автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Формирование новой российской государственности в условиях политической трансформации общества

Полный текст автореферата диссертации по теме "Формирование новой российской государственности в условиях политической трансформации общества"

На правах рукописи

ПУШМИН Дмитрий Александрович

ФОРМИРОВАНИЕ НОВОЙ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В УСЛОВИЯХ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ОБЩЕСТВА

(1990-е гг.)

Специальность 07 00 02 - «Отечественная история»

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

2 3 СЕН 70Ю

Москва 2010

004608639

Работа выполнена на кафедре истории России новейшего времени Историко-архивного института ГОУ ВПО «Российский государственный гуманитарный университет»

Научный руководитель доктор исторических наук, профессор

ДРОБИЖЕВА ЛЕОКАДИЯ МИХАЙЛОВНА

Официальные оппоненты. доктор исторических наук, профессор

АРХИПОВА ТАТЬЯНА ГРИГОРЬЕВНА доктор исторических наук, профессор РАЗУВАЕВА НАТАЛИЯ НИКОЛАЕВНА

Ведущая организация ФГОУ ВПО «Российская академия

государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Защита состоится «_1_» _октября_ 2010 г в «_16_» час на

заседании Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212 198 03 (по историческим наукам) в ГОУ ВПО «Российский государственный гуманитарный университет» по адресу 125993, ГСП-3, Москва, Миусская площадь, д 6

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Российский государственный гуманитарный университет» (Москва, Миусская площадь, д 6)

ОХ- г- ?

Автореферат разослан » С ггиЦ. 2рю г

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат исторических наук, доцент

Е В Барышева

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Содержанке научной проблемы и ее аетуальность. Диссертация посвящена изучению процессов формирования государственности Российской Федерации в 1990-е гг В рамках научной проблемы исследовалось, обладали ли институты государственной власти в 1990-1993 гг возможностью реального демократического обновления, или же они так и остались пережитками старой советской политической системы, есть ли основания говорить о преемственности в институциональном развитии России после принятия Конституции 1993 г или точнее констатировать разрыв политической традиции, завершено ли было конструирование новой политической системы к исходу 1990-х гг Остаются противоречивыми оценки действий институтов представительной власти, президента и правительства Российской Федерации по формированию государственности в 1990-е гг

Актуальность темы исследования обусловлена возросшим интересом научного сообщества к анализу политических преобразований, происходивших в России в конце XX в Изучение исторического материала и теоретических подходов к формированию российской государственности в 1990-е гг важно не только с научной точки зрения, но и с точки зрения политической практики, поскольку оно способствует пониманию того, каковы были конструктивные достижения, а что, наоборот, оказалось упущенным на протяжении последнего десятилетия прошлого века

Степень изученности проблемы К исследованию становления государственности Российской Федерации на основе анализа законодательства, материалов периодической печати и мемуаров историки обратились с середины 1990-х гг Одним из первых целостное видение политических преобразований 1985-1994 гг при помощи сочетания модернизационного и цивилизационного подходов с применением наработок политологии и социологии предложил В В Согрин Были сделаны первые попытки поставить политические события конца XX в в общий контекст новейшей истории России - подчеркнуть цикличность политического процесса, провести параллели между августом 1991 г и

октябрем 1917 г, событиями осени 1993 г и переворотом 3 июня 1907 г (О В Волобуев, В В Журавлев и др )

Во второй половине 1990-х гг особое значение приобрели научные труды, в которых формулировались теоретические основания для изучения государственности Российской Федерации Продолжились дискуссии о роли поступательной модернизации (В Г Федотова, Н Ф Наумова) и цикличности (А С Ахиезер, Ю С Пивоваров) в российских политических трансформациях Х1Х-ХХ вв, а также о реформистском (В И Жуков) и революционном (Е Т Гайдар) характере формирования государственности России в конце XX в

Со второй половины 1990-х гг практика формирования российской государственности активно изучалась в правоведении и социологии В связи с принятием Конституции 1993 г актуальным стал юридический анализ законодательства Российской Федерации, главным образом, предметов ведения и полномочий президента (С А Авакьян, Л А Окуньков, В Е Чиркин), представительной (И В Гранкин) и исполнительной (И Л Бачило, И Г Шаблинский) властей Социологи обратились к анализу ценностных установок, складывавшихся в массовом сознании под влиянием процессов государственных преобразований и социетальной трансформации (Л Д Гудков, Л М Дробижева, Т И Заславская, Ю А Левада, В А Тишков, В А Ядов)

На рубеже ХХ-ХХ1 вв в разработке темы усилился политологический ракурс исследований Ценный свидетельствами «от первого лица» научный вклад в изучение государственности Российской Федерации внесли участники политических процессов (Ю М Батурин, А И Подберезкин, А М Салмин и др), вышел ряд историко-политологических работ о трансформации России в 1990-е гг, в которых впервые был дан развернутый анализ последствий расширения президентских полномочий в стране (В А Рыжков, Л Ф Шевцова) Непосредственно в политологии четко обозначилось стремление исследователей применить зарубежные концепции «демократического транзита» к российским условиям (ВЛ Гельман, А Ю Мельвиль) Получил дальнейшее развитие взгляд на формирование российской государственности

1990-х гг как на революционный процесс (М Макфол. В A May, Г Хан и др ) Круг исторических источников исс1едований продопж&т в основном пополняться за счет публицистики и мемуаров политических деятелей

В 2000-е гг в историографии были предприняты попытки исследования российского политического процесса 1990-х гг с точки зрения, прежде всего, модернизационного (А Н Медушевский, Р Г Пихоя, Д Я Травин) и идейно-ценностного (Г И Герасимов, И М Кривогуз) подходов, а также многофакторного исторического анализа (Н Н Разуваева) В источниковой базе исследований 2000-х гг произошли изменения - стали шире использоваться архивные документы из Архива Президента РФ, Государственного архива РФ (ГА РФ) и Российского государственного архива новейшей истории

В начале XXI в в фокусе исследований оказались в основном политико-правовые аспекты становления российской государственности 1990-х гг -конституционный процесс начала 1990-х гг (О Г Румянцев, С М Шахрай, В JI Шейнис), развитие парламентаризма в России (Т Г Архипова, Н И Бирюков, В М Сергеев, Т Ремингтон и др ), функционирование судебных органов власти в 1990-е гг (О Е Кутафин, Б С Эбзеев и др ), компаративный анализ института президентства в России и за рубежом (Г В Дегтев, С Г Паречина)

В 2000-е гг в изучении темы четко обозначилось направление, посвященное проблемам российского федерализма В нем на основе анализа законодательства федеративные отношения изучались методами политологии, экономики, политической географии (С Д Валентей, Р Ф Туровский, М X Фарукшин и др) Россия 1990-х гг соотносилась с договорным (ЛФ Болтенкова, Р С Хакимов) и конституционным (И А Умнова) типами федерации Были сторонники у концепций симметричной (А Н Аринин, С С Митрохин) и асимметричной (Р Г Абдулатипов, В А Тишков) федерации

Накопление научных знаний о формировании государственности в России 1990-х гг шло в истории, политологии и социологии, однако анализ продуктивности различных теоретических подходов к теме исследования (в том числе теорий революции, цивилизационных циклов, «веймарского развития»

России) оставался фрагментарным Не были отдельно рассмотрены периоды становления новой российской государственности, отсутствовала систематизация имевшихся периодизаций современной политической истории России Не были разработаны такие сюжеты, как борьба лидеров субъектов РФ за участие во власти и взаимоотношения политических элит Центра и регионов Исследования органов и учреждений государственной власти не могли сами по себе дать развернутый ответ на вопрос о конкретно-исторических обстоятельствах формирования государственности России в 1990-е гг Для этого требуется комплексное изучение истории взаимодействий между институтами государственной власти

Объектом диссертационного исследования была деятельность российских институтов представительной власти, президента и правительства по формированию государственности в 1990-е гг

Предметом диссертационного исследования стала история становления и развития институтов государственности Российской Федерации в 1990-е гг

Цель диссертационного исследования заключалась в том, чтобы на основе анализа истории деятельности институтов представительной власти, президента и правительства России в 1990-е гг показать динамику и результаты становления государственного устройства Российской Федерации, выявив опыт формирования государственности в 1990-е гг, который может быть использован в конструктивном направлении в последующие годы

Достижение цели предусматривало решение ниже перечисленных задач

• дать анализ теоретических подходов к исследованию процессов трансформации российской государственности,

• выделить и охарактеризовать основные периоды формирования новой российской государственности в 1990-е гг ,

• выявить причины конституционно-политического кризиса 1992-1993 гг ,

• рассмотреть взаимодействия институтов представительной власти, президента и правительства России на протяжении 1990-х гг ,

• определить общие и особенные черты в процессе отношений Центра и с>бъектов РФ до и после принятия Конституции 1993 г

Источниковая база исследования. При подготовке диссертации был проведен анализ исторических источников различных видов

Нормативные правовые акты Российской Федерации, действовавшие в 1990-е гг - конституции, федеральное и субфедеральное законодательство, подзаконные акты и договоры, опубликованные в ряде официальных изданий Значение этих источников для диссертационного исследования очень велико, поскольку именно в них отразились практически все изменения, которые претерпевала российская государственность в последнее десятилетие XX в

Делопроизводственные документы институтов государственной власти Российской Федерации — опубликованные стенограммы заседаний Съездов народных депутатов (1990-1993 гг ), сессий палат Федерального собрания РФ (1994-1999 гг ), выступлений президента и глав правительства России в 1990-е гг, совещаний руководителей Советов субъектов РФ (1991-1993 гг), Конституционного совещания (1993 г) Работа с этими источниками помогла определить подходы ведущих политических сил России к формированию ее государственности в конце XX в Особо следует отметить информативность стенограмм совещаний руководителей регионов Они содержат выступления представителей 56 субъектов РФ К данным стенограммам как к историческому источнику исследователи ранее не обращались

В число изученных делопроизводственных документов также вошли неопубликованные протоколы заседаний Президиума Верховного Совета 1990— 1993 гг из фонда 10026 ГА РФ «Съезд народных депутатов РФ, Верховный Совет РФ и ич органы» и постановления советских органов власти субъектов РФ, принятые осенью 1993 г по поводу противоборства ветвей власти из архивной коллекции 8649 Центрального общественно-политического архива истории г Москвы (ЦАОПИМ) «Политический кризис 21 сентября -4 октября 1993 г » Были использованы неопубликованные аналитические записки, планы и справки, направлявшиеся в Секретариат Секретаря Совета безопасности РФ

ЮВ Скокова в 1991-1993 гг (ГА РФ, фонд 10026, дело 3039), а также руководителю президентской администрации С А Филатову в 1993-1996 гг (ЦАОПИМ, фонд 8660) В них содержатся экспертные оценки политической ситуации в России, развития бюджетного федерализма, динамики изменения общественного мнения, отчеты о проведении референдума 25 апреля 1993 г и подготовке к голосованию по проекту Конституции в декабре 1993 г Критический анализ данных документов помог установить, как получали обоснование и реализовывались политические решения, направленные на формирование государственности Российской Федерации

Данные социологических исследований - всероссийские опросы ВЦИОМ и ФОМ дали возможность судить о реакции различных слоев общества на политические трансформации в стране Доступ к опросам открыт в Интернете через электронный архив данных «Система организации фактографической информации по социологической тематике» (СОФИСТ)

Периодическая печать как исторический источник представлена в исследовании преимущественно материалами газет Особое внимание уделено нескольким федеральным изданиям 1990-х гг с различной политической направленностью («Завтра», «Известия», «Коммерсантъ», «Московские новости», «Независимая газета», «Российская газета», «Советская Россия») Эти источники, критический анализ которых представлен в диссертации, помогли реконструировать подходы ведущих политических сил к формированию государственности Российской Федерации в 1990-е гг

Источники личного происхождения - опубликованные мемуары рубежа ХХ-ХХ1 вв , а также неопубликованные письма граждан «во власть»

Для анализа в диссертации были отобраны воспоминания руководителей СССР, президента России Б Н Ельцина, депутатов Верховного Совета и Госдумы РФ, министров российских правительств - политиков, оказавших в 1990-е гг прямое влияние на развитие страны Для реконструкции подходов к процессам трансформации России 1990-х гг изучались свидетельства консультантов по вопросам проведения политических и экономических

реформ Обращение к воспоминаниям первых лиц государства и ведущих представителей экспертного сообщества позволило выявить мотивы принятия ряда решений, повлиявших на формирование государственности в 1990-е гг

Письма граждан БН Ельцину 1989-1991 гг (ГА РФ Ф А-664) с суждениями о желательном устройстве и перспективах развития политической системы помогли дополнить ту картину восприятия политических изменений в стране, которая отразилась в опросах общественного мнения

В целом источники по теме диссертации разнообразны и многочисленны Каждый из них содержит ценную информацию, позволившую с различных сторон рассмотреть предмет исследования

Методология и теоретическая база исследования. Для изучения темы диссертационной работы была использована методология нового институционализма (Д Норт) Она позволила рассмотреть становление российской государственности в 1990-е гг как процесс трансформации политических институтов на организационном и нормативном уровнях Поскольку политические институты - это «конструкции, созданные человеческим сознанием»1, автор диссертации также использовал конструктивистский подход, который помог связать политические трансформации с деятельностью политических элит2 Характер преобразующей деятельности политических элит по формированию российской государственности в 1990-е гг рассмотрен в диссертации с точки зрения теории революций (Д Годдстоун) В ней революция получила определение как попытка «преобразовать политические институты и дать новое обоснование власти в обществе», сопровождаемая «неинституционализированными действиями, которые подрывают существующую власть»3

Методы диссертационного исследования. Примененные в диссертации методы источниковедческого анализа и синтеза помогли установить

1 НортД Институты, институциональные изменения и функционирование экономики М, 1997 С 137

1 Бергер П Лукман Т Социальное конструирование реальности М,1995 С 98-104

3 Голдстоун Д К теории революции четвертого поколения//Логос 2006 №5 С 61

9

информационные возможности исторических источников для получения фактических сведений о формировании государственности Российской Федерации в 1990-е гг Периодизация политической истории современной России и сравнительно-правовой анализ нормативных актов представительной власти, президента и правительства РФ дали возможность изучить становление государственности во внутренней динамике Инструментарий компаративного анализа способствовал выявлению специфики политических изменений в России 1990-х гг путем их сопоставления с синхронными преобразованиями в странах Центрально-Восточной и Юго-Восточной Европы Приемы дискурс-анализа текстов источников и литературы о политической трансформации в России, а также методы количественного анализа тематики дискуссий на совещаниях руководителей Центра и регионов позволили сфокусировать внимание на изучении тех вопросов формирования российской государственности, которые имели первостепенное значение в 1990-е гг Научная новизна исследования:

Впервые в диссертации выявлены ключевые критерии периодизаций современной политической истории России - конституционные изменения или смена государственного лидера На основе конституционного критерия была предложена периодизация формирования государственности России в 1990-е гг 1990-1993 гг и 1994-1999 гг Показано влияние исторических событий каждого из периодов на последующее развитие страны

Для изучения истории становления и развития государственности Российской Федерации применена методология нового институционализма

Автор выдвинул объяснение, почему на рубеже ХХ-ХХ1 вв появилась концепция «веймарского развития» России и показал, что она не отвечала реалиям исторического развития Российской Федерации 1990-х гг

Применив в диссертационном исследовании комплексный подход к изучению федерализма в российской государственности, автор рассмотрел федерализм не только как тип федеративного устройства, но и как процесс

взаимодействия Центра и субъектов РФ, в котором существенную роль играла борьба лидеров регионов за участие во власти

В научный оборот впервые введены новые источники - письма граждан БН Ельцину 1989-1991 гг, стенограммы совещаний руководителей представительных и исполнительных органов власти субъектов РФ, аналитические справки и докладные записки из Администрации президента РФ, аппарата Верховного Совета РФ и Секретариата Секретаря Совета безопасности РФ 1991-1993 гг Они помогли выявить важные обстоятельства подготовки ключевых политических решений

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в разработке конституционного критерия для периодизации истории формирования государственности в 1990-е гг, в обосновании неприменимости концепции «веймарского развития» к истории России 1990-х гг, в анализе федерализма как конкретно-исторического процесса, в котором участвуют не только федеральные политические силы, но и политики субъектов РФ

Научно-практическая значимость исследования заключается в развитии научного направления «current history», которое мало разработано в отечественной историографии, а также в возможности использования выводов и материалов диссертации в учебных курсах и семинарах

Основные положения диссертации, вынесенные на защиту*

1 В формировании государственности России в 1990-е гг выделяются два периода - 1990-1993 и 1994-1999 гг, поскольку принятие Конституции 1993 г внесло значимые изменения в государственное устройство

2 Одной из причин конституционно-политического кризиса 1992-1993 гг было то, что в начальный период формирования новой российской государственности право участия во власти приобреталось не в состязании политических сил на выборах, а в борьбе органов государственной власти

3 В 1994—1999 гг в условиях усиления президентской власти и одновременного ослабления ее сдержек и противовесов процесс принятия государственных решений все больше принимал патерналистский характер

4 Взаимоотношения Центра и субъектов РФ в разные периоды формирования новой государственности различались по характеру переговорного процесса В 1990-1993 гг преобладало открытое обсуждение проблем на всех уровнях государственной власти С 1994 г разграничение предметов ведения и полномочий стало происходить посредствам официальных договоров между президентом Б Н Ельциным и руководителями исполнительной власти субъектов РФ на основе клиентарных отношений

5 Изменения в распределении полномочий между ветвями государственной власти в субъектах РФ в 1990-е гг обусловлены ходом политических трансформаций на федеральном уровне «Стихийная децентрализация» была в значительной степени связана с борьбой президента и институтов представительной власти Российской Федерации

6 Оценка состояния российской государственности в последнее десятилетие XX в требует разработки критериев эффективности и рациональности политического развития страны В 1990-е гг наблюдались не только деструктивные процессы, но также возникли новые для России институты правового государства, которые и в XXI в содержат в себе возможности для развития государственности, а общественно-политические силы получили исторический опыт участия во власти

Апробация исследования. Диссертация обсуждалась на кафедре истории России новейшего времени Историко-архивного института РГГУ Апробация промежуточных результатов проводилась в ходе научных конференций на базе Смоленского государственного университета в 2006 и 2008 гг Отдельные положения и выводы диссертации отражены в семи печатных работах

II СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, перечня сокращений и условных обозначений, именного указателя, а также списка источников и литературы

Во введении обоснована актуальность темы исследования, выделены основные этапы ее изучения, сформулированы цель и задачи работы, приведены характеристики источников, представлена методология и методы исследования, определена научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертации, перечислены вынесенные на защиту положения

Первая глава «Теоретические подходы к изучению трансформации государственности в новой России» содержит аналитический обзор основных теорий и концепций, которые используются в исследованиях современной политической истории страны

В первом параграфе «Трансформационные процессы в новой России в контексте концепций перехода к демократии» показано, что для политической элиты и научного сообщества России в начале 1990-х гг в целом характерны представления о «демократическом транзите», а во второй половине 1990-х гг, напротив, преобладала идея, что ход российских трансформаций не укладывается в известные траектории Переоценка концепции выразилась в признании большого влияния социокультурной традиции на политическую модернизацию, в обосновании того, что не только переходы к демократии, но и само понимание демократии может быть разным В завершение параграфа отмечено, что неудачи транзитологии свидетельствуют о необходимости более внимательного отношения к политической культуре страны при конструировании институтов демократии

Во втором параграфе «Политические преобразования в свете цивилизационного подхода» исследовались концепции, в которых политическая история России рассмотрена в виде циклов существования государственности Анализ историографии показал, что в качестве фаз в таких концепциях рассматривались колебания от реформ к контрреформам (В И Пантин, В В Лапкин), от «соборности» к «авторитарности» (А С Ахиезер), от империи к государству-нации (Э А Паин) Далее в параграфе рассмотрена концепция «веймарского развития» России (АЛ Янов) В ней обоснована высокая вероятность установления диктатуры в стране на рубеже ХХ-ХХ1 вв,

(»поставлен ход политических процессов в России 1990-х и Германии 19181933 гг Установлено, что утверждения о принципиальной обратимости процесса демократизации 1990-х гг, о риске возврата к автократии, характерны для тех концепций, которые испытывают на себе определяющее влияние цивилизационного подхода Сделан вывод, что появление концепций циклического развития и негативных исторических аналогий свидетельствует о попытке их авторов обратить внимание на проблемные ситуации, задуматься о последствиях политических решений Однако ни исторические циклы, ни исторические аналогии не могут служить универсальным объяснением процессов российской трансформации Стремительный характер социетальных изменений в России 1990-х гг. поставил вопрос об их интерпретации в качестве революционного разрыва с предыдущей политической традицией

В третьем параграфе «Механизм российских политических изменений 1990-х гг. с точки зрения теории революций» рассмотрено развитие теоретических знаний о революции как типе социетальных перемен На основе анализа литературы в параграфе выделено несколько причин трактовки изменений в России на рубеже 1980-1990 гг как революционных -разрушение жесткой структуры партийного контроля над политикой в условиях существования множества дисфункций в экономике, возникновение на политической арене государства различных «центров силы», втягивание государственных институтов в политическую борьбу, разрыв между действительностью и социальными ожиданиями общества

В четвертом параграфе «Проблемы периодизации формирования государственности Российской Федерации» анализировались теоретические основания хронологии политической истории современной России Выделены принципы и критерии, на которых построены существующие периодизации

Принципы периодизации политической истории определены как формальный и концептуальный Формальный принцип построения периодизации обуславливает выбор в качестве критерия однородных,

сопоставимых актов политической истории страны Концептуальный -допускает комплексное испочьзование разнопорядковых критериев

Ведущие критерии существующих периодизаций - личностный и конституционный Периодизация по находящемуся у власти лидеру (личностный критерий) получила большее распространение Но чрезмерное внимание к личности руководителя может привести к тому, что трансформация в России, успехи и неудачи реформ станут оцениваться только как проекция воли лидера Поэтому в диссертации критерием периодизации стали изменения в конституционном законодательстве Это позволило выделить в политической истории новой России 1990-х гг два периода, которые различались составом государственных институтов и практикой принятия политических решений

Проведенный в главе анализ теоретических подходов к преобразованию российской государственности дал основание для выбора того, который способствовал раскрытию темы в историческом ключе - это теория революций Политические события в России со времени принятия Верховным советом РСФСР Декларации о государственном суверенитете (1990 г) до вступления в действие новой Конституции Российской Федерации (1993 г) носили революционный характер Период 1994-1999 гг стал в 1990-е гг временем начала консолидации установившегося политического режима

Во второй главе «Формирование н развитие федеральных органов власти в 1990-е гг.» была рассмотрена история становчения новой российской государственности на уровне Центра

В первом параграфе «Взаимоотношения федеральных органов власти в 1990-1993 гг.» исследованы взаимодействия институтов старой советской и новой российской государственности В течение практически всего этого периода новая Россия оставалась по существу «съездовской» республикой Согласно Основному Закону 1990-1993 гг Съезд народных депутатов был правомочен принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос1

' Конституция (Основной Закон) РФ - России / Принята Верховным Советом РСФСР 12 апр 1978 г,с изм идоп вред 10дек 1992 г М.1993 Ст 104

15

Объем властных полномочий, на который стал с избранием в 1991 г претендовать президент Б Н Ельцин, оказался значительно выше, чем мог ему предоставить действовавший в те годы Основной Закон С 1991 по 1993 гг сильная президентская власть не имела адекватного институционального оформления и могла опираться только на чрезвычайный порядок прямого президентского правления Действовать без сбоев такая система власти могла только при условии полной поддержки политики президента парламентом

В параграфе сделан вывод, что осенью 1991 г президент и народные депутаты пошли по пути собственной легитимации во власти с нарушением демократических принципов На V Съезде народных депутатов они заключили неконституционные соглашения о введении временного моратория на проведение выборов, предопределившего сохранение старых элитных групп в руководстве страны, и обеспечении приоритетного правового положения указам президента1

В 1992 г сферы ведения и полномочия органов представительной и исполнительной властей стали предметом политического торга В диссертации рассмотрены попытки их разграничения с помощью неконституционных договоренностей во время VI—VII Съездов народных депутатов2

Далее в параграфе показано, что весной-летом 1993 г по инициативе исполнительной власти были предприняты действия по выходу из конституционно-политического кризиса через референдум о доверии властям 25 апреля 1993 г, а также попытка принятия нового Основного закона Конституционным совещанием Но данные инициативы не смогли предотвратить силовое противостояние ветвей власти осенью 1993 г

' Об организации исполнительной власти в период радикальной экономической реформы Постановление V Съезда народных депутатов РСФСР 1 нояб 1991 г № 1830-1 //Российская газ 1994 5 нояб С 1 ,0 правовом обеспечении экономической реформы Постановление V Съезда народных депутатов РСФСР 1 нояб 1991 г № 1831-1 //Там же

2 Стенограмма заседания Президиума Верховного Совета РФ 12 апр 1993 г // ГА РФ Ф 10026 Оп 1 Д 1497 Л 6,22-26,61 ,0 поддержке экономической реформы в РФ Декларация VI Съезда народных депутатов РФ 15 апр 1992 г № 2694-1 // Российская газ 1992 18 апр С 1 ,0 стабилизации конституционного строя РФ Постановление VII Съезда народных депутатов РФ 12 дек 1992 г №4626-1//Там же 1992 15 дек С 1

Властная элита несет ответственность за формирование правил политического поведения в обществе Анализ показал, что в России 1990-1993 гг эта часть обязанностей элит оказалась не выполненной Неконституционные соглашения рассматривалось политиками как приемлемая альтернатива процедурам демократии Приобретенный институтами власти в начале 1990-х гг опыт оказал значительное влияние на политическую историю новой России

В параграфе сделан вывод, что в течение 1990-1993 гг российская власть обретала институциональное устройство, в котором предусматривались элементы противовесов Однако язык ультиматумов и взаимные обвинения ветвей власти в ходе конституционно-политического кризиса обусловили развитие крайнего недоверия участников российского политического процесса по отношению друг к другу

Во втором параграфе «Особенности институционального устройства ветвей российской власти на федеральном уровне в 1994-1999 гг.» рассмотрены формирование и деятельность институтов российской власти в условиях обновленного Конституцией 1993 г нормативного поля

В диссертации показано, что в 1994-1999 гг состоялся переход к другому типу президентства По новой Конституции президент стал главой государства, приобрел право роспуска нижней палаты парламента и мощную кадровую инициативу, упрочил позиции в сфере правотворчества В то же время парламентарии были лишены прав утверждать отдельных министров федерального правительства, устанавливать принципы организации системы органов представительной и исполнительной властей, подбирать кандидатуры председателей Верховного и Высшего Арбитражного судов Были ограничены и контрольные функции нового Федерального собрания Правительство стало более зависимо от президента Глава государства приобрел неограниченное право председательства на заседаниях кабинета министров

В параграфе выделены издержки деятельности институтов государственной власти по укреплению политической системы в начале 1994 г Исследование показало, что решение Государственной думы прекратить

расследование событий осени 1993 г негативно сказалось на формировании действенного института парламентских расследований в целом Скандал с отставкой А И Казанника' продемонстрировал, что президент и его окружение вмешались в действия Генеральной прокуратуры В 1990-егг фактор внешнего давления во многом определял деятельность этого государственного института Открытые контакты президента и депутатов были ограничены форматом ежегодного Послания Нежелание президента вступать с Федеральным собранием в очные дискуссии стало знаковой чертой периода 1994-1999 гг

С точки зрения автора диссертации, подписание Договора об общественном согласии2 в апреле 1994 г уже не смогло реально объединить ведущие политические силы Российской Федерации, хотя на более раннем этапе формирования новой государственности такой пакт, вероятнее всего, способствовал бы достижению консенсуса в обществе.

Одной из главных задач становления государственности в 1994-1999 гг. стало приведение в порядок законодательства Проведенный в параграфе анализ показал, что многие законы к тому времени отсутствовали, другие были отменены президентом полностью или частично во второй половине 1993 г. К началу 1994 г в стране был единолично назначенный Б Н Ельциным Генеральный прокурор Не мог приступить к работе Конституционный суд

Далее в работе исследована законотворческая деятельность Федерального собрания первого и второго созывов, влияние на эволюцию российской государственности законов о Конституционном суде, правительстве, судебной системе, о референдуме, избирательных правах граждан, президентских и парламентских выборах, порядке формирования Совета Федерации и др3

' Казанник объясняет свою отставку тем, что от него требовали «нарушить закон» [из речи перед сотрудниками Генеральной прокуратуры РФ]//Известия 1994 1 марта С 2

2 Договор об общественном согласии//Российская газ 1994 29апр С 1-2

3 О Конституционном Суде РФ Федеральный Конституционный Закон 21 июля 1994 г № I-ФКЗ//Собрание законодательства РФ 1994 №13 Ст 1447,0 референдуме РФ Федеральный Конституционный Закон Юокт 1995 г № 2-ФКЗ//Там же 1995 №42 Ст 3921,0 Правительстве РФ Федеральный Конституционный Закон 17 дек 1997 г № 2-ФКЗ //Там же 1997 №51 Ст 5712, Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ Федеральный Закон 6 дек 1994 г № 56-ФЗ//Там же 1994 №33 Ст 3406 и др

На основе ряда рассмотренных нормативных актов и детопроизводственных документов в диссертации исследовано, как в 19941998 гг в России развивался режим президентского доминирования Глава государства приобрел возможности инициировать референдум, утверждать структуру органов исполнительной власти, руководить деятельностью ключевых федеральных органов исполнительной власти, предлагать на утверждение Федеральному собранию две трети кандидатур Конституционного суда, назначать судей в суды общей юрисдикции В результате, как показал анализ, усложнилась процедура проверки соответствия президентских указов Конституции, усилилось политическое влияние чиновников из Администрации президента и руководителей силовых ведомств Все труднее становилось определять мотивы принимаемых верховной властью решений.

В период премьерства Е М Примакова (1998-1999 гг) политический вес правительства возрос Этому способствовала его поддержка Государственной думой и рост в экономике страны Однако после отставки Е М Примакова курс президентского доминирования над правительством был вновь востребован

На протяжении 1994-1999 гг депутаты трижды пытались с помощью поправок к Конституции сделать правительство ответственным перед парламентом Автор диссертации пришел к заключению, что это происходило в кризисные для новой российской государственности моменты, когда целиком подконтрольные Б Н Ельцину кабинеты министров не справлялись со своей деятельностью Так было после теракта в Буденновске (1995 г ), дефолта (1998 г ) и на фоне недовольства частыми сменами правительства (1999 г )

Изучение стенограмм заседаний Госдумы дало основания для вывода, что, выступая за уменьшение влияния президента на правительство, депутаты исходи пи скорее не из убеждения, что этим может быть укреплена государственность, а из того, что они голосуют лично против Б Н Ельцина1 Дискуссии о необходимости поправок в Конституцию были свернуты, после того как в декабре 1999 г Б Н Ельцин подал в отставку Кризисы

'См Государственная Дума Федерального Собрания РФ Бюллетень 1998 №208 С 29

19

государственности связывались преимущественно с политической субъектностью, а не с самим устройством власти

В завершении главы сделан вывод, что в условиях президентского доминирования 1994-1999 гг не все возможности представительной демократии были эффективно использованы В начале 1990-х гг в обществе имелись предпосылки формирования принципиально новой для страны политической культуры демократического участия во власти Осуществленный в 1990-е гг выбор стратегии трансформации с опорой на президентское доминирование оказался ситуативным Он был обусловлен революционным характером перемен, при котором далеко не все последствия политических решений могли быть заранее продуманны

В третьей главе «Становление федеративных отношений в новой России» исследован процесс взаимодействия субъектов РФ друг с другом и с властными институтами Центра в 1990-е гг

В первом параграфе «Борьба лидеров субъектов федерации за участие во власти» рассмотрена проблема обеспечения полномочиями субъектов РФ, а также принципы построения межбюджетных отношений в 1990-е гг

Анализ материалов совещаний руководителей Советов субъектов РФ показал, что взаимоотношения федеральных и региональных властных элит в течение начального периода формирования новой государственности нередко не укладывались в схемы тотального противостояния институтов власти различных уровней (так называемой «стихийной децентрализации»)

Изученные материалы совещаний также позволили установить, что лидеры представительной власти субъектов РФ по-разному оценивали конфликт ветвей власти на федеральном уровне Одни руководители заняли непримиримую позицию по отношению к президенту и правительству Другие были склонны винить все ветви федеральной власти в эскалации напряжения Третьи видели в этом конфликте благоприятные условия для кулуарного торга

Период 1990-1993 гг вместил в себя согласование и подписание Федеративного договора, опыт использования совещаний как способа разрешения конфликтных ситуаций в диалоговом режиме

В части бюджетных отношений период 1990-1993 гг ознаменовался передачей значительной части расходных полномочий федерального бюджета на уровень субъектов РФ, выдвижением рядом субъектов РФ требований об особом режиме налогообложения и дополнительном субсидировании Большинство субъектов РФ не имело финансовой самостоятельности и рассчитывало на федеральные дотации Материалы совещаний руководителей субъектов РФ дали основания для вывода о том, что среди факторов, обусловивших дотационность, была не только общая кризисная экономическая ситуация, но и заинтересованность политических сит в Центре в использовании экономических рычагов для управления политическим процессом в регионах1

В субъектах РФ в 1990-1993 гг. значимой политической силой были избираемые народом Советы Формально они обладали более высокой легитимностью, нежели главы администрации, преимущественно назначенные тогда из Центра. Проведенный в параграфе анализ показал, что неподготовленный роспуск Советов и затянутое во времени формирование новых институтов представительной власти на местах способствовали тому, что главы субъектов РФ приобрели на своей территории большие полномочия

Далее в параграфе рассматривались правовые основы федеративных отношений в России в 1994—1999 гг По сравнению с 1990-1993 гг они диверсифицировались - стали регулироваться положениями принятой федеральной Конституции, конституций и уставов субъектов РФ и рядом договоров, которые заключались между Центром и отдельными субъектами

1 См III Всероссийское совещание руководителей Верховных Советов республик в составе РФ, Советов народных депутатов автономной области, автономных округов, краев, областей, г Москва и Санкт-Петербург Стенограмма Краснодар, 15 мая 1992 г M , 1992 С 36,42, Всероссийское совещание руководителей органов гос представительной и исполнительной власти республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, г Москва и Санкт-Петербург [Стенограмма] Чебоксары, 11 сент 1992 г M , 1992 С 43, Всероссийское совещание [Стенограмма] Новосибирск, 19февр 1993 г М,1993 С 26 Сч также Говорит элита республик РФ 110 интервью Л Дробижевой М,1996 С 21,257

21

РФ В Конституции был приведен перечень сфер ответственности, в которых компетенция органов власти Центра и субъектов РФ совместна, но закон, регулирующий принципы совместного ведения, был принят только в 1999 г 1

Материалы, приведенные в третьей главе диссертации, дали основания для вывода, что в России 1994-1999 гг складывалась модель конституционно-договорного федерализма В субъектах РФ были выстроены режимы сильной исполнительной власти, воспроизводящие тот, что к 1994 г сложился в Центре Не нашла подтверждения в источниках точка зрения, что практику федеративных отношений 1994-1999 гг составляли односторонние уступки Центра субъектам РФ Размер и характер этих уступок контролировался Центром По отношению к федеральным властям руководители субъектов РФ состояли в клиентарных отношениях В индивидуальном порядке они обменивали лояльность Центру на преференции собственным субъектам РФ Консолидированная позиция руководителей субъектов РФ по вопросам участия во власти и получения ренты в 1990-е гг отсутствовала

Во втором параграфе «Проблема асимметричности федерации в 1990-е гг.» рассмотрены статусные различия и фактическое положение субъектов в составе Российской Федерации в конце XX в

В процессе распада СССР бывшие автономные республики РСФСР добились существенных уступок в правовом положении и экономике Принцип асимметрии в устройстве страны был закреплен в Федеративном договоре 1992 г На территории республик, зафиксировавших в своих конституциях суверенный статус, федеральные и республиканские власти стали совместно устанавливать общие принципы налогообложения и сборов, судоустройства, согласовывать кадровую политику в правоохранительных органах, разрабатывать отдельные нормы законодательства и т д В областях (краях) все это осталось предметом исключительного ведения Центра2

' О принципах и порядке разграничения предметов ведения и почномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ Федеральный закон 24 июня 1999 г № 119-ФЗ//Собрание законодательства РФ 1999 №26 Ст 3176

2 Федеративный договор документы, комментарий М , 1994 С 17-18,23-24

22

Более широкие права республик не могли устроить руководителей краев и обпастей в составе Российской Федерации Их руководство включилось в активный поиск механизмов повышения статуса своих субъектов до уровня республик Проведенный в параграфе анализ тематики дискуссий на совещаниях руководителей Центра и регионов показал, что в борьбе за полномочия большинство субъектов РФ руководствовалось отнюдь не сепаратистскими настроениями, а сугубо экономическими потребностями

Стремление сгладить отдельные статусные различия субъектов РФ отрази тась в Конституции 1993 г Разграничение полномочий было произведено между Центром и всеми субъектами РФ Путем равного представительства от каждого субъекта РФ был сформирован Совет Федерации В новом Основном законе республики не назывались суверенными В рамках исследования установлено, что Конституция не исключала асимметрии в федеративном устройстве страны В Основном законе была предусмотрена опция заключения Центром договоров о разграничении предметов ведения и полномочий с субъектом РФ, возможность особого подхода к субъекту РФ Договорный порядок разграничения полномочий допускал дифференциацию статусов субъектов РФ

Рассмотренные в параграфе документы с заявлениями лидеров субъектов РФ показали, что сторонники выравнивания статусов субъектов РФ из числа руководителей с мест выступали, скорее, не против асимметрии как таковой, а против непоследовательной и непрозрачной политики Центра при распределении ресурсов между субъектами РФ

Результаты проведенного в третьей главе исследования позволили утверждать, что регионы в 1990-е гг ожидали от Центра изменений и конкретизации в бюджетной политике, уменьшения сферы совместной компетенции, ограничения вмешательства федеральных органов исполнительной власти в дела субъектов РФ, а также конструирования институтов постоянного учета мнений с мест Федерализм в 1990-е гг был способом сохранения единства государства, а его асимметричный характер — не

просто наследием советского периода, но и ответом на различия в политических и экономических ситуациях в субъектах РФ

В заключении сделаны основные выводы работы Результаты диссертационного исследования в целом показали, что, несмотря на деструктивность ряда политических решений, общественно-политическими силами Российской Федерации в 1990-е гг были сделаны значимые шаги в направлении реализации принципов правового, федеративного государства

Список работ по теме диссертации

Статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ для публикации основных результатов диссертационных исследований:

1 Пушмин Д А Из истории взаимоотношений региональных властей с Федеральным центром в 1991-1993 гг // Федерализм Теория Практика История-2009 -№ 1 -С 230-236 (0,4пл)

2 Пушмин Д А Концепт «веймарского развития» России в отечественной и зарубежной историографии // Вестник Российского университета дружбы народов Сер «История России» -2009 -№5 -С 220-225 (0,4 п л )

3 Пушмин Д А Из истории конституционно-политического кризиса 1991-1993 гг // Вестник Российского государственного гуманитарного университета Сер «Исторические науки. История России» -2009 -№17/09 - С 266-273 (0,4 пл )

Статьи и тезисы, опубликованные в других изданиях-

4 Пушмин Д А Концептуальные оценки событий осени 1993 г в России в исторической литературе // Власть и общество в России история и проблемы взаимоотношений Материалы международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых Смоленск, 24-25 ноября 2006 г / редкол М В Каиль (отв ред ) и др - Смоленск [Б и ], 2006 - С 188-193 (0,4 п л)

5 Пушлшн Д А Конституционный критерий периодизации современной российской истории//Вестник Института Кеннана в России -2008 - Вып 14 -С 71-75 (0,4 п л )

6 Пушлшн Д А Критерии периодизации политической истории современной России в исследовательской литературе // Власть - общество -личность в истории России материалы Всероссийской (с международным участием) научной конференции молодых ученых Смоленск, 28-29 ноября 2008 г / редкол М В Каиль (отв ред ) и др - Смоленск Изд-во СмолГУ, 2008 -С 426-431 (0,4 п л )

7 Пушмин Д А Особенности российской политической трансформации 1990-1993 гг //Записки филиала Российского государственного гуманитарного университета в г Великий Новгород - 2009 - Вып 7 - Великий Новгород ООО «Типография «Виконт», 2009 -С 112-116 (0,2пл)

Формат 60x90 1/16 Уел печ л 1,5 Заказ № 144/10А Тираж 120 шт Отпечатано в типографии ООО «Аналитик» 125171, г Москва, Ленинградское шоссе, д 18

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Пушмин, Дмитрий Александрович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИЗУЧЕНИЮ

ТРАНСФОРМАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В НОВОЙ РОССИИ.

§ 1.1. Трансформационные процессы в новой России в контексте концепций перехода к демократии.

§ 1.2. Политические преобразования в свете цивилизационного подхода

§ 1.3. Механизм российских политических изменений 1990-х гг. с точки зрения теории революций.

§ 1.4. Проблемы периодизации формирования государственности

Российской Федерации.

ГЛАВА II. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ВЛАСТИ В 1990-е гг.

§ 2.1. Взаимоотношения федеральных органов власти в 1990—1993 гг.

§ 2.2. Особенности институционального устройства ветвей российской власти на федеральном уровне в 1994-1999 гг.

ГЛАВА III. СТАНОВЛЕНИЕ ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ В

НОВОЙ РОССИИ.

§ 3.1. Борьба лидеров субъектов федерации за участие во власти.

§ 3.2. Проблема асимметричности федерации в 1990-е гг.

Введение диссертации2010 год, автореферат по истории, Пушмин, Дмитрий Александрович

Актуальность исследования. Формирование новой государственности стало одним из важных составляющих в становлении социально-политических отношений в России 1990-х гг.

Под государственностью в диссертации понимается исторически развивающаяся форма организации общества, которая представляет собой систему институтов, состоящую из органов государственной власти, а также из правовых норм и политических традиций - «ограничительных рамок», призванных упорядочить внутрисистемные взаимодействия людей1.

С возникновением Российской Федерации как самостоятельного субъекта международного права в 1991 г. становление государственности не было полностью завершено. Процесс ее формирования на новом этапе исторического развития России в конце XX в. оказался длительным и сложным, сопряженным не просто с обострением политических противоречий, но с перерастанием их в конфликты между ветвями государственной власти. Обострил ситуацию и дефицит законодательной базы, которая в 1990-е гг. четко определяла бы пределы полномочий, а также сферы ответственности институтов власти.

О сложных конфликтах и напряженных ситуациях, которые сопровождали ломку старых советских политических институтов начала 1990-х гг., а также становление и развитие зафиксированной в Конституции РФ 1993 г. политической системы, спорят и участники, и исследователи событий. Адекватность действий властных структур задачам трансформации российской государственности остается дискуссионным полем в российской и зарубежной историографии. Осмысление теоретических подходов и нового конкретного исторического материала способствует лучшему пониманию роли институтов в формировании государственности в 1990-е гг., должно внести вклад в оценку политических достижений и упущений этого этапа отечественной истории.

1 НортД. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М., 1997. С. 17.

Исследование формирования государственности 1990-х гг. актуально не только с научной точки зрения, но и с точки зрения текущей политической практики. Изучение истории становления и взаимодействий политических институтов страны в 1990-е гг. позволяет сделать выводы о том, что из опыта начального этапа развития Российской Федерации можно использовать для повышения эффективности будущих изменений.

Проблема диссертационного исследования. Сложность восприятия процессов формирования государственности в Российской Федерации обусловлена наличием их противоположных трактовок в модернизационном, цивилизационном и формационном подходах, концепциях перехода к демократии, «веймарского развития» России и теории революции. Оценки траектории российской трансформации 1990-х гг., а также периодизации современной политической истории России, которые предлагаются в специальной литературе, нуждаются в детальном рассмотрении.

Взаимодействие ветвей и уровней российской власти по поводу осуществления своих полномочий в последнее десятилетие прошлого века требует специального исторического анализа. Эта проблема тесно связана не только с неоднозначными интерпретациями результатов трансформации, но и с внутренними противоречиями в самих политических изменениях.

Все еще неясно, обладали ли институты государственной власти, которые развивались в РСФСР и Российской Федерации в 1990-1993 гг., действенной возможностью демократического обновления, или же они так и остались пережитками старой советской политической системы, элементы которой были обречены на деструктивное противостояние (при отсутствии такой политической силы, какой ранее была КПСС).

Перестройка политической системы на основе новой Конституции 1993 г. и предшествовавший этому острый кризис власти 1992—1993 гг. оставили открытым вопрос, а можно ли говорить о преемственности в политическом развитии Российской Федерации или точнее будет констатировать разрыв политической традиции и выбор альтернативной стратегии трансформации.

Нет пока и четкого представления о том, насколько к исходу 1990-х гг. в России было завершено конструирование новой политической системы.

Наконец, в исследовании истории становления федеративных отношений в Российской Федерации нуждается в комплексном изучении то, как принципы федерализма, которые декларировались на государственном уровне, соотносились с политической практикой 1990-х гг.

Степень научной разработанности проблемы. Российская государственность находилась в центре внимания историков с XVIII в. Во второй половине XIX - начале XX вв. развивалась «юридическая» (государственная) школа российской историографии. Она рассматривала отечественную историю как производную от истории российского государства с его законами и учреждениями (Б.Н. Чичерин, К.Д. Кавелин и др.)1. «Огромное влияние на общественную организацию» со стороны государства подчеркивалось П.Н. Милюковым2.

Формирование советской государственности исследовалось в работах Э.Б. Генкиной, Е.Н. Городецкого, С.И. Якубовской и других историков3. Предметом анализа в их трудах стали формы организации и кадровый состав органов власти, а так же «те или иные формы использования. звеньев старого аппарата»4. Отдельные наблюдения и выводы ученых того времени также актуальны при изучении процессов формирования новой российской государственности.

К разработке проблематики российской политической трансформации в рамках исторической науки одним из первых обратился В.В. Согрин5. Его

1 Кавелин К. Д. Краткий взгляд на русскую историю // Собр. соч. К. Д. Кавелина: в IV т. Т. 1. Монографии по русской истории. СПб., 1897. С. 570-583 ; Чичерин Б. Н. Курс ' государственной науки. Ч. 1-3. М., 1894-1898 и др.

2 Милюков П. Н. Очерки по истории русской культуры: в 3 ч. Ч. 1. Население, экономический, государственный и сословный строй. СПб., 1896. С. 113.

3 Генкина Э. Б. Образование Союза Социалистических Республик. М., 1943 ; Городецкий Е. Н. Рождение Советского государства. М., 1965 ; Якубовская С. И. Строительство Союзного Советского Социалистического государства. М., I960.

4 Городецкий Е. Я Указ. соч. С. 499.

5 Согрин В. В. Политическая история современной России. 1985-2001: от Горбачева до Путина. М., 2001. монография о политической истории России в 1985—1994 гг. оказала большое влияние на становление историографии формирования новой государственности в то время, когда путч августа 1991 г. и события осени 1993 г. еще только начинали рассматриваться историками дискретно1.

Отказ от формационного подхода советской историографии привел В.В. Согрина к необходимости поиска иных теоретических оснований для изучения исторического процесса. Историк пришел к убеждению, что принципиальное значение для анализа современной российской трансформации имеют два подхода - модернизационный и цивилизационный2.

Одним из первых В.В. Согрин стал в рамках исторической науки опираться на достижения политических и социологических исследований российской трансформации. С распадом Союза процесс накопления и презентации социально-гуманитарного знания о формировании новой государственности приобрел выраженный междисциплинарный характер.

Середина 1990-х гг. отмечена появлением коллективных монографий по нашей проблематике. В них исследователями была предпринята попытка поставить события политической истории новой России в общий контекст истории страны. Заметный след в историографии оставили работы сотрудников Центра политической и экономической истории Российского независимого института социальных и национальных проблем (РНИСиНП, руководитель

B.В. Журавлев)3. Панорамный взгляд на политическую историю страны привел авторов этих монографий к убеждению о «цикличности российского политического процесса». Одними из первых О.В. Волобуев, В.В. Журавлев и

C.В. Кулешов провели параллели между августом 1991 г. и октябрем 1917 г. (дважды «у власти оказались. радикальные силы»), односторонней декларацией принципов политического устройства после октября 1993 г. и

1 Красное или белое? Драма Августа-91: Факты, гипотезы, столкновения мнений / Сост. JI. Н. Доброхотов и др. М., 1992 ; Новый «Октябрь» в оценке историков. М., 1994 и др.

2 Согрин В. В. Указ. соч. С. 3-8.

3 Власть и оппозиция: российский политический процесс XX столетия / О. В. Волобуев, В. В. Журавлев и др. М., 1995 ; Политическая история: Россия - СССР - РФ / С. В. Кулешов, О. В. Волобуев и др.: в 2 т. М., 1996.

7 1 . переворотом 3 июня* 1907 г.1 Альтернативный; подход к становлению государственности России как к процессу кризисного политического О реформирования выражен .В.И. Жуковым . Круг исторических источников исследований пополнялся в. основном за счет публицистики и мемуаров политических деятелей.

Во второй половине 1990-х гг. особое значение приобрели научные труды, в которых формулировались теоретико-методологические основания для изучения трансформации государственности,-разграничивались, категории «трансформация», «транзит», «модернизация», происходила их апробация в исследовательской практике. В этот период в. научной литературе также продолжились ведущиеся; по сегодняшний; день дискуссии о «поступательности» и «цикличнрсти» в российских политических трансформациях XIX—XX вв., а.также о «реформистском» и «революционном» характере формирования государственности новой России.

Сторонники модернизационного подхода, подчеркивали: в целом*-«неорганичный» (В;А. Красильщиков), «мобилизационный» (В.Г. Федотова), и «рецидивирующий» (Н.Ф. Наумова) характер* российской модернизации, отмечая ее сопряженность в 1990-е гг. с тяжелыми социальными издержками3.

В рамках гцшшизацгюнного подхода крушение социализма и становление новой государственности России были интерпретированы как начало очередного цикла отечественной истории в исследованиях А.С. Ахиезера, А.Б. Зубова, Ю.С. Пивоварова, А.И. Фурсова, BIJI. Цымбурского, A.JI. Янова4.

Попытку синтеза двух рассматриваемых подходов, к изучению современной истории России предприняли во второй половине 1990-х гг. В.В. Лапкин и В.И. Пантин. В их гипотезе о «волнах модернизации» речь шла о

1 Власть и оппозиция. G. 276.

2 Жуков В. И. Реформы в России. 1985-1995 гг. М, 1997.

3 Красильщиков В. А. Вдогонку за прошедшим веком: Развитие России в XX в. с точки зрения мировых модернизаций. М., 1998^ Модернизация: от равенства к свободе / А. И. Уткин, В; Г. Федотова и др. СПб., 1995 ; Наумова Н. Ф. Рецидивирующая модернизация в России: беда, вина или ресурс человечества. М., 1999.

4 Об историко-культурных подходах и теориях исторических циклов см. в гл. I. § 1.2. С. 47. существовании шести циклов «реформ-контрреформ» в политическом развитии России за последние двести лет1.

Подход к социально-политическим изменениям 1980-1990-х гг. в странах Центрально-Восточной и Юго-Восточной Европы (ЦВЮВЕ) и пост-СССР как к разновидности реформ начал пересматривался в пользу теории революции такими зарубежными учеными, как Э. Гидденс, Д. Голстоун, Р. Дарендорф П. Штомпка2. Данная смена акцентов, на наш взгляд, была продиктована необходимостью подчеркнуть гипердинамичный характер произошедших трансформаций, чтобы объяснить относительную неудачу транзитологии в деле их прогнозирования.

В 1990-е гг. концепции демократического транзита (Т. Карл, А. Пшеворский, С. Хантингтон, Ф. Шмиттер и др.) были применены к российским условиям в работах Г.И. Вайнштейна, Ю.А. Красина и А.Ю. Мельвиля3. Примером дискуссии экспертного сообщества о специфике трансформации российского общества стал ежегодный междисциплинарный симпозиум по проблемам трансформаций «Куда идет Россия?» (с 2004 г. «Пути России») организуемый с 1994 г. Московской высшей школой социально-экономических наук (руководители - Т.И. Заславская, Т. Шанин).

Помимо исследований российских социально-политических трансформаций, проводившихся в поле указанных концептуальных подходов к изучению политической истории, во второй половине 1990-х гг. практика формирования государственности Российской Федерации активно изучалась в правоведении и социологии.

В связи с принятием Конституции 1993 г. актуальным в данный период времени стал сравнительно-правовой анализ новых конституционных

1 Паитин В. К, Лапкгт В. В. Волны политической модернизации в истории России: К обсуждению гипотезы // Полис. 1998. № 2. С. 38-50.

2 См. работы 1989-1997 гг. в переводе: Гидденс Э. Социология / 2-е изд. М.: 2005. С. 567-589 ; ГолдстоунД. К теории революции четвертого поколения//Логос. 2006. № 5. С. 58-103 ; Дарендорф Р. После 1989. Мораль, революция и гражданское общество. Размышления о революции в Европе. М., 1998 ; Штомпка П. Социология социальных изменений. М., 1996. С. 366-389.

3 О российском сегменте транзитологии подробнее см. в гл. I. § 1.1. С. 38-42. полномочий президента РФ (Л.А. Окуньков, В.Е. Чиркин)1, представительной 2

И.В. Гранкин) исполнительной (И.Г. Шаблинский) властей, российских органов государственной власти в целом (С.А. Авакьян, Г.В. Атаманчук)4, а также федеративных отношений (А.Н. Аринин, С.Д.Валентей)5.

Социально-политический анализ восприятия новой государственности российским обществом был во второй половине 1990-х гг. проведен в работах Л.Д. Гудкова, JI.M. Дробижевой, Ю.А. Левады, В.А. Тишкова, В.А. Ядова и др.6 Исследователи обратились к рассмотрению ценностных установок, сложившихся в массовом сознании. Они изучали то, кем себя ощущают россияне (проблема идентичности) и в каком обществе они хотели бы жить.

Следующим этапом историографии политической истории современной России можно считать рубеж XX—XXI вв. Тогда появился ряд исследований, выполненных самими участниками политических процессов 1990-х гг. Данные работы отличала выраженная политическая позиция их авторов. Политическими убеждениями были предопределены многие односторонние трактовки отдельных решений первого российского президента как критические, так и оправдательные. Теоретико-методологические основания данных исследований нельзя считать подробно разработанными. Следует, однако, отметить, что ценность этих монографий состоит в том, что их авторы наблюдали исторические события «изнутри». Это позволило им обратить внимание на многие важные детали формирования новой государственности7.

1 Окуньков Л. А. Президент РФ: Конституция и политическая практика. М., 1996 ; Чиркин В. Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. №5. С. 15-23.

2 Гранкин И. В. Парламент России / 2 изд., доп. М., 2001.

3 Шаблинский И. Г. Президент - Правительство - исполнительная власть: российская модель. Сб. ст. М., 1997.

4 Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность / 2-е изд. М., 2000 ; Атаманчук Г. В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. М., 1996.

5 Аринин А. Н. Российская государственность и проблемы федерализма. М., 1996 ; Экономические проблемы становления российского федерализма / С. Д. Валентей. М., 1999.

6 Демократизация и образы национализма в Российской Федерации 1990-х гг. / JL М. Дробижева и др. М., 1996 ; Гудков Л. Д. Негативная идентичность. Статьи 1997-2002. М., 2004 ; Левада Ю. А. От мнений к пониманию: Социолог, очерки, 1993-2000. М., 2000 и др.

7 Современная политическая история России (1985-1999) / В. И. Зоркальцев, А. И. Подберезкин и др. 3-е изд., доп.: в 2 т. М., 1999-2000 ; Эпоха Ельцина: Очерки политической истории / Ю. М. Батурин, A. JL Ильин, В. Ф. Кадацкий, В. В. Костиков и др. М., 2001.

На рубеже XX-XXI вв. вышли историко-политологические работы И.М. •Клямкина, В.А. Рыжкова и Л.Ф. Шевцовой1 о трансформации России в 1990-е гг., в которых впервые был дан развернутый анализ последствий расширения президентских полномочий в стране. На «тревожные тенденции к реверсии» демократизации в России, связанные с укреплением президентской власти, исследователи обращали внимание и в середине 1990-х гг.2, однако монографии И.М. Клямкина, В.А. Рыжкова и Л.Ф. Шевцовой отличал разработанный в них новый понятийный аппарат, позволивший авторам работ передать важные характеристики политического режима 1990-х гг. («внесистемность», «двойное лидерство», «четвертая республика» и т.д.). Монографии дали толчок тем дискуссиям о взаимодействии общества и власти, что с 2000 г. проводились фондом «Либеральная миссия»3.

На рубеже XX—XXI вв. в разработке темы усилился непосредственно, политологический ракурс исследований. Вклад в разработку концепций транзита в России внесли монографии В.Я. Гельмана и А.Ю. Мельвиля4.

В это же время за рубежом получил дальнейшее развитие взгляд на формирование российской государственности 1990-х гг. как на революционный процесс (М. Макфол, Г. Хан)5. Сопоставлению процессов российской трансформации 1990-х гг. и крупнейших революций XVIII-XX вв. в мире посвятили свою монографию И.В. Стародубровская и В.А. May6.

1 Клямкин И. М, Шевцова JI. Ф. Внесистемный режим Бориса II. М., 1999 ; Рыжков В. А. Четвертая республика: Очерк политической истории современной России. М., 2000 ; Шевгрва Л. Ф. Режим Бориса Ельцина. М., 1999.

2 Власть и оппозиция. С. 362-363 ; см. также: Жуков В. И. Указ. соч. С. 366.

3 См.: Западники и националисты: возможен ли диалог. Сб. ст. / ред.-сост. А. В. Трапкова. М., 2003 ; Российское народовластие: развитие, современные тенденции и противоречия / Под общ. ред. А. В. Иванченко. М., 2005 и др.

4 Гельман В. Я. Трансформация в России: политический режим и демократическая оппозиция. М., 1999 ; Мельвгшь А. Ю. Демократические транзиты: Теоретико-методологические и прикладные аспекты. М., 1999.

5 Hahn G. Russia's Revolution from Above, 1985-2000: Reform, Transition, and Revolution in the Fall of the Soviet Communist Regime. New Brunswick, 2002 ; McFaul M. Russia's Unfinished Revolution: Political Change from Gorbachev to Putin. L., 2001.

6 Стародубровская И. В., May В. А. Великие революции. От Кромвеля до Путина. М., 2001.

В 2000-е гг. в историографии политической истории Российской Федерации были предприняты попытки исследования политического процесса 1990-х гг. с точки зрения модернизационного (Р.Г. Пихоя, А.К. Соколов, Д.Я. Травин)1 и идейно-ценностного (Г.И. Герасимов, И.М. Кривогуз)2 подходов, а также многофакторного исторического анализа (Н.Н. Разуваева)3. В источниковой базе исследований 2000-х гг. произошли изменения — стали шире использоваться архивные документы из Архива Президента РФ, Государственного архива РФ (ГА РФ) и Российского государственного архива новейшей истории.

В' новом веке стала актуальна разработка периодизаций современной политической истории России (А.С. Мадатов, О.Н. Смолин, В.В. Согрин и др.)4. В учебных пособиях для подготовки специалистов-историков проводились попытки систематизации знаний по периоду современной политической истории Российской Федерации, уточнялись значения терминов5.

Применение теории революции при анализе процессов политической трансформации 1990-х гг. в России нашло в 2000-е гг. сторонников (Е.Т. Гайдар) и критиков (Т.И. Заславская) среди известнейших российских ученых6.

В 2000-е гг. широко исследовались практические аспекты формирования государственности Российской Федерации. Впервые на уровне монографий предметами специального изучения стали структура и функционирование

1 Пихоя Р. Г, Соколов А. К История современной России. М., 2008 ; Пихоя Р. Г. Москва. Кремль. Власть. Две истории одной страны. Россия на изломе тысячелетий. М., 2007 ; Травин Д. Я. Очерки новейшей истории России. Книга первая: 1985-1999 гг. СПб.: 2010.

2 Герасимов Г. И. История современной России: поиск и обретение свободы. 1985-2008 гг. М., 2008 ; Кривогуз И. М. Либерализация России: начало долгого пути. М., 2005.

3 Разуваева Н. Н. Россия на рубеже XXI века: политические потрясения и эволюция власти. М.-Уфа, 2003.

4 См. в гл. I. § 1.4. С. 67 и след.

5 Архипова Т. Г. Государственность современной России. М., 2003 ; Барсенков А. С. Введение в современную российскую историю, 1985-1991: Курс лекций. М., 2002 ; Отечественная история новейшего времени: 1985-2008 / под ред. А. Б. Безбородова, 2-е изд. М., 2009 и др.

6 Гайдар Е. Т. Смуты и институты // Власть и собственность. СПб., 2009. С. 7-15 и след.; Заславская Т. И. Современное российское общество: Социальный механизм трансформации. М., 2004. С. 190-196. См. также: Мороз О. П. Так кто же расстрелял парламент? М., 2007 ; May В. А. Экономика и революция: уроки истории // ВЭ. 2001. № 1. С. 124-137 ; Разуваева Я Я Новейшая история России в оценках ученых. М.-Уфа, 2005. С. 34-43. судебных органов власти в Российской Федерации (Т.Е. Абова, О.Е. Кутафин)1, взаимоотношения судебной системы новой России с органами представительной и исполнительной власти (Г.А. Шмавонян, Б.С. Эбзеев)2.

Целый ряд работ 2000-х гг. посвящен противоречивому конституционному процессу начала 1990-х гг., а также истории российского конституционализма после 1993 г. Авторы данных исследований (О.Г Румянцев, С.М. Шахрай, B.JI. Шейнис) принимали непосредственное участие в подготовке различных проектов Основного закона.

При рассмотрении института Президента Российской Федерации акцент сместился с правовых характеристик статуса президента до и после принятия Л

Конституции 1993 г. (В .И. Радченко) на компаративистику - сопоставление реальных полномочий президента России с полномочиями президента США (Г.В. Дегтев)4 и Беларуси (С.Г. Паречина)5.

Если в 1990-е гг. приоритетное место в изучении институтов государственной власти занимал институт президентства, то в 2000-е гг. в центре внимания исследователей оказалось крушение органов представительной власти советского образца (Н.И. Бирюков, В.М. Сергеев, B.JI. Шейнис)6, образование Федерального собрания РФ, роль и место парламента в системе органов власти на рубеже веков (Т.Г. Архипова, Т. Ремингтон)7, процесс комплектования легислатур и развитие партийной системы в России (С.Е. Заславский, Б.И. Зеленко, Г.В. Голосов, Ю.Г. Коргунюк).

1 Кутафий О. Е. Судебная власть в России: История, документы: в 6 т. Т. 6.: Российская Федерация. М., 2003.

2 Судебная власть в конституционном строе России / Под ред. Б. С. Эбзеева. Саратов, 2005 ; Шмавонян Г. А. Конституционное правосудие в системе разделения властей. М., 2001.

3 Радченко В. И. Президент в конституционном строе РФ. Саратов, 2000 и др.

4 Дегтев Г. В. Конституционно-правовой статус Президентов РФ и США: сравнительно-правовой анализ. М., 2003.

5 Паречина С. Г. Институт президентства: история и современность. Минск, 2003.

6 Бирюков Н. К, Сергеев В. М. Становление институтов представительной власти в современной России. М., 2004 ; Шейнис В. Л. Взлет и падение парламента: переломные годы в российской политике (1985-1993). В 2 т. М., 2005.

7 Архипова Т. Г. Формирование современных демократических структур представительной власти // Представительная власть в России: история и современность М., 2004. С. 448-511 ; Remington Т. The Russian Parliament. Institutional Evolution in a Transitional Regime, 1989-1999. L., 2001.

В историографии произошла переоценка роли законодательных собраний субъектов РФ в 1990-1993 гг. Если в первой половине 1990-х гг. политические позиции органов советской власти в Центре и на местах считались близкими и почти однородными1, то в 2000-х гг. Советы субъектов РФ уже обозначались в качестве самостоятельного актора российской политики2.

В 2000-е гг. в изучении темы четко обозначилось направление, посвященное проблемам российского федерализма. Состояние российских федеративных отношений исследовалось в 2000-е гг. методами сравнительной политологии (И.М. Бусыгина, A.M. Салмин) , политической географии (Н.В. Петров, Р.Ф. Туровский)4, государствоведения (М.Х. Фарукшин, С.М. Шахрай)5. Россия 1990-х гг. рассматривалась как федерация преимущественно договорного (Л.Ф. Болтенкова, В.Н. Лысенко, Р.С. Хакимов, М.В. Столяров и др.)6, либо конституционного (А.В. Зиновьев, Н.М. Добрынин, И.А. Умнова др.)7 типа. В то время как одни исследователи поддерживали концепцию

1 См.: Березовский В. II., Червяков В. В. Осенний политический кризис. Сентябрьская и октябрьская фазы: 22 сентября - 5 октября 1993 г. // Свободная мысль-ХХ1. 1993. № 15. С. 12-42.

2См.: Гельман В. Я. Политические элиты и стратегии региональной идентичности // Социология и социальная антропология. Т. 6. 2003. № 2. С. 91—105 ; Пгаоя Р. Г. Конституционно-политический кризис в России 1993 года: хроника событий и комментарий историка // ОИ. 2002. № 4. С. 64-78; № 5. С. 113-132.

3 Салмин А. М. Российская Федерация и федерация в России // МЭиМО. 2002. № 2. С.40-60 , № 3. С. 22-35 и др.

4 Петров Н. В. Федерализм по-российски // Pro et contra. 2000. № 1 Т. 5. С. 7-33 ; Туровский Р. Ф. Центр и регионы: проблемы политических отношений. М., 2006. С. 326-343.

5 Фарукшин М. X. Федерализм: теоретические и прикладные аспекты. М., 2004 ; Шахрай С. М. Указ. соч.

6 Болтенкова JI. Ф. От НКВД до федерализма: сборник избранных трудов. М., 2008 ; Лысенко В. Н. Современные тенденции и перспективы федеративных отношений в России // Политическая регионалистика: теория и практика. М., 2003. С. 36-43 \Хакимов Р. С. Об основах асимметричности Российской Федерации // Федерализм в России. Казань, 2001. С. 267-273 ; Столяров М. В., Беленко Н. М. Три этапа развития федерализма в постсоветской России // Федерализм. 2006. № 3. С. 33-56.

7 Зиновьев А. В. Концепция радикальной реформы федеративного устройства России // Известия вузов. Правоведение. 2002. № 6. С. 57-68 ; Добрынин Н. М. Российский федерализм: неизбежность системной реконструкции // Свободная мысль-ХХ1. 2006. № 4. 518 ; Умнова И. А. Конституциональные основы современного российского федерализма. М., 2000. обоснованности асимметричной федерации (Р.Г. Абдулатипов, Д. Бари)1, другие, напротив, выступали за симметричную территориальную модель (А.Н. Аринин, С.С. Митрохин ). Противоречивые мнения сложились о реформах федерации в начале XXI в. - от поддержки проектов унитаризации (С.А. Авакьян, О.И. Чистяков ) до критики радикальной рецентрализации (В .Я. Гельман, А.Н. Медушевский, Р. Саква и др.4).

В целом формы выработки научных знаний о становлении новой российской государственности разнообразны. Знание о становлении государственности Российской Федерации добывается учеными ряда кафедр ведущих ВУЗов страны, специализированных центров и подразделений академических институтов5, учреждений послевузовского профессионального образования и зарубежных исследовательских центров. Вклад в разработку проблематики исследования внесен рядом некоммерческих организаций и центров политического консультирования6.

Однако в фокусе большинства перечисленных исследований находятся в основном особенности текущего функционирования институтов российской государственности, а не исторические обстоятельства их формирования. На данный момент это дает основание для вывода о недостаточной разработке проблематики исследования со стороны историков.

1 Абдулатипов Р. Г. Национальный вопрос и государственное обустройство России. М., 2000 ; Бари Д. Переосмысливая асимметричный федерализм // Федерализм в России. Казань, 2001. С.274-285.

2 Митрохин С. С. Предпосылки и основные этапы децентрализации государственной власти в России // Центр - регионы - местное самоуправление. М., СПб, 2001. С. 47-87.

3 Иванов В. В. Путин и регионы: централизация России. М., 2006 ; Авакьян С. А. Указ. соч. С. 23 ; Чистяков О. И. Становление «Российской Федерации» (1917-1922) М., 2003.

4 Гельман В. Я. Возвращение Левиафана: Политика рецентрализации в современной России // Полис. 2006. № 2. С. 90-109 ; Медушевский А. Н. Размышления о современном российском конституционализме. М., 2007 ; Саква Р. Российский федерализм на перепутье // Сравнительное конституционное обозрение. 2005. № 1. С. 173-182.

5 О вкладе академических научных центов в исследование социально-политической ситуации в российском обществе конца XX вв. см.: Разуваева Н. Н. Новейшая история России в оценках ученых. С. 5-8.

6 «Фонд эффективной политики» (Г.О. Павловский), фонд «Политика» (Никонов В.А.), фонд «Политические исследования» (Федоров А.В.), Центр прикладных политических исследований (Г. А. Сатаров), Центр политических технологий (И.М. Бунин) и др.

Направления в изучении трансформации государственности России в 1990-е гг. (исследование проблем российского конституционализма, вопросов эволюции органов власти, разработка теоретических и практических аспектов отечественного федерализма, изучение восприятия государственности российским обществом) еще только формируются. Расширяется тематика исследований и круг источников, происходит процесс обновления терминологии, идет поиск новых подходов к изучению политической истории новой России в целом. Особое внимание уделено становлению парламентаризма и президентства в Российской Федерации, проблемам развития многопартийности в стране, а также тому, как политические трансформации отражались в сознании общества на протяжении 1990-х гг.

Исследования отдельных органов государственной власти не могут сами по себе дать развернутый ответ на вопрос о конкретно-исторических обстоятельствах формирования новой российской государственности. Для этого требуется комплексное изучение взаимодействий между институтами государственной власти в 1990-е гг.

Анализ теоретических оснований в изучении истории политического развития Российской Федерации в специальной литературе пока проведен дискретно. Требуют отдельного внимания те направления, которые сформировались вне модернизационного подхода. Речь идет о теориях цивилизационных циклов и о концепции «веймарского развития» России.

Все еще не в полной мере раскрыт, на наш взгляд, эвристический потенциал теории революции в изучении истории политических процессов 1990-х гг. Своеобразие трансформаций в странах ЦВЮВЕ делает актуальным концептуальное переоформление отдельных положений теории революций. Подробно эта проблематика рассмотрена в отдельном параграфе диссертации1.

Недостаточно обоснованным осталось пока то, в какой степени были завершены процессы формирования государственности к концу 1990-х гг. Исследователи также пока не пришли к сколько-нибудь консолидированному

1 См. гл. I. § 1.3. С. 54-66. мнению относительно характера российской государственности в конце 1990-х гг. и степени обусловленности им трендов политического развития страны в начале нового века.

Не были отдельно рассмотрены периоды становления новой российской государственности, отсутствовала систематизация имевшихся периодизаций современной политической истории России.

В изучении сложившихся в 1990-е гг. федеративных отношений мало рассмотрен такой сюжет, как борьба лидеров субъектов РФ за участие во власти. К данному времени лишь в общих чертах научно определены позиции региональных политических элит по правовому регулированию российского федерализма и практике взаимодействий уровней власти.

Круг вопросов, связанных с формированием новой государственности в России, очень широк. Для анализа в диссертации отобраны те из них, которые затрагивают особенности институционального устройства государственной власти, позволяют осмыслить события нового этапа развития России в конце XX в. на основе исторических источников, и связаны с требующими исторического анализа действиями людей.

Объект диссертационного исследования. Деятельность институтов представительной власти, президента и правительства по формированию российской государственности в 1990-е гг.

Предмет диссертационного исследования. История становления и развития институтов государственности Российской Федерации в 1990-е гг.

Хронологические рамки исследования. Десятилетие формирования и развития новой российской государственности — начиная с событий, предшествовавших принятию Декларации о государственном суверенитете, заканчивая изменениями в государственном устройстве в начале XXI в.

Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы на основе анализа истории деятельности институтов представительной власти, президента и правительства России в 1990-е гг. показать динамику и результаты становления государственного устройства Российской Федерации, выявив опыт формирования государственности в 1990-е гг., который может быть использован в конструктивном направлении в последующие годы. Исследовательские задачи:

- дать анализ теоретических подходов к исследованию процессов трансформации российской государственности;

- выделить и охарактеризовать основные периоды формирования новой российской государственности в 1990-е гг.;

-выявить причины конституционно-политического кризиса 1992-1993 гг.;

- рассмотреть практику институциональных взаимодействий взаимодействия органов представительной власти, президента и правительства России на протяжении 1990-х гг.;

- определить общее и особенное в процессе федеративных отношений Центра и субъектов РФ до и после принятия Конституции 1993 г.

Источниковая база исследования состоит из нескольких видов опубликованных и неопубликованных исторических источников -нормативных правовых актов, делопроизводственных материалов органов государственной власти, а также из тех статистических материалов, периодики, публицистики, источников личного происхождения (мемуаров и писем), в которых затронуты проблемы формирования новой государственности России.

Среди источников диссертации необходимо в первую очередь выделить нормативные правовые акты, которые регламентировали государственное устройство РФ на протяжении 1990-х гг. — Конституция (Основной Закон, 1978 г.) с внесенными законами РСФСР и РФ в 1989-1993 гг. изменениями и дополнениями; Декларация о государственном суверенитете РСФСР (1990 г.); Федеративный договор (1992 г.), договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов (с 1994 г.); Конституция РФ (1993 г.), конституции и уставы субъектов РФ; Законы, Постановления и Решения, принятые советскими органами представительной власти в 1990-1993 гг., Федеральные Конституционные Законы и Федеральные Законы (ФКЗ и ФЗ, с 1994 г.),

Постановления и Заключения Конституционного суда РФ, а также Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ, которые оказали влияние на формирование государственности РФ в 1990-е гг. Значение всех этих источников для диссертационного исследования очень велико, поскольку именно в них отразились практически все изменения, которые претерпевала российская государственность в последнее десятилетие XX в.

Нормативно-правовые акты различной юридической силы опубликованы в официальных изданиях, таких как «Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР», «Российская газета», «Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации» (САПП), «Собрание законодательства Российской Федерации» (СЗ)1, а так же в сборниках Л источников российской истории рубежа XX—XXI вв.

Другой вид исторических источников диссертации - материалы делопроизводства российских органов власти. При подготовке диссертации анализировались стенограммы заседаний Съездов народных депутатов (Съезд н. д., 1990-1993 гг.) и отдельных сессий палат Федерального Собрания РФ

Л

1994—1999 гг.), неопубликованные стенограммы заседаний Президиума Верховного Совета РСФСР и РФ (1990-1993 гг.) из фонда 10026 Государственного архива Российской Федерации (ГА РФ) «Съезд народных депутатов Российской Федерации, Верховный Совет Российской Федерации и их органы»4. Последние стенограммы — значимый исторический источник о специфике работы органов представительной власти в 1990-1993 гг., поскольку

1 Подробнее см. в Списке источников. С. 193-198.

2 См. например: Ельцин - Хасбулатов: Единство, компромисс, борьба. М., 1994 ; Москва. Осень-93: Хроника противостояния / 2-ое изд., испр. и доп. М., 1995 и др.

3 См. в Списке источников С. 198-199, 201.

4 ГА РФ. Ф. 10026. On. 1. Д. 1497, 1576. Фонд ГА РФ 10026 (3256 дел) сформирован из документов, поступивших на постоянное хранение из текущего архива ВС. Архивный фонд пополнили документы, полистно собранные архивистами в здании Дома Советов после окончания вооруженного противостояния ветвей власти в октябре 1993 г. Часть документов X (Внеочередного) Съезда н. д. оказалась утрачена при пожаре, часть - изъята следствием и на постоянное хранение в ГА РФ не поступила. Многие хранящихся в фонде документы, в том числе стенограммы заседаний Президиума ВС, записки, доклады и справки аппарата ВС по вопросам внутренней и внешней политики РФ (1990—1993 гг.), остаются на сегодняшний день не опубликованными. Они представляют особый интерес для исследователей. именно на заседаниях президиума подготавливались решения Верховного Совета и Съезда народных депутатов»1.

Источниками диссертации стали выступления должностных лиц 1990-х гг. (в том числе и Послания Президента РФ Федеральному Собранию)2, стенограммы отдельных пресс-конференций с участием лидеров государства3.

В круг делопроизводственных источников диссертации включена организационно-распорядительная документация* Конституционной комиссии (1990-1993 гг.) и Конституционного совещания (1993 г.) - главным образом стенографические отчеты обсуждений проектов Конституции4.

Несомненную ценность для изучения обстоятельств формирования федеративных отношений в новой России представляют стенограммы Всероссийских совещаний руководителей Советов субъектов РФ (1991—1993 гг.)5. Ранее к этому источнику исследователи не обращались. Между тем в начале 1990-х гг. такие совещания .проводились регулярно. Они стали исключительным в истории 1990-х гг. опытом институционализированной дискуссии руководителей Центра и субфедеральных властей. Стенограммы совещаний позволили определить первоначальные позиции и эволюцию взглядов различных политических сил по вопросам принятия и исполнения положений Федеративного договора, конституционной реформы, административных реформ в субъектах РФ, бюджетного федерализма, моделей проводимой приватизации, других политических и экономических аспектов федеративной политики. Источник содержит более двухсот стенограмм

1 Характеристику стенограмм заседаний Президиума ВС, выполненных Протокольным отделом аппарата ВС как исторического источника см.: Клювгант В. В. Верховный Совет РСФСР (1990-1991 гг.): источниковедческий и историографический аспекты изучения // Проблемы отечественной истории. Вып. 7. М., 2002. С. 189.

2 См.: Ельцин Б. Н. Об укреплении Российского государства (основные направления внутренней и внешней политики): Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ. М., 1994 ; Илюхин В. И. Обвиняется Ельцин: Речь главного обвинителя. М., 1999 и др.

3 ГА РФ. Ф. 10026. On. 1. Д. 3015-3016 и др.

4 Из истории создания Конституции Российской Федерации: Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990-1993 гг.) / Под ред. О. Г. Румянцева: в 6 т. (10 кн.) М., 2007-2010 ; Конституционное совещание: Стенограммы. Материалы. Документы. / Под общ. ред.: А. А. Собчака, С., А. Филатова, С. М. Шахрая и др.: в 20 т. М., 1993-1996.

5 Перечень см.: Список источников. С. 199-200. выступлений лидеров субъектов РФ. По нашим подсчетам, всего выступило около 120 руководителей различных ветвей и уровней российской власти. Получили слово тринадцать республик, три автономии, сорок краев и областей в составе РФ. Стенограммы этих совещаний — один из основных источников диссертации, благодаря работе с которым стало возможно очертить контуры региональной идентичности, обозначить главные направления, по которым расходились позиции лидеров Центра и субъектов РФ в 1990-е гг.

Постановления и Решения советских органов власти субъектов РФ, принятые осенью 1993 г. по поводу противоборства ветвей власти в Центре — еще один делопроизводственный источник диссертации. Эта организационно-распорядительная документация собрана в архивной коллекции «Политический кризис 21 сентября - 4 октября 1993 г.» (фонд 8649) работниками Центрального общественно-политического архива истории г. Москвы (ЦАОПИМ)1.

Среди отчетно-плановой документации структурных подразделений органов власти, изученных при подготовке диссертации, выделим делопроизводственные источники, которые находятся на хранении в фонде 8660 ЦАОПИМ «Документы общественно-политических организаций о проведении референдумов и избирательных кампаний по выборам в органы государственной власти (1988-2004 гг.)». Интерес в контексте темы исследования, безусловно, представляют документы управлений Администрации Президента РФ (АП), переданные в архив помощником руководителя АП С.А. Филатова И.А. Харичевым (1993-1996 гг.). В их числе -справки и аналитические записки, поступившие на имя С.А. Филатова, о проведении референдума 25 апреля 1993 г, и его итогах, а также планы АП по подготовке к всенародному голосованию по проекту Конституции в декабре

1993 г.2 Анализ этих документов позволил установить мотивы принятия отдельных политических решений, повлиявших на формирование

1 ЦАОПИМ. Ф. 8649. Оп.1. Д. 16, 27. Архивная коллекция Ф. 8649 (28 дел) собрана в 1993—

1994 гг. сотрудниками «Мосгорархива» и их добровольными помощниками. Она включает в себя листовки, обращения, резолюции митингов, решения и резолюции органов власти, принятые в связи с политическим кризисом.

2 ЦАОПИМ. Ф. 8660. Д. 14, 176-178. государственности РФ. Документы по проведению выборов, референдумов и избирательных кампаний способствовали дополнительной аргументации выводов о специфике процессов российского волеизъявления граждан и их соответствия основным нормам демократического участия общества во власти.

Важный для исследования источник — отчетно-плановая документация из Секретариата Секретаря Совета безопасности РФ Ю.В. Скокова (1991—1993 гг.), поступившая на хранение в ГА РФ1. Это оригиналы и копии отдельных аналитических записок и планов различной тематики, которые были в первой половине 1990-х гг. адресованы первым лицам государства. В документах даны экспертные оценки социально-экономической ситуации в России, развития бюджетного федерализма; показана динамика изменения общественного мнения. Авторами данной аналитики выступали советники президента РФ, чиновники государственно-правового управления АП, научные работники.

В число источников диссертации вошли неопубликованные материалы делопроизводства Приемной Верховного Совета РФ (руководитель - В.В. Тамбовцев) из фонда 10026 ГА РФ - информации, аналитические справки об обращениях в ВС граждан, трудовых коллективов, общественных организаций и движений по вопросам социально-экономической и общественно-политической ситуации в стране в 1992—1993 гг.

Среди отчетов государственных институтов и их подразделений второй половины 1990-х гг. отметим отдельные опубликованные материалы парламентских расследовании и слушании .

По сравнению с началом 1990-х гг. исследование формирования новой российской государственности в 1994-1999 гг., конечно, в меньшей степени обеспечено источниками из архивов. Большая часть таковых еще не поступила

1 ГА РФ. Ф. 10026. On. 1. Д. 3239. Поскольку в 1991-1993 гг. Секретариат Секретаря Совета безопасности располагался в здании Дома Советов, это, видимо, дало архивистам основания включить документы Секретариата в фонд ВС и Съезда н. д.

2 ГА РФ. Ф. 10026. Он. 1. Д. 3062, 3068.

3 Сборник документов и материалов Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания РФ по дополнительному изучению и анализу событий, происходивших в г. Москве 21 сентября - 5 октября 1993 г. / Сост. Т. А. Астраханкина и др. М., 2003 и др. на постоянное хранение. Впрочем, недостаток архивных источников компенсируется, по нашему мнению, как опубликованной организационно-распорядительной документацией органов власти, так и статистическими данными, материалами СМИ и источниками личного происхождения второй половины 1990-х гг.

Следующий вид источников диссертации - данные исследований общественного мнения. Это главным образом всероссийские опросы, которые проводились в 1990-е гг. ВЦИОМ и ФОМ. Доступ к ним открыт в Интернете через электронный архив социологических данных «Система организации фактографической информации по социологической тематике» (СОФИСТ)1, а также через базу данных ФОМ . При анализе восприятия процессов формирования государственности в обществе автор диссертации обращался и к отдельным аналитическим социологическим исследованиям, опубликованным в специальных изданиях3.

Ценные для диссертационного исследования сведения содержатся в материалах периодической печати. В 1990-е гг. в России происходило становление независимой прессы, шло активное развитие печатных органов отдельных государственных институтов, общественно-политических сил. В периодике нашли выражение элементы различных политических дискурсов о формировании новой российской государственности.

Периодика в диссертации представлена преимущественно материалами газет4. Акцент сделан на нескольких федеральных изданиях 1990-х гг. с различной политической направленностью.

Российская газета» в 1990-е гг. представляла собой пример официального печатного органа ВС (1990-1993 гг.) и Правительства РФ (с 1993 г.). В конституционно-политическом конфликте ветвей российской власти

1 URL: http://sofist.socpol.ru/ (дата обращения: 01.08.2010).

2 URL: http://bd.fom.ru/ (дата обращения: 01.08.2010).

3 См. например: «Человек Советский»: четвертая волна. Рамки самоопределения // ВОМ. № 3 (71). 2004. Май-июнь. С. 8-18.

В 1990-е гг. в России оказался более востребован газетный формат (в отличие от второй половины 1980-х гг. - времени «толстых» журналов).

1992-1993 гг. ее редакция (главный редактор - В.А. Логунов) поддержала позицию Р.И. Хасбулатова. С переподчинением газеты правительству и обновлением состава редсовета изменилась его политическая позиция. «РГ» переориентировалась на правительственные консервативно-центристские силы (B.C. Черномырдин, А.И. Заверюха, О.Н. Сосковец).

В рассматриваемый период также претерпевала изменения редакционная политика «Известий» и «Независимой газеты». Вначале конфликт коллектива «Известий» (главный редактор - И.Н. Голембиовский) с ВС1 в чем-то предопределил безусловную поддержку действий Б.Н. Ельцина в конституционно-политическом конфликте 1992-1993 гг. на страницах издания. С переходом «Известий» под контроль ЛУКОЙЛ и ОНЭКСИМбанк во второй половине 1990-х гг. уровень такой поддержки стал определяться текущими целями крупного бизнеса. В качестве площадки для самых различных взглядов на пути формирования российской государственности позиционировала себя в 1990-е гг. «Независимая газета» (главный редактор - В.Т. Третьяков). В 1995 г. главным акционером «НГ» стал предприниматель Б.А. Березовский.

Важные для исследования материалы содержатся в аналитическом еженедельнике «Московские новости». В разные годы у руководства «МН» стояли Е.В. Яковлев (1986-1991 гг.), Л.В. Карпинский (1991-1993 гг.) и В.Г. Лошак (1993-2003 гг.). В 1990-е гг. газета оставалась авторитетным изданием демократической направленности, подчеркнуто дистанцировавшимся от финансовых структур. Сходной тактики придерживалась в 1990-е гг. газета «Коммерсантъ» (В.Е. Яковлев), материалы которой также были изучены автором диссертации. В контексте нашего исследования интерес представляет опубликованная в «МН» и «Коммерсанте» публицистика ведущих представителей российской политической и деловой журналистики 1990-х гг. — Е.М. Альбац, Н.П. Геворкян, А.И. Колесникова, Л.О. Телень и др.

1 Статус «Известий» стал предметом судебных тяжб между коллективом газеты и ВС. В 1992-1993 гг. руководство ВС настаивало на незаконности процедуры приватизации газеты -печатного органа советской власти с 1917 г.

Панораму мнений о ключевых вопросах российской политики дополняют материалы оппозиционной печати. Общую платформу влиятельной в 1990-е гг. левой оппозиции политическому режиму отстаивала газета «Советская Россия» (главный редактор - В.В. Чикин) Концентрированное выражение идей «национально-патриотического»1 направления общественно-политической мысли 1990-х гг. представляли собой материалы газет «День» (1991-1993 гг.) и ее правопреемницы - «Завтра» (главный редактор - А.А. Проханов). На страницах данных газет выступали В.И. Анпилов, С.Н. Бабурин, Г.А. Зюганов, И.В. Константинов, А.И. Лукьянов и многие другие деятели оппозиции.

Рассмотренные материалы периодической печати позволили проследить развитие взглядов политических деятелей и экспертного сообщества на принципы формирования российской государственности.

В круг источников личного происхождения вошли опубликованные-воспоминания представителей российского политического класса конца XX в., а также неопубликованные «письма во власть».

Ход и характер политических преобразований получил различные л интерпретации в мемуарах руководителей СССР и их помощников , членов ГКЧП и политиков, поддержавших путч 1991 г.3, Б.Н. Ельцина и его окружения4, руководителей ВС5, работников правительства6, зарубежных консультантов по вопросам экономической реформы7, журналистов8.

1 См. о термине: Лебедев С. В. Альтернатива справа. СПб., 1999. С. 19.

2 Рыжков Н. И. Трагедия великой страны. М., 2007 ; Черняев А. С. Дневник помощника президента СССР. М., 1997 и др.

3 Крючков В. А. Личное дело. Три дня и вся жизнь. М., 2001 ; Лукьянов А. И. В водовороте российской смуты. М., 1999 и др.

Ельцин Б. Н. Президентский марафон. М., 2000 ; Коржаков А. В. Борис Ельцин: от рассвета до заката. М., 2004 ; Костиков В. В. Роман с президентом: записки пресс-секретаря. М., 1997 ; Филатов С. А. Совершенно несекретно. М., 2000 и др.

5 Исаков В. Б. Парламентские дневники: [1990-1995]: в 3 ч. М.-Екатеринбург, 1994-1997 ; Хасбулатов Р. И. Великая российская трагедия: в 2 т. М., 1994 и др.

6 Бурбулис Г. Э. Профессия политик. М., 1999 ; Воронцов В. А. В коридорах безвластия: Премьеры Ельцина. М., 2006 ; Гайдар Е. Т. Дни поражений и побед. М., 1996 ; Ковалев В. А. Версия министра юстиции. М., 2002 ; Куликов А. С. Тяжелые звезды. М., 2002 ; Примаков Е. М. Восемь месяцев плюс. М., 1999 ; Федоров Б. Г. Пытаясь понять Россию. СПб., 2000 и др.

7 Ослунд А. Россия: рождение рыночной экономики. М., 1996.

8 КьезаД. Прощай, Россия. М., 1997 ; Попцов О. М. Хроника времен «царя Бориса». М., 1995.

В мемуарах А.И. Лукьянова, Н.И. Рыжкова политические ч преобразования в новой России получили критическую оценку. Социально-экономический кризис первой половины 1990-х гг. рассмотрен как в значительной мере производный от процессов политической трансформации. Деятели первых правительств новой России, напротив, сходятся в необходимости коренных преобразований начала 1990-х гг., отрывших возможности формирования устойчивой демократической системы в будущем.

Воспоминания Р.И. Хасбулатова отличают емкие характеристики политических деятелей, стремление к прогнозированию по «горячим следам» 3 мемуары опубликованы в 1994 г.), сочетание хронологического и проблемного способов изложения событий. С точки зрения данного исследования ценны суждения автора о перспективах развития парламентаризма и федерализма в стране. Заслуживает внимания оценки Р.И. Хасбулатовым политического-режима России до и после принятия Конституции 1993 г.

Следует подчеркнуть большое значение мемуаров Б.Н. Ельцина как исторического источника. Книги «Записки президента» и «Президентский марафон», составленные В.Б. Юмашевым на основе магнитофонных записей бесед с первым президентом России, дали важный материал для критического анализа взглядов находившегося у власти в 1990-е гг. политического лидера.

Сведения о работе аппаратов различных органов власти содержатся в мемуарах В.А. Воронцова, В.Б. Исакова, В.В. Костикова, С.А. Филатова.

Свидетельства политиков 1990-х гг. стали материалом для реконструкции представлений о процессах трансформации, позволили прояснить мотивы принятия отдельных политических решений, повлиявших на формирование российской государственности в 1990-е гг.

Письма граждан о должном устройстве и перспективах развития политической системы новой России были изучены автором диссертации в архивной коллекции ГА РФ А-664 «Коллекция писем Б.Н. Ельцину (1989-1991 гг.)»1. Включение писем в круг источников диссертации позволило выявить отдельные характеристики личности Б.Н Ельцина и его деятельности как депутата ВС СССР, Председателя ВС РСФСР и президента РСФСР2.

Высоко оценили информативную ценность писем граждан авторы монографии «Эпоха Ельцина». Они считали, что поступавшие в АП письма граждан давали президенту «достаточно объективный срез народных' настроений» . С другой стороны, «письма во власть», как отмечают историки А.Я. Лившин и И.Б. Орлов в своем специальном исследовании, «несут в себе определенный субъективизм, отражая индивидуальные особенности каждого корреспондента, а не только экономические и политические интересы, присущие его социальной общности»4. Поэтому, цитируя в диссертации отдельные письма граждан, автор работы не делал каких-либо выводов и обобщений, руководствуясь исключительно данным источником, а только^ стремился дополнить размышлениями представителей различных слоев российского общества 1990-х гг. картину восприятия политических изменений в стране, отразившуюся в опросах общественного мнения.

Источники по теме диссертации разнообразны и многочисленны. Каждый из них содержит ценную информацию, позволившую с различных сторон рассмотреть предмет исследования.

Теоретико-методологические основания исследования. В основу диссертации положены принципы историзма и системности.

Исходя из принципа историзма, новая российская государственность рассматривается в своем развитии, вектор которого был задан под влиянием исторической ситуации второй половины 1980-х гг.

Следуя принципу системности, новая российская государственность изучается как целостный объект. Взаимодействия между его отдельными

1 В коллекцию ГА РФ включены письма депутату Верховного Совета СССР, председателю ВС РСФСР, президенту РСФСР (РФ) Б.Н. Ельцину за 1989-1991 гг. Сотрудники архива, исходя из разнообразной тематики писем, сформировали более чем 450 дел.

2 ГА РФ Ф. А-664. On. 1. Д. 54, 83, 160, 166,451.

3 Эпоха Ельцина. М., 2001. С. 251.

4 Лившин А. Я., Орлов И. Б. Власть и общество: Диалог в письмах. М., 2002. С. 17. элементами образуют присущие всему объекту уникальные свойства1. Принцип системности также обуславливает необходимость междисциплинарного подхода, Автор диссертации старался избегать моноказуальных интерпретаций, где траектория российской политической трансформации делается производной только от кризиса в экономике, борьбы политических элит или «национального менталитета» и т.п.

При анализе трансформационной активности российского политического класса также используются деятельностный (выявление субъектов, объектов, функций и целей деятельности) и поведенческий подходы (установление поведенческих стратегий различных групп в политическом классе).

Исследование становления и развития институтов государственности Российской Федерации 1990-х гг. проводится с помощью методологий нового институционализма, конструктивизма, а также теории революций.,,

Неоинституционализм первоначально развивался в экономике как научный подход, в рамках которого изучались сделки (трансакции) и связанные с ними упущенные выгоды (издержки). Одним из первых, кто адаптировал неоинституциональную методологию к политической истории, был Д. Норт. Он утверждал, что «прошлое может быть понято нами только как процесс. развития институтов». Под институтами Д. Норт понимал встроенные в социальную систему ограничители — неформальные обычаи и традиции, формальные правила (законы, которые устанавливаются и поддерживаются органами государственной власти), а также механизмы принуждения, которыми располагает государство2. Все эти нормативные ограничители составляют основу государственности. В идеале они способствуют снижению издержек политического процесса. Они укрепляют доверие общества к органам государственной власти, оптимизируют взаимодействия ее ветвей и уровней, организуют конкуренцию политических сил в борьбе за властный ресурс.

1 В теории систем такие свойства получили название «эмерджентные качества». См.: Блауберг И. В. Проблема целостности и системный подход. М., 1997. С. 18-19.

2 Норт Д. Указ. соч. С. 12, 17.

По мере исторического развития формальные правила могут в разной степени пересматриваться заинтересованными политическими силами, как на основе компромиссов, так и в одностороннем порядке. Процессы пересмотра установлений (как норм, так и структур) составляют сущность политической трансформации. Однако Д. Норт не исключает возможности поддержки государством неэффективных институтов, поскольку их замена может быть невыгодна властным элитам, сопряжена с большими издержками1.

Конструктивизм помог связать феномен политической трансформации с процессами социального конструирования реальности политическими элитами.

Сторонники сформулированной на базе идей феноменологической социологии (А. Шюц, П. Бергер, Т. Лукман) конструктивистской методологии убеждены, что практически любое событие в мире предстает перед каждым человеком в виде мнения других людей об этом событии. Не- только сам человек создает социальную реальность2 вокруг себя, но и действительность формирует человека, общественные отношения, представления об окружающей. действительности как о результате закономерного исторического развития. Предполагается, что представления о социальной реальности активным образом создаются элитами общества — политическим классом, экономической элитой, статусными деятелями религии, культуры, науки, образования и СМИ3.

Характер преобразующей деятельности политических элит по формированию российской государственности в 1990-е гг. рассматривается в диссертации с точки зрения теории революций (Д. Голдстоун). В работе используется представление о революции как о попытке «преобразовать политические институты и дать новое обоснование власти в обществе»,

1 Там же. С. 56-83.

2 Под «повседневностью» или «социальной реальностью» понимается «совокупность всех объектов и явлений социокультурного мира, каким он представляется обыденному сознанию людей, живущих среди других людей и связанных с ними многообразными отношениями взаимодействия». См.: Шюц А. О множественных реальностях // Избранное: Мир, светящийся смыслом. М., 2004. С. 403.

3 Механизм социального конструирования реальности описан в: Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания. М., 1995. С. 98-104 ; Ноговицын О. Н. Феноменология повседневности. Теория социального конструирования реальности. Текст лекции. СПб, 2006. сопровождаемой «неинституционализированными действиями, которые подрывают существующую власть»1.

Для обозначения исторического этапа, о событиях внутри которого идет речь в диссертации, вводится определение «новая Россия». Оно ориентирует на поиск особенностей государственности Российской Федерации, широко применяется за рубежом2.

Методы диссертационного исследования. Примененные в диссертации методы источниковедческого анализа и синтеза помогают установить информационные возможности исторических источников для получения 'фактических сведений о формировании государственности Российской Федерации в 1990-е гг.3

Периодизация политической истории современной России позволяет поэтапно рассмотреть в работе становление и развитие государственности страны в заключительное десятилетие прошлого века. Инструментарий сравнительно-правового анализа дает возможность сопоставить положения разновременных нормативно-правовых актов органов представительной власти, президента и правительства РФ, чтобы выяснить, как перераспределялись полномочия между ветвями и уровнями власти в 1990-е гг. Данные методы помогают изучать становление государственности во внутренней динамике.

Методы компаративного анализа способствуют выявлению специфики политических изменений в России 1990-х гг. путем их сопоставления с синхронными преобразованиями в странах ЦВЮВЕ. Они помогают прояснить допустимость кросстемпоральных4 аналогий в историческом исследовании.

Приемы дискурс-анализа текстов источников и литературы о политической трансформации в России, а также методы количественного анализа тематики дискуссий на совещаниях руководителей Центра и регионов

1 ГолдстоунД. К теории революции четвертого поколения // Логос. 2006. № 5. С. 61.

2 Поиск в онлайн-каталоге библиотеки Конгресса США (http://catalog.loc.gov/) показал, что существует около тысячи публикаций, где определение «новая Россия» вынесено в заглавие.

3 Медушевская О. М. Структура источниковедческого исследования // Источниковедение. Теория. История. Метод. Источники российской истории. М., 2004. С. 54-55.

4 Они также определяются как «асинхронные». См.: Медушевскгш А. Н. Указ. соч. С. 43. позволяют сфокусировать внимание на изучении тех вопросов формирования российской государственности, которые имеют первостепенное значение в 1990-е гг. Представления о социальной реальности 1990-х гг. (т.е. о достижениях и провалах экономических реформ, попытках реформирования политической системы, степени эффективности российских общественных и государственных институтов и т.д.) конструируются и поддерживаются дискурсивно. Методы дискурс-анализа (Э. Лакло, Ш. Муфф) позволяют выявить в исторических источниках и научной литературе различные точки зрения о процессах российской политической трансформации. Они дают возможность определить знаковые черты дискурсов (как политических, так и научных) о формировании новой российской государственности. Методы помогают установить обстоятельства возникновения этих дискурсов, определить возможный характер воздействия дискурсов на отраженные в социологических исследованиях изменения в историческом сознании россиян1.

Научная новизна диссертационного исследования:

Впервые в диссертации выявляются ключевые критерии периодизаций современной политической истории России — конституционные изменения или смена государственного лидера. На основе конституционного критерия предлагается периодизация формирования государственности России в 1990-е гг.: 1990-1993 гг. и 1994-1999 гг. Показывается влияние исторических событий каждого из периодов на последующее развитие страны.

Для изучения истории становления и развития государственности Российской Федерации применяется методология нового институционализма.

Автор выдвигает объяснение, почему на рубеже XX—XXI вв. появилась концепция «веймарского развития» России и показывает, что она не отвечала реалиям исторического развития Российской Федерации 1990-х гг.

Применяя в диссертационном исследовании комплексный подход к изучению федерализма в российской государственности, автор рассматривает

1 Подробнее о методе см.: Фшлипс Л., Йоргенсен М. Теория дискурса Э. Лакло и Ш. Муфф // Дискурс анализ. Теория и метод. Харьков, 2004. С. 47-98. федерализм не только как тип федеративного устройства, но и как процесс взаимодействия Центра и субъектов РФ, в котором существенную роль играет борьба лидеров регионов за участие во власти.

В научный оборот впервые вводятся новые источники — письма граждан Б.Н. Ельцину 1989-1991 гг., стенограммы совещаний руководителей представительных и исполнительных органов власти субъектов РФ, аналитические справки и докладные записки из Администрации президента РФ, аппарата Верховного Совета РФ и Секретариата Секретаря Совета безопасности РФ 1991—1993 гг. Они помогают выявить важные обстоятельства подготовки ключевых политических решений.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в разработке конституционного критерия для периодизации истории формирования государственности в 1990-е гг.; в обосновании неприменимости концепции «веймарского развития» к истории России 1990-х гг.; в анализе федерализма как конкретно-исторического процесса, в котором участвуют не только федеральные политические силы, но и политики субъектов РФ.

Научно-практическая значимость диссертационного исследования заключается в развитии научного направления «current history», которое мало разработано в отечественной историографии, в то время как признано специальным направлением за рубежом; в возможности использования выводов и материалов диссертации в учебных курсах и семинарах.

Основные положения диссертации, вынесенные на защиту:

1. В формировании государственности России в 1990-е гг. выделяются два периода — 1990-1993 и 1994-1999 гг., поскольку принятие Конституции 1993 г. внесло значимые изменения в государственное устройство.

2. Одной из причин конституционно-политического кризиса 1992—1993 гг. было то, что в начальный период формирования новой российской государственности право участия во власти приобреталось не в состязании политических сил на выборах, а в борьбе органов государственной власти.

3. В 1994-1999 гг. в условиях усиления президентской власти и одновременного ослабления ее сдержек и противовесов процесс принятия государственных решений все больше принимал патерналистский характер.

4. Взаимоотношения Центра и субъектов РФ в разные периоды формирования новой государственности различались по характеру переговорного процесса. В 1990—1993 гг. преобладало открытое обсуждение проблем на всех уровнях государственной власти. С 1994 г. разграничение предметов ведения и полномочий стало происходить посредствам официальных договоров между президентом Б.Н. Ельциным и руководителями исполнительной власти субъектов РФ на основе клиентарных отношений.

5. Изменения в распределении полномочий между ветвями государственной власти в субъектах РФ в 1990-е гг. обусловлены ходом политических трансформаций на федеральном уровне. «Стихийная децентрализация» была в значительной степени связана с борьбой президента и институтов представительной власти Российской Федерации.

6. Оценка состояния российской государственности в последнее десятилетие XX в. требует разработки критериев эффективности и рациональности политического развития страны. В 1990-е гг. наблюдались не только деструктивные процессы, но также возникли новые для России институты правового государства, которые и в XXI в. содержат в себе возможности для развития государственности, а общественно-политические силы получили исторический опыт участия во власти.

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась на кафедре истории России новейшего времени Историко-архивного института РГГУ. Положения и выводы работы прошли апробацию в ходе Международной научной конференции молодых ученых «Власть и общество в России: история и проблемы взаимоотношений» 24-25 ноября 2006 г. и Всероссийской (с международным участием) научной конференции молодых ученых «Власть -общество - личность в истории России» 28-29 ноября 2008 г. на базе Смоленского государственного ун-та. По теме диссертации опубликовано семь печатных работ общим объемом более двух с половиной печатных листов, в том числе три статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ для публикации результатов диссертационных исследований.

Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, перечня сокращений и условных обозначений, именного указателя, списка источников и литературы.

Список научной литературыПушмин, Дмитрий Александрович, диссертация по теме "Отечественная история"

1. РСФСР. (РФ). Конституция (1978). Конституция (Основной Закон) РФ России 12 апреля 1978 г. Текст. / Принята Верховным Советом РСФСР 12 апреля 1978 г. ; с изменениями и дополнениями в редакции 10 декабря 1992 г. -М. : Известия, 1993. - 121 с.

2. РСФСР. Декларация. Декларация о государственном суверенитете Текст. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. - № 2. - Ст. 22.

3. РСФСР. Законы. О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР Текст. : Закон, 3 июля 1991 г., № 1531-I // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. -1991.-№27.-Ст. 927.

4. РСФСР. Съезд народных депутатов. Постановления. О правовом обеспечении экономической реформы» Текст. : Постановление СНД РСФСР, 1 ноября 1991 г., № 1831-1 // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. - № 44. - Ст. 1456.

5. Об организации исполнительной власти в период радикальной экономической реформы» Текст. : Постановление СНД РСФСР, 1 ноября 1991 г., № 1830-1 // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР.- 1991. -№44. -Ст. 1455.

6. РФ. Договоры. Федеративный договор Текст. : Документы. Комментарий / Р. Г. Абдулатипов и др. М.: Республика, 1994. - 127 с.

7. Об общественном согласии Текст. : Договор // Российская газета.1994. 29 апреля. - С. 1-2.

8. РФ. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации Текст. : Официальный текст. М. : Маркетинг, 2001. - 39 с.

9. РФ. Законы. О Конституционном Суде Российской Федерации Текст. : Федеральный конституционный закон, 21 июля 1994 г., № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 13. Ст. 1447.

10. Об арбитражных судах в Российской Федерации Текст. : Федеральный конституционный закон, 28 апреля 1995 г., № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 18. - Ст. 1589.

11. О референдуме в Российской Федерации Текст. : Федеральный конституционный закон, 10 октября 1995 г., № 2-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 42. - Ст. 3921.

12. О судебной системе Российской Федерации Текст. : Федеральный конституционный закон, 31 декабря 1996 г., № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. — № 1. — Ст. 1.

13. О Правительстве Российской Федерации Текст. : Федеральный конституционный закон ; [Принят Государственной Думой 11 апреля 1997 г., одобрен Советом Федерации 14 мая 1997 г.]. М. : Юридическая литература, 1998.-31 с.

14. О Правительстве Российской Федерации Текст. : Федеральный конституционный закон, 17 декабря 1997 г., № 2-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 51. - Ст. 5712.

15. О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации Текст. : Федеральный конституционный закон, 31 декабря 1997 г., № З-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 1. — Ст. 1.

16. О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Текст.Федеральный закон, 8 мая 1994 г., № З-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 2. - Ст. 74.

17. Гражданский кодекс РФ. Часть первая Текст. : Кодекс законов. 30 ноября 1994 г., № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -1994.-№32.-Ст. 3301.

18. Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации Текст. : Федеральный закон, 6 декабря 1994 г., № 56-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 33. — Ст. 3406.

19. Арбитражный процессуальный кодекс РФ Текст. : Кодекс законов. 5 мая 1995 г., № 70-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -1995.-№ 19.-Ст. 1709.

20. О выборах Президента Российской Федерации Текст. : Федеральный закон, 17 мая 1995 г., № 76-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 21. - Ст. 1924.

21. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Текст. : Федеральный закон, 21 июня 1995 г., № 90-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 26. -Ст. 2398.

22. Об основах государственной службы Российской Федерации Текст. : Федеральный закон, 31 июля 1995 г., № 119-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 31. - Ст. 2990.

23. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Текст. : Федеральный закон, 5 декабря 1995 г., № 192-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 50. - Ст. 4869.

24. О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации Текст. : Федеральный закон, 4 марта 1998 г., № ЗЗ-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 10. - Ст. 1146.

25. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Текст. : Федеральный закон, 5 августа 2000 г., № 113-ФЗ // Российская газета. 2000. - № 152.-8 августа. - С. 4.

26. О парламентском расследовании Федерального СобранияРоссийской Федерации Текст. : Федеральный закон, 27 декабря 2005 г., № 196>ФЗ // Российская газета. 2005. - 29 декабря. - С. 2.

27. РФ. Президент. Указы. О деятельности исполнительных органов до преодоления кризиса власти Текст. : Указ Президента РФ, 20 марта 1993 г., № 379 // Российская газета. 1993. - № 57. - 25 марта. - С. 1.

28. Вопросы Российского фонда федерального имущества Текст. : Указ Президента РФ, 17 декабря 1993 г., № 2173 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. - № 51. - Ст. 4937.

29. О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации Текст. : Указ Президента РФ, 15 октября 1993 г., № 1633 // Российская газета. 1993. - № 195. - С. 4-6.

30. О неотложных мерах по обеспечению режима экономии в процессе исполнения федерального бюджета во втором полугодии 1996 г. Текст. : Указ Президента РФ, 18 августа 1996 г., № 1208 // Российская газета. 1996. - № 162.-27 августа.-С. 4.

31. Об утверждении положения об Администрации Президента Российской Федерации Текст. : Указ Президента РФ, 2 октября 1996 г., № 1412 // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1996. - № 41. - Ст. 4689.

32. О стабилизации конституционного строя РФ Текст. : Постановление Съезда народных депутатов РФ, 12 декабря 1993 г., № 4626-1 // Российская газета. — 1992. — 15 декабря. — С. 1.

33. РФ. Верховный Совет. Постановления. О завершении работы над проектом Конституции РФ Текст. : Постановление Верховного Совета РФ // Конституционный вестник. 1993. - № 16. - С. 201—202.

34. Конституционный Суд РФ. Постановления. По делу о толковании ст. 136 Конституции РФ Текст. : Постановление Конституционного Суда РФ, 31 октября 1995 г., № 12-П // Собрание Законодательства Российской Федерации. — 1995. — № 45. — Ст. 4408.

35. КПСС. XIX Всесоюзная конференция 28 июня 1 июля 1988 г. Текст. : Стенографический отчет : в 2 т. М. : Изд-во политической литературы, 1988. - Т. 1. : 352 с.; Т. 2. : 399 с.

36. Шестой Съезд Народных Депутатов РФ : Документы, доклады, сообщения Текст. М. : Республика, 1992. — 285 с.

37. Седьмой Съезд Народных Депутатов РФ Текст., 1-14 декабря 1992 г : Стенографический отчет : в IV т. Т. 1: М. : Республика, 1993. — 359 с.

38. Девятый (Внеочередной) Съезд Народных Депутатов РФ Текст., 26-29 марта 1993 г. : Стенографический отчет. М. : Республика, 1994. - 719 с.

39. Совещание руководителей республиканских, краевых, областных, автономной области, автономных округов Съездов народных депутатов Текст.: Стенограмма. Санкт-Петербург, 12 февраля 1992 г. - М. : [Б. и.], 1992. - 192 с.

40. Совещание в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с руководителями органов законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации Текст. : [Стенограмма]. г. Москва, 10 июня 1994 г. - М. : Известия, 1994. - 47 с.

41. Совещание в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации руководителей органов законодательной власти субъектов Российской Федерации Текст. : [Стенограмма]. — г. Москва, 5 ноября 1994 г. М. : Известия, 1994. - 65 с.

42. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации Текст. : Порядок во власти порядок в стране (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации). - М.: [Б. и.], 1997. - 72 с.

43. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации Текст. : Россия на рубеже эпох (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации). — М.: Известия, 1999. — 95 с.

44. РФ. Совет Федерации. Бюллетень двадцать третьего заседания Совета Федерации Федерального Собрания РФ Текст. 1995. - № 1 (73). - 63 с.

45. Бюллетень пятнадцатого заседания Совета Федерации Федерального Собрания РФ Текст. 1996. - № 1. (114). - 63 с.

46. Бюллетень двадцатого заседания Совета Федерации Федерального Собрания РФ Текст. 1997. - № 2 (127). - 31 с.

47. РФ. Государственная Дума. Государственная Дума Текст. : Стенограмма заседаний / Федеральное Собрание РФ. Т. 3 : 1994, Весенняя сессия. 23 февраля —25 марта.-М.: Известия, 1995. 861 с.

48. Государственная Дума Текст. : Стенограмма заседаний / Федеральное Собрание РФ. Т. 18 : 1995, Весенняя сессия. 7-23 июня. - М. : Известия. - 847 с.

49. Государственная Дума Текст. : Стенограмма Заседаний / Бюллетень Федерального Собрания РФ. 1997. - № 146 (288). - 47 с.

50. Государственная Дума Текст. : Стенограмма Заседаний / Бюллетень Федерального Собрания РФ. 1998. - № 208 (350). - 63 с.Сборники материалов и документов

51. Ельцин Хасбулатов Текст. : Единство, компромисс, борьба / Сост. Л. Н. Доброхотов. - М.: ТЕРРА, 1994. - 616 с.

52. Из истории создания Конституции Российской Федерации Текст. : Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990-1993 гг.) / Под ред. О. Г. Румянцева : в. 6 т. М. : Волтерс Клувер, 2007 - 2010.

53. Конституционное совещание, 29 апреля 10 ноября 1993 г. : Стенограммы. Материалы. Документы Текст. : в 20 т. / Под общ. ред.: А. А.Собчака, А. С. Филатова, С. М. Шахрая и др. М. : Юридическая литература, 1993-1996.

54. Красное или белое? Драма Августа-91 Текст. : Факты, гипотезы, столкновения мнений / Сост. JI. Н. Доброхотов. М. : ТЕРРА, 1992. - 471 с.

55. Москва. Осень-93: Хроника противостояния Текст. 2-е изд., испр. и доп. — М.: Республика, 1995. -XIV, 657 с.

56. Левада, Ю. А. «Человек Советский»: четвертая волна. Рамки самоопределения Текст. / Юрий Левада // Вестник Общественного мнения. -2004 № 3 (71), май-июнь. - С. 8-18.

57. Мониторинг общественного мнения Текст. : Экономические и социальные перемены // Вестник общественного мнения : Данные. Анализ. Дискуссии. 1995. - № 2. - С. 3-10.

58. Мониторинг перемен Текст. : основные тенденции // Вестник общественного мнения : Данные. Анализ. Дискуссии. — 2004. — № 3 (71), май — июнь. — С. 3-7.

59. Бергер, М. Конец эпохи рыночного романтизма Текст. / Михаил Бергер // Известия. 1994. - № 9. - 19 января. - С. 1.

60. Березовский, Б. А. «Выиграть выборы президенту помог молодой российский капитал.» Текст. / Борис Березовский ; записала Н. Геворкян // Коммерсантъ-daily. 1997. - № 90 (1272). - 17 июня. - С. 1, 5.

61. Бычкова, О. Говорит и показывает Гайдар Текст. / О. Бычкова // Московские новости. 1992. - № 44. - 1 ноября. - С. 7.

62. Гайдар, Е. Т. Веймарский синдром Текст. / Егор Гайдар // Коммерсантъ. 2006. - № 20 (3351). - 6 февраля. - С. 1,8.

63. Гайдар, Е. Т. Новый курс : Возрождение государственного регулирования обогащает богатых и разоряет бедных Текст. / Гайдар Е. Т. // Известия. 1994. - № 26. - 10 февраля. - С. 1, 4.

64. Горбачев, М. С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира Текст. / Горбачев Михаил Сергеевич. М. : Политиздат, 1987. - 270 с.

65. Говорухин, С. С. Великая криминальная революция Текст. / Станислав Говорухин. — М. : Андреевский флаг, 1993. — 126 с.

66. Грачев, П. С. «Не надо учиться у тех, кто хочет нас завоевать!» Текст. / Павел Грачев ; Записал В. Удманцев // Независимое военное обозрение : [приложение к Независимой газете]. 2009. - 20 марта. - С. 1.

67. Ельцин, Б. Н. Что предлагает президент : из обращения к гражданам России 20 марта 1993 г. Текст. // Известия. 1993. - № 53. - 23 марта. - С. 1—2.

68. Клямкин, И. М. «Нужна «железная рука»? Текст. / Беседу вел Георгий Целмс ; Игорь Клямкин, Андраник Мигранян // Литературная газета. -1989.-16 августа.-С. 10.

69. Лисицын, А. И. Зачем России бедные регионы? Административная реформа федерального Центра провоцирует иждивенчество на местах / Анатолий Лисицын // Независимая газета. 2003. - № 54. - 20 марта. - С. 2.

70. Медведев, О. Президенту опять не повезло с парламентом Текст. / О. Медведев, В. Куцилло // Коммерсантъ-daily. 1994. - № 33. - С. 3.

71. Никитинский, Л. Первая жертва амнистии Текст. : [О бывшем Генеральном прокуроре А. И. Казаннике] / Леонид Никитинский // Известия. -1994. № 43. - 5 марта. - С. 4.

72. Павловский, Г. О. Игра с двух рук Текст. : / Г. Павловский ; записала Т. Гурова // Эскперт. 2000. - № 1-2. - 17 января. - С. 15-16.

73. Подкопалов, А. Гулливер в стране лилипутов Текст. / А. Подкопалов // Комсомольская правда. 1992. - 24 декабря. - С. 6.

74. Радзиховский, JI. А. «Веймарская Россия» Текст. / Леонид Радзиховский // Российская газета. 2005. - № 92. - 4 мая. - С. 3.

75. Радзиховский, Л. А. Конец революции Текст. / Леонид Радзиховский // Российская газета. — 2003. — № 198. — 3 октября. — С. 1

76. Русская революция 1991 г.: наш вариант Текст. // Аргументы и факты. 1991. - № 33 (566). - 23 августа. - С. 1.

77. Руцкой, А. В. «Не хочу я как вице-президент отвечать за это правительство.» Текст. / Александр Руцкой ; Беседу вела Татьяна Яхлакова // Московские новости. — 1992. № 34. — 23 августа. — С. 11.

78. Селезнев, Г. Н. «Потерпите до 2008 года. И изберите меня президентом» Текст. / Г. Н. Селезнев ; Записал Д. Коцюбинский // Дело. Еженедельник. 2005. - 25 апреля. - С. 4.

79. Соколов, М. О полезности древнеримских учреждений в России Текст. / Максим Соколов // Известия. 1999. - № 36. - 2 марта. - С. 2.

80. Сурков, А. Опасные зигзаги российского парламентаризма Текст. / А. Сурков // Известия. 1992. - 4 декабря. - С. 3.

81. Тимакова, Н. Конституционная анархия Текст. / Н. Тимакова // Коммерсантъ-Власть : Аналитический еженедельник. 1998. - № 41 (293). - 27 октября. - С. 30-31.

82. Третьяков, В. Т. Россия: последний прыжок в будущее Текст. / Виталий Третьяков // Независимая газета. 2000. - 24 февраля. - С. 8.

83. Фадин, А. В. Семибанкирщина как новорусский вариант семибоярщины Текст. / Андрей Фадин // Общая газета. 1996. - № 45. - С. 8.

84. Хасбулатов, Р. И. Опасность антидемократии Текст. / Руслан Хасбулатов // Советская Россия.,- 1993. № 87. - 24 июля. - С. 2.

85. Ципко, А. Политтехнолухи. О Глебе Павловском и нищете российской политологии Текст. / Александр Ципко // Литературная газета. — 2000. № 49. - 6-12 декабря. - С. 1-2.

86. Чугаев, С. Съезд победителей совершил государственный переворот и отнял власть у народа Текст. / Сергей Чугаев // Известия. — 1993. -№48. 16 марта.-С. 2.

87. Шмелев, Н. П. Авансы и долги Текст. / Николай Шмелев // Новый мир. 1987. - № 6. - С. 142-158.

88. Юшенков, С. Н. Я очень боялся, что коммунисты не станут поливать Ельцина грязью Текст. / Сергей Юшенков // Русский курьер. — 1991.-№18.-С.З.Мемуарная литература

89. Бурбулис, Г. Э. Профессия политик Текст. : Статьи, выступления, интервью / Бурбулис Геннадий Эдуардович. М. : Стратегия, 1999. - 319 с.

90. Воронцов, В. А. В коридорах безвластия Текст. : Премьеры Ельцина. / Воронцов Валерий Александрович. М. : Академический проект, 2006. - 1068 с.

91. Гайдар, Е. Т. Дни поражений и побед Текст. / Гайдар Е. Т. М. : Вагриус, 1996.-367 с.

92. Грачев, А. С. Горбачев: Человек, который хотел как лучше. Текст. / Грачев А. С. М. : Вагриус, 2001. - 445 с.

93. Говорит элита республик РФ Текст. : Сто десять интервью Л. Дробижевой с политиками, бизнесменами, учеными, деятелями культуры, религии, лидерами оппозиционных движений / Леокадия Дробижева. М. : [Б.м.], 1996.-301 с.

94. Ельцин, Б. Н. Президентский марафон Текст. : Размышления, воспоминания, впечатления. / Борис Ельцин. М. : РОССПЭН, 2008. - 383 с.

95. Ельцин, Б. Н. Записки президента Текст. / Борис Ельцин. М. : ACT, 2006.-447 с.

96. Илюхин, В. И. Обвиняется Ельцин Текст. : Речь главного обвинителя — председателя Комитета по безопасности Государственной Думы Федерального Собрания РФ / Илюхин Виктор Иванович. — М. : Изд-во ФТМ России, 1999.-63 с.

97. Исаков, В. Б. Амнистия Текст. : Парламентские дневники. 19941995 / Владимир Исаков. -М. : Палея, 1996. 493 с.

98. Исаков, В. Б. Госпереворот Текст. : Парламентские дневники. 1992-1993 / Владимир Исаков. М. : Палея, 1995. - 473 с.

99. Исаков, В. Б. Председатель Совета Республики: Парламентские дневники, 1990-1991 Текст. / Владимир Исаков. Екатеринбург : Уральский рабочий, 1997.-491 с.

100. Ковалев, В. А. Версия министра юстиции Текст. / Ковалев Валентин Алексеевич. М. : Звонница-МГ, 2002. - 493 с.

101. Коржаков, А. В. Борис Ельцин: от рассвета до заката Текст. : Послесловие / Коржаков А. В. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Детектив-Пресс, 2004.-551 с.

102. Костиков, В. В. Роман с президентом Текст. : Записки пресс-секретаря / Вячеслав Костиков. М. : Вагриус, 1997. — 351 с.

103. Куликов, А. С. Тяжелые звезды Текст. / Куликов Анатолий Сергеевич. М.: Война и мир, 2002. - 565, [3] с.

104. Кьеза, Д. Прощай, Россия Текст. / Джульетто Кьеза. М. : ТОО Гея, 1997.-271 с.

105. Лужков, Ю. М. Путь к эффективному государству Текст. : План преобразования системы государственной власти и управления в РФ. — М. : Изд-во Московского государственного ун-та, 2002. 203 с.

106. Лукьянов, А. И. В водовороте российской смуты Текст. : Размышления, диалоги, документы / Лукьянов Анатолий Иванович. М. : Книга и бизнес, 1999. - 431 с.

107. Медведев, В. А. В команде Горбачева : взгляд изнутри Текст. / В. А. Медведев. М. : Былина, 1994. - 239 с.

108. Нечаев, А. А. Россия на переломе : откровенные записки первого министра экономики Текст. / Андрей Нечаев. М. : Русь - Олимп, Астрель, 2010.-575, 1. с.

109. Попцов, О. М. Хроника времен «царя Бориса» Текст. / Попцов О. М. М. : Совершенно секретно, 1995. - 541 с.

110. Примаков, Е. М. Восемь месяцев плюс. : Воспоминания Председателя Правительства РФ Текст. / Е. М. Примаков М. : Мысль, 2001. -238 с.

111. Скуратов, Ю. И. Вариант дракона Текст. / Скуратов Ю. И. М. : Детектив-Пресс, 2000. - 318 с.

112. Федоров, Б. Г. Пытаясь понять Россию Текст. : От М. С. Горбачева до В. В. Путина: российская политическая и экономическая элита / Федоров Борис Григорьевич. — СПб. : Лимбус Пресс, 2000. — 288 с.

113. Филатов, С. А. Совершенно несекретно Текст. / Филатов С. А. М. : Вагриус, 2000. - 447 с.

114. Хасбулатов, Р. И. Великая российская трагедия Текст. / Р. И. Хасбулатов : в 2 т. М. : ТОО СИМС, 1994. - Т. 1. - 416 с.; Т. 2. - 464 с.

115. Черняев, А. С. 1991 год: Дневник помощника президента СССР Текст. / Анатолий Черняев. М.: ТЕРРА Республика, 1997. - 336 с.

116. Шумейко, В. Ф. Пельмени по протоколу : Анекдоты из коридоров власти Текст. / Владимир Шумейко. М. : Совершенно секретно, 2001. - 188 с.Список литературыМонографии

117. Абдулатипов, Р. Г. Национальный вопрос и государственное обустройство России. Текст. / Абдулатипов Рамазан Гаджимуратович. М. : Славянский диалог, 2000. — 655 с.

118. Авакьян, С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность Текст. / С. А. Авакьян. М.: РЮИД, 2000. - 528 с.

119. Аринин, А. Н. Российская государственность и проблемы федерализма Текст. / Аринин Александр Николаевич ; Институт этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН. М. : [Б.и.], 1996. - 46 с.

120. Атаманчук, Г. В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности Текст. / Атаманчук Г. В. М. : Славянский диалог, 1996. — 223 с.

121. Афанасьев, Ю. Н. Опасная Россия. Традиции самовластья сегодня Текст. / Афанасьев Юрий Николаевич ; Российский государственный гуманитарный ун-т. — М. : Изд-во Российского государственного гуманитарного ун-та, 2001.-423 с.

122. Бальцерович, JI. Социализм, капитализм, трансформация Текст. : Очерки на рубеже эпох / Бальцерович Лешек. М. : Наука, 1999. — 350 с.

123. Бек, У. Общество риска: На пути к другому модерну Текст. : О нынешнем состоянии индустриальной цивилизации и ее перспективах / Бек Ульрих ; пер. с нем. М.: Прогресс- Традиция, 2000. - 383 с.

124. Бергер, П. Социальное конструирование реальности Текст. : трактат по социологии знания / Питер Бергер, Томас Лукман. М. : «Academia-Центр», 1995. - 323 с.

125. Березенкин, О. Ю. История русского национально-патриотического движения в современной России Текст. / О. Ю. Березенкин. М. : Компания Спутник+, 1999.-152 с.

126. Бирюков, Н. И. Становление институтов представительной власти в современной России Текст. / Н. И. Бирюков, В. М. Сергеев. М. : Агентство «Издательский сервис», 2004. - 543 с.

127. Блауберг, И. В. Проблема целостности и системный подход Текст. / Блауберг Игорь Викторович. М. : Эдиториал УРСС, 1997. - 450 с.

128. Болтенкова, Л. Ф. От НКВД до федерализма: сборник избранных трудов Текст. / Болтенкова Любовь Федоровна. М. : В. Ема, 2008. — 334 с.

129. Великие революции. От Кромвеля до Путина Текст. / Стародубровская И. В.; May В. А. М. : Вагриус, 2001. - 438 с.

130. Власть и оппозиция: российский политический процесс XX столетия Текст. / О. В. Волобуев, В. В. Журавлев и др. ; Российский независимый институт социальных и национальных проблем. М. : РОССПЭН, 1995.-399 с.

131. Гайдар, Е. Т. Власть и собственность : Смуты и институты. Государство и эволюция Текст. /. Гайдар Е. Т. СПб. : Норма, 2009. - 336 с.

132. Гельман, В. Я. Трансформация в России: политический режим и демократическая оппозиция Текст. / В. Я. Гельман М. : МОНФ, 1999. - 240 с.

133. Генкина, Э. Б. Образование Союза Социалистических Республик Текст. / Генкина Э. Б. М.: Государственное изд-во политической литературы, 1943.-380 с.

134. Глебова, И. И. Ранний постсоветизм в политико-историческом контексте Текст. / Глебова Ирина Игоревна ; Центр россиеведческих исследований ИНИОН. М. : [Б.и.], 2006. - 260 с.

135. Городецкий, Е. Н. Рождение Советского государства : 1917-1918 гг. Текст. / Е. Н. Городецкий ; Институт Истории АН СССР. М. : Наука, 1965. -530 с.

136. Гранкин, И. В. Парламент России Текст. / Гранкин Игорь Васильевич. — М.: Изд-во гуманитарной литературы, 2001. 367 с.

137. Грушин, Б. А. Массовое сознание Текст. : Опыт определения и проблемы исследования / Б. А. Грушин. М. : Политиздат, 1987. - 367 с.

138. Дарендорф, Р. После 1989 г. Текст. : Мораль, революция и гражданское общество / Ральф Дарендорф ; Московская школа политических исследований. М. : Ad Marginem, 1998. - 271 с.

139. Дегтев, Г. В. Конституционно-правовой статус Президентов Российской Федерации и США Текст. : сравнительно-правовой анализ / Дегтев Геннадий Валентинович ; Московский государственный институт международных отношений (ун-т). -М. : Юристъ, 2003. -159 с.

140. Демократизация и образы национализма в Российской Федерации 1990-х гг. Текст. / JI. М. Дробижева, А. Р. Аклаев, В. В. Коротеева, Е. У. Солдатова ; Институт этнологии и антропологии РАН. М. : Мысль, 1996. -381 с.

141. Жуков, В. И. Реформы в России. 1985 1995 гг. Текст. / Жуков Василий Иванович. - М. : Союз, 1997. - 415 с.

142. Заславская, Т. И. Современное российское общество Текст. : Социальный механизм трансформации / Заславская Татьяна Ивановна ; Московская высшая школа социальных и экономических наук. — М., Дело, 2004. 399 с.

143. Заславский, С. Е. Политические партии России. Проблемы правовой институционализации Текст. / Заславский Сергей Евгеньевич ; Институт права и публичной политики. М.: [Б.и.], 2003. - 299 с.

144. Зеленко, Б. И. Партии и выборы в современной России. Текст. / Зеленко Борис Иванович ; Институт сравнительной политологии РАН М. : Современная экономика и право, 2003. - 235 с.

145. Златопольский, Д. JI. Образование Союза ССР Текст. / Златопольский Д. JL, Чистяков О. И. — М.: Юридическая литература, 1972. — 321 с.

146. Зотова, 3. М. Власть и общество : проблемы взаимодействия Текст. / Зотова Зоя Михайловна ; Общ. ред. и предисл. Попов Сергей Александрович. М. : Омега-Л, 2001. - 346 с.

147. Иванов, В. В. Путин и регионы: централизация России Текст. / Иванов Виталий Вячеславович. М. : Европа, 2006. — 232 с.

148. Капустин, Б. Г. Современность как предмет политической теории Текст. / Капустин Борис Гурьевич. М.: РОССПЭН, 1998.-308 с.

149. Кара-Мурза, С. Г. Советская цивилизация: От великой победы до наших дней Текст. / Кара-Мурза Сергей Георгиевич : в 2 кн. Кн. 2. : От Великой Победы до наших дней. - М.: Алгоритм, 2002. - 687 с.

150. Клямкин, И. М. Внесистемный режим Бориса II. Некоторые особенности политического развития постсоветской России Текст. / КлямкинИгорь Моисеевич, Шевцова Лилия Федоровна ; Московский центр Карнеги. — М. : СигналЪ, 1999. 63 с.

151. Коргунюк, Ю. Г. Становление партийной системы в современной» России Текст. / Коргунюк Юрий Григорьевич ; Фонд «ИНДЕМ» ; Московский городской педагогический ун-т. 2-ое изд. перераб. и доп. - М. : Фонд ИНДЕМ, 2007. - 542 с.

152. Красильщиков, В. А. Вдогонку за прошедшим веком : Развитие России в XX в. с точки зрения мировых модернизаций Текст. / Красильщиков В. А. ; Институт мировой экономики и международных отношений РАН. М. : РОССПЭН, 1998.-263 с.

153. Краснов, Ю. К. Российская государственность: эволюция институтов власти и проблемы их модернизации Текст. / Краснов Юрий Константинович ; Аналитическое управление Аппарата Государственной Думы. РФ. М. : Известия, 2001. - 207 с.

154. Кривогуз, И. М. Либерализация России: начало долгого пути Текст.»: Монография / И. М. Кривогуз. М. : [Б. и.], 2005. - 467 с.

155. Крыштановская, О. В. Анатомия российской элиты Текст. / Крыштановская О. В. ; Институт прикладной политики. М. : Издатель А. В. Соловьев, 2003. - 347, [2] с.

156. Кутафин, О. Е. Судебная власть в России Текст. : История, документы / Кутафин Олег Емельянович и др. ; Институт развития права и судебной практики : в 6 т. Т. 6 : Российская Федерация. - М. : Мысль, 2003. -893 с.

157. Лебедев, С. В. Альтернатива справа. Национально-патриотическое движение в России. Текст. : Историческая традиция, идеологические направления и перспективы / Лебедев Сергей Викторович. — СПб. : Нестор, 1999.-360 с.

158. Ленин, В. И. Государство и революция Текст. / В. И. Ленин // Полн. собр. соч. : в 55 т. Т. 33. : Государство и революция. - М. : Государственное изд-во политической литературы, 1962. — 433 с.

159. Лившин, А. Я. Власть и общество Текст. : Диалог в письмах / Лившин А. Я., Орлов И. Б. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. - 208 с.

160. Локосов, В. В. Российское сообщество : трансформация целей, интересов, ценностей Текст. / Локосов В. В. ; Институт социально-политических исследований РАН. М. : Изд-во ИСПИ РАН, 2006. - 205 с.

161. Лопатников, Л. И. Перевал : к 15-летию рыночных реформ в России Текст. / Л.И. Лопатников. М. -СПб. : Норма, 2006. - 392 с.

162. Лукин, А. В. Невежество против несправедливости. Политическая культура российских «демократов» (1985-1991) Текст. / Лукин А. В. М. : Научная книга, 2005. - 500 с.

163. Лучин, В. О. Указы Президента РФ Текст. : основные социальные и правовые характеристики / Лучин Виктор Осипович; Мазуров Алексей Валерьевич. М. : ЮНИТИ, 2000. - 302 с.

164. May, В. А. Экономическая реформа: сквозь призму Конституции и политики Текст. / Владимир May. М. : Ad Marginem, 1999. - 239 с.

165. Медушевский, А. Н. Размышления о современном российском конституционализме Текст. / Медушевский Андрей Николаевич. — М. : РОССПЭН, 2007. 173 с.

166. Медушевский, А. Н. Теория конституционных циклов Текст. / Медушевский А. Н. ; Государственный ун-т Высшая школа экономики. - М. : Изд-во ГУ ВШЭ, 2005. - 575 с.

167. Мельвиль, А. Ю. Демократические транзиты Текст. : Теоретико-методологические и прикладные аспекты / А. Ю. Мельвиль. М. : Издательский центр научных и учебных программ, 1999. - 105 с.

168. Милюков, П. Н. Очерки по истории русской культуры Текст. : в 3 ч / Милюков Павел Николаевич. Ч. 1.: Население, экономический, государственный и сословный строй. - СПб. : Мир Божий, 1896. - 223 с.

169. Мороз, О. П. Так кто же расстрелял парламент? Текст. / Олег Мороз М. : ИД «Русь»-«Олимп», 2007. - 700, [4] с.

170. Наумова, Н. Ф. Рецидивирующая модернизация в России: беда, вина или ресурс человечества Текст. / Наумова Н. Ф. ; Институт системного анализа. М. : Эдиториал УРСС, 1999. - 174 с.

171. Норт, Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики Текст. / Дуглас Норт. М. : Начала, 1997. - 180 с.

172. Окуньков, JI. А. Президент Российской Федерации: Конституция и политическая практика Текст. / JI. А.Окуньков. — М. : Инфра-М, 1996. 235 с.

173. Ослунд, А. Россия: рождение рыночной экономики Текст. / Андерс Ослунд ; Пер. с англ. — М. : Республика, 1996. 430 с.

174. От Ельцина до Путина Текст. : три эпохи в историческом сознании россиян : [по материалам опросов общественного мнения 1988-2007 гг.] / JI. Г. Вызов, С. В. Львов, В. В. Петухов, В. В. Федоров. М. : ВЦИОМ, 2007. - 223 с.

175. Паин, Э. А. Между империей и нацией Текст. : модернистский проект и его традиционалистская альтернатива в национальной политике России / Паин Эмиль Александрович ; Фонд «Либеральная миссия». 2-е изд. -М., 2004.-248 с.

176. Пантин, В. И. Политическая модернизация России: циклы, особенности, закономерности Текст. / Пантин В. И., Лапкин В. В. М. : Русское слово, 2007. - 125 с.

177. Паречина, С. Г. Институт президентства Текст. : история и современность / Паречина Светлана Геннадьевна ; Институт социально-политических исследований при Администрации Президента Республики Беларусь. Минск : [Б.и.], 2003. — 162 с.

178. Пшеворский, А. Демократия и рынок. Политические и экономические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке Текст. / Пшеворский Адам ; пер. с англ. М. : РОССПЭН, 2000. - 319 с.

179. Радченко, В. И. Президент в конституционном строе Российской Федерации Текст. / Радченко В. И. ; Саратовская государственная академия права. Саратов : Изд-во Саратовской государственной академии права, 2000. -182 с.

180. Разуваева, Н. Н. Россия на рубеже XXI века Текст. : политические потрясения и эволюция власти / Разуваева Наталия Николаевна ; Восточный институт экономики, гуманитарных наук, управления и права. — М.-Уфа : [Б.и.], 2003.-306 с.

181. Разуваева, Н. Н. Новейшая история России в оценках ученых Текст. / Разуваева Наталия Николаевна. Уфа : Изд-во Восточного ун-та, 2005. -93 с.

182. Рыжков, В. А. Четвертая республика: Очерк полит, истории соврем. России Текст. / Рыжков Владимир Александрович. М. : Ad Marginem, 2000. -255 с.

183. Смирнягин, Л. В. Российский федерализм: парадоксы, противоречия, предрассудки Текст. / Смирнягин Леонид Викторович. М. : ЗАО «Первый печатный двор», 1998. - 71 с.

184. Сморгунов, Л. В. Сравнительная политология : теория и методология измерения демократии Текст. / Леонид Владимирович Сморгунов. СПб.: Изд-во СПбГУ, 1999. - 374 с.

185. Собянин, А. А. Демократия, ограниченная фальсификациями : выборы и референдумы в России в 1991-1993 гг. Текст. / А. А. Собянин и др.; Проектная группа по правам человека М.: [Б.и.], 1995. - 268 с.

186. Тойнби, А. Постижение истории Текст. / А. Дж. Тойнби. М. : Прогресс, 1991. - 736 с.

187. Токвиль, А. де. Старый порядок и революция Текст. / Токвиль Алексис де ; пер. М. Федоровой. М. : Изд-во Московского философского фонда, 1997.-252 с.

188. Травин, Д. Я. Очерки новейшей истории России Текст. : Книга первая: 1985-1999 гг. / Дмитрий Травин ; Общественный совет «Уроки девяностых». СПб. : Норма, 2010. - 368 с.

189. Туровский, Р. Ф. Центр и регионы: проблемы политических отношений Текст. / Туровский Ростислав ; Государственный ун-т Высшая школа экономики. - М. : Изд-во ГУ ВШЭ, 2006. - 399 с.

190. Умнова, И. А. Конституциональные основы современного российского федерализма Текст. / Умнова Ирина Анатольевна ; Академия народного хозяйства при Правительстве РФ. 2-е изд., испр. и доп. - М. : Дело, 2000.-302 с.

191. Фарукшин, М. X. Федерализм: теоретические и прикладные аспекты Текст. / Фарукшин Мидхат Хабибович ; Академия наук Республики Татарстан. М.: Юристъ, 2004. - 527 с.

192. Федоров, В. В. Эпоха Путина Текст. : Тайны и загадки «кремлевского двора» / Валерий Федоров, Автандил Цуладзе. М. : Эксмо, 2003.-444 с.

193. Филипс, JI. Дискурс анализ. Теория и метод Текст. / JI. Филипс, М. Йоргенсен. Харьков : Гуманитарный центр, 2004. - 334 с.

194. Хантингтон, С. Третья волна. Демократизация в конце XX века Текст. / Сэмюэл Хантингтон ; пер. с англ. М. : РОССПЭН, 2003. - 365 с.

195. Чесноков, А. С. Президент и правительство: модель взаимодействия при осуществлении государственной власти в Российской Федерации Текст. / А. С. Чесноков ; Российский государственный торгово-экономический ун-т. — М.: Изд-во РГТЭУ, 2005. 458 с.

196. Чистяков, О. И. Становление «Российской Федерации» (1917-1922) Текст. / О. И. Чистяков ; изд. 2-е, репринтное. — М. : Юридическая литература, 2003.-343 с.

197. Чичерин, Б. Н. Курс государственной науки Текст. / Б. Н. Чичерин. Ч. 1-3. - М. : Типография литературного товарищества И. Н. Кушнеров и К°, 1894-1898.

198. Чуб, Б. А. Система инвестиционных взаимоотношений в регионе на примере республики Татарстан Текст. / Б. А. Чуб, А. В. Бандурин. Казань : ДАС, 1998.-216 с.

199. Шахрай, С. М. Федерализм в системе единого конституционного пространства России Текст. / Шахрай Сергей Михайлович ; СПб ун-т МВД России. СПб.: [Б.и.], 2000. - 180 с.

200. Шевцова, JI. Ф. Политические зигзаги посткоммунистической России Текст. / Шевцова Лилия Федоровна. [Б. м.] : [Б.и.], 1997. - 79 с.

201. Шевцова, Л. Ф. Режим Бориса Ельцина Текст. / Шевцова Лилия Федоровна; Московский центр Карнеги. М.: РОССПЭН, 1999. - 535 с.

202. Шлезингер, А. Циклы американской истории Текст. / Артур М. Шлезингер ; Пер. с англ. Развина П. А. и Бухаровой Е. И. М. : Издательская группа «Прогресс-Академия», 1992. - 688 с.

203. Шмавонян, Г. А. Конституционное правосудие в системе разделения властей Текст. / Шмавонян Гарик Азатович. М. : МАКС-Пресс, 2001.- 171 с.

204. Штомпка, П. Социология социальных изменений Текст. / Штомпка Петр ; под ред. В. А. Ядова. М. : Аспект Пресс, 1996. - 416 с.

205. Шубин, А. В. Преданная демократия Текст. : СССР и неформалы1986-1989 / Александр Шубин. М. : Европа, 2006. - 340 с.

206. Шюц, А. Избранное Текст. : Мир, светящийся смыслом / Альфред Шюц. М. : РОССПЭН, 2004. - 1054 с.

207. Эйдельман, Н. Я. «Революция сверху» в России Текст. / Натан Эйдельман. М. : Книга, 1989. - 176 с.

208. Эйзенштадт, Ш. Революция и преобразование Общественные Сравнительное изучение цивилизаций Текст. / Эйзенштадт Шмуэль Hoax ; пер. с англ Гордон А. В. ; науч. ред. Ерасов Б. С. ; Институт «Открытое общество». — М.: Аспект Пресс, 1999. 415 с.

209. Эпоха Ельцина Текст. : Очерки полит, истории / Батурин Ю. М., Ильин А. Л., Кадацкий В. Ф., Костиков В. В., Краснов М. А. [и др.] ; Предисл. Салмин А. М. М.: Вагриус, 2001. - 815 с.

210. Эпоха Ельцина: мнения россиян : Социологические очерки Текст. / Докторов Борис Зусманович, Ослон Александр Анатольевич, Петренко Елена Серафимовна ; Институт Фонда «Общественное мнение». М. : [Б.и.], 2002. -382 с.

211. Яжборовская, И. С. Глобализация и опыт трансформации в странах Центрально- и Юго-Восточной Европы Текст. / И. С. Яжборовская. М. : Academia, 2008. - 378 с.

212. Якубовская, С. И. Строительство Союзного Советского Социалистического государства. 1922-1925 Текст. / С. И. Якубовская ; Институт истории СССР. М.: Изд-во Академии наук СССР, 1960. - 400 с.

213. Яницкий, О. Н. Социология риска Текст. / О. Н. Яницкий ; Институт социологии РАН. М.: LVS, 2003. - 191 с.

214. Янов, А. Л. После Ельцина. «Веймарская» Россия Текст. / Александр Янов М. : КРУК, 1995. - 316 с.

215. Almond, G. A. The Civic Culture Text. : Political Attitudes and Democracy in Five Nations [Text] / Almond Gabriel A., Verba Sidney. — Princeton : Princeton Univercity Press, 1963. 562 p.

216. Brinton, C. Anatomy of Revolution Text. / Brinton, Clarence Crane. — N.-Y. : Vintage Books, 1965. X, 310 p.

217. Cultural Trauma and Collective Identity Text. / Jeffrey C. Alexander [et al.]. Berkeley : University of California Press, 2004. - IX, 304 p.

218. Dahrendorf, R. Reflections on the Revolution in Europe Text. : In a Letter Intended to have been Sent to a Gentleman in Warsaw / Ralf Dahrendorf. N.-Y.: Times Books, 1990. - 163 p.

219. Hahn, G. Russia's Revolution from Above, 1985 2000 Text. / Hahn Gordon M. : Reform, Transition, and Revolution in the Fall of the Soviet Communist Regime. - New Brunswick : Transaction Publishers, 2002. - XVII, 625 p.

220. Alexander, J. Political Culture in Post-Communist Russia. Farmlessness and Recreation in a Traumatic Transition Text. / Alexander James. N.-Y. : St. Martin's press, 2000. - XII, 267 p.

221. Laqueur, W. Black Hundred. The Rise of the Extreme Right in Russia. Text. / Walter Laqueur. N.-Y.: Harper Collins, 1993. - XVII, 317 p.

222. Malia, M. The Soviet Tragedy Text. : A History of Socialism in Russia, 1917-1991 / Malia Martin N.-Y. : The Free Press, 1994. - X, 575 p.

223. McFaul, M. Russia's Unfinished Revolution: Political Change from Gorbachev to Putin Text. / Michael McFaul. L. : Cornell Univercity Press, 2001. -XV, 383 p.

224. Nichols, Т. M. The Russian Presidency Society and Politics in the Second Russian Republic. Text. / Nichols Thomas M. L. : Macmillan, 1999. -XXVIII, 200 p.

225. Popper, K. Conjectures and Refutations Text. : The Growth of Scientific Knowledge / Karl Popper. N.-Y. : Routledge, 2002. - XVI, 582 p.

226. Reddaway, P. The Tragedy of Russia's Reforms. Market Bolshevism Against Democracy Text. / Reddaway Peter, Glinski Dmitry. Washington : United State Institute of Peace, 2001. - XVI, 745 p.

227. Remington, T. The Russian Parliament. Institutional Evolution in a Transitional Regime, 1989-1999. Text. / Remington Thomas F. L. : Yale Univercity Press, 2001. - XIV, 288 p.

228. Smith, G. The Post-Soviet States Text. : Mapping the Politics of Transition / Smith Graham. L. : Hodder Arnold, 1999. - XIV, 271 p.

229. Smith, S. The Politics of Institutional Choice. The Formation of the Russian State Duma Text. / Smith, Steven S., Remington Thomas F. Princeton : Princeton Univercity Press, 2001. - XI, 180 p.

230. Sorokin, P. The Sociology of Revolution Text. / Sorokin, Pitirim Aleksandrovich. N.-Y. : H. Fertig, 1967. 428 p.

231. Tilly, C. From Mobilization to Revolution Text. / Charles Tilly. Mass. : Addison-Wesley Pub. Co., 1978. - XIII, 349 p.

232. White, S. Russia's New Politics. The Management of the New Society Text. / Stephen White. Cambridge : Cambridge Univercity Press, 2000. - XIII, 386 p.Статьи и тезисы в сборниках

233. Аринин, А. Н. Проблемы развития российской государственности в конце XX века Текст. // Федерализм власти и власть федерализма / Отв. ред. М. Н. Губогло. М.: ИнтелТех, 1997. - С. 6-107.

234. Архипова, Т. Г. Формирование современных демократических структур представительной власти Текст. / Т. Г. Архипова // Представительная власть в России: история и современность. М. : РОССПЭН, 2004. - С. 448511.

235. Бри, М. Россия: Становление «делегативной демократии» Текст. / Михаэль Бри // Повороты истории. СПб. : Летний сад, 2003. - Т. 1. — С. 290332.

236. Вайнштейн, Г. И. Российский транзит и проблема типологического разнообразия «глобальной демократизации» Текст. / Г. И. Вайнштейн // Политические институты на рубеже тысячелетий, XX XXI вв. - Дубна : [Б.и.], 2001.-С. 410-443.

237. Гельман, В. Я. «Учредительные выборы» в контексте российской трансформации Текст. / Гельман В. Я., Елезаров В. П. // Первый электоральный цикл 1993-1996 гг. / Общ. ред. В. Я. Гельман и др. М. : Весь мир, 2000.-С. 13-43.

238. Гельман, В. Я. Политические элиты и стратегии региональной идентичности Текст. / Владимир Гельман // Социология и социальная антропология. 2003. - Т. 6. - № 2. - С. 91-105.

239. Гудков, Л. Д. Негативная идентичность Текст. : Ст. 1997-2002 гг. / Лев Гудков. М.: Новое литературное обозрение, 2004. - 809 с.

240. Евзеров, Р. Я. О соучастии политологов в решении проблем федерализма в современной России Текст. / Р. Я. Евзеров // Проблемы федерализма: российский и мировой опыт / Институт сравнительной политологии РАН. -М. : [Б.и.], 2003. С.62-89.

241. Исполнительная власть, в России. История и современность, проблемы и перспективы развития Текст. / Отв. ред. Н. Ю. Хаманева. М. : Новая правовая культура, 2004. - 564 с.

242. История и математика: проблемы периодизации исторических макропроцессов Текст. / Волгоградский центр социальных исследований ; Российский государственный гуманитарный ун-т. М. : URSS: КомКнига, 2006. - 167 с.

243. Кавелин, К. Д. Краткий взгляд на русскую историю Текст. / К. Д. Кавелин // Собр. соч. К. Д. Кавелина: в IV т. Т. 1. : Монографии по русской истории. - СПб.: Издание Н. Глаголева, 1897. С. 570-583.

244. Кисовская, Н. Б. Партийная система и перспективы демократизации в России Текст. // Демократия и демократизация на рубеже веков. — М. : [Б.и.], 2000.-С. 148-162.

245. Левада, Ю. А. От мнений к пониманию Текст. : Социологические очерки, 1993-2000 / Левада Юрий Александрович ; Московская школа политических исследований. М. : [Б.и.], 2000. - 574 с.

246. Леонов, С. В. Исторический путь России в XX веке: попытки концептуального осмысления Текст. / С. В. Леонов // Историческая наука и образование на рубеже веков. М. : Собрание, 2004. - С. 131-152.

247. Лысенко, В. Н. Разделение власти и опыт РФ Текст. // Федерализм власти и власть федерализма / Отв. ред. Губогло М. Н. М. : Интел Тех, 1997. -С. 166-193.

248. Ненароков, А. П. Регионализм федерализм - сепаратизм: Исторический опыт России Текст. / А. Ненароков // Межрегиональные отношения в России и СНГ / Под ред. Г. Бордюгова и П. Гобла. - Вып. 2. - М. : «АИРО-ХХ» , 1995.-С. 132-143.

249. Оффе, К. Дилемма одновременности: Демократизация и рыночная экономика в Восточной Европе Текст. / Клаус Оффе // Повороты истории : Постсоциалистические трансформации глазами немецких исследователей. — СПб.: Летний сад, 2003. Т. 2. - С. 3-22.

250. Побережников, И. В. Модернизация: теоретико-методологические подходы Текст. / И. В. Побережников // Экономическая история. Обозрение / Под ред. Л.И. Бородкина. 2002. - Вып. 8. - С. 146-168.

251. Политический альманах России 1997 Текст. / Под ред. Макфол М., Петров Н. В. ; Московский центр Карнеги : в 2 т. М. : [Б.и.], 1998. — Т. 1. : Выборы и политическое развитие. - М.: [Б.и.], 1998. - 641 с.

252. Российская идентичность в условиях трансформации Текст. : Опыт социологического анализа / Отв. ред.: М. К. Горшков, Н. Е. Тихонова ; Институт комплексных социальных исследований РАН М. : Наука, 2005. -395 с.

253. Российское народовластие Текст. : развитие, современные тенденции и противоречия / Под общ. ред. А. В. Иванченко ; Фонд «Либеральная миссия». 2-е изд., доп. - М.: Новое изд-во, 2005. - 367 с.

254. Россия: риски и опасности «переходного» общества Текст. : Сб. ст. / Под ред. О. Н. Яницкого ; Институт социологии РАН. 2-е изд. - М. : [Б.и.], 2000. - 237 с.

255. Светлорусова, Л. С. Развитие парламентаризма в Болгарии Текст. : (Обзор) / Л. С. Светлорусова // Демократизация и парламентаризм в Восточной Европе. -М.: ИНИОН, 2003. С. 24-30.

256. Сенатова, О. О. Региональный авторитаризм4 на стадии его становления Текст. / О. Сенатова // Куда идет Россия?. Социальная трансформация постсоветского пространства / Под ред. Т. Заславской. — М. : Аспект-Пресс, 1996.-С. 146-151.

257. Солженицын, А. И. Размышления над Февральской революцией Текст. / Александр Солженицын // Ленин в Цюрихе. Рассказы. Крохотки. Публицистика (Сер. «Зеркало-ХХ век»). Екатеринбург : У-Фактория, 1999. -С. 591-634.

258. Федерализм в России Текст. / Под. ред. Рафаэля Хакимова ; Институт истории Академия наук Татарстана, Казанский институт федерализма. Казань : [Б. и.], 2001. - 349 с.

259. Цымбурский, В. Л. Остров Россия: геополитические и хронополитические работы, 1993-2006 : сб. ст. / В. Л. Цымбурский ; Институт национальной стратегии. М.: РОССПЭН, 2007. - 543 с.

260. Шахрай, С. М. Федерализм: образ действий или образ мыслей Текст. / Сергей Шахрай // Политико-правовые ресурсы федерализма в России / Под ред. Рафаэля Хакимова ; Казанский институт федерализма. Казань : [Б.и.], 2006. — С. 160-174.

261. Шмавонян, Г. А. Юридический характер президентской власти в российской системе разделения властей Текст. / Шмавонян Г. А. // Конституционный строй России. М., 2003. — С. 130-168.

262. Штыков, П. Деконструкция революции Текст. / Петра Штыков // Повороты истории : Постсоциалистические трансформации глазами немецких исследователей. СПб. : Летний сад, 2003. - Т. 2. — С. 264-299.

263. Экономические проблемы становления российского федерализма Текст. / Отв. ред. С. Д. Валентей. М. : Наука, 1999. - 107 с.

264. Ядов, В. А. Теоретико-концептуальные объяснения «посткоммунистических» трансформаций Текст. / В. А. Ядов // Россия реформирующаяся : Ежегодник. Вып. 6. - М. : Институт социологии РАН , 2007.-С. 12-22.

265. Dallin, A. «Where Have all Flowers Gone?» Text. / A. Dallin // The New Russia: Troubled Transformation / ed. by Gail W. Lapidus. Boulder : Westview Press., 1995. - P. 245-262.

266. Giddens, A. Fate, Risk and Security Text. / Antony Giddens // Modernity and Self-Identity: Self and Society in the Late Modern Age. Cambridge: Cambridge Univercity Press, 1991. - P. 109-143.

267. Przeworski, A. Some Problems in the Study of the Transition to Democracy Text. / Adam Przeworski // Transition from Authoritarian Rule : Tentative Conclusions about Uncertain Democracies. L. : Johns Hopkins Univ. Press, 1986.-P. 47-63.

268. Sakwa, R. The Development of Russian Party System Text. // Elections and Political Order in Russia. The Implications of the 1993 elections to the federal assembly. — Budapest: Central European Univercity Press, 1995. P. 169-201.

269. Tiiyakian, E. The Changing Centers of Modernity Text. / Edward A. Tiryakian // Comparative Social Dynamics / ed. by Erik Cohen [et al.]. Boulder : Westview Press, 1985.-P. 131-147.

270. Авакьян, С. А. Президент РФ: эволюция конституционно-правового статуса Текст. / Авакьян С. А. // Вестник Московского университета. Серия 11. : Право. 1998. - № 1. - С. 8-40.

271. Ахиезер, А. С. Между циклами мышления и циклами истории Текст. / Ахиезер А. С. // Общественные науки и современность. 2002. — № 3. -С. 122-132.

272. Ачкасов, В. А. Россия как разрушающееся традиционное общество Текст. / В. А. Ачкасов // Полис. 2001. - № 3. - С. 83-92.

273. Барг, М. А. Революции европейского масштаба в процессе перехода от феодализма к капитализму (XVI XIX вв.) Текст. / Барг М. А., Черняк Е. Б. // Новая и новейшая история. - 1988. - № 3. - С. 56-77.

274. Бельков, О. А. «Веймарская» Россия: феномен или фантом? Текст. / Бельков О. // Власть : Общественный научно-политмческий журнал. 1999. -№2.-С. 15-19.

275. Березовский, В. Н. Осенний политический кризис. Сентябрьская и октябрьская фазы: 22 сент. 5 окт. 1993 г. Текст. / Березовский В. Н., Червяков В. В. // Свободная мысль-XXI. - 1993. - № 15. - С. 12-42.

276. Брубейкер, Р. «Диаспоры катаклизма» в Центральной и восточной Европе и их отношения с родинами (на примере Веймарской Германии и постсоветской России) Текст. / Роджерс Брубейкер // Диаспоры. 2000. - №3. -С. 6-32.

277. Венгеров, А. Б. Будущее российской государственности Текст. / Венгеров А. Б. // Вестник Московского университета. Серия 18. : Социология и политология. 1997. - № 1. - С. 18-21.

278. Голдстоун, Д. К теории революции четвертого поколения Текст. / Джек Голдстоун // Логос. 2006. - № 5. - С. 58-103.

279. Гельман, В. Я. «Столкновение с айсбергом»: формирование концептов в изучении российской политики Текст. / В. Я. Гельман // Полис. —2001.-№ 6.-С. 6-18.

280. Гельман, В. Я. Возвращение Левиафана? : Политика рецентрализации в современной России Текст. / В. Я. Гельман // Полис. 2006. -№2.-С. 90-109.

281. Гончаров, П. К. Политический транзит: от концепции модернизации к парадигме транзитологии Текст. / Гончаров П. К. // Вестник Московского университета. Серия 18.: Социология и политология. 2006. - № 2. - С. 59-78.

282. Добрынин, Н. М. Российский федерализм: неизбежность системной реконструкции Текст. / Н. М'. Добрынин // Свободная мысль-XXI. 2006. - № 4.-С. 5-18.

283. Дробижева, Л. М. Вертикаль власти и состояние российского федерализма в оценках региональных элит Текст. / Дробижева Л. М., Чирикова А. Е. // Вестник Института Кеннана в России. 2007. - Вып. 12. - С. 75-82.

284. Зиновьев, А. В. Концепция радикальной реформы федеративного устройства России Текст. / А. В. Зиновьев // Известия вузов. Правоведение.2002.-№6. -С. 57-68.

285. Зубов, А. Б. Циклы русской истории Текст. / А. Зубов // Политая : Анализ. Хроника. Прогноз. 2006. - № 1. - С. 5-12.

286. Карл, Т. Пути перехода от авторитаризма к демократии в Латинской Америке, Южной и Восточной Европе Текст. / Т. Карл, Ф. Шмиттер // Международный журнал социальных наук. 1991. - № 1. - С. 29-46.

287. Карл, Т., Демократизация: концепты, постулаты, гипотезы (Размышления по поводу применимости транзитологической парадигмы при изучении посткоммунистических трансформаций) Текст. / Т. Карл, Ф. Шмитгер // Полис. 2004. - № 4. - С. 6-27.

288. Карозерс, Т. Конец парадигмы транзита Текст. / Томас Карозерс // Политическая наука. — 2003. № 2. - С. 42-65.

289. Кива, А. В. Криминальная Революция: вымысел или реальность? Текст. / А. В. Кива // Общественные науки и современность. 1999. — № 3. — С. 25-37.

290. Красин, Ю. А. Российская демократия: коридор возможностей Текст. / Ю. А. Красин // Полис. 2004. - № 6. - С. 125-135.

291. Левинсон, Л. С. Парламентского контроля не будет Текст. // Бюллетень неправительственных организаций. «Законотворческий процесс в Государственной Думе: правозащитный анализ». 2005. - Вып. 91.-25 ноября. -С. 10-12.

292. Луман, Н. Понятие риска Текст. / Н. Луман // THESIS: теория и история экономических и социальных институтов и систем. — 1994. — № 5. — С. 135-160.

293. Мадатов, А. С. Проблемы периодизации современного политического процесса в России после 1985 г. Текст. / Мадатов А. С. // Вестник РУДН. Серия : Политология. 2006. - № 1 (6) - С. 46-61.

294. Макоев, А. В. Институт парламентского контроля над исполнительной властью в субъектах Российской Федерации Текст. / Макоев А. В., Хамуков А. В. // Государственная власть и местное самоуправление. -2005.-№5.-С. 7-9.

295. Маслов, О. Ю. Российские лидеры избираются циклами Текст. / Олег Маслов, Александр Прудник // Независимая газета. — 2005. № 62. — 30 марта. - С. 10-11.

296. May, В. А. Экономика и революция: уроки истории Текст. / May В. А. // Вопросы экономики. 2001. - № 1. - С. 124-137.

297. Медушевский, А. Н. Конституционные революции в России XX века: Сравнительный анализ Текст. / А. Н. Медушевский // Неприкосновенный запас. 2005. - №6 (44). - С. 48-56.

298. Меркель, В. Формальные и неформальные институты в дефектных демократиях Текст. / В. Меркель, А. Круассан // Полис. 2002. - № 1. - С. 6— 17.

299. Мешалкина, Р. Е. Минфин ловит рыбку в загогулинах бюджетного законодательства Текст. / Раиса Мешалкина // Федерализм. 2002. — № 1. (25). -С. 85-102.

300. Механик, А. Г. Бег в конституционном мешке Текст. / Александр Механик // Эксперт. 2003. - № 5. - С. 62-65.

301. Мусихин, Г. И. Россия в веймарском зеркале, или соблазн легкого узнавания Текст. / Глеб Мусихин // Pro et Contra. 1998. - Т. 3. - № 3 (На путях к демократии). - С. 111-123.

302. Паин, Э. А. Россия между империей и нацией Текст. / Эмиль Паин // Pro et Contra. 2007. - № 3 (11). - С. 42-59.

303. Паин, Э. А. Этнополитический маятник Текст. : цикличность этнополитических процессов в постсоветской России (Ч. I) / Э. А. Паин // Общественные науки и современность. 2003. — № 5. - С. 122-130.

304. Пантин, В. И. Волны политической модернизации в истории России Текст. : к обсуждению гипотезы / В. И. Пантин, В. В. Лапкин // Полис. 1998. — № 2. — С. 39-51.

305. Пантин, В. И. Ценностные ориентации россиян в 90-е годы Текст. / В. Пантин, В. Лапкин // «Pro et Contra». 1999. - Т. 4. - № 2. (Преобразования в России: итоги десятилетия). — С. 144—160.

306. Петров, Н. В. Федерализм по-российски Текст. / Николай Петров // Pro et contra. 2000. - № 1 - Т. 5. - С. 7-33.

307. Пивоваров, Ю. С. «Русская Система» как попытка понимания русской истории Текст. / Ю. С. Пивоваров, А. И. Фурсов // Полис. 2001. - №4.-С. 37-48.

308. Пивоваров, Ю. С. Русская Система и реформы Текст. / Юрий Пивоваров, Андрей Фурсов // Pro et Contra. 1999. - Т. 4. - № 4. - С. 176-197.

309. Пихоя, Р. Г. Конституционно-политический кризис в России 1993 года: хроника событий и комментарий историка Текст. / Р. Г. Пихоя // Отечественная история. 2002. - № 4. - С. 64-78 ; № 5. - С. 113-132.

310. Покровский, Н. Е. Российское общество в контексте американизации Текст. / Покровский Н. Е. // Социс. 2000. — № 6. - С. 3-9.

311. Прохорова, И. Д. Недавнее прошлое как вызов историку Текст. / Ирина Прохорова // Новое литературное обозрение. 2007. - № 83. - С. 9-16.

312. Пушмин, Д. А. Из истории взаимоотношений региональных властей с Федеральным центром в 1991-1993 гг. Текст. / Дмитрий Пушмин // Федерализм : Теория. Практика. История. 2009. -№ 1 (53) - С. 230-236.

313. Пушмин, Д. А. Конституционный критерий периодизации современной российской истории Текст. / Дмитрий Пушмин // Вестник Института Кеннана в России. 2008. - Вып. 14. - С. 71-75.

314. Пушмин, Д. А. Концепт «веймарского развития» России в отечественной и зарубежной историографии Текст. / Пушмин Д. А. // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер. : История России. 2009. - №5. С. 220-225.

315. Растоу, Д. Переходы к демократии: попытка динамической модели Текст. / Д. Растоу // Полис. 1996. - № 5. - С. 5-15.

316. Розов, Н. С. Цикличность российской политической истории как болезнь: возможно ли выздоровление? Текст. / Н. С. Розов // Полис. — 2006. — № 3. С. 8-28.

317. Саква, Р. Российский федерализм на перепутье Текст. / Р. Саква // Сравнительное конституционное обозрение. 2005. - № 1. - С. 173-182.

318. Саква, Р. Режимная система и гражданское общество в России Текст. / Р. Саква // Полис. 1997. - № 1. - С. 61-82.

319. Салмин, А. М. Российская Федерация и федерация в России Текст. / Салмин А. М. // Мировая экономика и международные отношения. — 2002. — № 2. С.40-60 ; № 3. - С. 22-35.

320. Смолин, О. Н. Радикальная трансформация общества в СССР и России: к проблеме периодизации Текст. / Смолин О. Н. // Вопросы истории. — 2005.-Ж 12.-С. 39-47.

321. Согрин, В. В. 1985-2005: три превращения современной России Текст. / Согрин В. В. // Отечественная история. 2005. - №3. - С. 3-24.

322. Соловей, В. Д. Русские революции: логика, форма, смысл Текст. / Валерий Соловей // Москва. 2007. - № 11. - С. 144-162.

323. Столяров, М. В. Три этапа развития федерализма в постсоветской России Текст. / Михаил Столяров, Наталья Беленко // Федерализм. — 2006. № З.-С. 33-56.

324. Фукуяма, Ф. Конец истории? Текст. / Фукуяма Ф. // Вопросы философии. 1990. -№3. - С. 134-148.

325. Хантингтон, С. Запад уникален, но не универсален Текст. / Сэмюэл Хантингтон // Мировая экономика и международные отношения. 1997. - № 8. -С. 84-93.

326. Харт, О. Неполные контракты и теория фирмы Текст. / Харт Оливер Д. // Вопросы экономики. 2001. - № 6. - С. 206-236.

327. Христенко, В. Б. Развитие бюджетного федерализма в России: итоги 1990-х годов и задачи на перспективу Текст. / В. Б. Христенко // Вопросы экономики. 2002. - № 2. - С. 4-18.

328. Чепурнова, Н. М. Конституционный (уставный) суд как орган судебного контроля за законностью правовых актов субъекта федерации Текст. / Чепурнова Н. М. // Российская юстиция. — 1999. № 3. - С. 2-4.

329. Черковец, О. В. Экономика и политика федеративного государства Текст. / О. В. Черковец // Российский экономический журнал. 2002. - №7. — С. 43-52.

330. Чиркин, В. Е. Президентская власть Текст. / Чиркин В. Е. // Государство и право. 1997. — №5. — С. 15—23.

331. Шейнис, В. JI. Российская Конституция 1993 года в исторической ретроспективе Текст. / В. JI. Шейнис // Новый исторический вестник. — № 3. — С. 4-35.

332. Штомпка, П. Культурная травма в посткоммунистическом обществе Текст. / Штомпка Петр // Социс. 2001. - № 2. - С. 3-12.

333. Штомпка, П. Социальное изменение как травма Текст. / Штомпка Петр // Социс. 2001. - № 1. - С. 6-16.

334. Collier, D. Democracy with Adjectives. Conceptual Innovation in Comparative Research Text. / Collier D., Levitsky S. // World Politics. 1997. -Vol. 49. - № 3. - P. 430-451.

335. Fergusson, N. «Weimar on the Volga»: Causes and Consequences of Inflation in 1990's Russia Compared with 1920's Germany Text. / Fergusson N., Granville B. // The Journal of Economic History. 2000. - Vol. 60. - № 4., Dec. - P. 1061-1087.

336. Hanson, S. The Weimar/Russia Comparison Text. / Hanson S., Kopstein J. // Post-Soviet Affairs. 1997. - July-Sept. - P. 252-287.

337. Pipes, R. Is Russia Still an Enemy? Text. / Richard Pipes // Foreign Affairs. 1997. - Vol. 76. - № 5. - P. 65-79.Диссертации, авторефераты диссертаций, отзывы и рецензии

338. Нуреев, Р. Г. Федерализм в России как посткризисная форма укрепления государственности Текст. : Дис. . канд. полит, наук / Нуреев . Рашид Габдльбарович : 23.00.01. -М., 2005. 141 с.

339. Архипова, Т. Г. Государственность современной России Текст. : Учеб. пособие / Архипова Татьяна Григорьевна; Российский государственный гуманитарный ун-т. М. : Изд-во Российского государственного гуманитарного ун-та, 2003.-287 с.

340. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации Текст. : Учеб. для юридических вузов и факультетов / Баглай Марат Викторович. М. : Изд. группа Норма - Инфра М, 1998. - 760 с.

341. Барсенков, А. С. Введение в современную российскую историю, 1985-1991 Текст. : Курс лекций. М. : Аспект Пресс, 2002. - 367 с.

342. Воронин, А. В. История российской государственности Текст. / А. В. Воронин. 2-е изд. - М. : Норма, 2002. - 193 с.

343. Герасимов, Г. И. История современной России: поиск и обретение свободы. 1985-2008 годы Текст. : Учеб. пособие для ВУЗов / Г. И. Герасимов. М.: Институт общественного проектирования, 2008. - 408 с.

344. Гидденс, Э. Социология Текст. / Энтони Гидденс. 2-е изд. - М. : Эдиториал УРСС, 2005. - 629 с.

345. Горелов, А. А. Политология Текст. : учебно-методическое пособие / Горелов Анатолий Алексеевич ; Московский психолого-социальный институт. 2-е изд., испр. - М. : Флинта, 2006. - 311 с.

346. Дегтярев, А. А. Основы политической теории Текст. : Учеб. пособие / Дегтярев Андрей Александрович. М. : Высшая школа, 1998. - 239 с.

347. Колесников, Е. В. Источники российского конституционного права Текст. / Колесников Евгений Викторович. Саратов: Изд-во Саратовской государственной академии права, 1998. — 193 с.

348. Кутафин, О. Е. Источники конституционного права РФ Текст. / Кутафин Олег Емельянович. М. : Юристъ, 2002. - 348 с.

349. Ноговицын, О. Н. Феноменология повседневности. Теория социального конструирования реальности Текст. : Текст лекции / О. Н. Ноговицын СПб : ГУАП, 2006. - 40 с.

350. Источниковедение: Теория. История. Метод. Источники российской истории : Учеб. пособие / И. Н. Данилевский, В. В. Кабанов, О. М. Медушевская, М. Ф. Румянцева. М. : Изд-во Российского государственного гуманитарного ун-та, 1998. - 702 с.

351. Общая и прикладная политология Текст. : Учеб. пособие / Краснов Б. И. [и др.]; Московский государственный социальный ун-т. -М. : Союз, 1997. -991 с.

352. Политика в современной России Текст. : курс лекций / Под ред. В.А. Никонова ; Международный ун-т в Москве. М. : Издательский дом Международного ун-та в Москве. - 2005. - 167 с.

353. Политическая история: Россия СССР - РФ Текст. / С.В. Кулешов, О.В. Волобуев и др. ; Российский независимый институт социальных и национальных проблем : в 2 т. - Т. 2. : М. : ТЕРРА, 1996. - 719 с.

354. Пихоя, Р. Г. Москва. Кремль. Власть. Две истории одной страны. Россия на изломе тысячелетий Текст. : 1985-2005 гг. / Рудольф Пихоя. — М. : Астрель, 2007. 551 с.

355. Пихоя, Р. Г. История современной России Текст. : кризис коммунистической власти в СССР и рождение новой России. Конец 1970-х — 1991 гг. / Р. Г. Пихоя, А. К. Соколов. М. : РОССПЭН ; Фонд Первого Президента России Б. Н. Ельцина, 2008. - 423 с.

356. Согрин, В. В. Политическая история современной России Текст. : от Горбачева до Путина / В. В. Согрин. М. : ИНФРА-М, 2001. - 262 с.

357. Социальная философия Текст. : Учебник для студентов ВУЗов / Под ред. И. А. Гобозова ; Московский государственный ун-т им. М. В. Ломоносова. М.: Издатель Савин С. А., 2003. — 522 с.

358. Шепелева, В. Б. Революциология. Проблема предпосылокуреволюционного процесса 1917 года в России (по материалам отечественной и зарубежной историографии) Текст. : Учеб. пособие / В. Б. Шепелева. Омск, 2005.-391 с.

359. Шуклецов, В. Т. Курс политической истории современной России (1985-1998 гг.) Текст. / В. Т. Шуклецов. Новосибирск : [Б.и.], 1999. - 155 с.Материалы «круглых столов», симпозиумов и дискуссий

360. Западники и националисты: возможен ли диалог Текст. : [По материалам интернет-дискуссии] / Ред.-сост. Трапкова Анна В. ; фондЛиберальная миссия» ; фонд «Общественное мнение» : Сб. ст. М. : Объединенное гуманитарное изд-во (ОГИ), 2003. - 476 с.

361. Куда идет Россия? Текст. : Общее и особенное в современном развитии : Международный симпозиум 17—19 января 1997 / Общ. ред. Заславская Татьяна Ивановна. М.: Остожье, 1997. - С. 367 с.

362. Куда пришла Россия. Итоги социетальной трансформации Текст. : Международный симпозиум, 16-18 января 2003 / Заславская Т. И. М. : Московская высшая школа социальных и гуманитарных наук, 2003. — 408 с.

363. Новый «Октябрь» в оценке историков Текст. / РАН, Институт российской истории ; [Редкол.: А. Н. Сахаров (отв. ред.) и др.]. М. : [Б.и.], 1994.-79 с.

364. Революция и реформа: их влияние на историю общества («круглый стол») Текст. // Новая и новейшая история. 1991. - № 2. - С. 74-103.

365. Россия: XXI век. Куда же ты? Текст. / Под общ. ред. Ю.Н. Афанасьева ; Ред.- сост. А. П. Логунов ; Российский государственный гуманитарный ун-т. М.: [Б.и.], 2002. - 414 с.

366. Янов, А. Л. Диалог о «Веймарской России» Текст. / беседу вел Анатолий Крукас // Власть. 1999. - № 2. - С. 8-14.Справочно-информационная литература

367. Конституционное обустройство России Электрон, ресурс. : Общественная экспертиза-2000 / фонд «ИНДЕМ»; институт «Общественная экспертиза». — Режим доступа: http://dbslOO.indem.ru/Congress/, свободный. — Загл. с экрана. Яз. Рус. (18.05.2010)

368. Конституционный Суд Текст. : Справочник / Сост. М. С. Балутенко, Г. В. Белуночкин и др. М. : ООО Панорама, 1995. - 189 с.

369. Политология. Энциклопедический словарь Текст. / Под ред. А.И. Аверьянова. — М. : Изд-во Московского коммерческого ун-та, 1993. — 338 с.

370. Федеральное Собрание. Совет Федерации. Государственная Дума Текст. : Справочник / Авт.-сост. Белуночкин Григорий Владимирович ; Информационно-экспертная группа «Панорама». М. : Панорама, 1996. - 287 с.