автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.05
диссертация на тему: Эволюция позиции арабских стран по ближневосточному урегулированию

Полный текст автореферата диссертации по теме "Эволюция позиции арабских стран по ближневосточному урегулированию"

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ наук институт востоковедения

На правах рукописи

ДЖАБЕР ЗАКАРИЯ ДЖЕБРИН

ЭВОЛЮЦИЯ ПОЗИЦИИ АРАБСКИХ СТРАН ПО БЛИЖНЕВОСТОЧНОМУ УРЕГУЛИРОВАНИЮ (ПАЛЕСТИНСКАЯ ПРОБЛЕМА В РЕЗОЛЮЦИЯХ СОВЕЩАНИЙ ГЛАВ АРАБСКИХ ГОСУДАРСТВ 1964— 1985 гг.)

Специальность 07.00.05— История международных отношений и внешней политики

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москва — 1992

Работа выполнена в Отделе арабских стран Института востоковедения РАН.

Научный руководитель: доктор исторических наук СЕЙ РАНЯ Н Б. Г.

Официальные оппоненты: д. и. н. КИСЕЛЕВ В. И., к. и. н., СТЕПАНОВА Н. В.

Ведущая организация: Московский педагогический государственный университет им. В. И. Ленина.

Зашита состоится « . . . »..... 1992 г. на заседании Специализированного совета Д. 003.01.02 по историческим наукам при Институте востоковедения РАН (Москва, ул. Рождественка, 12).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ИВ РАН.

Автореферат разослан « . . . ».....1992 г.

Ученый секретарь Специализированного Совета доктор исторических наук СЕЙРАНЯН Б. Г.

Институт востоковедения РАН, 1992.

- ; ■ ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

- Палестинская проблема является одной из самых сложных и драматические в международной поллтгпсо в современном мпре. Еще до первой арабо-пзрапльокой войны 1948-1949 гг. возникла проблема беженцев - арабов, изгнанных со своих зомэль в Палестине, усугубившаяся в ходэ этой и поододувщих арабо-израильских войн вследствие расширения израильской оккупации арабских территорий и откровенно антипа-лостпнской поднтизя израильских властей. Однако палестинская проблема не исчерпывается лишь судьбой беконцев. Она вносит многоплановый характер. Ее стерлюгл являотся вопрос о национальных права:: более чем чотцрохггпллнонного палестинского народа и цревдэ всего -о его право на самоопределение н оозданлэ собственного государства. Без решшя этого вопроса новозыоию решть п проблему беженцев.

Однако осуцосталошю национальных прав палостпнцев тосней-пгм образен связало о интересам я судьбами других арабских народов, посг.олыз" Палестина на прэтяпсэнпл веков составляла неотъегл-лст.'уя часть арабского шрд, а подавлящее большинство ее наоолешгл било арс.бастегк. Общность шггорэсов л судеб палестинского и других арабских народов находят своо отражение, в частности, в теснейшей Езстгаетязл борьба арабского палестинского народа эа свои права -о одной оторопи - л ближневосточной лояятпга разлэтзшх арабских рееглов ~ о даггой. Анализ этой взаимосвязи и определяет актуальности избранной дая настоящей диссертации. Находясь в самом цалтрэ блиглезе сточного ко!г|щ:кта л будучи пороадеиной прзгдо всего израильской огроослей против арабов, палестинская проблема и ее эволкгая в знатттельной степзнп зависят в то го врег'л от эффективности совместных усилий арабских

государств по преодолению последствий экспансионистской политики Израиля.

Попытки выработки общеарабского подхода .к Олпнневооточному урегулированию и решению палестинской проблеш начали предприни- . маться с первой половшш 60-х гг.» когда в 1964 г. в Каире для решения этой задачи было созвало первое совеспняе глав государото и правительств арабских стран. Эта ке задача стояла н перод последующими совещаниями, Еизнь, однако, показала, что дзонться одашп позиции всех арабских государств по отцы хслючевшл для ндх вопросам чрезвычайно трудно, хотя прийти к определенному компромиссу, как ото произошло на совещании 1982 г. в гарокяанскои города 0еа, где был выработан обдай согласований план урегулирования бжшю-ьссточной п, б частности, палестинской проблеш, хозкоию.

Вместе с тем, шлпютескоо разнадовшше шаду арабокпш сурй-паш, являющееся следствие,и целого коыпленза факторов, начиная си? собственно политических (противоречил метлу ¡шерзеш.ж црапящщ: классов различных арабских режимов, оказнюог-оо на ш:х давление со стороны Израиля и цщвраалиотичеоюве государам, прежде тего -(53/., юс вовлеченноеV." в конОликтп в тропик стрелах, сглО'щю отдельных ПОЛтШЧеСКИХ ДиДСрОВ И Т.Д.), ШСОНОЯЛЧС&КЕХ (ДОХОД!! от продай нефти, завг,сг,;,;осч.1ь о*т торгово-околомотесглх сюшсй о 8а-иодом и т.д.), релагглз!^: (1фпс'гг.аио-!лусуль'.:аискг,е, пхпто-сунипт-огепе и другие исиойщтшю ит,жчторечгл), л кончая геогра1«1ческ2;л:х (степень удаленности той гош шой страш: от района асиосрсдствсп-ного военного противостояния с Иораилшл, сиссисчонпооч'Ь собственными природными ресурсами п создает взехма ссрьсзше барьеру на пути выработки обцзй позщив арабских гоаухярств, а главное - ее претворения в кизнь. Бло сто оказывает сагдэе непоерэг-

отлзшгоо влияние па состояний и ход эволюции палестинской пробле-1.VA.

С друтоЯ стороны, 11 ош;а палестинская проблема существенно воздействует но позиции разлпчкнх арабских регагков, Возрастание угрозы палестинскому освоОодитольпоку движению со стороны Израиля н поддергшвсипш его СИЛ увеличивает п то ке время опасностх, пот с -■ рпалиотпчеокого вмешательства в дела арабских стран, ущемления гс: политической п экономической независимости я т.д. Осознание этой опасности заставляет арабские резшш искать пути к ейликенвга своих позиций, ндтп па определенные компромиссы в отношениях мевду собой.

Исследование всего комплекса этих проблем млеет, на наш взгляд, чрезвычайно ванное значение для понимания процессов, про-ссходавипх на Блляном Востока в недавнем прошлом и происходящих в настоящее время как о точки зрения истории и политологии, так а о точки зрения практической политики.

Хтстолога-ческде т>амки исследования охватывают период о 1964 по 1985 гг. 1964 г, заакэнует собой важную веху в истории борьбы палестинского парода. В 1954 г. в Каира состоялось первое обще-арабогоа совещаппо в верхах, на котором было принято решбниа о создания Организации освобождения Палестины (ООП). ООП стала нерпой организацией общепалеогппского масштаба, возглавившей борьбу арабского народа Палестины за своп права и впоследствии признанной кап на обсеарабском^ так п па мезщународном уровне в качество ого единственного и загонного представителя. Развитие ОСП, проходп2кос далеко не гладко, отражало развитие кап самого палестинского освободительного движения, так и ситуации па Ближнем Востоке в палок, в частности, взамгаотиошеннЯ арабски:: госу-

даротв и эволюцию их подхода к палестинской проблема.

В первой половине 80-х гг. внутри палестинского освободительного дшгаения в делом, а в ООП - в частности, возник серьезный кризис. Он был обусловлен совокупным действием ряда прпчш, среди которых немалую роль сыграло изменение соотношения сил в арабском мире в пользу прозападных режимов консервативной ориентации, все более склонявшихся к компродяюсу с Израилем п стояв-шш за его спиной США га счет национальных цраь сгисотаююго народа. Существенным диктором, способствовавши такому пзыанено:, стало усиление дазлепия Израиля л США на арабские .государства, а танке выход крупнейшей арабской страни - Египта пз рядов общеарабского фронта противодействия израильской агрессии вследствие подписания президентом АРЕ А.Садатом кэш-доввдских соглашений, В этих условиях консервативные арабски о государства на-

;л;м на ООП, стремясь заставить ее отступать от врйуего курса к перейти на капитулянтские позиции отказа от последовательно!; борьб1: оа шотъииелш правг палестинского народа ипре.да шего « права па сеыэоярсделеияе ц создание псз£ии;оки)го национального государства,

К 1985 г. крггьс •> ООН ¡! пслвстзнзмх'л нг.п::о1!гиию~ооьоооди~ тельнои движения достиг or.oc i кулипшацй», ««о ызг»".зклооь, и 'tuoa-HOOTJi, в расколе. ОСП cjOv.aaa^;; l^jt.uj палссти^е:::;..;;; оргсшг-оедкями, входив•;:! в с': wojvjb, ьлм'иркзгагпоЛ иолвтшсокэЗ организации, цолучг.кцо.1 паь!.;»>.и "Иальсткиг::^ наикопдешгЁ идоит спасения". фронт сювпл сдл-л'. задачи Л ндадозышо борной на национальный права палестинского парода в условиях отхода рукоход-* ства ООП во главе с Я.Арафате.; от прозжс! «ркздшисдьпой юша из. осуществление этих прав и противодействие toe ишрастасааду ems-

пательотву консервативных арабских режимов в дела ООП, ведущему п фактическому прекращении борьба палестинцев за создание собственного государства, т.е. к ликвидации самой палестинской проблемы как оердцевиш ближневосточного конфликта.

Цель гооледования заключается в выяснения взаимосвязи и взаимовлияния палестинской проблем п ближневосточной политики арабоких государств в свэте резолюций общеарабских совещаний в верхах в период с 1964 по 1985 гг. В ходе работы над исследованием диссертант ставил перед собой следующие заттачи:

- осветить ход эволюции палестинской проблемы в 1964-1985 гг.;

- проследить процесс возникновения и развития палестинского движения сопротивления и ООП в указанный период;

- раскрыть влияние интересов правящих кругов различных арабски стран, пх позиций по вопросу о путях ближневосточного урегулирования п противоречий мезду ними на палестинскую проблему и проанализировать с этой точки зрения документы общеарабских совеща-гпП 7) верхах, состоявшихся в рассматриваемый период;

- вшпшть роль агрессивной политики СИЛ и Израиля в отношении полсотспсгого парода п пг действий, налравленякх на дяквпдацпю пзлосмюко!! проблем, вскрыть негативное воздействче кэмп-дэвид-

сог.":;аспЕЯ я пх последствия на поз шла различных арабских отрад по палестинской проблема.

Л^ГГи^.иЗйаНШИ диссергаппя состоит в той, что в ней'эволт-г.п.1 пюрстпчжоЯ г.роблс": яяергып рпеш-атрзтоетоя о точки зрения

ГТрЗ"*,;*,') Г'ОСГО Г^ Г!Г'*-".ОТГС^ЛНЛ П ГС,0!и*Л0ТТ!О — 'ЧСрОЗ ирп—

регатт! со^сг^п"?! ;» рспхлтг, 3 я.^чкостп

-ло б1".п гс"-?,ет;:п спггл'ч.тглого ко.'тг.лекс-пугэ "сслп.пэптепя, "01 гт раалячда.ч отд'«т.пия азпс::т?,м арзбо-поле-

<..тинских сгношеншг, а также эжшзцва ЩР ь ООН оало но

немало работ как советских, гак и арабских, а так:;:е иападшсс авторов. Диссертант, прослеживая развитие ЦЦО я ОСП, стремился показать то негативное влияние, которое оказали противоречия ь.р- • аду правящими кругами различных арабских стриг, прозападная ориентация, непоследовательность, консерватизм к слср о пето реакционная позиция отдельны:: арабских ре;а;;.:ов па борьоу палестинского народа за обои права, В то ке время ь работе йрослешвает-ся тот большой вклад, который внесли арабские государства антиимпериалистической ориентации в становление палестинской проблема как самостоятельного а весомого фактора в Олнгнезосгочыодг урегулировании. В диссертации обосновывается мысль о том, что без сотрудничества и координации действий арабских стран в борьбе за справедливое'решение арабо-израильского конфликта осуществление законных прав падеедшекого народа оказавасхся иеьозмо*:-шал,

Практстсокое значение.. диссврдащш ошжяается в ш, чго со положения к /.:огут цаЬти применение ц ироаагцадвстоко:;

работе, направлен 1.0и на рагоолаченпе анкшг.аьогиюкоч цилитпк;; не только ру1;о£о;'С'1- • ¡. СУД., но I. нд!«гдт;.П'. ¡гоь от-

дельных арабских гс-.'/лгхт . па ^¿ерьилеаш! кхшюш'. 4 :игр.кт1чео-» ;с:;х сил ь срабокоч ¡.-.л'^и.чьи] диссеугаш.:: >чич : о::, ?• чпо"-

шмчг, бить коданц 1; - отдолиюн оро;,1хрл и ат чооко;.; лайке качестве /литодологнччг ■■•л,- ччго,ч:л!.1.!.и,о1:оь; ди;:

таоотишсоЕ слабаких ог^ч.чт : .есачо;. ычлнч.пн'чч чч.ччючохо:;; Ч дипломатов. крач.з того. ч^чь.: д.оздчччиашч:. 1.ч;члч1сск;;е дашшо, еобкиичч- дшссрч;ч.. чч, I эг\<;:.: ч.чс- : счссччтччч л годасашп курсси. СЕЯ.ьачн,;;; с. илг^^ачссюч^сч пр^с.у„.'.иа.С{ОЛ, для

студептоъ шторичоскш: л ьс^-спсзэдех сзецпиыюзг-си глк в госс?:Е, так в в уняввр«;гся:з: .л^скхз: стран.

~ я -

Источники п литература. При шшпсзшп дкссертпиип попользовались источники раплпчпого характера. Ваияейяу» гцуппу сооли пи." составляют докуг.зптя ляояадштя солегмчгп! глав.'государств • арабских отрзп, соеголтаюхсл в порпол о ТЯ(И по 1935. гг.Го вторую группу квгонипкоп настоллего гослсдоваипя входят докуки:-тн и яатсягкиэт, пр'шлтко чгт рсгтпояьзика, так и мегдунатюдтшмн оргаипогог!^-.:'! 0> пстуг> 'очсродь - ООН) и разлпчниг.п форумакя по

О"]

ПО.ТСОТЙКЗКОЛ яройп'")"'. ГрОТЬ'Т болм~зл группа ПСТОЧЯЯКОЗ, ИСПОЛ-

зог.жппс зтп вшппип« работ;1, Екягласг з себя дотсдтанти, полня-71» а спуоЯ ОргплпзядооВ освоСозястп Палсстпнн, п топ числе такта, кип ргчсоггг.стгая Нсшгопагшноя хпртп- 15-3.1 года, репоетвл сессгй П-цпспгтчэто Сотюта Пчлео^зш, а тстпга сгТ::апял:л»с гокутшт:* лходсгк: ~> ООП орташгкип;» •.

Ролт""V псм'ттт, д.п нослгдоглпид ""юготгл'^от так^о мятерп-1"'!, рзяг~""ч'«тгч птггп'гг;г;с!'!"1" ЯП';'!,7!?""! г: Г'"рп' .->•> п-чгпяя, расд

I* 0:-,:

Г.-/.:; . ■■•■

аг^онн;; 001>е"Ш";п - ъя—КУвсЯт:ЮТА

Г" - ::о у:::<:хэ) п др„

.. ¡1С, ;г¡.-¡г.<у; '.■,'¡СГ.О.': III '0 С ^ с; "о« -■ 5,г .г

: с:..: ; .: , V;,: •.■...•1;,

С;.;:'". л'И">,Г.

ГГП. 10 /8;

'■•г : с

'К'.Т'-\г ■ - т". агг'Сот:'" лг1!::^;

стинскоаду движению сопротивления, к методам урегулирования арабо-израильского конфликта в целом, опубликованные в изданиях Палестинского исследовательского центра, в .материалах палестинской печати,в частности, в журнале "Шу'ун филастьшпйя" ("Палестинские дела"), выступления и заявления официальных и государственных деятелей ООП, арабских стран, Израиля, содержащиеся в арабской прессе.

Богатый фактический материал, использованный диссертантом при написании работы, оодеркат 4-х томная Палестинская энциклопедия, а также издающийся в Бейруте "Палестино-арабский .ежегодник".

Для данной диссертации большое методологическое значение имеют положения и выводы, содержащиеся в коллективных трудах советских востоковедов, посвященных общим проблемам развивающпхоя, , в том числе арабских стран^, а также в монографиях и статьях таких исследователей, как Ю.Н.Гаврилов, М.С» Капица, А.М.Хааацоз, Г.Ф.Кш, В.Ф.Ли, Г.И.Мирсквй, Е.М.Примаков, Н.А.Спкония и друге:«

Большую помощь диссертанту при рассмотрении подходов арабских стран и Израиля, а такие других государств к арабо-израильскому урегулированию и репснко палестинской проблаш оказала („онографш и статьи советски;: авторов, аоовяздшшз аиалаоу различных аспектов блгси&аеточиохо конфшякх г, позиций вовлеченных в него сторон, в тем числе работа Лгарцщ;ва Л.Л., Беляева И,П., Борисова Р.В., Ел;цл:оъоп Л.В., Васильева ¿.Ы., 1]р;ах>]1ЯШ

I) См.: Заоубешшн Восток ц совр^мишость, 'хт.1 - 3, ™ Ц.: Наук;;, 1980-1981; Восток: дубе;.; СО-х годов: ОзгсЗодппгдзея сдаиш и современном нпре / Приканэз Е.1,1. (руководитель), 1йг.1 Г.у., дреасян Р.Н. и др. - Н.: Штука, 1УдЗ; Рйгззгс«5сся ограни г» современном г,аре: единство и ипогообтозке. - ы., 1533{ Новей-сая история арабских стран Азии, 1917-1285, - П.: Наука, 1233} НовеСсая история арабских сгран Лфршсц. 1917-1957. - Н.: Наука, 1990; Аоабский мир,Три девятняетш независимого развития. -1.1.: Наука, 1990 и др. работы.

ТЬрбатова О.М. л Черкасского Л.Я., ЗвягсльокоЯ И.д., .Кйтлова Л.Н., Лпдейкина В.П., 1'едведко Л.И., Нзумкшш В.В., Примакова Е.М., СоЯраляна Б.Г. п ряда других авторов.

Диссертантом били тщательно изучены тагае монографии- и статьи советских последователен, посвященные палестинской проблеме,-со эволюция л путям реаения, среди которых следует выделить работы Е.Дмитриева, В.И.Киселева, А.В.Кудрявцева| Р.Г.Ланды, . а такпо некоторых других авторов. Вагпуа часть использованной диссертантом литературы составляет работы арабских последователей, в хоторцх освещаются вопро-оы, связанные с рассматриваемой в диссертации проблематикой. Так, среди i-.ir.ir, иосвяцешшх эволюции арабо-израильского конфликта и различным ого этапом, взделяэтея монографии М.Рилда, М.Солзп, М.Хдейкзлз и др. Развитие борьбы палзстинского народа за осу-г^зттякюз с:опх пзцгояадыцд праз я стокозлеаде ООП прослзглва-отся л грудах Д.Абд ар-Рахмана, А.С.Саада и Л.К.Яепна, 3. ас-СапфЗ, О.Ту.'--'» З.сль-Хута п аегаторас других.

В гвдэ работ прг.бзкпх авторов дается критический анализ раз-.'•пшге проектов рспонкя аалсстгаюной проблемы*^, исследуются последствия ко."л-дэп:!дскях соглазепяЯ для борьбы палестинцев5^, ос?сгл"-слГ5.~тггл Израиля ¡? СПЛ. в блкззевосточном конфликте и, з тястпэстл, кх пэзнцнл по полос ткпзке.'^у гепрссу^, рассматривается "спкрстпыэ проблем:: развития отношений мегду палестинским

1) См., например, аль-Хаур М., аль-!!ус Т. Проекты урегулирования палестинской пг-обле"ы. Г947-1982. - Л.-?'ан: Дав аль-д^алпль, 1983 (на арабском языке).

2) С!?., в частности: Кз;т1-Давид - кульминация заговора против палестинского народа. -Б.м.: ¡"журат фялзстын аль-мухталля,

Лб~ Гззддя С. Хгмп~Дэв:?д: урегу.тлровалпг или лпквлда-ция? - Л"-мап: Дпп С.г. (обе - на арабском языке)ц др.

3) См.: Израиль - тлло Америки / под ред. ХЛ'ахудгп.- .Дамаск:

?фггссзсзт аль-аря, 1979; Сальмлн У. СИЛ л арабо-израильское

противоборство. - Бейрут: Дар аль-хагяик, Г§84 (обе - на арабском яз.).

- 12 -

освободительным движением и отдельными арабскими странами^. Хотя многие из работ арабских авторов грешат оиисательностью, поверхностям характером изложения поставленных в них проблем, они содержат богатый фактологический материал и интересные документальные данные.

В процессе подготовки диссертации автором были критически использованы труда западных исследователей арабо-израильского конфликта и палестинской проблемы. Для ряда книг западных авторов характерна произраильская позиция, а борьба арабского народа Палестины рассматривается в них сквозь призму международного терроризма. Некоторые из этих авторов, такие как, например, В.Ла-кер в своей книге "История сионизма", не скрывают своих антипалестинских, просионистских взглядов, Другие же стремятся представить свою точку зрения как объективную и беспристрастную. С объективистских позиций написано немало работ западных и израильских авторов, которые касается палестинской проблемы как в связи с отдельными этапами арабо-израильского конфликта (см., например, книгу израильских авторов -З.Ц&ффа и Е,Яари "Израильская война в Ливане", работу французского публициста Е.-К, Гильбо "Ужасные дни Иараияя", посвященную арабо-израильской войне 1973 г., и др.), так а в связи с анализом арабо-палестинскпх отношений (см., в частности, монографии английского исследователя К.Бейли "Палестинский вызов Иордании. 1948 - 1953» Политическая история"; вышедшую в 1989 г. в США книгу американских исследователей А.Леч и М.Тесслера "Египет и палестинцы: от Кзмп-Дзввда до интифады" и другие работы).

I) См., например: Хинди X. Палестинское движение сопротивления и иорданский режим. - Бейрут: Палестинский исследовательский центр, 1971 (на арабском языке).

- 13 -

Следует отмотать, что в последние годы на Западе опубликован ряд работ, в которых содержится критика сионизма и экспансионистской политики правящих кругов Израиля в отношении палестинского народа. Их автора подходят к палестинской проблеме с достаточно реалистических позиций, признавая, наряду с правом Израиля на существование, необходимость осуществления национальных прав палестинцев. К таким работам можно отнести труда французских публицистов П.Еаляаиа, O.ICappe, A.liana, израильского курна-лгста п писателя А.Клпелгха п некоторых других.

Лрл подготовке данного исследования были использованы такие гхгтериали,- содержащиеся в диссертациях, посвященных анализу различии аспектов палестинской ироблешх (в том числе арабо-пале-стплсгск стаопзпзЗ), зациг.оцша в Институте востоковедения АН СССР п других советских паучшгх п учебных заведениях советским:!, араб-cnxin я груг.ил япостраяяыглл аспираптает^. Некоторые фактический лаггпш бшл почерпнуты диссертантом из публикаций в советской, прабсгя.1 л зсрубе^поЯ перпсдпчзскоД почата.

Структура лпссеотзпап. Диссертация состоит их введения, трех глаз, эсгзчспгл л списка пепольговаппше источников и литературьг.

То c'-'ocitoEisacTc.T скбор те;.-;, ео актуальность и ка-

ушзл г.02~кз, определяется па." исследования и его основные за-^ггп, грзг.элзгпчззхдз ракза, дается обзор лсточппизв п литературы.

г'—-»ч,-?.-—-л дпсссртацпз пссгяг:;::а начальному этапу в дея-тслыссги СС1 тзт. с а •:; с ~р глъг.о 3 полит :пе спой организации пале-

1) С::,, кезкгта: .Надя Т. Политика Извалял на оккупированных в 1537 гсд7 палестг-зглх тегргггопхях: .Ibtobc?:, дпс. „..канд.ист.

- IES5: Нггсз Чгл lonr Brrrt, Палестинский фактор в ля-¡ггесггм шзгзз {I97i3-K23 гг.): Агторг'!). дис.-... халд.ист. па- Соболева Н.З. ;*о.г:т:!."л Саудовской Аравии в во-трегул^озазгл (1570-1979 ггЛ: ДзтороФ. ■ ~:з. -.„П2ГД. ::ст. v.zjк. - "Г., ISSO л др.

стинелого народа с иоиеита. еь возникновения в 1964 г. и вплоть до 1971 г., когда Палестинское движение сопротивления (ПДС) вследствие иордано-палестинского вооруженного конфликта 1970-71 гг. было вынуждено оставить свои базы в Иордании и переместиться в Сирию и Диван. Б атой главе рассматривается развитие ООП и ПДС в указанный период, дается анализ позиций различных арабских стран по палестинскому вопросу а прослеживается их оболпшя в свете решений, принятых но состоявшихся в отн годи пяти соваца-ниях глав государств и правительств арабских стран.

Усиление палестинского освободительного двклокия в начало 60-х гг., указывается в I глав о, привело к превращению паяеотиц-ского фактора в один из стержневых вопросов ваепнеЕ политики арабских стран, главы которых на своем первой совещании а янтаре 1964 г. приняли резенпе о создании ООП. При втои глздая не арабских стран, и лрогадс всего то из них, кто бил нопосрздзтвсл-ио вовлечен, в арабо-израильский конфликт, стремились установить свой контроль над ООП и направить со деятельность в русло своих собственных шешоиоллткческюс целей, что во шогоы прододрсдо-лпло ее -дальнейшую судьбу.

Основное противоречие в вопрооо об отношении к ООП п ПЕР в это? период олокадось ыеэду арабскиыя рехагламл аитшишорза-.лиссической направленности, прсэде всего, Египтом, Сирией, Ираком, Алжиром, расс/.:атр1:вав-л;мд ООП в качество передового отрдца антисионкстскта, анг:пи.терпалпстпческих сил s арабском мире и оказывавшими ей всестороннюю помэез», и Иорданией, руководство которой не келало уступать овоего влияния на населенно Западного берега р. Иордан, выступая против превращения ООП в самостоятельную влиятельную военно-политическуа силу в регионе.

Вследствие этого палестинские организации на территория Иордании гплоть до начала 1968 г. били винуздены действовать в подполье.

Васька сдерг?лгаю к ООП в этот период относились п такие глпсервативпиэ арабскпэ рсхкгн, как Саудовская Аравия, Марокко, Тунхо,

Лораяеппо арабских стран в войне 1967 г. с Израилем укрепк-до убеядснгэ палестинцев п необходимости спори на собственные опт, Еоз:пи ряд пошх влиятельных палестинских организация п фронтов, усллллзоь радпкагазоппя Рило избрано ногоэ руко-годотго ОСП во глава о лидером "."атха" Я.Лра;|мтом. В то ?:з зрсуд пэталая йотаторнЛ отход Псволжо-а ССП от орсгяеЯ орпеатапна на Г^хпс? эгиду исчетегяегоея ебдпг.сах.1 Г.А»й-оера о глагп"п "угз-егабстот гсоудпрзтз в похоггах нугой подптатгетаго урегулирования блт".псгоо"0'п:ого гсп^дххтз. 1С69-Ю70 гг, эпг''1;:ог'г-ссбоЛ ппх нлхглсогх гоэру.г.знл'п: ''ор'птопаппЗ ¡ИЗ.

1С хжагт СО-:: гг. усглтднсь рп:дог.гг.апл >'•:г.ту г-рабо!;:—н сгр:лап пг; пэ гапрозу бггтпспосточг.ог} пл^о.-г,

7:1 л по ог:он;пгл :: П,г3. Поллргсгшч с:п :з йг:6о:.с'л —грэ - ус-"ту глгтн'нтеррдхзтхиезгл ягзгройзиггл '! г-ляс-ггптггг:!""!, про-изРЛК^ рсгг"П - х тс:/, т-о ¿07: "'х.'О з ;::трз

ХСЗО г, 7 сбг-.спрабсгао сои ггл;: * я тзргк гп :п сг.згло :<]:'>. :'г.г:> пгзпгге сСгзх ресолпдЛ. 3 то по зр-'д авторитет Египта :::::: лидера арабского 1га1::сг,лльг;о-сс"с5о;;,-.гг,л*:,.сго ггпзеизя х

СО-х гг, пссгэдют снизился, -.огда хл.ч злнлппз гмиссрм-спзпгх рег.г.-л03 возросло.

Противоречил мегду прабешия огрпнзлз угрело использовались з сгоюс интересах правятся яруга,п Израиля п стояввяш

-16 -

за кх сшзюЗ США, стрегавдамлся спровоцировать конфликт ыэзду Щр а арабсгааэ государстваАШ п гаюш образом "аакрить" пале-отЕнскуз прсЗлед-у. в 1968-1939 гг. обострились палеотшо-ливак-сккз противоречия, шлаки езя в вооруаешзнэ столкновения ьшду Ш.0 в яравэхраатЕакскага силаст Ливана. В сслтяОро 1970 г. антп-салеагаазаух) яг^патзз начала сэрдаяскза пласта. Благодаря усшш-ех ароЗскаг стран, пркдс всего, Епшта, кроБОщхшиныз столгшо-ааЕгя ¡¿гаду и аэраакгаоЕ срмзей ухалось на время потупить. Сдаагэ ггхэрз ш&гзет взаггвуа знозь, в к лету 1971 г, воору-хсагаз фсриарга^дза 223 бага кяу^йгэг воггауть Иордаддз»

Ро гтггт---" г.--?? сг-загзтол бзрзба ШЗ а эвашая подхода

страз к па."-г:а-:;:-.с:'1 дро5лсаз в агрпэд с 1971 до 1973 гг. С^ракняз 223 з Еграгазз з 1970-71 хг, ^расгзгаэ на фоаз оолаб-хггая аагга^рззлзагзтгьгзз?. сатг.~прг.остп. Разаогаа-

кяау гзаЗзааа сграаал з аачааз 70-х гг. гразгла к току, •таг з <ге»ааи т?гг лет гзаатв гр сзгЗра 1273 г, обаззреЗекпе создайся в згдаах аз сгааззаазь. Вгзг зада^аз Сяуяисаой £рагзп ез зая^раОзагз осраз Г.'.."¡13:7а а уззазназ «"уа^са-

гьат" азадгазй: и аааггз ггазгтеггзз рудзаодзава. ©алзв-

газа ашю заказ сзз^£гг2?а каргггаваэ гнугра

•ХШ * ¿гг тгтгу&ааааз зазга аврааагвд, с

татарав: ¡223 отаззкзассз о Лгггз, газ а?заагрг.зтазазааз сазн, . дедг^удашааз ¿азкаа^..«, а агеаг ТЗ-х гсааа раагазаш $2333 сл-тасамгзгтсгуа шадазаваг засааагг3 зог^таааагл агваззаззаз;.

йао;.;огря аш жзг ©жа -з^асся, С'СП судаса грааддлш. жрз-хдо т) здакз: зрадгл *;! зшрагежаз. а 1711-72 .багэг -"заа^гга^-г-•^а;хзСс.аагь ааааааааз, 5 . втерсег?«: хзаз-дкк^рбцц^уаии! „»ч'лакы Дд^ьй^ с .3 - т. лсхааа^гегьошИ,

капитулянтской позиции. Не отказ не аясь от вооруженной борьбы, руководство ООП заявило о необходимости ее сочетания с политическими формами деятельности.

Далыейпшй рост реалистических тенденций в ООП наблодался после октябрьской (1973 г.) ера бо-изршльской войны, итоги которой заставила палестинское руководство пересмотреть некоторые свои прежние установки. На XII сессии Национального совета Палестины (ШП> в июне 1974 г., несмотря на несогласие ряда паяео- " отпноких организация, ООП признала допустимым создание будущего палестинского государства не на всей территории Палестины, а на какой-либо ее части, которая будет освобождена от оккупации. Следствием большего реализма з подходе ОШ к ближневосточному урегулированию п свидетельством возрастания во авторитета в регионе п во воем мире стало признание ООП на рабатском (1974 г.) межарабском совещании в верхах, а затем па XXIX сссспи Генеральной Ассамблеи СОН в качество единственного законного представителя палестинского народа»

Октябрьская война 1073 г. способствовала уттрочеша мекарпд-окой солидарности, некоторому сблипсипи позпшШ арабских государств в отнсссапп как (шгшшЕоеточшго урегулирования в целом, так i] палесткпокой проблем!, Б условиях обвдеарайского признания ООП реиенля рабатского оояещалня Сч:яа г-ьлугдэна поддержать л Иордашм, лрегевдовавизя ранее на право представлять палестинцев.

Потерпев поразенпз па дпплокатпчеокон фронте, онтипалестяи-окае сплы в ладо Израиля, СМ п прабскоа рвакцин развернули очередное наступление по 1ЩЗ. В 1975-76 гг. они спровоцировали попив воорузешшв акцпп против палестинских баз и лагерей в Ливане, пряввдияэ к длительной граадшехой войне в этой стране. В

uso оказалась втянутой Сирия, фактически поддергаваая правохрп-стиаксгае силы. Кризис в отношениях мегду Сирией п ООП, все больнее втягивание Египта в орбиту сепаратных договоренностей с Израиле./], завершившихся подписанпем в 1978 г. квга-довсдскпх соглашений, лишали ООП ее традпцпопикх союзников в арабском tapo. Однако, несмотря на все трудности, усугубленные вторжением Израиля в Ливан в 1975 г., удалось сохранить свос присутствие в этой стране.

Рост крпзпзнкх явлений в арабской пащ'.онально-освободдтодь-ном двкг.еш::: во второй г.олсв;ше 70-х гг., значительно сслодндв-ппх условия борьбы палестинского народа сц свои права, од51д;л пз своп;: следствий к;.;гл то, что дог.янгругцув роль на ке^арабспас совещаниях в верхах постепенно стала играть консервативней арсб-сг.ио регжлы во главе с Саудовской Аравией.

В т.-'пт-а прослеживается гюлздкя палестписгсой про-

блела в 1978-1335 гг. в своте ебцоарабеккх совещаний в верхах. В ней даете г. аналдс тех опаслив; последствий, ксториГ. г-'лглд г.з:.™,-д?г.ддзкие соглашения гад дгл ближневосточного згрегулзроваагя в целом, шс и для валеотапстай проблем, Созванное со кхогсл сс сш-тлчепхя П o6ii:apa6ci:oe coscsaisc в Багдаде в ЕЭйбрз 1978 г. осудкло Египет, однако nc cj';/aso сасгавдть его отказаться от капитулянтского курса, Enssnce едпкодугаз участников совспандя (за псклотегае?.; О.-лала, Судака г ГЬрскю, пэддердавддх политику Л.Садата) не ликвидировало глубоки: внутренне: расхождений ке-гду тит. Полваовавзиеея все возраставши! вгеянвеа в арабском каре консервативные арабские pestssj во глава с Саудовской /равней, провозглашал но словах свои поддеркку ООП к борьба цаль-стинцеи, на деле Силп заинтересована в иахогденип какого-либо

компромиссного варианта урегулирования ближневосточного конфликта, даже если бы он и ущемлял интересы палестинского народа. Не било выработано каких-либо конструктивных решений, призванных овооти на нет последствия кэмп-дэвпдских соглашений, и на после-дуюдзх, X п XI совещаниях в верхах. Бойкот XI совещания арабски-1Ш 1Ч)сударствам1 антиимпериалистической ориентации и ООП свидетельствовал о дальнейшем углублении раскола в арабском мирз.

Несколько огладить межарабские противоречия удалось лишь к началу 80-х гг. В 1981 г, в г.Фес (Марокко) открылось XII межарабское соводашзе з верхах, инициатором созыва которого стали главы консервативных арабских государств, На нем Саудовская Ара-ппл представила свой план ближневосточного урегулирования, полу-чпвплй название "план Фазда", Этот план, в котором ООП даяе не упогапдлзоь, был, однако, отвергнут участниками ооващанил, а сало опо оакопчалзоь провален,

3 пвао 1982 г, Израиль при подчерка США совераал новое •"фог.с.'тсптпбпоз зторяепдв и Ляпа, стрсг.лаъ окончательно "ре-г:п:ь" паясстщекуэ проблему госяпдо путем. Одновременно пзраиль-о::сп ругоадятео рззечятняагя подавлять Дат к ядахагсезуся процессу. ЕЪротсггя ©.'орегл «тр:$ан лвглподоп 1!Ю,1{Цб л з/п '1Тодазргс» ©тал сорг.?лл ктх плллц» Оцгш'го ппллетлп-лл Схтл ЛЛП/Г'ДСЛН! по-спу;^ л-оха ллт \ л'.олэллплл л Ллтушз, л ■ л'л'>~л'л":р;лгл СОИ с!;;;лх ллп-'лолд ?■:.! Г'глл'л'осл '>!-ллутп.

/.'"'.•ойпог::;:ггссз.'г л уо;оигт: ;:о : к-и "гтгзз гопссрлатпшнп: "л'^л;":: г-'л/.г,лап (-псегт солл-'лплз л л.;глл: глпнодуг.л'о пришло ссллл пллл" блгггллслсзтолпою лрпглллроганнл, пзякзкйся ■ллро'ед'ллп'л ;:с::лро':лссеп г~тду лрлсЫлл/д гэоударстпкгя резлич-ггл ориентации и содорзог::::!1 2 себе кензгругттвнуо основу для

политического раионпл арабо-израильского конфликта и налостан-ckoü проблеми на справедливой: основа.

Однако категорический оисао Израиля принять атот план вновь Щ'л-вел к тупику ¡¡а пути ближневосточного урегулирования. В отпх ус-ловил:!: консервативные арабские рекими усилили свое давлонло на руководство ООП, стремясь подтоласпуть ого к отказу от провод!й.:а-го км курса. Под давление/л всех этих обстоятельств в рядах ООП к лету 1963 I'« ре'лсо обострились внутренние противоречия ме;.;ду леворадикальным к умэренно-соглшатсяьсшш точеишл:, Еозглавш -шпй пооледноо Я.Арафат в феврале 1205 г. подписал с пордадси;;¡ королем Хусейном т.н. Аиланское сэшзасша, в котором соглашала;, на реализации самоопределения нштттцев в рамках т.п. "пордшю-палестинской шфздерацш", что означило очешдньы отход руководства ООП от шшшмпариолпетпчеакого курса и опасный для всех*;, палестинского ¡¡атхпональп.о-оевос'юдп-ге-шюго дашшкя саг в папра,-лейки принята: ыгержто-ыурсалгохсс: условиЛ "раэроцвшгх* цалс-orpHCKofi проблем;.,

RjlÜXj^ZJJjí'h ктоя otfe«oj> рптаптил палсзшкгкоП

пи?лa TíKiü г, к сскоь'шс гокоди двсосртадг») .

/лалау з.аазатаааго.! в период с К;Ч i-,.

г;', :'i;a:с; таена"-.:.,:: aaaaa с обцо"; паурп'улгрк:::j;j-

Í'.I м -icío-r-ip ,;:I¡T:'M;ot,(! коиа'г-ага, централь:;";! ¡званом,

р. тс го , na.."aavi'!:a¡;:in пройлсаа отразила оа,~

;■<<:•.:avaria ь ::п,Ч'г:а;:: его раа^,::: Z critp.,:.;., т.д;-г.- 'a ¡л jí' ааа ааагсхт.; <;,.

с.ааааг;, <а a;aíara: гсаударс-Л! сд.,-

'г" i.--':- ■ ¡, ];;'ajya;'.vy . .aaaua:: /'.alaria: Г, на пути ;; бджаиякк." аочаи^ Uaaaí. • г^райсш:» таzo'.l noaaraa; п балл

пр'-.г-т,.«'.-; слукт. ctíiajra.ujoKi;;; соаацл:з& is верж., Одасс;о виросш-

- 2 л' -

ка единой программы действий' повх арабе 1шх государств, а тем более ее осуществление на практика оказались сопряжены со значительными трудноогямл, что было обусловлено наличием серьезных противоречий мевду их участ№й{аья1- В' основе от-нх- противоречий летал целый комплекс факторов,- ервдп которпх следует1 выделить з первую очеродь классовую природу и политическую ориентацию прап.ч-пвс в тех или иных государствах режимов. При отом бтййгениё- данного реаша к палестинской проблеме определялось на каздсм; цветном зтапе походя, в конечном итоге, из значимости для него'-' ебцеарабеюгх интересов, т.е., п первую очередь, интересов совместной борьбы против общего врага - опоиязга и ш.шериализма. Практика показала, что усиленна внимания к палестинской проблема со стороны арабских государств бнло следствием роста центростре-гятелышх тепденцяй в арабском мпрэ, ослаСлвпчо - пептробеяшх,

В то гл прс;дя руководство хлгдого пражского госудоротш определяло свой подход ц палсстглской ппобяемз па кт.-пп ¡»¡глп-'.т-дол отяпо исходя, I! конечном итоге, осбежгтих

■'¡■Т.Н.'ТО Пч;:.: СОИ/СНЛ'Л'ОЯ. Ч^ТГР^.'-.'П. ^ггпп "

••' "Г.; :з :"• 'опросу: оу :^оготе;• МНО

. ¡п.,-. ... V. Г."0 : 70-:: 1У■ г..з 1 '

.'•Г":":: л~--''":'1 ■ :■ -¡-! п-согш?:

--■> ,"{)-'; V:«., Г," " ■ -.-г-.,

■ '. • : ■: нлто:;" .*, . --г,' ----■>■'

- л!?сго-:о;) ".г.--. т'со ^Г!:':1.",.

У: ГГ:"::\" г, С" ¡'.'г м

. :г;ч поллн.шегз

оторопц, яглгаг.пю::,"п :м:с.)-:сма оксиадзс? р.омул сглсшоо аияило па полктаду рзз«?птзс арабских режимов, Это

влияние обусловлено не только физическим присутствием большого

числа палестинцев во многих арабских странах (Иордания, Ливан,

Саудовская Аравия, Сирия и др.), но и тем, что палестинский

фактор воздействует на различные сферы кизни практически' -всех арабских стран, в том числе на культуру, массовую психологи»,

религию и пр.

Следует отметить, что официальные позиции тех или иных арабских лидеров на совещаниях в верхах далеко не адекватно отражали истинные позиции руководства кавдой арабской страны. Изучение материалов совещаний и их сопоставление с ходом развития событий в регионе показало, что арабским руководителям приходилось подчас видоизменять или каким-то образом маскировать свои подлинные интересы, чтобы не оказаться в изоляции па stex совещаниях, не "потерять лицо" а т.д.

ГЬворя об обеих тенденциях в евешацпи арабских стран к палестинской проблема, шлю выделить в ней рад основных атшюз. Период с IS64 до Г971 гг. бил периодом становления 1ЩЗ как самостоятельной военно-политической силы. Состоягписся б етп годи обцсарабские совегетш в верхах отразили растуцое пош^алеэ арабскими государствами роли ДЕЗ как нового самостоятельного фактора з ближневосточное политика. При stoíi определяла роль в становлении ПДС к ООП сыгрзлп врабекпо рохгидл онклхдергаяп-откческой ориентации во главе с паоеровзквм Ешиос, Ь^гхстгсп-ная борьба палестинского народа sa сьок цраьа, прсодолаас СОД различных окстрзглпстсках и соглсгатсльских тсвдсакЗ в снохе рядах в начало 70-х гг. обеспечен; оГ. tiaoicn'i сеторигет б арабской ь'прс и на швдународиоН арене. Период X97J-I978 гг. бил периодом дагьзейпето росте и сохранения авторитета ООП. как рай-

поиравного участника ближневосточного урегулирования, прязнавае-стго sc ест арабскими государства;.« а большинством стран мирз.

Одна:;о узв со второй половины 70-х гг. палестлискоз освободительное двгаегше начинает сталкиваться со все болое серьезни'Я! трудпоотягш, вропсходшси"! па фона постепенного ослабления группы арабских реглпов онтип.'.гперяадпстгпеской ориентации, хшступал-ттнх л качество надболзо последователышх засзтников справедливого дела палзсетщев. 3 то л.з врс.'.'л' начинает усиливаться блок богатых конооргатиЕНых арабских гооудэрстз прозападной оригнтагсш гэ главе о Саудовсгай Аравией, сагонншс к уг/нротворению арабо-пзрзпльекпх отиопзапЗ по яс.-а-дэвидскоиу образцу за- счет палестинского парода. В яорзод I073-ISC3 гг. лмеллэ зтэт бдех :ta*îr:m-пт птрать глазснствуггул рэль m обгларзбеппх сс-сглгллт; v верхах, roa болзз уешплазт лзвленпо па CCI, стре."лсь навязать oil соглггаткисгслЗ, кллпгуллптск'гЛ -эппля? раз сига пллслглкл-сл ;п:сблг;п. Г:о опоос^стзусг, пэр/, ¡у л лрузлг'л ллктолллл, ллгтеп-улл? ;:глллсл"л гл- л л л л ос п л л лолсл;сл ллогл л /лл:лллп.. 'ллт к о:л:лглл:а Т~лЗ тл г'лпллл л f'.T!, ■:-,■> сг : лол угглзу

::,л;.-0у ил 'слл'о Oui, I!Г) л ЛЛ'!ГО 'лт Л ллло лл ' "ЛЛ1:П,

Глглгл;: ..ллл. -лл ¡т.: л ''Л гл л л -".■•лл'лст, Л;> 'i ла.:л":'.лл л. лгл'л1'- : .......мплгл: ;лч":л ; -

'."' Л:л" i 'члн.ЛЛЛЛ-ЛЛЛ'-', ; -> ' ■ ■ ' I - Лл ; . . г; ; . •

л; . л'лллч >. О'П л'лчлл : г.-л; г ■ ";л"л ;лл:чг<:г н".Л'-

л.л""'.\':о~ ¡л-лл."г-лт! л гоул-л'л^:; г ,■■ :уг лчлогллл: ш-зп

■ '" 'со го л.н.ллт ]г 1. г лол л л! '.