автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Становление молодёжных общественных объединений Дальнего Востока Российской Федерации в 1990-2005 годах

Полный текст автореферата диссертации по теме "Становление молодёжных общественных объединений Дальнего Востока Российской Федерации в 1990-2005 годах"

На правах рукописи

Голобокова Яна Анатольевна

СТАНОВЛЕНИЕ МОЛОДЕЖНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1990-2005 ГОДАХ (НА ПРИМЕРЕ ПРИМОРСКОГО И ХАБАРОВСКОГО КРАЕВ)

Специальность 07 00 02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Хабаровск 2007

003058305

Работа выполнена на кафедре истории Отечества, органов безопасности и зарубежных пограничных органов Хабаровского пограничного института Федеральной службы безопасности России

Научный руководитель

доктор исторических наук, профессор Дубинина Нина Ивановна

Официальные оппоненты

доктор исторических наук, профессор Дробница Августина Васильевна

кандидат исторических наук, Голощапов Родион Викторович

Ведущая организация Государственное образовательное учреждение выс-

шего профессионального образования «Хабаровская государственная академия экономики и права»

Защи га состоится 23 мая 2007 г в 14 00 на заседании диссертационного совета Д 212 293 02 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дальневосточный государегвенный гуманитарный университет» по адресу 680000, г Хабаровск, ул К Маркса, 68, корп 1,ауд 311

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный гуманитарный университет», а также на сайте www khspu ru

Автореферат разослан апреля 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат исторических наук, доцент

АД Дордус

Тема и ее актуальность.

Усложнение экономической, политической, социальной организации общества и его институтов в условиях перехода России на новую парадигму общественно-экономического и политического развития во многом предопределяет потребность в исследованиях проблем молодежи - особой социально-демографической общности, обладающей высоким потенциалом будущности

В результате радикальных политических и социально-экономических перемен в стране в начале 90-х гг произошел переход от монополии двух организаций в молодежном движении - пионерии и комсомола - к множеству объединений, организаций, ассоциаций, групп различной направленности Большинство их возникало на основе корпоративных интересов (Российский Союз молодежи, Молодежная морская лига и др ) Часть организаций ориентировалась на политические партии и движения, являлась их молодежными отделениями (Молодежное движение партии российского единства и согласия, Соколы Жириновского и т д ) или имела самостоятельный статус Вместе с тем, ускоренный количественный рост молодежных общественных организаций не означал резкого структурного и содержательного укрепления молодежного движения Большая часть этих объединений прекращала свою деятельность вскоре после образования Лишь к середине 90-х гг состав молодежных организаций стабилизировался В эти годы изменения в области государственной молодежной политики были связаны с формированием нормативно-правовой базы на федеральном и региональном уровнях, выстраиванием структуры государственных органов по делам молодежи, наработкой практики и методик в области реализации различных программ и проектов в молодежной сфере Одно из направлений государственной молодежной политики - поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений - также имело законодательную основу на протяжении всего пути развития государственной молодежной политики, хотя часть нормативных актов так и не была реализована

В конце 80-х — начале 90-х гг спонтанно стали появляться неформальные молодежные объединения, в которые было вовлечено большое количество молодых людей В условиях затяжного кризиса, охватившего общество поведение молодых людей характеризовалось большим радикализмом, а порой несло серьезную угрозу социальной стабильности Деятельность некоторых неформальных молодежных объединений носила ярко выраженный экстремистский характер и стала одной из острейших проблем нашего общества Особое место в этой связи занимало экстремистское поведение молодых людей, связанное с осуществлением действий насильственного характера по политическим мотивам

Таким образом, актуальность выбранной темы исследования обусловливается следующими моментами

- значимостью молодежных общественных объединений, которые являлись одновременно и инструментом, и субъектом реализации государственной молодежной политики,

- потребностью реформирования законодательной региональной базы, опосредующей реализацию государственной молодежной политики, что невозможно без исторического исследования проблем молодежного сообщества,

- необходимостью предупреждения проявлений экстремизма в молодежной среде, что невозможно без исторического анализа и оценки данного явления на региональном уровне,

- недостаточной разработанностью данной темы исследования в истории, социологии, политологии и культурологии и отсутствием исторических исследований, касающихся вопросов молодежных общественных объединений конца 1990-х - начала 2000-х гг в Приморском и Хабаровском краях Без изучения молодежных общественных объединений Дальнего Востока фактически невозможно проведение всестороннего и полного исследования истории дальневосточного региона в постсоветский период

Состояние разработанности темы исследования.

В начале XXI в в распоряжении исследователя имеется достаточное количество трудов отечественных авторов, посвященных молодежным проблемам, молодежным общественным объединениям и государственной молодежной политике в различных аспектах ее проявления

Хронологические рамки исследования, охватывающие 1990-2005 гг, во многом объясняют тот факт, что историография проблемы только складывается Тем не менее, в ней целесообразно выделить два блока К первому - можно отнести научные труды, освещающие проблемы становления и развития государственной молодежной политики в 1990-2005 гг как на федеральном, так и на региональном уровнях Ко второму блоку - серию работ, посвященных возникновению и формированию неформальных молодежных объединений

В первый блок входят, прежде всего, исследования, посвященные становлению многопартийности в Российской Федерации, деятельности и ликвидации ВЛКСМ, а также становлению и развитию молодежной общественно - политической активности в начале 1990-х гг

В связи с тем, что проблема молодежных общественных объединений в отечественной исторической науке начала формироваться в начале 20-х гг, необходимо отметить роль и значение литературы периода, предшествующего исследуемому1

Начавшаяся в стране перестройка общественной жизни побудила ученых к переосмыслению истории нашей страны, партии и комсомола В 90-е гг ученые-историки В К Криворученко, А А Гапаган и др издали две коллективные монографии2, в которых показана не искаженная идеологией, картина жизни комсомола, прослеживаются нетрадиционные оценки отдельных сторон его деятельности События последних лет комсомола исследуются в контексте всей его истории - с октября 1918 г до последних дней 1991 г В монографиях содержатся ответы на важные для понимания эволюции комсомола вопросы природа, сущность и основные проявления кризиса в комсомоле, роль и значение XX и XXI съездов ВЛКСМ, итоги реформирования работы ЦК ВЛКСМ, причины неудач реформ и ликвидация ВЛКСМ, а также другие

1 В едином строю Страницы истории комсомола - Л , 1968 , Озеров, В М ЛенпнскиП комсомол - М , 1947 и др

2 Криворученко В К и др Очерки истории ВЛКСМ (в поискач истины) в 2-х ч - Саратов Изд-во Саратовского ун-та 1991, Криворученко В К Молодежное движение в России и Советском Союзе / В К Криворученко, В А Родионова, О В Татаринова - М, 1997

Заслуживают внимания исследования дальневосточных ученых, освещающие деятельность комсомола 1959-1980 гг3 Ряд авторов посвятили свои работы историографии комсомольского движения Так, В Н Кравцов и О А Финько в коллективной монографии, посвященной партийным организациям Дальнего Востока, делают обзор изученности истории комсомола Дальнего Востока и приходят к выводу, что недостатками в исследованиях молодежной тематики являются слабый анализ деятельности партии по руководству комсомолом и заблуждения ряда ученых, которые рассматривали успех комсомола в отрыве от организующей роли партийных органов4 Анализировал комсомольское движение дальневосточного региона И Ф Царек, работы которого посвящены становлению и деятельности комсомольских организаций Хабаровского края5 Все исследования деятельности комсомола вплоть до конца 80-х гг были в той или иной степени идеологизированы и раскрывали позитивные стороны участия комсомольцев и молодежи под руководством КПСС в социалистическом строительстве

Рассмотрение роли молодежных общественных объединений в социально-политических процессах нашло отражение в ряде обобщающих трудов Исследователи И М Ильинский, В Т Лисовский и др6 сходились во мнении, что развитие гражданских инициатив молодежи на федеральном и региональном уровнях в 1990-х гг находилось в зачаточном состоянии, а общественные объединения еще не стали активными субъектами молодежной политики Определению молодежи как социальной группы, имеющей решающее значение в создании будущего российского общества, посвящены работы В А Лукова, В И Чупрова, П В Забелина и др7 Ряд исследований вскрывал специфику молодежных объединений с точки зрения социокультурных особенностей молодежи и характера ее взаимодействия с обществом Так, В И Чупров и Ю А Зубок изучали молодежные общественные объединения как важнейший аспект социального развития

3 Хабаровский комсомол в документах и иллюстрациях - Хабаровск Кн изд , 1978 , Хабаровский край свершения перспективы 1917-1977 гг - Хабаровск Кн Изд, 1977 и др

4 Кравцов, В Н Финько, ОАО состоянии изучения истории комсомола Дальнего Востока (1959-1971 гг ) / Пар-тинные организации Дальнего Востока в борьбе за социальные преобразования края (Вопросы историографии) -Владивосток, 1973

5 Царек И Ф Вопросы историографии истории комсомольского воспитания молодежи Дальнего Востока в послевоенный период // Проблемы истории Дальнего Востока СССР (ХУ11-ХХ вв ) в отечественной литературе - Владивосток, 1986 Царёк, И Ф Из истории привлечения комсомольцев и молодежи к культурному строительству в 1956-1963 гг (на материалах краевой партийной организации) // Материалы по истории Дальнего Востока // Ученые записки Т 21 (серия историческая), Царек И Ф Из истории деятельности комсомольских организаций Дальнего Востока по усилению трудового воспитания школьников в 1956-1965 гг // Вопросы истории Дальнего Востока Вып 1У - Хабаровск [974 и др

6 Ильинский, И М Будущее России и молодежь к новой концепции молодёжной политики // Молодежь и общество на рубеже веков - М Голос 1999 , Ильинский, И М Молодежь в контексте глобальных процессов развития мирового общества - М Голос, 1999 , Ильинский, И М Молодежь и молодежная политика Философия История Теория - М Голос, 2001 , Ильинский И М О молодежной политике российского политического центризма - М Институт молодежи, 1999, Лисовский, ВТ Духовный мир и ценностные ориентации молодежи России - М Учебное пособие , СПб СПбГУП, 2000 , Кон, И С Психология юношеского возраста Проблема формирования личности Учебное пособие для педагогических институтов - М Просвещение 1979, Кон, И С Психология ранней юности Кн для учителя - М Просвещение, 1989 Толстых А В Взрослые и дети парадоксы общения - М 1988 идр

7 Луков В А Государственная молодежная политика требование перемен Молодежь-97 надежды и разочарование Кн I - М Социос, 1997, Луков, В А Ковалева, А И Социология молодёжи теоретические вопросы - М Соцнос 1999,3абе"шн П В , Феофанов К А Национальная безопасность и государственная молодежная политика - М Луч, 2001 пдр

молодежи и духовного воспроизводства общества в условиях общества риска8 А В Апарина, Е А Гришина, В И Нехаев, В Н Соколов и др' рассматривали молодежное движение в неразрывной связи с молодежными проблемами, гражданским и патриотическим воспитанием молодежи и проводимой государством молодежной политикой Данные научные работы раскрывали содержание проводимой молодежной политики, ее основную направленность и организационно-правовую основу реализации Молодежные общественные объединения рассматривались ими с точки зрения институционализации общественно-политического участия молодежи, ее субъектного участия в реализации государственной молодежной политики Этот аспект проблемы отражает современную модель государственной молодежной политики

Следует подчеркнуть, что в конце 1990-х - начале 2000-х гг изменился подход к определению такого явления, как молодежь Если ранее молодое поколение рассматривалось как объект воспитания, образования, социализации, то теперь оно стало рассматриваться и как субъект общественного воспроизводства Из этих предпосылок исходит сравнительно новая, только складывающаяся наука - ювенология, наука о молодежи во всем реальном конкретно-историческом богатстве природных и социальных качеств Авторами, посвятившими свои труды ювенологии и ювенальной политике, было проанализировано современное положение молодежи в обществе, которое сформировалось на рубеже XX и XXI вв 10

Следует выделить труд ученых РАН и Фонда «Новая Евразия», посвященный актуальным проблемам гражданского становления молодежи, формирования ее мировоззрения, культурных запросов, правосознания"

В рамках темы исследования важны разработки по проблемам молодежной общественно-политической активности, которые содержатся в работах, основанных на материалах Хабаровского и Приморского краев, хотя исследование региональной молодежной политики находится в стадии становления Тем не менее, определенный вклад в изучение проблем молодежной активности, участия молодежных общественных организаций в формировании и реализации направлений региональной молодежной политики на территории Дальнего Востока

8 Чупров, В И Молоделсь в обществе риска / В И Чупров, Ю А Зубок, К Уильяме - M Наука, 2003

9 Апарина, А В Проблема социально-правовой защиты детей и молодёжи в современных условиях - M , 1998 , Гришина Е А Молодежь и реформы Экономико-политический аспект Молодежь и становление новой России -M , 1996 Нехаев, В И Государственная молодёжная политика как часть социальной политики государства вопросы теории и практики - Тула, 1996 Соколов, В И Молодежное движение в России история, современность, перспективы и развитие (Часть 3)- Рязань, 1994 Новиков, В Г Проблемы формирования молодежных общественных объединений в Российской Федерации / В Г Новиков, Т Э Петрова, В В Фещенко - M Рос гос аг-рар заоч ун-т, 2001 и др

|н Павловский, В В Ювентология проект интегративной науки о молодежи - M Академический проект, 2001 , Слуцкий, Е Г Основы ювенологии СПб Изд-во СПГУ, 1999, Скомарцева, И В Слуцкий ЕГ Основы ювенологии Методологические вопросы «науки о молодёжи» - СПб , 1999, Слуцкий, Е Г Качество жизни молодёжи и молодёжная политика - СПб , 1997, Слуцкий, ЕГ Молодежная политика История Проблемы Перспективы -СПб 1999 Слуцкий ЕГ Ювенология и ювенальная политика в XXI веке опыт комплексного междисциплинарного исследования /Е Г Слуцкий А А Бакин, ЗН Григорова и др - СП5 Знание ИВЭСЭП, 2004 и ар

11 Российская молодежь проблемы и решения - M Центр социального прогнозирования, 2005

внесли О Р Аверина, H M Байков , В В Чудесов, Ю В Березутский, Е JI Мот-рич, НА Свиридов и др12

Невозможно исследовать развитие молодежной общественной инициативы без увязки с политической жизнью региона Поэтому необходимо отметить работы В Э Войшниса, посвященные изучению расстановки политических сил и анализу результатов избирательных кампаний при формировании краевых законодательных и исполнительных органов власти13

К особой группе относятся работы, посвященные проблемам региональной политики, в которых авторы исследуют особенности становления гражданского общества на Дальнем Востоке России14, функционирование иностранных и отечественных некоммерческих организаций15 Следует отметить, что исследователи политической жизни дальневосточного региона в своих публикациях, посвященных избирательным процессам и технологиям, не выделяют молодежь как фактор, влияющий на расстановку сил в выборных органах государственной власти Данный подход в исследованиях является опрометчивым, так как именно молодежь в будущем будет определять дальнейшее развитие регионов

Второй блок историографии современного молодежного движения составляют исследования неформальных обществ молодежи Необходимо отметить, что исторические исследования в отечественной научной литературе, специально посвященные неформальным молодежным объединениям, встречаются редко Эти проблемы больше интересуют социологов, психологов, политологов, философов и юристов Первые наиболее крупные и репрезентативные исследования в этой области были представлены в рамках проектов, реализованных под руководством ученых-социологов В Ф Левичевой, В Ливанова, Ф Шереги на базе Научно-исследовательского центра Высшей комсомольской школы (НИЦ ВКШ) при ЦК ВЛКСМ16 Учеными были предприняты попытки исследования генезиса и характера функционирования общественно-политических объединений и суб-

12 Молодежь Востока России три жизненные ситуации Выпуск 1-2 - Хабаровск ДВАГС 1998 Молодежь Востока России мозаика рубежа века - Хабаровск ДВАГС, 1999 , Стратегия развития Дальнего Востока возможности и перспективы Т 2 Политика Гражданское общество - Хабаровск 2003 г, Байков, H M , Кашприна Л В Социальный портрет молодежного актива региона - Хабаровск 2001 , Свиридов H А Трансформация ценностных ориентации молодежи в процессе социальной адаптации // Молодёжь-97 надежды и разочарования Кн I -M Социос 1997-С 126-129, Байков H M Кадровый потенциал органов власти опыт социологического анализа - Хабаровск Изд-во ДВАГС, 2002 , Березутский, Ю В Социальный потенциал молодежи региона социологический анализ - Хабаровск ДВАГС, 2005 и др

11 Войшннс, ВЭ Политические партии и движения на Дальнем Востоке России история и современность Сб науч Тр Вып I /Хабар гос акад экономики и права - Хабаровск РИЦ ХГАЭП, 1999 , Войшнис, В Э Формирование органов государственной власти южных регионов Дальнего Востока России в начале XXI века опыт и проблемы /Хабар гос акад экономики и права - Хабаровск РИЦ ХГАЭП, 2005 идр

14 Ларин, В Л Российско-китайские отношения в региональных измерениях (80-е годы XX - начало XI в ) - M Восток-Запад 2005 Моисеева, Л А История формирования предпринимательства Дальнего Востока России как инновационный системы хозяйствования (1985-2000 )-Владивосток Дальнаука 2003 идр

15 Ващук, А С Миграция как фактор развития корейской диаспоры в Приморье (90-е годы XX века // Диаспоры -

2001 - № 2-3 - С 170-180 Дударенок, С M Нетрадиционные религии на Дальнем Востоке история и современ-

ность-Владивосток Изд-во ДВГУ, 2004, Сорос Дж Открытое общество Реформируя глобальный капитализм -

M Некоммерческий фонд «Поддержки культуры образования и новых информационных технологий» 2001 и

др

'' Левичева, В Ф и др Каталог-справочник неформальных самодеятельных организаций и независимой прессы

СССР - M 1990, Левичева ВФ Неформальная волна - М, 1989 Левичева ВФ Молодежный Вавилон - М,

I9S9, Грибанов, ВВ, Грибанова, В И Инициативные самодеятельные молодежные движения - Л, 199! Леванов, Е Г Автограф будущего - M , 1989 и др

сии в 1990-2005 гг, и выявить факторы, оказывающие влияние на численный рост неформальных группировок

Гипотеза исследования основывается на следующих предположениях

- становление и деятельность молодежных общественных объединений Дальнего Востока России имели свои особенности, связанные с демографическими, социально-экономическими и культурными условиями Дальневосточного федерального округа,

- на возникновение экстремистских молодежных организаций на Дальнем Востоке России большое влияние оказал геополитический фактор

Объектом исследования является государственная политика в отношении молодежных общественных объединений в Российской Федерации в 1990-2005 гг

Предметом исследования стал процесс становления молодежной общественной инициативы, воплощенный в деятельности молодежных общественных объединений в Приморском и Хабаровском краях в 1990-2005 гг

Современная молодежная тематика включает круг таких проблем, как развитие молодежных общественных объединений, различные формы девиантного поведения, низкая правовая культура молодых людей, молодежная безработица, степень доступности высшего образования, государственная поддержка молодых семей, молодежная миграция и др В рамках диссертационного исследования рассматривается лишь одна проблема становление и деятельность молодежных общественных организаций на примере Приморского и Хабаровского краев

Следует заметить, что в нормативных актах федерального и регионального уровней не делается разграничения между детскими и молодежными общественными объединениями, в диссертационной же работе акцент сделан только на молодежные общественные объединения, поэтому в предмет исследования не входят детские общественные инициативы

Хронологические рамки диссертационного исследования включают период с 1990 по 2005 гг Нижняя граница - 1990 г определена моментом возникновения предпосылок к самоликвидации ВЛКСМ", принятием первого Закона «Об общественных объединениях»23 и началом разработки Закона СССР «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР»24 Верхняя граница - 2005 г обусловлена переломным моментом в нормотворческой деятельности высших органов законодательной власти по реализации государственной молодежной политики25 и наступлением стабилизации внутри молодежных

" XXI съезд комсомола проходил в апреле 1990 г в г Москве, на н^м было предложено кардинально пересмотреть подходы к таким принципиальным вопросам, как сущность и назначение союза, его название взаимоотношения с другими звеньями политической системы, но существенного результата съездом достигнуто не было По сути XXI съезд ВЛКСМ был последним, т к следующий за ним XXII съезд лишь объявил о роспуске ВЛКСМ 21 Закон СССР от 09 10 90 № 1708-1 «Об общественных объединениях» // Ведомости СНД и ВС СССР - 1990 -№42-Ст 839

24 Комсомольская правда - 1991 - 6 мая - С 2-3

25 В 2005 г была обнародована и вынесена на всеобщее обсуждение Концепция проекта Федерального закона «О государственной молодежной политике» разработанная на основе общепризнанных принципов международного права, норм Всеобщей декларации прав четовека, Резолюции 50/81 Генеральной Ассамблеи ООН, Конвенции о правах ребенка Конституции России и иных норм международного и отечественного законодательства Также, в 2005 г Приказом Мпнобрнауки России было утверждено Положение «О Департаменте государственной

общественных объединений России Хронологический период исследования охватывает 15 лет и позволяет проследить в динамике кардинальные изменения в положении молодежи, которые были вызваны базисными преобразованиями всей социальной структуры общества и совокупность которых, в конечном счете, определила лицо и архитектонику молодежного общественного движения Выбор этого периода объясняется тем, что он стал ключевым в понимании специфики и перспектив развития современного общественного молодежного движения на Дальнем Востоке России

Территориальные рамки исследования включают Приморский и Хабаровский края, которые составляют основу Дальневосточного федерального округа Выделение данной территории определяется следующими причинами Приморский и Хабаровский края занимают важное геополитическое положение и являются геостратегическим плацдармом России, обеспечивая ее военно-политическое и экономическое влияние в Азиатско-Тихоокеанском регионе Показателем, обосновывающим территориальные границы исследования, являются особенности демографического положения Дальнего Востока России Конец XX - начало XXI века характеризовался катастрофическим уменьшением численности населения, особенно молодежи, в результате миграционного оттока со всей территории Дальневосточного федерального округа

Методологическая и методическая основа исследования. Исследование проблемы становления многообразия молодежных общественных объединений в 90-е гг XX и начала XXI вв велось в контексте тех радикальных перемен, которые происходили в России в этот период Формирование плюралистического молодежного движения рассматривалось как составная часть сложного процесса демократизации российского общества

В качестве методологической основы выступает междисциплинарный подход, позволяющий применять концепции и методы целого спектра общественных наук - истории, социологии, социальной и возрастной психологии Это обусловливается тем, что проблема молодежной общественной активности является полидисциплинарной и входит составной частью в категориальный аппарат различных отраслей гуманитарных наук, игнорирование теоретико-методологических разработок которых на современном этапе исследования проблемы ограничивает ее видение В частности, диссертантом были применены следующие методологические принципы принцип объективности, требующий изучения исторических процессов в их взаимосвязи и взаимообусловленности, принцип историзма, позволяющий оценить события и выявить их истинное содержание в контексте исторической эпохи, принцип диалектичности способствовал выявлению противоречий в реализации государственной политики в отношении молодежи и позволил выявить общее и особенное в деятельности органов, курирующих реализацию государственной молодежной политики, принцип социального подхода, заключающийся в оценке событий с точки зрения приоритета общечеловеческих ценностей

молодежном политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства образования и науки Российской Федерации» и принят ряд других документов

Диссертационное исследование носит социально-исторический характер, который позволяет исследовать условия и обстоятельства, изменяющиеся структуры, социальные слои и группы Основываясь на методологическом построении социальной истории, в центр внимания диссертационного исследования была поставлена молодежь как особая социально-демографическая группа и ее политическая активность

В исследовании использовались общенаучные и конкретно-исторические методы Общенаучные методы представлены в работе анализом и синтезом, с помощью которых проводилось обобщение материала и формировалась концепция исследования Проблемно-хронологический метод дал возможность обеспечить соблюдение временной последовательности при рассмотрении процесса становления и развития деятельности молодежных общественных объединений Сравнительно-исторический (корпоративный) метод позволил выявить общие черты и различия в развитии молодежных общественных объединений Приморского и Хабаровского краев, а социологический и статистический - рассмотреть количественные параметры формирования объединений молодежи Историко-юридический метод дал возможность проанализировать изменения в законодательной деятельности органов государственной власти как на федеральном, так и на региональном уровнях, а синхронный метод помог установить одновременность протекания различных явлений и процессов, дал возможность рассмотреть социально-экономические, демографические и политические факторы во взаимосвязи и взаимообусловленности Диссертантом был также применен аналитический метод, позволивший отыскать, отобрать, систематизировать материал для написания диссертации, библиографии и автореферата К тому же автор при проведении исследования опирался на теоретические положения и аналитические категории, применяемые в социологии, политологии, культурологии и юриспруденции

Источники диссертационного исследования.

Эмпирическая база исследования опирается на две крупные группы источников опубликованные и неопубликованные документы и материалы

Первую группу опубликованных источников составляют нормативные акты органов государственной власти, которые можно подразделить на федеральное законодательство и законодательство субъектов Российской Федерации26

Вторую группу источников составляют архивные документы Российского Государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ), Государственного архива Приморского края (ГАПК), Государственного архива Хабаровского края (ГАХК) В РГАСПИ изучены материалы фондов Р-40 (Съезды Российского Союза Молодежи), Р-41 (Центральный Комитет Российского Союза Молодежи) В ГАПК исследованы материалы фондов' П-36 (Владивостокский городской комитет ВЛКСМ), Р-435 (Приморский краевой комитет ВЛКСМ), Р-1694 (Администрация Приморского края) Значительный объем информации со-

'' Постановление Верховного Совета ССР от 07 06 1989 «О комитетах Верховного Совета СССР // Ведомости СНД и ВС СССР - 1989 - № 1 - Ст 33, Закон СССР от 160491 №2115-1 «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР» // Комсомольская правда - 1991 -6 мая, Ф3 РФ от 08 06 1995 «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» // СЗ РФ - 1995 - № 27 - Ст 2503 п др

держится в ГАХК П-30 (Хабаровский городской комитет КП РСФСР г Хабаровск), П-35 (Хабаровский краевой комитет (крайком) КП РСФСР), Р-529 (Хабаровский горком ВЛКСМ РСФСР), Р-2122 (Комитет по делам молодежи Администрации Хабаровского края), Р-2112 (Исполнительный комитет Октябрьского сельского Совета народных депутатов района им Полины Осипенко), Р-2061 (Администрация Хабаровского края), Р-1943 (Архивная коллекция Документы общественно-политических организаций коммунистической и социалистической ориентации), Р-1359 (Уполномоченный Совета по делам религий при Совете Министров СССР по Хабаровскому краю), Р-1248 (Архивная коллекция Документы общественно-политических организаций демократической ориентации), Р-1700 (Хабаровская краевая организация Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО))

Особую неопубликованную группу источников представляют документы организационного отдела Российского Союза Молодежи, текущее делопроизводство Отдела по делам молодежи Приморского края, Комитета по делам молодежи Правительства Хабаровского края, Хабаровского государственного образовательного учреждения Дом молодежи К неопубликованной группе источников следует отнести и программные документы молодежных общественных объединений Приморского и Хабаровского краев Необходимо отметить, что, в основном, хранение документов текущего делопроизводства осуществляется либо в папках, без названия и нумерации, либо в коробках Поэтому в диссертации ссылки даны на текущее делопроизводство без указания номера дела и страницы Многие документы текущего делопроизводства впервые вводятся в научный оборот, особенно это касается текущего делопроизводства организационного отдела Российского Союза Молодежи

Значительная роль в источниковой базе отведена периодическим изданиям как федеральным, так и региональным В частности, диссертантом проанализированы журналы и газеты, освещавшие проблемы молодежного сообщества за период с 1990 по 2005 гг27 Определенная роль в диссертационном исследовании отведена материалу, полученному из локальной сети Интернет, в связи с тем, что тема исследования охватывает 1990-2005 гг, а на Интернет-сайтах находятся сведения о конкретных акциях, мероприятиях, проводимых молодежными общественными объединениями и неформальными группировками

В завершении анализа источниковой базы необходимо подчеркнуть ряд ее особенностей Из-за процессов, имевших место в молодежном движении на Дальнем Востоке России в 1990-2005 гг (быстрое возникновение и распад, нерегулярность их деятельности, отдельные молодежные организации не были зарегистрированы территориальными органами юстиции, деятельность неформаль-

27 Романова, Е , Владимиров Д Пространство религиозной свободы в среде молодежи Приморского края // Религия и право - 2004 - № 2 , В Приморье создана православная молодежная организация // Официальный сайт РПЦ Степура, И В храм калачами не заманивают // Российская газета - 2005 - 19 октября - С 5 Кугушев Л Великие истоки благочестия //Приамурские ведомости - 2005 - 21 октября - С I , Кугушев Л Форум в столице //Приамурские ведомости - 2005 - 11 ноября - С 2 , Никитин, И Верить или доверять9 // Золотой рог - 2001 - 19 апреля - С 7 , Зорин, В Ю Проблемы противодействия вызовам религиозного экстремизма в Российской Федерации // Право и безопасность - 2004 - март-№ 1(10), Сырцов, А Филоненко С Русское национальное единство Фашисты9 Нацисты9 Экстремисты9 Кто они9 // Владивосток, - 1997 - 1 1 октября - С 6 и др

ных молодежных организаций экстремистской ориентации практически очень трудно отследить, так как их деятельность носила полулегальный характер, отказ официальных молодежных структур Правительств Приморского и Хабаровского краев каким-либо образом общаться с неформальной молодежью и др ), определенными особенностями обладают и сами источники К ним следует отнести отсутствие многих документов последних лет, противоречивость и несопоставимость некоторых данных, плохое ведение делопроизводства в органах, координирующих государственную молодежную политику в регионах, в РГАСПИ отдельные документы хранятся в виде архивной россыпи и др Все это обусловило трудности в работе над источниковой базой диссертационного исследования

Научная новизна диссертационного исследования.

Научная новизна работы определяется самой постановкой проблемы, кругом исторических источников, вводимых в научный оборот впервые, а также методами междисциплинарного анализа, которые использовались автором Впервые на региональном уровне исследованы проблемы становления и деятельности молодежных общественных организаций и движений в постсоветский период в условиях многопартийности, выявлены множественность молодежных инициатив и плюрализм молодежных организаций на Дальнем Востоке России Проведенный сравнительный анализ развития молодежных общественных объединений в Приморском и Хабаровском краях позволил выявить общие черты (количественный рост, разнообразные направления деятельности и др ) и различия (разная степень финансовой поддержки деятельности молодежных объединений, разная степень организационной устойчивости и др) в этих субъектах Российской Федерации Выявлены тенденции развития общественной молодежной инициативы и предложена периодизация истории молодежных общественных объединений на Дальнем Востоке Исследована тенденция перехода молодежи от положения объекта социальной политики к положению субъекта, призванного разрабатывать и реализовывать государственную молодежную политику, выявлена слабость кадрового потенциала молодежных организаций и нехватка лидеров молодежных общественных организаций Раскрыта роль молодежного парламентаризма в формировании политической активности молодежного поколения Сделан вывод, что на Дальнем Востоке России политический и религиозный экстремизм молодежи, который особенно проявлялся в Приморье, связан с геополитическим положением региона, активной деятельность зарубежных миссионеров, инертностью органов государственной власти и др

Основные положения, выносимые на защиту.

- Молодежная партийно-государственная политика в нашем обществе до начала 90-х гг XX в являлась социальным заказом государства, партии, комсомола, а не самой молодежи, которая во многом оказалась отстранена от участия в ее разработке и реализации

- В молодежных общественных объединениях Дальнего Востока России в конце XX - начале XXI вв проявилась тенденция превращения молодежи в субъект общественно-политической жизни Дальневосточного федерального округа

- Одной из особенностей деятельности молодежных общественных объединений Дальнего Востока России являлась финансовая поддержка некоммерче-

скими зарубежными организациями, деятельность которых на территории дальневосточного региона нельзя рассматривать однозначно

- На протяжении исследуемого периода в регионе наблюдался рост молодежных организаций экстремистской ориентации, проявившийся в начале XXI в Это явление обусловлено рядом причин, исследуемых в диссертационной работе Следует отметить, что в это время стал заметен процесс объединения оппозиционных партий, движений, организаций, не выдвигавших открыто экстремистские лозунги, но сочувствовавших национал-большевикам, скинхедам и другим экстремистским объединениям Наряду с политическим экстремизмом на Дальнем Востоке России был заметен и рост религиозного экстремизма Наибольшее количество нетрадиционных религиозных организаций, обладающих признаками секты, было расположено в Приморском крае, наиболее политически активном регионе, что объясняется особенным географическим расположением региона

Апробация и внедрение результатов исследования.

Основные положения диссертационного исследования были изложены и обсуждены на заседаниях кафедры гражданско-правовых дисциплин Хабаровского пограничного института ФСБ России, в выступлениях на научных конференциях в Хабаровском пограничном институте ФСБ России, на международных, всероссийских и региональных конференциях в городах Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Уфа, Иваново, Омск

Практическая значимость.

Результаты исследования могут быть использованы при разработке специализированного курса «Молодежные движения Дальнего Востока России», а также при изучении постсоветского периода России в курсе «Отечественная история» Практическая ценность исследования данной темы заключается в возможности использования обобщений и выводов

- региональными органами, осуществляющими государственную молодежную политику при разработке планов, выработке приоритетов молодежной политики, а также определения эффективности применяемых мер при поддержке деятельности детских и молодежных общественных объединений,

- разработчиками предвыборных кампаний и технологий,

- при разработке законодательными органами Дальнего Востока России нормативных актов, касающихся реализации государственной молодежной политики, деятельности молодежных общественных объединений, неформальных и религиозных организаций

Структура и содержание диссертационного исследования.

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы и приложения В основу диссертационного исследования положен проблемно-хронологический принцип

Во введении обоснованы актуальность темы и научная новизна, степень ее изученности, определены цель, задачи, объект, предмет, источниковая база, территориальные и хронологические рамки, сформулированы методологические принципы, раскрыта практическая значимость исследования

В первой главе «Образование политико-правового пространства молодежных общественных объединений в Российской Федерации и нх фор-

мирование» исследуются политико-правовые аспекты деятельности молодежных общественных объединений Раскрываются причины и последствия ухода с политической арены страны ВЛКСМ Анализируются нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения, возникающие между субъектами государственной молодежной политики

Нормотворческая деятельность органов государственной власти в области молодежной политики прошла несколько этапов Первый этап (1990-1994 гг) характеризовался принятием пакета нормативных актов, позволивших регионам реализовывать на местах основные направления государственной молодежной политики Второй этап (1995-1996 гг) - определением правового поля деятельности общественных объединений в ряде принятых федеральных законов Третий этап (1998-1999 гг) был отмечен попытками законодательной власти разработать новый закон, который должен был отразить радикально изменившиеся за прошедшее десятилетие условия деятельности всех субъектов формирования и реализации молодежной политики в стране Но этот закон так и не был принят Четвертый этап начался в 2000 г и был обусловлен кардинальными изменениями в структуре государственных органов, призванных реализовывать государственную молодежную политику

Молодежные общественные объединения в России под воздействием радикальных общественных перемен в государстве и обществе претерпели качественные изменения Разрушение ранее действовавших структур, ядром которых была КПСС, и их неприятие подавляющим большинством молодежи сделало невозможным дальнейшее развитие молодежного движения на основе комсомола Этому процессу способствовали негативные тенденции, протекавшие внутри самого комсомола Так, численность комсомольцев с 1982 г по 1990 г сократилась на 24,6 %, что составило 10160 тыс человек28 В сентябре 1991 г собрался чрезвычайный XXII съезд ВЛКСМ, который решил прекратить деятельность ВЛКСМ Произошел переход от единственной молодежной организации, каковым являлся ВЛКСМ, к различным молодежным организациям и движениям Преемником ВЛКСМ стал Российский Союз молодежи (РСМ), который образовал региональные отделения во всех крупных регионах страны, в том числе и на Дальнем Востоке России29 С распадом ВЛКСМ произошло дробление собственности комсомола в регионах В Приморском крае руководство РСМ распорядилось движимым и недвижимым имуществом, доставшимся от комсомола, таким образом, что на балансе Союза практически ничего не осталось

Помимо РСМ, в регионе создавались и действовали общественные молодежные объединения разной направленности, но превалировали организации, занимавшиеся социальной работой с молодежью и различными видами спорта В качестве примера можно привести созданную в 1990 г Всесоюзную Молодежную Морскую Лигу, Всероссийскую ассоциацию студенческого спорта «Буревестник», учрежденную в 1991 г

211 Статистический сборник Молодежь России / Госкомстат СССР ЦК ВЛКСМ М Финансы и статистика, 1990 С 151

РГАСПИ ВЛКСМ Центральный архив Ф 41 Оп 3 Д 73 Л 17,Труфанов В Комсомол политические игры кончились началась борьба за собственность // Владивосток - 1992 - 3 апреля - С 3

С начала XXI в в России стали возникать молодежные движения и организации политической направленности Данные молодежные движения можно подразделить на

- державные (Европейский Союз Молодежи, Союз молодежи «За Родину»' и др),

- прокремлевские (Молодежное единство, «Идущие вместе», Молодежное движение «Наши», Российский Союз молодежи),

- красные и левацкие (Авангард красной молодежи, Союз Коммунистической молодежи РФ, Национал - большевистская партия),

- либерально-демократические (Движение «Оборона», Молодежное Яблоко, Московский Молодежный «Союз правых сил»),

- другие организации и движения (Авангард Красной молодежи Трудовой России, Молодежный левый фронт, Российский коммунистический Союз молодежи, Всеобщая Альтерглобалистская Лига и др )30

В первой главе анализируются также причины и последствия возникновения в России экстремистских молодежных объединений Экстремистские группы, сообщества, организации и движения в молодежной среде России в общем, и Дальнего Востока, в частности, имели различную степень организованности По данным Всероссийского научно-исследовательского института МВД РФ, в России в 2005 г действовало 240 организаций экстремистской направленности общей численностью около 33 тыс человек Из них 141 - составляли молодежные экстремистские группировки31 Если в начале 1990-х гг радикально настроенные организации не стремились к общению друг с другом, то в начале XXI в наблюдался процесс по сращиванию их, проведению совместных мероприятий с привлечением политических партий, членами которых были лица старше 30-ти лет Особенностью радикальной политической идеологии любой организации экстремистской направленности является формирование четкого образа врага Радикальный национализм агрессивен и часто переходит в шовинизм Русские национал - патриоты, не имея возможности претворять в жизнь свою политику на государственном уровне, нередко пытались решить еврейский (кавказский, цыганский и пр ) вопрос своими силами Их деятельность и идеология были основаны на насилие, реальном или потенциальном История показывает, что для радикальных патриотов из ультраправых организаций знамя «русского порядка» и борьбы с преступностью зачастую является прикрытием собственных криминальных деяний Они сторонники силовых, экстремистских методов решения социально-политических проблем Молодежные экстремистские группы и движения за последнее десятилетие приобрели значительное число членов, причем, самым быстро растущим и наиболее опасным можно назвать движение скинхедов Данное движение, согласно экспертным оценкам, не только наиболее многочисленно, но и является чем-то вроде «собирательного» образа подобного рода движений Возможно, это явление имеет место из-за отсутствия ярких лидеров в молодежных общественных объединениях, способных не только привлечь моло-

10 Савельев, В А Горячая молодежь России Лидеры Организации и движения Тактика уличныч битв Контакты - М ООО Кванта 2006

31 Аминов Д И , Оганян, РЭ Молодежный экстремизм - М Триада, Лтд, 2005 С 6

дежь в свои организации, но и заинтересовать ее в членстве на длительное время, тем самым исключив «подпитку» экстремистских объединений за счет молодежи

Во второй главе «Молодёжные общественные объединения Дальнего Востока» исследуются особенности деятельности молодежных общественных объединений в Приморском и Хабаровском краях

Процесс формирования и реализации молодежной политики в Приморском и Хабаровском краях начался в 1993 г , т е позже, чем в целом по России Базовым звеном в этом процессе явился факт создания системы органов по делам молодежи в структуре исполнительной власти на местах комитетов, отделов, специалистов по делам молодежи

В 1990-2005 гг молодежная политика прошла путь становления, на многих территориях и в регионах заняла прочное место в социальной сфере, обрела отраслевые очертания32. В деятельности комитетов и отделов, курировавших молодежную политику, была зафиксирована функция по поддержке деятельности молодежных общественных объединений, молодежных инициатив" Были созданы свои подведомственные учреждения (Краевое государственное учреждение «Центр поддержки молодежных и детских общественных объединений» в г Владивостоке, молодежный центр «Горизонт» - муниципальное унитарное предприятие в г Уссурийске, Государственное образовательное учреждение «Краевой Дом молодежи» в г Хабаровске и др )

Вместе с тем, в муниципальных образованиях реализация молодежной политики нередко во многом зависела от отношения руководителей администраций, депутатов представительных органов власти к данной проблеме В частности, об этом свидетельствовала крайне неустойчивая система органов по делам молодежи на некоторых территориях происходили бесконечные организационные изменения, слияния и сокращения Напрямую от отношения первых лиц региона зависели и вопросы финансирования34 Если в Хабаровском крае выделялись средства на финансирование государственной молодежной политики, то в Приморье финансирование практически отсутствовало Если сравнивать процессы реализации государственной молодежной политики в Приморском и Хабаровском краях, то необходимо отметить следующее При равных возможностях регионов в Хабаровском крае органы государственной власти намного больше уделяли внимание молодежным проблемам, что прослеживается на протяжении всего исследуемого периода Возможно, это объясняется более спокойной политической обстановкой в регионе, где не было изнурительных выборов в законодательные и исполнительные органы власти

В Приморском крае реализация молодежной политики на протяжении с 1990 по 2005 гг осуществлялась малоэффективно не создана была целостная нормативно-правовая база молодежной политики, не финансировались принятые нормативные акты, фактически не работал Краевой отдел по делам молодежи, призванный координировать молодежную политику региона

52 ГАПК Ф 1694 Оп I д 122 л 2 107 , Оп I Д 364 Л 24

" ГАПК Ф 1694 Оп 1 Д 126 Л 8

34 ГАПК Ф 1694 Оп 1 Д 364 Л 26

В Хабаровском крае молодежная политика определялась в качестве приоритетного направления социально-экономического развития, начиная с 1993 г35 В крае была создана серьезная нормативно-правовая база, регламентирующая реализацию основных направлений государственной молодежной политики В основном все нормативные акты были приняты на уровне органов исполнительной власти Не был принят Закон «О поддержке деятельности детских и молодежных общественных объединений», хотя работа над его проектом велась с 1997 г

В 1990-2005 гг наблюдался рост количества общественных молодежных объединений как в Приморском, так и в Хабаровском краях Вместе с тем в Приморье, несмотря на тяжелую экономическую, социальную и политическую обстановку, произошел резкий скачок численности молодежных организаций в 7 раз36 Это явление характеризовалось процессом перехода из качественной составляющей в количественную (низкий интерес молодежи к общественно - политической жизни края, индифферентность по отношению к деятельности властных структур) Возможно, данное явление стало ответом молодежи на негативные политические (нестабильная обстановка в ветвях власти), социально-экономические процессы (низкий уровень жизни населения, энергетический кризис), происходившие в Приморском крае В Хабаровском крае, где осуществлялась поддержка деятельности молодежных организаций, где проблемы молодежи учитывались и законодательной, и исполнительной властью, вышеописанных явлений не наблюдалось Вместе с тем, рост молодежных объединений был не столь высок - 0,3 %37, если сравнивать с Приморьем (по итогам паспортизации детских и молодежных общественных объединений Хабаровского края) Скорее всего, данное явление объясняется качественной составляющей молодежные объединения Хабаровского края были более структурированы Велась активная работа по привлечению молодежи в уже существовавшие молодежные организации и движения

Примечательным в деятельности приморских общественных молодежных организаций, несмотря на недостаток финансирования, являлось то, что, занимаясь творческими проектами, организации стремились к более социальным миссиям Среди политических молодежных объединений межрегионального уровня можно выделить деятельность молодежного движения «Наша страна», созданного в 2005 г и имевшего региональные отделения в 13 городах Дальнего Востока России В Хабаровском крае было зарегистрировано и начало действовать в 2005 г молодежное движение «Мой край»

Одним из направлений региональной молодежной политики является развитие молодежного парламентаризма, целью которого является включение молодежи как равноправного субъекта в реализацию государственной молодежной политики В 2004 г Законодательное собрание Приморского края приняло По-

3аГАХК Ф 2061 Оп 1 Д 78 Л 94

10 Молодежь Приморского края показатели и тенденции социального развития (2001 г - первая половина 2002 г) / Департамент образования и науки Комитет по делам молодёжи - Владивосток, 2002

17 Отчет о проведении п кпорпитин детских н моло ц!,кник общественных об< единений И Текущее дедог[ро(иводетво Коми 1ет а по \iojoje кпои политике Правительств! Хабаровского кр 1я

становление об учреждении Общественного молодежного Совета при Законодательном собрании Приморского края Развивался и в Хабаровском крае молодежный парламентаризм В 2004 г была создана Молодежная общественная палата при Законодательной Думе Хабаровского края

Следует подчеркнуть, что проблемы молодежи дальневосточного региона, во многом, были связаны с теми объективными и субъективными процессами, которые протекали в российском обществе Острейшие среди них - безработица, сокращение рождаемости, рост разводов, молодежная преступность, социальная незащищенность В то же время молодежные проблемы дальневосточного региона имели и свою специфику Она была опосредована региональной действительностью, той политикой, которую осуществляли органы власти по отношению к молодежи

В исследование раскрываются и особенности деятельности неформальных молодежных объединений, выстраивающих свою деятельность на базе экстремистских проявлений Исследуются как неформальные объединения начала 90-х гг (Хабаровский народный фронт, Владивостокский народный фронт, Трудодень и др ), так и современные экстремистские молодежные объединения (Национал-большевистская партия, Русское национальное единство и скинхеды) на Дальнем Востоке России

Рассматриваются в работе и проявления религиозного экстремизма молодежи Анализируются способы воздействия нетрадиционных религиозных организаций Дальнего Востока России на молодежь Рост влияния иностранных религиозных организаций в исследуемый период был обусловлен возникновением определенного идеологического вакуума, и отменой ограничения в посещении иностранными гражданами территории дальневосточного региона Т е , Дальний Восток был практически открыт для широкомасштабной экспансии представителей различных религиозных и иностранных неправительственных организаций Последние вкладывали значительные денежные средства в оказание гуманитарной и, зачастую, психологической помощи российскому населению, чем, в общем-то, и сформировали свой положительный имидж Данные организации в качестве стратегических целей ставили перед собой максимальное расширение паствы за счет новообращенных адептов, используя широкие финансовые возможности, вели активную пропагандистскую деятельность Большое влияние оказывала и миссионерская деятельность зарубежных пасторов, которая началась в конце 1980-х — начале 1990-х гг

С середины 90-х г XX в по 2005 г численность официально зарегистрированных религиозных объединений на Дальнем Востоке выросла примерно в 10 раз, рост религиозных организаций и групп, которые уклонялись от регистрации, либо им было отказано в таковой, также велик Эти показатели росли при активной деятельности иностранных миссионеров По разным оценкам, на 2004 г в России уже насчитывалось от 300 до 500 различных сект Численность людей, вовлеченных в деструктивные и оккультные религиозные организации, достигало одного миллиона человек, причем, 70 % из них - это молодые люди в возрасте от 18 до 27 лет Установлено, что отсутствие оформленной и взвешенной политики государства в сфере государственно-религиозных отношений до

1997 г и, как следствие, отсутствие должного контроля и противодействия религиозной экспансии позволило им значительно расширить число последователей неправославных организаций Наблюдалось серьезное укрепление позиций нетрадиционных религиозных объединений, что выражалось в заметном росте численности и значительном омоложении их последователей Основу всех религиозных организаций составляла молодежь в возрасте до 30 лет В большинстве случаев ее удельный вес колебался от 40 до 100% от общего количества верующих

В России еще не в полной мере осознана угроза религиозного, политического и национального экстремизма для российской государственности, для многонационального и поликонфессионального российского общества Речь идет и о радикальных политизированных формах ислама, и об экстремистских националистических группах, и о проповеди «богоизбранности» отдельных народов Из мировой истории известно, что проповедь исключительности одних религий и народов, их незаслуженное доминирование в тех или иных сферах жизни социума всегда порождали ответную реакцию других этносов и религиозных общин

К концу 2005 г в дальневосточном регионе России по количеству верующих и количеству зарегистрированных религиозных организаций баптисты, адвентисты и пятидесятники значительно опережали «более традиционные» религии (ислам, буддизм и иудаизм)38 Важнейшим условием повышения эффективности противодействия религиозному, политическому и национальному экстремизму любой окраски является разработка общегосударственной комплексной программы, включающей не только правоохранительный, но и политический, экономический, идеологический, информационный и другие аспекты, в интересах устранения социальных условий, способствующих радикализации религиозных настроений и национальных чувств в нашем обществе

В заключение подтверждена выдвинутая автором гипотеза исследования о своеобразии процесса становления и деятельности молодежных общественных объединений Дальнего Востока России, связанного с демографическими, социально-экономическими и культурными качествами региона На возникновение экстремистских молодежных организаций на Дальнем Востоке России существенное влияние оказал геополитический фактор

В результате исследования темы «Становление молодежных общественных объединений Дальнего Востока Российской Федерации в 1990-2005 годах (на примере Приморского и Хабаровского краев)» сделаны следующие выводы

В 1990-2005 гг в Российской Федерации по проблемам молодежи было принято значительное количество нормативных актов различного уровня, опосредующих государственную молодежную политику, которое не сопоставимо ни с одним 15-летием советского времени Вместе с тем, основной Закон о молодежи, несмотря на неоднократные попытки, так и не был принят, а многие нормативные акты страдали отсутствием механизма их реализации К тому же, далеко не все формы государственной поддержки молодежных инициатив, закреплен-

38 Дударенок, С M Конфликт как одна из составляющих религиозной жизни российского Дальнего Востока конца XX - начала XXI веков // http //www rusoir ru/print/0l/30/mdex html

ные в законодательстве, имели нормативно-правовую базу, а система ресурсного обеспечения молодежной политики на федеральном и на региональном уровнях практически отсутствовала

Выявленные тенденции развития молодежных общественных объединений на Дальнем Востоке России позволили предложить следующую периодизацию истории молодежных общественных объединений Приморья и Приамурья, которая соотносится с общероссийской периодизацией

I этап - 1990-1995 гг характеризовался отмиранием ВЛКСМ и становлением разнообразных форм молодежной политической активности, разработкой первых нормативных актов, регулировавших государственную молодежную политику

II этап - 1996-1999 гг - время количественного роста молодежных общественных объединений в регионах России, сопровождавшигося выработкой основных направлений региональной молодежной политики, оформленной на законодательном уровне

III этап начался в 2000 г и характеризовался смещением центра тяжести в государственной молодежной политике на региональный уровень - в субъекты Российской Федерации, где стали разрабатываться свои концепции молодежной государственной политики Третий этап отмечен не столько ростом числа молодежных общественных объединений, сколько увеличением численности молодежи в них, что позволяет сделать вывод о приобретении молодежными движениями новых качеств С начала XXI в стали появляться новые формы молодежной политической активности (молодежный парламентаризм)

При анализе молодежной политики выявлена узость нормативной базы, регулирующей механизм реализации государственной молодежной политики Так, в Хабаровском крае нормотворчеством в области молодежной проблематики занимались в основном органы исполнительной власти Не был принят закон, определяющий степень поддержки государством деятельности детских и молодежных общественных объединений В Приморском крае был принят Закон Приморского края «О поддержке деятельности молодежных и детских объединений в Приморском крае», который не работал в самой главной своей части — финансировании Установлено, что материальное обеспечение молодежной политики на Дальнем Востоке России со стороны государства осуществлялось посредством целевых программ, носило фрагментарный характер и было сравнительно небольшим

Результаты проведенного исследования подтвердили, что общественно-политическая активность молодежи Дальнего Востока России при сохранении общероссийских тенденций имела ряд особенностей, определяемых спецификой развития дальневосточного региона получение некоторыми молодежными объединениями грантов от зарубежных фондов, распространение миграционных процессов и др Одновременно с ростом молодежных общественных объединений в Приморском и в Хабаровском краях с начала 90-х гг XX века стало набирать силы неформальное молодежное движение, в деятельности которого содержались зачатки экстремизма Среди самых многочисленных молодежных объединений экстремистской направленности выделялись Национал-большевистская партия,

Русское национальное единство и скинхеды Стал заметен рост численности молодежи в получивших распространение протестантских и неопротестантских объединениях, которыми, в большинстве своем, руководили религиозные центры США и Республики Корея

Выявленные негативные тенденции в молодежном движении Российской Федерации позволили сформулировать рекомендации по его совершенствованию

1 Для повышения эффективности региональной молодежной политики важно продолжить разграничение функций по ее формированию на федеральном, региональном и муниципальном уровнях

На уровне Приморского и Хабаровского краев было бы целесообразно принять программы по реализации молодежной политики, а также комплекс решений по региональной государственной молодежной политике в области налогообложения, занятости, труда, отдыха и др , обеспечить представление интересов молодежи в структурах исполнительной власти На муниципальном уровне районов, городов Дальнего Востока важно наладить деятельность муниципальных служб для молодежи

2 Было бы полезно для подготовки специалистов в области молодежной политики в регионах на базе ведущих ВУЗов ДФО открыть отделения по переподготовке управленческих кадров для отделов, комитетов, осуществляющих реализацию государственной молодежной политики

3 Для воспитания политической элиты важно развитие такой формы политической активности, как молодежный парламентаризм, создание на административных территориях при каждом органе законодательной власти молодежной палаты, молодежного совета или парламентского клуба

Проведенное исследование показало многогранность и сложность проблемы, которая не может быть исчерпана одной диссертационной работой Заслуживают особого исследования такие направления государственной молодежной политики, как патриотическое воспитание молодежи, поддержка талантливых молодых людей, социальная адаптация молодежи, молодежное жилищное строительство и др

Список опубликованных работ по теме диссертации.

Статьи в периодических журналах перечня ВАК:

1 Голобокова, Я А Особенности религиозной жизни молодежи Хабаровского края / Я А Голобокова // Религия и право - М ООО ИД «МЕДИА-ПРЕССА», 2006-№ 1-2 -С 43-45

2 Голобокова, Я А Поддержка молодежных общественных объединений Дальнего Востока зарубежными неправительственными организациями / Я А Голобокова // Власть - М Известия, 2006 - № 8 - С 47

Статьи в научных журналах н сборниках:

3 Голобокова, Я А Предпосылки появления «субкультурой» молодежи / Я А Голобокова// Научное обозрение ISSN 1815-4972, - М Наука, 2006 - № 4 -С 133-137

4 Голобокова, Я А Детские и молодежные общественные объединения Хабаровского края / Я А Голобокова //Объединенный научный журнал ISSN 1729-3707, - М Фонд правовых исследований, 2006 - № 15 (175) - С 19-21

5 Голобокова, Я А Особенности социально-исторического развития молодежной субкультуры хиппи / Я А Голобокова //Федерация ISSN 18113-9000,-М Фонд правовых исследований, 2006 - № 8(22) - С 63-65

6 Голобокова, Я А Скинхеды - новая субкультура или хорошо забытая старая9 / Я А Голобокова // Актуальные проблемы права материалы XIX межвузовской научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава «Проблемы и перспективы совершенствования охраны государственной границы» Научно-методический сборник - Калининград Калининградский пограничный институт ФСБ РФ, 2006 - № 19 Ч 2 - С 78-81

7 Голобокова, Я А Проявление молодежного экстремизма на Дальнем Востоке России / Я А Голобокова // Дальневосточный международный экономический форум В 8 т Т 2 Проблемы народонаселения Востока России и пути их решения материалы круглого стола / Правительство Хабаровского края -Хабаровск Изд-во Тихоокеан Гос Ун-та, 2006 - С 19-28.

8 Голобокова, Я А Некоторые аспекты деятельности иностранных неправительственных организаций на Дальнем Востоке России / Я А Голобокова // Информационная среда ВУЗа материалы XIII Международной научно-технической конференции 23-24 ноября 2006 г - Иваново ГОУВПО «Ивановский государственный архитектурно-строительный университет», 2006 -С 348-354

9 Голобокова, Я А Тенденции развития неформальных молодежных объединений города Хабаровска / Я А Голобокова // Здоровье и безопасность жизнедеятельности молодежи проблемы и пути их решения материалы международной научно-практической конференции 24-27 октября 2006 г ISBN 5-87978-240-0 - Уфа Издательство БГПУ, 2006 - С 147-150

10 Голобокова, Я А Проявление экстремизма в деятельности молодежных общественных объединений в конце 1980-х — начале 1990-х годов на Дальнем Востоке России / Я А Голобокова // Молодежь и рынок труда материалы международной конференции 12-13 октября 2006 г - Омск Изд-во Омского государственного университета, 2006 - С 231-241

11 Голобокова, Я А Проблемы патриотического воспитания молодежи / Я А Голобокова // Особенности интересов России в пограничной сфере Дальнего Востока и пути формирования системы их обеспечения Материалы Всероссийской научно-практической конференции / Под общ ред В А Сухарева - Хабаровск Хабаровский пограничный институт ФСБ РФ, 2006 - С 239-242

12 Голобокова, Я А К вопросу о влиянии религиозных организаций на мировоззрение молодежи / Я А Голобокова // Дальний Восток проблемы межкультурной коммуникации материалы региональной научно-практической конференции 19-21 сентября 2006 г - Комсомольск-на-Амуре ГОУВПО «Комсо-мольский-на-Амуре государственный технический университет», 2006 -С 111-114

13 Голобокова, Я А Русские скины вчера, сегодня, завтра / Я А Голобо-кова // Актуальные вопросы правовой политики в современных условиях Материалы межрегиональной межвузовской научно-практической конференции Выпуск IX - Хабаровск НОУ ВПО «Дальневосточный институт менеджмента, бизнеса и права», 2006 - С 18-22

14 Голобокова, Я А Предпосылки появления субкультурной молодежи / Я А Голобокова // Вестник ДВЮИ МВД России - Хабаровск 2006 - № 1 -С 32-35

15 Голобокова, Я А Некоторые правовые аспекты городской комплексной межотраслевой целевой программы «Молодежь Хабаровска (2004-2006гг)» / Я А Голобокова // Актуальные вопросы совершенствования военного образования и исследований по истории России Сборник научных статей / Сост А Л Анисимов, Е Е Аурилене, Л Н Куликова, Ю Н Ципкин, В А Удапов - Хабаровск Хабаровский пограничный институт ФСБ РФ, 2006 - С 6-10

16 Голобокова, Я А Молодежь г Хабаровска в фокусе некоторых социальных противоречий / Я А Голобокова //Сборник научных статей адъюнктов и соискателей Хабаровский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации / под ред Ю Н Ципкина - Хабаровск Изд-во ДВГГУ, 2006 - С 50-56

17 Голобокова, Я А Исторические аспекты деятельности национал-большевистской партии на Дальнем Востоке России / Я А Голобокова // Социализм как реальность прошлое, настоящее, будущее Пятые Марксовские чтения Сборник научных трудов по материалам Международной научной конференции, посвященной 150-летию со дня рождения Г В Плеханова / Отв ред ЗР Жукоц-кая, Е С Борзов 11 декабря 2006 г - Нижневартовск Изд-во Нижневартовского государственного гуманитарного ун-та, 2007 - С 232-236

18 Голобокова, Я А Экстремистская направленность в деятельности русского национального единства на Дальнем Востоке России в конце XX начале XI века / Я А Голобокова // Массовое сознание в России современное состояние и тенденции изменений материалы всероссийской заочно-электронной конференции 23-24 ноября 2006 г - Комсомольск-на-Амуре Изд-во АМГПГУ, 2007 -С 66-70

19 Голобокова, Я А Правовое регулирование государственной молодежной политики в России в 1990-2005 гг / Я А Голобокова // Вестник ДВЮИ МВД России - Хабаровск, 2007 - № 1 (12) - С 77-81

Голобокова Яна Анатольевна

СТАНОВЛЕНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МОЛОДЕЖНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ЮГА ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РФ

В 1990-2005 ГОДАХ (НА ПРИМЕРЕ ПРИМОРСКОГО И ХАБАРОВСКОГО КРАЕВ)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Подписано в печать с оригинал-макета 12 04 2007 г

Формат издания 60x84 1/16 Уел печ л — 1,5

Тираж! 00 экз Заказ 102

Отпечатано в отделе оперативной полиграфии издательства Тихоокеанского государственного университета 680035, г Хабаровск, ул Тихоокеанская, 136

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Голобокова, Яна Анатольевна

Введение.

Глава 1. Образование политико-правового пространства молодёжных общественных объединений в Российской Федерации и их формирова

Глав 2. Молодёжные общественные объединения Дальнего Востока. ^

2.1. Региональная молодёжная политика в области поддержки молодёжных объединений в Приморском и Хабаровском краях.

2.2. Дальневосточные молодёжные организации и движения: структура и основные направления деятельности.

2.3. Становление региональных экстремистских молодёжных организаций и их деятельность.

Введение диссертации2007 год, автореферат по истории, Голобокова, Яна Анатольевна

Тема и её актуальность

Усложнение экономической, политической, социальной организации общества и его институтов в условиях перехода России на новую парадигму общественно-экономического и политического развития во многом предопределяет потребность в исследованиях проблем молодёжи - особой социально-демографической общности, обладающей высоким потенциалом будущности.

Как известно, в начале 1990-х гг. в Российской Федерации произошёл переход к многопартийности, росту количества общественных объединений в России. Этому процессу способствовало принятие в 1990 году Закона СССР «Об общественных объединениях» - в результате основная масса неформальных организаций стала формальной, а комсомол и пионерская организация потеряли своё монопольное влияние на молодёжь. Таким образом, в результате радикальных политических и социально-экономических перемен в стране в начале 90-х годов произошёл переход от монополии двух организаций в молодёжном движении к множеству объединений, организаций, ассоциаций, групп различной направленности.

Большинство общественных объединений возникало на основе корпоративных интересов (Российский Союз молодёжи, Молодёжная морская лига и др.). Часть организаций ориентировалась на политические партии и движения, имела самостоятельный статус или являлась их молодёжными отделениями (Молодёжное движение партии российского единства и согласия, Соколы Жириновского и т.д.). Основная масса молодёжных общественных объединений была направлена на решение конкретных проблем общества, детей и молодёжи. Молодёжными объединениями осуществлялись программы по созданию социальных молодёжных служб, бирж труда, развитию детского и молодёжного предпринимательства, спорта, выявлению и поддержке молодых талантов, национально-культурного наследия и др.

Вместе с тем, бурный количественный рост молодёжных общественных организаций не означал резкого структурного и содержательного укрепления молодёжного движения. Большая часть этих объединений прекращала свою деятельность вскоре после образования. Лишь к середине 90-х годов состав молодёжных организаций стабилизировался. Российское молодёжное движение за последние 15 лет совершило серьёзный скачок, означавший постепенный переход от количественного роста к качественному содержанию.

Полноценное осуществление государственной молодёжной политики невозможно без участия общественных объединений. Деятельность молодёжных общественных объединений напрямую связана с реализацией, как в стране, так и в субъектах Российской Федерации, государственной молодёжной политики, одним из направлений которой является поддержка деятельности детских и молодёжных общественных объединений.

В 90-е годы изменения в области государственной молодёжной политики были связаны, прежде всего, с формированием нормативно-правовой базы; выстраиванием структуры государственных органов по делам молодёжи; наработкой практики и методик в области реализации различных программ и проектов в молодёжной сфере. Одно из направлений государственной молодёжной политики - поддержка деятельности молодёжных и детских общественных объединений - также имело законодательную основу на протяжении всего пути развития государственной молодёжной политики, но часть нормативных актов не была реализована как в стране в целом, так и в отдельных регионах в частности.

В конце 80-х - начале 90-х годов спонтанно стали появляться неформальные молодёжные объединения, в которые было вовлечено большое количество молодых людей. В условиях затяжного кризиса, охватившего общество поведение молодых людей характеризовалось большим радикализмом, а порой несло серьёзную угрозу социальной стабильности.

Деятельность некоторых неформальных молодёжных объединений носила ярко выраженный экстремистский характер и стала одной из острейших проблем нашего общества. Особое место в этой связи занимало экстремистское поведение молодых людей, связанное с осуществлением действий насильственного характера по политическим мотивам.

Начиная с 2000-х годов, особенностью развития государственной молодёжной политики являлось смещение центра тяжести на региональный уровень, поэтому в субъектах Российской Федерации стаж разрабатываться свои концепции развития региональной молодёжной политики.

Таким образом, актуальность выбранной темы исследования обусловливается следующими моментами:

- значимостью молодёжных общественных объединений, которые являлись одновременно и инструментом, и субъектом реализации государственной молодёжной политики;

- потребностью реформирования законодательной региональной базы, опосредующей реализацию государственной молодёжной политики, что невозможно без исторического исследования проблем молодёжного сообщества;

- необходимостью предупреждения проявлений экстремизма в молодёжной среде, что невозможно без исторического анализа и оценки данного явления на региональном уровне;

- недостаточной разработанностью данной темы исследования в истории, социологии, политологии и культурологии и отсутствием исторических исследований, касающихся вопросов молодёжных общественных объединений конца 1990-х - начала 2000-х годов в Приморском и Хабаровском краях. Без изучения молодёжных общественных объединений Дальнего Востока фактически невозможно проведение всестороннего и полного исследования истории дальневосточного региона в постсоветский период.

Состояние разработанности темы исследования

В начале XXI века в распоряжении исследователя имеется достаточное количество трудов отечественных и зарубежных авторов, посвящённых молодёжным проблемам, молодёжным общественным объединениям, государственной молодёжной политике в различных аспектах её проявления, неформальным молодёжным объединениям.

Хронологические рамки исследования, охватывающие 1990 - 2005 гг., во многом объясняют тот факт, что историография проблемы только складывается. Тем не менее, в ней целесообразно выделить два блока. К первому - можно отнести научные труды, освещающие проблемы становления и развития государственной молодёжной политики в 1990 - 2005 гг. как на федеральном, так и на региональном уровнях. Ко второму блоку - серию работ, посвящённых возникновению и формированию неформальных молодёжных объединений.

В первый блок входят, прежде всего, исследования, посвящённые становлению многопартийности в Российской Федерации, деятельности и ликвидации ВЖСМ, а также становлению и развитию молодёжной общественно - политической активности в начале 1990-х годов.

В связи с тем, что проблема молодёжных общественных объединений в отечественной исторической науке начала формироваться в начале 20-х годов, необходимо отметить роль и значение литературы периода, предшествующего исследуемому. К этому направлению исследования можно отнести серию работ, посвященных деятельности ВЖСМ на разных исторических этапах становления советского государства1.

Начавшаяся в стране перестройка общественной жизни побудила учёных к переосмыслению истории нашей страны, партии и комсомола. Так, в 1991 г. учёные-историки: В.К. Криворученко, А.А. Галаган, Б.А. Динес, А.А. Алексеев, И.Л. Андреев, JI.O. Вознесенская, В.В.Долгов, В.Г. Ерёмин, JI.H. Кононенко, Е.Е. Масалов, Б.А. Ручкин и В.И. Шугай - издали коллективную монографию «Очерки истории ВЖСМ»2, в которой показана цельная, не искажённая идеологией, картина жизни комсомола. Авторы предприняли попытку отойти от традиционного взгляда на комсомол, поэтому в работе прослеживаются непривычные оценки отдельных сторон его деятельности. В 90-е годы вышел коллективный труд известных специалистов по истории комсомола В.К. Криворученко, В.А. Родионова, О.В. Татаринова3. В этой работе события последних лет комсомола исследуются в контексте всей его истории - с октября 1918 г. до последних дней 1991 г. В монографии содержатся ответы на важные для понимания эволюции комсомола вопросы: природа, сущность и основные проявления кризиса в комсомоле, роль и значение XX и XXI съездов ВЖСМ, итоги реформирования работы ЦК ВЖСМ, причины неудач реформ и ликвидация ВЖСМ и другие.

Заслуживают внимания исследования дальневосточных учёных, освещающие деятельность комсомола 1959-1980 гг.4 Ряд авторов посвятили свои работы историографии комсомольского движения. Так, В.Н. Кравцов и О.А. Финько в коллективной монографии, посвящённой партийным организациям Дальнего Востока, делают обзор изученности истории комсомола Дальнего Востока и приходят к выводу, что недостатками в исследованиях молодёжной тематики являются слабый анализ деятельности партии по руководству комсомолом и заблуждения ряда учёных, которые рассматривают успех комсомола в отрыве от организующей рож партийных органов5. Анализировал комсомольское движение дальневосточного региона И.Ф. Царёк, работы которого посвящены становлению и деятельности комсомольских организаций Хабаровского края6.

Все исследования деятельности комсомола вплоть до конца 80-х годов были, в той или иной степени, идеологизированы и характеризовались, как правило, раскрытием позитивных сторон участия молодёжи в социалистическом строительстве, а комсомол в этих работах являлся проводником молодёжи в будущее под руководством коммунистической партии.

Рассмотрение роли молодёжных общественных объединений в социально-политических процессах нашло отражение в ряде обобщающих трудов. Такие исследователи, как И.М. Ильинский, В.Т. Лисовский и др.7, сходились во мнении, что развитие гражданских инициатив молодёжи на федеральном и региональном уровнях в 1990-х годах находилось в зачаточном состоянии, а общественные объединения ещё не стали активными субъектами молодёжной политики.

Определению молодёжи как социальной группы, имеющей решающее значение в создании будущего российского общества, посвящены работы В.А. Лукова, В.И. Чупрова, П.В. Забелина, К.А. Феофанова и др.8 Ряд исследований вскрывал специфику молодёжных объединений с точки зрения социокультурных особенностей молодёжи и характера её взаимодействия с обществом. В.И. Чупров и Ю.А. Зубок изучали молодёжные общественные объединения как важнейший аспект социального развития молодёжи и духовного воспроизводства общества в условиях общества риска9. Такие учёные, как А.В. Апарина, Е.А. Гришина, В.И. Нехаев, В.Н Соколов и др.10, рассматривали молодёжное движение в неразрывной связи с молодёжными проблемами, гражданским и патриотическим воспитанием молодёжи и проводимой государством молодёжной политикой. Данные научные работы раскрывали содержание государственной молодёжной политики, её основную направленность и организационно-правовую основу её реализации. Молодёжные общественные объединения рассматривались ими с точки зрения ин-ституционализации общественно-политического участия молодёжи, её субъектного участия в реализации государственной молодёжной политики. Данный аспект проблемы отражает современную модель государственной молодёжной политики.

Следует подчеркнуть, что в конце 1990-х - начале 2000-х годов изменился подход к определению такого явления, как молодёжь. Если ранее молодое поколение - социально-демографическая группа - рассматривалось как объект воспитания, образования, социализации, то теперь молодёжь рассматривается и как субъект общественного воспроизводства, от свойств и качеств которого зависит либо прогрессивное развитие общества, либо его деградация. Именно из этих предпосылок исходит сравнительно новая, только складывающаяся наука - ювенология, наука о молодёжи во всём реальном конкретно-историческом богатстве природных и социальных качеств. С процессом формирования и реализации ювенального знания связана разработка концепции и практическая реализация ювенальной политики. Авторами, посвятившими свои труды ювенологии и ювенальной политике, было проанализировано современное положение молодёжи в обществе, которое сформировалось на рубеже XX и XXI веков11. Ими был обобщён отечественный и зарубежный опыт исследования молодого поколения, а также опыт формирования и реализации политики в области семьи, детства и молодёжи. В частности, Е.Г. Слуцкий, А.А. Бакин, З.Н. Григорова и др., в своей коллективной монографии предложили оригинальную концепцию единой ювенальной политики человеческих ресурсов в Российской Федерации с учётом качества трудовых ресурсов и ориентиров развития экономики. В центре внимания авторов - сложные и противоречивые процессы, происходящие в среде молодого поколения в новом геополитическом пространстве, с вызовами и рисками глобализации и геоэкономическими кризисами12.

Следует выделить труд учёных РАН и Фонда «Новая Евразия», посвя-щённый актуальным проблемам гражданского становления молодёжи, формирования её мировоззрения, культурных запросов, правосознания. Монография затронула такие вопросы, как социальные и жилищные проблемы, состояние здоровья, заболеваемость и смертность, предпринимательская активность молодёжи, девиантное поведение, экстремистские проявления в среде молодёжи13.

Особо стоит отметить диссертационные исследования, защшцённые по самым разнообразным специальностям, но посвящённые молодёжной тематике, которые свидетельствуют о существовании большого интереса в обществе к молодёжным проблемам14.

В рамках темы исследования важны разработки по проблемам молодёжной общественно-политической активности, которые содержатся в работах, основанных на материалах Хабаровского и Приморского краёв. Хотя необходимо отметить, что исследования региональной молодёжной политики находятся в стадии становления. Тем не менее, определённый вклад в изучение проблем молодёжной активности, участия молодёжных общественных организаций в формировании и реализации направлений региональной молодёжной политики на территории Хабаровского и Приморского краёв внесли О.Р. Аверина, Н.М. Байков., В.В. Чудесов, Ю.В. Березутский, E.JI. Мотрич, Н.А. Свиридов и др.15 Молодёжная тематика привлекла наибольшее внимание учёных-социологов Дальнего Востока, работающих в Дальневосточной академии государственной службы. В период 2000-2004 гг. Н.М. Байковым и Ю.В. Березутским было издано несколько монографий, посвящённых теоретическим и практическим подходам к изучению проблем молодёжи, её социализации, политической активности, мотивациям и ориентациям сознания и поведения, формированию и реализации государственной молодёжной политики16.

Необходимо отметить специалистов в области детского движения в Хабаровском крае, ими являются В.К. Григорова и Л.Ю. Попова. Исследования этих авторов были посвящены школьным детским общественным объединениям, молодёжному скаутскому движению. В одной из монографий авторами раскрываются цели, задачи, содержание и формы деятельности скаутского движения, а также предложено историческое и теоретическое обоснование скаутской программы17.

Невозможно исследовать развитие молодёжной общественной инициативы без увязки с политической жизнью региона. Поэтому необходимо отметить работы В.Э. Войшниса, посвящённые изучению расстановки политических сил и анализу результатов избирательных кампаний при формировании

18 краевых законодательных и исполнительных органов власти .

К особой группе относятся работы, посвящённые проблемам региональной политики, в которых авторы исследуют особенности становления гражданского общества на Дальнем Востоке России19, функционирование иностранных и отечественных некоммерческих организаций20.

Следует отметить, что исследователи политической жизни дальневосточного региона в своих публикациях, посвящённых избирательным прои цессам и технологиям, не выделяют молодёжь как фактор, влияющий на расстановку сил в выборных органах государственной власти. Данный подход в исследованиях является опрометчивым, так как именно молодёжь в будущем будет определять дальнейшее развитие регионов.

Второй блок историографии современного молодёжного движения составляют исследования неформальных обществ молодёжи. Необходимо отметить, что исторические исследования в отечественной научной литературе, специально посвящённые неформальным молодёжным объединениям, встречаются редко. Эти проблемы больше интересуют социологов, психологов, политологов, философов и юристов.

Первые наиболее крупные и репрезентативные исследования в этой области были представлены в рамках проектов, реализованных под руководством учёных-социологов В. Левичевой, В.Ливанова, Ф. Шереги на базе Научно-исследовательского центра Высшей комсомольской школы (НИЦ ВКШ) при ЦК ВЛКСМ21. Учёными были предприняты попытки исследования генезиса и характера функционирования общественно-политических объединений и субкультурных формирований молодёжи, проанализированы их специфика, политические установки, идеология и конкретная организационно-политическая деятельность. Особенности неформальных объединений начала 90-х гг. нашли отражение в коллективной монографии «По неписаным законам улицы.» под редакцией Ю.М. Хотченкова. В работе авторами изложено своё видение неформалов, высказываются прогрессивные взгляды на предпосылки возникновения, негативные последствия деятельности агрессивно настроенных неформальных объединений, анализируются причины массового распространения среди молодёжи ценностей неформальных групп с негативной ориентацией на такие явления, как организованная преступность, массовые беспорядки, наркомания, токсикомания, проституция и др.22 В этом же ключе раскрыла своё видение современной молодёжи К.Г. Мяло, исследовав особенности молодёжного поведения, стиля, идеологию молодёжных движений, рост неформальных объединений, молодёжный вандализм и другие проявления как симптомы общего кризиса всей системы социальных координат. Автор оценила потенциал выхода из этого кризиса.

В криминологическом аспекте рассмотрели деятельность экстремистски настроенных молодёжных группировок в своей монографии Д.И. Амино-ва и Р.Э Оганян. Учёные представили новую практически значимую информацию об основных криминологических свойствах, качествах и последствиях антиобщественного поведения подростков, входящих в неформальные молодёжные группы экстремистской направленности. Авторами определён абсолютно новый подход к совершенствованию профилактической работы с молодёжью в этом направлении, систематизированы основные задачи деятельности по профилактике уголовно наказуемых преступлений экстремистской направленности23. Следует отметить своеобразие подходов к определению основных сущностных черт экстремизма, предлагаемых немецкими учёными В. Волович и Г. Пауэль24.

Особо стоит остановиться на книге В.А. Савельева. Молодёжные движения и организации, их программные и уставные документы проанализированы профессиональным журналистом В.А. Савельевым в документально-публицистическом исследовании «Горячая молодёжь России. Лидеры. Организации и движения. Тактика уличных битв. Контакты». Книга представлена в виде справочника, который посвящён современным молодёжным движениям и организациям и содержит информацию об идеологии, атрибутике и способах воздействия на окружающих25.

Проблемы религиозного экстремизма исследованы в научных работах В. Бурковской, А. Мухиной, О. Старкова, С. Дударёнок и др.26Авторы проанализировали сущность религиозного экстремизма, описали личность экстремиста, направления совершенствования государственной политики, правовых институтов для противодействия проявлениям экстремизма; раскрыли структуру традиционных конфессий и религиозные образования, возникшие в постсоветский период.

Стоит отметить важность и научных статей, содержащихся в сборниках международных, всероссийских, отраслевых, региональных, межведомственных конференций, которые были посвящены проблемам молодёжи, демографическому кризису и миграционным процессам на Дальнем Востоке России11.

Таким образом, в работах отечественных авторов нашли отражение проблемы социальной адаптации и защиты молодёжи в условиях глубокого социально-экономического и демографического кризиса 90-х годов. Учёными была проделана значительная работа по исследованию вопросов формирования и характера функционирования молодёжных объединений, их взаимоотношений с политическими партиями, а также поднят ряд проблем регионального молодёжного движения.

Необходимо подчеркнуть, что специфика исследования проблематики молодёжных общественных объединений определяется рядом обстоятельств.

Проведённый анализ научной литературы свидетельствует о цикличности исследовательского интереса к проблемам молодёжного движения, находящегося в прямой зависимости от общественно-политической активности данной социально-демографической группы.

Большинство исследований посвящено социологическим, политологическим, культурологическим и правовым аспектам данного явления, исторических же исследований практически нет. Ограниченное количество исторических исследований в рамках изучаемого периода 1990-2005 гг. связано, во-первых, с характером источниковой базы (отсутствие или недоступность ряда документов; плохая организация хранения и систематизирования текущего делопроизводства в государственных органах, курирующих государственную молодёжную политику; необработанность некоторых архивных документов РГАСПИ). Во-вторых, с особенностями современных молодёжных общественных объединений, которые, создаваясь и распадаясь, не уделяли должного внимания ведению делопроизводства. Вышеперечисленные особенности нашли своё отражение и подтверждение в диссертационном исследовании.

Вместе с тем, исследователями молодёжных объединений остались недостаточно изученными такие важные аспекты проблемы, как специфика развития молодёжных инициатив в крупных регионах, взаимодействие молодёжной общественности и различных политических сил на региональном уровне, проблемы финансового обеспечения деятельности детских и молодёжных общественных объединений, особенности проявления молодёжного экстремизма в различных его формах, способы и методы вовлечения молодёжи в неформальные сообщества, нетрадиционные религиозные организации молодёжи в регионах, находящихся вдалеке от центральной части России и др.

Цель и задачи диссертационного исследования

Целью работы являются обобщение основных тенденций развития общественных молодёжных объединений и выявление специфики их деятельности на Дальнем Востоке России - в Приморском и Хабаровском краях в 1990-2005 гг.

Достижению цели служит решение следующих задач:

- осветить формирование новых подходов к пониманию молодёжной общественной активности как федеральных, так и региональных в 1990-2005 гг.;

- выявить изменения политико-правового положения молодёжных общественных объединений в российском законодательстве 1990-2005 гг.;

- раскрыть региональные аспекты государственной молодёжной политики, направленной на поддержку деятельности молодёжных общественных объединений;

- проанализировать и обобщить специфику и основные направления деятельности молодёжных общественных объединений в Приморском и Хабаровском краях в постсоветский период;

- показать деятельность неформальных молодёжных объединений экстремистской направленности, действующих на территории Дальнего Востока России в 1990-2005 гг., и выявить факторы, оказывающие влияние на численный рост неформальных группировок.

Гипотеза исследования основывается на следующих предположениях:

- становление и деятельность молодёжных общественных объединений Дальнего Востока России имели свои особенности, связанные с демографическими, социально-экономическими и культурными условиями Дальневосточного федерального округа;

- на возникновение экстремистских молодёжных организаций на Дальнем Востоке России большое влияние оказал геополитический фактор.

Объектом исследования является государственная политика в отношении молодёжных общественных объединений в Российской Федерации в 1990-2005 гг.

Предметом исследования стал процесс становления молодёжной общественной инициативы, воплощённый в деятельности молодёжных общественных объединений в Приморском и Хабаровском краях в 1990-2005 гг.

Современная молодёжная тематика включает круг таких проблем, как развитие молодёжных общественных объединений, различные формы деви-антного поведения, низкая правовая культура молодых людей, молодёжная безработица, степень доступности высшего образования, государственная поддержка молодых семей, молодёжная миграция и др. В рамках диссертационного исследования рассматривается лишь одна из проблем - становление и деятельность молодёжных общественных организаций на примере Приморского и Хабаровского краёв.

Следует заметить, что в нормативных актах федерального и регионального уровней не делается разграничения между детскими и молодёжными общественными объединениями; в диссертационной же работе акцент сделан только на молодёжные общественные объединения, поэтому в предмет исследования не входят детские общественные инициативы.

Следует подчеркнуть, что автор под молодёжной общественной инициативой понимает разновидность гражданской инициативы, которая характеризуется как форма деятельности молодёжных общественных объединений, создаваемых для взаимопомощи или защиты своих интересов от ущемляющих решений органов государственной власти в политической и социальной областях. Молодёжные общественные инициативы направлены на поиски общей политической и общественной альтернативы, а также являются источником и базой новых молодёжных движений.

Молодёжная политическая активность представляет собой деятельность молодых людей, связанную со стремлением усовершенствовать или изменить социально-экономические и политические порядок и институты.

Чтобы стать результативными, молодёжные общественные инициативы должны иметь организационно-правовую оформленность. В соответствии с российским законодательством данной формой являются общественные объединения, которые являются самоуправляемыми, некоммерческими, созданными по своей инициативе объединениями людей и основываются на общности интересов для реализации общих уставных целей. Разновидностями общественных объединений являются общественные организации и общественные движения.

Хронологические рамки диссертационного исследования включают период с 1990 по 2005 гг. Нижняя граница - 1990 г. определена моментом возникновения предпосылок к самоликвидации ВЛКСМ1, принятием первого Закона «Об общественных объединениях» и началом разработки Закона СССР «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР»29.

1 XXI съезд комсомола проходил в апреле 1990 г. в г. Москве, на нём было предложено кардинально пересмотреть подходы к таким принципиальным вопросам, как сущность и назначение союза, его название, взаимоотношения с другими звеньями политической системы, но существенного результата съездом достигнуто не было. По сути, XXI съезд ВЖСМ был последним, т.к. следующий за ним XXII съезд лишь объявил о роспуске ВЛКСМ.

Верхняя граница - 2005 г. обусловлена переломным моментом в нор-мотворческой деятельности высших органов законодательной власти по реализации государственной молодёжной политики2 и наступлением стабилизации внутри молодёжных общественных объединений России. В свете исследуемой проблематики хронологический период охватывает 15 лет и позволяет проследить в динамике кардинальные изменения в положении молодёжи, которые были индуцированы базисными преобразованиями всей социальной структуры общества и совокупность которых, в конечном счёте, определила лицо и архитектонику молодёжного общественного движения. Выбор этого периода объясняется тем, что он стал ключевым в понимании специфики и перспектив развития современного общественного молодёжного движения на юге Дальнего Востока России.

Территориальные рамки исследования включают Приморский и Хабаровский края, которые составляют основу Дальневосточного федерального округа. Выделение данной территории определяется следующими причинами. Приморский и Хабаровский края занимают важное геополитическое положение и являются геостратегическим плацдармом России, обеспечивая её военно-политическое и экономическое влияние в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В XXI веке развитие экономических связей районов Урала, Сибири со странами АТР наиболее эффективным может быть именно через Дальний Восток. Ещё одним показателем, обосновывающим территориальные границы исследования, являются особенности демографического положения Дальнего Востока России. Конец XX - начало XXI века характеризуется катастрофическим уменьшением численности населения, особенно молодёжи,

2 В 2005 г. была обнародована и вынесена на всеобщее обсуждение Концепция проекта Федерального закона «О государственной молодёжной политике», разработанная на основе общепризнанных принципов международного права, норм Всеобщей декларации прав человека, Резолюции 50/81 Генеральной Ассамблеи ООН, Конвенции о правах ребёнка, Конституции России и иных норм международного и отечественного законодательства. Также в 2005 г. Приказом Минобрнауки России было утверждено Положение «О Департаменте государственной молодёжной политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства образования и науки Российской Федерации» и принят ряд других документов. в результате миграционного оттока со всей территории Дальневосточного федерального округа. В работе объяснены причины этого процесса. На примере Приморского и Хабаровского краёв можно наглядно показать, насколько реализация политики государства на местах зависит от личности людей, возглавляющих те или иные направления государственной политики. Анализ общественно-политической активности молодёжи по данным двух регионов через исследование молодёжных общественных объединений позволяет оценить социальные последствия и перспективы реформирования государственной молодёжной политики как в Дальневосточном федеральном округе, так и в России.

Методологическая и методическая основа исследования

Исследование проблемы становления многообразия молодёжных общественных объединений в 90-е гг. XX и начала XXI вв. велось в контексте тех радикальных перемен, которые происходили в России в этот период. Формирование плюралистического молодёжного движения рассматривалось как составная часть сложного процесса демократизации российского общества.

В качестве методологической основы выступает междисциплинарный подход, позволяющий применять концепции и методы целого спектра общественных наук - истории, социологии, социальной и возрастной психологии. Это обусловливается тем, что проблема молодёжной общественной активности является полидисциплинарной и входит составной частью в категориальный аппарат различных отраслей гуманитарных наук, игнорирование теоретико-методологических разработок которых на современном этапе исследования проблемы ограничивает её видение.

В частности, диссертантом были применены следующие методологические принципы: принцип объективности, требующий изучения исторических процессов в их взаимосвязи и взаимообусловленности; принцип историзма, позволяющий оценить события и выявить их истинное содержание в контексте исторической эпохи; принцип диалектичности способствовал выявлению противоречий в реализации государственной политики в отношении молодёжи и позволил выявить общее и особенное в деятельности органов, курирующих реализацию государственной молодёжной политики; принцип социального подхода, заключающийся в оценке событий с точки зрения приоритета общечеловеческих ценностей.

Диссертационное исследование носит социально-исторический характер и находится в области социальной истории. В конце XX - начале XXI веков российские историки обсуждали новые подходы к изучению социальной, политической и интеллектуальной истории. По мнению А.О. Чубарьяна, в течение длительного времени социальная история трактовалась большинством исследователей в плане массовых народных движений, борьбы трудящихся за свои экономические и политические права, что являлось недостатком, так как социальная история - это широкий комплекс явлений, объединённых проблемой «человек в окружающем мире»30. Происходит интеграция истории и социологии, особенно при исследовании политических, экономических и социальных проблем, стоявших перед человечеством в 1990-2005 гг. Социальная история позволяет исследовать условия и обстоятельства, крупные движения эпохи, медленно изменяющиеся структуры; социальные слои и группы. На взгляд И.Д. Ковальченко, социально-общественное - это непременный компонент исторической действительности, особенно при исследовании новейшего периода мировой истории, который характеризуется ростом экстремизма31. Поэтому, основываясь на методологическом построении социальной истории, в центр внимания диссертационного исследования была поставлена молодёжь как особая социально-демографическая группа и её политическая активность.

В исследовании использовались общенаучные и конкретно-исторические методы. Общенаучные методы представлены в работе анализом и синтезом, с помощью которых проводилось обобщение материала и формировалась концепция исследования. Проблемно-хронологический метод дал возможность обеспечить соблюдение временной последовательности при рассмотрении процесса становления и развития деятельности молодёжных общественных объединений. Сравнительно-исторический (корпоративный) метод позволил выявить общие черты и различия в развитии молодёжных общественных объединений Приморского и Хабаровского краёв, а социологический и статистический - рассмотреть количественные параметры формирования объединений молодёжи. Историко-юридический метод дал возможность проанализировать изменения в законодательной деятельности органов государственной власти как на федеральном, так и на региональном уровнях, а синхронный метод помог установить одновременность протекания различных явлений и процессов, дал возможность рассмотреть социально-экономические, демографические и политические факторы во взаимосвязи и взаимообусловленности. Диссертантом был также применён аналитический метод, позволивший отыскать, отобрать, систематизировать материал для написания диссертации, библиографии и автореферата.

К тому же автор при проведении исследования опирался на теоретические положения и аналитические категории, применяемые в социологии, политологии, культурологии и юриспруденции.

Источники диссертационного исследования

Эмпирическая база исследования опирается на две крупные группы источников: опубликованные и неопубликованные документы и материалы.

Первую группу опубликованных источников составляют нормативные правовые акты органов государственной власти, которые можно подразделить на федеральное законодательство и законодательство субъектов Российской Федерации.

К нормативным актам федерального уровня относятся:

- Конституция Российской Федерации как основной Закон и Федеральные законы органов законодательной власти России32;

- подзаконные нормативные акты органов исполнительной власти (распоряжения, постановления Правительства РФ33 и указы Президента РФ34);

- подзаконные нормативные акты ведомств и Министерств РФ35;

- нормотворчество субъектов Российской Федерации, которое представляет собой деятельность законодательных36 и исполнительных37 органов государственной власти Хабаровского и Приморского краёв, обличённую в нормативные акты. Некоторые из подзаконных нормативных актов органов государственной власти Хабаровского и Приморского краёв не были опубликованы в официальных источниках средств массовой информации, поэтому диссертантом были использованы ресурсы ГАХК, ГАПК и справочно-правовой системы Консультант-плюс (региональное законодательство).

Вторую группу источников составляют архивные документы Российского Государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ), Государственного архива Приморского края (ГАПК), Государственного архива Хабаровского края (ГАХК).

РГАСПИ - фонд 40 Съезды Российского Союза Молодёжи, содержит 4 описи, 137 единиц хранения с 1990 по 2000 гг.; фонд 41 Центральный Комитет Российского Союза Молодёжи содержит 4 описи, 329 единиц хранения с 1990 по 2000 гг.

ГАПК - фонд П-36. Владивостокский городской комитет ВЖСМ содержит 12 описей, 608 единиц хранения с 1921 по 1991 гг.; фонд 435 Приморский краевой комитет ВЖСМ содержит 14 описей, 4086 единиц хранения с 1938 по 1992 гг.; фонд 1694 Администрация Приморского края содержит 1 опись, 374 единицы хранения с 1991 по 1995 гг.

ГАХК - фонд П-30 Хабаровский городской комитет КП РСФСР г. Хабаровск содержит 38 описей, 10085 единиц хранения с 1930 по 1991 гг.; фонд П-35 Хабаровский краевой комитет (крайком) КП РСФСР содержит 117 описей, 47748 единиц хранения с 1930 по 1990 гг.; фонд 529 Хабаровский горком ВЖСМ РСФСР содержит 14 описей, 443 единицы хранения с 1930 по 1991 гг.; фонд 617 содержит 24 описи, 2943 единицы хранения с 1939 по 1991 гг.; фонд 2122 Комитет по делам молодёжи Администрации Хабаровского края содержит 1 опись, 95 единиц хранения с 1993 по 1999 гг.; фонд 2112 Исполнительный комитет Октябрьского сельского Совета народных депутатов района им. Полины Осипенко содержит 2 описи, 162 единицы хранения с 1962 по 1993 гг.; фонд 2061 Администрация Хабаровского края содержит 4 описи, 305 единиц хранения управленческой документации и 230 фотодокументов с 1991 по 2005 гг.; фонд 1943 Архивная коллекция. Документы общественно-политических организаций коммунистической и социалистической ориентации содержит 1 опись, 113 единиц хранения с 1991 по 2004 гг.; фонд 1359 Уполномоченный Совета по делам религий при Совете Министров СССР по Хабаровскому краю содержит 4 описи, 239 единиц хранения с 1943 по 1990 гг.; фонд 1248 Архивная коллекция. Документы общественно-политических организаций демократической ориентации содержат 6 описей, 257 дел с 1988 по 2001 гг.; фонд 1700 Хабаровская краевая организация Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО) содержит 3 описи, 613 единиц хранения с 1951 по 2001 гг.

Особую неопубликованную группу источников представляют документы организационного отдела Российского Союза Молодёжи, Отдела по делам молодёжи Приморского края, текущее делопроизводство Комитета по делам молодёжи Правительства Хабаровского края, Хабаровского государственного образовательного учреждения Дом молодёжи. К неопубликованной группе источников следует отнести и программные документы молодёжных общественных объединений Приморского и Хабаровского краёв.

Необходимо отметить, что в основном хранение документов текущего делопроизводства осуществляется либо в папках, без названия и нумерации, либо в коробках. Поэтому в диссертации ссылки даны на текущее делопроизводство без указания номера дела и страницы.

Многие документы текущего делопроизводства впервые вводятся в научный оборот, особенно это касается текущего делопроизводства организационного отдела Российского Союза Молодёжи.

Диссертантом был исследован и ряд монографий, в основу которых положены материалы опроса членов молодёжных объединений, личные наблюдения авторов, сведения, полученные из средств массовой информации38.

Значительная роль в источниковой базе отведена периодическим изданиям как федеральным, так и региональным. В частности, диссертантом проанализированы журналы и газеты, освещавшие проблемы молодёжного сообщества за период с1990 по 2005 гг.39 Определённая роль в диссертационном исследовании отведена материалу, полученному из локальной сети Интернет, в связи с тем, что тема исследования охватывает 1990-2005 гг., а на Интернет-сайтах находятся сведения о конкретных акциях, мероприятиях, проводимых молодёжными общественными объединениями и неформальными группировками.

В завершении анализа источниковой базы необходимо подчеркнуть ряд её особенностей. Из-за процессов, имевших место в молодёжном движении юга Дальнего Востока России в 1990-2005 гг. (быстрое возникновение и распад, нерегулярность их деятельности; отдельные молодёжные организации не были зарегистрированы территориальными органами юстиции; деятельность неформальных молодёжных организаций экстремисткой ориентации практически очень трудно отследить, так как их деятельность носила полулегальный характер; отказ официальных молодёжных структур Правительств Приморского и Хабаровского краёв каким-либо образом общаться с неформальной молодёжью и др.), определёнными особенностями обладают и сами источники. К ним следует отнести отсутствие многих документов последних лет, противоречивость и несопоставимость некоторых данных, плохое ведение делопроизводства в органах, координирующих государственную молодёжную политику в регионах, в РГАСПИ отдельные документы хранятся в виде архивной россыпи и др. Всё это обусловило трудности в работе над источниковой базой диссертационного исследования.

Научная новизна диссертационного исследования.

Научная новизна работы определяется самой постановкой проблемы, кругом исторических источников, вводимых в научный оборот впервые, а также методами междисциплинарного анализа, которые использовались автором в диссертационном исследовании.

- Впервые в исторической науке на региональном уровне исследованы проблемы становления и деятельности молодёжных общественных организаций и движений в постсоветский период в условиях многопартийности, выявлены множественность молодёжных инициатив и плюрализм молодёжных организаций Дальнего Востока России. Проведённый сравнительный анализ развития молодёжных общественных объединений в Приморском и Хабаровском краях позволил выявить общие черты (количественный рост, разнообразные направления деятельности и др.) и различия (разная степень финансовой поддержки деятельности молодёжных объединений, разная степень организационной устойчивости и др.) в этих субъектах РФ.

- Выявлены тенденции развития общественной молодёжной инициативы и предложена периодизация истории молодёжных общественных объединений на Дальнем Востоке России.

- Исследована тенденция перехода молодёжи от положения объекта социальной политики к положению субъекта, призванного разрабатывать и реализовывать государственную молодёжную политику.

- Была выявлена слабость кадрового потенциала молодёжных организаций, нехватка лидеров молодёжных общественных организаций на Дальнем Востоке, которые с начала 2000-х годов в какой-то мере компенсировались такой формой политической активности, как молодёжный парламентаризм.

- Сделан вывод, что на Дальнем Востоке России политический и религиозный экстремизм молодёжи, который особенно проявился в Приморье, связан с геополитическим положением региона, активной деятельностью зарубежных миссионеров, инертностью органов государственной власти и др.

- В научный оборот впервые были введены документальные источники, хранящиеся в РГАСПИ в организационном отделе Российского Союз Молодёжи, в Отделе по делам молодёжи Администрации Приморского края, в Комитете по молодёжной политике Правительства Хабаровского края.

Основные положения, выносимые на защиту.

- Молодёжная партийно-государственная политика в нашем обществе до начала 90-х гг. XX века исходила из представлений руководителей КПСС и ВЖСМ и являлась социальным заказом государства, партии, комсомола, а не самой молодёжи, которая во многом оказалась отстранена от участия в её разработке и реализации.

- В молодёжных общественных объединениях Дальнего Востока России в конце XX - начале XXI вв. проявилась тенденция превращения молодёжи в субъект общественно-политической жизни Дальневосточного федерального округа.

- Одной из особенностей деятельности молодёжных общественных объединений Дальнего Востока России являлась финансовая поддержка некоммерческими зарубежными организациями, деятельность которых на территории дальневосточного региона нельзя рассматривать однозначно.

- На протяжении исследуемого периода в регионе наблюдался рост молодёжных организаций экстремистской ориентации, проявившийся в начале XXI в. Это явление обусловлено рядом причин, исследуемых в диссертационной работе. Следует отметить, что в это время стал заметен процесс объединения оппозиционных партий, движений, организаций, не выдвигавших открыто экстремистские лозунги, но сочувствующих национал-большевикам, скинхедам и другим экстремистским объединениям. Органы государственной власти Приморского и Хабаровского краёв стали обращать внимание на проблемы молодёжного экстремизма только в начале XXI века, когда в регионе участились случае межнациональных конфликтов, заканчивающихся смертью иностранных подданных. Наряду с политическим экстремизмом, на Дальнем Востоке России был заметен и рост религиозного экстремизма. Нетрадиционные религиозные организации, финансируемые из-за рубежа, с каждым годом привлекали всё большее количество новых адептов, причём предпочтение отдавалось молодым людям до 30 лет. Наибольшее количество нетрадиционных религиозных организаций, обладающих признаками секты, были расположены в Приморском крае, наиболее политически активном регионе, что объясняется особенным географическим расположением региона и соседством с Японией, Кореей, Китаем, откуда и осуществлялось иностранное миссионерство. Властные структуры Дальнего Востока России не уделяли должного внимания данным процессам.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Основные положения диссертационного исследования были изложены и обсуждены на заседаниях кафедры гражданско-правовых дисциплин Хабаровского пограничного института ФСБ России, в выступлениях на научных конференциях в Хабаровском пограничном институте ФСБ России, на международных, всероссийских и региональных конференциях в городах: Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Уфа, Иваново, Омск, Тюмень.

Итоги исследования представлены в 19 публикациях, в том числе 2 статьи опубликованы в журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ для публикаций основных результатов диссертаций на соискание степени кандидата и доктора наук («Власть» и «Религия и право»).

Практическая значимость.

Результаты исследования могут быть использованы при разработке специализированного курса «Молодёжные движения Дальнего Востока России», а также при изучении постсоветского периода России в курсе «Отечественная история».

Практическая ценность исследования данной темы заключается в возможности использования обобщений и выводов:

- региональными органами, осуществляющими государственную молодёжную политику, при разработке планов, выработке приоритетов, а также определения эффективности применяемых мер при поддержке деятельности детских и молодёжных общественных объединений;

- разработчиками предвыборных кампаний и технологий;

- при разработке законодательными органами Дальнего Востока России нормативных актов, касающихся реализации государственной молодёжной политики, деятельности молодёжных общественных объединений, неформальных организаций и религиозных организаций.

Результаты исследования могут быть использованы при написании дипломных, курсовых работ по отечественной истории, культурологи и политологии, социологии студентами высших учебных заведений, в связи с тем, что это первое историческое исследование становления молодёжных общественных объединений за 1990-2005 гг. на юге Дальнего Востока России.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы, приложения.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Становление молодёжных общественных объединений Дальнего Востока Российской Федерации в 1990-2005 годах"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате исследования темы «Становление и деятельность молодёжных общественных объединений Дальнего Востока Российской Федерации в 1990-2005 годах (на примере Приморского и Хабаровского краёв)» автор пришёл к следующим выводам:

- Подтвердились выдвинутые автором гипотезы исследования. Действительно, становление и деятельность молодёжных общественных объединений Дальнего Востока России имели свои особенности, связанные с демографическими, социально-экономическими и культурными качествами региона. На возникновение экстремистских молодёжных организаций на Дальнем Востоке России существенное влияние оказал геополитический фактор.

- В 1990-2005 гг. в Российской Федерации по проблемам молодёжи было принято значительное количество нормативных актов различного уровня, опосредующих государственную молодёжную политику, которое не сопоставимо ни с одним 15-летием советского времени. Вместе с тем, основной закон о молодёжи, несмотря на неоднократные попытки, так и не было принят, а многие нормативные акты страдали отсутствием механизма их реализации. К тому же далеко не все формы государственной поддержки молодёжных инициатив, закреплённые в законодательстве, имели нормативно-правовую базу, а система ресурсного обеспечения молодежной политики на федеральном и на региональном уровне во многом отсутствовала.

- Выявленные тенденции развития молодёжных общественных объединений на Дальнем Востоке России позволили предложить следующую периодизацию истории молодёжных общественных объединений Приморья и Приамурья, которая соотносится с общероссийской периодизацией.

I этап - 1990-1995 гг. характеризовался отмиранием ВЖСМ и становлением разнообразных форм молодёжной политической активности, разработкой первых нормативных актов, регулирующих государственную молодёжную политику.

II этап - 1996-1999 гг. - время количественного роста молодёжных общественных объединений в регионах России, сопровождавшийся выработкой основных направлений региональной молодёжной политики, оформленной на законодательном уровне.

III этап начался с 2000 г. и характеризовался смещением центра тяжести в государственной молодёжной политике на региональный уровень - в субъекты Российской Федерации, где стали разрабатываться свои концепции молодёжной государственной политики. Третий этап отмечен не столько ростом числа молодёжных общественных объединений, сколько увеличением численности молодёжи в них, что позволяет сделать вывод о приобретении молодёжными движениями новых качеств. С начала XXI в. стали появляться новые формы молодёжной политической активности (молодёжный парламентаризм).

- При анализе молодёжной политики выявлена узость нормативной базы, регулирующей механизм реализации государственной молодёжной политики. Так, в Хабаровском крае нормотворчеством в области молодёжной проблематики занимались в основном органы исполнительной власти. Не был принят Закон, определяющий степень поддержки государства деятельности детских и молодёжных общественных объединений. В Приморском крае был принят Закон Приморского края «О поддержке деятельности молодёжных и детских объединений в Приморском крае», но он не работал в самой главной своей части - финансировании. Установлено, что материальное обеспечение молодёжной политики на Дальнем Востоке России со стороны государства осуществлялось посредством целевых программ, носило фрагментарный характер и было сравнительно небольшим.

- Результаты проведённого исследования подтвердили, что общественно-политическая активность молодёжи Дальнего Востока России при сохранении общероссийских тенденций имела ряд особенностей, определяемых спецификой развития дальневосточного региона: получение некоторыми молодёжными объединениями грантов от зарубежных фондов; распространение миграционных процессов и др. Одновременно с ростом молодёжных общественных объединений в Приморском и в Хабаровском краях с начала 90-х г. XX века стало набирать силы неформальное молодёжное движение, в деятельности которого содержались зачатки экстремизма. Среди самых многочисленных молодёжных объединений экстремистской направленности выделялись: Национал-большевистская партия, Русское национальное единство и скинхеды. Стал заметен рост численности молодёжи в получивших распространение протестантских и неопротестантских объединениях, которыми в большинстве своем руководили религиозные центры США и Республики Корея.

Выявленные негативные тенденции в молодёжном движении Российской Федерации позволили сформулировать направления по его совершенствованию.

1. Для повышения эффективности региональной молодежной политики важно продолжить разграничение функций по ее формированию на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

На уровне Приморского и Хабаровского краёв следует:

- принять программы по реализации молодежной политики в данных регионах, а также комплекс решений по региональной государственной молодежной политике в области налогообложения, занятости, труда, отдыха и др., относящихся к ведению региона и обеспечивающих условия для реализации государственной молодежной политики;

- обеспечить представление интересов молодежи в структурах исполнительной власти.

На муниципальном уровне районов, городов юга Дальнего Востока России важно наладить деятельность муниципальных служб для молодёжи.

2. Было бы полезно для подготовки специалистов в области молодёжной политики в регионах на базе ведущих ВУЗов ДФО открыть отделения по переподготовке управленческих кадров для отделов, комитетов, осуществляющих реализацию государственной молодёжной политики.

3. Для воспитания политической элиты важно развитие такой формы политической активности, как молодёжный парламентаризм, создание на административных территориях при каждом органе законодательной власти молодёжной палаты, молодёжного совета или парламентского клуба.

Проведённое исследование показало многогранность и сложность проблемы, которая не может быть исчерпана одной диссертационной работой. Заслуживают особого исследования такие направления государственной молодёжной политики, как патриотическое воспитание молодёжи, поддержка талантливых молодых людей, социальная адаптация молодёжи, молодёжное жилищное строительство и др.

Список научной литературыГолобокова, Яна Анатольевна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Нормативные правовые акты федерального уровня

2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета.- 1993.- 25 декабря

3. Закон СССР от 09.10.90. № 1708-1 «Об общественных объединениях». // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета СССР (Ведомости СНД и ВС СССР).- 1990.- № 42.- Ст. 839.

4. Закон СССР от 16.04.91. № 2115-1 «Об общих началах государственной молодёжной политике в СССР» // Коме. Правда.-1991.-6 мая.

5. Федеральный закон РФ (ФЗ РФ) от 08.06.1995. «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений». // Собрание законодательства РФ (СЗ РФ) 1995.- № 27.- Ст. 2503.

6. ФЗ РФ от 19.05.1995. «Об общественных объединениях». // Ведомости СНД СССР и ВС СССР.- 1990.- № 42.- Ст. 839.

7. ФЗ РФ от 12.01.1996. «О некоммерческих организациях». // СЗ РФ.- 1996,-№3.-Ст. 145.

8. ФЗ РФ от 11.07.2001. «О политических партиях». // СЗ РФ 2001.-№29.-Ст.-2950.

9. ФЗ РФ от 12.01.1996. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». // СЗ РФ.-1996.- № 3.- Ст. 148.

10. ФЗ РФ от 11.08.1995. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». // СЗ РФ.- 1995.- № 33.- Ст. 3340.

11. Гражданский Кодекса Российской Федерации, 4.1. 1994. // Российская газета.- 1994.- № 238-239.

12. Кодекс об административных правонарушениях от 01.07.2002. // Российская газета,- 2001.- 31 дек.- С.2-4.

13. ФЗ РФ от 09.10.1992. «О защите конституционных органов власти». // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РФ (Ведомости СНД и ВС РФ).- 1992.- № 44.- Ст. 2470.

14. ФЗ РФ от 17.05.1991. «О чрезвычайном положении». // Ведомости СНД и ВС РСФСР.-1991.- № 22.- Ст. 773.

15. ФЗ РФ от 03.04.1995 «О Федеральной службе безопасности». // СЗ РФ.- 1995.- №15.- Ст. 1269.

16. ФЗ РФ от 21.06.1995. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». // СЗ РФ.- 1995.-№ 26. Ст.2398.

17. ФЗ РФ от 19.04.1995. «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». // СЗ РФ.- 1995.-№21.-Ст. 1928.

18. ФЗ РФ от 25.07.1998. «О борьбе с терроризмом». // СЗ РФ.- 1998.-№31.- Ст.3808.

19. ФЗ РФ от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». // Российская газета.- 2002.- 30 июля.- С. 3.

20. ФЗ РФ от 19. 09. 97. «О свободе совести и религиозных объединениях» // СЗ РФ.- 1997.- № 39.- С. 4465.

21. Постановление Верховного Совета РФ от 03.06.1993. № 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации». // Ведомости СНД и ВС РФ.- 1993.- № 25.- Ст. 903.

22. Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 30.07.1991 г. № 1671-1 «О внесении изменений в перечень республиканских министерств и Государственных комитетов РСФСР». // Ведомости СНД и ВС РСФСР.-1991.-№33.-Ст. 1104.

23. Постановление Верховного Совета ССР от 07.06.1989. «О комитетах верховного Совета СССР. // Ведомости СНД и ВС СССР.- 1989.- № 1.-Ст. 33.

24. Постановление Совета Национальностей Верховного Совета РФ от 17.11.1992, № 3911-1 «О проекте основных направлений государственной молодёжной политики в Российской Федерации». // Ведомости СНД и ВС РФ 1992.-№50.-Ст. 2963.

25. Постановление Совета Национальностей Верховного Совета РФ от 27.01.1993. № 3472-1 «О составе Комиссии Совета Российской Федерации по делам молодёжи, спорта и физического воспитания населения». // Ведомости СНД и ВС РФ.- 1993.- № 6.- Ст. 213.

26. Постановление Правительства РФ от 29.10.1992. № 829 «О создании комитета по делам молодёжи при Правительстве РФ». // Собрание актов Президента и Правительства РФ.- 1992.- № 13.- Ст. 1041.

27. Постановление правительства РФ от 19.12.1994. № 1405. «О подготовке и проведении в Российской Федерации 10-летия Международного года молодёжи». // СЗ РФ 1994.- № 31.- Ст. 3711.

28. Постановление Правительства РФ от 25.12.2000. № 1275 «Об утверждении Федеральной целевой программы «Молодежь России» (2001-2005 годы). // СЗ РФ.- 2001.- № 2.- Ст. 172.

29. Постановление правительства «Об утверждении ФЦП «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 гг.». // СЗ РФ.-2001.-№9.-Ст. 862.

30. Постановление правительства «Об утверждении ФЦП «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на, утвержденной и 2006-2010 гг.». // СЗ РФ.- 2005.- № 29,- Ст. 364.

31. Постановление Правительства РФ от 28.08.2002. № 638. «О подпрограмме «обеспечением жильём молодых семей», входящей в состав ФЦП «Жилище на 2002-2010 гг.». // СЗ РФ.- 2002,- № 35.- Ст. 3386.

32. Распоряжение Президента РФ от 10.06.1994. № 295-рп «О Совете по делам молодёжи при Президенте Российской Федерации». // СЗ РФ.-1994.-№8,-Ст. 808.

33. Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 года «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики». // Собрание актов Президента и Правительства РФ,- 1992.- № 12.-Ст.924.

34. Указ Президента РФ от 25.05.1999. № 651 «О структуре федеральных органов исполнительной власти». // СЗ РФ.- 1999.- № 22.- Ст. 2727.

35. Указ Президента РФ от 15.09.1994. № 1922 «Об утверждении ФЦП «Молодёжь России». // СЗ РФ.- 1994.- № 22.- Ст. 2459.

36. Указ Президента РФ от 15.08.1997. № 890. «О присвоении Федеральной целевой программе «Молодёжь России» президентского статуса». // СЗ РФ.- 1997.- №33.-Ст. 3863.

37. Указ Президента РФ от 2810. 1992 г. № 1308 «О мерах по защите конституционного строя Российской Федерации». // Ведомости СНД и ВС РФ.- 1992.-№44.-Ст. 2518.

38. Указ Президента от 25.05.1992. «О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования». // Ведомости СНД и ВС РФ.- 1992.- № 22.- Ст. 1216.

39. Указ Президента от 23.03.1995. № 310 «О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации». // СЗ РФ,- 1995.- № 13.- Ст. 1127.

40. Указ Президента от 27.10.1997. № 1143«0 Комиссии при Президенте Российской Федерации по противодействию политическому экстремизму в Российской Федерации». // СЗ РФ.- 1997.- № 44.- Ст. 5057.

41. Указ Президента от 10.01.2000. «О Концепции национальной безопасности». // СЗ РФ.- 2000,- № 2.- Ст. 170.

42. Нормативные акты субъектов Российской Федерации

43. Закон Приморского края «О молодёжной политике Приморского края». // Ведомости Думы Приморского края.- 1999.- № 38.- С. 12-22.

44. Закон Хабаровского края от 24.12.99. г. № 175 «Об основах молодежной политики в Хабаровском крае». // Приамурские ведомости.- 2000. -28 янв.- № 18.

45. Закон Хабаровского края «О признании утратившим силу Закона Хабаровского края «О религиозной деятельности на территории Хабаровского края» от 28.06.1995 № 14. // Сборник нормативных актов Законодательной Думы Хабаровского края.- 1998.- № 5.- ч. 2.

46. Закон Приморского края от 05.07.99. г. № 54-КЗ «О молодёжной политике в Приморском крае».// Ведомости Думы Приморского края.- 1997.-№41. С. 18-26.

47. Постановление Главы Администрации Хабаровского края от 13. 06. 1996 г. № 275 «О ходе реализации в Хабаровском крае основных направлений государственной молодежной политики» // Сборник нормативных актов Администрации Хабаровского края.- 1996.- № 6.

48. Постановление Главы Администрации Хабаровского края от 05. 01. 2001 г. № 9 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Хабаровском крае на 2001-2003 годы». // Сборник нормативных актов Администрации Хабаровского края.- 2001,- № 1.

49. Распоряжение Мэра города Хабаровска от 02.09.2002. № 1486-р. «О создании Совета по взаимодействию с религиозными организациями». // Сборник нормативных актов администрации города Хабаровска и Хабаровской городской Думы.- 2002.- № 9 (2 ч.).

50. Решение малого Совета Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 21.05.92. г. № 95 «Об основных направлениях государственной молодёжной политики в Хабаровском крае». // Тихоокеанская звезда.- 1992.19 июня.-С. 3.

51. Постановление Главы Администрации Хабаровского края от 13. 06. 1996 г. № 275 «О ходе реализации в Хабаровском крае основных направлений государственной молодежной политики». // Сборник нормативных актов Администрации Хабаровского края.- 1996.- № 6.

52. Постановление Главы Администрации Хабаровского края от 05. 01. 2001 г. № 9 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Хабаровском крае на 2001-2003 годы». // Сборник нормативных актов Администрации Хабаровского края.- 2001.- № 1.

53. Закон Хабаровского края от 24.12.99. г. № 175 «Об основах молодежной политики в Хабаровском крае». // Приамурские ведомости,- 2000.28 янв.- С. 2-3.

54. Постановление Главы Администрации Хабаровского края от 28.09.98. № 383 «Об образовании департамента по делам молодёжной политики, спорта и информации Администрации края». // Документ опубликован не был. Справочно-правовая система «Консультант-плюс».

55. Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от2907.98. № 221 «О молодёжном парламентском клубе при Законодательной Думе Хабаровского края». // Приамурские ведомости.- 1998.- 12 авг,- С. 4.

56. Постановление Главы Администрации Хабаровского края от 06.05.2000 г. № 163 «О департаменте средств массовой информации, молодёжной политики Администрации Хабаровского края». // Сборник нормативных актов Администрации Хабаровского края.- 2000,- № 5.

57. Постановление Главы Администрации Хабаровского края от 25.07.2000 г. № 266 «О комитете по молодёжной политике Администрации Хабаровского края». // Сборник нормативных актов Администрации Хабаровского края,- 2000.- № 7.

58. Постановление Губернатора Хабаровского края от 13.09.2002. № 423 «Об утверждении положения о комитете по молодёжной политике Правительства Хабаровского края». // Собрание законодательства Хабаровского края,- 2002,- № 2 (2 ч.)

59. Постановление Губернатора Хабаровского края от 10.02.2004 г. № 34 «О проведении краевой молодёжной акции «Россия начинается с Востока» // Собрание законодательства Хабаровского края.- 2004.- № 2.(19).

60. Письмо Президента РФ от 25.11.99. № Пр-1552 «Об отклонении Федерального Закона «Об основах государственной молодёжной политики в

61. РФ.»» // Текст документа не был опубликован. Справочно-правовая система «Консультант-плюс».

62. Постановление Губернатора Хабаровского края от 17 марта 2006 г. № 59 «О комиссии Правительства Хабаровского края по связям с религиозными объединениями». // Собрание законодательства Хабаровского края,- 2006.- № 3 (44).

63. Распоряжение Мэра города Хабаровска от 02.09.2002. № 1486-р. «О создании Совета по взаимодействию с религиозными организациями». // Сборник нормативных актов администрации города Хабаровска и Хабаровской городской Думы.- 2002,- № 9 (2 часть).

64. Постановление Губернатора Хабаровского края от 14.04. 2003 г. № 120 «О мерах по профилактике экстремизма и пресечению проявлений национальной розни». // Собрание законодательства Хабаровского края.-2003.-№ 4 (9).

65. Постановление Губернатора Хабаровского края от 17 марта 2006 г. № 59 «О комиссии Правительства Хабаровского края по связям с религиозными объединениями». // Собрание законодательства Хабаровского края.-2006.- № 3 (44).

66. Распоряжение Мэра города Хабаровска от 02.09.2002. № 1486-р. «О создании Совета по взаимодействию с религиозными организациями». //

67. Сборник нормативных актов администрации города Хабаровска и Хабаровской городской Думы.- 2002.- № 9 (2 часть).

68. Закон Приморского края «О миссионерской деятельности на территории Приморского края». // Ведомости Думы Приморского края,- 1996.-№18.

69. Закон Хабаровского края «О признании утратившим силу Закона Хабаровского края «О религиозной деятельности на территории Хабаровского края» от 28.06.1995 № 14. // Сборник нормативных актов Законодательной Думы Хабаровского края,- 1998.- № 5 (ч. 2).

70. Материалы, документы текущего делопроизводства Российского1. Союза Молодёжи

71. Постановления XXI и XXII Съездов ВЖСМ 1990-1991 гг.

72. Постановление Правительства РФ «Концепция государственной молодёжной политики в РФ». // Протокол заседания Правительственной комиссии по делам молодёжи от 05.12.2001 г. № 4-пр.

73. Фрагмент Отчёта о проведении проверки хозяйственно-экономической деятельности Приморской краевой организации РСМ за 1992.

74. Доклад I секретаря крайкома РСМ тов. Кулькова А. на II и YI отчётно-выборных конференциях Приморской краевой организации РСМ.

75. Статистические отчёты о составе Приморской краевой организации РСМ за 1992-2005 гг.

76. Протоколы конференций Приморской краевой организации РСМ за 1992-2005 гг.

77. Пояснительные записки о деятельности краевой организации Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодёжи» за 1993-2005 гг.

78. Распоряжение Председателя комитета по управлению имуществом Хабаровского края П. Д. Филиппова № 26 от 17.12.1992 г.

79. Отчёты Хабаровского краевого комитета РСМ за 1993-2005 гг.

80. Постановления Пленумов и Бюро Хабаровского краевого комитета РСМ за 1993-1996 гг.

81. Отчёты о командировках представителей ЦК РСМ в Хабаровский и Приморский края за 1993-2003 гг.

82. Статистические отчёты и справки Хабаровской краевой организации РСМ за 1993-1996 гг.

83. Протоколы, Постановления собраний, конференций Союза Молодёжи Хабаровского края за 1997-2005 гг.

84. Постановления Бюро ЦК РСМ за 1997-2001 гг.

85. Текущее делопроизводство Отдела по делам молодёжи1. Приморского края

86. Постановления Губернатора Приморского края за 1991-2005 гг.

87. Постановления Главы Администрации г. Владивостока за 19922005 гг.

88. Постановление XXYII Приморской краевой комсомольской организации от 24.04.92. г.

89. Информационно-аналитические записки записка об итогах деятельности комитета по делам молодёжи администрации Приморского края за1993-2005 гг.

90. Текущее делопроизводство Администраций Приморского края иг. Владивостока

91. Постановления Главы Администрации Приморского края за 1990-2005 гг.

92. Решение муниципального комитета Спасского района от 22.04.98. г. №31.

93. Постановления Главы Администрации г. Владивостока за1994-2005 гг.

94. Распоряжение Главы муниципального образования ЗАТО г. Большой Камень от 14.12.99. г.

95. Распоряжение Главы Администрации г. Владивостока от 16.02.2005 г. № 118-р.

96. Текущее делопроизводство Комитета по молодёжной политике Правительства Хабаровского края, Союза Молодёжи Хабаровского края, Государственного образовательного учреждения Дом молодёжи1. Хабаровского края

97. Статистические отчёты о численности территориальных организациях РСМ за 1997-2005 гг.

98. Справки о реализации государственной молодёжной политики в Хабаровском крае за 1993-2005 гг.

99. Постановления Правительства Хабаровского края с 2001-2005 гг.

100. Информации о ходе выполнения Постановлений Главы Администрации Хабаровского края за 2001-2005 гг.

101. Приказы Председателя комитета по молодёжной политике Правительства Хабаровского края 2000-2001 гг.

102. Служебные записки сотрудников Комитета по молодёжной политике Правительства Хабаровского края за 2000-2001 гг.

103. Отчёты о работе Центра поддержки деятельности детских и молодёжных общественных объединений за 2003-2005 гг.

104. Отчёты о работе Муниципального учреждения «Дом молодёжи» за 2003-2005 гг.

105. Информация Комитета по молодёжной политике Правительства Хабаровского края о социально экономической ситуации в отрасли в 2003-2005 гг.

106. Научная литература. Монографические исследования.

107. Актуальные проблемы детского и молодёжного движения начала XXI века: Межвузовский сборник научных трудов по материалам 49-й научной конференции Хабаровского государственного педагогического университета.- Хабаровск: Изд-во ХПТУ, 2003.

108. Аминов, Д.И.; Оганян, Р.Э. Молодёжный экстремизм.- М.: Триада, Лтд., 2005. 196 с.

109. Амелин, В.Н. Социология политики.- М., 1992.- 192 с.

110. Андреев, Э.М.; Миронов, А.В. Социально-гуманитарное знание и образование, новые реалии, иные измерения, информационная безопасность.-М., 2001.-213 с.

111. Апарина, А.В. Проблема социально-правовой защиты детей и молодёжи в современных условиях.- М., 1998.- 240 с.

112. Байков, Н.М. Кадровый потенциал органов власти: опыт социологического анализа.- Хабаровск: Изд-во ДВАГС, 2002.- 56 с.

113. Байков, Н.М.; Каширина JI.B. Социальный портрет молодёжного актива региона.- Хабаровск.: ДВАГС, 2000.- 47 с.

114. Бачинин, В.А. «Христианская Мысль» Библия и культура. Христианская социология и антропология. Том VIII., -СПб., 2006.- 356 с.

115. Березовский, В.; Кротов, Н. Неформальная Россия: О неформальных политизированных движениях и группах в РСФСР (опыт справочника).-М.: Молодая гвардия, 1990.- 304 с.

116. Березутский, Ю.В. Социальный потенциал молодёжи региона: социологический анализ.- Хабаровск: ДВАГС, 2005.- 239 с.

117. Борунков, Ю.Ф.; Яблоков И.Н. и др. Основы религиоведения.-М.: Высш. шк., 1994.- 368 с.

118. Буайе, Ж.Ф. Империя Муна. М., 1990,- 68 с.

119. Бурковская, В.А. Актуальные проблемы борьбы с криминальным религиозным экстремизмом в современной России.- М.: Институт правовых и сравнительных исследований, 2005.- 226 с.

120. Бурлаков, В. Н. Политический режим и преступность: Проблемы политической криминологии./ В. Н. Бурлаков, Ю. Н. Вожов, В. П Сальников.-СПб., 2001.-480 с.

121. Верещагин, В.Ю.; Лабунец, М.И. Политический экстремизм: эт-нонациональная институционализация и регионализация.- Ростов-на-Дону. 2002,- 234 с.

122. Верховский, А. М. Политика государства по отношению к национал-радикальным объединениям. 1991-2001 гг.,- М.: РОО «Центр Панорама», 2002.- 197 с.

123. Войшнис, В.Э. Политические партии и движения на Дальнем Востоке России: история и современность: Сб. науч. тр. Вып. 1. / Хабар, гос. акад. экономики и права.- Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 1999.

124. Войшнис, В.Э. Формирование органов государственной власти южных регионов Дальнего Востока России в начале XXI века: опыт и проблемы. / Хабар, гос. акад. экономики и права.- Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2005.

125. Войшнис В.Э. Проблемы истории Дальнего Востока России: сб. науч. Трудов. Вып. 2. / под. науч. ред. В.Э. Войшниса.-Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2006.-124 с.

126. Власова, В.И. Экстремизм: сущность, виды, профилактика: Учеб.-метод, реком. / Под ред. А.Г. Абдулатипова,- М., 2003.-190 с.

127. Волженкин, Б.В. Из истории становления ст. 74 // Проблема ответственности за разжигание межнациональной розни.- М., 1993.- 47 с.

128. Грибанов, В.В.; Грибанова, В.И. Инициативные самодеятельные молодёжные движения.-Л.-1991.

129. Григоренко, Ю.А. Эсхатология, милленаризм, адвентизм: история и современность. Философско-религоведческие очерки (научное издание).- СПб.: Европейский дом, 2004.- 392 с.

130. Григорова, В.К.; Попова, Л.Ю. Программа скаутской подготовки «Я расту».- Хабаровск: Изд-во ХГПУ, 2001.- 175 с.

131. Григулевич, И. Р. Пророки «новой истины». Очерки о культах и суевериях современного капиталистическое мира.- М., 1983,- 129 с.

132. Гришина, Е.А. Молодёжь и реформы. Экономико-политический аспект. Молодёжь и становление новой России.- М., 1996.

133. Давыдов, Ю.Н. Эстетика нигилизма (Искусство и «новые левые»).-М., 1975.- 145 с.

134. Деркач, А.А. Политическая психология.- М., 2001.- 420 с.

135. Дмитренко, А.В. Реализация права на свободу совести и вероисповедания в Приморском крае на современном этапе. // Христианство на Дальнем Востоке. Материалы международной научной конференции. Ч. 1 и 2.- Владивосток, 2000.- 280 с.

136. Дюркгейм, Э. Социология.- М. 1995.- 136 с.

137. Забелин, П.В.; Феофанов, К.А. Национальная безопасность и государственная молодёжная политика, М.: Луч, 2001.

138. Зайналабидов, А.С.; Черноус, В.В. Политический экстремизм и его профилактика у студенческой молодёжи Дона.- Ростов-на-Дону: Европейский Дом, 2003.-392 с.

139. Залужный, А.Г. Правовые проблемы государственно-конфессиональных отношений в современной России,- М., 2004.- 234 с.

140. Залунин, В.И. Молодёжь Приморского края (2000 первая половина 2001 гг.) Доклад. / В.И. Залунин, Г.Е. Романова, М.И. Фролова.- Владивосток, 2001.- 257 с.

141. Здоровец, Я.И.; Мухина А.А. Религиозные кофессии и секты,- М.: Изд-во Алгоритм, 2005.- 288 с.

142. Зорин, В.Ю. Российская Федерация: проблемы формирования этнокультурной политики.- М., 2002.

143. Зорин, В.Ю. Высшая ценность человек.- М., 2003.

144. Иеромонах Иннокентий (Ерохин). Владивостокская и Приморская епархии РПЦ МП. О неправославной миссионерской деятельности в Приморском крае. // Христианство на Дальнем Востоке. Материалы международной научной конференции. Ч. 1 и 2.- Владивосток, 2000.

145. Ильинский, И.М. Будущее России и молодёжь: к новой концепции молодёжной политики. // Молодёжь и общество на рубеже веков.- М.: Голос, 1999.

146. Ильинский, И.М. Молодёжь в контексте глобальных процессов развития мирового общества.- М.: Голос, 1999.

147. Ильинский, И.М. Молодёжь и молодёжная политика. Философия. История. Теория.- М.: Голос, 2001.

148. Ильинский, И.М. О молодёжной политике российского политического центризма.- М: Институт молодёжи, 1999.

149. Историческая справка. // Путеводитель по фондам Государственного архива Хабаровского края и его филиала в г. Николаевске-на-Амуре. Т. 2. Хабаровск, 2004.- 450 с.

150. Кабанов, П. А.; Мулюков, Ш. М. Политическая криминология.-М., 2001.-234 с.

151. Каталог-справочник неформальных самодеятельных организаций и независимой прессы СССР.- М., 1990;

152. Киреев, А. Этнополитический экстремизм основная внутренняя угроза безопасности Российского государства.- М., 2003.- 46 с.

153. Кон, И.С. Психология юношеского возраста: Проблема формирования личности: Учебное пособие для педагогических институтов.- М.: Просвещение, 1979.- 346 с.

154. Кон, И.С. Психология ранней юности: Кн. Для учителя-. М.: Просвещение, 1989.- 236 с.

155. Кон, И.С. Большая советская энциклопедия. Изд. 3-е.- Т. 16.560 с.

156. Косарецкая, С.В. О неформальных объединениях молодёжи.- М.: Гуманитар. Изд. Центр ВЛАДОС, 2004 г.-178 с.

157. Криворученко, В.К. и др. Очерки истории ВЖСМ (в поисках истины) в 2-х ч.- Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1991.

158. Криворученко, В.К. Молодёжное движение в России и Советском Союзе./ В.К. Криворученко, В.А. Родионова, О.В. Татаринова. М., 1997.

159. Кузнецова, В.Н. Социология молодёжи: Учебник.- М.: Гардарика, 2005.- 187 с.

160. Леванов, Е.Г. Автограф будущего.- М., 1989.

161. Левикова, С.И. Молодёжная субкультура: Учебное пособие.- М.: ФАИР-ПРЕСС, 2004.- 345 с.

162. Левичева, В.Ф. Неформальная волна.- М., 1989.

163. Левичева, В.Ф. Молодёжный Вавилон.- М., 1989.

164. Лисовский, В.Т. Духовный мир и ценностные ориентации молодёжи России.- М.: Учебное пособие. СПб.: СПбГУП, 2000.

165. Лисовский, В.Т. Методология и методика изучения идеалов и жизненных планов молодежи.- Л., 1968-. 320 с.

166. Лихачёв, В. Нацизм в России.- М.: РОО «Центр Панорама» 2002-.231с.

167. Луков, В.А. Государственная молодёжная политика: требование перемен. Молодёжь 97: надежды и разочарование. Кн. 1.- М.: Социос, 1997.

168. Луков, В.А.; Ковалёва А.И. Социология молодёжи: теоретические вопросы.-М.: Социос, 1999.

169. Моисеев, Н.Н. С мыслями о будущей России.- М., 1997.- 198 с.

170. Молодёжь Востока России: три жизненные ситуации. Выпуск 1-2.- Хабаровск ДВАГС, 1998,- 289 с.

171. Молодёжь Востока России: мозаика рубежа века.- Хабаровск. ДВАГС, 1999.-321 с.

172. Молодёжная политика и молодёжные движения в России: 15 лет перемен: материалы Межд. нау.- прак. конф. «Воспитательный процесс как составная часть деятельности общественных молодёжных организаций».- М., 2005.-45 с.

173. Мотрич, E.JI. О демографических процессах на Дальнем Востоке России (тенденции и прогнозы). // Особенности демографической ситуации в регионах Дальнего Востока: Материалы регион, науч.- прак. конф. / М-во труда.- Хабаровск, 2002.- 320 с.

174. Нехаев, В. Государственная молодёжная политика как часть социальной политики государства: вопросы теории и практики.- Тула, 1996.

175. Новиков, В.Г. Проблемы формирования молодёжных общественных объединений в Российской Федерации./ В.Г. Новиков, Т.Э. Петрова, В.В. Фещенко.- М.: Рос. гос. аграр. заоч. ун-т, 2001.

176. Особенности демографической ситуации в регионах Дальнего Востока: Материалы регион, науч.-практ. конф. /м-во труда и соц. Развития, М-во экон. Развития и внешних связей,- Хабаровск, 2002.- 146 с.

177. Павловский, В.В. Ювентология: проект интегративной науки о молодёжи.- М.: Академический проект, 2001.- 304 с.

178. Петрищев, В. Е. Заметки о терроризме. М., 2001.- 164 с.

179. Печёнкина, В.А. Молодёжная политика в России в 1965-2000 гг. (Документы и материалы к спецкурсу). Владивосток: Изд-во Дальневост. Унта, 1999.- 56 с.

180. Пиджаков, А. Ю. Политический экстремизм в России угроза современному патриотизму // Материалы межвузовской науч.- практ. конференции «Современный патриотизм: борьба идей и проблемы формирования». 5 февраля 2002 г.- СПб., 2002,- 432 с.

181. Религиозные объединения в Российской Федерации (справочник).-М, 1996.-345 с.

182. Роль молодёжи в развитии парламентаризма в России. Международная Интернет-конференция, проходившая 25 февраля 30 марта 2004 г. На портале www.adenauer.ru / сб. материалов / под общ. ред. М.А. Сигутиной, М.Ю. Мижинского,- М., 2005.- 264 с.

183. Российская молодёжь: проблемы и решения.- М.: Центр социального прогнозирования, 2005.- 648 с.

184. Российский союз молодёжи. С 15-летием РСМ.- М., 2005.- 32.с.

185. Русская молодёжь. Демографическая ситуация. Миграция. Сборник науч. Статей.- М.: Издательский дом Граница, 2005.- 313 с.

186. Савельев, В.А. Горячая молодежь России. Лидеры. Организации и движения. Тактика уличных битв. Контакты.- М.: ООО Кванта, 2006.288 с.

187. Свиридов, Н.А. Трансформация ценностных ориентаций молодёжи в процессе социальной адаптации. // Молодёжь 97: надежды и разочарования. Кн. 1.-М.: Социос, 1997.- 339 с.

188. Сикевич, З.В. Молодёжная культура: за и против.- JL, 1990.

189. Соколов, В.Н. Молодёжное движение в России: история, современность, перспективы и развитие. (Часть 3).- Рязань, 1994.

190. Слуцкий, Е.Г. Основы ювенологии.- СПб.: Изд-во СПГУ, 1999.

191. Слуцкий, Е.Г. Основы ювенологии. Методологические вопросы «науки о молодёжи».- СПб., 1999.

192. Слуцкий, Е.Г. Качество жизни молодёжи и молодёжная политика.- СПб., 1997.

193. Слуцкий, Е.Г. Молодёжная политика: История. Проблемы. Перспективы.- СПб. 1999.

194. Слуцкий, Е.Г. Ювенология и ювенальная политика в XXI веке: опыт комплексного междисциплинарного исследования. / Е.Г. Слуцкий, А.А. Бакин, З.Н Григорова.- СПб.: Знание, ИВЭСЭП, 2004.- 775 с.

195. Старков, О.В.; Башкатов, Л.Д. Криминотеология: религиозная преступность.-СПб. :Изд-во Р. Асланова. Юридический центр Пресс, 2004,386 с.

196. Стратегия развития Дальнего Востока: возможности и перспективы. Т. 2. Политика. Гражданское общество: Материалы регион, науч.- прак. конф.- Хабаровск.: Дальневост. Гос. Науч. Б-ка, 2003.

197. Суртаев, В.Я. Молодёжная культура.- СПб., 1999.

198. Таенкова, И. О. Молодёжь и наркотики. // Объединиться, чтобы победить.- Хабаровск: Издательство «РИОТИП» Хабаровской краевой типографии, 2004.- 231 с.

199. Ш.Юшенков, С.Н. Неформалы: Социальные инициативы: Сборник. -М.: Московский рабочий, 1990.

200. Материалы периодической печати

201. Афанасьев, Н. Н. Идеология терроризма // Социально-гуманитарные знания.- 2002.- № 1.- С. 230.

202. Бабий, А. На грани брани. // Тихоокеанская звезда.- 1990.- 24 февраля.- С. 3.

203. Баланов, В. В «логове» // Суворовский натиск.- 1991.- 8 июня.1. С. 4.

204. Бардиер, Г.Л., Суханова, Н.В. Исследование представлений студентов об экстремизме. // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер.6.,- 2004.- вып. 1. (№ 6).- С. 77.

205. Башлачев, А. Игра в бунт. // Алфавит (Москва).- 2000,- 9 ноября.

206. Березутский, Ю.В. Общественные молодёжные организации региона: экспертная оценка. // Научный ежегодник Дальневосточной академии государственной службы.- Хабаровск.- 2005.- № 3.

207. Белалова, Д. Нацистам в Хабаровске расправили крылья. // Московский комсомолец в Хабаровске.- 1997.- 21-28 августа.- С 10.

208. Бражник, И.И. Религиозный экстремизм: попрание прав верующих.//Наука и религия,- 1981.-№ 1.-С. 17.

209. Буяков, А. Кто ест кто в «неформальном» мире. // Ориентир.-1990.-№6,-С. 28.

210. Буяков, А. Кто ест кто в «неформальном» мире. // Ориентир.-1990,-№8.-С 58.

211. Варлаханов, В. Самодеятельные движения в крае. // Позиция.-1990.-№ 1.-С. 16-20.

212. Вестник Хабаровского народного фронта (ХНФ).- 1990.- № 1.1. С.1.

213. Власенко, Н. Миллион на регион. // Золотой рог.- 2005.- 20 декабря." С. 7.

214. Воронкова, Д. Нацбола повязали с коммунистами. // Коммерсантъ.- 2004.- 24 декабря.- С. 12.

215. Гусев, О. // За русское дело,- 2003.- № 4(106).

216. Долгоруков, А. О вечном. // Политбюро.- 2003.- 27 октября.-С. 78-83.

217. Защита плюс участие. Интервью с лидером ВЖСМ В. Зюкиным. //Правда.- 1990.-21 октября.-С. 1-2.

218. Дульман, П. «Наши» у озера. // Российская газета.- 2006.- 28 июля.- С. 4.

219. Галустьян, О. Скинхеды: хулиганы или экстремисты. // Учительская газета.- 2004.- 10 августа.- С. 10.

220. Гладышев, В.И. Неформальные молодёжные объединения, как сфера компенсаторного общения. // Вестник Челябинского агроинженерного университета.- 1994.- Т. 7.- С. 5-11.

221. Голубев, Д. Угрожает левачество. // Красное знамя.- 1991.27-29 сентября.- С. 5.

222. Елисеев, Б. Самодеятельные объединения: за и против. // Блокнот агитатора,- 1989.- № 2.- С. 40.

223. Журман, О. Нашестранная молодёжь. // Золотой рог.- 2005.- 8 ноября.

224. Защита плюс участие. Интервью с лидером ВЖСМ В. Зюкиным. // Тихоокеанская звезда.- 1990.- 29 октября.- С. 1-2.

225. Зиновьева, Н. Конец комсомола. // Золотой рог.- 2005.- 4 мая.

226. Здорикова, Д. Какой будет молодёжь, зависит от взрослых. // Советская звезда.- 1997.- 7 августа.- С. 2.

227. Зорин, В.Ю Проблемы противодействия вызовам религиозного экстремизма в Российской Федерации. // Право и безопасность.- 2004.-№ 1(10).- С. 12-13.

228. Елисеев, Б. Самодеятельные объединения: за и против. // Блокнот агитатора.- 1989.- № 2,- С. 35.

229. Каковкин, В. Молодёжная тусовка. // Открытая политика.- 1997.-№1.-С. 96-100.

230. Как трудно быть молодым. Предложение Хабаровского краевого комитета компартии РСФСР и краевого комитета ЖСМ РСФСР «О первоочередных мерах по реализации государственной молодёжной политики в крае». //Молодой дальневосточник.- 1991.- 22 июня.- С. 3.

231. Кармадонов, О.А. Социальная девиация, как фактическая ценностно-нормативная модель. // Народное образование.- 1999.- № 9.- С. 13.

232. Кашин, О. Между Жириновским и Убожко. // Русский журнал.2005.- 13 апреля.- С. 15.

233. Киселёв, С. Пора раскошелиться на молодёжь. // Комсомольская правда.- 1990.- 10 апреля.- С. 1.

234. Комсомол за российское возрождение. Обращение съезда комсомольских организаций РСФСР к молодёжи республик, ко всем гражданам Российской Федерации. // Комсомольская правда.- 1990.- 10 апреля.- С. 2.

235. Костиков, В. Глухонемые демоны. //Известия.- 1990.- С. 3.

236. Кошевой, Д. Молодым куда дорога? // Тихоокеанская звезда.-2001.-28 июня.-С. 1.

237. Кругов, И. Смысловые галлюцинации. // Приамурские ведомости.- 2006.- 9 февраля.

238. Кугушев, JI. Великие истоки благочестия. // Приамурские ведомости.- 2005.- 21 октября.- С. 1.

239. Кугушев, JI. Форум в столице. // Приамурские ведомости.- 2005.11 ноября.- С. 2.

240. Кузьмин, В. «Наши» в гостях у Президента. // Российская газета.2006.- 20 мая.-С. 2.-С. 1.

241. Кульков, А. О текущем моменте. //Тихоокеанский комсомолец. -2005.-№1.-С. 2.

242. Лебедева, А. Подростковые уличные формирования. // ОБЖ.-2003.-май.-С. 38-43.

243. На смену комсомола. // Владивосток.- 1992.- 27 марта.- С. 2.

244. Ручкин, Б.А. Молодежь и становление новой России. // Социс.-1998.-№5.-С. 90-98.

245. Лаза, В.Д. Передерий С.В. Проблемы молодёжи и необходимость возрождения христианских православных ценностей в современной России. // Вестник Пятигорского государственного лингвистического университета.-2000.- № 4.- С. 83.

246. Лившиц, Р. Париж стоит мессы. // Тихоокеанская звезда.- 1990.27 февраля,- С. 3.947. Лимонка.-2001.-№4.

247. Маланьина, Т. Место встречи для подростков. // Тихоокеанская звезда.- 1998.-14 марта.-С. 1.

248. Мингазов, С. Наци с видами на власть. // Молодой дальневосточник,- 1998.- 8-15 октября.- С. 6.

249. Мингазов, С. Город Хайль? // Молодой дальневосточник,- 1997.-№ 35,- С.6.

250. Михайлова, Е.Н. Неформальное молодёжное движение: динамика развития. // Советская педагогика.- 1990.- № 7.- С. 74-78.

251. Молотов, М. РНЕ в натуре. // Молодой дальневосточник.- 1999.15-22 апреля.- С. 6.

252. На Дальнем Востоке запретили свастику. // Независимая газета.-2002.-31 июля.- С.7.

253. Наследники комсомола живут и процветают. // Молодёжь России.- 1997,- №1.- С. 22-23

254. Несяев, А.В. Из истории Евангельских христиан в г. Владивостоке. // Христианство на Дальнем Востоке. Материалы международной научной конференции. Ч. 1 и 2.- Владивосток.- 2000.- С. 72.

255. Никитин, В. Куда ведёт река, в которую вошли дважды. // Приамурские ведомости.- 1997.- 23 октября.- С. 2.

256. Никитин, И. Верить или доверять? // Золотой рог.- 2001.- 19 апреля.- С. 7.

257. Новак, О. «Сетевой наркотинг» для гражданского общества, или «Наши» вам с кисточкой. // Тихоокеанская звезда.- 2005.- 13 июля.- СЛ.

258. Оганесян, С.С. Миф о религиозном экстремизме. // Независимая газета.- 2000.- 19 октября,- С. 3.

259. Орлова, Ж. Гордимся делами. // Тихоокеанская звезда.- 2006.17. марта.- С. 5.

260. Павлов, Б. Под «модными лозунгами». // Красное знамя.- 1989.14 мая.-С.3.

261. Пастернак, В. Время практических перемен. // Позиция.- 1990.-№ 2.- С. 15.

262. Полтавцева, А. Молодёжные девиации в Приморье. // Социологические исследования.- 2003.- № 4.- С. 135.

263. Полникова, И. Нацистов преследуют по национальному признаку. // Московский комсомолец.- 1999.-21-28 января.- С. 2.

264. Потапенко, О.Фашизм в вялотекущей форме. // Хабаровские вести.- 1994.- 15 июня,- С.5.

265. Романова, Е. Владимиров, Д. Пространство религиозной свободы в среде молодежи Приморского края. // Религия и право.- 2004.- № 2.-С. 10-12.

266. Слуцкий, Е.Г. О науке ювенологии и её академии. // Школа гуманитарных наук.- 1997.- № 1.

267. Скворцова, М.Б. Ювенологические конференции. // Регион: Политика. Экономика.- Социология.- 1999.- № 5-6.

268. Скомарцева, И.В., Слуцкий. Е.Г. Истоки и проблемы новой области знаний ювенологии // Гуманитарные науки.- 1999,- № 1.

269. Скорына, А. Время собирать камни. // Приамурские ведомости.-2005.- 11 октября,-С. 1.

270. Скорына, А. Ангел у холодильника. // Молодой дальневосточник.-2002.-№ 34.-С. 2-3.

271. Степура, И. В храм калачами не заманивают. // Российская газета.-2005.- 19 октября.-С.5.

272. Сырцов, А. Филоненко С. Русское национальное единство. Фашисты? Нацисты? Экстремисты? Кто они? // Владивосток.- 1997.- 11 октября.- С. 6.

273. Тарасов, A. Skinheades ou naturals: (О молодёжной расистской организации скинхедах) // Неприкосновенный запас: дебаты о политике и культуре.- 1999,- № 5.- С.81.

274. Тарасов, А. Кому союзник товарищ Че. Молодёжь в провинции -новый тип оппозиции // Век.- 2000.- 20-27 окт.

275. Труфанов, В. Комсомол: политические игры кончились, началась борьба за собственность. //Владивосток.- 1992.- 3 апреля.- С. 3.

276. Труфанов, В. Комсомол Приморья: есть Бюро крайкома и собственность. Есть и конфликт. // Владивосток.- 1992.- 2 апреля.

277. Устинов, В. Экстремизм и терроризм. Проблемы разграничения и классификации // Российская юстиция.- 2002.- № 5.- С. 34.

278. Черевков, И.Е. Интервью газете Красное знамя. // Красное знамя,-1991.-27-29 сентября.-С. 5.

279. Что за точкой зрения. Спор-зал «Комсомольской правды». Дискуссии к XXI съезду ВЖСМ. // Комсомольская правда.- 1990.- 10 апреля.-С. 1.

280. Диссертационные исследования

281. Афонина, В.Н. Государственная молодёжная политика в современной России: взаимодействие институтов государства и гражданского общества. Автореф. дисс. канд. политических наук: 23.00.02. Ростов-на-Дону, 2002.

282. Березутский, Ю.В. Социальный потенциал молодёжи как фактор социально-экономического развития региона (социологический анализ). Автореф. Дисс. канд. социологических наук: 22.00.04.- М, 2002.

283. Верещагина, Е.С. Деятельность зарубежных благотворительных фондов и некоммерческих организаций на юге Дальнего Востока России (1992 2002 гг.). Автореф. дисс. . канд. исторических наук.- Владивосток, 2005.

284. Мальцев, П.В. Российская молодёжь в современном политическом процессе: проблемы политической социализации и участия. Автореф. Дисс. канд. политических наук: 23.00.02.- Орёл, 2003.

285. Маркина, Н.А. Политическая адаптация молодёжи в условиях реформирования российского общества. Автореф. Дисс. канд. политических наук: 23.00.02.- Орёл, 2002.

286. Мельников, А.В. Политическая социализация молодёжи в современной России: состояние и перспективы. Автореф. Дисс. канд. политических наук: 23.00.02.- Орёл, 2004.

287. Мироненко, В.И. Комсомол в период реформирования советского общества (1985-1991 гг.). Автореф. Дисс. канд. исторических наук: 07.00.02.-М, 2000.

288. Михайлов, М.А. Прокоммунистические ориентации молодёжи современной России. Автореф. Дисс. канд. социологических наук: 22.00.04.-М., 1999.

289. Мухудадаев М.О. Студенты и политика в период перехода от тоталитаризма к демократии. Автореф. Дисс. канд. социологических наук: 22.00.05.-СПб, 1995.

290. Орлова JI.H. Детское протополитическое общественное движение в условиях трансформации российского общества: особенности и приоритеты. Автореф. Дисс. канд. Политических наук: 23.00.02.- Орёл, 2002.

291. Справочная и статистическая литература

292. Социологический энциклопедический словарь,- М.: Норма. / Под ред. Осипова Г.В. 1998, С.187-188. Госкомстат СССР. ЦК ВЖСМ. М.: Финансы и статистика, 1990.

293. Краткий словарь по социологии. М., 1989.

294. Справочное пособие по истории немарксистской западной социологии. М., 1986.12. Иностранная литература

295. Hobsbawm, E.J. Ethniciti and Nationalism in Europe Today // Anthropology Today, 1992, Vol.8, N 1.

296. Tenbruck, F.H. Jugend und gesellschalf. Freiburg, 1962. S. 49.

297. Bemsdorf, W. (Hrsg.). Worterbuch der Soziologie. Stuttgart, 1969.

298. Eisenstadt, S.N. From Generation to Generation. Glencoe, 1964.

299. Friedeburg, L. (Hrsg.). Jugend in der modemen Gesellschalf. Koln / Berlin, 1965.

300. Parsons, T. Youth in the Context of American Society // Ericson, Eric (ed.) The Challenge of Youth. NY, 1965.

301. Финансирование муниципальных образований Хабаровского края в рамках реализации государственной молодёжной политики в 1994 г.

302. Ванинский район 4291 Отдел по делам молодёжи и спорта (2чел.)

303. Верхнебуриинский район 31 Отдел по делам молодёжи (2 чел.)

304. Вяземский район 4 Ведущий специалист по делам молодёжи

305. Комсомольский район 19 Отдел по делам молодёжи комитета образования администрации района (4 чел.). Специалисты по делам молодёжи поселковых ад-мистраций.

306. Район им. Лазо 10 Отдел по делам молодёжи (1 чел)

307. Нанайский район 14 Отдел по делам молодёжи (1 чел.)

308. Охотский район 4 Отдел по делам молодёжи (1 чел.)1. Район им. П. Осипенко 19

309. Тугуро-Чумикансий район 10 Специалист по делам молодёжи в районах

310. Ульчский район 10 Отдел по делам молодёжи и спорта

311. Хабаровский район 7 Отдел по делам молодёжи и спорта

312. Солнечный район 24 Отдел по делам молодёжи и спорта1. Итого: 788

313. Источник: ГАХК. ф. 2122. on. 1. Л. 1-8

314. Финансирование указано в т.ч. с межрайонным подростковым авиационным клубом.

315. Распределение молодёжи Хабаровского края по районам в 1996-1998 гг.1998 г. в

316. Территории 1996 г. 1997 г. 1998 г. %к 1997г.

317. Хабаровский край 363946 364707 368285 101,02. г. Хабаровск 154466 154301 154902

318. Комсомольск-на-Амуре 69638 69706 70741 101,5

319. Комсомольский район 6382 6510 6637 102,05. г. Советская Гавань и Советско-

320. Гаванский район 11997 11691 11515 98,56. г. Николаевск-на-Амуре и Нико- лаевский район 12600 12539 12497 99,77. г. Амурск и Амурский район 19414 19422 19634 101,18. г. Бикин и Бикинский район 6712 6901 7047 102,1

321. Аяно-Майский район 1013 1022 989 96,8

322. Ванине кий район 10727 10739 10751 100,1

323. Верхнебуреинский район 7496 7283 7386 101,412Вяземский район 6720 6847 7002 102,3

324. Район им. Лазо 13359 13631 13957 102,4

325. Нанайский район 5264 5431 5568 102,5

326. Охотский район 3478 3504 3547 101,2

327. Район им. П.Осипенко 1673 1713 1729 100,9

328. Солнечный район 9021 8831 8889 100,7

329. Тугуро-Чумиканский район 568 536 513 95,7

330. Ульчский район 6591 6743 6855 101,7

331. Хабаровский район 16827 17351 18126 104,5

332. Источник: ГАХК. ф. 2122. on. 1. Д. 79. Л. 178.