Формирование и реализация молодёжной политики в Российской Федерации в 90-е гг. XX - начале XXI вв.

Седен, Алдынай Викторовна

автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Формирование и реализация молодёжной политики в Российской Федерации в 90-е гг. XX - начале XXI вв.

Год: 2010
Автор научной работы: Седен, Алдынай Викторовна
Ученая cтепень: кандидата исторических наук
Место защиты диссертации: Кызыл
Код cпециальности ВАК: 07.00.02

Диссертация по истории на тему 'Формирование и реализация молодёжной политики в Российской Федерации в 90-е гг. XX - начале XXI вв.'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Формирование и реализация молодёжной политики в Российской Федерации в 90-е гг. XX - начале XXI вв."

На правах рукописи □03493752

СЕДЕН Алдынай Викторовна

ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 90-е гг. XX - начале XXI вв. (на примере Республики Тыва)

Специальность 07.00.02 - отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени кандидата исторических наук

1 8 МАР 2010

Улан-Удэ 2010

003493752

Работа выполнена на кафедре всеобщей истории ГОУ ВПО "Тывинский государственный университет"

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор

Северьянов Михаил Дмитриевич

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Скрынникова Татьяна Дмитриевна кандидат исторических наук, профессор Седельников Валерий Георгиевич

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Красноярский государственный торгово-экономический институт»

Защита состоится "Х'1 " -¿ ¿--■^ 2010 г. в/7 часов на заседании

диссертационного совета Д 003.027.01 при Институте монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН по адресу: 670047, г. Улан-Удэ, ул. Сахьяновой, 6.

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной библиотеке Бурятского научного центра СО РАН по адресу: 670047, г. Улан-Удэ, ул. Сахьяновой, 6.

Автореферат разослан " " фгк ¿¿¿.'¿^ЪЪ 10 г.

Учёный секретарь

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Вопросы формирования и реализации государственной молодёжной политики относятся к числу сложных политических, экономических, социальных проблем. Они сегодня чрезвычайно актуальны и касаются не только молодого поколения, но и всех без исключения слоев российского общества. Молодёжь обладает огромным политическим, социальным, интеллектуальным и творческим потенциалом, но не всегда бывает востребована обществом. Особое значение потенциал молодого поколения имеет для тех обществ, где осуществляются трансформационные и модернизационные процессы. Успехи такого изменения общества во многом зависят от степени вовлечённости молодёжи в модернизационные процессы и от степени её интегрированное™ в социальную структуру общества.

Однако трудности экономических реформ в России особенно ударили именно по молодёжи. Лишь небольшая её часть сумела найти своё место в рыночных условиях, основной же массе пока не удаётся адаптироваться к нынешней ситуации. Происходит понижение социального статуса молодёжи, сужаются возможности её доступа к образованию и культурным ценностям, растёт безработица. С начала 1990-х годов особую озабоченность вызывает ряд тревожных тенденций: ухудшение здоровья молодёжи, рост наркомании, алкоголизма среди детей и подростков, «молодеет» преступность. В основе этого лежит тяжёлое экономическое положение молодёжи. Оставаясь один на один с такими проблемами, как снижение уровня жизни, отсутствие рабочих мест, возможности получения жилья, молодёжь нередко оказывается в криминальной или маргинальной среде.

Проводимые в стране реформы коренным образом изменяют уклад жизни и менталитет граждан, поэтому в не меньшей мере молодёжь нуждается в духовной, морально-психологической поддержке, чтобы понять смысл и цели происходящего в стране и место в ней молодёжи.

В этих условиях актуальность и стратегическое значение вопросов молодёжной политики приобретают как в России, так и в Республике Тыва, особую остроту, так как от исхода решения проблем молодёжи зависит судьба России, её целостность и жизнеспособность.

Между тем до настоящего времени не создано условий для осуществления долговременной эффективной государственной молодёжной политики, влияние государства на ситуацию в молодёжной среде не носит системного характера. Это связано с недостаточным обеспечением межведомственного взаимодействия органов и учреждений, работающих с молодёжью, неоднократным их реформированием и ликвидацией.

Сказывается и отсутствие массовой организации молодёжи, которая отражала бы её позиции, была бы достойно представлена в государственной и общественно-политической системе. Таким образом, необходимость исследования вызвана перспективами развития российского общества, сложностью процессов, происходящих в современных условиях её

трансформации, необходимостью уяснения вопроса о возможностях и уровне влияния участия молодёжи на становление новой политической, социально-экономической системы российского общества. В этой ситуации особенно возрастает значимость регионального опыта, так как практическая деятельность в области молодёжной политики, прежде всего и в основном реализуется в регионах и их структурных территориальных подразделениях.

Республика Тыва имеет общие границы и общую историю с Монголией, Китаем, Россией, полиэтнический состав населения, где представители титульной нации составляют 78 %. В Туве распространены три языковые группы (тувинский, русский, монгольский), религиозные конфессии представлены буддизмом, шаманизмом и христианством. Являясь центром Азиатского материка, обладая большими запасами природных ресурсов, она стала объектом геополитических интересов многих современных стран мира. Поэтому обобщение опыта формирования, развития и осуществления государственной молодёжной политики в Республике Тыва имеет не только практическое, но и научное значение

Степень изученности темы. В последнее время молодёжь является объектом пристального изучения педагогов, философов, политологов, социологов, правоведов и других специалистов. Генезис и развитие научных представлений о молодёжи и её проблемах можно проследить от античности до наших дней. Проблемы воспитания и обучения молодёжи в античной философии обсуждались Сократом, Аристотелем, Платоном, в средневековой - А. Августином, П. Абеляром, в эпоху Возрождения - Т. Мором и Т. Кампанелла.

Научная разработка данной проблемы берёт начало в трудах немецких философов Г. Гегеля, Ф. Шлейермахера, К. Маркса и Ф. Энгельса, содержится в общесоциологических теориях, разработанных Т.Н. Заславской, Л.М. Москвичёвым, Г.В. Осиповым, опирается на теории молодёжи, представленных в работах Ф.В. Константинова, Б.М. Кедрова, П.В. Копнина, В.В. Павловского. Анализ зарубежной и отечественной литературы о молодёжи свидетельствует, что научное освещение получили многие проблемы подрастающих поколений. Но, до настоящего времени длится давняя полемика по поводу определения понятия «молодёжь», её критериев в качестве самостоятельной группы, её возрастных границ.

Современная историография считает, что «молодёжь» -это специфическая социально-демографическая и социально-психологическая группа. Однако, общепринятого научного определения понятия «молодёжь» нет. В Российской Федерации, тем не менее, в основу государственной молодёжной политики границы молодёжного возраста определены в интервале от 14 до 29 (30) лет. Подобное определение «молодёжи» слишком абстрактно и условно, которое не учитывает ни этнические особенности России, ни социализацию отдельных слоёв людей в этом возрасте. Поэтому мы считаем, что государственная молодёжная политика - понятие сравнительно новое для новой системы государственного управления и общественного строительства в России. Её законы, система построения, механизмы развития, методы оценки не устоялись и пока не имеют общепризнанных стандартов, правил, традиций.

Для эффективной реализации государственной молодёжной политики необходима серьёзная теоретическая основа междисциплинарного характера.

Работа коллектива учёных под руководством И.М. Ильинского над изучением проблем государственной молодёжной политики (1986-1991) привела к созданию передовой для своего времени научной концепции, которая легла в основу закона «Об общих началах государственной молодёжной политики в СССР» (принят в 1991 г.). В рамках указанной научной школы по различным аспектам молодёжной проблематики Н.М. Блиновым, Е.А. Гришиной, Ю.П. Ожеговым и др. реализованы крупные научные проекты. Особую роль играет научное творчество И.М. Ильинского, выступившего с рядом научных концепций (молодёжная политика, воспитание жизнеспособных поколений).

В исследованиях молодёжи и молодёжной политики заметную роль играют научные школы Института социально-политических исследований РАН (Ю. А. Зубок, В.И. Чупров), Московского государственного университета (И.Т. Левыкин, И.М. Слепенков, В.И. Добрынина, Т.Н. Кухтевич и др.), Санкт-Петербурского университета (В.Т. Лисовский, A.A. Козлов и др.), уральских вузов (Ю.Р. Вишневский, В.Т. Шапко и др.), научных учреждений Поволжья (Г.А. Луке, Е.Л. Омельченко, C.B. Полутин), Сибири (С.И. Григорьев, В.Г. Немировский) и др.

Следует выделить группу фундаментальных работ по проблеме социального становления и развития М. Мида «Культура и мир детства» (М, 1998), Е.Л. Омельченко «Молодёжные культуры и субкультуры» (М., 2000), В.И. Чупрова «Социальное развитие молодёжи: теоретические и прикладные проблемы» (М, 1994), П.И. Бабочкина «Молодёжная политика и становление нового поколения» (М, 1995), Л.А Вербицкой «Молодёжь в условиях социально-экономических реформ» (СПб., 1995), С.Н. Иконниковой и И.С. Кона «Молодёжь как социальная категория» (М„ 1970), И.М. Ильинского «Молодёжь: будущее России» (М.,1995), Р.А.Логуа «Молодёжь и рынок. Проблемы социализации» (М., 1992).

В период становления российской государственности основное внимание исследователей В.В. Жиделева (Сыктывкар, 1997), В.В.Маркина (Пенза, 1997), И.В.Стазаева (Саратов, 1996) обращено на проблемы молодёжи, связанные с обеспечением их занятости, С.Г. Азовцева (Чита, 1996), П.И. Бабочкина (М., 1997), Т.Э. Петрова (М., 1995) на возможные пути реформирования высшей школы, C.B. Алещенок (М., 1997), Г.Н. Карелова (Свердловск, 1989) на формирование молодёжных общественных движений, государственной молодёжной политики на общегосударственном и региональном уровнях, И.М Ильинского (М.,1993), И.Я. Мосягина (М., 1994) на сущность социальной молодёжной политики и объективную необходимость её пересмотра в условиях реформирования общества.

С начала XXI столетия особую актуальность приобрели диссертационные исследования по ранее не изучавшимся в достаточной степени молодёжной тематике. Это работы А.Г. Борзенкова (Новосибирск, 2005), В.А.Чистякова (Казань, 2006), В.В. Касьянова (М„ 2006), В.В. Ерошева (М„ 2007) и др.

Среди них особый интерес для нас представляет кандидатская диссертация Б.С. Гыргеновой, исследующей исторический опыт реализации государственной молодёжной политики на материалах Республики Бурятия (Улан-Удэ, 2008).

Однако во многих работах анализ проблем социальной поддержки, защиты интересов молодёжи представляются несколько односторонними. Выводы авторов, как правило, имеют экономико-социальную направленность. Практически отсутствуют разработки, связанные с проблемами и процессами управленческого воздействия при реализации государственной молодёжной политики на различных уровнях социальной организации общества.

В группе научных исследований общего характера, не связанных непосредственно с государственной молодёжной политикой, но связанных с изучением проблем эффективности государственного управления, проявлений бюрократизма, политико-правовых и политико-экономических аспектов государственного управления можно выделить работы A.B. Курочкина «Эффективность государственного управления» (СПб, 2000), Ж.Л. Мартыновой «Эффективность и справедливость государственного управления» (СПб, 2000).

Проблема молодёжи освещалась и в тувинской историографии. В коллективной монографии «История Тувы» (М,1964) особое внимание уделяется созданию и развитию революционной организации тувинской молодёжи. История становления и этапы деятельности комсомольской организации исследуется Л.Ф. Антипиным (Иркутск, 1970) и Д.Л. Тинмей (Кызыл, 1976). Комплексные исследования социальной жизни молодого поколения Тувинской АССР были проведены в 80-е годы XX века новосибирскими и тувинскими учёными, результаты которых были опубликованы в монографии «Молодёжь Тувы. Социальный портрет» (Новосибирск, 1988). В ней проанализированы проблемы образования, воспитания, профессиональной ориентации молодёжи, социального управления коммунистическим воспитанием молодёжи, роль молодёжи в жизни республики, демографическое воспроизводство молодого поколения.

В современной тувинской историографии специальных исследований по молодёжи нет, хотя рядом авторов некоторые проблемы молодого поколения рассматриваются в контексте более общих вопросов. Так, М.Я. Жорницкой в работе «Национальная ситуация в Тувинской АССР и Хакасской АО (май-июнь 1990 г.)» поднимаются этнополитические проблемы и, прежде всего, межэтнические столкновения в Туве в 1990-е годы. Этнополитическое развитие Тувы в процессе «перестройки» и в постсоветский период стало

частью монографического исследования Н.П. Москаленко (М.,2004).

З.В. Анайбан в работе «Межнациональные отношения в Туве в 90-е годы (по материалам этносоциологических исследований)» (М., 1999) рассматривает молодёжь как одну из основных групп риска межэтнического конфликта. В статье, «Молодёжь Тувы и проблема безработицы» она рассматривает вопросы трудоустройства молодёжи (Новосибирск, 2000).

В статье Ч.К. Даргын-оол «Изменение ценностных ориентации молодёжи Тувы в постсоветский период» (Новосибирск, 2000) внимание уделяется выявлению различий в представлениях молодёжи двух основных этносов республики: тувинцев и русских. Автор особо рассматривает ответы представителей коренного населения Тувы, культура которого имеет определяющее влияние на социальные процессы в республике.

Г.В. Колмаков в статье «Уровень жизни населения Республики Тыва: вопросы, поднятые реформой» (Новосибирск, 1998) отмечает, что молодёжь наряду с женщинами составляет «группу риска» на рынке труда.

Разрушительные процессы, происходящие сегодня в тувинской семье и необходимость подготовки молодёжи к семейной жизни, а также причины роста числа рождений вне брака анализируются в статьях З.Ю.Доржу «Современная тувинская семья» (Новосибирск, 1998), «О подготовке молодёжи к семейной жизни» (Кызыл, 1999), «Рождаемость в Туве: настоящее и будущее» (Новосибирск-Семей, 2008). В них автор подчёркивает, что сегодня тувинская семья переживает глубокий кризис, причиной которого являются глубокие изменения, которые происходят в нашей стране. За последние два десятилетия оказались подорванными экономические, социальные, нравственные основы тувинской семьи. Налицо непрочность брака, всё больше утрачиваются культурные и семейные традиции; сегодня молодые пары всё больше ориентируются на малодетность, всё больше становится матерей-одиночек.

Региональная публицистика особое внимание уделяет преступности среди несовершеннолетних, проблеме трудоустройства и организации досуга молодёжи. Надо отметить, что жёсткие законы рыночной экономики и забота о выживании отодвинули на задний план комплексное изучение молодёжной проблематики, что отразилось в целом на социальной политике государственных органов и общественных объединений в регионе. Одновременно интересы самой молодёжи направлены преимущественно не на способы молодёжного самовыражения, а на поиски более быстрого и адекватного пути вхождения в полноправный статус взрослого, экономически самостоятельного человека.

Следует отметить то, что проблемы молодого поколения достаточно активно обсуждаются в средствах массовой информации, часто являются главными темами различного уровня конференций. Вместе с тем, при разнообразии работ по вопросам молодёжи и молодёжной политики в регионе они имеют, как правило, информационный уровень. Отсутствуют комплексные исследования по разработке эффективных систем, механизмов и технологий управления молодёжной политикой и их совершенствования. Таким образом,

историографический анализ становления и осуществления государственной молодёжной политики в Республике Тыва свидетельствует о том, что социально-управленческая эффективность реализации государственной молодёжной политики в регионе проанализирована недостаточно, особенно с точки зрения необходимости поиска гибких организационно-управленческих технологий. В историческом плане политика государства в отношении молодёжи в условиях реформирования российского общества на примере Республики Тыва практически не исследовалась.

Объектом исследования является государственная молодёжная политика в контексте либерально-демократического реформирования российского общества.

Предметом исследования являются механизмы реализации государственной молодёжной политики РФ в 90-е гг. XX - начале XXI вв.

Целью работы является изучение политики государства Российской Федерации на материалах Республики Тыва в отношении молодёжи в 90-е гг. XX - начале XXI вв.

В соответствии с поставленной целью автором определены следующие задачи исследования:

- изучить исторические условия и предпосылки формирования и реализации политики государства в отношении молодёжи в условиях становления и развития государственности Российской Федерации;

- проследить эволюцию государственной политики в отношении молодёжи в рассматриваемый период, рассмотреть её принципы, цели и задачи;

- проанализировать федеральные и региональные нормативные акты и программы, являющиеся нормативно-правовой базой для реализации молодёжной политики;

- на основе статистических и социологических данных выявить динамику социального положения молодёжи на территории региона;

- рассмотреть деятельность региональных органов власти по осуществлению государственной молодёжной политики, выделить и рассмотреть её приоритетные направления, выявить основные проблемы реализации и степень эффективности политики в отношении молодёжи;

Территориальные рамки исследования включают территорию Республики Тыва, которая занимает особое место в российской истории, так как она вошла в состав СССР 11 октября 1944 г., будучи до этого отдельным государством - Тувинской Народной Республикой, а сам процесс её вступления не имеет аналогов.

Республика отличается разнообразием видов полезных ископаемых и перспективами их высокоэффективного освоения. Однако промышленность республики имеет сырьевую направленность. В Туве отсутствует железнодорожное сообщение, слабо развит авиационный транспорт. Большинство предприятий промышленности и сельского хозяйства являются убыточными. Это предопределяет дотационный характер бюджета Тувы и отсутствие собственной доходной базы для покрытия расходов в социальной

сфере. Дополнительную нагрузку на республиканский бюджет налагали её суровые природно-климатические условия, поскольку республика отнесена к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 90-х гг. XX по начало XXI вв. Нижняя граница определена началом образования новой государственности Российской Федерации. С трансформацией социально-политической структуры общества были легализованы частная собственность и предпринимательство, значительно расширились возможности проявления инициативы. Вместе с тем, усилилось социальное неравенство, снизился интерес к производительному труду, образованию, ухудшилась демографическая обстановка, увеличилось количество преступлений, снизился духовный потенциал общества. В этих сложных и противоречивых условиях помочь молодёжи в правильном выборе социальных ориентиров могла, адекватная современным требованиям, государственная молодёжная политика.

Верхняя граница определена началом XXI столетия, обусловлена созданием Общественной молодёжной палаты при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, принятием федерального и регионального плана действий в интересах молодёжи, связанных с проведением Года молодёжи и 65-летием со дня добровольного вхождения Тувы в состав России, что положило начало формированию нового этапа в развитии государственной молодёжной политики.

Источниковая база исследования представлена широким комплексом документов различного происхождения. Согласно традиционной классификации по типу использованные источники относятся к письменным. По виду их можно разделить на: а) делопроизводственные документы; б) документы партий и общественных организаций; в) материалы периодической печати; г) источники личного происхождения; д) статистические данные. По характеру воспроизводства использованные источники можно разделить на опубликованные и неопубликованные.

Стержневым историческим источником стали материалы и документы, хранящиеся в Центральном государственном архиве Республики Тыва (ЦГА РТ). Диссертантом были изучены и проанализированы материалы 4 фондов. Среди них наибольшую ценность представляет фонд Министерства образования, науки и молодёжной политики (фонд № 812), содержащие годовые планы и отчёты о проделанной работе, статистические отчёты, сводные статистические таблицы с 1991 по 1994 гг. отделов народного образования, концепции и целевые региональные программы о подготовке кадров, программы патриотического воспитания детей и молодёжи и др.

Важным источником стали также материалы и документы Центра архивных документов общественных организаций и партий ЦГА РТ. Диссертантом были изучены и проанализированы фонды П-2 (Тувинский обком КПСС) и П-5 (Тувинский обком ВЛКСМ). Необходимость изучения и использования документов данных фондов обусловлена тем, что политика тувинского

руководства в отношении молодёжи контролировалась и направлялась партийными органами, что позволило сравнить принципы, формы и методы работы среди молодёжи, провести исторические параллели и современные реалии государственной молодёжной политики.

Немалое значение в решении задач, поставленных в диссертации, имеют новые архивные материалы фондов региональных отделений Общероссийских политических партий и движений «Отечество» (фонд № 372), «Единство» (фонд № 373), КПРФ (фонд № 371), «Честь и Родина» (фонд № 376), Народная партия суверенной Тувы (фонд № 355) и др., содержащие статистические данные о составе и росте их рядов, планы и отчёты о работе среди разных слоёв населения, включая молодёжь.

Особую ценность для данного исследования представляют материалы фонда Комитета молодёжной политики Республики Тыва (фонд № 282). Это делопроизводственная документация, к ней относятся приказы, протоколы заседаний, отчёты о деятельности, списки личного состава, уставы различных молодёжных организаций и объединений.

Главными в исследовании стали документы текущих архивов администрации Президента Республики Тыва: Комитета по делам молодёжи (с 2005 по 2009 гг.), Управления по вопросам социальной политики (с 20002009 гг.), ; Министерства образования, науки и молодёжной политики (с 2002 по 2009 гг.), Министерства труда и социальной политики, Министерства культуры и информационной политики (с 2004-2009 гг.), Агентства государственной службы занятости населения Республики Тыва, Законодательной палаты Великого Хурала (Парламента) Республики Тыва: Комитета по науке, образованию и культуре, Комитета по реализации национальных проектов и стабилизации демографической ситуации (с 2005 по 2009 гг.), а также ГУП «Агентство по ипотечному кредитованию Республики Тыва» и мэрии г. Кызыла.

Использован ие текущих архивов вызвано как хронологическими рамками работы, так и тем, что в соответствии с существующими правилами документы в государственные архивы передаются через установленный срок их создания. Таким образом, за значительный временной период они в архив не сданы. 90-е годы отличаются снижением делопроизводственной дисциплины. Это привело к тому, что документы, даже обозначенные инструкциями, либо не поступали в архив, либо поступали в неполном объёме. В текущих архивах содержались аналитические материалы, статистические данные, которые позволили выявить некоторые разночтения в материалах разных организаций, оценить фактический материал. Кроме того, текущие архивы содержат разного рода материалы, которые не подлежат обязательной сдаче в архив, и по прошествии трёхлетнего срока уничтожаются. Поэтому они уникальны как исторические источники.

Среди открытых публикаций отметим Конституции Российской Федерации (1993) и Республики Тыва (1993), а также законодательные акты, статистические данные (как Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 г. и др.), печатные и электронные материалы.

Изучение законодательства позволяет проследить процесс формирования и реализации государственной молодёжной политики, как на российском, так и местном уровне. Для определения правовых основ на региональном уровне был принят закон «О государственной молодёжной политике в Республике Тыва» (1999), постановлением Правительства РТот 10 сентября 2008 г. принята целевая программа «Молодёжь Республики Тыва на 2009 -2010 годы» и др. Они были опубликованы в республиканских газетах «Тувинская правда» и «Шын». Для изучения неопубликованных правовых актов диссертант использовал информационную базу «Консультант-Плюс».

Среди опубликованных источников, кроме Указов Президента и постановлений Правительства РФ, следует отметить также программы, материалы и документы руководящих органов политических партий и общественных движений, концепции, методические рекомендации, доклады, различные сборники материалов, информационные бюллетени.

Особый блок источников составили публикации, принадлежащие ведущим российским политикам (Б.Н.Ельцин, В.В.Путин, Д.А.Медведев), которые определяли характер социальной политики и несли непосредственную ответственность за её реализацию.

Важное место в источниковой базе исследования занимают статистические данные, позволяющие выявить уровень образования и профессиональную подготовку, участие молодёжи в создании социальной инфраструктуры. Кроме того, статистика незаменима при проведении сравнительного анализа аналогичных процессов не только в других областях Сибири, но и в стране в целом.

К числу источников относятся материалы центральной и местной периодической печати изучаемого периода как либерального толка по отношению к политике государства, так и оппозиционной направленности. Из местных газет это - «Тувинская правда», «Шын» «Молодёжь Тувы», «Тыванын аныяктары», «Тыва Республика» и др., из которых был почерпнут богатый фактический материал о развитии трудовой и общественно-политической активности молодого поколения, о работе политических партий и общественных движений среди молодёжи, о деятельности молодёжных общественных организаций.

Данные издания выполняли пропагандистскую, организаторскую, идеологическую и информационную роль, независимо от политической направленности они содержали сведения из обыденной жизни людей, отражали наиболее злободневные и наболевшие проблемы, осуществляли своеобразную «обратную связь», освещали результаты деятельности республиканской власти, позволяли отследить реакцию общества нате или иные события. Достоинство этого вида источника заключается в актуальности и оперативности опубликованной информации, которая отражает самые различные аспекты жизни и деятельности молодёжи. При этом надо отметить, что в условиях переходного периода, острой политической борьбы, социально-экономического кризиса, данные материалы имеют ярко эмоциональную и политическую окраску, что часто затрудняет их научный анализ. Поэтому для уточнения их достоверности автором нередко использовался метод

сопоставления и сравнения с аналогичными данными из других документов. При введении материалов в научный оборот автор учитывал и то, что в печати акцент делался главным образом на успехах в решении молодёжных проблем. Замалчивались трудности в получении молодёжью образования, проблемы их трудоустройства и обеспечения жильём молодых семей.

Автор использовал в работе и данные Интернет-ресурса для сопоставления и сравнения с аналогичными данными из других документов. Так, изучение подготовительных материалов законопроектов, выносимых на обсуждение в Государственную Думу РФ, их анализ позволил определить динамику разработки документов, приоритеты государственной политики, степень их адаптации к реальной действительности.

Значительный и оригинальный материал получен автором в результате социологического исследования «Ценностные ориентации обучающейся молодёжи Республики Тыва в условиях трансформации российского общества». Одноимённый проект, представленный соискателем, в 2008 г. стал победителем конкурса на получение грантов Председателя Правительства Республики Тыва для поддержки молодых учёных. Исследования проводились в течение двух лет, было опрошено около 400 респондентов. Процентное соотношение юношей и девушек, а также тувинцев и русских соответствовало общему соотношению обучающихся в высших и средних специальных учебных заведениях и отражает общереспубликанскую тенденцию. Изучение общественного мнения затронуло проблемы правового и в целом социального статуса молодёжи, условия их учёбы и быта, проблемы трудоустройства, семьи, молодёжного движения, участие молодёжи в общественно-политической жизни и др.

Таким образом, при написании диссертационной работы, автор опирался на разные группы исторических источников, совокупность которых позволяет решить основные задачи исследования

Теоретико-методологические основы диссертационного исследования составили диалектические методы познания, опора на обширный круг источников и литературы по проблеме. Исследование базируется на принципах историзма, достоверности и объективности, критической интерпретации источника, анализе и систематизации данных. В работе использовался также обширный комплекс общенаучных (статистический, социологических исследований) и специальных исторических методов (проблемно-хронологический и сравнительно-исторический). Цивилизационный подход позволил выявить наиболее характерные признаки молодёжной политики на определённом историческом этапе своего развития и охарактеризовать её в целом, проанализировать результаты реализации молодёжной политики на территории Республики Тыва.

Научная новизна работы состоит в объективном и системном анализе недостаточно изученной в настоящее время государственной молодёжной политики, особенностей её реализации на региональном уровне, показаны сильные и слабые стороны этой деятельности на различных этапах реформирования российского общества.

Изучены и введены в научный оборот неопубликованные материалы и сведения, выявленные автором в архивах, которые расширяют представление об исследуемом историческом периоде и позволяют выявить региональные особенности социального положения молодёжи в отдалённом российском регионе со специфическим социально-экономическим укладом жизни.

Уточнены концептуальные основы государственной молодёжной политики в таких её элементах, как основные направления, принципы и задачи в контексте региональной и этнокультурной специфики.

В результате анализа политических, организационных и финансовых проблем институализации современной государственной молодёжной политики в Российской Федерации, трудностей и противоречий, раскрыто несовершенство её нормативно-правового обеспечения.

Выявлены суть и характер трансформации ценностных ориентации современной молодёжи на фоне «двойного перехода» - с одной стороны, от традиционного к модернизационному обществу, с другой - наложившаяся на этот процесс трансформация всего нашего общества от плановой системы ведения хозяйства к рыночной экономике.

Новизной обладают и выявленные объективные причины необходимости всемерного усиления государственной политики в отношении молодёжи, расширения сферы её влияния, сосредоточения усилий и внимания общества на вопросах и проблемах, которые требуют незамедлительного решения.

Даны рекомендации по вопросу предотвращения возможных негативных последствий несовершенства управленческих механизмов и недостаточного ресурсного обеспечения государственной молодёжной политики для привлечения молодёжи к непосредственному участию в реализации собственных социально-политических и экономических интересов.

Практическая значимость работы в том, что её результаты могут быть использованы государственными и общественными структурами, сопричастными по роду деятельности с координацией и решением проблем молодёжной политики, а также в преподавании исторических дисциплин и спецкурсов политико-правовой направленности. Материалы, полученные в ходе исследования, могут быть использованы при разработке учебных курсов по работе с молодёжью.

Апробация. Основные положения исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях: YIII международная конференция «Природные условия, история и культура Западной Монголии и сопредельных регионов» (Горно-Алтайск, 2007); международная научно-практическая конференция «Этносоциальные процессы во Внутренней Азии» (Семей - Новосибирск, 2008); региональная научная конференция молодых исследователей «Актуальные проблемы истории и культуры Саяно-Алтая» (Абакан, 2008); VI региональная конференция молодых учёных Сибири «Актуальные проблемы в области гуманитарных и социальных исследований» (Новосибирск, 2008); международная научная конференция «Россия:

ключевые проблемы и решения» (Москва, 2008); региональная научно-практическая конференция «Духовно-исторические чтения» (Красноярск, 2009) и др.

Диссертация обсуждалась на заседании кафедры всеобщей истории Тывинского государственного университета. Основные выводы и предложения изложены автором в восемнадцати опубликованных статьях общим объемом 4,9 п. л.

Структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы.

II. Основное содержание работы

Во введении обоснована актуальность темы, выявлена степень её изученности, определены цель и задачи, объект исследования, хронологические и территориальные рамки, сформулированы методологические принципы, охарактеризована источниковая база, раскрыта научная новизна и практическая значимость работы.

Первая глава «Становление государственной молодёжной политики в 90-е гг. XX - начале XXI вв.» состоит из двух параграфов. В первом параграфе «Социально-экономические и политические предпосылки разработки государственной молодёжной политики» анализируются существенные изменения, происходившие в экономической и общественно-политической жизни российского общества, связанные с формированием и развитием рыночных отношений. Стала меняться структура собственности, началась приватизация. Но в Туве этот процесс шёл не такими быстрыми темпами, как в других регионах России. В 1991 г. в республике среди промышленных предприятий негосударственных форм собственности были представлены лишь арендные и кооперативные. За 1993 г. было приватизировано 146 предприятий, создано 42 акционерных предприятия.

Падение объема промышленного производства в Туве за 1990-2000 гг. составило 89,4 %. Формирование негосударственного сектора в основных отраслях промышленности характеризовался развитием малого предпринимательства. Прочное место занял малый бизнес в розничной торговле. 80 % розничного товарооборота республики обеспечивалось ввозимой продукцией из других регионов России. Отсутствие путей сообщения делало нерентабельной любую вывозимую продукцию, а ввозимая продукция имела высокую себестоимость. Таким образом, зависимость качества и уровня жизни населения от других регионов стала исключительно высокой.

Особенностью проведения аграрной реформы в Туве стал запрет на частную собственность на землю, что было закреплено результатами референдума (апрель 1993 г.). Земля могла только распределяться (площадь фонда перераспределения земель составила 362,3 тыс. га), что привело к формированию смешанных форм собственности в сельском хозяйстве. Так, в 1993 г. 58,6 % валовой продукции отрасли было произведено в индиви-

дуальных подсобных хозяйствах, 31,4 % - в государственных предприятиях, 10 % - в коллективных и 1,8 % - в аратских и крестьянских хозяйствах.

В связи со спадом сельскохозяйственной продукции в республике стало сокращаться поголовье скота. За 1990-2000 гг. поголовье скота уменьшилось вдвое (на 52,6 %). Из-за отсутствия средств на рекультивацию и проведение восстановительных работ состояние посевных площадей и пастбищ ухудшилось. Противоречиво шёл и процесс реорганизации колхозов и совхозов, в республике не были найдены оптимальные формы организации новых хозяйств, сдерживалось и развитие аратских и крестьянских хозяйств.

Указы Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по стабилизации экономики и развитию социальной сферы Республики Тыва» (1992), «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным местностям» (1994),. «О создании в Республике Тыва государственного университета» (1995) позволили продвинуться в решении проблем социально-экономического развития республики, в обеспечении населения товарами первой необходимости, развития образования. Тем не менее, в связи с переходом к рыночным отношениям и, прежде всего с экономическим кризисом, качество жизни значительной части населения республики ухудшилось.

Начало реформированию политической системы республики было положено принятием Декларации о государственном суверенитете Республики Тыва (1990), на основе которой была принята новая Конституция (1993), закрепившая институт президентства и парламентаризм. Но новая Конституция имела и ряд негативных сторон, так как была принята раньше, чем Конституция Российской Федерации, между ними возник ряд противоречий, что привело к определённой напряжённости в отношениях между федеральным центром и Тувой.

Проводимые реформы в наибольшей степени изменили жизнь молодёжи: во-первых, превратив часть из неё в особую маргинальную группу, во-вторых, молодое поколение по социально-психологическим характеристикам, свойственным возрасту и положению в обществе, оказалось менее других защищено от отрицательных последствий проводимых преобразований. В республике среди молодёжных проблем особой остротой отличается проблема безработицы. Молодёжь в возрасте 16-29 лет составляла 42,4 % к общей численности безработных (2002), большинство из них - сельская молодёжь (69,0 %).

Таким образом, накапливались серьёзные проблемы как объективного, так и субъективного характера, что привело к усилению социальной напряжённости в тувинском обществе, обострению межнациональных конфликтов, оживлению сепаратистских и шовинистических настроений.

Происшедшие либерально-демократические изменения в российском обществе, оказали непосредственное влияние на все слои населения, на молодое поколение республики. Это и определило необходимость адресной политики государства в отношении молодёжи.

Во втором параграфе «Эволюция формирования правовой базы» содержится анализ создания федеральной и региональной юридической базы,

рассматривается место политики в отношении молодёжи в структуре общегосударственной политики.

Государственная молодёжная политика представляет собой деятельность государства по обеспечению мер правового, социально-экономического, духовно-нравственного, психологического, организационного характера, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи, для развития её потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение её конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

Анализ официальных документов государства позволил сделать вывод о том, что законодательная база по вопросам молодого поколения получила значительное развитие. В исследуемый период было принято более двухсот нормативно-правовых актов. Важнейшими из них являются Указ Президента РФ «О первоочередных мерах в области государственной молодёжной политики» (1992), Федеральные законы РФ «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений» (1995), «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» (1998), «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (1996), Постановление Государственной Думы Федерального собрания РФ «О социальной защите и поддержке семьи, детей и молодёжи» (1996), Указ Президента РФ «О проведении в Российской Федерации Года молодёжи» (2008). Из законов, принятых на республиканском уровне, можно отметить Законы Республики Тыва «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений» (2003), «О государственной молодёжной политике в Республике Тыва» (2004) и др.

Несмотря на очевидные результаты в разработке правовой базы по вопросам молодёжи, в целом состояние социально-правовой защиты молодёжи не является полным и достаточным. Не до конца проработанной областью правового регулирования государственной молодёжной политики остаётся выработка механизмов представительства законных интересов молодёжи перед государством и обществом, расширения участия молодёжи в государственном управлении. В рассматриваемый период в Республике Тыва, как и в целом в Российской Федерации, процесс развития молодёжи имел в значительной степени спонтанный характер, среда же жизненного самоопределения молодёжи была неблагоприятной, а порой весьма агрессивной.

Можно отметить недостаточность предпринятых мер в области правовых реформ с целью принятия российского и регионального законодательства в отношении молодёжи. Законы принимались с большим опозданием и государство не сумело создать необходимые структурные институты, адекватные происходящим переменам, и обеспечить эффективную поддержку молодого поколения в кризисных условиях.

Вторая глава «Осуществление государственной молодёжной политики» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Деятельность республиканских органов власти по реализации государственной молодёжной политики» рассматриваются основные направления осуществления молодёжной политики, динамика положения молодого поколения в Республике Тыва.

С уходом с исторической арены таких общественных организаций, как КПСС, ВЛКСМ, проблемы молодого поколения решались вне общественной структуры. К ним относились Министерство РТ по делам молодёжи во главе с А. Санчат, Государственный Комитет по развитию молодёжного бизнеса, предпринимательства и занятости молодёжи, председатель А. Конгар, преобразованный через год был в Государственный комитет по делам молодёжи. В 2004 г. его функции были переданы Министерству по развитию физической культуры, спорта и молодёжной политики (С. Ооржак), в 2005 г. Министерству труда, социальной и молодёжной политики (А. Конгар), в 2006 г. Министерству науки, учебных заведений и молодёжной политики (Л. Ондар), в 2007 г. Министерству образования, науки и молодёжной политики (П.Морозов). Они и являлись реальным носителем молодёжной политики, судьба которых как лакмусовая бумага отражала судьбу своего центрального органа - Комитета РФ по делам молодёжи.

Социально-экономический кризис 1990-х гг. особенно тяжело сказался на молодёжи. Резкое падение и без того небольших объёмов производства республики повлекло сокращение рабочих мест, падение уровня жизни. Реформы особенно больно ударили по уровню жизни сельской молодёжи. В связи с этим увеличился отток населения из села в город. В итоге каждый третий житель республики проживает в г. Кызыле, где не вся молодёжь обеспечена работой и жильём.

За 1989-2002 гг. доля детей, рождённых вне зарегистрированного брака, выросла с 34,3 % до 62 %, в 2006 г. составила - 67,8%. Рост данного показателя можно объяснить утратой многими семьями, особенно в сельской местности, постоянных источники доходов, ростом безработицы. Пособие на детей для многих из них является одним из основных доходов.

Меры по реализации государственной молодёжной политики можно свести к трём группам: экономическим, административно-юридическим, идеологическим. Тем не менее, весь комплекс вышеуказанных мероприятий носил адресный, т.е. выборочный характер и большинство молодёжи оставались вне поля внимания государства и общества.

В реализацию политики в отношении молодёжи практически включены все министерства, ведомства, учреждения исполнительных органов власти и местного самоуправления. Главным «механизмом участия» в решении проблем молодёжи является реализация ими социальных программ, включение в них подпрограмм, разделов по работе с молодёжью и форм социальной жизнедеятельности молодёжи, включая заботы об их здоровье, воспитании, развитии.

Таким образом, реализация государственной молодёжной политики в Республике Тыва является важным элементом социальной политики в отношении подрастающего поколения. Однако необходимо признать, что

молодёжная политика в республике во многом нуждается в корректировке с учётом изменений, происходящих в стране в целом, и прежде всего в области социальной защиты молодёжи, трудоустройства и занятости, молодёжного предпринимательства, семейной политики и т.д.

Во втором параграфе «Эффективность государственной молодёжной политики» оценивается результативность деятельности государства в данной области. Опыт Республики Тыва показывает, что осуществление государственной молодёжной политики в регионах отличается от этого процесса на федеральном уровне по разнообразию форм и по степени решения молодёжных проблем, поскольку концептуальная модель системы создаётся на уровне государства и общества, а реализация происходит непосредственно в регионе, исходя из особенностей экономического и социального развития. При этом национально-региональный подход актуализируется в условиях складывания федеративного устройства, когда центр решения многих проблем перемещается на региональный уровень. Поэтому в Республике Тыва, как и в любом другом регионе, при реализации социокультурных и политических процессов национально-региональный компонент имеет немаловажное значение, ориентиром государственной политики становится право человека на достойную жизнь, а содержанием - должно стать создание условий для реализации права на достойную жизнь новых поколений молодёжи.

Но сложившаяся экономическая ситуация значительно ухудшила положение молодого поколения, снизила их возможности по жизнеобеспечению, развитию и социализации. Большинство молодых людей, из многодетных, неполных семей, находились в постоянном, затянувшемся состоянии бедности. Как следствие социально-экономического кризиса, молодые семейные пары стали ориентироваться на малодетность.

Усилия власти, сквозь призму нечётко сформированной социальной политики, были сосредоточены не на сильных и обещающих максимум отдачи частях молодого поколения, а на социально-слабых маргиналах и дезадап-тантах. Сама молодёжь, ввиду несформированности общенациональной идеи и отсутствия хотя бы в общих чертах государственной идеологии, фактически не имела социально значимой и организующей данный процесс идеи. При введении рыночных отношений реформаторы неоправданно ограничили участие государства в решении социальных проблем, что привело к сужению функций государства и его прямых обязанностей перед молодёжью.

Молодёжь стала жертвой или заложником реформаторов переходного периода. Помимо чисто экономических, катастрофически низкого жизненного уровня, возникли вопросы борьбы с бездуховностью и безнравственностью общества, что напрямую сказалось на молодёжи. Оценивая сделанное, можно сделать вывод о недостаточности и неэффективности принимаемых мер по отношению к молодому поколению.

В заключении подведены итоги исследования и формулируются основные выводы.

Радикальный переход России к рыночной системе с неизбежностью повлекло за собой глубокие изменения в экономической, политической

структуре и во всём социальном пространстве, что затронуло все стороны жизни молодёжи. Устойчивость молодого поколения в социально-политическом пространстве общества обусловлена тем, что историческое и социальное развитие общества воспринимается молодёжью опосредованно, через отражение опыта предыдущих поколений. Однако на сегодняшний день преемственность поколений значительно деформирована и нарушена.

Механизм управления молодёжной политикой не должен строиться путём изменений только управляющих структур государства, он не будет эффективным, если будут созданы только его государственные элементы, как бы идеально они не выстраивались. Необходимо обеспечивать взаимодействие всех структур, формирующих и реализующих государственную и общественную молодёжную политику.

Проектный подход в управлении молодёжной политикой позволяет в современных условиях более точно сформулировать задачи, определить направления и объём деятельности, установить источники финансирования.

Реальными субъектами молодёжной политики должны стать не только органы государственной власти, но и сами молодые люди через созданные ими общественные объединения. Повышение субъектности общественной составляющей придаёт развитию молодёжной политики в России устойчивый характер, основанный на преемственности достижений и восприимчивости к актуальным вызовам.

Молодёжное движение идёт сегодня в разные стороны. Формирование системы координации отношений между молодёжными организациями и государством - один из путей реального включения молодёжного движения в управление молодёжной политикой.

По теме исследования опубликованы следующие работы:

Статьи, опубликованные в журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией (ВАК):

1-Седен A.B. Политическая социализация молодёжи Тувы как объект государственной информационной политики. Омский научный вестник, № 1 (85), 2010. Серия «Общество. История. Современность». - Омск, 2010. - С. 48-51 (0,5 п.л.)

Статьи, опубликованные в иных изданиях:

2. Доржу A.B. Уровень образования молодёжи Республики Тыва и проблемы подготовки кадров. Сборник научных трудов студентов Тывинского государственного университета. Выпуск II. - Кызыл: Изд-во ТывГУ, 2004. -С. 166-168 ( 0,1 п.л.).

3. Доржу A.B. Программа «ПолитЗавод»: её идеи и опыт реализации в Туве. Научные труды Тывинского государственного университета. Том II. Кызыл: издательство ТывГУ, 2006. - С. 33-35 (0,3 п.л.).

4. Седен A.B. Молодёжь и её жизненные ориентации. Биоразнообразие и сохранение генофонда флоры, фауны и народонаселения Центрально-Азиатского региона: Материалы П-ой международной научно-практической конференции (26-29 сентября 2007 г., г.Кызыл, Россия ). - Кызыл: ТывГУ РИО, 2007. - С. 380-382 (0,2 п.л.).

5. Седен A.B. О молодёжи и молодёжной политике (к историографии вопроса). Актуальные проблемы истории Тувы. Сборник статей молодых исследователей. - Кызыл: РИО ТывГУ, 2007. - Вып.2. - С. 107-113 (0,2 пл.).

6. Седен A.B. Система образования Республики Тыва и её влияние на профессиональные установки молодёжи. Научные труды Тывинского государственного университета. Выпуск V. Том II. Кызыл: издательство ТывГУ, 2007. - С. 17-19 (0,1 п.л.).

7. Седен A.B. Тенденции и перспективы развития молодёжных общественных объединений в Туве. Этносоциальные процессы в Сибири: Тематический сборник. / Под ред. Ю.В. Попкова. - Новосибирск: Сибирское Научное издательство, 2007. - Вып. 8. - С. 295-298 (0,3 п.л.).

8. Седен A.B. Ценностные ориентации и перспективы трудоустройства студентов-сирот и инвалидов, обучающихся в Тывинском государственном университете. Природные условия, история и культура Западной Монголии и сопредельных регионов: Материалы VIII международной конференции (г. Горно-Алтайск, 19-23 сентября 2007 г.) - Т. I. - Горно-Алтайск: РИО ГАГУ, 2007. - С. 224-226 (0,3 п.л.).

9. Седен A.B. Актуальные проблемы реализации молодёжной политики в Республике Тыва. Актуальные проблемы истории и культуры Саяно-Алтая: сборник научных статей молодых исследователей. Выпуск № 9. / под ред. В.Н. Тугужековой. - Абакан: Издательство Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова, 2008. - С. 93-100 (0,4 пл.).

10. Седен A.B. Ценности жизни, образования и профессии студентов вуза Республики Тыва. Духовно-исторические чтения. Вып. XIII: Материалы региональной научно-практической конференции. Красноярск - Шира, 2128 июня 2008 г. / Сибирский федеральный университет, Гуманитарный институт. - Красноярск: ИПК СФУ, 2008. - С. 170-177 (0,4 пл.).

11. Седен A.B. Региональные особенности трудовой социализации молодёжи в Республике Тыва. Этносоциальные процессы во Внутренней Азии: Тематический сборник. Материалы X Международной научно-

го

практической конференции / Под ред. Ю.В. Попкова и А.П. Коновалова. -Новосибирск - Семей: Научно-издательский центр Семипалатинского государственного университета имени Шакарима, 2008. - Вып. 9. - С. 721727 (0,5 п.л.).

12. Седен A.B. Отношение студенческой молодёжи Республики Тыва к браку и семейной жизни. Кочевые цивилизации народов Центральной и Северной Азии: история, состояние, проблемы: Сборник материалов 1 Международной научно-практической конференции. Часть 2 / Под ред. кол. Н.И. Дроздов (отв. ред.); Краснояр.гос.пед. ун-т. им. В.П. Астафьева. -Красноярск, 2008. - С. 206-214 ( 0,4 п.л.).

13. Седен A.B. О реализации государственной молодёжной политики в Республике Тыва. Актуальные проблемы гуманитарных и социальных исследований: Материалы VI Региональной научной конференции молодых учёных Сибири в области гуманитарных и социальных наук / Новосиб.гос.ун-т. Новосибирск, 2008. - С. 35-38 (0,1 п.л.).

14. Седен A.B. Политическая социализация молодёжи Тувы в новых социально-политических условиях. Научные труды Тывинского государственного университета. Выпуск VI. Том I. - Кызыл: РИО ТывГУ, 2008.-С. 20-21 (0,1 п.л.).

15. Седен A.B. Об участии молодёжи Тувы в общественно-политической жизни. Народы и культуры Южной Сибири и сопредельных территорий: история, современное состояние, перспективы. Материалы Международной научной конференции, посвящённой 65-летию Хакасского научно-исследовательского института языка, литературы и истории. 3-5 сентября 20019. - Абакан: Хакасское книжное издательство, 2009 г. - I том. - С. 120122 (0,3 п.л.).

16. Седен A.B. Об участии Республики Тыва в реализации государственной политики в отношении молодой семьи. Духовно-исторические чтения: материалы региональной научно-практической конференции. Красноярск-Шира, 29 июня - 3 июля 2009 г. Вып. XIV / Сибирский федеральный университет, Гуманитарный институт. - Красноярск: ИПК СФУ, 2009. - С.212-217 (0,3 п.л.).

17. Седен A.B. Роль региональных СМИ Тувы в освещении молодёжной тематики. Материалы IX Международной научной конференции «Россия: ключевые проблемы и решения». - Москва, 2009 (0,2 п.л.).

18. Седен A.B. О молодёжной политике в Туве. Сибирь и Россия: освоение, развитие, перспективы. Материалы всероссийской научно-практической конференции, посвящённой 70-летию кафедры истории Бурятской сельскохозяйственной академии им. В.Р.Филиппова / ФГШОУ ВПО БГСХА им. В.Р.Филиппова. - Улан-Удэ: Изд-во БГСХА им. В.Р.Филиппова, 2009. -С. 137-139 (0,2 п.л.)

Общее количество печатных листов - 4,9 п.л.

СЕДЕН Алдынан Викторовна

ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 90-е гг. XX - начале XXI вв. (на примере Республики Тыва)

Сдано в набор: 10.02.2010. Подписано в печать: 16.02.2010 Формат 60х84/|6 Бумага офсетная Печать на ризографе Физ.печ.л. 1,2

Заказ № 612 Тираж 100 экз.

667000, г. Кызыл. ул.Ленина, 36 Тывинский государственный университет Редакционно-издательский отдел ТывГУ

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Седен, Алдынай Викторовна

Введение.

Глава I. Становление государственной молодёжной политики в 90-е гг. XX-начале XXI в.

1.1. Социально-экономические и политические предпосылки разработки государственной молодёжной политики.

1.2. Эволюция формирования правовой базы.

Глава II. Осуществление государственной молодёжной политики в

Республике Тыва

2.1. Деятельность республиканских органов власти по реализации государственной молодёжной политики.

2.2.Эффективность государственной молодёжной политики.

Введение диссертации2010 год, автореферат по истории, Седен, Алдынай Викторовна

Актуальность темы диссертационного исследования. Вопросы формирования и реализации государственной молодёжной политики относятся к числу сложных политических, экономических, социальных проблем. Они сегодня чрезвычайно актуальны и касаются не только молодого поколения, но и всех без исключения слоев современного российского общества. Молодёжь - самая динамичная, энергичная и критически мыслящая его часть. Она обладает огромным социальным, интеллектуальным и творческим потенциалом, но не всегда бывает востребована обществом. Особое значение потенциал молодого поколения имеет для тех обществ, в которых осуществляются трансформационные и модернизационные процессы. В современных условиях трансформации российского общества коренным образом изменяются уклад жизни и менталитет граждан. Наиболее восприимчивой к нововведениям является молодёжь, которая является важным условием и фактором социальных перемен и инновационной силой. В этом плане молодёжь может рассматриваться как важный стратегический ресурс, что требует институционализации молодёжной политики в качестве приоритета государственной политики, реализация которой должна послужить возрождению современной России.

Необходимость осуществления особой государственной политики в отношении молодёжи определяется спецификой её положения в обществе. Молодёжь, как социальную общность, недостаточно воспринимать только в качестве зреющего субъекта общественных преобразований. Она утверждает необходимые жизненные интересы за пределами возможностей других социальных групп, сохраняя преемственность российской истории и культуры, обеспечивая их воспроизводство.

При этом не следует забывать, что именно общество и государство, экономика и политика, идеология и духовная культура сами определяют через молодёжную политику место и роль молодёжи в обществе, её образованность, профессиональную подготовку, нравственность. Политика в отношении молодёжи напрямую связана с позицией общества, его социальных институтов, и, в первую очередь, властных структур по отношению к подрастающему поколению. Молодёжная политика находится в постоянном развитии, изменении адекватно жизни российского общества, имеет существенные достижения и ещё больше нерешённых проблем. Отметим, что в 1990-е годы - начале XXI столетия государственная молодёжная политика в Российской Федерации, в том числе и в Республике Тыва, находились в стадии формирования и становления, т.е. в периоде детства и отрочества, когда зачастую шли опытным путем, методами проб и ошибок, характерными для перехода обществ от одной стадии развития к другой. В этой ситуации особенно возрастает значимость регионального опыта, так как практическая деятельность в области молодёжной политики, прежде всего и в основном реализуется в регионах и их структурных территориальных подразделениях.

Республика Тыва имеет общие границы и общую историю с Монголией, Китаем, Россией, полиэтнический состав населения, где представители титульной нации составляют 78 % из 310,5 тысяч её жителей. В рассматриваемый период молодое поколение в возрасте от 14 до 30 лет составляло примерно 32 % населения1, от поведения которого во многом зависит настоящее и будущее тувинского общества, роль и место Республики Тыва в условиях всеобщей глобализации мира.

В Туве распространены три основные языковые группы (тувинский, русский, монгольский), основные религиозные конфессии представлены буддизмом, шаманизмом и христианством. Являясь центром Азиатского материка, обладая большими запасами природных ресурсов, она стала объектом геополитических интересов многих современных стран мира.

1 См.: Доклад Председателя Правительства Республики Тыва о результатах за 2007 год и основных направлениях деятельности на период до 2010 года. - Кызыл, 2008. - С.11.

Поэтому обобщение опыта формирования, развития и осуществления государственной молодёжной политики в Республике Тыва имеет не только практическое, но и научное значение.

Степень научной разработанности проблемы. При всей актуальности данной проблемы она определяется ещё недостаточно изученной, хотя в последнее время молодёжь является объектом пристального изучения педагогов, философов, политологов, социологов, правоведов и других специалистов. Генезис и развитие научных представлений о молодёжи и её проблемах можно проследить от античности до наших дней. Проблемы воспитания и обучения молодёжи в античной философии обсуждались Сократом и Аристотелем2, Платоном3 в средневековой - А.Августином4, П. Абеляром5, в эпоху Возрождения - Т. Мором6 и Т. Кампанелла7.

Научная разработка данной проблемы берёт начало в трудах немецких философов Г.Гегеля8, Ф. Шлейермахера9, К. Маркса и Ф. Энгельса10.

Что касается российской науки о молодёжи, то надо отметить, что длительное время, вплоть до конца 1950-х годов, молодёжь не рассматривалась отечественными исследователями как особая группа в структуре советского общества. В таком возможном подходе усматривалось противопоставление молодёжи другим классам и социальным группам, что полностью отражало идейно-политические взгляды того периода. Осмысление, изучение и анализ проблем подрастающего поколения, отсутствие серьёзной разработки самостоятельной молодёжной политики в СССР тесным образом были связаны с доминирующей в 1950-х - начале 1960-х годов точки зрения, что «серьёзных проблем у советской молодёжи нет».

2 См.: Павловский В.В. Ювенология: проект интегративной науки о молодежи. - М.: Академический Проект, 2001.-С. 23.

3 См.: Лосев А.Ф. Жизненный и творческий путь Платона: Вступ. Статья / А.ФЛосев / Собр. Соч. в 4-х т. Т.1. -М„ 1994.-С.5.

4 Августин А. Исповедь / А.Августин, Б. Паскаль. Лабиринты души. - Симфереполь, 1998 . - С.35-37.

5 Абеляр П. История моих бедствий / П.Абеляр. - М., 1959.

6 См.: Павловский В.В. Ювенология: проект интегративной науки о молодежи. - М.: Академический Проект, 2001.-С. 24.

7 Там же.

8 Гегель Г.В. Философская пропедевтика. Работы разных лет в 2-х т. Т.2. - М., 1971. - С. 7-209.

9 Шлейермахер Ф. Речи о религии: монологи / Ф. Шлейермахер. - К., 1994. - С.354.

10 Маркс К. О молодежи / К. Маркс, Ф.Энгельс. - М., 1972.

Среди гуманитариев первыми, кто начал изучать молодёжные проблемы, были социологи. Именно они заговорили о специфических противоречиях в среде подрастающего поколения и особых отношениях молодёжи и общества.

Активизация отечественных исследований по проблемам молодёжи началась со второй половины 60-х годов XX века, которая достигла своего наибольшего развития в 1970-1980-е годы. Следует отметить общесоциологические теории, разработанные Т.И.Заславской, Л.М.Москвичёвым, Г.В.Осиповым11, а также теории молодёжи,

19 представленные в работах Ф.В.Константинова, Б.М. Кедрова, П.В. Копнина . Особого внимания заслуживают работы В.В. Павловского, который изложил принципиально новое понимание исследования молодёжи как единого природного и социального целого13. Автор критически переосмыслил многие работы отечественных и зарубежных учёных и разработал проект интегративной науки о молодёжи.

Работа коллектива учёных под руководством И.М.Ильинского над изучением проблем молодёжной политики (1986-1991 гг.) привела к созданию передовой для своего времени научной концепции, которая легла в основу закона «Об общих началах государственной молодёжной политики в СССР» (принят в 1991 г.). В рамках указанной научной школы по различным аспектам молодёжной проблематики Н.М.Блиновым, Е.А.Гришиной, Ю.П.Ожеговым и др. реализованы крупные научные проекты. Особую роль играет научное творчество И.М.Ильинского, выступившего с рядом научных концепций (молодёжная политика, воспитание жизнеспособных поколений).

11 Заславская Т.И. Современное российское общество: проблемы и перспективы // Общественные науки и современность. 2004. №5. - С.5-15; Заславская Т.И. Социокультурный объект трансформации российского общества // Социологические исследования. 2001. №8. — С.8-11; Осипов Г.В., Кравченко А.И. Институциональная социология // Современная западная социология. Словарь,- М., 1990.

12 Павловский В.В. Ювенология: становление науки о молодежи. — Красноярск: Красноярский гос.ун-т, 1997. -188 с.

13 Там же.

И.Т.Левыкин, И.М.Слепенков, В.И.Добрынина, Т.Н.Кухтевич и др.), Санкт-Петербурского университета (В.Т.Лисовский, А.А.Козлов и др.), уральских вузов (Ю.Р.Вишневский, В.Т.Шапко и др.), научных учреждений Поволжья (Г.А.Лукс, Е.Л.Омельченко, С.В.Полутин и др.), Сибири (С.И.Григорьев, В.Г.Немировский) и др. Следует выделить группу фундаментальных работ по проблеме социального становления и развития М. Мида «Культура и мир детства», Е.Л. Омельченко «Молодёжные культуры и субкультуры», В.И. Чупрова «Социальное развитие молодёжи: теоретические и прикладные проблемы»14, П.И. Бабочкина «Молодёжная политика и становление нового поколения», Л.А Вербицкой. «Молодёжь в условиях социально-экономических реформ», С.Н. Иконниковой и И.С. Кона «Молодёжь как социальная категория», И.М. Ильинского «Молодёжь: будущее России», Р.А.Логуа «Молодёжь и рынок. Проблемы социализации»15.

В период становления российской государственности основное внимание исследователей обращено на проблемы молодёжи, связанные с обеспечением

16 17 их занятости , возможными путями реформирования высшей школы , формированием молодёжных общественных движений18, государственной молодёжной политики на общегосударственном и региональном уровнях19.

С начала XXI столетия особую актуальность приобрели диссертационные исследования по ранее не изучавшимся в достаточной степени молодёжной

14 См. Мид М. Культура и мир детства. - М.: Наука, 1988; Омельченко Е.Л. Молодёжные культуры и субкультуры. М., 2000; Чупров В.И. Социальное развитие молодёжи: теоретические и прикладные проблемы. М. Социум, 1994.

15 Бабочкин П.И. Молодёжная политика и становление нового поколения // Инф. Бюл. «Молодёжная политика», №96-100. - М.: Социум, 1995; Вербицкая Л.А. Молодёжь в условиях социально-экономических реформ. - Спб., 1995; Иконникова С.Н. и Кон И.С. Молодёжь как социальная категория М., 1970; Ильинского И.М. Молодёжь: будущее России — М.,1995; Логуа P.A. Молодёжь и рынок. Проблемы социализации - М., 1992.

16 Жиделева В,В. Молодёжь и безработица. Сыктывкар. 1997; Маркин В.В. Молодёжь на рынке труда: проблемы и решения. Пенза, 1997; Стазаева И.В. Безработная молодёжь в социальной структуре и политической жизни современного российского общества. Саратов, 1996.

17 Азовцева С.Г. Высшая школа: Гуманитарные науки и гуманистические основы образования и воспитания. Чита, 1996; Бабочкин П.И. Проблемы становления специалистов в высшей школе (региональный аспект). — М., 1997; Петрова Т.Э. Российское студенчество и высшее образование. - М., 1995.

18 Алещенок C.B. Участие молодёжи в процессах принятия политических решений // Молодёжь — 97: надежды и разочарования. Книга 1. - М., 1997; Карелова Г.Н. Роль молодёжи в ускорении социально-экономического развития. — Свердловск, 1989.

19 Ильинский И.М. Молодёжь России: тенденции, перспективы,- М., 1993; Мосягин И.Я. Сущность социальной молодёжной политики и объективная необходимость её пересмотра в условиях реформирования общества. - М.: Луч, 1994. тематике (А.Г. Борзенков, В.А. Чистяков, В.В. Касьянов, В.В. Ерошев и др.)20. Среди них особый интерес для нас представляет кандидатская диссертация Б.С. Гыргеновой, исследующей исторический опыт реализации государственной молодёжной политики на материалах Республики Бурятия21.

В целом проблематика государственной молодёжной политики получила весомое освещение в научной литературе. Однако динамическое развитие российского общества определяет необходимость пересмотра многих положений государственной молодёжной политики, разработанных на заре рыночных реформ и не учитывающих качественных изменений в обществе в начале XXI века. Этот аспект проведённые исследования охватывают не в полной мере. До настоящего времени длится давняя полемика по поводу определения понятия «молодёжь», её критериев в качестве самостоятельной группы, её возрастных границ. Современная историография считает, что «молодёжь» - это специфическая социально-демографическая и социально-психологическая группа. Однако, общепринятого научного определения понятия «молодёжь» нет. В Российской Федерации, тем не менее, в основу государственной молодёжной политики границы молодёжного возраста определены в интервале от 14 до 29 (30) лет. Подобное определение «молодёжи» слишком абстрактно и условно, которое не учитывает ни этнические особенности России, ни социализацию отдельных слоёв людей в возрасте от 14 до 30 лет. Мы считаем, что государственная молодёжная политика — понятие сравнительно новое для новой системы государственного управления и общественного строительства в России. Её законы, система построения, механизмы развития, методы оценки не устоялись и пока не имеют общепризнанных стандартов, правил, традиций. Для эффективной

20 Борзенков А.Г. Молодёжные общественно-политические инициативы на востоке России (1961-1991гг.). Автореферат . д-ра ист. н. - Новосибирск, 2005; Чистяков В.А. Социально-культурные предпосылки формирования региональной государственной молодёжной политики как инструмента политической социализации: на материалах Республики Татарстан. Автореферат.к. социолог, наук. - Казань, 2006; Касьянов В.В. Исторический опыт разработки и реализации государственной молодёжной политики в Российской Федерации: 1991-2005 гг. Автореферат .д-ра ист. Наук. - М., 2006; Ерошев В.В. Исторический опыт реализации государственной молодёжной политики в регионах Западной Сибири в 90-е гг. XX в. Автореферат .к. ист. наук - М., 2007 и др.

21 Гыргенова Б.С. Исторический опыт реализации государственной молодёжной политики в Российской Федерации: на материалах Республики Бурятия в 1991-2007 гг. Автореферат, к.ист.н. - Улан-Удэ, 2008. реализации государственной молодёжной политики необходима серьёзная теоретическая основа междисциплинарного характера.

Проблема молодёжи освещалась и в тувинской историографии. В первую очередь, следует отметить коллективную монографию «История Тувы», в которой особое внимание уделяется созданию и развитию революционной организации тувинской молодёжи22. История становления и этапы деятельности комсомольской организации рассматриваются Л.Ф.Антипиным и Д.Л, Тинмей23.

Комплексные исследования социальной жизни молодого поколения Тувинской АССР были проведены в 80-е годы XX века новосибирскими и тувинскими учёными, результаты которых были опубликованы в монографии «Молодёжь Тувы. Социальный портрет»24. В ней проанализированы проблемы образования, воспитания, профессиональной ориентации молодёжи, социального управления коммунистическим воспитанием молодёжи, роль молодёжи в социальной жизни республики, демографическое воспроизводство молодого поколения.

В современной тувинской историографии по теме молодёжи специальных исследований, кроме отдельных статей нет, хотя рядом авторов некоторые проблемы молодежи рассматриваются в контексте более общих вопросов. Так, например, З.В. Анайбан в работе «Межнациональные отношения в Туве в 90-е годы» рассматривает молодёжь как одну из основных групп риска межэтнического конфликта. В другой статье, «Молодёжь Тувы и проблема безработицы» она рассматривает вопросы трудоустройства молодёжи25.

22 История Тувы. - М., 1964. -T.2. - 116 с.

23 См.: Толгар-оол O.A. Пионерское движение в Тувинской Народной Республике //Великий Октябрь и проблемы новейшей истории Тувы. - Кызыл, 1977; Тинмей Д.Л. Всегда впереди - Кызыл, 1976; Антипин Л.Ф. Комсомол - активный помощник областной партийной организации в борьбе за социалистическое преобразование Тувы (1925-1956 гг). Автореф. дисс. канд. ист. наук - Иркутск, 1970.

2 Молодёжь Тувы. Социальный портрет / Анайбан З.В., Золототрубов B.C., Кочергин В.А. - Новосибирск: Наука. Сиб. Отд-ние., 1988.

25 См.: Анайбан З.В.Межнациональные отношения в Туве в 90-е годы (по материалам этносоциологических исследований). - М. Институт этнологии и антропологии РАН, 1999; Молодёжь Тувы и проблема безработицы // Этносоцнальныс процессы в Сибири: Тематический сборник / Под ред. Ю.В.Попкова. -Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2000 - Вып.З.

Этнополитические проблемы и, прежде всего межэтнические столкновения в 1990-е годы в Республике Тыва, рассматривает в своей работе «Национальная ситуация в Тувинской АССР и Хакасской АО (май-июнь 1990 г.)» сотрудник отдела Крайнего Севера и Сибири Института этнологии и антропологии РАН М.Я. Жорницкая .

Этнополитическое развитие Тувы в процессе «перестройки» и в постсоветский период стало частью монографического исследования Н.П.

Москаленко .

В статье Ч.К. Даргын-оол «Изменение ценностных ориентаций молодёжи ло

Тувы в постсоветский период» большое внимание уделяется выявлению различий в представлениях молодёжи двух основных этносов республики: тувинцев и русских. Автор особо рассматривает ответы представителей коренного населения Тувы, культура которого имеет определяющее влияние на социальные процессы в республике.

Г.В.Колмаков в статье «Уровень жизни населения Республики Тыва: вопросы, поднятые реформой»29 обращает внимание на то, что молодёжь наряду с женщинами составляет «группу риска» на рынке труда.

Разрушительные процессы, происходящие сегодня в тувинской семье и необходимость подготовки молодёжи к семейной жизни, а также причины роста числа рождений вне брака анализируются в статьях З.Ю.Доржу . В них автор подчёркивает, что сегодня тувинская семья переживает глубокий кризис, причиной которого являются глубокие изменения, которые происходят в нашей стране. За последние два десятилетия оказались

26 Жорницкая М.Я. Национальная ситуация в Тувинской АССР и Хакасской АО (май-июнь 1990 г.). М., 1991.

27 Москаленко Н.П. Этнополитическая история Тувы в XX веке. М.: Наука, 2004. - 222с.

28 Даргын-оол Ч.К. Изменение ценностных ориентаций молодёжи Тувы в постсоветский период // Этносоциальные процессы в Сибири: Тематический сборник / Под ред. Ю.В.Попкова. - Новосибирск: издательство СО РАН, 2000. - Вып.З. - С. 199-202.

29 Колмаков Г.В. Уровень жизни населения Республики Тыва: вопросы, поднятые реформой // Социально-экономические проблемы Республики Тыва в период трансформации. Сборник научных статей / Отв. Ред Г.Ф.Балакина - Новосибирск: Изд-во СО РАН, 1998.

30 Доржу З.Ю. Современная тувинская семья // Семья и женщины: реальность и тенденции. Материалы межрегионального симпозиума. - Новосибирск, 1998; О подготовке молодёжи к семейной жизни // Материалы научно-практической конференции «Дети Тувы на пороге XXI века». Кызыл, 1999; Рождаемость в Туве: настоящее и будущее» // Этносоциальные процессы во Внутренней Евразии: тематический сборник / под ред. .Ю.В.Попкова и А.П.Коновалова. - Новосибирск - Семей, 2008. - Вып. 9. подорванными экономические, социальные, нравственные основы тувинской семьи. Налицо непрочность брака, всё больше утрачиваются культурные и семейные традиции; сегодня молодые пары всё больше ориентируются на малодетность, всё больше становится матерей-одиночек.

Проблемы молодого поколения часто являются главными темами различного уровня конференций, достаточно активно обсуждаются в средствах массовой информации. Региональная публицистика особое внимание уделяет преступности среди несовершеннолетних, проблеме трудоустройства и организации досуга молодёжи, реализации молодёжной политики в Туве31. Вместе с тем, при разнообразии работ по вопросам молодёжи и молодёжной политики в регионе они имеют, как правило, информационный уровень. Отсутствуют комплексные исследования по разработке эффективных систем, механизмов и технологий управления молодёжной политикой, и их совершенствования. Таким образом, историографический анализ становления и осуществления государственной молодёжной политики в Республике Тыва свидетельствует о том, что социально-управленческая эффективность реализации государственной молодёжной политики в регионе проанализирована недостаточно, особенно с точки зрения необходимости поиска гибких организационно-управленческих технологий. В историческом плане политика государства в отношении молодёжи в условиях реформирования российского общества на примере Республики Тыва практически не исследовалась. С учётом состояния научной разработанности темы нами определены цель и задачи исследования.

Цель работы - исследовать политику государства Российской Федерации на материалах Республики Тыва в отношении молодёжи в 1991 г. — начале XXI в. и выявить её эффективность.

Задачи диссертационного исследования:

31 См. Козлова С. Молодёжная ассоциация Тувы: определить пути // Тувинская правда. - 28 мая 1991 г.; :Донгак Г. «Дети подземелья» //Тувинская правда. - 12 апреля 1994 г.; Качан И. Средство для извлечения недуга: современные детские организации // Тувинская правда. - 5 шоля 2005г.; Кондратьева В. Будет ли в Туве правительство дублёров: молодёжь и политика // Тувинская правда. — 9 августа 2007 г.

- проанализировать федеральные и региональные нормативные акты и программы, являющиеся нормативно-правовой базой для реализации молодёжной политики на территории Республики Тыва;

- проследить эволюцию государственной политики в отношении молодёжи, изучить её принципы, цели и задачи;

- рассмотреть деятельность региональных органов власти по реализации государственной молодёжной политики;

- осуществить анализ и выявить степень эффективности реализации молодёжной политики на территории Республики Тыва;

- выработать практические рекомендации по формированию молодёжной политики в Республике Тыва.

Объектом исследования является современная молодёжная политика в Российской Федерации в контексте либерально-демократического реформирования российского общества.

Предметом исследования являются механизмы реализации государственной молодёжной политики в 1990-е гг. - начале XXI века в Республике Тыва.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1991 г. по начало XXI века. Нижняя граница исследуемого периода определена началом образования новой государственности Российской Федерации. В эти годы началась трансформация общества в новую социально-политическую структуру, изменилась форма собственности, были легализованы частная собственность и предпринимательство, значительно расширились возможности проявления инициативы в связи с созданием нового хозяйственного механизма; имели место перекосы в политической и экономической областях; в обществе снизился интерес к производительному труду, образованию, стали нарастать асоциальные явления, которые имели место и в молодёжной среде.

Верхняя граница - начало XXI в. обусловлена изменениями, происходившими на федеральном и региональном уровне - созданием Общественной молодёжной палаты при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, принятием федерального и регионального плана действий в интересах молодёжи, связанных с проведением в Российской Федерации Года молодёжи в 2009 г. и 65-летием со дня добровольного вхождения Тувы в состав России, что положило начало формированию нового этапа в развитии государственной молодёжной политики. По необходимости автор выходил за рамки хронологических границ, что позволило разработать ряд практических рекомендаций.

Территориальные рамки исследования включают территорию Республики Тыва — молодой многонациональной республики в составе Российской Федерации, расположенной в самом центре Азии, находящейся на стыке двух культур - российской и азиатской. «Тува занимает особое место в российской истории, так как она вошла в состав СССР 11 октября 1944 г., будучи до этого отдельным государством - Тувинской Народной Республикой, а сам процесс её вступления не имеет аналогов» . Произошло это знаменательное событие 65 лет назад.

Республика занимает площадь 168,9 тысяч квадратных километров, что больше территории Австрии, Дании и Швейцарии вместе взятых. Плотность населения в 1944 г. составляла 0,5 человека на квадратный километр, в 2009 г. - 1,8 человека, то есть Республика Тыва одна из самых малозаселенных территорий среди регионов страны33.

Население по территории республики распределено неравномерно, свыше трети всех жителей Тувы проживает в её столице - г. Кызыле. Ведущее место

32 Москаленко Н.П. Этнополитическая история Тувы в XX веке. - М.: Наука, 2004. - С.З.

33 См.: Доклад Председателя Правительства Республики Тыва о результатах за 2007 год и основных направлениях деятельности на период до 2010 года. - Кызыл, 2008. - С.9. в реальном секторе экономики республики занимает сельское хозяйство. Но эта отрасль представлена в основном экстенсивным, преимущественно отгонным животноводством и низкоэффективным растениеводством. Республика Тыва отличается разнообразием видов полезных ископаемых и значительными перспективами их высокоэффективного освоения. Однако промышленность республики имеет сырьевую направленность и большинство предприятий промышленности и сельского хозяйства являются убыточными. Это предопределяет дотационный характер бюджета Тувы и отсутствие собственной доходной базы для покрытия расходов в социальной сфере. Дополнительную нагрузку на республиканский бюджет налагали её суровые природно-климатические условия, поскольку горная республика отнесена к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Теоретико-методологические основы диссертационного исследования составили обширный круг источников и литературы по проблеме. Исследование базируется на принципах историзма, достоверности и объективности, критической интерпретации источника, анализе и систематизации данных. В работе использовался также обширный комплекс общенаучных (статистический, социологических исследований) и специальных исторических методов (проблемно-хронологический и сравнительно-исторический). Цивилизационный подход позволил выявить наиболее характерные признаки молодёжной политики на определённом историческом этапе своего развития и охарактеризовать её в целом, проанализировать результаты реализации молодёжной политики на территории Республики Тыва.

Основную массу источников составили неопубликованные архивные документы и материалы Центрального государственного архива Республики Тыва (ЦГА РТ), Центра архивных документов общественных организаций и партий ЦГА РТ (ЦАДООП ЦГА РТ) на русском и тувинском языках, большинство которых вводится в научный оборот впервые.

Стержневым историческим источником стали материалы и документы, хранящиеся в Центральном государственном архиве Республики Тыва. Диссертантом были изучены и проанализированы материалы 6 фондов. Среди них наибольшую ценность представляет фонд № 812 (Министерства науки и молодёжной политики), содержащие годовые планы и отчёты о проделанной работе, статистические отчёты, сводные статистические таблицы с 1991 по 1994 гг. отделов народного образования, концепции и целевые региональные программы о подготовке кадров, программы патриотического воспитания детей и молодёжи. Только из этого фонда нами проанализировано свыше 100 дел.

Важным источником стали материалы и документы Центра архивных документов общественных организаций и партий ЦГА РТ. Диссертантом были изучены и проанализированы фонды П-2 (Тувинский обком КПСС) и П-5 (Тувинский обком ВЛКСМ). Необходимость изучения и использования документов данных фондов обусловлена тем, что политика тувинского руководства в отношении молодёжи контролировалась и направлялась партийными органами, что позволило сравнить принципы, формы и методы работы среди молодёжи на территории региона в советский и постсоветский периоды, провести исторические параллели в осуществлении государственной молодёжной политики в СССР и Российской Федерации.

В исследовании широко использованы документы текущих архивов администрации Президента Республики Тыва: Комитета по делам молодёжи (2005 - 2009 гг.), Управления по вопросам социальной политики (2000 - 2009 гг.); Министерства образования, науки и молодёжной политики (2002 - 2009 гг.), Министерства труда и социальной политики, Министерства культуры и информационной политики (2004 - 2009 гг.), Агентства государственной службы занятости населения Республики Тыва, Законодательной палаты Великого Хурала (Парламента) Республики Тыва: Комитета по науке, образованию и культуре, Комитета по реализации национальных проектов и стабилизации демографической ситуации (2005 - 2009 гг.), а также ГУЛ «Агентство по ипотечному кредитованию Республики Тыва». Особую ценность для данного исследования представляют материалы фонда Комитета молодёжной политики мэрии г. Кызыла (приказы, протоколы заседаний, отчёты о деятельности, списки личного состава, уставы различных молодёжных организаций и объединений).

В исследовании использованы неопубликованные документы региональных отделений Общероссийских политических партий и движений «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, СПС, «Честь и Родина» и др., содержащие статистические отчёты о составе и росте их рядов, планы и отчёты о работе среди разных слоев населения, включая молодёжь.

Использование текущих архивов вызвано как хронологическими рамками работы, так и тем, что в соответствии с существующими правилами документы сдаются в государственные архивы через установленный срок их создания. Кроме того, текущие архивы содержат разного рода материалы, которые не подлежат обязательной сдаче в архив, либо предназначены только для служебного пользования и по прошествии трёхлетнего срока уничтожаются. Поэтому они уникальны как исторические источники.

Кроме того, 1990-е годы отличаются снижением делопроизводственной дисциплины. Это привело к тому, что документы, даже обозначенные инструкциями, либо не поступали в архив, либо поступали в неполном объёме. В текущих архивах содержались аналитические материалы, статистические данные. В отдельных случаях эти источники позволили выявить некоторые разночтения в материалах разных организаций.

В качестве вспомогательного материала автором применялись и данные Интернет-ресурса34 для сопоставления и сравнения с аналогичными данными из других документов. Так в работе использовались подготовительные материалы законопроектов, выносимых на обсуждение в Государственную Думу РФ. Их анализ позволил определить динамику и характер разработки документов, приоритеты государственной политики, степень адаптации документов к реальной действительности.

Значительный и оригинальный материал получен автором в результате собственных исследований, выполненных в рамках научного проекта «Ценностные ориентации обучающейся молодёжи Республики Тыва в условиях трансформации российского общества». В 2008 г. автор стал победителем конкурса Председателя Правительства Республики Тыва для поддержки молодых учёных в области «Гуманитарные науки».35

Исследования проводились в течение двух лет, в 2008-2009 годах, среди студентов Тывинского государственного университета и Тувинского представительства Хакасского государственного университета имени Н.Ф.Катанова, Кызылского педагогического колледжа, медицинского училища, техникума экономики и права, автодорожного и сельскохозяйственного техникумов. Всего было опрошено 400 респондентов. Процентное соотношение юношей и девушек, а также тувинцев и русских соответствовало общему соотношению обучающихся в высших и средних специальных учебных заведениях и составило 60 % представительниц женского пола и 40 % мужского. Соотношение русских и тувинцев составило две трети представителей титульной нации и одну треть русских, что характеризует общереспубликанский срез обучающихся.

Изучение общественного мнения позволило выявить уровень правового и в целом социального статуса молодёжи, условия их учёбы и быта, проблемы

34 Например, Материалы Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации. — Электрон.дан. - Режим доступа: htpp: // www. ed. gov. ru; Официальный сайт Администрации Республики Тыва

35 О победителях конкурса грантов Председателя Правительства Республики Тыва для поддержки молодых учёных в области «Гуманитарные науки». - Постановление Правительства Республики Тыва от 15 февраля 2008 года № 77. трудоустройства, отношения к семье, определить степень участия молодёжи в общественно-политической жизни, отношение к историческим традициям и др.

Важным источником исследования явились опубликованные документы. Среди них отметим Конституции и законодательные акты Российской Федерации и Республики Тыва , статистические данные , печатные и электронные материалы. Изучение законодательных актов позволило проследить процесс формирования и реализации государственной молодёжной политики, как на российском, так и местном уровне. Наиболее значимыми среди них являются Указы Президента Российской Федерации от

14 сентября 1995 г. № 942 «Об утверждении основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года», от 16 сентября 1992 г. № 1075 «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики», от

15 мая 1996 г. № 1922 «О федеральной программе «Молодёжь России»», утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1994 г. № 1279, Постановление Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 г. № 33 «О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодёжи».

Для определения правовых основ на региональном уровне был принят ряд законов Республики Тыва («О государственной молодёжной политике в Республике Тыва», принятый Верховным Хуралом (Парламентом) Республики Тыва 7 июля 1999 г. (в ред. законов Республики Тыва от

36 Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 25 декабря 1993 г.; Собрание законодательства РФ (СЗ РФ); Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ (СЛПП); Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 19962000 годов: Утверждена постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1997 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. №10. С.1173.

37 Конституция (Основной закон) Республики Тыва. Кызыл. 1993.

38 Социально-экономическое положение России: Сборник Госкомстата РФ за 1998 г. М., 1999; Российский статистический ежегодник: Статистический сборник. М., 1994 - 2008; Социально-экономическое положение Тувы: Сборник Демографическая ситуация в Республике Тыва (результаты комплексного исследования по данным Госкомстата России 1989-1996 гг.) - М.: НИИ семьи. М, 1996; Юбилейный статистический сборник «Тува за 80 лет». Государственный комитет по статистике Республики Тыва. Кызыл, 2001; Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года. Государственный комитет по статистике Республики Тыва. Кызыл, 2004; Юбилейный статистический сборник «Кызыл - 90». Государственный комитет по статистике Республики Тыва. Кызыл, 2004.

09.11.2001г. № 1219; от 03.06.2004 г. № 776 ВХ-1). Постановлением Правительства РТ от 10 сентября 2008 г. принята республиканская целевая программа «Молодёжь Республики Тыва на 2009 - 2010 годы» и др. Они были опубликованы в республиканских газетах «Тувинская правда» и «Шын». Для изучения неопубликованных правовых актов диссертант использовал информационную базу «Консультант-Плюс».

Особый блок источников составили публикации, принадлежащие ведущим российским политикам, которые определяли характер социальной политики и несли непосредственную ответственность за её реализацию39.

Ценным дополнением к архивным источникам послужили опубликованные статистические сборники, как по России, так и по Туве. Содержащиеся в них материалы позволили автору сопоставить цифровые данные, выявленные в архивах, а также данные, опубликованные в российских статистических сборниках.

К числу источников, содержащих разностороннюю информацию по реализации государственной молодёжной политики, относятся материалы периодической печати изучаемого периода. Это «Тувинская правда», «Шын» «Молодёжь Тувы», «Тыванын аныяктары», «Тыва Республика», «Плюс-Информ» и др., из которых был почерпнут богатый фактический материал о развитии трудовой и общественно-политической активности молодого поколения, о работе политических партий среди молодёжи, о деятельности молодёжных общественных организаций. Данные издания выполняли пропагандистскую, организаторскую, идеологическую и информационную

39 Ельцин Б.Н. Записки Президента. М., 1994; Селезнёв Г.Н. Вся власть - закону. - М., 2001; Примаков Е.М. Годы в большой политике. М., 1999; Послания Президента России В.В.Путина Федеральному собранию РФ 2004, 2005годов./ Чаадаев А. Путин. Его идеология. М.: Издательство «Европа», 2006; Послание Президента РФ Д.А.Медведева Федеральному собранию РФ 2008, 2009 годов; роль. Независимо от политической направленности все издания содержали сведения из обыденной жизни людей, отражали наиболее злободневные и наболевшие проблемы40, осуществляли своеобразную «обратную связь», освещали результаты деятельности республиканской власти41, позволяли отследить реакцию общества на те или иные события. Достоинством этого вида источника является актуальность и оперативность опубликованной информации. В условиях переходного периода, острой политической борьбы, социально-экономического кризиса, данные материалы имели ярко эмоциональную и политическую окраску, что часто затрудняло их научный анализ. Для уточнения их достоверности автором нередко использовался метод сопоставления и сравнения с аналогичными данными из других документов. При введении выявленных материалов в научный оборот автор учитывал, что в печати акцент делался главным образом на успехах в решении проблем молодёжи, замалчивались трудности в получении ими образования, проблемы их трудоустройства и обеспечения жильём молодых семей.

Таким образом, источниковая база исследования представлена разноплановыми документами и материалами, которые отражают государственную молодёжную политику Российской Федерации. Она позволила осветить современное состояние молодёжной политики в Республике Тыва и выявить перспективы её развития. Изучение и анализ широкого круга источников позволили выполнить цель и задачи, поставленные в диссертации.

40 Копусв Ю. Право на автономию: проблема досуга молодёжи г. Кызыла //Молодёжь Тувы. -14 апреля1998; Даржаа А. Вернуть молодёжи идеалы и веру в себя. // Тувинская правда. - 7 января 1999 и др.

Ананьин Ю. Программа есть. Что дальше? (О работе Министерства по делам молодёжи республики.) И Тувинская правда. - 8 февраля 1996; Чиновники отличились. Зачем? (Круглый стол на тему «Молодёжная политика в Республике Тыва: реалии и перспективы»), - 30 июня 2007; Ондур С. Куда пойти молодому специалисту? // Тувинская правда. - 2 июня 2009 и др.

Выявлены суть и характер трансформации ценностных ориентаций современной молодёжи на фоне «двойного перехода» - с одной стороны, от традиционного к модернизационному обществу, с другой - наложившаяся на этот процесс трансформация всего нашего общества от плановой системы ведения хозяйства к рыночной экономике.

Апробация. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях: У1П международная конференция «Природные условия, история и культура Западной Монголии и сопредельных регионов» (Горно-Алтайск, 2007); международная научно-практическая конференция «Этносоциальные процессы во Внутренней Азии» (Семей, 2008); региональная научная конференция молодых исследователей «Актуальные проблемы истории и культуры Саяно-Алтая» (Абакан, 2008); VI региональная конференция молодых учёных Сибири «Актуальные проблемы в области гуманитарных и социальных исследований» (Новосибирск, 2008); региональная научно-практическая конференция «Духовно-исторические чтения» (Красноярск, 2009) и др.

Структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Формирование и реализация молодёжной политики в Российской Федерации в 90-е гг. XX - начале XXI вв."

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, главная цель современной российской молодёжной политики заключается в формировании социокультурных, экономических, политических, организационных и других условий для вхождения в жизнь молодого поколения, создания правовых гарантий, способных не только улучшить качество жизни юношей и девушек, но и стимулировать саму молодёжь на подготовку её к взрослой жизни.

Радикальный переход России к рыночной системе с неизбежностью повлекло за собой глубокие изменения в экономической, политической структуре и во всём социальном пространстве, что затронуло все стороны жизни молодёжи и предопределило необходимость формирования политики государства в отношении молодёжи.

Современное состояние молодёжной политики в России характеризуется наличием противоречий между: а) осознанием широким кругом политиков, учёных, руководителей исполнительной власти необходимости создания эффективной модели социализации молодёжи и её отсутствием в современной России; б) необходимостью обеспечения в условиях кардинальных социальных перемен более высокого статуса молодёжи и возможностей для вертикальной мобильности и реальным низким статусом молодых людей; в) наличием ресурсного потенциала в молодёжной среде (организации, кадры) и его неэффективным использованием; г) существованием большого количества структур, организаций, нормативных документов по проблемам региональной молодёжной политики и отсутствием адекватных реальной.

Между тем, устойчивость молодого поколения в социально-политическом пространстве общества обусловлена тем, что историческое и социальное развитие общества воспринимается молодёжью опосредованно, через отражение опыта предыдущих поколений. Однако на сегодняшний день преемственность поколений значительно деформирована и нарушена. Сложившаяся экономическая ситуация значительно ухудшила положение молодого поколения, снизила их возможности по жизнеобеспечению, развитию и социализации. Серьёзную социальную проблему представляет ориентация молодёжи на непроизводственную сферу. Актуализируется проблема качества молодёжи как трудового потенциала реформируемого общества, происходит снижение её возможностей доступа к образованию и культурным ценностям, растёт безработица, «молодеет» преступность.

Большинство молодых людей, из многодетных, неполных семей, находились в постоянном, затянувшемся состоянии бедности.

Процесс воспитания помимо того осложняется тем, что в ситуации быстрых перемен очень сложно спрогнозировать, какие ценности и стандарты поведения могут обеспечить адекватность социального поведения на ближайшее будущее.

Исследования показали особую значимость для молодёжи проблем трудоустройства, получения качественного образования, обеспечения жильём при низкой оценке роли молодёжной политики государства в их разрешении.

Молодёжная политика непосредственно связана с утвердившейся системой социального управления, её приоритетами и механизмами. В современных условиях трансформации российского общества всё более значимым для молодёжной политики становится поддержка самореализации молодого поколения. При этом важно обеспечить принцип «адресности», предполагающий создание условий для реализации интересов самых разных молодых людей.

Состояние и тенденции молодёжной политики свидетельствуют о её низкой эффективности на региональном уровне, недостаточности ресурсов на её реализацию и невысокой оценке уровня управления ей. Механизм управления молодёжной политикой не должен строиться путём изменений только управляющих структур государства, он не будет эффективным, если будут созданы только его государственные элементы, как бы идеально они не выстраивались. Необходимо обеспечивать взаимодействие всех структур, формирующих и реализующих государственную и общественную молодёжную политику. В связи с этим, представляется целесообразным рассмотреть на федеральном уровне вопросы организационного укрепления и нормативного обеспечения их деятельности в структуре исполнительной власти России.

С учётом регионального опыта произошло становление государственной службы по делам молодёжи в структуре государства. Сегодня важно чётко зафиксировать её права, полномочия, конкретные функциональные задачи, систему соподчинения и сферу компетенции в народно-хозяйственном комплексе и социальной сфере государства в одном из федеральных законов по вопросам молодёжной политики.

Для стабильного положения органов государственной службы по делам молодёжи необходимо её бюджетное финансирование. Целесообразно также законодательно закрепить уровень бюджетного финансирования на осуществление молодёжной региональной политики. Традиционное финансирование молодёжной политики, предусматривающее общий подход к молодому поколению, социальную помощь всем сразу невозможно и устарело. Компенсаторные меры государственной молодёжной политики должны быть чётко ограничены категориями нуждающихся в поддержке молодых людей и научно определены кругом задач.

Практика принятия федеральных, региональных и целевых программ, направленных на решение задач молодёжной политики, должна быть продолжена, но при разработке и реализации таких программ необходимо исходить из принципа субсидиарности, именно он соответствует задаче становления государственной модели молодёжной политики. С учётом основных региональных проблем приоритетными должны стать программы обеспечения жильём, занятости, особенно образования молодёжи, разработка системы льготного кредитования.

Актуальность и стратегическое значение вопросов молодёжной политики приобретает в России особую остроту, так как от исхода проблем молодёжи зависит будущее страны, её целостность и жизнеспособность. Тува занимает особое положение в общественно - политической системе Российской Федерации. Это отчасти объясняется её гораздо более поздним вхождением в состав СССР, приграничным положением, природно-климатическими особенностями, преобладанием титульной нации, прочностью традиционного тувинского уклада. Проведенное исследование показало, что проблемы молодёжи являются проявлением социально-экономических проблем общества. Вместе с тем, молодое поколение Тувы, как и в других регионах страны, имеет свои специфические особенности в восприятии окружающей её действительности и реакции на отношение к ней общества и государства.

В настоящее время государственная молодёжная политика в Республике Тыва как сфера государственной деятельности находится в стадии становления. Её реализация основана на координации деятельности всех органов, осуществляющих социальную политику, нормативном, правовом, управленческом, финансовом обеспечении. Практически её реализация встречает большие трудности и требует концептуального оформления, приближения её к тем требованиям в подходах к молодёжи, которые диктуется современностью.

В документах исполнительных и законодательных органов республики можно вычленить следующие тенденции развития современного тувинского общества, оказывающих влияние на всех людей, независимо от возраста: увеличивающаяся миграция населения, как за пределы республики, так и из села в город; изменение структуры семьи и снижение влияния семейной жизни на общество; происходящая глобализация общественной жизни, часто не соответствует местным социокультурным реалиям.

Очень важно, чтобы государственная молодёжная политика обрела характер долгосрочной политики, основанной на согласии всех социальных и политических сил, и была бы нацелена на воспитание сегодня и в следующих поколениях самостоятельной, ответственной и готовой к оказанию помощи молодёжи. Такая политика, на наш взгляд, должна затрагивать всю молодёжь, объединенную в неправительственные организации и касаться всех министерств и ведомств.

От сильной молодёжной политики, определяющей качество социализации молодого поколения, во многом зависит социально-экономическая стабилизация общества и выход России из кризиса.

Необходима национальная доктрина молодёжной политики государства, в которой были бы отражены системы и механизмы постоянного партнёрства между органами власти и молодым поколением. Такая доктрина должна будет определять роль молодёжных групп населения в жизни и дальнейшем развитии страны, пути, средства и способы их социализации, обязанности и степень компетенции социальных институтов по её оптимизации.

К молодёжной политике необходимо относиться как к сфере выгодных инвестиций в будущее.

Список научной литературыСеден, Алдынай Викторовна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Источники: Неопубликованные:

2. Центральный Государственный Архив Республики Тыва

3. Ф. р-789 (Администрация города Кызыла). On. 1. Д. 1,2, 3-22, 24, 25, 38, 39, 53, 54, 88, 89, 120, 121, 149, 176, 177, 209, 210.

4. Ф. 803 (Тувинский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом). On. 1. Д. 6, 7, 13, 15, 17, 19, 21, 69.

5. Ф. 812 (Министерство науки, учебных заведений и молодежной политики Республики Тыва). On. 1. Д. 1, 2, 4, 5, 9, 12, 13, 14, 17, 18, 28, 37, 40, 451, 63, 64,818.

6. Центр архивных документов партий и общественных организаций Центрального Государственного архива Республики Тыва.

7. Ф. П-2 (О состоянии развития движения наставничества молодежи в Барун-Хемчикском районе). On. 1. Д. 88.

8. Ф. 5 (Тувинский обком ВЛКСМ. Справки, информации, исходящие в ЦК ВЛКСМ по всем направлениям работы комсомольской организации за 18851990 гг.). On. 1. Д. 823.

9. Ф. 181 (Первичная организация КПСС Пединститута). On. 1. Д. 5. Ф. 345 (Редакция газеты «Молодежь Тувы»). On. 1. Д. 1-20.

10. Ф. 346 (Редакция газеты «Тыванын аныяктары»). Оп. 1. Д. 1-20.

11. Ф. 355 (Народная партия суверенной Тувы). Оп. 1. Д. 1, 3, 5, 6, 8, 12, 15, 17.

12. Ф. 356 (Творческий союз работников культуры). Оп. 1. Д. 5.

13. Ф. 361 (Общественная организация «Общество тувинско-монгольской дружбы Республики Тува»). Оп. 1. Д. 3.

14. Ф. 363 (Общественная организация Тувинского регионального отделения «Российский фонд мира»). Оп. 1. Д. 1, 3, 5, 7.

15. Ф. 365 (Тувинская общественная благотворительная организация ассоциация «Семя»). Оп. 2. Д. 1.

16. Ф. 366 (Общественно-спортивная организация «Федерация национальной борьбы «Хуреш» Республики Тыва).

17. Ф. 369 (Кызылская городская организация общероссийской политической общественной организации «Коммунистическая партия Российской Федерации»). Оп. 1. Д. 1.

18. Ф. 371 (Тувинская республиканская организация общероссийской политической организации «Коммунистическая партия Российской Федерации»). Оп. 1. Д. 2, 3, 5.

19. Ф. 372 (Тувинское региональное отделение общероссийской политической общественной организации «Отечество»). Оп. 1. Д. 1.

20. Ф. 373 (Тувинская региональная организация общероссийской политической общественной организации партия «Единство»). Оп. 1. Д. 1,3, 5, 6, 8, 9.

21. Ф. 374 (Тувинская республиканская историко-просветительская правозащитная общественная организация «Мемориал» (Буянныглар)). Оп. 2. Д. 1,3,4, 6, 7,8.

22. Ф. 376 (Тувинское региональное отделение общероссийского политического общественного движения «Честь и родина»). Оп. 1. Д. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 10.

23. Ф. 728 (Протоколы XIII, I, II, III пленумов обкома ВЖСМ). Оп. 18. Д. 2.

24. Ф. 729 (Протоколы № 1-3 заседания бюро обкома ВЛКСМ). Оп. 18. Д. 3.

25. Ф. 743 (Годовые статистические отчеты обкома ВЛКСМ «О составе и сменяемости секретарей, зав.отделами и секторами ГК РК ВЛКСМ»). Оп. 18. Д. 19, 23.

26. Ф. 788 (План основных мероприятий и предложений, высказанных на XXII областной комсомольской конференции). Оп. 20. Д. 16.

27. Ф. 789 (Информация о ходе реализации мероприятий по высказанным критически замечаниям и предложениям на XXII областной конференции в мае месяце на 1987 г.). Оп. 20. Д. 17.

28. Ф. 803 (Отчет о работе областного студенческого отряда за 1987 г.). Оп. 20.д. 33.

29. Ф. 823 (Протокол XXIII областной комсомольской конференции 19 января 1990 г.). Оп. 23. Д. 3.

30. Ф. 824 (Протокол XXVI республиканской комсомольской конференции 19 октября 1990 г.). Оп. 23. Д. 5.

31. Ф. П-2 (Тувинский обком КПСС). Оп. 1. Д. 4356, 4430, 4438, 4444, 4449, 4456

32. Ф. 285 (Президиум Верховного Совета Тувинской АССР (Указы и постановления Верховного Совета)). Оп. 1. Д. 2, 1239.

33. Ф. 37 (Кызылский городской исполнительный комитет (протоколы заседаний сессий, решения горсовета)). Оп. 1. Д. 2.

34. Текущий архив Республиканского центра опеки, попечительства и усыновления администрации Республики Тыва.

35. Текущий архив Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Республике Тыва.

36. Текущий архив Министерства здравоохранения Республики Тыва.

37. Текущий архив Комитета по делам молодежи Республики Тыва.

38. Текущий Управления по вопросам социальной политики Республики Тыва.

39. Текущий архив Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Тыва.

40. Текущий архив Министерства культуры и информационной политики Республики Тыва.

41. Текущий архив Агентства государственной службы занятости населения Республики Тыва.

42. Текущий архив Законодательной палаты Великого Хурала (Парламента) Республики Тыва: Комитета по науке, образованию и культуре, Комитета по реализации национальных проектов и стабилизации демографической ситуации.

43. Текущий архив ГУП «Агентство по ипотечному кредитованию Республики Тыва» и мэрии г. Кызыла.

44. Текущий архив Тывинского государственного университета за 2001-2008 гг.

45. Текущий архив Фонда занятости Республики Тыва за 2001-2008 гг.

46. Информационно-правовая база «Консультант-Плюс».1. Опубликованные:1. Международные документы

47. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята Верховным Советом РСФСР, 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991.

48. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года // Молодежная политика. 1994. - № 54-56. - С. 4-10.

49. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (1990 г.) // Права ребенка: Основные международные документы. М., 1992. С. 34-37.

50. Резолюция 45/103 Генеральной Ассамблеи ООН «Политика и программы касающиеся молодежи», 14 декабря 1990 года // Молодежная политика. -1994.-№54-55.-С. 11-13.

51. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят XXI сессий Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1866 года. Ратифицирован Президиумом ВС СССР 18 сентября 1973 года // Молодежная политика. 1994. - № 54-56. - С. 44-46.

52. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят XXI сессией Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966 года. Ратифицирован Президиумом ВС СССР 18 сентября 1973 года // Молодежная политика. 1994. № 54-56. С.45.

53. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Принята 4 ноября 1950 года // Молодежная политика. 1994. - №54-56. - С.46.

54. Европейская социальная хартия. Принята 18 октября 1961 года // Молодежная политика. 1994. - №54-56. - С.47.

55. Ю.Конвенция ООН о правах ребенка (1989г.) // Права ребенка: Основные международные документы. М., 1992. С. 15-33.

56. Всемирная программа действий, касающихся молодежи до 2000 года и на последующий период. Резолюция, принятая 91-м пленарным заседанием Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1995 г. // Культура мира и демократии. М., 1997.

57. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека // Ведомственное приложение «Российской газеты». 1995. - 23 июня.

58. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних: Пекинские правила // Международные соглашения и рекомендации Организации Объединенных Наций в области защиты прав человека и рекомендации Организации

59. Объединенных Наций в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М., 1989. Вып.1.; Они же. Советская юстиция. 1991. - №1214.

60. Законы и нормативные акты Российской Федерации:

61. Конституция Российской Федерации. М.: Юрайт. 2004. - 46 с.

62. Конституция (Основной закон) Республики Тыва (с дополн.и измен.). Центр.изб.ком. Республики Тыва. Кызыл. 2000.

63. Семейный кодекс Российской Федерации. — Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2007. 75 с.

64. Российская Федерация. Закон. «Об общественных объединениях»: принят 19.05.1995 г..

65. Российская Федерация. Закон. Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: федер. закон: принят 24.06.1999 г..

66. Российская Федерация. Закон. О государственной молодежной политике. 17 августа 1999 г.

67. Российская Федерация. Закон. О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей: федер. закон: принят 16.04.2001 г..

68. Российская Федерация. Закон. О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (в ред. Федеральных Законов от 21.03.2002 N 31-Ф3, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ): федер. закон: принят 28.06.1995 г..

69. Российская Федерация. Закон. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: федер. закон: принят 22.09.1998 г..

70. Российская Федерация. Указы Президента. О первоочередных мерах по реализации всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 1990-е годы: указ: принят 01.06.1992 г..

71. Российская Федерация. Указы Президента. О координационном комитете по вопросам семьи, материнства и детства при президенте Российской Федерации: указ: принят 20.01.1992 г..

72. Российская Федерация. Указы Президента. О мерах по социальной поддержке многодетных семей: указ: принят 05.05.1992 г..

73. Российская Федерация. Указы Президента. О первоочередных мерах по реализации всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы: указ: принят 01.06.1992 г..

74. Российская Федерация. Указы Президента. О комиссии по вопросам женщин, семьи и демографии при президенте Российской Федерации: указ: принят 15.10.1993 г..

75. Российская Федерация. Указы Президента. О президентской программе «Дети России»: указ: принят 18.08.1994 г..

76. Российская Федерация. Указы Президента. Об основных направлениях государственной семейной политики (в ред. Указа Президента РФ от 05.10.2002 N 1129): указ: принят 14.05.1996 г..

77. Российская Федерация. Указы Президента. О продлении действий президентской программы «Дети России»: указ: принят 19.02.1996 г..

78. Российская Федерация. Постановление. О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи: постановление: принято 18.01.1992 г..

79. Российская Федерация. Постановление. Об упорядочении платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и о финансовой поддержке системы этих учреждений: постановление: принято 06.04.1992 г..

80. Российская Федерация. Постановление. О межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации: постановление: принято 05.06.1994 г..

81. Российская Федерация. Постановление. Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: постановление: принято2710.2000 г..

82. Российская Федерация. Постановление. Об утверждении методических рекомендаций по подготовке материалов к государственному докладу о положении детей в Российской Федерации: постановление: принято1701.2001 г..

83. Российская Федерация. Постановление. О плане действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1995-1996 годы: постановление: принято 13.01.1996 г..

84. Российская Федерация. Постановление Правительства Российской Федерации N 33 от 18.01.1992 г. «О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи».

85. Российская Федерация. Приказ Министерства социальной защиты населения РФ. О домах ночного пребывания: постановление: принято 25.01.1994 г..

86. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. «Об утверждении положения о комиссиях по делам несовершеннолетних (в ред. Указов Президиума ВС РСФСР от 28.05.71, от 01.10.85 N 1527-Х1, от 06.08.86. N 3785-Х1, Закона РФ от 25.02.93 N 4549-1).

87. Республика Тыва. Закон. О государственной молодежной политике в Республике Тыва (в ред. законов Республики Тыва от 09.11.2001 N 1219; от 03.06.2004 N776 ВХ-1).

88. Республика Тыва. Закон. О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений: принят 17.12.2003 г..

89. Республика Тыва. Закон. Об административной защите несовершеннолетних в общественных местах и правилах их поведения: принят 16.06. 2003 г..

90. Республика Тыва. Закон. Об опеке и попечительстве в Республике Тыва (в ред. Закона Республики Тыва от 11.10.2000 N 763).

91. Республика Тыва. Закон. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: принят 10.11.2004 г..

92. Республика Тыва. Закон. О порядке и размере выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством): принят 14.06.2006 г..

93. Республика Тыва. Закон. О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка: принят 22.12.2004 г..

94. Республика Тыва. Постановление Правительства. Республиканская целевая программа «Молодежь Республики Тыва на 2009-2010 годы» от 10.09.2008 г.

95. Республика Тыва. Постановление Правительства. О выполнении государственного заказа на подготовку кадров для Республики Тыва в 2007 году от 17.12.2007 г. N 1081

96. Официальные документы и материалы

97. Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. - № 30. - Ст. 416; 1991. - № 27. - Ст. 925.

98. Государственный доклад «О выполнении государственного заказа на подготовку кадров для Республики Тыва в 2007 году». Кызыл, 2007.

99. Государственный доклад «О демографической ситуации в Республике Тыва», утверждённый Постановлением Правительства Республики Тыва от 21 ноября 2006 года №1326.

100. Государственный доклад «О состоянии здоровья населения Республики Тыва». Тувинская правда, 15 января 2009 г. № 2.

101. Доклад Председателя Правительства Республики Тыва о результатах за 2007 год и основных направлениях деятельности на период до 2010 года. — Кызыл, 2008.

102. Информационно-аналитическая записка департамента молодежной политики Министерства образования РФ. Текущее делопроизводство. 2002 г.

103. Концепция государственной молодежной политики в Республике Тыва.

104. Концепция государственной национальной политики Республики Тыва // Тувинская правда. 1998. - 21 мая.

105. Население России. 1999 год. Седьмой ежегодный демографический доклад. М. 2000.

106. Ю.Население России. 2000 год. Восьмой ежегодный демографический доклад. М. 2001.

107. Население России. 2001 год. Девятый ежегодный демографический доклад. М. 2002.

108. О победителях конкурса грантов Председателя Правительства Республики Тыва для поддержки молодых учёных в области «Гуманитарные науки». -Постановление Правительства Республики Тыва от 15 февраля 2008 года № 77.

109. И.Положение молодежи в Российской Федерации: 2003 год. М., 2003.

110. Положение молодежи в Российской Федерации и государственная молодежная политика: Государственный доклад М., 2000.

111. Президентская программа «Дети России» М., 1994.

112. Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 19962000 годов: Утверждена постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1997 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. №10.

113. Послания Президента России В.В.Путина Федеральному собранию РФ 2004, 2005 годов.

114. Послание Президента РФ Д.А.Медведева Федеральному собранию РФ 2008, 2009 годов.

115. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию1996 года «Россия, за которую мы в ответе» (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации). М.: Юрид.лит. 1996.

116. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию1997 года «Порядок во власти порядок в стране». М.: Юрид.лит. 1997.

117. Послание Президента Федеральному Собранию. М.: 2000.

118. Послание Президента Федеральному Собранию 1998 года «Общими силами к подъему России». // Российская газета. 1998. 24 февр.

119. Республиканская целевая программа «Молодежь Республики Тыва (20012003)».

120. Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. - №8. - Ст. 501.

121. Собрание законодательства РФ (СЗ РФ).

122. Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ (САПП).1. Статистические материалы

123. Демографическая ситуация в Республике Тыва (результаты комплексного исследования по данным Госкомстата России 1989-1996 гг.) М.: НИИ семьи. М, 1996.

124. Демографический ежегодник Республике Тыва. Статистический сборник. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва. Кызыл, 2004.

125. Демографический ежегодник Республики Тыва. Комитет государственной статистики по Республике Тыва. Кызыл, 2006.

126. Информационно-аналитические материалы 2000-2001учебный год. — Кызыл, 2001.

127. Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года по Республике Тыва. Комитет Государственной статистики Республики Тыва. Кызыл, 2004.

128. Образование Республики Тыва. Статистический сборник. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва. — Кызыл, 2005.

129. Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года. Государственный комитет по статистике Республики Тыва. Кызыл, 2004.

130. Преступность несовершеннолетних в России (2000-2001): Стат. сборник МВД РФ. М., 2003.

131. Российский статистический ежегодник: Статистический сборник. М., 1994 2008.

132. Социальное положение и уровень жизни населения России: Стат.сб. / Госкомстат России. М., 1999.

133. Социально-экономическое положение России: Сборник Госкомстата РФ за 1998 г. М., 1999.

134. Социально-экономическое положение республики Тыва за январь -декабрь 2001 г — Федеральный орган Государственной статистики по республике Тыва. Кызыл, 2002.

135. Социально-экономическое положение Республики Тыва за январь-декабрь 2001 г. Госкомстат, Кызыл, 2002.

136. Статистический сборник «Женщина, семья, дети». Госкомстат, Кызыл, 2001.15. 50 лет Тувы. Статистический сборник. Кызыл, Госкомстат, 2000. 16.80 лет Тувы. Статистический сборник. - Кызыл, Госкомстат, 2000.

137. Тува за 80 лет. Юбилейный статистический сборник. Кызыл, 2001.

138. Уровень жизни населения и социальная сфера. Кызыл 90. Юбилейный статистический сборник. Кызыл, 2004.

139. Юбилейный статистический сборник «Кызыл 90». Государственный комитет по статистике Республики Тыва. Кызыл, 2004.

140. Юбилейный статистический сборник «Тува за 80 лет». Государственный комитет по статистике Республики Тыва. Кызыл, 2001.1. Периодическая печать

141. Вести Кызыла. Еженедельная городская газета. 1990 2005.

142. Молодежь Тувы. Общественно-политический еженедельник Туивинской комсомольской организации. 1987- 1991.

143. Плюс Информ. Еженедельная газета. 2001 2009.

144. Столица. Информационно-аналитический еженедельник. 1990 2000.

145. Тувинская правда. Общественно-политическая газета. 1989-2009.

146. Центр Азии. Еженедельная газета. 1990-2009.

147. Шин. Общественно-политическая газета на тувинском языке. 1991 — 2009.

148. Российская газета. Газета Правительства Российской Федерации. 1990 -2009.173 Журналы

149. Alma mater. Вестник высшей школы. Министерство образования и науки РФ. 1990-2009.

150. Власть. Общественный научно-практический журнал. ООО «Редакция журнала «Власть». 1994- 2008.

151. Вопросы экономики. Институт экономики РАН. НП «Редакция журнала «Вопросы экономики». 1992-2009.

152. Государство и право. Российская академия наук. Институт государства и права РАН. 1993-2009.

153. Молодежная политика. 1993-2006.

154. Народное образование. Российский общественно-педагогический журнал. 1995-2008.

155. Общественные науки и современность. Российская академия наук. Президиум РАН. 1992-2009.

156. Педагогика. Научно-теоретический журнал. 1995-2009.

157. Политические исследования. Научный и культурно-просветительский журнал. НП «Редакция журнала «Полис», Институт сравнительной политологии РАН, Общероссийская общественная организация «Российская ассоциация политической науки». 1991-2009.

158. Ю.Российский экономический журнал. Государственный университет управления. НП «Издательский дом «Экономический журнал». 1992-2009.

159. Семья в России. 1994-2009.

160. Социальная работа. 1995-2008.

161. Социальная защита. 1996-2009.

162. Социальное обеспечение. Общественно-информационный журнал. Министерство здравоохранения и социального развития РФ. 1998-2009.

163. Социально-гуманитарные знания. Научно-образовательное издание. Учредитель Министерство Образования и науки РФ. 2000-2008.

164. Социологические исследования. Ежемесячный научный и общественно-политический журнал Российской академии наук. 1991-2008.

165. Человек и труд. Ежемесячный научно-практический журнал. 1993-2009.

166. Социальная политика и социология. Междисциплинарный научно-практический журнал. Правительство РФ. РГСУ. 2003-2005.1. Электронные источники:

167. Гордон JI.A. Субъективные ошибки или объективные обстоятельства?/ http://www/ons.ru: 8100/1998/5/03 .html

168. Российский независимый институт социальных и национальных проблем, http.7/www.iksiran.ru/report/doc8.html#6

169. Российский независимый институт социальных и национальных проблем, http://www iksiran.ru/report/doc ll.html#7

170. Российский независимый институт социальных и национальных проблем, http ://www. iksiran.ru/repoit/doc 8 .h tm 1#9

171. Харченко И.И. Обучающаяся молодежь перед выбором образования и профессии: изменение социальной ситуации в 90-х roflax./http://ieie.nsc.ru/~ rokos/nesch/9HARCH8.hrml.

172. Ядов В.А. Россия как трансформирующееся общество: резюме многолетних дискуссий социологов /http://www.isras.rssi.ru/Arti Yad.html.1. Литература

173. Абеляр П. История моих бедствий / Пер. с фр. М., 1959. 250 с.

174. Авакьян С. А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации. М., 1996.-48 с.

175. Августин А. Исповедь // Августин А., Паскаль Б. Лабиринты души. Симферополь, 1998. 159 с.

176. Аверин А.Н. Социальная политика государства и социальная структура общества/А.Н. Аверин М., 1995. - 250 с.

177. Азовцева С.Г. Высшая школа: Гуманитарные науки и гуманистические основы образования и воспитания. Чита, 1996. 179 с.

178. АиФ Здоровье. 2000. N 45, 8 ноября.

179. Айзенберг А.М. Задачи и формы правового и нравственного воспитания подростков. М., 1999. 32 с.

180. Александров Ю., Олешкевич В. Подростковая психология и мотивы девиантного поведения / Ю. Александров, В. Олешкевич // Правозащитник. -1997.-№ 1.

181. Алещенок C.B. К проблеме новой концептуализации молодежи // Методологические проблемы исследования молодежи (материалы к дискуссии). М., 1998.

182. Алещенок C.B. Участие молодёжи в процессах принятия политических решений // Молодёжь 97: надежды и разочарования. Книга 1. - М., 1997. — 254 с.

183. Алмонд Г.А., Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии //Полис. 1992. №4.

184. Амонашвили Ш. Размышление о гуманитарной педагогике. / Ш. Амонашвили М.: Издательский Дом Шалвы Амонашвили, 1996. - 494 с.

185. Анайбан З.В. Межнациональные отношения в Туве в 90-е годы (по материалам этносоциальных исследований) М.: Институт этнологии и антропологии РАН, 1999. - 336 с.

186. Ананьин Ю. Программа есть. Что дальше / Тувинская правда. 1996. - 8 февраля.

187. Антонов А.И. Кризис семьи и пути его преодоления / А.И. Антонов, В.А. Борисов -М., 1990.

188. Антонов А.И. Судьба семьи в России XXI века / А.И. Антонов, С.А. Сорокин М.: Грааль, 2000. - 415 с.

189. Анурин В.Ф., Новичков Н.В. О политической стратификации нижегородского студенчества// Социологические исследования. 1995. №5.

190. Ануфриав В.В. Социальный статус и активность личности. М., 1990. 72 с.

191. Апарина A.B. О социальной защите и поддержке семьи, детей и молодежи. -М., 1996.- 110 с.

192. Апарина A.B. Проблемы социально-правовой защиты детей и молодежи в современных условиях /A.B. Апарина // Диалог. 1999. - № 1.

193. Аристотель. Политика // Сочинения. В 4-х т. Т.4. / Пер. с др.греч. под общ.ред. Доватура. М., 1983. 460 с.

194. Архангельский, В.Н. К вопросу о семейной политике и социальной поддержке семьей в Российской Федерации / В.Н. Архангельский // Семья в России. 1994.-№1.

195. Архангельский В.Н. Воспроизводство населения России / В.Н. Архангельский М., 1998.- 115 с.

196. Афонина В.Н. Молодежная политика в региональном политическом дискурсе // Ученые записки СКАГС. Ростов-на-Дону, 2002. №1.

197. Афонина В.Н. Государственная молодежная политика в условиях демократизации общественной жизни России. Ростов-на-Дону, 2002. 23 с.

198. Ачильдиева Е.Ф. Многодетная семья в современной России / Е.Ф. Ачильдиева., А. Б. Синельников // Семья в России. 1994. - №2.

199. Бабинцев В.П. Региональные органы власти и проблемы реализации государственной молодежной политики // Молодежная политика: ^ информационный бюллетень. 1995. №96-100.

200. Бабочкин П.И. Молодёжная политика и становление нового поколения // Инф. Бюл. «Молодёжная политика», №96-100. -М.: Социум, 1995.

201. Бабочкин П.И. Проблемы становления специалистов в высшей школе (региональный аспект). М., 1997. - 241 с.

202. Балакина Г.Ф., Анайбан З.В. Современная Тува: социокультурные и этнические процессы. Новосибирск: «Наука». Сибирская издательская фирма РАН, 1995.- 140 с.

203. Балашов Е.Б., Волкова СВ., Катушок В.К. Девиантное поведение молодежи и пути его преодоления // Молодежь и общество на рубеже веков. М., 1999.-53 с.

204. Баразгова Е.С. Идеологическое воспитание молодежи в США. Свердловск, 1989.-43 с.

205. Баранов А. Реальная угроза будущему нации: О проблемах здоровья детей в России. / А. Баранов // Народное образование. 1996. - №6.

206. Баскакова М.Е. Замужняя женщина: семья или работа? / M. Е. Баскакова // Семья в России. 1995. - №3-4.

207. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. М., 1999. 230 с.

208. Белозерцев Е.П. Русское образование: уроки истории, идеи и принципы / Е. П. Белозерцев // Aima mater. № 5-6.

209. Бестужев-Лада И. В. Семья вчера, сегодня, завтра / И. В. Бестужев-Лада. -М., 1979.- 120 с.

210. Бестужев-Лада, И.В. Депопуляция; социальные проблемы. // Демографические процессы и семейная политика: региональные проблемы / Материалы к Российской научно-практической конференции. М. - 1999. -320 с.

211. Бермус А.Г. Российское образование и российское общество: развитие во взаимодействии / А. Г. Бермус // Общественные науки и современность. -1998.-№5.

212. Бичелдей К. А., Бичелдей АС Конституционное строительство и парламентаризм в Республике Тыва / Гуманитарные исследования в Туве: Сборник научных статей. М: Изд-во РУДН, 2001.

213. Бланков А. Особенности по профилактике наркомании среди молодежи / А. Бланков А. Вилке // Советская юстиция. 1990. - №10.

214. Бобнева М.И. Социальные нормы и регуляция поведения. М., 1989. 156 с.

215. Богомолов О.Т. Полезные уроки из международного опыта. В сб.: Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики.

216. Материалы научно-практической конференции 2-3 апреля 1997 г. М.: Издание Совета Федерации, 1998. - 460 с.

217. Борисов В. А. Деградация института семьи и пути ее преодоления / В. А. Борисов// Семья в России. 1995. - №1-2.

218. Бреева Е. Б. Дети России: социально-экономическая проблема / Е. Б. Бреева, Н. М. Римашевская. М.,1994. - 210 с.

219. Бунак В.В. Выделение этапов онтогенеза и хронологические границы возрастных периодов // Советская педагогика. 1996. №11.

220. Бутенко А.П. О характере созданного в России общественного строя // Социологические исследования. 1994. № 4.

221. Василькова Ю. В. Социальная педагогика: Курс лекций: Учебное пособие для студ. высш. пед. учеб, заведений. 2-е изд., стереотип / Ю. В. Василькова, Т. А. Василькова. М: Изд. центр «Академия», 2001. - 440 с.

222. Вахромеева Т.В. Программа профилактики алкогольных и наркотических заболеваний среди несовершеннолетних и молодежи в системе образования / Т. В. Вахромеева // Педагогическое обозрение. 1996. -№1.

223. Великий Октябрь и проблемы новейшей истории Тувы. — Кызыл, 1977. — 130 с.

224. Вербицкая JI.A. Молодёжь в условиях социально-экономических реформ. -Спб., 1995-145 с.

225. Вишневский Ю.Р., Шапко В.Т. Студент 90-х социокультурная динамика // Социологические исследования. - 2000. - №12.

226. Володина Е.П. Права детей, подростков и молодежи на активное участие в жизни общества и их реализация / Е. П. Володина, С. Н. Щеглова // Молодежная политика. 1997. - № 146-147.

227. Всеобщая Декларация прав человека для детей и взрослых. М., 1992.

228. Гаркушина JI. Е. Бездуховность молодежи / J1. Е. Гаркушина // Молодежная политика. 1998. - №172-173.

229. Гегель Г.В.Ф. Работы разных лет. В двух томах. Т.1. М.: Мысль, 1972. (Философское наследие. Т.49).

230. Гегель Г.В. Философская пропедевтика. Работы разных лет в 2-х т. Т.2. -М., 1971.-230 с.

231. Гендин А. М. Региональные проблемы подготовки и функционирования педагогических кадров в новых условиях / А. М. Гендин, М Н. Сергеев, Н. И. Дроздов Красноярск: КГПУ. 1999. - 260 с.

232. Головаха Е.И. Жизненная перспектива и профессиональное самоопределение молодежи. Киев: «Наукова думка», 1988. - 143 с.

233. Голод С. И. Будущая семья: какова она (социально-нравственный аспект)? /С. И. Голод М, 1990. - 135 с.

234. Голенкова З.Г., Витюк В.В., Гридин Ю.В., Черных А.И., Романенко Л.М. Становление гражданского общества и социальная стратификация // Социологические исследования. 1995. №6.

235. Государство и дети: реальности России. / Сб. матер. Международной научно-практической конференции. М.,1996. - 156 с.

236. Гражданское общество России: перспектива XXI века. СПб., 2000. 115 с.

237. Гришина Е. А. Молодежь и реформы. Экономико-политический аспект // Молодежь и становление новой России. М., 1996. 200 с.

238. Гуманитарные исследования в Туве: Сборник научных статей. М.: Изд-во РУДН, 2001.-452 с.

239. Гуслякова Л.Г. К вопросу о социальной субъектности и социальной защищенности молодежи // Молодежь 97: надежды и разочарования. М., 1997.

240. Данилов А.Н. Переходное общество: Проблемы системной трансформации. Минск: ООО «Харвест», 1998.-432 с.

241. Даргын-оол Ч.К. Изменение ценностных ориентаций молодёжи Тувы в постсоветский период // Этносоциальные процессы в Сибири: Тематический сборник / Под ред. Ю.В.Попкова. Новосибирск: издательство СО РАН, 2000. -Вып.З.

242. Даржаа А. Вернуть молодежи идеалы и веру в себя. / Тувинская правда. -1999. 7 января.

243. Джуринский А.Н. Развитие образования в современном мире / А.Н. Джуринский М., 1999. - 90 с.

244. Доктрина государственной молодежной политики. М., 2002. 320 с.

245. Донгак Г. Дети подземелья / Тувинская правда. 1994. - 12 июля. - 3 с.

246. Доржу З.Ю. Женщины Тувы как субъект политического процесса // Тезисы докладов республиканской научно-практической конференции, посвящённой 55-летию добровольного вхождения Тувы в состав России. -Кызыл, 1999.

247. Доржу З.Ю. Рождаемость в Туве: настоящее и будущее» // Этносоциальные процессы во Внутренней Евразии: тематический сборник / под ред. Ю.В.Попкова и А.П.Коновалова. Новосибирск - Семей, 2008. -Вып. 9.

248. Доржу З.Ю. Общественные организации и политические партии современной Тувы. // Этносоциальные процессы в Сибири: Тематический сборник. / Под ред. Ю.В.Попкова. Новосибирск, 2001. Вып. 4.

249. Доржу З.Ю. О подготовке молодёжи к семейной жизни // Материалы научно-практической конференции «Дети Тувы на пороге XXI века». Кызыл, 1999.

250. Доржу З.Ю. Современная тувинская семья // Семья и женщины: реальность и тенденции. Материалы межрегионального симпозиума. — Новосибирск, 1998.

251. Дорожкин Ю.Н. Молодежь в индустриальной России: жизненные и социально-политические ориентации // Социологические исследования. 1993. №1.

252. Ельцин Б.Н. Записки Президента. М., 1994. 210 с.

253. Еськов Г.С. Права человека и гражданина исходная ценность демократического общества / Г. С. Еськов - М., 1993. — 75 с.

254. Еськов Г. С. Твои права, человек /Г. С. Еськов М, 1993. - 210 с.

255. ЖиделеваВ.В. Молодёжь и безработица. Сыктывкар. 1997. 52 с.

256. Жорницкая М.Я. Национальная ситуация в Тувинской АССР и Хакасской АО (май-июнь 1990 г.). М., 1991. 120 с.

257. Жуков В.И. Потенциал человека: индекс социального развития // Семья в России. 1996.№1.

258. Жуков В. И. Реформы в России. 1985-1995 годы /В.И. Жуков М., 1997. -140 с.

259. Жуков В. И. Россия на пороге третьего тысячелетия: состояние и перспективы / В. И. Жуков М., 1994. - 210 с.

260. Жуков В. И. Россия: состояние, перспективы, противоречия развития / В. И.Жуков- М, 1997.- 196 с.

261. Закондырин А.Е. Государственная молодежная политика: современное состояние и перспективы в будущем. М., 2002. 83 с.

262. Закондырин А.Е. Государственная поддержка молодых предпринимателей, занятых в малом и среднем бизнесе. М., 2003. 65 с.

263. Закондырин А.Е. Политический радикализм в России. Мурманск, 2001. — 50 с.

264. Запесоцкий A.C. / Молодежь в современном мире: проблемы индивидуализации в социально-культурной интеграции / A.C. Запесоцкий. -СПб: ИГУП, 1996.-350 с.

265. Заславская Т.И. Современное российское общество: проблемы и перспективы // Общественные науки и современность. 2004. №5. 94.Заславская Т.И. Социокультурный объект трансформации российского общества // Социологические исследования. 2001. №8.

266. Зберовский А. В. Книга выздоровления России/А. В. Зберовский. Красноярск, 2003. 512 с.

267. Зубок Ю. А. Исключение в исследовании проблем молодежи/Социологические исследования. 1998. - №8.

268. Зубок Ю.А. Молодежь между интеграцией и исключением: социально-экономический аспект // Ю.А. Зубок. Социально-гуманитарные знания. 2000г. №2.

269. Зубок Ю.А. Социальная интеграция молодежи в условиях нестабильного общества. М., 1998. 135 с.

270. Игнатов В.Г., Нифанов А.Н., Беспаленко П.Н. Региональная молодежная политика: проблемы и опыт исследования. Ростов-на-Дону, 1999. — 74 с.

271. Иконникова С.Н. и Кон И.С. Молодёжь как социальная категория М., 1970.-149 с.

272. Ильинский И.М. Молодёжь: будущее России М.,1995. - 170 с.

273. Ильинский И.М. Молодёжь России: тенденции, перспективы.- М., 1993.-125 с.

274. Ильинский И.О. О спасительной роли образования /И.О.Ильинский -М, 1998.-65 с.

275. Информационно-методические документы и материалы по профилактике наркомании среди детей и подростков. Ростов-па-Дону, 2000. — 89 с.

276. История современной России, 1985-1994 гг. М.: Терра,1995. - 253 с.

277. История Тувы: в 2 т. Т.2 / Отв.ред. С.К. Тока. М.: Изд. Наука, 1964. -456 с.

278. Каиров В.М. Традиции и исторический процесс. М., 1994. 92 с.

279. Кансузян JI.B., Немцов A.A. Вузовское образование в оценках студентов / Социологические исследования. — 1999. №4.

280. Кант И. К вечному миру // Кант И. Сочинения в шести томах. М., 1966. -360 с.

281. Карелова Г.Н. Роль молодёжи в ускорении социально-экономического развития. — Свердловск, 1989. 145 с.

282. Ш.Карпов П. Платите мне за то, что я молодой // Российская газета. 1998, 3 марта.

283. Касьянов В.В. Молодежь и будущее. Краснодар, 1995. — 137 с.

284. Касьянов В.В. Политическая социализация молодежи в современной России. Краснодар, 1996. 81 с.

285. Качан И. Средство для извлечения недуга: современные детские организации // Тувинская правда. 5 июля 2005г.

286. Клейберг Ю.А. Психология девиантного поведения. М., 2001. 76 с.

287. Климантова Г. И. Государственная семейная политика современной России: Учебное пособие / Г. И. Климантова М.: Изд-торговая корпорация «Дашков и К», 2004. - 192 с.

288. Ковалева А.И. Социальные траектории современной российской молодежи // Молодежь и общество на рубеже веков. М., 1998. 59 с.

289. Козлова С. Молодёжная ассоциация Тувы: определить пути // Тувинская правда. 28 мая 1991 г.; :Донгак Г. «Дети подземелья» //Тувинская правда. -12 апреля 1994 г.

290. Колмаков Г.В. Уровень жизни населения Республики Тыва: вопросы, поднятые реформой // Социально-экономические проблемы Республики Тыва в период трансформации. Сборник научных статей / Отв. Ред Г.Ф.Балакина — Новосибирск: Изд-во СО РАН, 1998.-180 с.

291. Копуев Ю. Право на автономию: проблема досуга молодёжи г. Кызыла //Молодёжь Тувы. 14 апреля 1998. - 95 с.

292. Кон И.С. НТР и проблемы социализации молодежи. — М.: Знание, 1988. -64 с.

293. Кондратьева В. Будет ли в Туве правительство дублёров: молодёжь и политика // Тувинская правда. 9 августа 2007 г.

294. Константиновский Д.Л. Динамика неравенства. Российская молодежь в меняющемся обществе: ориентации и пути в сфере образования (от 1960-х годов к 2000-му). Под ред. д.ф.н., проф. В.Н. Шубкина. М.: Эдиториал УРСС, 1999.-344 с.

295. Константиновский Д.Л., Шубкин В.Н. Молодежь и образование. Методические вопросы и опыт социального прогнозирования на материалах социологических исследований в Новосибирской области. -М.: Наука, 1977 г. 159 с.

296. Концептуальная программа профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами среди подростков и молодежи. М., 1999. 72 с.

297. Кошкина Е.А. Оценка распространенности наркомании и токсикомании в динамике на федеральном и региональном уровне // Наркомания: ситуация, тенденции, проблемы. М.: Институт социологии РАН, 2004. 220 с.

298. Краткий политический словарь / под ред. Н.В. Шишлина и JI.A. Оникова. М., Политиздат, 1978. 415 с.

299. Криминологи о неформальных молодежных объединениях. М., 1990. 52 с.

300. Кулаков П. А. Учащаяся молодежь и религия / П. А. Кулаков // Социс. -1995.-№ П.

301. Куприянова Г.В. Реализация государственной молодежной политики в 1996-1998 годах: итоги и перспективы // Российская молодежь. Реалии и прогнозы. М., 1999. 78 с.

302. Левин И.Б. Партийно-политическая система России перед вызовами современности // Политические институты на рубеже тысячелетий. Дубна, 2001.-120 с.

303. Лисовский В. Т. Советское студенчество: Социологические очерки: Науч.-попул. М.: Высш.шк., 1990. - 304 с.

304. Логуа P.A. Молодёжь и рынок. Проблемы социализации М., 1992. -124 с.

305. Луков В.А. Государственная молодежная политика: требование перемен // Молодежь-97: надежды и разочарования. Книга 1. М., 1997.

306. Лунев А.Е. Теоретические проблемы государственного управления. М., 2003.-54 с.

307. Лосев А.Ф. Жизненный и творческий путь Платона: Вступ. статья // Собр.соч. в 4-х т. Т.1. М., 1994.

308. Луке Г.А. Социальное инновационное проектирование в региональной молодежной политике. Самара: Самарский университет, 2003. — 210 с.

309. Макогонова Т. Защищаем или защищаемся? / Т. Макогонова // Красноярский рабочий-2003. 19 марта.

310. Маркин В.В. Молодёжь на рынке труда: проблемы и решения. Пенза, 1997.-46 с.

311. Маркс К. О молодежи / К. Маркс, Ф.Энгельс. М., 1972. - 560 с.

312. Матвеева А. Обучение существованию: (Реформа системы образования) / А. Матвеева // Эксперт.- 1998 № 29.

313. Мельников В. Поколение, которое нельзя потерять // Красная Звезда. 2001. 9 ноября.

314. Мид М. Культура и мир детства. М.: Наука, 1988. - 256 с.144. «Можно ли считать здоровым государство, если в нем больные дети?» Обращение Государственной Думы к Президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину // Педагогика 1998. - № 5.

315. Мокров A.A. Молодежь и экстремизм. М., 2002. — 92 с.

316. Молодежная политика: Сборник документов и материалов. М., 1999. — 175 с.

317. Молодежные движения и субкультуры Санкт-Петербурга (социологический и антропологический анализ). СПб., 1999. 76 с.

318. Молодежь и общество на рубеже веков. М.: Голос, 1999.

319. Молодежь России: Тенденции и перспективы. М., 2004. 49 с.

320. Молодежь Тувы. Социальный портрет / Анайбан З.В., Золототрубов B.C., Кочергин В.А. и др. Новосибирск: Наука. Сиб. Сиб. Отд-ние, 1988. - 194 с.

321. Москаленко Н.П. Этнополитическая история Тувы в XX веке. М.: Наука, 2004. - 230 с.

322. Мосягин И.Я. Сущность социальной молодежной политики и объективная необходимость ее пересмотра в условиях реформирования общества. М.: Луч, 1994. - 215 с.

323. Мошкин С. В. За кулисами свободы: ориентиры нового поколения / С. В. Мошкин В. Н. Руденко // Социологические исследования. 1994. - № 11.

324. Наумова Н.Ф. Социальная политика в условиях запаздывающей модернизации // Социологический журнал, 1994, №1.

325. Наумов С. Ю. Социальная политика в условиях модернизации политической и экономической системы России (80-90е годы XX столетия) / С.Ю.Наумов- Саратов, 1998.

326. Нестеренко А.И. Формирование институциональной среды. Иркутск, 2000. 87 с.

327. Образование и социализация личности в обществе Красноярск: КГПУ,2001. - 380 с.

328. Олейникова Е. Г. Опыт решения социальных проблем и социальные ориентиры российского общества на пути к рыночной экономике (1980-1996 гг.) / Е.Г. Олейникова Саратов, 1998.

329. Олейникова Е. Г. Социальное государство и защита прав человека / Е. Г. Олейникова М, 1994. - 154 с.

330. Омельченко ЕЛ. Молодёжные культуры и субкультуры. М., 2000. 210 с.

331. Ондур С. Куда пойти молодому специалисту? // Тувинская правда. — 2 июня 2009 и др.

332. Осипов Г.В., Кравченко А.И. Институциональная социология // Современная западная социология. Словарь.- М., 1990. — 200 с.

333. Основные социальные гарантии, предоставляемые государством населению Российской Федерации Красноярск. 2002. — 59 с.

334. Острогорский А. Наша учащаяся молодежь // Образование. 2002. №1.

335. Очерки социального развития Тувинской АССР/Под ред. Бойко В.И., Белошапкина В.Н., Ширшин Г.Ч. и др. Новосибирск: Наука, 1983. - 265 с.

336. Ощепкова А. П. Сибирская семья / А. П. Ощепкова, М. 3. Этштейн -Изд-во Водолей. Томск, 1996. 127 с.

337. Павловский В.В. Ювенология: становление науки о молодежи. — Красноярск: Красноярский гос.ун-т, 1997. 188 с.

338. Павловский B.B. Ювенология: проект интегративной науки о молодежи.- М.: Академический Проект, 2001. 200 с.

339. Панарин, A.C. Философия политики: Учебное пособие для политологических факультетов и гуманитарных вузов. М., 1994. - 210 с.

340. Петрова JI.E. Социальное самочувствие молодежи / Социологические исследования. 2000. - №12.

341. Петрова Т.Э. Российское студенчество и высшее образование. -М., 1995.- 120 с.

342. Подростковая наркомания. М.: Центр Планетариум, 2003. 170 с.

343. Примаков Е.М. Годы в большой политике. М., 1999. — 160 с.

344. Проблемы занятости и профессиональной подготовки молодежи Сибири и Дальнего Востока. Тезисы выступлений участников конференции. -Иркутск, 2000.- 186 с.

345. Путин В. В. Россия на рубеже тысячелетия / В. В. Путин // Российская газета. 1999. - 31 декабря.

346. Раковская O.A. Социальные ориентиры молодежи: тенденции, проблемы, перспективы / O.A. Раковская. М.: Наука, 1993. - 192 с.

347. Региональная социальная политика: молодежный аспект: Материалы международной научно-практической конференции. Нижний Новгород, 1997. -21 с.

348. Российская энциклопедия социальной работы. В 2-х т. М., 1997. - 305 с.

349. Руткевич М. Н. Депопуляция или вымирание?/М. Н. Руткевич // Социс. -1996. -№3.

350. Ручкин Б.А. Молодежь и становление новой России // Социологические исследования. 1998. № 5.

351. Саватеева. Т. Социальные приюты: первые шаги/Т. Саватеева// Социальное обеспечение. 1994. - № 6.

352. Савва М.В. Этнический статус: конфликтологический анализ социального феномена. Краснодар, 1997. 84 с.

353. Савельева О. О. Семья в современном обществе/О. О. Савельева // История и обществознание в школе. 2001 - № - 7-8.

354. Сафронов В.М. Социальная сфера через призму прогноза/В. М. Сафронов -М, 1995.-90 с.

355. Северьянов М.Д. Размышление о революции: Учебное пособие. Красноярск: КрасГАСА, 1998. 188 с.

356. Селезнёв Г.Н. Вся власть закону. -М., 2001.-115с.

357. Сердобов H.A. Народное образование в Туве. — Кызыл, 1953. 136 с.

358. Сиземская И. Н. Образование и власть/И. Н. Сиземская // Власть. 2002. -№3.

359. Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество / П. Сорокин М: Политиздат, 1992. - 543 с.

360. Сорокин П. Современное состояние России / П. Сорокин // Новый мир. -1992.-№4.

361. Социально-политические, психологические и экономические проблемы: история и современность: Сборник статей / МГСУ.М., -1997. - №5. — 345 с.

362. Социально-экономические проблемы Республики Тыва в период трансформации. Сборник научных статей / Отв. Редактор: кандидат экономических наук Г.Ф. Балакина. Новосибирск: Издательство СО РАН, 1998.- 120 с.

363. Социальные изменения в России и молодежь. Сборник работ победителей конкурса научных проектов «Российские общественные науки: новая перспектива». Вып. 9 / Научный редактор В. Магун. М., 1997. - 104 с.

364. Социологический энциклопедический словарь. Редактор-координатор — академик РАН Г.В. Осипов. М.: Издательская группа ИНФРА-М - Норма, 1998.-488 с.

365. Социология в России / Под ред. В.А. Ядова. 2-е изд., перераб. и дополн. - М.: Издательство Института социологии РАН, 1998. - 696 с.

366. Социология молодежи: Учебник / Под ред. Проф. В.Т. Лисовского. — СПБ: Изд-во С.-Петербургского университета, 1996. 460 с.

367. Стазаева И.В. Безработная молодёжь в социальной структуре и политической жизни современного российского общества. Саратов, 1996. 52 с.

368. Тинмей Д.Л. Всегда впереди. Кызыл: Тувинское книжное издательство,1976.-102 с.

369. Титма М.Х. Жизненные пути одного поколения. М.: Наука, 1992. - 186 с.

370. Титма М.Х., Саар Э.А. Молодое поколение. М.: Мысль, 1986. - 255 с.

371. Толгар-оол O.A. Пионерское движение в Тувинской Народной Республике //Великий Октябрь и проблемы новейшей истории Тувы. Кызыл,1977.-195 с.

372. Топчий Л. В. Международный год семьи/Л. В. Топчий // Российская энциклопедия социальной работы. М., 1997. Т.1. - 328 с.

373. Трудящаяся молодежь: образование, профессия, мобильность/Под ред. В.Н. Шубкина. М.: Наука, 1984. - 214 с.

374. Фельдман В.Р. Политическая система современной России: проблемы становления и эффективности функционирования/ Этносоциальные процессы в Сибири; Тематический сборник / Под ред. Ю.В. Попкова Новосибирск: Издательство СО РАН, 2000. - Вып.З. - 220 с.

375. Филиппов Ф.Р. Социология образования. -М.: Наука, 1980. 199 с.

376. Чаадаев А. Путин. Его идеология. М.: Издательство «Европа», 2006. — 250 с.

377. Черняк А. Хмурое утро. / А. Черняк // РФ сегодня. 2000. - № 7.

378. Чупров В.И. Социальное развитие молодёжи: теоретические и прикладные проблемы. М. Социум, 1994. 158 с.

379. Чупров В.И. Этнический статус в молодежной среде // Социологические исследования. 1992.№ 7.

380. Шлейермахер Ф. Речи о религии: монологи / Ф. Шлейермахер. К., 1994. -354 с.

381. Щеглова С. Н. Детские общественные объединения: законодательство и реальность // Молодежная политика. 1997. №21-25.

382. Щеглова С. Н. Определение границ перехода от детства к молодости и от молодости к взрослости/С. Н. Щеглова // Молодежь-97: надежды и разочарования. Кн. 1. М., 1997.

383. Щеглова С. Н. Проблемы реализации прав детей и молодежи на активное участие в жизни общества / С. Н. Щеглова, Е. П. Володина // Молодежь и становление новой России. М., 1997. - 250 с.

384. Этносоциальные процессы в Сибири: Тематический сборник / Под ред. Ю.В. Попкова. Новосибирск: Издательство СО РАН, 2000. - Вып.З. - 267 с.

385. Авторефераты и диссертации.

386. Адеева И. В. Ценностные ориентации молодежи и характер их изменений в современном российском обществе: Дис. на соискание ученой степени канд. социол. наук. М., 1995.

387. Антипин Л.Ф. Комсомол — активный помощник областной партийной организации в борьбе за социалистическое преобразование Тувы (1925-1956 гг). Автореф. дисс. канд. ист. наук Иркутск, 1970.

388. Антонов М.Г. Молодежная политика государства, партии и общественных организаций. Историко-политический и теоретический аспекты, опыт России / СССР, 1917 1995 гг. Автореф. дисс. канд.ист.наук. М.

389. Баранова Т.М. Особенность формирования государственной молодежной политики в России в условиях реформирования общества: Автореф. дис. канд. полит, наук. М., 1993.

390. Борзенков А.Г. Молодёжные общественно-политические инициативы на востоке России (1961-1991гг.): Автореф. д-ра ист. н. Новосибирск, 2005.

391. Вахромеева Т. В. Девиация в молодежной сфере как проблема региональной социальной политики: Дис. канд. социол. наук/Институт молодежи. М, 1996./

392. Гыргенова Б. С. Историческии опыт/ реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации: на материалах Республики Бурятия в 1991-2007 годы: Автореф. дисс. канд. ист. наук. Улан-Удэ, 2008.

393. Ерошев В.В. Исторический опыт реализации государственной молодёжной политики в регионах Западной Сибири в 90-е гг. XX в. Автореф. канд. ист. наук М., 2007.

394. Жижко Е. В. Динамика ценности труда в идеалах и ценностных ориентациях учащейся молодежи в 80-90 годы: Дис. канд. социол. наук. Барнаул, 1996.

395. Касьянов В.В. Исторический опыт разработки и реализации государственной молодёжной политики в Российской Федерации: 1991-2005 гг. Автореф. д-ра ист. наук. М., 2006.

396. П.Салахутдинова Р. X. Особенности социального развития молодежи в изменяющихся условиях: Дис. канд. социол. наук. СПб., 1993.

397. Смирнова Л.Г. Гуманистическое содержание национально-регионального компонента молодежной политики: Дис. канд. философ, наук. Йошкар-Ола, 2006.

398. Цыганаш С.Е. Советская партийно-государственная политика в отношении студенческой молодежи в 1960-1970 гг.: Дис. канд. ист. наук. М., 2004.

399. Чистяков В.А. Социально-культурные предпосылки формирования региональной государственной молодежной политики как инструмента политической социализации (на материалах Республики Татарстан): Автореф. дис. канд. социол. наук. Казань, 2006.

400. Шаронов А. В. Государственная молодежная политика как фактор социального развития молодежи: Дис. канд. социол. наук. М., 1994.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Формирование и реализация молодёжной политики в Российской Федерации в 90-е гг. XX - начале XXI вв."

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Седен, Алдынай Викторовна

Введение диссертации2010 год, автореферат по истории, Седен, Алдынай Викторовна

Заключение научной работыдиссертация на тему "Формирование и реализация молодёжной политики в Российской Федерации в 90-е гг. XX - начале XXI вв."

Список научной литературыСеден, Алдынай Викторовна, диссертация по теме "Отечественная история"

Похожие темы диссертаций