автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.15
диссертация на тему: Приоритеты внешней политики Республики Беларусь 1991-2009 гг.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Приоритеты внешней политики Республики Беларусь 1991-2009 гг."

На правах рукописи

0046073^

ВИНОГРАДОВА Ксения Васильевна

ПРИОРИТЕТЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛШПКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛ \1'УСЬ 1991 - 2009 гг

Специальность 07 00 15 История международных отношении и внешнем политики

АВТОРЕФЕРАТ диссертации па соискание ученом степени кандидата исторических наук

- 2 СЕН 2010

Москва 2010

004607802

Работа выполнена на кафедре теории и истории международных отношений факультета гуманитарных и социальных наук Российского университета дружбы народов

Научный руководитель кандидат исторических наук, доцент

КУРЫЛЕВ Константин Петрович

Официальные оппоненты доктор исторических паук, профессор

КЕРОВ Валерии Всеволодович

профессор, кафедры истории России РУДН, директор Научно-образовательного Центра РУДН по изучению стран СНГ

кандидат исторических наук СЕЛИВАНОВА Ирина Федоровна

старшин научный сотру дник Центра политических исследовашш Института экономики РАН

Вед>щая организация Дипломатическая академия Министерства

иностранных дел Российской Федерации

Защита соаоигся « »_ _г в_часов на заседании

Дисартационнш о Совета Д 212 203 03 Российского университета дружбы народов по адресу 117198 Москва, >л Миктухо-Маклая, 10/2, ауд 415

С диссертацией ыо-кно ознакомиться в научной библиотеке Российского университета дружбы шродов по адресу 117198, Москва, ул Миклухо-Маклая, д б

Автореферат разослан « »_2010 г

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат исторических наук, доцент , Е В Кряжева-Карцсва

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность настоящей работы определяется объективной потребностью научного осмысления внешней политики Республики Беларусь Исследуемые в диссертации аспекты позволяют с позиции современной науки осмыслить, каким образом формируются приоритеты внешней политики государства, от направленности которых не в последнюю очередь зависят геополитические возможности России Ведь Республику Беларусь и Российскую Федерацию связывают не только общие исторические, культурные, этнические и языковые узы Важную роль играют геополитические, экономические, энергетические и военные ресурсы двух стран Вот почему развитие внешнеполитического курса Беларуси имеет для России большое значение, а проблема развития отношений с ней является одной из приоритетных во внешней политике нашего государства Более того, сама научная потребность изучения внешнеполитического курса Республики Беларусь определяется той ролью, которую страна играет в европейской и мировой политике

Несомненно, пройденный путь становления и развития современной белорусской внешней политики имеет как успехи и достижения, так и трудности и проблемы Изучение генезиса и эволюции внешней политики Республики Беларусь, понимание ее слабых и уязвимых мест, осмысление факторов, определяющих сс национальные интересы и внешнеполитические задачи, исследование практических шагов по их реализации являются актуальными и необходимыми, с научной и практической позиций Это позволяет глубже понять суть внешней политики Беларуси, приоритетность внешнеполитических направлений, причины успехов и неудач, аргументировано прогнозировать возможности дальнейшего развития внешнеполитического курса страны

В связи с этим в диссертационном исследовании большое внимание уделяется наиболее проблемным моментам современной внешней политики Республики Беларусь Поскольку политические процессы, происходящие в этой стране, свидетельствуют, что от того, какой путь изберет для себя Беларусь сегодня,

будет зависеть будущность не только ее самой, но и соседей, в том числе России Представляется очевидным, что данные аспекты делают вопрос изучения и осмысления внешней политики Беларуси не только актуальным с научной, но и своевременным с политической точки зрения

Наконец, актуальность темы обусловлена еще и тем, что с момента распада СССР и до настоящего времени комплексных, фундаментальных работ, посвященных исследуемой проблематике не появилось ни в отечественной, ни в зарубежной историографии Диссертационное исследование тем самым призвано ликвидировать имеющиеся обширные лакуны в научном поле

Объектом исследования является процесс формирования внешней политики Республики Беларусь в период с 1991 г по 2009 г , а также факторы, воздействующие на развитие ее внешнеполитических приоритетов

Предметом исследования является внешняя политика Республики Беларусь с 1991 по 2009 год

Степень научной разработанности проблемы. Изучением белорусской проблематики в нашей стране занимается немало научно-исследовательских учреждений и аналншчесьих центров Деятельную работу осуществляют институты системы РАН ИНИОН, российской истории, Европы, экономики Большой вклад в ее изучение вносят МГИМО(У) МИД РФ, Центр проблем СИГ Дипломатической академии МИД РФ, Институт стран СНГ, Научно-образовательный Центр РУДН по изучению стран СНГ, Московский центр Карнеги, «ПИР-центр», фонд «Русский мир» и др

В ходе работы были использованы труды отечественных и зарубежных авторов Литературу, посвященную внешней политики Республики Беларусь, можно классифицировать следующим образом

Труды российских исследовагелей, представленные в работе, уместно подразделить на такие группы

Общие работы, в которых затрагиваются теоретико-методологические аспекты проблемы К их числу относятся работы по проблемам геополитики, на-

ционалыюй безопасности, теории международных отношений и внешней политики, мировой политике1 Эти исследования позволяют понять, что представляет собой современная мировая архитектура, на базе чего строятся мировая политика и международные отношения, способствуют качественному изучению основных тенденций развития современного мирового политического процесса Вторая группа работ российских авторов представлена исследованиями, посвященными общим аспектам развития Беларуси, ее истории, внутриполитической жизни, экономике, национальным вопросам, культуре и т д2

Особый интерес вызывает исследование коллектива авторов Высшей Школы Экономики «СССР после распада» Анализируя опыт построения белорусской государственности, авторы приходят к выводу, что искусственное провоцирование напряженности в сфере межгосударственных и национальных отношений связано с расчетом белорусской правящей элиты « на традиционное для авторитарных режимов возбуждение внешнего конфликта и последующее нагнетание истерии как средства внутренней консолидации вокруг правителей, выставляющих себя в таких ситуациях в качестве единственной реальной силы (так называемых «защитников»), противостоящей внешнему врагу»3

Следует отметить, что данная работа написана с весьма либеральных позиций Ее авторы более чем критически настроены в отношении процессов, происходящих в Беларуси на современном этапе Вследствие чего исследование представляется несколько политизированным

Следующий блок российских работ посвящен непосредственно белорусской внешней политике В соответствии с целями и задачами диссертационного

1 Богатуров Д, Косалалов Н А, Хрусталев М \ Очерки теории и политического анализа международных отноше-

ний. М, 2002 Гаджиев К. С Геополитические горизонты России. Контуры нового миропорядка. М Изд-во «Эконо-

мика», 2007 Лебедева М М Мировая политика М , 2004, Мировая политика проблемы теоретической идентифика-

ции и современного развития М 2006, Мировая политика теория, методология, прикладной анализ V Под редакцией \ Д Богатурова, А А Кокошина Основы общей теории международных отношений. // Под реакцией А С Маны-клна. М 2009, Хруст,тлен М В Анализ международных стуаций и политическая экспертиза М, 2008 Цыганков П А Теория международных отношений. М 2004

* Белоруссия пуп. к новым горизонтам '/ Российский институт стратегических исследований. Ред Е N1 Кожокин. М,РИСИ, 1996 Воронцов А В На святой белорусской земле // Земля русская -2004 -№2 Воронцов А В Республика Беларусь строит социальное государство //Земля русская -2006 -№2 Лебедев С В СтельмашукГВ «Белорусский феномен» - СПб ,2006 СССР после распада //Под общей редакцией О Л Маргания С-Пб 2007 С 96

исследования, автор привлек литературу, посвященную деятельности Беларуси

в СНГ, евроатлантическому направлению ее внешней политики, а также отношениям с РФ Эта последняя группа работ, посвященных разным аспектам белорусско-российских отношений, является наиболее представительной Следует выделить труды Година Ю Ф , Селивановой И Ф , Шаклеиной ТА и др4

Несомненно, вышеупомянутые работы представляют существенную научную ценность, и в своем исследовании автор творчески использовал ряд положений и обобщений, почерпнутых им из данных трудов Вместе с тем, следует подчеркнуть необходимость более глубокого анализа концептуальных основ белорусской внешней политики, механизмов принятия решений во внешней политике Беларуси Недостаточно внимания уделяется анализу факторов, определяющих приоритетность внешнеполитических направлений Беларуси, а также анализу геополитических и геоэкономических особенностей положения белорусского государства, влияющих на развитие ее внешней политики

Обратимся теперь к зарубежной историографии исследуемого вопроса Учитывая специфику проблематики диссертации, автором преимущественно были привлечены работы белорусских исследователей Их труды целесообразно также подразделить на следующие группы

Работы первой группы освещают общие вопросы международных отношений внешней политики н безопасности Беларуси Они знакомят с основными тенденциями развития научных подходов к изучению международных отношений и внешней политики в белорусском научном сообществе Среди авторов

Воронцов А В Союз России и Белоруссии - геополитическая реальность // Вестник Петровской академии наук и искусств - 2005 -№2, ГодинЮФ Россия и Белоруссия на пуш к единению Проблемы экономической безопасности союзного государства М,2001 Европейские страны СНГ место в «Большой Европе» //Под ред. В Грабовеки. М 2005 Качалов В В Базовые принципы организации Росеийеко-Белорусского геополитического пространства -М 2002, Качалов В В Концептуальные основы штгеграции России и Беларуси. - N1, 2002, Кирилкнна И Л Союзное государство России и Беларуси проблемы и перспективы создания / Диссертация на соискание ученой степени к.п.н 23 00 02 М, 2004, Климмн ИII Беларусь и Россия Трудный путь к воссоединению СПб 2002, Коновалов КМ Военно-политические отношения России и Белоруссии в 90-е годы XX века // Автореферат диссертации на соискание ученой степени к кн 07 00 02 [Место защиты МГУ им МВ Ломоносова] М , 2008, Меньшова О Е Развитие российско-белорусских связей в 90-е годы XX - начале XXI вв диссертация на соискание ученой степени к.и н

07 00 02 [Место защиты РУДН] М, 2005, Небренчин С М Союз Беларуси и России в геополитическом контексте // Безопасность - 1999 - № 5-6(48) Пастухов БН Актуальные проблемы становления Союзного государства М, 2001, Селиванова И Ф Экономическая интеграция России и Белоруссии /'Белоруссия и Россия общества и государства М 1998, Федулова Н Перспективы российско-белорусского объединения // МЭИМО, 2002, №7, Шаклешш Т А Белоруссия во внешнеполитической стратегии РФ М МОНФ 2000

следует выделить А Розанова, В Сенько, М Хвостова, А Челядинского, В Улаховича5 Заметным вкладом в разработку концептуальных основ внешней политики Беларуси стали работы Г Василевича, В Мельника, С Решетникова6 Из работ этого блока следует отметить исследование коллектива авторов «Национально-государственные интересы Республики Беларусь» В своей работе авторы приходят к выводу, что оптимальным вариантом для Беларуси должна быть многовекторная внешняя политика, а ее геополитические интересы заключаются в балансировке между европейским и евразийским политическим, экономическим и военным пространством7

Вторую группу работ белорусских авторов составляют исследования, посвященные общим вопросам развития Республики Беларусь после обретения независимости (история, государственное строительство, внутренняя политика, социально-экономические процессы и др) Среди авторов таких работ стоит отметить В Е Снапковского, А В Тихомирова, В Е Астаповского8

Особого внимания заслуживает фундаментальный труд профессора факультета международных отношений БГУ В Е Снапковского «История внешней политики Беларуси» Характеристика исследователем современной белорусской внешней политики перемежается с анализом исторических предпочтений в международных связях Автор одним из первых высказывает вывод о том, что после распада СССР и провозглашения независимости Беларусь вышла на международную арену в двух качествах как новое независимое государство и как государство, имеющее глубокие исторические традиции государственно-

Розанов А Республика Беларусь внешнеполитические ориентащш // Белоруссия на перепутье в поискам международной идентичности. - Мшюк, 1998 Национально-государственные интересы РБ //Под ред Л Заико Минск, 1999 Сенько В ВнешняяполитикаРБ основные направления и перспективы развития// Белар;сь в мире 1996 №1 Ула-ховичВ Формирование основ внешней политики РБ (1991-2005 гг) Минск, 2009, Хвостов М Внешняя политика РБ прагматизм в отстаивании национальных интересов // Беларусь в мире 2002 № 3 (23), Чслядинский, А А Теория международных отношений Минск БГУ, 2004

6 Василевич Г А Конституционно-правовые основы суверенитета РБ Минск, 2002, Мельник В V Государственная идеология РБ концептуальные основы Минск, 2004, Основы идеологии белор\сского государства учеб пособие для слушателей системы повышения квалификации рук. кадров, преподавателей и специалистов системы образования Минск, 2004, Основы идеологии белор\сского государства Минск, 2004 Решетников С В Политология в РБ теоретико-методологические и прикладные аспекты Минск, 1999

7 Национально-государственные интересы РБ // Под ред Л Заико Минск, 1999 С 67

8 Астаповский В Е История белорусской государственности Минск, 2002 Вшпге^см А Ф Псторьи дзяржавы 1 права Беларуи вучэб дапам Мшск. Экаперспектыва, 2000, Снапко^сга У Е Псторыя знешняй шштьш Беларуп Мшск, 2004-2005 Тихомиров А В Беларусь в международных отношениях 1772-2002 гг Минск, 2003

сти и внешней политики9

Следующая группа исследований представлена работами белорусских специалистов, посвященных евроатлантическому направлению внешней политики Республики Беларусь Эта группа представлена работами широкой группы исследователей Е А Достанко, С Мартынов, А В Р} сакович, А Н Садовская, А В Тихомиров, Л Хухлындина, В Г Шадурский, С А Шатохин и др 10

Так Е А Достанко и Т В Воротинская в работе «Политика расширения ЕС на Восток» приходят к выводу, что полномасштабное сотрудничество с ЕС важно для Беларуси как международного актора, расширение ЕС в долгосрочной перспективе является положительным процессом для Беларуси, особое внимание следует уделить политической сфере взаимоотношений для максимально эффективного использования преимуществ расширения ЕС11

Как отмечает В Г Шадурскии «Большинство белорусских граждан ассоциируют себя с Европой, считают, что Беларусь должна стремиться к интеграции с ЕС» Вместе с тем, по его мнению, низкий рейтинг НАТО объясняется тем, что у значительной части белорусского населения эта организация ассоциируется скорее с а1рессией, нежели с поддержанием мира и стабильности Эта группа населения активно используется политиками делающими ставку на поиск внутренних и внешних врагов Антинатовская, антизападная риторика помогает отвлечь внимание населения от возрастающих социально-экономических трудностей в стране Однако такая « риторика не может сухце-

9 Снапхо>ск1 У Е Псгорыя знешпяй галпым Ьелар\а БУЧ дапам я езудшпау фак\льглау ьпжтр адносш у2ч Мшсь БДУ 2004-2005

1П Достанко Е А , Воротинская Т В Политика расширения Европейского Союза на Восток Минск, 2007 Мартынов С Беларусь и Европейский союз // Беларусь в мире 2002 № 1 (21) Русакович А Основные проблемы взаимоотношений между Республикой Белар\сь и Организацией Североатлангического Альянса в 1990-е гт И Белорусский журнал международного права и международных отношений - 2003 - №2, Садовская А Н Взаимоотношения Европейского союза с Республикой Беларусь проблемы и перспективы // Юридический журнал -2005 - № 3 - С 64-66 Тихомиров А В Взаимодействие Республики Беларусь с США ретроспектива десятилетия (1991-2001 гт) // Вопросы внешней политики Республики Бслару сь Минск, 2001 С 20-27, Хухльщдина Л М Европейский союз становление и развитие Минск РИВШ БГУ, 2004, Шадурский, В Г Отношения Республики Беларуси и Европейского союза внутренний и внешний контекст // Белорусский журнал международного права и международных отношений. - 2003 - № 1 -С 45-48, Шатохин С А Беларусь как фактор европейской безопасности // Материалы круглого стола МинскД997

11 Достанко Е А , Воротинская Т В Полигика расширения Европейского Союза на Восток Минск, 2007

ственно повлиять на «европейский выбор» белорусов»12

Наконец, еще одна группа исследований белорусских авторов представлена работами, посвященными белорусско-российским отношениям Среди авторов следует выделить В А Мельника, А В Шарапо13

В Мельник в работе «Республика Беларусь власть, политика, идеология практическая политология» трактует политическую, экономическую и культурную интеграцию бывших республик СССР как «условие их выживания»"

А В Шарапо в своем исследовании «Союз России и Беларуси проблемы и перспективы в свете глобализации» рассматривая динамику развития двусторонних отношений, считает, что союз Беларуси логичен именно с Россией, так как Россия была и остается основным политическим партнером для всех стран СНГ, его экономическим ядром15

Что касается западной историографии проблематики диссертационного исследования, то в последние годы наблюдается рост интереса к белорусской тематике16 Первенство здесь принадлежит немецким исследователям С начала 1990-х гг они регулярно публикуют статьи о белорусской внутренней и внешней политике, экономике и культуре Для большинства работ характерен научный подход, академический стиль, опора на серьезную источниковую базу, обоснованность заключений Тем не менее, следует отметить, что ряд работ носит тенденциозный характер, а некоторые аспекты белорусской внешней политики в целом представлены эпизодично

Таким образом, современная историография внешней политики Беларуси,

Штдурский. В Г Отношения Республики Беларуси и Европейского союза внутренний и внешний контекст /'Белорусский журнал международного права и международных отношений - 2003 - № 1 -С 45-48,

13 Мельник В А Республика Беларусь власть, политика, идеология практическая политология Минск, 2000 Шарапо А В Союз России и Беларуси проблемы и перспективы в свете глобализации // Белорусский журнал международного права и международных отношений, - 2001 - № 2 - С -16-18, Шарапо А В Российско-белорусская интеграция и общественное мнение // Белорусский журнал международного права и межщнародных отношений - 2000 - № 1 - С 63-68, Шарапо AB Беларусь и Россия в XXI веке // Белорусский журнал международного права и международных отношений, - 2003 - № 3 - С 43-45

14 Мельник В Л Республика Беларусь власть, полигика, идеология практическая политология Минск, 2000

и Шарапо А В Союз Беларуси и России становление проблемы, перспективы // Выбр працы Бел даярж. ун-та MiHCK, 2001 Т 3 С 320

Conference examines Belarus and its in European stability//The IIarvardUm\ersity Gazette 1999 13 May, Swords and Sustenance Hie Economics of Security in Belarus and Uloaine (American Academy Studies in Global Security) R Leg\ old and С A Wallander cd Cimbndge The MIT Press 2004 Marples D Belarus a Denationalized Nation Amsterdam Hamood Academic Publishers 1999

несмотря на то, что ее исследованию посвящено немало научных трудов, еще не устоялась Изучаемая в диссертационной работе проблема ранее не была предметом специализированного исследования ни в российской, ни в зарубежной (включая белорусскую) историографии Комплексных и фундаментальных работ по актуальным аспектам внешней политики Беларуси не проводилось Это и понятно, поскольку динамичные процессы, происходящие в современной белорусской внешней политике, идут быстрее, чем складывается необходимая основа для их адекватного осмысления и комплексного научного анализа

Целью диссертационного исследования с позиции требований исторической науки является комплексный анализ основных приоритетных направлений внешней политики Республики Беларусь, их характер и особенности

В соответствии с данной целью, были определены следующие задачи

• определить концептуальные основы внешней политики Республики Беларусь, выявить факторы, влияющие на формирования ее внешнеполитического курса, исследовать политико-правовую базу и проанализировать механизмы выработки и принятия решении во внешней политики Беларуси,

• исследовать основные тенденции и особенности развития белорусско-российских отношений в гакнч отраслях, как военное и военно-техническое сотрудничество, энергетический диалог, торгово-экономические отношения,

• выявить и проанализировать проблемы российско-белорусской интеграции В этом контексте изучить объективные трудности этого процесса, его положительные и отрицательные стороны, возможные последствия интеграции,

• изучить основные направления внешнеполитического курса Беларуси на пространстве СНГ, раскрыть ее политику в отношении интеграционных процессов в СИГ, проследить участие в них, оценить вклад в их развитие,

• проанализировать евроатлантическое направление внешней политики Республики Беларусь, специфику ее взаимодействия с НАТО и ЕС, определить роль США в белорусском внешнеполитическом курсе

Научная новизна работы определяется в первую очередь тем, что данная диссертация является комплексным исследованием, посвященным всестороннему изучению внешней политики Республики Беларусь с учетом современного состояния исторического знания и привлечением нового корпуса источников и литературы В качестве самостоятельного исследования автором впервые осуществлен комплексный анализ приоритетных направлений внешней политики Беларуси в контексте их эволюции Также в работе определены и систематизированы факторы, влияющие и определяющие белорусскую внешнюю политику, вскрыт и подвергнут анализу глубокий пласт политико-правовой базы внешнеполитического курса Республики Беларусь, выявлены особенности и характер ее взаимоотношений с государствами ближнего и дальнего зарубежья в рамках дву- и многосторонних отношений, предложены несколько возможных сценариев развития внешнеполитического курса Беларуси и осмыслены последствия реализации каждого из них это для ее соседей, в первую очередь для России

Методология исследования основывается на таких методах научного познания, как принцип историзма, научной объективности и достоверности, принцип системного анализа Так, например, системный метод позволил изучить внешнюю политику Республики Беларуси как комплексный процесс, выявляя на общем фоне развитие наиболее значимых элементов Принцип историзма позволил рассмотреть происходящие события во внешнеполитической истории Беларуси, выявить причинноследственные связи, проследить складывающиеся тенденции и закономерности развития белорусско-российских отношений, сделать соответствующие выводы, обобщения и рекомендации

Источниковая база исследования. В процессе работы над диссертацией автором были использованы опубликованные источники разных видов на русском и белорусском языках Среди них законодательные акты, нормативный и инструктивный материал Президента, его аппарата, Правительства, Национального собрания, делопроизводственные документы МИД, статистические

данные, периодика, выступления политических и государственных деятелей

и

Первую группу источников составляют официальные законодательные и нормативные акты высших органов власти Республики Беларусь, международные и межгосударственные декларации, соглашения и договоры, а также концепции и доктрины, регулирующие белорусскую внешнюю политику

Важнейшими законодательными источниками, позволяющими с необходимой полнотой представить содержание внешней поли гики Республики Беларуси, являются такие базовые документы, как Декларация о государственном суверенитете Беларуси (27 июля 1990 г), Конституция Республики Беларусь (1994 г), Концепция национальной безопасности (27 марта 1995 г), Военная доктрина (16 декабря 1992 г), Закон «Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь» от 14 ноября 2005 г, Положение о МИД Республики Беларусь от 31 июля 2006 г 17

Еще один блок законодательных источников составляют документы, регулирующие деятельность Беларуси в рамках интеграционных объединений, в которых она принимает участие (СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС) Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 г , Концепция дальнейшего развития СНГ от 5 октября 2007 г, Соглашение о Таможенном союзе от 20 января 1995 г, Договор об учреждении ЕврЛзЭС от 10 октября 2000 г, Соглашение об учреждении ОДКБ от 14 мая 2002 г и др 18

Репрезентативным представляется блок законодательных источников, в основе которого лежат документы по белорусско-российским отношениям Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между РФ и РБ (21 февраля

17 Конституция Республики Беларусь - [Электронный ресурс] - http '/wwk president l'.o\ by'pressl0669 html (Доступ к документу 13 03 2009), Концепция национальной безопасности Республики Беларусь- (Электронный ресурс] -http 'луц w mod mil by/koniep html (Доступ к документу 13 03 2009), Военная доктрина Республики Беларусь -[Электронный ресурс] - http ;nw\w mod mil Wdoktrina html (Доступ к документу 16 03 2009) Закон «Об утверлсдении Основных направлении внуграшей и внешней политики Республиьи Беларусь» - [Электронный ресурс] http //углу/ pra\q b) '.vebnp4;te\l ачр 'RK Ь10500060 (Доступ к документу 16 03 2009) Постановление Совета министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г №978 -Положение о МИД Республики Беларусь - [Электронный ресурс] -http //www pray о by'« cbupa text asp,RN=c20600978 (Доступ к документу 29 04 2009)

18 Соглашение о создании СНГ - [Электронный ресурс] - http //eis minsk hvmain asp\'?iud=176 (Доступ к документу 16 10 2009) концепция дальнейшего развития СНГ - Рлекгронныи ресурс]

http //www eis minsk b\ 'webnpa/text aspx'>RN=N90700503 (Документ опубликован 05 10 2007 г доступ 17 10 2009), Соглашение о Таможенном союзе - [Электронный ресурс] - http //www ч ch ru/cizi-bm'gmdc etn 'tabl^odeJ_4á¿acüoti^how&id-J05 (Документ опубликован 11 10 2001 г доступ 05 11 2009)

1995 г ), Договор об образовании Сообщества РФ и РБ (2 апреля 1996 г), Концепция совместной оборонной политики РФ и РБ (22 января 1998 г), Декларацию о дальнейшем единении РБ и РФ (25 декабря 1998 г ), Договор о создании Союзного государства РФ и РБ (8 декабря 1999 г ), Договор о координации деятельности в военной области РФ и РБ (20 июля 1992 г), Договор между РБ и РФ о военном сотрудничестве (19 декабря 1997 г), Концепция безопасности Союза РБ и РФ (28 апреля 1999 г) и др 19

Законодательные источники, отражающие взаимоотношения Беларуси с ЕС, НАТО и США, представлены в исследовании следующими документами Соглашением о партнерстве и сотрудничестве между РБ и ЕС (6 марта 1995 г ), Стратегией ЕС в отношении РБ, Рамочным документом о сотрудничестве РБ и НАТО по программе «Партнерство ради мира» (январь 1995 г), Индивидуальной программой партнерства между РБ и НАТО и др 20

Вторая группа источников представлена выступлениями официальных лиц Республики Беларусь Президента, главы Правительства, министров и др Учитывая важность личностного фактора в белорусской политике целесообразно выделить выступления Президента А Г Лукашенко «Исторический выбор Беларуси», «Внешняя политика Республики Беларусь в новом мире», а также Послания Национальному собранию В них обосновываются концептуальные положения, характеризующие внешнеполитический выбор и курс Беларуси21

19 Договор об образовании Сообщества Белархси и России от 2 апреля 1996 г /' Российская газета - 1996 - 28 сен-

тября Доювор о Союзе Бе lapycn и России ог 2 апреля 1997 г h Советскля Белоруссия - 1997 - 26 мая Договор о создании Союзного государства (проект) '/ Советская Белорхссия - 1999 - 8 октября, >став к Договору о союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 г - [Электронный ресурс] http / www belrus m'obshie-'osnow/usta\ /article shtmPpartl shtml (Доступ к документу 23 06 2009) Декларация о дальнейшем едннении Беларуси и России от 25 декабря 1998 г - [Электронный ресурс] -http /'wwwhelrus n.]/oKhic'o^nnv\ ''article shtraPdeciaration çhtml (Доступ к документу 23 06 2009) '"European Commission European neighboring policy - [Электронный ресурс] -http//ее eurona eu/world'enp/pdPstrategy/strate'iv paper en pdf (Документ опубликован 12 05 2004 г, доступ 15 04 2009 г ), Законы Республики Беларусь // О ратификации Меморандума о взаимопонимании между Республикой Беларусь и Организацией НАТО по техническому обеспечению и снабжению в процессе сотрудничества в области материально-технического обеспечения - [Электронный ресурс] - http //www ргахо by/pdf2005-73/2005-73(017-027) pdf (Документ опубликован 06 05 2005 г доступ 26 11 2009 г )

21 Выступление Президента Республики Беларусь А Г Лукашенко «Внешняя политика Республики Беларусь в новом мире» на совещании с руководителями загранучреждений Республики Беларусь - [Электронный ресурс] -http //www president gov by pressl8726 html^doc (Документ опубликован 22 07 2004 г доступ 15 03 2009г ) Лукашенко А Г Послание Президента Республики Беларусь Национальному собранию Республики Беларусь 16 апреля 2003 г // Народная газета - 2003

Еще одну группу источников представляют статистические материалы В качестве основных источников статистических данных выступает российский фонд «Общественное мнение», а также Министерство статистики и анализа РБ

Информационно насыщенной является и такая группа источников, как периодические издания, позволившие автору исследовать современные точки зрения российских и белорусских политиков, независимых экспертов и аналитиков на изучаемую проблематику В работе использованы материалы как печатных, так и электронных СМИ Среди них «Советская Беларусь», «Вечерний Минск», «Белорусская газета», «Национальная экономическая газета», «Независимая газета», «Союз Россия-Белоруссия», «Известия», «Коммерсант», «Российская газета», журналы «Союзное государство», «Дело Восток Запад», «Журнал международного права и международных отношений»22

Помимо этою диссертантом были использованы источники, полученные во всемирной в сети Интернет Большую пользу в этой связи оказали официальные сайты Президента Республики Беларусь, президентского аппарата и правительства страны, МИД Республики Беларусь и России посольств Республики Беларусь в различных государствах мира и др 23 При освещении евроат-лантического вектора белорусской внешней политики, взаимоотношений Беларуси il США большую роль сыграли материалы, полученные на сайтах НАТО, 1 осударствснного департамента США, Ьвропейской комиссии24

Гаким образом, в рамках решения поставленной задачи нсточниковая база явилась весьма репрезентативной Данное диссертационное исследование имеет достаточно обширное и полное обеспечение источниками, что дает возможность комплексного и всестороннего рассмотрения проблемы

22 [Электронные ресурсы] - http i;www ng га7, http //www beliournal eyolutio mfo http //www sb b\. http /'www kommersant ni. http //www rp.ru

23 Сайт Президента Республики Беларусь - [Электронный ресурс] http Mvww pre:,ick'nt_go\ by Сайт Национального Собрания Республики Беларусь - [Электронный pecvpclhttp Vsrv president gov bv/eng'niap/parl shtml. Сайт МИД Рес-

публики Беларусь - [Электронный ресурс] - ivww mfo gov by. Совет министров Республики Беларусь - [Электронный ресурс] - http /'government bv/nrmam html. Vправление делами Президента Республики Беларусь - [Электронный ресурс] - http //ршгЬ gov by/. Государственный военно-промышленный комитет - [Электронный ресурс] -http ';!wwл\ vpk gov by/ Министерство обороны Республики Беларусь -[Электронный ресурс] - http //www mod mil by/ 1Л HATO - [Электрошахй ресурс] - http //www nato int. Государственный дегартамет США - [Электронный ресурс] - http //wwtt state gov. Европейская комиссия - [Электронный ресурс] - http //ее europa eu

Хронологические рамки определены целью и задачами исследования Они охватывают период развития Республики Беларусь как полноправного субъекта международных отношений с 1991 по 2009 года

Пращ ическая значимость диссертации обуславливается теоретическими и прикладными аспектами Положения и выводы исследования в дальнейшем могут служить базой для новых научно-исследовательских работ по изучению содержания, направлений и перспектив внешней политики Республики Беларусь, учитываться и использоваться политиками и представителям органов государственной власти и управления в своей деятельности, использоваться для выработки конкретных рекомендаций по совершенствованию внешнеполитического курса России на белорусском направлении, представлять значимость в учебном процессе при изучении внешней политики стран СНГ, чтении спецкурсов, посвященных изучению интеграционных процессов в СНГ и др

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения и выводы работы обсуждены и одобрены на кафедре теории и истории международных отношений Российского университета дружбы народов Результаты исследования нашли апробацию в научных публикациях автора, в том числе в Вестнике РУДН, который входит в перечень научных изданий, рекомендованных ВАК России

Структура диссертации соответствует ее целям и задачам Работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка источников и литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ В первой главе «Концептуальные и институциональные основы внешней политики Республики Бечарусъ» рассматривается комплекс вопросов, связанных с формированием белорусской внешней политики В первом параграфе «Факторы, определяющие белорусскую внешнюю поп/тику» внимание автора сконцентрировано на изучении аспектов, влияющих на выработку белорусского внешнеполитического курса Диссертант последовательно исследует внешнеполитические ресурсы Беларуси, подразделяя их на материальные (территориально-географические, при-

родно-ресурсные, демографические, экономические, военные) и нематериальные (политические, международные, научно-технические и др )

Автор приходит к выводу, что геополитическое положение определяет место Беларуси в системе международных отношений В силу этого страна находится на стратегическом перекрестке пересечения транспортных путей Север - Юг и Запад - Восток С этих позиций Беларусь может играть роль моста между Западом и Востоком, Севером и Югом Европы Такое положение Беларуси играет большую роль не только для нее самой, но и для других стран

Автор заключает, что совокупность всех факторов определяющих внешнюю политику Беларуси, создает благоприятные предпосылки для развития страны в качестве полноценного участника международных процессов

Во втором параграфе «Почитико-правовая база внешней политики Республики Беларусь» авгюром проанализированы происходящие процессы политико-правового оформления внешней политики Беларуси, ее закрепления на общенациональном уровне Диссертант останавливается на анализе базовых белорусских внешнеполитических документов, определяющих курс страны на международной арене, ноказывае1 процесс эволюции политико-правовой базы этого курса

Автор анализирует «Концепцию национальной безопасности Республики Беларусь»25, впервые утвержденную 25 марта 1995 г Концепция является одним из основных документов, определяющих внешнюю политику Беларуси, и представляет систему взглядов относительно направлений, средств и способов защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства

Автор исследует «Военную доктрину Республики Беларусь»26, впервые принятую 16 декабря 1992 г Основными целями военной политики Беларуси являются поддержание международного мира и безопасности, предотвращение угрозы развязывания войны и обеспечение национальной безопасности страны от возможных военных угроз Приоритетными задачами Беларуси являются защита го-

23 Концепция национальной безопасности Республики Беларусь - [Электронный ресурс] http //www mod.mil bv^oneep html (Доступ к документу 13 03 2009)

^Военная доктрина Республики Беларусь - [Электронный ресурс] - http ilwwn mod mil bv'doktnna html (Доступ к документу 16 03 2009)

сударственного суверенитета, политической независимости, обеспечение территориальной целостности, неприкосновенности границ государства

Автор заключает, что процесс подведения правовой базы под внешнюю политику Республики Беларусь развивается динамично и является важным фактором на пути становления суверенного внешнеполитического курса страны Наличие развитой политико-правовой основы внешней политики, в которой четко определены ее содержание и основные направления, дают основания рассчитывать, что это придаст внешней политике Беларуси эффективность и динамизм

В третьем параграфе «Механизмы выработки, формирования и реашзации внешнепоттического курса Респубчики Беларусь» рассматриваются основные внешнеполитические инструменты, с помощью которых Беларусь осуществляет свою внешнеполитическую деятельность Особенно подробно автор останавливается на анализе института Президентства Республики Беларусь В соответствии со ст 79 Конституции страны в сфере внешней политики Президент играет ведущую роль в разработке и реализации основных направлений внешнеполитического курса, является гарантом реализации внешнеполитических решений, представляет Беларусь в отношениях с иностранными государствами и международными организациями, ведет переговоры, подписывает международные договоры Также к функциям Президента Беларуси во внешнеполитической области относится исполнение им функций Верховного Главнокомандующего

В работе осуществляется и анализ деятельности ведущего органа в сфере реализации белорусской внешней политики - Министерства иностранных дел МИД координирует многостороннюю активность во внешнеполитической и внешнеэкономической областях, как страны в целом, так и отдельных субъектов национальной экономики Такая координация направлена на усиление эффективности реализации конкретных интересов государства и его граждан

Автор заключает, что с помощью имеющихся механизмов формирования и реализации внешней политики, таких как Президент, Правительство, Министерство иностранных дел, Национальное собрание, нацеленных на защиту на-

циональных интересов страны на международной арене, Беларусь имеет возможность проводить сбалансированную многовекторную внешнюю политику

Во второй главе «Россия во внешней почитике Респубчики Беларусь» анализируются наиболее приоритетные направления белорусско-российских отношений в исследуемый период В первом параграфе «Институциональное оформление интеграции России и Республики Бе тару сь» автором выделяются основные этапы на пути интеграции, анализируются предпосылки к интеграции, исследуются вопросы, связанные с белорусско-российским объединением в рамках Союзного государства Автор указывает, что интеграция России и Беларуси в единое Союзное государство идет весьма медленно В качестве факторов, сдерживающих единение двух стран, автор выделяет следующие

• противоречия между Россией и Беларусью в экономической сфере Именно решение экономических проблем станет основным при углублении или сокращении интеграционных процессов,

• несформированная необходимая законодательная база Несмотря на то, что многие вопросы на законодательном уровне решены или созданы предпосылки для их решения, главный вопрос - каким должно быть Союзное государство - все еще находится в стадии сравнения и учета мнений разных сторон,

• зарубежные и национальные (и в Беларуси, и в России) политические и финансово-промышленные круги, выступающие против интеграции на пространстве СНГ ь любой форме, тем более в виде Союзного государства

В итоге, автор приходит к выводу, что белорусско-российский интеграционный процесс является, безусловно, важным и необходимым для обеих стран Объединительный процесс между Беларусью и РФ является вполне рациональным, исторически, экономически, политически и социально обусловленным Успех на пути создания Союзного государства будет достигнут тогда, когда будет ликвидирован перекос в демократических институтах, экономическом и политическом устройстве двух государств, а экономика достигнет высокого уровня, станет привлекательной для государств-соседей и на Востоке и на Западе,

будет восприниматься ими без опасений

Во втором параграфе «Военное и военно-техническое сотрудничество России и Республики Беларусь» автор исследует взаимодействие двух стран в военной и военно-технической сферах Автор отмечает, что в области военного строительства основные усилия направлены на создание условий по подготовке и развитию Вооруженных Сил Беларуси и России к принятию в случае необходимости совместных мер по предотвращению угрозы суверенитету и независимости участников Союзного государства Обе страны регулярно проводят совместные учения, РФ арендует на территории Беларуси ряд военных объектов

Основными направлениями белорусско-российского военно-технического сотрудничества являются взаимные поставки комплектующих изделий и запасных частей, оказание услуг по ремонту и модернизации вооружения и военной техники белорусских Вооруженных Сил, обучение в российских военно-учебных заведениях белорусских военнослужащих

Автор заключает, что взаимодействие Беларуси и России в военной и военно-технической сферах является одним из наиболее продвинутых направлений стратегического партнерства двух стран Тем не менее, уровень сотрудничества все же далек от требований, соответствующих единому оборонному пространству Для того чтобы повысить качество взаимодействия и в итоге создать эффективный механизм обеспечения военной безопасности необходимо обеспечить более высокий уровень доверия, необходима готовность к взаимным уступкам и учету интересов партнеру

Третий параграф «Энергетический аналог в отношениях Республики Беларусь и России» посвящен анализу проблем и конфликтных ситуаций в сфере энергетического сотрудничества двух стран Автор указывает, что собственные нефтегазовые запасы Беларуси весьма ограниченны Поэтому, в ближайшей перспективе единственным реальным и экономически выгодным поставщиком нефти, газа и другого сырья останется Россия

Исследуя сотрудничество России и Беларуси в энергетической отрасли, ав-

тор акцентирует внимание на существующих проблемах во взаимоотношениях двух стран, в частности на условиях и режиме оплаты энергопоставок В последние годы наблюдается ухудшение во взаимоотношениях двух стран вследствие ежегодных «торгов» с Беларусью по поводу цены на российский газ

Диссертант уделяет особое внимание исследованию «газовых конфликтов» во взаимоотношениях Беларуси и России Автор приходит к выводу, что российско-белорусские газовые конфликты политизированы Каждая из стороны преследует свои интересы Россия использует энергоресурсы как средство стимулирования интеграционной активности Беларуси А белорусское руководство использует данную проблему для нагнетания истерии в стране как средства внутренней консолидации

Таким образом, при рассмотрении вопроса взаимодействия Беларуси с Россиен в сфере энер1етики, необходимо отметить, что пока эти отношения строятся не столько на экономическом расчете и целесообразности, сколько на сложном переплетении экономики с политикой Следует ожидать, что по мере политического сближения двух стран и наполнения подписанного политического документа о союзе двух государств практическим содержанием, возможности для более тесного сотрудничества в энергетической области будут расширяться, а конфликты постепенно сходить на нет

Четвертый параграф «1 иргоьо-экономические двусторонние отношения» раскрывает суть белорусско-российских торгово-экономических связей В разделе исследуются основы этого сотрудничества, выделяются такие направления, как инвестиционное сотрудничество, экспортно-импортные отношения и др Выделяются основные проблемы в этих сферах, предлагаются возможные пути их решения

Автор приходит к выводу, что современное состояние экономик России и Беларуси свидетельствует о существенном влиянии асинхронности развития и реформирования экономик двух стран на процесс дальнейшего их сближения Исследователь заключает, что торгово-экономические отношения Беларуси и России продвинулись достаточно далеко, но для создания единого экономиче-

ского пространства двух стран необходимо преодолеть разногласия и решить существующие проблемы

В третьей главе «Внешняя почитика Ресщбчики Бечарусь на пространстве СНГ» рассматриваются основные направления, формы и методы участия Беларуси в интеграционных процессах на пространстве С11Г в исследуемые годы В первом параграфе «Политика Ресщбчики Беларусь в интеграционных процессах в СНГ» диссертант рассматривает эволюцию внешнеполитической линии, проводимой Беларусью в СНГ СНГ - одно из приоритетных направлений белорусской внешней политики Важным направлением внешнеполитической деятельности Беларуси является укрепление двустороннего и многостороннего сотрудничества со странами СНГ Она выступает за превращение СНГ в региональную организацию с высокими интеграционными показателями

Автор отмечает, что сегодня, наряду с существованием весомых расхождений относительно дальнейших перспектив развития СНГ, лишь Беларусь, Россия и Казахстан желают продвинутой интеграции иа всех уровнях Другие же страны, имеющие собственное видение перспектив развития СНГ, тормозят развивающиеся интеграционные процессы

В итоге автор подчеркивает, что, Респ> блика Беларусь выступает за укрепление СНГ, сохранение и развитии его потенциала, превращение в эффективное интеграционное сообщество При всей сложности задач и неоднозначности позиций лидеров стран Содружества, Беларусь рассматривает интеграцию в регионе как свой магистральный внешнеполитический приоритет

Второй параграф «Респубчика Бечарусь и внутриинтеграционные объединения в СНГ» посвящен анализу деятельности Беларуси в интеграционных образованиях в рамках СНГ Диссертант отмечает, что одним из главных интересов Беларуси в ЕврАзЭС является создание единого экономического пространства В этой связи автор обращается к анализу проблемы создания Таможенного союза 27 сентября 2009 г в Минске президенты России, Беларуси и Казахстана подписали ряд документов, положивших начало его функциониро-

ваиию Автор полагает, что Таможенный союз трех стран может создать новые перспективы в развитии шгге1 рационных процессов в СНГ Однако предпринятые шаги не устранили фундаментальных противоречий между странами-участниками Автор заключает, что проект создания Таможенного союза является больше политическим, чем экономическим Он призван расширить геополитическое влияние России, а интерес Беларуси - дешевые энергоносители, а это означает, что данный вопрос способен стать серьезным камнем преткновения в реализации этого проекта

Еще одним интеграционным объединением на пространстве СНГ, развитию которого Беларусь придает большое значение, является ОДКБ В се рамках Беларусь активно выступает за всестороннее усиление координации внешнеполитических действий государств-членов на международной арене Беларусь заинтересована в предотвращении противос гояния ОДКБ и НАТО, рассматривая деятельность ОДКБ в качестве важнейшего условия создания единой и неделимой системы безопасности

Автор делает вывод, что участие Беларуси в интеграционных объединениях на пространстве СНГ дает ей необходимый инструментарии для защиты и продвижения своих интересов в рамках системы международной торговли и внешней политики Однако на этом пути Беларусь сталкивается, а порой и сама является зачинщицей различных споров и конфликтных ситуаций, что тормозит дальнейшую интеграцию стран-участниц этих объединений

В четвертой главе диссертации «Евроатлантическое направление во внешней политике Республики Беларусь» исследуется внешнеполитический курс белорусского государства в отношении ЕС и НАТО, а также роль США во внешней политике Беларуси В первом параграфе «Актуальные проблемы отношений Республики Беларусь и ЕС» отмечается, что европейский вектор является одним из приоритетных направлений белорусской внешней политики Автором исследуется эволюция отношений Беларуси с ЕС, выделяются основные проблемы и противоречия сторон, которые тормозят развитие взаимовыгодного

сотрудничества Беларуси и ЕС Например, Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Беларусью и ЕС, подписанное 6 марта 1995 г и определившее основные приоритеты их взаимоотношений, до сих пор не вступило в силу из-за нарушений, по мнению чиновников ЕС, Беларусью принципов демократии, прав человека и рыночной экономики, заложенных в соглашении Бесспорно, что это не только замораживает политические отношения, но и наносит существенный ущерб торговой политике Беларуси в Европе и ее экономическому развитию в целом В то же время, несмотря на разность взглядов в Минске и Брюсселе на внутриполитическую ситуацию в Беларуси, белорусская сторона никогда не заявляла о вторичности отношений с ЕС При всей остроте политических расхождений, Беларусь прилагает усилия к улучшению отношений

Во втором параграфе «Респубтка Бе тру сь и НАТО» автор изучает взаимоотношения республики с Североатлаитическим альянсом Как государство, имеющее общую границу с НАТО, Беларусь придаст особое значение развитию отношений с Альянсом и его государствами-членами Автор прослеживает эволюцию развития контактов Беларуси с НАТО в исследуемый период, выявляя проблемные стороны Так, в начале 1990-х гг Беларусь позитивно оценивала роль НА ГО в системе европейской и международной безопасности и стремилась развивать сотрудничество в интересах безопасности и стабильности в регионе Со второй половины 1990-х гг вследствие осуществления белорусским руководством политики коррекции политического курса в стране, государства Западной Европы и США ограничили контакты с руководством страны, что отразилось и на уровне ее отношений с НАТО

Важной проблемой, существенно осложнившей взаимоотношения Беларуси с НАТО, явилась реакция руководства страны на вступление в Альянс государств Восточной Европы Это послужило одним из аргументов в пользу внешнеполитического курса на военно-политическое и экономическое сближение с РФ В начале нового десятилетия руководство Беларуси предпринимало попытки повысить уровень отношений с НАТО и выдвигало инициативы, призванные

улучшить отношения с новыми членами Альянса - соседями Беларуси

Таким образом, считая, что стабильность и безопасность в евроатлантиче-ском регионе могут быть достигнуты только путем сотрудничества и совместных действий, Беларусь рассматривает развитие сотрудничества с НАТО как важный шаг на пути достижения стратегической цели - интеграции страны в единое и неделимое общеевропейское ноле безопасности В то же время неоднократно заявленная руководством Беларуси позиция в отношении расширения НАТО состоит в том, что оно не должно происходить в ущерб безопасности других стран, в особенности сопредельных

В третьем параграфе «Белорусско-американские отношения» определяется, что в качестве одного из перспективных направлений внешней политики Беларуси выступает полноформатное сотрудничество с США Дипломатические отношения двух стран были установлены 28 декабря 1991 г В первые годы был создан основной фундамент для сотрудничества во всех сферах Однако со второй половины 1990-х гг (в ответ на ряд внутриполитических шаюв руководства Беларуси) США начали осуществлять в ее отношении политику «избирательною взаимодействия», которая привела к снижению уровня сотрудничества США обвинили Беларусь в нарушении базовых принципов демократии, прав человека и рыночной экономики В 2000 г были введены санкции в отношении Беларуси, а также было объявлено о планах добиваться отстранения от власти белорусского президента А Г Лукашенко

В параграфе автор уделяет внимание и другим конфликтным ситуациям, которые усилили негативное отношение США к Беларуси В частности, обвинение США белорусский ЗАО АКБ «Инфобанк» в отмывании денег для режима С Хусейна, арест одного из кандидатов в президенты А Козулина и другие действия белорусской власти в отношении политической оппозиции в стране

В условиях кризиса отношений двух стран позиция Беларуси в отношении сотрудничества с США состояла в том, что будущее белорусско-американского диалога зависит от полной отмены санкционных мер Ведь по сути. Республика

Беларусь никогда не была заинтересована в ухудшении отношений с США Наоборот, белорусская сторона выступает за дальнейшее развитие двусторонних отношений на принципах взаимного уважения и партнерства В этой связи автор замечает, что с приходом к власти в США Б Обамы наметился прагматичный подход новой американской администрации к Беларуси, что открывает возможности для нормализации отношений между странами

В заключении диссертации подводятся итоги проведенного исследования, которые сводятся к следующему

1 Установлено, что выгодное геополитическое и геоэкономическое положение Беларуси, развитые системы транспортных коммуникаций и производственной инфраструктуры, значительные водные и лесные ресурсы, наличие ряда важных полезных ископаемых, относительно развитый научно-технический потенциал, многоотраслевой промышленный комплекс, высокий образовательный уровень населения и развитые Вооруженные Силы создают условия для достижения максимштьных успехов в развитии внешней политики страны и ее интеграции в мировое сообщество

2 Выявлено, что объединительный процесс между Беларусью и РФ является вполне рациональным, исторически, экономически, политически и социально обусловленным Однако, во взаимоотношениях двух стран наряду с положительными моментами остаются нерешенными много проблем, решение которых должно носить политический характер

3 Автор пришел к выводу, что Беларусь рассматривает интеграцию на пространстве СНГ как важный внешнеполитический приоритет Политика Беларуси в отношении СНГ отличается сегодня высокой степенью координации Руководство страны выступает за укрепление СНГ, сохранение и развитии его потенциала, превращение СНГ в эффективное интеграционное сообщество

4 Установлено, что, несмотря на полное расхождение взглядов ЕС и Беларуси на внутриполитическую ситуацию в стране, сторонам удается достичь некоторых результатов на пути совместного взаимодействия Европа перестает

быть биполярной, а значит, Беларусь перестает быть пограничным государством между Западом и Россией Вырастает геополитическое значение ее территории как основного транспортного коридора между РФ и Европой, и это уникальное транзитное значение Беларуси позволит привлечь накопления, достаточные для модернизации белорусской экономики

5 Автор пришел к выводу, что Беларусь проводит линию на установление политического диалога и развитие неконфронтационного сотрудничества с НАТО, исходя из общепризнанных принципов международного права Считая, что стабильность и безопасность в евроатлантическом регионе могут быть достигнуты только путем сотрудничества и совместных усилий Беларусь, являясь членом ОДКБ, проводит линию, направленную на налаживание диалога и конструктивного взаимодействия ОДКБ с НАТО, в целях выработки совместных мер но обеспечению стабильности и безопасности в зонах их ответе гвенности

6 Выявлено, что, белорусско-американские отношения переживают трудный и неоднозначный период Несмотря на имеющиеся противоречия, Беларусь заинтересована в развитии конструктивных отношений с США - лидера в современном мире Но, к сожалению, политические стереотипы, недопонимание, а часто и попытки давления на Беларусь со стороны США не могут позволить сегодня бслорусско-амсриканскому сотрудничеству продвинуться вперед

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ИЗЛОЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ:

а) Публикации ведущих рецензируемых научных журналах (По перечню ВАК):

1 Виноградова К В Становление и развитие союза России и Белоруссии // Вестник РУДН Серия «Международные отношения»-2010 -№ 2-С 159-167 (0,5 пл)

б) Статьи и материалы:

2 Сапрыкина (Виноградова) К В Военное сотрудничество России и Белоруссии // Внешнеполитическая стратегия России в контексте формирования

новой системы международных отношений Материалы Межвузовской научной конференции, РУДН, 29 апреля 2009 i -М Изд-во РУДН, 2010 - С 159-167 (0,5 п л )

3 Виноградова К В Обеспечение национальной безопасности Беларуси в контексте современных вызовов и угроз // Современные проблемы международных отношений и мировой политики Материалы Пятой Межвузовской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых - M Изд-во РУДН, 2010 -С 233-239 (0,5 пл)

4 Виноградова К В Проблема отношений Белоруссии и НАГО // Современные проблемы международных отношений и мировой политики Материалы Шестой Межвузовской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых -М Изд-во РУДН. 2010 - С 212-219 (0,7пл)

***

Виноградова Ксения Васильевна «Приоритеты внешней политики Республики Беларусь 1991 -2009 гг.»

В диссертационной работе исследуются вопросы становления и развития внешней политики Беларуси в период 1991 - 2009 гг Особое внимание уделяется концептуальным основам формирования внешнеполитического курса Беларуси, проблемным вопросам белорусско-российских отношений Автор рассматривает также евроатлантическое направление внешней политики Беларуси и проводимый внешнеполитический курс на постсоветском пространстве

Vinogradova Ksenia V "Priorities of foreign policy of the Republic of Belarus 1991 -2009 " In the dissertation work the issues of establishment and development of foreign policy of Belarus in the period of 1991 - 2009 years are researched Particular attention is paid to the issues of conceptual foundation of foreign policy of Belarus, the problematic issues of Belarusian-Russian relations The author also research Euro-Atlantic direction of foreign policy of Belarus and conducted foreign policy in post - Soviet space

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Виноградова, Ксения Васильевна

Введение.

Глава I. Концептуальные и институциональные основы внешней политики Республики Беларусь.

§1. Факторы, определяющие белорусскую внешнюю политику.

§2. Политико-правовая база внешней политики Республики Беларусь.

§3. Механизмы выработки, формирования и реализации внешнеполитического курса Республики Беларусь.

Глава II. Россия во внешней политике Республики Беларусь.

§1. Институциональное оформление интеграции России и Республики Беларусь.

§2. Военное и военно-техническое сотрудничество России и Республики Беларусь.

§3. Энергетический диалог в отношениях Республики Беларусь и России.

§4. Торгово-экономические двусторонние отношения.

Глава III. Внешняя политика Республики Беларусь на пространстве СНГ.

§1. Политика Республики Беларусь в интеграционных процессах в СНГ.

§2. Республика Беларусь и внутриинтеграционные объединения в СНГ.

Глава IV. Евроатлантическое направление во внешней политике Республики Беларусь.

§1. Актуальные проблемы отношений Республики Беларусь и ЕС.

§2. Республика Беларусь и НАТО.

§3. Белорусско-американские отношения.

Введение диссертации2010 год, автореферат по истории, Виноградова, Ксения Васильевна

Актуальность и научная значимость проблемы.

Формирование внешней политики Республики Беларусь неразрывно связано с процессом становления ее государственности, развитием социально-экономических реформ и созданием правовых основ белорусского общества. Определение задач белорусской внешней политики и факторов, влияющих на выработку внешнеполитической стратегии Беларуси, выявление курса ее дипломатии на постсоветском пространстве и евроатлантическом направлении, а также исследование проблем во взаимоотношениях Беларуси с Россией - всё это сложные вопросы, требующие детального научного анализа и актуализирующие тему диссертационного исследования.

Актуальность настоящей работы определяется объективной потребностью научного осмысления внешней политики Республики Беларусь. Исследуемые в диссертации аспекты позволяют с позиции современной науки понять, каким образом формируются приоритеты внешней политики государства, от направленности которых не в последнюю очередь зависят геополитические возможности России. Ведь Республику Беларусь и Российскую Федерацию связывают не только общие исторические, культурные, этнические и языковые узы. Важную роль играют геополитические, экономические, энергетические и военные ресурсы двух стран. Вот почему развитие внешнеполитического курса Беларуси имеет для России большое значение, а проблема развития отношений с ней является одной из приоритетных во внешней политике нашего государства. Более того, сама научная потребность изучения внешнеполитического курса Республики Беларусь определяется той ролью, которую страна играет в европейской и мировой политике.

Несомненно, пройденный путь становления и развития современной белорусской внешней политики имеет как успехи и достижения, так и трудности и проблемы. Изучение генезиса и эволюции внешней политики Беларуси, понимание ее слабых и уязвимых мест, осмысление факторов, определяющих ее национальные интересы и внешнеполитические задачи, исследование практических шагов по их реализации являются актуальными и необходимыми с научной и практической позиций. Это позволяет глубже понять суть внешней политики Беларуси, приоритетность внешнеполитических направлений, причины успехов и неудач, аргументировано прогнозировать возможности дальнейшего развития внешнеполитического курса страны.

В связи с этим в диссертационном исследовании большое внимание уделяется наиболее проблемным моментам современной внешней политики Республики Беларусь. Поскольку политические процессы, происходящие в этой стране, свидетельствуют, что от того, какой путь изберет для себя Беларусь сегодня, будет зависеть будущность не только ее самой, но и соседей, в том числе России. Представляется очевидным, что данные аспекты делают вопрос изучения и осмысления внешней политики Беларуси не только актуальным с научной, но и своевременным с политической точки зрения.

Наконец, актуальность темы обусловлена и тем, что с момента распада СССР и до настоящего времени комплексных, фундаментальных работ, посвященных исследуемой проблематике не появилось ни в отечественной, ни в зарубежной историографии. Диссертационное исследование тем самым призвано ликвидировать имеющиеся обширные лакуны в научном поле.

Объектом исследования является процесс формирования внешней политики Республики Беларусь в период с 1991 г. по 2009 г., а также факторы, воздействующие на развитие её внешнеполитических приоритетов.

Предметом исследования является внешняя политика Республики Беларусь с 1991 по 2009 год.

Степень научной разработанности проблемы.

Изучением белорусской проблематики в нашей стране занимается немало научно-исследовательских учреждений и аналитических центров. Деятельную работу осуществляют институты системы РАН: ИНИОН, российской истории, Европы, экономики. Большой вклад в ее изучение вносят МГИМО(У) МИД РФ, Центр проблем СНГ Дипломатической академии МИД РФ, Институт стран СНГ, Научно-образовательный Центр РУДН по изучел нию стран СНГ, Московский центр Карнеги, «ПИР-центр», фонд «Русский мир» и др.

В ходе работы были использованы труды отечественных и зарубежных авторов. Литературу, посвященную внешней политике Республики Беларусь, можно классифицировать следующим образом.

Труды российских исследователей, представленные в работе, уместно подразделить на такие группы.

Общие работы, в которых затрагиваются теоретико-методологические аспекты проблемы. К числу таких исследований относятся работы по проблемам геополитики, национальной безопасности, теории между народных отношений и внешней политики, мировой политике1. Эти исследования позволяют понять, что представляет собой современная мировая архитектура, на базе чего строятся мировая политика и международные отношения, а также способствуют качественному изучению основных тенденций развития современного мирового политического процесса.

Вторая группа работ российских авторов представлена исследованиями, посвященными общим вопросам развития Республики Беларусь, в частности ее истории, внутриполитической жизни, экономике, национальным во2 просам, культуре и т.д.

Особый интерес вызывает исследование коллектива авторов Высшей Школы Экономики «СССР после распада». Анализируя опыт построения белорусской государственности, авторы приходят к выводу, что искусственное

1 Богатуров А. Д., Косолапое Н.А., Хрусталев М.А. Очерки теории и политического анализа международных отношений. - М., 2002; Гаджисв К.С. Геополитические горизонты России. Контуры нового миропорядка. -М.: Изд-во «Экономика», 2007; Геополитика. Антология. - М.: Изд-во «Академический проект», «Культура», 2006; Дугин А.Г. Геополитика постмодерна.- М.: Изд-во «Амфора», 2007; Колосов В.А., Миронснко Н.С. Геополитика и политическая география. - М.:Аспект-Пресс, 2001; Лебедева М.М. Мировая политика. -М., 2004; Мировая политика: проблемы теоретической идентификации и современного развития,- М., 2006; Мировая политика: теория, методология, прикладной анализ. // Под редакцией А.Д. Богатурова, А.А. Коко-шина; Основы общей теории международных отношений. // Под реакцией А.С. Маныкина. - М., 2009; Хру-сталев М.В. Анализ международных ситуаций и политическая экспертиза. - М., 2008; Цыганков А.П., Цыганков П.А. Социология международных отношений. - М., 2006; Цыганков П.А. теория международных отношений. - М, 2004.

2 Республика Беларусь: путь к новым горизонтам. / Российский институт стратегических исследований. Ред. Е.М Кожокин. - М., РИСИ, 1996; Воронцов А.В. На святой белорусской земле. // Земля русская. - 2004. -№2; Воронцов А.В. Республика Беларусь строит социальное государство. // Земля русская. - 2006. - №2; Лебедев С.В., Стсльмашук Г.В. «Белорусский феномен». - СПб., 2006; СССР после распада. // Под общей редакцией O.JI. Маргания. - СПб., 2007. провоцирование напряженности в сфере межгосударственных и национальных отношений связано с расчётом белорусской правящей элиты «. на традиционное для авторитарных режимов возбуждение внешнего конфликта и последующее нагнетание истерии как средства внутренней консолидации вокруг правителей, выставляющих себя в таких ситуациях в качестве единственной реальной силы (так называемых «защитников»), противостоящей з внешнему врагу» .

Следует отметить, что данная работа написана с весьма либеральных позиций. Её авторы более чем критически настроены в отношении процессов, происходящих в Беларуси на современном этапе. Вследствие чего исследование представляется несколько политизированным.

Следующий блок работ российских исследователей посвящен непосредственно внешней политике Республики Беларусь. В соответствии с целями и задачами диссертационного исследования, автор привлек литературу, посвященную деятельности Беларуси в рамках СНГ, евроатлантическому направлению её внешней политики, а также отношениям с Россией. Эта последняя группа исследований, посвященных различным аспектам белорусско-российских отношений: политическим, экономическим, военным, энергетическим, является наиболее представительной. Следует выделить труды: Година Ю.Ф., Селивановой И.Ф., Шаклеиной Т.А. и др.4

Большую роль в изучении эволюции внешней политики Республики Беларусь, белорусско-российских отношений сыграли материалы научных

3 СССР после распада. // Под общей редакцией О JI Марпшия. - СПб., 2007. С. 96.

4 Воронцов А.В. Союз России и Белоруссии — геополитическая реальность. // Всстннк Петровской академии наук и искусств. - 2005. — №2; Годин Ю.Ф. Россия и Белоруссия на пути к едннешпо. Проблемы экономической безопасности союзного государства.- М., 2001; Европейские страны СНГ: место в «Большой Европе». // Под ред. В. Грабовскн. - М: 2005; Качалов В. В. Базовые принципы организации Российско-Белорусского геополитического пространства. — М., 2002; Качалов В.В. Концсптуалыше основы шгпмращш России и Беларуси. - М., 2002; Ки-рилкина И.Л. Союзное государство России и Беларуси: проблемы и перспективы создания. / Диссертация на соискание ученой степени к.п.н.: 23.00.02. - М., 2004; Климш! И.И. Беларусь и Россия: Трудный путь к воссоединению. - СПб., 2002; Коновалов Н.М. Восшю-пол1ггцческис отношения Poccini н Белоруссш! в 90-е годы XX века. // Автореферат диссертации на соискание учёной степени к.и.н.: 07.00.02. [Место защиты МГУ им. М.В. Ломоносова]. - М., 2008; Меньшова О.Е. Развитие российско-белорусских связей в 90-е годы XX - начале XXI вв.: диссертация на соискание учёной степени к.и.н.: 07.00.02. [Место защиты РУДП]. - М., 2005; Псбрснчнп С.М. Союз Беларуси и России в геополитическом контексте // Безопасность. — 1999. — № 5-6(48); Пастухов Б.П. Актуальные проблемы становления Союзного государства. -М., 2001; Селиванова И.Ф. Экономическая интеграция России и Белоруссии. // Белоруссия и Россия: общества и государства. - М, 1998; Фсдулова H. Перспективы российско-белорусского объединения // МЭИМО, 2002,- №7; Шаклсина Т.А. Белоруссия во внешнеполитической стратегии РФ. -М.:МОНФ, 2000. конференций, семинаров, дискуссий и «круглых столов», к участию в которых привлекаются наиболее квалифицированные специалисты в области исследуемых проблем из числа российских и белорусских учёных, а также учёные из других стран. Материалы этих дискуссий публикуются, как правило, в специальных выпусках, сборниках, тематических сериях и т.п., становясь фактами научной историографии5.

Несомненно, вышеупомянутые работы представляют существенную научную ценность, и в своем исследовании автор творчески использовал ряд положений и обобщений, почерпнутых им из данных трудов. Вместе с тем, следует подчеркнуть необходимость более глубокого анализа концептуальных основ белорусской внешней политики, механизмов принятия решений во внешней политике Беларуси. Недостаточно внимания уделяется анализу факторов, определяющих приоритетность внешнеполитических направлений Беларуси, а также анализу геополитических и геоэкономических особенностей положения белорусского государства, влияющих на развитие её внешней политики.

Обратимся теперь к зарубежной историографии исследуемого вопроса. Учитывая специфику проблематики диссертации, автором преимущественно были привлечены работы белорусских исследователей. Их труды целесообразно также подразделить на следующие группы.

Работы первой группы освещают общие вопросы международных отношений, внешней политики и безопасности Беларуси. Они знакомят с основными тенденциями развития научных подходов к изучению международных отношений и внешней политики в белорусском научном сообществе. Среди авторов следует выделить: А. Розанова, В. Сенько, М. Хвостова, А. Челядин

5 Актуальные проблемы строительства и развития союзного государства: материалы Международной научно-практической конференции (13-14 декабря 2006 г., г. Москва); Союз Беларуси и России. Парламентское Собрание. // Гл. ред. Беркс П.М. - М.: Библиотечка "Российской газеты", 2007; Российско-белорусские отношения: проблемы и перспективы: Материалы круглого стола (1-3 февраля 2000 г.). - М. «Эпикон», 2001; Союзному государству - быть!: Материалы Первого Съезда народов Союзного государства Беларуси и России (15 марта 2003 г.). // Ред. Горлов А.Г. - М.: Газета "Правда", 2003. ского, В. Улаховича6. Заметным вкладом в разработку концептуальных основ внешней политики Беларуси также стали работы Г. Василевича, В. Мельника, С. Решетникова7.

Из работ этого блока следует отметить исследование коллектива авторов «Национально-государственные интересы Республики Беларусь». В своей работе исследователи приходят к выводу, что оптимальным вариантом для Беларуси должна быть многовекторная внешняя политика, а ее геополитические интересы заключаются в балансировке между европейским и евразийским политическим, экономическим и военным пространством8.

Стройная система взглядов на современную внешнюю политику Республики Беларусь была изложена в работе А. Челядинского «Теория международных отношений». В его представлении приоритетами внешней политики Республики Беларусь являются усилия в решении европейских и международных проблем, участие в создании надежной системы безопасности на принципах равенства, содействие повышению роли ООН и ОБСЕ в продвижении к более устойчивому миру, снижению удельного веса военно-силового фактора в мировой политике, укреплению стратегической стабильности9.

Исследователь В. Улахович в своем труде «Формирование основ внешней политики Республики Беларусь (1991-2005 гг.)» рассматривает сюжет, связанный с дискуссией относительно проведения Беларусью нейтральной политики на международной арене, дан сравнительный обзор разработки концептуальных оснований внешней политики в некоторых государствах10.

6 Розанов А. Республика Беларусь: внешнеполитические ориентации // Белоруссия на перепутье: в поисках международной идентичности. — Минск, 1998; Национально-государственные интересы РБ. // Под ред. Л. Заико. -Мннск, 1999; Сенько В. Внешняя политика РБ: основные направления и перспективы развития // Беларусь в мире, 1996. - № 1; Улахович В. Формирование основ внешней политики РБ (1991-2005 it.). - Минск, 2009; Хвостов М. Внешняя политика РБ: прагматизм в отстаивании национальных интересов // Беларусь в мире, 2002. - № 3 (23); Челядинский, А.А. Теория международных отношении - Мннск: БГУ, 2004.

7 Василевич Г.А. Консгпггуционно-иравовые основы суверенитета РБ.- Мннск, 2002; Мелышк В.А. Государственная идеология РБ: концептуальные основы. - Минск, 2004; Основы идеологии белорусского государства: учеб. пособие для слушателей системы попышения квалификации рук. кадров, преподавателей и специалистов системы образования. - Минск, 2004; Основы идеологии белорусского государства. - Минск, 2004; Решетников С.В. Политология в РБ: теоретико-методологические и прикладные аспекты. - Минск, 1999.

8 Национально-государственные интересы РБ. //Подред. JI. Заико. - Минск, 1999. С. 67.

9 Челядинский А.А. Теория международных отношений: курс лекций дня студентов гуманитарных специальностей БГУ. - Минск: БГУ, 2004. С. 46.

10 УлаховичВ. Формирование основ внешней политики Республики Беларусь (1991-2005 гг.). - Минск, 2009.

Вторую группу работ белорусских авторов составляют исследования, посвященные общим вопросам развития Беларуси после обретения независимости (история, государственное строительство, внутренняя политика, социально-экономические процессы и др.). Среди авторов таких работ стоит отметить: В.Е. Снапковского, AJB. Тихомирова, В.Е. Астаповского11.

Особого внимания заслуживает фундаментальный труд профессора факультета международных отношений БГУ В.Е. Снапковского «История внешней политики Беларуси». Характеристика исследователя современной белорусской внешней политики перемежается с анализом исторических предпочтений в международных связях. Автор одним из первых высказывает вывод о том, что после распада СССР и провозглашения независимости Беларусь вышла на международную арену в двух качествах: как новое независимое государство и как государство, имеющее глубокие исторические традиции государственности и внешней политики12.

В книге А.В. Тихомирова «Беларусь в международных отношениях 1772-2002 гг.» раскрываются проблемы развития белорусской государственности и дипломатии. Как полагает исследователь, именно в XVIII—XIX вв. произошла кристаллизация идеи самоопределения белорусской нации и создания белорусского государства. А в XX в. сформировались концептуальные основы внешней политики Беларуси как результат исторического развития, а белорусская дипломатия приобрела опыт деятельности на мировой арене, вернувшись к исконным национальным интересам.

Следующая группа исследований представлена работами белорусских специалистов, посвященных евроатлантическому направлению внешней политики Беларуси. Эта группа представлена работами широкой группы иссле

11 Астаповский В.Е. История белорусской шсударствслностн.- Mimes, 2002; Вшшсускз А.Ф. Псторыя дзяржавы i правд Беларуси вучэб. дапам. - Mincic Экаперснсктыва, 2000; Снапкоуса У.Е. Псторыя знетняй палггыи Беларусь - Miiick, 2004-2005; Тихомиров Л.В. Беларусь в международных отношениях 1772-2002 гг.- Мннск, 2003.

12 Снанкоусю У.Е. Псторыя знетняй палпыю Беларуси вуч. данам, дня студэнтау «{шкультэтау шжнар. адносш: у 2 ч. - Мшск: БДУ, 2004-2005. дователей: Е.А. Достанко, С. Мартынов, А .В. Русакович, А.Н. Садовская, А.В. Тихомиров, JI. Хухлындина, В.Г. Шадурский, С.А. Шатохин и др.13

Так Е.А. Достанко и Т.В. Воротинская в работе «Политика расширения ЕС на Восток» приходят к выводу, что полномасштабное сотрудничество с ЕС важно для Беларуси как международного актора. Расширение же ЕС в долгосрочной перспективе является положительным процессом для Беларуси, а особое внимание следует уделить политической сфере взаимоотношений для максимально эффективного использования преимуществ расширения ЕС14.

Как отмечает В.Г. Шадурский: «Большинство белорусских граждан ассоциируют себя с Европой, считают, что Беларусь должна стремиться к интеграции с ЕС». Вместе с тем, по его мнению, низкий рейтинг НАТО объясняется тем, что у значительной части белорусского населения эта организация ассоциируется скорее с агрессией, нежели с поддержанием мира и стабильности. Эта группа населения активно используется политиками, делающими ставку на поиск внутренних и внешних врагов. Антинатовская, антизападная риторика помогает отвлечь внимание населения от возрастающих социально-экономических трудностей в стране. Однако такая «.риторика не может существенно повлиять на «европейский выбор» белорусов»'5.

Наконец, еще одна группа исследований белорусских авторов представлена работами, посвященными белорусско-российским отношениям. Среди авторов следует выделить: В.А. Мельника, А.В. Шарапо16.

13 Достанко Е.Д., Воротинская Т.В. Пол1гпцса расширения Европейского Союза на Восток. - Минск, 2007; Мартынов С. Беларусь и Европейский союз //Беларусь в мире, 2002. - № 1 (21); Русакоиич А Основные проблемы взаимоотношении между Республикой Беларусь и Организацией Ссвероатлантичсского Альянса в 1990-е it. // Белорусский журнал международного нрава и международных отношений, 2003. - №2; Садовская Л.Н. Взаимоотношения Европейского союза с Республикой Натрусь: проблемы и перспективы. // Юридический журнал, 2005. - № 3. С.64-66; Тихомиров Л.В. Взаимодействие Республики Беларусь с США: ретроспектива десятилетия (1991-2001 хт.). // Вопросы внешней политики Республики Беларусь. - Минск, 2001. С. 20-27; Хухлындина Л.М. Европейский союз: становление и развитие. - Минск: РИВШ БГУ, 2004; Шадурский, В. Г. Отношения Республики Беларуси и Европейского союза: внутренний и внешний контекст. И Белорусский журнал международного нрава и международных отношений, 2003. -№ 1. С. 45-48; Шатохин С.А Беларусь как (})актор европейской безопасности. // Материалы крупют стала. - Минск, 1997.

1 Достанко Е.А., Воротинская Т.В. Политика расширения Европейского Союза па Восток. - Минск, 2007.

15 Шадурский, В. Г. Огношешш Республики Беларуси и Европейского союза: BiryTpemnrii н внешний контекст. // Белорусский журнал международного права и международных отношешш, 2003. - № I. С. 45-48;

16 Мельник В.А. Республика Беларусь: власть, политика, идеология: практическая политология. - Минск, 2000; Шарапо А.В. Союз России и Беларуси: проблемы и перспективы в свете глобализации. // Белорусский журнал

В. Мельник в труде «Республика Беларусь: власть, политика, идеология: практическая политология» траюует политическую, экономическую и куль

17 турную интеграцию бывших республик СССР как «условие их выживания» .

А.В. Шарапо в своем исследовании «Союз России и Беларуси: проблемы и перспективы в свете глобализации» рассматривая динамику развития двусторонних отношений, считает, что союз Беларуси логичен именно с Россией, так как Россия была и остается основным политическим партнером для

IS всех стран СНГ, его экономическим ядром .

Что касается западной историографии проблематики диссертационного исследования, то в последние годы наблюдается рост интереса зарубежных авторов к белорусской тематике19. Первенство здесь принадлежит немецким исследовательским центрам. С начала 1990-х гг. они регулярно публикуют статьи о белорусской внутренней и внешней политике, экономике и культуре. Для большинства работ характерен научный подход, академический стиль, опора на серьёзную источниковую базу, обоснованность заключений. Тем не менее, следует отметить, что ряд работ носит тенденциозный характер, а некоторые аспекты белорусской внешней политики в целом представлены эпизодично.

Таким образом, современная историография внешней политики Беларуси, несмотря на то, что её исследованию посвящено немало научных трудов, еще не устоялась. Изучаемая в диссертационной работе проблема ранее не была предметом специализированного исследования ни в российской, ни в зарубежной (включая белорусскую) историографии. Комплексных и фундаментальных работ по актуальным аспектам внешней политики Беларуси не международного права и международных отношений, 2001. -№ 2. С. 46-48; Шарапо Л.В. Российско-белорусская ннтирация и общественное мнение. // Белорусский журнал международного нрава и международных отношении. 2000. - № 1.С. 63-68; Шарапо Л.В. Беларусь и Россия п XXI пеке. // Белорусский журнал международного права и международных отношений, 2003. - № 3. С. 43-45.

17 Мельник В.Л. Республика Беларусь: власть, политика, идсолопы: практическая полнтолошя. - Минск, 2000.

18 Шарано А.В. Союз Беларуси и России: станоплсннс, проблемы, перспективы. Н Выбр. працы Бел. дзярж. ун-та. -MincK, 2001. - Т. 3. С. 320.

19 Conference examines Belarus and its in European stability // The Harvard University Gazette. - 1999. - 13 May; Swords and Sustenance: The Economics of Security in Belarus and Ukraine (American Acadcmy Studies in Global Security) R. Legvold and C.A. Wallandcr ed. Cambridge: The МГГ Press, 2004; Marplcs, D. Belarus: a Denationalized Nation. Amsterdam: Harwood Academic Publishers, 1999. проводилось. Это и понятно, поскольку динамичные процессы, происходящие в современной белорусской внешней политике, идут быстрее, чем складывается необходимая основа для их адекватного осмысления и комплексного научного анализа.

Целью диссертационного исследования с позиции требований исторической науки является комплексный анализ основных приоритетных направлений внешней политики Республики Беларусь, их характер и особенности.

В соответствии с поставленной целью, автором были определены следующие задачи:

• определить концептуальные основы внешней политики Республики Беларусь, выявить факторы, влияющие на формирования её внешнеполитического курса, исследовать политико-правовую базу и проанализировать механизмы выработки и принятия решений во внешней политике Беларуси;

• исследовать основные тенденции и особенности развития белорусско-российских отношений в таких отраслях, как: военное и военно-техническое сотрудничество; энергетический диалог; торгово-экономические отношения;

• выявить и проанализировать проблемы российско-белорусской интеграции. В этом контексте изучить объективные трудности этого процесса, его положительные и отрицательные стороны, возможные последствия;

• изучить основные направления внешнеполитического курса Беларуси на пространстве СНГ, раскрыть её политику в отношении интеграционных процессов в СНГ, проследить её участие в них, оценить вклад в их развитие;

• проанализировать евроатлантическое направление внешней политики Республики Беларусь, специфику её взаимодействия с НАТО и ЕС, определить роль США в белорусском внешнеполитическом курсе.

Научная новизна работы определяется в первую очередь тем, что данная диссертация является комплексным исследованием, посвященным всестороннему изучению внешней политики Республики Беларусь с учётом современного состояния исторического знания и привлечением нового корпуса источников и литературы. В качестве самостоятельного исследования автором впервые осуществлен комплексный анализ приоритетных направлений внешней политики Беларуси в контексте их генезиса и эволюции. Также в работе определены и систематизированы факторы, влияющие и определяющие белорусскую внешнюю политику; вскрыт и подвергнут анализу глубокий пласт политико-правовой базы внешнеполитического курса Республики Беларусь; выявлены особенности и характер её взаимоотношений с государствами ближнего и дальнего зарубежья в рамках дву- и многосторонних отношений; предложены несколько возможных сценариев развития внешнеполитического курса Беларуси и осмыслены последствия реализации каждого из них для её соседей, в первую очередь для России.

Методология исследования основывается на таких методах научного познания, как принцип историзма, научной объективности и достоверности, принцип системного анализа. Так, системный метод позволил изучить внешнюю политику Беларуси как комплексный процесс, выявляя на общем фоне развитие наиболее значимых элементов. Принцип историзма позволил рассмотреть происходящие события во внешнеполитической истории Беларуси, выявить причинноследственные связи, проследить складывающиеся тенденции и закономерности развития белорусско-российских отношений, сделать соответствующие выводы, обобщения и рекомендации.

Источниковая база исследования. В процессе работы над диссертацией автором были использованы опубликованные источники разных видов на русском и белорусском языках. Среди них законодательные акты, нормативный и инструктивный материал Президента, его аппарата, Правительства, Нацсобрания, делопроизводственные документы МИД, статистические данные, периодика, выступления политических и государственных деятелей.

Первую группу источников составляют официальные законодательные и нормативные акты высших органов власти Республики Беларусь, международные и межгосударственные декларации, соглашения и договоры, а также концепции и доктрины, регулирующие белорусскую внешнюю политику.

Важнейшими законодательными источниками, позволяющими с необходимой полнотой представить содержание внешней политики Республики Беларусь, являются такие базовые документы, как: Декларации о государственном суверенитете Беларуси от 27 июля 1990 г., Конституция Республики Беларусь (1994 г.), Концепция национальной безопасности Республики Беларусь от 27 марта 1995 г., Военная доктрина Республики Беларусь от 16 декабря 1992 г., Закон «Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь» от 14 ноября 2005 г., Положение о Министер

20 стве иностранных дел Республики Беларусь от 31 июля 2006 г.

Ещё один блок законодательных источников составляют документы, регулирующие внешнеполитическую деятельность Республики Беларусь в рамках интеграционных объединений, в которых она принимает участие (СНГ, ОДКБ. ЕврАзЭС): Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 г., Концепция дальнейшего развития СНГ от 5 октября 2007 г., Соглашение о Таможенном союзе от 20 января 1995 г., Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., Соглашение об Органи

21 зации Договора о коллективной безопасности от 14 мая 2002 г.

Репрезентативным представляется блок законодательных источников, в основе которого лежат документы по белорусско-российским отношениям: Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между РФ и РБ от 21 февраля 1995 г.; Договор об образовании Сообщества РФ и РБ от 2 апреля Конституция Республики Беларусь. - [Электронный ресурс].

Доступ к документу 13.03.2009); Концепция национальной безопасности Республики Беларусь,- [Электронный ресурс] - (Доступ к документу 13.03.2009); Военная доктрина Республики Беларусь. - [Электронный ресурс]. - (Доступ к документу 16.03.2009); Закон "Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь". - [Электронный ресурс]. - ( Доступ к документу 16.03.2009); Постановление совета министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. № 978. - Положение о Министерстве иностранных дел Республики Беларусь. - [Электронный ресурс].

Доступ к документу 29.04.2009); Закон Республики Беларусь "О порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров" // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1991. - № 32. Ст. 584; гам. и доп. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1992. - № 32. Ст. 519. 82.

21 Соглашение о создании Содружества Независимых Государств. - [Электронный ресурс].

Доступ к документу 16.10.2009); Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств. — [Электронный ресурс]

Документ опубликован 05.10.2007 г., доступ 17.10.2009); Соглашение о Таможенном союзе. - [Электронный ресурс]

Документ опубликован 11.10.2001 г., доступ 05.11.2009),

1996 г.; Концепция совместной оборонной политики РФ и РБ от 22 января 1998 г.; Декларацию о дальнейшем единении РБ и РФ от 25 декабря 1998 г.; Договор о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г.; Договор о координации деятельности в военной области от 20 июля 1992 г.; Договор между РБ и РФ о совместных усилиях в охране государственной границы Республики Беларусь от 21 февраля 1995 г.; Договор между РБ и РФ о военном сотрудничестве от 19 декабря 1997 г.; Соглашение о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере; Концепция безопасности Союза РБ и РФ от 28 апреля 1999 г. и др.22

Законодательные источники, отражающие взаимоотношения Беларуси с ЕС, НАТО и США, представлены в исследовании следующими документами: Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Республикой Беларусь и ЕС (март 1995 г.); Стратегия ЕС в отношении Республики Беларусь; Политика добрососедства ЕС; Рамочный документ о сотрудничестве Республики Беларусь и НАТО по программе «Партнерство ради мира» (январь 1995 г.); Индивидуальная программа партнёрства между Республикой Беларусь и НАТО; Меморандум о взаимопонимании между Республикой Беларусь и НАТО по техническому обеспечению и снабжению в процессе сотрудниче

23 ства в области материально-технического обеспечения (июль 2004 г.) .

Вторая группа источников представлена выступлениями официальных лиц Республики Беларусь: Президента, главы Правительства, министров, политических деятелей. Среди них, следует целесообразно выделить, в первую очередь, выступления Президента страны А.Г. Лукашенко: «Исторический

22 Договор об образовании Сообщества Беларуси и России от 2 апреля 1996 г. // Российская газета. - 1996. -28 сентября; Договор о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 г. // Советская Республика Беларусь. -1997. - 26 мая; Договор о создании Союзного государства (проект) И Советская Республика Беларусь. - 1999. - 8 октября; Устав к Договору о союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 г. - [Электронный ресурс].

Доступ к документу 23.06.2009); Део<1|м-тля о д.!.'ы{01)1! см едшеини Беллр\С1-! Р \.c;m or 25 ючк'р , г - [Элекгроян^н

Доступ к документу 23.06.2009). ^European Commission European neighboring policy. - [Электронный ресурс].

Документ опубликован 12.05.2004 г., доступ 15.04.2009 г.); Законы Республики Беларусь // О ратификации Меморандума о взаимопонимании между Республикой Беларусь и Организацией НАТО по техническому обеспечению и снабжению в процессе сотрудничества в области материально-технического обеспечения. - [Электронный ресурс]

Документ опубликован 06.05.2005 г., доступ

26.11.2009 г.); выбор Беларуси», «Внешняя политика Республики Беларусь в новом мире», а также Послания Национальному собранию24. В них главой государства обосновывается ряд концептуальных положений, характеризующих внешнеполитический выбор и курс Республики Беларусь.

Еще одну группу источников представляют статистические материалы. В качестве основных источников статистических данных выступает российский фонд «Общественное мнение», а также Министерство статистики и анализа Республики Беларусь.

Информационно насыщенной является и такая группа источников, как периодические издания, позволившие исследовать современные точки зрения российских и белорусских политиков, независимых экспертов и аналитиков на изучаемую проблематику. В работе использованы материалы как печатных, так и электронных СМИ. Среди них: «Советская Беларусь», «Вечерний Минск», «Белорусская газета», «Национальная экономическая газета», «Независимая газета», «Союз. Россия-Белоруссия», «Известия», «Коммерсант», «Российская газета», журналы «Союзное государство», «Дело. Восток + Запад», «Журнал международного права и международных отношений»25.

Помимо этого диссертантом были использованы источники, полученные во всемирной в сети Интернет. Большую пользу в этой связи оказали официальные сайты Президента Республики Беларусь, президентского аппарата и правительства страны, МИД Республики Беларусь и России, посольств

26

Республики Беларусь в различных государствах мира и др. При освещении евроатлантического вектора белорусской внешней политики, взаимоотноше

24 Выступление Президента Республики Беларусь А.ГЛукашснко «Внешняя политика Республики Беларусь в новом лп/рс» на сопсшпиин с р) ко води гелями -тграт чреждении Республики Беларусь — [Электронный рсс\рс| - (Документ опубликован 22 07.201)4 г. доступ 15.03 2009г ); Лукашенко А Г Послание Про «цента Рестблккп Бслар\сь Национальном} собранию Рее-щблики Белар\еь 16 апреля 2003 i /,' Н;цюдлая пиега. 2003

25 [Электронные ресурсы] ; ;

26 Сайт Президента Республики Беларусь. - [Электронный ресурс]. ; Сайт Национального Собрания Республики Беларусь. - [Электронный ресурс] ; Сайт МИД Республики Беларусь. - [Электронный ресурс] - ; Совет министров Республики Беларусь -[Электронный ресурс] - ; Управление делами Президента Республики Беларусь. -[Электронный ресурс] - ; Государственный военно-промышленный комитет. - [Электронный ресурс] - ; Министерство обороны Республики Беларусь. -[Электронный ресурс] ний Беларуси и США большую роль сыграли материалы, полученные на сайтах НАТО, Государственного департамента США, Европейской комиссии27.

Таким образом, в рамках решения поставленной задачи источниковая база явилась весьма репрезентативной. Данное диссертационное исследование имеет достаточно обширное и полное обеспечение источниками, что даёт возможность комплексного и всестороннего рассмотрения проблемы.

Хронологические рамки определены целью и задачами исследования. Они охватывают период развития Республики Беларусь как полноправного субъекта международных отношений с 1991 по 2009 года.

Практическая значимость диссертации обуславливается теоретическими и прикладными аспектами. Положения и выводы исследования в дальнейшем могут служить базой для новых научно-исследовательских работ по изучению содержания, направлений и перспектив внешней политики Республики Беларусь; учитываться и использоваться политиками и представителям органов государственной власти и управления в своей деятельности; использоваться для выработки конкретных рекомендаций по совершенствованию внешнеполитического курса России на белорусском направлении; представлять значимость в учебном процессе в Высшей школе при изучении внешней политики стран СНГ, чтении спецкурсов, посвященных изучению интеграционных процессов в СНГ и др.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения и выводы работы обсуждены и одобрены на кафедре теории и истории международных отношений Российского университета дружбы народов. Результаты исследования нашли апробацию в научных публикациях автора, в том числе в Вестнике РУДН, который входит в перечень научных изданий, рекомендованных ВАК России.

Структура диссертации соответствует её целям и задачам. Работа состоит из введения, четырёх глав, заключения, списка источников и литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Приоритеты внешней политики Республики Беларусь 1991-2009 гг."

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

В ходе исследования автором было установлено, что развитость и значимость геополитического потенциала Республики Беларусь выражается, прежде всего, в её выгодном геоэкономическом и геополитическом положении, в благоприятной демографической ситуации, в высоком образовательном потенциале страны, в наличии ряда важных полезных ископаемых и ресурсов, в высоком научно-технологическом и интеллектуальном потенциале, в развитости системы транспортных коммуникаций и промышленного комплекса. Наличие данных компонентов геополитического потенциала создают благоприятные условия для успешного развитии внешней политики Беларуси и более интенсивного участия страны в международных процессах.

Автор приходит к выводу, что важнейшим из факторов, определяющих внешнюю политику Беларуси, является её политико-географическое положение. По сути, именно такое расположение Беларуси определяет её место в системе международных отношений. Положение Беларуси диктует необходимость поддержания и развития экономических, политических, культурных связей не только с Россией и другими странами СНГ, а также со странами ЕС и другими государствами.

Автор считает, что Республика Беларусь последовательно проводит миролюбивую внешнюю политику, основанную на таких правовых актах, как Конституция, Концепция национальной безопасности, Военная доктрина, Закон «Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики» и другие юридические документы, регламентирующие внешнеполитическую деятельность страны. Данные документы служат основой для иных подобных правовых актов и для разработки конкретных программ государственной политики национальной безопасности. Иными словами для реализации внешней политики в Республике Беларусь создана солидная политико-правовая база, в которой чётко определены содержание внешнеполитического курса страны и его основные направления. Этот факт даёт основания рассчитывать на то, что внешняя политика Беларуси сейчас и в дальнейшем будет отличаться лишь своей эффективностью и прогрессивностью.

Исследователь пришел к выводу, что основными механизмами формирования и реализации полноформатной и многовекторной внешней политики Республики Беларусь являются Президент, Совет Безопасности, Национальное собрание (Парламент), Правительство, МИД и Комитет государственной безопасности, которые активно способствуют охране и продвижению национальных интересов страны на международной арене.

В процессе исследования было выявлено, что объединительный процесс между Беларусью и Россией является вполне обусловленным с точки зрения истории, экономики и социальной политики. Белорусско-российский интеграционный процесс, безусловно, имеет огромное значение и необходим для обеих стран. Ведь обе страны связывают не только общие исторические, культурные, этнические и языковые узы. Важную роль играют геополитические, экономические, энергетические и военные ресурсы двух стран.

Однако необходимо отметить, что на сегодняшний день во взаимоотношениях двух стран наряду с положительными моментами остаётся нерешённым целый комплекс весьма сложных проблем, в том числе и препятствия на пути формирования Союзного государства. Эти проблемы, конечно, решаются, но довольно медленно, чтобы в ближайшей перспективе говорить о безоблачной и беспрепятственной интеграции. Сегодня ход белорусско-российского единения устанавливает надобность проведения общей союзной политики, скооперированной по месту и времени, целям и задачам, формам, содержанию и методам осуществления стратегии интеграции двух стран.

Автор считает, что интеграционный процесс между Беларусью и Россией, в котором не будут ущемлены суверенные права его участников, будет ликвидирован перекос в демократических институтах, экономическом и политическом устройстве двух государств, а экономика достигнет высокого уровня, станет привлекательным для государств-соседей и Запада и будет восприниматься ими без опасений. пъд

Автор приходит к выводу, что военное и военно-техническое сотрудничество Беларуси и России считается одной из наиболее успешных и глубоких сфер стратегического партнёрства двух стран. Ведь усиление военных потенциалов обоих государств, а вследствие укрепление безопасности их союза, является сегодня весьма актуальным не только в качестве адекватного ответа на продвижение НАТО на Восток, но и в качестве способа защиты геополитических и геоэкономических интересов России и Беларуси. Данная область взаимодействия имеет одно из первостепенных значений для интеграции двух стран и успешного строительства Союзного государства, ибо она создает необходимые условия для стабилизации национальной безопасности России и Беларуси.

Тем не менее, белорусско-российское сотрудничество в сфере оборонной промышленности еще далеко от того уровня, чтобы говорить о едином оборонном пространстве. Для того чтобы повысить качество военно-технического взаимодействия и в итоге создать эффективный механизм обеспечения военной безопасности нужно обеспечить более высокий уровень доверия, необходима готовность к взаимным уступкам и учёту интересов партнёров. Ведь максимальные успехи в области военно-технического сотрудничества в Союзном государстве России и Беларуси послужат гарантией стабильности и безопасности в регионе. Однако для того, чтобы всё это сделать реальным, со стороны обоих интегрирующихся государств необходимы серьёзные двусторонние политические решения, к которым руководство ни России, ни Беларуси пока не готово.

Автором было установлено, что одной из наиболее сложных и проблемных ветвей во взаимоотношениях Беларуси и России является энергетический диалог между двумя государствами. На современном этапе отношения в этой области базируются на сложном переплетении экономики с политикой. Обе стороны отдают предпочтение удовлетворению лишь своих собственных интересов, что зачастую приводит к конфликтам. Так, Россия прибегает к средствам побуждения Беларуси к интеграционной активности, используя для этого нефтегазовую сферу как инструмент политического давления на страну. Беларусь же, используя постоянные конфликтные ситуации между двумя странами в данной сфере (и не только), нагнетает тем самым обстановку в стране как средство укрепления своих собственных позиций.

Однако, несмотря на имеющиеся сложности, именно Россия в ближайшей перспективе останется единственным и реальным поставщиком в Беларусь нефти, газа и другого сырья. Поэтому, странам необходимо сделать основной упор на ускорение политического сближения и наполнения подписанного документа о союзе двух государств практическим содержанием, и тогда двусторонние контакты в сфере энергетики будут углубляться и расширяться, а конфликты постепенно исчерпываться.

Автором исследования выявлено, что торгово-экономическое сотрудничество между Россией и Беларусью выступает сегодня наиболее развитой сферой двустороннего взаимодействия. Россия является ведущим торговый партнер Беларуси, между двумя странами создана солидная правовая база в данной области контактов, наблюдаются высокие показатели экспортно-импортных отношений, усиливается инвестиционное сотрудничество, реализуется множество программ и проектов по дальнейшему улучшению и развитию торговых связей. Тем не менее, несмотря на имеющиеся позитивные результаты, для создания единого экономического пространства России и Беларуси необходимо справиться еще с множеством серьезных разногласий. Прежде всего, нужно создать реальные равные условия для деятельности субъектов хозяйствования двух стран, выравнить цены на тарифы на энергоносители, перейти на единые принципы косвенного налогообложения во взаимной торговле, ввести единую валюту. В интересах обоих государств как можно скорее искоренить имеющиеся проблемы и приступить к формированию единого экономического пространства в рамках Таможенного союза.

В ходе исследования автором также выявлено, что одним из приоритетных направлений внешней политики Республики Беларусь выступает сотрудничество со странами-соседями: партнерами по СНГ. Беларусь всегда являлась сторонником восстановления разорванных после развала СССР связей во имя успешного и стабильного развития постсоветских государств и народов. Вместе с тем, существующий сегодня далеко не совершенный механизм взаимодействия государств-участников СНГ испытывает определенные проблемы, и это побуждает Беларусь искать новые формулы взаимодействия в рамках СНГ. Ведь развитие двусторонних отношений со странами СНГ является одним из основных внешнеполитических и внешнеэкономических приоритетов республики.

Исследователь в процессе изучения вопроса пришел к выводу, что Беларусь придает большое значение развитию интеграционных образований на просторах СНГ, прежде всего, ЕврАзЭС и ОДКБ. Это наиболее динамично развивающиеся организации с большой перспективой. Активное участие Беларуси в развитии данных организаций с целью создания единого экономического пространства и обеспечения коллективной безопасности в регионе обеспечивает стране высокий уровень межотраслевого сотрудничества, а также способствует защите и продвижению интересов республики в рамках системы международной торговли и внешней политики. Однако в ходе участия в данных организациях Беларусь сталкивается, а часто и сама является зачинщицей различных конфликтов, что, несомненно, отрицательно отражается на интеграции стран-участниц. Хотя, на сегодняшний день сторонам удается находить компромисс в спорных вопросах, что даёт возможность дальнейшего успешного сотрудничества в рамках данных объединений.

В ходе исследования установлено, что, несмотря на всю трудность и неоднозначность задач, а порой и полное расхождение позиций руководства государств-членов СНГ по определённым вопросам, Беларусь расценивает интеграцию на постсоветском пространстве как свой магистральный внешнеполитический приоритет.

Автором исследования выявлено, что, евроатлантическое направление во внешней политике Республики Беларусь занимает одно из приоритетных мест. Ведь установление взаимовыгодных и паритетных отношений со странами евроатлантического сообщества выступает для Беларуси средством защиты своих национальных интересов, а также условием обеспечения устойчивого развития станы и включения её в мировую политическую, экономическую, культурную и информационную систему.

Европа перестаёт быть биполярной, а значит и Беларусь перестаёт быть пограничным государством между Западом и Россией. Вырастает геополитическое значение ее территории как основного транспортного коридора между Россией и Европой, и это уникальное транзитное значение Беларуси позволит привлечь накопления, достаточные для модернизации экономики страны.

Автор считает, что, несмотря на полное расхождение позиций Брюсселя и Минска на политическую обстановку в Беларуси, стороны достигли неплохих результатов в ходе сотрудничества в различных областях. Так, весьма активно поддерживаются торгово-экономические связи ЕС и Беларусью, Беларусь участвует в ряде инициатив ЕС, таких как «Северное измерение», «Восточное партнерство». Однако, отсутствие между сторонами одного из важнейших документов, регулирующего сферы взаимодействия - Соглашения о партнёрстве и сотрудничестве — тормозит процесс формирования взаимовыгодного поля сотрудничества Беларуси и ЕС. Лишь усилия белорусской стороны по нормализации политического диалога с ЕС позволят переломить негативные тенденции в отношениях с ЕС и наладить поступательное, полноценное и взаимовыгодное сотрудничество сторон во всех сферах.

Автор приходит к выводу, что Беларусь проводит линию на установление политического диалога и развитие неконфронтационного сотрудничества с НАТО, исходя из общепризнанных принципов международного права. Считая, что стабильность и безопасность в евроатлантическом регионе могут быть достигнуты только путем сотрудничества и совместных усилий. Беларусь, являясь членом ОДКБ, проводит линию, направленную на налаживание диалога и конструктивного взаимодействия ОДКБ с НАТО, в целях выработки совместных мер по обеспечению стабильности и безопасности в зонах их ответственности.

Однако, в связи с расширением НАТО, между сторонами иногда возникают спорные моменты. Позиция белорусского государства по этому поводу состоит в том, что расширение Альянса не должно происходить в ущерб безопасности других стран, в особенности сопредельных.

И наконец, в ходе исследования было выявлено, что в качестве одного из перспективных направлений внешней политики Республики Беларусь выступает полноформатное сотрудничество с США по всем направлениям. Беларусь глубоко заинтересована в развитии конструктивных отношений с США - признанного лидера в современном мире. Однако, на сегодняшний день особенностью этих отношений является их сложность. Политическая напряженность, возникшая между государствами, оказывает отрицательное влияние на развитие почти всех сфер двустороннего сотрудничества.

Поэтому, в настоящее время, для того, чтобы начать полноформатный диалог на более высоком уровне, необходимо оставить негативные моменты позади, так как конфронтационный вариант отношений не приведёт к положительным результатам. Ведь, отношения Беларуси и США имеют огромный потенциал, а их нормализация и дальнейший постепенный рост будут, как нельзя лучше содействовать успешной реализации интересов обеих стран.

Таким образом, в ходе исследования установлено, что Республика Беларусь проводит многовекторную внешнюю политику, которую правильнее назвать политикой балансирования или игрой на противоречиях между Востоком и Западом. Перевод российской внешней политики в середине нового века в отношении Беларуси и других бывших советских республик на рельсы жесткого прагматизма и реализма, а также складывание внутри самой Беларуси политической идентичности и способность Запада, особенно ЕС, признать в белорусской элите элиту независимого государства способствуют тому, что Беларусь все более акцентирует в своей внешней политике свой крен в сторону Запада. Неприемлемость для России такого сценария будет, очевидно, способствовать дальнейшему обострению двусторонних отношений и усилению давления России на руководство Беларуси по всем направлениям.

Список научной литературыВиноградова, Ксения Васильевна, диссертация по теме "История международных отношений и внешней политики"

1. Законодательные акты, соглашения, указы, распоряжения.

2. European Commission European neighboring policy. 2004.

3. European neighborhood and partnership instrument // Belarus// Country strategy paper 2007-2013 and National indicative programm 2007-2011.2007.

4. US Congress Resolution on Belarus Human Rights Violations. US Information Service, Minsk. Wireless File. 1998. - March 9.

5. Акт о демократии в Беларуси. 2004.

6. Алма-атинская декларация. Содружество. - Информационный вестник Совета глав государств и правительств СНГ. - 1992. - № 1.

7. Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь . 1996. - № 1.

8. Вестник МИД Республики Беларусь. 1997. - № 1.

9. Вестник МИД Республики Беларусь. 2001. - № 4.

10. Военная доктрина Республики Беларусь. 2002.

11. Ю.Декларация о дальнейшем единении Беларуси и России от 25 декабря 1998 г. 1998.

12. Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о военном сотрудничестве. 1997.

13. Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о совместных усилиях в охране государственной границы Республики Беларусь от 21 февраля 1995 г. 1995.

14. Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 21 февраля 1995 г. 1995.

15. Договор о коллективной безопасности. 1992.)

16. Договор об образовании Сообщества Беларуси и России от 2 апреля 1996 г. Российская газета. - 1996. - 28 сентября.

17. Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. 2000. - ( )

18. Договор о создании Единой региональной системы противовоздушной обороны (ЕРС ПВО) Беларуси и России. 2009.олп

19. Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 6 октября 2007 г. 2007.)

20. Договор о создании Союзного государства Беларуси и России от 8 декабря 1999 г. 1999.

21. Договор о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 г. Советская Республика Беларусь. - 1997. - 26 мая.

22. Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. 2009. — ( )

23. Договор о Таможенном союзе и едином экономическом пространстве. -1999. -( )23.3акон Республики Беларусь «Об обороне». 2002.

24. Закон Республики Беларусь «Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь».

25. Закон Республики Беларусь «О ратификации Меморандума о взаимопонимании между Республикой Беларусь и Организацией НАТО по техническому обеспечению и снабжению в процессе сотрудничества в области материально-технического обеспечения». 2005.

26. Канстытуцыя Рэспубл^ Беларусь. Мшск. - 2005.

27. Концепция дальнейшего развития СНГ от 5 октября 2007 г. 2007.

28. Концепция коллективной безопасности государств — участников договора о коллективной безопасности. — 1995.)

29. Концепция национальной безопасности Республики Беларусь. 2001.

30. Концепция совместной оборонной политики Республики Беларусь и России. 1998.

31. Постановление Совета министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. № 978. Положение о МИД Республики Беларусь. - 2006.

32. Программа действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г. 1999.

33. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы. 2006.

34. Протокол к Договору меяеду СССР и США о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений, подписанный в Лиссабоне 23 мая 1992 г. Россией, США, Украиной, Белоруссией и Казахстаном. ( )

35. Протокол о продлении Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г. 1999. ( )

36. Решения Высшего Совета и Исполкома Союза Беларуси и России за 1996-2000 гг. Сборник документов. - 2000.

37. Соглашения между Министерством обороны Республики Беларусь и Министерством обороны Российской Федерации о порядке взаимодействия дежурных сил и средств противовоздушной обороны. 1994.

38. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве и развитии топливно-энергетических комплексов от 1 сентября 1994 г. 1994.

39. Соглашение менаду Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о порядке использования и содержания радиостанции Вилейка, расположенной на территории Республики Беларусь от 06.01.1995 г. 1995.

40. Соглашение меиеду Республикой Беларусь и Российской Федерацией о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере от 19 декабря 1997 г. 1997.

41. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств.1991.

42. Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 г. 1995.

43. Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь с одной стороны и Республикой Казахстан с другой стороны. 1995. - ( )

44. Соглашение об условиях и механизме применения тарифных квот от 12 декабря 2008 г. 2008. - (

45. Союз Беларуси и России (учредительные документы). М., 1997.nfD

46. Устав организации договора о коллективной безопасности. 2002.)

47. Устав Содружества Независимых Государств. Содружество. - Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. - 1993. - №1(9).

48. Устав Союза Беларуси и России. Российская газета. - 1997. - 24 мая.

49. Периодичесше издания, ленты новостей.

50. Conference examines Belarus and its in European stability. // The Harvard University Gazette. 1999. - 13 May.

51. EU/Belarus Human Rights Dialogue. 2009.

52. EU-Belarus Relations Political and Legal Foundations.

53. Marples, D. Belarus: a Denationalized Nation. Amsterdam: Harwood Academic Publishers. 1999.

54. Non-paper "What European Union could bring to Belarus". 2006.

55. Javier Solana: «Dialogue could help move Belarus forward in her development». 2007.

56. President Clinton Reiterates US Position. "Belarusian Review". Spring 1997.- P. 11.

57. Swords and Sustenance: The Economics of Security in Belarus and Ukraine (American Academy Studies in Global Security) R. Legvold and C.A. Wallander ed. Cambridge: The MIT Press. 2004.

58. The last dictator of Europe. // . 2006. - March 5.

59. US New Policy toward Belarus. "Belarusian Review". Spring 1997. - P. 11.

60. А. Лукашенко выступил в Госдуме России. // Советская Республика Беларусь. 1996. - 14 ноября. С. 1.

61. Андрыев4ч У. Еурапейская бяспека i Беларусь // Звязда. 1998. - 10 снежня. С. 7.

62. Бабурин С.Н. Время действовать. Строительство Союзного государства России и Белоруссии требует ежедневной практической работы. // Независимая газета. 2000. - 29 апреля.

63. Без преодоления нездоровых тенденций в экономической сфере двигаться дальше по пути укрепления коллективной безопасности невозможно. 2009.

64. Беларусь всегда выступала за более тесные отношения с США. 2009.

65. Беларусь, Казахстан и Россия с 1 января 2010 г. вводят Единый таможенный тариф. 2009.

66. Быковский П., Орехов Ю. Серьезный сигнал из Брюсселя. // Белорусский рынок. 2004. - №19 (603).

67. Белый дом готов обрушить на Минск весь свой гнев. 2006.

68. Вашанов В. Учитывать всю совокупность факторов. // Независимая газета. 1999. - №254.

69. Визетти Дж. К. Райе: в Минске диктатура, и ее пора менять. // La Repubblica (пер. InoPressa.Ru). 2005. - 21 апреля.

70. Встреча с главами делегаций внешнеполитических ведомств государств-участников СНГ. 2006

71. В Минске опасаются Таможенного союза. 2009.23. «Газовый конфликт» России и Белоруссии. История конфликта. 2007.

72. Глава МВД Белоруссии: «К демонстрантам была обоснованно применена сила». 2006.

73. Госдеп США поддержал призыв к повторным выборам в Белоруссии. 2006.

74. Денисов В., Горупай О. Армия союзной Белоруссии. 2009.

75. Затулин К.Ф. К вопросу об интеграции с Белоруссией.// Газета «Дума». -1995. №29(97).

76. Какая армия нужна Беларуси? 2007.

77. Калякин С. «Чем участие Беларуси в ОДКБ хуже вступления в НАТО?» 2009.

78. Клинтон X. послала в Минск гонца. 2009.

79. Конгрессмен К. Уэлдон и сенатор К. Берне желают нормализации отношений США с Белоруссией. 2002.

80. Конфликт с таможенными пошлинами на нефть. Текст. 2010.

81. Лукашенко А.Г. Беларусь избрала осторожный и практичный путь к рефломам. // Содруженство НГ. 1998. - 24 июня.

82. Лукашенко А.Г. Встреча с главами делегаций внешнеполитических ведомств государств-участников СНГ. 2006

83. Лукашенко А.Г. Выступление председателя Высшего совета Союза Беларуси и России, президента Республики Беларусь. // Международная конференция «Шесть лет Содружества: проблемы и перспективы» (2-4 марта 1998 г.) Текст. Минск, 1998.

84. Лукашенко А.Г. Если кто-то задумает сделать «Восточное партнерство» антироссийским, у него ничего не выйдет. 2009.

85. Лукашенко А.Г. Исторический шанс славянской цивилизации // Экономический союз. —1999. -№5.

86. Лукашенко А.Г. Мы открыты для диалога и сотрудничества. // Белорусская Думка. Минск, 1999. - №6.

87. Лукашенко А.Г. Об основных этапах интеграционного процесса в рамках Союза двух стран (выступление по национальному телевидению 27 декабря 1998 г.) Текст. // Интерфакс. Президентский вестник. 1998. - 28 декабря.

88. Лукашенко А.Г. События в России подтверждают правильность белорусского пути к эффективной экономике. // Российская газета. 1998. - 17 декабря.

89. Лукашенко заявил, что не даст «отдельным реформаторам» развалить СНГ. 2006.

90. Лукашенко согласился на уступки по Таможенному союзу. 2010.

91. Маккейн Дж. «Мы будем бороться за то, чтобы Беларусь освободилась от тирании». 2004.

92. МИД Беларуси: будущее белорусско-американского диалога зависит от полной отмены санкций США. 2008.

93. МИД: Беларусь готова работать над совершенствованием белорусско-американских отношений. 2009.

94. Минское «дежавю». // Российская газета. 2006. - 28 ноября.

95. Минск развивает диалог с ЕС для улучшения условий торговли.2009.

96. Мы за равноправный союз. // Пресс-конференция Президента республики Беларусь Лукашенко А.Г. Текст.

97. Отношения России и Белоруссии в представлении россиян: динамика. Текст.: Опрос. 2009.

98. Посол США Дж. Крол: «Мы считаем ситуацию в Беларуси очень серьезной». 2005.51. Правда. 1990. - 6 шоля.

99. Республика Беларусь довольна итогами саммита «Восточное партнерство». 2009.

100. Республика Беларусь шантажирует Россию. 2009.

101. Ритуально-таможенный союз. 2009.

102. Розанов А. По пути ли Беларуси с НАТО // Советская Республика Беларусь. 1993. - 19 февраля: С. 3.

103. Российско-белорусские отношения. Текст.: Опрос населения. 2008.

104. Россия не даст Беларуси заработать на своей нефти. Текст. 2006.

105. Сегодня Миллер и Озерец решат, как гасить газовый долг. Текст. -2010.

106. Семашко назвал Россию и Европу «ногами» Беларуси. 2009.

107. Сергунин А. «Восточное партнерство» в контексте российско-европейских отношений (часть 1). 2009.

108. Сидорский С. Беларусь должна стать неотъемлемой частью Европы.2003.

109. СНГ: грядут перемены? // Советская Республика Беларусь. 1997. - 21 ноября.

110. Стратегия будущего. Интервью А.Г.Лукашенко руководителям ведущих СМИ РФ Видеозапись. .-200964. США вводят санкции против Белоруссии из-за нарушений в областидемократии. 2004.

111. США запретили въезд президенту Белоруссии в свою страну. 2002.

112. США обвинили «Инфобанк» в отмывании денег и помощи Хусейну.2004.

113. США отменили визовые ограничения на въезд в страну высших должностных лиц Белоруссии. 2003.

114. США пообещали сместить Лукашенко с поста президента. 2004.

115. США развернули антисоюзную кампанию. // Коммерсантъ. 2006. - 21 декабря. - № 239 (3570).

116. Сянько В. Беларусь гатова супрацоун чаць для усталявання атмасферы добрасуседства у Цэнтральна-Усходшм рэпёне Еуропы // Звязда. 1995. -18 лютага. С. 2.

117. Таможенный союз единственный действенный интеграционный проект на постсоветском пространстве: эксперт. - 2009.

118. Таможенная страховка. 2009.

119. Фадеев А. Контакты Белоруссии с Западом приобрели публичный характер. 2009.

120. Фрольцов В.В. Беларусь за рубежом. // Белорусская думка. 2007. - № 6. С. 154-158.

121. Хронология газовых отношений РФ и Белоруссии. Текст. 2010.

122. Чечевичная похлебка «Восточного партнерства». 2009.

123. Шевцов Ю. Авторитарная модернизация в Восточной Европе: Политическая система Беларуси.

124. Шушкев1ч С. Щ падтрымл1ваеце вы нейтрал!тэт Беларуси яю прадугледжвае адмауленне ад уступлення рэспублш1 у ваенныя i ваенна-палггычныя блок!? // Народная газета. 1993. - 14 мая.

125. Экономика Беларуси: анализ, состояние и перспективы. 2004.1. Статистические лштериалы.

126. Беларусь в цифрах: статистический справочник. — Минск, 2009.

127. Беларусь: Государство, управление, человек: Национальный отчет о человеческом развитии. Минск, 1998.

128. Беларусь и Россия. 2008: Стат.сб.// Белстат, Росстат, Постоянный Комитет Союзного государства. М., Росстат. - 2008.

129. Белоруссия и Россия: статистический сборник. М., 2000.5. Беларусь. Факты 2006.

130. Внешняя торговля. // Экспорт и импорт инвестиционных, промежуточных и потребительских товаров Республики Беларусь.

131. Экономика Беларуси // Лесные ресурсы Текст.

132. Экономика Беларуси // Водные ресурсы Текст.1. Интернет источники.

133. Ассоциация Европейских исследований.

134. Белорусский журнал международного права и международных отношений.

135. Белорусский правовой портал.4. ГПО «Белоруснефть».

136. Евразийское экономическое сообщество.

137. Журнал «Право: Теория и практика».

138. Законодательство Российской Федерации.

139. Информационное агентство Союзного государства Беларуси и России.1. ОА7

140. Исполнительный комитет СНГ.

141. Комиссия Таможенного союза. ( )11. Московский центр Карнеги.

142. Интернет-портал Президента Республики Беларусь.

143. Интернет представительство ОДКБ.

144. Портал Парламентского собрания союза России и Беларуси.

145. Сайт Государственного департамента США.16. Сайт Европейского Союза

146. Сайт МИД Республики Беларусь.

147. Сайт МИД Российской Федерации.

148. Сайт Министерства обороны Республики Беларусь.

149. Сайт Министерства экономики Республики Беларусь.21. Сайт НАТО.

150. Сайт Национального Собрания Республики Беларусь.

151. Сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь.24. Сайт «ОПК ОБОРОНПРОМ».

152. Сайт Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации.

153. Сайт Правительства Российской Федерации.27. Сайт Президента США. 28. Сайт Республики Беларусь.

154. Сайт Совета министров Республики Беларусь.

155. Сайт Управления делами Президента Республики Беларусь.

156. Портал «Беларусь сегодня».

157. Совет по внешней и оборонной политике РФ.

158. Фонд «Общественное мнение».1. ЛИТЕРАТУРА.

159. Литература на русском языке.

160. Актуальные проблемы международных отношений и внешней политики Беларуси Текст.: Материалы научных семинаров (январь декабрь 2002 г.) - Мн., 2003.

161. Актуальные проблемы строительства и развития Союзного государства. Текст.: Материалы Международной научно-практической конференции (СПб., 6-8 декабря 2000г.). М.: ИСПИРАН, 2001.

162. Астаповский В.Е. История белорусской государственности Текст. -Минск, 2002.

163. Базовые принципы организации российско-белорусского геополитического пространства Текст. М., 2002.

164. Барциц И. Союз Россия Беларусь: неизвестный миру тип федерации? Текст. - Федерализм, 1999. - №2.

165. Беларусь в современном мире Текст.: Материалы 7-й Международной научной конференции, посвященной 87-летию образования БГУ (г. Минск, 30 октября 2008 г.). Минск: Тесей, 2008.

166. Беларусь в современном мире Текст.: Материалы 8-й Международной научной конференции, посвященной 88-летию образования БГУ (г. Минск, 30 октября 2009 г.). Минск: Тесей, 2009.

167. Беларусь — Россия: векторы перемен Текст. / Редкол.: JI. Заико [и др.]. Минск, 2002.

168. Белоруссия и Россия: общества и государства Текст. М., 1998.

169. Беларусь и Россия: Организационно-правовые основы интеграции (1996-2001 гг.) Текст. Минск, 2001.

170. Белоруссия: путь к новым горизонтам. // Российский институт стратегических исследований. Ред. Е.М. Кожокин Текст. М.: РИСИ, 1996.

171. Белоруссия на перепутье: в поисках международной идентичности Текст. М., 1998.

172. Белорусско-российские отношения: проблемы и перспективы.

173. Текст.: Материалы Второго «круглого стола» белорусских и российских ученых (Минск, 26-27 января 1999 г.). Минск, 2000.

174. Богатуров А.Д., Косолапов Н.А., Хрусталев М.А. Очерки теории и политического анализа международных отношений Текст. М., 2002.

175. Буяшова Т.С. Политические отношения Республики Беларусь и США на современном этапе Текст. // Беларусь в современном мире. Минск: Тесей, 2009. С. 26-28.

176. Василевич Г.А. Конституционно-правовые основы суверенитета Республики Беларусь Текст. Минск, 2002.

177. Вахрамеев А. Страны Балтии у ворот НАТО Текст.

178. Виноградова К.В. Проблема отношений Белоруссии и НАТО. // Современные проблемы международных отношений и мировой политики. Материалы Шестой Межвузовской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. М.: Изд-во РУДН, 2010. С. 212-219.

179. Виноградова К.В. Становление и развитие союза России и Белоруссии. // Вестник РУДН. Серия «Международные отношения». 2010. № 2. С. 159-167.оло

180. Внешняя политика Беларуси — традиции и современность прагматичного добрососедства Текст.

181. Внешняя политика Беларуси в исторической ретроспективе Текст.: Материалы международной научной конференции. Минск, 2002.

182. Военная организация Республики Беларусь. // Концепция военной реформы в Республике Беларусь Текст.

183. Военно-техническое сотрудничество России со странами СНГ Текст.

184. Воронцов А.В. Возрастание роли Союзного государства в системе глобальной безопасности Текст.// Земля русская, 2005. №1.

185. Воронцов А.В. На святой белорусской земле Текст.// Земля русская, 2004. №2.

186. Воронцов А.В. Республика Беларусь строит социальное государство. // Земля русская, 2006. №2.

187. Воронцов А.В. Союз России и Белоруссии геополитическая реальность Текст.// Вестник Петровской академии наук и искусств, 2005. - №2.

188. Гаджиев К.С. Геополитические горизонты России. Контуры нового миропорядка Текст. -М.: Изд-во «Экономика», 2007; Геополитика [Текст]. Антология. М.: Изд-во «Академический проект», «Культура», 2006.

189. Годин Ю.Ф. Белоруссия — это «Брестская крепость» современной России. Текст. М.: ИТРК, 2008.

190. Годин Ю.Ф. Императивы реинтеграции России и Белоруссии Текст. // Вестник Содружества, 2000. №9-10.

191. Годин Ю.Ф. На пути к Союзному государству. К новому этапу двусторонней интеграции России и Белоруссии Текст. // Содружество НГ, 2000. 26 января.

192. Годин Ю.Ф. Россия и Белоруссия на пути к единению. Проблемы экономической безопасности Союзного государства Текст. М.: Международные отношения, 2001.

193. Голованова С.В. Таможенный союз Текст.

194. Достанко Е.А. Взаимодействие Республики Беларусь с ведущими европейскими организациями в конце 1990-х гг. Текст. // Белорусский журнал международного права и международных отношений, 2000. № 2. С. 55-61.

195. Достанко Е.А. Политика соседства ЕС: инструменты сотрудничества для Украины, Молдовы, Беларуси Текст. // Белорусский журнал международного права и международных отношений, 2004. № 3. С. 39-42.

196. Достанко Е.А. Республика Беларусь и ЕС: сотрудничество в рамках «Восточного партнёрства» в 2008-2009 гт. Текст. // Беларусь в современном мире. Минск: Тесей, 2009. С.34

197. Достанко Е.А., Воротинская Т.В. Политика расширения Европейского Союза на Восток Текст. Минск, 2007.пп п

198. Дугин А.Г. Основы геополитики Текст. М.: Арктогея-центр, 1999.

199. Европейские страны СНГ: место в «Большой Европе». // Под ред. В. Грабовски Текст. М: 2005.

200. Затулин К.Ф. Отстаивать национальные интересы России Текст. // Вестник Отечества, 2001. — 28 июня.

201. Исингарин Н. Союз двух Текст.

202. Калачян К. К. Союзное государство Белоруссии и России (международно-правовые проблемы создания) Текст.

203. Каукенова Т.В. Модель ЕврАзЭС как основа экономической интеграции на евразийском пространстве Текст.

204. Качалов В.В. Концептуальные основы интеграции России и Беларуси. -М., 2002; Союзное государство Беларусь-Россия новая форма интеграции Текст. - Смоленск, 2002.

205. Качалов В.В., Чепуров В.М. Союз России и Белоруссии: желательное и возможное Текст. М.: ИСПИРАН, 2001.

206. Климин И.И. Беларусь и Россия трудный путь к воссоединению Текст. - СПб., 2001.

207. Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география Текст. М.: Аспект-Пресс, 2001.

208. Курылёв К.П. Российско-белорусские отношения в контексте либерализации международных отношений Текст. // Материалы VII-й Международной конференции «Беларусь в современном мире» (БГУ, 30 октября 2008 г.). Минск: Изд-во «Тесей», 2009. С. 35-37.

209. Курылёв К.П. Специфика интеграционных процессов в СНГ Текст. // Ежегодник. СНГ: проблемы, поиск, решения. М.: Изд-во РУДН, 2010. С. 22-32.

210. Кучевский Н. Тенденции развития рынка транспортных услуг Текст. // Белорусский журнал международного права и международных отношений, 2003 № 2.

211. Лазарев Р. Перспективы экономического сотрудничества России и Белоруссии Текст.

212. Лебедев С.В., Стельмашук Г.В. Белорусский феномен Текст. СПб., 2006.

213. Лебедева М.М. Мировая политика Текст. М., 2004.

214. Мартынов С. Беларусь и Европейский союз Текст. Беларусь в мире, 2002. -№1(21).

215. Мельник В.А. Государственная идеология Республики Беларусь: концептуальные основы Текст. Минск, 2004.

216. Мельник В.А. Республика Беларусь: власть, политика, идеология: практическая политология Текст. Минск, 2000.

217. Мухина Я.Б. Россия-Белоруссия в системе международных отношений начала XXI века Текст. // Панорама содружества, 2004. - № 6.

218. Научно-технический потенциал Республики Беларусь Текст.

219. Национально-государственные интересы Республики Беларусь. //

220. Под ред. Л. Заико Текст. Минск, 1999.

221. Небренчин С.М. Союз Беларуси и России в геополитическом контексте Текст. // Безопасность, 1999. № 5-6(48).

222. Никонов В. Республика Беларусь во внешней политике России Текст.

223. Основы идеологии белорусского государства Текст. // Учеб. пособие для слушателей системы повышения квалификации рук. кадров, преподавателей и специалистов системы образования. Минск, 2004.

224. Основы общей теории международных отношений. // Под реакцией А.С. Маныкина Текст. М., 2009.

225. Пастухов Б.Н. Актуальные проблемы становления Союзного государства Текст. -М., 2001.

226. Пимошенко И. Особенности современного геополитического положения Республики Беларусь Текст. // Белорусский журнал международного права и международных отношений, 2002 — № 4.

227. Пимошенко И. Проблемы восприятия белорусско-российской интеграции странами Центральной и Восточной Европы и странами Запада Текст.

228. Приоритеты внешней политики Республики Беларусь Текст. -Минск, 2001.

229. Пустогаров В.В. СНГ международная региональная организация Текст. //В сб.: Российский Ежегодник международного права. - СПб, 1992.

230. Расширение Европейского союза и Беларусь: в поисках новой политики Текст.: Материалы международной научно-практической конференции (28-29 ноября 2002 г., Минск) / Редкол.: О. А. Яновский [и др.]. -Минск: Белфранс, 2003.

231. Розанов А. Республика Беларусь: внешнеполитические ориентации Текст. // Белоруссия на перепутье: в поисках международной идентичности. -Минск, 1998.

232. Российско-белорусские отношения: проблемы и перспективы Текст. : Материалы круглого стола (1-3 февраля 2000 г.). М.: «Эпикон», 2001.

233. Россия — Беларусь. // О российско-белорусской интеграции Текст.

234. Русакович А.В. Основные проблемы взаимоотношений между Республикой Беларусь и Организаций Североатлантического договора в 1990-х гг. Текст.

235. Садовская А.Н. Взаимоотношения Европейского союза с Республикой Беларусь: проблемы и перспективы Текст. // Юридический журнал, 2005. № з. С.64-66.

236. Селиванова И.Ф. Восточное направление политики соседства ЕС Текст. // Россия и современный мир, 2008. № 2 (59).

237. Селиванова И.Ф. Российские и белорусские ученые обсуждают проблемы союзного государства Текст. // Россия и современный мир, 2002. -№2.

238. Селиванова И.Ф. Российско-белорусские отношения после «оранжевой революции» Текст.

239. Селиванова И.Ф. Экономическая интеграция России и Белоруссии Текст. // Белоруссии и Россия: общества и государства. М., 1998.

240. Селиванова И.Ф. Экономическая интеграция России и Белоруссии и её влияние на развитие народного хозяйства Белоруссии Текст.

241. Сенько В. Внешняя политика РБ: основные направления и перспективы развития Текст. Беларусь в мире, 1996. - № 1.

242. Система финансового и материально-технического обеспечения военной организации государства.// Концепция военной реформы в Республике Беларусь Текст.

243. Снапковский В.Е. Белорусско-российские отношения на рубеже столетий (конец 1999 начало 2001 г.) Текст. // Белорусский журнал международного права и международных отношений, 2001. - № 2. С. 49-56.

244. Снапковский В.Е. Внешняя политика Республики Беларусь: первые итоги первого десятилетия Текст.

245. Снапковский В.Е. Республика Беларусь и международные организации Текст. // Сучасныя даследаваннк Зборшк. Мн., 2002.

246. СНГ: проблемы, поиск, решения Текст. // Ежегодник. // Отв. редактор Н.С. Кирабаев. Редакц. коллегия: Козьменко В.М., Керов В.В. и др. М.: Изд-во РУДН, 2009.

247. СНГ: проблемы, поиск, решения Текст. // Ежегодник. // Отв. редактор Н.С. Кирабаев. Редакц. коллегия: Козьменко В.М., Керов В.В. и др. М.: Изд-во РУДН, 2010.

248. Соломко А.В. Социально-экономическая география Республики Беларусь Текст. Минск: Университетское, 2000.

249. Сотников А.В. Союз Беларуси и России (аспект внешней и внутренней торговли) Текст. М., 1999.

250. Социально-политическая ситуация Беларуси: проблемы и перспективы (по материалам социологического мониторинга): Сб. науч. тр./Под ред. М.Н. Хурса Текст. Мн.: ИСПИ, 2000.

251. Социально-экономические, политические и духовные основы создания Союзного государства. (В.В. Вороталов, А.В. Воронцов, В.Н. Ива-нова)/Под ред. В.В. Качалова Текст. М.: Спутник, 2003.

252. Союзное государство Белоруссия-Россия: состояние проблемы, тенденции, перспективы развития Текст.

253. Союзному государству — быть! Текст.: Материалы Первого Съезда народов Союзного государства Беларуси и России (15 марта 2003 г.). // Ред. Горлов А.Г. М.: Газета «Правда», 2003.

254. СССР после распада. // Под общей редакцией O.JI. Маргания Текст. -СПб., 2007.

255. Суровцев Ю.И. Чтобы дом стоял прочно (о внешнеполитических следствиях образования российско-белорусского союзного государства) Текст. //Современная Европа, 2000. - № 1.

256. Тиммерманн X. На пути к авторитаризму? // Мировая экономика и международные отношения. Текст. 1997. № 7. С. 82-94.

257. ЮО.Тиммерман X. Отношения России и Белоруссии в общеевропейском контексте. Взгляд из Германии Текст. М., 2003.

258. Тихомиров А.В. Беларусь в международных отношениях 1772-2002 гг. Текст. Минск, 2003.

259. Тихомиров А.В. Взаимодействие Республики Беларусь с США: ретроспектива десятилетия (1991-2001 гг.) Текст. // Вопросы внешней политики Республики Беларусь. Минск, 2001. С. 20-27.1. П1й

260. Тихомиров А.В. Внешняя политика Республики Беларусь: достижения и проблемы Текст. // Суверенитет и многовекторносп» внешней политики Республики Беларусь в современных условиях. Мн., 2000. С. 50-63.

261. Тихомиров А.В. Развитие связей между Беларусью и США в первой четверти XX в. Текст. // Белорусский журнал международного права и международных отношений, 2005. № 2. С. 31-38.

262. Топливно-энергетический комплекс Белоруссии и его место в российско-белорусской интеграции Текст. // Аналитический доклад от редакции «Евразийского вестника».

263. Торгово-экономическое сотрудничество с РФ// Инвестиционное сотрудничество. Текст.

264. Улахович В.Е. Внешняя политика Республики Беларусь в 1991-2001 гг.: опыт концептуального самоопределения Текст. // Внешняя политика Беларуси в исторической ретроспективе: Материалы международной научной конференции. Мн., 2002. С. 224-235.

265. Улахович В. Исследования в области внешнеполитической деятельности Беларуси во второй половине XX века Текст. // Веснж М-ва замеж. спрау Рэсп. Беларусь, 2003. №4 (27). С. 152-155.

266. Улахович В. Отношения между Республикой Беларусь и Европейским союзом: состояние и перспективы развития Текст. // ЭКОВЕСТ, 2001. -№2.

267. Улахович В. Формирование основ внешней политики РБ (1991-2005 гг.) Текст. Минск, 2009.

268. Фадеев А.В. Особенности развития экономики Беларуси Текст.

269. Федулова Н. Перспективы российско-белорусского объединения Текст. МЭИМО, 2002. - №7.

270. Хвостов М. Внешняя политика РБ: прагматизм в отстаивании национальных интересов Текст. Беларусь в мире, 2002. - № 3 (23).

271. Хомяков В.Г. Экономическая, социальная и политическая география Текст. Могилев, 2003.

272. Хрустал ев М.В. Анализ международных ситуаций и политическая экспертиза Текст. М., 2008.

273. Хухлындина JI.M. Европейский союз: становление и развитие Текст. -Минск: РИВШ БГУ, 2004.

274. Хухлындина JI.M., Скриба А.С. О проблемах обеспечения энергетической безопасности Республики Беларусь Текст. Материалы VH-й Международной конференции «Беларусь в современном мире» (БГУ, 30 октября 2008 г.). - Минск: Изд-во «Тесей», 2009. С. 64-65.

275. Цепкало В. Позиция Беларуси в вопросе расширения НАТО на восток Текст. // Belarus Monitor. Беларусь — Россия — Украина: проблемы европейской безопасности, 1996. № 12.

276. Ципко А. Стратегия шоковой терапии Текст.

277. Цыганков П.А. Теория международных отношений Текст. М., 2004.

278. Челядинский А.А. Теория международных отношений Текст. -Минск: БГУ, 2004.

279. Чепко В.В., Козловский П.Г. Исторические корни государственного единства белорусского и русского народов Текст. Общество «Знание» Белорусской ССР. Минск, 1972.

280. Шадурский В.Г. Многовекторная внешняя политика Беларуси: между Россией и ЕС. Текст. // Материалы УП-й Международной конференции «Беларусь в современном мире» (БГУ, 30 октября 2008 г.). Минск: Изд-во «Тесей», 2009. С. 65-67.

281. Шадурский В.Г. Отношения Республики Беларуси и Европейского союза: внутренний и внешний контекст Текст. // Белорусский журнал международного права и международных отношений, 2003. № 1. С. 45-48.

282. Шаклеина Т.А. Белоруссия во внешнеполитической стратегии РФ Текст. М.: МОНФ, 2000.

283. Шарапо А.В. Беларусь и Россия в XXI в. Текст. // Белорусский журнал международного права и международных отношений, 2003. № 3. С. 43-45.

284. Шарапо А.В. Внешняя политика и дипломатия Республики Беларусь Текст. Материалы УП-й Международной конференции «Беларусь в современном мире» (БГУ, 30 октября 2008 г.). - Минск: Изд-во «Тесей», 2009 г. С. 67-70.

285. Шарапо А.В. Внешняя политика Республики Беларусь на современном этапе Текст. // Вестник БГУ. Сер. 3. История. Философия. Политология. Психология. Экономика. Право. 2006. - № 3. С. 15-22.

286. Шарапо А.В. Российско-белорусская интеграция и общественное мнение Текст. // Белорусский журнал международного права и международных отношений, 2000. № 1. С. 63-68.

287. Шарапо А.В. Союз Беларуси и России: становление, проблемы, перспективы Текст. // Выбр. працы Бел. дзярж. ун-та. Мшск, 2001. Т. 3. С. 311-332.

288. Шарапо А.В. Союз России и Беларуси: проблемы и перспективы в свете глобализации Текст. // Белорусский журнал международного права и международных отношений, 2001. № 2. С. 46-48;

289. Шатохин С.А. Беларусь как фактор европейской безопасности Текст. // Материалы круглого стола. Минск,1997.

290. Шершнев Л.И. «Актуальные вопросы союзного строительства» Текст.

291. Экономика Беларуси фундамент динамичного развития Текст.

292. Диссертационные исследования и авторефераты.

293. Бурьян С.В. Политические и военные отношения Российской Федерации и Республики Беларусь (1991-2005 гг.): историческое исследование Текст. // Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.и.н.: 07.00.02. Москва: Б/и, 2008.

294. Гурын А.В. Даследаванш ricropbii лпжнародных адносш у Беларус1 у 1980-2003 гг.// Аутарэф. дыс. канд. пет. навук: 07.00.15 // БДУ. Мшск, 2005.

295. Качалов В.В. Проблемы становления Союзного государства Беларусь-Россия как новой формы интеграции Текст. // Диссертация на соискание учёной степени д.п.н.: 23.00.02. -М., 2003.

296. Кирилкина И.Л. Союзное государство России и Беларуси: проблемы и перспективы создания Текст. // Диссертация на соискание учёной степени к.п.н.: 23.00.02. М., 2004.

297. Коновалов Н.М. Военно-политические отношения России и Белоруссии в 90-е годы XX века Текст. // Автореферат диссертации на соискание учёной степени к.и.н.: 07.00.02. [Место защиты МГУ им. М.В. Ломоносова]. -М., 2008.

298. Меньшова G.E. Развитие российско-белорусских связей в 90-е годы XX -начале XXI вв. Текст. // Диссертация на соискание учёной степени к.и.н.: 07.00.02. [Место защиты РУДН]. М., 2005.

299. Недилько Ю.В. Союзное государство России и Беларуси: теоретическое и историко- правовые аспекты Текст. // Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н.: 12.00.01). Краснодар: Б/и, 2004.

300. Пастухова Н. Б. Союз России и Белоруссии: этапы, особенности, перспективы: Конституционно-правовой аспект Текст. // Диссертация на соискание учёной степени к.ю.н.: 12.00.02. Москва, 2000.

301. Усов А.Д. Интеграционные процессы в российско-белорусских отношениях в 90-е годы Текст. // Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.и.н.: 07. 00. 03. Москва: Б/и, 1999.

302. Литература на белорусском языке.

303. Белауска-расшская штэграцыя. // Аналггичныя артыкулы. Минск, 2002.

304. BiiuHeycici А.Ф. Псторыя дзяржавы i права Беларуси вучэб. дапам. -Мшск: Экаперспектыва, 2000.

305. Снапкоусю У.Е. Аб новых момантах знешняй naniTbiid Прэзщэнта Рэспублш Беларусь А.Г. Лукашэню. // Беларусь в современном мире. -Минск: Тесей, 2009. С.54-56.

306. Снапкоуск1 У.Е. Беларуская дыпламатьтя у XX ст. — асаэнсаванне знешнепалпычнага вопыту БНР, БССР i Рэспублш Беларусь / У.Е. Снапкоусю // Беларуси пстарычны сшытак (Беласток, Польшча), 2001. -№16. С.141-151

307. Снапкоусю У.Е. Псторыя знешняй палггыю Беларуси вуч. дапам. для студэнтау факультэтау м1жнар. адносш: у 2 ч. Мшск: БДУ, 2004-2005.1. О 77

308. Снапкоуст У. Е. Да псторьп распрацоую канцэпцьп знешняй палпьпа Рэспублла Беларусь. // Приоритеты внешней политики Республики Беларусь. -Мн., 2001. С. 5-10.

309. Снапкоусю У.Е. Знешнепалпычная псторыя БеларуЫ (канец ХУЛ — па-чатак XXI ст.): спроба сштэт. агляду // Белорусский журнал международного права и международных отношений, 2003. № 4. С. 34-39.

310. Снапкоусю У.Е. Знешняя пал1тыка Рэспублла Беларусь: курс лекцый / У. Е.Снапкоусю. Мшск: БДУ, 2007.

311. Краучанка П. Беларусь i сусветнае супольшцтва: погляд у буду-чыню: Выступление мшютра замежных спрау П.К.Краучаню у ходзе агульнай дыскуси на 47-й cecii Генеральнай Ассамбле1 Аргашзацьи Аб'яднаных Нацый // Беларусютыка, 1992. № 220.

312. Шадурск! В. Псторыя Беларуси «псторыя памежжа»? / В. Шадурсю // РэНён Балтыйскага мора: культура, палггыка, грамад-ства. — Uppsala: The Baltic University Press, 2004. С. 75-81.

313. Шадурсю В. Каб вeдaлi i пaвaжaлi. Даследаванне праблемы фapмipaвaння вобраза Беларус1 у замежных крашах / В. Шадурсю // Беларуская думка. 2009. - № 3. С. 18-23.

314. Шадурыи В. Этшчныя супольнасщ у Беларуси гicтopыя i су-часнасць / В. Шадурск1 // Рэпён Балтыйскага мора: культура, пал^ыка, грамадства. Uppsala: The Baltic University Press, 2004. С. 307-314.

315. Юхо Я. А. Псторыя дзяржавы i права Беларуси вучэб. дапам.: у 2 ч. -Мшск: БГУ, 2000-2003. Ч. 1: Псторыя дзяржавы i права БеларуЫ, 2000; Ч. 2: Псторыя дзяржавы i права БеларуЫ, 2003.