автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Генезис, движущие силы конфликта в Западной Сахаре и возможности его урегулирования

Полный текст автореферата диссертации по теме "Генезис, движущие силы конфликта в Западной Сахаре и возможности его урегулирования"

АКАДЕМИЯ НАУК СССР ИНСТИТУТ АФРИКИ

/

!

/

На правах рукописи

ЛЕВИН Оаег Владимирович

ГЕНЕ31С, "ДВИЖУиЕг1Е СИЛЫ КОНФЛИКТА В ЗАЕШСЙ САХАРЕ И ВОЗЛОШОСТИ ЕГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ

Специальность 23.00".04 - Политические проблеш международных систем и глобального, развития

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Москва - 1991

Работа выполнена в Институте Африки АН СССР и в Институт политических наук при Университете Алжира.

Научный руководитель - доктор исторических наук

ВАСИЛЬЕВ A.M.

- Официальные оппоненты - доктор исторических наук,

профессор ТАРАБР/iH Е.А. - кандидат исторических наук, доцент

ХЕУСШЕВ Li.А.

Ведущая организация - Дипломатическая Академия ЩД СССР.

Защита состоится " "_1991 г. на заседе

нии Специализированного совета K.003.I3.0I при Институте Африки АН СССР по адресу: 103001, Москва, ул.Алексея Толстого, 30/1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института Африки АН СССР.

Автореферат разослан "¿У" <М£Ъ£, 1991 г.

Ученый секретарь

Специализированного совета К.003.13.01 кандидат исторических наук „¡с^г^в-е***-*"* р.Г.Баба^

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность теш исследования объясняется тем, что в иастоя-

г-врегогк региональным конфликтам привлечено пристальное внима-: государств, международных правительственных и неправительсг-[ных организаций, национально-освободительных и иных повстанчес-: движений, а также международной общественности.

На протяжении 70-х - начала 9С-х годов нынешнего столетия юй из наиболее сложных политических и международно-правовых |блем региона Арабского Магриба был и остается вопрос об определи будущего политического статуса Западной Сахары".

После ликвидации испанского колониального господства в бывшей [анской Сахаре в начале 1976 г. эта территория перешла под совиное управление Марокко и ¡Мавритании. При этом вопрос об осуждении коренным населением своего права на самоопределение ¡вободных и демократических условиях под международным контро-I так и остался нерешенным.

Проблема Западной Сахары, возникшая в результате незавершенки процесса деколонизации, повлекла за собой вооруженный конфет, резко обостривший отношения между государствами региона. >т конфликт продолжается и по настоящее время, то усиливаясь, то .'ухал. Он дестабилизирует ситуацию в регионе. В зависимости от !а'Ояния международных отношений и политической конъюнктуры в зетьем мире" вооруженная борьба Народного фронта освобождения 'иет эль-Хамра и Рио-де-Оро (Фронта ПОЛИСАРИО), повстанческой ланизации западносахарцев, против марокканской армии чередуется усилением и снижением его дипломатической активности на междуна-уюй арене.

Заметное влияние на развитие заладносахарского конфликта ока-тет'не только региональный фактор, но и противоречивая политика шких держав в "третьем мире" и, в частности, в странах Магриба.

Потребность справедливого урегулирования региональных конф-стов диктуется не только настоятельной необходимостью обеспече-I мира и международной безопасности и поддержания цивилизованных ^государственных отношений, базирующихся на принципах и нормах феменного международного права, но и просто здравым смыслом. Ло-са глобального взаимодействия в интересах политического решения

Западная Сахара - территория, граничащая с Марокко, Алжиром .1авританией. Площадь - 266 тыс. кв.км. Подразделяется на два ис-эических района Сегиет эль-Хамра и Рио-де-Оро. Численность насе-шя, по обобщенным оценкам ООН, составляет примерно 160 тыс, че-зек.

конфликтов стимулирует интеграционные процессы во всех регионах земного шара. Они уже охватили наиболее динамично развивающиеся промышленно развитые страны Запада и имеют тенденцию постепенно распространиться на "третий мир". Неурегулированность конфликта в Западной Сахаре объективно препятствует экономической, культурной, информационной и иной интеграции в Арабском Ыагрибе, наметш шейся гам после создания в феврале 1989 г. Союза Арабского Магри(

Целью данного исследования является комплексный анализ возникновения и развития конфликта в Западной Сахаре: детальное рассмотрение генезиса, движущих сил конфликта и их составляющих, Исходя из интересов и объективных возможностей конфликтующих сторо! социально-экономических реалий и расстановки политических сил в { гионе, а также учитывая факторы глобального уровня, делается про1 ноз дальнейшего развития событий в Западной Сахаре и возможносте} урегулирования этого затянувшегося конфликта. Б соответствии с эт в работе над диссертацией ставились следующие конкретные задачи:

- изучение генезиса западносахарского конфликта, историчесм политических, экономических и этносоциальных предпосылок его возникновения;

- анализ характера движущих сил конфликта, влияние на него противоречий регионального и глобального уровней;

- определение иеста западносахарского конфликта в системе кевдународкых отношений и роли основополагающих принципов .и норм современного международного права как основы политического решения проблемы Западной Сахары;

- характеристика сахарского повстанческого движения, этапов и перспектив его развчтия;

- анализ подхода великих держав к проблеме Западной Сахары;

- рассмотрение попыток урегулирования западносахарского кон^ ликта б период 1976-1931 гг. и прогнозирование путей снижения конфронтации в Арабском шгрибе.

Хронологические рамкч исследования не исчерпываются лишь периодом вооруженного конфликта (1975-1991 гг.), хотя развитие обстановки в регионе в этот промежуток времени во многом определяет тепу настоящего исследования. Для раскрытия генезиса западносахар ского конфликта исключительно важным представляется изменение социально-экономической и этнокультурной ситуации в Западной Сахаре а также эволюция ее политико-правового статуса в доколониальный и колониальный периоды.

Научная новизна диссертации состоит в том, что, по сравнению с опу^ликовсньъш! б нагей стране общетеоретическими и историчес-

Л

1ми работами по проблемам региональных конфликтов, в пай впервые юдставлен комплексный междисциплинарный анализ отдельно взятого шфликта з Западной Сахаре, ранее всесторонне не освещавшегося советской исследовательской литературе. Впервые в научный оборот юдятся некоторые документальные и фактические материалы - дого->ры, соглашения, резолюции мелдународных организаций, а также ¡мораедумы и другие политические документы Фронта ПОЛИСАРИО.

Практическая значимость данной работы заключается в том, что ¡зультаты проведенного исторического и политологического иссле->вания могут быть использованы для более глубокого и зсесторон-¡го изучения теоретических и практических вопросов, связанных с )иродой региональных конфликтов, их стадиями, характером движу-IX сил и возможными путями и методами их урегулирования. Данная 1бота может помочь глубже понять сущность процессов, происходя-IX в Западной Сахаре и вокруг нее, лучше разобраться в расстанов-! политических сил в регионе, а также дать возможный прогноз 13вития событий на Западе арабского мира.

Выводы, изложенные в диссертации могут представлять интерес ш практической деятельности соответствующих управлений Кинис-¡рства иностранных дел СССР, Министерства иностранных дел РСФСР других советских внешнеполитических ведомств при разработке 1нкретных мероприятий в интересах укрепления отношений СССР со •ранами Магриба. Некоторые положения диссертации и представленный этический материал могут быть полезны при подготовке методичес-IX разработок в системе вузовской подготовки.

Апробация результатов исследсания. Основные положения и вы-¡ды диссертации нашли свое отражение в опубликованных статьях, ¡зультать: исследования обсуждались на заседании сектора арабских ■ран Института Африки АН СССР, где диссертация была рекомендоза-I к защите.

Апробация основных идей, содержащихся в научной работа, ущестьлялась также в форме докладов и сообщений на научных |румах: конференции по этноконфессионапьным процессам в Афри-! и на Ближнем Востоке (Баку, май 1988 г.), научно-практичес->й конференции "Новое мышление в мевдународных отношениях" 1иев, апрель 1989 г.), в ходе советско-американского коллоквиу-. по проблемам Африки (Москва, июль 1988 г.), советско-французс-|Го''круглого стола"по вопросам социальных сдвигов в стран'х

Северной Африки (Коскэа, апрель 1989 г.) и советско-тунисского симпозиума по проблемам социально-политического развития госуда] Магриба (Москва, октябрь 1990 г.).

3 июле 1990 г. по окончании курса обучения в аспирантуре Института политических наук при Университете Алжира по специаль ности политология под руководством доктора Джиляли аль-Ябиса бы выполнена научная работа и предстазлен доклад на тему: "L'Unité maghrébine et le problème du Sahara Occidental (aspects politiques et juridiques)".

Теоретической и методологической основой работы послужили диалектико-материалистические концепции исторического развития. В диссертации широко использовались западноевропейские политоло гические и социологические доктрины ("общая теория конфликта" Т.Шеллинга, К.Еоулдинга, Л.Блумфилда, И.Гальтунга, А.Рапопорта, теория социального действия М.Вебера, доктрина политического психоанализа Г.Лассуэлла, теория элит Р.Паретто, теория социаль него конфликта Л.Козера и Т.Парсонса, концепция национальных _ интересов и "политического реализма" Г.Моргентау, а также прикладные исследования конфликтов, приведенные Г.Каном, Б.Блехманс Р.Дарендорфом, У.Зартманом, К.Митуедом и А.Пари).

Важное значение Для исследования конфликта в Западной Caxs имело изучение общетеоретических трудов советских ученых по прс лемам истории, политологии, африканистики и международного праЕ К ним относятся работы A.jM.Васильева, Ан.А,Громыко, Т.В.Игнате! ко, Б.(.¡.Клименко, З.А.Кременхжа, Р.Г.Ланды, Г.И.Мирского, Н.А.С монии, И.В.Следзевского, Г.Е.Старушенко, Е.А.Тарабрина, А.Ю.Ур! ва, Г.Б.Фокеева, М.А.Хрусгалева, Л.М.Энтина, а также коллективные монографии "Ыеящународные конфликты современности", "Между! родно-правовые проблемы Африки", "Современная Африка: итоги и перспективы развития. Эволюция политических структур" и другие работы.

Особый интерес для раскрытия различных аспектов проблемы Западной Сахары и политических отношений в Магрибе представлял] монографии и статьи М.Ф.Виддсовой, А.В.Кабошкина, А.И.Кузьмина В.ЙЛлксименко, Д.Б.Малышевой, Л.И.Медведко, З.А.Ментешашвили, Н.П.Подгорновой, Л.П.Сапрыкина, А.А.Шводова и др.

б

При написании разделов диссертации использовались моногра-[и западных авторов, посвященные проблеме Западной Сахари. Ь [X анализируются подходы к решению западносахарского конфликта, .к, фундаментальный труд французского политолога M.Barbler "La nflit au Sahara occidental (P., 1982) представляет собой ИС-:едование причин и характера конфликта. Ь работе англичанина Hodges "Western Sahara: The Roots of a desert war" (N.Y., 83) анализируется политический аспект проблемы, корни сахарско-

освободительного движения, дается характеристика персоналий, монографии E.Aaaidon "Sahara occidental, un enjeu pour le rd-Ouest africain" (P., 1978) рассматривается экономический пект проблемы, изучаются позиции великих держав в отношении нфликта. Французский юрист C.Bontema в своей работе "La guerre . Sahara occidental" (P., 1964) уделяет внимание истокам сахар-ого национализма, вопросу о легитимности фронта П0ЛИ0АРИ0 и о идеологическим установкам, политико-правовой структура госу-рства САДР.

Немалый интерес для исследования генезиса и движущих сил нфликта представляет ряд работ итальянского этнографа и со-олога A.Gaudio И Прежде всего "Le Dossier du Sahara occiden-й". Глубокое знание исторических реалий Сахары и наличие боль-го количества статистических данных ставит эту монографию в ин ряд с книгами Барбье и Ходжеса. Тем не менее работы Гоудно личаются явной предрасположенностью к марокканской официальной актовке проблемы. Книги англичанина J.Mercer "Spanish Sahara" .., 1976) и испанского военного историка J.R.D.Aguirre "His-iria del Sahara EspeÉnol" (Madrid, 1989) более подробно и широко вещают колониальное прошлое этой территории и процесс ее нег.а-ршившейся деколонизации.

Ввиду политизированности проблемы Западной Сахары, в исследо-ниях магрибинских ученых и политиков резко обозначились два аметрально противоположных подхода. Приверженцы официальной рокканской flOKTpvHu выступают за безоговорочное воссоединение рритории Запад,ной Сахары с королевством, приводя при этом мно-численные доводы (Абдельазиз Бенабдалла, Абдалла Ларуи, Эдуард ха, Ахмед Осман, Аляль аль-'2асси, Али Ята и др.).

Алжирские исследователи Марьям Аммимур-Бецдорра и Шар Сцдцук, также малиец Джире foycca активно поддерживают тезис о

праве сахарского народа на самоопределение и создание независимого государства. М.Барбье, К.Ботемс, Т.Ходжес и другие западно европейские политологи также выступают за решение конфликта политическими средствами, исходя при этом из необходимости осущес вления принципа самоопределения путем свободного волеизъявления населения Западной Сахары.

Важным источником при написании работы явились официальные заявления марокканских политических деятелей и лидеров Фронта ПШИСАРИО, материалы алжирской, марокканской и французской прессы, с некоторыми из которых автору удалось ознакомиться во время его стажировки в I Африканском отделе МДЦ СССР в 1984 а также в период научной командировки в АНДР в 1990 г.

Большее значение для понимания происходящих в Западной Сах! ре событий имели личные контакты автора с представителями Фронт/ ПШИСАРЛО, а такче сахарцами, проживающими на территории Алжира магрибкнекими и французскимч учеными.

Структура диссертации была определена, исходя из предмета исследования и конкретных задач, поставленных автором перед настоящей работой. Она состоит из введения, четырех глав и заключения, ь также приложения (таблиц, схем, карт, конституции САДР) ) списка использованной литературы.

Во Введении обосновываются актуальность темы, определяется объект, цель и задачи исследования; изложено мнение автора относительно научного и практического значения данного исследования, а также дается краткая характеристика методологических основ данной работы, описание трудов ученых и источников, на которые опирался автор в своем исследовании.

В первой главе - "Проблема Западной Сахары в теории международных отношений" содержатся общетеоретические рассузедения о природе и характере международных конфликтов, дается характерис-"ткка^локального конфликта как разновидности регионального конф-основываясь на конкретном историческом примере Западной

х В работе поднимается проблема типологии конфликтов, их квалификация по уровню и стадиям конфликтности. В то же время подчеркивается, что даже самая логичная классификация страдает элементом условности, и все многообразие конфликтов, мнегова-

0СН0ВН0Е СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

о

эиантность их проявления и множестве»)»^стъ факторов, влияющих на )азвитие их движущих сил, дает возможность определить лишь самые )бщие рабочие рамки с тем, чтобы затем структурно проанализиро-1ать на конкретном примере генезис и дзижущие силы отдельно взя-•ого конфликта.

Особое внимание в работе уделяется общепризнанным принципам :овременного мевдународного права (территориальной целостности, [рава на самоопределение и др.) к^к нормативной основы мирного 'регулирования конфликта и справедливого решения проблемы Запад-юй Сахары. 11а протяжении последних пятнадцати лет конфликт содер-ад в себе как этапы вооруженной эскалации, чередовавшиеся перио-,ами прямого военного вмешательства в него Франции (1977-1978 гг.) [ пристрастной позицией СМ (особенно в 1980-1962 гг.), так и ремена военного затишья. 3 последние пять лет он приобрел устой-[ивый локальный характер; проблема все больше смещается в дипло-1атическую плоскость.

Вооруженный конфликт в Западной Сихаре обусловлен исторически причинами, а также конкретной политической обстановкой в са-юй Западной Сахаре и в соседнем ..¡арокко. Вооруженная форма борь-и, используемая фронтом ПСШИСАРИО против марокканской армии, не вляясь, безусловно, универсальным методом, может служить аргумен-ом в пользу национального волеизъявления. Здравый смысл, побуж-ающий к сдержанности в выборе средств, особенно военных, и обра-ение к общечеловеческим ценностям диктуют конфликтующим сторонам еобходимость поисков взаимоприемлемых политических решений. Од-ако политические традиции лидеров ПОЫСАРИО и барокко, их взгля-ы, обусловленные особенностями мышления, традиция-

и в управлении обществом в условиях слаборазвитости, значитель-о затрудняют выработку взаимоприемлемых компромиссный решений.'

В главе второй "Генезис запгдносахарского конфликта" дается нализ причин конфликта, раскрываются противоречия предшествующих пох, являющиеся предпосылками возникновения конфликта.

Основываясь на фактах истории Западной Сахары доколоьиально-о периода, можно сделать соответствующие выводы:

- Характер исторических связей и взаимоотношений, сущест.чо-авших в доколониальную эпоху меящу население!/ Западной Сахарь населением соседних территорий (государств), дает основание тверждать, что Западная Сахара в момент ее колонизации Испанией

не была территорией, никому не принадлежавшей. Меяаду султаном Марокко и некоторыми племенами в Западной Сахаре существовали юридические связи, принимавшие иногда форму вассальной зависимости. В равной степени существовали юридические связи между объединением мавританских племен и некоторыми племенами, населяй шими Западную Сахару (консультативное заключение международного суда от 16 октября 1975 г.).

- Этническое и конфессиональное развитие населения Западной Сахары в средние века и новое время происходило под определяющие воздействием этносоциальных процессов, имевших место в соседнем Марокко.

- ьежду тем представляется неправомерным рассматривать буд> щее Западной Сахары, основываясь исключительно на связях с (парой ко в доколониальный период б отрыве от ее дальнейшего исторического развития в эпоху колониальной зависимости. Юридические отнс шения между Марокко и Западной Сахарой фактически были прерваны в конце XIX в. в результате испанской колонизации Западной Сахар После франко-испанского раздела !»&рокко в 1912 г. и установления там режима протектората социально-экономическое развитие Западной Захары происходило под контролем Испании. Однако нельзя отрицать то важное обстоятельство, что как до, так и после провозглашения независимости Марокко в 19Ь6 г. культурное влияние северного соседа среди коренного .населения Испанской Сахары былс значительным.

Колонизация Западной Сахары Испанией оказала большое влияну на общественные отношения, нанесла мощный удар по племенным отнс шениям, способствовала приобщению эаладносахарцев к новой, более высокой культуре производства. Сопротивление колонизации вело к консолидации эаладносахарцев, осознанию ими вне зависимости от племенной принадлежности своей этносоциальной идентичности, общности своих целей и интересов. Испанский рабочий класс оказал прогрессивное воздействие на рабочих-сахарцев, освободительные идеи были привнесены в сахарское общество отчасти при помощи испанских коммунистов и социал-демократов.

Запедносахарский вооруженный конфликт условно можно подразделить на три этапа. Первый, продолжавшийся с 1976 по 1978 гг., характеризовался острым военно-политическим противоборством Марокко и (лавритании, с одной стороны, и Фронтом ПОЫСАРИО, с другой. Происходила эскалация военных действий, сопровождавшаяся

астичным участием Франции в конфликте. Подписав в 1979 г. сог-ашение о мире с ПОЛИСАРЛО, Мавритания заявила о своем нейтрали-ете и отказе от претензий на полученную ею в 1976 г. часть Запад-ой Сахары. Туда сразу же были введены марокканские войска и ражданская администрация. На втором этапе в период между 1979

198Ь гг. продолжалось острое военное и политическое противоборс во Марокко с западносахарскими повстанцами. После строительства арокканцами шести "стен безопасности" Фронт ПОЛИСАРИО был вынуж-,ен снизить уровень вооруженной борьбы и перейти к тактике точеч-ых ударов. На третьем этапе с 1986 г. по настоящее время конф-икт удалось относительно локализовать; возникла "патовая" ситу-ция ввиду невозможности достижения военного решения как со стороны Ьарокко, так и со стороны ГЮЛМСАРЛО.

В третьей главе - "Движущие силы конфликта (внутренние и нешние факторы", являющейся центральной частью работы, дается истемный анализ интересов конфликтующих сторон, противоречий естного и регионального уровней, особенностей политики великих ержав в странах !.агриба в связи с конфликтом э Западной Сахаре, . также рассматривается специфика сахарского повстанческого дви-:ения и его идеологии.

Западносахарский конфликт неразрывно связан с внешнеполити-:еским курсом ¿¡арокко и во многом направляется правящими кругами той страны. Официальная политика Марокко в "сахарском вопросе" бусловлена историческими традициями организации власти в этом осударстве, а также спецификой национальной консолидации и тер-иториальной интеграции королевства. В доколониальный период за-онодательная и исполнительная власть султана не была абсолютной распространялась прежде всего на "биляд аль-махзен" - т.е. тер-итории непосредственно контролируемые центральным правительст-ом, а также частично "биляд ас-сиба" - земли периодически пере-одившие под юрисдикцию монарха (в том числе и территория нынек:-ей Западной Сахары).

Б политсистеме современного Марокко институт королевской ласти занимает централоное место. Монархия, опирающаяся на тота-итарные структуры (армию, службу государственной безопасности, олицию), во многом определяет развитие политического плюрализма од жестким контролем королевского двора. В интересах коксолцца-ии общества марокканский режим всячески вьдвигал и поощрял раз-ичнго идеологические концепции, которые соответствовали целям

территориальной интеграции и приращения по возможности земель "биляд ас-сиба". Восстановление территориальной целостности королевства стало "общенациональной задачей", сплачивающей вокруг трона различные социально-политические организации, которые были в состоянии функционировать легально только при условии своей лояльности политике короля. Ьо многом благодаря этому после ликвидации колониальной зависимости произошла интеграция земель французского г. испанского протекторатов в Марокко, возвращение Танжера, района Тарная, Ифни к королевству. В 197 ь г. марокканцы приступили к присоединению Западной Сахары; на повестку дня в !.1арокко встал вопрос об испанских анклавах Сзута и мелилья. Международный суд е Гааге вынес свое консультативное, отчасти двусмысленнее, заключение по Западной Сахаре. Представители мароккан ских правящих кругов прочли в нем то, что хотели прочесть: подтверждение "исторических прав" Ыарокко на Западную Сахару. Ь&дриц ское соглашение» заключенное 14 ноября 197й г., юридически оформило цессию территории Испанской Сахары. Оно было передало в секретариат ООН как международно-правовой документ, ¡¿и февраля 1976 ; состоялся опрос среди сахарских нотаблей, высказавшихся за объединение с Марокко.

Ь настоящее время марокканское руководство считает, что в меищународном плане западносахарской проблемы, не существует, а конфликт возник в результате агрессивной политики бывшего президента Алжира Х.Бумедьена, поддержавшего повстанцев Фронта ПСлИСАР] Отказываясь вести прямые переговори с представителями £ронта, король Хасан II все же признает необходимость проведения референдума среди коренных жителей Западной Сахары.

Национально-освободительная борьба населения Испанской Сахар] против испаиского.колониального режима явилась фактором единения рааличьих этнических и социально-кастовых групп западносахарцев, однако формирование идеологии национального освобо-вдения происходило не столько внутри традиционного общества, сколько вне его. Первые ловстанческио организации были созданы при помощи Марокко, их рукозодители получили образование в соседних странах и в Европе Освобождение мыслилось большинством сахарцев как ликвидация заси-лия европейцев-христиан и не всегда осоэновалось ими с точки зрения возможности создания политически независимого государства. По этоцу вопросу в дальнейшем произошел раскол среди представителей сашрской т^ чдлционной элиты и части ноиой политической элиты -

\'с

шалюэ". После присоединения Западной Сахары к карокьо бывшие ^сальные племена, этнически и конфессионально близкие к ма-жканцам, начали сотрудничать с новой администрацией. Ь то же >емя воинствующие кочевники регибат не возвратили себе прежних [астных позиций в традиционной иерархии, утерянных с приходом ¡пании. Они составили основу военизированных формирований 3>р&нта ШИСАРИО. Алжир (и временно Ливия) поддержали лидеров фронта их борьбе за доминирующее положение в традиционном обществе, юходившей под националистическими лозунгами.

лювду правящими кругами Марокко и Алжира ста упорная полисе екая борьба за преобладающее влияние в среде сахарской тра-|ционной и образованной элиты, главным образом из племен регибат улед делим. Искуственно способствуя политизации сахарского щества, власти сопредельных государств преследовали свои поли-ческиз цели, совпавшие отчасти с устремлениями отдельном групп харской племенной верхушки. Между тем в ней происходило рьлме-вание по политическим и экономически!.! интересам. Одни деятели лонялись к поддержке ¡чарокко, стремясь к более высокому уровню зни в стране, гарантированного марокканцами, к преодолению ни-ты, трайбализма и вековой отсталости. Другие же, также исходя прагматических соображений, выступили за создание независимой харской Арабской Демократической Республики (САДР).

С точки зрения международного права фронта ДСШИСАРЛО являет-повстанческой организацией Западной Сахары, представителем на-да этой территории. В этом качестве он и был признан ОСЛ в 79 г. Вполне обоснованно утверждение, высказываемое в советских западноевропейских политологических и правовых исследованиях, о ^poнт ПОЛЛСАРЛО есть национальная политическая организация, ступающая с освободительными демократическими лозунгами, кото-я в процессе своей деятельности вправе создавать соответстзую-з политические институты: правительство, административные учреж-чия и др. №елоду тем признание государства САДР, будучи по форме гом политической поддержки, не является обязательной нормой потения субъектов международного права по отношению к деклариро--шому институту, наделенному международно-правовой правосубъектно-зю. Вполне достаточна солидарность с борьбой за национальное сс-5ождение и приверженность принципу самоопределения наций, ставшему кдународно-правовой нормой. ^

Взаимосвязь и взаимозависимость современного мира обусловили влияние факторов региональной политики на поведение великих держав в "третьем мире" и соответственно на общее состояние мевд народных отношений.

Ь рзгиональной стратегии СМ заладносахарский конфликт зани в целом маргинальное положение, в сравнении с пристрастной позицией СМ в отношении арабо-израильского конфликта, кувейтского и ливанского кризисов и других перипетий на Арабском Востоке. Одна: американский "нейтралитет" в конфликте в Западной Сахаре имел двойственный характер. "Умеренный" королевский режим ¡.¡арокко рас сматривался в СМ в качестве важного военно-политического партнв' ра в Северной Африке. После подписания в 1982 г. американо-марок капского соглашения о стратегическом согласии и базах, американс. силы быстрого развертывания получили на территории королевства четыре военных базы. Нина СМ являются одним из основных поставщиков оружия в Марокко. Формально СМ признают право сахарского народа на самоопределение, но солвдаризируются с политикой корол; в "сахарском вопросе'', осуществляют содействие в подготовке вое| ных кадров. Наращивание американского присутствия в барокко обеспечивает укрепление южного фланга НАТО, что, по замыслам военных стратегов СМ, облегчило бы ведение военных операций в Восточном Средиземноморье. В СМ высоко ценят политическую роль Хасана II, который является одним из сторонников их линии ь деле урегулирования ближневосточного конфликта.

Советский подход к западьосахарской проблеме сочетал в себе как принципиальную позицию, так и высокую степень прагматизма, благодаря которой советской дипломатии удалось избежать вовлечен! в конфликт я Западной Сахаре. Этот конфликт локального уровня является одним из немногих очагов региональной и международной напряженности, в котором ни СМ, ни СССР напрямую не задействованы л не противостоят друг другу.

Советский подход к проблеме Западной Сахары основывается на признании за коренном населением этой территории права на самоопределение, а урегулирование конфликта следует искать мирными пол! тичискимн средствами, с учетом" интересов вовлеченных в конфликт сторон.

Национальным интересам нашей страны не соответствовала вовлеченность в конфликт вокруг Западной Сахары. Она била обусловле-

на заинтересованностью в торгово-экономическом сотрудничество с Марокко (фосфаты, рыбный промысел) и сбалансированностью в политических отношениях с руководством ЛНДР.

В четвертой главе - "Возможности урегулирования западноса-харского конфликта" излагается деятельность ООН, ОАЕ и других международных организаций и государств в поисках мирного урегулирования конфликта за период с 1976 по 1991 гг. Отдельным пунктом стоит вопрос о проведении демократического референдума в Западной Сахаре под строгим международным контролем, являющегося единственно возможным средством решения, конфликта. Формула референдума, разработанная при личном участии генерального секретаря ОСН П.де Куэльяра,предусматривает участив в нем всех коренных жителей Западной Сахары, имена которых упомянуты в переписи 1974 г.,или их прямых наследников в пропорциональном отношении 1:1, при этом общее число выборщиков не должно превышать 73 тыс. 487 человек.

Основная трудность проведения референдума в Западной Сахаре заключается в позиции Марокко, руководство которого, в принципе соглашаясь на проведение референдума, не желает выполнять рекомендации ОШ и CAE и выводить свои войска и градцансхую администрацию с западносахарской территории, затрудняя тем самым международный контроль. В свою очередь лидеры ПОЫСАРИО сдержанно относятся к инициативам СОН по проведению референдума и ввиду жесткой позиции Марокко проявляют непримиримость и заявляют о своей приверженности различным формам борьбы за самоопределение.

В заключении работы делается попытка дать прогноз дальнейшего развития событий в регионе,- охарактеризовать перспективы снижения конфронтации в г.'лгрибе.

Заладносахарский конфликт, приобретший затяжной локальный характер, превратился в политическую проблему во взаимоотношениях государств Магриба. Без ее решения невозможно улучшение отношений мелщу Марокко и Алжиром.

В соответствии с рекомендациями ООН и ОАЕ, проведение референдума среди коренных жителей Западной Сахары под строгим международным контролем было бы единственно верным и справедливым основанием для урегулирования конфликта. Этот процесс во ьногом зависит от готовности правящих кругов Марокко сделать реальные ' лаги в этом направлении. Однако Хасан П, убежденный в правильности

своей позиции и поддерживаемый всеми основными политическими силами страны, продолжает проводить политику "совершившегося факта". Опираясь на военную силу, з приращенной марокканцами части Западной Сахары осуществляется усиленная марокконизация, освоение новых провинций в социально-политическом и экономическом планах. Этот процесс необратимый. В случае смерти короля, возможного лево-либерального или революционно-демократического переворота, установления военного режима никаких заметных изменений в сахарском вопросе произойти, по-ведимому, не должно. Правда, возможно еще большее усиление ставки на военное решение заладносахарского конфликта. Марокко в принципе в состоянии пойти на установление федерации с широкой автономией марокканской Сахары в рамках королевства, но только в том случае, если получит реальные гарантии Алжира и Фронта ПОДИСАРИО. В этом случае правящие круги Марокко возможно согласятся на проведение референдума, который подтвердит, точнее должен подтвердить, промарокканский выбор населения Западной Сахары.

Руководство Фронта ПСШСАРИО в целом здраво оценивает ситуа цию, делая ставку на референдум под эгадой ООН и ОАЕ, лидеры Фронта отказываются участвовать в нем до тех пор пока в Западной Сахаре не воцарится международный контроль, и марокканские войска и администрация не покинут территорию. (Для марокканцев это условие ныне неприемлемо). Иолисарцы заявляют, что после проведения демократического референдума в случае промарокканского волеизъявления Фронт готов распустить свои воинские формирования, способст вовать переселению сахарского населения из Тицдуфа в иарокканскую Сахару и интегрироваться в марокканской политсистеме в качестве оппозиционной партии, защищающей интересы жителей Западной Сахары

Западносахар.ский конфликт, являясь локальным конфликтом, в котором-напрямую не задействованы великие державы, имеет, несмотр на трудности урегулирования, перспективу мирного разрешения. Этом, способствует общий климат в мевдународных отношениях, созданный советско-американскими договоренностями, а также интеграционное взаимодействие в Магрибе. Создание Союза Арабского Ыагриба дает государствам реальные возможности для политического взаимодействи Правда, без справедливого разрешения заладносахарской проблемы дальнейшие усилия руководителей Ыагриба по созданию динамичного и экономически эффективного союза, способного в будущем ассоцииро ваться с ЕЭС, обречены на неудачу.

Основные положения диссертации изложены в следующих работах:

Статья "Этнический, конфессиональный и политический аспекты проблемы Западной Сахары" в сборнике "Этноконфессионалыше процессы в современном мире", Баку, "Элм", 1989, (0,6 п.л.) Статья "Западная Сахара: затянувшийся конфликт" в яурнале "Азия и Африка сегодня" б, 1989, (0,7 п.л.) Статья "Магриб. Непростой путь к единству" в журнале "Азия и Африка сегодня" гё 12, 1990 (0,6 п.л.)

Статья "Следует ожидать угасания конфликта" в сборнике "Международные конфликты в Африке (1988-1989 гг.). М., научно-информационный бюллетень Института Африки АН СССР, 1990 (0,4 п.л.) Раздел "Международная безопасность и международные конфликты" совместно с С.Толстовкм и А.Корниловым в брошюре "Фактор нового политического мышления в международных отношениях',' Киев, издание ИСЭПЗС АН УССР, 1990, сс.6-9 (0,3 п.л.) Раздел "Проблема Западной Сахары" в справочнике "Королевство Марокко", М., "Наука, ГРВП, 1991 (выход в свет й 17кв. 1991 г.) (0,7 п.л.)

Статья "Западная Сахара 1917-1990 гг." в колл.монографии "История Африки в новейшее время", М., "Наука", ГРЕЛ (находится в издательстве) (0,5 п.л.) •

Глава "Международно-правовой статус Западной Сахары" в книге "Международно-правовые проблемы стран Ближнего Востока", 1.1., "Наука", 199Г (выходит в свет в 1У кв. Г991 г. (I п.л.).