Государственная политика и реалии развития коми национальной школы во второй половине XX века

Габов, Прокопий Валентинович

автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Государственная политика и реалии развития коми национальной школы во второй половине XX века

Год: 2009
Автор научной работы: Габов, Прокопий Валентинович
Ученая cтепень: кандидата исторических наук
Место защиты диссертации: Сыктывкар
Код cпециальности ВАК: 07.00.02

Диссертация по истории на тему 'Государственная политика и реалии развития коми национальной школы во второй половине XX века'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Государственная политика и реалии развития коми национальной школы во второй половине XX века"

На правах рукописи

Государственная политика и реалии развития коми национальной школы во второй половине XX века

Специальность: 07.00.02 - Отечественная история

Автореферат диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Ижевск 2009

003472229

Работа выполнена в ГУ Институт языка, литературы и истории Коми Научного Центра УрО РАН

Научный руководитель

доктор исторических наук, профессор Александр Александрович Попов

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор Карл Александрович Пономарев

кандидат исторических наук Александр Николаевич Кутявин

Ведущая организация - ГОУ ВПО «Сыктывкарский государственный университет»

Защита состоится 24 июня 2009 года в 15.00 часов на заседании диссертационного Совета ДМ 212.275.01 при ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» по адресу: 426034, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Университетская, 1, кор. 2.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет»

Автореферат разослан « Щ »____ 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного Совета

к.и.н., доцент

Г.Н. Журавлева

Общая характеристика работы

Актуальность исследования. На протяжении второй половины XX в. школьное просвещение народов России пережило ряд сложных, неоднозначных процессов. Количественные и качественные характеристики национальной школы явились в значительной степени результатом конкретной государственной политики.

Образовательные структуры Республики Коми развивались и функционировали в рамках единого общероссийского пространства. В силу этого исследование истории коми школы является важным звеном в изучении истории общероссийской образовательной системы в целом. Такой подход позволяет учесть региональные особенности и составить более полное представление о развитии российской школы во второй половине XX века.

В процессе модернизации образования Российской Федерации каждый российский регион имеет право вносить в сложившуюся структуру и в содержание образования определенные изменения. Важно избежать противоречий, возникающих между региональными образовательными запросами и необходимостью следования общероссийским образовательным стандартам. В этой связи исключительно актуальным представляется изучение конкретно-исторического опыта для выработки оптимального сочетания федерального и регионального компонентов в образовательном процессе, развития разнообразных форм национального просвещения. В условиях формирования Российского правового государства и гражданского общества актуальной становится государственная гарантия реализации прав граждан, в том числе и в сфере национального образования.

Объектом исследования является система школьного образования Российской Федерации второй половины XX в.

Предметом исследования являются региональные особенности практической реализации государственной политики развития коми национальной школы на территории Республики Коми в условиях модернизации российского образования во второй половине XX в.

Территориальные рамки исследования определяются современными административными границами Республики Коми, расположенной в северовосточной части Европейской России. На этой территории проживает основная часть коми населения страны, здесь получили развитие практически все формы коми национального просвещения.

Хронологические рамки исследования охватывают период с конца 1950-х по 2000 год. Нижняя хронологическая рамка обусловлена началом реализации программы всеобщего восьмилетнего обучения при сохранении сети коми национальных школ с преподаванием на коми языке в начальном звене и в семилетке. Верхняя хронологическая рамка приходится на годы последнего десятилетия XX в., которые характеризуются радикальными политическими и

социально-экономическими преобразованиями в стране, повлиявшими и на развитие коми национальной школы.

Степень изученности проблемы. Исследование истории школьного образования во второй половине XX в. происходило в русле общей отечественной историографической традиции. Длительное время основными факторами, влияющими на степень интенсивности научных изысканий, являлись конкретно-политические условия и идеологические установки, вследствие чего возникала определенная закрытость темы исследования, существенно ограничивались возможности исторической науки. В этих условиях проблема национально-языковой политики и развития национальной школы рассматривалась преимущественно сквозь призму политики коммунистической партии. В отечественной историографии она относилась к числу малоисследованных, как на общесоюзном уровне, так и на региональном.

Различные аспекты этой проблемы получили некоторое освещение в изданиях обобщающего и общеисторического характера1. В ряде работ внимание акцентируется на отдельных историко-правовых аспектах организации и функционирования школьного образования в национальных районах страны2. Содержащиеся в них конкретные факты, нормативно-правовые акты по интересующей нас проблеме позволяют лишь очертить общий круг вопросов, но не описывают сам процесс функционирования национальной школы.

Количество исследований по истории национальной школы заметно увеличилось с конца 1980-х гг. В условиях демократизации общественной жизни в стране радикально обновилась проблематика исследований. Появились специальные работы, посвященные истории развития национальной школы в Волго-Уральском регионе. Интересен опыт удмуртских историков. В исследованиях К.А. Пономарева и коллективном труде «Из истории народного образования Удмуртии»3 выделены этапы развития национальной школы: 1) состояние системы школьного образования в 1950-1955 гг.; 2) изменения в национальной школе в 1956-1965 гг.; 3) кризисное развитие народного образования в 1960-1970-е гг.; 4) этап восстановления национальной системы образования в последнее десятилетие XX в. Обозначенные этапы идентичны для

' Бурмистрова Т.Ю. Национальная политика КПСС: Очерк историографии М., 1981; Очерки истории педагогической науки в СССР (1917-1980 гг.) М., 1986; Очерки истории педагогической мысли народов СССР (1941-1961 гг.) М, 1988; Культурная революция в СССР. 1917-1965 гг. М., 1967; Советская культура. История и современность. М., 1983; Кузьмин ЬА.Н. Национальная школа России: традиции и современность в контексте модернизации //Труды института национальных проблем образования МО РФ. М., 1993. Вып.1. С. 5-19.

2 Народное образование в СССР: Сб. нормативных актов. М., 1987; Народное образование в СССР: Сб. документов. 1917-1973; Народное образование, наука и культура в СССР: ЦСУ СССР. М„ 1977; Федоров КГ. Союзные органы государственной власти (1922-1962 гг.). М., 1963; О реформе общеобразовательной и профессиональной школы: Сб. документов и материалов. М., 1984.

3 Пономарев К.Л. Руководство КПСС завершением перехода ко всеобщему среднему образованию в 1966 - 1975 гг. (На материалах автономных республик Волго-Вятского и Уральского районов РСФСР): Автореф. дисс...док. ист. наук. М., 1985; Он же. Ленинская забота партии о школе. Устинов, 1985; Из истории народного образования Удмуртии: Сб. статей и документов. Ижевск, 1996.

большинства финно-угорских республик РФ, просматриваются общие тенденции в развитии народного образования в национальных регионах.

В коллективных работах и монографических исследованиях историков национальных республик обобщен конкретно-исторический материал, в том числе и по истории систем национального образования. Заслуживают особого внимания работы З.И. Строгалыциковой (Карелия), К.Н. Санукова, А.С.Паймакова, ЮЛ.Протасова (Марий Эл), К.А. Пономарева, К.И. Куликова, H.A. Шкляевой (Удмуртия), Р.Г. Кузеева (Башкортостан), Р. Хакимова (Татарстан). В них содержится значительный фактический материал по истории национальной школы. Вопросы развития культуры, национальной школы Коми-Пермяцкого округа во второй половине XX в. нашли отражение в работах A.C. Кривощекова-Готман, Е.В. Ботеева, В.В. Пахорукова, Т.З. Кривощекова, Г.И. Немтинова1.

В конце 1990-х в отдельных регионах России появился целый ряд диссертаций, посвященных истории развития национальной школы. В исследованиях М.Х. Гатауллиной, Ц.Ц. Дугаровой, В.М. Мантыкова, В.Т. Михайлова, А.Б. Захарова, Г.Н. Васильевой, О.В. Стрелковой2 представлен богатый фактический материал, приведены результаты осмысления отдельных проблем истории национальной школы. Авторы отмечают укрепление позиций национальной школы в 1990-е гг.

Широкий резонанс получили доклады К. Сюрьянен-Шаала, А.Ф. Сметанина, К.И. Куликова, К.Н. Санукова, A.A. Попова, Н.Ф. Мокшина, А.Д. Напалкова, H.A. Нестеровой, H.A. Садовского, A.C. Казимова, П. Домокоша, представленные на международных научных форумах. В них положительно оценивается динамика процессов взаимодействия финно-угорских народов, развития национальных школ в родственных финно-угорских регионах России3.

1 Коми-пермяки и финно-угорский мир. Кудымкар, 1997..

3 Гатауллина М.Х. Ведущие тенденции развития татарской национальной школы (1985-2000 гг.).: Автореф. дис... канд. пед. наук. Казань, 2001; Дугарова Ц.Ц. Развитие национальной школы Республика Бурятия во второй половине XX века.: Автореф. дис... канд. пед. наук. Улан-Удэ, 2005; Мантыков В.М. Моделирование образовательно-воспитательной системы бурятской национальной школы в условиях автономного округа.: Автореф. дис... канд. пед. наук. Улан-Удэ, 2005; Михайлов В.Т. Концептуальные основы создания учебников нового поколения для национальной школы (на примере национальной школы Республики Марий Эл).: Автореф. дис... канд. пед. наук. Йошкар-Ола, 2005; Захаров А.Б. Реформирование национальной школы Республики Мордовия в трансформирующем обществе: конец 1980-х - начало 2000-х гг.: Автореф. дис... канд. пед. наук. М, 2005; Васильева Г.И. История и перспективы развития национального образования в Удмуртской Республике: Автореф. дис... канд. пед. наук. Ижевск, 2006; Стрелкова О.В. Эволюция системы общего образования Удмуртской Республики в 1991-2000 гг.: Дисс. канд... ист. наук. Ижевск. 2007.

3 Финно-угорские народы и Россия // Сб. материалов международных конференций (1992-1993 гг.). Таллин, 2004; Коренные этносы Севера Европейской части России на пороге нового тысячелетия: история, современность, перспективы: Материалы международной науч.-практ. конф. (Сыктывкар, 17-19 мая 2000 г.). Сыктывкар, 2000; III Всемирный Конгресс финно-у1-орских народов: Сб. статей (Хельсинки, 11-13 декабря 2000 г.). Йошкар-Ола, 2001; Формирование, историческое взаимодействие и культурные связи финно-угорских народов: Материалы III Международного конгресса финно-угроведов. Йошкар-Ола, 2004; История, современное состояние, перспективы развития языков и культур финно-угорских народов // Материалы III Всероссийской научной конференции финно-угроведов (Сыктывкар, 1-4 июля 2004 г.). Сыктывкар, 2005; Пленарные доклады X Международного конгресса финно-угроведов: 1 часть. (Йошкар-Ола, 15-21 августа 2005 г.). Йошкар-Ола, 2005.

С момента установления советской власти в Коми крае и образования на его территории республики история развития коми национальной школы постоянно находилась в поле зрения исследователей - обществоведов, краеведов, историков, но степень изученности разных периодов неравномерна. Наиболее изученным является период 1920-х гг., когда шли дискуссии о формах и методах школьного просвещения, о роли коми языка, о месте школы в процессе реализации коми национальной языковой политики. В работах Я.Н. Безносикова, Г.Г. Бараксанова, A.A. Попова, А.Д. Напалкова, О.В. Золотарева, JI.A. Габова1 рассматриваются различные аспекты истории становления и развития коми национальной школы: создание материальной базы, подготовка педагогических кадров, издание учебной литературы, ликвидация неграмотности населения.

Процесс развития коми книжной культуры в годы Великой Отечественной войны анализируется в работе Л.П. Рощевской2. Автор подчеркивает, что учебники на языке коми, изданные в этот период, широко использовались в учебном процессе вплоть до 1960-х гг.

Вопросы школьного строительства в 1960-1970-х гг. рассматривались в работах Я.Н. Безносикова, A.A. Попова и О.В. Золотарева. Исследователями были отмечены приоритетные направления школьного строительства того времени - вопросы всеобуча, качественные изменения в кадровом составе педагогов, укрепление материальной базы школ. Однако вопросы применения коми языка и реализации языковой политики в этих работах не затрагивались.

Со второй половины 1980-х гт. произошло смещение акцентов в выборе проблематики исследований истории народного образования в русло национального аспекта. Данное направление первым поддержал A.A. Попов. В своих работах он проанализировал некоторые причины, приведшие к разрушению коми национальной школы в 1970-1980-х гг.3 Сохранив

1 Бараксанов Г.Г. История коми литературного языка и проблемы языковой нормы // Научные доклады. АН СССР, Коми фил. Сыктывкар, 1986. Вып. 158; Безносиков Я.Н. Развитие народного образования в Коми АССР. Сыктывкар 1973; Габон JI.A. Осуществление школьного всеобуча в сельской местности Коми АССР в послевоенный период (1946-1958 гг.) // Труды ИЯЛИ. Сыктывкар, 1982. Вып. 25; Золотарев О.В. Создание и развитие советской системы народного образования в Коми автономии. 1918-1994 гг.: Автореф. дисс... док. ист. наук. М„ 1997.

г Рощевская Л.П. Коми книга военного времени (1941-1945 гг.). Сыктывкар, 2005.

3 Попов А.А. Культурное строительство в коми деревне на этапе развитого социализма (1959-1975 гг.). Сыктывкар, 1982; Он же. Повышение образовательного уровня сельских жителей Коми АССР (1959-1975 гг.) // Общественно-политическая жизнь сельского населения Коми АССР. Сыктывкар, 1982; Он же. Коми национальная школа; этапы развития // Национальные и демографические процессы в республиках и регионах Европейского Севера Российской Федерации (история и современность). Сыктывкар. 1994; Он же. Культурное развитие села Европейского Севера СССР; 60-80-е гт. (итоги, задачи изучения) // Проблемы историографии Европейского Северо-Востока: Труды ИЯЛИ КНЦ УрО АН СССР. Сыктывкар, 1987. Вып. 42; Он же. Осуществление национально-языковой политики в условиях Коми АССР // Проблемы функционирования коми языка в современных условиях: Материалы республиканской научно-практической конференции. Сыктывкар, 1990; Он же. Национальная школа у финно-угорских народов Европейского Севера Российской Федерации в 50-80-е годы (на материалах Карельской и Коми Республик) И Из истории государственного строительства, национальных отношений и социально-экономического развития Республики Коми: Труды ИЯЛИ КНЦ УрО АН СССР. Сыктывкар, 1993. Вып. 56.

единственный компонент национальности - изучение родного языка как предмет, она в значительной мере утратила функцию решающего фактора в преемственности поколений. Эту мысль развивает в своих исследованиях H.A. Садовский1. Ряд проблем, стоящих перед коми национальным образованием, был поднят и проанализирован В.В. Стахановым2. Опыт реформирования системы подготовки учительских кадров на базе Коми государственного педагогического института нашел отражение в материалах Всероссийской научно-практической конференции3. Разнообразные вопросы

функционирования коми национальной школы получили освещение в статьях JLT. Рассохина4, В.А. Ляшева, JI.A. Тарабукиной5.

В 1990-е гг. наиболее изучаемой оказалась этнокультурная сфера, в большей степени - процессы национально-языкового строительства и развития национальной школы6. В рамках реформирования национальной школы был проанализирован опыт совмещения педагогической науки с традиционной культурой воспитания коми7.

Исследование истории коми национальной школы как основы воспроизводства языка и культуры этноса на данный момент наиболее полно представлено в работах A.A. Попова8.

1 Садовский H.A. Национально-региональные аспекты обновления содержания образования и особенности совершенствования процесса обучения в школе Республики коми: Автореф. дисс... канд. пед. наук. М., 1994; Он же. Региональное образование в условиях модернизации образования в России (на материале Республики Коми). М., 2004.

2 Стаханов В.А. Актуальные проблемы развития, научное и методическое обеспечение коми национальной начальной школы. // Актуальные проблемы национальной школы. Сыктывкар. 1991; Он же. Проблемы непрерывного образования педагогических кадров в условиях мало комплектной школы Крайнего Севера (на примере Коми АССР). // Теоретико-методические прикладные проблемы прогнозирования единой системы непрерывного образования: Материалы Всесоюзной науч.-практ. конф. М., 1990; Он же. Проблемы развития современной коми национальной школы // Национальные отношения в Коми АССР: История и современность: Труды ИЯЛИ КНЦ УрО АН СССР. Сыктывкар, 1991. Вып. 52.

3 Модернизация педагогического образования и проблемы педагогики высшей школы: методология, практика, инновации // Сборник научных статей по материалам Всероссийской науч.-практ. конф. (19-20 февраля 2007 г. г. Сыктывкар). Сыктывкар, 2007.

4 Россохин Л.Т. Учитель национальной школы в системе непрерывного педагогического образования. // Формирование образовательного комплекса Республики Коми: история и современность. Сыктывкар, 1992.

5 Моторина (Тарабукина) Л. А. Проблемы по обучению коми языка в русской школе и пути их решения. // Актуальные проблемы национальной школы. Сыктывкар, 1991; Она же. Преподавание коми языка в школах с многонациональным составом учащихся // Преподавание коми языка в школах с многонациональным составом учащихся: актуальные проблемы и перспективы. Сыктывкар, 1994.

6 Бараксанов Г.Г. Национально-языковое строительство в Коми АССР (история и современность) // Kongressus Septimus International is Fenno-Ugristarum. Debrecen, 1990; Попов A.A. Коми национальная школа в XX веке: краткий исторический очерк // Христианизация коми края и ее роль в развитии государственности и культуры. Т. 1. История. Сыктывкар, 1996; Стаханов В.А. Проблемы развития современной коми национальной школы // Национальные отношения в Коми АССР: История и современность: Труды ИЯЛИ КНЦ УрО АН СССР. Сыктывкар, 1991. Вып. 52; ЦыпановЕ.А. Коми язык в печати //Вестник политической информации. 1990. №1.

7 Бугаева А.Л., Садовский H.A. Традиционная педагогика в современном образовании Республики Коми. Сыктывкар, 1994.

* Попов A.A. Коми национальная школа в XX веке: краткий исторический очерк. // Христианизация коми края и ее роль в развитии государственности и культуры. Т.1. История. Сыктывкар, 1996; Он же. Национальный вопрос в Республике Коми в конце XX века (историческое исследование) // К 80-летию Коми автономии, к 10-летию института Съезда коми народа. Сыктывкар, 2000; Он же. Государственная национальная политика в

Исторический аспект языкового строительства в республике представлен в работах А.Д. Напалкова, А.Ф. Сметанина, Е.А. Цыпанова, Г.Г. Бараксанова1.

В конце XX в. значительную роль в развитии процессов возрождения коми национальной школы сыграли республиканские научно-практические конференции. На них обсуждались проблемы функционирования коми языка и оценивалась его роль в возрождении национальной школы2, вырабатывалась концепция научно-методического обеспечения коми национальной школы3, анализировались методы и формы введения национально-регионального компонента образования4, повышения квалификации педагогических работников национальных школ5.

Анализ изданных работ показывает, что отдельные аспекты проблемы либо изучены слабо, либо не изучены вовсе. Специальных работ, в которых был бы освещен и обобщен опыт деятельности коми национальной школы, в региональной историографии нет.

Цель исследования - проанализировать основные направления государственной политики в области развития национального образования, изучить особенности функционирования системы коми национальной школы во второй половине XX в. На основе конкретно исторического знания выяснить возможности соединения усилий государства и институтов гражданского общества в формировании и реализации перспективной модели развития коми национальной школы.

В соответствии с целью сформулированы следующие исследовательские задачи:

- осветить советскую и современную российскую государственную политику в области развития национальной школы;

Республике Коми // Республика Коми - 80 лет: Очерки, посвященные 80*летию государственности Республики Коми в составе Российской Федерации. Сыктывкар, 2001.

1 Напалков А.Д. Осуществление национально-языковой политики в условиях Коми АССР // Проблемы функционирования коми языка в современных условиях: Материалы науч.-практ. конф. (Сыктывкар, 28-30 марта 1989 г.). Сыктывкар, 1990; Бараксанов Г.Г.. Напалков А.Д., Попов A.A., Сметании А.Ф. Национально-языковое строительство в Коми АССР (история и современность) // Congressus septimus Internationalis Fenno-Ugristarum. - Sessiones Sectionum. Dcbrccen, 1990.

2 Проблемы функционирования коми языка в современных условиях // Материалы республиканской научно-практической конференции. Сыктывкар, 1990; Формирование образовательного комплекса Республики Коми: история и современность // Материалы I науч.-практ. конф. Сыктывкар, 1992; Развитие коми языка на современном этапе: проблемы и перспективы // Материалы респ. науч.-практ. конф. (Сыктывкар, 30 октября -1 ноября 1999 г.). Сыктывкар, 2000; Преподавание коми языка в школах с многонациональным составом учащихся: актуальные проблемы и перспективы // Материалы республиканской науч.-практ. конф. (Сыктывкар, 23 апреля 1993 г.). Сыктывкар, 1994.

3 Актуальные проблемы национальной школы. Сыктывкар, 199; Актуальные проблемы обновления образования Республики Коми II Сб. статей и докладов сотрудников КРИППКРНО. Сыктывкар, 1994.

4 Национально-культурные и гуманистические традиции в развитии образования Республики Коми: Материалы межрегиональной науч.-практ. конф. (Сыктывкар, 11-15 ноября 2002 г.) // Чужан кыв («Родное слово»). 2003. № 9.

5 Сметании А.Ф. Развитие коми языка на современном этапе: проблемы и перспективы // Материалы региональной науч.-практ. конф. (Сыктывкар, 30 октября-1 ноября 1999г.). Сыктывкар, 2000.

- определить основные этапы развития коми национальной школы во второй половине XX в.;

- проанализировать состояние материальной базы и учебно-методического обеспечения национальных школ;

- исследовать разнообразие форм подготовки педагогических кадров для коми национальной школы.

- выяснить характер и степень участия органов исполнительной власти Республики Коми и институтов гражданского общества в сохранении и развитии коми национальной школы.

Источниковая база исследования. Для решения поставленных задач привлечен широкий круг неопубликованных и опубликованных источников.

Основу источниковой базы диссертационного исследования составили неопубликованные документы и материалы, хранящиеся в Национальном архиве Республики Коми (фонд 140 - Статуправление Коми АССР (1955-1982 гг.), фонд 148 - Коми Облоно, ОНО при исполкомах (1931-1968 гг.), фонд 194 -Коми государственный педагогический институт (1962-1990 гг.), фонд 241 -Народный комиссариат просвещения Коми АССР, Министерство просвещения Коми АССР (1937- 1978 гг.), фонд 642 - Президиум Верховного Совета Коми АССР (1937 - 1978 гг.); в Коми республиканском государственном архиве общественно-политических движений и формирований (фонд 3789 -Республиканская общественно-политическая организация «Коми котыр», фонд 3795 - Комитет возрождения коми народа); в архиве Министерства образования и высшей школы Республики Коми; в архиве Коми Республиканского института развития образования и переподготовки кадров; в текущих архивах Усть-Куломского, Корткеросского, Усть-Вымского, Сысольского и Сыктывкарского РОНО.

Значительную часть архивных материалов составляет организационно-распорядительная документация (указы, постановления, распоряжения, резолюции), исходившие от Министерства народного образования СССР, РСФСР, Коми АССР, Президиума ВС Коми АССР, пленумов Коми обкома партии, Правительства и Главы Республики Коми, Съездов коми народа), отчетно-информационная документация (отчеты о деятельности, докладные записки и информационные материалы к ним) и делопроизводственные документы (стенограммы, протоколы заседаний и т.д.), а также документы о службе должностных лиц (личные дела, кадровые списки).

Этот массив документов дал возможность проанализировать юридический статус коми национальной школы, определить ее место и практические задачи в системе образования Коми Республики на протяжении второй половины XX в., выяснить отношение к ней властных структур, степень влияния коми национального движения на решение ее проблем.

государства постсоветского периода, имеющие отношение к изучаемой проблематике. Это, прежде всего, законодательные и иные нормативные акты, исходившие от государственных и партийных органов, в том числе указы Президиумов Верховных Советов СССР, РСФСР и Коми АССР, Республики Коми, постановления и распоряжения СНК СССР, РСФСР и Коми АССР, совместные постановления и директивы СНК СССР и ЦК ВКП(б), бюро Коми обкома КПСС и ВС Коми АССР, приказы и другие нормативные акты Министерства народного образования СССР, РСФСР и Коми АССР.

Материалы, составляющие комплекс законодательных и нормативных документов, позволяют определить основные направления государственной политики в отношении национальных школ. Особую значимость представляют документы по истории народного образования, систематизированные в «Сводах правовых актов и иных документов, принятых органами законодательной власти Республики Коми» в 1946- 1973 гг.

В качестве источника использовались материалы всероссийской и республиканской периодической печати - газет «Красное знамя», «Коми му», «Звезда», «Учительская газета». Многочисленные материалы, опубликованные в печати, помогают глубже понять сложный процесс «возрождения» коми образования. Были привлечены и новые интернет-технологии.

Таким образом, перечисленный комплекс источников в достаточно полной мере предоставил возможность решить поставленные задачи и достичь цели диссертационного исследования.

Методологическая основа исследования. В диссертационной работе используются концептуальные подходы, реализованные в обобщающих трудах по истории российского образования. Методологической основой исследования стали принципы историзма и объективности, позволяющие рассматривать коми национальную школу как историческое явление, в котором нашел отражение целый ряд сложных, противоречивых процессов в истории страны второй половины XX в. Наряду с общенаучными методами (системный анализ, синтез, индукция и дедукция) использовались и специально-научные методы исследования. Историко-генетический метод позволил выяснить исторические предпосылки зарождения коми национального образования, вскрыть причины фактического его уничтожения к началу 1980-х гг. и «возрождения» коми национальной школы в 1990-е гг., а также проследить этапы его развития. Историко-сравнительный метод открыл возможности для определения места различных образовательных учреждений республики в общероссийском образовательном пространстве, сопоставить государственную политику в отношении коми национальной школы в советский период и в последнее десятилетие XX в. Историко-типологический метод помог выделить существенные признаки в многообразии юридико-правового оформления деятельности коми национальных образовательных учреждений, а также выявить общее и особенное в процессе становления и развития коми

национальной школы. Историко-системный метод способствовал созданию целостного представления об этапах истории ее развития.

Научная новизна исследования определяется тем, что в нем впервые в историографии Коми Республики исследуются основные направления и формы коми национального образования во второй половине XX в. Выявляются тенденции в развитии коми школы, выясняется состояние ее учебно-материальной базы, рассматривается система подготовки учительских кадров и повышения их квалификации, определяется степень государственной поддержки коми национальной системы образования. В научный оборот вводится целый ряд новых источников, в том числе документы и материалы, раскрывающие характер взаимодействия органов исполнительной власти с национальным движением в вопросах развития коми национальной школы на примере деятельности Межрегионального общественного движения «Коми войтыр» («Коми народ»).

Научно-практическая значимость диссертации заключается в возможности использования ее материалов и выводов для дальнейшей разработки широкого круга проблем, связанных с историей и современным состоянием коми национального образования, для создания обобщающих трудов по истории Республики Коми и финно-угорских регионов Российской Федерации, при подготовке учебников и учебных пособий для преподавания региональной истории в высших и средних учебных заведениях профессионального образования.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В послевоенный период система высших органов государственной власти и управления Коми АССР являлась составной частью политической системы СССР, которая была призвана реализовать политический курс в отношении народного образования, определенный партийно-государственным руководством страны.

2. Закон «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР» (декабрь 1958 г.), поддержанный Постановлением Верховного Совета Коми АССР (июнь 1959 г.) ограничил возможности для изучения коми языка в школе.

3. Задачей советской государственно-политической системы республики было обеспечение исполнения решений центральных органов власти страны по введению среднего всеобуча и созданию «школы на русском языке».

4. Российские реформы 1990-х гг. способствовали переоценке подходов к решению проблем в сфере межнациональных отношений как в целом в стране, так и в Республике Коми.

5. Государственное участие в укреплении учебно-материальной базы коми национальной школы и подготовке педагогических кадров в условиях реформ 1990-х гг. стало решающим фактором возрождения коми национальной школы.

Апробация результатов исследования.

Основные положения диссертации нашли отражения в 27 научных статьях, в

докладах и сообщениях автора на международных, всероссийских, межрегиональных, межвузовских и республиканских теоретических и научно-практических конференциях, семинарах.

Структура диссертации определяется задачами исследования и включает введение, три главы, заключение, список использованных источников и литературы, приложения.

Основное содержание работы

Во введении раскрывается актуальность темы и ее научная значимость, определяются объект и предмет исследования, формулируются его цели и задачи, обосновываются территориальные и хронологические рамки, даются историографический и источниковедческий обзоры, методологическое обоснование исследования.

Глава первая - «Российская государственная политика в области развития национальной школы».

В первом параграфе - «Национальная школа России: традиции и современность в контексте модернизации» анализируются основные тенденции, выявленные в процессе становления и развития системы национального образования в России. Реформы XIX - XX вв. коренным образом меняли облик школы, ее цели и ценности, содержание образования. Каждая из них создавала концепцию и образовательную систему своего времени, новую модель, более того - новую парадигму образования, воспроизводящую соответствующий тип личности и «тип народа».

В рамках государственной политики России специфика функций и организация национального образования рассматривались не только как инструмент просвещения нерусских народов, но и как метод духовной интеграции полиэтнического и поликонфессионального российского общества.

В 1920-е гг. вопросы обучения двуязычию рассматривались как условие всеобщего образования детей всех национальностей и ликвидации неграмотности населения и далее - как фактор формирования «единого советского народа».

В 1950-1980-е гг. в жестких условиях национально-языковых отношений советского государства и приоритетном развитии русского языка национальная школа оказалась в кризисном состоянии.

В 1990-е гг. в условиях реформирования общества органами государственной власти были поставлены долговременные цели и конкретные задачи, определены пути совершенствования и развития национальной школы, учитывающие национально-культурные особенности регионов Российской Федерации. Действующая законодательная база была дополнена нормативно-правовыми актами, регламентирующими использование государственного языка Российской Федерации и родных языков народов России, введены нормативные процедуры и правила сбережения языка как национального и мирового объекта

культуры.

Во втором параграфе - «Формирование и развитие коми национального образования ко второй половине XX века» исследуется процесс становления коми национальной школы. В 1920-е гг. в кратчайший период была создана разветвленная система народного образования. Тогда же было положено начало созданию коми национальной школы. На Всезырянском педагогическом съезде 25-27 августа 1918 г. в с. Усть-Вымь, организованном Яренским УОНО при содействии общества «Коми котыр», было принято решение о преподавании в национальных школах I ступени на родном языке, в школах II ступени - на русском, а коми язык было предложено изучать в качестве предмета. Становление национальной школы шло одновременно с формированием основ единого литературного коми языка. Созданный в 1918 г. В. А. Молодцовым коми алфавит, активная деятельность Комиссии по подготовке учебников и учебных пособий («Коми комиссия»), способствовали процессу становления коми национальной школы.

Образование в 1921 г. Коми автономии открыло принципиально новые возможности для развития системы коми национального образования. Роль родного языка в школе значительно возросла в ходе реализуемой на государственном уровне национально-языковой политики, получившей официальное название в Коми АО как политика «зырянизации». В 1921 г. открылся педагогический техникум в селе Усть-Вымь и Институт народного образования для подготовки и переподготовки учителей для школ II ступени в Усть-Сысольске. IV съезд Советов Коми АО в октябре 1924 г. принял решение «в пределах Коми автономной области государственными языками считать коми и русский языки». Осенью 1925 г. по языку преподавания в Коми области имелось 203 коми, 54 русско-коми и 14 русских школ.

В 1930-е гг. в Коми автономии была развернута система подготовки квалифицированных педагогических кадров для коми национальной школы: три педучилища, Учительский двухгодичный институт и Коми государственный педагогический институт. В результате к 1938 г. по республике из 2218 педагогических работников 1911 (86,2 %) представляли коренную национальность. В 1938-39 учебном году из 475 школ в 341 (71,8 %) обучение осуществлялось на коми языке, в 35 (7,4 %) - на коми и русском, в 99 школах (20,8 %) - на русском.

В послевоенные годы перед министерством просвещения Коми АССР остро стояла задача укрепления кадрами действующих школ. По языку обучения более половины школ оставались коми язычными, хотя доля смешанных школ постоянно увеличивалась. Работники Коми ИУУ готовили учебники, учебно-методические пособия для коми национальной школы.

Подведением итогов народного просвещения в конце первой половины XX в. можно считать заседание Верховного Совета Коми АССР второго созыва, которое состоялось 28 сентября 1948 г. На нем детально был рассмотрен вопрос о состоянии народного образования в Коми АССР и поставлены новые задачи

по переходу ко всеобщему семилетнему обучению, повышению качества учебно-воспитательной работы, расширению сети общеобразовательных школ и улучшению учебной базы. В 1949 г. из 511 начальных школ Министерства просвещения Коми АССР 313 являлись коми школами, 193 - русскими, 5 -смешанными. Из 126 семилетних школ 52 являлись коми, 41 - русскими, 33 -смешанными. Из 38 средних школ 20 были смешанными и 18 - русскими. В смешанных школах преподавание велось на русском языке, но коми язык и литература изучались как самостоятельные предметы.

Глава вторая - «Состояние коми национальной школы в конце 1950-х -1980-е гг.»

В первом параграфе «Коми национальная система образования в условиях государственной национально-языковой политики» анализируются вопросы развития коми национальной школы в связи со строительством национально-языковых отношений и демографическими изменениями в составе населения Коми АССР в 1950-1980-е гг.

С конца 1950-х гг. начался этап восстановления довоенного уровня начального обучения, осуществления всеобщего восьмилетнего обучения, а затем и среднего образования. На фоне заметных успехов в развитии общеобразовательной школы рельефнее высветились проблемы использования родного языка в коми национальной школе. Начался процесс узаконенной «стихийной самоликвидации» системы национального образования, ее кризис и упадок. Союзный Закон «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР» (декабрь 1958 г.) провозгласил создание на всей территории государства «школы на русском языке». Постановление Верховного Совета Коми АССР (июнь 1959 г.) положило губительное начало прямого отказа от родного языка не только как средства обучения, но и как предмета изучения. Родители коми национальности, избрав программу русской школы для своих детей, бессознательно создали условия, позволяющие не только не обучаться на родном языке, но не изучать его вообще. Число обучающихся на коми языке постепенно сокращалось, через несколько лет начался процесс буквального исчезновения коми национальной школы.

Освоение природных богатств Севера привело в край значительное количество рабочих и специалистов из различных регионов страны. Коми республика превратилась в полиэтнический регион, где проживали представители более ста национальностей. Бурный рост промышленного освоения края позволил значительно повысить общий жизненный уровень коми народа, но, в то же время, вызвал целый ряд негативных последствий.

Эти тенденции усилились после принятия постановления Совета Министров СССР (27 мая 1961 г.) «Об улучшении изучения иностранных языков» и аналогичного постановления Верховного Совета Коми АССР (25 октября 1962 г.) В результате их реализации в 1960-е гг. происходит значительное сокращение сети коми национальных школ и числа обучающихся в них. Если в

1958-59 учебном году в республике в 370 коми школах обучались 22707 учащихся, т. е. коми язык изучали или обучались на коми языке 27 % всех учащихся, то в 1965-66 учебном году число школ уменьшилось до 144, и в них обучались лишь 13387 учащихся или 8 % общего контингента школьников. В 1970-71 учебном году этот показатель снизился до 6 %, а к середине 1970-х гг. школа на коми языке обучения была ликвидирована. Положительные результаты в развитии национальной культуры и национального языка, достигнутые в 1920-1940-е гг., фактически были сведены к нулю. В немногих сельских школах сохранилось преподавание коми языка и литературы как предметов. Именно такие школы впоследствии стали называться «национальными школами».

Процессы урбанизации, миграция сельской молодежи в города, сокращение естественного прироста коренного населения негативно сказались на практической востребованности национальных школ. В период с 1970 по 1987 г. число школ сократилось с 655 до 500. Особенно заметно эта тенденция проявилась в сельской местности, где число школ уменьшилось с 249 до 160, а количество учащихся в них сократилось соответственно с 33513 до 21332 человек. Изменения в контингенте учащихся влияли на наполняемость школ, следовательно, и на сетевые параметры. Значительная часть сокращенных школ - малокомплектные начальные школы в «неперспективных» поселениях. Уменьшение общего числа школ, но особенно коми национальных школ, произошло по причине целенаправленных внутрисетевых изменений, связанных с типизацией самой общеобразовательной школы. Эти процессы оказались типичными в истории развития национальных школ во всех финно-угорских республиках Российской Федерации. В «застойный» период, когда отсутствовала целевая государственная помощь национальной школе, учителя коми языка, единственные хранители остатков национальной школы, испытывали серьезные трудности. Усилиями лишь одних педагогов национальная школа не могла развиваться полнокровно. Все более очевидной становилась связь между состоянием национального школьного образования и вытеснением родного языка на периферию общественной жизни. Об этом свидетельствуют и данные о росте численности и удельного веса лиц коми национальности, у которых родной язык и национальная принадлежность не совпадают: в 1970 г. русскими по языку считали себя 13,4 % коми, в 1979 г. около 20 %, в 1989 г. - 25,7 %.

Во втором параграфе «Подготовка, расстановка и повышение квалификации педагогических кадров коми национальной школы» анализируется процесс обеспечения педагогическими кадрами коми национального образования.

С конца 1950-х гг. в Коми АССР партийные и государственные органы уделяли большое внимание улучшению состава школьных преподавательских кадров. Этого требовали как задачи всеобуча, так и необходимость улучшения содержания учебно-воспитательского процесса, повышения качества знаний, которые давала общеобразовательная школа.

За 1960-1980-е гг. более чем в 5 раз возросла общая численность учителей школ республики - в 1990-91 учебном году в дневных общеобразовательных школах работали 14 тыс. учителей. Улучшился их качественный состав. Высшее и незаконченное высшее образование имели 79 % преподавателей. Основной кузницей кадров высшей квалификации в республике стал Коми государственный педагогический институт. К 1990 г. в его стенах было подготовлено около 14 тыс. учителей, более 90 % выпускников ежегодно получали направления на работу в сельские школы. Вклад в подготовку педагогов общеобразовательной школы внес и Сыктывкарский государственный университет, открытый 10 февраля 1972 г. Однако реалии жизни, национально-языковая и социально-культурная политика государства не способствовали закреплению педагогов в коми национальных школах.

В третьем параграфе «Учебное и материально-техническое обеспечение коми национальной школы» дается оценка состояния учебного и материального обеспечения коми школы. В 1960-1980-е гг. была проведена большая работа по укреплению и расширению материальной базы народного образования республики. В бюджете Коми АССР затраты на просвещение составляли более половины (от 53 до 70 %) всех расходов, направляемых на социально-культурные мероприятия. Значительные средства поступали из министерств и ведомств российского и союзного подчинения (Министерства путей сообщения, лесной промышленности, сельского хозяйства и др.). Было построено 588 школ на 243 тыс. мест, из них в сельской местности республики 343 школы на 81 тыс. мест. Школьная сеть была значительно расширена и обновлена.

Однако в результате реорганизации структуры школьной сети и «типизации» школьного образования общее количество школ в республике с 638 в 1950 г. сократилось до 577 в 1990 г. В жертву были принесены начальные и восьмилетние школы в «неперспективных» населенных пунктах. Всеобуч в некоторой степени стимулировал этот процесс. Рационализация школьной сети пагубно повлияла на сохранение и развитие коми национальной школы.

В рассматриваемый период в школах практически по всем предметам пользовались едиными учебниками и учебно-методической литературой, предназначенными для российских школ. Учебники коми языка и литературы, изданные в 1970-е гг., устаревали, новые учебно-наглядные пособия не издавались, не было и фонохрестоматий.

Глава третья - «Коми национальное образование в условиях реформирования российского общества в 1990-х гг.»

В первом параграфе «Реформа системы народного образования Российской Федерации и место в ней национально-регионального аспекта коми национальной школы» исследуется процесс реформирования системы народного образования Российской Федерации и определяется место в ней национальной школы.

Всесоюзный съезд работников народного образования (1988 г.) стал точкой отсчета в практическом строительстве государственно-общественной системы,

какой становится народное образование. Он дал свободу творческому поиску, эксперименту. Было заявлено, что сельская школа (национальная) продолжает оставаться важным звеном в системе образования. Пленум ЦК КПСС (февраль1988 г.) «О ходе перестройки средней и высшей школы» предложил активно развивать национально-русское двуязычие, коренным образом улучшить изучение и преподавание языков народов СССР, расширить в школах практику совместного обучения на русском и родном языках.

В Республике Коми в условиях демократизации общественной жизни с конца 1980-х гг. начались процессы возрождения национального образования, возвращения коми языка в школу. Республиканская научно-практическая конференция «Проблемы функционирования коми языка в современных условиях» (1989 г.) обозначила проблемы в коми образовании. Важные решения в поддержку коми национальной школы были приняты Вторым (чрезвычайным) Съездом коми народа (22-23 ноября 1991 г.)

Комплексная программа приобщения детей к национальной культуре (1991 г.), «Концепция развития коми национальной школы» (1992 г.), Закон РК «О государственных языках Республики Коми» (1992 г.), республиканская программа «Образование» (1993 г.), Законы РК «Об образовании» (1993, 1996 гг.), Указ Главы РК «О решениях IV Съезда коми народа» (1996 г.) и ряд других документов заложили нормативно-правовую и концептуальную основу функционирования коми национального образования. На региональном уровне законодательно утверждался принцип конституционного права обучения и воспитания детей и подростков на родном языке. В 1996 г. коми язык изучали в 320 школах более 34 тыс. учащихся (18 % ученического контингента республики). В 227 школах велось изучение специального регионального курса «Литература, история, культура и природа Коми края». К 2000 г. коми язык изучался в 365 школах (40967 учащихся), коми язык и литература как предметы изучались в 171 национальной школе (16928 учащихся). Были изданы 16 школьных учебников по программе национальной школы, 4 словаря, 17 учебных пособий по коми языку и литературе. Но задача полного перевода обучения в начальной школе на коми язык не была решена.

Во втором параграфе «Изменения в составе педагогических кадров коми национальной школы» рассмотрена система подготовки учителей для национальной школы. Определена роль педагога в условиях этнопедагогизации образования.

Подготовка педагогических кадров для школ с изучением коми языка осуществлялась на базе Сыктывкарского высшего педагогического колледжа № 1 им. И.А. Куратова, Коми государственного педагогического института, Сыктывкарского государственного университета (финно-угорский факультет). Совершенствованию системы подготовки кадров для национальной школы способствовали Указы Главы РК, утвердившие Концепцию развития финно-угорского факультета СГУ на 1998-2000 гг. (1998 г.) и целевую контрактную подготовку специалистов с высшим и средним профессиональным

образованием в Республике Коми (1999 г.)

В условиях растущего интереса к коми языковым традициям появилась необходимость подготовки учителей-специалистов нового профиля национально-регионального компонента - «учитель коми языка в русской школе». Профессиональную подготовку обеспечил ИУУ на проблемных курсах «обучение коми языку в русских классах по трехчасовой программе», а также факультет начальных классов КГПИ.

Коми педагоги активно включились в конкурсы «Учитель года» (1991 - 1999 гг.) Их профессионализм был высоко оценен в номинации «За возрождение национальной школы» на всероссийском уровне.

Кадровое обеспечение системы народного образования Коми остается серьезной проблемой. В силу падения престижа учительской профессии только 13,4 % опрошенных студентов вторых курсов педагогических учебных заведений отмечают, что для них главная установка - получение профессии педагога. Поднятие престижа учительской профессии является, на наш взгляд, важной государственной задачей.

В третьем параграфе «Укрепление учебно-материальной базы учреждений национального образования» освещаются конкретные меры правительства и педагогической общественности, предпринятые в этой области. Работа велась в двух направлениях: создание и совершенствование учебников, учебно-методических пособий, учебной литературы по предметам национально-регионального компонента и строительство новых школ на селе, капитальный ремонт имеющихся школьных зданий и оснащение сельских школ современной компьютерной техникой.

За период с 1990 по 2000 г. Министерство образования и высшей школы РК издало 118 наименований учебно-методической литературы по предметам национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов. Систематическая работа по созданию новых учебников и методических пособий с учетом последних достижений в области коми языкознания и литературы позволила полностью обеспечить учебно-методическим комплектом учащихся 1-11 классов, изучающих родной коми язык. Авторы учебников «Коми кыв» («Коми язык») для 8-9 классов в 2001 г. стали лауреатами Государственной премии РК в области образования. Началась компьютеризация сельских школ.

За период с 1996 по 2000 гг. было введено в строй 9 школ на 1735 ученических мест, что значительно укрепило материальную базу сельских школ. В то же время, по данным Министерства образования и высшей школы Республики Коми на конец 1999 г. по санитарно-эксплуатационным нормам в аварийном состоянии на селе оставалось 19 школьных зданий, из них на стадии строительства было 6 объектов.

В развитии системы национального образования имели место проблемы, характерные в последнее десятилетие XX в. для всего государства. В связи с трудностью финансирования не в полной мере реапизовывался план издания

учебно-методической литературы, недостаточно оснащались образовательные учреждения учебным оборудованием.

В заключении подведены итоги исследования и сформулированы основные выводы.

Государственную политику в сфере национального образования можно рассматривать как составную часть государственной, международной, образовательной, языковой, научной, национальной политики. Для ее успешной реализации необходимо разработать основные принципы и цели, дополнить действующее законодательство нормативно-правовыми актами, регламентирующими использование государственного языка РФ и родных языков народов России, а также ввести нормативные процедуры и правила сбережения языка как национального и мирового объекта культуры.

Изучение истории народного образования в Республике Коми показывает неравномерное развитие коми национальной школы во второй половине XX в. Кризисное ее состояние в 1960-х - начале 1980-х гг. сменяется этапом обновленного развития в 1990-х. Главными условиями эффективного развития национальной школы являются государственные гарантии сохранения и функционирования родного языка, реализация целостной программы развития образования, внедрение в практику национально-регионального компонента образования, создание современной учебно-материальной базы и подготовка педагогических кадров, способных удовлетворить потребности региона.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ:

1. Габов П.В. Этапы развития коми национальной школы во второй половине XX века // Вестник Поморского государственного университета: серия «Гуманитарные и социальные науки». Вып. 14. - Архангельск, 2008. С. 15-18.

Статьи, опубликованные в других научных журналах и изданиях:

1. Габов П.В. Всему голова-язык родной //Парма. № 1-2. 1994. С. 26-29.

2. Габов П.В. Аттестация педагогических кадров // Измерения в педагогике: Сб. Всероссийской научно-практической конференции. - СПб., 1994. С. 22-24.

3. Габов П.В. Обучение коми языку по трех часовой программе в Корткеросском районе // Материалы республиканской научно-практической конференции «Преподавание коми языка в школах с многонациональным составом учащихся: актуальные проблемы и перспективы» (23 апреля 1993 г., г. Сыктывкар). - Сыктывкар, 1994. С. 31-36.

4. Габов П.В. Деятельность Корткеросского районного отдела народного

образования по реализации Концепции коми национальной школы // Актуальные проблемы развития национальной системы образования в Республике Коми: Материалы республиканской научно-практической конференции. - Сыктывкар, 1994. С. 12-14.

5. Габов П.В. Велодчан небогьяс вылып удж некор оз кус («Работа над созданием учебников никогда не останавливается») // Материалы республиканской научно-практической конференции (25 марта 1995 г.) -Сыктывкар, 1995. 37 С.

6. Габов П.В. Коми национальной школа совмомлон муном да сьокыдлунъяс («Коми национальная школа: развитие и проблемы») // Материалы юбилейной научно-практической конференции, посвященной 75-летию педучилища №1 (Сыктывкар, 16-17 апреля 1996 г.). - Сыктывкар, 1996. С. 25-30.

7. Габов П.В. Исторические аспекты билингвизма в образовательных учреждениях Корткеросского района // Сборник материалов международной научно-практической конференции студентов XVI. IFYSCO (10-14 мая 1999 г., г. Сыктывкар). Сыктывкар, 1999. С. 113-116.

8. Габов П.В. Авторский проект положения «О методическом кабинете в коми национальной школе» // Сборник материалов республиканской научно-практической конференции: «Непрерывное педагогическое образование: проблемы, поиски решений» (3-4 мая 1999 г., г.Сыктывкар). - Сыктывкар, 2000. С. 15-17.

9. Габов П.В. Школаын коми да роч кывъяс велодан туй («Развитие коми языка на современном этапе: проблемы и перспективы») // Сб. материалов республиканской научно-практической конференции. - Сыктывкар, 2000. С. 7174.

10. Габов П.В. Коми язык в истории национальной школы: конец 50-х начало 90-х гг. XX в. // Коренные этносы Севера Европейской части России на пороге нового тысячелетия: история, современность, перспективы: Материалы международной научной конференции. - Сыктывкар, 2000. С. 520-524.

11. Gabow Prokopij, Historische Aspekte der Zweisprachigkeit in den Bildungsanstalten im Bezirk Kortkerosski // Исторические аспекты двуязычия в образовании Корткеросского района // IFUSCO XVII Summaria dissertationum. -Tallinn, 2000. С. 27-29.

12. Габов П.В. Проблемы в непрерывном образовании педагогов национальной школы // Сборник материалов республиканской научно-практической конференции: «Непрерывное педагогическое образование: проблемы, поиски решений». - КРИРО и ПК, Сыктывкар, 2000. С. 97-102.

13. Габов П.В. Роль этнопедагогических центров в сохранении и в развитии традиционной коми культуры на селе // Социально-экономическое и духовное развитие села Республики Коми в XXI веке (25 апреля 2002 г., г.Сыктывкар). Сыктывкар, 2002. С. 127-130.

14. Gabow Prokopij, Der gegenwartige zustand der komi nationalen schule // Сборник материалов Международной финно-угорской студ.конференции.

IFUSCO-XIX (23-27 сентября 2003г., г.Сыктывкар). - Сыктывкар, 2003. С.16-17.

15. Габов П.В. Коми школалы подув пуктысь («Основатель коми национальной школы») // Материалы республиканской конференции, посвященной 120-летию детской коми писательницы и общественного деятеля A.A. Сухановой. - Сыктывкар, 2004. С. 33-34.

16. Габов П.В. Коми национальная школа в условиях кризисного развития (40-80-е гг. XX в.) // Краеведение в Республике Коми: история, современность, перспективы. Материалы республиканской краеведческой конференции (Сыктывкар, 13-14 мая 2004 г.). - Сыктывкар, 2004. С. 162-166.

17. Габов П.В. Современный этап национально-языковой политики в Республике Коми // История, современное состояние, перспективы развития языков и культур финно-угорских народов. Материалы III Всероссийской научной конференции финно-угроведов. (1-4 июня 2004 г., Сыктывкар). Сыктывкар, 2005. С. 562-564.

18. Габов П.В., Попов, A.A. Этапы развития коми национальной школы в XX веке // История, современное состояние, перспективы развития языков и культур финно-угорских народов: Материалы III Всероссийской научной конференции финно-угроведов. Сыктывкар, 2005. С. 523-525.

19. Габов П.В. Влияние этнодемографических процессов на развитие национальной школы // Первая Всероссийская научная конференция по исторической демографии: Этнодемографические процессы на Севере Евразии (XIX-XX вв.) (Сыктывкар, 28-30 сентября 2005 г.). - Сыктывкар, 2005. С. 25-29.

20. Габов П.В. Развитие национальной школы в конце XX века: исторические аспекты и современное состояние изучения в ней родного языка (на примере Республики Коми)// Финно-угроведение. 2006. №1. С. 100-107.

21. Габов П.В. Студент Коми пединститута - школьный учитель - министр просвещения. О выпускниках Коми пединститута - руководителях отрасли народного образования в Коми крае (XX век) // Модернизация педагогического образования и проблемы педагогики высшей школы: методология, практика, инновации : Сборник научных статей по материалам Всероссийской науч.-практ. конф., посвященная 75-летию КГПИ, (19-20 февраля 2007 г., г.Сыктывкар). - Сыктывкар, 2007. С. 39-42.

22. Габов П.В. История развития коми национальной школы: роль исторических персоналий в реформах народного образования (20-50-е гг. и вторая половина XX века) // Известия Общества изучения Коми края. 2007. №1(10). С. 73-80.

23. Габов П.В. Идеи и традиции этнокультуры и традиционная культура народа коми как народный идеал воспитания и представление об эстетическом идеале народа // Гуманизация педагогического процесса в современном образовательном пространстве: опыт, проблемы, тенденции: Сборник докладов Коми республиканских педагогических чтений, посвященных 75-летию КГПИ, (19-20 января 2007 г., г.Сыктывкар). - Сыктывкар, 2007. С. 96-102.

24. Габов П.В. Влияние этнодемографических процессов на развитие коми

национальной школы / П.В.Габов // Этнодемографические процессы на Севере Евразии. Сборник научных трудов. (Материалы Всероссийской научной конференции по исторической демографии «Этнодемографические процессы на Севере Евразии (Х1-ХХвв.)» (28-30 сентября 2005 г. Сыктывкар). - М.Сыктывкар, 2006. Вып.З. Ч. 4. С. 174-177.

25. Габов П.В. Изучение двух государственных языков Республики Коми -один из аспектов воспитания толерантного поведения школьников в классах с многонациональным составом учащихся (Из истории развития национальной школы в Республике Коми в 90-е гг. XX века) // Политические, экономические и социокультурные аспекты регионального управления на Европейском Севере: Материалы VI Всероссийской науч.-теорет. конф. (18 апреля 2007 г.,Сыктывкар): в 2 ч. - Сыктывкар, 2007. Ч. II.C. 14-18.

26. Popov Alexander А. & Gabow Prokopij, Stages of development of the Komi national school in the 20 century II Challenges of Globalisation and Régionalisation. (Proceedings I from the conference Regional Northern Identity: From Past to Future at Petrozavodsk State University, Petrozavodsk 2006.) Lulea University of Technology and the authors 2007. All rights reserved. Printed at the printing office at Lulea University of Technology in Lulea, Sweden. Lulea University of Technology, Lulea, 2007. P. 173-180.

Отпечатано в авторской редакции с оригинал-макета заказчика

Подписано в печать 13.05.2009. Формат 60x84 1/16. Тираж 100 экз. Заказ № 784.

Типография ГОУВПО «Удмуртский государственный университет» 426034, Ижевск, ул. Университетская, 1, корп. 4.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Габов, Прокопий Валентинович

Введение.

Глава I. Российская государственная политика в области развития национальной школы.

1.1. Национальная школа России: традиции и современность в контексте модернизации.

1.2. Формирование и развитие коми национального образования ко второй половине XX в.

Глава II. Состояние коми национальной школы в конце 1950-1980-е гг.

2.1. Коми национальная система образования в условиях государственной национально-языковой политики.

2.2. Подготовка, расстановка и повышение квалификации педагогических кадров коми национальной школы.

2.3. Учебное и материально-техническое обеспечение коми национальной школы.

Глава III. Коми национальное образование в условиях реформирования российского общества в 1990 - х гг.

3.1. Реформа системы народного образования Российской Федерации и место в ней национально-регионального аспекта коми национальной школы.

3.2. Изменения в составе педагогических кадров коми национальной школы.

3.3. Укрепление учебно-материальной базы учреждений национального образования.

Введение диссертации2009 год, автореферат по истории, Габов, Прокопий Валентинович

Объектом исследования является система школьного образования Российской Федерации второй половины XX в.

Хронологические рамки исследования охватывают период с конца 1950-х по 2000 год. Нижняя хронологическая рамка обусловлена началом реализации программы всеобщего неполного среднего образования при сохранении сети коми национальных школ с преподаванием на коми языке в начальном звене и в семилетке. Верхняя хронологическая рамка приходится на годы последнего десятилетия XX в., которые характеризуются радикальными политическими и социально-экономическими преобразованиями в стране, повлиявшими и на развитие коми национальной школы.

Различные аспекты этой проблемы получили некоторое освещение в изданиях обобщающего и общеисторического характера1.

1 Бурмистрова Т.Ю. Национальная политика КПСС: Очерк историографии М., 1981; Очерки истории педагогической науки в СССР (1917-1980 гг.) М., 1986; Очерки истории

В ряде работ внимание акцентируется на отдельных историко-правовых аспектах организации и функционирования школьного образования в национальных районах страны . Содержащиеся в них конкретные факты, нормативно-правовые акты по интересующей нас проблеме позволяют лишь очертить общий круг вопросов, но не описывают сам процесс функционирования национальной школы.

Количество исследований по истории национальной школы заметно увеличилось с конца 1980-х гг. В условиях демократизации общественной жизни в стране радикально обновилась проблематика исследований. Появились специальные работы, посвященные истории развития национальной школы в Волго-Уральском и других регионах. Интересен опыт удмуртских историков3. В исследованиях К.А. Пономарева и в коллективном педагогической мысли народов СССР (1941-1961 гг.) М., 1988; Культурная революция в СССР. 1917-1965 гг. М., 1967; Советская культура. История и современность. М., 1983; Кузьмин М.Н. Национальная школа России: традиции и современность в контексте модернизации // Труды института национальных проблем образования МО РФ. М., 1993. ВыпЛ.С. 5-19.

2 Народное образование в СССР: Сб. нормативных актов. М., 1987; Народное образование в СССР: Сб. документов. 1917-1973; Народное образование, наука и культура в СССР: ЦСУ СССР. М., 1977; О реформе общеобразовательной и профессиональной школы: Сб. документов и материалов. М., 1984.

3 Пономарев К.А. Руководство КПСС завершением перехода ко всеобщему среднему образованию в 1966 - 1975 гг. (На материалах автономных республик Волго-Вятского и Уральского районов РСФСР): Автореф. дисс. док. ист. наук. М., 1985; Его же. Ко всеобщему среднему. Ижевск, 1975; Его же. Советская Конституция и народное образование в Удмуртии. — Ижевск, 1978; Его же. Ленинская забота партии о школе. Устинов, 1985; Из истории народного образования Удмуртии: Сб. статей и документов. Ижевск, 1996; Его же. Образование России и Удмуртии на рубеже XX и XXI веков: итоги, проблемы, перспективы: Учебно-методическое пособие. Ижевск, 2001; Шкляева Н.А. Реформирование образовательной школы в 1945-1965 гг. (На материалах Удмуртии): Автореф. дисс. канд. ист. наук. Ижевск, 1994; Васильева Г.Н. История и перспективы развития национального образования в Удмуртской Республике: Автореф. дисс. канд. пед. наук. Ижевск, 2006. труде «Из истории народного образования Удмуртии» выделены этапы развития национальной школы: 1) состояние системы школьного образования в 1950-1955 гг.; 2) изменения в национальной школе в 1956-1965 гг.; 3) кризисное развитие народного образования в 1960-1970-е гг.; 4) этап восстановления национальной системы образования в последнее десятилетие XX в. Обозначенные этапы идентичны для большинства финно-угорских республик РФ, просматриваются общие тенденции в развитии народного образования в национальных регионах.

В коллективных работах и монографических исследованиях историков национальных республик обобщен конкретно-исторический материал, в том числе и по истории систем национального образования. Заслуживают особого внимания работы З.И. Строгалыциковой (Карелия), К.Н. Санукова, А.С.Паймакова, Ю.Я.Протасова (Марий Эл), К.А. Пономарева, К.И. Куликова, Н.А. Шкляевой (Удмуртия), Р.Г. Кузеева (Башкортостан), Р. Хакимова (Татарстан). В них содержится значительный фактический материал по истории национальной школы.

Вопросы развития культуры, национальной школы Коми-Пермяцкого округа во второй половине XX в. нашли отражение в работах А.С. Кривощекова-Готман, Е.В. Ботеева, В.В. Пахорукова, Т.З. Кривощекова, Г.И. Немтинова4.

С конца 1990-х в отдельных регионах России появился целый ряд диссертаций, посвященных истории развития национальной школы. В исследованиях М.Х. Гатауллиной, Ц.Ц. Дугаровой, В.М. Мантыкова, В.Т. Михайлова, А.Б. Захарова, Г.Н. Васильевой, О.В. Стрелковой5 представлен

4 Коми-пермяки и финно-угорский мир. — Кудымкар, 1997.

5 Гатауллина М.Х. Ведущие тенденции развития татарской национальной школы (19852000 гг.).: Автореф. дисс. канд. пед. наук. Казань, 2001; Дугарова Ц.Ц. Развитие национальной школы Республика Бурятия во второй половине XX века.: Автореф. дисс. канд. пед. наук. Улан-Удэ, 2005; Мантыков В.М. Моделирование образовательно-воспитательной системы бурятской национальной школы в условиях автономного округа.: Автореф. дисс. канд. пед. наук. Улан-Удэ, 2005; Михайлов В.Т. Концептуальные основы богатый фактический материал, приведены результаты осмысления отдельных проблем истории национальной школы. Авторы отмечают укрепление позиций национальной школы в 1990-е гг.

Широкий общественный резонанс получили доклады К. Сюрьянен-Шаала, А.Ф. Сметанина, К.И. Куликова, К.Н. Санукова, А.А. Попова, Н.Ф. Мокшина, А.Д. Напалкова, Н.А. Нестеровой, Н.А. Садовского, А.С. Казимова, П. Домокоша, представленные на международных научных форумах. В них положительно оценивается динамика процессов взаимодействия финно-угорских народов, развития национальных школ в родственных финно-угорских регионах России6.

С момента установления советской власти в Коми крае и образования на его территории национальной автономии история развития коми национальной школы постоянно находилась в поле зрения исследователей — создания учебников нового поколения для национальной школы (на примере национальной школы Республики Марий Эл).: Автореф. дисс. канд. пед. наук. Йошкар-Ола, 2005; Захаров А.Б. Реформирование национальной школы Республики Мордовия в трансформирующем обществе: конец 1980-х — начало 2000-х гг.: Автореф. дисс. канд. пед. наук. М, 2005; Васильева Г.Н. История и перспективы развития национального образования в Удмуртской Республике: Автореф. дисс. канд. пед. наук. Ижевск, 2006; Стрелкова О.В. Эволюция системы общего образования Удмуртской Республики в 19912000 гг.: Дисс. канд. ист. наук. Ижевск, 2007.

6 Финно-угорские народы и Россия / Сб. материалов международных конференций (19921993 гг.). - Таллин, 2004; Коренные этносы Севера Европейской части России на пороге нового тысячелетия: история, современность, перспективы: Материалы международной науч.-практ. конф. (Сыктывкар, 17-19 мая 2000 г.). - Сыктывкар, 2000; III Всемирный Конгресс финно-угорских народов: Сб. статей (Хельсинки, 11-13 декабря 2000 г.). Йошкар-Ола, 2001; Формирование, историческое взаимодействие и культурные связи финно-угорских народов: Материалы III Международного исторического конгресса финно-угроведов. — Йошкар-Ола, 2004; История, современное состояние, перспективы развития языков и культур финно-угорских народов / Материалы III Всероссийской научной конференции финно-угроведов (Сыктывкар, 1-4 июля 2004 г.). - Сыктывкар, 2005; Пленарные доклады X Международного конгресса финно-угроведов: I часть. (Йошкар-Ола, 15-21 августа 2005 г.). - Йошкар-Ола, 2005. обществоведов, краеведов, историков, но степень изученности разных периодов неравномерна. Наиболее изученным является период 1920-1930-х гг., когда шли дискуссии о формах и методах школьного просвещения, о роли коми языка, о месте школы в процессе реализации коми национальной языковой политики. В работах Я.Н. Безносикова, Г.Г. Бараксанова, А.А. Попова, О.В. Золотарева7 рассматриваются различные аспекты истории становления и развития коми национальной школы: создание материальной базы, подготовка педагогических кадров, издание учебной литературы, ликвидация неграмотности населения. Наиболее полно история коми национальной школы за период с 1917-1940 гг. получила освещение в ряде о специальных работ А.А. Попова

Процесс развития коми книжной культуры в годы Великой Отечественной войны анализируется в работе Л.П. Рощевской9. Автор подчеркивает, что

7 Бараксанов Г.Г. История коми литературного языка и проблемы языковой нормы / Научные доклады. АН СССР, Коми фил. - Сыктывкар, 1986; Безносиков Я.Н. Развитие народного образования в Коми АССР. - Сыктывкар 1973; Габов JI.A. Осуществление школьного всеобуча в сельской местности Коми АССР в послевоенный период (1946-1958 гг.) / Труды ИЯЛИ. Вып. 25. - Сыктывкар, 1982; Золотарев О.В. Создание и развитие советской системы народного образования в Коми автономии. 1918-1941 гг.: Автореф. дисс. канд. ист. наук. М., 1997. о

Попов А.А. Создание и становление коми национальной школы в первое десятилетие советской власти // Национальные отношения в Коми ССР: история и современность. Тр. ин-та яз., лит. и истор. Коми науч. Центра УрО АН СССР. Вып. 52. - Сыктывкар, 1991. Он же. Из истории становления советской коми национальной школы (30-е годы) // Из истории национально-государственного строительства национальных отношений и социально-экономического развития Коми АССР. Тр. ин-та яз., лит. и истор. Коми науч. Центра УрО АН СССР. Вып. 44. - Сыктывкар: КНЦ УрО АН СССР, 1989. Он же. Становление и развитие советской коми национальной школы (1918-1930-е гг.) // Октябрьская революция и осуществление ленинской национальной политики в Поволжье и Приуралье. - Уфа, 1989.

9 Рощевская Л.П. Коми книга военного времени (1941-1945 гг.). - Сыктывкар, 2005. учебники на языке коми, изданные в этот период, широко использовались в учебном процессе вплоть до 1960-х гг.

Вопросы школьного строительства в 1960-1970-х гг. рассматривались в работах Я.Н. Безносикова, А.А. Попова. Исследователями были отмечены приоритетные направления школьного строительства того времени - вопросы всеобуча, качественные изменения в кадровом составе педагогов, укрепление материальной базы школ. Однако вопросы применения коми языка и реализации языковой политики в этих работах не затрагивались.

Со второй половины 1980-х гг. произошло смещение акцентов в выборе проблематики исследований истории народного образования в русло национального аспекта. Данное направление первым поддержал А.А. Попов. В своих работах он проанализировал некоторые причины, приведшие к разрушению коми национальной школы в 1970-1980-х гг.10

Сохранив единственный компонент национальности - изучение родного языка как предмет, коми школа в значительной мере утратила функцию решающего фактора в преемственности поколений. Эту мысль развивает в своих исследованиях Н.А. Садовский11. Автор попытался совместить педагогическую науку с традиционной культурой воспитания коми в рамках реформирования национальной школы в 1990-е гг.12

10 Попов А.А. Коми национальная школа: этапы развития // Национальные и демографические процессы в республиках и регионах Европейского Севера Российской Федерации (история и современность). - Сыктывкар. 1994; Его же. Национальная школа у финно-угорских народов Европейского Севера Российской Федерации в 50-80-е годы (на материалах Карельской и Коми республик) // Из истории государственного строительства, национальных отношений и социально-экономического развития Республики Коми: Труды ИЯЛИ КНЦ УрО АН СССР. Вып. 56. - Сыктывкар, 1993.

11 Садовский Н.А. Национально-региональные аспекты обновления содержания образования и особенности совершенствования процесса обучения в школе Республики Коми: Автореф. дисс. канд. пед. наук. М., 1994; Его же. Региональное образование в условиях модернизации образования в России (на материале Республики Коми). М., 2004.

12 Бугаева, A.JL, Садовский Н.А. Традиционная педагогика в современном образовании Республики Коми / A.J1. Бугаева, Н.А. Садовский. - Сыктывкар, 1994.

Ряд важных проблем, связанных с подготовкой педагогических кадров для коми национальной школы, был поднят и проанализирован В. А. Стахановым13. Опыт реформирования системы подготовки учительских кадров на базе Коми государственного педагогического института нашел отражение в материалах Всероссийской научно-практической конференции14. Разнообразные вопросы функционирования коми национальной школы получили освещение в статьях JI.T. Рассохина15, В.А. Ляшева, JI.A. Тарабукиной16.

В 1990-е гг. наиболее изучаемой оказалась этнокультурная сфера, в большей степени - процессы национально-языкового строительства и

13 Стаханов В.А. Актуальные проблемы развития, научное и методическое обеспечение коми национальной начальной школы. // Актуальные проблемы национальной школы. — Сыктывкар. 1991; Его же. Проблемы непрерывного образования педагогических кадров в условиях малокомплектной школы Крайнего Севера (на примере Коми АССР). // Теоретико-методические прикладные проблемы прогнозирования единой системы непрерывного образования: Материалы Всесоюзной науч.-практ. конф. М., 1990; Его же. Проблемы развития современной коми национальной школы // Национальные отношения в Коми ССР: История и современность: Труды ИЯЛИ КНЦ УрО АН СССР. Вып. 52. -Сыктывкар, 1991.

14 Модернизация педагогического образования и проблемы педагогики высшей школы: методология, практика, инновации // Сборник научных статей по материалам Всероссийской науч.-практ. конф. (19-20 февраля 2007 г. г. Сыктывкар). - Сыктывкар, 2007.

15 Россохин Л.Т. Учитель национальной школы в системе непрерывного педагогического образования. // Формирование образовательного комплекса Республики Коми: история и современность. — Сыктывкар, 1992.

16 Моторина (Тарабукина) Л. А. Проблемы обучения коми языку в русской школе и пути их решения. // Актуальные проблемы национальной школы. — Сыктывкар, 1991; Её же. Преподавание коми языка в школах с многонациональным составом учащихся // Преподавание коми языка в школах с многонациональным составом учащихся: актуальные проблемы и перспективы. - Сыктывкар, 1994. развития национальной школы17.

Исследование истории коми национальной школы как основы воспроизводства языка и культуры этноса на данный момент наиболее полно представлено в работах А.А. Попова18. В них рассмотрена история развития национальной школы в последнее десятилетие XX в. и определена роль общественного движения коми народа в Республике Коми. А.А. Попов и Н.А. Нестерова19 одними из первых в России обобщили опыт региона по формированию государственной национальной политики и гармонизации межэтнических отношений в полиэтническом обществе в постсоветское время.

По мере того, как на протяжении 1990-х гг. становится очевидной успешная апробация региональной модели регулирования межнациональных отношений в Республики Коми, отчетливо усиливается тенденция глубокого

17 Бараксанов Г.Г., Напалков А.Д., Попов А.А., Сметании А.Ф. Национально-языковое строительство в Коми АССР (история и современность) // Kongressus Septimus Internationalis Fenno-Ugristarum. - Debrecen, 1990; Стаханов В.А. Проблемы развития современной коми национальной школы // Национальные отношения в Коми ССР: История и современность: Труды ИЯЛИ КНЦ УрО АН СССР. Вып. 52. - Сыктывкар, 1991; Цыпанов Е.А. Коми язык в печати // Вестник политической информации № 1. -1990; Нестерова Н.А. Государственная национальная политика в Республике Коми в конце 1980-х- 1990-е годы: Автореф. дисс. канд. ист. наук. Сыктывкар, 2000.

18 Попов А.А. Коми национальная школа в XX веке: краткий исторический очерк. // Христианизация Коми края и ее роль в развитии государственности и культуры. Т.1. История. - Сыктывкар, 1996; Попов А.А. «Зырянизация» // В начале пути (Очерки истории становления и развития Коми автономии). Сыктывкар, 1996; Попов А.А., Нестерова Н.А. Национальный вопрос в Республике Коми в конце XX века (историческое исследование). - Сыктывкар, 2000; Попов А.А., Терентьева С.Б., Нестерова Н.А. Государственная национальная политика в Республике Коми (1990-е гг.) // Республика Коми — 80 лет: Очерки, посвященные 80-летию государственности Республики Коми в составе Российской Федерации. - Сыктывкар, 2001.

19 Попов А.А., Нестерова Н.А. Национальный вопрос в Республике Коми в конце XX века (историческое исследование) // К 80-летию Коми автономии, к 10-летию института Съезда коми народа. - Сыктывкар, 2000. осмысления и научного анализа целей, этапов, содержания деятельности по взаимодействию государства и институтов гражданского общества с целью выработки практических путей реализации государственной национальной политики. С этой точки зрения в работах ученых, политиков, государственных деятелей рассматривается вся совокупность вышеуказанных процессов в этнополитической жизни республики во второй половине 1990-х гг.

Коллективный двухтомный труд ученых Республики Коми «История

Коми с древнейших времен до конца XX века» (2004 г.) посвящен анализу исторического развития региона за длительный период. Значительное место в нем отведено истории развития национальной школы от периода ее возникновения до настоящего времени.

Реформирование системы подготовки учительских кадров на базе Коми государственного педагогического института освещено в материалах

Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 75-летию

21 педагогического вуза республики . Вопросы преподавания коми языка в лл

Бутырева Г.В. Республика Коми: национальный аспект стратегии развития / Г.В. Бутырева А.К. Конюхов, В.П. Марков // Республика Коми: экономическая стратегия вхождения в XXI век. - Сыктывкар, 1996; Попов А.А. Проблемы национально-государственного развития в конце 80-х - начале 90-х гг. // История родного края. -Сыктывкар, 1994; Попов А.А., Нестерова Н.А. О съездах финно-угорских народов (на примере Республики Коми) // Финно-угорский фактор в современном мире. - М., 1997; Спиридонов Ю.А. 75 лет государственности Республики Коми // В начале пути (Очерки истории становления и развития Коми автономии). — Сыктывкар, 1996; Торлопов В.А. Председатель Государственного Совета Республики Коми. От Верховного Совета к Государственному Совету Республики Коми // Представительные органы власти Республики Коми: опыт конкретно-исторического анализа. - Сыктывкар, 1998; Нестерова Н.А. Государственная национальная политика в Республике Коми в конце 1980- х — 1990-е гг.: Автореф. дисс. канд. ист. наук. - Сыктывкар, 2000.

21 Модернизация педагогического образования и проблемы педагогики высшей школы: методология, практика, инновации / Сборник научный статей по материалам национальной школы рассмотрены также в статьях Л.Т. Рассохина22, В.А.

Ляшева, Л.А. Тарабукиной .

Исторический аспект языкового строительства в республике поучил освещение в работах А.Д. Напалкова, А.Ф. Сметанина, Е.А. Цыпанова, Г.Г.

24 25 26

Бараксанова , Г.В. Федюневой , В.А. Жилиной .

Всероссийской науч.-прак. конф. (19-20 февраля 2007 года, г.Сыктывкар). - Сыктывкар, 2007.

22 Россохин JI.T. Развитие народного образования и науки в Коми АССР // Преображенный край. - Сыктывкар, 1982; Его же. Развитие народного образования в Коми АССР / Научный доклад на VI Международном конгрессе финно-угорских народов. Сер. «Научные доклады». Вып. 131. — Сыктывкар, 1985; Его же. Учитель национальной школы в системе непрерывного педагогического образования // Формирование образовательного комплекса Республики Коми: история и современность. Материалы I науч.-прак. конф. - Сыктывкар, 1992.

23 Моторина (Тарабукина) JI. А. Проблемы обучения коми языку в русской школе и пути их решения // Актуальные проблемы национальной школы. - Сыктывкар. 1991. - С. 23 — 29; Её же. Некоторые вопросы организации обучения коми языку в русской школе / Формирование образовательного комплекса Республики Коми: история и современность. Материалы I науч.-прак. конф. — Сыктывкар, 1992. - С. 27 - 32; Её же. Преподавание коми языка в школах с многонациональным составом учащихся: Материалы республиканской науч.-прак. конф. Преподавание коми языка в школах с многонациональным составом учащихся: актуальные проблемы и перспективы (Сыктывкар, 23 апреля 1993 г.). — Сыктывкар, 1994. - С. 7-13.

24 Напалков А.Д. Осуществление национально-языковой политики в условиях Коми АССР // Проблемы функционирования коми языка в современных условиях. Матер, науч.-прак. конф. (Сыктывкар, 28-30 марта 1989 г.). — Сыктывкар, 1990; Бараксанов Г.Г., Напалков А.Д., Попов А.А., Сметанин А.Ф. Национально-языковое строительство в Коми АССР (история и современность) // Congressus septimus Internationalis Fenno-Ugristarum. — Sessiones Sectionum. Debrecen, 1990; Попов A.A. Национальное строительство в Коми АССР (история и современность) // Серия препринтов «Научные доклады» КНЦ УрО АН СССР. Вып. 263. - Сыктывкар, 1991.

25 Коми язык / Энциклопедия. Отв. ред. Г.В.Федюнева. - М., 1998.

26 Жилина В.А. Взаимосвязанное обучение словосочетаниям русского и родного языков в коми школе: Автореф. дисс. канд. пед. наук. — М., 1996.

В конце XX в. значительную роль в развитии процессов возрождения коми национальной школы сыграли республиканские научно-практические конференции, на которых рассматривались проблемы функционирования коми языка и оценивалась его роль в возрождении национальной школы27, вырабатывалась концепция и обобщалась работа по научно-методическому

9Я обеспечению коми национальной школы , обсуждались методы и формы введения национально-регионального компонента образования29; повышения квалификации педагогических работников национальных школ.

Анализ изданных работ показывает, что отдельные аспекты проблемы либо изучены слабо, либо не изучены вовсе. Специальных работ, в которых был бы освещен и обобщен опыт деятельности коми национальной школы во II половине XX в., в региональной историографии нет.

27 Проблемы функционирования коми языка в современных условиях / Материалы республиканской научно-практической конференции. - Сыктывкар, 1990; Развитие советских финно-угорских народов: история и современность / Тезисы Всерос. науч.-прак. конф. Сыктывкар. 1991. — С. 89; Формирование образовательного комплекса Республики Коми: история и современность / Материалы I науч.-прак. конф. — Сыктывкар, 1992; Развитие коми языка на современном этапе: проблемы и перспективы / Материалы респ. науч.-прак. конф. (Сыктывкар, 30 октября - 1 ноября 1999 г.). — Сыктывкар, 2000; Задачи органов государственной власти и местного самоуправления по реализации Закона Республики Коми «О государственных языках Республики Коми» / Материалы республиканского семинара. - Сыктывкар, 2003; Преподавание коми языка в школах с многонациональным составом учащихся: актуальные проблемы и перспективы / Материалы республиканской науч.-прак. конф. (Сыктывкар, 23 апреля 1993 г.). — Сыктывкар, 1994.

28 Актуальные проблемы национальной школы. - Сыктывкар, 1991; Формирование образовательного комплекса Республики Коми: история и современность / Материалы I науч.-прак. конф. - Сыктывкар, 1992; Актуальные проблемы обновления образования Республики Коми / Сб. статей и докладов. — Сыктывкар, 1994.

29 Национально-культурные и гуманистические традиции в развитии образования Республики Коми / Материалы межрегиональной науч.-прак. конф. Сыктывкар, 11-15 ноября 2002 г. // Чужан кыв — родное слово. № 9. — Сыктывкар, 2003.

Цель исследования — проанализировать основные направления государственной политики в области развития национального образования, изучить особенности функционирования системы коми национальной школы во второй половине XX в. На основе конкретно-исторического знания выяснить возможности соединения усилий государства и институтов гражданского общества в формировании и реализации перспективной модели развития коми национальной школы.

В соответствии с целью сформулированы следующие исследовательские задачи:

- определить основные этапы развития коми национальной школы во второй половине XX в.;

- проанализировать состояние хматериальной базы и учебно-методического обеспечения национальных школ;

- исследовать разнообразие форм подготовки педагогических кадров для коми национальной школы;

- выяснить характер и степень участия органов государственной власти Республики Коми и институтов гражданского общества в сохранении и развитии коми национальной школы.

Основу источниковой базы диссертационного исследования составили неопубликованные документы и материалы, хранящиеся в Национальном архиве Республики Коми: Фонд. Р. 140 — Коми республиканское управление статистики (1955-1982 гг.), Фонд. Р. 148 — Коми областной отдел народного образования (1931-1968 гг.), Фонд. Р. 194 - Коми государственный педагогический институт (1962-1990 гг.), Фонд. Р. 241 — Министерство просвещения Коми АССР (1937-1978 гг.), Фонд. Р. 642 - Президиум Верховного Совета Коми АССР (1937-1978 гг.); в Коми республиканском государственном архиве общественно-политических движений и формирований (Фонд. П. 3789 - Республиканская общественно-политическая организация «Коми котыр», Фонд. П. 3795 — Межрегиональное общественное движение «Коми войтыр»); в архиве Министерства образования и высшей школы Республики. Коми; в архиве Коми Республиканского института развития образования и переподготовки кадров; в текущих архивах Усть-Куломского, Корткеросского, Усть-Вымского, Сысольского и Сыктывкарского РОНО.

Среди опубликованных источников определенную часть составили документы Коммунистической партии и руководящих центральных, региональных органов советского государства, а также органов российского государства постсоветского периода, имеющие отношение к изучаемой проблематике. Это, прежде всего, законодательные и иные нормативные акты, исходившие от государственных и партийных органов, в том числе указы Президиумов Верховных Советов СССР, РСФСР и Коми АССР, Республики Коми, постановления и распоряжения СНК СССР, РСФСР и

Коми АССР, совместные постановления и директивы СНК СССР и ЦК ВКП(б), бюро Коми обкома КПСС и ВС Коми АССР, приказы и другие нормативные акты Министерства народного образования СССР, РСФСР и Коми АССР.

Федерации, при подготовке учебников и учебных пособий для преподавания региональной истории в высших и средних учебных заведениях профессионального образования.

Основные положения, выносимые на защиту:

Апробация результатов исследования. Рукопись диссертации обсуждена на заседаниях сектора отечественной истории и Ученого совета Института языка, литературы и истории Коми научного центра Уральского отделения РАН, на заседаниях кафедры отечественной истории ГОУВПО «Сыктывкарский государственный университет», в Институте повышения квалификации и переподготовки работников образования Удмуртской Республики.

Основные положения диссертации нашли отражения в 27 научных статьях, в докладах и сообщениях автора на международных, всероссийских, межрегиональных, межвузовских и республиканских теоретических и научно-практических конференциях, семинарах. Особо значимыми являются:

1. «Коми язык в истории национальной школы: конец 50-х - начало 90-х гг. XX в.» - на Международной научной конференции «Коренные этносы Севера Европейской части России на пороге нового тысячелетия: история, современность, перспективы» (Сыктывкар, 2000 г.).

2. «Этапы развития коми национальной школы в XX веке» - на III Всероссийской научной конференции финно-угроведов «История, современное состояние, перспективы развития языков и культур финно-угорских народов» (Сыктывкар, 2004 г.).

3. «Коми национальная школа в условиях кризисного развития (40-80-е гг. XX в.)» - на краеведческой конференции «Краеведение в Республике Коми: история, современность, перспективы» (Сыктывкар, 2004 г.).

4. «Исторические аспекты в развитии национальной школы в Республике Коми в конце XX века и современное состояние изучения в ней коми языка» - на X Международном конгрессе финно-угроведов (Йошкар-Ола, 2005 г.).

5. Stages of development of the Komi national school in the 20 century \\ Challenges of Globalisation and Regionalisation. Proceedings 1 from the conference Regional Northern Identity: From Past to Future at Petrozavodsk State University, (Petrozavodsk 2006.).

6. «Родные языки финно-угорских народов в системе школьного образования (на исторических материалах сельской школы Республики Коми)» на четвертом Межрегиональном Северном социально-экологическом Конгрессе «Горизонты экономического и культурного развития» (Сыктывкар, 28 марта 2008 года).

Диссертационное исследование составляет основу раздела «Возрождение национальной школы в Республике Коми в конце XX века» в книге «Коми национальная школа: этапы развития (XX век)» (в соавторстве).

Структура диссертации определяется задачами исследования и включает в себя введение, три главы, заключение, список использованных источников и литературы, приложения. Общий объем - 270 страниц. Первая глава посвящена национальной школе РФ, ее модернизации, традициям и состоянию в современности; становлению сети коми национальной школы и противоречивым этапам ее развития в 1918-1950 гг. Вторая глава посвящена вопросам государственной политики в сфере образования, анализу основных этапов и направлений реформ, влияющих на состояние коми национальной школы в 1950-1980 гг. В третьей главе приводятся результаты реформирования российского общества, национально-языковой политики и формирования региональной модели национального образования в последнее десятилетие XX в.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Государственная политика и реалии развития коми национальной школы во второй половине XX века"

Результаты исследования подтверждают то, что национальная образовательная система в отдельно взятом регионе успешно развивается при условии государственной поддержки в разработке программ развития образования и целенаправленной деятельности органов государственной власти по их реализации. Это относится к практике внедрения национально-регионального компонента содержания образования, создания системы подготовки педагогических кадров, реализующих данный компонент.

В исследовании выявлен ряд недостатков, которые затрудняют полноценное развитие национальной школы. Прежде всего, необходимо отметить, что Концепция развития коми национальной школы не была реализована в части перехода к обучению на коми язык учащихся в I - IV классах. В силу объективных причин реализация концепции провалилась в части восстановления школы с преподаванием на коми языке. За 1990-е гг. ни одна школа республики не перешла на коми язык как средство обучения. Мало того, даже некоторые национальные школы, работающие по программе изучения коми языка как родного, за этот период перешли на трехчасовую программу изучения коми языка (Пажгинская СШ Сыктывдинского района, СШ № 3 г. Сыктывкара, СШ с. Усть-Ухта Сосногорского района).

Слабым звеном остается материальная база сельских школ. Тринадцать школьных зданий старой постройки на селе требуют замены. Остается проблемой на селе и обеспечение жильем молодых специалистов.

Вопреки действующему Закону РК государственные гарантии сохранения коми языка носят формальный характер в других сферах общественной жизни. Об этом свидетельствует размер финансирования Программы реализации Закона РК «О государственных языках Республики Коми» на 2000-2005 гг. В 2002 г. из утвержденных в бюджете 1,5 млн. рублей профинансировано лишь 917,9 тыс. рублей, что составляет 62 % от заявленной суммы. В 2003 г. из 1,0 млн. руб. профинансировано 548,4 тыс. руб. или 54,8 %. На 2004 г. было выделено 430,0 тыс. рублей. За пять лет программа была профинансирована всего на 22 %: было заложено 22,5 млн. руб., выделено — 4,9 млн. руб.

В настоящее время с целью сохранения национальной школы республиканским и муниципальным органам исполнительной властей Республики Коми следует использовать собственный положительный опыт государственной поддержки развития национальной школы и коми языка, подготовки кадров и укрепления учебной и материально-технической базы, наработанный на рубеже веков. Необходимо сохранить начальную малокомплектную школу на селе. Национальная сельская школа является единственным интеллектуально-культурным центром села, по этой причине решение многих вопросов на селе находится в прямой зависимости от ее деятельности. В этих условиях структурно-содержательная реструктуризация деятельности сельской школы необходима как для устойчивого развития системы образования, так и для формирования всего хозяйственного комплекса села. Отраслевому министерству, органам управления образованием на местах необходимо создавать инновационные учебные заведения типа школ-комплексов на селе, отвечающих Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 г. № 175р.). На наш взгляд, школа-комплекс может иметь следующую модель: детский сад, средняя школа, детский центр народного творчества, дом культуры, сельхозпредприятие, профессиональные учебные заведения (филиалы городских). Примером подхода к решению проблем сельской школы может послужить Сторожевская сельская средняя школа, которая обеспечена кадровыми ресурсами и имеет соответствующую учебно-материальную базу. Новое школьное здание европейского уровня введено в 2003 г. Ежегодно по целевому направлению в КГПИ и СГУ поступают 15 % выпускников этой школы. В результате в настоящее время в школе из 55 педагогов с высшим образованием работают 29 бывших ее выпускников, которые легко адаптировались в педагогическом коллективе, имеют заслуженный авторитет среди населения села, обзавелись семьями, построили дома. Все это помогает избежать текучести кадров и определяет стабильность педколлектива. Это, несомненно, сказывается и на качестве обучения учащихся.

Указом Президента РФ от 30.08.2008 г. № 1274 «О присвоении почетных званий Российской Федерации» за выдающийся вклад в отечественное образование заслуженному учителю РФ и РК Захаренко Ангелине Михайловне, директору Сторожевской СШ присвоено почетное звание «Народный учитель Российской Федерации». Школа в числе 23 школ республики стала обладателем Президентского гранта размером в один миллион рублей. В числе ста учителей - победителей конкурса «Лучший учитель 2008» из Республики Коми - «стотысячниками» стали четверо выпускников Сторожевской школы.

Заключение

Главным условием развития национальной школы являются государственные гарантии полноценного функционирования родного языка во всех сферах общественной жизни. Они обеспечивают специальный правовой статус родного языка, содействуют национально-культурному развитию в многонациональной республике.

Итогом политики советской власти в области народного образования в первые ее десятилетия явилось создание коми национальной школы. Образование в 1921 г. Коми автономии открыло принципиально новые возможности для развития системы национального образования. Прежде всего, это касается создания необходимых правовых, организационных, материальных и кадровых предпосылок для ее становления. Факт создания национальной государственности означал переход от декларирования принципов школьного просвещения на родном языке к их реализации. При этом родной язык для коренного населения стал основой обучения в начальной школе и предметом изучения в школе повышенного типа. С середины 1920-х гг., в ходе реализуемой на государственном уровне национально-языковой политики, получившей официальное название в истории Коми АО как политика «зырянизации», значительно выросла роль родного языка в школе.

В 1930-1940-е гг. в Коми автономии была создана цельная система подготовки квалифицированных педагогических кадров, издавались учебники. Функционировали три вида школ по языку обучения: коми, смешанные и русские.

С 1950-х гг. в автономной республике начался переход к системе всеобщего восьмилетнего обучения, а затем и среднего образования. Школа под руководством КПСС решала общесоюзные педагогические задачи: повышение успеваемости, преодоление второгодничества и отсева, подготовка учащихся к жизни и труду.

Несмотря на положительные моменты в развитии общеобразовательной школы, следует заметить, что в этот период проявились серьезные нарушения в отношении использования родного языка, как в обществе, так и в национальной школе. Впоследствии они привели к негативным проявлениям в деятельности коми национальной школы и к ухудшению национально-языковой ситуации в целом.

Советская политическая система, законодательно закрепившая эту особенность, подвела черту под почти тридцатилетним периодом развития школы на родном языке. Это нашло отражение в содержании Союзного Закона «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР» (декабрь 1958 г.), провозгласившего создание на всей территории государства «школы на русском языке». Соответствующее Постановление Верховного Совета Коми АССР, утвержденное на сессии в июне 1959 г., положило начало прямому отказу от родного языка не только как средства обучения, но и как предмета изучения. Родители коми национальности, избрав программу русской школы для своих детей, бессознательно создавали для них условия, позволяющие не только не обучаться на родном языке, но и не изучать его вообще. Таким образом, начался процесс постепенного сокращения числа обучающихся на коми языке.

Негативную тенденцию усиливало принятие таких государственных документов, как постановление Совета Министров СССР от 27 мая 1961 г. «Об улучшении изучения иностранных языков» и аналогичное решение, принятое сессией Верховного Совета Коми АССР 25 октября 1962 г. В результате их реализации в 1950-60-е гг. происходит значительное сокращение сети коми национальных школ и числа обучающихся в них. Если в 1958-59 учебном году в республике работало 370 коми школ на 22707 учащихся, т. е. 27 %, то в 1965-66 учебном году число таких школ уменьшилось до 144, где обучалось лишь 13387 учащихся или 8 % общего контингента школьников. В 1970-71 учебном году этот показатель снизился до 6 %, а к середине 1970-х гг. школа с обучением на коми языке была фактически ликвидирована. Таким образом, положительные результаты в развитии национальной культуры и литературного языка, достигнутые в 1920-40-е гг., фактически были сведены к нулю. Только в сельских школах сохранилось преподавание коми языка и литературы как предмета. Эти школы впоследствии получили название «коми национальных школ». 196080-е гг. XX в. можно назвать «десятилетием узаконенной «стихийной самоликвидации» системы национального образования, ее кризиса и упадка».

Оценивая положительные тенденции при введении всеобщего среднего образования, важно отметить, что в период 1970-1987 гг. школьная сеть в республике сократилась с 655 до 500 школ. Особенно явно это проявилось в сельской местности, где число школ уменьшилось с 249 до 160, а количество учащихся сократилось соответственно с 33,5 тыс. до 21,3 тыс. человек. Это объясняется главным образом «обезлюдением» села из-за миграции населения и сокращения рождаемости. Изменение контингента учащихся влияло на наполняемость школ, следовательно, и на сетевые параметры. Значительная часть сокращенных школ - это малокомплектные начальные школы в «неперспективных» поселениях. В то же время уменьшение общего числа школ, а особенно коми национальных школ, произошло по причине целенаправленных внутрисетевых изменений, связанных с типизацией самой общеобразовательной школы. Осуществление сначала восьмилетнего (до 1960-х гг.), а затем и полного среднего всеобуча (до конца 1970-х гг.) привело к тому, что число начальных школ сократилась почти в 3 раза: со 144 до 54, количество восьмилетних - с 66 до 50, а количество средних школ увеличилось с 39 до 56 школ. Таким образом, в конце 1970-х гг. в республике не осталось национальных школ с обучением на коми языке, существовало 160 сельских национальных школ с русским языком обучения, где велось изучение коми языка и литературы как предметов.

Период конца 1980-х - 1990-х гг. характеризуется, кардинальными изменениями во всех сферах общественной жизни. Они привели к возрождению национального облика части общеобразовательной школы.

Проведенное исследование дает автору основание утверждать, что в 1990-е гг. в Республике Коми была создана правовая основа государственной национальной политики, обеспечивающая значительную поддержку развития общеобразовательной школы по двум направлениям: укрепление национальной школы с преподаванием родного коми языка и введение в общеобразовательных школах с многонациональным составом учащихся коми языка (как государственного). Эти предметы явились основой национально-регионального компонента образования. Инициатором и движущей силой в реализации государственных программ явилась коми интеллигенция, ученые, сельские учителя-энтузиасты, которым оказало поддержку Министерство образования и высшей школы Республики Коми. В результате за последнее десятилетие XX в. число школ с преподаванием коми языка как предмета увеличилось со 153 до 171, число учащихся в них выросло с 14,5 тыс. до 16,9 тыс. чел. Увеличение произошло за счет воссоздания малокомплектных национальных школ на селе, закрытых в период «рационализации» сети школ.

Учитывая специфику региональной модели, следует отметить, что в осуществлении второго направления развития школ были достигнуты большие результаты. Число школ с изучением коми языка как государственного в этот же период увеличилось с 8 до 168, соответственно количество учащихся возросло с 0,7 тыс. до 21,2 тыс. человек. Это новое направление в образовательной системе Республики Коми. В рамках реализации решений органов власти оно заняло достойное место в развитии обучения коми языку в классах с многонациональным составом учащихся. Всего же по республике на начало 1999-2000 учебного года коми язык изучался в 365 школах с охватом 40,9 тыс. учащихся, что составило 23,5 % от общего количества учащихся.

Следует особо подчеркнуть, что коми язык на факультативной основе изучается в школах, расположенных в местах компактного проживания представителей коми народа: в с. Ловозеро (Мурманская обл.), г. Нарьян-Маре (Ненецкий АО), с. Мужи (Ханты-Мансийский АО).

На основании результатов конкретно-исторического исследования можно выделить ряд этапов в развитии коми национального образования во второй половине XX в.:

1) 1950-е гг. — этап восстановления довоенного уровня начального обучения, осуществления всеобщего восьмилетнего обучения, сохранения сети коми национальных школ с преподаванием на коми языке в начальном звене и в семилетке;

2) 1959 — 1970 гг. - этап узаконенной самоликвидации и начало кризиса системы коми национального образования, доминирующим типом национальной школы стала школа с обучением на русском языке с преподаванием родного (коми) языка с 1 класса и коми литературы с 4 класса в качестве учебных предметов в сельских школах;

3) 1971 — 1974 гг. - этап глубокого кризиса коми национальной школы вследствие закрытия начальных и восьмилетних сельских малокомплектных школ в условиях «рационализации» школьной сети;

4) 1975 г. - полная ликвидация системы преподавания на коми языке в общеобразовательной школе;

5) 1976 — 1988 гг. — этап осуществления всеобщего среднего образования на основе унифицированных программ РСФСР без учета национальной специфики, существование коми национальной школы с преподаванием коми языка и литературы как предмета;

6) 1989 — 1991 гг. - этап активизации преподавания коми языка в национальной школе и введение в классах с многонациональным составом учащихся изучения коми языка как государственного, а также нового предмета «Культура, литература и история Коми края»;

7) 1991 — 2000 гг. - этап активного развития национальной школы, наполнения содержания дисциплин национально-регионального компонента в образовании научными разработками, краеведческим материалом, нововведениями в коми лингвистике.

Приведенная периодизация истории коми национальной школы свидетельствует о схожести этапов истории развития национальной школы в финно-угорских республиках и в субъектах Волго-Уральского региона Российской Федерации.

Распад многонационального государства Союза ССР привел ко многим кризисным явлениям. Одним из наиболее острых стал кризис в сфере национальных отношений. Политика советского государства была направлена на подавление «национального» в полиэтническом сообществе и имела своей целью создание единой общности — «советский народ», основанной на безнациональном интернационализме. При этом важно заметить, что школа тоже работала по единым программам, учебникам, составленным без учета национальных особенностей населения страны.

Отрицательный потенциал обнажившихся в конце 1980-х гг. противоречий не стал исключением для Республики Коми. Это выразилось в резком подъеме национального самосознания, прежде всего в среде коренного коми народа. В республике возникло массовое национальное движение — Съезд коми народа. Он активизировал работу по повышению статуса родного языка и возрождению коми национальной школы.

Следует заметить, что государственное управление республикой, сохраняя свои конституционные полномочия, оказало существенное влияние на процесс формирования института общественного движения. Оно коснулось направлений практической деятельности Съезда коми народа и, соответственно, круга рассматриваемых им вопросов. Кроме того, органы государственной власти стали союзниками в решении проблем, обозначенных Съездом коми народа. Законодательная власть республики содействовала практической подготовке законопроектов в области национально-государственного развития коми народа.

Модель государственной национальной политики Республики Коми, сформировавшаяся в результате взаимодействия органов государственной власти и гражданского общества, имеет свою специфику, которая заключается, прежде всего, в ее правовом обеспечении. Основой для формирования собственной модели в условиях правового «вакуума» в федеральном законодательстве стали международное право и его основные документы: Конвенция МОТ № 169 о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах, Декларация ООН о правах коренных народов и др.

Отличительной чертой формирования государственной национальной политики в республике явилось то, что она осуществлялась при непосредственном участии в нем этнополитических и этнокультурных движений, прежде всего коми национального движения, которое выступило инициатором диалога с органами власти. Лидерами коми национального движения стали ученые и писатели: В.П. Марков, А.С. Безносиков, А.К. Конюхов, А.Д. Напалков, А.А. Попов, А.Ф. Сметанин, Г.А. Юшков, В.В. Тимин, Е.А. Цыпанов и др.

Следствием совместной работы института гражданского общества с государственными структурами власти являются принятые Законы Республики Коми: «О статусе Съезда коми народа» (1992 г.), «О государственных языках Республики Коми» (1992 г.), «Об образовании» (1993 г.), «О культуре» (1994 г.) и программы по их реализации. Также были приняты нормы Конституции Республики Коми 1994 г. (ст.З, 76), определяющие коми народ как источник государственности республики, закрепляющие за высшим представительным форумом коми народа право законодательной инициативы.

С 1991 г. по итогам Съездов коми народа издаются Постановления Совета Министров Коми АССР, а с 1995 г. — Указы Главы Республики Коми о деятельности органов исполнительной власти по реализации решений съезда.

В феврале 1991 г. коллегией Министерства народного образования Коми ССР была принята «Комплексная программа дальнейшего развития системы обучения коми языку и литературе, приобщения к национальной культуре, истории родного края учащихся школ, профтехучилищ, воспитанников дошкольных учреждений республики на 1991-1995 гг.».

Провозглашение в Декларации о государственном суверенитете равноправного функционирования в республике двух государственных языков - коми и русского позволило разработать целостную Концепцию развития коми национальной школы. Она была принята решением Совета Министров Коми АССР в июне 1992 г., в ее основу положен принцип «реализации демократического и конституционного права обучения и воспитания детей и подростков на родном языке».

Таким образом, в последнее десятилетие XX в. в Республике Коми была создана правовая основа национальной политики, обеспечивающая государственное управление и поддержку развития общеобразовательной школы в двух направлениях: в укреплении национальной школы с преподаванием родного коми языка и во введении в общеобразовательные школы с многонациональным составом учащихся коми языка (как государственного), равно как и предметов национально-регионального компонента образования.

В последнее десятилетие XX в. существенно укрепилась материальная база национальных школ, особенно в части оснащения компьютерной техникой и учебно-методической литературой по дисциплинам национально-регионального компонента образования. Значительные перемены произошли в строительстве школ в сельской местности.

Чрезвычайно важным звеном в развитии национальной школы стала подготовка квалифицированных педагогических кадров. В конце XX в. Правительством Республики Коми был реализован в этом направлении целый комплекс мер. Главной задачей стало достижение непрерывности и преемственности педагогического образования. В связи с этим в 1991 г. при Коми государственном педагогическом институте была открыта республиканская очно-заочная школа для одаренных сельских детей с педагогическим уклоном, через которую за десятилетие прошло более двухсот детей - будущих студентов педвуза. Для более эффективной работы по подготовке и закреплению кадров на местах Главой Республики Коми Ю.А. Спиридоновым был подписан Указ «О целевой контрактной подготовке специалистов высшего и среднего специального профессионального образования Республики Коми» (2 июня 1997 г.), который во многом способствовал получению образования выпускниками сельских школ на основе договоров, заключенных администрациями городов и районов и учебными заведениями республики.

В Сыктывкарском государственном университете, который готовит специалистов по коми языку и литературе с семидесятых годов, в 1994 г. был открыт финно-угорский факультет, который не только продолжил подготовку специалистов коми филологии, но и регионоведов. Выпускники Сыктывкарского государственного университета по специальности «филология», обучавшиеся на кафедрах коми и финно-угорского языкознания, коми фольклора и литературы: Т.И. Карманова (Сторожевская СШ Корткеросского района), Н.Ф. Каракчиева (Небдинская НСШ Корткеросского района), З.И. Артеева (СШ №43 г. Сыктывкара), Т.Н. Артеева (СШ №3 г. Печора), Е.Н. Вязова (СШ №24 г. Сыктывкара), А.В. Сизова (СШ №3 г. Сыктывкара), Г.И. Ватаманова (СШ №2 с. Выльгорт Сыктывдинского района) и др. — стали активными участниками реализации республиканских программ обновления национального образования.

Следует заметить, что востребованность в специалистах, владеющих коми языком, в настоящее время объясняется тем, что выпускники ВУЗ-ов трудоустраиваются на работу по специальности, прежде всего в учебные заведения: школы, колледжи. Так, в 2006 г. из 48 выпускников коми филологии СГУ 62 % стали школьными учителями, в 2007 г. из 42 выпускников - 82 %, в 2008 г. 51 % из выпуска в 51 человек работают в школе. Выпускники, владеющие коми языком заполняют вакансии журналистов и специалистов в национальных СМИ (редакциях газет, журналов, радио и телевидения), в органах государственной власти как на региональном, так и муниципальном уровнях.

Список научной литературыГабов, Прокопий Валентинович, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Неопубликованные источники.

2. Архив Министерства образования и высшей школы Республики1. Коми ( Архив МОиВШ РК).

3. On. 1. Д. ЗОЮ; Д. 3037; Д. 3065; Д. 3068; Д. 3068; Д. 3116; Д. 3116; Д. 3118; Д. 3120; Д. 3121; Д. 3122; Д. 3259; Д. 3351.

4. Государственное учреждение Республики Коми

5. Национальный архив Республики Коми» (ГУРК «НАРК»),

6. Фонд. Р. 140. Коми республиканское управление статистики (19551982 гг.).

7. Фонд. Р. 148. Коми областной отдел народного образования (19311938 гг.).

8. Фонд. Р. 185. Отдел народного образования Усть-Сысольского уездного исполнительного комитета советов рабочих, крестьянских депутатов (1918-1922 гг.).

9. Фонд. Р. 189. — Отдел народного образования Сыктывдинского районного исполнительного комитета советов рабочих, крестьянских депутатов.

10. Фонд. Р. 194. Коми государственный педагогический институт (1962-1990 гг.).

11. Фонд. Р. 241. Министерство просвещения Коми АССР (1937-1978 гг.).

12. Фонд. Р. 593. Усть-Куломский уездной отдел народного образования АО Коми (1921-1934 гг.).

13. Фонд. Р. 642. Президиум Верховного Совета Коми АССР (часть 1). 1937-1978 гг.

14. Фонд. П. 3789. Республиканская общественно-политическая организация «Коми котыр».

15. Фонд. П. 3795. Межрегиональное общественное движение «Коми войтыр».

16. Текущий архив Комитета возрождения коми народа.1. Протокол от 12.12.1996 г.

17. Текущий архив Исполкома Съезда коми народа.

18. Отчетный доклад председателя Исполкома съезда коми народа В.П.

19. Маркова на V съезда коми народа, 1997. 4 декабря.

20. Текущий архив Коми республиканского института развития образования и переподготовки кадров (Текущий архив КРИРОиПК).

21. Текущий архив Корткеросского РОНО

22. Текущий архив Министерства образования и высшей школы Республики Коми (Текущий архив МОиВШ РК).

23. Анализ реализации основных задач и направлений деятельности Министерства образования РК в 1994-1995 учебном году. Прогноз и перспективы развития системы образования на 1995-1996 учебный год.

24. Информационные материалы о деятельности Министерства образования и высшей школы Республики Коми по реализации закона РК «О государственных языках Республики Коми» (1995-1997 гг.).

25. Информация в Администрацию Главы РК о выполнении Министерством Указа Главы РК «Об утверждении Концепции развития финно-угорского факультета СГУ на 1998-2000 г. и мероприятий по ее реализации» в 1999 году.

26. Информация в Администрацию Главы РК о выполнении Министерством Указа Главы РК «Об утверждении Концепции развития финно-угорского факультета СГУ на 1998-2000 г. и мероприятий по ее реализации» в 1999 году.

27. Информация в Госкомстат РСФСР Управление социальной статистики по отчетам на начало 1987-1989 учебного года.

28. Информация о работе Коми филиала института национальных проблем образования.

29. Информация по развитию национальной школы в Коми АССР в условиях проведения реформы общеобразовательной школы в 1986 году.

30. Информация о состоянии национального образования в Республике Коми за 1990-1999 гг.

31. Информация о состоянии национального образования в Республике Коми за 1995-2000 гг.

32. Информация о состоянии национального образования в Республике Коми наконец 1999-2000 учебного года.

33. Материал совещания руководителей народного образования по отчетам рай (гор) ОНО на начало 1989-1990 уч. года. 1989 г.

34. Отчеты администраций муниципальных образований о реализации Закона Республики Коми «О государственных языках Республики Коми» за 1994-2000 гг.

35. Отчеты рай (гор) ОНО на начало 1985-86 учебного года.

36. Отчеты рай (гор) отделов народного образования за 1987-1990 гг.

37. Отчеты рай (гор) отделов народного образования за 1994-1995 учебный год.

38. Отчеты рай (гор) ОНО за 2003-2004 учебный год.

39. Приказ № 101 от 08.02 1999 г. «Об утверждении плана мероприятий Министерства образования и высшей школы Республики Коми по выполнению предложений районных и городских конференций коми народа».

40. Справка о системе образования в Республике Коми (по состоянию на 01.06. 1994 г.).

41. Справка о состоянии преподавания коми языка и литературы в школах Коми АССР за 1985-86 учебный год.

42. Текущий архив Сыктывдинского РОНО.

43. Текущий архив Сыктывкарской коми национальной гимназии.

44. Текущий архив Сысольского РОНО.

45. Текущий архив Усть- Вымского РОНО.

46. Текущий архив Усть-Куломского РОНО.1.. Опубликованные источники.1.. 1. Нормативно-правовые акты.

47. Закон Российской Федерации, Закон Республики Коми. Об образовании. Сыктывкар: КРИППКРНО, 1995. - 75 с.

48. Закон СССР. О языках народов СССР // Ведомости съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. М.: Политиздат, 1990. - № 19. -433 с.

49. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик. М.: Юрид. лит., 1989. - 210 с.

50. Конституция (Основной закон) Российской Федерации / Россия. М.: Известия, 1992. - 160 с.

51. Конституция Республики Коми. Коми Республикаса Конституция. — Сыктывкар: Полиграфия, 1997. — 80 с.

52. Народное образование в СССР // Сб. нормативных актов. М., 1987. — 280 с.

53. О развитии образования на селе: приказ Министерства образования РСФСР //Вестник образования. 1991. -№ 5. - 56 с.

54. Указ Главы Республики Коми. О решениях Съезда коми народа // Республика, 1996. -26 мая.1.. 2. Делопроизводственные документы.

55. Базисный учебный план. — М.: Просвещение, 1992. 100 с.

56. Всесоюзный съезд учителей // Стенографический отчет. М.: Просвещение, 1969. -204 с.

57. Заседание Верховного Совета Коми АССР // Стенографический отчет-Сыктывкар: Коми книжн. изд-во, 1959. — 125 с.

58. Концепция коми национальной школы // Республика. 1992. — 10 июня.

59. Концепция общего среднего образования как базового в единой системе непрерывного образования. — М.: Народное образование. 1990. - № 7.-С. 17.

60. Материалы II (чрезвычайного) Съезда коми народа // Сб. материалов. — Сыктывкар: Коми книжн. изд-во, 1992. -27 с.

61. Материалы IV Съезда коми народа (24-25 ноября 1995 г.) // Сб. материалов.- Сыктывкар: Миннац РК, 1995. 58 с.

62. Материалы съезда учителей Коми АССР // Сб. материалов. — Сыктывкар: Коми книжн. изд-во, 1969. 123 с.

63. Национальная политика партии в современных условиях (Платформа КПСС). Принята Пленумом ЦК КПСС 20 сентября 1989 г. // Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 19-20 сентября 1989 г. — М.: Политиздат, 1989.-235 с.

64. Первый Съезд коми народа // Документы и резолюции. — Сыктывкар: Коми книжн. изд-во, 1991. — 30 с.

65. Программа. Сельские учебные заведения и кадры на 1990-1995 годы. — Сыктывкар: MHO Коми АССР, 1990. 28 с.

66. Пятый съезд учителей Коми АССР. Сыктывкар: Коми книжн. изд-во, 1987.-80 с.

67. Деятели коми национальной школы: Библиографический указатель к 60-летию Коми республиканского института развития образования и переподготовки кадров. Сыктывкар: КРИРО и ПК, 1999. - 30 с.

68. Институт языка, литературы и истории в 1996 году. Сыктывкар: ИЯЛИ КНЦ УрО РАН, 1997. - 44 с.

69. Институт языка, литературы и истории в 1998 году. Сыктывкар: ИЯЛИ КНЦ УрО РАН, 1999. - 70 с.

70. Коми земля в цифрах: Сборник // Госкомстат Республики Коми. — Сыктывкар: Коми книжн. изд-во, 1997. 84 с.

71. Коми земля в цифрах: Сборник // Госкомстат Республики Коми. — Сыктывкар: Коми книжн. изд-во, 1991. 106 с.

72. Коми язык / Энциклопедия. М.: ДИК, 1998. - С. 210.

73. Методическая деятельность / Словарь. Л.: 1991. - 30 с.

74. Народное образование, наука и культура в СССР: ЦСУ СССР. М., 1977. 10.0 развитии сельской школы // Вестник образования. — М.:

75. Просвещение, 1997. № 11. - 56 с.

76. Республика Коми к 80-летию государственности (1921-2001 гг.) // Статистический сборник. Госкомстат Республики Коми. Сыктывкар: 2001. - 163 с.1.. 4. Сборники документов.

77. Народное образование в СССР // Сборник документов 1917-1973 гг. — М.: Педагогика, 1974. 105 с.

78. Национальная школа: состояние, проблемы, перспективы // Сборник документов. М.: ИНПО, 1995.- 164 с.

79. О реформе общеобразовательной и профессиональной школы // Сборник документов и материалов. — М.: 1984. — 45 с.1.. 5. Авторефераты и диссертации.

80. Жилина, В.А. Взаимосвязанное обучение словосочетаниям русского и родного языков в коми школе: Автореф. дисс. канд. пед. наук: 13.00.02 / Жилина Вера Александровна. — Институт нац. проблем образования Мин-ва образ. РФ. М., 1996. - 24 с.

81. Нестерова, Н.А. Государственная национальная политика в Республике Коми в конце 1980-х 1990-е годы: Автореф. дисс. канд. ист. наук: 07.00.02 / Нестерова Нина Александровна. — Сыктывкарский гос. ун-т. Изд-во Коми НЦ УрО РАН, Сыктывкар, 2000. - 26 с.

82. Попов, А.А. Культура северной деревни в 60-е — 80-е годы (на материалах Архангельской и Вологодской областей, Карельской и Коми АССР): Автореф. дисс. док. ист. наук: 07.00.02 / Попов Александр

83. Александрович. Ин-т Российской истории РАН. - М.: Изд-во Коми НЦ УрО РАН, 1996.-44 с.

84. Садовский, Н.А. Национально-региональные аспекты обновления содержания образования и особенности совершенствования процесса обучения в школе Республики Коми: Автореф. дисс. канд. пед. наук : 13.00.02 / Садовский Николай Александрович. М.: 1994. - 20 с.

85. Садовский, Н.А. Влияние региональной специфики на совершенствование содержания образования в Республике Коми в условиях модернизации образования в РФ: Автореф. дисс. док. пед. наук: 13.00.02 / Садовский Николай Александрович Киров, 2004. - 34 с.

86. Стрелкова, О.В. Эволюция системы общего образования Удмуртской Республики в 1991-2000 гг.: Дисс. канд. ист. наук: 07.00.02 / Стрелкова Ольга Васильевна. ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет», Ижевск: 2007.-225 с.

87. Шкляева, Н.А. Реформирование образовательной школы в 1945-1965 гг. (На материалах Удмуртии): Автореф. дисс. канд. ист. наук: 07.00.02 / Шкляева Надежда Александровна. Удмуртский государственный университет, Ижевск: 1994. - 25 с.1.. 6. Литература.

88. University of Technology and the authors 2007. All rights reserved. Printed at the printing office at Lulea University of Technology in Lulea, Sweden. Lulea University of Technology, Lulea 2007 pages 173 180.

89. Абдулатипов, Р.Г. Манифест этнонациональной политики Российской Федерации / Р.Г. Абдулатипов. М.: Классике Стиль, 2007. - 122 с.

90. Афанасьева, А.И. Культурные преобразования в Советской Карелии / А.И. Афанасьева. Петрозаводск: Карелия, 1989. - 279 с.

91. Бараксанов, Г.Г. Букварь / Г.Г. Бараксанов // Энциклопедия Коми языка. М.: ДИК, 1998. - 420 с.

92. Бараксанов, Г.Г. История коми литературного языка и проблемы языковой нормы / Г.Г. Бараксанов // Сб. науч. докл. АН СССР, Коми фил.; Вып.158. Сыктывкар: КНЦ УрО АН СССР, 1986. - 123 с.

93. Бацын, В. Интересы этносов и государства: на пути к гармонии / В. Бацын // Народное образование. 1994. - № 4. - С. 25.

94. Безносиков, Я.Н. Культурное строительство в Коми АССР / Я.Н. Безносиков. М.: 1968. - 296 с.

95. Безносиков, Я.Н. Развитие народного образования в Коми АССР / Я.Н. Безносиков. Сыктывкар: Коми книжн. изд-во. 1973. - 166 с.

96. Бондаренко, О.Е. Усть-Вымский педагогический техникум кузница педагогических кадров / О.Е. Бондаренко // Краеведческие чтения. - Айкино, 1992.-37 с.

97. Бурмистрова, Т.Ю., Зайцева Е.А. Национальная политика КПСС / Т.Ю. Бурмистрова, Е.А.Зайцева // Очерк историографии. М.: Политиздат, 1981.- 98 с.

98. Бутырева, Г.В. Республика Коми: национальный аспект стратегии развития Республики Коми / Г.В. Бутырева, А.К. Конюхов А.К., В.П. Марков

99. B.П. // Экономическая стратегия вхождения в XXI век. — Сыктывкар, 1996. —1. C. 128.

100. Владыкина, В.А. Национальное образование в России: концепции, взгляды, мнения. 1905-1917 гг. / В.А. Владыкина // Сб. документов в 2-х ч.: — М.: ИНПО. Ч. 1., 1998.-С. 5.

101. Габов, П.В. Велбдчан неббгъяс вылын удж некор оз кус (Работа над созданием учебников никогда не останавливается) / П.В. Габов. Корткерос: 1995.- 18 с.

102. Габов, П.В. Развитие национальной школы в конце XX века: исторические аспекты и современное состояние изучения в ней родного языка (на примере Республики Коми) / П.В. Габов // Финно-угроведение. -Йошкар-Ола: МарНИИЯЛИ, 2006. -№ 1.-С. 100- 107.

103. Гуманизация педагогического процесса в современном образовательном пространстве: опыт, проблемы традиции // Сборник научных докладов Коми республиканских педагогических чтений, посвященных 75-летию КГПИ. Сыктывкар, Изд-во Коми пед. ин-та, 2007. -180 с.

104. Гумен, А.Г. Концепция развития национальной школы / А.Г. Гумен // Актуальные проблемы национальной школы. Материалы республиканской научно-практической конференции (14 ноября 1991 г., г.Сыктывкар). — Сыктывкар: Коми ИУУ, 1991. С. 3 - 8.

105. Демин, В.Н. Изучение русского языка и литературы во взаимодействии с коми языком и литературой / В.Н. Демин. Сыктывкар: Коми ИУУ, 1990.-С. 36.

106. Ермолаев, В. Будет жить школа — будет жить село / В. Ермолаев // Народное образование, М.: 1991. № 8. - С. 14.

107. Ермолаев, В. Сельская школа: нужен крутой поворот / В. Ермолаев // Народное образование, М.: 1989. № 2. — С. 4.

108. Жданов, JI.A. Яков Николаевич Безносиков / JI.A. Жданов // Сб. материалов. Сыктывкар: Изд-во Коми пед. ин-та, 2008. - 16 с.

109. Жеребцов, И.Л. Демографические процессы в Коми в XX веке / И.Л. Жеребцов, В.В. Фаузер. Сыктывкар: ИЯЛИ КНЦ УрО РАН, 2000. - С. 22.

110. Жирков, Е.П. Национальная школа: концепция и технология развития / Е.П. Жирков //Доклады и материалы научно-практической конференции. (Якутск 16-21 марта 1993). -М:. Просвещение, 1993. -317 с.

111. Золотарев, О.В. Комизация / О.В. Золотарев // Республика Коми: Энциклопедия. Том II. Сыктывкар: Коми книжн. изд-во, 1999. - С. 117.

112. Золотарев, О.В. Народное образование в Коми автономии в 1918-1940 гг. / О.В. Золотарев. Сыктывкар: 1993. — С. 166.

113. Инновационные процессы в образовательных системах Республики Коми. Сыктывкар: РИПКРО МО РК, 1996. - 130 с.

114. Историко-культурный атлас Республики Коми. М.: Дрофа; ДиК, 1997.-334 с.

115. История Коми с древнейших времен до конца XX века. Т.2. Под ред. А.Ф. Сметанина. УрО РАН, КНЦ. Сыктывкар: Коми книжн. изд-во, 2004. -560 с.

116. История развития образования Республики Коми. Под ред. JI.T. Россохина. Сыктывкар: РИПКРО МОи ВШ РК, 1997. - 86 с.

117. Каракчиев, А.А. Экономика Республики Коми: история, современность, контуры будущего / А.А. Каракчиев, Ю.С. Новиков, Ф.Ф. Рыбаков // Сб. материалов. Киров: Обл. типография, 2001. - С. 102.

118. Козлов, Н.И. Радейтб ас чужан му (Любит свою родную землю) / Н.И. Козлов // Сб. материалов. Корткерос: 1985. - С. 10

119. Козлов, Н.И. Учительясбс велбдысь (Учитель учителей) / Н.И. Козлов // Сб. материалов: Велбдчан неббгъяс вылын удж некор оз кус (Работа над созданием учебной литературы никогда не остановится). Корткерос: 1995. — С. 6-8.

120. Коржихина, Т.П., Фигатнер, Ю.Ю. Советская номенклатура: становление, механизмы действия. — М:. — 1993. № 7. - С. 27.

121. Коробова, Э.С. Народов малых не бывает / Э.С. Коробова. М.: Молодая гвардия, 1991. - С. 139.

122. Косоножкин, М.И. От родного села к большому миру / М.И. Косоножкин // Народное образование. М., 1989. - № 12. - С. 55.

123. Кривощекова, А.Ф. Очерки истории коми-пермяцкой школы / А.Ф. Кривощекова. Молотов: Молотовское книжн. изд-во, 1956. — С. 77.

124. Кузиванова, О.Ю. В начале пути / О.Ю. Кузиванова, А.А. Попов, А.Ф. Сметанин // Очерки истории становления и развития Коми автономии. Отв. ред. А.К. Конюхов. Сыктывкар: Типография Коми НЦ УрО РАН, 1996. -198 с.

125. Кузьбожева, М.В. Новая страница истории Пажги / М.В. Кузьбожева // Народное образование. -М.: 1991. — № 3 С. 30 -33.

126. Кузьмин, М.Н. Национальная школа России: традиции и современность в контексте модернизации / М.Н. Кузьмин // Труды института национальных проблем образования. Вып. 1. — МО РФ. М., 1993. С. 5 - 19.

127. Махмутов, М. Долг сыновний, долг гражданский / М. Махмудов // Народное образование. -М., 1989.-№9.-С. 12-13.

128. Морозов, С. Школа Башкортостана: на пути к национальному возрождению / С. Морозов // Народное образование, № 4. — М:. 1994. — С. 85.

129. Никитин, Э.М. Федеральная система повышения квалификации работников образования (История становления, сравнительный опыт, современное состояние, прогнозирование развития): Учебное пособие / Э.М. Никитин. -М.: Минобразования России. РИПКРО, 1995. 170 с.

130. Никитин, Э.М., Ситник, А.П. Зарождение и развитие системы повышения квалификации педагогических кадров в России / Э.М. Никитин, А.П. Ситник. -М.: РИПКРО, 1993. 125 с.

131. Новиков, С.Г. Портрет Интеллигента / С.Г. Новиков // Ученые Республики Коми СПб., 2001. - 240 с.

132. Образование в Республике Коми // Сб. материалов. Сыктывкар: КРИРО и ПК, 1995. - 104 с.

133. Образование Коми автономной области // Сб. материалов. -Сыктывкар: Коми книжн. изд-во, 1971. 146 с.

134. Первенец высшей школы // Сб. материалов. Сыктывкар: Коми книжн. изд-во, 1982. - 37 с.

135. Пономарев, К.А. Из истории народного образования Удмуртии / К.А. Пономарев. — Ижевск: Изд- во Удмуртского ИУУ. 1996. — 256 с.

136. Пономарев, К.А. Ко всеобщему среднему / К.А. Пономарев. Ижевск: Удмуртия, 1975. - 172 с.

137. Пономарев, К.А. Ленинская забота партии о школе / К.А. Пономарев. Устинов: Удмуртия, 1985. - 182 с.

138. Пономарев, К.А. Образование России и Удмуртии на рубеже XX и XXI веков: итоги, проблемы, перспективы / К.А. Пономарев. — Учебно-методическое пособие. Ижевск: Издательский дом «Удмуртский университет», 2001. — 253 с.

139. Пономарев, К.А. Советская Конституция и народное образование в Удмуртии / К.А. Пономарев. Ижевск: Удмуртия, 1978. - 56 с.

140. Попов, А.А. «Зырянизация» / О.Ю. Кузиванова, А.А. Попов, А.Ф. Сметанин // В начале пути. (Очерки истории становления и развития Комиавтономии). Отв. ред. А.К. Конюхов. Сыктывкар: КНЦ УрО РАН, 1996. -101-112.

141. Попов, А.А. Коми котыр / А.А. Попов // Республика Коми. Энциклопедия. Том II. Сыктывкар: Коми книжн. изд-во, 1999. - С. 105 — 106.

142. Попов, А.А. Коми национальная школа в XX веке: краткий исторический очерк / А.А. Попов // Христианизация Коми края и ее роль в развитии государственности и культуры: Сб. статей. Т.1. История. — Сыктывкар: КНЦ УрО РАН, 1996. С. 209 -215.

143. Попов, А.А. Коми Республика / А.А. Попов, В.А. Стаханов // Российская педагогическая энциклопедия. Т.1. М.: 1993. - С. 455.

144. Попов, А.А. Культурные процессы в Коми АССР в послевоенный период / А.А. Попов // История Коми с древнейших времен до конца XX века. Т.2 Сыктывкар: Коми книжн. изд-во, 2004. - С. 262 - 266.

145. Попов, А.А. О съездах финно-угорских народов (на примере Республики Коми) / А.А. Попов, Н.А. Нестерова // Финно-угорский фактор в современном мире. М.: 1997. - С. 25 - 28.

146. Попов, А.А. Развитие советских финно-угорских народов: история и современность / А.А. Попов // Сб. тезисов Всероссийской научной конференции. Сыктывкар: ИЯЛИ КНЦ УрО РАН, 1991. - С. 9 - 11.

147. Попов, А.А. Советская северная деревня в 60-е годы первой половине 80-х гг. / А.А. Попов, А.Ф. Сметанин. Сыктывкар, 1995. - 107 с.

148. Попов, А.А. Становление и развитие советской коми национальной школы (1918-1930-е гг.) / А.А. Попов // Октябрьская революция и осуществление ленинской национальной политики в Поволжье и Приуралье. -Уфа, 1989.-С. 30-34.

149. Пузырев, Ф.И. Справочник директора школы / Ф.И. Пузырев. М.: Просвещение, 1983. - 34 с.

150. Рогачев, М.Б. Этнокультурные процессы у современного коми сельского населения / М.Б. Рогачев, Ю.П. Шабаев, В.Н. Денисенко // Сб. материалов. Сыктывкар: ИЯЛИ КНЦ УрО РАН, 1982. - С. 13 -17.

151. Рогачев, М.Б. Этноязыковые процессы в Коми АССР / М.Б. Рогачев // Современные этнические и культурно-бытовые процессы у народов Урало-Поволжья и Европейского Севера СССР. (Тезисы докладов и сообщений). -Устинов, 1985.-С. 22-25.

152. Россохин, Л.Т. Развитие народного образования в Коми АССР / Л.Т. Россохин // Научный доклад на VI Международном конгрессе финно-угорских народов. Сер. науч. доклад. Вып. 131. Сыктывкар: Коми науч. Центра УрО АН СССР, 1985. - С. 24 - 26.

153. Россохин, Л.Т. Становление центра методической службы учителей / Л.Т. Россохин. Сыктывкар: Коми РИРО и ПК, 1999. - 32 с.

154. Рощевская, Л.П. Коми книга военного времени (1941- 1945 гг.) / Л.П. Рощевская. Сыктывкар: Полиграф-Сервис, 2005. - 96 с.

155. Садовский, Н.А. Актуальные проблемы развития национальной системы образования в Республике Коми / Н.А. Садовский // Национальная школа: состояние, проблемы, перспективы. М.: ИНПО, 1995. — С. 155 — 158.

156. Садовский, Н.А. Коми язык в системе образования / Н.А. Садовский // Развитие коми языка на современном этапе: пробелы и перспективы: Материалы республиканской научно-практической конференции. -Сыктывкар: КНЦ УрО РАН, 2000. С. 22 - 28.

157. Садовский, Н.А. Роль В.А. Савина в становлении национальной школы: история, теория, практика, прогнозы, современное состояние образования / Н.А. Садовский // Чужан кыв. Родное слово. — Сыктывкар: Коми РИРО и ПК, 1999. № 3. - С. 4 -7.

158. Сборник материалов Международного конгресса «Российская историческая наука на современном этапе: перспективы исследования и реализации национальной образовательной политики» (Казань, 18-19 апреля 2007 г.). Казань, 2007. - 480 с.

159. Связь времен. Сыктывкар, 2000. - С. 494.

160. Сметанин, А.Ф. Коми автономная область / А.Ф. Сметанин // Республика Коми: Энциклопедия. Том II. Сыктывкар: Коми книжн. изд-во, 1999.-С. 99-100.

161. Сметанин, А.Ф. Развитие коми языка на современном этапе: проблемы и перспективы / А.Ф. Сметанин, О.С. Норкина, Г.В. Федюнева //

162. Материалы региональной научно-практической конференции. (Сыктывкар, 30 октября 1 ноября 1999 г.). - Сыктывкар: КНЦ УрО РАН, 2000. - С. 20 -29.

163. Смирнова, С.К., Губогло, М.Н. и др. Феномен Удмуртии. Т. 2. Постижение суверенности: становление государственности Удмуртской Республики. КН.1. Сфера законодат. власти. — М.: Ижевск, 2002. 464 с.

164. Стаханов, В.А. Актуальные проблемы развития, научное и методическое обеспечение коми национальной начальной школы / В.А.Стаханов // Актуальные проблемы национальной школы: Сб. материалов. Сыктывкар: КРИППКРНО, 1991. - С. 13 - 17.

165. Стаханов, В.А. Будущее просвещения за учителями -новаторами / В.А.Стаханов // Сб. материалов Образование: реальность и перспективы. - Сыктывкар: КРИППКРНО, 1995. - С. 22-25.

166. Стаханов, В.А. Творческая мастерская учителей / В.А. Стаханов, Н.И. Козлов // Коми республиканскому институту усовершенствования учителей 50 лет. - Сыктывкар: КРИУУ, 1989. - 24 с.

167. Стаханов, В.А. Формирование образовательного комплекса Республики Коми: история и современность / В.А.Стаханов // Сб. материалов. — Сыктывкар: КРИУУ, 1992. С. 3 - 7.

168. Ш.Стаханов, В.А., Роль национальной школы в формировании личности учащейся молодежи (на примере Республики Коми) / В.А. Стаханов, JI.T. Россохин // Сб. материалов региональной научно-практической конференции. Нарьян-Мар: ИУУ, 1995. - С. 102 - 103.

169. Стрезикозин, В.П. Руководство учебным процессом в школе (справочник директора школы) / В.П. Стрезикозин. М.: Просвещение, 1972. - 130 с.

170. Сукунов, Х.Х. Родной язык вместе с русским / Х.Х. Сукунов // Помнить друг друга: О проблемах межнациональных отношений в Удмуртской АССР. Под общей редакцией К.А. Пономарева. Ижевск: Удмуртия, 1990. - С. 36 - 38.

171. Сб. материалов Международной научной конференции. Сыктывкар: Коми респ. типография, 2000. - С. 37 - 40.

172. Ушинский, К.Д. Педагогические сочинения: в 6 т. / Редкол. М.И. Кондаков. М.: Педагогика, 1988. 345 с.

173. Фаузер, В.В., Рожкин, Е.Н. Республика Коми в XX веке: демография, расселение, миграция / В.В. Фаузер, Е.Н. Рожкин // Сб. материалов. — Сыктывкар: КНЦ УрО РАН, 2001. С. 25 - 28.

174. Федюнева, Г.В. Грамматика / Г.В. Федюнева // Коми язык: Энциклопедия. М.: ДИК, 1998. - С. 82.

175. Формирование образовательного комплекса Республики Коми (история и современность) // Сборник материалов. Сыктывкар: КРИРО и ПК 1992.-65 с.

176. Хомиченко, А.Н. Изучая родной язык: интервью заместителя министра просвещения Коми АССР / А.Н. Хомиченко // Красное знамя. — 1983. 26 февраля.

177. Цыпанов Е.А. Учебники коми языка / Е.А. Цыпанов // Коми язык. Энциклопедия М.: ДИК, 1998. - С. 53.

178. Чарнолуский, В.И. Научная работа народного учителя / В.И. Чарнолуский // Народный учитель. 1928. — № 1-2. — С. 33.

179. Шаповалов, В.В. Школа как основа дружбы // Народное образование. 1997.-№ 8.-С. 106- 109.1.. 7. Периодическая печать

180. Вестник образования. 1997-1999 гг.2. Звезда. 1980-2003 гг.

181. Коми му (Коми земля). 1988-2003 гг.

182. Красное знамя. 1980-2003 гг.

183. Народное образование. 1985-1999 гг.

184. Отечественная история. 1989-1990 гг.7. Педагог. 1993-2003 гг.8. Правда.- 1980-1991 гг.9. Республика. 1992-2003 гг.

185. Росийская газета. 2008. - 6 ноября.

186. Сборник приказов и инструкций. — 1970-1997 гг.

187. Учительская газета. 1975-2003 гг.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Государственная политика и реалии развития коми национальной школы во второй половине XX века"

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Габов, Прокопий Валентинович

Введение диссертации2009 год, автореферат по истории, Габов, Прокопий Валентинович

Заключение научной работыдиссертация на тему "Государственная политика и реалии развития коми национальной школы во второй половине XX века"

Список научной литературыГабов, Прокопий Валентинович, диссертация по теме "Отечественная история"

Похожие темы диссертаций