автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.04
диссертация на тему: Эволюция регионального аппарата КПСС как социальной группы
Полный текст автореферата диссертации по теме "Эволюция регионального аппарата КПСС как социальной группы"
На правах рукописи
003055237
Кузнецова Полина Юрьевна
ЭВОЛЮЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АППАРАТА КПСС КАК СОЦИАЛЬНОЙ ГРУППЫ (1965-1985 гг.)
22.00.04 - Социальная структура, социальные институты и процессы
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук
Пермь 2007
003055237
Работа выполнена в Пермском государственном техническом университете
Научный руководитель:
Официальные оппоненты:
доктор исторических наук, доцент Мохов Виктор Павлович
доктор социологических наук, профессор Антипьев Анатолий Григорьевич
кандидат социологических наук, доцент Боронникова Галина Александровна
Ведущая организация:
ГОУ ВПО «Башкирский государственный аграрный университет», г. Уфа
Защита состоится « 29 » марта 2007 г. в 17 часов на заседании диссертационного совета К 212.188.01 по присуждению ученой степени кандидата социологических наук в Пермском государственном техническом университете по адресу: 614990, г. Пермь, ул. Комсомольский пр. 29, Пермский государственный технический университет, ауд. 423 (корпус 1).
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Пермского государственного технического университета.
Автореферат разослан « 27 » февраля 2007 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, доктор философских наук, профессор
С.П. Парамонова
Актуальность темы исследования
Трансформация российского общества последних пятнадцати лет привела к существенному изменению социальной структуры общества, факторов идентификации социальных групп. С одной стороны, в результате изменений отношений собственности, структуры экономики возникли новые социальные группы с собственными взаимосвязями, иерархиями, с другой стороны, традиционные социальные общности переживают процесс изменения групповых интересов, основ социальной идентичности и дифференциации.
В основе качественных трансформаций социальной структуры российского общества находились структурные социальные сдвиги, произошедшие как в советском социуме, так и в российском обществе в 1990-е годы. Обычно при анализе общественной эволюции в России исследователи обращают внимание на социальные изменения, произошедшие в период постсоветского развития. Однако многие существенные предпосылки для этих изменений появились еще в недрах советского строя. Поэтому особый научный интерес вызывает исследование трансформационных изменений социальных групп советского общества как факторов становления современной социальной структуры общества.
Исследование эволюции регионального аппарата КПСС представляется актуальным, поскольку позволяет выявить одну из важнейших социальных причин глубинных противоречий, приведших в результате к ликвидации советской системы. Именно эти процессы предопределили ситуацию, при которой после краха коммунистического режима в России сохранилась высокая степень преемственности властного аппарата, особенно на региональном уровне. Деятельность нынешней региональной элиты сопряжена с сохранением элементов традиционных управленческих практик и алгоритмов поведения, а также с сохранением определенной кадровой преемственности с прошлой эпохой. Эти особенности накладывают отпечаток на структуру современной политической элиты, специфику способов ее деятельности.
Следует отметить, что в современных условиях интенсивно идет партийное строительство, в ходе которого формируется партийный аппарат. Для создающихся партий анализ влияния политики социального регулирования партийного аппарата на прогнозирование возможных социальных и политических последствий для деятельности партии и общества представляет как академический, так и практический интерес. Партийная бюрократия постепенно становится влиятельной группой в современном российском обществе, поэтому учет прошлого опыта социального конструирования может помочь избежать серьезных ошибок.
Тема социальной эволюции партийного аппарата КПСС актуальна также в связи с ее недостаточной изученностью. Во многом это вызвано определенными предубеждениями, сложившимися в современной социологии. Специальное исследование, объектом которого является партийный аппарат, становится важным, если учитывать сформировавшееся в современной науке представление о номенклатуре как социально однородной группе. Такое представление скрывает внутреннюю неоднородность номенклатуры, ее сложную вла-
стную и профессиональную структуру, наличие в ней доминирующих и маргинальных групп, различие во властных и профессиональных функциях, выполняемых различными группами номенклатуры. Партийный аппарат в номенклатуре занимает особое место, являясь системообразующим элементом и главной социальной группой, основной общественной и профессиональной функцией которой являлась организация номенклатуры, управление ею, мобилизация номенклатуры и общества на решение стратегических задач.
Исследование регионального аппарата КПСС на материалах Пермской области значимо с той точки зрения, что позволяет выработать определенные критерии анализа социального состава партийной ветви власти в целом, определить наиболее важные тенденции динамики социального облика партийного аппарата в индустриальных регионах советского государства.
Степень разработанности проблемы
Диссертационная работа выстроена на основе теорий социальной стратификации. Исследования, проведенные в рамках этого направления, несмотря на принципиально разные методологические подходы, являются взаимодополняющими. Проблема социальной стратификации советского общества исследуется как социологами, так и отчасти историками. Не случайно в последние годы в социологической литературе после длительного перерыва вновь поставлен вопрос о необходимости развития исторической социологии как одной из составных частей социологии1.
В советскую эпоху исследование регионального аппарата КПСС как составного элемента властной и социальной стратификации практически не проводилось. Среди основных направлений исследований, посвященных партийному аппарату в советскую эпоху, можно выделить изучение общих проблем руководства партийного аппарата различными сторонами общественной жизни, вопросов кадровой политики КПСС, в том числе подбора, расстановки и воспитания кадров, подготовки и переподготовки партийных кадров; изучение организационно-партийной работы и партийного строительства; «разоблачение буржуазных фальсификаций».
В советскую эпоху начинается оформление научного социологического подхода к проблемам партийного строительства. Появляется ряд исследований, авторы которых использовали социологические методы при анализе кадровой и организационно-партийной работы партаппарата (П.М. Дорофеев, Е.Ф. Швецов, H.H. Бокарев, Т.М. Новикова). Однако все они носили понятную идейно-политическую заданность; выводы, которые делались на основе изучения социальных изменений в партаппарате, формулировались в русле официальной идеологии.
1 См • Тощенко Ж Д. Историческая память и социология // Социологические исследования. 1998 № 5; Романовский Н.В Историческая социология: проблемы и перспективы // Социологические исследования 2002. № 10, Миронов Б.Н. Социология и историческая социология взгляд историка // Социологические исследования 2005. № 10 и др
В период перестройки в общественных науках произошли существенные изменения. С одной стороны, произошел отказ от «методологического монизма» в лице марксистско-ленинской методологии и сформировались новые теоретические подходы. Новые тенденции в научной жизни коснулись как расширения исследуемого объекта, в котором ранее запретные области становились предметом пристального внимания исследователей, так и использования разнообразных теоретических моделей и парадигм. Исследование партийного аппарата эволюционировало от восприятия его как «движущей силы перестройки» (В.А. Яцков, В.И. Жуков) до главного элемента «механизма торможения» (О.Т. Богомолов, А Г. Здравомыслов). В период перестройки значительное внимание природе стратификации советского общества уделялось в трудах Т.И. Заславской, Р.В. Рыбкиной, О.И. Шкаратана, Л.А. Гордона, З.Т. Голенковой.
В ходе бурной полемики по вопросу об идентификации носителей власти в СССР в начале 1990-х гг. появились работы, проблематика которых касалась эволюции и функционирования номенклатуры в СССР. Особое место в них отводилось исследованию аппарата КПСС как части номенклатуры. Начало рассмотрению этой проблемы было положено М. Восленским2.
Марксистская методология при исследовании советской бюрократии была реализована в новых условиях в работах неомарксистского направления (М. Афанасьев, Г. Горланов). По их мнению, при огосударствлении экономики и монополии государственной власти и управления бюрократия из производного образования, выражавшего интересы различных классов, превращается в первичную социальную управленческую общность3.
После публикации работ М. Восленского и М. Джиласа получил распространение «классовый» подход к анализу властных социальных групп в СССР. Его сторонники (Г. Андреев, В. Макаренко, Ю. Свириденко, В. Па-шин и др.) выдвинули точку зрения, что номенклатура (административно-управленческий, государственный аппарат) вполне подходит под ленинское определение классов, характеризуя советское обществе как эксплуататорское, основанное на классовом господстве, эксплуатации трудящихся.
Элитистский подход по отношению к номенклатуре и партийному аппарату использовался в работах А. Фадина, И. Бунина, Ю. Маркова, В. Пастухова, О. Крыштановской, Н. Лапиной и др., которые отождествляют номенклатуру с советской элитой. Т.П. Коржихина и Ю.Ю. Фигатнер понимают под номенклатурой профессиональную управленческую группу.
Таким образом, в силу объективных обстоятельств новые научные подходы к исследованию социальных групп - носителей власти СССР, в том числе партийного аппарата, появились лишь в 1990-е гг. Следовательно, говорить о сложившейся традиции не приходится. Но при этом вполне можно очертить
2 См.- Восленский М.С Номенклатура Господствующий класс Советского Союза М, 1991.
С. 112.
3 См • Афанасьев М.Н. Генезис и социальная сущность бюрократии в СССР Автореф. дис.
канд филос наук. М., 1989, Он же. Бюрократия как социально-политический феномен //
Вестник АН СССР. 1989. № 7. С. 63.
круг тем и вопросов, которые интересуют ученых в исследовании данной проблемы.
Во-первых, особое внимание исследователей привлекает период становления структур партийной власти и номенклатурной системы (Г.Л. Олех, И.В. Павлова, В.П. Пашин, Ю.П. Свириденко).
Во-вторых, исследователи обращают особое внимание на применение новых методологических конструкций, как правило, импортированных из западных научных концепций, что позволяет существенно развить социологические исследования, показать новые аспекты функционирования социальных групп.
Однако отечественные исследователи до настоящего времени практически не предпринимали попыток изучения составных страт номенклатуры периода 1965-1985 гг., предпочитая рассматривать ее в целостности, дабы избежать потенциальной терминологической путаницы.
Освоение теоретического наследия западной социологической мысли открыло новые возможности для анализа социального мира. Партийный аппарат исследовался зарубежной социологией, которая подходила к нему, как правило, с точки зрения концепций «нового класса» и тоталитарной элиты. Концептуальное оформление теории «нового класса» было сделано М. Джила-сом4.
Э. Морен ограничивает господствующий класс рамками партийного аппарата. Е. Модели, С. Уайт и М. Метьюс определяют партийный аппарат в качестве политической элиты советского общества. М. Левин утверждает, что роль партии в стране являлась важной и нужной, но она рассматривалась как часть государственно-административной верхушки. Развитие бюрократии вело за собой «огосударствление» партийной машины, что выражалось в ее «де-политизации» и одновременно в ее обюрокрачивании5.
Таким образом, состояние современного научного потенциала предложенной нами к изучению темы свидетельствует о ее несомненной перспективности.
Объектом исследования является региональный аппарат КПСС как социальная группа советского общества.
Предметом исследования являются основные тенденции социальной эволюции регионального аппарата КПСС в советском обществе в 1965-1985 гг.
Территориальные рамки исследования ограничены масштабами Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, ныне объединенных в Пермский край. Данный территориальный выбор объясняется возможностью анализа эволюции социальных практик регионального аппарата КПСС, руководившего крупным индустриальным регионом, обладавшим значительным потенциалом экономического развития.
4 См.: Джилас М Лицо тоталитаризма. М., 1992 С. 201.
5 См.. Левин М. Номенклатура — Arcanum Inpern (Технология управления против социологии управленцев) // Куда идет Россия? Общее и особенное в современной России' материалы междунар. симп., 17-19 января 1997 года/под ред акад. Т И.Заславской М, 1997.
Определение хронологических рамок исследования производилось исходя из того, что период 1965-1985 гг. является периодом сложных процессов видоизменения общества, в результате которых возникают предпосылки для кризиса советской общественно-политической системы и ее краха. Середина 1960-х гг. стала естественным рубежом в развитии советского общества, отграничивая период реформ во всех сферах жизни общества от периода политической стабилизации, характеризовавшегося сменой политического курса, прекращением реформ, укреплением статусных позиций номенклатуры. Середина и вторая половина 1980-х гг. характеризуются завершением стадии эволюции социальной структуры советского общества, в том числе и партийного аппарата.
Актуальность выбранной темы и уровень ее изученности определили цель и задачи исследования.
Целью диссертационной работы является изучение особенностей динамики социального состава регионального аппарата КПСС как социальной группы в период 1965—1985 гг.
Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:
■ исследование места регионального аппарата КПСС как социальной группы в системе советской номенклатуры;
■ исследование особенностей динамики основных социально-демографических параметров регионального аппарата КПСС, характеризующих его как социальную группу;
■ изучение особенностей социально-профессиональной динамики и внутригрупповой дифференциации работников партийного аппарата по видам деятельности, уровню квалификации;
■ анализ особенностей и динамики изменения уровня жизни работников регионального аппарата КПСС.
Теоретические и методологические основы исследования. Основу методологии исследования составляет материалистический метод, базирующийся на признании решающей роли экономических факторов в формировании социальной структуры общества. Объективные условия, определяемые спецификой отношений собственности, организацией общественного производства, структурой политико-властных отношений, во многом предопределяют особенности социальной структуры общества.
В качестве теоретических оснований анализа в исследовании используется ряд концептов, разработанных в западной и современной российской науке, в том числе институциональный подход (Д. Норт, Н. Смелзер, Г. Клей-нер), технократические концепты индустриального общества (Д. Гелбрейт, Д. Белл, Э. Тоффлер), структуралистско-конструктивистский подход (П. Бур-дье, П. Штомпка, В. Ильин и др.), теория административно-бюрократического рынка (В. Найшуль, П. Авен и др.). Данные подходы в своей совокупности дают возможность соединения конкретно-социологического анализа с историческими реалиями общественного процесса.
Теоретико-методологической основой данного исследования являются институциональный, проблемно-хронологический, позиционный, деятельно-
стный подходы, методы историко-социологического описания и конкретного анализа.
Эмпирическая база исследования
Эмпирическую базу исследования составляют следующие группы источников:
1. Результаты проведенного автором социологического исследования на основе изучения документов партийного архива, а также персональных и личных дел коммунистов (868 дел).
2. Вторичный анализ материалов конкретно-социологических исследований партийной работы, проведенных в Пермской области во второй половине 1980-х гг. учеными лаборатории социологии Пермского политехнического института6.
3. Результаты социологического исследования, проведенного автором на основе формализованных интервью с бывшими партийными работниками (N=10 чел.).
4. Партийная статистика, материалы которой частично опубликованы, а основной массив информации содержится в архивных документах. Были проанализированы следующие категории работников партийного аппарата Пермской области: руководящие (первые, вторые, третьи секретари) и ответственные (зав. отделами, инструкторы) работники обкома, горкомов и райкомов КПСС, секретари первичных партийных организаций, находящиеся в штате вышестоящих партийных комитетов; анализируемая совокупность работников партийного аппарата составила за 1965 г. - N = 661 чел; за 1970 г. -N = 785 чел; за 1975 г. - N = 870 чел.; за 1980 г. - N = 918 чел.; за 1985 г. -N = 928 чел.
5. Архивные документы трех архивов: Российского государственного архива новейшей истории России (РГАНИ), Государственного архива Пермской области (ГАПО), Государственного общественно-политического архива Пермской области (ГОПАПО).
6. Директивные документы высших партийных и государственных органов. В данную группу входят: Конституции СССР (1936 и 1977 гг.), стенограммы и материалы съездов и пленумов ЦК КПСС, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР; записки, справки, письма и информация в Секретариат ЦК из отделов аппарата ОК КПСС о работе местных партийных организаций, подборе, расстановке, согласовании кандидатур, выдвигаемых на должности номенклатуры ОК КПСС; циркуляры, инструкции, разъяснения Управления делами и Секретариата ЦК в местные партийные организации.
7. Организационно-распорядительная документация местных партийных органов, определяющая порядок, структуру, компетенцию, задачи, формы и методы исполнения и реализации управленческой деятельности: стенограм-
6 Исследование эффективности деятельности агитатора на Пермском электротехническом заводе: отчет о научно-исследовательской работе // науч рук темы В.Н. Стегний - Пермь, 1983; Социологические исследования в практике работы городской партийной организации, обобщенные материалы социологических исследований // науч. консультанты M А. Слюса-рянский, В H Стегний Пермь Звезда, 1990 -30 с. и др
мы и протоколы конференций, пленумов, заседаний бюро партийных комитетов и организаций, аналогичные документы первичных организаций, аппаратов райкомов, горкомов и обкома партии; ведомости о штатах и бюджетные сметы.
8. Мемуары высших7 и региональных8 партийных, советских и хозяйственных работников.
9. Материалы периодической печати (передовые статьи печатных органов КПСС, публикации отделов партийной жизни в газетах и журналах, хроники деятельности партийных организаций, официальные биографические справки и т.д.).
Ни одна из перечисленных групп источников не может быть самодостаточной, они использовались комплексно, с учетом постоянных сопоставлений и взаимопроверок.
Основными методами исследования являлись социологические методы: контент-анализ документов; количественные (статистические) исследовательские техники: анализ государственной и региональной статистики; качественные методы: биографический метод; метод формализованного интервью.
Научная новизна диссертации состоит в следующем:
■ предложена модель теоретического анализа регионального аппарата КПСС как социальной группы;
■ выявлены основные особенности и функции регионального партийного аппарата как социальной группы;
■ определены тенденции эволюции социально-демографической и социально-профессиональной структуры регионального партийного аппарата, модификации источников его рекрутирования, изменения квалификационных характеристик работников партийного аппарата;
■ исследованы особенности уровня жизни и динамика доходов и социальных благ регионального партийного аппарата.
На защиту выносятся следующие положения:
1) Региональный аппарат КПСС являлся социальной группой, занимавшей особое место в социальной структуре советского общества, в системах общественного разделения труда, политической власти. Партийный аппарат обладал признаками реально существующей социальной группы, сформировавшейся на основе общности деятельности, реализуемых властных практик, группового самосознания, внутренних норм, уровня жизни, способа получения материальных благ. Региональный аппарат КПСС занимал ведущее место в институте номенклатуры, являясь ее системообразующим элементом и главной социальной группой Основными функциями партаппарата являлись: под-
7 См.: Байбаков Н.К. Сорок лет в правительстве. М., 1993; Горбачев М.С. Жизнь и реформы Кн. 1,2. М., 1995; Карнаухов C.B. Старая площадь: Надежды и разочарования: Наблюдения и раздумья бывшего работника аппарата ЦК КПСС М., 2001; Шкабардня M Была страна М., 2003 и др.
8 См.: Абдуллин Н. От родной земли. Нижний Новгород, 1998; Алешин А H Не кривя душой Оренбург, 2000, Коноплев Б В. Убеждений своих не меняю Пермь, 2002; Месяцев H.H. Горизонты и лабиринты моей жизни. М., 2005 и др.
бор, расстановка кадров номенклатуры и управление ею; политическая, организаторская, идеологическая работа в массах, мобилизация общества на решение стратегических задач; руководство государственными, хозяйственными и общественными организациями; интегрирующее воздействие на социально-экономическое развитие региона с целью продолжения советской модернизации.
2) В социально-демографической структуре регионального партийного аппарата в 1965-1985 гг. наблюдались как сохранение традиционных черт, сложившихся в предшествующую эпоху (доминирование мужчин на властных позициях; представительство кадров, репрезентативное национальной структуре региона), так и существенные изменения, которые выразилисыв возрастании удельного веса кадров по социальному происхождению из среды рабочих и служащих; в повышении среднего возраста работников регионального аппарата КПСС.
3) Профессионализация партийной деятельности в 1965-1980-е гг. привела к формированию нового типа работника партийного аппарата. По сравнению с предшествующей эпохой это были профессиональные управленцы, с длительным опытом партийной деятельности на разных уровнях партийной власти, с высоким уровнем гражданского и партийно-политического образования. Профессионализация партаппарата отразилась в доминировании специалистов технического профиля в руководящем составе партаппарата; в закреплении и стабилизации кадров; в замедлении процесса обновления кадрового состава; в изменении структуры профессиональных источников рекрутирования (возрастание роли представителей хозяйственного аппарата и выходцев из комсомола).
4) Профессионализация партаппарата сопровождалась конструированием им множества социальных фильтров, регулирующих доступ в данную социальную группу. В 1965-1980-е гг. происходит «социальное закрытие» группы, что является одной из основ кризиса всей системы власти в СССР. Стабилизация положения номенклатуры и партаппарата вступила в противоречие с реальной ситуацией в стране, с комплексом проблем, для решений которых требовался иной управленческий и образовательный потенциал. Региональный аппарат КПСС, как и вся существовавшая политическая система, впал в стагнацию, будучи неспособным бороться с перманентными кризисными явлениями советской действительности.
5) Нарушение преемственности поколений руководящих работников регионального аппарата КПСС снижало управленческую функциональность данного звена партийной власти. Незначительное количество молодых руководителей в аппарате сужало возможности кадрового маневра. Несменяемость кадров обусловила однообразие связей, бюрократизацию регионального аппарата КПСС. Он стал неспособен, как и вся система, обеспечивать дальнейшее проведение советской модернизации, что в конечном счете привело к крушению социалистической системы.
6) В 1965-1985-е гг. региональный аппарат КПСС отличался высоким уровнем жизни по сравнению с уровнем жизни населения. Это проявлялось
как в динамике денежных доходов, так и в увеличении количества и качества материальных благ, получаемых партийным аппаратом. Высокие оклады, дополнительное материальное вознаграждение, льготы и привилегии давали возможность партийному аппарату и номенклатуре в целом реализовывать свои материальные интересы. Однако внутри партаппарата существовала значительная материальная дифференциация, строгое соответствие составляющих уровня жизни (денежного вознаграждения, льгот и привилегий) занимаемой должности, которые пропорционально возрастали по мере продвижения работника по номенклатурной лестнице.
Теоретическая и практическая значимость диссертации определяется необходимостью разработки теоретических моделей исследования советской номенклатуры, потребностью в выявлении особенностей функционирования групп и страт номенклатуры, в том числе на примере конкретных регионов. Теоретические результаты исследования могут быть использованы в научно-исследовательской деятельности при дальнейшем исследовании социальной структуры советского общества, в сравнительном анализе социальных процессов в советском и современном российском обществе. Материалы диссертации, результаты исследования и основные выводы могут быть применимы в учебном процессе - при разработке общих и специальных курсов по проблемам социологии, социальной структуры общества, социальным процессам в СССР второй половины XX века и т.д. Основные выводы и рекомендации данного исследования могут быть полезны в процессе совершенствования регионального и местного аппаратов исполнительной власти, партийных аппаратов, их кадрового обеспечения.
Апробация исследования
Основные положения и выводы диссертационного исследования прошли следующие формы апробации:
1) доклады на международных, всероссийских и региональных научных конференциях: международной научной конференции «Конфликты и компромиссы в социокультурном контексте» (Москва, 2006), XLIII международной научной конференции студентов и аспирантов (Новосибирск, 2005),
V Всероссийской научно-практической конференции «Формирование гуманитарной среды и внеучебная работа в вузе, техникуме, школе» (Пермь, 2003),
VI и VII Всероссийской научной конференции «Урал индустриальный. Бакунинские чтения» (Екатеринбург, 2004,2005), XVI Всероссийской научной конференции «Народ и власть: исторические источники и методы исследования» (Москва, 2004);
2) сообщения в рамках обучения по гранту на специализированных курсах «Социальная структура» Центра социологического образования при Институте социологии РАН в г. Москва (сентябрь 2004 г.);
3) автором по теме диссертационного исследования опубликовано восемнадцать научных работ.
Структура диссертации обусловлена поставленными целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы, приложений.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во Введении обосновывается актуальность избранной научной проблемы, показывается степень ее разработанности, определяются цель и задачи исследования, хронологические рамки, раскрывается методологическая основа, эмпирическая база и методы исследования, формулируются научная новизна работы, положения, выносимые на защиту и научная значимость работы.
Первая глава «Теоретико-методологические подходы к исследованию партийного аппарата как социальной группы» посвящена обоснованию основных теоретических подходов к изучению проблемы. В данной главе диссертант рассматривает номенклатуру как системообразующий институт, в котором партийный аппарат является основной социальной группой.
В первом параграфе «Партийный аппарат: основы изучения» рассматриваются теоретические подходы к анализу социальной стратификации советского общества.
В социологии не существует единого теоретико-методологического подхода к рассмотрению проблемы социальной стратификации. Стратификационные теории, применимые к объекту и предмету исследования, раскрывают исследуемую проблему с двух сторон. Первая - связана с рассмотрением механизма бюрократического господства, при этом власть выступает как стратифицирующий критерий; вторая - с определением характеристик общественных групп, занимающих высшие социальные позиции в обществе. В исследованиях социальной структуры в последнее время преобладают многомерные стратификационные модели с использованием таких критериев, как имущественное положение и доход, образование, позиция во властной структуре, социальный статус и престиж, самоидентификация, то есть комбинация объективных и субъективных критериев.
В диссертации выделен ряд подходов к социальной стратификации, в частности: марксистский, веберовский, функционализм, институционализм, технократизм, конструктивизм, структурализм и др. Особое внимание в диссертации уделено исследовательским возможностям структуралистско-конструктивистского подхода, который представляет собой объединение конструктивистской и структуралистской теорий социальной стратификации. Социальный конструктивизм - это общее понятие, объединяющее теории, которые подчеркивают, что социальная жизнь сформирована обществом, при этом ведущая роль отводится индивиду. Основную роль в разработке данной концепции сыграли П. Бергер, Т. Лукман, Н. Элиас, К. Гриньон, Ж. Пасрон, М. Добри, Э. Гидденс, П. Бурдье, П. Штомпка, В. Ильин, Ю. Качанов и др. В частности, В.И. Ильин, определяя суть феномена конструирования социальной структуры, отмечает ее двойственность: люди сами формируют структуры, но попадают под их власть.9
9 См.: Ильин В.И Социальное неравенство М , 2000 С. 78
12
Структуралистско-конструктивистский подход позволяет выработать эффективную методологическую основу для исследования регионального аппарата КПСС. Она предполагает изучение места социальной группы в социальном пространстве, анализ групповых статусных позиций в обществе и социальных капиталов, изучение типовых социальных практик, через которые социальная группа обнаруживает себя. Региональный аппарат КПСС определяется как социальная группа, которая, обладая социальными капиталами, структурировала общественно-политические процессы регионального уровня, связанные с экономическими, политическими, социальными, идеологическими интересами государства. Партаппарат, являясь одной из составляющих номенклатуры, представляется устойчивой структурой, обладающей контролем над ресурсами и индивидами. Одновременно он является актором социальных отношений, в которых выступает инициатором конструирования социальной реальности, причем основное значение здесь имеет субъективное понимание членами данной социальной группы эффективности и целесообразности своих действий.
Важность структуралистско-конструктивистского подхода состоит также в том, что он объясняет процесс институционализации регионального аппарата КПСС в рамках властного поля, значимым аспектом которого являлся интерес сохранения своих позиций. В данном контексте региональный партаппарат представляется гомогенным образованием, который кроме общности социального происхождения, способа рекрутирования и карьеры, формирует определенную, характерную для его членов систему ценностей и типовых социальных практик. Их главной характеристикой является консерватизм, воспроизводство сложившихся традиций. Это еще в большей степени замыкает региональный партаппарат «в себе». Учитывая влияние совокупности данных факторов, можно выяснить причины неспособности регионального аппарата КПСС к динамичным изменениям советской общественно-политической системы.
Во втором параграфе «Номенклатура в советском обществе» рассматриваются теоретико-методологические подходы к исследованию номенклатуры и ее роли в советском обществе, отмечаются важнейшие тенденции в динамике социального состава номенклатуры в Пермской области в 1965-1985 гг.
Номенклатура являлась важнейшим властным институтом советского общества, несущей конструкцией советской общественно-политической системы. Номенклатура была способом структурации общества, с помощью которого достигалась его максимальная управляемость во имя достижения заданных стратегических целей в условиях советской модернизации. Номенклатура позволила наладить вертикальные и горизонтальные связи между руководителями различного ранга, подчиненности, сфер народного хозяйства. Этим достигалась как согласованность действий руководителей по отношению к обществу, массам, так и стабильность положения господствующей социальной и политической силы.
На основе исследования динамики социального состава номенклатуры в 1965-1985 гг. выявлен ряд тенденций: увеличение возрастных характеристик кадрового корпуса номенклатуры нарушало естественную преемственность кадров, приводило к усилению возрастного разрыва между различными уровнями власти; высшее образование становится одним из обязательных условий вхождения в номенклатуру (за исключением ряда должностных позиций); стабильность состава номенклатуры способствовала ее сплочению в интересах поддержания стабильности и устойчивости общества в целом и др.
В третьем параграфе «Партийный аппарат как социальная группа» осуществляется теоретико-социологический анализ партийного аппарата как социальной группы советского общества, которой были свойственны три важнейших признака: наличие групповой статусной позиции, обладание социальными капиталами, осуществление устойчивых социальных практик.
Партийный аппарат занимал часть социального пространства, образуя групповую статусную позицию. Главным в данном случае является статус социальной группы в обществе и функции, выполняемые в системе общественного разделения труда. Партийный аппарат выполнял ряд функций, связанных с экономическими, политическими, социальными, идеологическими интересами государства: политическая, организаторская, идеологическая работа в массах, мобилизация общества на решение стратегических задач; руководство Советами, профсоюзами, комсомолом; формирование номенклатуры и управление ею.
Аппарат КПСС был объединен общими политическими и социальными интересами, ставил перед собой однотипные цели, которые формулировались высшим партийным руководством. Главной функцией партаппарата являлось осуществление политико-властной деятельности. Она была, с одной стороны, властно-управленческой деятельностью по отношению к коммунистам, низовым партийным структурам, с другой стороны, властной, целеполагающей деятельностью по отношению к государственным, хозяйственным, общественным организациям.
В силу функциональной специфики региональный партийный аппарат являлся относительно устойчивой совокупностью людей, численность и персональный состав которой на протяжении достаточно длительного времени не мог превышать установленного оптимума.
Партийному аппарату как социальной группе был свойственен специфический социальный состав, который был продуктом государственной политики, направленной на формирование властвующей группы советского общества. Формирование социального состава аппарата осуществлялось «под функции» руководства. Объединяло представителей данной социальной группы отношение к власти, понимание особой роли в системе властных отношений, однотипность социальных характеристик.
Статус партаппарата как ведущей социальной группы советского общества определялся соответствующим ему объемом и характером социальных капиталов и ресурсов, держателем которых он выступал, а также правилами, по которым данные ресурсы использовались. К числу ведущих социальных
капиталов относятся властный капитал, символический капитал и капитал информационного обмена. Властный капитал делегировался партаппарату институтом номенклатуры в виде ресурсов и выражался в монопольном праве партаппарата распоряжаться кадрами партийной номенклатуры.
Партаппарат, являясь частью социального института номенклатуры, представлял собой институционализирующую социальную группу (A.B. Ду-ка), которая задавала рамки деятельности других социальных групп во властном поле. Институционализирующая функция партаппарата могла осуществляться только при наличии ресурсов, обладание которыми было для партаппарата монопольньм или доминирующим. Главным ресурсом партаппарата являлся ресурс государственной власти, так как именно он определял способность формировать собственную социальную позицию и предлагать повестку дня обществу. Ключевыми индикаторами эффективности властного ресурса являлись адаптивность, внутренняя целостность и автономия.
Адаптивность партаппарата проявлялась в его способности приспосабливаться к изменениям в социальной среде, в частности речь идет о модификации функций партаппарата в условиях административно-бюрократического рынка. Сплоченность, или внутренняя целостность, партаппарата поддерживалась ограничением доступа в партаппарат лиц извне, формированием внутренних норм поведения. Автономия партаппарата проявлялась в использовании им в повседневной деятельности неформальных управленческих практик. В рамках исследуемого периода политический центр предоставил партаппарату значительно более широкие пределы автономии, сохранив за собой лишь контроль над конечными результатами деятельности. Региональный аппарат КПСС с помощью неформальных практик конструировал новую социальную реальность, тем самым стимулируя процессы общественной трансформации периода «перестройки».
Партийный аппарат как социальная группа проявлял себя в сфере социальных отношений и в социальной структуре через свою деятельность. Властные практики, применяемые партийным аппаратом, наиболее четко фиксировали его деятельную природу как социальной группы, отражая существо его социального предназначения, функциональную роль в социальной структуре.
В 1965-1985-е гг. региональный аппарат КПСС занимал ведущее положение во властных отношениях советского общества в условиях позднесовет-ской модернизации. Благодаря обладанию социальными капиталами и властным ресурсом он выполнял функции интегратора (Э. Тоффлер) ради сохранения целостности существующей общественно-политической системы. В рамках экономики согласований - административно-бюрократического рынка -произошел фактический раздел сфер влияния между номенклатурными группами, что явилось подготовкой к переделу капитала и собственности. В период перестройки, когда роль КПСС понизилась, система оказалась без интеграторов. В рамках административно-бюрократического рынка сформировались новые группы интересов, впоследствии именно они стали проводниками рыночных преобразований в России. Отчуждение функции интеграции от партаппарата в ходе перестройки, ликвидация группы интеграторов, трансформа-
ция административно-бюрократического рынка привели к тому, что латентные конфликты между различными уровнями административно-территориальной структуры стали явными и не решались в существующей структуре власти.
Вторая глава «Эволюция социального состава регионального аппарата КПСС» содержит результаты эмпирического исследования динамики социального состава регионального аппарата КПСС в 1965-1985-е гг. Во введении ко второй главе анализируются критерии и механизмы номенклатурного отбора кадров в партийный аппарат, осуществляется ретроспективный анализ принципов подбора и расстановки кадров. В диссертации сделан вывод о том, что критерии подбора партийных кадров претерпевали существенные изменения в зависимости: во-первых, от стратегических целей, стоящих перед страной на различных этапах ее развития, во-вторых, от объективных социальных изменений, происходивших в советском обществе. В 1965-1985-е гг. в связи с процессом усложнения экономики, курсом на развитие НТР серьезное значение приобрела необходимость привлечения на руководящие партийные посты руководителей народного хозяйства, обладающих конкретными техническими знаниями, имеющих опыт управленческой деятельности.
В первом параграфе «Динамика социально-демографической структуры регионального аппарата КПСС» анализируется социально-демографическая структура партийного аппарата в 1965-1985-е гг. На основе статистических данных анализируется динамика следующих параметров: социальное происхождение, возрастной уровень работников аппарата КПСС, половой и национальный состав.
Анализ социально-демографической структуры регионального аппарата КПСС показывает, что в нем на протяжении 1965-1985-х гг. произошли значимые изменения. В 1980-е гг. аппарат КПСС с точки зрения социального происхождения приобрел «индустриальный» облик, более двух третьих его состава были выходцами из среды рабочих и служащих. Этим партийный аппарат отличался по социальной структуре от КПСС в целом, в которой с 1970-х гг. более 80 процентов состава были из среды рабочих и служащих. В этом смысле партийный аппарат в своей социальной структуре отражал социальные реалии прошлой эпохи, сохраняя на уровне социального опыта, жизненных установок более архаичные пласты по сравнению с КПСС и обществом в целом.
Партийный аппарат оказывался более консервативной социальной группой с точки зрения возрастной динамики. Постепенное старение состава партаппарата, особенно его руководящей части, создавало огромное внутрино-менклатурное напряжение. Прекращение или ослабление ротации кадров в руководящем звене искусственно сдерживало приток в партийный аппарат людей с новыми идеями. Нарушение преемственности поколений руководящих работников горкомов и райкомов КПСС снижало управленческую функциональность данного звена региональной партийной власти. Наличие незначительного количество молодых руководителей сужало возможности кадрового маневра. Доминирование в региональном аппарате КПСС руководителей старше 40 лет, закрепившихся в отрасли партийной работы и в должности,
в перспективе предопределяло кадровый кризис в системе партийно-политической власти в стране.
Партийный аппарат как социальная группа в советской номенклатуре был преимущественно мужским, причем мужчины занимали господствующие позиции во властных структурах.
Для партийного аппарата как социальной группы была характерна тенденция к конструированию репрезентативной национальной структуры, в целом отражающей национальную структуру региона.
Во втором параграфе «Эволюция социально-профессиональных характеристик регионального аппарата КПСС» исследован социально-профессиональный облик регионального аппарата КПСС на основе динамики ряда индикаторов: стажа работы в партийной отрасли, стажа работы в должности, профессиональных источников рекрутирования, уровня и характера образования работников регионального аппарата КПСС.
Материалы исследования показали, во-первых, что к 1970 г. замедлился процесс межотраслевой ротации партийных кадров, то есть перемещений из отрасли партийной работы на советскую или хозяйственную, что было характерным явлением в предшествующую эпоху. Это привело к укреплению позиций региональных партийных работников в рамках партийной отрасли, что свидетельствует о процессе «выстраивания» вертикально интегрированных социально-профессиональных структур, который сопровождался усилением специализации работников регионального аппарата КПСС.
Во-вторых, проводимая руководством страны в 1970-е гг. политика, направленная на выдвижение молодых кадров наряду с сохранением старых работников, находит свое отражение в практически равном представительстве кадров «хрущевского» и «брежневского» поколений среди руководящих работников партийного аппарата. Однако проводимая политика не нарушала кадровой стабилизации; в действительности смена поколений проходила скорее естественным путем, нежели административными мерами. Темпы ротации кадров в партийном аппарате резко снизились, препятствуя постоянному притоку молодых кадров в аппарат. Исключение составляли третьи секретари партийных комитетов, курировавшие различные области идеологической работы, чей состав на протяжении исследуемого периода достаточно интенсивно обновлялся.
Анализ стажа работы в должности руководящих и ответственных работников регионального аппарата КПСС показал, что в 1970-1980-е гг. наблюдается замедление процесса кадровых перемещений и снижение горизонтальной и вертикальной мобильности партийных работников. Укрепляются позиции секретарей партийных комитетов, что составляло основу кадровой стабильности. Подобные тенденции прослеживались и в отношении ответственных работников регионального аппарата КПСС.
Названные тенденции являются отражением утвердившегося в 1970-е гг. курса на специализацию и профессионализацию работников регионального аппарата КПСС. Практически непрерывно находясь на партийной работе, закрепляясь на определенных руководящих должностях в партийной иерархии,
кадры перестали быть «универсальными», как это было характерно для прежних этапов советской истории. Становится неэффективным перебрасывать кадры из одной области деятельности в другую, для власти более целесообразным представляется использование их управленческого опыта, установившихся связей. Происходит своеобразный раздел сфер влияния на уровне региона между различными ветвями власти. Специализация их деятельности создает возможности для обмена ресурсами власти. Данное обстоятельство явилось одним из важнейших условий для развития административно-бюрократического рынка, основанного на обмене властными ресурсами.
В конечном счете данная кадровая политика оказалась неэффективной. Руководящие кадры партийного аппарата оказались не способны обеспечивать дальнейшее модернизационное развитие страны в силу несоответствия их консервативного управленческого опыта задачам времени. Особая идеология, сформировавшаяся у них с началом курса на стабилизацию исключала какие-либо реформационные преобразования сложившейся системы.
В качестве особенностей системы рекрутирования регионального аппарата КПСС выявляются: закрытость, отбор претендентов на более высокие посты главным образом из нижестоящих слоев номенклатуры, наличие многочисленных институциональных фильтров - формальных требований для занятия должностей, небольшой, относительно закрытый круг селектората. В структуре профессиональных источников рекрутирования больший вес в региональной номенклатуре приобрели технократы и выходцы из комсомола, которые занимали практически все руководящие партийные, советские и хозяйственные посты региона.
В 1970-1980-е гг. для секретарей горкомов и райкомов КПСС наличие высшего образования становится обязательным условием для занятия властной должности. Для ответственных работников это условие не являлось строго обязательным, но на протяжении исследуемого периода прослеживается тенденция к повышению образовательного уровня данной категории партийных работников. Преимуществом в региональном аппарате КПСС обладали специалисты инженерно-технического профиля, что отвечало потребностям индустриального развития региона в рамках осуществления советской модернизации и являлось отражением общегосударственной тенденции доминирования технократов в сфере политической власти.
В третьей главе «Изменение уровня жизни работников регионального партийного аппарата» на основе анализа особенностей уровня жизни и динамики его показателей осуществляется эмпирическое исследование материального статуса работников регионального аппарата КПСС как социальной группы советского общества. В диссертации исследовано изменение уровня жизни социальной группы на основе следующих формальных индикаторов: (1) объем и характер денежных доходов; (2) статусные льготы и привилегии.
Первый параграф «Тенденции изменения денежных доходов работников регионального партийного аппарата» - посвящен эмпирическому исследо-
ванию динамики денежных доходов регионального аппарата КПСС в 19651985-е гг.
Региональный аппарат КПСС в условиях социально неоднородного советского общества обладал высоким социальным статусом в соответствии с характером выполняемых в обществе функций. Доминирующему социальному положению соответствовал высокий уровень денежных доходов работников регионального партийного аппарата по сравнению со средними доходами населения.
Укрепление материального положения в данной социальной группы произошло в 1970-х-начале 1980-х гг. Но в конце 1980-х гг. в связи с ухудшением общей политической ситуации в стране и экономическим кризисом партийное руководство оказалось не в состоянии обеспечить увеличение зарплат партийных работников в соответствии с неуправляемым ростом цен, что привело к ухудшению материального положения работников партаппарата.
В диссертации определены и изучены совокупные денежные доходы различных категорий работников регионального аппарата КПСС, состоящие из заработной платы согласно их положению в номенклатуре партийных должностей и денежных выплат, к которым относились денежные премии, лечебные пособия, материальная помощь нуждающимся. Градация денежных доходов работников регионального аппарата КПСС, главным образом, зависела от статуса партийного комитета в региональной партийной иерархии. Существовало три основных категории штатов и, соответственно, уровней окладов зарплат работников аппарата КПСС.
В региональном партийном аппарате существовала ранжированность денежных доходов, которая определялась существованием различий в объемах властных полномочий и спецификой должностных обязанностей работников партийного аппарата. В наиболее привилегированном положении находились руководящие работники Пермского обкома и Пермского горкома КПСС, в руках которых концентрировалась вся полнота партийной власти в регионе. Их высокие оклады в совокупности с премиальными выплатами, а также система специализированных доплат создавали существенное неравенство в рамках региональной партийной иерархии.
Динамика изменения окладов первых, вторых и третьих секретарей горкомов КПСС с 1966 по 1985 гг. характеризовалась тенденцией на увеличение денежных окладов; курсом на сокращение разрыва и сближение размеров оплаты труда. В иерархии горком - райком наименьшие денежные доходы получали руководящие работники сельских райкомов КПСС. Среди освобожденных секретарей первичных партийных организаций - низового звена региональной партийной иерархии - наблюдается существенная ранжированность. Явное преимущество в оплате труда принадлежало освобожденным секретарям первичных партийных организаций силовых ведомств области и предприятий отраслей тяжелой промышленности и ВПК.
На основании выявленных данных можно отметить, что в 1965-1985 гг. существовал разрыв в денежных доходах работников партийного аппарата и населения, сохранявшийся при регулярном повышении среднемесячной зар-
платы трудящихся. Этим самым государство обеспечивало высокий уровень жизни представителей партийной власти в регионах. Однако этот разрыв несколько сокращался, особенно в городах, где оплата ряда категорий работников партийного аппарата (инструкторов, зав. отделами) сравнялась со среднемесячной оплатой рабочих или даже стала меньшей. Это значительно снизило интерес у широкого круга потенциальных претендентов на должности в партаппарате с точки зрения материальной.
Особую статью в денежных доходах работников партаппарата составляли премии. Премии условно делятся на две категории: периодические и разовые, которые закладывались в ежегодные сметы на содержание партаппарата. Премирование секретарей первичных партийных организаций с 1967 г. осуществлялось в порядке, установленном для руководителей, инженерных работников и служащих предприятий за счет государства.
Анализ показывает, что рост денежных доходов различных категорий партийных работников не был равномерным. Он был дифференцированным по уровням власти и по территориально-производственному признаку. Более всего за период 1970-1980 гг. возросли денежные доходы работников обкома КПСС (40-70 %), затем - секретарей городских комитетов КПСС (21-34 %). На последних позициях по росту денежных доходов были секретари сельских райкомов КПСС (6-18 %). Внутри каждой группы (кроме обкома КПСС) можно видеть и должностную дифференциацию, что вполне соответствует социальным и экономическим приоритетам государства в рассматриваемый период.
Анализ показывает, что работники партийного аппарата с точки зрения денежных доходов не занимали высших статусных позиций среди других групп партийной номенклатуры. Хотя уровень денежных доходов работников партийного аппарата был выше, чем средний уровень денежных доходов работников аппарата государственных органов и общественных организаций, но ниже, чем у руководителей хозяйственных структур, которые были основным кадровым резервом для выдвижения на руководящие должности в аппарате КПСС. Данное положение создавало конфликт материальных интересов, возникавший при рекрутировании хозяйственных кадров в состав партийного аппарата.
Во втором параграфе «Льготы и привилегии работников регионального партийного аппарата» диссертантом исследуются такие параметры статуса социальной группы, как льготы и привилегии, являющиеся индикаторами определенного места социальной группы в социальной иерархии советского общества. Анализируются теоретико-методологические подходы к проблеме привилегий, в том числе взгляды Л.Троцкого, М. Джиласа, С. Брукана, Э. Морена, С. Кордонского, С Андреева, Г. Горланова, М. Восленского, М. Афанасьева, Д. Бадовского и др.
Понятие «привилегия» активно использовалось исследователями в период «перестройки» и являлось своего рода идеологическим штампом в критике советской общественно-политической системы и ее основных властных институтов. Следует отметить, что товары и услуги, которые получали работ-
ники партаппарата, не являлись «приписанными» к исследуемому социальному субъекту. Формально, они были доступны каждому члену общества из общественных фондов потребления. Однако вследствие их ограниченности власть производила искусственную градацию общества на страты, достойные их получать в полном или ограниченном объеме, в первую или в последнюю очередь и т.д. Таким образом, не создавая особую систему привилегий, государство сформировало ее из существующей формально демократической системы общественных фондов потребления. Привилегии - это устанавливаемое на практике преимущество какой-либо социальной группы или должности. В свою очередь, льготы - это законодательно установленные преимущества (Г. Горланов).
Система натуральных привилегий формировалась постепенно и прошла длительный путь развития. В 1965-1985 гг. она достигла своего расцвета. Привилегии заключались не только в бесплатном или льготном способе получения товаров и услуг (улучшение жилищных условий, медицинское обслуживание, организация отдыха т др.), но и в их количественном и качественном наборе, значительно превышавшем нормы потребления населения. Все эти блага не имели явного денежного выражения, однако были во многом более важны, нежели заработная плата, так как позволяли значительно повышать качество жизни работников регионального аппарата КПСС. Тем не менее, нельзя полагать, что потребление номенклатуры, в том числе партийного аппарата, было неограниченным. Для партийного аппарата существовала своя внутренняя иерархия потребления благ, товаров и услуг, которая имела свои ограничители. Система льгот и привилегий распространялась на все звенья номенклатуры, однако их количество и качество напрямую зависело от положения работника на номенклатурной лестнице.
Должностной аспект распределения привилегий предполагал градацию в зависимости от статусного положения гражданина в системе общественных отношений. Каждому уровню должностной иерархии, отрасли производства, территории соответствовал определенный набор прав в потреблении материальных благ и услуг, которые часто рассматривались как льготы и привилегии. Но в общественном мнении того времени ряд льгот и привилегий рассматривался как естественный и оправданный (например, для работников районов Крайнего Севера, для важных объектов военно-промышленного комплекса страны). А льготы и привилегии, существовавшие для управленцев, особенно для тех, кто осуществлял партийную и государственную власть, рассматривались как нарушение принципов социального равенства. Работники партийного аппарата рассматривались как профессиональные борцы «за идею», которые по долгу службы, по сути пропагандируемой ими идеологии не должны были претендовать на какие-либо дополнительные блага по сравнению с населением. Поэтому партийный аппарат вынужден был скрывать факт их наличия от широкой общественности.
Льготы и привилегии давали возможность работникам партийного аппарата реализовывать свои материальные интересы. Помимо ресурсов из общественных фондов потребления, к категории льгот и привилегий регионального
аппарата КПСС относился ряд должностных ресурсов: служебный автотранспорт, поездки в заграничные командировки персональные пенсии, специальные магазины и столовые и т.д.
В целом уровень жизни регионального аппарата КПСС был значительно выше уровня жизни как населения, так и ряда групп номенклатуры, кроме хозяйственного аппарата. При этом вследствие иерархического характера партийного аппарата определяющей чертой уровня жизни его работников было строгое соответствие денежных доходов, количества и качества льгот и привилегий занимаемой должности, которые пропорционально возрастали по мере продвижения работника по номенклатурной лестнице.
В Заключении диссертации подводятся итоги исследования, формулируются основные выводы и определяются теоретические задачи дальнейшей научной разработки рассмотренной проблемы.
Список работ, опубликованных автором по теме диссертации Публикация в журнале, рекомендованном ВАК
1. Кузнецова П.Ю. Основные тенденции развития социального состава регионального аппарата КПСС в середине 1960-х - начале 1980-х гг. // Человек. Сообщество. Управление. 2006. № 4. Спецвыпуск: Проблемы социально-гуманитарного знания. 0,2 п. л.
Иные публикации
1. Кузнецова П.Ю. К вопросу о роли бюрократии в социальной структуре советского общества // Современное общество: вопросы теории, методологии, методы социальных исследований: материалы IV Всерос. науч. конф. (сентябрь 2002 г.)/ Перм. гос. тех. ун-т. Пермь, 2002. 0,1 п. л.
2. Кузнецова П.Ю. Советская бюрократия: подходы к анализу // Ученые записки студентов и аспирантов гуманитарного факультета. Вып. 9/ Перм. гос. тех. ун-т. Пермь, 2003. 0,3 п. л.
3. Кузнецова П.Ю. Подходы к анализу советской бюрократии // Формирование гуманитарной среды и внеучебная работа в вузе, техникуме, школе: материалы V Всерос. науч.-практ. конф. (май 2003 г.)/ Перм. гос. тех. ун-т. Пермь, 2003. 0,2 п. л..
4. Кузнецова П.Ю. Партийный аппарат в системе власти: советский опыт // Астафьевские чтения: материалы II Всерос. науч.-практ. конф. (май 2003 г.) Пермь, 2003. 0,2 п. л.
5. Кузнецова П.Ю. Документы региональных комитетов КПСС как источник исследования процессов позднесоветской модернизации // Народ и власть: исторические источники и методы исследования: материалы XVI Всерос. науч. конф. (январь 2004 г.)/ Рос. гос. гум. ун-т. М., 2004. 0,1 п. л.
6. Кузнецова П.Ю. Роль регионального аппарата КПСС в позднеинду-стриальном развитии Пермской области в конце 1960-х-1970-е гг. // Урал ин-
дустриальный. Бакунинские чтения: материалы VI Всерос. науч. конф. (апрель 2004 г.) В 2 т. Екатеринбург: Издательство АМБ, 2004. Т. 1. 0,4 п. л.
7. Кузнецова П.Ю. Партийный аппарат как составная часть номенклатуры: структуралистско-конструктивистский подход при исследовании механизмов рекрутирования регионального аппарата КПСС // Молодежная наука Прикамья: сб. науч. тр. Вып. 5/ Перм. гос. тех. ун-т. Пермь, 2004. 0,7 п. л.
8. Кузнецова П.Ю. Структуралистско-конструктивистский подход к анализу формальных и неформальных практик регионального аппарата КПСС в 1960-80-е гг. // Ученые записки студентов и аспирантов гуманитарного факультета. Вып. 10/ Перм. гос. тех. ун-т. Пермь, 2005. 0,6 п. л.
9. Кузнецова П.Ю. Неформальные практики регионального аппарата КПСС по отношению к хозяйственным кадрам в условиях позднеиндустри-альной модернизации Урала (1965-1985 гг.) // Урал индустриальный. Бакунинские чтения: материалы VI Всерос. науч. конф. (ноябрь 2005 г.). В 2 т. Екатеринбург: ООО «Издательство УМЦ УПИ», 2005. Т. 1.0,4 п. л.
10. Кузнецова П.Ю. Неформальные практики регионального аппарата КПСС как условие функционирования советской общественно-политической системы в 1960-1980-е гг. // Ученые записки гуманитарного факультета. Вып. 14 / Перм. гос. тех. ун-т. Пермь, 2005.0,7 п. л.
11. Кузнецова П.Ю. Неформальные управленческие практики регионального аппарата КПСС в ходе позднесоветской модернизации СССР // Молодежная наука Прикамья: сб. науч. тр. Вып. 6./ Перм. гос. тех. ун-т. Пермь, 2005.0,3 п. л.
12. Кузнецова П.Ю. Конфликты интересов региональной номенклатуры в условиях позднесоветской модернизации // Конфликты и компромиссы в социокультурном контексте: тезисы междунар. науч. конф. (апрель 2006 г.)/ Рос. гос. гум. ун-т. М., 2006. 0,2 п. л.
Подписано в печать 22.02.2007. Формат 60X90/16. Набор компьютерный. Тираж 100 экз. Объем 1,5 уч. изд. п.л. Заказ № 26/2007.
Издательство
Пермского государственного технического университета 614990, г. Пермь, Комсомольский пр., 29, к. 113 Тел. (342) 219-80-33
Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Кузнецова, Полина Юрьевна
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические подходы к исследованию партийного аппарата как социальной группы
1.1. Партийный аппарат: основы изучения
1.2. Номенклатура в советском обществе
1.3. Партийный аппарат как социальная группа
Глава 2. Эволюция социального состава регионального 82 аппарата КПСС
2.1. Динамика социально-демографической структуры 87 регионального аппарата КПСС
2.2. Эволюция социально-профессиональных характеристик 102 регионального аппарата КПСС
Глава 3. Изменение уровня жизни работников 127 регионального партийного аппарата
3.1. Тенденции изменения денежных доходов 127 работников регионального партийного аппарата
3.2. Льготы и привилегии работников регионального 152 партийного аппарата
Введение диссертации2007 год, автореферат по социологии, Кузнецова, Полина Юрьевна
Актуальность темы исследования
Трансформация российского общества последних пятнадцати лет привела к существенному изменению социальной структуры общества, факторов идентификации социальных групп. С одной стороны, в результате изменений отношений собственности, структуры экономики возникли новые социальные группы с собственными взаимосвязями, иерархиями, с другой стороны, традиционные социальные общности переживают процесс изменения групповых интересов, основ социальной идентичности и дифференциации.
В основе качественных трансформаций социальной структуры российского общества находились структурные социальные сдвиги, произошедшие как в советском социуме, так и в российском обществе в 1990-е годы. Обычно при анализе общественной эволюции в России исследователи обращают внимание на социальные изменения, произошедшие в период постсоветского развития. Однако многие существенные предпосылки для этих изменений появились еще в недрах советского строя. Поэтому особый научный интерес вызывает исследование трансформационных изменений социальных групп советского общества как факторов становления современной социальной структуры общества.
Исследование эволюции регионального аппарата КПСС представляется актуальным, поскольку позволяет выявить одну из важнейших социальных причин глубинных противоречий, приведших в результате к ликвидации советской системы. Именно эти процессы предопределили ситуацию, при которой после краха коммунистического режима в России сохранилась высокая степень преемственности властного аппарата, особенно на региональном уровне. Деятельность нынешней региональной элиты сопряжена с сохранением элементов традиционных управленческих практик и алгоритмов поведения, а также с сохранением определенной кадровой преемственности с прошлой эпохой. Эти особенности накладывают отпечаток на структуру современной политической элиты, специфику способов ее деятельности.
Следует отметить, что в современных условиях интенсивно идет партийное строительство, в ходе которого формируется партийный аппарат. Для создающихся партий анализ влияния политики социального регулирования партийного аппарата на прогнозирование возможных социальных и политических последствий для деятельности партии и общества представляет как академический, так и практический интерес. Партийная бюрократия постепенно становится влиятельной группой в современном российском обществе, поэтому учет прошлого опыта социального конструирования может помочь избежать серьезных ошибок.
Тема социальной эволюции партийного аппарата КПСС актуальна также в связи с ее недостаточной изученностью. Во многом это вызвано определенными предубеждениями, сложившимися в современной социологии. Специальное исследование, объектом которого является партийный аппарат, становится важным, если учитывать сформировавшееся в современной науке представление о номенклатуре как социально однородной группе. Такое представление скрывает внутреннюю неоднородность номенклатуры, ее сложную властную и профессиональную структуру, наличие в ней доминирующих и маргинальных групп, различие во властных и профессиональных функциях, выполняемых различными группами номенклатуры. Партийный аппарат в номенклатуре занимает особое место, являясь системообразующим элементом и главной социальной группой, основной общественной и профессиональной функцией которой являлась организация номенклатуры, управление ею, мобилизация номенклатуры и общества на решение стратегических задач.
Исследование регионального аппарата КПСС на материалах Пермской области значимо с той точки зрения, что позволяет выработать определенные критерии анализа социального состава партийной ветви власти в целом, определить наиболее важные тенденции динамики социального облика партийного аппарата в индустриальных регионах советского государства.
Состояние изученности проблемы
Диссертационная работа выстроена на основе теорий социальной стратификации. Исследования, проведенные в рамках этого направления, несмотря на принципиально разные методологические подходы, являются взаимодополняющими. Проблема социальной стратификации советского общества исследуется как социологами, так и отчасти историками. Не случайно в последние годы в социологической литературе после длительного перерыва вновь поставлен вопрос о необходимости развития исторической социологии как одной из составных частей социологии (Ж.Т.Тощенко1, Н.В.Романовский2, Б.Н.Миронов3, А.И.Черных4 и др.). В журнале «Социологические исследования» на эту тему прошел «заочный круглый стол»5.
В ходе дискуссии Ж.Т.Тощенко сформулировал положение о том, что в исторической социологии нужно «выявлять не столько единичное, неповторимое, объективно обусловленное, а особенное и даже общее, что позволяет сгруппировать (классифицировать, типологизировать) однопорядковые явления и процессы в разнородных исторических средах»6.
1 См.: Тощенко Ж.Д. Историческая память и социология // Социологические исследования. 1998. №5.
2 См.: Романовский Н.В. Историческая социология: опыт ретроспективного анализа// Социологические исследования. 1998. № 5; он же. История советского общества: преодоление прошлого // Социологические исследования. 1999. № 4; он же. Историческая социология: проблемы и перспективы // Социологические исследования. 2002. № 10.
3 См.: Миронов Б.Н. Социология и историческая социология: взгляд историка // Социологические исследования. 2005. № 10.
4 См.: Черных А.И. Историческая социология на Западе (конец XX в.) // Социологические исследования. 2002. № 2.
5 См.: Историческая социология: опыт и перспективы (заочный круглый стол) // Социологические исследования. 2005. № 1.
6 См.: Тощенко Ж.Т. Указ. соч. С. 6.
А.Ю.Рожков констатирует: «Социологическое исследование есть по преимуществу исследование историческое.»7.
В данном контексте изучение партийного аппарата КПСС как социальной группы приобретает важное значение в контексте реконструкции социальной реальности. Без ее изучения невозможно определить тенденции эволюции современных социальных групп, соотношения и взаимодействия между ними.
Современные исследователи относят проблему возникновения и эволюции партийно-советской бюрократии и ее высшего слоя -номенклатуры, проблемы ее формирования, воспроизводства и самовоспроизводства к числу совершенно неизученных вопросов, отмечая, что в науке не накоплено ни традиций, ни навыков ее изучения8.
Исследования в области советских общественных наук в решающей степени определялись «идеологической заданностью», в первую очередь в выборе тематики, подходах к изучению. При всей масштабности исследований, проведенных в советский период, они характеризуются ограниченностью задач, связанных с идеологической и политической конъюнктурой.
В советскую эпоху исследование регионального аппарата КПСС как составного элемента властной и социальной стратификации практически не проводилось, хотя были работы по различным аспектам его деятельности. Среди основных направлений исследований, можно выделить: общие проблемы руководства партийным аппаратом различными сторонами общественной жизни9; вопросы кадровой политики КПСС; подбор, расстановка и воспитание кадров, подготовка и переподготовка партийных
7 См.: Историческая социология: опыт и перспективы (заочный круглый стол) // Социологические исследования. 2005. №1. С. 50. о
См.: Источниковедение новейшей истории России: теория, методология и практика М., 2004. С. 720.
9 См.: Охотский Е.В. Райкомы партии и интеграция общественного производства на селе. М., 1984; Партийное строительство: Учебное пособие. М., 1981 и др. кадров10; организационно-партийная работа и партийное строительство11; «разоблачение буржуазных фальсификаций».
В советскую эпоху начинается оформление научного социологического подхода к проблемам партийного строительства. Появляется ряд исследований, авторы которых использовали социологические методы при
1 "У анализе кадровой и организационно-партийной работы партаппарата . Однако все они носили понятную идейно-политическую заданность; выводы, которые делались на основе изучения социальных изменений в партийном аппарате, формулировались в русле официальной идеологии.
Таким образом, в советский период сложился определенный научный потенциал для исследования аппарата КПСС. Однако влияние политической конъюнктуры сводило к минимуму объективное рассмотрение процессов социальной эволюции партаппарата. Но вряд ли стоит отбрасывать априори как «неполноценные» исследования советского периода, хотя при их использовании необходим весьма критический подход, понимание специфики.
Политика гласности времен перестройки двойственно сказалась на общественных науках. С одной стороны, произошел отказ от «методологического монизма» в лице марксистско-ленинской методологии и сформировались новые многообразные теоретические подходы. Критика опыта советского прошлого оказалась в зоне гипертрофированного внимания, что с одной стороны, было естественным, так как требовалось восполнение существовавших теоретических и тематических пробелов, с другой - стало
10 См.: Кадры - решающая сила партийного руководства: Сб. статей. М., 1984; Яцков В.А. Подбор кадров и проверка исполнения в организаторской деятельности КПСС/ серия «История и политика КПСС». М., 1976. № 9 и др.
11 См.: Лукьяненко В.И. Организационно-партийная работа: опыт, проблемы. М., 1988; Ивлев И.А., Охотский Е.В. Партийный аппарат в условиях перестройки. М., 1990 и др.
12 См.: Дорофеев П.М. Бюджет времени партийного работника // Проблемы совокупного баланса времени и итоги исследования. Новосибирск, 1969; Швецов Е.Ф. Бюджет рабочего времени партийного работника // Конкретные социальные исследования в партийной работе. Хабаровск, 1969; Бокарев Н.Н. Примеиение социологических методов при исследовании проблем партийного строительства. Диссертация на соискание ученой степени доктора философских наук. М., 1974 и др. следствием новой конъюнктуры (использование критики советского прошлого в текущей политической борьбе).
Новые тенденции в научной жизни коснулись как расширения исследуемого объекта, в котором ранее запретные области становились предметом пристального внимания исследователей, так и использования разнообразных теоретических моделей и парадигм. В период «перестройки» 1985 - 1991 гг. исследование партийного аппарата эволюционировало от восприятия его как «движущей силы перестройки»13 до главного элемента «механизма торможения»14. На данном этапе появились исследования, авторы которых, рассматривая сущность советской бюрократии, особо останавливались на критике партийной бюрократии - «партократии», -главной составляющей которой являлся партийный аппарат. Отмечалась его бюрократизация, «ведомственность, неэффективность его методов руководства и рычагов управления, освященных соответствующей идеологией, блокирующих разрешение назревших противоречий»15, что оценивалось как одна из причин кризиса советской общественно-политической системы.
Демократизация периода перестройки самым тесным образом коснулась появления исследований социальной стратификации советского общества, в том числе и советской бюрократии. Именно в этот период развернулась бурная полемика по вопросу об идентификации носителей власти в СССР. В рамках изучения социальной стратификации бюрократия рассматривалась как социальная группа, играющая важнейшую роль в функционировании советского государства, при этом исследователи обращаются к ряду подходов, основанных на теории К. Маркса.
13 См.: Яцков В.А. Совершенствование кадровой политики КПСС в условиях ускорения социально-экономического развития страны // Опыт и проблемы подбора, расстановки и воспитания руководящих кадров в современных условиях. М., 1986; Ковешников Е.Н. Партия, Советы, ускорение. М., 1987 и др.
14 См.: Некоторые проблемы развития общества в 70-е гг. // Вопросы истории КПСС. 1988. № 2. С. 23; Погружение в трясину: [Анатомия застоя]. М., 1991.
В начале 1990-х гг. появились работы, проблематика которых касалась эволюции и функционирования номенклатуры в СССР. Особое место в них отводилось исследованию аппарата КПСС как части номенклатуры. Начало рассмотрению этой проблемы было положено М.С. Восленским, который отмечал, что в советском обществе сформировался господствующий класс -номенклатура, в которой существовало четкое разделение политико-управленческого труда16.
Марксистская методология при исследовании советской бюрократии была реализована в новых условиях в работах неомарксистского направления. Так, М.Н. Афанасьев утверждает, что при огосударствлении экономики и монополии государственной власти и управления, бюрократия из производного образования, выражавшего интересы различных классов, превращается в первичную социальную управленческую общность17. Близкая позиция представлена у Г. Горланова18.
В период перестройки значительное внимание природе стратификации советского общества уделялось в трудах Т.И. Заславской19, Р.В. Рыбкиной20, О.И. Шкаратана21, JI.A. Гордона22.
15 См.: Бутенко А.П. Исторические корни и социально-политические основы механизма торможения // Там же. С. 48.
16 См.: Восленский М.С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. М., 1991. С.112.
17
См.: Афанасьев М.,Н. Генезис и социальная сущность бюрократии в СССР. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук. М., 1989; Он же. Бюрократия как социально-политический феномен // Вестник АН СССР. 1989. № 7. С. 63;
18 См.: Горланов Г.В. Экономические привилегии. Источники и формы проявления. М., 1990. С.38.
19 См.: Заславская Т.И. Социальная политика: власть и перестройка // Постижение: Социология. Социальная политика. Экономическая реформа. М., 1989.
20 См.: Рывкина Р.В. Советская социология и теория социальной стратификации // Постижение: Социология. Социальная политика. Экономическая реформа. М., 1989; Заславская Т.И., Рывкина Р.В. Социология экономической жизни. Очерки теории. Новосибирск. 1991.
21 См.: Шкаратан О.И. Социальная структура: иллюзии и реальность // Социология перестройки. М.: Наука. 1990.
22 См.: Гордон JI.A. Социальные основы оплаты труда в советском обществе: ретроспективы и перспективы// Социология перестройки. М., 1990.
Начало 1990-х гг. ознаменовалось всплеском исследовательского интереса к проблеме властных отношений советского общества. Это объясняется как освоением запретного в советскую эпоху теоретического багажа, так и реальной общественной потребностью в изучении новой структуры политической власти. После публикаций работ М. Джиласа и М. Восленского получил распространение «классовый» подход к анализу господствующих социальных сил в советском обществе. При определении носителей власти СССР был взят термин М. Восленского - номенклатура. Так, в работах С.Ю. Андреева, В. Макаренко, Ю.П. Свириденко, В.П. Пашина23 и др. была предпринята попытка характеристики господствующих сил советского общества с использованием определения классов, данного В.И. Лениным24. Анализ привел к выводу, что номенклатура (административно-управленческий, государственный аппарат) вполне подходит под ленинское определение классов, характеризуя советское обществе как эксплуататорское, основанное на классовом господстве, эксплуатации трудящихся.
М.Чешкову принадлежит создание концепции «этакратического способа производства»25.
Элитистский подход по отношению к номенклатуре и партийному аппарату использовался в работах А. Фадина, И. Бунина, Ю. Маркова, В. Пастухова, О. Крыштановской, Н. Лапиной, которые отождествляют номенклатуру с советской элитой.26
23 См.: Андреев С.Ю. Наше прошлое, настоящее, будущее: структура власти и задачи общества // Постижение. М., 1989. С. 558; Макаренко В. Слой или класс // Родина. 1989. № 10. С. 10; Он же. Бюрократия и сталинизм. М., Ростов-на-Дону. 1989; Свириденко Ю.П., Пашин В.П. Коммунистическая номенклатура: истоки, сущность, содержание. М., 1995. С. 33.
24 См.: Ленин В.И. Великий почин // Полн. собр. соч. Т. 39. С. 15. л* 1
См.: Чешков М.А. Развивающийся мир и посттоталитарная Россия. Новые конфигурации мирового пространства. М., 1994. С. 117.
26 См.: Фадин А. Бунин И. Марков Ю. Салмин А. Борьба элит в переходном обществе: номенклатура и демократия // Век XX и мир. 1991. № 5. С. 31; Штамм А. Эволюция элиты // Посев. 1993. № 2. С. 49; Пастухов В.Б. От номенклатуры к буржуазии: «новые русские»: Статья первая // Полис. 1993. № 2. С. 49; Крыштановская О. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Трансформация социальной структуры и
С точки зрения С. Барзилова и А. Чернышева номенклатура делится на элиту и бюрократию, причем элита является высшим слоем номенклатуры27.
Близкая точка зрения у Т.П. Коржихиной и Ю.Ю. Фигатнера, которые
28 понимают под номенклатурой профессиональную управленческую группу . Характерно, что М. Восленский также проводил разграничение между понятиями элита, правящий класс и номенклатура29.
Все эти концепции исходят из методологического опыта, доставшегося современному российскому обществознанию от прошлого, в первую очередь от советского марксизма (кроме подходов, разработанных в работах М. Чешкова и М. Афанасьева).
Таким образом, в силу объективных обстоятельств новые научные подходы к исследованию социальных групп - носителей власти в СССР, в том числе партийного аппарата, появились лишь в 1990-е гг. Следовательно, данная тема не имеет прочной сложившейся традиции. Но при этом вполне можно очертить круг тем и вопросов, которые особенно интересуют ученых в исследовании данной проблемы.
Во-первых, особое внимание исследователей привлекает период становления структур партийной власти и номенклатурной системы. Исследование кадров регионального партийного аппарата в начале 1920-х гг. проведено Г.Л. Олехом30. Партийная номенклатура и партийный аппарат 192030-х годов изучались исследователями И.В. Павловой, В.П. Пашиным, Ю.П. Свириденко.31 стратификация российского общества. М., 1996. С. 269; Лапина H.IO. Формирование современной российской элиты: проблемы переходного периода. М., 1995. С. 4.
27 См.: Барзилов С., Чернышев А. Провинция: элита, номенклатура, интеллигенция // Свободная мысль. 1996. № 1. С.47.
28 См.: Коржихина Т.П., Фигатнер Ю.Ю. Советская номенклатура: становление, механизмы действия // Вопросы истории. 1993. № 7. С. 38.
29 См.: Восленский М. Указ. соч. С. 149.
30 См.: Олех Г.Л. Партийная машина РКП(б) в начале 20-х гг.: Устройство и функционирование. Новосибирск, 1995.
1 См.: Павлова И.В. Механизм политической власти в СССР в 20-30-е годы // Отечественная история. 1998. № 11-12; Пашин В.П., Свириденко Ю.П. Кадры коммунистической номенклатуры: метолы подбора и воспитания. М., 1998.
Во-вторых, исследователи вводят в оборот новые методологические конструкции, как правило, импортированные из западных научных концепций, что позволяет существенно развить социологические исследования, показать новые аспекты функционирования социальных групп. Появились номенклатурно-биографические исследования, которые позволяют на основе исследования биографических материалов конкретного руководителя поставить вопрос о взаимоотношениях отдельной личности и региональной партийной власти, проследить через судьбу отдельных представителей номенклатуры эволюцию всего слоя.
Однако отечественные исследователи до настоящего времени практически не предпринимали попыток изучения составных страт номенклатуры периода 1965-1985 гг., предпочитая рассматривать ее в целостности, дабы избежать потенциальной терминологической путаницы. Можно выделить лишь несколько исследований, рассматривающих номенклатуру как совокупность социально-профессиональных групп. Так, А.И. Николаев32 предпринял исследование динамики политического влияния «технобюрократии» как составной части номенклатуры. Изучение же партийного аппарата КПСС как социальной группы российскими исследователями не проводилось.
Освоение теоретического наследия западной социологической мысли открыло новые возможности для анализа социального мира. Партийный аппарат исследовался зарубежной социологией, которая подходила к нему, как правило, с точки зрения концепций «нового класса» и тоталитарной элиты. Концептуальное оформление теории «нового класса» было сделано М. Джиласом, который положил в ее основу идеи раннего К. Маркса о бюрократии и определение социального класса В.И. Ленина . По мнению М. Джиласа, в советском государстве в ходе реализации строительства
32 См.: Николаев А.Н. Становление технократической элиты в России. Саратов, 1995.
33 См.: Ленин В.И. Великий почин // Полн. собр. соч. Т. 39. С. 15. бесклассового общества сформировался новый господствующий класс -политическая бюрократия, непосредственно управляющая обществом.34
Э. Морен ограничивает господствующий класс рамками партийного аппарата35. Е. Модели, С. Уайт и М. Метьюс определяют партийный аппарат в качестве политической элиты советского общества36.
Ряд авторов придерживается мнения, что главным основанием в определении бюрократии как господствующего слоя являются отношения собственности. Так, Г. Мейер полагает, что в социалистической системе политическое управление доминирует над экономическими законами, поскольку сфера экономики была организована политически37. Немецкий советолог Б. Майснер считает, что основой неограниченной власти бюрократии является централизация политического и экономического
3 о управления, связанная с однопартийной системой .
Профессор Пенсильванского университета М. Левин утверждает, что роль партии в стране являлась важной и нужной, но она рассматривалась как часть государственно-административной верхушки. Развитие бюрократии вело за собой «огосударствление» партийной машины, что выражалось в ее «деполитизации» и одновременно в ее обюрокрачивании39.
Несмотря на богатство теоретических концепций и подходов к анализу партийного аппарата, исследования по проблемам партийной бюрократии еще не получили в западной науке достаточного распространения. На это
34 См.: Джилас М. Лицо тоталитаризма. М., 1992. С. 201.
35 См.: Морен Э. О природе СССР. Тоталитарный комплекс и новая идея. М., 1995.
36 См.: Mawdsley Е., White S. The Soviet Elite from Lenin to Gorbachev. The Central Committee and its Members, 1917-1991. Oxford. 2000; Matthews M. Privilege in the Soviet Union. London. 1978
37 Цит. по: Гоптарева И.Б. Социальный анализ феномена советской бюрократии в исследованиях западных социологов и политологов. Автореферат на соискание ученой степени кандидата философских наук. Алма-Ата, 1991. С. 15.
38 Цит. по: Гоптарева И.Б. Указ. соч. С. 18.
39 См.: Левин М. Номенклатура — Arcanum Inperii (Технология управления против социологии управленцев) // Куда идет Россия? Общее и особенное в современной России: материалы междунар. симп., 17-19 января 1997 года /под ред. акад. Т.И.Заславской. М., 1997. указывает такой авторитетный специалист по кадровой политике и советской элите, как профессор М. Левин.40
Таким образом, состояние современного научного потенциала предложенной нами к изучению темы свидетельствует о ее несомненной перспективности.
Объектом исследования является региональный аппарат КПСС как социальная группа советского общества.
Предметом исследования являются основные тенденции социальной эволюции регионального аппарата КПСС в советском обществе в 1965-1985 гг.
Территориальные рамки исследования ограничены масштабами Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, ныне объединенных в Пермский край. Данный территориальный выбор объясняется возможностью анализа эволюции социальных практик регионального аппарата КПСС, руководившего крупным индустриальным регионом, обладавшим значительным потенциалом экономического развития.
Определение хронологических рамок исследования производилось исходя из того, что 1965-1985 гг. является периодом сложных процессов видоизменения общества, в результате которых возникают предпосылки для кризиса советской общественно-политической системы и ее краха. Середина 1960-х гг. стала естественным рубежом в развитии советского общества, отграничивая период реформ во всех сферах жизни общества от периода политической стабилизации, характеризовавшегося сменой политического курса, прекращением реформ, укреплением статусных позиций номенклатуры. Середина и вторая половина 1980-х гг. характеризуются завершением стадии эволюции социальной структуры советского общества, в том числе и партийного аппарата.
Актуальность выбранной темы и уровень ее изученности определили цель и задачи исследования.
40 См.: Левин М. Бюрократия и сталинизм // Вопросы истории. 1995. № 3. С. 28.
14
Целью диссертационной работы является изучение особенностей динамики социального состава регионального аппарата КПСС как социальной группы в период 1965-1985 гг.
Реализация заявленной цели предполагает решение следующих задач: исследование места регионального аппарата КПСС как социальной группы в системе советской номенклатуры; исследование особенностей динамики основных социально-демографических параметров регионального аппарата КПСС, характеризующих его как социальную группу; изучение особенностей социально-профессиональной динамики и внутригрупповой дифференциации работников партийного аппарата по видам деятельности, уровню квалификации; анализ особенностей и динамики изменения уровня жизни работников регионального аппарата КПСС.
Теоретическая и методологическая основы исследования
Основу методологии исследования составляет материалистический метод, базирующийся на признании решающей роли экономических факторов в формировании социальной структуры общества. Объективные условия, определяемые спецификой отношений собственности, организацией общественного производства, структурой политико-властных отношений, во многом предопределяют особенности социальной структуры общества.
В качестве теоретических оснований анализа в исследовании используется ряд концептов, разработанных в западной и современной российской науке, в том числе институциональный подход (Д. Норт, Н. Смелзер, А. Дука, Б. Олейник, Г. Клейнер), технократические концепты индустриального общества (Д. Гелбрейт, Д. Белл, Э. Тоффлер), структуралистско-конструктивистский подход (П. Бурдье, П. Штомпка и В. Ильин), теория административно-бюрократического рынка (В. Найшуль, П. Авен и др.) Данные подходы в своей совокупности дают возможность соединения конкретно-социологического анализа с историческими реалиями общественного процесса.
Теоретико-методологической основой данного исследования являются институциональный, проблемно-хронологический, позиционный, деятельностный подходы, методы историко-социологического описания и конкретного анализа.
Эмпирическая база исследования
Основу эмпирической базы исследования составляют следующие группы источников:
1. результаты проведенного автором социологического исследования на основе изучения документов партийного архива, а также персональных и личных дел коммунистов (868 дел) (Приложение 1);
2. вторичный анализ конкретно-социологических исследований партийной работы, проведенных в Пермской области во второй половине 1980-х гг. учеными лаборатории социологии Пермского политехнического института41;
3. результаты социологического исследования, проведенного автором на основе формализованных интервью с бывшими партийными работниками (N = 10 чел.) (см. Приложение 2);
41 Исследование эффективности деятельности агитатора на Пермском электротехническом заводе: отчет о научно-исследовательской работе // науч. рук. темы В.Н. Стегний - Пермь, 1983; Социологические исследования в практике работы городской партийной организации: обобщенные материалы социологических исследований // науч. консультанты М.А. Слюсарянский, В.Н. Стегний. Пермь: Звезда, 1990. - 30 е.; Исследование роли партийной организации, коммунистов в трудовых коллективах г. Перми «Коммунист глазами социолога»: отчет о научно-исследовательской работе // науч. рук. темы В.Н. Стегний; Справка для Пермского горкома КПСС по материалам конкретно-социологического исследования эффективности системы марксистско-ленинского образования на заводе им. Я.М.Свердлова// науч. рук. темы В.Н. Стегний; Исследование эффективности системы экономического образования на заводах им. Ф.Э.Дзержинского, им. С.Орджоникидзе и Камском кабельном: отчет о научно-исследовательской работе // науч. рук. темы В.Н. Стегний; Исследование эффективности работы партгрупоргов районов: отчет о научно-исследовательской работе // науч. рук. темы В.Н. Стегний;
4. партийная и государственная статистика, материалы которой частично опубликованы42, а основной массив информации содержится в архивных документах. Были проанализированы следующие категории работников партийного аппарата Пермской области: руководящие (первые, вторые, третьи секретари) и ответственные (зав. отделами, инструкторы) работники обкома, горкомов и райкомов КПСС, секретари первичных партийных организаций, находящиеся в штате вышестоящих партийных комитетов; анализируемая совокупность работников партийного аппарата составила за 1965 г. - N = 612 чел; за 1970 г.-N = 785 чел; за 1975 г.-N = 870 чел.; за 1980 г. -N = 918 чел.; за 1985 г. -N = 928 чел. (см. Приложение 3);
5. архивные документы трех архивов: двух местных (Государственный архив Пермской области (ГАПО)), Государственный общественно-политической архив Пермской области (ГОПАПО)) и одного федерального (Российский государственный архив новейшей истории России (РГАНИ));
6. директивные документы высших партийных и государственных органов. В данную группу входят: Конституция СССР (1936 и 1977 гг.), стенограммы и материалы съездов и пленумов ЦК КПСС, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР; записки, справки, письма и информация в Секретариат ЦК из отделов аппарата ОК КПСС о работе местных партийных организаций, подборе, расстановке, согласовании кандидатур, выдвигаемых на должности номенклатуры ОК КПСС; циркуляры, инструкции, разъяснения Управления делами и Секретариата ЦК в местные партийные организации43;
42 См.: Справочник партийного работника. Вып. 24. В 2-х ч. Ч. 2. М., 1984. С. 335-358; Там же. Вып. 21. С. 475-520; КПСС в цифрах // Партийная жизнь. 1987. № 21 С. 6-20; КПСС в цифрах: Некоторые данные о развитии партии в период между XXVI и XXVII съездами КПСС // Партийная жизнь. 1986. № 14. С. 19-34; Пермская областная организация КПСС в цифрах. 1917-1973: Статистический сборник. Пермь, 1974 и др.
43 См.: Программа Коммунистической партии Советского Союза. М., 1961; Материалы XXIII съезда КПСС. М., 1966; Материалы XXIV съезда КПСС. М., 1971; Материалы XXV съезда КПСС. М., 1976; Материалы XXVI съезда КПСС. М„ 1981; Материалы XXVII съезда КПСС. М., 1986; Справочник партийного работника. Вып. 6, 10, И, 13, 14, 15, 16, 18, 21, 25, 26 за разные годы; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Издание 8-е. Т. 8, 9, 10. М., 1972; Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 5,6. М., 1968.
7. организационно-распорядительная документация местных партийных органов, определяющая порядок, структуру, компетенцию, задачи, формы и методы исполнения и реализации управленческой деятельности: стенограммы и протоколы конференций, пленумов, заседаний бюро партийных комитетов и организаций, аналогичные документами первичных организаций аппаратов райкомов, горкомов и обкома партии; ведомости о штатах и бюджетные сметы;
8. мемуары высших44 и региональных45 партийных, советских и хозяйственных работников;
9. материалы периодической печати (передовые статьи печатных органов КПСС, публикации отделов партийной жизни в газетах и журналах, хроники деятельности партийных организаций, официальные биографические справки и т.д.).
Ни одна из перечисленных групп источников не может быть самодостаточной, они использовались комплексно, с учетом постоянных сопоставлений и взаимопроверок.
Основными методами научного исследования являлись социологические методы: контент-анализ документов; количественные (статистические) исследовательские техники: анализ государственной и региональной статистики; качественные методы: биографический метод; метод формализованного интервью.
В качестве главного принципа исследования был избран принцип объективности.
Научная новизна диссертации состоит в следующем:
44 См.: Байбаков Н.К. Сорок лет в правительстве. М., 1993; Горбачев М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1,2. М., 1995; Карнаухов С.В. Старая площадь: Надежды и разочарования: Наблюдения и раздумья бывшего работника аппарата ЦК КПСС. М., 2001; Королев Ю. Кремлевский советник. М., 1995; Красиков С. Возле вождей. М., 1997; Рыжков Н. Десять лет великих потрясений. М., 1995 и др.
45 См.: Абдуллин Н. От родной земли. Нижний Новгород. 1998; Коноплев Б.В. Убеждений своих не меняю. Пермь. 2002; Месяцев Н.Н. Горизонты и лабиринты моей жизни. М, 2005.; Мысниченко В.П. Смотреть правде в глаза: Воспоминания первого секретаря Харьковского обкома КП Украины. Харьков, 2005 и др. предложена модель теоретического анализа регионального аппарата КПСС как социальной группы; выявлены основные особенности и функции регионального партийного аппарата как социальной группы; определены тенденции эволюции социально-демографической и социально-профессиональной структуры регионального партийного аппарата, модификации источников его рекрутирования, изменения квалификационных характеристик работников партийного аппарата; исследованы особенности уровня жизни, динамика доходов и социальных благ регионального партийного аппарата.
На защиту выносятся следующие положения:
1) региональный аппарат КПСС являлся социальной группой, занимавшей особое место в социальной структуре советского общества, в системах общественного разделения труда, политической власти. Партийный аппарат обладал признаками реально существующей социальной группы, сформировавшейся на основе общности деятельности, реализуемых властных практик, группового самосознания, внутренних норм, уровня жизни, способа получения материальных благ. Региональный аппарат КПСС занимал ведущее место в институте номенклатуры, являясь ее системообразующим элементом и главной социальной группой. Основными функциями партаппарата являлись: подбор, расстановка кадров номенклатуры и управление ею; политическая, организаторская, идеологическая работа в массах, мобилизация общества на решение стратегических задач; руководство государственными, хозяйственными и общественными организациями; интегрирующее воздействие на социально-экономическое развитие региона с целью продолжения советской модернизации;
2) в социально-демографической структуре регионального партийного аппарата в 1965-1985 гг. наблюдались как сохранение традиционных черт, сложившихся в предшествующую эпоху (доминирование мужчин на властных позициях; представительство кадров, репрезентативное национальной структуре региона), так и существенные изменения, которые выразились: в возрастании удельного веса кадров по социальному происхождению из среды рабочих и служащих; в повышении среднего возраста работников регионального аппарата КПСС;
3) профессионализация партийной деятельности в 1965-1980-е гг. привела к формированию нового типа работника партийного аппарата. По сравнению с предшествующей эпохой это были профессиональные управленцы, с длительным опытом партийной деятельности на разных уровнях партийной власти, с высоким уровнем гражданского и партийно-политического образования. Профессионализация партаппарата отразилась в доминировании специалистов технического профиля в руководящем составе партаппарата; в закреплении и стабилизации кадров; в замедлении процесса обновления кадрового состава; в изменении структуры профессиональных источников рекрутирования (возрастание роли представителей хозяйственного аппарата и выходцев из комсомола);
4) профессионализация партаппарата сопровождалась конструированием им множества социальных фильтров, регулирующих доступ в данную социальную группу. В 1965-1980-е гг. происходит «социальное закрытие» группы, что является одной из основ кризиса всей системы власти в СССР. Стабилизация положения номенклатуры и партаппарата вступила в противоречие с реальной ситуацией в стране, с комплексом проблем, для решений которых требовался иной управленческий и образовательный потенциал. Региональный аппарат КПСС, как и вся существовавшая политическая система, впал в стагнацию, будучи неспособным бороться с перманентными кризисными явлениями советской действительности;
5) нарушение преемственности поколений руководящих работников регионального аппарата КПСС снижало управленческую функциональность данного звена партийной власти. Незначительное количество молодых руководителей в аппарате сужало возможности кадрового маневра.
Несменяемость кадров обусловила однообразие связей, бюрократизацию регионального аппарата КПСС. Он стал неспособен, как и вся система, обеспечивать дальнейшее проведение советской модернизации, что в конечном счете привело к крушению социалистической системы;
6) в 1965-1985-е гг. региональный аппарат КПСС отличался высоким уровнем жизни по сравнению с уровнем жизни населения. Это проявлялось как в динамике денежных доходов, так и в увеличении количества и качества материальных благ, получаемых партийным аппаратом. Высокие оклады, дополнительное материальное вознаграждение, льготы и привилегии давали возможность партийному аппарату и номенклатуре в целом реализовывать свои материальные интересы. Однако внутри партаппарата существовала значительная материальная дифференциация, строгое соответствие составляющих уровня жизни (денежного вознаграждения, льгот и привилегий) занимаемой должности, которые пропорционально возрастали по мере продвижения работника по номенклатурной лестнице.
Теоретическая и практическая значимость диссертации определяется необходимостью разработки теоретических моделей исследования советской номенклатуры, потребностью в выявлении особенностей функционирования групп и страт номенклатуры, в том числе на примере конкретных регионов. Теоретические результаты исследования могут быть использованы в научно-исследовательской деятельности при дальнейшем исследовании социальной структуры советского общества, в сравнительном анализе социальных процессов в советском и современном российском обществе. Материалы диссертации, результаты исследования и основные выводы могут быть применимы в учебном процессе - при разработке общих и специальных курсов по проблемам социологии, социальной структуры общества, социальным процессам в СССР второй половины XX века и т.д. Основные выводы и рекомендации данного исследования могут быть полезны в процессе совершенствования регионального и местного аппаратов исполнительной власти, партийных аппаратов, их кадрового обеспечения.
Апробация исследования.
Основные положения и выводы диссертационного исследования прошли следующие формы апробации:
1) доклады на международных, всероссийских и региональных научных конференциях: международной научной конференции «Конфликты и компромиссы в социокультурном контексте» (Москва, 2006), XLIII международной научной конференции студентов и аспирантов (Новосибирск, 2005), V Всероссийской научно-практической конференции «Формирование гуманитарной среды и внеучебная работа в вузе, техникуме, школе» (Пермь, 2003), VI и VII Всероссийской научной конференции «Урал индустриальный. Бакунинские чтения» (Екатеринбург, 2004, 2005), XVI Всероссийской научной конференции «Народ и власть: исторические источники и методы исследования» (Москва, 2004);
2) сообщения в рамках обучения по гранту на специализированных курсах «Социальная структура» Центра социологического образования при Институте социологии РАН в г.Москва (сентябрь 2004 г.);
3) автором по теме диссертационного исследования опубликовано восемнадцать научных работ.
Структура работы обусловлена поставленными целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы, приложений.
Заключение научной работыдиссертация на тему "Эволюция регионального аппарата КПСС как социальной группы"
Заключение
Исследование эволюции регионального аппарата КПСС как социальной группы позволило прийти к следующим основным выводам.
Аппарат КПСС может рассматриваться как специфическая социальная группа советского общества, выделяемая по принципу места в системе общественного разделения труда. Он представлял собой социальную группу, образованную на основе наличия групповой статусной позиции, обладания социальными капиталами, осуществления устойчивых социальных практик. Аппарат КПСС выполнял специфические профессиональные функции, обладал общностью группового сознания, получал определенный объем материальных благ от общества. Главной функцией партаппарата являлось осуществление политико-властной деятельности. Она являлась, с одной стороны, властно-управленческой деятельностью по отношению к коммунистам, низовым партийным структурам, с другой стороны, властной, целеполагающей деятельностью по отношению к государственным, хозяйственным, общественным организациям.
Партийный аппарат проявлял себя как социальная группа через специфические социальные практики (формальные и неформальные), обладал определенными социальными параметрами, которые менялись во времени, отличался от других групп по доступу к социальным благам.
Период 1965-1985 гг. являлся временем укрепления статуса работников регионального партийного аппарата как социальной группы советского общества. В рамках исследуемого периода партийный аппарат стал ведущим агентом, интегратором социально-экономических и общественно-политических отношений регионального уровня в условиях позднесоветской модернизации. Превращение партийного аппарата в ведущую политическую силу сопровождалось сокращением сфер влияния хозяйственного и советского аппаратов. С фактическим присвоением ряда их функций завершился процесс профессионализации партийного аппарата, произошло укрепление его социального статуса.
Динамика социального статуса регионального аппарата КПСС определялась соответствующим объемом и характером социальных капиталов и ресурсов, носителем которых он выступал, а также правилами, по которым данные ресурсы использовались. Главным социальным капиталом регионального партаппарата являлся властный капитал, который делегировался ему институтом номенклатуры в виде ресурсов. Это, прежде всего, ресурс государственной власти, устанавливающий ведущее статусное положение регионального партаппарата в советском обществе и определяющий способность данной социальной группы формировать собственную позицию и предлагать ее обществу в качестве господствующей.
Региональный партийный аппарат представлял собой влиятельную социальную организацию, построенную на принципе четкой вертикальной иерархии и основанную на номенклатурной системе. Данная организация в рамках исследуемого периода проходила дальнейшую институционализацию и оказывала институционализирующее воздействие на все общество с помощью совокупности ресурсов.
В рамках исследуемого периода в условиях функционирования административно-бюрократического рынка региональный аппарат КПСС стал относительно автономен в принятии решений по выполнению своих профессиональных функций, так как получил большую самостоятельность в реализации центрального курса на местах. При этом региональный аппарат в своей повседневной деятельности по реализации управленческих функций сталкивался с проблемами, при решении которых формальные (нормативно определенные практики) не всегда действовали. Автономия партаппарата проявлялась в возможности использования им в повседневной деятельности неформальных управленческих практик в различных сферах общественной жизни, в первую очередь, при подборе и расстановке кадров номенклатуры. Неформальные кадровые практики, позволяли, с одной стороны, сохранять целостность института номенклатуры, с другой, - приспосабливать его к новым историческим условиям. В рамках исследуемого периода Центр предоставил партаппарату значительно более широкие пределы автономии, сохранив за собой лишь контроль над конечными результатами деятельности. Таким образом, региональный аппарат КПСС с помощью неформальных практик конструировал новую реальность, тем самым деформируя развитие общества и стимулируя формирование новых процессов в экономике и социальных отношениях. Появление реформаторской группы в высшем партийном руководстве в середине 1980-х годов было естественным отражением реалий, существовавших на местном (региональном) уровне.
Партийный аппарат как социальная группа являлся относительно закрытой группой, самостоятельно осуществлявшей контроль входа и выхода из нее. Это происходило при помощи номенклатурной системы, в рамках которой селекторат в лице вышестоящих партийных органов «включал» систему регулирующих фильтров, осуществлявших' социальное закрытие группы. Социальное закрытие партаппарата как социальной группы получило свое выражение в фактическом закреплении работников партийного аппарата в отраслевом и должностных статусах. В составе регионального аппарата КПСС доминирующего положения достигли руководители средней возрастной группы при незначительном количестве молодежи. Это нарушило преемственность поколений работников партаппарата, что понизило управленческую функциональность системы региональной партийной власти. Наличие незначительного количества молодых руководителей сужало возможности кадрового маневра, ограничивало приток новых идей и практик во властную деятельность.
Доминирование в региональном аппарате КПСС руководителей старше 40 лет, закрепившихся в отрасли партийной работы и в должности, означало кризис преемственности всей системы партийно-политической власти в стране. Находясь практически несменяемо в своих должностях, руководители, став профессионалами в своей отрасли, создавали определенные внутриотраслевые правила функционирования, обрастали устойчивыми связями, что влекло за собой бюрократизацию регионального аппарата КПСС, снижало уровень конкурентности между партийными работниками в реализации поставленных целей. Партаппарат становился неспособен, как и вся система, обеспечивать проведение структурных реформационных изменений, что повлекло за собой замедление процесса советской модернизации и крушение социалистической системы.
В качестве особенностей системы рекрутирования регионального аппарата КПСС выявляются: закрытость, отбор претендентов на более высокие посты главным образом из нижестоящих слоев самой элиты, наличие многочисленных институциональных фильтров - формальных требований для занятия должностей, небольшой, относительно закрытый круг селектората.
В 1970-1985 гг. произошла стабилизация состава партийного аппарата, в том числе стабилизировались социально-должностные и территориальные источники рекрутирования партаппарата. Основными источниками рекрутирования выступали, прежде всего, хозяйственные и комсомольские работники. Преобладание технократически ориентированных работников регионального партаппарата отвечало потребностям индустриального развития региона в процессе осуществления советской модернизации и являлось отражением общегосударственной тенденции доминирования технократов в сфере политической власти.
Одним из показателей статуса регионального партийного аппарата как социальной группы, определявшим его особое положение в социальной структуре советского общества, являлись особенности уровня жизни. Партийный аппарат на протяжении 1965-1985-х гг. характеризовался максимальным объемом гарантированного потребления по сравнению с населением в целом. Данное положение партийного аппарата и других групп номенклатуры формировалось государством, исходя из их особого значения в советском обществе. Высокие оклады зарплаты и дополнительное материальное вознаграждение работников регионального партийного аппарата и номенклатуры в целом соответствовали общественной значимости выполняемых ими функций. Льготы и привилегии давали возможность работникам партийного аппарата в условиях тотального дефицита реализовывать свои материальные интересы. Однако внутри партаппарата существовала значительная материальная дифференциация как по уровню денежного вознаграждения, так и по объему льгот и привилегий, которые пропорционально возрастали по мере продвижения работника по номенклатурной лестнице.
Благодаря данным ресурсам региональный аппарат КПСС закрепился в качестве ведущей социальной группы в советском обществе. Используя соответствующие его статусу ресурсы, региональный партийный аппарат определял функционирование административно-бюрократического рынка, структурировал основные процессы регионального уровня, мотивируя социально-экономическое развитие региона, выполнял целевые функции сохранения сложившихся общественно-политических отношений и системы в целом, укреплял собственное социальное положение. Под покровительством партийного аппарата в рамках административно-бюрократического рынка произошел фактический раздел сфер влияния между номенклатурными группами, что явилось подготовкой к последующему переделу власти и собственности. В период перестройки, когда роль КПСС понизилась, произошло отчуждение функции интеграции от партийного аппарата. В этих условиях, новые группы интересов, сформировавшиеся в рамках административно-бюрократического рынка, стали проводниками рыночных преобразований в России.
Профессионализация партийной деятельности в 1965-1985-е гг. привела к формированию нового типа работника партийного аппарата. По сравнению с предшествующей эпохой это были действительно профессиональные управленцы, с долгим опытом партийной деятельности на разных уровнях партийной власти, с высоким уровнем гражданского и партийно-политического образования. Однако следует отметить, что такой индикатор эффективности социальной группы как уровень компетентности и управленческих возможностей партаппарата не отвечал необходимости решения кардинальных проблем, с которыми столкнулось советское общество. Курс на стабилизацию положения партаппарата вступил в явное противоречие с реальной ситуацией в стране. Возникло несоответствие между стабильной управленческой структурой и комплексом проблем, для решений которых требовался иной управленческий потенциал. В условиях роста объемов и усложнения информации и необходимости принятия управленческих решений, партийный аппарат оказался не в состоянии эффективно обеспечивать проведение социально-экономических преобразований. Региональный аппарат КПСС, являясь составной частью существующей политической системы, впал в стагнацию, будучи неспособен сопротивляться и бороться с перманентными кризисными явлениями советской действительности.
Партийный аппарат конструировался властью для выполнения определенных властных функций. Административный механизм социального конструирования обладал существенным недостатком - социальные группы, созданные с его помощью, могли существовать только в рамках социальной системы, организованной на принципах редистрибуции власти и собственности. С исчезновением этих базовых условий объективная потребность в существовании партийного аппарата как социальной группы, осуществляющей интеграцию общественной системы, устранялась. Партийный аппарат лишался стимулов для своего существования, поэтому исчезновение партийного аппарата как социальной группы произошло сравнительно быстро за счет растворения его представителей в новых властных группах.
Список научной литературыКузнецова, Полина Юрьевна, диссертация по теме "Социальная структура, социальные институты и процессы"
1. Андропов Ю.В. Избранные речи и статьи / Ю.В. Андропов- М.: Политиздат, 1984.
2. Конституция СССР. М.: Политиздат, 1981
3. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 8 10. М.: Политиздат, 1972;
4. Материалы XXIII съезда КПСС. М.: Политиздат, 1966.
5. Материалы ХХ1Усъезда КПСС. М.: Политиздат, 1971.
6. Материалы XXV съезда КПСС. М.: Политиздат, 1976.
7. Материалы XXVI съезда КПСС. М.: Политиздат, 1981.
8. Материалы XXVII съезда КПСС. М.: Политиздат, 1986.
9. Народное хозяйство СССР в 1975 г. Статистический ежегодник. М.: Политиздат, 1976.
10. Народное хозяйство СССР в 1984 г. Статистический ежегодник. М. : Политиздат, 1985.
11. И. Пермская область в цифрах. Статистический сборник. Свердловск: Свердловское книжное издательство, 1970.
12. Пермская областная организация КПСС в цифрах. 1917-1973: Статистический сборник. Пермь: Пермское книжное издательство, 1974.
13. Программа Коммунистической партии Советского Союза. М.: Политиздат, 1961.
14. Программы и уставы КПСС. М.: Политиздат, 1969.
15. Регламент работы аппарата Пермского обкома КПСС. Пермь, 1986.
16. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 5, Т. 6. М.: Политиздат, 1968.
17. Сборник нормативных актов о труде. М.: Политиздат, 1985. Т.2
18. Справочник партийного работника. Вып. 6, 10, 11, 13, 14, 15,16, 18, 21, 25, 26. М.: Политиздат, 1966, 1970, 1971, 1973, 1974, 1975, 1976, 1978, 1980, 1985,1986.
19. Чернев А.Д. 229 кремлевских вождей. Политбюро, Оргбюро, Секретариат ЦК Коммунистической партии в лицах и цифрах. М.: Редакция журнала «Родина», Научный центр «Руссика», 1996. - 334 с.2. Периодическая печать
20. Известия ЦК КПСС. М.: Политиздат, 1990. № 6, №7, №8.
21. Политическое образование. 1989. № 15.
22. Материалы конкретно-социологических исследований
23. Исследование эффективности деятельности агитатора на Пермском электротехническом заводе: отчет о научно-исследовательской работе // науч. рук. темы В.Н. Стегний Пермь, 1983;
24. Социологические исследования в практике работы городской партийной организации: обобщенные материалы социологических исследований // науч. консультанты М.А. Слюсарянский, В.Н. Стегний. Пермь: Звезда, 1990. 30 с.
25. Исследование роли партийной организации, коммунистов в трудовых коллективах г. Перми «Коммунист глазами социолога»: отчет о научно-исследовательской работе // науч. рук. темы В.Н. Стегний
26. Справка для Пермского горкома КПСС по материалам конкретно-социологического исследования эффективности системы марксистско-ленинского образования на заводе им. Я.М. Свердлова: отчет о научно-исследовательской работе // науч. рук. темы В.Н. Стегний.
27. Исследование эффективности системы экономического образования на заводах им. Ф.Э.Дзержинского, им. С.Орджоникидзе и Камском кабельном: отчет о научно-исследовательской работе // науч. рук. темы В.Н. Стегний.
28. Исследование эффективности работы партгрупоргов районов: отчет о научно-исследовательской работе // науч. рук. темы В.Н. Стегний.4. Архивные материалы
29. Российский государственный архив новейшей истории1. РГАНИ)1. Ф. 5-ЦК КПСС.
30. Оп. 20. Дц. 210, 222, 230;
31. On. 31. Дц. 232,233,235, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 246;
32. On. 58. Дц. 6, 7, 8, 133, 146, 147, 148,149, 150;1. On. 59. Дц. 7, 8,9, 10;
33. On. 62. Дц. 8,12,32,34, 223;1. On. 68. Дц. 267,287;1. On. 77. Д. 68;1. On. 90. Дц. 65, 69
34. Ф. 77 Статический отдел ЦК КПСС. Оп. 2. Дц. 1,2,3,4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16; Оп. 4. Дц. 1,2, 5,6; Оп.5. Дц. 1,2,3,4,5, 10, 11, 12, 13; 4.2. Государственный общественно-политический архив Пермскойобласти (ГОПАПО) Ф. 105 Пермский обком КПСС.
35. Оп. 103. Дц. 132,144, 145, 147, 149, 156,255, 264,307, 355, 391, 450, 465, 467, 502;1. Оп. 229. Дц. 21,23;
36. Оп. 285. Дц. 1, 2,3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10,11, 12, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24,25,26, 27,28, 29,30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39,41,42, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 52;
37. Оп. 286. Дц. 81,121,122, 123; Оп. 288. Дц. 1-351;
38. Оп. 296. Дц. 1, 8,19,45, 57, 58, 69, 75, 83, 89, 104,168, 172,173,174, 175, 176,183,186,187, 190;
39. Оп.302. Дц. 1,37,65, 78, 90, 110, 121, 174;1. Оп.ЗОЗ. Дц. 1,2,3,6, 10;1. Оп. 304. Дц. 42,44;
40. Оп.ЗОб. Дц. 25,26,136,151, 152;
41. Оп. 319. Дц. 45, 86, 88, 92, 189, 199;
42. Оп. 320. Дц. 6, 7,17,18,24, 26, 27;1. On. 321. Дц. 1-35;1. On. 326. Дц. 110,112;
43. On. 334. Дц. 24,26, 28, 242;1. On. 340. Дц. 505,531,532;1. On. 349. Дц. 484,486,519.1. Ф. 1 Пермский горком КПСС
44. Ф. 78 Ленинский райком КПСС
45. Ф. 1498 партийная организация Кировского райисполкома.1. Оп. 1.Д.9.
46. Ф. 7213 партийный комитет Пермского нефтеперерабатывающего комбината им. XXIII съезда КПСС Индустриального района г. Перми.1. On. 1. Дц. 93, 119.
47. Ф. 2007 партийный комитет завода им. Дзержинского Дзержинского района г. Перми.
48. Оп. 12. Д. 6; Оп. 17. Д. 5.
49. Ф. 8029 партийный комитет управления строительства Березникихимстрой г. Березники Пермской области.
50. Оп. 7. Д. 1; Оп. 14. Д. 3.5. Монографии, статьи
51. Аганбегян А.Г., Майер В.Ф. Заработная плата в СССР / А.Г. Аганбегян., В.Ф. Майер. М.: Политиздат, 1959.
52. Андреев, С.Ю. Наше прошлое, настоящее, будущее: структура власти и задачи общества // Постижение. Социология. Социальная политика. Экономическая реформа. М.: Прогресс, 1989. 592 с.
53. Афанасьев М.Н. Бюрократия как социально-политический феномен // Вестник Академии наук СССР. 1989. №7. С. 62 70.
54. Ашин Г.К. Смена элит // Общественные науки и современность. 1995. №1.
55. Ашин Г.К., Кравченко С.А., Лозаннский Э.Д. Социология политики. Сравнительный анализ российских и американских политических реалий / Г.К. Ашин, С.А. Кравченко, Э.Д. Лозаннский. М.: Экзамен, 2001. - 427 с.
56. Бадовский Д.В. Трансформация политической элиты России от «организации профессиональных революционеров» к «партии власти» // Полис. 1994. №6. С. 42-51.
57. Барзилов С., Чернышев А. Провинция: элита, номенклатура, интеллигенция // Свободная мысль. 1996. № 1.
58. Барткевич Л. Подготовка партийных кадров / Л. Барткевич. Рига: Авотс, 1980.- 147 с.
59. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования / Д. Белл. М.: Academia, 2004. - 783 с.
60. Беляков В.К. Золотарев Н.А. Организация удесятеряет силы: Развитие организационной структуры КПСС 1917-1974 / В.К. Беляков, Н.А. Золотарев. -М.: Изд-во политической литературы, 1975. 190 с.
61. Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. / П. Бергер, Т.Лукман. -М.: Моск. филос. фонд, 1995. 322 с.
62. Бессонова О. Механизм обеспечения жильем в СССР // Постижение: Социология. Социальная политика. Экономическая реформа. М.: Прогресс, 1989.-592 с.
63. Богомолов О.Т. Нелегкие шаги к обновлению // Этот трудный, трудный путь. М.: Мысль, 1989. 269 (2) с.
64. Болтански JL, Тевено JI. Социология критической способности // Журнал социологии и социальной антропологии. Том 3, 2000. № 3.
65. Борзикова JI.B. Докторова Л.Д. Лебедев П.Н. На вершине управленческой пирамиды // Социс. 1990. №1. С. 34-41.
66. Брукан С. Плюрализм и социальные конфликты. Социально-исторический анализ социалистического общества / С. Брукан. Прага: Прогресс, 1990.-254 с.
67. Бурдье П. Практический смысл / П. Бурдье. Пер. с фр. Общая редакция перевода и послесловие Н.А.Шматко. М.: Институт экспериментальной социологии; СПб.: Алетейя, 2001.
68. Бурдье П. Социология политики / П. Бурдье. Пер. с фр. М.: Socio-Logos, 1993.-336 с.
69. Бутенко А.П. Исторические корни и социально-политические основы механизма торможения // Механизм торможения. М.: Прогресс, 1988.
70. Васин А.С. Феномен неравенства в структуре социокультурного бытия / А.С. Васин. Самара: Издательство «Самарский университет», 2005. -168 с.
71. Вебер М. Политика как призвание и профессия // Вебер М. Избранные произведения / М. Вебер. М.: Прогресс, 1990. - 654 с.
72. Веблен Т. Теория праздного класса / Т. Веблен. М.: Прогресс, 1984.
73. Волков Ю.Е. Организация управления обществом // Вопросы философии. 1965. №8.
74. Восленский М.С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза / М.С. Восленский. М.: «Советская Россия» совм. с МП «Октябрь», 1991.- 624 с.
75. Вишневский А. Серп и рубль: Консервативная модернизация в СССР / А.Вишневский. М.: ОГИ, 1998. - 432 с.
76. Галлямов P.P. Правящая политическая элита Башкортостана: динамика рекрутации в позднесоветский и постсоветский период (1986 -1999гг.) // Элитизм в России: «за» и «против»/ Перм. гос. тех. ун-т. Пермь, 2002. -257 с.
77. Гайдар Е. Государство и эволюция: как отделить собственность от власти и повысить благосостояние россиян / Е. Гайдар. СПб.: Норма, 1997. -222 с.
78. Гелюта A.M. Староверов В.И. Социальный облик рабочего-интеллигента / А. М. Гелюта, В.И. Староверов. М.: Политиздат, 1977.
79. Гидденс Э. Социология / Э. Гидденс. М.: Эдиториал УРСС, 1999.
80. Гидденс Э. Стратификация и классовая структура// Социс. 1992. № 9.
81. Гордон J1.A. Социальные основы оплаты труда в советском обществе: ретроспективы и перспективы //Социология перестройки. М: Прогресс, 1990.
82. Горланов Г.В. Экономические привилегии. Источники и формы проявления / Г.В.Горланов. М.: Экономика, 1990. - 111 с.
83. Гелбрейт Дж. Новое индустриальное общество / Дж. Гелбрейт. -М.: Прогресс, 1969.
84. Демин А.А. Мировой и отечественный бизнес: дискуссионные заметки // Экономика России в XX веке: итоги, уроки, перспективы. СПб.: Норма, 1997.
85. Джилас М. Лицо тоталитаризма: Сборник / М. Джилас. Пер. с сербскохорватского. -М.: Новости, 1992. - 539 с.
86. Добреньков В.И., Кравченко А.И. Фундаментальная социология: В 15 томах. Т. 5: Социальная структура / В.И. Добреньков, А.И. Кравченко. М.: ИНФРА-М, 2005. - 1096 с.
87. Дорофеев П.М. Бюджет времени партийного работника// Проблемы совокупного баланса времени и итоги исследования. Новосибирск, 1969.
88. Дудченко О.Н., Мытиль А.В. Две модели адаптации к социальным изменениям// Россия: трансформирующееся общество/ Под редакцией
89. B.А.Ядова. М.: «КАНОН-пресс-Ц», 2001.
90. Дука А.В. Властные элиты: социологический анализ //Элитизм в России: «за» и «против»: Сборник материалов интернет-конференции, февраль март 2002 г./ Перм. гос. тех. ун-т, Пермь, 2002. - 257 с.
91. Дэвис К. Концептуальный анализ стратификации // Социальная стратификация. / Отв. ред. С.А.Белановский. Вып. 1. М.: ИНП РАН, 1992. С. 139-154.
92. Дэвис К. Ответ М.Тьюмену // Социальная стратификация. / Отв. ред.
93. C.А.Белановский. Вып. 1. М.: ИНП РАН, 1992.
94. Дэвис К., Мур У. Некоторые принципы стратификации // Социальная стратификация. / Отв. ред. С.А.Белановский. Вып. 1. М.: ИНП РАН, 1992. С. 160-177.
95. Заславская Т.И. Социальная политика: власть и перестройка // Постижение: Социология. Социальная политика. Экономическая реформа. М.: Прогресс, 1989.-592 с.
96. Заславская Т.И. Российское общество на социальном изломе: взгляд изнутри. М.: Аспект-пресс, 1997.
97. Заславская Т.И. Современное российское общество: Социальный механизм трансформации. М.: Дело, 2004.
98. Заславская Т.И., Рывкина Р.В. Социология экономической жизни. Очерки теории / Т.И. Заславская, Р.В. Рывкина. Новосибирск: Наука: Сиб. отд. 1991.-442 с.
99. Здравомыслов А.Г. Социально-политический аспект механизма торможения //Механизм торможения. М.: Прогресс, 1988.
100. Ильин В. Государство и социальная стратификация советского и постсоветского обществ. 1917 1996гг.: Опыт конструктивистско-структуралистского анализа / В. Ильин. - Сыктывкар: Сыктывкарский ун-т, Институт социологии РАН, 1996. - 349 с.
101. Ильин В.И. Социальное неравенство / В.И.Ильин. Центр социологического образования института Социологии РАН. - М.: Изд-во «Институт социологии РАН», 2000. - 280 с.
102. Ильин В., Хосуева Н. Социальная мобильность региональной административной элиты в переходный период (партийно-советская номенклатура на рынке труда)// Рубеж. 1996. №10 -11.
103. Ильяшенко И.А. Социально-стратификационные процессы в российском обществе: опыт и проблемы 1990-х годов: Монография. / И.А. Ильяшенко. Ставрополь: Издательство Северокавказского ГТУ, 2005. - 107 с.
104. История теоретической социологии: В 4 т. М.: КАНОН, 1997. Т. 3.
105. Кадры решающая сила партийного руководства: Сб. статей. М.: Мысль. 1984;
106. Качанов Ю.Л. Политическая топология: структурирование политической действительности / Ю.Л. Качанов М.: Ad Marginem, 1995. - 223 с.
107. Клейнер, Г.Б. Эволюция институциональных систем / Г.Б.Клейнер. -ЦЭМИ РАН. М.: Наука, 2005.- 240 с.
108. Климов И.А. Социальная мобилизация морфогенез структуры и действия // Россия: трансформирующееся общество / Под редакцией Ядова В.А. М.: КАНОН-пресс-Ц, 2001. - 640 с.
109. Коноплев Б.В. В едином строю / Б.В. Коноплев. Пермь: Пермское книжное издательство, 1976.
110. Кордонский С. Рынки власти: административные рынки СССР и России / С. Кордонский. М.: ОГИ, 2006. - 238 с.
111. Кордонский С.Г. Социальная структура и механизм торможения // Постижение: Социология. Социальная политика. Экономическая реформа. М.: Прогресс, 1989.-592 с.
112. Коржихина Т.П. Рождение номенклатуры // Московский строитель. 1990. №41.
113. Коржихина Т.П., Фигатнер Ю.Ю. Советская номенклатура: становление, механизмы действия // Вопросы истории. 1993. № 7.
114. Коркюф Ф. Новые социологии / Ф. Коркюф. Пер. с фр. Е.Д.Вознесенской, М.В.Федоровой. - М.: Институт экспериментальной социологии; СПб., Алетейя, 2002. - 172 с.
115. Кочеврин Ю.Б. Эволюция менеджеризма (опыт политико-экономического анализа) / Ю.Б. Кочеврин. М.: Наука, 1985. - 223 с.
116. Красильщиков В.А. Вдогонку за прошедшим веком. Развитие России в XX веке с точки зрения мировых модернизаций / В.А. Красильщиков. М.: Росспэн, 1998.-263 с.
117. Крозье М. Бюрократический феномен // Современная западная социология. М.: Наука, 2004.
118. Крыштановская О.В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Общественные науки и современность. 1995. №1.
119. Куда идет Россия? Общее и особенное в современной России: материалы междунар. симп. 17-19 января 1997 года. / Под ред. акад. Т.И.Заславской. М., 1997.
120. Лапина Н.Ю. Формирование современной российской элиты: проблемы переходного периода / Н.Ю.Лапина. М.: ИНИОН, 1995. - 60 с.
121. Лапина Н., Чирикова А. Региональные элиты в РФ: модели поведения и политические ориентации / Н. Лапина, А. Чирикова. М.: ИНИОН, 1999. -192 с.
122. Леви-Строс К. Структурная антропология / К. Леви-Строс; / пе. С фр. В.В. Иванова. -М.: ЭКСМО-Пресс, 2001. 510 с.
123. Левин М. Номенклатура arcanum imperii. Технология управленцев против социологии управленцев // Свободная мысль. 1997. № 4.
124. Левин М. Бюрократия и сталинизм //Вопросы истории. 1995. № 3.
125. Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ / В.Г. Ледяев. М.: РОСПЭН, 2001.-384 с.
126. Ленин В.И. Доклад Центрального Комитета на IX съезде РКП(б) // Избранные произведения. Т. 3. / В.И. Ленин. М.: Издательство политической литературы, 1972. С. 267.
127. Ленин В.И. Великий почин // Полное собрание сочинений. Т. 39. / В.И. Ленин. М.: Издательство политической литературы, 1981. С. 15.
128. Луман Н. Власть / Н. Луман. Пер. с нем. А.Ю.Антоновского. - М.: Праксис, 2001.-256 с.
129. Макаренко В. Бюрократия и сталинизм / В. Макаренко. Ростов-на-Дону: Издательство РГУ, 1989.
130. Макаренко В. Слой или класс // Родина. 1989. №10.
131. Мансуров В.А., Семенова Л.А. Тенденции в развитии профессиональных групп интеллигенции // Россия: трансформирующееся общество / Под редакцией Ядова В.А. М.: КАНОН-пресс-Ц, 2001.-640 с.
132. Маркс К., Энгельс Ф. Манифест Коммунистической партии // Маркс К. Энгельс Ф. Собрание сочинений. 2-е изд. Т. 4. / К. Маркс, Ф. Энгельс М.: Издательство политической литературы, 1955. С. 424 - 436.
133. Маркс К., Энгельс Ф. Наемный труд и капитал // Маркс К. Энгельс Ф. Собрание сочинений. 2-е изд. Т. 6. / К. Маркс, Ф. Энгельс. М.: Издательство политической литературы, 1955. С. 431.
134. Масловский М. Политическая социология бюрократии. Проспект курса / М. Масловский. Центр социологического образования института Социологии РАН. М.: Изд-во «Институт социологии РАН», 1997.
135. Миллс Ч. Социологическое воображение / Ч. Миллс. Пер. с англ. О.А. Оберемко. - М.: Издательский дом NOTA BENE, 2001. - 264 с.
136. Мирский Г. Судьба советской элиты // Мировая экономика и международные отношения. 1999. №9.
137. Морен Э. О природе СССР. Тоталитарный комплекс и новая империя / Э. Морен. М.: РГТУ: Науч.-изд центр «Наука для общества», 1995. - 220 с.
138. Мохов В.П. Региональная политическая элита России (1945 1991гг.) / В.П. Мохов. - Пермь: Пермское книжное издательство, 2003. - 238 с.
139. Мохов В.П. Топология политического пространства / В.П. Мохов. -Пермь: Пермский государственный технический университет, 2002. 214 с.
140. Мохов В.П. Элитизм и история: проблемы изучения российских региональных элит / В.П. Мохов. Пермь: Пермский государственный технический университет, 2000. - 204 с.
141. Мясников О.Г. Смена правящих элит: консолидация или вечная схватка?//Политические исследования. 1993. № 1.
142. Найшуль В. Высшая и последняя стадия социализма // Погружение в трясину (Анатомия застоя). М.: Прогресс, 1991. 704 с.
143. Найшуль В. Либерализация национального уклада //Общество на фоне. М.: ОГИ, 2001. - 152 с.
144. Николаев А.Н. Становление технократической элиты в России / А.Н.Николаев. Саратов: Издательский центр Саратовской государственной экономической академии, 1995. - 166 с.
145. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Д. Норт. Пер. с англ. А.Н.Нестеренко. - М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997. - 180 с.
146. Нуреев P.M., Рунов А.Б. Назад к частной собственности или вперед к частной собственности? // Общественные науки и современность. 2002. №5.
147. Опыт российских модернизаций XVII XX века. - М.: Наука, 2000. -246 с.
148. Орлова Э.А. Введение в социальную и культурную антропологию / Э.А. Орлова. М.: Изд-во МГИК: Рос. Ин-т культурологии, 1994. - 214 с.
149. Охлопков В.Е. Институциональные основы трансформации социальной структуры населения региона: Монография / В.Е. Охлопков. М.: Издательство РАГС, 2005. - 240 с.
150. Охотский Е.В. Бюрократия и бюрократизм / Е.В. Охотский. М.: Изд-во «Луч», 1995.-98 с.
151. Павленко С.Ю. Неформальные управленческие взаимодействия // Постижение: Социология. Социальная политика. Экономическая реформа. -М.: Прогресс, 1989. 592 с.
152. Ю1.Парсонс Т. Аналитический подход к теории социальной стратификации // Социальная стратификация / Отв. ред. С.А.Белановский. Вып. 1. М.: ИНПРАН, 1992. С. 114-137.
153. Партийное строительство: Учебное пособие. М.: Политиздат, 1981. 511 с.
154. Партийный комитет и кадры. Куйбышев: Куйб. кн. изд-во, 1972.
155. Пастухов В.Б. От номенклатуры к буржуазии: «новые русские»: Статья первая // Полис. 1993. №2.
156. Пашин В.П., Свириденко Ю.П. Кадры коммунистической номенклатуры: методы подбора и воспитания / В.П. Пашин, Ю.П. Свириденко. -М.: ГАСБУ, 1998.-227 с.
157. Подбор, подготовка и воспитание партийных кадров. М.: Политиздат, 1981.
158. Политический процесс: основные аспекты и способы анализа: Сборник научных материалов/ Под ред. Мелешкиной Е.Ю. М.: Издательский дом «Инфра-М», Издательство «Весь Мир», 2001. - 304 с.
159. Профессиональные группы интеллигенции. М.: Изд-во Института социологии РАН, 2003. 256 с.
160. Постыго И.И. Пережитое / И.И. Пстыго. М.: Голос-Пресс, 2005. -296 с.
161. Радаев В.В., Шкаратан О.И. Социальная стратификация: Учеб. пособие / В.В. Радаев, О.И. Шкаратан. М.: Аспект Пресс, 1996. - 318 с.
162. Рывкина Р.В. Драма перемен / Р.В. Рывкина.- М.: Дело, 2001.
163. Рывкина Р.В. Социология российских реформ. Социальные последствия экономических перемен. Курс лекций / Р.В. Рывкина. М.: ГУ ВШП, 2004. - 438 с.
164. Рязанов В.Т. Экономическое развитие России. Реформы и российское хозяйство в XIX XX вв. / В.Т. Рязанов. - СПб.: Наука, 1999. - 796 с.
165. Сакайя Т. Стоимость, создаваемая знанием, или История будущего // Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология / Под редакцией B.J1. Иноземцева. М.: Academia, 1999.
166. Селиванов В.Н. Менеджеризм апологетика современного капитализма (политико-правовой анализ) / В.Н. Селиванов. - Киев: Наукова думка, 1977.
167. Смиртюков М.С. Советский государственный аппарат управления: Вопросы организации и деятельности центральных органов / М.С. Смертюков. -М.: Политиздат. 1982.
168. Смелзер Н. Социология / Н. Смелзер. Пер. с англ. - М.: Феникс, 1994.-688 с.
169. Советская интеллигенция: Краткий очерк истории (1917 1975). М.: Политиздат, 1977.-318 с.
170. Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество / П. Сорокин. М.: Политиздат, 1992.
171. Социальная стратификация российского общества / Отв. редактор Голенкова З.Т. Институт социологии РАН. М.: «Летний сад», 2003. - 366 с.
172. Социальное неравенство в России: вызовы обществу и публичной политике/ Под. ред. А.А.Галкина и Ю.А.Красина. — М.: Горбачев-Фонд, 2005. -154 с.
173. Титов К.В. Доклад Н.С.Хрущева «О культе личности и его последствиях» как политический контракт // Номенклатура и номенклатурная организация власти в России XX века./ Перм. гос. тех. ун-т, Пермь, 2005.
174. Тоффлер Э. Третья волна / Э. Тоффлер. М.: Аспект-пресс, 1999.
175. Троцкий Л.Д. Преданная революция / Л.Д. Троцкий. М.: НИИ культуры, 1991. - 254 с.
176. Фонотов А.Г. Россия от мобилизационного общества к инновационному / А.Г. Фонотов. М.: Наука, 1993. - 271 с.
177. Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах / С. Хантингтон. -М.: Прогресс-Традиция, 2005.-480 с.
178. Чешков М.А. Развивающийся мир и посттоталитарная Россия. Новые конфигурации мирового пространства / М.А. Чешков. М.: Наука, 1994. - 171 с.
179. Швец И.А., Юдин И.Н. Как строится, живет и действует КПСС / И.А. Швец, И.Н. Юдин. -М.: Политиздат, 1982.
180. Швецов Е.Ф. Бюджет рабочего времени партийного работника// Конкретные социальные исследования в партийной работе. Хабаровск. 1969.
181. Шкаратан О.И. Социальная структура: иллюзии и реальность // Социология перестройки. М.: Наука. 1990.
182. Штомпка П. Социология социальных изменений / П. Штомпка. М.: Аспект-пресс, 1996. - 414 с.
183. Элиас Н. Общество индивидов / Н. Элиас. М.: Праксис, 2001. — 336с.
184. Элиас Н. Придворное общество / Н. Элиас. М.: Языки славянской культуры, 2002.
185. Энгельс Ф. Конституционный вопрос в Германии // Маркс К. Энгельс Ф. Собрание сочинений. 2-е изд. Т. 4. / К. Маркс, Ф. Энгельс,- М.: Издательство политической литературы, 1955. С. 47
186. Энгельс Ф. Положение в Германии. Письмо третье // Маркс К. Энгельс Ф. Собрание сочинений. 2-е изд. Т. 2. / К. Маркс, Ф. Энгельс М.: Издательство политической литературы, 1955. С. 576.
187. Яцков В.А. Подбор кадров и проверка исполнения в организаторской деятельности КПСС/ серия «История и политика КПСС». М.: Знание, 1976. №9.
188. Яцков В.А. Совершенствование кадровой политики КПСС в условиях ускорения социально-экономического развития страны// Опыт и проблемы подбора, расстановки и воспитания руководящих кадров в современных условиях. М.: Политиздат, 1986.
189. Burnham J. The Managerial Revolution: What is Happening in the World / J. Burnham. New York: Day, 1941.
190. Matthews M. Privilege in the Soviet Union / M. Matthews. London. 1978.
191. Mawdsley E., White S. The Soviet Elite from Lenin to Gorbachev. The Central Committee and its Members, 1917-1991 / E. Mawdsley, S. White. Oxford. 2000.
192. Thompson E.P. Making of the English Working Class / E.P. Thompson. -Penguin: Harmondsworth, Middlesex, 1968.
193. Диссертации и авторефераты диссертаций
194. Афанасьев М.Н. Генезис и социальная сущность бюрократии в СССР / М.Н. Афанасьев. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук. М., 1989.
195. Бокарев Н.Н. Применение социологических методов при исследовании проблем партийного строительства / Н.Н. Бокарев. Диссертация на соискание ученой степени доктора философских наук. М., 1974.
196. Гоптарева И.Б. Социальный анализ феномена советской бюрократии в исследованиях западных социологов и политологов / И.Б. Гоптарева. -Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук. Алма-Аты, 1991.
197. Зайнетдинова Л.Ф. Этносоциальная стратификация Российского общества в условиях реформ: региональный аспект (на примере республики Башкортостан) / Л.Ф. Зайнетдинова. Диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук. Уфа, 2003.
198. Лукша О.В. Профессиональные группы: модели измерения социального статуса / О.В. Лукша Автореферат на соискание ученой степени кандидата социологических наук. М., 2001.
199. Новикова Т.М. Проблемы бюджета времени партийных активистов / Т. М. Новикова. Диссертация на соискание ученой степени кандидата философских наук. М., 1978.
200. Тихонова Н.Е. Факторы социальной стратификации в условиях перехода к рыночной экономике / Н.Е. Тихонова. Диссертация на соискание ученой степени доктора социологических наук. М., 2000.7. Мемуары
201. Абдуллин Н. От родной земли / Н. Абдуллин. Нижний Новгород: Нижполиграф, 1998. - 124 с.
202. Алешин А.Н. Не кривя душой / А.Н. Алешин. Оренбург: Юж. Урал, 2000.-218 с.
203. Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление (1953-85 гг.) Свидетельство современника / Г.А. Арбатов. М.: Международные отношения, 1991. — 399 с.
204. Байбаков Н.К. Сорок лет в правительстве / Н.К. Байбаков. М.: Республика, 1993. — 317 с.
205. Горбачев М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1,2 / М.С. Горбачев. М.: Новости, 1995.
206. Карнаухов С.В. Старая площадь: Надежды и разочарования: Наблюдения и раздумья бывшего работника аппарата ЦК КПСС / С.В. Карнаухов. М.: Мир дому твоему, 2001.
207. Коноплев Б.В. Убеждений своих не меняю / Б.В. Коноплев. Пермь: Звезда, 2002.-216 с.
208. Королев Ю. Кремлевский советник / Ю. Королев. М.: Республика, 1995.-320 с.
209. Красиков С. Возле вождей / С. Красиков. М.: Современник, 1997. — 527 с.
210. Месяцев Н.Н. Горизонты и лабиринты моей жизни / Н.Н. Месяцев. М: Вагриус, 2005. - 624 с.
211. И. Мысниченко В.П. Смотреть правде в глаза: Воспоминания первого секретаря Харьковского обкома КП Украины / В.П. Мысниченко. X.: А—С—С, Майдан, 2005. - 584 с.
212. Оников JI.A. КПСС: анатомия распада. Взгляд изнутри аппарата ЦК / JI.A. Оников. М.: Республика, 1996. - 223 с.
213. Прибытков В. Аппарат (О работе аппарата ЦК КПСС в 70-80-е гг.) / В. Прибытков. СПб.: АОЗТ «ВИС», 1995.
214. Прокофьев Ю.А. До и после запрета КПСС. Первый секретарь МГК КПСС вспоминает / Ю.А. Прокофьев. М.: Алгоритм, Эксмо, 2005. - 288 с.
215. Рыжков Н. Десять лет великих потрясений / Н. Рыжков. М.: Ассоциация «Книга. Просвещение, милосердие», 1995. - 567 с.
216. Сенин В.Т. Признание в соучастии / В.Т. Сенин. СПб.: Информационно-издательское агентство «ЛИК», 2005. - 454 с.
217. Синицын И.Е. Андропов вблизи: Воспоминания о времени «оттепели» и «застоя» / И.Е. Синицын. М.: ИИК «Российская газета», 2005. - 480 с.
218. Собчак А. Хождение во власть. Рассказ о рождении парламента / А. Собчак.-М.: Новости, 1991.-272 с.
219. Шкабардня М. Была страна / М. Шкабардня. М.: Коллекция «Совершенно секретно», 2003- 221 с.
220. Щербаков А. Е. «Это мой взгляд.». О друзьях и товарищах / А.Е. Щербаков. Пенза, 2003.