молдова: туманные перспективы и явные недочеты / Institute for Development and Social Initiatives. URL: http://www.viitorul.org/lib.php?I=en&idc=296 (дата обращения: 15.02.2011); Munteanu I. Moldova and the EU Neighbourhood Policy / Institute for Development and Social Initiatives. URL: http://www.viitorul.org/]ib.php?l=en&idc=296 (дата обращения: 15.02.2011)

111 Поздняк В. ЕС и Беларусь: транзит (без)опасности. Минск: Фонд им. Ф.Эберта, 2005. 68 е.; Поздпяк В. Европа регионов, Европейская политика соседства и Беларусь: в поисках "дорожной карты" / Wider Europe Review. URL: http://review.w-europe.Org/9/l.html#ftnl (датаобращения: 15.02.2011); Шадурский В. Отношения Республики Беларусь и Европейского Союза: внутренний и внешний контекст// Белорусский журнал международного права и международных отношений. 2003. №1. С.45-48 белорусский сюжет, приходят к выводу, что Европейский Союз практически не имел возможностей влияния на внутреннюю и внешнюю политику белорусского руководства.

1 1Л

Т.Янелюнас раскрывает значение российского фактора для взаимодействия Беларуси с ЕС в период с 2002 по 2007 гг.

Панорамно рассматривали состояние отношений ЕС со всеми восточными соседями А.Загорский114, Х.Тиммерман115, Е.Достанко116 и др.

5) Исследования, затрагивающие отдельные тематические измерения ЕПС в отношениях со странами-соседями. Например, экономическое измерение Европейской политики соседства. М.Валь117 сравнивает Европейскую политику соседства с Европейским экономическим пространством. По его мнению, предложения Евросоюза, сделанные странам-соседям во многом аналогичны содержанию отношений ЕС со странами Европейского экономического пространства. Отдельное направление представляют исследования Европейской политики соседства как политики демократизации (Ф.Шиммельфенниг и Г.Шольц118, И.Солоненко119 и др.).

6) Публикации, затрагивающие роль тех или иных институтов ЕС в формировании политики соседства.

Внимание уделяется, как правило, роли двух институтов ЕС — Парламента и

I лл

Комиссии. Британскими авторами проводилась попытка проанализировать содержание стенограмм дебатов в Европейском парламенте по отношениям ЕС с восточными

112 Bosse G., Korosteleva-Polglase Е. Changing Belarus? The Limits of EU Governance in Eastern Europe and the Promise of Partnership // Cooperation and Comflict: Journal of the Nordic International Studies Association. Vol.44 (2). 2009. P. 143-165

1П Янелюнас Т. Между Россией и ЕС: возможности трансформации Белоруссии // Обозрение литовской внешней политики. 2007. №19. С. 139-166 u Zagorski A. Policies towards Russia, Ukraine, Moldova and Belarus / European Union Foreign and Security Policy: toward a neighbourhood strategy. Edited by R. Dannreuther. Routledge, 2004. P. 79-97

115 Тиммерман X. Европейский союз и его «новые соседи» // Россия в глобальной политике. № 4. Июль -Август 2005. С. 128-139

116 Достанко Е. Политика соседства ЕС: инструменты сотрудничества для Украины, Молдовы, Беларуси // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 2004. N 3. С. 39-42

117 Vahl М. Models for the European Neighbourhood Policy The European Economic Area and the Northern Dimension // CEPS Working Document. No. 218. February 2005

118 Schimmelfennig F„ Scholtz H. EU Democracy Promotion in the European Neighborhood // European Union Politics. 2008. Vol.9. P. 187-215

119 Solonenko I. The Euiopean Union as Democracy Promoter. The Case of Ukraine // Romanian Journal of Political Science. 2005. Issue 2. P.57-69; Iryna Solonenko. The EU's impact on democratic transformation in Ukraine // Ukraine, the EU and Russia. History, culture and international relations. Edited by Stephen Velychenko. Palgrave, 2007. P. 138

120 Futak-Campbell B. Is there a common institutional discourse on the ENP: rethoric during debates and during question time at the European Parliament on the Eastern neighbours. Paper presented at the EUSA conference. Montreal, May 17-20,2007. URL: http://www.unc.edu/euce/eusa2007/papers/campbell-b-02b.pdf (дата обращения: 15.02.2011) соседями. О феномене «бюрократизации» Европейской политики соседства Европейской Комиссией говорит С.Гензле121.

7) Исследования, раскрывающие позицию России по политике соседства и ее восточному измерению.

Позиция российской правящей элиты по Восточному партнерству рассмотрена в 101 статье А.Сергунина Некоторые особенности и причины настороженного восприятия

123 194

Россией Европейской политики соседства обнаруживают Х.Хауккала и А.Изотов ' . На урегулирование политического кризиса в Украине в конце 2004 г. как пример принципиальной способности ЕС и России сотрудничать в новом соседстве указывает Х.Тиммерман125. Ю.Борко126 полагает, что многое в характере дальнейшего развития Восточного партнерства зависит от России, от того, сможет ли Москва внести коррективы в свой подход к отношениям с партнерами по СНГ, признавая их равноправие, независимость и наличие национальных интересов.

Таким образом, характерными тенденциями в историографии восточного измерения Европейской политики соседства в 2003-2010 гг. были:

1) Практически полное отсутствие конкретно-исторических исследований. Тема политики соседства с момента своего появления развивалась в рамках, прежде всего, политологии и, отчасти, экономической науки;

2) Субъективный, оценочный характер некоторых исследований. В исследованиях большинства российских авторов господствует мнение, что политика соседства ЕС в отношении Беларуси, Молдовы и Украины имеет антироссийский характер и направлена на то, чтобы вывести эти государства из сферы влияния России. В свою очередь, большая часть западных исследователей исходит из представления об особой миссии ЕС в Восточной Европе и о европейской модели развития как единственно верной для стран соседей;

121 Ganzle S. The European Neighbourhood Policy (ENP) and the Modes of EU 'External Governance' / University of British Columbia. URL: httpV/web.uvic.ca/jmtrg/Papersfiles/Gaenz!e.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

122 Сергунин А. «Восточное партнерство» в контексте российско-европейских отношений // Россия и Восточное партнерство ЕС: вызов или новая платформа для сотрудничества? СПб.: «Левша», 2010. С.22-47

123 Haukkala Н. Explaining Russian Reactions to the European Neighbourhood Policy // The European Neighbourhood Policy in Perspective. Context, Implementation and Impact. Edited by Richard G. Whitman and Stefan Wolff. Palgrave Macmillan, 2010. P.161-180

124 Изотов A.B. Проблема устойчивости отношений России и Европейского Союза // Россия и Европейский Союз: в поисках парадигмы устойчивых отношений. СПб.: СПбГУ, 2009. С.46-86

125 Тиммерман X. Европейский союз и его «новые соседи» // Россия в глобальной политике. № 4. Июль -Август 2005. С. 128-139; Timmermann Н. The European Union and its New Neighbours: Ukraine, Belarus and Moldova// International Relations and Foreign Policy in XXI century. St.Petersburg University Press, 2006. P 2128

126 Борко Ю. Восточное партнерство и Россия. Апрель 2009 г. / Электронная библиотека Института Европы РАН. URL: http://www.ieras-library.ru/sosed.htm (дата обращения: 15.02.2011)

3) Характерной особенностью Европейской политики соседства является взаимосвязь между академическим и практическим измерениями. Рекомендации академического сообщества учитываются разработчиками ЕПС. Так, Европейская комиссия внимательно следила за исследовательской активностью западного

127 академического сообщества в данной тематической плоскости . Ряд исследователей 1 политики соседства периодически привлекается институтами ЕС и отдельными государствами (в особенности, Польшей) к выработке конкретных практических рекомендаций по политике соседства.

4) Основное слабое место значительного количества российских, украинских, молдавских и белорусских исследований по проблематике политики соседства ЕС - это поверхностное знание институтов, механизмов и практик Европейского Союза. Учитывая, что Европейская политика соседства (и ее восточное измерение - Восточное партнерство) является политикой ЕС и подчиняется существующим там институциональным практикам, данное слабое место приводит иногда к искажениям в исследовании, непониманию скрытых причин и мотивов того или иного действия европейской стороны. Например, типичной ошибкой является представление о Восточном партнерстве как отдельной от Европейской политики соседства инициативе129. Существуют также исследования взаимодействия ЕС с отдельными «восточными соседями» в период после пятого расширения ЕС (например, с Украиной), полностью игнорирующие существование Европейской политики соседства130. Известны случаи, когда саммит Восточного партнерства (Прага, май 2009 г.) называют саммитом Европейского Совета .

Кроме того, встречается некорректный перевод названий документов институтов ЕС.

1 Т -ЭО

Например, Сообщения Европейской комиссии переводятся как доклады и послания , а заключения Совета ЕС как декларации134 и постановления135. Также наблюдается

1 "Х(\ путаница в значимости документов институтов ЕС, касающихся политики соседства .

127 Европейская Комиссия проводит мониторинг исследований по политике соседства. В 2010 г. в списке Комиссии значилось более 200 публикаций. См. Publicly Available Background Research on The ENP / European Commission. URL: http://ec.europa.eu/worId/enp/pdi7backgroundmaterial.pdf (дата обращения: 1.10.2011)

128 М.Эмерсон, Я.Онушкевич, К.Волчук, И.Кемпе, Н.Попеску, А.Мизироли, Х.Хауккала и др.

129 См., например, Бабанш О.С. Проблеми i перспективи формування зони вшыю1'торпвл1 \шк УкраУною та СС // Стратепчш прюритети. №4(13). 2009. С.219-224

130 Кундеус О. М. Свропейська ¡нтегращя УкраТни на сучасному етат // Слов'янський вгснпк. 36ipHHK наукових праць. 2011. Випуск 11. С. 197-199

131 Глинкина С., Косикова Л. Европейская политика соседства в странах СНГ: новые тенденции и вызовы для России // Аналитические записки. URL: http://analyticsmz.ru/?p=309 (Дата обращения: 15.02.2011)

1,2 Селиванова И. Ф. Восточное направление политики соседства ЕС // Россия и современный мир. 2008. №2. С.97-111

133 Россия - Евросоюз - Страны СНГ: Экономические и политические отношения на пространстве общего соседства. Доклад. М.: Институт экономики РАН; НИС, 2007. 176 с.

134 Кузнецов А.И. Добрососедство и Европейская политика соседства - в чем различие? // Балтийский регион. 2009. № 2. С. 76-87

В ряде случаев это объясняется тем, что взаимодействие Евросоюза с Беларусью, Молдовой и Украиной не является основной тематикой большинства исследователей, писавших по политике соседства ЕС, их интерес носит эпизодический характер. Это приводит к количественно ощутимой, но качественно слабой и вторичной историографии восточного измерения ЕПС.

135 Россия - Евросоюз - Страны СНГ: Экономические и политические отношения на пространстве общего соседства. Доклад. М.: Институт экономики РАН; НИС, 2007. 176 с.

136 Игрицкий Ю. Восточная Европа: «новое соседство» и новые водоразделы // Европейская безопасность: события, прогнозы, оценки. Март 2007 г. Вып. 7(23). С.6

Заключение научной работыдиссертация на тему "Эволюция политики соседства Европейского Союза в отношении Беларуси, Молдовы и Украины"

Заключение

Эволюция политики соседства Европейского Союза в отношении Беларуси, Молдовы и Украины прошла несколько этапов. Если на первом этапе Евросоюз строил отношения с этими государствами на двусторонней основе, то с 2008 года происходит оформление и постепенная институционализация дополнительного, многостороннего формата сотрудничества на восточной границе ЕС.

На направленность и характер эволюции восточного измерения Европейской политики соседства в 2003-2010 гг. воздействовали разные факторы. Во-первых, речь идет о влиянии внутренней логики Европейского Союза как особого интеграционного объединения. Во-вторых, на формирование и развитие политики соседства влиял ее международный контекст (обострение ситуации с международной безопасностью в 20012003 гг., мировой финансовый и экономический кризис 2008-2010 гг.). В-третьих, существенное воздействие на оформление восточного измерения ЕПС оказывали события; регионального масштаба, напрямую связанные с российским фактором (например, ситуация на Кавказе в августе 2008 г.). В-четвертых, характер Европейской политики соседства в отношении восточных соседей зависел от позиций стран-членов ЕС, начиная о отдельных инициатив (Польши, Великобритании, Швеции, Германии, Франции) г-а; заканчивая согласованием общего подхода в Совете ЕС и его утверждением Европейскш^г советом. Особое значение имел институт председательства в Совете ЕС. В-пятых:., воздействие на повестку отношений с отдельными соседями оказывали такие институтах: Европейского Союза, как Европейский парламент и Европейская комиссия. В-шестых, характер и формы взаимодействия ЕС с его восточными соседями влиятге^ внутриполитические изменения в Беларуси, Молдове и Украине.

Формирование политики соседства началось с обсуждения предложений отдельнко^ государств-членов (Великобритании, Швеции) и государств-кандидатов (Полыхал^, относительно того, как должны строиться отношения Европейского Союза с будущимх^г соседями после расширения. Причем, речь шла именно о восточной границе Евросоюза Это логично, учитывая характер ожидавшегося расширения: восемь из десяти будугщиз-^с: членов ЕС находились на востоке Европы. Вступление еще двух государств региоы?^-Болгарии и Румынии должно было состояться позже.

Однако ряд обстоятельств повлиял тогда на отказ от отдельного восточног~<^ измерения и на формирование политики соседства, охватывающей всех соседе^^г-Европейского Союза от Средиземноморья до Южного Кавказа.

Во-первых, это масштаб предстоящего расширения. 2004 г. Необходимость консолидации Евросоюза в виду масштабного расширения стала одной из важнейших причин отказа от выделения отдельного восточного измерения. Тут проявляется одна из особенностей Европейской политики соседства. Ее формирование и эволюция в значительной мере подчинялись внутренней логике функционирования Европейского Союза. Например, в случае с расширением ЕС эта логика предполагает, что за периодом расширения вширь обязательно должен следовать период интеграции вглубь. В нашем конкретном случае это процесс институционального реформирования Евросоюза путем выработки нового Договора ЕС, получившего амбициозное название Европейской конституции (подписание состоялось в октябре 2004 г.). Этой же логикой диктовалась и необходимость сделать паузу в расширении ЕС.

Во-вторых, это позиция отдельных государств-членов ЕС (Франция, Испания, Италия) относительно необходимости уделить дополнительное внимание южной границе ЕС. Наличие разногласий в ЕС выглядело крайне нежелательным ввиду происходящего внутреннего реформирования Евросоюза, а также намерений ЕС играть относительно самостоятельную роль в международных делах.

В-третьих, это сложный международный контекст формирования политики соседства ЕС. Ряд событий международного и регионального масштаба заставлял обратить пристальное внимание на проблемы обеспечения глобальной и региональной безопасности. Это теракты 11 сентября 2001 г. в США; ухудшение ситуации с Арабо-израильским конфликтом; кризис вокруг Ирака, приведший к расколу в самой Европе; нестабильность на Балканах. Неслучайно, уже в декабре 2003 г. высокий представитель ЕС Х.Солана представляет общественности Европейскую стратегию безопасности, в которой углублению отношений ЕС с государствами Средиземноморья уделяется особое внимание.

В-четвертых, это необходимость обустроить восточную границу ЕС и в полной мере интегрировать новых членов в структуры Евросоюза. Предполагалось, что это займет время, а также потребует серьезных финансовых вливаний. По этой причине возможное распыление средств Европейского Союза на разные региональные измерения будущей политики соседства вызывало возражения.

В-пятых, восточная политика ЕС, как ее предлагали Польша и Великобритания, натолкнулась бы на сопротивление России. В сложившейся же ко времени формирования политики соседства ЕС ситуации, обострение отношений с Россией большинству стран-членов ЕС представлялось крайне нежелательным.

В-шестых, ситуация в самих восточных соседях Евросоюза в 2003 г., несмотря на их географическую принадлежность к Европе, не способствовала ни выделению автономного восточного измерения, ни, тем более, предоставлению перспектив членства. В отношении Беларуси Евросоюзом проводилась политика изоляции и взаимодействие сторон было сведено к возможному минимуму. Ключевое из трех восточных соседей государство -Украина - избрало «многовекторность» во внешней политике, а также практику декларативного сближения с ЕС. Молдова длительное время, в силу своих размеров, обращала на себя внимание европейцев только в связи с Приднестровским конфликтом и будущим вступлением в ЕС Румынии.

На начальном этапе обсуждения концепции соседства, страны-соседи к участию в дискуссиях практически не привлекались. Предварительные консультации по Планам действий с Молдовой и Украиной начались еще в 2003 году, однако на формат самой политики соседства они не оказали практически никакого влияния. Этот односторонний характер политики соседства является одной из характерных ее особенностей. В условиях, когда страны-соседи были фактически поставлены перед фактом формирования Европейским Союзом политики соседства, они могли либо согласиться участвовать в ней, либо отказаться. Однако отказ от участия со стороны, например, Молдовы или Украины был бы воспринят Евросоюзом как отказ от продвижения по пути европейской интеграции.

1 мая 2004 г. состоялось расширение ЕС, а затем и окончательное оформление Европейской политики соседства. В феврале 2005 г. Молдова и Украина подписали Планы действий в рамках политики соседства.

Можно с большой долей уверенности утверждать, что более выраженный интерес к восточным соседям начал оформляться в Европейском Союзе в 2005-2008 гг.

Это связано со следующими событиями:

- вступление Польши и других государств ЦВЕ в ЕС в 2004 г.;

- «оранжевая революция» 2004-2005 гг. в Украине;

- российско-украинские и российско-белорусские энергетические конфликты;

- события с участием России и Грузии на Кавказе в августе 2008 г.;

- окончание внутреннего реформирования Евросоюза. 13 декабря 2007 г. был подписан Лиссабонский договор. В 2008 г. Договор был ратифицирован большинством государств-членов ЕС. Последними Договор ратифицировали Германия (сентябрь 2009 г.), Польша и Ирландия (октябрь 2009 г.) и Чехия (ноябрь 2009 г.).

Вместе с тем, когда мы говорим о формировании политики соседства ЕС в отношении восточных соседей ЕС, необходимо учитывать и тот факт, что ни Европейская политика соседства, ни Восточное партнерство не являлись ключевым приоритетом для ЕС. Несмотря на существенно возросший интерес Евросоюза к внешней активности, она оставалась соподчиненной по отношению к внутренним процессам в ЕС. Именно внутриэкономические успехи Евросоюза обеспечивают его функционирование и привлекательность в глазах европейских граждан. По этой причине, серьезное негативное воздействие мирового финансового кризиса на Европейский Союз в 2008-2009 гг. долгое время ставило под вопрос будущее Восточного партнерства.

Что касается значения Европейской политики соседства для Беларуси, Молдовы и Украины, то, прежде всего, необходимо сказать о принципиальном различии в статусах трех восточных соседей ЕС. Молдова и Украина еще до возникновения Европейской политики соседства заявляли о своем намерении продвигаться по пути интеграции в ЕС. Для этих государств перспектива членства в ЕС представлялась существенным элементом евроинтеграционной повестки. В отсутствие перспектив членства, Европейская политика соседства была воспринята Молдовой и Украиной сдержанно.

Факт вынесения за скобки Европейской политики соседства Западных Балкан вызвал некоторые опасения у Молдовы. Прежде всего, Кишинев интересовало, как будущая политика соседства отразится на перспективах участия Молдовы в процессах в регионе Юго-Восточной Европы (например, Пакт стабильности для Юго-Восточной Европы). Ведь именно в отношении этого региона Евросоюз применял политику стабилизации и ассоциации, включавшую перспективы членства.

По этой причине, молдавское руководство настаивало на двустороннем формате взаимодействия с ЕС в рамках политики соседства. Украинское руководство также демонстрировало преемственность в утверждении о том, что двусторонний формат сближения с ЕС является приоритетным. Этим намерениям способствовал т.н. принцип дифференциации, заложенный в политику соседства с момента ее возникновения.

Смена власти в Украине в результате событий «оранжевой революции» в конце 2004 г. привела к смене внешнеполитического курса страны на однозначно проевропейский. Однако даже таких существенных изменений было недостаточно, чтобы повлиять на позицию Евросоюза. С расширением ЕС 1 мая 2004 г. и официальным запуском Европейской политики соседства было поздно пересматривать общую концепцию ЕС в отношении соседей. Представители Европейской Комиссии в начале 2005 г. дали понять руководству страны, что заявка на вступление в ЕС была бы преждевременной.

В 2005-2007 гг. Украина и Молдова сосредоточились на реализации положений Планов действий, однако в обоих случаях процесс продвигался медленно. Украина уже в

2005 г. вступает в затяжной политический кризис. В условиях борьбы за власть у основных политических сил отсутствовала мотивация к проведению глубоких реформ.

Отношение руководства Молдовы и Украины к инициативе Восточного партнерства в 2008-2009 гг. было весьма сдержанным. Руководство Украины небезосновательно полагало, что Украина дальше других восточных соседей, и тем более стран Южного Кавказа продвинулась по пути европейской интеграции и сближения с ЕС. Поэтому украинским руководством снова выдвигался тезис о приоритетности двустороннего формата и о дополнительности Восточного партнерства по отношению к нему.

Молдова обоснованно опасалась, что Восточное партнерство окончательно закроет перед ней возможность продвижения по пути европейской интеграции в западно-балканском формате. Ведь именно этот формат предполагал перспективы членства в ЕС другим участникам.

Таким образом, Восточное партнерство, как и Европейская политика соседства в 2002-2004 гг., в значительно большей степени было необходимо именно Европейскому Союзу и отдельным государствам-членам, но не восточным соседям. Неслучайно, основной объем отношений Молдовы и Украины с ЕС приходился именно на двусторонний формат.

Исключение составляла Беларусь - фактически, единственное из трех восточных соседей ЕС государство однозначно положительно воспринявшее инициативу Восточного партнерства. Белорусское руководство полагало, что через механизмы Восточного партнерства станет возможно постепенно налаживать отношения с Евросоюзом.

На активизацию белорусского руководства в вопросах сближения с ЕС принципиальное влияние оказывало качество отношений этого государства с Россией. Увеличившееся давление нового руководства России на белорусскую сторону в вопросах построения Союзного государства приводило к попыткам Минска искать возможности улучшения отношений с ЕС. Причем, улучшение отношений с ЕС понималось белорусским руководством, прежде всего, в ключе расширения торгово-экономических связей и инвестиционного сотрудничества.

Первая попытка улучшить отношения с ЕС в 2003-2004 гг. была синхронизирована Минском с дискуссиями по политике соседства в ЕС. Тогда был предпринят ряд мер, призванных продемонстрировать готовность белорусского руководства к диалогу. Однако тогда Европейский Союз еще больше ужесточил политику изоляции в отношении Беларуси. Исключение Беларуси из участия в политике соседства должно было стать примером для других стран-соседей, демонстрирующим серьезность Евросоюза в вопросе следования общим ценностям. Аналогичная ситуация была с Ливией на южной границе ЕС.

Вторая попытка белорусского руководства происходит незадолго до польско-шведской инициативы о создании Восточного партнерства мая 2008 г. Она оказалась более удачной в силу целого ряда причин.

Во-первых, почва для изменения позиции ЕС в отношении Беларуси была подготовлена критикой политики изоляции со стороны целого ряда европейских политиков в 2006-2007 гг. (например, бывшим президентом Польши А.Квасьневским). Оказалось, что аргументы, применяемые Евросоюзом в отношениях с Молдовой и Украиной, в случае с белорусским руководством не действуют.

Во-вторых, инициатива Восточного партнерства была направлена, прежде всего, на расширение многостороннего сотрудничества в регионе. Без Беларуси такое сотрудничество было бы неполноценным.

В-третьих, значительное влияние снова оказал российский фактор. Речь идет о двух событиях - конфликте на Кавказе августа 2008 г. и о российско-украинском газовом кризисе зимы 2008-2009 гг.

Если первые два обстоятельства способствовали предварительному включению Беларуси в формат Восточного партнерства, то третье убедило в необходимости отказа от политики изоляции большинство скептиков. Для Беларуси европейская интеграция не являлась приоритетом внешней политики, белорусское руководство пыталось использовать Восточное партнерство не столько для сближения с ЕС, сколько для давления на Россию.

Высокая степень разобщенности интересов восточных соседей ЕС (Беларуси, Молдовы и Украины) приводила в 2003-2010 гг. к отсутствию серьезной заинтересованности в укреплении многостороннего формата регионального сотрудничества.

Руководство Украины ориентировалось в отношениях с Беларусью на позицию ЕС. Неслучайно улучшение белорусско-украинских отношений происходило параллельно с вовлечением Беларуси в участие в Восточном партнерстве. Минск, в свою очередь, использовал взаимодействие ЕС-Украины в своих целях. Так, в середине 2010 г. белорусское руководство отказалось передать украинской стороне ратификационные грамоты по белорусско-украинскому договору о границе, требуя сначала выплатить Беларуси украинский государственный долг, в то время как ратификация договора и демаркация белорусско-украинской границы имела существенное значение для диалога Украины и ЕС по безвизовому режиму.

В 2009* г. обсуждалась идея пакетного продвижения Украины и Молдовы по пути сближения.с ЕС. Однако большого энтузиазма она не вызвала. Элемент конкуренции, между двумя странами периодически вносили и сами представители ЕС. Если в 2005-2009* гг. в. ЕС полагали, что из трех восточных соседей Украина дальше всех продвинулась по пути европейской интеграции862, то в 2010 г. аналогичные характеристики давались уже молдавской стороне .

Крупным совместным проектом ЕС, Молдовы и Украины стала Миссия содействия ЕС на молдавско-украинской границе (EUBAM). Интерес к более активному вовлечению в Приднестровское урегулирование начал оформляться в Евросоюзе накануне расширения 2004 года. Такая заинтересованность Евросоюза соответствовала намерениям молдавской стороны, существенно содействовавшей вовлечению ЕС в процесс урегулирования. Вынужденной стратегической ошибкой Евросоюза стало то, что в приднестровском-конфликте он однозначно встал на сторону Молдовы. Это сузило возможности влияния Евросоюза на приднестровскую сторону. После начала т.н. «экономической блокады» Приднестровья, приднестровская сторона покинула переговорный формат «5+2».

Несмотря на неровный прогресс в сближении с ЕС, продемонстрированный Молдовой и Украиной в 2005-2010 гг., потенциал влияния, Европейского Союза на эти государства, вырос. Комплекс установившихся связей между ЕС-Украиной и ЕС-Молдовой, а также сохраняющаяся привлекательность европейской модели, делают затруднительным существенный отход этих стран от европейской интеграции, как ключевого приоритета.

Российский фактор, оказывал существенное влияние на эволюцию восточного измерения Европейской политики соседства и являлся неотъемлемой составляющей отношений Европейского Союза с его восточными соседями (Беларусью, Молдовой и Украиной).

Отдельными событиями, через которые российский фактор оказывал влияние на изменения политики соседства ЕС в отношениях с Беларусью, Молдовой и Украиной, являлись: события августа 2008 г. на Кавказе, события, оранжевой революции в Украине 2004 г., российско-украинские и российско-белорусские энергетические кризисы.

Политика России на постсоветском пространстве после расширения Евросоюза 2004 года, а также внутриполитические изменения в Украине привели к смягчению конкуренции между средиземноморским и восточным измерениями политики соседства.

862 »уКранна должна принимать то, что мы ей предлагаем". Еврокомиссар Бенита Ферреро-Вальднер о взаимоотношениях Украины и Евросоюза (интервью) // Коммерсант-Украина. № 213 от 07.12.2009. С.2

863 Ежи Бузек призывает Молдову продолжить реформы // Панорама. 13.12.2010. URL: http://pan.md/news/Eji-Buzek-prizivaet-MoIdovu-prodoljiti-reformi

Одобрение инициативы Восточного партнерства Европейским советом стало результатом достижения взаимопонимания между Польшей, Францией и Германией, а прекращение политики изоляции в отношении белорусского руководства — результатом активной позиции французской дипломатии. Компромисс между Парижем, Варшавой и Берлином заключался в практически одновременном запуске трех взаимоуравновешивающих процессов - Средиземноморского Союза (Франция), Восточного партнерства (Польша) и переговоров по новому соглашению между Россией и ЕС (Германия).

Проблема заключается в том, что взаимоотношения или т.н. «стратегическое партнерство» России и ЕС построено совершенно по другому принципу, нежели взаимоотношения ЕС с восточными соседями, подчиняется другой логике. Эта логика накладывает существенные ограничения на возможность восточных соседей ЕС одновременно углублять интеграцию на европейском и постсоветском пространствах, как бы это ни казалось привлекательно.

Еще одной характерной особенностью формирования восточного измерения политики соседства является наличие различных взглядов на формы, задачи и перспективы взаимоотношений ЕС с восточными соседями в самом Евросоюзе.

Роль Полыни в эволюции политики соседства ЕС в отношении восточных соседей представляется нам первостепенной. И это связано не только с лоббированием восточного измерения Европейской политики соседства, завершившимся инициированием Восточного партнерства в 2009 г. Кроме перспектив членства в ЕС, подавляющее большинство предложений польского МИД января 2003 г. было реализовано в отношениях с восточными соседями ЕС к 2010 году. Это идея автономного восточного измерения политики соседства ЕС; укрепление регионального сотрудничества на восточной границе ЕС; положения о трансграничном сотрудничестве по образцу еврорегионов; идея привлечения к финансированию проектов в рамках ЕПС европейских финансовых институтов; идея заключения Планов действий ЕС со странами соседями; идея заключения Соглашений об ассоциации; идея включения в политику соседства стран Южного Кавказа и др.

В историографии распространено мнение, что на схожесть инструментов Европейской политики соседства с политикой расширения ЕС повлиял, прежде всего, тот факт, что разработка предложений по ЕПС велась комиссаром по расширению Г.Ферхойгеном и Генеральным директоратом по расширению. Однако необходимо учитывать, что польские предложения были озвучены до того, как началась предметная работа Европейской комиссии над ЕПС. В них Польша как раз и использовала свой собственный опыт страны-кандидата на вступление в ЕС.

Представители Польши с момента первых выборов в Европейский парламент были очень активны в вопросе отношений ЕС с восточными соседями в данном институте. Польскую правящую и интеллектуальную элиты отличала высокая степень единства мнений относительно восточного измерения политики соседства Евросоюза.

Все ключевые государства ЕС в разные периоды влияли на эволюцию политики соседства в отношении восточных соседей. Германское влияние, будучи зачастую незаметным стороннему наблюдателю, было на деле существенным. В частности, в таком вопросе как отказ в перспективах членства в ЕС для Молдовы и Украины, а также в требовании проведения глубоких структурных реформ до того, как можно будет обсуждать какие-либо европейские перспективы. Кроме того, Германия, поддерживая в силу целого ряда причин восточное измерение политики соседства ЕС, тем не менее указывала на необходимость сотрудничества с Россией в вопросах общего зарубежья ЕС и России. Влияние Италии заключалось в требовании пересмотра политики ЕС в отношении Беларуси, а также в поддержке активной Средиземноморской политики ЕС. Влияние Франции было принципиальным в вопросе отказа от автономного восточного измерения политики соседства в 2003-2004 гг. Однако Франция же в 2008 г. существенным образом повлияла на возвращение к идее восточного измерения. Отчасти, именно растущая дипломатическая активность Франции на украинском направлении в первой половине 2008 г. повлияла на активизацию Польши. И именно французская дипломатия способствовала вовлечению Беларуси в Восточное партнерство.

Великобритания дважды становилась инициатором формирования политики ЕС в отношении соседей на восточной границе. В 1990 г., когда выступила с предложением установления ассоциации ЕС со странами Центральной и Восточной Европы, и в 2002 г., когда обратила внимание Совета ЕС на необходимость укрепления отношений Евросоюза с Молдовой, Украиной и Беларусью. Британская позиция всегда заключалась в отделении отношений ЕС с этими государствами от российского фактора.

Швеция также оказывала влияние на формирование политики соседства ЕС в отношении восточных соседей. Причем, позиция страны с 2002 по 2010 г. менялась. Первоначально Швеция предлагала усилить Северное измерение политики соседства ЕС, подключив к нему также и восточных соседей — Украину, Молдову и Беларусь. Однако, в 2008 г. шведская дипломатия с интересом отнеслась к укреплению восточного измерения политики соседства ЕС без России — к польской инициативе Восточного партнерства.

Роль Румынии имела локальный характер и ограничивалась поддержкой европейской интеграции Молдовы. Тем не менее, в условиях отсутствия существенного интереса со стороны других стран-членов ЕС к Молдове, это было важно. Специфика позиции

Бухарества по молдавскому сюжету заключалась в широкой ¡поддержке элитой страны тезиса*, о необходимости «воссоединения» Румынии с Молдовой: Полярное восприятие этойг идеи молдавским? обществом! и; элитами« не раз? приводило к> кризисам» в? румыно-молдавских:. отношениях. G конца 2009 г., с приходом к власти Альянса-за европейскую интеграцию, у Молдовы; появляется сразу несколько сторонников? на? ее пути? в НС — Польша,, Швеция, руководство и отдельные депутата Европейского парламента.

Другие новые страны-члены,ЕС (Чехия, Венгрия) долгое время дистанцировались,от региона Восточной; Европы; демонстрируя? свою: принадлежность, прежде всего^ к Центрально!! Европе: Однако в 2008-2009 гт. их позиция существенно изменилась. На это повлиял российский фактор. Во-первых, речь идет о событиях августа 2008 г. на Кавказе. Во-вторых, - о российско-украинском газовом кризисе зимы 2008-2009 гг., максимально затронувшем именно i страны ДВЕ. ,

Влияние: США на формирование и эволюцию политики соседства ЕС требует отдельного изучения. Вместе с тем, на наш взгляд, принципиального интереса к ,ЕПС Вашингтон не проявлял. По всей видимости, это объяснялось! следующими обстоятельствами:

- цели, и задачи«; Европейской политики, соседства и ее восточного измерения; не противоречили приоритетам трансатланти^хеского партнерства СШАи ЕС;

- В США скептически относились к реальным возможностям и способности Европейского Союза, проводить единую внешнюю политику. Через эту призму Вашингтоном рассматривалась и Европейская политика соседства:

Более существенной позиция: США была в; случае с взаимодействием ЕС с отдельными его соседями; на восточной -границе. Отдельные сюжеты, которым ¡Вашингтон уделял внимание: президентские выборы в Украине.2004 г. и «оранжевая революция»864; внутриполитическая' ситуация»; в Беларуси и санкции в отношении; белорусского руководства; вступление Украины в ВТО; Приднестровское урегулирование и события1 на Кавказе августа2008 г.

Из отдельных институтов? ЕС ключевая роль в< формировании политики соседства принадлежала Европейской Комиссии. В силу характера данного института, предметная и стабильная работа над содержанием политики соседства Европейского Союза была, возможна только в рамках Комиссии.

Еще; два. института, оказывавших существенное влияние на эволюцию политики соседства — институт председательства в Совете ЕС и Европейский парламент .

864 Подробнее см. Грецкий И;В: Роль внешнеполитических факторов в президентских выборах 2004 г. в Украине. Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. СПб., 2009. 270 с.

Постепенному возрастанию роли Европейского парламента способствовало вступление в ЕС в 2004-2007 гг. Польши, Литвы и других стран, граничащих с новыми восточными соседями. Европейский парламент стал ареной обсуждения политики соседства на восточной границе Евросоюза и во все большей степени влиял на формирование повестки дня в отношениях ЕС с Беларусью, Молдовой и Украиной. Более того, постепенно в сферу интереса Европарламента стали входить нехарактерные для него ранее вопросы торгово-экономического взаимодействия с соседними государствами. Слабыми сторонами активности данного института были политизированный характер и не всегда достаточная компетентность в вопросе отношений ЕС с восточными соседями. Тем не менее, Европейский парламент был одним из основных каналов воздействия сторонников формирования восточного измерения ЕПС на Совет ЕС, Европейскую Комиссию, на государства-члены и на соседей ЕС.

От страны-председателя в Совете ЕС в значительной мере зависело начало и динамика дискуссий на самом высоком уровне относительно той или иной инициативы в отношении соседей Евросоюза. Это и касается и предложений МИД Великобритании об отношениях с восточными соседями ЕС после расширения, и польско-шведской инициативы Восточного партнерства.

Важной особенностью эволюции политики соседства ЕС в отношениях с восточными соседями было то, что Европейская политика соседства — это не только результат договоренности между отдельными государствами-членами ЕС. Как уже отмечалось, формирование и развитие политики соседства подчинялось внутренней логике Европейского Союза как особого интеграционного объединения. Если позиция отдельных стран-членов ЕС (Германия, Франция, Нидерланды, Бельгия и др.) о необходимости исключения перспектив членства из ЕПС совпала с мнением европейской бюрократии в лице Комиссии, то внутренняя логика функционирования Евросоюза, формировавшаяся десятилетиями и существующая автономно от позиций отдельных стран-членов, неизбежно приводила к сближению политики соседства с политикой расширения.

Применительно к восточным соседям Евросоюза влияние внутренней логики европейской интеграции заключается во взгляде на эти государства не только как на объект политики, но и как на потенциальных членов ЕС. Этот тезис подтверждается по мере изучения взаимодействия ЕС с Беларусью, Молдовой и Украиной в контексте политики соседства. Европейская комиссия и другие институты ЕС воплощали в отношениях с восточными соседями, не имеющими перспектив членства, многие практики, которые ранее применялись в отношении кандидатов на вступление. Это утверждение справедливо в случае, когда мы сравниваем структуру и приблизительное содержание будущих Соглашений об ассоциации ЕС-Украина и ЕС-Молдова с аналогичными соглашениями Евросоюза с Польшей (1992 г.) и Македонией (2004 г.). Схожие выводы возникают и при сравнении Дорожных карт по безвизовому режиму между ЕС и балканскими кандидатами на вступление (2008 г.) с Планом действий по безвозовому режиму между ЕС и Украиной (2010 г.).

Европейская политика соседства стала своего рода попыткой ЕС систематизировать отношения с большим количеством соседних государств. Восточные соседи для Евросоюза имели особое значение, прежде всего, по той причине, что, принадлежа к Европе, имеют формальное право на членство в ЕС.

С появлением Восточного партнерства можно говорить о начале институционального оформления многостороннего сотрудничества на восточной границе ЕС в формате политики соседства. Регулярно проводились встречи министров иностранных дел Восточного партнерства, а также заседания экспертов в формате четырех тематических платформ сотрудничества. Документально было закреплено проведение на регулярной основе саммитов стран-участниц Восточного партнерства (один раз в два года), а также создание парламентского измерения сотрудничества (Еигопез^.

Тем не менее, восточное измерение политики соседства ЕС в 2010 г. все еще оставалось концептуально и содержательно незавершенным. Более того, стали очевидными расхождения в понимании Восточного партнерства Молдовой и Украиной и странами-членами ЕС, инициировавшими создание восточного измерения. Молдова и Украина отдавали приоритет углублению двустороннего взаимодействия с ЕС, заявляя о второстепенности многостороннего измерения сотрудничества в виде Восточного партнерства. Польша и Швеция настаивали на необходимости укрепления Восточного партнерства и как многостороннего и как двустороннего формата сотрудничества, а также на полном принятии странами-соседями условий Евросоюза.

Список научной литературыТрещенков, Евгений Юрьевич, диссертация по теме "История международных отношений и внешней политики"

1. Документы Европейского Союза Учредительные договоры ЕС

2. Consolidated-version of the Treaty on European Union // OJ. 30.3.2010. С 83/1345

3. Consolidated version of the Treaty on the functioning of the European Union // OJ. 30.3.2010. С 83/47-1991. Законодательство EC

4. Council Common position 2003/139/CFSP of 27 February 2003 concerning restrictive measures against the leadership of the Transnistrian region of the Moldovan Republic // OJ. 28.02.2003. L 53/60-61

5. Council Common position 2004/179/CFSP of 23 February 2004 concerning restrictive measures against the leadership of the Transnistrian region of the Moldovan Republic // OJ. 24.02.2004. L 55/68-69

6. Council Common Position 2008/160/CFSP of 25 February 2008 concerning restrictive measures against the leadership of the Transnistrian region of the Republic of Moldova // OJ. 26.02.2008. L 51/23-25

7. Council Common Position 2009/139/CFSP of 16 February 2009 renewing restrictive measures against the leadership of the Transnistrian region of the Republic of Moldova // OJ. 17.2.2009. L 46/76-78

8. Council Common Position 2007/121/CFSP of 19 February 2007 extending and amending Common Position 2004/179/CFSP concerning restrictive measures against the leadership of the Transnistrian region of the Republic of Moldova // OJ. 20.02.2007. L 51/31-32

9. Council Common Position 2006/276/CFSP of 10 April 2006 concerning restrictive measures against certain officials of Belarus and repealing Common Position 2004/661/CFSP // О J. 11.4.2006. L 101/5-10

10. Council Decision 2010/108/CFSP of 22 February 2010 extending the mandate of the European Union Special Representative in the Republic of Moldova// OJ. 23.2.2010. L 46/12-15

11. Council Decision 2010/448/CFSP of 11 August 2010 extending the mandate of the European Union Special Representative in the Republic of Moldova// OJ. 12.8.2010. L 211/40

12. Council Decision 2006/96/CFSP of 14 February 2006 implementing Common Position 2004/179/CFSP concerning restrictive measures against the leadership of the Transnistrian region of the Republic of Moldova // OJ. 15.2.2006. L44/32-33

13. Council Decision of 16 April 2007 providing Community macro-financial assistance to Moldova (2007/259/EC). OJ. 28.4.2007. L 111/69-71

14. Council Decision 2002/639/EC of 12 July 2002 providing supplementary macro-financial assistance to Ukraine. OJ. L 209/22. 6.8.2002

15. Council Decision 2010/573/CFSP of 27 September 2010 concerning restrictive measures against the leadership of the Transnistrian region of the Republic of Moldova // OJ. 28.9.2010. L 253/54-57

16. Council Joint Action 2005/265/CFSP of 23 March 2005 appointing a Special Representative of the European Union for Moldova // OJ. 30.3.2005. L 81/50-52

17. Council Joint Action 2006/120/CFSP of 20 February 2006 extending the mandate of the European Union Special Representative for Moldova // OJ. 21.2.2006. L 49/11-13

18. Council Joint Action 2007/107/CFSP of 15 February 2007 appointing the European Union Special Representative for the Republic of Moldova // OJ. 16.2.2007. L 46/59-62

19. Council Joint Action 2008/106/CFSP of 12 February 2008 extending the mandate of the European Union Special Representative for the Republic of Moldova // OJ.132.2008. L 38/15-18

20. Council Joint Action 2009/132/CFSP of 16 February 2009 extending the mandate of the European Union Special Representative in the Republic of Moldova // OJ.172.2009. L 46/50-52

21. Council Regulation (EC) No 1933/2006 of 21 December 2006 temporarily withdrawing access to the generalised tariff preferences from the Republic of Belarus // OJ. 30.12.2006. L 405/35-40

22. Council Regulation (EC) No. 1420/2007 of 4 December 2007 imposing a definitive anti-dumping duty on imports of silico-manganese originating in the People's

23. Republic of China and Kazakhstan and terminating the proceeding on imports of silico-manganese originating in Ukraine. OJ. L317/5. 5.12.2007

24. Council Regulation (EC) No.752/2007 of 30 May 2007 on administering certain restrictions on imports of certain steel products from Ukraine // OJ. 6.7.2007. LI78/1

25. Council Regulation (EC) No 2117/2005 of 21 December 2005 amending Regulation (EC) No 384/96 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community // О J. 23.12.2005. L 340/17

26. Council Regulation (EC) No 55/2008 of 21 January 2008 introducing autonomous trade preferences for the Republic of Moldova and amending Regulation (EC) No 980/2005 and Commission Decision 2005/924/EC // OJ. 24.1.2008. L 20/1-8

27. Council Regulation (EC) No 1933/2006 of 21 December 2006 temporarily withdrawing access to the generalised tariff preferences from the Republic of Belarus // OJ. 30.12.2006. L 405/35-40

28. Decision No 388/2010/EU of the European Parliament and of the Council of 7 July 2010 providing macrofinancial assistance to Ukraine. OJ. 14.7.2010. L 179/1 -3

29. Decision No 938/2010/EU of The European Parliament and of The Council of 20 October 2010 providing macro-financial assistance to the Republic of Moldova // OJ. 21.10.2010. L 277/1-3

30. European Council Common Strategy of 11 December 1999 on Ukraine (1999/877/CFSP) // OJ. 23. 12. 1999. L 331/1-9

31. Political and Security Committee Decision Atalanta/1/2010 of 5 March 2010 // OJ. 30.3.2010. L 83/20-21

32. Regulation (EC) No 1638/2006 of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument // OJ. 9.11.2006. L 310/1-14

33. Сообщения Европейской Комиссии

34. Communication from the European Commission to the Council and the European Parliament "Wider Europe Neighbourhood": A new framework for relations with our eastern and southern neighbours. COM(2003) 104 final

35. Communication from the European Commission to the Council and the European Parliament "Eastern Partnership". COM(20Q8) 823 final // OJ. 25.3.2010. С 76/31

36. Communication from the European Commission "European Neighbourhood Policy. Strategy Paper". COM(2004) 373 final

37. Commission Staff Working Document accompanying the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament 'Implementation of the

38. European Neighbourhood Policy in 2007'. Progress Report Ukraine. Brussels, 3 April 2008. SEC(2008) 402

39. Communication from the Commission to the Council. Action Plan for Ukraine. COM (96) 593 final. 20.11.1996

40. Communication from the Commission to the Council on the Commission proposals for Action Plans under the European Neighbourhood Policy (ENP). Brussels, 9 December 2004. COM(2004) 795 final

41. Communication from the Commission "A Strong European Neighbourhood Policy". Brussels, 5.12.2007. COM (2007) 774 final

42. Communication from the Commission to the Parliament and the Council "Implementation of the European Neighbourhood Policy in 2007". Brussels, 3 April 2008. COM(2008) 164

43. Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on Strengthening the European Neighbourhood Policy. Brussels, 4.12.2006. COM(2006)726 final// OJ. 7.6.2007. C 126

44. Communication from the Commission "Paving the way for a New Neighbourhood Instrument". COM(2003)393 final

45. Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on strengthening the European neighbourhood policy. Brussels, 4.12.2006. COM(2006)726 final

46. Communication from the Commission to the European Parliament and the Council «Taking stock of the European Neighbourhood Policy». Brussels, 12.05.2010. COM(2010) 207

47. Commission Staff Working Document accompanying the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council «Implementation of the European Neighbourhood Policy in 2009». Progress Report Ukraine. Brussels, 12.05.2010. SEC(2010)524

48. Commission Staff Working Document ENP Progress Report Ukraine. Brussels, 4 December 2006. SEC(2006) 1505/2

49. Communication from the Commission to the Council and the European Parliament "Black Sea Synergy A New Regional Cooperation Initiative". Brussels,114.2007. COM(2007) 160 final

50. Communication from the Commission "A Strong European Neighbourhood Policy". Brussels, 05.12.2007. COM(2007) 774 final

51. Communication from the Commission to the Council and the European Parliament «Report on the first year of implementation of the Black Sea Synergy». Brussels, 19.6.2008. COM(2008) 391 final

52. European neighbourhood and partnership instrument. Eastern regional programme. Strategy paper. 2007 2013. URL: http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/country/enpieasternrspen.pdf

53. Implementation of the Eastern Partnership: Report to the meeting of Foreign Affairs Ministers. 13 December 2010. Meeting doc. 335/10 REV 2

54. Proposal for a Regulation of The European Parliament and of The Council amending Council Regulation (EC) No 55/2008 introducing autonomous trade preferences for the Republic of Moldova. Brussels, 10.11.2010. COM (2010) 649 final. 2010/0318 (COD)

55. The January 2009 gas supply disruption to the EU: an assessment. Commission Staff Working Document. Brussels, 16.7.2009. SEC(2009) 977 final

56. Резолюции и решения Европейского парламента

57. European Parliament resolution of 2 April 2009 on bi-annual evaluation of the EU-Belarus dialogue (2010/C 137 E/04) // OJ. 27.5.2010. C 137 E/22-24

58. European Parliament resolution on the situation in Belarus after the presidential elections of 19 March 2006 // OJ. 2.12.2006. C293. E304-306

59. European Parliament resolution on the situation in Belarus prior to the presidential elections on 19 March 2006 // OJ. 29.11.2006. C290. E404-407

60. European Parliament resolution on the political situation in Belarus after the parliamentary elections and referendum of 17 October 2004 // OJ. 14.7.2005. C174. E181-183

61. European Parliament resolution on human rights in Moldova, and in Transnistria in particular on 16 March 2006//OJ. 30.11.2006. C291. E/414-416

62. European Parliament resolution of 7 May 2009 on the situation in the Republic of Moldova (2010/C 212 E/10) // OJ. 5.8.2010. C 212 E/54-59

63. European Parliament resolution of 25 February 2010 on the situation in Ukraine // OJ. 21.12.2010. C 348 E/l-5

64. European Parliament resolution of 15 November 2007 on trade and economic relations with Ukraine (2007/2022(INI)) // OJ. 6.11.2008. C 282 E/452-469

65. European Parliament resolution on the results of the Ukraine elections // OJ. 6.10.2005. C 247 E155-158

66. European Parliament resolution on the European Neighbourhood Policy (2004/2166(INI). Thursday, 19 January 2006 // OJ. 24.11.2006. C 287 E/312-322

67. European Parliament resolution of 25 November 2010 on Ukraine. P7TA-PROV(2010)0444 // European Parliament. 2010-2011. Texts adopted at the sitting of 25 November 2010. PE 453.914. P.75-79

68. European Parliament resolution on the political situation in Belarus after the parliamentary elections and referendum of 17 October 2004 // OJ. 14.7.2005. C 174 E/181-183

69. European Parliament resolution of 15 November 2007 on strengthening the European Neighbourhood Policy// OJ. 6.11.2008. C282. E443-451

70. European Parliament resolution of 15 November 2007 on trade and economic relations with Ukraine (2007/2022(INI)) // OJ. 6.11.2008. C 282 E/452-459

71. European Parliament resolution on "Wider Europe —■ Neighbourhood: A New Framework for Relations with our Eastern and Southern Neighbours", 20.11.2003 // OJ. 7.04.2004. C087 E. P. 0506 0514

72. European Parliament resolution of 7 May 2009 on the situation in the Republic of Moldova (2010/C 212 E/10) // OJ. 5.8.2010. С 212 E/54-59

73. European Parliament resolution on the forthcoming presidential elections in Ukraine. Thursday, 28 October 2004 // OJ. 14.7.2005. С 174 E/183-185

74. European Parliament resolution on human rights in Moldova, and in Transnistria in particular on 16 March 2006 // OJ. 30.11.2006. C291. E/414-416

75. European Parliament resolution of 21 October 2010 on implemented reforms and developments in the Republic of Moldova. P7TA-PROV(2010)10-21 // European Parliament. 2010-2011. Texts adopted at the sitting of 21 October 2010. P.90-93

76. European Parliament resolution of 15 January 2009 on the EU strategy towards Belarus (2010/C 46 E/16) // OJ. 24.2.2010. С 46 E/107-1111. Мнения Комитета регионов

77. Opinion of the Committee of the Regions on the role of local and regional authorities within the Eastern Partnership (2009/C 200/07) // OJ. 25.8.2009. С 200/31-36

78. Opinion of the Committee of the Regions on the Communication from the Commission European Neighbourhood Policy - Strategy paper // OJ. 20.9.2005. С 231/58-66

79. Итоговые документы и пресс-релизы заседаний Совета ЕС и Европейского Совета

80. Brussels European Council 21/22 June 2007 Presidency conclusions. Brussels, 20 July 2007. 11177/1/07. REV 1 / Council of the European Union. URL: http://www.consilium.emopa.eu/uedocs/cmsdata/docs/pressdata/en/ec/94932.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

81. Brussels European Council. 17-18 June 2004. Presidency conclusions. Brussels, 19 July 2004. 10679/2/04. URL: http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cmsData/docs/pressData/en/ec/81742.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

82. Brussels European Council. 16-17 October 2003. Presidency conclusions. Brussels, 25 November 2003. 15188/03. P. 14. URL: http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cmsData/docs/pressData/en/ec/77679.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

83. Conclusions on Eastern Partnership. 3041st Foreign Affairs Council meeting-Luxembourg, 25 October 2010 / Council of the European Union. URL: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsdata/docs/pressdata/EN/foraffl 17327.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

84. Conclusions on Belarus. 3041st Foreign Affairs. Council meeting. Luxembourg, 25 October 2010 / European Union. URL: http://www.consilimn.europa.eu/uedocs/cmsData/docs/pressdata/EN/foraff/117326.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

85. Council Conclusions on Belarus. 2897th External Relations Council meeting-Luxembourg, 13 October 2008 / Council of the European Union. URL: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/103299.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

86. Council Conclusions on Belarus. 2974th External relations council meeting-Brussels, 17 November 2009 / Council of the European Union. URL: htlp://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsdata/docs/pressdata/en/gena/l 11243.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

87. Copenhagen European Council. 12 And 13 December 2002. Presidency Conclusions. Brussels, 29 January 2003. 15917/02. URL: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsdata/docs/pressdata/en/ec/73842.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

88. Council of the European Union. 2870th meeting. External Relations. Brussels, 2627 May 2008. Press Release. 9868/08 (Presse 141)

89. General Affairs and External Relations. 2590th Council meeting. Luxembourg, 14 June 2004. 10189/04 (Presse 195). URL: http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cmsData/docs/pressData/en/gena/80951.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

90. Extraordinary European Council, Brussels. 1 September 2008. Presidency conclusions. Brussels, 6 October 2008. 12594/2/08. Rev 2. Concl 3. URL: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsdata/docs/pressdata/en/ec/102545.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

91. Six-month programme drawn up by the Belgian Presidency of the Council of the EU, 01.07.2010 31.12.2010. URL: http://www.eutrio.be/files/bveu/media/sourcel854/documents/27782PLSPFUK.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

92. The Programme for the Spanish Presidency of the Council of the European Union, 1 January 30 June 2010 "Innovating Europe". URL: http://www.eu2010.es/export/sites/presidencia/comun/descargas/SpanishPresidencyPro gram.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

93. Work programme for the Swedish Presidency of the EU. 1 July-31 December 2009 / Swedish Government Offices. URL: http://www.regeringen.Se/sb/d/11312 (дата обращения: 15.02.2011)

94. Стенограммы дебатов в Европейском парламенте

95. European Parliament debates. Forthcoming elections in Ukraine. Wednesday, 27 October 2004 Strasbourg / European Parliament. URL: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=

96. EP//TEXT+CRE+20041027+ITEM-009+DOC+XML+VO//EN&language=EN#refl (дата обращения: 10.02.2011)

97. Parliamentary questions. Answer given by Mrs Ferrero-Waldner on behalf of the Commission. 22 January 2010. URL: http://www.europarl.europa.eu/sides/getAHAnswers.do?reference=E-2009-5686&language=EN (дата обращения: 10.02.2011)

98. European Parliament. Debates. Wednesday, 23 February 2005 Strasbourg / European Parliament. URL: http://www.europarl.europa.eu/sidcs/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+CRE+20050223+ITEM-008+DOC+XML+VO//EN&language=EN (дата обращения: 10.02.2011)

99. European Parliament. Debates. Wednesday, 5 April 2006 Strasbourg. CRE 05/04/2006 - 11. URL: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=CRE&reference=20060405&secon dRef=ITEM-011 &language=EN&ring=P6-RC-2006-0234 (дата обращения: 10.02.2011)

100. Доклады и письменные запросы депутатов Европейского парламента

101. Draft Report on the European neighbourhood policy (2004/2166(INI), Committee on Foreign Affairs. Rapporteur: Armin Laschet. 14.4.2005. РЕ 357.504v01-00. URL:http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/20042009/docvimerits/pr/562/562256/562256e n.pdf

102. European elections, 10-13 June 2004. Breakdown by Member State and Political Group / European Parliament. URL: http://www.europarl.europa.eu/elections2004/ep-election/sites/en/resultsl306/parties.html (дата обращения: 10.02.2011)

103. Parliamentary questions. 9 July 2010. P-4089/2010. Answer given by Mr Rehn on behalf of the Commission. P-4089/2010. URL: http://www.europarl.curopa.eu/sides/getAll Answers.do?re ference=P-2010-4089&language=EN (дата обращения: 10.02.2011)

104. Report on the Review of the European Neighborhood and Partnership Instrument (2008/2236/IN1). European Parliament (2004-2009). Committee on Foreign Affairs. 28.1.2009. A6-0037/2009

105. Report on the European Neighborhood Policy (2004/2166(INI). Rapporteur: Charles Tannock, Committee on Foreign Affairs. 7.12.2005. A6-0399/2005 Final Протоколы заседаний Европейской Комиссииth

106. Minutes of the 1604 meeting of the Commission held in Strasbourg on Tuesday 11 March 2003 (afternoon). PV (2003)1604 final. Brussels, 13 March 2003

107. Minutes of the 1657th meeting of the Commission held in Brussels (Breydel) on Wednesday 12 May 2004 (morning). Brussels, 19 May 2004. PV(2004)1657 final

108. Minutes of the 1831st meeting of the Commission held in Strasbourg on Tuesday 20 May 2008 (afternoon). PV(2008) 1831 final. Brussels, 28 May 2008

109. Minutes of the 1563rd meeting of the Commission held in Brussels (Breydel) on Wednesday 17 April 2002 (morning). Brussels, 24 April 2002. PV(2002) 1563 final Речи и выступления представителей институтов ЕС. Сообщения институтов ЕС для прессы

110. Annual Report of the Secretary General of the Regional Cooperation Council on regional co-operation in South East Europe 2009-2010. URL: http://www.rcc.int/index.php?action=pubdetail&id=:13 (дата обращения: 10.02.2011)

111. Approved Projects database / Baltic Sea Region Programme, 2007-2013. URL: http://eu.baltic.net/index.php?&id=5308&contentid= (дата обращения: 10.02.2011)

112. A Secure Europe in a Better World. European Security Strategy. Brussels, 12 December 2003 / The Council of the European Union. URL: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/78367.pdf (дата обращения: 10.02.2011)

113. Belarus. Main Economic Indicators / European Commission. URL: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradocl 13351 .pdf (дата обращения: 15.02.2011)

114. Black Sea Synergy. Brussels, 15 March 2010. MEMO/lO/78. RAPID / European Union. URL:http://europa.evi/rapid/pressReleasesAction.do ?reference=MEMO/10/78&format=HTML &aged=0&language=EN&guiLanguage=en#footnote-l (дата обращения: 10.02.2011)

115. Country Strategy Paper 2004-2006. National Indicative Programme 2005-2006. Moldova / European external action service. URL: http://www.eeas.europa.eu/moldova/csp/csp0406nip0506en.pdf (дата обращения: 10.02.2011)

116. CSF Present Results & Recommendations of Second CSF at the EaP Ministerial Meeting / Eastern Partnership Civil Society Forum. URL: http://www.eap-csf.eu/en/news (дата обращения: 15.02.2011)

117. EU and Moldova launch negotiations on an Association Agreement (12/01/2010)/ Delegation of the European Union to Moldova. URL: http://ec.europa.eu/delegations/moldova/presscorner/allnews/news/2010/2010011202 en.htm (дата обращения: 15.02.2011)

118. EU/Belarus Human Rights Dialogue. Prague, 16-17 June 2009. Brussels, 18 June 2009. 11196/09 (Presse 187) / Council of the European Union. URL: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsData/docs/pressdata/en/er/108603.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

119. Eastern Partnership Foreign Ministers Meeting Chair's conclusions. Brussels, 13 December 2010 / Council of the European Union. URL: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsdata/docs/pressdata/EN/foraffl 18435.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

120. Eastern Partnership Multilateral Platforms. General Guidelines and Rules of Procedure. Brussels, 5th June 2009 / European External Action Service. URL: http://www.eeas.europa.eu/eastern/platforms/rulesprocedureen.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

121. European Union Border Assistance Mission to Moldova and Ukraine. Annual report. 2005/2006. URL: http://www.eubam.org/index.php?action=:group&group=25&sid=oy5wuai6kcklzbku2obn khls8t30raa5 (дата обращения: 10.02.2011)

122. General budget of the European* Union for the financial year 2007. The figures. Brussels-Luxembourg, February 2007 / European Commission. URL: http://ec.europa.eu/budget/documents/2007en.htm?submenuheader=2 (дата обращения: 10.02.2011)

123. General budget of the European Union for the financial year 2010. The figures. Brussels-Luxembourg, January 2010 / European Commission. URL: http://ec.europa.eu/budget/documents/2010en.htm?submenuheader=2 (дата обращения: 10.02.2011)

124. Information about the Programme./ Hungary-Slovakia-Romania-Ukraine ENPI Cross-border Cooperation Programme. URL: http://www.huskroua-cbc.net/en/information-about-the-programme (дата обращения: 10.02.2011)

125. Joint letter on Wider Europe by Commissioner Chris Patten and High Representative Solana. 7.08.2002 / European Commission. URL: http://ec.europa.eu/world/cnp/documentsen.htm (дата обращения: 10.02.2011)

126. Lindh A., Patten C. Europe's crucial Northern Dimension: All member states would benefit if the EU played a more active role in the Baltic region // Financial Times. 20 December 2000. P.25

127. List of CSOs which participated in the CSF on 16-17 November 2009 / European External Action Service. URL: http://eeas.europa.eu/eastern/civilsociety/forum/participantscsosen.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

128. Speech by EU Commissioner for External Relations B.Ferrero-Waldner. Civil Society Forum strengthens the Eastern Partnership. Eastern Partnership Civil Society Forum. Brussels, 17 November 2009. SPEECH/09/538

129. Statement by High Representative Catherine Ashton on Moldova/Transnistria. Brussels, 17 May 2010 / The Council of the European Union. URL: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsData/docs/pressdata/EN/fo raff/114472.pdf (дата обращения: 10.02.2011)

130. Towards a new Era in EU Ukraine Relations. Kyiv, 12 September 2003. Press Release Ref: 2411 / European Commission. URL: http://ec.europa.eu/delegations/ukraine/documents/euukchronology/gvvisiten.pdf (дата обращения: 10.02.2011)

131. Ukraine offers a first contribution to EU NAVFOR. November 18, 2010 / EU Navfor Somalia. URL: http://www.eunavfor.eu/2010/ll/ukraine-offers-a-first-contribution-to-eu-navfor/ (дата обращения: 15.02.2011)

132. Udo Burkholder confirmed as new Head of EUBAM. 20.05.2010 / Delegation of the European Union to Ukraine. URL: http://ec.europa.eu/delegations/ukraine/presscorner/allncws/news/2010/20100520l en.htm (дата обращения: 15.02.2011)

133. Ukraine. Country strategy paper. 2002-2006. National indicative programme 2002-2003. URL: http://ec.europa.eu/externalrelations/ukraine/csp/0206en.pdf (дата обращения: 10.02.2011)

134. Results of the 1st call. 23.12.2010 / Cross Border Cooperation Programme Poland Belarus - Ukraine. URL: http://www.pl-by-ua.eu/en (дата обращения: 10.02.2011)

135. The Fourth meeting of the Joint Monitoring Committee. 5.11.2010 / Black Sea cross-border cooperation. URL: http://www.blacksea-cbc.net/index.php/eng/News/News-Archive2/The-Fourth-meeting-of-the-Joint-Monitoring-Committee2 (дата обращения: 10.02.2011)

136. Соглашения EC с третьими странами

137. Agreement between the European Union and Ukraine establishing a framework for the participation of Ukraine in the European Union crisis management operations // OJ. 13.7.2005. LI82/29-34

138. Agreement between the European Union and Ukraine on the participation of Ukraine in the European Union Police Mission in the former Yugoslav Republic of Macedonia (EUPOL Proxima). 8 July 2004 // OJ. 30.11.2004. L 354/82-84

139. Agreement between the European Union and Ukraine on the participation of Ukraine in the European Union Police Mission (EUPM) in Bosnia and Herzegovina (Bffl). 23 December 2002 // OJ. 25.9.2003. L 239/38-40

140. Agreement between the European Community and Ukraine on the facilitation of the issuance of visas. 19 July 2006 // OJ. 18.12.2007. L 332/68-76

141. Agreement between the European Community and the Republic of Moldova on the readmission of persons residing without authorisation. 10 October 2007 // OJ. 19.12.2007. L 334/149-167

142. Agreement between the European Community and the Republic of Moldova on the facilitation of the issuance of visas. October, 10. 2007 // OJ. 19.12.2007. L 334/169179

143. Agreement between the European Community and Ukraine on the readmission of persons. Luxembourg, June 18,2007 // OJ. 18.12.2007. L 332/48-65

144. Agreement between the European Community and the Government of Ukraine on trade in certain steel products. Brussels, 29.07.2005 // OJ. 8.9.2005. L 232/43-62

145. Agreement between the European Community and the Government of Ukraine on trade in certain steel products. 18 June 2007 // OJ. 6.7.2007. L 178/24-33

146. Agreement between the European Union and Ukraine establishing a framework for the participation of Ukraine in the European Union crisis management operations // OJ. 13.7.2005. LI82/29-34

147. Agreement between the European Community and the Government of Ukraine on trade in certain steel products. Brussels, 29.07.2005 // OJ. 8.9.2005. L 232/43-62

148. Agreement between the European Community and the Government of Ukraine on trade in certain steel products. 18 June 2007 // OJ. 6.7.2007. L 178/24-33

149. Partnership and Cooperation Agreement between the European Communities and their member states and Ukraine. 23 March 1994 // OJ. 19.02.1998. L49

150. Partnership and Cooperation Agreement between the European Communities and their member states and Moldova // OJ. 24.6.1998. L 181

151. Protocol to the Partnership and Cooperation Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Moldova, of the other part, on a Framework Agreement between the European Union and the

152. Republic of Moldova on the general principles for the participation of the Republic of Moldova in Union programmes//О J. 19.1.2011. L 14/2-4

153. Stabilisation and Association Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the former Yugoslav Republic of Macedonia, of the other part // OJ. 20.3.2004. L 84/13-40

154. Итоговые документы и пресс-релизы саммитов Украина-ЕС и Молдова-ЕС, а также многосторонних встреч на высшем уровне

155. Decision No 1/2009 of The EU-Ukraine Cooperation Council of 23 November 2009 on the establishment of a Joint Committee (2010/254/EC) // OJ. 4.5.2010. L 111/30

156. EU-Ukraine Summit. Joint Statement. Kiev, 1 December 2005. 15222/05 (Presse 337) / European Commission. URL: http://cc.europa.eu/delegations/ukraine/documents/euukchronology/eu-ukrainesummiten.pdf (дата обращения: 10.02.2011)

157. European Union Ukraine summit. The Hague, 8 July 2004. Joint Press release / European Commission. URL: http://ec.europa.eu/delegations/ukraine/documents/euukchronology/summitpren.pdf (дата обращения: 10.02.2011)

158. EU-Ukraine Summit. Paris, 9 September 2008. 12812/08 (Presse 247). Brussels, 9 September 2008 / Council of the European Union. URL: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsdata/docs/pressdata/en/er/102633.pdf (дата обращения: 10.02.2011)

159. EU-Ukraine Summit. Joint Statement. Kiev, 1 December 2005. 15222/05 (Presse 337) / European Commission. URL: http://ec.europa.eu/delegations/ukraine/documents/euukchronology/eu-ukrainesummiten.pdf (дата обращения: 10.02.2011)

160. EU-Republic of Moldova Cooperation Council. Brussels, 21 December 2009. 17732/09 (Presse 388). URL: http://w\vw.consilium.europa.eu/uedocs/cmsData/docs/pressdata/en/er/l 12025.pdf (дата обращения: 10.02.2011)

161. EU-Republic of Moldova Cooperation Council twelfth meeting, Luxembourg, 15 June 2010. EU Press release. Luxembourg, 15 .Tune 2010. 11101/10. Presse 180

162. Joint Declaration of the Prague Eastern Partnership Summit. Prague, 7 May 2009. Brussels. 7 May 2009. 8435/09 (Presse 78)

163. Ukraine-European Union summit. Joint Statement, Yalta, 7 October 2003. 13091/03 (Presse 286) / European Commission. URL: http://ec.europa.eu/delcgations/ukraine/documents/euukclironology/summit03stateme nten.pdf (дата обращения: 10.02.2011)

164. Планы действий ЕС с Украиной и Молдовой

165. EU-Ukraine Association Agenda. 23 November 2009 / European External Action Service. URL: http://eeas.europa.eu/ukraine/docs/2010euukraineassociationagendaen.pdf (дата обращения: 10.02.2011)

166. EU/Moldova Action Plan, 22 February 2005 / European Commission. URL: http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/actionplans/moldovaenpapfinalen.pdf (дата обращения: 10.02.2011)

167. EU/Ukraine Action Plan, 21 February 2005 / European Commission. URL: http://ec.europa.eu/world/enp/partners/enpukraineen.htm (дата обращения: 10.02.2011)

168. Ukraine's visa-free travel action plan with European Union (full text of document) // Kyiv Post. November 24, 2010. URL: http://www.kyivpost.com/news/nation/detail/91142 (дата обращения: 10.02.2011)

169. Документы отдельных государств-членов ЕС и выступления официальных лиц

170. Minister of Foreign Affairs Teodor Baconschi attends 3rd Meeting of European Action Group of the Republic of Moldova. Press release. 30.09.2010 / Ministry of Foreign Affairs of Romania. URL: www.mae.ro/en/node/5029 (дата обращения: 15.02.2011)

171. Polish-Swedish proposal "Eastern Partnership". 23 May, 2008 / Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Poland. URL: http://www.msz.gov.pl/Polish-Swedish,Proposal, 19911 .html (дата обращения: 10.02.2011)

172. Radoslaw Sikorski, Carl Bildt Letter to Catherine Ashton and Stefan Fule. 6.10.2010 / Asociatia pentru Politica Externa din Moldova. URL: http://www.ape.md/doc.php?l=en&idc=l73&id=l235 (дата обращения: 10.02.2011)

173. Visa fees for Belarusians waived. 29.12.2010 / Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Poland. URL: http://www.msz.gov.pl/Visa,fees,for,Belarusians,waived,'40095.html (дата обращения: 15.02.2011)

174. Связи Литовской Республики с Республикой Беларусь / Посольство Литовской Республики в Республике Беларусь. URL: http://by.urm.lt/index.php72044500973 (дата обращения: 15.02.2011)

175. Документы государственных учреждений Беларуси, Молдовы, Украины и России и выступления официальных лиц

176. Законы и подзаконные акты, программы работы правительств, заявления и интервью официальных лиц Беларуси, Молдовы, Украины и России

177. Закон Укра'ши «Про засади функцюнування ринку природного газу», м. Кшв, 8 липня 2010 року // Вщомост1 Верховно! Ради Украши (ВВР), 2010, N 48, ст.566

178. Declaratie privind constituirea Coalitiei de guvernare „Alianta pentru Integrare Europeana". 09.08.2009 / Asociada pentru Política Externa din Moldova. URL: http://www.ape.md/libview.php?l=ro&idc=154&id=787 (дата обращения: 10.02.2011)

179. Declaratie Comuna cu Privire la Viitoarele Alegeri Parlamentare ín República Moldova. 25.11.2008 / Asociaba pentru Política Externa din Moldova. URL: http://www.ape.md/libview.php?l=ro&idc=154&id=366 (дата обращения: 10.02.2011)

180. Declaratia Parlamentului Republicii Moldova cu privire la parteneriatul politic pentru realizarea obiectivelor integrarii europene / Parlamentul Republicii Moldova. URL: http://old.parlament.ind/news/25.03.2005/ (дата обращения: 10.02.2011)

181. Заявление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 3 декабря 2004 г. «О попытках деструктивного вмешательства извне в развитие ситуации в Украине» // Собрание законодательства РФ. 13.12.2004. № 50. Ст.4997

182. Интервью Постоянного представителя России при Европейских Сообществах В.А.Чижова // Независимая газета. Дипкурьер. 18 мая 2009 г.

183. Послание Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию 21.04.2010 / Сайт Прэзщэнта

184. Рэспублйа Беларусь. URL: http://www.president.gov.by/pressl0256.html (дата обращения: 10.02.2011)

185. Послание Президента Республики Беларусь А. Лукашенко Национальному собранию и белорусскому народу от 14.04.2004 г. / Сайт Прэзщэнта Рэспублга Беларусь. URL: http://www.president.gov.by/ms/president/speech/2004/poslan (дата обращения: 10.02.2011)

186. Програма Президента УкраТни Вштора Ющенка «10 крогав назустр1ч людям», 2005-2009 роки / Офщшне представництво Президента Укра'ши. URL: http://www.president.gov.ua/docs/10krokiv.pdf (дата обращения: 10.02.2011)

187. Програма д1яльност1 Кабшету MiHicTpiB Украши "УкраТнський прорив: для людей, а не полгаиав", 16.01.2008 / Кабшет MiHicTpiB Укра'ши. URL: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=l &nreg=n0001120-08 (дата обращения: 10.02.2011)

188. Повщомлення про сформування коалщй' депутатських фракцш "Стабшьшсть i реформи" у Верховнш Радг УкраТни шостого скликання // Голос УкраТни. №46. В1второк, 16 березня 2010. С.4-5

189. Президент Республики Молдова Владимир Воронин: «В Приднестровском урегулировании не должно быть пауз» / Посольство Республики Молдова в Российской Федерации. URL: http://www.moldembassy.ru/pubru/230530/ (дата обращения: 10.02.2011)

190. Пщсумки року. Розмова з Президентом / Телеканал "1нтер". 24.12.2010

191. Розпорядження Кабшету MiHicrpiß вщ 22 кв1тня 2005 р. «Про затвердження заход1в щодо виконання у 2005 рощ Плану дш УкраТна GC». N 117-р, м.КиТв

192. Розпорядження Кабшету MiHicTpiB В1д 26 квггня 2007 р. «Про затвердження захо,щв щодо виконання у 2007 рощ Плану дш УкраТна СС». N 238-р, м.Кшв

193. Розпорядження Кабшету Mimcrpiß вщ 06 серпня 2008 р. «Про затвердження заходгв щодо виконання у 2008 рощ Плану дш УкраТна — GC» N 1072-р, м.Кшв

194. Розпорядження Кабшету MimcTpiB вщ 27 квггня 2006 р. «Про затвердження заходт щодо виконання у 2006 pou,i Плану дш Украша — СС» N 243-р, м.Кшв

195. Совместное заявление президентов Российской Федерации и Украины по Приднестровскому урегулированию, г. Киев. 17 мая 2010 года / Официальный сайт Президента России. URL: http://news.kremlin.ru/refnotes/561 (дата обращения: 10.02.2011)

196. Ушверсал нащональноТ едность КиТв, 3 серпня 2006 року / Офщшне 1нтернет-представництво Президента УкраТни. URL: http://www.president.gov.ua/doneimg/files/universal0308.html (дата обращения: 10.02.2011)

197. Janet McBride, Ron Popeski. Interview-Belarus president wants opposition in parliament / Reuters. May 13, 2008. URL: http://in.reuters.com/article/idINL1361817020080513 (дата обращения: 10.02.2011)

198. Raport anual al guvernului Republicii Moldova privind implementarea Planului de Actiuni Republica Moldova-Uniunea Europeana (februarie decembrie) 2005. Chinan, 2006. 91 p.

199. The-Eastern-Partnership-Arrangement-And-We-Work-Together-With-Our-Eu (дата обращения: 10.02.2011)

200. Материалы сайтов МИД Беларуси, Молдовы и Украины

201. Другий епшьний звгг про прогрес у переговорах щодо Угоди про асощащю М1Ж У краТною та GC / Мшштерство закордонних справ УкраТни. URL: http://www.mfa.gov.ua/mfa/ua/publication/content/37713.htm (дата обращения: 10.02.2011)

202. Заяви та виступи вщ ¡меш Свропейського Союзу до яких приедналася У краТна. Станом на 12 квггня 2007 року / Мшютерство закордонних справ Укра'ши. URL: http://www.mfa.gov.ua/mfa/ua/2032.htm (дата обращения: 10.02.2011)

203. Про переговори м1ж УкраТною та Свропейським Союзом стосовно укладення Угоди про асощацно / Мпистерство закордонних справ Укра'Тни. URL: http://www.mfa.gov.Ua/mfa/ua/publication/content/l 9152.htm (дата обращения: 10.02.2011)

204. Сходне партнерство / Кабинет MimcTpiB Укра'ши. URL: http://www.kmu.gov.ua/control/publish/article?artid=:224168250 (дата обращения: 10.02.2011)

205. Спшьний звгг про прогрес у переговорах стосовно новоТ посиленох угоди М1Ж УкраТною та СС / Мшстерство закордонних справ Укра'ши. URL: http://www.mfa.gov.Ua/mfa/ua/publication/content/l 9158.htm (дата обращения: 10.02.2011)

206. Третш спшьний зв1т про прогрес у переговорах стосовно Угоди про асощацш Mi ж УкраТною та СС / Мшютерство закордонних справ УкраТни. URL: http://www.mfa.gov.ua/mfa/ua/publication/content/43250.htm (дата обращения: 10.02.2011)

207. Belarusian Investment Forum Starts in Minsk. 27.11.2002 / Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Belarus. URL: http://mfa.gov.by/en/press/news/2002-ll-27-2.html (дата обращения: 10.02.2011)

208. History of RM — UE relations / Ministry of foreign affairs and european integration of the Republic of Moldova. URL: http://www.mfa.gov.md/history-rm-eu/ (дата обращения: 10.02.2011)

209. Материалы сайтов Центральных избирательных комиссий Беларуси, Молдовы и Украины

210. Вибори народних депутатов Украши 26 березня 2006 року. Вщомост1 про шдрахунок голос1в виборщв в межах Украши / Центральна виборча komícía Украши. URL: http://www.cvk.gov.ua/pls/vnd2006/w6p001 (дата обращения: 10.02.2011)

211. Вибори Президента Украши. Повторне голосування 21.11.2004 / Центральна виборча кoмiciя Украши. URL: http://www.cvk.gov.ua/pls/vp2004/wp0011 (дата обращения: 10.02.2011)

212. Вибори Президента Украши. Повторне голосування 26.12.2004 / Центральна виборча komícía Украши. URL: http://www.cvk.gov.ua/pls/vp2004/wp0011 (дата обращения: 10.02.2011)

213. Вибори Президента Украши 31 жовтня 2004 року / Центральна виборча komícía Украши. URL: http://www.cvk.gov.ua/pls/vp2004/wp0011 (дата обращения: 10.02.2011)

214. Выборы Президента Республики Беларусь 19 марта 2006 года / Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов. URL: http://www.rec.gov.by/elect/prrb2006/itog.html (дата обращения: 10.02.2011)

215. Повторне голосування з BHOOpiß Президента Украши 07 лютого 2010 року / Центральна виборча komícíh Украши. URL: http://www.cvk.gov.ua/pls/vp2010/WP0011 (дата обращения: 10.02.2011)

216. Позачсргов1 вибори народних депутапв Украши 30 вересня 2007 року / Центральна виборча KOMim Украши. URL: http://www.cvk.gov.ua/pls/vnd2007/w6p001 (дата обращения: 10.02.2011)

217. Heproßi вибори Президента Украши 17.01.2010 / Центральна виборча комЫя Украши. URL: http://www.cvk.gov.ua/pls/vp2010/WP0011 (дата обращения: 10.02.2011)

218. Мемуары политиков и дипломатов

219. Patten, Chris. Cousins and strangers. America, Britain, and Europe in a new century. Toronto: Viking Canada, 2006. 309 p.1. Экономическая статистика

220. Географ1чна структура е к с порту-i м п орту TOBapiB (1996-2009) / Держкомстат Украши. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/ (дата обращения: 10.02.2011)

221. Прям! шоземш швестици в Украшу з краш СС. 01.07.2010 / Держкомстат Украши. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/ (дата обращения: 10.02.2011)

222. Прям! шоземш швестицп в Укра'шу. Обсяги прямих швестицш на 01.10.2010 / Держкомстат УкраТни. URL: http://www.ukistat.gov.ua/ (дата обращения: 10.02.2011)

223. External trade of the Republic of Moldova (1997-2009) / National Bureau of Statistics of the Republic of Moldova. URL: http://www.statistica.md/category.php?l=en&idc=336& (дата обращения: 10.02.2011)

224. European Neighbourhood: a statistical overview. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2009. 126 p.

225. Human Development Report 2003. Millennium Development Goals: A compact among nations to end human poverty. New York, Oxford: Oxford University Press, 2003. 367 p.

226. Human Development Report 2010. 20th Anniversary Edition. The Real Wealth of Nations: Pathways to Human Development. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2010. 227 P

227. Republic of Moldova: Selected Issues Paper. IMF Country Report No. 10/232. July 2010. Washington, 2010. 83 p.

228. Информационные материалы МВФ

229. IMF Executive Board Approves US$15.15 Billion Stand-By Arrangement for Ukraine. Press Release No. 10/305. July 28, 2010 / International Monetary Fund. URL: http://www.imf.org/external/np/sec/pr/2010/prl0305.htm (дата обращения: 10.02.2011)

230. Ukraine: Transactions with the Fund / International Monetary Fund. URL: http://www.imf.org/external/np/fin/tad/extransl. aspx?memberKeyl=993&endDate=2011 -01-07&finpositionflag=YES (дата обращения: 10.02.2011)

231. Данные исследований общественного мнения

232. Беларусь: iii Эуропа, Hi Расея. Меркаваньш беларусюх элгг. Пад рэдакцыяй Валера Булгакава. Варшава: Выдавецтва ARCHE, 2006. 258 с.

233. Визначте свое ставлсння до президента Республпси Бшорусь О. Лукашенка / Центр Разумкова. URL: http://razumkov.org.ua/ukr/poll.php?pollid=500 (дата обращения: 15.02.2011)

234. Чи потр1бно УкраТш вступати до Свропейського Союзу? (динамит, 20022008) / Центр Разумкова. URL: http://razumkov.org.ua/ukr/poll.php?pollid=387 (дата обращения: 15.02.2011)

235. Який напрям зовншшьоГ пол1тики мае бути прюритетним для У крайни? (динамша, 2002-2008) / Центр Разумкова. URL: http://razumkov.org.ua/ukr/poll.php7pollidK305 (дата обращения: 15.02.2011)

236. Barometer of Public Opinion- April-May 2010 / Institute for Public Policy. URL: http://www.ipp.md/lib.php?l=en&idc:=156&year=2010 (дата обращения: 10.02.2011)

237. Barometer of Public Opinion — September-October 2008 / Institute for Public Policy. URL: http://www.ipp.md/libview.php?l=en&idc=156&id=455 (дата обращения: 10.02.2011)

238. Barometer of Public Opinion November 2006 / Institute for Public Policy. URL: http://www.ipp.md/libview.php?l=en&idc=156&id=459 (дата обращения: 10.02.2011)

239. Barometer of Public Opinion- November 2007 / Institute for Public Policy. URL: http://www.ipp.md/libview.php?l=en&idc=156&id=457 (дата обращения: 10.02.2011)

240. Barometer of Public Opinion November 2009 / Institute for Public Policy. URL: http://www.ipp.md/libview.php?l=en&idc=156&id=450 (дата обращения: 10.02.2011)

241. The Europeans in 2009. Special Eurobarometer №308. European Commission, July 2009. 144 p.

242. The European Union and its Neighbours. Special Eurobarometer №259. European Commission, October 2006. 136 p.

243. The European Union and its Neighbours. Special Eurobarometer №285. European Commission, September 2007. 110 p.

244. Доклады Миссий ОБСЕ по наблюдению за выборами

245. Belarus Parliamentary elections, 28 September 2008. OSCE/ODIHR Election Observation Mission Final Report. Warsaw, 28 November 2008 / ODIHR. URL: http://www.osce.org/odihr/elections/belarus/35123 (дата обращения: 10.02.2011)

246. International Election Observation. Republic of Belarus — Presidential Election, 19 December 2010. Statement of Preliminary Findings and Conclusions. Minsk, 20

247. December 2010 / ODIHR. URL:http://www.osce.org/documents/odihr/2010/12/48240en.pdf (дата обращения: 10.02.2011)

248. Republic of Belarus. Presidential election. 19 March 2006. OSCE/ODIHR Election Observation Mission Report. Warsaw, 7 June 2006 / OSCE. URL: http://www.osce.org/odihr/elections/belarus/item/19395 (дата обращения: 10.02.2011)

249. Ukraine. Presidential Election. 17 January and 7 February 2010. OSCE/ODIHR Election Observation Mission Final Report. Warsaw, 28 April 2010 / OSCE. URL: http://www.osce.org/odihr/elections/ukraine/item/67844 (дата обращения: 10.02.2011)

250. Публикации экспертных центров

251. Белорусские еврорегионы / Центр международных исследований Белорусского государственного университета. URL: http://www.centis.bsu.by/rus/info/euroreginfo.htm (дата обращения: 10.02.2011)

252. Виконання Плану дш Украша-СС: оцшки експерт1в // Национальна безпека i оборона № 2 (86). 2007. С.22-31

253. Громадський мошторинг виконання Плану Дш Украша-СС: попередш оцшки // Нацюнальна безпека i оборона № 2 (86). 2007. С.2-12

254. Проблема поставок и транзита российского газа в ЕС. 16.07.09 / Аналитик. URL: http.7/www.analitik.org.ua/current-comment/ext/4a5c5578a4105/ (дата обращения: 10.02.2011)

255. Dura G. On track. Moldova wants EU integration, but needs to do its homework first / CEPS Commentary. 18 December 2009. URL: http://www.ceps.eu/book/track-moldova-wants-eu-integration-needs-do-its-homework-first (дата обращения: 10.02.2011)

256. Dura G. The EU's Limited Response to Belarus' Pseudo "New Foreign Policy' // CEPS Policy Brief. No. 151. 8 February 2008. URL: http://www.ceps.eu/book/eus-limited-response-belarus-pseudo-new-foreign-policy (дата обращения: 10.02.2011)

257. Direct Neighbourhood. The Initative of Aleksander Kwasniewski. Warsaw, 2007 / Foundation of Aleksander Kwasniewski. URL: http://w\\w.kwasniewskialeksander.eu/attachments/InitiativeDirectNeighbourhood.pdf (дата обращения: 10.02.2011)

258. EU/Moldova: Chisinau presents vision of Neighbourhood Action Plan // European Report. No. 2853. March 20, 2004. P.524

259. Economic Reforms in Moldova: avoiding the Ukrainian trap / International Centre for Policy Studies. URL: www.icps.com.ua/files/articles/60/29/ICPSERMeng.pdf (дата обращения: 10.02.2011)

260. Emerson M. The Wider Europe as the European Union's Friendly Monroe Doctrine // CEPS Policy Brief No. 27. October 2002. URL: http://\vwvv'.ceps.eu/book/wider-europc-european-unions-friendly-monroe-doctrine (дата обращения: 10.02.2011)

261. Emerson M. European Neighborhood Policy: strategy or Placebo? // CEPS Working Document. No.215. November 2004. URL: http://www.ceps.eu/book/european-neighbourhood-policystrategy-or-placebo (дата обращения: 10.02.2011)

262. Gumeniuk V. Budget support from the EU: Unrealized potential // ICPS European focus. 2010. No. 10. P.2

263. Illegal migration in Ukraine // ICPS Newsletter. No.S (312). 6 March 2006

264. Readmission treaty is unlikely to make Ukraine a migration buffer of the EU // ICPS Newsletter. No.35 (294). 17 October 2005

265. Reforming the European Neighborhood Policy: Ukraine must act // ICPS Newsletter. #42 (346). 18 December 2006

266. Сообщения информационных агентств

267. Александра Лукашенко поздравил Виктор Янукович с победой на президентских выборах. 31.12.2010 / Столичное телевидение. URL: http://www.ctv.by/news/~news=48906 (дата обращения: 10.02.2011)

268. Александр Лукашенко: Мы готовы, чтобы ЕС воспользовался нашими возможностями в своих интересах. 8.11.2010 / Программа 24 часа / Столичное телевидение. URL: www.ctv.by/news/~news=47102 (дата обращения: 10.02.2011)

269. Беларусь сможет беспошлинно ввозить на рынок ЕС 700 тысяч тонн калийных удобрений в год. 12.07.2006 / Naviny.by. URL: http://naviny.by/rubrics/economic/2006/07/12/icnewsl 13255953/ (дата обращения: 10.02.2011)

270. Власти Молдавии аннулировали указ коммунистического правительства об объявлении румынских дипломатов персонами нон-грата. 12.11.2009 / Информационное агентство «Regnum». URL: http://www.regnum.ru/news/1224579.html (дата обращения: 10.02.2011)

271. Выборы не изменили соотношение сил в парламенте Молдовы. 30.11.2010 / ИА Новости-Молдова. URL: http:// newsmoldova.ru/newsline/20101130/188513268.html (дата обращения : 10.02.2011)

272. В отношениях с ЕС Украина увлеклась «дутьем в вувузелы». 09.07.2010 / УНИАН. URL: http://economics.unian.net/rus/detail/52261 (дата обращения: 10.02.2011)

273. Визит главы государства в КНР принес Беларуси контракты на 3,5 миллиарда долларов и кредитную линию на 15 миллиардов. 17.10.2010 / Белорусская телерадиокомпания. URL: http://www.tvr.by/rus/president.asp7icN37164 (дата обращения: 10.02.2011)

274. Глава Приднестровья оценил потери от введенной Молдавией блокады. 17.11.2006 / РИА Новости. URL: http://www.rian.ru/politics/20061117/55737838.html (дата обращения: 10.02.2011)

275. Договоренности с РФ добавили Минску оптимизма. 17 декабря 2010 / Reuters. URL: http://ru.reuters.com/article/topNews/idRURXE6BGlCH20101217 (дата обращения: 10.02.2011)

276. ЕК ожидает, что зону свободной торговли с Украиной создадут в 2013 году. 09.12.2010 / УНИАН. URL: http://www.unian.net/rus/news/news-410441.html (дата обращения: 10.02.2011)

277. ЕС осудил Украину за самоуправство на границе с Молдавией. Киев, 25 ноября / ИА Росбалт. URL: http://www.rosbalt.ru/2010/ll/25/793638.html (дата обращения: 10.02.2011)

278. Европейцев не хотят брать в газотранспортный консорциум. 25.05.2010 / ИА Минпром. URL: http://minprom.ua/news/43976.html (дата обращения: 10.02.2011)

279. В Приднестровье открылись участки для голосования на референдуме. 17.09.2006 / Lenta.ru. URL: http://www.lenta.ru/news/2006/09/17/vote/Printed.htm (дата обращения: 10.02.2011)

280. ЕК не комментирует заявление об участии ЕС в переговорах Украины с РФ. 13.01.2009 / РИА Новости Украина. URL: http://www.ua.rian.ru/politics/20090113/78078997.html (дата обращения: 10.02.2011)

281. ЕС направит своих представителей на «газовый» саммит в Москву. 15.01.2009 / РИА Новости. URL: http://www.rian.ru/gas/20090115/159322374.html (дата обращения: 10.02.2011)

282. Еврокомиссия: Украина не готова вступить в Евросоюз. 15.01.2005 / Lenta.ru. URL: http://www.lenta.ru/world/2005/01/15/ukraine/ (дата обращения: 10.02.2011)

283. Итоги парламентских выборов 6 марта 2005 года / E-Democracy. URL: http://www.e-democracy.md/ru/elections/parliamentary/2005/results/ (дата обращения: 10.02.2011)

284. Иран: победа Лукашенко «золотая страница блистательной истории великого народа Белоруссии» / ИА Regnum. 21.12.2010. URL: http://www.regnum.ru/news/1358884.html (дата обращения: 10.02.2011)

285. Китай даст Белоруссии кредит на миллиард долларов. 25.03.2010 / Lenta.ru. URL: http://lenta.ru/news/2010/03/25/credit/ (дата обращения: 10.02.2011)

286. Лига Чемпионов УЕФА стала площадкой для неформального молдо-приднестровского диалога. 25.08.2010 / Российское информационное агентство «Новый регион». URL: http://www.nr2.ru/pmr/297796.html (дата обращения: 10.02.2011)

287. Лукашенко заявил, что президентские выборы-2006 были сфальсифицированы. 23.11.2006 / Naviny.by. URL: http://naviny.by/rubrics/politic/2006/l l/23/icnewsl 12262647/ (дата обращения: 10.02.2011)

288. Михай Гимпу считает, что меморандум Меркель-Медведев будет способствовать приднестровскому урегулированию. 18.06.2010 / Российское информационное агентство «Новый регион». URL: http://www.nr2.ru/pmr/288222.html (дата обращения: 10.02.2011)

289. Мандат Миссии EUBAM продлен еще на два года. 17 ноября 2009 г. / Omega. URL: http://omg.md/Content.aspx?id=5772&lang:=3 (дата обращения: 10.02.2011)

290. Молдавия отменила визы для ЕС, США и Японии. 05.04.2006 / Lenta.ru. URL: http://lenta.ru/news/2006/04/05/moldova/ (дата обращения: 10.02.2011)

291. На Октябрьской площади в Минске собралось уже около 10 тыс. человек / ИА Regnum. 19.12.2010. URL: http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1358251.html (дата обращения: 10.02.2011)

292. НАТО выражает беспокойство по поводу российско-белорусских военных учений. 18.11.2009 / Информационное агентство «Regnum». URL: http://www.regnum.ru/news/1226490.html (дата обращения: 10.02.2011)

293. Обеспечение европейской интеграции главный вектор внешней политики Молдовы - спикер. 30.12.2010 / ИА Новости-Молдова. URL: http://www.newsmoldova.rU/polities/20101230/l 88656599.html (дата обращения: 10.02.2011)

294. Повышение цен на российский газ для Белоруссии. 14.03.2007 / Lenta.ru. URL: http://lenta.ru/story/belgaz/ (дата обращения: 10.02.2011)

295. Путин и Ющенко приняли совместное заявление по Приднестровью // ИА Regnum. 15.12.2005. URL: http://www.regnum.ru/news/moldova/560945.html (дата обращения: 10.02.2011)

296. При правительстве Тимошенко появилось Координационное бюро европейской и евроатлантической интеграции. 19.07.2008 / ИА Regnum. URL: http://www.regnum.ru/news/1029885.html (дата обращения: 10.02.2011)

297. Правительство создало Бюро европейской интеграции. 1.04.2010 / УНИАН. URL: http://economics.unian.net/rus/detail/42108 (дата обращения: 10.02.2011)

298. Россия предоставит Молдавии кредит на $500 млн Путин. 22.06.2009 / РИА Новости. URL: http://www.rian.ru/economy/20090622/175085592.html (дата обращения: 10.02.2011)

299. Самохвалова JL Григорий Немыря: делясь впечатлениями от Януковича, лидеры ЕС напевали песню Кени Прайса. 2.04.2010 / УНИАН. URL: http://www.unian.net/rus/news/news-370638.html (дата обращения: 10.02.2011)

300. Сотрудничество с ЕС не ограничится «Восточным партнерством». 25.05.2010 / УНИАН. URL: http://economics.unian.net/rus/detail/47306 (дата обращения: 10.02.2011)

301. Ситуация в Белоруссии может создать проблемы «Восточному партнерству» МИД Венгрии / ИА Regnum. 20.12.2010. URL:http://www.regnum.ru/news/1358705.html (дата обращения: 10.02.2011)

302. Тирасполь согласился на подключение ЕС и США к приднестровскому урегулированию: Молдавия за неделю. 18.07.2005 / ИА Регнум. URL: http://www.regnum.ru/news/485480.html (дата обращения: 10.02.2011)

303. Украинские предприниматели пожаловались на Януковича в ЕС. 19.11.2010 / ИА Росбалт. URL: http://www.rosbalt.ru/2010/ll/19/791788.html (дата обращения: 10.02.2011)

304. Украина предлагает европейским стран axvr подписать двусторонние контракты о поставках газа. 15.01.2009 / Лига. Новости. URL: http://news.liga.net/news/N0901579.html (дата обращения: 10.02.2011)

305. Украина вводит безвизовый режим для граждан стран ЕС с мая по сентябрь. 31.03.2005 / РИА Новости. URL: http://www.rian.ruy:politics/20050331/39600746.html (дата обращения: 10.02.2011)

306. Цены на газ для населения Украины возрастут на 50%. 14.07.2010 / УНИАН. URL: http://www.unian.net/rus/news/news-386572.htrrxl (дата обращения: 10.02.2011)

307. Шоларь Е. Гражданство: в Молдавии вводятся «запреты на профессию». 25.10.2007 / ИА Regnum. URL: http://www.regn-mn.ru/news/904714.html (дата обращения: 10.02.2011)

308. Янукович упразднил целый ряд гуманитарных и демократических государственных органов. 3 апреля 2010 г. / News.ru Украина. URL: http://ms.newsru.ua/arch/ukraine/03apr2010/organy.htmJL (дата обращения: 10.02.2011)

309. Человек, которого судят в Минске за вьпери:кивание антигосударственных лозунгов, оказался глухонемым / ИА Regnum. 22.12.2010. URL: http://www.regnum.ru/news/1359432.html (дата обращения: 10.02.2011)

310. Belarus not to Participate in First Session of TE/uxonest. 12.10.2010 / Telegraf.by. URL: http://telegraf.by/2010/07/belarus-not:—to-participate-in-first-session-of-euronest.html (дата обращения: 10.02.2011)

311. Benita Ferrero-Waldner supports lower Schengen visa cost for Belarusians. 22.06.2009 / BELTA. URL: http://news.belta.by/en/news/politics/Vid-386569 (дата обращения: 10.02.2011)

312. Commission creates 'Wider Europe' task force. 10 July 2003 // EurActiv.com. URL: http:/Avww.euractiv.com/en/enlargement/comiiaission-creates-wider-europe-task-force/article-113166 (дата обращения: 10.02.2011)

313. Kremlin welcomes Lukashenko's invitation to Eastern Partnership summit. 17.04.2009. ITAR-TASS. URL: http://www.itar-tass.com/eng/level2.html?NewsID=13848660&PageTSTxaxn=0 (дата обращения: 10.02.2011)

314. Zawadzki S. Oligarchs stall Ukraine progress-top EU official. Kiev, November 30, 2009 / Reuters. URL: http://in.reuters.com/article/2009/ll/30/ukraine-eu-idINGEE5ATI562009ИЗО (дата обращения: 10.02.2011)

315. Lukashenko says Berlusconi's visit to Minsk shows EU backing. 1.12.2009 / RIA Novosti. URL: http://en.rian.ru/world/20091201/157058344.html (дата обращения: 10.02.2011)

316. Maksymiuk J. Belarus's Privatization Plan Reveals Change In Thinking. August 25, 2008 / Radio Free Europe Radio Liberty. URL: http://www.rferl.org/content/BelarussPrivatizationPlanRevealsChangeInThinking/ 1193694.html (дата обращения: 10.02.2011)

317. Runner P. EU states agree to invite Belarus minister. 03.10.2008 / EUObserver. URL: http://euobserver.eom/9/26861 (дата обращения: 10.02.2011)

318. Материалы периодической печати

319. Бондаренко Д. Разъяснительные роботы. Российские послы пытаются воздействовать на Евросоюз // Коммерсант-Украина. № 48 от 23.03.2006. С.6

320. Бутрин Д. Поставки на вид // Коммерсант. № 1 (3577) от 15.01.2007. С.2

321. Белорусские оппозиционеры стали кандидатами в депутаты // Коммерсант. № 154 (3971). 29.08.2008. С.6

322. Вице-премьер Украины по вопросам европейской интеграции Олег Рыбачук: «Мы принципиально меняем политику в отношении России» // Известия. 9 февраля 2005 г. Вып. 22 (26823)

323. Геда Е., Сидоренко С., Черновалов А. В представлении не нуждается // Коммерсант-Украина. № 134. 4.08.2006. С.1

324. Гетьманчук А. Андрей Стратан: «План Козака-2» исключен (интервью) // Зеркало недели. №22. 9 июня 2007 г. URL: http://www.zn.Ua/newspaper/articles/50309#article (дата обращения: 10.02.2011)

325. Гужва А. Трехлетнему Плану действий Украина—ЕС добавили год // Коммерсант-Украина. № 42 от 12.03.2008. С.2

326. Гужва А. Белоруссия меняет режим торговых отношений с Украиной // Коммерсант-Украина. № 97 от 15.06.2009. С.2

327. Довнар В. Посол недоброй воли. США не желают отзывать своего посла из Белоруссии //Коммерсант. № 38/В (3855). 11.03.2008. С.10

328. Довнар В., Водо В., Соловьев В. На российский кредит Белоруссии начислили санкции. Запад возобновил преследование Александра Лукашенко // Коммерсант. № 32 (3608). 01.03.2007. С.9

329. Зыгарь М., Найем М., Сидоренко С. Виктор Ющенко: я точно знаю, кто не будет премьером (интервью) // Коммерсант-Украина. № 48. 23.03.2006. С.1-2

330. Зыгарь М. России выберут меру отсечения // Коммерсант. № 154 (3971). 29.08.2008. С.З

331. Зубов Н. Батьку пустили к папе // Коммерсант Власть. 27 апреля 2009 г. С.ЗЗ

332. Коновалов М., Сысоев Г. Александр Лукашенко вышел из европейского образа// Коммерсант. № 152 (4207) от 20.08.2009. С.5

333. Коновалов М. Белоруссия устаканила молоко // Коммерсант. № 141 (4196) от 05.08.2009. С.5

334. Калныш В., Кучерук В., Скоропадский А. Рада удовлетворила флотские потребности // Коммерсант-Украина. № 74. 28.04.2010. С.1-2

335. Мордюшенко О. Депутаты прошли курс скорочтения // Коммерсант-Украина. № 116 от 12.07.2010. С.7

336. Мордюшенко О., Гавриш О. Декларация вне зависимости // Коммерсант-Украина. № 111 от 05.07.2010. С.1

337. Миронович Ю., Одинец А. Белоруссия не выбралась в Европу // Коммерсант-Украина. № 173 от 30.09.2008. С.2

338. Панченко Ю., Непряхина Н. Евросоюз опошлил вступление Украины в ВТО // Коммерсант-Украина. 10 декабря 2007 г. №220. С.1

339. Рябчун Ю. Виктор Ющенко постоит за героя // Коммерсант-УКраина. № 63 от 13.04.2010. С.З

340. Сидоренко С. Виктор Осипов: мы принципиально намерены решать конфликт только мирным путем (интервью) // Коммерсант-Украина. № 85 от 26.05.2010. С.1

341. Сидоренко С. Вес компромиссов // Коммерсант-Украина. № 134. 4.08.2006. С.1-2

342. Сидоренко С. Киев применит дипломатический прием. Предлагая вместо «восточного партнерства» свой вариант соглашения с Евросоюзом // Коммерсант-Украина. № 87 от 28.05.2008. С.2

343. Сидоренко С. Виктор Ющенко вызвал у Европы ассоциацию // Коммерсант-Украина. №159. 10.09.2008. С. 1-2

344. Сидоренко С. Украине не дадут отбиться от коллектива. Четкая перспектива членства в Евросоюзе появится не скоро // Коммерсант-Украина. № 16 от 02.02.2009. С.2

345. Сидоренко С. ЕС привязался к украинской демократии. В Брюсселе прошел саммит Украина-Евросоюз // Коммерсант-Украина. № 203 от 23.11.2010. С.1

346. Сидоренко С. Украина отказалась от визового нажима // Коммерсант-Украина. 7 апреля 2009 г. №60. С. 1-2 ' '

347. Сидоренко С. Восточноевропейская компания. Украина официально оформила свои отношения с Евросоюзом // Коммерсант-Украина. № 76 от1305.2009. С.2

348. Сидоренко С. Вектор северный // Коммерсант-Украина. № 8 от 21.01.2009. С.1

349. Сидоренко С. Александр Лукашенко обналичивает соглашение // Коммерсант-Украина. № 91 от 03.06.2010. С.1

350. Свириденко А. Раде предложено ускорить вступление Украины в ЕС // Коммерсант-Украина. № 37 от 02.03.2010. С.2

351. Сидоренко С. Виктор Янукович попал в окружение европейских друзей Украины // Коммерсант-Украина. № 37 от 02.03.2010. С.З

352. Соловьев В., Кучерук В. Виктор Янукович разрубает морской узел // Коммерсант. № 72 (4372). 23.04.2010. С.1

353. Сидоренко С. Матрица: резолюция. Евросоюз подготовил Украине список требований и поощрений // Коммерсант-Украина. № 76. 30.04.2010. С. 1-2

354. Сидоренко С. Из Ялты увидели Европу // Коммерсант-Украина. № 167 от0410.2010. С.1

355. Сидоренко С., Непряхина Н. Экспортный провинциал. Тирасполь обвиняет Киев в экономической блокаде // Коммерсант-Украина. №36. 6 марта 2006 г. С.З

356. Соловьев В., Сидоренко С. Президент посоветовался с Европой // Коммерсант-Украина. № 74. 28.04.2010. С. 1,3

357. Соловьев В. Украина увильнула от молдавской границы // Коммерсант-Украина. № 9 от 26.01.2006. С.2

358. Соловьев В. Румыны шумною толпою. Найдены виновники беспорядков в Молдавии // Коммерсант. № 63 (4118) от 09.04.2009. С.1

359. Соловьев В. Александр Лукашенко прошелся по кабинету // Коммерсант. №209 (3785). 14.11.2007. С.9

360. Соловьев В., Миронович Ю. На белорусские выборы напустили прозрачности // Коммерсант. №175/П (3992). 29.09.2008. С.9

361. Строкань С. Украина догнала Америку в Брюсселе // Коммерсант. № 32 (3116) от 24.02.2005. С.10

362. Ханцевич О. Европа подступила к украинско-молдавской границе на два года // Коммерсант-Украина. № 99. 2.12.2005. С.6

363. Шаповалов А. Комиссар ЕС поставил Украину перед выбором // Коммерсант. 13 сентября 2003 г. №166. С.5

364. Юлш Тимошенко: Шдозрюю, що Ющенко 3i мною не бачиться, бо йому буде важко дивитися меш в oni (интервью) // Украшська правда. 17 лютого 2006. URL: http://www.pravda.com.ua/articles/4bla9a98d9fa9/ (дата обращения: 10.02.2011)1. Литература Научные статьи

365. Browning C.S., Joenniemi P. The European Union's Two Dimensions: The Eastern and The Northern // Security Dialogue. December 2003. Vol.34. No.4. P.463-478

366. Browning C.S., Joenniemi P. Geostrategies of the European Neighborhood policy // European Journal of International Relations. 2008. Vol.14 (3). P.519-551

367. Bosse G., Korosteleva-Polglase E. Changing Belarus? The Limits of EU Governance in Eastern Europe and the Promise of Partnership // Cooperation and Comflict: Journal of the Nordic International Studies Association. Vol.44 (2). 2009. P.143-165

368. Back from the cold? The EU and Belarus in 2009. By S.Fisher // Chaillot Paper. November 2009. No. 119

369. Aliboni R. The Geopolitical Implications of the European Neighbourhood Policy // European Foreign Affairs Review. 2005. No. 10. P. 1-16

370. Bogutcaia G., Bosse G. Schmidt-Felzmann A. Lost in Translation? Political Elites and the interpretative values gap in the EU's neighborhood policies // Contemporary Politics. Vol.12. N.2. June 2006

371. Bogomolov A., Sherr J., Moshes A., Larrabee F.S. Quid Ukraine's strategic security? // ESF Working Paper. No.24. January 2007. URL: http://www.ceps.eu/book/quid-ukraines-strategic-security (дата обращения: 15.02.2010)

372. Ban I. The Black Sea Region and the European Neighbourhood Policy. CEU.ENS. 2/06

373. Bosse G. Challenges for EU governance through Neighborhood policy and Eastern Partnership: the values/security nexus in EU/Belarus relations // Contemporary Politics. June 2009. Vol.15. No.2. P.215-227

374. Bengtsson R. Constructing Interfaces: the Neighborhood discourse in EU external policy // Journal of European Integration. December 2008. Vol.30. No.5. P.597-616

375. Comelli M. Building security in its neighbourhood through the European Neighbourhood Policy? URL: www.unc.edu/euce/eusa2007/papers/comelli-m-02b.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

376. Cianciara A.K. 'Eastern Partnership' opening a new chapter of Polish Eastern policy and the European Neighborhood Policy? // Analyses and opinions. No.4, June 2008

377. Culic I. Eluding exit and entry control: Romanian and Moldovan migrants in the European Union // East European Politics and Societies. 2008. Vol.22. No.l. P. 145-170

378. Chrobot C., Huthmacher H.-A., Rurup B.-L. 10 Theses on the European Neighborhood policy (ENP). March 2008 / Friedrich Ebert Stiftung. URL: http://www.fes.de/ipa/inhalt/nachbarschaftspolitike.htm (дата обращения: 15.02.2011)

379. Drescher W. The Eastern Partnership and Ukraine New Label Old Products? // ZEI Discussion Paper. С194. 2009. 29 p. / Center for European Integration Studies. URL:http://www.zei.de/download/zeidp/dpcl 94Drescher.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

380. Dannreuther R. Developing the Alterative to Enlargement: The European Neighborhood Policy // European Foreign Affairs Review. 2006. No.l 1. P. 183-201

381. Drawing the Neighbors closer . to what? Explaining emerging patterns of policy convergence between the EU and its neighbors // Cooperation and conflict: Journal of the Nordic International Studies Association. Vol.44 (4). 2009. P.378-399

382. Del Sarto R.A., Schumacher T. From EMP to ENP: What's at Stake with the European Neighbourhood Policy towards the Southern Mediterranean // European foreign Affairs Review. 2005. No. 10

383. Five Years after the Orange Revolution in Ukraine: Back to the future? // DGAP Aktuell. October 2009. No.7

384. Gebhard С. Assessing EU Actorness Towards its Near Abroad'. The European Neighbor Policy // EU-Consent. Occasional Paper. No.l. 2007. 21 p.

385. Ganzle S. The European Neighbourhood Policy (ENP) and the Modes of EU 'External Governance' / University of British Columbia. URL: http://web.uvic.ca/jmtrg/Papersfiles/Gaenzle.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

386. Gromadski G. Five Theses on European Neighbourhood Policy // Policy Brief. Batory Foundation. Warsaw, September 2008. 7 p.

387. Jeandesboz J. Labelling the neighbourhood: towards a genesis of the European Neighborhood Policy // Journal of International Relations and Development. Vol.10. 1 December 2007. Pp.387-416

388. Hubel H. The EU's Three-level Game in Dealing with Neighbors // European Foreign Affairs Review. 2004. No.9. P.347-362

389. Hoekman B. Regionalism and development: European Neighborhood policy and integration a la carte // The Journal of International Trade and Diplomacy. Spring 2007. 1(1). P.1-55

390. Haukkala H. The Northern Dimension and the European Neighbourhood Policy // Reflecting on a Wider Europe and beyond: norms, rights and interests. St.Petersburg University Press, 2007. P.69-85

391. Haukkala H. The EU, Russia and The European Neighbourhood Policy: The Case of Moldova. The Finnish Institute of International Affairs. 12 April, 2005

392. Haukkala H. The European Union as a Regional Normative Hegemon: The Case of European Neighbourhood Policy // Europe-Asia Studies. Vol. 60, No. 9, November 2008. P.1601-1622

393. Katsy D. Political and Economic Context on the EU/NIS Border: Under the Necessity of Changes // Post-Communist Countries in the Globalizing World. St. Petersburg, 2004. P.69-78

394. Kravchenko I. The European Neighborhood Policy // International Affairs: A Russian Journal of World Politics, Diplomacy and International Relations. 2007. Vol.53. Issue 1. P.32-45

395. Kempe I. Eine Neue Ostpolitik // Osteuropa. 2005. No. 9. S.21-34

396. Kostadinova V. The Commission, ENP and Construction of Borders // Geopolitics. 2009. Vol.14. No.2. P.235-255

397. Kahraman S. The European Neighborhood Policy: The European Union's New Engagement towards Wider Europe // Perceptions. Winter 2005. P.1-28

398. Kubicek P. Ukraine and the European Neighbourhood Policy: Can the EU Help the Orange Revolution Bear Fruits? // East European Quarterly. XLI. No.l. March 2007

399. Kratochvil P., Tulmets E. Checking the Czech Role in the European Neighbourhood / Friedrich Ebert Stiftung Analyses from the Czech Republic. 2/2007 May 2007. URL: http://library.fes.de/pdf-files/bueros/prag/06166.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

400. Kuzio Т. Ukraine's relations with the West: Disinterest, Partnership, Disillusionment // European security. Vol. 12, No.2 (Summer 2003). P.21-44

401. Lippert B. Die EU-Nachbarschaftspolitik in der Diskussion Konzepte, Reformforschlage and nationale Positionen. Berlin: Friedrich Ebert Stiftung Internationale Politikanalyse. Juli 2007. 25 p.

402. Lapczynski M. The European Union's Eastern Partnership: chances and perspectives // Caucasian Review of International Affairs. Vol.3 (2). Spring 2009. P. 143155

403. Lavenex S. EU external governance in 'wider Europe' // Journal of European Public Policy. August 2004. Vol.11. No.4. P.680-700

404. Meister S., May M.-L. The EU's Eastern Partnership a Misunderstood Offer of Cooperation // DGAPstandpunkt. September 2009. №7. P.l

405. Milcher S., Slay B. The economics of the 'European Neighborhood Policy': An initial assessment // Center for Social and Economic Research. Studies and analyses. No. 291. Warsaw, March 2005

406. Mocanu O. The Eastern Partnership — A Premise for an enhanced EU-Eastern Neighbours cooperation relationship // Romanian Journal of European Affairs. Vol. 9, No. 4,2009. P.48-58

407. Munteanu I. Moldova and the EU Neighbourhood Policy / Institute for Development and Social Initiatives. URL: http://www.viitorul.org/lib.php?l=en&idc=296 (дата обращения: 15.02.2011)

408. Meister S., May M.-L. The EU's Eastern Partnership—a Misunderstood Offer of Cooperation // DGAPstandpunkt. September 2009. №7. 4 p.

409. Moshes A. The Eastern Neighbours of The European Union as an opportunity for Nordic Actors. DIIS Working Paper no 2006/12. Copenhagen: Danish Institute For International Studies, 2006. 18 p.

410. Nash M.L. 'The boldest outreach': the Eastern partnership initiative of the European Union // Contemporary Review. Autumn 2009. P.306-311

411. Ochmann С. EU Eastern Partnership: Fine, but what about Russia? // Spotlight Europe. May 2009. No.2009/06

412. Ortega M. A New EU Policy on the Mediterranean? // Partners and Neighbors: a CFSP for a Wider Europe. Chaillot Paper. September 2003. No.64

413. Pardo S. Europe of many circles: European Neighborhood Policy // Geopolitics. 2004. Vol.9 (3). P.731-737

414. Pelczynska-Nalecz K. The ENP in practice the European Union's policy towards Russia, Ukraine, Belarus and Moldova one year after the publication of the Strategy Paper // Centre for Eastern Studies Policy Brief. Warsaw, June 2005. P.27-47

415. Riabokon O.V. Trade Liberalization for the Second Largest Country in Europe: Going West or East or Can it be Both? // Journal of World Trade. 2006. Vol.40. No.l. P.69-112

416. Rothe J. Die Krim nach dem Georgien-Krieg — Wird Geschichte zur Waffe? // DGAP Analyse. Jirni 2009. No.4. Berlin: DGAP, 2009. 25 p.

417. Rynning S., Jensen C.P. The ENP and Transatlantic Relations // Global Europe Papers. 2008. No.8,

418. Schimmelfennig F., Scholtz H. EU Democracy Promotion in the European Neighborhood // European Union Politics. 2008. Vol.9. P. 187-215

419. Silitski V., Moshes A. Political trends in the New Eastern Europe // Strategic Studies Institute. June 2007. URL: http://www.StrategicStudiesInstitute.army .mil/pubs/display.cftn?pubID=781 (дата обращения: 15.02.2011)

420. Solonenko I. The European Union as Democracy Promoter. The Case of Ukraine // Romanian Journal of Political Science. 2005. Vol.5. Issue 2. P.57-69

421. Scott .T.W. Bordering and ordering the European neighborhood: a critical perspective on European territoriality and geopolitics // TRAMES. A Journal of the Humanities and Social sciences. 2009. Vol.13. P.232-247

422. Sasse G. The ENP Process and the EU's Eastern Neighbors: 'Conditionality-lite', Socialization and 'Procedural Entrapment' // Global Europe Papers. 2008/9. P. 1-25

423. Schaffer S., Tolksdorf D. The Eastern Partnership "ENP plus" for Europe's Eastern neighbors // CAPerspectives. No. 4. May 2009

424. Stadtmuller E. Towards regional governance of the EU through "Eastern policy" // Reflecting on a Wider Europe and beyond: norms, rights and interests. St.Petersburg University Press, 2007. P.220-236

425. Tassinari F. EU-US Cooperation in the European Neighbourhood: Institutional divergence and normative convergence // European Foreign Affairs Review. Vol.15. 2010. Issue 3. P.278-306

426. Timmermann H. The European Union and its New Neighbours: Ukraine, Belarus and Moldova // International Relations and Foreign Policy in XXI century. St.Petersburg University Press, 2006. P.21-28

427. The New Neighbourhood Policy of the European Union // Foreign Policy in Dialogue. Vol.7. Issue 19. Trier, July 27,2006

428. The Eastern Partnership in the context of the European Neighorhood Policy and V4 Agenda. Albrycht I. (ed.). Krakow: The Kosciuszko Institute, 2010. 64 p.

429. Treshchenkov E. Energy Dimension of European Union's 'Eastern Partnership // ICCEES VIII World Congress 2010. Prospects for Wider Cooperation. Stockholm, 26-31 July 2010. Abstracts. P.125

430. Vahl M. Models for the European Neighbourhood Policy The European Economic Area and the Northern Dimension // CEPS Working Document. No. 218/February 2005

431. URL: http://www.ceps.eu/book/models-european-neighbourhood-policy-europeaneconomic-area-and-northem-dimension (дата обращения: 15.02.2011)

432. Zagorski A. Policies towards Russia, Ukraine, Moldova and Belarus / European Union Foreign and Security Policy: towards a neighbourhood strategy. Edited by R Dannreuther. Routledge, 2004. P. 79-97

433. UcArer E., Lavenex S. The External dimension of Europeanization: the case of immigration policies // Cooperation and Conflict. 2004. Vol.39. P.417-443

434. Wolczuk К. Adjectival Europeanisation? The Impact of the European Neighbourhood Policy on Ukraine // Global Europe Papers 2008/11. 17 p.

435. Борко Ю. Восточное партнерство и Россия. Апрель 2009 г. / Электронная библиотека Институа Европы РАН. URL: http://www.ieras-library.ru/sosed.htm (дата обращения: 15.02.2011)

436. Бабанш О.С. Проблеми i перспективи формування зони вшьно1 Toprißjii \пж УкраУною та €С // Стратепчш прюритети. №4(13). 2009. С.219-224

437. Бред1хин A.B. Украша та Свропейський Союз: ретроспектива розвитку вщносин // Наука. Релнтя. Суспшьство. 2009. №2. С.7-12

438. Бухарин Н., Фурман Е., Болотов С., Надежда Фейт. Восточная политика новых членов ЕС / Аналитические записки. URL: http://analyticsmz.ru/?p=577 (дата обращения: 15.02.2011)

439. Вардомский JI. Приграничное и трансграничное сотрудничество в программах сотрудничества ЕС и стран СНГ / Аналитические записки. URL: http://analyticsmz.ru/?p=706 (дата обращения: 15.02.2011)

440. Виту JI. ЕС и Молдова: туманные перспективы и явные недочеты / Institute for Development and Social Initiatives. URL: http://www.viitorul.org/lib.php?l=en&idc=296 (дата обращения: 15.02.2011)

441. Гаряча Ю.П. Перспективи Укра'ши на внутршньому ринку Свропейського Союзу// Стратепчш прюритети. №4(9). 2008. С.207-211

442. Глинкина С., Косикова JI. Европейская политика соседства в странах СНГ: новые тенденции и вызовы для России // Аналитические записки. URL: http://analyticsmz.ru/?p=309 (дата обращения: 15.02.2011)

443. Данилов Д. Новая "Восточная Политика" ЕС: ценности или интересы // Европейская безопасность: события, оценки, прогнозы. 2006. №19. С.4-6

444. Достанко Е. Политика соседства ЕС: инструменты сотрудничества для Украины, Молдовы, Беларуси // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 2004. N 3. С. 39-42

445. Загорский А. В. Вялотекущий диалог // Стратегия России. 2007. N 8. С.73-86

446. Кудряшова Ю.С. Государства Южного Кавказа в Европейской политике соседства // Аналитические записки МГИМО. Вып.6. 2008

447. Кундеус О. М. Свропейська штегращя УкраТни на сучасному еташ // Слов'янський вюник. 2011. Випуск 11. С. 197-199

448. Кундеус О. М. Свропейська пол1тика Укра'ши: основш етапи формування та реатзацй' // Слов'янський вюник. 2010. Випуск 10. С.209-215

449. Косинска А. Политические аспекты Европейской политики соседства Европейского Союза в пределах Восточной политики. URL: www.rusnauka.com/13.DNI2007/Politologia.him (дата обращения: 15.02.2011)

450. Косов Ю.В., Торопыгин A.B. Развитие Европейской региональной политики: путь к углублению сотрудничества или к конфликту? // Политэкс. 2009. Том 5. №2. С. 197-208

451. Кузнецов А.И. Добрососедство и Европейская политика соседства в чем различие? // Балтийский регион. 2009. № 2. С. 76-87

452. Лонгхарст К. Дифференциация Европейской политики соседства и ее последствия для Украины // Russie. Nei. Visions. #32. URL: http://www.ifri.org/files/Russie/ifrilonghorstENPRUSJune2008.pdf (дата обращения: 15.02.2011)

453. Лойша Д. Республика Беларусь после расширения Европейского Союза: Шенгенский процесс и концепция соседства // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 2004. №2. С.3-7

454. Линкявичюс Л. Политика соседства Европейского Союза по отношению к Украине // Обозрение литовской внешней политики. 2008. №21. С.64-91

455. Малышева Д. "Южный" и "восточный" фланги европейской политики // Мировая экономика и международные отношения. 2009. № 9. С.40-48

456. Маркетти А. Европейская политика соседства политическая консолидация с препятствиями // Актуальные проблемы Европы. 2010. №2. С.77-101

457. Медведев С. Дискурсы отчуждения: «суверенитет» и «европеизация» в отношениях России и ЕС // МЭиМО. 2008. №10. С.23-33

458. Поздняк В. Европа регионов, Европейская политика соседства и Беларусь: в поисках «дорожной карты» // Wider Europe Review. Том 4. №3(9). Лето 2006. URL: http://review.w-eur0pe.0rg/9/l.html#ftnl (датаобращения: 15.02.2011)

459. Седякин Ю. Потенциал «Восточного партнерства» Евросоюза // Обозреватель Observer. 2010. №2. С.64-71

460. Седякин Ю. М. Модель ЕС «Восточное Партнерство» и проблемы ее реализации // Мир и политика. 2010. №40. С.55-61

461. Селиванова И. Ф. Восточное направление политики соседства ЕС // Россия и современный мир. 2008. N 2. С.97-111

462. Сергунин A.A. Восточное партнерство: вызов российской дипломатии в Восточной Европе // Вестник Воронежского государственного университета. Серия «Лингвистика и международные коммуникации». №1. 2010. С.205-210

463. Стрелков А. Восточное партнерство: первые результаты. 26.03.2010 / Перспективы. URL: http://www.perspektivy.info/oykumena/kmg/vostoclmojepartnerstvopervyjerezultaty 2010-03-26.htm (дата обращения: 15.02.2011)

464. Стрелков А. Европейская политика соседства: непоследовательное движение к цели // Современная Европа. Вып. 3. Июль-сентябрь 2009 г. С.119-126

465. Стрежнева М. Европейская политика соседства и стратегическое партнерство РФ-ЕС, охватывающее четыре пространства: попытка сравнения / Институт Европы РАН. URL: http://www.ieras.ru/newsl2.htm (дата обращения: 15.02.2011)

466. Тарасов И.Н. Конструирование новой «восточной политики» Европейского союза// Политая. 2008. №2. С.18-30

467. Тиммерман X. Европейский союз и его «новые соседи» // Россия в глобальной политике. № 4. Июль Август 2005. С.128-139

468. Трещенков Е.Ю. Восточное измерение политики соседства Европейского Союза: возникновение и эволюция // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 6. 2010. №4. С.118-129

469. Трещенков Е.Ю. Европейская политика соседства в Восточной Европе: академическое и практическое измерения // Россия и Европейский Союз: в поисках парадигмы устойчивых отношений. СПб.: СПбГУ, 2009. С.173-192

470. Трещенков Е.Ю. Европейская политика соседства в Восточной Европе: подводя итоги первой фазы реализации (2004-2007 гг.) // Мир в новое время. СПб., 2008. С.110-113

471. Федорцев В.А. Германское видение европейской "Восточной политики" и роль ФРГ в "Восточном партнерстве" // Проблемы национальной стратегии. 2010. №3. С.22-32

472. Шадурский В. Отношения Республики Беларусь и Европейского Союза: внутренний и внешний контекст // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 2003. №1. С.45-48

473. Шабаева В. И. Восточная политика ЕС: укрепление партнерства с Россией // Россия и современный мир. 2008. N 2. С.127-130

474. Шаншиева JI.H. Европейская политика соседства на постсоветском пространстве // Восточная Европа в современной геополитике: Сб. обзоров и реф. Сер. "Проблемы общественной трансформации в странах Восточной Европы и России". М„ 2008. С.56-60

475. Эмерсон М. Экзистенциальная дилемма Европы // Вестник Европы. 2005. Выпуск 15. С.41-65

476. Юрьева Т.В. Европейская политика соседства в контексте европейской архитектуры (политические аспекты) / Институт Европы РАН. URL: http://www.ieras.ru/newsl2.htm (дата обращения: 15.02.2011)

477. Янелюнас Т. Между Россией и ЕС: возможности трансформации Белоруссии // Обозрение литовской внешней политики. 2007. №19. С. 139-1661. Сборники статей

478. Восточное измерение Европейского Союза и Россия. Международная конференция. Сборник докладов. Великий Новгород, 14 ноября 2003 года. Под редакцией Филиппа Казина и Владимира Кузнецова. СПб.: БИЦ, 2004. 150 с.

479. European Union Enlargement and Neighbourhood Policy. Proceedings of the conference // On the future of Europe. Stefan Batory foundation. Warsaw, 2003

480. European Neighbourhood Policy: Challenges for the EU-Policy Towards the New Neighbours. Ed. by Johannes Varwick and Kai Olaf Lang. Opladen: Barbara Budrich Verlag, 2007. 229 p.

481. European Neighbourhood Policy: The Case of Ukraine. Ed. By N.Copsey and A.Mayhew. Sussex European Institute. 2006. SEI Seminar Papers Series. No.l. Sussex European Institute, 2007. 88 p.

482. Ukraine: Quo Vadis? Ed. By S.Fisher // Chaillot Paper. February 2008. No. 108. Paris: Corlet Imprimeur, 2008. 148 p.

483. Монографии и диссертационные исследования

484. Аладьина Н.В. Приоритеты внешней политики Укарины (1991-2008 гг.). Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. М., 2008. 265 с.

485. Беларусь. Сценарии реформ. Варшава: Фонд им. С.Батория, 2003. 367 с.

486. Грецкий И.В. Роль внешнеполитических факторов в президентских выборах 2004 г. в Украине. Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. СПб., 2009. 270 с.

487. Кацы Д.В. Отношения Европейского Союза с Беларусью и Украиной (199497 гг.). СПб.: Надежда, 1998. 48 с.

488. Кацы Д.В. Отношения Европейского Союза с Беларусью и Украиной (19941998 гг.). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. СПб., 2000. 21 с.

489. Колодко Г. Мир в движении. М.: Магистр, 2009. 575 с.

490. Корзун П.А. Восточное направление «Политики соседства» Европейского Союза. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. М., 2010. 25 с.

491. Молдова и ЕС в контексте Европейской политики соседства. Выполнение Плана действий ЕС-Молдова (февраль 2005-январь 2008). Кишинев: Arc, 2008. 204 с.

492. Молдова-Приднестровье. Общими усилиями — к успешному будущему. Переговорный процесс. Кишинев: Си drag, 2009. 320 с.585. «Оранжевая революция». Украинская версия. М.: Европа, 2005. 464 с.

493. Поздняк В.Э. ЕС и Беларусь: транзит (без)опасности. Минск: Фонд им. Ф.Эберта, 2005. 68 с.

494. Россия Евросоюз - Страны СНГ: Экономические и политические отношения на пространстве общего соседства. Доклад. М.: Институт экономики РАН; НИС, 2007. 176 с.

495. СССР после распада. Под общ. ред О.Маргания. СПб., 2007. 480 с.

496. Схщне партнерство GC: додатков1 можливост1 для евроштегращ1 УкраТни. За ред. Вгг&шя Мартинюка. Km в: Украшський незалежний центр пол1тичних дослщжень, 2009. 84 с.

497. Участь УкраТни в агенщях i програмах Свропейського Союзу: перспективи та можливость Кшв.: М1жнародний центр перспективних дослщжень, 2008. 335 с.

498. An Enlarged Europe and Its Neighbourhood Policy: the Eastern Dimension. Lejiiis, Atis (ed.). Riga, Latvian Institute of International Affairs, 2004. 112 p.

499. Aslund, Anders. Ukraine. How Ukraine became a market economy and democracy. Washington: Peterson Institute for International Economics, 2009. 343 p.

500. Buscaneanu S. How far is the European Neighbourhood Policy a substantial offer for Moldova? Leeds, August 2006.

501. Free Trade Between Ukraine and the EU: An Impact Assessment. Kyiv: International Centre for Policy Studies, 2007. 302 p.

502. Moldova-Transdniestria: Working Together for a Prosperous Future. Economic Aspects. Chisinau: Cu drag, 2009. 232 p.

503. Quo Yadis, Молдова? Львов: Малти-М, 2007. 82 с.

504. The European Neighbourhood Policy in Perspective. Context, Implementation and Impact. Edited by Richard G. Whitman and Stefan Wolff . Palgrave Macmillan, 2010. 288 p.

505. The Foreign Policy of the Republic of Moldova (1998-2008). Edited by Igor Sarov and Igor Ojog. Chi§inau: Cartdidact, 2010. 192 p.

506. Ukraine, the EU and Russia. History, culture and international relations. Edited by Stephen Velychenko. Palgrave, 2007. 186 p.

507. Wilson, Andrew. The Ukrainians. Unexpected nation. Third edition. London, New Haven: Yale University Press, 2009. 392 p.1. Публикации в СМИ

508. Автономные торговые преференции: двери в ЕС распахнуты. 24.01.2008. URL: http://ava.md/material/295.html (дата обращения: 10.02.2011)

509. Анджей Кремер: Польша является надежным партнером Республики Молдова в ее сближении с ЕС. 10.03.2010 / Лента ПМР. URL: http://www.tiras.ru/2010/03/10/andzliejj-kremer-polsha-javljaetsja.html (дата обращения: 10.02.2011)

510. Беларусь за «четкие и прозрачные правила» в проектах Восточного партнерства. 25.05.2010 / БДГ-Деловая газета. URL: http://bdg.by/news/politics/l 1031.html (дата обращения: 10.02.2011)

511. Виноградова О. Беларусь не спешит на «европоезд». 16.12.2002 / Naviny.by. URL: http://naviny.by/rubrics/economic/2002/12/16/icarticlesl 13145208/ (дата обращения: 10.02.2011)

512. Владимир Филат участвует в заседании глав правительства СНГ // Панорама. 19.11.2010. URL: http://pan.md/news/Vladimir-ilat-uchastvuet-v-zasedanii-glav-pravitelistva-SNG (дата обращения: 10.02.2011)

513. Ведерникова И. Невероятные приключения олигарха на госслужбе // Зеркало недели. № 23 (803) 19 — 25 июня 2010. URL: http://www.zn.ua/1000/1550/69824/ (дата обращения: 10.02.2011)

514. Гамова С. Кремль лоббирует коммунистов. Нарышкин уговаривает молдавскую власть взять в долю партию Воронина // Независимая газета. 6.12.2010. URL: http://www.ng.ru/cis/2010-12-06/lmoldavia.html (дата обращения: 10.02.2011)

515. Гамова С. Почем газ для Молдавии. Кишинев не торопится платить Киеву за топливо из украинских хранилищ // Независимая газета. 22.01.2009. №10. С.6

516. Денисенко JI. «Смертник из штрафбата»: «назло всем мы пойдем в Европу» // Еженедельник "2000". №36 (284) 9 15 сентября 2005 г. URL: http://2000.net.ua/2000/forum/19813 (дата обращения: 10.02.2011)

517. Ежи Бузек призывает Молдову продолжить реформы // Панорама. 13.12.2010. URL: http://pan.md/news/Eji-Buzek-prizivaet-Moldovu-prodoljiti-reformi (дата обращения: 10.02.2011)

518. Зверев Н. Молдова проведет очередной раунд переговоров по соглашению об ассоциации Молдова-ЕС // Комсомольская правда Молдова. 15.10.2010. URL: http://kp.md/online/news/758455/ (дата обращения: 10.02.2011)

519. Заболотнюк М. Дьёрдь Варга: «Либерализация визового режима это реально» // Работа за рубежом. 1 июля 2010 г. №9. С.З

520. Заболотнюк М. Биометрический паспорт — теперь обязательно // Работа за рубежом. №5. 6.05.2010 г. С.З

521. Итоги парламентских выборов 6 марта 2005 года / E-Democracy. URL: http://www.e-democracy.md/ru/elections/parliamentary/2005/results/ (дата обращения: 10.02.2011)

522. Ивженко Т. Тимошенко нашла газового союзника. Украинским вице-премьером по ТЭКу станет ярый противник «РосУкрЭнерго» // Независимая газета. 15.01.2008. URL: http://www.ng.ru/cis/2008-01-15/10ukraina.html (дата обращения: 10.02.2011)

523. Киселев И. Украина заплатила за ВТО // Взгляд. 14 ноября 2007. URL: http://vz.ru/economy/2007/! l/14/124795.html (дата обращения: 10.02.2011)

524. Либерально-демократические власти пожинают лавры от деятельности предыдущего руководства страны. 23 октября 2009 г. / Omega. URL: http://omg.md/Content.aspx?id:=5339&lang=3 (дата обращения: 10.02.2011)

525. Литва готова выдавать визы белорусам бесплатно. 31.12.2010 / Еурапейская Беларусь. URL: http://www.europeanbelarus.org/be/news/2010/12/31/1973/ (дата обращения: 10.02.2011)

526. Лукашенко ответил западу созданием ЕЭП с Россией и Казахстаном // Газета по-киевски. 21.12.2010. URL: http://mycityua.com/news/world/2010/12/21/183256.html (дата обращения: 10.02.2011)

527. МИД: Европарламент сознательно исключил себя из диалога с Беларусью. 18.02.2006 // Telegraf.By. URL: http://telegraf.by/belarus/2006/02/18/mid/ (дата обращения: 10.02.2011)

528. Парламентские выборы в Молдове 5 апреля 2009 года / E-Democracy.md. URL: http://www.e-democracy.md/ru/elections/parliamentary/2009/ (дата обращения: 10.02.2011)

529. Председатель КГБ обещает не допустить революции в Беларуси. 29.11.2005 / Tut.by. URL: http://news.tut.by/60866.html (дата обращения: 10.02.2011)

530. Поливанов А. Газ под звон бокалов. Контракт между «Газпромом» и Белоруссией был подписан за две минуты до боя курантов. 1.01.2007 / Lenta.ru. URL: http://lenta.ru/articles/2007/01/01/gaz/ (дата обращения: 10.02.2011)

531. Попов А. От альтернативы МВФ отказались. Теперь откажемся от шампанского? // Еженедельник "2000". 23.12.2010. URL: http://2000.net.ua/2000/forum/mnenie/70848 (дата обращения: 10.02.2011)

532. Попов А. Европа требует жертв // Еженедельник "2000". №8 (499) 26 февраля 4 марта 2010 г. URL: http://2000.net.ua/2000/forum/sosedi/49220 (дата обращения: 10.02.2011)

533. Республиканский конституционный референдум 5 сентября 2010 года / Е-Democracy.md. URL: http://www.e-democracy.md/ru/elections/referendum/2010/ (дата обращения: 10.02.2011)

534. Романчук Я. Кризис. Путь белорусов из варяг к грекам. 5.05.2010 / Naviny.by. URL: http://naviny.by/rubrics/opinion/2010/05/05/icarticles410167693/ (дата обращения: 10.02.2011)

535. Романова Н. Партнерство предполагает взаимность // Советская Белоруссия Беларусь сегодня. 8 мая 2009 г. URL: http://www.sb.by/post/84935/ (дата обращения: 10.02.2011)

536. Силина Т. Хотели по-европейски, а вышло как всегда // Зеркало недели. № 37 (512) 18 — 24 сентября 2004. URL: http://www.zn.ua/1000/1550/47826/ (дата обращения: 10.02.2011)

537. Силина Т. Так за ценой мы постоим? // Зеркало недели. № 33 (813) 11 — 17 сентября 2010. URL: http://www.zn.ua/1000/1550/70389/ (дата обращения: 10.02.2011)

538. Сологуб Д. Попытка №8. МВФ и Украина опять нашли друг друга // Зеркало недели. № 29 (809) 14 — 20 августа 2010. URL: http://www.zn.ua/2000/2020/70172/ (дата обращения: 10.02.2011)

539. Сорокина Н. Чейные хлопцы. Дик Чейни учит президентов бывших республик СССР отношению к России // Российская газета. №4061 от 5 мая 2006 г.

540. Тезисы предвыборных программ кандидатов по шести, ключевым направлениям / E-Democracy.md. URL: http://www.e-democracy.md/ru/elections/parliamentary/2009/main-points-electoral-programs/#uniunea-europeana (дата обращения: 10.02.2011)

541. Универсальное счастье Ющенко. Украинский президент хочет мирить страну по собственному плану. 28.07.2006 / Lenta.ru. URL: http://www.lenta.ru/articles/2006/07/28/universal/ (дата обращения: 10.02.2011)

542. Украина хочет в ВТО, а Киргизия денег // Российская газета (Центральная Азия). N4483. 4 октября 2007 г. URL: http://www.rg.ru/2007/10/04/reg-asia/vto.html (дата обращения: 10.02.2011)

543. Украина и Молдова приступают к демаркации границы. 18 декабря 2009 г. / Ukranews. URL: http://ukranews.com/ru/news/ukraine/2009/12/18/8270 (дата обращения: 10.02.2011)

544. Цветкова М., Малков Д. Торг продолжается 11 Ведомости. Среда, 18 марта 2009. С.А2

545. Ходасевич А. Антироссийское единодушие Минска и Киева // Независимая газета. 20 Октября 2009 г. С.6

546. Хрусталев М. Через Тимошенко Путин давит на Януковича? 02.09.2009 / KM.ru. URL: hltp://news.km.ru/chereztimoshenkoputindavitna (дата обращения: 10.02.2011)

547. Ходасевич А. Минск рассчитывает на европейский вектор // Независимая газета. 21 октября 2009 г. С.7

548. Шпек Р. Свропейська полггака сусщства очима европейського сусща // Еженедельник "2000". №9 (356) 2 8 марта 2007 г. URL: http://2000.net.ua/2000/forum/13557 (дата обращения: 10.02.2011)

549. Язькова А. Синергия Черного моря и «Восточное партнерство» // Независимая газета. Дипкурьер. 15.06.2009. URL: http://www.ng.ru/courier/2009-06-15/1 1 Sinergiya.html (дата обращения: 10.02.2011)

550. Castle S. Straw looks to EU's future frontiers // The Independent. Tuesday, 16 April 2002. URL: http://www.independent.co.uk/news/world/europe/straw-looks-to-eus-future-frontiers-657379.html (дата обращения: 10.02.2011)

551. Civil society in the Eastern Partnership // CEPS European Neighbourhood Watch. Issue 65. November 2010. URL: http://www.ceps.eu/system/files/simplenews/2009/09/NWatch65.pdf (дата обращения: 10.02.2011)

552. Chinese Nobel boycott divides EU's 'inner circle1. 9 December 2010 / EurActiv. URL: http://www.euractiv.com/en/global-europe/chinese-nobel-boycott-divides-eus-inner-circle-news-500415 (дата обращения: 10.02.2011)

553. Cristal О. Eastern Partnership — opportunity or barrier for European integration of Moldova? March 31, 2009 / E-Democracy. URL: http://www.e-democracy.ind/en/monitoring/politics/comments/200903312/ (дата обращения: 10.02.2011)

554. Energy Community congratulates Ukraine on ratifying accession protocol // Kyiv Post. December 15, 2010. URL: http://wwvv.kyivpost.com/news/nation/detail/92905/ (дата обращения: 10.02.2011)

555. EU/Eastern Europe: Who will be included in a Wider Europe? Friday 12 July 2002 / Europolitics. URL: http://www.europolitics.info/eu-eastern-europe-who-will-be-included-in-a-wider-europe-artrl89097-44.html (дата обращения: 10.02.2011)

556. Foreign ministers of Germany and Poland "Catch Lukashenko in a Word" / Telegraf.by. 2.11.2010. URL: http://telegraf.by/2010/ll/foreign-ministers-of-germany-and-poland-catch-lukashenko-in-a-word.html (дата обращения: 10.02.2011)

557. Jürgensen N. Frygt for uro i Ukraine // Jyllands-Posten. 22.11.04. S.9

558. Lobjakas A. EU Foreign Ministers Discuss Eastern Partnership. February 23, 2009 / Radio Free Егоре Radio Liberty. URL: http://www.rferl.org/Content/EUForeignMinistersDiscussEasternPartnership/1497 826.html (дата обращения: 10.02.2011)

559. Pawlicki J., Poczobut A. Wyborczy kontrakt z Bialorusi^// Gazeta Wyborcza. Nr. 225. 25.09.2008. S. 8

560. Pop V. Russian gas battles EU free trade for future of Moldova. 14.12.2010 / EUObserver. URL: http://euobserver.eom/9/31497 (дата обращения: 10.02.2011)

561. Poland Pushes for New «Eastern Partnership». June 11, 2008 / The Warsaw Voice. URL: http://www.warsawvoice.p1/WVpage/pages/article.php/l 8068/article (дата обращения: 10.02.2011)

562. Sarkozy sounds out basis for Mediterranean Union. 16 July 2007 / EurActiv.com. URL: http://www.euractiv.com/en/energy/sarkozy-sounds-basis-mediterranean-union/article-165541 (дата обращения: 10.02.2011)

563. Sikorski: Jest mozliwe, ze Lukaszenka wyborow nie wygral // Gazeta Wyborcza. 21.12.2010. URL:http://wyborcza.p1/l,75248,8853954,SikorskiJestmozliwezeLukaszenkawyborownie.html (дата обращения: 10.02.2011)

564. Vucheva E. EU neighbourhood policy divisions exposed. 04.09.2007 / EUobserver. URL: http://euobserver.com/9/24685?print=l (дата обращения: 10.02.2011)