автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Горнорудная промышленность Урала 1950-1960 гг.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Горнорудная промышленность Урала 1950-1960 гг."

РОССИЙСКАЯ д-ииуф^л уральской сггдшше институт истории 'л археолог ж

На правах рукописи УДК 947(470.5)+622.631.3(470.£)

РОДИНА Ирина Васильевна

гошорудоая пголшшшосгь урала

1950-1960 гг.

Специальность 07.00.02 - отечественная история

Автореферат диссертации на соискание ученой.степени кандидата исторических наук

Екатеринбург 1992

Работа выполнена в Институте истории и археологии Уральского отделения РАН.

Научный руководитель - аасл.деятель науки РСФСР,

доктор исторических наук, профессор А.В.БАКУНИН

Официальные оппоненты - доктор исторических наук

В.Ф.ПОПОВ

- кандидат исторических наук В.В.ЗАЛАРИЙ

Ведущее учреждение - Челябинский государственный

университет,кафедра истории советского общества

Защита состоится 1992 г, Е /4,00 часов на заседании

специализированного совета Д.ООЗ.87.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора исторических наук при Институте истории и археологии Уральского отделения РАН

620219, г.Екатеринбург, ГСП-340, ул.Р.Люксембург, 56

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института истории и археологии УрО РАН.

Автореферат разослан

Е.Т.АРТЕМОВ

Ученый секретарь специализированного совета кандидат исторических наук

ОВДЛЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. г.'инерапъно-скрьевал проблема является одной из вакнойЕих хозяйственных проблем. Наличие прочной сырьевой базы - необходимое условие функционирования экономики страны. Проблема приобретает особую актуальность в связи с практической невозобновляомостью природных богатств и экологическим состоянием регионов их разработки. Большое народнохозяйственной значение Уральского экономического ' региона определяется прежде всого отраслями, связанными с добычей и переработкой минерального сырья, запасы которых являются разнообразными и уникальными по сочетанию ценных компонентов.

Курс на элективное развитие экономики ставит перед добы-вашими отраслями новые задачи. На порвый план выходят такие факторы, как ресурсосбережение, повышение комплексности ис -пользовании сырья, разработка и внодренис высокоэффективных технологий, зашита окружающей среды. Это требует осмысления накопленного опыта, учета как пололагголънтк, так и отрицательных тенденций, поиска путей выхода из- кризисной ситуации, в которой оказались добывающие отрасли в настоящее время.

В связи с этим большой научный и практически интерес представляет опыт развития горнорудной промышленности Урала -старейшего центра добычи руд. Именно на материалах Урала можно проследить оспозныо закономерности и тенденции развития отрасли, Проблемы и трудности, вставите перед горнорудной промышленностью Урала в 50-о годы в связи с отработкой большей части легкодоступных и богатых руд,обозначились здесь раньше, чем в других регионах. В связи с этим стали подниматься вопросы интенсификации производства, что повлекло за собой начало добычи бедных, но легкообогатимых руд, повышение комплексного использования сырья л уровня механизации и автоматизации производственных процессов.

К со.талению, эти поло:л;тольныо тенденции ко стали пре-обладашиш в условиях господствующе!! командно-административной системы, что обуслозило отставание сырьевой базы от потребностей производства.

Степень изученности проблемы. Опит развития советской экономики в целом получил достаточно полное освещение в советской историографии. Однако история отдельных ее отраслей изучена крайне неравномерно. Приоритетными являются металлургия и машиностроение. Горнорудная промышленность выпала из поля зрения исследователей историков.

Историография данной отрасли располагает рядом обобщавших трудов историко-экономического характера, в которых рассматриваются генеральные направления развития эконошки в послевоенный период. Приходится констатировать, что эти работы искажают истинное положение в экономике. Для них характерно преувеличение достижении и затушевывание недостатков. Объективное освещение народсхозяйстванных проблем.сталовится возможным только в условиях перестройки, с позиций нового мышления.

Б этом плане значительный интерес представляют работы последних лет, вышедшие после 1985 г. и содержащие анализ позитивных и негативных сторон развития экономики. Обобшашая картина развития общества и экономики страны в 50-е годы представлена в коллективной монографии "XX съезд КПСС и его исторические реальности". Авторы, стремясь избежать догаатических сте-реоишоэ, попытались дать объективный анализ актуальных проблем экономической и социальной политики, идеологии, культуры. Истоки формирования командно-административной системы, обусловившей нарастание застойных явлений в экономике стропы прослежены в работах Гордона Л.А., Клопова Э.В., С позиций нового мышления осмысливается опыт развития советской экономики в ра- ■ бото Игнатовского П.А., Щегловского В.И. и коллективных монографиях под редакцией В.В.Курчвлева.

Из последних работ по истории промышленности Урала интерес вызывает коллективная монография "История народного хо -зяйства Урала" и монография Личмана Б.В., где в свете новых подходов наряду с проблемами региональной экономики анализи -руется состояние сырьевой базы металлургии Урала.

Безусловно заслуживает внимания и монография И.Ф.Гиюгу-зова, комплексно исследушая промышленность' Урала в 50-е годы. Книга содеркит обширный материал по развитию важнейших отрас-

лей промышленности Урала, и что, на каш взгляд, особенно валено, дает оценку состояния сырьевой базы металлургии. Однако полная картина развития отрасли в ней не представкача, что не входило в задачу автора.. К тому те в работе, как и б moho график Ллчмана Б.В. анализируется опыт партийного руководства развитием промышленности региона.-В этом же аспекта написаны и исследования Батекава Л.М., Величко 10.В., Мартшова Л.К., посвяиенные отдельным периодам развития горнорудной промышленности Урала в советский период. Последняя представляет наи -'больший интерес, т.к. ее хронологические рамки определены семилеткой. Работы этих автороз помогла в определении к раскрытии основных еккатных направлений темы: крепление материально-технической базы отрасли, научно-технический прогресс, под~ готовка кадров и других. Однако, анализ экономических проблем 'с позиций партийного руководства, нельзя пригнать правильным в свете нового осмысления истории.

Особый интерес для изучения проблемы прадстакшот работы отраслевого характера, написанные в технико-экономическом аспекта специалистами горного дела и металлургии. В них рассматриваются состояние и яооспектиЕЫ развития горнорудной промышленности, проблемы ее рационального размещения, экономической "эффективности, комплексного использования сырья и другие. Этим яо вопросам поевлаени исследования уральских экономистов Вкк-хииой А»С., Кокосоиа А .И., Романовой O.A., Казакова Е.И., Оскнцова A.C.

Но умаляя компетентности авторов отраслевых работ, следует заметить, что они ливих социального аспекта. Отсутствие человеческого ¿актора в специальных: трудах,на нам взгляд,обедняет их и не дает комплексной картины развития отрасли. Сотрудничество историков со специалистами промышленности з написании работ на стыке различных отраслей знания было бы особенно ценно сегодня.

.Наряду с работами специачистов обрашают на ссбя внимание статьи руководящих раСотншсов черной и цветной металлургии, министерства теологии, в которая дается обзор состошшя горнорудной промшленности, анализируются основана направления

96 развития, содержится богатый фактический и цифровой материал. Вместе с тем развитие горнорудной промышленности в шх пред -сташено фрагментарно. •

Примечательно, что наибольшее количество литературы лсовя-шено вопросам органически связанным с данной страстью: научно-технический прогресс, подготовка кадров, трудовая активность, уровень благосостояния трудящихся и другие. Именно эти пробле-'мы наиболее хорошо изучены на общесоюзном и региональном уровне. Випроси научно-технического прогресса рассматриваются в ряде коллективны:: монографий и трудах Бьховера A.A., Лельчука B.C. Техническому прогрессу ь промышленности Урала посвящены исследования В.Ф.Кравцова, В.Г, Андреевой. Движение изобретателей и рационализаторов стало предметом специального исследования монографии Г.М.Алексеева, написанной на общесоюзном материале. «

Наиболее обширна литература, посвященная историк рабочего класса. К работам обобщающего характера следует отнести труды Сенявского С.Л. и некоторые коллективные монографии. Из обобщающих трудов уральских исследователей истории рабочего класса этого периода следует провде всего выделить работы М.Т.Крючкова, позволяющие выявить закономерности и проблемы развития рабочего класса Урала. '

Достаточно подробно раскрыта в советской литературе тема трудовой активности рабочего класса. Однако исследование данной темы, как цравило, сводилось лишь к констатации перодовых начинаний и не давало глубокого анализа причин отрыва основной массы трудящихся от передовиков производства.

Аналогичный подход характерен и для исследований об уров- . не благосостояния трудящихся, В работах по данной проблеме иод "официальный" вывод о неуклонном аовыщении уровня лизни трудящихся подбирались лишь подтверздающие его факты, хотя реальная картина была иной.

Необходимо отметить, что дая всей литературы 60- начала 80-х годов характерен ошибочный теоретико-методологический подход, при котором преобладала констатация успехов и замалчивание нерешенных проблем. В рабочах не делалось попыток дать объективный анализ причин, тормозивших экономическое развитие страны в целом и отдельных отраслей промышленности.в частности,

что в'пначитальяой степени актуализирует изучение дайной проблемы.

Объект и предмет исследования. Исхода из актуальности и. степени разработанности проблемы, объектом исследовапм была выбрала горнорудная промышленность, представляющая собой важнейший компонент индустрии края. Данная отрасль включает в себя разводку, добычу и обогашение руд для металлургической промышленности. Прэдаа-гом исследования: явились те процессы и тенденции, которые имели мсстй в отрасли в указанный период .и ставшие структурной основой исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования сгодилась к обобщению как положительного так и отрицательного опыта,воссозданию объективной картины развития отрасли. Причем делалась попытка комплексного анализа с учетом социального фактора, являюиегося основным звезом производственных отношений и конечной целью любого производства. Для достижения поставленной цеди бьшт определени следующие задачи: показать меры по укреплению материально-технической базы отрасли, состояние геологоразведочная работ, технический прогресс в отрасли, организацию труда и производства на предприятиях, установить обеспеченность отрасли квалифицированными кадрами, воссоздать объективную картину социалъко-бытоЕых условий трудящихся, выявить истоки проблем стоящих перед отраслью в настоящее время,

Территориальные ражи исследования - Уральский регион, включавга/ в себя Свердловскую, Пермскую, Челябинскую, Оренбургскую, Курганскую области, Баяглрскув и Удмуртскую АССР, ¡»{естороадения руд' сосредоточен« преимущественно в Свердловской, Челябинской и Оренбургской областях. Однако, рассматривая вопросы минерально-сырьевой базы металлургии Урала, нельзя не коснуться и месторождений Казахстана, откуда завозилась руда на уральские предприятия. Уран оставался раЗоном с традиционно развитой горнорудной промышленностью. Именно на материалах Урала мо;шо проследить историю горнорудной промымен-ности страны, еылвить основные закономерности :: тенденции ее развития.

Хшнолошческие рамки настоящего дессеотацпонпого после--

дсвания включая период с 19-50 по 1960. гг.

К началу 50-х завершилась индустриализация ключевых отраслей народного хозяйства. Советский Союу воггал з число про-ккаленш-развитых стран, несмотря на значительное отставание социальны* показателей, глзненного уровня населения. Досткгз-ние этого уровня ставило пород экономикой в целом и пород горнорудной промышленностью в частности новые задачи, Наевшаяся в мире научно-техническая революция требовала решительной интенсификации экономики и переходу к научно-индустриальному производству. Потребность в процесса обношен:» ясно обозначилась к середине 00-х годоз. Начались активные поиски путей демократизации общества в целом. Конструктивные позитивные перемены охватили все сферы общественной жизни. Б экономике стали зцц-вигаться задачи интенсификации производства на основ? ускорения научно-технического прогресса, начался процесс реорганизации управления народным хозяйством, ликвидации его излишней централизации, что положительно сказалось на развитии горнорудной промышленности. Однако, в силу ряда объективных при -чин сырьевая %за металлургии Урала серьезно отставала от потребностей производства.

Научная новизна диссертации состоит в том, что впервые на основе обобщения обдирного круга источников и литературй предпринята попытка дать комплексный анализ развития отрасли в указанный период с учетом•социального фактора к выявить глубинные причини бедственного положения уральской горнорудной промышленности, ставшей в настоящей время зоной зкологических и социальных противоречий. Анализ, проведенный с позиций нового мышления, позволил прийти к выводу, что источники этих проблем коренятся в порочной система экономических отношений, тормозящих развитие производительных сзи отрасли.

Практическая значимость исследования определяется возможностью использования опыта предшествующего развития и попыткой предложить некоторые подходы в решении сегодняшних проблем отрасли. Без учета лрошюго нельзя попять современность и целесообразно воздействовать на нее.

Методологическую основу диссертации составили принципы историзма и научного подхода к использованию богатых природных

ресурсов страны, включшсшо в себя необходимость их планомерного, рационального и комплексного использования. Принцип историзма позволяет объективно, всесторонне и последовательно во времени отражать явления и события во всех их многообразии. Чтобы понять какс-либо явление, необходимо изучить, как оно возникло, утвердилось и развивалось.

Источники исследования. Ксточниковую базу, составили архивные данные, материалы центральных и местных статистических справочников, периодической печати, документы партии и правительства.

В последних были выработаны основные направления экономической и научно-технической политики, определены конкретные задачи по развитию отраслей промышленности. Выявить основные тенденции развитая отраслей промышленности на Урало помогают статистические материалы. Однако, по горнорудной промиалеп-ности их почти нет. Отсутствие статистических данных объясняется тем, что отрасль являлась составной частью черной и цвот-ной металлургии и отдельно не анализировалась. Серьезным препятствием в исследовании данной отрасли явился существующий до настоящего времени ограниченный доступ к • л^ориалам по добыче руд цветных металлов.

Основой исследования послужили неопубликованные документы, выявленные в центральных и местшк архивах. Производственная деятельность предприятий отражена в годовых отчетах и справках, а токт.о в обзорных материалах руководящих органов: трестов, управлений, совнархозов, министерств черной: и цветной металлургии. Эта группа источников в целом объективно отражала-состояние отрасли. Критического анализа заслуживают документы профсоюзных организаций, допускающие искажение действительности.

Автором также были использованы материалы периодической печати, представляющие ценность как оперативный источник ил-формации и сохраняющие дух времени.

Апробация результатов исследования. Дисс^лдция обсуждалась на сектора индустриального развития Института, истории и археологии УрО /Л СССР и получила одобрение. Основкыо положения со докладывались на научной конференции "Пош-аико з:<:ек-

тивности горньх и геологоразведочных работ в услсзиях. хозрасчета" (Свердловск, 1990) и 1сон£зрзнцвд молодых ученых - историков Урала и Сибири (Свердловск, 1991).

Структура работы Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и библиографии. Работа наложена на страницах, библиография включает названия.

Краткое содержание работы

Во введении обосновала актуальность исследования, проанализирована степень изученности теми, определены црль и задачи, территориальные и хронологические рамки, представлена методологическая основа работы, охарактеризована новизна и практическая значимость, дан обзор использованных источников.

В первой ггавз - "Развитие' сырьевой базы металлургии Урала" - анализируются состояние геологоразведочных работ и причины их отставания, организация проектных работ и строительство новых предприятий, определяются основные тенденции научно-технического прогресса, исследуется уровень организации труда и производства на предприятиях отрасли.

В главе отмечается, что сырьевая база металлургии Урала хронически отставала от потребностей производства. Ни уровень геологоразведочных работ, ни размещение разведанных; запасов в послевоенные годи но обеспечивали местными рудами ке только рост добычи, но к текущие нужды предприятий Среднего и Юкного Урала. Это обусловило завоз железных и руд цветных металлов (кроме бокситов) из других регионов (Казахстан, КГ.1А). Отставание отрасли объяснялось отработкой крупнейших месторождений легкодоступных и богатых ру,ч, недооценкой перспективных геологоразведочных работ неразработанностью поисковой методики и недостаточными объемами капиталовложений в отрасль, а такие неудовлетворительным проектированием и строительством горнорудных предприятий. •

Во второй половине 50-;х годов минерально-сыръовая база металлургии была укреплена открытием крупнейших месторождений: Качканарского, Северо-Песчанского, Райского. Освоение огромных запасов бедных ванадий содеркаших титаломагнетитов ¿£ачканарско-

го месторождения становилось рентабельным только при условии юс комплексного использования. Вовлечение в эксплуатацию 'запасов этих ¡•.сесторояденнй значительно укрепляло рудную базу заводов Северного и Среднего Урала, однако эффект от их освоения был получен в последующий период.

Сти открытия, как и открытия последних лет подтверждают большие потенциальные запасы недр Урала, которые полностью . не раскрыты и соЗчас. Перспективные запасы уральских недр при условии их комплексного использования могли и глогут служить достаточно хорошей основой для раззития металлургического про-изгодства.

Однако, в силу ряда объективных причин освоение новых и эксплуатация старых месторождений сталкивались с большими трудностями. Суиюствуюдая практика передачи для промышленного освоения месторождений, имешкх недостаточную степень разво-данности, затрудняла прозктированке горнорудных предприятий, предопределяла неизбежность их реконструкции, приводила к значительным изменения:.! проектов и неоправданному их удорожанию. ' :;сь серьезные недоработки з экономических обоснованиях самих проектов.

Важп-. -'.апом в дел? подготовки новых местороздший и эксплуатации является строительство горнорудных предприятий, которому необоснованно отводилось второстепенное значение по сравнению со строительством металлургических предприятий. Допускалось распыленно материальны:': и людских ресурсов на пусковых объектах, имели место перебои в материально-техническом снабжении, но уделялось долленого внимания и заботы для создания нормальных лашшшо-бытовых условий строителям и горнякам. В целом, капитальное строительство в отрасли на протяжении кног.зс лет оставалось узким местом. Введенные в эксплуатацию объекты лишь укрепили материальную базу отрасли, но не решили проблему ее отставания от потребностей производства. Расширение сырьевой базы уральской металлургии становилось ' все болсо актуальной задачей, решение которой в условиях начинающейся научно-технической революции было связано на столько с расширением производства и увеличением добычи, сколько с интенсификацией производственных процессов.

Интенсификация производства и повшение ого. ~ффективности возможны только на основе научно-технического прогресса. Внедрение новой техники и технологий в отрасли позволяет делать рентабельной разработку крупных месторождений бедных руд, эффективно использовать как бедные руды, так и руды сложного состава, добывать минеральное сырье с больших глубин, снинать потери полезных ископаемых при добыче и в недрах.

Особое значение в выработке технической политики имели решения июльского (1955г.) Пленума ЦК КПСС, который признал • важнейшей народнохозяйственной задачей всемерное повышение технического уровня производства и наметил основные направления технического прогресса в различных отраслях промышленности.

Механизация трудоемких работ была и останется ведущим направлением техническою прогресса в промышленности. В горнорудной отрасли.она имеет особоо значение ввиду высокой трудоемкости производства. Механизация горных работ в послевоенный период особенно быстро росла на предприятиях треста "Урал-руда", которые в довоенный и военный период были плохо осна-1лоны механизмами. Открытые и подземные горные работы начинают оснашаться новым более мошным оборудованием, в первую очередь буровым. На смену ударно-канатному бурению приходят новые буровые станки ударно-вращательного бурения с погружениями пнев-моударниками и шарошечного бурения. Замена станков устаревших конструкций на более совершенные значительно повысила производительность труда на, бурении. Несомненным прогресс-ом з повышении эффективности геологоразведочных работ явилось применение мелкоалмазных и твердосплавных коронок при бурении.

Помимо новых высокопроизводительных-буровых стажов подземные работы стали оснашаться и другим мощным оборудованием, которое всё же отставало от передовых образцов зарубежной тех-. ники. На выпуске руды начали использовать более мощные скре-. перные лебеда!, погрузка осуществляется при помощи специальных перегружателей в вагонетки большей емкости. Крепление выработок на отдельных предприятиях механизировали с помощью пневматических бетоноукладчиков. С середины 50-х годов на передовых уральских предприятиях стала применяться новая технология щ)епления штанговой ррепыо, получившая высокую оценку

за рубеком. На открытых горных работах начинают использовать мошпые экскаваторы ЗХГ-4, ЭКГ-8, роторные и иага:о:ию экскаваторы-драглайны 31:1, специальные большегрузные автосамосвалы, думпкары, электровозы. Для оборудования обогатительные предприятий были разработаны более совершенные конусные дробилки (ККД, КОД, ЮДД), шаровые и сторкневыо мельницы большого объема (ЗД), ленточные и пластинчатые транспортеры, магнитные сепараторы.

Высокоэффективное современное оборудование применялось в первую очередь на крупнейших к передовых шахтах, карьерах, рудниках, лучшми из которых были Дегтярский иедаий и Североуральские бокситовые рудники. .Механизация, автоматизация, диспетчеризация носили на Дегтярском руднике комплексный характер и были представлены наиболее полно не только среди уральских горнорудных предприятий, но и всего Советского Союза.

Проведенные мероприятия позволили почти полностью механизировать всо основные производственные процессы. Иначе обстояло дело со вспомогательными процессами, где был очень высок удельный вес ручного труда. Из-за отсутствия соответствующих машин и механизмов почти все вспомогательные процессы осуществлялись вручную. Кроме того, на шахтах имелось большое количество малопроизводительного, морально устаревшего оборудования, -гго, безусловно, влияло на общий уровень механизац:п1. В шахтах л па поверхности oit фактически не превышал 50-60$.

Вадпейшкм направлением научио-технпческсго прогресса в горнорудной отрасли' начнется -открытый стезе* добычи руд и эффективные системы разработки подземных выработок. Открытый способ разработки является более эконом:гшпл и эффективным по сравнению с подземным. При его применении достигаются лучшие экономические показатели: удельные капитальные вложения ниже' в 2-3 раза, производительность труда рабочих при добыче железной руды в 3 paL=a выше, медной - в. 7 раз, себестоимость ниже при добыче железной руды в 2 раза и руд цветных металлов почти в 3 раза. Помимо повышения производительности труда и снижения себестоимости, существенно облегчается труд горняков, достигается наиболее полная выемка полезных иск^аемых с относительно низкими потерями. Вместе с тем, открыты:: способ

нуждается одновременно в проведении'мероприятий по сохранению окруказалей среды, восстановлению земель, нарушенных при производстве добычных руд. Оп требует приведения земель в безопасное состояние и пригодное для последующего использования в народном хозяйстве. Рекультивация позволяет в определенной мере восстанавливать гидрогеологические рзлсгми, снижает загрязнение воздуха и вод, продотврасает гибель растительности. Однако недооценка значения развития отрасли, малые капиталовложения при все более расшфяшихся объемах производства не позволяли реиать эту проблему дата на минимальном уровне, что привело к серьезным экологическим последствиям на Урале.

Для развития нелезорудчой промышленности страны з 50-а годы характерна! являлся олереяаиигй рост открытой добыта руд. Удельный лес открытой добычи по сравнению с подземной повысился за десятилетие с 44,4/Ь до 57,1/5. Признавая перспективность развития открытого способа добычи в масштабах страны, следует исходить из геологических и горно-технических условий месторовдений региона, а такие его экологического состояния. На Урале - в старейшем горнорудном районе страны, где богатые поверхностные месторождения были почти отработаны, а основные залеяи руд находились на уровне глубоких го-т ризонтов, имела место комбинированная разработка яелезоруд- , них месторождений .'верхней части открытым способом и глубинкой - подземным.

Эффективность подземного способа производства определяется прэядо всего применением высокопроизводительных систем разработки. В 50-е годы обозначился переход от малоэффективных систем (слосвого обрушения, горизонтальными слоями) к более эффективным системам с массовым-обрушением руды. Повышение удельного веса отбытой добычи и освоение прогрессивных технологий с массовым обрушением позволило резко улучшить технико-экономические показатели горных работ: увеличить объем добычи, повысить производительность труда, снизить себестоимость тонны руды.

По мере вовлечения в разработку бедных руд большое значение для горнорудной промышленности Урала приобретала проблема повшзния качества рудного сырья, так как до 8С$ железных и большая часть руд цветных металлов составляли бодныо

руда, нуждающиеся в обогащении. Снижение содержания железа в добываемой руде повлекло увеличение объемов осаждаемой руды и совершенствование самого процесса обо гадания. Те:ага- . чоский прогресс в обогащении связан с изменением применяемых технологий от простейших (промывка) к более сложным и глубоким (сухая и мокрая магнитная сепарация). Последние становятся водушими процессами в обогащении руд. Технологии обогащения руд почти всех уральских месторождений были разработаны институтами Уралмеханобр и Унипромедь.

Одной из главных современных экономических проблем, разрешение которой говорит об уровне технического прохресса является комплексное использование шнеральногг» сырья. Совершенствование технологий добычи, обогащения и переработки полезных ископаемых монет без значительных капитальных затрат дать дополнительно много ценного и очень дефицитного сырья. Учитывая непрерывный рост потребления митрального сырья, а также практическую невсзобновляемость полезных ископаемых, комплексное использование минерального сырья являотся эффекти-еныгл способом сбережения сбережения минеральных ресурсов, имеет непосредственное отношение к рациональному природопользованию, Исключительное зпаченпо тлеет комплексное использование уральских модноколчеданных руд, которые отличаются больней.? разнообразием содержащихся в них компонентов, уникальными физическими и химическими свойства!;® и незаменимы го многих современных отраслях промышленности. Долгое время эти руды являлись мопосьгоьем для получения опного, двух компонентов. Серьезный подход к этим вопросам обозначился лишь в 50-е годы. Именно ь этот пориод наметалась телдепгит к использованию бедных, и) дегкообогатимих руд чорных и цветных металлов, переработка отвалов некондиционных руд, освоен:® коеых технологий по изачечешпо редких и рассеянных элементов. Почти на всех уральских металлургических предприятия;: помимо основного продукта вырабатывались и побочные, имеющие ъахюе народсхозяйственное значение. Освоение крупнейшего на Урале Качканппгкого месторождения бедных титано-магнотктовых руд,-долгое время считавшегося непромиаленннм', стало "т смогшим только благодаря разработке технолопш комплекс! юго их использования. ' "

Несмотря на некоторые успехи в комплексном использовании рудногс сыръя,уровень ого оставался низким. Имели место большие потери ценного рудного сырья при металлургическом переделе, обогащении и добыче, когда отрабатывались наиболее доступные и богатые участки месторождений. Все это вело к. увеличению неоправданных потерь цепных компонентов и обеднению балансовых запасов руд.

В условиях начинающейся научно-технической революции административно-командная система управления экономикой оказалась слабовосприимчивой к техническому прогроссу. Воздействие пауки на процесс создания новой техники и технологии в целом было незначительным. В силу различных причин (материального характера, отдаленность перспектив, ведомственный подход) многие научные.идеи не получили своевременной поддержки и развития. Предприятиям, деятельность которых регламентировалась рамками плана, валовыми показателями, не выгодны были, мероприятия по модернизации, влияющие на режим работы и обуславливающие дополнительные затраты. Они ио были заинтересованы во внедрении новой передовой техники и технологии и получении прибыли от их применения, так как большая ее часть перераспределялась в пользу министерств. Игнорируя экономические стимулы и объективную потребность перехода к интенсивным методам система сдергивала развитие научно-технического прогресса.

Повышение эффективности производства органически включает в себя мероприятия по совершенствованию организации труда и производства. Организация производства объединяет все основные элементы производственной деятельности: новую технику и технологию, передовые приемы труда, улучшение условий труда, упорядочению заработной платы, повышенно квалификации работников и другие. Совершенствование этих элементов характеризуется ростом производительности труда и енгаением себестоимости добываемой руды. Данная тенденция наблюдалась на горнорудных предприятиях Урала. Несмотря на это, отрасль но являлась рентабельной. Ессткив рамки административно-командной системы управления экономикой с монопольным установлением цен на производимую продукцию заведомо ниже ее себестоимости, делали горнорудную промышленность убыточной. Развитие

отрасли здгло бить эффективным только б рамкгос болоо гибкой системы, учитывающей экономические стимулы производства и позволяющей в полкой мере проявлять самостоятельность и инициативу предприятий.

Во зторой глазе - "Промшиеннке кадры и их социальное положение'' - рассматриваются вопросы обеспеченности отрасли квалифицированными кадрами и социально-бытовые условия трудящихся.

Прои'т-'тт.ствокные процессы включают в себя не только совершенств.:, ,.::о орудий труда и эффективное их использование, но и людей, приводящих их в действие. Следовательно, развитие производительных сил подразумевает повышение профессиональной под; ./гогиш и культурного уровня работающих. Внедре-нно в производство новой, более совершенной'и производительной техники дает положительный эффект лишь тогда, когда ею будут управлять и использовать ее квалифицированные кадры. По вше ли э квалификационного и общеобразовательного уров;иг трудящихся становится непременным условием технического прогресса.

В рамках обозначившегося во второй полозшв 50-х годов курса на научно-техническую революцию задача повышения профессиональной подготовки становилась весьма актуальной. Для конкретно!! отрасли проблема приобретала особую значимость з связи с обаси невысоким уровнем общеобразовательной и производственной подготовки, что определялось спецификой отрасли с тяжелыми условиями труда, повышенным фактором риска и высокой текучестью кадров.

Технический прогресс, внося коронные изменения в процессы труда, обуславливал количественные и качественные изменения в составе трудящихся. Эти изменения и тенденции развития рабочего класса наиболее ярко прослеживаются на примере такта крупных промышленных регионов, как Уральска!, гдо удельный вес рабочих значительно выше общесоюзного уровня.

Наблюдался процесс увеличения численности промышленно-производствснного персонала предприятий, что Йыло обусловле-по, главным образом, непрерывны:.! ростам промшленного производства, в том числе и в горнорудной промышленности. Хслпче-

ственный рост рабочих в значительной степени зависел от источников пополнения. Основным источником пополнения в отрасли становится городское население, а формой - индивидуальный набор предприятиями.

Наряду с количественными в состаЕв рабочего класса отрасли происходили и качественные изменения: Обличение удельного веса рабочих молодого.и среднего возраста, снижение долч малоквалифицированного тяжелого физического труда и уменьшение доли женского труда, труда,пенсионеров, наблюдался постепенный - рост числа работников с высшим и средним образованием.

Однако, 'значение этих положительных изменений нельая преувеличивать. Проблема обеспеченности кадрами, особенно квалифицированными, стояла довольно остро. Профессиональная подго-. товка рабочих осуществлялась через систему государственных трудовых резервов и непосредственно на предприятиях. Произ-водстзенно-техническое обучение непосредственно на предприятиях было основным каналом профессиональном подготовки новых кадров рабочих и повышения их квалификации. Оно сыграло .решавшую роль в удовлетворении потребности отрасли в рабочей силе. Но уровень подготовки кадров не соответствовал, потребностям научно-индустриального производства, для которого требовалась иная система обучения в стационарных учебных заведениях среднего и высшего ззаиа, дашая глубокие теоретические знания и всесторонние производственные навмки. В условиях не экстенсивно развивающейся экономики на первой план выдвигались не качественные, а количественные показатели, что обусловило преобладание в отрасли массы низкоквалифицированного и ручного труда.

Основным путем пополнения промышленных предприятий квалифицированными специалиста!,ж являлась подготовка их в вузах и техникумах. Но система высшего и среднего специального образования оказалась но в состоянии удовлетворить потребности в специалистах. Отмечалось косоответствие подготовки специалистов по ряду специальностей с действительной потребностью производства, оторзанность теоретической и практической подготовки от кузд производства. Низкий контингент обучавшихся в вузах по горним специальностям объяснялся маяопривлекатель-

ностыо труда в специфически сложных условиях и пэсоворшзпст-вом системы его оплаты.

Процесс формирования высокопрофессиональных рабочих и специалистов возможен только при условии- неуклонного подъема уровня благосостояния. ¡.1ежду тем, в условиях господствующей экономической системы, предпочтение всегда отдавалось материальным факторам (средствам производства), а не людям, приводящим их в движение. На протяжении длительного исторического периода р.т= ••-•?;гв социально;;- сферы советских людей было сграни-чено. В уе.,_...:ях экстенсивного экономического развития сложился технократический подход, когда главное и порей исключительное внимашло уделялось производственным задачам, а социальные проблемы отодвигались на последний план. Целью же любого общественного производства должно являться наиболее полное удовлетворение потребностей людей. Несмотря на то, что в послевоенный период были сделаны определенные шага в рз-ишш! гмлицнои проблемы, повышении реальных доходов населения, самого подхода к социальным потребностям это не изменило. Суть этой политики нагляднее прослеживается на примере небольших городов и рабочих поселков (в т.ч. горняцких), условиях труда и быта, проживающих в них. Уровень обеспеченности социальными благами был здесь значительно нижо, чем в других..

В заключении обобщены главные итоги исследования,'изложены основные вывода. Проведенный анализ позволил выявить ос- . новные тенденции развития отрасли, важнейшей из которых яатя-ется обозначившийся переход к интенсификации горнорудного производства на основе достижений научно-технического прогресса. Вместе с тем дается развернутый анализ причин, тормозящих развитие этого процесса и обусловивших отставание горнорудной промышленности Урала от потребностей производства. Истоки их коренились в самой системе экономических отношений, управляющей с помощью командно-административных, волевых методов. Переход на новую ступень научно-индустриального развития не был подкреплен адзкватнши изменениями в механизме управления экономикой, Реорганизация системы управления на базе совнархозов изменила лишь ее форму, а га содержанке. Хозяйственная

система, определяемая только политиком и идеологией и не опирающаяся на экономические законы, не может быть эффективной.

Исходя из опыта прошлого, была*сделана цонытда предложитъ некоторые подходы в решении проблем, стоящих перед отраслью сегодня. Учитывая, что отрасль разрабатывает общенациональное достояние (природные богатства) и относится к числу самых капиталоемких и трудоемких, можно предположи гъ, что становление и развитие рыночных экономических отношений будет осуществляться здесь медленнее и труднее,, чем в других отраслях. Серьезным фактором, осложняющим этот процесс явится.неуклонное ухудшение горно-геологических условий добычи полезных ископаемых. Помимо этого, стратегия развития отрасли должна включать комплексный анализ с обязательным учетам социального, и экономических факторов. Дальнейшее развитие горного производства в районах с высокой концентрацией промышленности требует тщательного прогнозирования экологической и социальной ситуации. Учет этих особенностей будет способствовать эффективному решении задач, стоящих перед отраслью сегодня.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

I. К вопросу внедрения комплексной переработки сырья на горных предприятиях Урала в 50-е годы: Тез.дот. - Свердловск. СШ, 1390 - 0,25 п.л.

П. Горнорудная промышленность Урала 1930-1960 гг.: Препринт. - Свердловск. УрО АН СССР. 1931 - 3 п.л.