автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Государственная политика в сфере школьного образования в Калмыкии в ХХ веке: компаративный анализ и оценка

Полный текст автореферата диссертации по теме "Государственная политика в сфере школьного образования в Калмыкии в ХХ веке: компаративный анализ и оценка"

На правах рукописи

-¿г

0050531/и

САРТИКОВА Евгения Викторовна

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В КАЛМЫКИИ В XX ВЕКЕ: КОМПАРАТИВНЫЙ АНАЛИЗ И ОЦЕНКА

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук

11 ОКТ 2012

Волгоград - 2012

005053170

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки «Калмыцкий институт гуманитарных исследований Российской академии наук».

Научный консультант - доктор исторических наук, профессор,

Заслуженный деятель науки РФ МАКСИМОВ Константин Николаевич.

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

КРАСОВИЦКАЯ Тамара Юсуфовна

(г. Москва, Институт российской истории РАН);

доктор исторических наук, профессор БОЛОТОВ Николай Александрович

(г. Волгоград, Волгоградская государственная академия повышения квалификации и переподготовки работников образования);

доктор исторических наук, доцент КОРНИЛОВА Ирина Михайловна

(г. Элиста, ФГБОУ ВПО «Калмыцкий государственный университет).

Ведущая организация - ФГБОУ ВПО «Ставропольский

государственный университет»

Защита диссертации состоится «26» октября 2012 года в 10-00 часов на заседании диссертационного совета Д. 212.029.02 при ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный университет» по адресу: 400062, г. Волгоград, проспект Университетский, 100.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный университет», автореферат диссертации размещен на официальном сайте ВАК - Ырр://^^^.^vak2.ed.gov.ru и на сайте ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный университет» - http://www.volsu.ru.

Автореферат разослан « » С^-б^/2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат исторических наук, доцент (/' A.B. Луночкин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Школьное образование является решающим как для индивидуального успеха человека, так и для долгосрочного развития всей России. Отсюда тесная взаимосвязь политики государства и проблем образования. Сегодня, несмотря на некоторые позитивные сдвиги, положение дел в образовании оставляет желать лучшего. Школа перестает выполнять функцию социального лифта, начинает воспроизводить и закреплять социальную дифференциацию1. Поэтому проблемы школьного образования в России приобрели особую актуальность.

Аьауальность темы исследования определяется возможностью проследить развитие государственной политики в сфере школьного образования в Калмыкии как неотъемлемой части единого процесса, протекавшего в стране. Поскольку в исследовании используется компаративный анализ, то в качестве объектов сравнения избраны материалы по национальным республикам Поволжья для выявления общих закономерностей и особенностей формирования и реализации государственной политики в сфере школьного образования в республиках. Это позволит пополнить общие представления о формировании образовательной государственной политики России конкретной картиной ее реализации на региональном уровне.

В условиях нынешней модернизации всей сферы социальных отношений в России особенно актуальным становится изучение истории общественного быта больших и малочисленных народов, выявление традиционных и создание новых механизмов их взаимодействия. Историческое обобщение достижений и ошибок, трудностей и нерешенных проблем в школьном образовании в национальных регионах России позволяет создать такую модель образования и воспитания, в которой формировались бы этническая толерантность и духовные ценности народов. Поэтому школа XXI века не может быть создана без учета региональных и национальных особенностей. Однако любые преобразования будут успешными лишь при использовании не только лучшего мирового опыта, но и опыта российской школы на большом историческом пути ее развития. В этой связи обращение к государственной политике в сфере школьного образования в Калмыкии в XX веке может сегодня дать импульс для новых идей, позволит, критически осмыслив имеющийся опыт, использовать положительное из «хорошо забытого старого», которое будет способствовать решению современных задач, стоящих перед нашим обществом.

При всей значимости проблемы она еще недостаточно исследована. Вне поля зрения ученых остаются такие аспекты, как специфические условия того или иного региона, влияющие на становление и развитие школьного образования, особенности государственной образовательной политики в регионах. В целом эта тема не подвергалась компаративному анализу в данных территориальных и хронологических рамках.

1 Путин В.В. «Строительство справедливости. Социальная политика для России» // Комсомольская правда. 2012.13 февраля.

Степень изученности темы. Историографию проблемы можно условно разделить на три периода: дореволюционный (1900-1917 гг.), советский (19171991 гг.) и постсоветский (1991-2000 гг.).

Дореволюционный период. Попытки осмысления тенденций развития народного образования в России в начале XX в. были предприняты В.П. Вахтеровым, Н.Х. Весселем, П.Ф. Каптеревым, Г.А. Фальборком, Н.В. Чеховым и другими2. В их работах привлечен богатый фактический материал, показана деятельность правительства и общественности, различных конфессий в преодолении культурной отсталости народов России. Большая часть работ сконцентрирована на проблеме развития педагогической науки в России в период империализма, на разных аспектах данной проблемы, не получивших ранее освещения в историко-педагогической литературе3.

Некоторые исследователи4 придерживались определенных схем в изучении проблем образования дореволюционной России. В их исследованиях подвергалась критике образовательная политика государства. Лишь в конце 1980-х - начале 1990-х гг. стали появляться работы, основанные на современных методологических подходах (Э.Д. Днепров, С.Ф. Егоров, Б.К. Тебиев и др.)5.

Исследователи дореволюционного периода провели первичный сбор материала, его систематизацию. Их работы богаты фактическим содержанием, в них были затронуты такие вопросы, как возникновение народных школ, описание различных типов школ, названы причины их недостаточного успеха. В то же время авторами не вскрыты причины недостаточного развития народного образования.

Советский период. Историография проблемы начинает формироваться в 1920-е годы. В этот период вышел ряд работ, которые были связаны и задачами строительства новой трудовой советской школы6. Авторы исследований

2 Вахтеров В.П. Всеобщее обучение. М., 1897; Вессель Н.Х. Очерки об общем образовании и системе народного образования в России / Сост. В.Я. Струминский. М., 1959; Кантерев П.Ф. История русской педагогики. СПб., 1909; Миропольский С.И. Очерки истории церковно-приходской школы от первого ее возникновения до настоящего времени. СПб., 1903; Фальборк Г. А. Народное образование в России. СПб., 1899; Чехов Н.В. Народное образование в России с 60-х годов XIX века. М., 1912.

3 Вопросы истории школы и педагогики дореволюционной России. Сб. науч. тр. под ред. Э.Д. Днепрова. М., 1978; Вопросы теории и истории педагогики. Сб. ст. под ред. З.И. Равкина. Йошкар-Ола, 1969; Из истории дореволюционной и советской школы и педагогики. Под ред. А.И. Пискунова. Калинин, 1971; Паначин Ф.Г. Учительство и революционное движение в России (XIX - нач. XX вв.). М., 1986.

4 Жураковский Г.Е. Из истории просвещения в дореволюционной России. М., 1978; Константинов Н. А. Очерки по истории начального образования в России / H.A. Константинов, В.Я. Струминский. М., 1953; Смирнов В.З. Реформа начальной и средней школы в 60-х годах XIX века. М., 1954; Ососков А. В. Начальное образование в дореволюционной России. 1861-1917 . М., 1982.

5 Егоров С.Ф. Теория образования в педагогике России начала XX века. М., 1987; Тебиев Б.К. Правительственная политика в области образования и общественно-педагогическое движение в России конца XIX - начала XX века: Автореф. дис... докт. под. наук. М., 1991.

6 Фортунатов A.A. Теория трудовой школы в ее историческом развитии. М., 1925; Трудовая школа в свете истории и современности. М., 1924.

П.Н. Григорьев, H.B. Вихирев, В.Н. Козлов и другие обращали свое внимание на влияние большевистской партии на образование7. Работы характеризуются стремлением авторов отметить успехи новой системы образования и ее преимущества в сравнении с дореволюционной.

Во второй половине 1930-х - начале 1950-х гг. вышло значительное число крупных работ по истории отечественной школы8. Ведущее место в историко-педагогической литературе тех лет принадлежит работам H.A. Константинова и E.H. Медынского5. Это первые обобщающие труды по истории советской школы. В 1950-е годы широкое распространение получила «партийно-образовательная» тематика, особое внимание уделялось освещению роли КПСС в процессе перестройки народного образования, борьбе за массовую грамотность10.

Следующий этап в изучении системы народного образования в стране начался с середины 1950-х годов. Анализ государственной политики в сфере школьного образования, изучение системы образования и утверждение новых принципов ее функционирования были осуществлены в исследованиях Ф.Ф. Королева, З.И. Равкина, E.H. Медынского, М.М. Дейнеко11. Тематика исследований значительно расширилась и включала в себя роль партии в культурном строительстве12. Однако анализ, содержащий критическое осмысление партийных решений в образовательной области, не допускался.

В 1960-1980-е гг. выходят труды Н.К. Гончарова, В.А. Куманева, Н.М. Ка-тунцевой, в которых расширяется проблематика исследований народного образования13. Среди работ обобщающего плана можно выделить коллективную мо-

7 См.: Григорьев H.H. Революция во внешкольном образовании. М., 1919; Вихирев Н.В. Рабфаки к десятилетию Октября. M.-JI., 1927; Козлов В.Н., Ислентьев Н. Комсомол - шеф всеобуча. М., 1931.

8 См.: Белькович Н. Социально-культурное строительство в РСФСР. М., 1938; Константинов Н„ Медынский Е. Очерки истории советской школы РСФСР за 30 лет. М., 1948; Иванов A.M. Что сделала Советская власть по ликвидации неграмотности среди взрослых. М., 1949.

9 Константинов H.A.. Очерки по истории начального образования в России / H.A. Константинов, В.Я. Струминский. М., 1949; Медынский Е. Н. Народное образование в СССР. М., 1952.

10 Аккуратова Н.С. КПСС в борьбе за выполнение программы в области народного образования в период перехода на мирную работу по восстановлению народного хозяйства. 1921-1925 гг. М., 1954; Ким М.П. Коммунистическая партия - организатор культурной революции в СССР. М., 1955; Плешакова A.B. Борьба Коммунистической партии за народное просвещение в годы иностранной интервенции и гражданской войны (июль 1918-1920 гг.). М., 1955.

" Королев Ф.Ф. Народное хозяйство и народное образование в СССР. М., 1961; Он же. Очерки по истории советской школы и педагогики. 1917-1920. М., 1958; Королев Ф.Ф. Очерки по истории советской школы и педагогики. 1921-1931 / Ф.Ф. Королев, Т.Д. Корнейчик, З.И. Равкин. М., 1961; Дейнеко М.М. 40 лег народного образования в СССР. М., 1957.

12 Бибанов Т.П. Деятельность КПСС по развитию и совершенствованию общеобразовательной школы Российской Федерации в 1929-1934 гт.: Автореф. дис... канд. ист. наук. М., 1971; КПСС во главе культурной революции в СССР. М., 1972.

13 Гончаров Н.К. Перестройка советской школы. М., 1959; В.И.Ленин и проблемы народного образования / Под ред. Н.К. Гончарова, Ф.Ф. Королева. М., 1963; Куманев В.А. Социализм и всенародная грамотность. М., 1967; Куманев В.А. Революция и просвещение масс. М., 1973; Катунцева Н.М. Роль рабочих факультетов в формировании кадров народной интеллигенции в СССР. М„ 1966.

нографию «Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР»14, в которой впервые на фоне общественно-политических изменений в стране дается общая картина развития системы народного образования. В работах H.A. Болотова, В.Ф. Кривошеева, В.П. Леднева обобщен исторический опыт подготовки педагогов15.

Началом нового этапа в отечественной историографии стал рубеж 1980— 1990-х гг. Главным его содержанием является попытка ученых на основе анализа уже известных фактов переосмыслить события истории советской школы, создать объективную картину развития отечественной системы образования. Большая часть работ советского периода освещает только положительный опыт разработки и реализации государственной политики в сфере образования16. И все же в отдельных трудах поднимались актуальные проблемы дальнейшего развития отечественной системы образования17.

В годы перестройки обозначились новые подходы к анализу образовательной политики государства18. В то же время, какой-либо серьезной критики в связи даже с очевидными ошибками в партийной политике исследователи избегали. В монографии Т.Ю. Красовицкой «Власть и культура: исторический опыт организации руководства национально-культурным строительством»19 система управления национально-культурной сферой проанализирована на примере

14 Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. 1917-1941 гг. / Отв. ред. Н.П. Кузин и другие. М., 1980; Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. 19611986 гг. / Под ред. Ф.Г. Паначина и др. АПН СССР, НИИ общ. педагогики. М„ 1987; Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. 1941-1961 гг. / Редколл.: A.M. Арсентьев и др. М., 1988.

15 Болотов H.A. Деятельность ВКП(б) по подготовке рабочих кадров в годы первых пятилеток: на примере работы партийных организаций Нижнего Поволжья. 1928-1937 гг.: Дисс... канд. ист. наук. М., 1989; Кривошеев В.Ф. Деятельность КПСС по развитию высшей школы в условиях совершенствования социализма: Дисс... докт. ист. наук. М., 1986; Леднев В.П. Деятельность КПСС по подготовке и воспитанию учительских кадров РСФСР в условиях развитого социализма: Дисс... докт. ист. наук. Свердловск, 1985.

16 См.: XXVI съезд КПСС и развитие народного образования в СССР /7 Под ред. Колмановой М.Н., Кузина Н.П. М., 1982; Кожевников E.H. XXVI съезд КПСС и общеобразовательная школа: Книга для работников народного образования. М., 1983; Мясников В.А., Хроменков H.A. От съезда к съезду. Народное образование: Итоги и перспективы. М., 1981; Федотов П.Н. Современные проблемы образования и воспитания подрастающего поколения. М., 1989.

17 См.: Афанасьев В.Г. Формирования нового человека. М., 1985; Семенов B.C. Диалектика развития социальной структуры советского общества. М., 1977; Филиппов Ф.Р. Социология образования. М., 1980; "Гурченко В.Н. Научно-техническая революция и революция в образовании. М., 1974; Адамов О.М. Деятельность КПСС по совершенствованию общеобразовательной школы РСФСР в период развитого социализма. Л., 1984; XXVII съезд КПСС об обучении и воспитании подрастающего поколения. Пособие для учителей (Петров В.Т и др.). М., 1986; Кондрашенков A.A. Руководство КПСС развитием общеобразовательной школой на современном этапе. М., 1986.

18 См.: Плясовских B.C. Политика КПСС в области народного образования: опыт разработки и реализации. М., 1987; Дайч З.Г. Освещение вопросов партийного руководства развитием народного образования в современной историко-партийной литературе // Партийные организации во главе культурного строительства в условиях совершенствования социализма на материалах РСФСР. М„ 1987. С.20-32.

" Красовицкая Т.Ю. Власть и культура: исторический опыт организации руководства национально-культурным строительством. М., 1992.

деятельности Наркомнаца и Наркомпроса. В монографии «Российское образование между реформаторством и революционаризмом. Февраль 1917-1920 гг.» Т.Ю. Красовицкой20 дана обоснованная критика прежней образовательной традиции.

Особую актуальность для преодоления культурной отсталости народов национальных республик Поволжья имела ликвидация неграмотности населения. Проблемам, сопровождавшим проведение в жизнь этой кампании, посвящена обширная литература21. В историографии советского периода большое место занимает и литература по истории советской интеллигенции22.

Исследователи советского периода анализировали государственную политику в сфере образования, деятельность школ, роль и место учителя в школьном процессе. Положительным в работах является анализ фактического и статистического материала, введение в научный оборот новых источников. Наиболее характерным недостатком большинства публикаций того периода была существенная лакировка реального положения дел, искусственное выпячивание успехов и достижений, затушевывание трудностей и существовавших негативных тенденций.

В 90-е гг. XX в. начинается постсоветский период в изучении истории общеобразовательной школы. В 1990-х гг. появляются обобщающие научные работы, позволяющие проследить эволюцию отечественной образовательной политики23. В них проанализированы основные тенденции, противоречия, связанные с развитием и совершенствованием отечественного образования, обозначены перспективы его развития24.

20 Красовицкая Т.Ю. Российское образование между реформаторством и революционаризмом. Февраль 1917-1920 гг. М.: Институт российской истории РАН, 2002.

21 Бондарев Д.А. Ликвидация неграмотности (цифры, факты, перспективы). М.-Л., 1929; Иванова A.M. Что сделала Советская власть по ликвидации неграмотности взрослых. М., 1949; Куманев В.А. Революция и просвещение масс. М., 1973; Он же. Культурный прогресс ранее отсталых народов СССР // Советская культура: история и современность. М., 1983; Ненароков А.П. К вопросу об уровне грамотности народов России в предоктябрьский период // Советская культура: история и современность. М., 1983 и др.

22 Алексеев П.В. Революция и научная интеллигенция. М., 1987; Иванова Л.В. Формирование

советской научной интеллигенции. 1917-1927 гг. М., 1985; Советская интеллигенция. История формирования и роста. 1917-1965 гг. М., 1968; Руткевич М.Н. Интеллигенция в развитом социалистическом обществе. М., 1977; Красильников С.А., Соскин В.П. Интеллигенция Сибири в период борьбы за победу и утверждение Советской власти. 1917 - лето 1918. Новосибирск, 1985; Федюкин С.А. Партия и интеллигенция. М., 1983.

22 Ткаченко Е.В. Реформа образования в Российской Федерации. Екатеринбург, 1994; Терентьев A.A. Российская школа: становление, развитие, перспективы: Социально-философские проблемы. Н. Новгород, 1997; Инновационное движение в российском школьном образовании. М., 1997; Литвинова Н.П. Маркетинг образовательных услуг. СПб., 1997; Пстровичев В.М. Региональное образование: организация, управление развитием. — Тула, 1994; Гершунекий Б.С. Россия: образование и будущее. Челябинск, 1993; Днепров Э.Д. Четвертая школьная реформа в России. М., 1994; Он же. Школьная реформа между «вчера» и «завтра». М., 1996. 21 Дайч З.Г. Школьная политика в СССР: уроки партийно-государственного руководства; перспективы развития. М., 1991; Гсршунский Б.С. Философия образования для XXI века. М., 1998; Валицкая А.П. Образование в России: стратегия выбора. СПб., 1998; Степашко JI.A. Философия истории образования. М., 1999; Шадрнюов В.Д. Философия образования и образовательные политики. М., 1993; Турчснко В.Н. Основы стратегии образования (Новая парадигма-императив устойчивого развития). Новосибирск, 1995.

В 1990-е гг. происходил болезненный процесс переосмысления методологических и исторических подходов к исследованию актуальных образовательных проблем25. Объективная оценка политики Российской Федерации в области образования была дана в ряде исследований конца 1990-х гг. - начала нового столетия26. Среди них необходимо выделить исследования Э. Д. Днепрова", H.A. Болотова28, Е.Г. Тимофеевой29. В работе «Современная школьная реформа в России» Э.Д. Днепров подчеркивает, что «кризисное состояние школьного дела отражало аналогичное состояние общества и имело ту же первопричину - кризис тоталитарного режима...»30. Заслуживают внимания исследования отдельных аспектов модернизации образования, как одного из приоритетов государственной политики31. Защищены докторские и кандидатские диссертации, посвященные изучению в той или иной степени проблем государственной политики в сфере образования32. В целом постсоветский период в историографии характеризуется

25 Жураковский В.М., Кураков Л.П. Укрепление российской государственности: место и роль системы образования. М., 2000; Жуков В.И. Российское образование: перспективы и проблемы развития. М., 1998; Хотинков А.П. Исторический опыт отечественной школы и проблемы преемственности традиций. М., 1997.

26 См.: Новиков В.А. Российское образование в новой эпохе: парадоксы наследия, векторы развития. М., 2000; Поздняков А.Н. Реформирование системы высшего образования России в середине 1980-1990-х годах. Саратов, 1999 и др.

27 Днепров Э.Д. Современная школьная реформа в России. М., 1998; Его же. Образование в жерновах антисоциальной политики. М., 2005; Его же. Образование и политика: новейшая политическая история российского образования. М., 2006; Днепров Э.Д., Усачева Р. Ф. Женское образование в России: учебное пособие. М., 2009.

28 Болотов H.A. Социальная политика в Нижнем Поволжье в 1920-х -1930-е гг. Волгоград, 2004; Его же. Разработка партийно-государственной политики и ее реализация в Нижнем Поволжье. 1928-1941 гг. М„ 2005.

29 Тимофеева Е.Г. Эволюция государственной политики в области обществоведческого образования российского студенчества во второй половине XX века. Астрахань, 2003.

30 Днепров Э.Д. Современная школьная реформа в России. М.: Наука, 1998. С. 35-36.

51 Модернизация российского образования: документы и материалы. Сост. Э.Д. Днепров. М., 2002; Концепция модернизации российского образования. М., 2003; Модернизация российского образования: проблемы, опыт, перспективы. Материалы научной конференции, 30 января - 2 февраля 2007 г. / Сост. О.В. Науменко. Волгоград, 2007; Горшков М.К., Шерега Ф.Е. Модернизация российского образования: проблемы и перспективы. М„ 2010.

32 См.: Иванчина А.Г. Партийно-государственная кадровая политика в Российской Федерации. 1928-1941 гг. М., 1992; Карпова Г.Ф. Образовательная ситуация в России в первой половине XX века. Ростов-на-Дону, 1994; Чернышев Г.С. Государственная политика в сфере школьного образования России: история, опыт, проблемы (1970-1990-е гг.). М„ 2003; Штурба В.А. Разработка государственной политики в области народного образования и ее реализация в Российской Федерации в 60-90-х гг. (на материалах Юга России). М„ 2001; Костюченко И.Ю. Государственная политика СССР в Российской Федерации в сфере народного образования (1950-1990-е гг.). М., 2002; Анайкина Л.И. Партийно-государственная политика в сфере народного образования в РСФСР (1922-1991 гг.). М., 2001; Куршева Г.А. Общество, власть и образование России в конце XIX - первой трети XX в. (на примере Мордовского края). Чебоксары, 2007 и др.; Григорьева H.A. Государственная политика и практика развития гражданского образования в России (1958-2006 гг.). Астрахань, 2009; Корнилова И.М. Исторический опыт подготовки кадров народного хозяйства в национальных районах Поволжья (1918-1991 гг.). Астрахань, 2009; Килга-нов В .В. Развитие школьного образования калмыцкого народа в XIX - начале XX в. Астрахань, 2003; Житкова С.А. Государственная политика в сфере народного образования в Российской

отказом от однообразного подхода к системе народного образования, обоснованием необходимости вариативного обучения, стремлением дать глубокую оценку процессам реформирования школьного образования, включая вопросы государственной образовательной политики в различные периоды истории России.

В историографии Калмыкии дореволюционного периода состояние школьного образования основательно не изучено. В отдельных публикациях исследователей в сжатой форме приводились разрозненные сведения о просвещении среди калмыков. Авторы кратких очерков А.Д. Сильницкий, Н. Спасский, C.B. Фарфоровский", не претендуя на теоретические обобщения, по горячим следам событий зафиксировали реальную картину состояния школьного дела в Калмыкии. По сути, сегодня эти очерки служат источниками, хотя они требуют критического анализа. Наиболее обстоятельной является монография Н.Ш. Ташнинова34. Автор проанализировал историю просвещения калмыцкого народа с XVII в. до середины 60-х гг. XX века. Тем не менее, в ней отсутствует анализ трудностей состояния образования в республике.

В последние годы начался процесс переосмысления событий и явлений, имевших место в области образования, в том числе в Калмыкии. Были изданы коллективная монография «История Калмыкии с древнейших времен до наших дней» (в 3-х томах)35 и индивидуальные монографии36, в которых, опираясь на недавно ставшие доступными источники и переосмысливая известные ранее факты с учетом новейших исследований по истории, предстает новый взгляд на

Федерации в 1928-1941 гг. (на материалах Нижнего Поволжья). Астрахань, 2007; Эмирова Л.Д. Государственная политика и практика школьного исторического образования в России в 1930-х - начале 1950-х годов (на материалах Нижнего Поволжья). Астрахань, 2009; Чсмоданова Т.В. Государственная политика в сфере школьного обществоведческого образования в 1920-х - начале 1930-х годов (на материалах Нижнего Поволжья). Астрахань, 2010; Бслицкая М.А. Реализация государственной политики в сфере высшего профессионального образования в Нижнем Поволжье в 1930-е годы. Астрахань, 2012; Булычева H.A. Государственная власть и педагогическая общественность СССР в условиях реформирования системы народного образования (1985-1991 гг.). Астрахань, 2012 и др.

33 Сильницкий А.Д. Краткий очерк состояния начального образования в калмыцкой степи Астраханской губернии в связи с современным бытом калмыков. СПб., 1907; Спасский Н. Образование калмыков Астраханской губернии и меры к его улучшению. M., 1894 ; Его же. Очерки школьного образования у калмыков. СПб., 1907; Фарфоровский C.B. Народное образование у калмыков Ставропольской губернии. Ставрополь, 1908; Труды особого совещания по вопросам образования восточных инородцев. СПб., 1905; Архимандрит Гурий (Степанов) Очерки по истории распространения христианства среди монгольских племен. Казань, 1915.

34 Ташнинов Н.Ш. Очерки истории просвещения Калмыцкой АССР. Элиста, 1969.

35 История Калмыкии с древнейших времен до наших дней: в 3 т. / Отв. ред. К.Н. Максимов, Н.Г. Очирова. Элиста, 2009.

36 Оглаев Ю.О. Первые шаги высшего образования в Калмыкии (1920-1943 гг.). Элиста, 2005; Корнилова И.М. Становление и развитие высшего образования в Калмыкии (1920-2005 гг.). Элиста, 2006; Лиджссва К. Ф. Образовательная школа Калмыкии во II половине XX века: история, опыт, проблемы. Ростов-на-Дону, 2007; Сартикова Е.В. Развитие школьного образования в Калмыкии в XX веке. Элиста, 2008.

развитие образования калмыцкого народа. Значительное место занимает национальный аспект образования37.

Особое место в историографии данной тематики занимают труды поволжских ученых, изучающих историю своих республик и региона. В каждой республике определился круг исследователей, занимающихся изучением истории регионального образования. Например, в Мордовии оно связано с именами А. Осос-кова, К. Коткова, Н. В. Талдина, Т. Н. Сандиной, B.C. Ивашкина, Т.И. Шукшиной и др.38. Образовательная политика государства и православной церкви в сфере просвещения нерусских народов региона стала основной темой исследований C.B. Грачева и Е.Г. Осовского39. Проблемы развития системы народного образования стали предметом исследования многих историков и педагогов. Особенно успешно в этом направлении работают чувашские40 и марийские учёные41. Вопросы развития народного образования в дореволюционный период рассматривались в исследованиях JI.A. Ефимова, М.Н. Паравиной, И.П. Ивановой42.

Интерес к региональной истории стимулировал акгивность специалистов в изучении состояния школьного образования народов СССР. Это относится

37 Мукаева О.Д. Этнопедагогика калмыков: история и современность. Элиста, 1999; Мукаева JI.H. Калмыцкая национальная школа: истоки, становление, перспективы развитая /7 Калмыцкая нация на рубеже столетий: современное состояние, перспективы развития. Сб. науч. тр. Элиста, 1995. - С. 52-63; Панькин А.Б. Этнокультурный парадокс современного образования. Волгоград, 2001; Дякиева Р.Б. Развитие национально-регионального образования Республики Калмыкия (организационно-управленческие аспекты). Элиста, 2006.

38 Ососков А. Народное образование в Мордовской АССР. Саранск, 1946; Таллин Н. В. Очерки истории мордовской школы. Саранск, 1956; Сандина Т. И. Развитие народного образования в Мордовии. Саранск, 1969; Ивашкин B.C. Формирование советской интеллигенции в Мордовии. Саранск, 1972; Шукшина Т.И. Мордовская школа 1920-1930-х гг.: основные этапы и проблемы развития. Саранск, 2003; Осовский Е.Г. А.Ф. Юртов - предтеча мордовского просветительства. Саранск, 1995; Осовский Е.Г., Грачев C.B., Зеткина И.А., Шукшина Т.И. Образование и педагогическая мысль в Мордовском крае с древнейших времен до наших дней: Программа спецкурса. Саранск, 1996; Грачев C.B. Педагогическая система Н.И. Ильминского и ее развитие в теории и практике просвещения нерусских народов Поволжья (2-ая пол. XIX - нач. XX в.): Дисс. .. .к.п.н. Н.Новгород, 1995 и др.

39 Очерки истории образования и педагогической мысли в Мордовском крае (середина XVI - начало XX в.). / Под ред. чл.-корр. РАО Е.Г. Осовского; Сост. C.B. Грачев. Саранск, 2001.

40 Ефимов Л.А. Школьное образование в Чувашии во второй половине XX века. М., 2003 (Депонированная рукопись. ИНИОН РАН, № 58394 от 28.11.2003); Ефимов Л.А., Ефимов Е.Л. Формирование и развитие педагогической интеллигенции Чувашии в конце XIX - XX вв. Чебоксары, 2002.

41 Апакаев П.А. Историко-педагогичсские и этнопедагогические основы демократизации образования (на материале марийских национальных школ): Авторсф. дис... докт. пед. наук. Чебоксары,1998; Он же. Историко-педагогические очерки о демократизации образования в Марийском крае. Йошкар-Ола, 1998.

42 Ефимов Л.А. Школы чувашского края в XIX -XX вв. М„ 2003; Ефимов Л. А. Системы просвещения нерусских народов и чувашские школы Поволжья и Приуралья последней трети XIX - начала XX века. Чебоксары, 2000; Паравина M. Н. Гимназическое образование в Казанской губернии во второй половине XIX - начале XX вв.: Авторсф. дис.... канд. пед. наук. Чебоксары, 2006; Иванова И.П. Становление и развитие системы начального образования в Чувашском крае в XIX - начале XX вв.: Автореф. дис. ... канд. ист. наук. Чебоксары, 2006.

и к Республике Татарстан. В работах А.Ф. Эфирова43 русско-татарские школы представлены как основной конкурент мусульманских конфессиональных учебных заведений. В 1950-1960-х гг. к изучению истории татарской школы подключилось новое поколение историков и педагогов44. В 1970-е гг. особое внимание исследователей привлекли вопросы развития татарского просветительства45. Одновременно прошлое школьного дела татар освещалось в рамках обобщающих работ, посвященных развитию образования нерусских народов Поволжья46. В рамках исследования рассматривалось состояние школьного образования татар в губерниях Среднего Поволжья47.

Региональные историки иллюстрируют, конкретизируют и дополняют историю федерального масштаба. Интересен опыт удмуртских историков. Известным специалистом в области истории народного образования в России и Удмуртии является профессор К.А. Пономарев48. По данной теме удмуртскими авторами защищены ряд диссертационных исследований49. Ученые Башкирии обращают пристальное внимание на проблемы школьного образования50. В 1990-е годы

43 Эфиров А.Ф. Царская русификаторская школа у народов Поволжья / А.Ф. Эфиров. М., 1939; Его же: Нерусские школы Поволжья, Приуралья и Сибири / А.Ф. Эфиров. М., 1948.

44 Ханбиков А.Я. Из истории педагогической мысли татарского народа. Казань, 1967; Его же: Основные направления в развитии педагогической мысли татарского народа в XI - XX веках: Автореф. дис. ... д-ра псд. наук. М., 1968; Его же: Русские педагоги Татарии и их роль в развитии просвещения и педагогической мысли татарского народа (из истории русско-татарских педагогических связей). Казань, 1968.

45 Михайлова С.М. Формирование и развитие просветительства у татар Поволжья (1800 - 1861). Казань, 1972; Ее же: Казанский университет и просвещение народов Поволжья и Приуралья (XIX в.). Казань, 1979.

46 Нуреев P.P. Национальные школы Нижнего Поволжья в последней трети XIX - начале XX вв.: Дис. ... канд. ист. наук. Казань, 2006; Тарабановская Е.А. Развитие образования татар, калмыков, казахов в Астраханской губернии (XIX - начало XX вв.): Дис.... канд. пед. наук. Астрахань, 2001; Касимова Э.Г. Образование среди «инородцев» Вятской губернии в 1870-1905 гг. // Россия и Вятский край: Сб. ст. Киров, 2005. - С. 64-76; Очерки истории и педагогической мысли народов СССР (конец XIX - начало XX вв.). М., 1991.

47 Кобзсв A.B. Исламская община Симбирской губернии во второй половине XIX - начале XX вв. Н.Новгород, 2007; Гибадулдина Э.М. Мусульманские приходы в Самарской губернии во второй половине XIX - начале XX вв. Н.Новгород, 2008.

48 Пономарев К.А. Руководство КПСС завершением перехода ко всеобщему среднему образованию (1966-1975 гг.). Дисс... д.и.н. М., 1985; Его же. Образование в России и Удмуртии на рубеже XX и XXI веков: итоги, проблемы, перспективы (национально-региональный аспект); Из истории народного образования Удмуртии. Сб. ст. и док-в. Ижевск, 1996.

49 Обухова Н.И. Государственная политика и реалии развития высшего и среднего образования Удмуртии в послевоенное десятилетие (1946-1956 гг.): Дисс... к.и.н. Ижевск, 2003; Шкляева H.A. Реформирование общеобразовательной школы в 1945-1965 гг. (на материалах Удмуртии): Дисс... к..и.н. Ижевск, 1994; Стрелкова О.В. Эволюция системы общего образования Удмуртской Республики в 1991-2000 гг.: Автореф. дисс. канд... ист. наук. Ижевск, 2007; Васильева Г.Н. История и перспективы развития национального образования в Удмуртской Республике: Автореф. дисс... канд. псд. наук. Ижевск, 2006.

30 Алибасв С.Р. Школы Башкирской АССР: Прошлое, настоящее и пути дальнейшего развития. Уфа, 1966; Мустафина Ф.Х. Развитие всеобщего среднего образования Башкирской АССР (1917-1978). Уфа, 1979; Развитие школьного образования Республики Башкортостан в XX в./ Под ред. М.Б. Ямалова. Уфа, 2001; Алмаев Р.З. Становление советской системы школьного образования в Республике Башкортостан. Уфа, 2002; Мухамедьянова Г.М. Модернизация школьного и начального профессионального образования на рубеже веков на примере системы образования Республики Башкортостан. Уфа, 2005.

защищены диссертации, затрагивающие различные аспекты школьного образования". Историю становления национальных учебных заведений в Башкирии изучает Л.Ш. Сулейманова52.

С середины 80-х - начала 90-х гг. XX в. меняется направленность исследований. Работы в регионах создаются параллельно с реализацией политики ускоренного развития национальных школ в рамках последней общероссийской образовательной реформы и носят социологический, философский характер53. Развитие новой образовательной парадигмы на постсоветском пространстве стимулировали изучение истории школьной политики государства, переосмысление ее достижений и недостатков54. Наряду с этим продолжились исследования истории школьного дела народов России, которые позволяют выявить общее и особенное в развитии школьного образования коренных народов55. Общие и специфичные действия властей в отношении различных этносов отражают работы целого ряда исследователей56.

51 Сайфуллин С.Б. Партийное руководство развитием педагогического образования и подготовкой учительских кадров (1920-1937 гг. На материалах Башкирской АССР): Автореф. дисс... канд. ист. наук. Уфа, 1989; Тагариева С.М. Становление и развитие системы трудовой подготовки сельских школьников в республике Башкортостан (1918-1990 гг.): Автореф. дисс... канд. пед. наук. Уфа, 1990.

52 Сулейманова Л.Ш. История становления и развития национальных образовательных школ и педагогических учебных заведений в Башкортостане (1900-нач. 70-х гг. XX в.): Автореф. дисс... докт. ист. наук. Уфа, 2002.

53 Еналиев З.Х. Идеология татарского национального образования в общественно-политической мысли XIX - XX вв.: Дисс. ..к.и.н. Казань, 1998; Балянова C.B. Становление и развитие высшего педагогического образования в Чувашии (1917-1941 гг.): Дисс... к.пед.н. Чебоксары, 1998; Кузнецова Н.В. Становление и развитие системы образования в Мордовском крае в 1917-1930 гг.: Автореф. дисс... к.пед.н. Саранск, 2002; Романова Т.В. Развитие системы общего образования Чувашии между двумя её реформами 1959-1984 гг.: Автореф. дисс... к.пед.н. Чебоксары, 1999; Фирсова И.А. Становление и основные тенденции развития системы школьного образования в Мордовии (1917-1941 гг.): Дисс... к.и.н. Саранск, 1988; Хамидов Р.И. Формирование и становление советской татарской школы в Среднем Поволжье (1917-1922 гг.): Автореф. дисс... к.и.н. Казань, 2002.

54 Днепров Э.Д. Четвертая школьная реформа России. М., 1994; Филоненко Т.В. Реформы и контрреформы: история школьных систем в России XIX - первой трети XX вв. Воронеж, 2004; Катунцев С.И. Реформы начальной школы: общественно-педагогическая мысль и государственная политика второй половины XIX века: Дне. ... канд. ист. наук. Саратов, 2005; Мятников И.В. Государственная политика России в области народного образования в начале XX века: Дис. ... канд. ист. наук. Курск, 2005.

" Черказьянова И.В. Школьное образование российских немцев (проблема развития и сохранения немецкой школы в Сибири в XVIII - XX вв.). СПб., 2004; Ефимов Л.А. Школьное образование в Чувашии в 1920-2000 гг.: Дисс. докт. ист. наук. Чебоксары, 2004; Гартвиг Б.В. Народное образование в автономии немцев Поволжья: Автореф. дис. ... канд. ист. наук. Самара, 2004. Ткачснко Д.С. Национальное образование в Российской империи XIX - начала XX в. (на материалах Ссвсро-Кавказского региона). Ставрополь, 2006.

56 Белов Ю.С. Правительственная политика по отношению к неправославным вероисповеданиям в 1905 - 1917 гг.: Автореф. дис. ... канд. ист. наук. СПб., 1999; Волхонский М.А. Национальная политика и правительственные круги в годы первой русской революции: Автореф. дис.

Проблемы образования в России и её регионах привлекали внимание не только отечественных, но и зарубежных ученых Э. Kappa, Р. Пайпса, Н. Верта, Д. Боффа. Они затрагивают в своих исследованиях различные стороны развития системы образования57. По мнению Р. Пайпса, главную роль в обществе играют учителя как самый многочисленный отряд интеллигенции. Н. Верт исследует российскую историю на протяжении всего XX века. Определенное место в его работах также отводилось проблемам интеллигенции и школьного образования. Внимание зарубежных историков привлекали и вопросы культурной революции58.

Обобщая историографический анализ литературы по избранное теме можно сделать вывод о значительном круге исследований по заданной проблематике. Однако далеко не все её периоды изучены в одинаковой степени. Наиболее полно рассмотрены 1920-30-е гг. - период осуществления всеобщего начального обучения, ликвидации неграмотности населения, становления государственной советской школы. В определённой степени изучена история школ в период Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.), а послевоенные годы, 60-80-е гг. XX в. исследованы лишь в коллективных монографиях. Этнопедагогические исследования периода возрождения национальных школ начинают развиваться. В то же время еще не изучены общие закономерности и особенности развития школьного образования в Калмыкии в советский период, многие исследования в силу господствовавшей прежде идеологизированной методологии односторонне, не критически освещают процессы преобразований, обосновывают тезис о руководящей роли партии во всех сферах жизни советского общества, в том числе и в образовании. Поэтому назрела необходимость компаративного анализа процесса формирования и реализации государственной политики в сфере школьного образования в Калмыкии в XX веке.

Исходя из степени изученности проблемы, можно сформулировать основную цель работы: выявление общих закономерностей и особенностей формирования и реализации государственной политики в сфере школьного образования в Калмыкии в XX веке в историко-сравнительном плане. Ее достижение реализуется путем решения следующих задач:

... канд. ист. наук. М„ 2003; Кадырметова H.H. Эгноконфессиональная политика российского правительства в XIX в. по отношению к нерусским народам Среднего Поволжья: иеторико-политический анализ: Дис. ... канд. ист. наук. Казань, 2004; Касимова Э.Г. Реализация государственной конфессиональной политики среди удмуртов, марийцев, татар Вятской губернии в 1870-1905 гг.: Дис. ... канд. ист. наук. Пермь, 2006; Кириллов И.Н. Российское правительство и народы Поволжья. Идеология и политика в 60-70-х гг. XIX в.: Дне. ... канд. ист. наук. Казань, 1999; Никулин А.И. Национальная политика России (история и современность). М., 1993; Тихонов А.К. Политика российской империи по отношению к католикам, мусульманам, иудеям в последней четверти XVIII - начале XX в.: Автореф. дис. ... д-ра. ист. наук. СПб., 2007.

57 Kapp Э. История советской России: Кн. 1. Том I и 2. Предисл. Ненарокова А.П. Пер. с англ. М., 1990; Пайпс Р. Россия при старом режиме. М., 1993; Всрт Н. История Советского государства. 1990-1991 гг. М., 1992; Бофф Д. История Советского Союза. В 2-х томах. М., 1990.

58 Fitspatrick Sh. The Russian revolution. 1917-1932. Oxford - New York. 1985.

- раскрыть специфику государственной политики в области просвещения народов Поволжья в начале XX века. При этом охарактеризовать и деятельность просветителей, работавших непосредственно в его среде;

- выявить роль церкви и её школ, своеобразие конфессионального обучения калмыков;

- показать сущность и основные направления государственной политики в сфере школьного образования в условиях советской модернизации 1930-х годов;

- обобщить опыт работы государственных органов по подготовке педагогических кадров;

- рассмотреть приоритеты политики государства в сфере образования в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.);

- проанализировать государственную политику в сфере школьного образования в Калмыкии во второй половине XX века, сформулировать на основании законодательства РФ в области образования принципы образовательной политики;

- изучить особенности развития национальной системы образования как важного механизма, позволяющего народам сохранять самоидентичность в российском социально-культурном пространстве.

Объектом исследования является система школьного образования в XX веке. Предмет исследования включает анализ реализации государственной политики в сфере школьного образования в Калмыкии в сравнении с республиками Поволжья в XX веке. Автором проанализированы как сходства, так и различия в развитии школьного образования, изучена специфика национального образования на разных этапах исторического развития.

Хронологические рамки диссертации охватывают XX век. Начальный хронологический рубеж (1900 г.) не только формально связан с началом нового века. В начале XX в. под влиянием общедемократического движения в России стремление народов к просвещению резко усилилось. Для подъема культурного уровня населения необходимо было создать систему народного просвещения. Эта проблема имела государственный характер. Вопрос о введении в стране обязательного всеобщего обучения был выдвинут еще в ходе революции 1905-1907 гг., но только в 1911 г. законопроект был принят III Государственной думой59. Заключительный рубеж исследования определяется формированием государственной стратегии образования конца 1990-х - начала 2000-х гг., включающей инновационные технологии, организационные и финансовые механизмы развития школы в России, принятием закона Российской Федерации «Об образовании» (1992 г.) и соответствующего закона в Калмыкии (1997 г.). Такой хронологический охват позволяет рассмотреть особенности и общие тенденции развития школьного образования в Калмыкии, определить его специфику, детерминированную разнообразием исторических, социально-экономических и культурных условий жизнедеятельности региона, государственной политикой власти в сфере школьного образования в целом с общим ходом социально-политического и культурного развития страны.

55 Государственная дума. Приложение к стенографическим отчетам. Т. 1-2. СПб., 1910.

Географические рамки работы включают, прежде всего, территории Калмыкии, а для сравнения - республик Поволжья: Чувашии, Татарстана, Мордовии, Марий Эл, Удмуртии, Башкортостана. Выбор данных республик определяется несколькими факторами. Во-первых, общностью социально-экономического и национально-государственного развития. Во-вторых, общностью историко-культурных традиций. В-третьих, все эти республики, входящие в Поволжский регион, в силу особенности исторического формирования Российского государства, отличались многонациональным и многоконфессиональным составом населения. Здесь проживают народы, которые исповедуют и языческие культы (мордва, мари, удмурты, чуваши), и ислам (татары, башкиры), и буддизм (калмыки). В-четвертых, специфику региона составляет также то, что он в предшествующую историческую эпоху характеризовался почти одинаковым уровнем грамотности. Всё это позволяет выделить как сходства, так и различия в государственной политике по отношению к школьному образованию названных республик в рассматриваемый период. В-пятых, с 1920-х годов образование, просвещение в России реализуется в едином законодательном пространстве.

Методология ц методы исследования. Исследование базируется на принципах историзма, объективности и системности. Одним из главных является принцип историзма, который позволяет установить причинно-следственные связи и проанализировать исторические явления в динамике. Использование данного принципа позволило проследить особенности развития школьной политики государства в Калмыкии на протяжении значительного хронологического периода, изучить внутренние законы развития школы в регионе в неразрывном единстве с историческими событиями данной эпохи. В диссертации также используется принцип объективности, который предполагает научное описание и анализ исторических событий. Исходя из принципа системности, региональный объект исследования представлен в качестве подсистемы, структурно и функционально связанной с деятельностью всей совет ской школы.

В соответствии с целями и задачами исследования в диссертационной работе используется ряд методов. В работе над диссертацией применялся компаративный анализ, который включает в себя конкретный и сравнительный анализ, позволяющий выявить общее и особенное в развитии истории. Применение компаративного анализа дало возможность сопоставить данные различных источников, раскрыть как сходства, так и различия в развитии школьного образования в Калмыкии и в других республиках Поволжья и формировании государственной политики по отношению к нему.

В работе использованы общенаучные методы (анализ и синтез, аналогия и сравнение, классификация и типологизация и др.). Из общеисторических методов научного исследования, был применен историко-генетический метод, который позволил рассмотреть процесс формирования и реализации государственной политики в сфере образования в Калмыкии на длительном временном отрезке. Историко-системный метод помог автору осуществить сбор и систематизировать значительный архивный материал по данной теме, классифици-

ровать исторические источники по их содержанию, выявить степень научной разработанности проблемы. Проблемно-хронологический метод позволил проследить изменение масштабов деятельности государства в сфере школьного образования на протяжении столетия. При составлении таблиц, характеризующих развитие школьного образования в Поволжье, применялся статистический метод. Сочетание всех этих методов и подходов способствовало осмыслению развития школы в контексте общероссийского и национального образовательного пространства.

Источниковую базу исследования составляет обширный комплекс неопубликованных и опубликованных исторических источников. Основной источни-ковой базой диссертации явились документальные материалы, выявленные в фондах различных архивов. При подготовке работы были изучены документы фондов центральных и региональных архивов: Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ), Российского государственного архива экономики (РГАЭ), Казенного учреждения РК «Национальный архив» (КУРК НА), Текущего архива Министерства образования и науки Республики Калмыкия. Использованные источники можно классифицировать по следующим группам:

Первая группа - законодательные и нормативно-правовые акты. К ним относятся: указы и постановления, директивы, инструкции высших органов власти СССР о школе, протоколы съездов партии и партийных органов поволжских республик, директивы и постановления Наркомпроса РСФСР, Министерства просвещения РСФСР. В исследовании мы опирались на положения действующих Конституций Российской Федерации и Конституций национальных республик Поволжья, определяющие государственную политику в развитии образования государства. В Конституциях Советского Союза и Российской Федерации было закреплено право каждого гражданина на бесплатное и доступное образование. Право выбора языка обучения нашло отражение и в первых советских декретах об образовании, и в последних общефедеральных и республиканских нормативных актах. Другим федеральным законом, регулирующим вопросы изучения и преподавания родных языков на всей территории Российской Федерации, является федеральный Закон «Об образовании» (1992 г.). Поэтапное претворение в практику пунктов Закона позволяет решать вопросы национально-языковой политики цивилизованно, без перегибов и ущемления интересов носителей разных языков. К документам, отражающим выполнение директивных указаний центральных и республиканских органов власти, можно отнести протоколы государственных комиссий, материалы обследований, докладные записки, сводки, статистические данные, отчеты.

Разнообразные архивные документы нормативно-правового характера отражают деятельность Министерства государственных имуществ (МГИ), местных органов власти но введению государственного образования среди поволжских народов (законы, циркуляры, положения). В фонде ГА РФ - Министерства просвещения РСФСР (Ф. 2306) сосредоточены документы, отражающие самые

различные стороны функционирования системы школьного образования в национальных республиках Поволжья: отчеты органов образования субъекгов России, разнообразные планы, дающие представление о бюджетных, кадровых и иных приоритетах развития; докладные записки; документы, фиксирующие результаты проводившихся проверок, акты, письма, справочный материал, обращения, рекомендации работников образования и т.д. Их ценность заключается в информационной насыщенности и разнообразии. В фонде Всероссийской чрезвычайной комиссии по ликвидации неграмотности (Ф. 2314) содержится значительный объем документов о деятельности ВЧК по ликвидации неграмотности. Большой интерес представляют докладные записки, обзоры, заключения различных комиссий, включающие данные по регионам, в том числе и Поволжью.

Вторая группа источников - делопроизводственная документация: протоколы, стенограммы, сводки, сообщения, отчеты, доклады, деловая переписка. Основной массив источников подобного рода находится в архивах. Фонды Комиссии по просвещению национальных меньшинств Наркомата РСФСР (Сов-нацмен) (Ф. 296), Всесоюзного комитета по делам высшей школы при Совете Народных Комиссаров СССР (Ф. 8080) ГА РФ помогли собрать необходимый научный материал по становлению и развитию системы школьного образования в поволжских национальных республиках, по подготовке учительских кадров, формированию национальной интеллигенции. Они позволяют охарактеризовать структуру школьного образования в Поволжье, проследить этапы её развития в сравнительном анализе.

В Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ) объектом изучения стали материалы отделов ЦК ВКП (б), анализ которых позволил определить степень влияния на изучаемые процессы партийных органов национальных республик Поволжья, выявить основные тенденции развития школьного образования: записки, письма, проекты постановлений, подготовленные отделами школ, переписка с органами народного образования, материалы совещаний по вопросам образования обучающихся, стенограммы городских и районных собраний партийного актива по обсуждению итогов работы XX съезда КПСС, тезисов ЦК КПСС и Совета Министров СССР о развитии системы народного образования и подготовки кадров (Ф. 17 - Отдел пропаганды и агитации ВКП (б) - ЦК КПСС (1898, 1903-1991). Оп. 121 - Техсекретариат оргбюро ЦК ВКП (б) (1939 - 1948 гг.), Оп. 126 - Отдел школ ЦК ВКП (б) (1939, 1941 - 1947 гг.).

В Российском государственном архиве экономики (РГАЭ) выявлены документы об использовании в республиках Поволжья субвенционной системы финансирования местных бюджетов вместо дотационной, которая позволяла центральным органам в форме долевого участия из общегосударственных фондов целенаправленно финансировать местные учреждения, содержащиеся за счет местных средств. Эта система обеспечивала за центром проведение в общереспубликанском масштабе определенных планов в области народного образования, здравоохранения и сельского хозяйства.

Наиболее обширной группой источников являются документальные материалы, хранящиеся в фондах Национального архива Республики Калмыкия (НА РК). Среди них следует выделить основные: Ф. И - 9 - Управление калмыцким народом (1867 - 1917). Из всех видов отчетной документации УКН сводные годовые отчеты местных органов наиболее полно отражают состояние дел. Наиболее интересен для нас оказался пункт народное образование, который раскрывает вопросы финансирования школ, выплаты заработной платы, количество школ, учебные программы. Разделы работы о просвещении в Калмыкии в советское время написаны на основе отчетных материалов областного отдела народного образования (Ф. Р-25, с 1935 г. - Наркомпрос КАССР). Анализ архивных документов показал, что в них отражено реальное состояние общеобразовательной школы. Изученные материалы показывают механизм воздействия партийных и советских органов на развитие школы: учебно-материальную базу, кадры, образовательный процесс. Однако в них отсутствует анализ эффективности реализуемых мер, причины ошибок и упущений в осуществлении образовательной политики.

В документах Текущего архива министерства образования, науки и культуры Республики Калмыкия содержатся сведения о системе деятельности государственных организаций в решении проблем образования с середины 1980-х гг. по настоящее время. Среди них особое место занимают докладные записки по итогам обследования школ, приказы министерства образования, протоколы заседаний коллегии минпроса; материалы для исследования национально-региональной системы образования.

Источники данной группы дают богатый фактический материал по избранной теме, позволяют составить общую картину жизни и деятельности школ. В данных документах выявлены сведения о социальном составе учащихся и учителей, количестве учеников, их возрастном составе. Эта группа источников позволяет выявить отношение государственной власти к системе школьного образования, а также дает возможность оценить и отношение местных властей к средней школе. Они явились важным источником в изучении принципов государственной политики в области просвещения разных народов России, а также характер развития и становления национального образования на протяжении XX века.

В диссертационном исследовании привлечены статистические материалы и опубликованные документальные сборники, которые составили третью группу источников. В неё входят различные статистические сборники, содержащие документы о развитии системы образования60. Анализ уровня грамот-

60 См.: Грамотность в России. М., 1922; Народное образование в РСФСР (по статистическим данным Наркомпроса на 1-е апреля 1923 г.). М„ 1923; Статистический сборник по народному просвещению РСФСР. М., 1927; Народное просвещение в основных показателях. Статистический сборник. М.-Л., 1928; Статистика культурного строительства. Педагогическое образование. М.-Л., 1931; Культурное строительство СССР. Статистический сборник. М.-Л., 1940; Народное образование, наука и культура в СССР. Статистический сборник. М., 1977; Народное образование и культура в СССР: Статистический сборник / Госкомстат СССР. М., 1989; Образование в Российской Федерации. Статистический сборник / Госкомстат России. М., 1995 и др.

ности нерусских народов России потребовал привлечения материалов Первой всеобщей переписи населения Российской империи 1897 г. Следует выделить материалы Всесоюзных переписей населения 1926, 1939, 1959, 1979, 1989 годов61. Они содержат наиболее полные данные о численности и составе жителей страны, этнические показатели (национальность и родной язык) и, конечно, образовательный уровень. Статистика советского периода содержит сведения о численности школ, учителей, учащихся, строительстве школ, сметах их финансирования. Данные материалы рассматривались в сопоставлении с другими источниками, т.к. на многие из них легла печать государственного контроля и они ориентированы в основном на положительную оценку.

Ценными опубликованными источниками послужили сборники документов по народному образованию62. Среди них особую ценность имеет сборник документов «Народное образование в СССР», в котором собраны директивные материалы, отражающие процесс развития советской системы образования. Особую группу опубликованных источников составили документы и материалы, раскрывающие картину развития народного образования в республиках Поволжья в XX веке. К законодательным и нормативным актам органов государственного управления, правительственным документам, постановлениям, решениям съездов, пленумов обкомов партии национальных республик Поволжья следует отнести опубликованные декреты Советской власти63, сборники документов и постановлений правительства по народному образованию, культурному строительству в РСФСР и Поволжье64, отчеты местных органов власти о ходе ликвидации неграмотности, документальные сведения о развитии школьного образования в Поволжье, подготовки педагогических кадров. Необходимые документы о раз-

61 См: Всесоюзная перепись населения. 17 декабря 1926 г. Краткие сводки. Вып. VII. Возраст и грамотность населения СССР. М., 1928; Всесоюзная перепись населения 1937 г. Краткие итога / Ред. коллегия: Ю.А.Поляков (отв. ред.) и др. М., 1991; Всесоюзная перепись населения 1939 года: Основные итоги / Под ред. Ю.А.Полякова. М., 1992; Итоги Всесоюзной переписи населения 1959 года (Сводный том). М., 1962: Итоги Всесоюзной переписи населения 1970 года. (В 7-ми томах). Т. 3. М., 1972: Население СССР. По данным Всесоюзной переписи населения 1979 года. М., 1980; Население СССР. По данным Всесоюзной переписи населения 1989 года. М., 1990; Население России за 100 лет (1897-1997): Стат. сб. / Госкомстат России. М., 1998.

62 Народное образование в СССР. Сб. документов. М., 1957; Народное образование в СССР. Сб. документов. М., 1967; Народное образование в СССР. Общеобразовательная школа. Сб. документов. 1917-1973 гг. М., 1974; Трудовое обучение, воспитание и профессиональное ориентация учащихся средних общеобразовательных школ. М., 1980; Образование в документах: информационный бюллетень. М., 1998.

63 Декреты Советской ачасти. М., 1968; Декреты ВКП(б) и постановления Советского правительства о народном образовании за 1917-1947 гг. М., 1949; Сборник документов и постановлений рабочего и крестьянского правительства по народному образованию. М., 1919; КПСС о культуре, просвещении и науке М., 1963; ВЛКСМ в резолюциях его съездов и конференций. 1918-1920 гг. М.-Л., 1929; Народное образование в СССР. Общеобразовательная школа. 19171973 гг. М., 1974.

м Культурное строительство в РСФСР. (1917-1927 гг.). - Т. 1. - Ч. 2; Документы и материалы 1921-1927 гг. М., 1984; Культурное строительство в Саратовском Поволжье. Саратов, 1985; Культурное строительство в СССР. М.-Л., 1940.

витии школьного образования в Поволжье содержатся в сборниках документов по истории культуры республик разных лет65.

В 2000 г. вышел в свет сборник документов и материалов «Образование и педагогическая мысль в Мордовском крае. Вторая половина XVI - начало XX в.»66. В изучении истории рабфака Казанского университета оказал сборник, в который вошли материалы по истории его организации67. В последующие годы издаются сборники документов, позволяющие представить всю многогранную деятельность государственных органов Татарии по развитию народного образования, освещающие формы и методы работы школ68. Данные о подготовке кадров с высшим образованием за период с 1927 по 1971 гг. содержит сборник по истории Башкирии69. В других статистических сборниках картину состояния народного образования в Башкирии характеризуют основные показатели: число школ, численность учителей и учащихся, подготовка специалистов и др.70.

Пристального внимания и изучения потребовала четвертая группа источников - периодическая печать (газеты и журналы), где содержится немало сведений, позволяющих воссоздать историческую обстановку. Из этого вида источника извлечены разнообразные материалы: отчеты наблюдателей за религиозными школами, историко-краеведческие материалы, информация об открытии школ и педагогических курсов, статистика и многие другие. Отмечая ценность периодической печати как исторического источника, подчеркнем, что нередко на страницах ежедневных газет публиковалась оперативная, но не всегда тщательно проверенная информация. Поэтому факты, полученные из газетных материалов, потребовали к себе критического отношения.

Особый интерес для данного исследования представляет пятая группа источников. Это источники личного происхождения (воспоминания, частная переписка и т.д.), позволившие взглянуть на протекавшие процессы глазами современников той эпохи71. Для изучения истории развития народною образования

65 Культурное строительство в Чувашской АССР. Чебоксары, 1967; Культурное строительство в МАССР: сб. док-в: в 2-х ч. Ч. 2 (1941-1980) / Сост. М.В. Дорожкин. Саранск, 1986; Культурное строительство в Татарии. Казань, 1971; Развитие культуры в Татарии. М., 1976; Народное хозяйство и культурное строительство Башкирской АССР. Уфа, 1959; Культурное строительство в Башкирской АССР. 1917-1941. Уфа, 1986 и т.д.

66 Образование и педагогическая мысль в Мордовском крае. Вторая половина XVI - начало XX в. Сб. док-в и материалов. Саранск, 2000.

61 Из истории рабфака Казанского университета. Казань, 1976.

68 Партийная организация Татарии в цифрах и документах (1917-1977 гг.). Казань, 1978; Индустриализация Татарской АССР. (1928-1941 гг.). Казань, 1968.

69 Башкирия в Союзе ССР. Уфа, 1972.

70 Народное хозяйство и культурное строительство Башкирской АССР. Уфа, 1964; Народное хозяйство Башкирской АССР. Уфа, 1967; Народное хозяйство Башкирской АССР за годы девятой пятилетки (1971-1975 гг.). Уфа, 1967; Башкирская АССР за 60 лет Советской власти. Уфа, 1982; Народное хозяйство Башкирской АССР за годы одиннадцатой пятилетки (1981-1985 гг.). Уфа, 1986; Народное хозяйство Башкирской АССР за 70 лет. Уфа, 1989.

71 «Светить всегда». Элиста, 1968; Басангов И.Н. Сибирская школа (очерки, воспоминания, документы). Элиста, 2009; Сафарова Л. «Я голос твой из тысяч узнаю. Л.Кулешова: очерки жизни и творчества». Элиста, 2009.

в Татарстане ценными источниками являются мемуары участников и очевидцев событий72. Интересны и богаты материалами воспоминания И.Я. Яковлева и его современников73. Данная группа источников помогает не только восстановить жизненный путь этих людей, но и ту социокультурную, политическую ситуацию в стране, которая существовала в тот период времени.

Совокупность этих источников дает возможность автору диссертационного исследования комплексно изучить особенности проводившейся государственной политики в сфере школьного образования в Калмыкии в XX веке. Кроме того, данные источников позволяют всесторонне рассмотреть исторический аспект развития национально-регионального образования, раскрыть особенности его становления в контексте современной модернизации образования. При всех положительных сторонах общим недостатком опубликованных источников являлся не всегда объективный подход к истинному положению дел в народном образовании. Общая оценка результатов школьной реформы, как правило, завышена, .многие факты замалчивались, игнорировались расхождения между намеченными задачами реформы и их реализацией, внимание акцентировалось только на положительных результатах развития школьного образования. Таким образом, привлечение широкого круга исторических источников позволяет автору провести компаративный анализ, дать объективную оценку происходившим событиям.

На защиту выносятся следующие основные положения исследования:

- В дореволюционный период государственная образовательная политика осуществлялась разными путями. Царская администрация, руководствовавшаяся в своей культурно-просветительской деятельности интересами русификаторской политики, поощряло христианское миссионерство. Не только в Калмыкии, но и в других национальных районах Поволжья, внедрялась педагогическая система Н.И. Ильминского. Помимо Астраханского калмыцкого училища по инициативе министерства народного просвещения и при опоре на местные силы было учреждено ещё пять «инородческих учительских учреждений» в Казанском и Оренбургском округах: Казанская учительская семинария, Симбирская центральная чувашская школа (во главе со знаменитым просветителем чувашского народа И.Я. Яковлевым), Барская инородческая учительская школа, Казанская крещёно-татарская школа и Уфимская школа. Значительную роль в деле просвещения национальных меньшинств сыграли просветители, представители русской и национальной интеллигенции (в Калмыкии - A.M. Позднеев, Т.Д. Юркова, Х.Б. Кануков; в Татарии - Ш. Марджани, Каюм Насыри, Г. Баруди, Г. Махмудов,

73 Пономарев В.И. К истории Казанского рабфака // На путях к высшей школе. 10 лет работы. (1919-1929 гг.). Казань, 1929; Диковицкий А. Отец их Октябрь, мать их - социалистическая революция. // На путях к высшей школе. Восемь лет работы. 1919-1927 гг. Казань, 1927; Пар-фснтьев H.H. Ко дню 8-й годовщины рабочего факультета при Казанском университете // На путях к высшей школе. Восемь лет работы. (1919-1927 гг.). Казань, 1927; Абакумов С.И. На новом пути (воспоминания о рабфаке КГУ). // 5 лет работы рабфака КГУ. Казань, 1924; Козлова С.А. Первые шаги рабфака КГУ // На пугях к высшей школе. 10 лет работы. (1919-1929 гг.). Казань, 1929.

73 Яковлев И.Я. Моя жизнь. М., 1997; Яковлев А.И. Иван Яковлевич Яковлев. 1868-1930. / Под ред. Ф.Н. Петрова. 2 изд. Чебоксары, 1958; Яковлев (Саламбек) И.Я. Симбирская учительская школа и ее роль в просвещении чуваш. Чебоксары, 1959.

И. Хальфин; Мордовии - М.Е. Евсевьев, В.Хохряков, И.Н. Ульянов; Чувашии -И .Я. Яковлев; в Марийском крае - В.М. Васильев, Г.Эвайн; в Удмуртии - К.А. Андреев, Т.Борисов, И.С. Михеев и т.д.). Они хорошо понимали нужды своего народа, его стремление к знаниям и всеми доступными им средствами и мерами поддерживали это стремление.

- После 1917 г. государство приступило к созданию новой системы народного образования. Основные направления государственной политики в сфере школьного образования России имели четкий и жесткий характер: идеологический приоритет; классовый подход; «директивное» (сверху) планирование и административно-командный способ проведения преобразований. К 1920 г. эта система полностью сложилась, прошла проверку в центральных районах страны и в качестве руководящей модели была перенесена и в Калмыкию.

- В 30-е годы XX века одним из важнейших условий поступательного развития страны стала ликвидация неграмотности среди детей и взрослого населения. Власти впервые разработали государственную программу преодоления массовой неграмотности и развернули широкое общественное движение по ее реализации. Автор полагает, что ликбез поднял уровень элементарной культуры взрослого населения, хотя при этом допускались серьезные просчеты и нерациональное расходование ресурсов.

- Государственная политика в области подготовки кадров состояла в планомерном увеличении их численности и повышении квалификации. В Калмыкии сложилась система педагогического образования, включавшая в себя педагогический техникум, учительский институт, педагогический институт, университет с педагогическими факультетами. Она способствовала формированию национальной интеллигенции, улучшению школьного образования. Высшее педагогическое учебное заведение в довоенный период находилось вне её административной территории.

- Политикой государства в содержании образования в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. являлось воспитание патриотизма. Основная задача по сохранению сети школ в период Великой Отечественной войны, снижению отсева учащихся, проведению в жизнь закона о всеобщем обучении общими усилиями народа была решена.

- В советский период происходила реформа школы и дальнейшее совершенствование системы школьного образования. В то же время в развитии советской школы имелись негативные тенденции. Их накоплению способствовали «остаточный принцип» финансирования со стороны государства, идеологизация учебного процесса, перегруженность учебных предметов. Реформы школьного дела основывались на принципах общедоступности и демократизации, связи школы с жизнью, с политикой Коммунистической партии, проводились под непосредственным контролем КПСС и осуществлялись с целью преодоления имевшихся недостатков в обучении, демократизации школьной системы.

- Проблема развития национальных школ России, в том числе в Калмыкии и в республиках Поволжья, имеет свою непростую историю. В 1920-30-е гг. государственная политика шла по пути поддержки развития национальной школы.

В 1950-80-е гг. в условиях приоритетного развития русского языка происходит смена парадигмы национальной школы. В 1990-е годы в условиях реформирования общества органами государственной власти были поставлены задачи возрождения национальной системы образования.

Научная новизна исследования состоит в том, что в ней впервые:

- с опорой на огромный массив документов, различных по происхождению и содержанию, комплексно исследуются особенности процесса формирования и реализации государственной политики в сфере школьного образования в Калмыкии в XX веке в историко-сравнительном плане, что позволило автору рассмотреть школьное образование как региональную подсистему жизнедеятельности народов поволжского региона в общероссийских рамках;

- исследование в рамках докторской диссертации процесса разработки и реализации государственной политики в сфере школьного образования в Калмыкии в XX в. является первой попыткой компаративного анализа, изучения, обобщения сложной и актуальной научно-исторической проблемы;

- данная работа охватывает огромный исторический период — XX век, в нем последовательно освещаются практически все этапы развития школьного образования Калмыкии: от характеристики его состояния к началу XX века, деятельности просветителей, роли религиозных и светских школ до создания государственной советской школы, совершенствования, реформирования общеобразовательной системы в целом, возрождения национальной школы в сравнении с национальными республиками Поволжья. Дано системное представление о развитии школьного образования в Калмыкии в XX веке на основе новых фактов, сведений, а также переосмысление прежних концепций;

- исследована государственная политика в сфере школьного образования без рассечения ее на принципиально несопоставимые отрезки до и после установления Советской власти. С другой стороны, разница между этими периодами не игнорируется, но и не возводится в абсолют. В период Гражданской войны (1917-1920 гг.) вопросы о власти, собственности, направлении духовного развития еще не были решены;

- показана специфика духовного развития на основе конфессионального своеобразия калмыков, основанная на сохранении буддийской культуры. Отсюда, в частности, вытекает необходимость обстоятельного изучения системы религиозного образования, его места в культуре калмыков. Автором сделан вывод о том, что религиозное образование ориентировалось на высокий уровень, соответствующий качеству традиционной культуры. Однако изучение фактов свидетельствует, что сам по себе потенциал древней культуры и потребности ее сохранения не отвечали практическим возможностям религиозных школ Калмыкии начала XX века. Несмотря на непопулярность хурулыюго «образования», царская администрация и духовенство не отказывались от этих школ, рассматривая их как важнейшее средство идеологического воздействия на народ. Наоборот, мусульманская система конфессиональных учебных заведений демонстрировала свою популярность в народе, давала специфическую подготовку, стремилась сформировать в воспитанниках особый характер - твердую религиозную убежденность.

- сделана попытка показать основные направления государственной политики в сфере школьного образования в условиях советской модернизации 1930-х годов: идеологический приоритет, классовый подход, «директивное» (сверху) планирование и административно-командное проведение преобразований;

- рассмотрены приоритеты политики государства в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.);

- проанализирована государственная политика в сфере школьного образования в Калмыкии во второй половине XX века, сформулированы на основании законодательства РФ в области образования принципы образовательной политики. Автор полагает, что советская общеобразовательная школа, несмотря на игнорирование ею национальных традиций, в целом способствовала росту образовательного уровня калмыцкого народа, а также народов других республик Поволжья. На достигнутой общеобразовательной основе происходило становление профессионального образования, рождение национальной интеллигенции;

- впервые особое внимание уделено особенностям разработки и реализации образовательной политики государства в Калмыкии, количественной характеристике различных типов школ и темпов их развития, структуре и функциях школ, масштабу подготовки педагогических кадров, сходствам и различиям в организации учебного процесса;

- изучены особенности развития национальной системы образования как важного механизма, позволяющего народам сохранять свою культуру в российском социально-культурном пространстве.

Практическая значимость исследования. В связи с тем, что в работе делается попытка по-новому осмыслить процесс разработки и реализации государственной политики в сфере школьного образования в XX веке на примере Калмыкии, то нам представляется возможным использовать ее при написании обобщающих научных трудов по отечественной и региональной истории, подготовке учебных пособий, энциклопедий и различных справочных изданий, лекционных и специальных курсов в учебных заведениях.

Вместе с тем теоретически наиболее значимые части исследования, а также практические уроки, вытекающие из проанализированного исторического опыта, могут быть суммированы в записках для государственных органов, занимающихся национальной политикой, а также для министерств образования Российской Федерации и Калмыкии.

Апробация исследования. Диссертационное исследование является результатом многолетней работы автора над проблемами истории образования Калмыкии. Основные положения и результаты диссертации апробированы автором в работах, опубликованных в сборниках научных статей, в докладах и выступлениях на Всероссийской научной конференции «XX столетие и исторические судьбы национальных художественных культур» (г. Махачкала, 2000 г.); Международном конгрессе востоковедов «ICANAS-37» (г. Москва, 2004 г.); Международной научной конференции «Ойраты и калмыки в истории России, Монголии и Китая» (г. Элиста, 2008 г.); Международной научной конференции «Гуманитарная наука юга России: международное и региональное взаимодействие» (г. Элиста, 2011 г.) и др.

Наиболее существенные положения и результаты диссертационного исследования нашли отражение в публикациях в изданиях ВАК (14), монографиях автора (2) общим объемом более 33 п.л. и коллективной монографии «История Калмыкии с древнейших времен до наших дней» (т. III, раздел 3, главы 1, 2, 3).

Структура диссертации строится по проблемно-хронологическому принципу, ставшему обоснованием последовательности выстраивания материала. Она состоит из введения, четырех глав, разделенных на параграфы, заключения, списка источников и литературы. В первой главе «Политика государства в области просвещения народов России в 1900-1920 гг.» характеризуется состояние школьного образования к началу XX века, анализируются особенности светского образования, показывается специфика духовного развития на основе конфессионального своеобразия калмыков, основанная на сохранении буддийской культуры.

Во второй главе «Народное образование как механизм советской модернизации Калмыкии (1920 - 1941 гг.)» рассматриваются основные направления государственной политики в сфере школьного образования в условиях советской модернизации Калмыкии. В третьей главе «Система школьного образования в Калмыкии в 1941 - 1958 гг.: трудности военного времени и дальнейшее развитие» анализируются состояние школьного образования в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.), его перестройка на военный лад, подготовка педагогических кадров в этот период, а также развитие школьного образования в послевоенные годы (1945 - 1958 гг.). Последняя глава «Общеобразовательная школа Калмыкии в 1958-2000 гг.: проблемы и решения» посвящена реализации проектов реформирования образования, приоритетам государственной политики в сфере образования в данный период, поискам путей решения проблем общеобразовательной школы. Тем самым в диссертации представлен и системный анализ государственной политики в сфере школьного образования в Калмыкии в XX веке. В Заключении подведены итоги исследования, сформулированы выводы по основным проблемам рассматриваемой темы. Список источников и литературы включает 558 наименований. Объем диссертации - 475 страниц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность избранной проблемы, анализируются степень изученности, источниковая база, определяются объект, предмет, хронологические и территориальные рамки исследования, раскрываются методология и методика исследования, научная новизна и практическая значимость работы, приводятся данные об апробации полученных автором результатов.

В первой главе «Политика государства в области просвещения народов России в 1900 - 1920 гг.» определяются направления образовательной политики царского правительства. Через призму социокультурного развития обосновываются факторы, обусловившие специфику процесса развития просвещения в Поволжском крае. В первом параграфе «Состояние школьного образования к началу XX века» на основе анализа обширного массива источников характеризуется школьное образование в данный период.

Царская Россия в области народного образования была самой отсталой страной в Европе (уровень грамотности населения - 21,1 %)74. Материалы Первой Всеобщей переписи населения Российской империи 1897 г. свидетельствуют: общий уровень грамотности во всей Калмыцкой степи, как административно-территориальном районе, составлял 3,7 %75, а калмыков - 2,6 %7\ Оренбургская губерния по грамотности занимала двадцать пятое место среди 50 губерний Европейской России; грамотных здесь насчитывалось 20,4% всего населения губернии. В Уфимской губернии было 16,7% грамотных77. Уровень грамотности населения Мордовии был почти в два раза ниже, чем в целом по России, соответственно 11,9% и 21,1%78. Грамотность удмуртов в 1916 г. составляла среди мужчин 14,7%, среди женщин - 0,4%79, а марийцев - 18,34% среди мужчин и 2,19% среди женщин80. Статистические данные показывают: грамотность народов Поволжья находилась на чрезвычайно низкой ступени. В этих условиях распространение просвещения имело особую значимость: оно призвано было поднять уровень его материальной и духовной культуры, способствовать развитию менталитета в рамках национальной специфики.

В стране был подготовлен законопроект о введении обязательного всеобщего начального образования, предусматривающий бесплатное образование детей от 8 до 11 лет. Однако выполнение этой задачи возлагалось на земские учреждения. Это свидетельствовало о том, что финансовое обеспечение программы не имело под собой государственной основы81.

Образовательная политика России осуществлялась посредством организации институтов светского, а также религиозного образования, призванных распространять русский язык. Не только в Калмыкии, но и в других национальных районах Поволжья, внедрялась педагогическая система миссионера Н.И. Ильминского. Царская администрация, руководствовавшаяся в своей культурно-просветительской деятельности интересами русификаторской политики, поощряло христианское миссионерство. В свою очередь, духовные власти стремились распространять религию. Власти и духовенство не отказывались от конфессиональных школ, рассматривая их как важнейшее средство идеологического воздействия на народ, т.к. школы играли определенную роль в выживании культуры народов, способствовали росту, хотя и небольшому, числа грамотных людей.

В Калмыкии можно выделить три типа школ: улусные школы, представленные. Центральным калмыцким двухклассным училище в г. Астрахани; народные

74 Рашин А.Г. Население России за 100 лет. М., 1956. С. 308.

75 Первая Всеобщая перепись населения Российской империи 1897 г. Т. II. Астраханская губерния. Тетрадь 1-2. СПб., 1899-1904. С. 1.

76 Там же. С. 50.

77 Там же. С. 309.

78 Куршева Г. А. Общество, власть и образование в России в конце XIX - первой трети XX в. (на примере Мордовского края): Автореф. дисс... д.и.н. Чебоксары, 2007. С. 26-27.

79 Очерки истории Удмуртской АССР. Т. 1. Ижевск, 1958. С. 267

80 История Марийской АССР. Т. 1. Йошкар-Ола, 1986. С. 259.

" Государственная дума. Приложение к стенографическим отчетам. Т. 1-2. СПб., 1910. С. 98.

школы, которые открывались в аймаках по инициативе самого калмыцкого населения; конфессиональные школы - хурульные и миссионерские. Несмотря на их разнообразие, общая численность их была чрезвычайно мала.

В целях подготовки учителей для миссионерских школ в Казани была открыта центральная крещенотатарская школа, в 1872 г. - инородческая учительская семинария82. Кроме чисто религиозных школ, для татар-мусульман открывались школы другого типа, не мусульманского, а новые светские образовательные учреждения - русско-татарские школы. Это были начальные школы, функционирующие на средства казны. Одной из особенностей татарского образования конца XIX - начала XX в. стало введение полноценного образования для девочек83. Основным типом начальной школы у башкир были мекгебе. В целях распространения знаний среди марийского народа передовые учителя открывали по своей инициативе воскресно-повторительные классы, обучали марийских детей какому-либо ремеслу.

Чтобы понять задачи в деле просвещения народов бывшей Российской империи, необходимо выявить общие черты развития народностей Поволжья в дореволюционный период: политическое бесправие коренного населения, сохранение патриархально-родовых пережитков, экономическая отсталость, грамотность народов Поволжья находилась на чрезвычайно низкой ступени, полиэт-ничность и дисперсность проживания населения и т.д. Большое значение имели и социокультурные различия между народами Поволжья: оседлый или кочевой образ жизни, наличие или отсутствие письменности и т.д.

В Калмыкии, как и в других национальных районах Поволжья, наблюдались специфические особенности, которые по-разному сказывались на развитии школьного образования. Поскольку калмыки вели кочевой образ жизни, то имеющиеся школы были направлены на приобщение народа к оседлости путем организации в степи так называемых миссионерских станов, при которых организовывались школы-приюты. Татары, например, по уровню развития заметно выделялись среди этносов Поволжья. В случае с просвещением мордвы и марийцев приходилось учитывать их разбросанность по многим губерниям. Калмыки, чуваши, татары имели письменность, у остальных народов Поволжья она появилась позже.

Во втором параграфе «Светское образование» проводится анализ деятельности светских школ, специализация которых - освоение русского языка. Основная задача сводилась к тому, чтобы дать учащимся элементарное образование, при этом мало внимания уделялось преподаванию родного языка - главным считалось научить детей владеть грамотной речью. Министерство народного просвещения России в своей деятельности руководствовалось концепцией углубления «инородческого образования через самих же просвещенных инородцев»84. Был взят курс на формирование социальной про-

82 Татары... С. 407.

83 Рашитов Ф.А. История татарского народа. Саратов: Региональное Приволжское издательство «Детская книга», 2001. - С. 191.

84 НАРК. Ф. 9. Оп. 4. Д. 767. Л. 55.

слойки, состоящей из представителей коренного населения, которые, участвуя в деятельности органов власти на местах, могли бы стать опорой правительству, вели бы культурно-воспитательную работу среди своего народа, в том числе и в качестве учителей в школах. Такую политику царское правительство проводило не только по отношению к калмыкам, но и к другим народам Поволжья: казанским татарам, чувашам и т. д.

В Калмыкии сложившимся и наиболее распространенным типом начальной школы являлась улусная школа. Астраханское калмыцкое училище, а также улусные и народные школы способствовали распространению среди калмыков русской грамоты. Это открывало пути для проникновения русской культуры в разные сферы жизни и быта калмыцкого населения.

К началу XX в. земским учреждениям мордовского края удалось создать устойчивую школьную сеть. С 1865 по 1910 гг. число начальных школ возросло в 6 раз, а учащихся - в12. К1913г. в Оренбургской и Уфимской губерниях функционировали 34 общеобразовательных учебных заведения, в которых обучалось 11117 человек85. Однако потребность начальных школ в учителях удовлетворялась не более, чем на 15%86. По затратам средств на содержание начальных школ Оренбургский учебный округ, куда входила Уфимская губерния, стоял на последнем месте среди остальных округов Европейской России. В 1911 г. на душу населения по Оренбургскому учебному округу расходовалось 54,3 коп., по Уфимской губернии 39 коп., а на башкир и татар всего лишь 19,3 коп.87.

Развитие светского образования в Марийском крае значительно отставало от потребностей экономики, культуры. Школ грамоты с 2-3-летним сроком обучения имелось незначительное количество. Большинство крестьянских детей было лишено возможности получить даже начальное образование88. В Татарии открывались русско-татарские школы. Родители обязывались под угрозой штрафа в размере 25 рублей не препятствовать обучению своих детей. Первая русско-татарская школа появилась в Казани в 1872 году при активном участии Каюма Насыри89. Татарская школа развивалась в трудных условиях. Новым явлениям в ней препятствовали не только кадимисты. Становлению светского образования у татар всемерно противодействовали власти, чиновники на местах. Одной из особенностей татарского образования нач. XX в. стало широкое развитие женского образования. По обеспеченности школами и учителями татары в нач. XX в. занимали одно из первых мест в стране.

8! Кульшарипов М.М., Низамов А.Г. История Башкирского государственного университета. Уфа, 1997. С. 16.

86 Там же.

87 Однодневная перепись начальных школ в империи, произведенная 18 января 1911 г. Вып. VII, ч. 1. Птгр., 1916. С. 10.

88 История Марийской АССР. Т. 1. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1986. С. 259.

89 Ранштов Ф.А. История татарского народа. Саратов: Региональное Приволжское издательство «Детская книга», 2001. С. 193.

Анализ деятельности светских школ показал, что в дореволюционный период в Калмыкии и других национальных районах Поволжья развивалась сеть школ Министерства народного просвещения, там получали начальное образование дети любой национальности. Важным фактором при разработке системы школьного образования являлся уровень социально-экономического и культурного развития народов региона. Существование патриархального уклада жизни, конфессиональное многообразие, низкая грамотность народностей, бедность сельского населения усложняли процесс просвещения народов Калмыкии и Поволжья. В тоже время, близость к жизни русского населения, общение с русским народом и другими народами России обогащали и развивали национальную культуру местных жителей.

В третьем параграфе «Конфессиональное обучение» большое внимание уделяется функционированию школ, содержавшихся религиозными организациями. Просвещение народов России осуществлялось в очень непростых этноконфессиональных условиях. Калмыки, по традиционной своей вере, являются буддистами. Исходной предпосылкой для передачи новым поколениям культурных традиций была деятельность школ при хурулах. Хурульные школы при сложившейся в них религиозно-схоластической системе образования и воспитания, свойственной любому церковному учебному заведению, давали специфическую подготовку, стремились сформировать особый характер. Высшей ступенью в получении духовного образования были богословские школы-цаннид - Чееря90, которые готовили кадры для калмыцких хурулов. Религиозное образование калмыков ориентировалось на высокий уровень, соответствующий качеству традиционной культуры. Однако на деле существовали резкие противоречия, а порой и пропасть между потребностями сохранения древней культуры, относительно высокими нормативами хурульного образования и практикой.

На территории- Калмыцкой степи также получили распространение миссионерские церковно-приходские и полумиссионерские школы. Калмыки не проявляли особого желания обучать детей в этих школах (обучение велось на незнакомом русском языке, принудительный характер направления в них детей, незнание учителями калмыцкого языка). Организация миссионерских школ была не очень успешной. Прежде всего, бросается в глаза материальная необеспеченность дела: отсутствие типовых зданий, учебников, в частности, наглядных пособий.

После утверждения «Правил о церковно-приходских школах» их количество на территории Мордовского края стало быстро расти, однако, их «выживаемость» была невелика. Г.А. Куршева отмечает, что значительное количество церковных школ числилось лишь на бумаге и занятия в них не проводились, а те, которые считались действующими, влачили жалкое существование91.

,0 НА РК. Ф. И-9. Оп. 5. Д. 2670. Л. 11.

" Куршева Г.А. Указ. раб. С. 24.

В мусульманские конфессиональные школы (мектебе и медресе) внедрялись русские классы, содержавшиеся на средства населения. Хотя эти школы и классы имели русификаторскую направленность, однако они способствовали распространению русской грамотности и русского языка, элементов светской культуры. В начале XX в. царское правительство, преследуя реакционные цели, боролось с введением светских предметов в программы конфессиональных школ. P.P. Сафи-уллина пишет, что «царское правительство предпринимало меры, направленные против расширения сети новометодных школ мусульман»92. Однако всё больше мектебе и медресе осваивали новые, более передовые методы обучения. В 19051907 годах уже почти 90 процентов всех мектебе и медресе Казанской губернии работали на основе нового метода93.

В удмуртских уездах Вятской губернии церковно-приходские школы ставили своей целью заучивание молитв, внушение детям религиозных чувств и обучение элементарным навыкам чтения и письма. Преподавание в ряде школ велось на удмуртском языке94. Значительную часть учебных заведений в Марийском крае также составляли церковно-приходские, миссионерские и школы «Братства святителя Гурия», которые занимались переводом и распространением церковных книг, учебников, организацией школ95.

Конфессиональное многообразие порождало различные подходы к религиозному просвещению буддистов, мусульман, язычников. Специфичность калмыцкого опыта состоит, прежде всего, в том, что формирование духовного своеобразия калмыков происходило в значительной мере на основе сохранения буддийской культуры. В начале XX в. в Калмыкии были уже две высшие богословские школы, которые готовили кадры для калмыцких хурулов. Царское правительство и местные власти проводили линию на сотрудничество с высшим калмыцким духовенством, считая это важным фактором общегосударственной политики. По отношению к татарам проводилась политика «невмешательства» в традиционно сложившуюся духовную мусульманскую школу96; в отношении языческих народов (чуваш, мари, мордвы, удмуртов) - поощрение их этнической консолидации, прежде всего через развитие элементов национального образования97.

Во второй главе «Народное образование как механизм советской модернизации Калмыкии (1920 - 1941 гг.)» анализируются основные направления государственной политики в сфере школьного образования в условиях советской

92 Сафиуллцна P.P. Инструмент полицсйско-охранительной политики? // Звезда Поволжья. 2004. №№ 42-46.

93 Рашитов Ф.А. Указ. соч. С. 191.

94 Народы Поволжья и Приуралья. Коми-зыряне. Коми-пермяки. Марийцы. Мордва. Удмурты. М.: Наука, 2000. С. 490.

95 История Марийской АССР. Т. 1. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1986. С. 259.

Тарабановская Е.А. Развитие образования татар, калмыков, казахов в Астраханской губернии в XIX - нач. XX вв.: Автореф. дисс. ... канд. ист. наук. Астрахань, 2001.

97 Очерки истории образования и педагогической мысли в Мордовском крае (серсдина XVI - начало XX в.). /РГНФ; МГПИ им. М.Е. Евсевьева; Под ред. чл.-корр. РАО Е.Г. Осовского; Сост. C.B. Грачев. Саранск: Тип. «Красс. Окт.», 2001. С. 61.

модернизации Калмыкии, ликвидация неграмотности населения, создание государственной советской школы, а также подготовка педагогических кадров в указанный период.

В 1920-30-е годы одним из важнейших условий преодоления культурной отсталости народов стала ликвидация неграмотности детей и взрослого населения. Об этом идет речь в первом параграфе «Ликвидация неграмотности населения». Власти впервые создали на государственном уровне программу преодоления массовой неграмотности и развернули широкое общественное движение по реализации разработанных планов. Организующим толчком к работе по преодолению неграмотности народных масс явилось издание Декрета СНК РСФСР «О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР»98. Работа по ликвидации неграмотности осуществлялась в сложных экономических условиях. Поэтому особенно трудно налаживалась она в национальных окраинах. Анализ источников по истории Поволжья показал удручающую картину. Для обустройства ликпунктов не хватало помещений, 90% пунктов ликвидации неграмотности работали при школах, которые в свою очередь использовались под госпитали, военные учреждения, временное жилье для беженцев".

Для национальных республик Поволжья, в том числе и Калмыкии, декрет СНК РСФСР «О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР» имел особое значение — он побуждал к созданию хотя бы минимальной необходимой просвещенческой инфраструктуры. Задача ликвидации неграмотности и малограмотности решалась двумя путями: организацией мероприятий по обучению взрослого населения и введением всеобщего начального обучения детей. Работой по обучению грамоте нерусских народов руководил Отдел просвещения национальных меньшинств Наркомпроса РСФСР. В целях координации работы по ликвидации неграмотности декретом Совнаркома РСФСР от 19 июля 1920 года была учреждена Всероссийская чрезвычайная комиссия по ликвидации безграмотности (ВЧК л/б)100.

В Калмыкии проведение этой работы затруднялось кочевым бытом народа, отсутствием определенных пунктов оседлости, работников, владеющих калмыцким языком, полным бездорожьем. Однако, несмотря на эти сложности, новые органы власти активно взялись за ликвидацию неграмотности.

По всей Казанской губернии был произведен учет грамотного и неграмотного населения. В апреле 1920 г. уже функционировало 5 тыс. школ с количеством обучающихся в 150 тыс. человек101. Дня привлечения в школы населения, не желающего добровольно заниматься, отдел народного образования не останавливался перед принудительными мерами: штраф в размере 5 тыс. руб., работы до 3-х месяцев и лишение продовольственных карточек102. Однако решение задачи,

98 Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ). Ф. 2306. Оп. 15. Д. 490. Лл. 11-24.

"ГА РФ. Ф. 2306. Оп. 1. Д. 133. Л. 18.

100 Кумансв В.А. Культурный прогресс ранее отсталых народов СССР (развитие массового просвещения в 20-е годы) // Советская культура: история и современность. М., 1983. С. 309 - 322.

101 ГА РФ. Ф. Р-2314. Оп. 2. Д. 42. Лл. 1-11.

"ТАРФ. Ф. 2306. Оп. 15. Д. 490. Лл. 11-24.

связанной с ликвидацией неграмотности, было осложнено переводом в 1927 г, татарского языка на новый алфавит на основе латиницы (яналиф). В результате его осуществления значительная часть татар, особенно из числа старшего поколения, оказалась в положении неграмотных. Из-за смены алфавита для основной массы людей стали недоступны десятки тысяч ранее изданных книг, ценнейших рукописей. Многие из них были уничтожены. Перевод всей литературы на латиницу, обеспечение ею общеобразовательных учреждений повлекли за собой огромные расходы.

В Башкирии также была организована комиссия по ликвидации безграмотности, проведена «Неделя ликвидации безграмотности»103, открыты курсы в Уфимской губернии104.

Сдвиги были уже заметны, но достигнутое всё ещё не удовлетворяло реальным потребностям. В 1925/26 учебном году в РСФСР обучено 422 126 чел., в том числе национальных меньшинств - 48 301105. По данным Всесоюзной переписи 1926 года, уровень грамотности населения Калмыцкой автономной области составлял 17,3%. Что же касается грамотности калмыков, составлявших около 83% населения автономной области, то по этому показателю они заметно отставали от других поволжских народов. Общие показатели грамотности калмыков в КАО составили лишь 9,6%106. Грамотность населения среди удмуртов достигла 25,5%'07. Число грамотных среди мужчин у мордвы составляло 33,4%, среди женщин - 4,9%108, в Марийской области уровень грамотности составлял 36%109. В Татарстане в 1926 г. уровень грамотности повысился до 45%1Ш.

В конце 1920-х - 1930-е годы работе по ликвидации неграмотности были заданы новые ритм и формы организации (культпоход, культштурм и т. п.). Культпоходы стали важным мероприятием в деле просвещения масс. Важную роль в ликвидации неграмотности сыграла организация обучения детей школьного возраста (всеобуч). Для ускоренного вовлечения детей в обучение ЦК ВКП (б) 25 июня 1930 г. принял специальное постановление «О всеобщем обязательном начальном образовании». В конце 1930 г. средний процент охвата детей 8, 9, 10 лет но РСФСР был 96,6%. Из АССР самый низкий процент имела Башкирия (80%)ш. Постепенно процесс ликвидации неграмотности стал приобретать более систематический, последовательный и серьезный характер. Итоговые результаты зафиксировала Всесоюзная перепись населения, проведенная в

103 ГА РФ. Ф. Р-2314. Оп. 2. Д. 42. Лл. 1-11.

104 ГА РФ. Ф. 2306. Оп. 15. Д. 490. Лл. 11-24.

1115 Культурное строительство в РСФСР... С. 149.

106 Всесоюзная перепись населения 1926 года. Т. IX. РСФСР. Отдел 1. Народность, родной язык, возраст, грамотность. М., 1928. С. 56.

107 Народы Поволжья и Приуралья. Коми-зыряне. Коми-пермяки. Марийцы. Мордва. Удмурты. М.: Наука, 2000. С. 490.

ios История Мордовской АССР. Т. 2. Саранск: Мордовское кн. изд-во, 1981. С. 206.

1ОТ Федоров А.И. Развитие народного образования в Марийской АССР // Великий Октябрь и

Марийский край. Сб. статей. Йошкар-Ола, 1989. - С. 113.

1]0 Рашитов Ф.А. История татарского народа. Саратов: Детская книга, 2001. С. 239. ш ГА РФ. Ф. 2306. Оп. 70. Д. 1697. Л. 166.

1939 году. По переписи населения 1939 г. в РСФСР грамотность достигла 81,9%, а у лиц в возрасте от 9 до 49 лет, по сравнению с 1929 г., возросла почти на 30% и составила 89,7%; в СССР соответственно - 81,2% и с 56,6% до 89,1%ш. Перепись зафиксировала положение, при котором грамотные люди в Калмыцкой АССР в возрасте от 9 лет и старше составляли 70,8%, что в сравнении с 1926 г. (26,3%) являлось принципиальным достижением. К 1939 г. грамотность, например, удмуртов в возрасте 9-49 лет достигла 81% и продолжала расти; грамотность мордвы выросла с 12 (до революции) до 77,7% "3, грамотность в Марийской республике поднялась с 36% в 1929 году до 87,5%"4.

Результаты проведения культштурма могли быть гораздо существеннее и не нуждались в приписках, если бы работа велась квалифицированно. «Просвещение масс» сводилось, в основном, к постановке руководством преимущественно идеологических задач. Первоначальная задача достижения неграмотными уровня начальной школы была официально сведена к борьбе лишь за «азбучную грамотность», т. е. считалось необходимым добиться от обучаемых умения читать по слогам и расписаться. Несмотря на трудности, массовое обучение взрослых ■ одновременно с осуществлением первоначального всеобуча детей явились залогом ликвидации неграмотности среди лиц активного возраста населения Калмыкии.

Во втором параграфе «Создание государственной советской школы» проанализированы основные направления государственной политики в сфере образования, рассмотрено создание государственной советской школы.

В первые годы после революции, в трудных условиях культурного развития страны, государство приступило к созданию новой системы народного образования. Основные направления перестройки советской школы были намечены в «Положении о единой трудовой школе РСФСР» от 30 сентября 1918 года"5 и «Декларации о единой трудовой школе» от 16 октября 1918 года"6. Об особой роли, которую партия отводила делу просвещения трудящихся, свидетельствует резолюция, принятая X съездом партии «О Главполитпросвеге и агитационно-пропагандистских задачах партии»"7. В ней говорилось о необходимости помочь малым народам развить широкую сеть курсов и общеобразовательных школ"*. Среди этих народов были названы калмыки, башкиры, марийцы, татары, чуваши.

Опираясь на архивные документы и материалы, в исследовании было установлено, что период, совпавший с национально-государственным строительством поволжских народов, был достаточно острым в создании государственной

112 Максимов К. Н. Указ. соч. С. 34.

113 ГА РФ. Ф. 1235. Оп. 124. Д. 182. Л. 344.

"" Федоров А.И. Развитие народного образования в Марийской АССР //Великий Октябрь и Марийский край. Сб. статей. Йошкар-Ола, 1989. С. 113.

1.5 Народное образование в СССР: общеобразовательная школа. Сб. док-в. 1917-1923 гг. М., 1974. С. 133-137.

1.6 Там же. С. 137-145.

117 КПСС в резолюциях... Т. 2. М., 1984. С. 242.

118 Там же.

советской школы. Дело просвещения передавалось органам местного самоуправления. Руководство образованием на местах возлагалось на губернские, уездные, волостные отделы народного образования при исполнительных комитетах Советов рабочих и крестьянских депутатов. Наряду с общими сходствами в развитии народного образования в Калмыкии и других республиках Поволжья (отсутствие материально-технической базы, квалифицированных кадров, учебников и учебных пособий), наблюдались и различия. Специфические особенности имела образовательная политика в Калмыкии. Для кочевого калмыцкого народа установился тип школы-интерната. Для европейской части России это было уникальным явлением. Если в обычных школах содержание одного ученика обходилось в 41 руб. в год, то в интернатах - не менее чем в 178 руб."9. Не меньшее значение имели школьные колонии (точнее сказать, школы-фермы), которые для Калмыкии были совершенно новой формой учебно-воспитательных учреждений. Они подготавливали почву для перехода народа к оседлости и вместе с тем являлись (в применении к местным условиям) лучшим разрешением вопроса о единой трудовой школе. В Марийском крае на путях становления государственной советской школы также, как и в других республиках Поволжья, были многочисленные трудности. Одной из особенностей становления советской школы в Марийском крае было введение платного обучения для детей, а также был разрешен добровольный сбор средств на содержание школ120. Изучая архивные документы, мы наталкивались на факты, рисующие отношение населения, главным образом, сельского, к новой школе. Например, в Казанской губернии происходили недоразумения между мусульманским населением и учителями на почве преподавания вероучения'21. В Казани вместо мектебе, медресе, русско-татарских школ создавалась единая трудовая школа 1 и II ступени122. Как положительное явление следует отметить переход русских и татарских начальных школ в эти годы с 3-летнего срока обучения на 4-летнее. Почти половина школ являлись национальными.

В 1918 г. Наркомат просвещения РФ принял постановление «О школах национальных меньшинств». Все национальности, населяющие Россию, получили право обучать детей на родном языке. Калмыцкий областной отдел народного образования, начиная с 1924/25 учебного года, приступил к постепенному переводу на родной язык преподавания школ I ступени. А первая в Калмыкии школа с калмыцким языком обучения была открыта в 1923 году. В 1925/26 учебном году 30 % школ Калмыцкой области, или 34 школы перешли на преподавание на родном языке123. В Мордовии в 1920-е гг. идея о необходимости создания национальной школы не была реализована.

Килганов В.У. Указ. соч. С. 45, 50 - 54; Ташнинов Н.Ш. Указ. соч. С. 102 - 105. по фед0р0В л.И. Развитие народного образования в Марийской АССР //Великий Октябрь и Марийский край. Сб. статей. Йошкар-Ола, 1989. С. 113.

121 ГА РФ. Ф. 2306. Оп. 2. Д. 402. Лл. 70-76.

1:2 Горохов В.М., Рождественский Б.II. Указ. соч. С. 14.

ш НА PK. Ф. Р-3. Оп. 2. Д. 725. Л. 135.

Процесс создания государственной советской школы сопровождался возникновением препятствий как объективного, так и субъективного свойства: бедность материальной базы школ, плохое учебное оборудование, отсутствие учебников, неподготовленный педагогический персонал. Борьба за выполнение закона о всеобщем обязательном начальном и семилетнем обучении в эти годы стала одной из важнейших задач школьных организаций Калмыкии. Вырабатывалась концепция национальной школы с учётом специфики коренного населения, издавались учебники на родных языках, разворачивалась система подготовки национальных кадров. Национальная жизнь, школа на родном языке получили в первые годы советской власти значительное развитие. Принимались решения по «реализации национальных языков» в делопроизводстве, деловой переписке. Политика «коренизации» в национальных районах страны способствовала подъёму культурно-образовательного уровня национальных меньшинств.

Основными направлениями государственной политики в сфере образования были: идеологический приоритет: народное образование - одно из важнейших средств формирования «нового человека». Инструментом достижения этой цели была «идеологическая дисциплина», гарантирующая, в частности, изучение в школе любого предмета «в социалистическом духе»; классовый подход: цель ломки «старого» состояла в том, чтобы основной фигурой в учебных заведениях стал «рабочий от станка» и «крестьянин от сохи». Все это влекло за собой снижение требований, предъявлявшихся им не только при приеме, но и в ходе учебного процесса. Руководителями учебных заведений была взята установка на «количественный охват», а не на качество обучения; «директивное» (сверху) планирование и административно-командный способ проведения преобразований, подмена инвестиций «политическими призывами», нажимом в целях форсированного расширения масштабов «культурного строительства». Государственная политика в сфере образования имела ярко выраженный классовый и идеологический характер. Она была направлена на слом старой школы и создание новой системы образования. Власти обоснованно считали, что советская школа должна быть обязательной для детей. Однако попытки достичь этого в 1920-е годы не увенчались успехом и лишь с 1930 г. стала неуклонно проводиться работа по обязательному образованию подрастающих поколений.

В третьем параграфе «Подготовка педагогических кадров» рассматривается механизм реализации государственной политики по подготовке педагогических кадров, повышению профессиональной квалификации учителей.

Начальная школа в Калмыкии и в национальных республиках Поволжья не обеспечивалась преподавательскими кадрами. На решение этих проблем государством было обращено пристальное внимание. Для ускоренной подготовки собственных педагогических кадров в Калмыкии и республиках Поволжья расширяется сеть средних специальных учебных заведений, открываются первые высшие учебные заведения. В профессиональных учебных заведения по Сред-неволжскому краю из общего количества в 6974 человека учащихся-нацменов (мордва, татары, чуваши) было всего лишь 368 человек, то есть 5,2% при 26%, что составляли в крае национальные меньшинства'".

124 Там же. С. 15.

Для Калмыкии создание системы среднего профессионального образования также имело особое значение. Из 4728 человек грамотных к началу XX века в Калмыцкой степи было зарегистрировано людей с высшим образованием всего 13 человек, со средним специальным - 5 человек, средним военным - 8125. Для подготовки учителей был образован Калмыцкий педагогический техникум126. В Казанской губернии уже в 1918-1919 годах работало несколько учительских семинарий с пятилетним сроком обучения, многочисленные курсы. Но, несмотря на это, учителей в школах все еще не хватало. В 1935/36 учебном году в Татарии было 9 педагогических техникумов, в них обучалось 4148 будущих учителей, из них татар - 1098, чувашей - 177, удмуртов - 58, других национальностей - 46127. В Удмуртии в 1918-1919 гг. были открыты четыре педагогических техникума, состав учащихся формировался в основном из удмуртов128. Мордовия также испытывала большой дефицит в кадрах среднего звена. Так, среди учителей Мордовской автономной области мордва составляла 18%129.

Вместе с тем некоторое расширение сети средних школ, средних специальных учебных заведений создавало определенные условия для командирования представителей республик Поволжья в вузы других городов. В подготовке будущих абитуриентов большую роль сыграли рабочие факультеты и их национальные отделения. Первый в Поволжье рабфак был организован в Казанском университете 1 ноября 1919 г., а затем был открыт рабфак Саратовского университета13". После окончания гражданской войны рабфаки появились во всех вузовских городах Поволжья.

В связи с необходимостью подготовки педагогических кадров высшей квалификации, в первые же годы советской власти правительством России были приняты меры по развитию высшей школы в национальных регионах. В 1929 году при педагогическом факультете Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского открылось специальное калмыцкое отделение педагогического направления. В Сталинграде студенты из Калмыкии тоже обучались, однако самостоятельного отделения для подготовки национальных кадров не было. По решению Совнаркома РСФСР от 25 августа 1938 года с 1 сентября в Астрахани был открыт двухгодичный Калмыцкий учительский институт131 с общим контингентом студентов в 60 человек132. А ровно через год, 2 августа 1939 года, Совнарком РСФСР принял решение об открытии Калмыцкого педагогического института133. Высшее педагогическое учебное заведение Калмыкии находилось вне её административной территории.

125 Первая Всеобщая перепись населения Российской империи 1897 г. T. II. Астраханская губерния. Тетрадь 1-2. СПб., 1899-1904. С. 36, 37.

126 НА РК. Ф. Р-25. Оп. 1.Д. З.Л.л. 15,17,18,22.

127 Горохов В.М., Рождественский Б.П. Указ. соч. С. 41.

128 Народы Поволжья и Приуралья. Коми-зыряне. Коми-пермяки. Марийцы. Мордва. Удмурты. М.: Наука, 2000. С. 490.

129 ГА РФ. Ф. 1235. Оп. 124. Д. 158. Л. 45.

во Корнилова И.М. Исторический опыт подготовки кадров народного хозяйства в национальных республиках Поволжья (1918-1991). М., 2009. С. 40.

121 НА РК. Ф. Р-131. On. 1. Д. 210. Л. 40.

132 Там же. Л. 43, 44.

га НА РК. Ф. Р-310. On. 1. Д. 34. Л. 56, 57.

В течение 1918-1920 гг. открылись педагогические институты в Саратове и Казани. В целях удовлетворения потребности школ в учительских кадрах в Татарии были созданы три новых учительских института, которые готовили учителей для семилетней школы. В 1920 г. создан Восточно-педагогический институт с татарским, башкирским, чувашским, марийским, удмуртским отделениями. Создание этого института способствовало обеспечению Татарии и других автономных республик Поволжья квалифицированными педагогическими кадрами. По подготовке специалистов республика обогнала такие высокоразвитые страны, как Франция, Италия, ФРГ. К 1930 годам в Марийской АО появился педагогический институт. В 1931 г. в Саранске был открыт Мордовский государственный агро-педагогический институт.

В рассматриваемый период в Калмыкии, а также в республиках Поволжья сложилась система подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, формировалась национальная педагогическая интеллигенция, впервые ставшая влиятельной социальной группой, естественно, заинтересованной в развитии национального самосознания.

В результате исследования процесса подготовки педагогических кадров было установлено, что приоритетным направлением образовательной политики государства была подготовка большого количества высококвалифицированных кадров. Учитывая острую нехватку учителей, их подготовка велась ускоренными темпами, в том числе через различные краткосрочные курсы. Разумеется, такая спешка отрицательно сказывалась на качестве подготовки специалистов. Большие усилия были приложены к отбору и подготовке потенциальных студентов-слушателей рабфаков. В результате творческого поиска в стране и ее регионах сложилась новая система педагогического образования. В Калмыкии, как и в республиках Поволжья, она включала в себя: педагогический техникум (педучилище); учительский институт, педагогический институт, университет с педагогическими факультетами. Подготовка новых учительских кадров велась и во многих вузах страны. Они принимались на льготных условиях, обеспечивались стипендиями и общежитиями. Наряду с этими сходствами в подготовке педагогических кадров для всех национальных республик Поволжья, имелись и различия. Так, например, в Калмыкии и Чувашии педагогические учебные заведения находились вне её административной территории. Уфимский учительский институт был основан еще в 1909 г. За 10 лет своего существования Уфимский ИНО подготовил 279 учителей. В 1918 г. в Казани было уже 3 высших учебных заведения: университет, ветеринарный институт и духовная академия. В конце 1930-х гг., как и по всей стране национальная интеллигенции и Калмыкии, и поволжских республик была подвергнута репрессиям.

В третьей главе «Система школьного образования в Калмыкии в 1941 - 1958 гг.: трудности военного времени н дальнейшее развитие» освещаются состояние системы школьного образования в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) и работа по восстановлению и дальнейшему развитию образования в послевоенные годы. В первом параграфе «Школьное образова-

ние и подготовка педагогических кадров в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)» рассматривается перестройка школьного образования на военный лад и подготовка педагогических кадров в этот период. В государственной политике СССР в сфере образования был сделан акцент на поддержание патриотизма и гражданственности, педагогическая общественность была ориентирована на воспитание у учащихся любви к Родине, ненависти к врагам. С первых же дней войны перед советской школой были поставлены задачи: усилить идейно-политическое воспитание учащихся, что придало бы преподаванию патриотический характер, общеобразовательную и военно-физическую подготовку школьников, помощь колхозам и совхозам в уборке урожая, обеспечить полный охват обучением детей школьного возраста.

В учебные планы были внесены изменения. Так, в программе по истории для 7-10-х классов увеличивалось количество часов на изучение военного прошлого народов СССР. Даже в годы войны размеры ассигнований на народное образование с каждым годом возрастали. Например, в Мордовии в 1941 г. на нужды просвещения было выделено 80 млн руб., то в 1945 г. - более 100 млн рублей134. Несмотря на трудности военного времени, в Мордовии не допускалось сокращение количества общеобразовательных школ, появились школы рабочей и сельской молодежи. В Татарию были эвакуированы из прифронтовой полосы и временно оккупированных врагом областей тысячи детей. Вследствие притока учащихся из прифронтовых районов число школ в Татарии за годы войны увеличилось на 232135. В работе школ Татарии в условиях Великой Отечественной войны были свои особенности: в 1944 г. введены выпускные экзамены на аттестат зрелости; была принята пятибалльная система оценки знаний учащихся, учреждены золотые и серебряные медали за успехи в учебе136. В Башкирии Совнарком республики принял решение об увеличении контингента учащихся в ремесленных и железнодорожных училищах и школах ФЗО. Сюда прибыли по эвакуации 420 учащихся из ленинградских училищ и школ, а также ремесленное училище металлистов из Рыбинска с 800 учащимися137. Школы Калмыкии и республик Поволжья уже в тяжелейший начальный период войны перестроили весь учебный процесс в соответствии с задачами военного времени, направили усилия на организацию военно-оборонной работы не только среди учащихся, но и населения республик, принимая активное участие в оборонно-массовых мероприятиях.

Ряд конкретных направлений по подготовке молодёжи к участию в войне был обозначен в принятом 24 ноября 1942 г. постановлении Совнаркома СССР «О введении начальной и допризывной военной подготовки в неполных средних и средних школах». Для учащихся 5-7 классов общеобразовательных школ вводилась начальная военная подготовка, 8-10 классов - как обязательная учеб-

134 История Мордовской ЛССР. Т.2. Саранск: Мордовское кн. изд-во, 1981. С. 254.

135 Горохов В.М., Рождественский Б.П. Развитие народного образования в Татарской АССР. Казань: Татарский ин-т усовершсн. учителей, 1958. С. 48.

136 Там же. С. 50.

137 Ахмадисв Т.Х. Помощь трудящихся Уфы фронту в годы Великой Отечественной войны // Страницы истории Башкирии. Уфа: Башкир, филиал АН СССР, 1974. С. 227.

ная дисциплина допризывная подготовка. При этом школы руководствовались перечнем предметов военного дела и расчетом учебных часов, разработанных Управлением военной подготовки учащихся и разосланных Наркомпросам республик138. Такой подход имел огромное психологическое значение и практический результат.

Великая Отечественная война потребовала пересмотра и перестройки всей учебно-воспитательной работы в школе. Учителя и учащиеся школ помогали армии и тылу: они строили оборонительные сооружения, собирали урожай, заготавливали топливо, участвовали в работе по восстановлению хозяйства и культурных учреждений. Народное образование сумело выстоять в условиях войны, несмотря на то, что в первом военном учебном году ввиду резкого сокращения школьных зданий в 25 областях и автономных республиках РСФСР учебные занятия проводились в три смены139.

Начало Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) помешало дальнейшей подготовке квалифицированных педагогических кадров, развитию педагогических и учительских институтов и нанесло удар по студенческому контингенту. Поэтому первые мобилизации в ряды Красной Армии резко сократили численность студентов. В 1941 г. педагогические учебные заведения не удовлетворяли общую потребность в учителях по РСФСР более чем на 32%, высшие учебные заведения, отдельно взятые, более чем на 50%. За время войны выпуск учителей резко сократился. В 1941 г. по РСФСР было выпущено учителей 53091, в 1942 г. -25900, в 1943 Г.-16483140.

В годы войны вузы обучали студентов по веем направлениям. Были введены планы с сокращенными сроками обучения, предметы оборонного характера. Но уменьшился контингент учащихся и сократились сроки обучения. С целью привлечения в институт татарской и башкирской молодежи, Наркомпрос Башкирской АССР, например, ходатайствовал о направлении молодежи па учебу через районные отделы народного образования141. В результате этого план набора студентов в целом по институту был выполнен полностью. В Калмыкии же сказался на деятельности педагогического и учительского институтов тот факт, что из 12 улусов республики 8 были оккупированы фашистами. Поэтому количество поступающих в вузы сократилось. Комплектование педагогических учебных заведений, особенно национальных, проходило неудовлетворительно, вследствие чего наблюдался большой разрыв между потребностью и подготовкой педагогических кадров. Так, в Калмыцкой АССР - требовалось 500 учителей, а выпуск дал только 23 человека142. Потребность в учителях по РСФСР на 1943/44 учебный год составляла 39569 человек. Педагогические учебные заведения не додавали

™ НАРК. Ф. П-1. Оп. 3. Д. 65. Л. 134, 135.

139 Тсмирбаев K.M.. Украинцев В.В. Очерки истории советской культуры. М.: Просвещение, 1980. С. 202.

140 Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ). Ф. 17. Оп.

126. Д. Ю. Л, 9.

141 ГА РФ. Ф. Р-8080. Оп. 1. Д. 1706. Л. 13.

142 РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 121. Д. 216. Л. 56об.

школе более 54% учителей. Не лучше обстояло дело и с качеством подготовки учителей. Тысячи учителей готовились скороспело, вне системы педагогических учебных заведений143.

Несмотря на трудности военного времени, образовательная сфера оставалась приоритетным направлением политики советского правительства. Народное образование сумело выстоять в условиях войны, создав предпосылки для дальнейшего своего развития. Деятельность педагогических вузов Калмыкии и Поволжья в годы Великой Отечественной войны показала, что система подготовки кадров оказалась эффективной и в период войны, что позволило преодолеть трудности военного времени и обеспечить выполнение учебного процесса в школах.

В годы Великой Отечественной войны в СССР обозначился новый этап политических репрессий против части отдельных этносов и целых народов. В конце 1943 г. была упразднена Калмыцкая АССР, а народ подвергнут депортации. В других республиках Поволжья после окончания войны началась огромная работа по восстановлению и дальнейшему развитию системы школьного образования. Об этом идет речь во втором параграфе «Развитие школьного образования в послевоенные годы (1945 - 1958 гг.)».

Главная задача государства в этот период заключалась в осуществлении всеобщего среднего обучения в городе и завершении всеобщего семилетнего образования в деревне и в национальных республиках. Конкретные задачи по осуществлению всеобщего обучения в стране были определены в Законе о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946-1950 гг., принятом в марте 1946 г. Развитие школьного образования в национальных республиках Поволжья в 1946 - 1958 гг. характеризуется расширением сети школ, ростом числа учащихся в средних школах, техникумах и вузах, совершенствованием качества обучения и воспитания, улучшением подготовки преподавательских кадров, укреплением учебно-материальной базы учебных заведений.

Процесс развития советской общеобразовательной школы в поволжских республиках, как и всей страны, в конце 40-50-х годов XX в. был связан с переходом на новые учебные планы и программы, предусматривающие осуществление политехнизации школы, привитие учащимся умений и навыков в области промышленного и сельскохозяйственного производства. Например, в 1955 г. в школах Татарии восстановили как учебный предмет труд, создавались учебные мастерские. На родном языке в конце 1940-х гг. обучалось 95% детей татар. Однако в татарских школах увеличивалось количество часов на изучение русского языка. Власти республики сами добивались этого, так как, не владея им, невозможно было получить среднее специальное и высшее образование. В результате обозначилась тенденция сужения сферы применения татарского языка. С 1954—55 учебного года в Башкирии в начальных классах вводился ручной труд, в 5-7 кл. - практические занятия на учебно-опытном участке и в школьной мастерской, в 8—10 кл. — урок машиноведения. Правда, материальная база политехнического обучения нуждалась в дальнейшем улучшении. Имелись труд-

143 РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 126. Д. 10. Л. 10.

ности и в снабжении школ материалами - деревом, металлом и др. Тем не менее, создание материальной базы позволило школам успешно решить отдельные вопросы политехнического обучения. В этот период повысились темпы школьного строительства. Так, в Марийской АССР были построены 13 школ на 1878 ученических мест144. Все возрастающие затраты государства на народное образование позволили только за 1947-1950 годы построить в Башкирии 118 новых школьных зданий на 14000 ученических мест, а за пятую пятилетку были сданы в эксплуатацию еще 85 новых крупных школьных зданий на 27820 ученических мест'45.

Серьезное значение для улучшения качества учебно-воспитательной работы в послевоенные годы имело дальнейшее повышение образовательного уровня педагогических кадров. Если в 1946—47 учебном году в Башкирии учителей с высшим образованием было всего лишь 1007 человек, то в 1955-56 учебном году их стало 4034, а число учителей с дипломом учительского института с 1666 выросло до 7857146.

Таким образом, развитие общеобразовательной школы в послевоенные годы неразрывно было связано с совершенствованием содержания и методов ее работы. Главным и стержневым вопросом этой проблемы было политехническое обучение. В послевоенный период усилиями партии и народа удалось воссоздать материальную базу школы, развернулась подготовка учительских кадров, все дети школьного возраста были охвачены разными формами обучения. Все это позволило начать переход к всеобщему восьмилетнему обучению.

В четвертой главе «Общеобразовательная школа Калмыкии в 1958 -2000 гг.: проблемы и решения» анализируются проблемы общеобразовательной школы во второй половине XX в. и пути их решения.

В первом параграфе «Осуществление всеобщего восьмилетнего и среднего образования (1958-1985 гг.)» характеризуются этапы государственной политики в сфере школьного образования, рассматривается реализация проектов реформирования среднего образования в 1958 и 1984 годах. В соответствии с законом «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР» (1958 г.) средняя школа приобретала «политехнический профиль». Однако школа оказалась не готова к решению данной задачи. Все еще слабой оставалась материально-техническая база школ, не хватало квалифицированных кадров, качество подготовки учеников было низким.

Государственная политика в сфере школьного образования была определена в Программе КПСС и в решениях съездов партии. Практические задачи школы, вытекающие из генеральной перспективы, были разработаны и осуществлялись в постановлениях ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы» от 10 ноября 1966 г. и «О завершении перехода ко всеобщему среднему образованию молодежи и дальнейшем развитии общеобразовательной школы» от 20 июня 1972 г.

144 Федоров Л.И. Развитие народного образования в Марийской АССР // Великий Октябрь и Марийский край. Сб. статей. Йошкар-Ола, 1989. С. 115.

145 Культурное строительство в Башкирской АССР в 1946 - 1955 годы. Уфа: Респ. лекц. бюро; Мин-во культуры БАССР, 1957. С. 4.

146 Культурное строительство в Башкирской АССР... С. 10.

В соответствии с перспективой развития народного образования в стране проблема всеобщего среднего образования решалась в два этапа. Задача по осуществлению всеобщего восьмилетнего, а затем среднего образования потребовала от партийных и советских организаций, органов просвещения укрепления материальной и учебной базы школы. Мощным импульсом в этой области явилось постановление ЦК КПСС и СМ СССР, принятое в 1960 г., «О школьном строительстве и мерах по укреплению материальной базы школ». В постановлении предусматривались дополнительные ассигнования на школьное строительство. Татарстан в этот период в больших масштабах строил школы, профтехучилища, техникумы, вузы. Постоянно расширялась сеть специальных средних и высших учебных заведений, росло число студенческих мест'47. Сама же татарская школа, состояние дел с преподаванием татарского языка оставались вне поля зрения властей. В республике был отменен государственный экзамен на аттестат зрелости по татарскому языку и литературе, ликвидированы коренизированные группы в средних специальных учебных заведениях.

В условиях Калмыцкой АССР решение задачи перехода к всеобщему восьмилетнему образованию и далее - к законченному среднему сталкивалось с необходимостью организации школ-интернатов в районных центрах. Положительной стороной внедрения школ-интернатов являлось то, что сначала в них планировалось направлять детей из неполных семей, сирот, а уже впоследствии предполагалось поместить туда и остальную массу детей.

С введением всеобщего обязательного восьмилетнего обучения, а затем всеобщего обязательного среднего образования, изменилась структура сети общеобразовательных школ Мордовской республики и контингент учащихся в них. Если в 1959/60 учебном году в республике имелось 211 средних школ, то в 1980/81 учебном году - 283. Только в 1965 г. построено школ на 8548 мест, а за годы девятой пятилетки - на 49642 места. В 1979/80 учебном году из всех учителей общеобразовательных школ с высшим образованием было 6,2 тыс чел. или 95,1%148.

В рассматриваемый период в практику работы школы вводились новые учебные планы, программы, учебники. Для углубления знаний по физико-математическим, естественным и гуманитарным наукам, начиная с восьмого класса стали проводиться факультативные занятия по выбору учащихся. Были открыты школы с углубленным изучением отдельных предметов. Но данная практика не укрепилась как в целом по стране, так и в Калмыкии. Во многих средних школах было организовано обучение учащихся автоделу и работе на тракторах, комбайнах и других сельскохозяйственных машинах. Но к середине 1970-х годов и эта практика была сведена на нет из-за слабой материальной базы. В начале 1980-х гг. назрела острая необходимость в кардинальной реформе образования. Специальной комиссией ЦК КПСС были подготовлены «Основные направления реформы общеобразовательной и профессиональной школы», одобренные апрельским (1984 г.) Пленумом ЦК КПСС и Верховным Советом СССР. В них была поставлена задача повысить качество образования и воспитания149.

147 Рашитов Ф.А. Указ. соч. С. 258.

148 История Мордовской АССР. Т. 2. Саранск: Мордовское кн. изд-во, 1981. С. 384.

149 См.: О реформе общеобразовательной и профессиональной школы: Сборник документов и материалов. М, 1984. С. 40-41.

Анализ партийных документов показал, что школьное образование в названный период (1958-1985 гг.) входило в сферу постоянного контроля государства как заказчика образовательных услуг. Вопросы развития системы образования регулярно рассматривались на коллегиях министерства просвещения СССР, РСФСР, республиканских министерств и т. д. «Основные направления реформы общеобразовательной и профессиональной школы» определили государственную политику развития общеобразовательной школы с 1984 г. В тоже время реформирование образовательной системы шло без учета региональных особенностей. Государство отказалось от поддержки и развития национальных школ, что привело к их закрытию как в Калмыкии, так и в национальных республиках Поволжья. В ограниченном количестве в некоторых чисто марийских местностях на селе работали школы с преподаванием марийского языка и литературы как учебного предмета. Кроме Марийской АССР, такие школы сохранились частично в Башкирской, Татарской, Удмуртской, Чувашской республиках150. Национальные языки оказались вытесненными из интеллектуальной сферы, общественной жизни, а в городах у большинства населения - даже из семейно-бытового обихода. За четверть века выросло целое поколение народов, не знающих своего родного языка. Резкий переход от национального образования к образованию на русском языке привел к росту второгодничества, отсева учащихся из общеобразовательных школ. В Мордовии вторая половина 1950-х гг. характеризуется последовательным вытеснением преподавания на родном (мокшанском, эрзянском) языке не только из среднего, но и из начального звена мордовской школы. Только в Чувашии попытки принизить роль чувашского языка в 1960-80-е гг. оказались менее пагубными из-за наличия достаточного количества национальной педагогической интеллигенции.

Во втором параграфе «Развитие школьного образования во второй половине 1980-х - начале 1990-х гг.» определяются приоритеты государственной политики в сфере образования в данный период, поиски путей решения проблем общеобразовательной школы.

В этот период работа осуществлялась по тем направлениям, которые были заданы в предыдущее десятилетие. Содержание директивных указаний определялось концептуальными подходами, исходившими из необходимости обеспечения механического «роста» чуть ли не по всем направлениям и позициям151. Позитивные тенденции в сфере школьного образования были приостановлены экономическим кризисом в стране. Произошел отход от принципа, предусматривающего приоритетное развитие образования, что получило выражение в сокращении доли расходов на образование в структуре национального дохода. Доля госбюджета на образование неуклонно снижалась: в 1970 году она составляла 12,8%, в 1980 г. - 10,5%, в 1985 г. - 9,8%152.

Народы Поволжья и Приуралья. Коми-зырянс. Коми-пермяки. Марийцы. Мордва. Удмурты. - М.: Наука, 2000. - С. 195.

151 Тарасова C.B. Исторический опыт разработки и реализации проектов реформирования системы образования Российской Федерации в 1984-2004 гт.: Авторсф. дисс... докт. ист. наук. М., 2008. С. 16.

Народное хозяйство СССР за 70 лет // Юбилейный статистический ежегодник. М., 1987. С. 632.

Кризисные явления в стране не могли не сказаться и на школах Калмыкии. В связи с сокращением доли расходов на образование, сокращался и ввод в строй его объектов. Реформа школы предусматривала создание в школах кабинетов русского и иностранного языков, оснащенных лингафонами, кабинетов по основам информатики и вычислительной техники. Но, как и по стране, так и в Калмыкии, этого не было. Всего 1,6% общеобразовательных школ имели электронно-вычислительную технику153. Необходимость новых перемен в развитии школьного образования стала очевидной в конце 1980-х годов. Всесоюзный съезд работников народного образования (1988 г.) признал кризисное состояние отрасли, февральский (1988 г.) пленум ЦК КПСС обсудил вопрос «О ходе перестройки средней школы и задачах партийных организаций по ее осуществлению»154.

В начале 1990-х г. в стране как альтернатива единой школе начинает развиваться вариативная система образования. Одним из необходимых условий развития системы образования является государственная поддержка и дальнейшее углубление инновационной деятельности школ. В 1997-1998 гг. развернулась активная работа над «Концепцией очередного этапа реформирования системы образования». В связи с ухудшением финансирования системы образования правительство предприняло попытку разработать программу дальнейшего развития общеобразовательной школы155. Школы искали новые подходы, средства и формы образовательной деятельности. Государственная поддержка инновационных школ была направлена на повышение качества образования.

В рассматриваемый период после принятия документов реформы государство искало пути решения проблем общеобразовательной школы. Совершенствовалось преподавание традиционных предметов, появились новые, такие как основы информатики и электронно-вычислительной техники, этика и психология семейной жизни и др. Формировались инновационные учебные заведения, но основной формой обучения оставалась массовая образовательная школа. В 1990-е годы органами государственной власти были поставлены конкретные цели возрождения национальной школы.

В третьем параграфе «Возрождение национальной школы как механизм самосохранения народов в конце XX в.» раскрываются приоритеты российской системы образования, заключающиеся в формировании национального самосознания в новых поколениях в интересах гармонизации межнациональных отношений в многонациональном государстве156. Фактически лишь у 4 наций в той или иной степени сохранилась средняя и старшая ступень школы на родном языке (тувинцы - 7 лет, якуты - 9 лет, башкиры и татары - 11 лет)157.

153 Народное образование в СССР. М., 1985. С. 81.

154 См.: КПСС в резолюциях... Т. 15. С. 554-565.

155 См.: Национальная доктрина образования в Российской Федерации. Проект // Учительская газета. 1999. 19 октября.

156 Ткаченко Е.В. Приоритеты российской системы образования // Национальная школа: концепция и технология развития: Докл. и мат-лы междунар. конф. Якутск, 16-21 марта 1993 г. М., 1993. С. 27.

157 Красовицкая Т.Ю. Национальная школа Российской Федерации сегодня. К вопросу о типологии ситуации и множественности решений // Национальная школа: концепция и технология развития: Докл. и мат-лы Междунар. конф. Якутск, 16-21 марта 1993 г.: Сост. А.Д. Николаева и др.; Под ред. Е.П. Жиркова. М.: Просвещение, 1993. С. 40.

В 1990 г. коллегия министерства образования РФ утвердила концепцию национальной школы. В ней предпринималась попытка совмещения государственной образовательной политики и образовательных интересов своих этносов и регионов. Созданию такой ситуации способствовала активизация решения языковых проблем как в целом в Российской Федерации, так и в Калмыкии (принятие законов РФ «О языках народов РФ», «Об образовании»). Аналогичные законы были приняты в республиках Поволжья.

Развитие национально-региональной системы образования имело и особенности применительно к различным регионам. Так, в Калмыкии сложилась ситуация, не имеющая аналога ни в одной из республик Поволжья. Социологические исследования показали, что в результате депортации калмыцкого народа два поколения калмыков оказались почти с «нулевыми» знаниями родного языка, отчужденными от калмыцкой истории, культуры, религии. В Мордовии организационный опыт по созданию национальной (мордовской) школы заключает в себе определенный позитивный теоретический потенциал не только регионального, но и общероссийского значения (создание и реструктуризация системы общего образования, формирование оптимальной сети учреждений; способы локализации и дифференциации учебного материала; разработка учебников на принципе этнокультурной коннотации и др.)'58. Система национального образования формируется и за пределами Татарстана. Чувашская диаспора при иноязычном окружении оказалась стойкой в деле сохранения родного языка, элементов быта и традиционной культуры.

Государственную политику в сфере национального образования следует рассматривать как составную часть государственной национальной политики. Для её реализации необходимо, на наш взгляд, чётко определить направления деятельности национальной системы образования, чтобы обеспечить ее развитие в перспективе. Эти направления связаны, прежде всего, с программно-методическим, кадровым, материально-техническим, финансовым и научно-информационным обеспечением.

В Заключении диссертации изложены итоги по основным вопросам исследования. Они подведены на основе изучения большого фактического материала. Компаративный анализ процесса формирования и реализации государственной политики в сфере школьного образования в Калмыкии в XX веке показал следующее:

- В начале XX века министерство народного просвещения России руководствовалось концепцией «инородческого образования через самих же просвещенных инородцев». Власти вели в национальных районах сознательный курс на формирование слоя грамотных людей из коренного населения, которые могли бы выполнять функции обслуживания управления на местах, быть опорой правительства и в этом направлении вести культурно-просветительную работу в среде своего народа. Образовательную политику царского правительства нельзя рассматривать только как «реакционную» и «колониально-русификаторскую».

158 Шукшина Т.И. Становление и развитие региональной системы общего среднего образования в Мордовии в 20 - 80-е годы XX века: дисс ... д. пед.н. Саранск, 2005. - 417 с.

Материалы диссертации свидетельствуют о том, что власти способствовали распространению грамотности среди населения Поволжского края, в том числе и женщин. А освоение русского языка способствовало повышению культурного уровня народов, росту грамотных людей и активности коренного населения. Обращает на себя внимание также преподавание родного языка, которым владел на бытовом уровне каждый школьник. В данном случае речь шла о привитии некоторых навыков грамотной речи. Русская интеллигенция выступала за развитие народного образования, просвещение народов Поволжья. Она хорошо понимала нужды коренных народов, их стремление к знаниям и всеми доступными им средствами и мерами его поддерживала.

- Царская администрация и духовенство сохраняли заинтересованность в работе религиозных школ, рассматривая их как важнейшее средство идеологического воздействия на народ. Конфессиональные школы при сложившейся в них религиозно-схоластической системе образования и воспитания, свойственной любому церковному учебному заведению, давали специфическую подготовку, стремились сформировать у воспитанников особый характер, твердую религиозную убежденность. Однако эти школы играли определенную роль в выживании культуры народов края, способствовали росту, хотя и небольшому, числа грамотных людей. Широкое распространение религиозных школ было одной из причин медленного развития светского образования.

- Основными направлениями государственной политики в сфере образования в 1930-е годы были: идеологический приоритет; классовый подход; «директивное» (сверху) планирование и административно-командный способ проведения преобразований, подмена инвестиций «политическими призывами», нажимом в целях форсированного расширения масштабов «культурного строительства». Государственная политика была направлена на слом старой школы и создание новой системы образования. Власти обоснованно считали, что советская школа должна быть обязательной для детей. Однако попытки достичь этого в 1920-е годы столкнулись с трудностями и лишь с 1930 г. стала неуклонно проводиться работа по обязательному образованию подрастающих поколений.

- Проблемы хозяйственного развития страны и ее регионов потребовали изменения государственной политики к подготовке педагогических кадров, которая диктовалась потребностями жизнедеятельности народов. Так, для широкого развития народного образования и победы над безграмотностью приоритетной была подготовка учителей. Большие усилия были приложены к отбору потенциальных студентов-слушателей рабфаков. В результате творческого поиска в стране и ее регионах сложилась система педагогического образования. В связи с отсутствием высших учебных заведений на территории национальных республик Поволжья, открывались национальные отделения при иногородних вузах за пределами республик. Целевая подготовка кадров для национальных республик велась во многих вузах страны. Они принимались на льготных условиях, обеспечивались стипендиями и общежитиями. В конце 1930-х гг., как и по всей стране, национальная интеллигенции и Калмыкии, и поволжских республик была подвергнута репрессиям.

- Фашистская агрессия приостановила развитие школьного образования народов СССР, потребовала решительных изменений в образовательной политике, нацеленных на воспитание чувства патриотизма, интернационализма, дружбы народов, формирование нового поколения советских граждан. Несмотря на трудности военного времени, образовательная сфера оставалась приоритетным направлением политики советского правительства. Даже в годы войны размеры ассигнований на народное образование с каждым годом возрастали. Основная задача по сохранению сети школ в национальных республиках Поволжья, снижению отсева учащихся, проведению в жизнь закона о всеобщем обучении общими усилиями народа была решена.

Война открыла принципиально новый период в истории калмыцкого народа. В её рамках разразилась катастрофа депортации (1943-1956 гг.), приведшей к уничтожению достигнутых результатов культурных преобразований.

- Школьное образование в республиках, как и в целом по сгране, развивалось в соответствии с решениями коммунистической партии и Советского правительства. Во второй половине XX в. реформирование образовательной системы шло без учета региональных особенностей. Государство отказалось от поддержки и развития национальных школ, что привело к их закрытию в национальных республиках Поволжья.

В начале 1990-х гг. в стране как альтернатива единой школе начинает развиваться вариативная система образования. Государственная поддержка инновационных школ была направлена на повышение качества образования. Образовательная политика в России строится на принципах, сформулированных в ФЗ «Об образовании»: гуманистический характер образования; гражданственность, патриотизм; защита и развитие национальных, региональных культурных традиций и особенностей в многонациональном государстве; общедоступность образования; светский характер образования; демократический характер управления образованием.

- В условиях реформирования общества органами государственной власти были поставлены задачи возрождения национальной системы образования. Стали разрабатываться концепции развития национальной системы образования в регионах. В школах вводился национально-региональный компонент, который отражал особенности региона.

Государственную политику в сфере национального образования следует рассматривать как составную часть государственной национальной политики. Самым оптимальным решением проблемы развития национальной системы образования является вариант, при котором государство изыскивает средства для превращения образовательной сферы в конкурентноспособный механизм удовлетворения национально-культурных потребностей населения, адекватный перспективам национального развития, принципам гуманизма и демократии. Главными условиями эффективной государственной политики в области национального образования являются государственные гарантии функционирования родного языка, внедрение национально-регионального компонента образования, создание учебно-материальной базы национальных учреждений образования и поддержка педагогических кадров.

СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ

1. Сартикова, Е.В. «Факторы выживания» малочисленных народов / Е.В. Сартикова // Азия и Африка сегодня. - 2004. - № 11. - С. 15 (0,3 п.л.).

2. Сартикова, Е.В. Подготовка кадров высшей квалификации в Калмыкии (20-30-е годы XX в.) / Е.В. Сартикова // Научная мысль Кавказа. - 2006. - № 3. -С. 62-68 (0,8 пл.).

3. Сартикова, Е.В. Кампании по ликвидации неграмотности калмыцкого народа и их результаты / Е.В. Сартикова // Культурная жизнь юга России. - 2008. -№4.-С. 71-76 (0,7 пл.).

4. Сартикова, Е.В. Осуществление всеобщего среднего образования: задачи и проблемы (1965-1975 гг.) / Е.В. Сартикова // Известия Алтайского государственного университета. - 2009. - № 4/1. - С. 181-188 (0,9 п.л.).

5. Сартикова, Е.В. Состояние народного образования в Калмыцкой степи к началу XX в. / Е.В. Сартикова II Вопросы истории. - 2009. - № 5. - С. 144-149 (0,5 пл.).

6. Сартикова, Е.В. Религиозное образование в Калмыкии: вчера и сегодня / Е.В. Сартикова // Азия и Африка сегодня. - 2009. - № 10. - С. 70-73 (0,5 пл.) .

7. Сартикова, Е.В. Школьное образование Калмыкии в годы Великой Отечественной войны / Е.В. Сартикова // Военно-исторический журнал. - 2010. - № 6.-С. 73-76 (0,5 пл.).

8. Сартикова, Е.В. Система образования и деятельность русской интеллигенции в Калмыцкой степи в конце XIX - начале XX вв. / Е.В. Сартикова // Научные проблемы гуманитарных исследований. - 2010. - Вып. 8. - С. 114-120 (0,5 пл.).

9. Сартикова, Е.В. Народное образование как механизм советской модернизации Калмыкии (20-30-е гг. XX в.) / Е.В. Сартикова // Власть. - 2010. - № 12. - С. 134-136 (0,5 пл.).

10. Сартикова, Е.В. Обеспечение образовательной системы Калмыкии педагогическими кадрами (1920-1941 гг.) / Е.В. Сартикова // Известия Самарского научного центра РАН. - 2011. - Том 13. - № 3. - С. 129-132 (0,5 пл.).

11. Сартикова, Е.В. Учительские кадры в Калмыцкой степи в начале XX в. / Е.В. Сартикова // Вестник Самарского государственного экономического университета. - 2011. - № 1. - С. 97-100 (0,5 пл.).

12. Сартикова, Е.В. Роль A.M. Позднеева в развитии системы образования Калмыкии / Е.В. Сартикова // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. -2011. -№2 (8): в 3-х ч.-Ч. 1.-С. 163-166 (0,4 пл.).

13. Сартикова, Е.В. Кадровое обеспечение образовательной системы Калмыкии / Е.В. Сартикова // Известия Волгоградского государственного педагогического университета. Серия «Социально-экономические науки и искусство». -2011. - № 3 (57). - С. 86-89 (0,4 пл.).

14. Сартикова, Е.В. Религиозное образование народов Поволжья в начале XX в. / Е.В. Сартикова // Вестник Калмыцкого института гуманитарных исследований РАН. - 2011. - № 2. - С. 42-46 (0,5 пл.).

Монографии

15. Сартикова, Е.В. Образование Калмыкии: истоки и становление / Под ред. Ю.С. Борисова / Е.В. Сартикова. - Элиста: АПП «Джангар», 2000. - 160 с. (10 пл.).

16. Сартикова, Е.В. Развитие школьного образования в Калмыкии в XX веке: Монография. / Е.В. Сартикова; Отв. ред. К.Н. Максимов. - Элиста: ЗАОр «НПП «Джангар», 2008. - 407 с. (23, 71 пл.).

Разделы, главы в коллективных монографиях

17. Сартикова, Е.В. Просвещение калмыцкого народа до 1917г./ Е.В. Сартикова // История Калмыкии с древнейших времен до наших дней. Т. 3. Раздел III. Гл. 1. - Элиста: Изд-во «Герел», 2009. - С. 363-380 (2,0 пл.).

18. Сартикова, Е.В. Образование в 1917-1943 годах / Е.В. Сартикова // История Калмыкии с древнейших времен до наших дней. Т. 3. Раздел III. Гл. 2. - Элиста: Изд-во «Герел», 2009. - С. 380-408 (3,0 пл.).

19. Сартикова, Е.В. Дальнейшее развитие системы образования (1958-2000 годы) / Е.В. Сартикова // История Калмыкии с древнейших времен до наших дней. Т. 3. Раздел III. Гл. 3. - Элиста: Изд-во «Герел», 2009. - С. 408-426 (2,0 пл.).

Публикации в других изданиях

20. Сартикова, Е.В. Роль народного образования в преодолении культурной отсталости калмыцкого народа / Е.В. Сартикова // Проблемы взаимодействия национальных культур. Сб. тезисов регион, науч. конф. Ч. 2. - Астрахань: Изд-во Астр-го пед. инс-та, 1995. - С. 115-116 (0,3 пл.).

21. Сартикова, Е.В. Развитие народного образования - способ выживания малого народа в условиях "империи": опыт Калмыкии первой трети XX века / Е.В. Сартикова // - М.: Risk, 1996. - 44 с. (2,0 пл.).

22. Сартикова, Е.В. .. .А еще была «поэзия рабочего удара» / Е.В. Сартикова // Теегин герл («Свет в степи»), - 1996. - № 3. - С. 118-122. (0,5 пл.); - № 4. - С. 113-114(0,3 пл.).

23. Сартикова, Е.В. Через образование - к выживанию: опыт Калмыкии первой трети XX века / Е.В. Сартикова // Этнопедагогика калмыков и национальная школа. Сб. материалов международной научной конференции. - Элиста, 1997. -С. 167-169 (0,3 пл.).

24. Сартикова, Е.В. Через образование - к планетарному единению и выживанию: опыт Калмыкии / Е.В. Сартикова // Банзаровские чтения - 2. Тез. и докл. межд. науч. конф. - Улан-Удэ, 1997. - С. 241-243 (0,3 пл.).

25. Сартикова, Е.В. Ламаизм и хурульные школы в Калмыкии / Е.В. Сарти-кова // Цыбиковские чтения-7. Мат-лы науч. конф. - Улан-Удэ, 1998.-С. 114-115 (0,3 п.л.).

26. Сартикова, Е.В. Духовно-нравственный раскол национальной элиты: калмыцкая интеллигенция между "красными" и "белыми" в революциях 1917 года / Е.В. Сартикова // Бюллетень общества востоковедов. Вып. 2: Мат-лы Все-росс. науч-орг. съезда "Отечественное востоковедение на пороге XXI в.". - М.: Институт востоковедения РАН, 1999. - С. 138-139 (0,3 п.л.).

27. Сартикова, Е.В. Калмыцкая интеллигенция в Отечестве и эмиграции: единство национальной идеи и маятник раскола (фев. 1917 - дек. 1943 гг.) / Е.В. Сартикова // Проблемы современного калмыковедения. Сб. науч. тр. К ГУ. - Элиста, 2001. - С. 136-137 (0,4 п.л.).

28. Сартикова, Е.В. Религиозное образование калмыков в первой трети XX века / Е.В. Сартикова // История и культура монгольских народов: источники и традиции. Тез. и докл. Межд. науч. конф. - Элиста, 1999. - С. 101-102 (0,3 п.л.).

29. Сартикова, Е.В. Выживание в условиях "империи" / Е.В. Сартикова // История и культура монгольских народов: источники и традиции. Тез. и докл. Межд. науч. конф. - Элиста, 1999. - С. 100-101 (0,3 п.л.).

30. Сартикова, Е.В. Хурульные буддийские школы в Калмыкии / Е.В. Сартикова // Буддийская культура и мировая цивилизация на пороге III тысячелетия. Мат-лы межд. науч. конф. - СПб, 2000. - С. 137-139 (0,3 п.л.).

31. Сартикова, Е.В. Народное образование Калмыкии в условиях войны / Е.В. Сартикова // Великая Отечественная война. События. Люди. История. Сб. науч. тр. -Элиста, 2001. - С. 182-201 (1,0 пл.).

32. Сартикова, Е.В. Национальное образование: региональный аспект / Е.В. Сартикова // Вестник КИГИ РАН. - Вып. 16. - Элиста, 2001. - С. 219-228 (0,5 пл.).

33. Сартикова, Е.В. Национальное образование в контексте духовного пространства полиэтнического региона / Е.В. Сартикова // Кочевая цивилизация Великой степи: современный контекст и историческая перспектива. Мат-лы межд. науч. конф. - Элиста, 2002. - С. 325-331 (0,4 п.л.).

34. Сартикова, Е.В. Школа Калмыкии на рубеже XIX - XX вв. (на материале Большедербетовского улуса) / Е.В. Сартикова // Вестник КИГИ РАН. - Вып. 17. - Элиста, 2002. - С. 160-170 (0,5 пл.).

35. Сартакова, Е.В. Образовательный уровень населения как стратегический фактор / Е.В. Сартикова // Вклад трудящихся Калмыкии в победу над фашистской Германией (1941-1945 гг.). КГУ: Сб. науч. трудов. - Вып.2. - Элиста, 2002. -С. 51-56 (0,4 пл.).

36. Сартикова, Е.В. Двигатель модернизации: становление национальной системы образования Калмыкии / Е.В. Сартикова // Докл. и мат-лы межрегион, научно-практ. конф., посвященной 10-летию национальной системы образования. - Элиста, 2003. - С. 44-46 (0,3 пл.).

37. Сартикова, Е.В. Значение опыта советской системы образования Калмыкии в 20-30-х гг. XX века / Е.В. Сартикова // Национальная политика Советского государства: репрессии против народов и проблемы их возрождения. Мат-лы межд. науч. конф. - Элиста, 2003. - С. 129-130 (0,3 пл.).

38. Сартикова, Е.В. Народное образование как фактор развития национальной культуры Калмыкии в первой трети XX века / Е.В. Сартикова // XX столетие и исторические судьбы национальных художественных культур: традиции, обретения, освоение. Мат-лы Всерос. Науч. конф. 11-16 октября 2000. — Махачкала, 2003.-С. 610-615(0,5 п.л.).

39. Сартикова, Е.В. Образование как фактор «выживания» малочисленного народа в современном обществе / Е.В. Сартикова // Мат-лы Междунар. конгресса востоковедов «ICANAS-XXXVII». Т. И. - М.: Наука, 2004. - С. 557-559 (0,4 п.л.).

40. Сартикова, Е.В. Реформа школы в Калмыкии после восстановления национальной автономии (1958-1964 гг.) / Е.В. Сартикова // «Калмыкия - субъект Российской Федерации: история и современность». Мат-лы рос. науч. конф. -Элиста: КГУ, 2005. - С. 389-397 (0,5 п.л.).

41. Сартикова, Е.В. Буддийская церковь и хурульные школы в Калмыкии в начале XX в. / Е.В. Сартикова // Илтгэлуудийн товчлол. Summaries of congress papes. - Ulaan-baatar 8-12 august 2006. - С. 147-148 (0,3 п.л.).

42. Сартикова, Е.В. Место просвещения калмыков в колониальной политике «падающего» царизма / Е.В. Сартикова // Мат-лы V Всероссийского съезда востоковедов. 26-27 сентября 2006 г. - Уфа, 2006. - С. 245-247 (0,4 п.л.).

43. Сартикова, Е.В. Через образование - к единению и выживанию / Е.В. Сартикова // Материалы V Международного конгресса «Мир на Северном Кавказе через языки, образование, культуру». 8-12 октября 2007 г. - Пятигорск, 2007.

- С. 45-47 (0,3 п.л.).

44. Сартикова, Е.В. Развитие культуры Калмыкии в первой трети XX века / Е.В. Сартикова// Материалы Международного конгресса востоковедов. (ICANAS-38. 9-15 сентября 2007 г.). - Ankara (Turkive), 2007. - С. 266-267 (0,3 п.л.).

45. Сартикова, Е.В. Совершенствование общеобразовательной системы в Калмыкии: трудности и достижения (1970-е гг.) / Е.В. Сартикова // Востоковедные исследования в Калмыкии. - Элиста: КГУ, 2008. - С. 170-186 (0,9 п.л.).

46. Сартикова, Е.В. Реформа общеобразовательной школы в Калмыкии в 80-е гг. XX в. / Е.В. Сартикова // Вестник КИГИ РАН. - 2008. - № 1. - С. 89-94 (0,5 п.л.).

47. Сартикова, Е.В. Проблема письменности и методы осуществления ликбеза населения Калмыкии / Е.В. Сартикова // «Тод усэг-360» (Олон улсын эрдэм шинжилгээний бага хурлын илтгэлийн эмхтгэл). Соёмбо принтинг. ХХК. - Ховд (МНР), 2008.-Х. 174-182 (0,5 п.л.).

48. Сартикова, Е.В. Этапы развития национальный школы в Калмыкии (1993

- 2003 гг.) / Е.В. Сартикова // Вестник КИГИ РАН. - 2009. - № 2. - С. 41-45 (0,5 пл.).

49. Сартикова, Е.В. Развитие школьного образования в Калмыкии в XX в.: историческая динамика / Е.В. Сартикова // Единая Калмыкия в единой России: через века в будущее. Мат-лы междунар. науч. конф. (г. Элиста, 13-18 сентября 2009 г.). Ч. 1. - Элиста, 2009. - С. 226-231 (0,5 п.л.).

50. Сартикова, Е.В. Ликвидация неграмотности народов Поволжья в 20-30-е гг. XX в. / Е.В. Сартикова // Гуманитарная наука Юга России: международное и региональное взаимодействие. Мат-лы междунар. науч. конф. - Элиста: КИГИ РАН, 2011.-С. 116-120 (0,5 п.л.).

Сартикова Евгения Викторовна

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В КАЛМЫКИИ В XX ВЕКЕ: КОМПАРАТИВНЫЙ АНАЛИЗ И ОЦЕНКА

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук

Подписано к печати 31.07.12. Формат 60x84/16. Бумага офсетная. Гарнитура Times. Усл.-печ. л. 2,2. Уч.-изд. л. 2,5. Тираж 120 экз. Заказ № 1442.

Отпечатано в ЗАОр «НПП «Джангар» Республика Калмыкия, 358000, г. Элиста, ул. Ленина, 245.

Оглавление научной работы автор диссертации — доктора исторических наук Сартикова, Евгения Викторовна

Введение

Глава 1. Политика государства в области просвещения народов России в 1900-1920 гг.

1.1. Состояние школьного образования к началу XX века.

1.2. Светское образование.

1.3. Конфессиональное обучение.

Глава 2. Народное образование как механизм советской модернизации Калмыкии (1920-1941 гг.).

2.1. Ликвидация неграмотности населения.

2.2. Создание государственной советской школы.

2.3. Подготовка педагогических кадров.

Глава 3. Система школьного образования в Калмыкии в 19411958 гг.: трудности военного времени и дальнейшее развитие.

3.1. Школьное образование и подготовка педагогических 281 кадров в годы Великой Отечественной войны (1941гг.).

3.2. Развитие системы школьного образования в послевоенные 309 годы (1945-1958 гг.).

Глава 4. Общеобразовательная школа Калмыкии в 1958-2000 гг.: проблемы и решения.

4.1. Осуществление всеобщего восьмилетнего и среднего 326 образования (1958-1985 гг.).

4.2. Развитие школьного образования во второй половине 389 1980-х - начале 1990-х гг.

4.3. Возрождение национальной школы как механизм 411 самосохранения народов в конце XX в.

Введение диссертации2012 год, автореферат по истории, Сартикова, Евгения Викторовна

Актуальность темы исследования. Школьное образование является' решающим как для индивидуального успеха человека, так и для долгосрочного развития всей России. Отсюда тесная взаимосвязь политики государства и проблем образования. Сегодня, несмотря на некоторые позитивные сдвиги, положение дел в образовании оставляет желать лучшего. Школа перестает выполнять функцию социального лифта, начинает воспроизводить и закреплять социальную дифференциацию1. Поэтому проблемы формирования государственной политики в сфере школьного образования в России приобрели особую актуальность.

Актуальность темы исследования определяется возможностью проследить развитие государственной политики в сфере школьного образования в Калмыкии как неотъемлемой части единого процесса, протекавшего в стране. Поскольку в исследовании используется компаративный анализ, то в качестве объектов сравнения избраны материалы по национальным республикам Поволжья для выявления общих закономерностей и особенностей формирования и реализации государственной политики в сфере школьного образования в республиках. Это позволит пополнить общие представления о формировании образовательной государственной политики России конкретной картиной её реализации на региональном уровне.

В нынешних условиях поиска совершенствования межнациональных отношений в России особенно актуальным становится изучение истории общественного быта больших и малых народов, выявление традиционных и создание новых механизмов их взаимодействия. Как отметил В.В. Путин в статье «Россия: национальный вопрос»: «Россия возникла и веками развивалась как многонациональное государство. Государство, в котором постоянно шел

1 Путин В.В. «Строительство справедливости. Социальная политика для России» // Комсомольская правда. 2012. 13 февраля. процесс взаимного привыкания, взаимного проникновения, смешивания народов на семейном, на дружеском, на служебном уровне» . Историческое обобщение достижений и ошибок, трудностей и нерешенных проблем в школьном образовании в национальных регионах России позволяет создать такую модель гражданского образования и воспитания, в которой формировались бы этническая толерантность и духовные ценности народов. Поэтому школа XXI в. не может быть создана без учета региональных и национальных особенностей. Однако любые преобразования будут успешными лишь при использовании не только лучшего мирового опыта, но и опыта российской школы на большом историческом пути ее развития. В этой связи обращение к государственной политике в сфере школьного образования в Калмыкии в XX веке может сегодня дать импульс для новых идей, позволит, критически осмыслив имеющийся опыт, использовать положительное из «хорошо забытого старого», которое будет способствовать решению современных задач, стоящих перед нашим обществом.

Научный интерес к глубинным истокам культурно-исторического и духовного наследия народов России возрастает с каждым годом. Сущностью этого явления стало осознание уникальности и неповторимости культур калмыков, татар, удмуртов, чувашей, марийцев, мордвы, башкир как части общечеловеческой. Происходит возрождение народов, чему в немалой степени способствует развитие системы образования, в которой главенствующая роль отводится изучению родного языка (при сохранении двуязычия) и истории своего народа как автономной этнической общности в геополитическом и1 геокультурном пространстве России.

При всей значимости проблемы она еще недостаточно исследована. Вне поля зрения ученых остаются такие аспекты, как специфические условия того или иного региона, влияющие на становление и развитие школьного образования, особенности государственной образовательной политики в

2 Путин В.В. «Россия: национальный вопрос» // Независимая газета. 2012. 23 января регионах. В целом эта тема не подвергалась компаративному анализу в данных территориальных и хронологических рамках.

Степень изученности темы. Историографическая ситуация последних лет характеризуется заметным оживлением интереса к российской истории XX века. Новая познавательная парадигма формирует принципиально иные явления в развитии отечественной историографии: меняется тематика научных исследований, формируется качественно новое отношение к опыту зарубежной историографии, на первый план выдвигается междисциплинарный подход к исследованию этнокультурных процессов в России. Историографию проблемы можно условно разделить на три периода: дореволюционный (1900-1917 гг.), советский (1917-1991 гг.) и постсоветский (1991-2000 гг.). Используя современные методологические принципы, проанализирована как российская (советская), региональная, так и зарубежная историографию по теме исследования.

Дореволюционный период. Попытки осмысления тенденций развития народного образования в России в начале XX в. были предприняты В.П. Вахтеровым, Н.Х. Весселем, П.Ф. Каптеревым, Г.А. Фальборком, Н.В. Чеховым и другими . В их работах привлечен богатый фактический материал, показана деятельность правительства и общественности, различных конфессий в преодолении культурной отсталости народов России.

Большая часть работ сконцентрирована на проблеме развития педагогической науки в России в период империализма, на разных аспектах данной проблемы, не получивших ранее освещения в историко-педагогической литературе4. Некоторые исследователи (Е.Г. Жураковский, H.A. Константинов,

J Вахтеров В.П. Всеобщее обучение. М., 1897; Вессель Н.Х. Очерки об общем образовании и системе народного образования в России / Сост. В.Я. Струминский. М., 1959; Каптерев П.Ф. История русской педагогики. СПб., 1909; Миропольский С.И. Очерки истории церковно-приходской школы от первого ее возникновения до настоящего времени. СПб., 1903; Фальборк Г. А. Народное образование в России. СПб., 1899; Чехов Н.В. Народное образование в России с 60-х годов XIX века. М., 1912.

4 Вопросы истории школы и педагогики дореволюционной России. Сб. науч. тр. Под ред. Э.Д. Днепрова. М., 1978; Вопросы теории и истории педагогики. Сб. ст. под ред. З.И. Равкина. Йошкар-Ола, 1969; Из истории дореволюционной и советской школы и педагогики. Под ред. А.И. Пискунова.

В.З. Смирнов, A.B. Ососков и др.)5 придерживались определенных схем в изучении проблем образования дореволюционной России. В их исследованиях недооценивались позитивные процессы в национальном образовании, подвергалась критике образовательная политика государства. Так, система Н.И. Ильминского рассматривалась как форма подавления национального самосознания нерусских народов. В то же время необходимо подчеркнуть, что эти авторы были первопроходцами в изучении образования отдельных этносов (чувашей, мордвы, татар и т.д.). Лишь в конце 1980-х - начале 1990-х гг. стали появляться работы, основанные на современных методологических подходах (Э.Д. Днепров, С.Ф. Егоров, Б.К. Тебиев и др.)6.

Исследователи дореволюционного периода провели первичный сбор материала, его систематизацию. Их работы богаты фактическим содержанием, в них были затронуты такие вопросы, как возникновение народных школ, описание различных типов школ, названы причины их недостаточного успеха. В то же время авторами не вскрыты причины недостаточного развития народного образования. Главный вывод исследователей сводился к тому, что только после Октябрьской революции население Поволжья, и особенно его титульная часть, смогли приобщиться к грамотности .

Советский период. Историография проблемы начинает формироваться в 1920-е годы. В этот период вышел ряд работ, которые были связаны и задачами о строительства новой трудовой советской школы . Этапом изучения проблем

Калинин, 1971; Паначин Ф.Г. Учительство и революционное движение в России (XIX - нач. XX вв.). М., 1986.

3 Жураковский Е.Г. Из истории просвещения в дореволюционной России. М., 1978;

Константинов Н. А. Очерки по истории начального образования в России / H.A. Константинов, В.Я. Струминский. М., 1953; Смирнов В.З. Реформа начальной и средней школы в 60-х годах XIX века. М.,

1954; Ососков А. В. Начальное образование в дореволюционной России. 1861-1917 . М., 1982.

6 Днепров Э.Д. Четвертая школьная реформа в России. М., 1994; Егоров С.Ф. Теория образования в педагогике России начала XX века. М., 1987; Тебиев Б.К. Правительственная политика в области образования и общественно-педагогическое движение в России конца XIX - начала XX века: Автореф. дис. докт. пед. наук. М., 1991.

7 Очерки истории образования и педагогической мысли в Мордовском крае (середина XVI — начало XX в.). / Под ред. чл.-корр. РАО Е.Г. Осовского; Сост. C.B. Грачев. - Саранск: Тип. «Крас. Okt.», 2001.-208 с.

8 Фортунатов A.A. Теория трудовой школы в ее историческом развитии. М., 1925; Трудовая школа в свете истории и современности. М., 1924. становления и развития школьной системы образования можно считать период 1920-х - середины 1950-х годов. Авторы исследований П.Н. Григорьев, Н.В. Вихирев, В.Н. Козлов и другие обращали свое внимание на влияние| большевистской партии на образование9. Работы характеризуются стремлением авторов отметить успехи новой системы образования и ее преимущества в сравнении с дореволюционной.

Во второй половине 1930-х - начале 1950-х гг. вышло значительное число крупных работ по истории отечественной школы10. В них наблюдается расширение границ исследований и преодоление исторического неприятия дореволюционной практики школьного образования. Ведущее место в историко-педагогической литературе тех лет принадлежит работам H.A. Константинова и E.H. Медынского11. Это первые обобщающие труды по истории советской школы. В 1950-е годы широкое распространение получила «партийно-образовательная» тематика, особое внимание уделялось освещению роли КПСС в процессе перестройки народного образования, борьбе за массовую грамотность12; идеологической работе партийных органов.

Следующий этап в изучении системы народного образования в стране начался с середины 1950-х годов. Анализ государственной политики в сфере школьного образования, изучение перестройки системы образования и утверждение новых принципов ее функционирования были осуществлены в

9 См.: Григорьев П.Н. Революция во внешкольном образовании. М., 1919; Вихирев Н.В. Рабфаки к десятилетию Октября. M.-JL, 1927; Козлов В.Н., Ислентьев Н. Комсомол - шеф всеобуча. М., 1931.

10 См.: Белькович Н. Социально-культурное строительство в РСФСР. М., 1938; Константинов Н., Медынский Е. Очерки истории советской школы РСФСР за 30 лет. М., 1948; Иванов A.M. Что сделала Советская власть по ликвидации неграмотности среди взрослых. М., 1949.

11 Константинов H.A. Очерки по истории начального образования в России / H.A. Константинов, В.Я. Струминский. М., 1949; Медынский Е. Н. Народное образование в СССР. М., 1952.

12 Аккуратова Н.С. КПСС в борьбе за выполнение программы в области народного образования в период перехода на мирную работу по восстановлению народного хозяйства. 19211925 гг. М., 1954; Ким М.П. Коммунистическая партия - организатор культурной революции в СССР. М., 1955; Плешакова A.B. Борьба Коммунистической партии за народное просвещение в годы иностранной интервенции и гражданской войны (июль 1918-1920 гг.). М., 1955. исследованиях Ф.Ф. Королева, З.И. Равкина, E.H. Медынского, М.М.Дейнеко13. Тематика исследований значительно расширилась и включала в себя роль Коммунистической партии в культурном строительстве14; политико-воспитательную работу большевиков по привлечению дореволюционного учительства15. Однако, анализ, содержащий критическое осмысление партийных решений в образовательной области, не допускался.

В 1960-1980-е гг. выходят труды Н.К. Гончарова, В.А. Куманева, Н.М. Катунцевой, в которых расширяется проблематика исследований народного образования16. Среди работ обобщающего плана можно выделить коллективную монографию «Очерки истории школы и педагогической мысли

1 7 народов СССР» , в которой впервые на фоне общественно-политических изменений в стране дается общая картина развития системы народного образования. В этот период появился ряд монографий, посвященных подготовке педагогических кадров. Среди них следует выделить работу Ф.Г.

1 Я

Паначина , в которой раскрываются проблемы подготовки и повышения квалификации педагогических кадров в различные периоды истории страны. В

13 Королев Ф.Ф. Народное хозяйство и народное образование в СССР. М., 1961; Он же. Очерки по истории советской школы и педагогики. 1917-1920. М., 1958; Королев Ф.Ф. Очерки по истории советской школы и педагогики. 1921-1931 / Ф.Ф. Королев, Т.Д. Корнейчик, З.И. Равкин. М., 1961; Дейнеко М.М. 40 лет народного образования в СССР. М., 1957.

14 Бибанов Т.П. Деятельность КПСС по развитию и совершенствованию общеобразовательной школы Российской Федерации в 1929-1934 гг.: Автореф. дис. . канд. ист. наук. М., 1971; КПСС во главе культурной революции в СССР. М., 1972.

15 Афиногенова Т. Сельский учитель в годы первых пятилеток // Народное образование. 1985. № 8; Бибанов Т.П. Общественно-политическая деятельность учительства в период социалистического строительства (1925-1936 гг.) // Советская педагогика. 1977. № 7; Федюкин С.А. Советская власть и буржуазные специалисты. М., 1965; Он же. Великий Октябрь и интеллигенция: из истории вовлечения старой интеллигенции в строительство социализма. М., 1972.

16 Гончаров Н.К. Перестройка советской школы. М., 1959; В.И.Ленин и проблемы народного образования / Под ред. Н.К. Гончарова, Ф.Ф. Королева. М., 1963; Куманев В.А. Социализм и всенародная грамотность. М., 1967; Куманев В.А. Революция и просвещение масс. М., 1973; Катунцева Н.М. Роль рабочих факультетов в формировании кадров народной интеллигенции в СССР. М., 1966.

17 Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. 1917-1941 гг. / Отв. ред. Н.П. Кузин и другие. М.3 1980; Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. 19611986 гг. / Под ред. Ф.Г. Паначина и др. АПН СССР, НИИ общ. педагогики. М., 1987; Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. 1941-1961 гг. / Редколл.: A.M. Арсентьев и др. М. 1988.

18 Паначин Ф.Г. Педагогическое образование в СССР. М., 1975. работах Н.А. Болотова, В.Ф. Кривошеева, В.П. Леднева обобщен исторический опыт подготовки педагогов в условиях советского общества19.

Началом нового этапа в отечественной историографии стал рубеж 19801990-х гг. Главным его содержанием является попытка ученых на основе анализа уже известных фактов переосмыслить события истории советской школы, создать объективную картину развития отечественной системы образования, отказавшись от идеологических стереотипов. Большая часть работ советского периода освещает только положительный опыт разработки и

20 реализации государственной политики в сфере образования . Серьезные отступления от единственной признанной государством методологии научных исследований было практически невозможно. И все же в отдельных трудах поднимались актуальные проблемы дальнейшего развития отечественной

2 ] системы образования . Значительный научный интерес представляют теоретические исследования ученых, педагогов-новаторов, руководителей системы образования, в которых разрабатывались новые подходы к

22 совершенствованию школьного учебно-воспитательного процесса .

19 Болотов H.A. Деятельность ВКП(б) по подготовке рабочих кадров в годы первых пятилеток: на примере работы партийных организаций Нижнего Поволжья. 1928-1937 гг.: Дисс. канд. ист. наук. М., 1989; Кривошеев В.Ф. Деятельность КПСС по развитию высшей школы в условиях совершенствования социализма: Дисс. докт. ист. наук. М., 1986; Леднев В.П. Деятельность КПСС по подготовке и воспитанию учительских кадров РСФСР в условиях развитого социализма: Дисс. докт. ист. наук. Свердловск, 1985.

20 См.: XXVI съезд КПСС и развитие народного образования в СССР // Под ред. Колмановой М.Н., Кузина Н.П. М., 1982; Кожевников E.H. XXVI съезд КПСС и общеобразовательная школа: Книга для работников народного образования. М., 1983; Мясников В.А., Хроменков H.A. От съезда к съезду. Народное образование: Итоги и перспективы. М., 1981; Федотов П.Н. Современные проблемы образования и воспитания подрастающего поколения. М., 1989.

21 См.: Афанасьев В.Г. Формирования нового человека. М., 1985; Семенов B.C. Диалектика развития социальной структуры советского общества. М., 1977; Филиппов Ф.Р. Социология образования. М., 1980; Турченко В.Н. Научно-техническая революция и революция в образовании. М., 1974; Адамов О.М. Деятельность КПСС по совершенствованию общеобразовательной школы РСФСР в период развитого социализма. Л., 1984; XXVII съезд КПСС об обучении и воспитании1 подрастающего поколения. Пособие для учителей (Петров В.Т и др.). М., 1986; Кондрашенков A.A. Руководство КПСС развитием общеобразовательной школой на современном этапе. М., 1986.

22 См.: Сухомлинский В.А. О воспитании. М., 1975; Амонашвили LU.A. Здравствуйте, дети! Пособие для учителя. М., 1983; Атутов П.Р. Политехнический принцип в обучении школьников. М. 1976; Батышев С.Я. Трудовая подготовка школьников в условиях научно-технической революции. М., 1974; Моносзон Э.И. Теоретические основы коммунистического воспитания школьников. М., 1983; Очерки истории школы и педагогические мысли народов СССР. 1961-1986 / Под ред. Паначина

Большой интерес представляют также историко-педагогические публикации, посвященные деятельности педагогов различных отраслей

23 образования . Историки анализировали конкретные вопросы укрепления материальной базы школ, их государственного финансирования, оказания реальной помощи учебным заведениям со стороны подшефных организаций, исследовали формы и методы воспитательной работы с учащимися24.

В годы перестройки обозначились новые подходы к анализу,

25 образовательной политики государства . Критика имевшихся недостатков в подготовке учащихся, в выполнении планов всеобуча направлялась авторами на деятельность Министерства просвещения, отделов образования. В то же время, какой-либо серьезной критики в связи даже с очевидными ошибками в партийной политике исследователи избегали. В публикациях Ю.С. Борисова26 были исследованы проблемы народного образования, в том числе и кризисные явления в процессе становления советской школы. Работы Т.Ю. Красовицкой

Ф.Г. М., 1987; Щетинин М.П. Сельские школы-комплексы / В кн.: Воспитание сельских школьников М., 1978; Он же. Объять необъятное. М., 1984.

23 См.: Педагогическая интеллигенция: социально-политические проблемы. Л., 1988; Федюкин С.А. Партия и интеллигенция. М., 1983; Социальное развитие советской интеллигенции. М., 1988.

24 См.: Басов В.И. Вопросы финансирования народного образования. М., 1971; Березняк С.Е. Руководство современной школой. М., 1983; Денисова Л.Н. Всеобщее среднее образование и социальный прогресс села. М., 1988; Димов В.М. Народное образование в социальной политике развитого социалистического общества. М., 1981; Жамин В.А. Социально-экономические проблемы образования и науки в развитом социалистическом обществе. М., 1979; Литвинова Н.П. Социально-экономические проблемы реформы образовательной и профессиональной школы. Л., 1985; Сунцов Н.С. Управление общеобразовательной школой. М., 1982; Субботина К.И. Финансирование всеобщего среднего образования. М., 1974; Хроменков H.A. Социально-экономические проблемы общего среднего образования в условиях развитого социализма. М., 1983; Хроменков H.A. Социально-экономическое значение реформы общеобразовательной и профессиональной школы. М., 1986; Чистякова С.Н. Профессиональная ориентация школьников. М., 1983: Филиппов Ф.Р. Школа и социальное развитие общества. М., 1990; Формирование личности: проблемы комплексного подхода в процессе воспитания школьников / Под ред. Г.Н. Филонова. М., 1983.

23 См.: Дайч З.Г. Школьная политика в СССР: уроки партийно-государственного руководства: перспективы развития. М., 1991; Манаенков А.И. Культурное развитие и учительские кадры. М., Знание. Новое в жизни, науке и технике. Сер. история и политика КПСС. М., 1988. № 3.

26 Борисов Ю.С. Развитие сети вузов и техникумов в СССР в 1917-1920 гг. // Строительство советского государства. М., 1972; Он же. Развитие государственной системы народного образования в СССР: совершенствование содержания обучения // Из истории партийно-государственного руководства культурным строительством в СССР. Сб. ст. М., 1983; Он же. Школьные реформы и подготовка кадров (1917-1941 гг.) // Духовный потенциал СССР накануне Великой Отечественной войны. Сб.ст. М., 1985; Он же. Народное образование и обороноспособность страны // Духовный потенциал победы советского народа в Великой Отечественной войне. 1941-1945 гг. М., 1990; Он же. Производственные кадры деревни. 1917-1941 гг. М., 1991.

27 посвящены развитию национальных школ . В монографии Т.Ю. Красовицкой

Власть и культура: исторический опыт организации руководства национально

28 культурным строительством» система управления национально-культурнои сферой проанализирована на примере деятельности Наркомнаца и Наркомпроса. В монографии «Российское образование между реформаторством! и революционаризмом. Февраль 1917-1920 гг.» Т.Ю. Красовицкой29 дана обоснованная критика прежней образовательной традиции.

Особую актуальность для преодоления культурной отсталости народов национальных республик России имела ликвидация массовой неграмотности населения. Эта задача требовала скорейшего разрешения. Проблемам, сопровождавшим проведение в жизнь этой кампании, посвящена обширная литература30. Развитие советской школы отражено в общих трудах по истории народного образования и культуры31, а также в обобщающих трудах по истории, советской школы и педагогики довоенного периода32 и советской культуры33. В историографии советского периода большое место занимает литература по истории советской интеллигенции34. Так, в монографии М.Н. Руткевича

Красовицкая Т.Ю. Документы первых государственных органов по руководству просвещением национальностей РСФСР. 1917-1922 // Советские архивы. 1975. № 4; Она же. Национальная политика в области просвещения народов РСФСР // Великий Октябрь и национальный вопрос. Ереван, 1977; Она же. Проблемы государственного руководства национально-культурным строительством в РСФСР (1917-1925 гг.): Дисс. докт. ист. наук. М., 1992.

28 Красовицкая Т.Ю. Власть и культура: исторический опыт организации руководства национально-культурным строительством. М., 1992.

29 Красовицкая Т.Ю. Российское образование между реформаторством и революционаризмом. Февраль 1917-1920 гг. М.: Институт российской истории РАН, 2002.

30 Бондарев Д.А. Ликвидация неграмотности (цифры, факты, перспективы). М.-Л., 1929;, Иванова A.M. Что сделала Советская власть по ликвидации неграмотности взрослых. М., 1949;' Куманев В. А. Массовый культурный поход за ликвидацию неграмотности в советской деревне (1928-1932 гг.) // История СССР. 1958. № 5; Он же. Революция и просвещение масс. М., 1973; Он же. Культурный прогресс ранее отсталых народов СССР // Советская культура: история и современность. М., 1983; Ненароков А.П. К вопросу об уровне грамотности народов России в предоктябрьский период // Советская культура: история и современность. М., 1983 и др. jl Народное образование в СССР. М., 1957: Народное образование в СССР. М., 1967; Ким М.П. 40 лет советской культуры. М., 1957; Культурная революция в СССР (191 7-1965 гг.). М., 1967.

32 Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. 1917-1941 гг. М., 1980.

33 Великая октябрьская социалистическая революция и становление советской культуры. 1917-1927 гг. М., 1985; Советская культура: история и современность. М., 1983; Советская культура: 70 лет развития. М., 1987.

34 Алексеев П.В. Революция и научная интеллигенция. М., 1987; Иванова Л.В. Формирование советской научной интеллигенции. 1917-1927 гг. М., 1985; Куманев В.А. Судьбы советской внимание уделяется изменениям в составе интеллигенции применительно к учительству. В работах А.К. Карьенкулова, Н.А. Голубевой, Л.Д. Гиреевой поставлены проблемы деятельности, формирования и развития педагогической интеллигенции35.

Осуществлен широкий спектр исследований в области регионализации образования. Они не только дополняют, а порой и восполняют пробелы в изучении общей истории России36.

Исследователи советского периода были нацелены на поиск оптимальной модели школьного образования. Авторы анализировали государственную политику в сфере образования, деятельность школ, роль и место учителя в школьном процессе. Положительным в работах является анализ фактического и статистического материала, введение в научный обороті новых источников, главным образом архивных материалов. Наиболее характерным недостатком большинства публикаций того периода была существенная лакировка реального положения дел, искусственное выпячивание успехов и достижений, затушевывание трудностей и существовавших, негативных тенденций. Научная объективность в них зачастую приносилась в жертву господствовавшим политическим доктринам. интеллигенции (1930-е годы) // История СССР. 1990. № 1; Советская интеллигенция. История формирования и роста. 1917-1965 гг. М., 1968; Руткевич М.Н. Интеллигенция в развитом социалистическом обществе. М., 1977; Красильников С.А., Соскин В.П. Интеллигенция Сибири в, период борьбы за победу и утверждение Советской власти. 1917 - лето 1918. Новосибирск, 1985;' Федюкин С.А. Великий Октябрь и интеллигенция. М., 1972; Его же. Партия и интеллигенция. М., 1983 и др.

35 Карьенкулов А.К. Возрастающая роль педагогического отряда интеллигенции в упрочении социального и интернационального единства советского народа // Некоторые теоретические проблемы формирования и развития советской интеллегенции на пути к коммунизму. М., 1979: Голубева H.A. Роль учительства в решении задач культурной революции на завершающем этапе строительства социализма в СССР // Интеллигенция и социалистическая культурная революция. Л., 1975; Гиреева Л.Д. Партийный комитет и учитель. М., 1981.

36 Асочаков В.А. Культурное строительство в Хакасии (1917-1937 гг.). Абакан, 1983; Афанасьева А.И. Великий Октябрь и становление советской культуры в Карелии. Петрозаводск, 1983; Безносиков Я.Н. Рассвет над Коми: очерк истории культурного строительства в Коми АССР. Сыктывкар, 1986; Исакова И.В. Культура народов Севера. Новосибирск, 1989; Гатагова Л.С. Правительственная политика и народное образование на Северном Кавказе в XIX веке. М., 1994; Трещев A.M., Ушаков Н.М. Система образования в Астраханской области // История Астраханского края. Астрахань, 2001.

В 90-е гг. XX в. начинается постсоветский период в изучении истории общеобразовательной школы. В первой половине 1990-х гг. в исторических исследованиях часто преобладало скептическое отношение к советскому опыту работы образовательных учреждений. При этом, справедливо критикуя излишнюю идеологизацию образовательного процесса, авторы не всегда замечали реальные достижения советской образовательной модели, явно недооценивали ее запас прочности. В середине 1990-х гг. появляются, обобщающие научные работы, позволяющие проследить эволюцию

37 отечественной образовательной политики . В них проанализированы основные тенденции, противоречия, связанные с развитием и совершенствованием

38 отечественного образования, обозначены перспективы его реформирования .

В 1990-е гг. происходил болезненный процесс переосмысления методологических и исторических подходов к исследованию актуальных

39 образовательных проблем . Экономические и управленческие вопросы I взаимоотношений государства и образовательных учреждений в эпоху общественно-политического реформирования 1990-х гг. обстоятельно

37 Ткаченко Е.В. Реформа образования в Российской Федерации. Екатеринбург, 1994; Терентьев A.A. Российская школа: становление, развитие, перспективы: Социально-философские проблемы. Н. Новгород, 1997; Инновационное движение в российском школьном образовании. М.,, 1997; Литвинова Н.П. Маркетинг образовательных услуг. СПб., 1997; Петровичев В.М. Региональное образование: организация, управление развитием. Тула, 1994; Гершунский Б.С. Россия: образование и будущее. Челябинск, 1993; Днепров Э.Д. Четвертая школьная реформа в России. М., 1994: Он же. Школьная реформа между «вчера» и «завтра». М., 1996; Он же. Современная школьная реформа в России. М., 1998.

38 Терентьев A.A. Российская школа: становление, развитие, перспективы: социально-философские проблемы. Н. Новгород, 1997; Першунский Б.С. Философия образования для XXI века. М., 1998; Валицкая А.П. Образование в России: стратегия выбора. СПб., 1998; Степашко JT.A. Философия истории образования. М., 1999; Шадриков В. Д. Философия образования и образовательные политики. М., 1993; Турченко В.Н. Основы стратегии образования (Новая парадигма-императив устойчивого развития). Новосибирск, 1995; Энциклопедический словарь по культурологи / Под ред. A.A. Радугина. М., 1997; Авдеев В.И. Труд и собственность. Воронеж. 2000; Авдеев В.И. Начала нового образования. Педагогика начинающих классов. Воронеж, 2002. j9 Авдеев В.И. Принципы новой национальной модели образования / В кн.: Проблемы трансформации социально-экономических отношений в российском обществе. Воронеж, 1999; Жураковский В.М., Куранов Л.П. Укрепление российской государственности: место и роль системы образования. М., 2000; Кошелев В.А., Владимирова АЛ., Лодзято Л.Э. Образование в эпоху реформирования российского общества: Учебное пособие. Саратов, 2000; Жуков В.И. Российское образование: перспективы и проблемы развития. М., 1998; Квеско Р.Б. Философия образования. Учебное пособие. Томск, 1998; Хотинков А.П. Исторический опыт отечественной школы и проблемы преемственности традиций. М., 1997. анализируются А.Р. Лосевым, C.B. Колосковым и др.40. Авторы, в частности, указывают на определяющую роль Министерства образования в выработке и проведении политики государства по отношению к школе. В середине 1990-х j гг. наибольший научный интерес представляют опубликованные работы таких' видных деятелей системы отечественного образования как В.М., Филиппов, А.Г. Грязнова, В.Г. Кинелев, В.А. Садовничий и многих других руководителей органов управления образованием41.

Объективная оценка политики Российской Федерации в области1 образования была дана в ряде монографий конца 1990-х гг. - начала нового. столетия42. В литературе этого периода позитивно оценивалось то, что государство практически отошло от функции идеологического контроля43. Одновременно исследователи подчеркивали необходимость государственной поддержки отечественного образования. Таким образом, качественный сдвиг в литературе 1990-х гг. заключается в том, что работники народного образования и исследователи получили литературу, позволяющую выработать научно

40 См.: Лосев А.Р. Государство и вуз: эволюция взаимоотношений в 90-е гг. М., 1995; Колосков C.B. Федеральная политика в сфере высшего образования и «местные» культуры в России // Обозреватель. 1993. № 3; Сапрыкин В. 90-е годы: тенденции и противоречия социокультурного развития //Диалог. 1995. № 7.

41 См.: Филиппов В.М. Новые грани Российского университета дружбы народов / Тезисы, международной конференции «Университеты на пороге третьего тысячелетия». М., 1995; Грязнова! А.Г. Учебный процесс требует серьезной перестройки. Вуз и рынок. М., 1993; Жуков В.И.' Российское образование: истоки, традиции, проблемы. М., 2001; Жуков В.И. Российские преобразования: социология, экономика, политика 1985-2001. М., 2002; Жуков В.И. Реформы в России. 1985-1995. М., 1997; Кинелев В.Г. Перспективы развития: бизнес - образование в России. -М., 1993; Кинелев В.Г. Объективная необходимость. М.: Республика, 1995; Кинелев В.Г. Образование и цивилизация / Материалы II Международного конгресса ЮНЕСКО «Образование и информатика». М., 1996; Садовничий В. Традиции и новации // Международное научное сотрудничество. М., 1995. № 4 и др.

42 См.: Новиков В.А. Российское образование в новой эпохе: парадоксы наследия, векторы развития. М.: Эгвес, 2000; Поздняков А.Н. Реформирование системы высшего образования России в середине 1980-1990-х годах. Саратов, 1999; Штурба В.А. Разработка государственной политики в области народного образования и ее реализация в Российской Федерации в 60-90-х гг. (на материалах Юга России). М., 2001 и др.

43 См.: Боголюбов JI.H. Изучение социально-гуманитарных дисциплин как необходимое условие формирования у учащихся гражданской культуры // Социально-политические науки. 1997. № 3.С. 104-119. обоснованные суждения об эффективности работы образовательных

44 I учреждении на протяжении длительного отрезка времени . 1 I

Начало 2000-х гг. ознаменовались появлением публикаций, выполненных на высоком научном уровне. Среди них необходимо выделить исследования Э.Д. Днепрова45, H.A. Болотова46, Е.Г. Тимофеевой47. В работе «Современная I школьная реформа в России» Э.Д. Днепров подчеркивает, что «кризисное | состояние школьного дела отражало аналогичное состояние общества и имело ту же первопричину - кризис тоталитарного режима. Образовательная контрреформа 1930-х гг. создала конвейер по производству необходимого

48 человеческого материала.» . Заслуживают внимания исследования отдельных аспектов модернизации образования, как одного из приоритетов государственной политики49. Защищены докторские и кандидатские диссертации, посвященные изучению в той или иной степени проблем отечественного образования. Эти научные работы имеют различные хронологические рамки, тематику. Большинство из них написаны на. материалах отдельных регионов России, рассматривают вопросы не только общего среднего, но и профессионально-технического образования50.

44 См.: Григорьян Э.Р. Российское образование на современном этапе: проблемы и тенденции (точка зрения социолога). М., 1997.

45 Днепров Э.Д. Образование в жерновах антисоциальной политики. - М., 2005; Его же. Образование и политика: новейшая политическая история российского образования. М., 2006; Днепров Э.Д., Усачева Р. Ф. Женское образование в России: учебное пособие. - М., 2009.

46 Болотов H.A. Социальная политика в Нижнем Поволжье в 1920-х - 1930-е гг. Волгоград, 2004; Его же. Разработка партийно-государственной политики и ее реализация в Нижнем Поволжье. 1928-1941 гг. М., 2005.

47 Тимофеева Е.Г. Эволюция государственной политики в области обществоведческого образования российского студенчества во второй половине XX века. Астрахань, 2003.

48 Днепров Э.Д. Современная школьная реформа в России. - М.: Наука, 1998. С. 35-36.

49 Модернизация российского образования: документы и материалы. Сост. Э.Д. Днепров. -М., 2002. - 330 е.; Концепция модернизации российского образования. - М.: Изд-во ИПК, 2003. - 1 71 е.; Модернизация российского образования: проблемы, опыт, перспективы. Материалы научной конференции, 30 января - 2 февраля 2007 г. / Сост. О.В. Науменко. - Волгоград: Изд-во ВГИПК РО, 2007. - 183 е.; Горшков М.К., Шерега Ф.Е. Модернизация российского образования: проблемы и перспективы. - М.: Центр социального прогнозирования, 2010. - 348 с.

50 См.: Костюченко И.Ю. Государственная политика СССР в Российской Федерации в сфере народного образования (1950-1990-е гг.). М., 2002; Анайкина Л.И. Партийно-государственная политика в сфере народного образования в РСФСР (1922-1991 гг.). М., 2001; Ведерников Ю.Л. Развитие общего среднего образования в Сибири: проблемы, тенденции, решения. Иркутск, 2002; Кораблева Г.Е. Школьная политика и ее осуществление в Российской Федерации в 1970-1980-е гг.

В целом постсоветский период в историографии характеризуется отказом от однообразного подхода к системе народного образования, обоснованием необходимости вариативного обучения, стремлением дать глубокую оценку процессам реформирования школьного образования. Отечественная, историография сделала существенный шаг вперед в освоении на новом методологическом и теоретическом уровне проблемы школьного образования, включая вопросы государственной образовательной политики в различные периоды истории России. !

В историографии Калмыкии дореволюционного периода состояние школьного образования основательно не изучено. В отдельных публикациях исследователей в сжатой форме приводились разрозненные сведения о просвещении среди калмыков. Авторы кратких очерков А.Д. Сильницкий, Н. Спасский, C.B. Фарфоровский51, не претендуя на теоретические обобщения, по горячим следам событий зафиксировали реальную картину состояния школьного дела в Калмыкии (наиболее информативен из них обстоятельный отчет А.Д. Сильницкого). Они не предпринимали попыток проанализировать причины, тормозившие рост просвещения среди калмыцкого народа. По сути,, сегодня эти очерки служат источниками, хотя они требуют критического

Опыт Урала) / На материалах Уральского региона. Оренбург, 2001; Чернышов Г.С. Государственная политика в сфере школьного образования России: история, опыт, проблемы (1970-1990-е гг.). М., 2003; Штурба В.А. Разработка государственной политики в области народного образования и ее реализация в Российской Федерации в 60-90-х гг. (на материалах Юга России). М., 2001; Куршева, Г.А. Общество, власть и образование России в конце XIX - первой трети XX в. (на примере' Мордовского края). Чебоксары, 2007; Ткаченко Д.С. Национальное образование в Российской империи XIX - начала XX в. (на материалах Северо-Кавказского региона). Ставрополь, 2006; Житкова С.А. Государственная политика в сфере народного образования в Российской Федерации в 1928 - 1941 гг. (на материалах Нижнего Поволжья). Астрахань, 2007; Белицкая М.А. Реализация государственной политики в сфере высшего профессионального образования в Нижнем Поволжье в 1930-е годы. Астрахань, 2012 и др.

51 Сильницкий А.Д. Краткий очерк состояния начального образования в калмыцкой степи Астраханской губернии в связи с современным бытом калмыков. СПб., 1907; Спасский Н. Образование калмыков Астраханской губернии и меры к его улучшению. М., 1894: Его же. Очерки школьного образования у калмыков. СПб., 1907; Фарфоровский C.B. Народное образование у калмыков Ставропольской губернии. Ставрополь, 1908; Труды особого совещания по вопросам образования восточных инородцев. СПб., 1905; Архимандрит Гурий (Степанов) Очерки по истории распространения христианства среди монгольских племен. Казань, 1915. анализа. Наибольшего внимания заслуживают работы A.M. Позднеева32, K.M. Аммосова . Эти исследователи были теснее связаны с калмыцким народом. Русский монголовед, профессор Петербургского университета A.M. Позднеев неоднократно бывал в Калмыцкой степи. Он изучил историю возникновения улусных школ, показал отношение к ним калмыцкого народа. Кроме улусных школ его внимание привлекли калмыцкие народные школы, а также конфессиональные - хурульные и миссионерские. | I

В 1893 г. была издана работа K.M. Аммосова, посвященная улусным школам. Автор подверг критике практиковавшееся в школах бессистемное преподавание и внедрил в их деятельность разработанные им программы по двум основным предметам - русскому языку и арифметике.

Вопросы воспитания и образования затрагивались в различных трудах о быте, экономике, культуре и фольклоре калмыков. Среди них интерес вызывают очерки М. Новолетова54, И.А. Житецкого55, Н.И. Страхова, H.A. Нефедьева, Ф.А. Бюлера, П.И. Небольсина56.

Изучением истории просвещения в дореволюционной Калмыкии занималась В.Ф. Ефремова57. Она исследовала развитие народных школ в Калмыцкой степи в конце XIX - начале XX вв., историю религиозного образования (что очень интересно). Но небольшой объем этих работ (от 7 до 14' страниц) не позволил мобилизовать здесь значительный фактический материал,

52 Позднеев A.M. Записка о преобразовании учебной части у калмыков Астраханской губернии. СПб., 1889; Он же. Исторический очерк развития русских школ у калмыков. СПб., 1905; Он же. Об образовании инородцев-ламаитов. СПб., 1905.

5' Аммосов K.M. Калмыцкие улусные училища в учебно-воспитательном отношении. Астрахань, 1893.

54 Новолетов М. Калмыки. Исторический очерк. СПб., 1884.

55 Житецкий И.А. Астраханские калмыки (наблюдения, заметки). Астрахань, 1892; Он же. Очерки быта астраханских калмыков: этнографические наблюдения. 1884-1 886. М., 1893.

56 Страхов H.A. Нынешнее состояние калмыцкого народа с присовокуплением калмыцких законов. СПб, 1810; Нефедьев H.A. Подробные сведения о волжских калмыках. СПб, 1834; Бюлер Ф.А. Кочующие и оседло живущие в Астраханской губернии инородцы. Их история и настоящий быт//Отечественные записки. 1846. № 7-11.; Небольсин П.И. Очерки быта калмыков Хошеутовского улуса. СПб, 1852.

37 Ефремова В.Ф. Из истории просвещения дореволюционной Калмыкии // Вестник КНИИ ЯЛИ. 1968. № 3; Она же. Народные школы Калмыкии в конце XIX - начале XX веков // Развитие науки в Калмыцкой АССР. Элиста, 1969; Она же. Из истории религиозного образования в Калмыкии // Ламаизм в Калмыкии и вопросы научного атеизма. Элиста, 1980. однако заслугой автора является привлечение внимания к истории, религиозного образования в Калмыкии. Работы Ц.К. Корсункиева, Н. Львовского также были посвящены проблемам образования калмыков в хурульных школах58. Однако при наличии большого фактического материала в1 них отсутствует критический подход к используемым источникам.

В статье И. Степного59, посвященной анализу школьного дела в Калмыцкой степи, показано состояние улусных школ, их плохое материальное обеспечение. Здесь же был поставлен вопрос о необходимости обучения калмыцких детей на родном языке учителями-калмыками. История миссионерских школ все еще остается неисследованной. В работах В.У. Килганова60 и В.Ф. Ефремовой61 деятельность миссионеров и миссионерские школы получили негативную оценку.

В начале XX века статьи о школьном образовании в Калмыкии появились; в журналах «Православный благовестник», «Вестник воспитания», «Журнале Министерства народного просвещения», а также в газетах «Астраханские губернские ведомости», «Донская газета», «Ставропольские губернские ведомости».

В последнее время появились научные труды, в которых предпринята попытка ретроспективного изучения истории школьного образования в Калмыкии, говорится об отличительных чертах калмыцких школ, порожденных особыми условиями кочевого образа жизни калмыцкого народа и особенностями его мировоззрения, связанного с влиянием ламаистского!

58 Корсункиев Ц.К. Программа обучения в школах при калмыцких хурулах // Ламаизм в Калмыкии. Элиста, 1977; Его же. О преподавании гуманитарных и естественно-научных дисциплин в калмыцких монастырских школах: XIX — начала XX вв. // Вопросы истории ламаизма в Калмыкии. Элиста, 1987; Львовский Н. Образование при хурулах// Православный благовестник. 1893. № 2.

59 Степной И. Школьное дело в Калмыцкой степи Астраханской губернии // Вестник воспитания. 1911. №5.

60 Килганов В.У. Становление школьного образования в Калмыкии. Элиста. 1968.

61 Ефремова В.Ф. Из истории просвещения дореволюционной Калмыкии // Вестник КНИИ -ЯЛИ. Серия историческая. Элиста, 1968. № 3. варианта буддийской религии, исследованы процессы становления и развития

62 церковно-приходских школ .

В русле общих историографических тенденций шло изучение истории1 народного образования в Калмыкии. Литература 1920-1930-х годов освещает вопросы народного образования в Калмыкии на общесоциологическом уровне . В советской историографии 1920-1950-х годов вопрос о развитии школьного образования в Калмыкии выпал из поля зрения исследователей. Новое обращение к интересующей нас проблеме произошло в 1960-е годы, когда появляется целый ряд книг и статей, в которых с различной степенью глубины затрагиваются проблемы развития образования в республике.

Наиболее обстоятельной является монография Н.Ш. Ташнинова64. Автор проанализировал историю просвещения калмыцкого народа с XVII в. до середины 60-х гг. XX века. В ней приводятся статистические данные о количестве школ в республике в разные годы, освещается их роль в развитии культуры Калмыкии, уделяется внимание материальной базе школ и учебных ■ заведений республики, учебно-воспитательной работе, общественно-педагогической и культурно-просветительной деятельности учителей I республики. Тем не менее, в ней отсутствует анализ трудностей состояния образования в республике.

В 1968 г. вышла брошюра В.У. Килганова «Становление школьного образования в Калмыкии»65, которая посвящена вопросам формирования школьного образования Калмыкии с XIX века до конца 1920-х годов. Автор

62 Панькин А. Б. Образование для калмыков (истоки, реалии, перспективы). Элиста, 1997; Сартикова Е.В. Образование Калмыкии: истоки и становление. Элиста, 2000; Белоусов С.С. Православные приходы в Калмыкии в XIX - начале XX в. (1806 -1917 гг.). Элиста, 2003.

63 Порох В.П. О калмыцкой школе сегодняшнего дня в связи с экономическим положением1 области // Ойратские известия. 1922. № 3-4; Борисов Т.К. Калмыкия: краткий социально-политический и социально-экономический очерк. Астрахань, 1924; Глухов И.К. От патриархальщины к социализму. Астрахань, 1926; Фонштейн В.Е. Грамотность и культурно-просветительные учреждения Калмобласти // Калмыцкая область. 1926. № 1; Долгин Г.А. Народное образование в автономной Калмыцкой области за 10 лет (1917-1927 гг.) // Калмыцкая область за 10 лет Октябрьской революции. Астрахань, 1927; Бройдо Г.И. Первые итоги и задачи культштурма в Калмыцкой области. Саратов, 1932; Его же. Об итогах и очередных задачах культурного строительства в Калмыцкой области // На культурном фронте. 1932. № 1-2.

64 Ташнинов Н.Ш. Очерки истории просвещения Калмыцкой АССР. Элиста, 1969

65 Килганов В.У. Становление школьного образования в Калмыкии. Элиста, 1968. дает общую характеристику народного просвещения, приводит классификацию; 1 школ Калмыкии дореволюционного периода. Вместе с тем, работа данного автора носит больше описательный характер.

Разработке проблемам народного образования посвятила ряд статей и

B.Ф. Ефремова. Ее работы охватывают период со второй половины XIX в. до конца 1960-х годов, в которых приводятся анализ учебных планов, программ, статистические данные, характеризующие систему учебного процесса в школах Калмыкии. В диссертации В.Ф. Ефремовой «Очерки по истории школьного I образования» широко использованы материалы, хранящиеся в архивах г.: Санкт-Петербурга. Однако необходимо заметить, что материалы калмыцких, архивов почти не привлекались.

Следует отметить, что в вышеназванных исследованиях главным образом приводились количественные характеристики, а противоречия, трудности, с которыми столкнулось становление и развитие школ в республике, слабые стороны в их деятельности замалчивались. Сейчас появилась реальная возможность по-новому осмыслить весь процесс, вскрыть имевшие место недостатки. В свое время (конец 60-х годов XX века) эти работы получили широкий общественный резонанс, поскольку вводили в научный оборот ряд> фактических данных, свидетельствовавших об успешном развитии школьного образования в Калмыкии. Однако в то время авторы были лишены возможности представить всесторонний анализ материала в изучаемой ими области знаний.

Определенные сведения о развитии школьного образования содержатся в более общих работах, таких как монография Д.Ц.-Д. Номинханова66, И.Е.

67 68

Намсинова , В. М. Шарапова .

В работе Д.Ц.-Д. Номинханова приводятся цифры и факты, позволяющие проанализировать изменения в системе образования республики в связи с

66 Номинханов Д. Ц.-Д. Очерки истории культуры калмыцкого народа. Элиста, 1969.

67 Намсинов И.Е. Культура Советской Калмыкии на подъеме. Элиста, 1972.

68 Шарапов В.М. Развитие науки и просвещения // 50 лет под знаменем Октября. Элиста, 1967.

C. 127-159. введением всеобщего среднего образования. Интерес представляет и монография И.Е. Намсинова, в которой рассматривается процесс становления и развития народного образования, науки и культуры в Калмыкии в 1920-1970-е годы. Автором использованы различные социологические данные о качественном и количественном составе учителей, описываются новые формы трудового воспитания учащихся, характеризуются мероприятия в связи с переходом к всеобщему среднему образованию. Новым этапом в историографии истории Калмыкии явились коллективные труды «Очерки истории Калмыцкой АССР»69, «Очерки истории Калмыцкой организации

ПО

КПСС» . Вопросы развития школьного образования Калмыкии нашли своё отражение в первом и втором томах «Очерков истории Калмыцкой АССР». Это I первый фундаментальный труд, написанный коллективом авторов по истории Калмыкии. В нем приводятся данные об увеличении количества школ и' ученических мест, отмечается, что создание материально-технической базы школьного образования являлось приоритетным направлением культурного строительства. В «Очерках истории Калмыцкой организации КПСС» рассмотрены пути совершенствования управления, стиля и методов работы органов народного образования. В целом эти труды представляют собой характерные образцы советской историографии периода «развитого социализма».

Коренные преобразования в национальных регионах были неразрывно связаны с созданием и развитием национальных автономий, что способствовало ускорению экономического и культурного развития многочисленных нерусских народов. При исследовании процесса развития школьного образования в Калмыкии прослеживается их связь и влияние на них возникновения и развития национальной государственности калмыцкого народа, которая в начале была создана в форме автономной области (1920 г.), а в 1935 г. - в форме автономной

69 Очерки истории Калмыцкой АССР. Дооктябрский период. М., 1967; Эпоха социализма. М.,

70 Очерки истории Калмыцкой организации КПСС. Элиста, 1980. республики. В монографиях проф. К. Н. Максимова «История национальной государственности Калмыкии (начало XVII в. - XX в.)», «Калмыкия в национальной политике, системе власти и управления России»71 дается развернутое представление о становлении и развитии государственности Калмыкии, органов государственной власти и местного самоуправления,1 значительное внимание уделено советской национальной политике и, унифицированному развитию Калмыкии.

В последние годы начался процесс переосмысления событий и явлений, имевших место в области образования, в том числе в Калмыкии. Были изданы коллективная монография «История Калмыкии с древнейших времен до наших

72 73 дней» (в 3-х томах) и индивидуальные монографии , авторы которых,1 опираясь на недавно ставшие доступными источники и переосмысливая известные ранее факты с учетом новейших исследований по истории, представляют новый взгляд на развитие школьного образования калмыцкого1 народа. В них рассмотрены с позиций нового мышления достижения и. издержки, трудности и нерешенные проблемы исторического развития, обнаруживается критический взгляд на общие закономерности и особенности процесса развития калмыцкой школы. Значительное место занимает национальный аспект образования.

В монографиях О.Д. Мукаевой74 исследуется культурное своеобразие народной педагогики. Особое внимание уделено содержанию образования, этнопедагогическим традициям воспитания детей, обоснована идея двуязычной школы, плодотворна идея управления системой образования на

71 Максимов К Н. История национальной государственности Калмыкии. М., 2000; Он же. Калмыкия в национальной политике, системе власти и управления России. М., 2002.

72 История Калмыкии с древнейших времен до наших дней: в 3 т. - Элиста, 2009.

73 Катушов К.П. Калмыкия в геопространстве России. Элиста, 1998; Панькин А.Б. Этнокультурный парадокс современного образования. Волгоград, 2001; Дякиева Р.Б. Развитие национально-регионального образования Республики Калмыкия (организационно-управленческие аспекты). Элиста, 2006; Лиджеева К. Ф. Образовательная школа Калмыкии во II половине XX века: история, опыт, проблемы. Ростов-на-Дону, 2007.

74 Мукаева О.Д. Этнопедагогика калмыков: история и современность. Элиста, 1999; Её же. Мудрость и духовность народной педагогики. Элиста, 1995. основе программно-целевого подхода. А.Б. Панькин в своей монографии предлагает концепцию развития калмыцкой национально-региональной системы образования, возрождающей, сохраняющей и развивающей родной язык - основу национальной культуры и самосознания. (

Процесс становления и развития новой концепции системы образования Калмыкии нашел отражение в работах С. Гиляндиковой, Р.Б. Дякиевой, JI.H. Мукаевой . Их исследования посвящены созданию модели национальной I школы, в них анализируются материально-техническая и методическая база-инновационных учебных заведений Калмыкии.

Монография К.Ф. Лиджеевой77 «Образовательная школа Калмыкии во второй половине XX века: история, опыт, проблемы», посвящена рассмотрению проблем сферы образования в Калмыкии, в частности, общеобразовательной школы, её истории, опыту, выявлению общих и региональных черт, анализу, инновационных процессов, происходящих в системе образования.

Заслугой ученых является привлечение внимания властей к серьезной государственной поддержки и помощи учреждений национальной системы I образования. Но самое главное - предстоит обобщить материал, связанный с ролью образования в экономической и общецивилизационной модернизации1 калмыцкого общества. Эта задача достаточно сложна и требует интенсивной поисковой и аналитической работы.

78

Стоит отметить вышедшие в последние годы работы о высшей школе . В книге проф. К.Н. Максимова «Великая Отечественная война: Калмыкия И'

75 Панькин А.Б. «Образование для калмыков». Элиста, 1997.

76 Гиляндикова С. К развитию национальной системы образования // Известия Калмыкии. 1993. 23 августа; Дякиева Р.Б. Традиционная культура воспитания в национальных школах // Этнографическое обозрение. 1995. № 1; Мукаева Л.Н. Калмыцкая национальная школа: истоки, становление, перспективы развития // Калмыцкая нация на рубеже столетий: современное состояние, перспективы развития. Сб. науч. тр. Элиста, 1995. С. 52 -63.

77 Лиджеева К.Ф. Общеобразовательная школа Калмыкии во II половине XX века: история, опыт, проблемы. Ростов-на-Дону, 2007.

78 Оглаев Ю. О. Первые шаги высшего образования в Калмыкии (1920-1943 гг.). Элиста, 2005; Корнилова И.М. Становление и развитие высшего образования в Калмыкии (1920-2005 гг.). Элиста, 2006. калмыки»79 рассмотрены актуальные проблемы истории Калмыкии 1941 - 1945' гг., в том числе развитие школьного образования в условиях Великой Отечественной войны. В ней на основе многочисленных архивных источников, статистических данных раскрывается предвоенная обстановка, показаны перестройка хозяйства на военный лад, в том числе в области народного образования.

Особое место в историографии данной тематики занимают труды поволжских ученых, изучающих историю своих республик и региона. В каждой республике определился круг исследователей, занимающихся изучением истории регионального образования. Среди работ, посвященных проблемам I становления и развития народного образования в Поволжье, особое место занимают труды Н. Р. Евграфова, Н. И. Ильминского, Н. В. Никольского, Д.

Троицкого и др.80. В настоящее время данные работы можно рассматривать как источник при изучении ситуации в региональном образовании в конце XIX

81 начале XX в. В трудах А.Ф. Эфирова рассмотрены общие тенденции и особенности развития школьного дела коренных народов Волго-Уралья. В ■ сравнительной форме прослеживается развитие школьного образования у разных национальностей. В последнее время вопросы развития народного образования в дореволюционный период стали предметом исследования ученых;

82 ^ национальных республик .

79 Максимов К. Н. Великая Отечественная война: Калмыкия и калмыки. М, 2007.

80 Народное образование // Двадцатипятилетняя деятельность земских учреждений Пензенской губернии. 1865- 1889 гг. / сост. Н. Р. Евграфов. - Пенза, 1894. - С. 91 - 167; Ильминский Н. И. Беседы о народной школе. - СПб., 1889; Никольский Н. В. Основы инородческого просвещения. - Казань, 1919: Суперанский М. Ф. Начальная народная школа в Симбирской губернии. 1864 - 1914 гг. - Симбирск, 1914; Троицкий Д. Краткий исторический очерк церковных школ в Симбирской епархии. - Симбирск, 1907.

81 Эфиров А.Ф. Царская русификаторская школа у народов Поволжья. - М., 1939. -184 е.; Его же: Нерусские школы Поволжья, Приуралья и Сибири. - М.: Учпедгиз. 1948. -280 с.

82 Килганов В.В. Развитие школьного образования калмыцкого народа в XIX — начале XX в.: Автореф. дисс. канд. ист. наук. Астрахань, 2003; Паравина М.Н. Гимназическое образование в Казанской губернии во второй половине XIX — начале XX вв.: Автореф. дисс. канд. пед. наук. Чебоксары, 2006; Куршева Г.А. Общество, власть и образование России в конце XIX - первой трети XX в. (на примере Мордовского края): Автореф. дисс. докт. ист. наук. Чебоксары, 2007; Сартикова Е.В. Развитие школьного образования в Калмыкии в XX в. Элиста, 2008.

В историографии Мордовии вопросы развития народного образования в конце XIX - начале XX вв. представлены слабо. Известно лишь несколько работ, касающиеся вопросов развития начальной школы в дореволюционной] I оо .

Мордовии . В советское время изучение образования в Мордовии конца XIX -I начала XX вв. связано с именами А. Ососкова, К. Коткова, Н. В. Талдина, Т.Н.' Сандиной, которые, к сожалению, освещали проблемы с идеологических позиций84. В последние годы оформился серьезный пласт литературы,

85 посвященной национальному просветительству в Поволжье . Особо стоит I

86 1 выделить работы о деятельности М.Е. Евсевьева . Среди публикаций 1920 -'

1930-х гг. следует выделить те издания, которые, на наш взгляд, отличались

87 исследовательским подходом - работы Н. Росницкого и Г. К. Ульянова .

В 1960-1970-е гг. в Мордовии появляется целый ряд книг и статей, в; которых затрагиваются проблемы развития образования в республике. В работе | А.Л. Киселева рассматривается становление школьной системы, формирование учительских кадров88. Вопросы просвещения мордовского народа в годы Советской власти освещаются в исследованиях М.С. Букина, И. А. Васькина,

8j Церковная школа в Симбирской епархии с 1884 по 1908 год. - Симбирск, 1909; Очерки начального образования в Пензенской губернии по сведениям за 1899 - 1900 учебный год. - Пенза, 1903.,

84 Ососков А. Народное образование в Мордовской АССР. - Саранск, 1946; Талдин Н. В. Очерки истории мордовской школы. - Саранск, 1956; Сандина Т. И. Развитие народного образования в] Мордовии. - Саранск, 1969.

85 Зеткина И. А. Национальное просветительство Поволжья: формирование и развитие. -Саранск, 2003.

86 Рогачев В.И. Истоки. К проблеме историко-культурного и филологического наследия М. Е. Евсевьева. — Саранск, 2002; Осовский Е.Г., И.А. Зеткина Макар Евсевьевич Евсевьев: просветитель, ученый, педагог. - Саранск, 2003.

87 Росницкий H.A. Лицо деревни. По материалам обследований 28 волостей и 32730 крестьянских хозяйств Пензенской губернии. - М.-Л., 1926; Ульянов Г. К. Просветительная работа ^ среди мордовской национальности // Жизнь национальностей. — 1920. — № 12; Он же. Задачи; мордовской интеллигенции (в обл. просвещения) // Жизнь национальностей. - 1921. - № 98; Он же. Мордва и Октябрьская революция // Жизнь национальностей. - 1923. - № 1; Он же. Мордва // Вопросы всеобщего обучения среди нацмен / под ред. Г. Г. Мансурова и М. С. Эпштейна. - М., 1927; Он же. Национально-культурные проблемы в мордовской деревне // Коммунистическое просвещение. - 1931. - № 10. и др.

88 Киселев А. Л. Социалистическая культура Мордовии. - Саранск, 1959.

И. А. Яншина89. В 1980-е гг. выходит в свет ряд обобщающих работ по истории Мордовии90. j

Среди работ 1960-1980-х гг. следует выделить исследования B.C., Ивашкина, посвященные различным вопросам формирования новой интеллигенции, и в том числе учительства: развитию и функционированию I системы педагогического образования, материально-правовому положению1 педагогов, привлечению дореволюционного учительства к строительству новой1 школы и т.д.91.

В последние годы в Мордовии начался процесс переосмысления истории советской школы (О. И. Марискин, А. И. Ефимова, И. А. Фирсова) Стоит отметить вышедшие в последние годы работы Н. А. Крисановой о высшей школе93 и Т. И. Шукшиной о мордовской школе 1920-1930-х гг.94.

Мордовское просветительство наиболее фундаментально представлено в трудах И.А. Зеткиной и Е.Г. Осовского; образовательная политика государства и православной церкви в сфере просвещения нерусских народов региона стала1 I основной темой исследований C.B. Грачева и Е.Г. Осовского. Важными для

89 Букин М. С. Становление мордовской советской государственности (1917 - 1941). -Саранск, 1990; Васькин И. А. Национальное возрождение мордовского народа. - Саранск, 1956, Яшкин И. А. Мордовская социалистическая нация - детище Октября. - Саранск, 1980.

90 История Мордовской АССР: в 2 т. - Т. 1, 2. - Саранск, 1979; История советского крестьянства Мордовии: в 2 ч. - Ч. 1. - Саранск, 1987. I

91 Ивашкин B.C. К вопросу о вовлечении дореволюционной интеллигенции Мордовии1 в социалистическое строительство // Тр. НИИЯЛИЭ. - Вып.34. - Саранск, 1968. - С. 70-91; Он же. Формирование советской интеллигенции в Мордовии (1917 - 1941 гг.): дис. . канд. ист. наук / B.C. Ивашкин. - Саранск, 1966; Он же. Формирование советской интеллигенции в Мордовии. - Саранск, 1972; Он же. Интеллигенция - совесть народа // Мордовский народ: что нас волнует. - Саранск, 1991. - С. 81 - 91. Марискин О. И. Некоторые проблемы просвещения мордовского народа в первой половине 20-х годов (по материалам Пензенской губернии) // Из истории развития народного образования и просветительства в Среднем Поволжье. - Йошкар-Ола, 1993. С. 108 - 111; Ефимова А. И. Национально-культурное развитие мордовского народа (конец 19 - сер. 30-х годов 20 века): дис. . канд. ист. наук. - Саранск, 1995; Фирсова И. А. Некоторые направления государственной политики в отношении учительства в Мордовском крае (20-е годы XX в.) // Историко-культурное развитие народов Среднего Поволжья: традиции и инновации: материалы науч.-практ. конф. - Саранск, 2004. - С. 204 - 206.

9j Крисанова Н. А. Высшая школа Мордовии 1931 - 1956 гг. Формирование научно-педагогических кадров. - Саранск, 2002.

94 Шукшина Т. И. Мордовская школа 1920-1930-х гг.: основные этапы и проблемы развития. -I Саранск, 2003.

27 I изучения истории просвещения в Мордовском крае стали исследования, посвященные роли Казанского университета, Казанской инородческой учительской семинарии, Казанской духовной академии, Казанской центральной крещено-татарской школы как центров интеграции науки и многонациональной педагогической периферии (С.М. Михайлова, Е.Г. Осовский, Н.М. Прусс, С.' Лаллукка и др.). Особый интерес представляют исследования пензенских ученых (Л.Д. Гошуляк, В.В. Гошуляк, В.А. Власов, В.И. Никулин С.Г. Шалдыбин и др.)95. I

С начала 1990-х гг. ведутся интенсивные исследования истории | образования и педагогической мысли в Мордовии96. Одним из итогов работы явилось издание сборника документов и материалов «Образование и педагогическая мысль в Мордовском крае. Вторая половина XVI - начало XX

97

ВВ.» .

Проблемы развития системы народного образования стали предметом исследования многих историков и педагогов. Особенно успешно в этом направлении работают чувашские и марийские учёные. Вопросы развития народного образования в дореволюционный период рассматривались в| исследованиях Л.А. Ефимова, М.С. Алексеева, М.Н. Паравиной, И.П. |

98

Ивановой, М.Г. Кашутиной .

95 Очерки истории образования и педагогической мысли в Мордовском крае (середина XVI -начало XX в.). / Под ред. чл.-корр. РАО Е.Г. Осовского; Сост. C.B. Грачев. - Саранск: Тип. «Крас. Okt.», 2001.-С. 8.

96 Осовский Е.Г. Мордовия // Российская педагогическая энциклопедия: В 2 т. Т. 1. М., 1993. С. 593-594; Оссовский Е.Г. А.Ф. Юртов - предтеча мордовского просветительства. Саранск, 1995; ^ Осовский Е.Г., Грачев C.B., Зеткина И.А., Шукшина Т.И. Образование и педагогическая мысль в Мордовском крае с древнейших времен до наших дней: Программа спецкурса. Саранск, 1996; Грачев C.B. Педагогическая система Н.И. Ильминского и ее развитие в теории и практике просвещения нерусских народов Поволжья (2-ая пол. XIX - нач. XX в.): Дисс. .к.п.н. Н.Новгород, 1995 и др.

97 Образование и педагогическая мысль в Мордовском крае. Вторая половина XVI - начало XX в. Сб. док-в и материалов. - Саранск, 2000.

98 Ефимов Л.А. Школы чувашского края в XIX -XX вв. - М., 2003; Алексеев М.С. Развитие народного образования в г. Чебоксары в 1921 - 1928 гг. / М.С.Алексеев, B.C. Борисов, B.C. Григорьев // Из истории развития народного образования и просветительства в Среднем Поволжье. Йошкар-Ола, 1993. - С. 111 - 116; Паравина M. Н. Гимназическое образование в Казанской губернии во второй половине XIX - начале XX вв.: автореф. дис. . канд. пед. наук. - Чебоксары. 2006; Иванова И.П. Становление и развитие системы начального образования в Чувашском крае в XIX -начале XX вв.: автореф. дис. . канд. ист. наук. - Чебоксары, 2006; Кашутина М. Г., С В. Стариков Деятельность Козьмодемьянского отдела народного образования в 1918 - 1927 годах // Из истории

В 1920-30-е гг. в Чувашии вышли в свет брошюры о становлении1 советской школы Ф.Т. Тимофеева, М.П. Петрова". Несмотря на отдельные ошибки теоретического характера, они содержат значительный фактический i материал и представляют ценность для исследователей. В небольших по объему работах научно-популярного характера A.M. Михайлова, Д.Д. Данилова100 были сделаны попытки выявить особенности просвещения чувашей, отметить достижения в культурном преобразовании Чувашии за| первые 10-15 лет советской власти.

С середины 1930-х - до середины 1950-х гг. крупных исследований по истории народного образования чувашей еще не было создано. Обобщенные сведения по данному вопросу в основном печатались в юбилейных' i сборниках101. Опыт работы чувашской советской школы обобщен в книге Н.С. 102

Степанова . Основное внимание автором уделено показу роста сети школ и улучшению учебно-воспитательной работы на уроках. На развитие народного образования за последующие годы обращено внимание в работах Н.Е. Егорова и Г.С. Сидорова103, которые, наряду с обобщение накопленного опыта, дают| I некоторые рекомендации по дальнейшему улучшению системы школьного образования. В 60-90-х гг. XX в. вышли в свет ряд коллективных монографий, в которых включены и разделы о народном образовании Чувашии104. В работе В.К. Кириллова и Т.В. Кирилловой дается общая характеристика современной' развития народного образования и просветительства в Среднем Поволжье. - Йошкар-Ола, 1993. - С. 117- 121.

99 Тимофеев Ф.Т. Несколько слов о чувашской школе. Чебоксары, 1921; Петров М.П. О Симбирской чувашской школе и Иване Яковлевиче Яковлеве. Краткий очерк. Чебоксары, 1928.

100 О хозяйственном и культурном строительстве Чувашской Республики. Чебоксары, 1928;, Данилов Д.Д. и др. Советская Чувашия. Национально-культурное строительство. М., 1933.

101 20 лет ЧАССР. Чебоксары, 1940; В братской семье народов СССР. Чебоксары, 1950.

102 Степанов Н.С. Очерк истории чувашской советской школы. Чебоксары, 1959.

10' Егоров Н.Е. К новым рубежам знаний. Народное образование в Чувашии на новом этапе развития. Чебоксары, 1974; Сидоров Г.С. Всеобщее среднее образование молодежи в Чувашской АССР в 1966-1970 годах. Чебоксары, 1975.

104 История Чувашской АССР. Т. 1,2. Чебоксары, 1966-1967; Чуваши. Этнографическое исследование. 4. 2. Духовная культура. Чебоксары, 1970; Очерки истории Чувашской областной организации КПСС. Чебоксары, 1974; Чувашской АССР - 60 лет. Чебоксары, 1980; Чувашской АССР| 70 лет. Чебоксары, 1990. системы образования в Чувашии105. В 1980-90-е гг. появились серьезные1 исследования Т.С. Сергеева по истории образования республики и по истории ряда педагогических учебных заведений Чувашии106.

В 2002 г. появилось учебное пособие Л.А. Ефимова и Е.Л. Ефимова; «Формирование и развитие педагогической• интеллигенции Чувашии в конце) XIX - XX вв.»107, в котором подробно описывается история становления и развития педагогических учебных заведений различных типов, их деятельность по формированию педагогической интеллигенции Чувашии в рассматриваемый период. В пособии Л.А. Ефимова и Т.С. Сергеева «На пути к всеобщей I грамотности населения Чувашии (1917-1941 гг.)»1 освещается история1 создания советской системы образования и развития общеобразовательной школы Чувашии, показана борьба за ликвидацию неграмотности и малограмотности среди населения в чувашском крае в 1917-1941 гг.

С середины 80-х - начала 90-х гг. XX в. под влиянием перестроечных процессов меняется и направленность исследований. В связи с современной школьной реформой появились разнообразные по характеру исследования, в той или иной мере затрагивающие проблемы национального образования109, в

103 Кириллов В.К., Кириллова Т.В. Система образования Чувашской Республики и ее развитие. Чебоксары, 1994.

106 Сергеев Т.С. Вопросы историографии истории образования, науки и культуры Чувашии. Чебоксары, 2000; Он же. Культура Советской Чувашии. Чебоксары, 1989; Он же. Родник знаний и культуры. Чебоксары, 1997; Он же. Народное образование среди чувашей России и в Чувашской

Республике в 1918-1928 гг. // Известия Национальной академии наук и искусств Чувашской

Республики. 1999. № 2. С. 48-55.

107 Ефимов JI.A., Ефимов Е.Л. Формирование и развитие педагогической интеллигенции! Чувашии в конце XIX - XX вв. Чебоксары, 2002. - 182 с.

108 Ефимов Л.А., Сергеев Т.С. На пути к всеобщей грамотности населения Чувашии (19171941 гг.). Чебоксары, 2003. - 172 с.

109 Еналиев З.Х. Идеология татарского национального образования в общественно-политической мысли XIX - XX вв.: Дисс.к.и.н. Казань, 1998; Балянова C.B. Становление и развитие высшего педагогического образования в Чувашии (1917-1941 гг.): Дисс. к.пед.н. Чебоксары, 1998; Кузнецова Н.В. Становление и развитие системы образования в Мордоском крае в 1917-1930 гг.: Автореф. дисс. к.пед.н. Саранск, 2002; Романова Т.В. Развитие системы общего образования Чувашии между двумя её реформами 1959-1984 гг.: Автореф. дисс. к.пед.н. Чебоксары, 1999; Сулейманова Л.Ш. История становления и развития национальных общеобразовательных школ и педагогических учебных заведений в Башкортостане (1900 - начало 70-х годов XX в.): Автореф. дисс. д.и.н. Уфа, 2002; Фирсова И.А. Становление и основные тенденции развития системы школьного образования в Мордовии (1917-1941 гг.): Дисс. к.и.н. Саранск, 1988; Хамидов Р.И. которых выявляется следующая особенность: работы в регионах создаются параллельно с реализацией политики ускоренного развития национальных школ в рамках последней общероссийской образовательной реформы и носят j обобщительно-социологический, философский характер. Таким образом, к теме национальной школы на общероссийском уровне был проявлен определенный интерес, но в целом она рассматривалась лишь в общих чертах.

Интерес к региональной истории стимулировал активность специалистов в ^ I изучении состояния школьного образования народов СССР. Это относится и к Республике Татарстан. В работах А.Ф. Эфирова110 русско-татарские школы представлены как основной конкурент мусульманских конфессиональных учебных заведений. В 1950-1960-х гг. к изучению истории татарской школы подключилось новое поколение историков и педагогов. В первую очередь можно выделить работы Я.И. Ханбикова111. В них анализируются деятельность и творческое наследие русских педагогов (В.В. Радлов, H.A. Бобровников, А.И. Анастасьев и др.), видных деятелей татарской педагогики (М. Махмудов, Ш. Ахмеров и др.). Вклад Казанской учительской школы в татарскую I

112 ^ педагогическую науку освещался Х.Х. Хакимовым .

В 1970-е гг. особое внимание исследователей привлекли вопросы

113 развития татарского просветительства. С.М. Михайлова рассмотрела

Формирование и становление советской татарской школы в Среднем Поволжье (1917-1922 гг.): Автореф. дисс. к.и.н. Казань, 2002. I

10 Эфиров А.Ф. Царская русификаторская школа у народов Поволжья / А.Ф. Эфиров. | - М., 1939. - 184 е.; Его же: Нерусские школы Поволжья, Приуралья и Сибири / А.Ф. Эфиров. - М.: Учпедгиз, 1948. - 280 с.

111 Ханбиков А.Я. Из истории педагогической мысли татарского народа. /А.Я. Ханбиков. -Казань, 1967 - 232 е.; Его же: Основные направления в развитии педагогической мысли татарского народа в XI - XX веках: Автореф. дис. . д-ра пед. наук/ А.Я. Ханбиков. - М., 1968 - 27 е.; Его же: Русские педагоги Татарии и их роль в развитии просвещения и педагогической мысли татарского1 народа (из истории русско-татарских педагогических связей) / А.Я. Ханбиков. - Казань: КГПИ, 19681 -136 с. 1

112 Хакимов Х.Х. Роль Казанской татарской учительской школы в развитии и распространении прогрессивной педагогической мысли среди татар / Х.Х. Хакимов // Ученые записки Казанского государственного педагогического института. - Казань, 1972. - Вып. 105. - С. 3 - 18; Его же: Развитие познавательных способностей учащихся в опыте Казанской татарской учительской школы // Ученые записки Казанского государственного педагогического института. - 1972. - Вып. 102. - С. 297-304.

113 Михайлова С.М. Формирование и развитие просветительства у татар Поволжья (1800 -1861) / С.М. Михайлова. - Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1972 - 227 е.; Ее же: Казанский университет и формирование просветительства у татар Поволжья, а также высоко оценила деятельность Казанского университета в просвещении татар.

Из числа работ, посвященных школьной политике правительства, наибольший интерес вызывают исследования Э.Д. Днепрова"4, рассмотревшего основные вехи и теоретические аспекты данной проблемы.

После распада СССР на волне подъема интереса к национальной истории были расширены исследования по истории татарского образования. Одновременно прошлое школьного дела татар освещалось в рамках обобщающих работ, посвященных развитию образования нерусских народов Поволжья"3. В. I рамках исследования рассматривалось состояние школьного образования татар | пб ' в губерниях Среднего Поволжья . Развитие новой образовательной парадигмы на постсоветском пространстве стимулировали изучение истории школьной политики государства, переосмысление ее достижений и недостатков"7. Наряду с этим продолжились исследования истории школьного дела народов России, которые ПОЗВОЛЯЮТ ВЫЯВИТЬ общее И особенное В развитии ШКОЛЬНОГО' просвещение народов Поволжья и Приуралья (XIX в.) / С.М. Михайлова. - Казань: Изд-во Казан унта, 1979. - 224 с.

114 Э.Д. Днепров Школьная политика: содержание понятия и аспекты изучения / Э.Д. Днепров // Школа России накануне и в период революции 1905 - 1907 гг.: Сб. науч. трудов. - М., 1985. - С 25 - 55; Его же: Самодержавие и народное образование в пореформенный период // Школа и. педагогическая мысль России в период двух буржуазно-демократических революций: Сб. ст. - М., 1984. - С. 49 - 96; Его же: Советская литература по истории школы и педагогики (1918 - 1977): Библиографический указатель. - М.: НИИ Общей педагогики АПН СССР, 1979. - 433 с.

1 5 Нуреев P.P. Национальные школы Нижнего Поволжья в последней трети XIX - начале XX вв.: Дис. . канд. ист. наук / Р. Р. Нуреев; Казан, гос. ун-т. - Казань, 2006. - 168 е.; Тарабановская Е.А. Развитие образования татар, калмыков, казахов в Астраханской губернии (XIX - начало XX вв.): Дис. . канд. пед. наук / Е.А. Тарабановская; 2001. - 205 е.; Касимова Э.Г. Образование среди «инородцев» Вятской губернии в 1870 - 1905 гг. / Э.Г. Касимова // Россия и Вятский край: Сб. ст. -Киров, 2005. - С. 64 - 76; Очерки истории и педагогической мысли народов СССР (конец XIX -начало XX вв.). -М.: Педагогика, 1991.-449 с. I

116 Кобзев A.B. Исламская община Симбирской губернии во второй половине XIX - начале XX вв. / A.B. Кобзев. - Н.Новгород: Изд. дом «Медина», 2007. - 430 е.; Гибадуллина Э.М. Мусульманские приходы в Самарской губернии во второй половине XIX - начале XX вв./ Э.М. Гибадуллина. - Н.Новгород: Изд. дом «Медина», 2008. - 259 с.

117 Днепров Э.Д. Четвертая школьная реформа России / Э.Д. Днепров. - М.: Интерпакс, 1994. -248 е.; Филоненко Т.В. Реформы и контрреформы: история школьных систем в России XIX - первой трети XX вв. / Т.В. Филоненко. — Воронеж: Центрально-черноземное книжное издательство, 2004. — 456 е.; Катунцев С.И. Реформы начальной школы: общественно-педагогическая мысль и| государственная политика второй половины XIX века: Дис. . канд. ист. наук / С.И. Катунцев;' Саратовский гос. соц.-эконом. ун-т . - Саратов, 2005. - 222 е.; Мятников И.В. Государственная политика России в области народного образования в начале XX века: Дис. . канд. ист. наук / И.В. Мятников; Курский гос. ун-т. - Курск, 2005. - 223 с. образования коренных народов . Общие и специфичные действия властей в отношении различных этносов отражают работы целого ряда' исследователей119.

Историография Татарстана свидетельствует о том, что исследователи изучали отдельные аспекты политики российского государства в отношении школьного образования татар Поволжья или же рассматривали их при разработке других научных проблем.

Региональные историки иллюстрируют, конкретизируют и дополняют^ историю федерального масштаба. Интересен опыт удмуртских историков.1

Известным специалистом в области истории народного образования в России и

Удмуртии является профессор К.А. Пономарев120. В коллективном

121 исследовании «Из истории народного образования Удмуртии» прослежена история возникновения и развития просвещения до 1917 г., за годы советского

118 Черказьянова И.В. Школьное образование российских немцев (проблема развития и сохранения немецкой школы в Сибири в XVIII - XX вв.) / И.В. Черказьянова. - СПб.: Общественная академия наук российских немцев, 2004. - 368 е.; Ефимов JI.A. Система просвещения нерусских народов и чувашские школы Поволжья и Приуралья последней трети XIX - начала XX в. / J1.A. Ефимов. - Чебоксары: Руана, 2000 - 280 е.; Гартвиг Б.В. Народное образование в автономии немцев Поволжья: Автореф. дис. . канд. ист. наук / Б.В. Гартвиг. - Самара, 2004. - 15 е.; Нигалатий М.Е.1 Правительственная политика в области образования в Царстве польском в 60-е - середине 70-х гг. XIX в.: начальное и среднее образование: Автореф. дис. . канд. ист. наук / М.Е. Нигалатий; Моск. гос. ун-т. - М., 2009. - 28 с.

119 Дякин B.C. Национальный вопрос во внутренней политике царизма (XIX в.) / B.C. Дякин // Вопросы истории. 1995. - №9. - С. 130 - 142; Его же: Национальный вопрос во внутренней политике царизма (начало XX в.) / B.C. Дякин // Вопросы истории. - 1996. - №№ 11 - 12. - С. 39 - 53; Белов Ю.С. Правительственная политика по отношению к неправославным вероисповеданиям в 1905 - 1917 гг.: Автореф. дис. . канд. ист. наук / Ю.С. Белов; Ин-т российской истории Санкт-Петергбургский | филиал. - СПб., 1999. - 21 е.; Волхонский М.А. Национальная политика и правительственные круги в| годы первой русской революции: Автореф. дис. . канд. ист. наук / М.А. Волхонский; Моск. гос. унт. - М., 2003. - 21 е.; Кадырметова H.H. Этноконфессиональная политика российского правительства в XIX в. по отношению к нерусским народам Среднего Поволжья: историко-политический анализ: Дис. . канд. ист. наук /H.H. Кадырметова. - Казань, 2004. - 200 е.; Касимова Э.Г. Реализация государственной конфессиональной политики среди удмуртов, марийцев, татар Вятской губернии в 1870 - 1905 гг.: Дис. . канд. ист. наук / Э.Г. Касимова. - Пермь, 2006. - 251 е.; Кириллов И.Н. Российское правительство и народы Поволжья. Идеология и политика в 60 - 70-х гг. XIX в • Дис. . канд. ист. наук / И.Н. Кирилов. - Казань, 1999. - 191 е.; Никулин А.И. Национальная политика России (история и современность) / А.И. Никулин. - М.: ПМБ РАУ, 1993. - 62 е.; Тихонов А.К. Политика! российской империи по отношению к католикам, мусульманам, иудеям в последней четверти XVIII -начале XX в.: Автореф. дис. . д-ра. ист. наук / А.К. Тихонов. - СПб., 2007. - 45 е.

120 Пономарев К.А. Руководство КПСС завершением перехода ко всеобщему среднему образованию (1966-1975 гг.). Дисс. д.и.н. М., 1985; Его же. Образование в России и Удмуртии на рубеже XX и XXI веков: итоги, проблемы, перспективы (национально-региональный аспект).

121 Пономарев К.А. Из истории народного образования Удмуртии. Сб. ст. и док-в. Ижевск, строительства и в условиях перехода к рыночным отношениям в 80-е гг. XX в.

Автором выделены этапы развития национальной школы: 1). состояние! системы школьного образования в 1950-1955 гг.; 2). изменения в национальной! школе в 1956-1965 гг.; 3). кризисное развитие народного образования в 19601970-е гг.; 4). этап восстановления национальной системы образования в! последнее десятилетие XX в. Обозначенные этапы идентичны для большинства | национальных республик РФ, просматриваются общие тенденции в развитии1 народного образования в национальных регионах. По данной теме защищены

122 ряд диссертационных исследований .

В коллективных работах и монографических исследованиях историков национальных республик обобщен конкретно-исторический материал, в том! числе и по истории систем национального образования. Заслуживают особого внимания работы К.Н. Санукова, А.С.Паймакова, Ю.Я.Протасова (Марий Эл), К.А. Пономарева, К.И. Куликова, H.A. Шкляевой (Удмуртия), Р.Г. Кузеева (Башкортостан), Р. Хакимова (Татарстан). В них содержится значительный фактический материал по истории национальной школы.

В конце 1990-х гг. в отдельных регионах России появился целый ряд диссертаций, посвященных истории развития национальной школы. В исследованиях М.Х. Гатауллиной, Ц.Ц. Дугаровой, В.М. Мантыкова, В.Т.

123

Михайлова, А.Б. Захарова представлен богатый фактический материал,!

122 Обухова Н.И. Государственная политика и реалии развития высшего и среднего образования Удмуртии в послевоенное десятилетие (1946-1956 гг.). Дисс. к.и.н. Ижевск, 2003; Шкляева H.A. Реформирование общеобразовательной школы в 1945-1965 гг. (на материалах Удмуртии). Дисс. к.и.н. Ижевск, 1994; Стрелкова О.В. Эволюция системы общего образования1 Удмуртской Республики в 1991-2000 гг.: Автореф. дисс. канд. ист. наук. Ижевск, 2007. - 23 е.; Васильева Г.Н. История и перспективы развития национального образования в Удмуртской! Республике: Автореф. дисс. канд. пед. наук. Ижевск, 2006.

I2j Гатауллина М.Х. Ведущие тенденции развития татарской национальной школы (1985-2000 гг.): Автореф. дисс. канд. пед. наук. Казань, 2001; Дугарова Ц.Ц. Развитие национальной школы Республика Бурятия во второй половине XX века: Автореф. дисс. канд. пед. наук. Улан-Удэ, 2005; Мантыков В.М. Моделирование образовательно-воспитательной системы бурятской национальной школы в условиях автономного округа: Автореф. дисс. канд. пед. наук. Улан-Удэ, 2005; Михайлов В.Т. Концептуальные основы создания учебников нового поколения для национальной школы (на примере национальной школы Республики Марий Эл): Автореф. дисс. канд. пед. наук. Йошкар-Ола, 2005; Захаров А.Б. Реформирование национальной школы Республики Мордовия в трансформирующем обществе: конец 1980-х- начало 2000-х гг.: Автореф. дисс. канд. пед. наук. М, 2005. приведены результаты осмысления отдельных проблем истории национальной школы. Авторы отмечают укрепление позиций национальной школы в 1990-е гг.

В дореволюционной историографии вопрос о развитии народного 1 образования в Марийском крае специально не рассматривался. Образование марийского народа затрагивалось лишь в контексте «христианского», просвещения нерусских народов.

В дальнейшем, вопросы изучения истории школы получили освещение в советской историографии. После установления в Марийском крае советской власти, в 20-е годы XX в. появились труды известных просветителей Н.В.; Никольского, Ф.Е. Егорова, М. Янтемира, в которых содержались сжатые сведения о развитии народного образования дореволюционного периода124.

Важной вехой в изучении истории образования стала публикация, монографии А.Т. Трефиловой "Очерки по истории марийской начальной' школы"123. В этой обобщающей работе прослеживается развитие начальной школы в крае с момента присоединения марийских земель в состав Российского государства до установления советской власти в 1917г.

Заметный сдвиг в исследовании истории народного образования и просветительского движения в Марийском крае был сделан в 60-80-х гг. XX в. Развитию школ в конце XIX - начале XX вв. в Казанской и Вятской губернии посвящена статья В.Н. Аблинова1261. Автор попытался рассмотреть развитие начальных учебных заведений с привлечением новых материалов. Ценность этой статьи заключается и в том, что она снабжена различными статистическими материалами о количестве грамотных людей среди марийцев в Казанской и Вятской губерниях.

124 Никольский Н.В.Основы инородческого просвещения. Казань, 1919; Он же. История мари| (черемис). Казань, 1920; Егоров Ф. Материал по истории народа мари. Козьмодемьянск, 1929; Янтемир М.Н. Описание Маробласти. Козьмодемьянский кантон. Йошкар-Ола, 1927.

125 Трефилова А.Т. Очерки истории марийской начальной школы дооктябрьского периода. Йошкар-Ола, 1957.

126 Аблинов В.Н. Марийская школа и народное образование в конце XIX - начале XX вв. // Вопросы дореволюционной истории Марийского края. Йошкар-Ола, 1978. С.66-94.

Особое место в это время заняли труды, посвященные видным марийским! просветителям и учителям, сыгравшим важную роль в становлении и развитии народного образования в Марийском крае. Среди них следует назвать публикации С.А. Коробова, Б.К. Рейнфельда, К.К. Васина, A.C. Патрушева,

1 2*7

В.Н. Аблинова, А.Ф. Степанова . Среди них необходимо отметить работу1 А.Ф. Степанова, которая посвящена жизни и деятельности CA. Нурминского -' I крупнейшего марийского просветителя. Автором впервые введен в научный | оборот богатый автобиографический материал о творческой деятельности С.А. Нурминского. Специфика регионально-этнических аспектов народного образования применительно к региону Поволжья нашла отражение в статьях и i

128 монографиях марийского историка В.Ф. Абрамова . На богатом j 29 фактологическом материале ученый-педагог П.А. Апакаев написал работы, в которых рассмотрен процесс формирования и развития историко-педагогических и этнопедагогических основ демократизации образования в Марийском крае в XVIII-XX вв. В историко-популярных очерках, подготовленных авторами-составителями А.Ф. Степановым и O.A. I

1 ол

Степановым приведены сведения о некоторых начальных школах и:

127 Васин К.К. Марийские литераторы-просветители второй половины XIX века // Марийская! литература, искусство и народное творчество. Труды МарНИИ. Йошкар-Ола, 1966. Вып. XX. С.41-68; Коробов CA Рейнфельд Б.К. Из истории развития философской общественно-политической мысли в Марийском крае. Йошкар-Ола, 1966; Патрушев A.C. С. Чавайн в Казани. Годы учебы в учительской семинарии: Очерк. Йошкар-Ола, 1973; Патрушев A.C. В.М. Васильев и "Марла календарь" // Валериан Михайлович Васильев. Йошкар-Ола, 1974; Аблинов В Л. Патрушев A.C. О дореволюционной просветительской деятельности ВВ. Васильева // Валериан Михайлович Васильев. Йошкар-Ола:МарНИИ, 1974. С. 17-42.

128 Абрамов В.Ф. Земская школа в Казанской губернии // Из истории развития народного образования и просветительства в Среднем Поволжье. Йошкар-Ола, 1993. С.33-39; Он же. Земство:' дела и люди. К 130-летию введения земского самоуправления в Марийском крае // Марий Эл: вчера,; сегодня, завтра. 1995. №2.С.43-53; Он же. Земская статистика народного образования //I Социологические исследования. 1996. №9. С.82-87; Он же. Российское земство: экономика, финансы, культура. М., 1996; Он же. Земство, народное образование и просвещение // Вопросы истории. 1998. №8. С.44-60.

129 Апакаев П.А. Историко-педагогические и этнопедагогические основы демократизации образования (на материале марийских национальных школ). Автореф. дис. д.пед. наук. Чебоксары, 1998; Он же. Историко-педагогические очерки о демократизации, образования в Марийском крае. Йошкар-Ола, 1998. I

130 2 5 0 лет первой марийской школе. Статьи, очерки, документальные материалы. / Сост. I Степанов А.Ф., Степанов O.A. Йошкар-Ола, 2000. Т. 1-3. марийских просветителях А. Д. Альбинском, М.С. Кроковском, М.А.1 Рождественском и других.

Ученые Башкирии также обращают пристальное внимание проблемам школьного образования. Работы А.К. Адигамова, X. Амирова, В.П. Краснова1

131 посвящены проблемам введения всеобщего начального обучения . Среди них можно выделить статью В.П. Краснова «Народное просвещение в Башкирии опыт сравнительной характеристики)», где автор сопоставил данные по развитию образования в Башкирии с данными по РСФСР в целом и по отдельным её регионам. Таким образом, в статье дана сравнительная оценка состояния народного образования в республике к концу 20-х годов. Из' исследований 30-х годов выделяется книга Ш. Абзанова «К вопросу о

132 народном образовании в Башкирии» . Автор приводит подробные сведения о, дореволюционном просвещении, попытался провести сопоставительный анализ дореволюционного и советского просвещения в республике. Более реальная' картина всеобщего начального обучения содержится в работах современных1 исследователей (Х.Х. Лукмановой, Я.И. Ханбикова) . В диссертации Х.Х. Лукмановой дан анализ школьного образования в период всеобуча. В 50-60-е гг. XX в. в Башкирии, как и в целом в стране, осуществился переход к I всеобщему обязательному восьмилетнему обучению. Эти вопросы рассматривались в монографиях С.Р. Алибаева, Ф.Х. Мустафиной134. В них выработаны рекомендации руководителям школ и районных отделов народного образования. Относительно обширный материал по истории школы содержится во втором томе «Очерков по истории Башкирской АССР», в главах о1

П1 Адигамов А.К. Проблема введения всеобщего начального обучения в Башкирии // Хозяйство Башкирии. 1927/28. № 1-2; Амиров X. Начальное образование и вопросы всеобщего обучения в Башкирии // Хозяйство Башкирии. 1929. № 6-7, 8-9; Краснов В.П. Народное просвещение в Башкирии (Опыт сравнительной характеристики) // Хозяйство Башкирии. 1928. № 6-7.

132 Абзанов Ш. К вопросу о народном образовании в Башкирии. 2-е изд. - Уфа, 1935.

Лукманова Х.Х. Осуществление всеобщего начального образования в Башкирии (19171927 гг.): Автореф. дисс. канд. пед. наук. - М., 1974; Лукманова Х.Х., Ханбиков Я.И. Осуществление всеобщего начального образования в Башкирии // Ученые записки Казанского педагогического института. 1976. Вып. 171. Из истории педагогики Татарии. Сб. 3.

134 Алибаев С.Р. Школы Башкирской АССР: Прошлое, настоящее и пути дальнейшего развития. - Уфа, 1966; Мустафина Ф.Х. Расцвет народного образования в Башкирской АССР. - Уфа,

1968. культурном строительстве, написанных Р.У. Кузыевым, Н.Г. Тимашевым133. В 70-80-е тт. написаны целый ряд статей и монографий по вопросам партийного руководства народным образованием, учебно-воспитательной работы и другим j I аспектам проблемы. Для обобщающих трудов характерно противопоставление1 дореволюционного и советского просвещения, где советское образование1 рассматривалось как передовое. В 90-е годы защищены диссертации,,

136 затрагивающие различные аспекты школьного образования . Историю становления национальных учебных заведений в Башкирии изучает Л.Ш.

137

Сулейманова . Проблемы современного школьного образования изучены в

138 работе Р.Н. Гимаева, Г.И. Якупова . Большое внимание уделено проблеме учительства, его количественного и качественного состава, повышению1 квалификации.

Проблемы образования в России и регионах привлекали внимание не; только отечественных, но и зарубежных ученых Э. Kappa, Р. Пайпса, Н. Верта, Д. Боффа. Они затрагивали в своих исследованиях различные стороны развития j

1 "30 ' системы образования . По мнению Р. Пайпса, главную роль в обществе играют учителя как самый многочисленный отряд интеллигенции. Н. Верт исследует российскую историю на протяжении всего XX века. Определенное место в его работах также отводилось проблемам интеллигенции и школьного образования. Внимание зарубежных историков привлекали и вопросы

1,5 Баишев И.Н. Историография проблем реформирования школьного образования в| Башкортостане в 1917-1930 гг. // История культуры Башкортостана. Вып. 8. - Уфа: Гилем, 1996. - С.' 82.

Ьб Сайфуллин С.Б. Партийное руководство развитием педагогического образования и подготовкой учительских кадров (1920-1937 гг. На материалах Башкирской АССР): Автореф. дисс. | кинд. Ист. наук. - Уфа, 1989; Тагариева С.М. Становление и развитие системы трудовой подготовки сельских школьников в республике Башкортостан (1918-1990 гг.): Автореф. дисс. канд. пед. наук. -| Уфа, 1990. '

137 Сулейманова Л.Ш. Национальные учебные заведения Башкортостана в первые годы власти Советов и их материальная обеспеченность // Очерки социально-экономической истории Южного Урала в XVI-XX вв.-Уфа, 1994.-С. 126-138.

Ь8 Гимаев Р.Н., Якупов Г.И. Экономические вопровы повышения образовательного потенциала Башкирской АССР. - Уфа, 1989. ь9 Kapp Э. История советской России: Кн. 1. Том 1 и 2. Предисл. Ненарокова А.П. Пер. с англ. М., 1990; Пайпс Р. Россия при старом режиме. М., 1993; Верт Н. История Советского государства., 1990-1991 гг. М., 1992; Бофф Д. История Советского Союза. В 2-х томах. М., 1990. j культурной революции140. В другой своей работе Ш. Фицпатрик отмечал: «Реформы 1927 г., казалось, означали возвращение к прежней школе, но после; двух лет колебаний школа вновь вернулась в центр образовательного' процесса.»141. Дж. Бофф писал, что прорыв в области образования являлся делом, «требовавшим времени и самоотверженности»142. Эту же мысль;

143 j подтверждают другие исследователи . I

Обобщая историографический анализ литературы по избранное теме; можно сделать вывод о значительном круге исследований по заданной проблематике. Однако далеко не все её периоды изучены в одинаковой степени. • Наиболее полно рассмотрены 1920-30-е гг. - период осуществления всеобщего начального обучения, ликвидации неграмотности населения, становления' государственной советской школы. В определённой степени изучена история школ в период Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.), а послевоенные годы, 60-80-е гг. XX в. исследованы лишь в коллективных монографиях., I

Этнопедагогические исследования периода возрождения национальных школ: начинают развиваться. В то же время еще не изучены общие закономерности и1 особенности развития школьного образования в Калмыкии в советский период, многие исследования в силу господствовавшей прежде идеологизированной' методологии односторонне, не критически освещают процессы преобразований, обосновывают тезис о руководящей роли партии во всех> сферах жизни советского общества, в том числе и в образовании. Поэтому назрела необходимость компаративного анализа процесса формирования и реализации государственной политики в сфере школьного образования в Калмыкии в XX веке.

Исходя из степени изученности проблемы, можно сформулировать! основную цель работы: выявление общих закономерностей и особенностей

140 Fitspatrick Sh. The Russian revolution. 1917-1932. Oxford-New York. 1985. j

141 Fitspatrick Sh. Education and social mobility. Ithaca - London, 1988. P. 39.

142 Бофф Дж. История Советского Союза в 2-х т. М., 1990. Т. 1. С. 380-381; Р. 522-523.

143 Верт Н. История советского государства. 1900-1901. М., 1992; Fitspatrick Sh. The cultural front Power and culture in revolutionary Russia. Ithaca - London. 1992. формирования и реализации государственной политики в сфере школьного! образования в Калмыкии в XX веке. Ее достижение реализуется путем решения1 следующих задач: |

- раскрыть специфику образовательной политики царского правительства в! области просвещения народов России в начале XX века. При этом, охарактеризовать и деятельность просветителей, работавших непосредственно в его среде;

- выявить роль церкви и её школ, своеобразие конфессионального обучения! I калмыков; ,

- показать сущность и основные направления государственной политики в| сфере школьного образования в условиях советской модернизации 1930-х годов; | обобщить опыт работы государственных органов по подготовке} педагогических кадров; !

- рассмотреть приоритеты политики государства в сфере образования в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.);

- проанализировать государственную политику в сфере школьного образования; I I в Калмыкии во второй половине XX века, сформулировать на основании | законодательства РФ в области образования принципы образовательной политики; изучить особенности развития национальной системы образования как' важного механизма, позволяющего народам сохранять самоидентичность в российском социально-культурном пространстве. 1

Объектом исследования является система школьного образования в XX веке. Предмет исследования включает анализ государственной политики в сфере школьного образования в Калмыкии в сравнении с республиками Поволжья в XX веке. Автором проанализированы как сходства, так и различия в развитии школьного образования, изучена специфика национального образования на разных этапах исторического развития.

Хронологические рамки исследования охватывают XX век, в ходе которого менялись темпы и формы школьного строительства, но неизменным оставался государственный курс на укрепление позиций народного образования. Начальный хронологический рубеж не только формально связан с началом нового века, но именно в этот период развернулась острая борьба вокруг вопросов народного образования, которая шла, главным образом, по двум направлениям: против русификаторской политики царизма, за создание школы с обучением на родном языке, и против религиозной школы, за распространение светского образования. Все это отразилось и на государственной политике, в том числе в сфере народного образования. В этих условиях большой импульс получило национальное самосознание народов России, усиление их тяги к просвещению. Зарождается просветительское движение, основными участниками которого являлись национальная интеллигенция, передовые русские учителя, работавшие непосредственно в среде народов Поволжья. Для подъема культурного уровня населения Поволжья необходимо было создать систему народного просвещения. Эта проблема имела государственный характер. Вопрос о введении в стране обязательного всеобщего начального образования был выдвинут в ходе революции 1905-1907 гг., разработан законопроект о всеобщей грамотности народов Российской империи, только в 1911 г. был внесен на рассмотрение в Думу, но в 1912 г. Государственный совет отклонил законопроект144. Заключительный рубеж исследования определяется формированием государственной стратегии образования конца 1990-х - начала 2000-х гг., включающей инновационные технологии, организационные и финансовые механизмы развития школы в России, принятием закона Российской Федерации «Об образовании» (1992 г.) и соответствующего закона в Калмыкии (1997 г.). Такой хронологический охват позволяет рассмотреть особенности и общие тенденции развития школьного образования в Калмыкии, определить

144 Государственная дума. Приложение к стенографическим отчетам. Т. 1-2. - СПб., 1910. С. 98. его специфику, детерминированную разнообразием исторических, социально-, экономических и культурных условий жизнедеятельности региона, государственной политикой власти в сфере школьного образования в целом с общим ходом социально-политического и культурного развития страны. ,

Географические рамки исследования включают, прежде всего, территории Калмыкии, а для сравнения - республик Поволжья: Чувашии,! Татарстана, Мордовии, Марий Эл, Удмуртии, Башкортостана. Выбор данных республик определяется несколькими факторами. Во-первых, общностью! I социально-экономического и национально-государственного развития. Во-| I вторых, общностью историко-культурных традиций. В-третьих, все ЭТИ| республики, входящие в Поволжский регион, в силу особенности исторического формирования Российского государства, отличались многонациональным и многоконфессиональным составом населения. Здесь проживают народы, которые исповедуют и языческие культы (мордва, мари,! удмурты, чуваши), и ислам (татары, башкиры), и буддизм (калмыки). В-' четвертых, специфику региона составляет также то, что он в предшествующую историческую эпоху характеризовался почти одинаковым уровнем грамотности. Всё это позволяет выделить как сходства, так и различия в| государственной политике по отношению к школьному образованию названных республик в рассматриваемый период. В-пятых, с 1920-х годов образование, просвещение в России реализуется в едином законодательном пространстве.

В современных исследованиях классификация региона имеет во многом | формальный характер. Но, тем не менее, необходимо говорить о региональной специфике и о выделении Поволжского региона. Поволжский регион отличается уникальным разнообразием культур, представляет собой самостоятельную экономическую и территориальную зону с определенными] I границами и этническим составом населения. Что касается собственно

42 1 географии, то автор, основываясь на том, что данное исследование - лишь часть работ по истории России, стремился дать сопоставимый материал.

Методология и методы исследования. Методологическую и теоретическую основу диссертации составили элементы цивилизационного! подхода, которые позволяют устанавливать приоритет научной истины в историческом познании, диалектическую взаимосвязь объективных и субъективных факторов истории, делает оценку событий более полной и объективной. Исследование государственной политики в сфере школьного) образования в Калмыкии в XX веке базируется на принципах историзма,! объективности и системности. Одним из главных является принцип историзма, I который позволяет установить причинно-следственные связи и проанализировать исторические явления в развитии. Использование данного

I I принципа позволило проследить развитие школьной политики государства в. Калмыкии на протяжении огромного хронологического периода, изучить внутренние законы развития школы в регионе в неразрывном единстве с историческими событиями данной эпохи. В диссертации также используется | принцип объективности, который предполагает научное описание и анализ | исторических событий. Исходя из принципа системности, региональный! объект исследования представлен в качестве подсистемы, структурно и функционально связанной с деятельностью всей советской школы.

Способность той или иной науки углублять познание в соответствующей' I области и на этой основе решать задачи, выдвигаемые как потребностями! общественной практики, так и ходом развития самой науки, определяется многими факторами. Но конкретным средством, которое, реализуя потенции теории и методологии, движет познание вперед и дает возможность получать новое знание, являются методы научного исследования145. В соответствии с| I целями и задачами исследования в диссертационной работе используется ряд методов. В работе над диссертацией применялся компаративный анализ,

145 Ковальченко И.Д Методы исторического исследования. М., 1987. С. 4. который включает в себя конкретный и сравнительный анализ, позволяющий! выявить общее и особенное в развитии истории. Применение компаративного анализа дало возможность сопоставить данные различных источников, раскрыть как сходства, так и различия в развитии школьного образования в Калмыкии и в других республиках Поволжья и формировании государственной | политики по отношению к нему. |

В работе использованы общенаучные методы (анализ и синтез, аналогия1 и сравнение, классификация и типологизация и др.). Из общеисторических методов научного исследования, был широко применен историко-генетический ( метод, который позволил рассмотреть процесс формирования и реализации! I государственной политики в сфере образования в Калмыкии на длительном' временном отрезке.

Историко-системный метод позволил автору осуществить сбор и систематизировать значительный архивный материал по данной теме, классифицировать исторические источники по их содержанию, выявить' степень научной разработанности проблемы. Проблемно-хронологический1 метод позволил проследить, как менялись масштабы деятельности государства в сфере школьного образования на протяжении столетия.

При составлении таблиц, характеризующих развитие школьного, 1 образования, применялся статистический метод. В качестве инновационного в исследовании применялся междисциплинарный геополитический подход к изучению истории образования. Сочетание всех этих методов и подходов способствовало осмыслению развития школы в контексте общероссийского и| национального образовательного пространства.

Источниковую базу исследования составляет обширный комплекс! неопубликованных и опубликованных исторических источников. Основной источниковой базой диссертации явились документальные материалы, выявленные в фондах различных архивов. При подготовке работы были изучены, документы фондов центральных и региональных архивов: Государственного!

I1 I I

44 | архива Российской Федерации (ГАРФ), Российского государственного архива1 социально-политической истории (РГАСПИ), Российского государственного архива экономики (РГАЭ), Национального архива Республики Калмыкия (НА РК), I

Текущего архива Министерства образования и науки Республики Калмыкия.' 1

Использованные источники можно классифицировать по следующим группам: I Первая группа - законодательные и нормативно-правовые акты. К ним относятся: указы и постановления, директивы, инструкции высших органов власти СССР о школе, протоколы съездов партии и партийных органов поволжских I республик, директивы и постановления Наркомпроса РСФСР, Министерства! просвещения РСФСР. В исследовании мы опирались на положения действующих Конституций Российской Федерации и Конституций национальных республик Поволжья, определяющие государственную политику I I в развитии образования государства. В Конституциях Советского Союза и, Российской Федерации было закреплено право каждого гражданина на бесплатное и доступное образование. Право выбора языка обучения нашло отражение и в первых советских декретах об образовании, и в последних | общефедеральных и республиканских нормативных актах. Другим! I федеральным законом, регулирующим вопросы изучения и преподавания родных языков на всей территории Российской Федерации, является федеральный Закон «Об образовании» (1992 г.). Поэтапное претворение в практику пунктов Закона позволяет решать вопросы национально-языковой1 политики цивилизованно, без перегибов и ущемления интересов носителей' разных языков. К документам, отражающим выполнение директивных указаний1 центральных и республиканских органов власти, можно отнести протоколы государственных комиссий, материалы обследований, докладные записки, сводки,! статистические данные, отчеты.

Разнообразные архивные документы нормативно-правового характера отражают деятельность Министерства Народного Просвещения (МНП), Министерства Государственных имуществ (МГИ), Министерства Внутренних Дел I I

МВД), местных органов власти по введению государственного образования среди поволжских народов (законы, циркуляры, положения). В фонде ГА РФ -i i

Министерства просвещения РСФСР (Ф. 2306) сосредоточены документы,1 отражающие самые различные стороны функционирования системы школьного образования в национальных республиках Поволжья: отчеты органов ( образования субъектов России, разнообразные планы, дающие представление о бюджетных, кадровых и иных приоритетах развития; докладные записки;! документы, фиксирующие результаты проводившихся проверок, акты, письма, справочный материал, обращения, рекомендации работников образования и т.д.,

Их ценность заключается в информационной насыщенности и разнообразии. В ¡ I фонде Всероссийской чрезвычайной комиссии по ликвидации неграмотности] (Ф. 2314) содержится значительный объем документов о деятельности ВЧК по' ликвидации неграмотности. Большой интерес представляют докладные записки, обзоры, заключения различных комиссий, включающие данные по, регионам, в том числе и Поволжью.

Вторая группа источников - делопроизводственная документация: i протоколы, стенограммы, сводки, сообщения, отчеты, доклады, деловая переписка. Основной массив источников подобного рода находится в архивах. Фонды Комиссии по просвещению национальных меньшинств Наркомата РСФСР (Совнацмен) (Ф. 296), Всесоюзного комитета по делам высшей школы ■ при Совете Народных Комиссаров СССР (Ф. 8080) ГА РФ помогли собрать необходимый научный материал по становлению и развитию системы школьного образования в поволжских национальных республиках, по1 подготовке учительских кадров, формированию национальной интеллигенции^ i

Они позволяют охарактеризовать структуру школьного образования в. Поволжье, проследить этапы её развития в сравнительном анализе.

В Российском государственном архиве социально-политической истории i

РГАСПИ) объектом изучения стали материалы отделов ЦК ВКП (б), анализ! которых позволил определить степень влияния на изучаемые процессы партийных органов национальных республик Поволжья, выявить основные1 тенденции развития школьного образования: записки, письма, проектьг постановлений, подготовленные отделами школ, переписка с органами народного образования, материалы совещаний по вопросам образования обучающихся, стенограммы городских и районных собраний партийного актива1 по обсуждению итогов работы XX съезда КПСС, тезисов ЦК КПСС и Совета Министров СССР о развитии системы народного образования и подготовки кадров (Ф. 17 - Отдел пропаганды и агитации ВКП (б) - ЦК КПСС (1898, 1903-1 1991). Оп. 121 - Техсекретариат оргбюро ЦК ВКП (б) (1939 - 1948 гг.), Оп. 126 - Отдел школ ЦК ВКП (б) (1939, 1941 - 1947 гг.). |

В Российском государственном архиве экономики (РГАЭ) выявлены документы об использовании в республиках Поволжья субвенционной системы ( финансирования местных бюджетов вместо дотационной, которая позволяла' I центральным органам в форме долевого участия из общегосударственных! фондов целенаправленно финансировать местные учреждения, содержащиеся за счет местных средств. Эта система обеспечивала за центром проведение в общереспубликанском масштабе определенных планов в области народного! образования, здравоохранения и сельского хозяйства.

Наиболее обширной группой источников являются документальные материалы, хранящиеся в фондах Национального архива Республики Калмыкия (НА РК). Среди них следует выделить основные: Ф. И - 9 - Управление | калмыцким народом (1867 - 1917). Из всех видов отчетной документации УКН I сводные годовые отчеты местных органов наиболее полно отражают состояние | дел. Наиболее интересен для нас оказался пункт народное образование, который раскрывает вопросы финансирования школ, выплаты заработной платы, количество школ, учебные программы. Разделы работы о просвещении, в Калмыкии в советское время написаны на основе отчетных материалов! I областного отдела народного образования (Ф. Р-25, с 1935 г. - Наркомпрос К АССР). Анализ архивных документов показал, что в них отражено реальное состояние общеобразовательной школы. Изученные материалы показывают I механизм воздействия партийных и советских органов на развитие школы: учебно-материальную базу, кадры, образовательный процесс. Однако в них отсутствует анализ эффективности реализуемых мер, причины ошибок и упущений в осуществлении образовательной политики.

В документах Текущего архива министерства образования, науки и культуры Республики Калмыкия содержатся сведения о системе деятельности' государственных организаций в решении проблем образования с середины 1980-х гг. по настоящее время. Среди них особое место занимают докладные I записки по итогам обследования школ, приказы министерства образования,! протоколы заседаний коллегии минпроса; материалы для исследования! национально-региональной системы образования.

Источники данной группы дают богатый фактический материал по избранной теме, позволяют составить общую картину жизни и деятельности школ. В данных документах выявлены сведения о социальном составе учащихся и учителей, количестве учеников, их возрастном составе. Эта группа1 источников позволяет выявить отношение государственной власти к системе' школьного образования, а также дает возможность оценить и отношение местных властей к средней школе. Они явились важным источником в, изучении принципов государственной политики в области просвещения разных | I народов России, а также характер развития и становления национального, образования на протяжении XX века.

Третью группу в источниковой базе диссертации занимают статистические материалы и опубликованные документальные сборники. В эту I группу входят различные статистические сборники, содержащие документы о' I развитии системы образования146. Анализ уровня грамотности нерусских'

146 См • Грамотность в России М., 1922; Народное образование в РСФСР (по статистическим данным Наркомпроса на 1-е апреля 1923 г). М., 1923; Статистический сборник по народному просвещению РСФСР. М., | 1927, Народное просвещение в основных показателях. Статистический сборник. М.-Л., 1928; Статистика] культурного строительства Педагогическое образование. М.-Л., 1931; Культурное строительство СССР Статистический сборник М-Л , 1940; Народное образование, наука и культура в СССР Статистический,

I 1 народов России потребовал привлечения материалов Первой всеобщей | переписи населения Российской империи 1897 г. Следует выделить материалы Всесоюзных переписей населения 1926, 1939, 1959, 1979, 1989 годов'47. Они содержат наиболее полные данные о численности и составе жителей страны, этнические показатели (национальность и родной язык) и, конечно, образовательный уровень. Статистика советского периода содержит сведения о' численности школ, учителей, учащихся, строительстве школ, сметах их финансирования. Данные материалы рассматривались в сопоставлении с другими источниками, т.к. на многие из них легла печать государственного I контроля и они ориентированы в основном на положительную оценку. 1

Ценными опубликованными источниками послужили сборники

148 документов по народному образованию . Среди них особую ценность имеет сборник документов «Народное образование в СССР», в котором собраны директивные материалы, отражающие процесс развития советской системы, образования. Особую группу опубликованных источников составили документы и материалы, раскрывающие картину развития народного > I образования в республиках Поволжья в XX веке. К законодательным и нормативным актам органов государственного управления, правительственным документам, постановлениям, решениям съездов, пленумов обкомов партии | национальных республик Поволжья следует отнести опубликованные декреты Советской власти149, сборники документов и постановлений правительства по сборник. М., 1977; Народное образование и культура в СССР: Статистический сборник / Госкомстат СССР. М., I 1989; Образование в Российской Федерации. Статистический сборник / Госкомстат России. М., 1995 и др. |

147 См: Всесоюзная перепись населения. 17 декабря 1926 г. Краткие сводки. Вып. VII. Возраст и грамотность! населения СССР. М., 1928; Всесоюзная перепись населения 1937 г. Краткие итоги / Ред. коллегия:' Ю.А.Поляков (отв. ред.) и др. М., 1991; Всесоюзная перепись населения 1939 года: Основные итоги / Под ред. Ю.А.Полякова. М., 1992; Итоги Всесоюзной переписи населения 1959 года (Сводный том). М. 1962- Итоги Всесоюзной переписи населения 1970 года. (В 7-ми томах). Т. 3. М., 1972: Население СССР. По данным Всесоюзной переписи населения 1979 года. М., 1980; Население СССР. По данным Всесоюзной переписи населения 1989 года. М., 1990; Население России за 100 лет (1897-1997): Стат. сб. / Госкомстат России. М. 1998. I

148 Народное образование в СССР. Сб. документов. М., 1957; Народное образование в СССР. Сб. документов. | М. 1967; Народное образование в СССР. Общеобразовательная школа. Сб. документов. 1917-1973 гг. М., 1974: ■ Трудовое обучение, воспитание и профессиональное ориентация учащихся средних общеобразовательных школ. М., 1980; Образование в документах: информационный бюллетень. М., 1998.

149 Декреты Советской власти. М., 1968; Декреты ВКП(б) и постановления Советского правительства о народном образовании за 1917-1947 гг. М., 1949; Сборник документов и постановлений рабочего и народному образованию, культурному строительству в РСФСР и Поволжье130,, отчеты местных органов власти о ходе ликвидации неграмотности,1 документальные сведения о развитии школьного образования в Поволжье, 1 I подготовки педагогических кадров. Необходимые документы о развитии; школьного образования в Поволжье содержатся в сборниках документов по истории культуры республик разных лет151. I

В 2000 г. вышел в свет сборник документов и материалов «Образование и педагогическая мысль в Мордовском крае. Вторая половина XVI - начало XX в.»1э2. В изучении истории рабфака Казанского университета оказал сборник, в который вошли материалы по истории его организации153. В последующие годы издаются сборники документов, позволяющие представить всю многогранную деятельность государственных органов Татарии по развитию народного образования, освещающие формы и методы работы школ154. Данные о подготовке кадров с высшим образованием за период с 1927 по 1971 гг. содержит сборник по истории Башкирии155. В других статистических сборниках картину состояния народного образования в Башкирии характеризуют основные показатели: число школ, численность учителей и учащихся,, подготовка специалистов и др.156. крестьянского правительства по народному образованию. М., 1919; КПСС о культуре, просвещении и науке М., 1963; ВЛКСМ в резолюциях его съездов и конференций. 1918-1920 гг. М.-Л., 1929; Народное образование в СССР. Общеобразовательная школа. 1917-1973 гг. М., 1974. ,

150 Культурное строительство в РСФСР. (1917-1927 гг.). - Т. 1. - Ч. 2; Документы и материалы 1921-1927 гг. М., 1984;' Культурное строительство в Саратовском Поволжье. Саратов, 1985; Культурное строительство в СССР. М-Л. 1940.

151 Культурное строительство в Чувашской АССР. Чебоксары, 1967; Культурное строительство в МАССР: сб. док-в: в 2-х ч. Ч. 2 (1941-1980) / Сост. М.В. Дорожкин. Саранск, 1986; Культурное строительство в Татарии. Казань, 1971; Развитие культуры в Татарии. М., 1976; Народное хозяйство и культурное строительство Башкирской АССР. Уфа, 1959; Культурное строительство в Башкирской АССР. 1917-1941. Уфа, 1986 и т.д. !

152 Образование и педагогическая мысль в Мордовском крае. Вторая половина XVI - начало XX в. Сб. док-в и I материалов. Саранск, 2000.

Из истории рабфака Казанского университета. Казань, 1976.

154 Партийная организация Татарии в цифрах и документах (1917-1977 гг.). Казань, 1978; Индустриализация Татарской АССР. (1928-1941 гг.). Казань, 1968.

155 Башкирия в Союзе ССР. Уфа, 1972.

156 Народное хозяйство и культурное строительство Башкирской АССР. Уфа, 1964; Народное хозяйство Башкирской АССР. Уфа, 1967; Народное хозяйство Башкирской АССР за годы девятой пятилетки (1971-1975 гг.). Уфа, 1967; Башкирская АССР за 60 лет Советской власти. Уфа, 1982; Народное хозяйство Башкирской АССР за годы одиннадцатой пятилетки (1981-1985 гг.). Уфа, 1986; Народное хозяйство Башкирской АССР за 70 лет. Уфа, 1989. I

Четвертая группа источников - материалы периодической печати (газет и журналов), где содержится немало сведений, позволяющих воссоздать] историческую обстановку. Из этого вида источника извлечены разнообразные! материалы: отчеты наблюдателей за религиозными школами, историко-! краеведческие материалы, информация об открытии школ и педагогических' курсов, статистика и многие другие. Отмечая ценность периодической печати! как исторического источника, подчеркнем, что нередко на страницах ежедневных газет публиковалась оперативная, но не всегда тщательно проверенная информация. Поэтому факты, полученные из газетных, материалов, потребовали к себе критического отношения.

Пятой группой стали источники личного происхождения (воспоминания,1 частная переписка и т.д.), позволившие взглянуть на протекавшие процессы

157 тт глазами современников той эпохи . Для изучения истории развития народного, образования в Татарстане ценными источниками являются мемуары участников и

158 очевидцев событий . Интересны и богаты материалами воспоминания И .Я. Яковлева; и его современников139. Данная группа источников помогает не только восстановить жизненный путь этих людей, но и ту социокультурную, политическую ситуацию в стране, которая существовала в тот период времени.

Совокупность этих источников дает возможность автору диссертационного исследования комплексно изучить особенности! проводившейся государственной политики в сфере школьного образования в Калмыкии в XX веке. Кроме того, данные источников позволяют всесторонне; рассмотреть исторический аспект развития национально-регионального

137 «Светить всегда». Элиста, 1968; Басангов И.Н. Сибирская школа (очерки, воспоминания, документы) ! Элиста, 2009; Сафарова Л. «Я голос твой из тысяч узнаю. Л.Кулешова: очерки жизни и творчества». Элиста, 2009. ь8 Пономарев В.И. К истории Казанского рабфака // На путях к высшей школе. 10 лет работы. (1919-1929 гг.) Казань. 1929; Диковицкий А. Отец их Октябрь, мать их - социалистическая революция. // На путях к высшей школе. Восемь лет работы. 1919-1927 гг. Казань, 1927; Парфентьев H.H. Ко дню 8-й годовщины рабочего факультета при Казанском университете // На путях к высшей школе. Восемь лет работы. (1919-1927 гг.). Казань, 1927;1 Абакумов С.И. На новом пути (воспоминания о рабфаке КГУ). // 5 лет работы рабфака КГУ. Казань, 1924;! Козлова С. А. Первые шаги рабфака КГУ // На путях к высшей школе. 10 лет работы. (1919-1929 гг.). Казань, 1929.

Ь9 Яковлев И.Я. Моя жизнь. М., 1997; Яковлев А.И. Иван Яковлевич Яковлев. 1868-1930. / Под ред. Ф.Н.' Петрова. 2 изд. Чебоксары, 1958; Яковлев (Сапамбек) И.Я. Симбирская учительская школа и ее роль в просвещении чуваш. Чебоксары, 1959. образования, раскрыть особенности его становления в контексте современной модернизации образования. При всех положительных сторонах общим недостатком опубликованных источников являлся не всегда объективный подход к истинному положению дел в народном образовании. Общая оценка результатов школьной реформы, как правило, завышена, многие факты замалчивались, игнорировались расхождения между намеченными задачами j реформы и их реализацией, внимание акцентировалось только на положительных результатах развития школьного образования. Таким образом, привлечение широкого круга исторических источников позволяет автору' провести компаративный анализ, дать объективную оценку происходившим событиям. I

Проведенные исследования позволили сформулировать следующие j основные положения, выносимые на защиту: i

- В дореволюционный период государственная образовательная политика осуществлялась разными путями. Царская администрация, руководствовавшаяся в своей культурно-просветительской деятельности интересами русификаторской политики, поощряло христианское миссионерство. Не только в Калмыкии, но и в других национальных районах1 Поволжья, внедрялась педагогическая система Н.И. Ильминского. Помимо Астраханского калмыцкого училища по инициативе министерства народного просвещения и при опоре на местные силы было учреждено ещё пять| «инородческих учительских учреждений» в Казанском и Оренбургском i округах: Казанская учительская семинария, Симбирская центральная чувашская школа (во главе со знаменитым просветителем чувашского народа I

И.Я. Яковлевым), Бирская инородческая учительская школа, Казанская крещёно-татарская школа и Уфимская школа. Значительную роль в деле просвещения национальных меньшинств сыграли просветители, представители русской и национальной интеллигенции (в Калмыкии - A.M. Позднеев, Т.Д. Юркова, Х.Б. Кануков; в Татарии - Ш. Марджани, Каюм Насыри, Г. Баруди, Г.

Махмудов, И. Хальфин; Мордовии - М.Е. Евсевьев, В.Хохряков, И.Н. Ульянов;1 Чувашии - И.Я. Яковлев; в Марийском крае - В.М. Васильев, Г.Эвайн; в Удмуртии - К.А. Андреев, Т.Борисов, И.С. Михеев и т.д.). Они хорошо1 понимали нужды своего народа, его стремление к знаниям и всеми доступными им средствами и мерами поддерживали это стремление. ,

- После 1917 г. государство приступило к созданию новой системы народного) I образования. Основные направления государственной политики в сфере школьного образования России имели четкий и жесткий характер: идеологический приоритет; классовый подход; «директивное» (сверху)! планирование и административно-командный способ проведения > преобразований. К 1920 г. эта система полностью сложилась, прошла проверку | в центральных районах страны и в качестве руководящей модели была перенесена и в Калмыкию.

- В 30-е годы XX века одним из важнейших условий поступательного развития страны стала ликвидация неграмотности среди детей и взрослого населения. Власти впервые разработали государственную программу преодоления) массовой неграмотности и развернули широкое общественное движение по ее реализации. Автор полагает, что ликбез поднял уровень элементарнойI культуры взрослого населения, хотя при этом допускались серьезные просчеты и нерациональное расходование ресурсов. I I

- Государственная политика в области подготовки кадров состояла в планомерном увеличении их численности и повышении квалификации. В Калмыкии сложилась система педагогического образования, включавшая в себя I педагогический техникум, учительский институт, педагогический институт,) I университет с педагогическими факультетами. Она способствовала! формированию национальной интеллигенции, улучшению школьного образования. Высшее педагогическое учебное заведение в довоенный период находилось вне её административной территории.

53 I

- Политикой государства в содержании образования в период Великой I Отечественной войны 1941-1945 гг. являлось воспитание патриотизма.! Основная задача по сохранению сети школ в период Великой Отечественной войны, снижению отсева учащихся, проведению в жизнь закона о всеобщем 1 обучении общими усилиями народа была решена.

- В советский период происходила реформа школы и дальнейшее совершенствование системы школьного образования. В то же время в развитии советской школы имелись негативные тенденции. Их накоплению способствовали «остаточный принцип» финансирования со стороны I государства, идеологизация учебного процесса, перегруженность учебных предметов. Реформы школьного дела основывались на принципах, общедоступности и демократизации, связи школы с жизнью, с политикой! Коммунистической партии, проводились под непосредственным контролем КПСС и осуществлялись с целью преодоления имевшихся недостатков в1 обучении, демократизации школьной системы.

- Проблема развития национальных школ России, в том числе в Калмыкии и в республиках Поволжья, имеет свою непростую историю. В 1920-30-е гг., государственная политика шла по пути поддержки развития национальной, школы. В 1950-80-е гг. в условиях приоритетного развития русского языка происходит смена парадигмы национальной школы. В 1990-е годы в условиях реформирования общества органами государственной власти были поставлены задачи возрождения национальной системы образования.

Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней впервые: I

- с опорой на огромный массив документов, различных по происхождению и содержанию, комплексно исследуются особенности процесса формирования и реализации государственной политики в сфере школьного образования в Калмыкии в XX веке в историко-сравнительном плане, что позволило автору, I рассмотреть школьное образование как региональную подсистему! жизнедеятельности народов поволжского региона в общероссийских рамках;

- исследование в рамках докторской диссертации процесса разработки и реализации государственной политики в сфере школьного образования в Калмыкии в XX в. является первой попыткой компаративного анализа, изучения, обобщения сложной и актуальной научно-исторической проблемы;

- данная работа охватывает огромный исторический период - XX век, в нем: последовательно освещаются практически все этапы развития школьного образования Калмыкии: от характеристики его состояния к началу XX века, | I деятельности просветителей, роли религиозных и светских школ до создания] государственной советской школы, совершенствования, реформирования, общеобразовательной системы в целом, возрождения национальной школы В| сравнении с национальными республиками Поволжья. Дано системное представление о развитии школьного образования в Калмыкии в XX веке на| I основе новых фактов, сведений, а также переосмысление прежних концепций; I

- исследована государственная политика в сфере школьного образования без; рассечения ее на принципиально несопоставимые отрезки до и после, установления Советской власти. С другой стороны, разница между этими периодами не игнорируется, но и не возводится в абсолют. В период Гражданской войны (1917-1920 гг.) вопросы о власти, собственности, направлении духовного развития еще не были решены; I I

- показана специфика духовного развития на основе конфессионального | своеобразия калмыков, основанная на сохранении буддийской культуры. I

Отсюда, в частности, вытекает необходимость обстоятельного изучения системы религиозного образования, его места в культуре калмыков. Автором сделан вывод о том, что религиозное образование ориентировалось на высокий | уровень, соответствующий качеству традиционной культуры. Однако изучение« фактов свидетельствует, что сам по себе потенциал древней культуры и потребности ее сохранения не отвечали практическим возможностям религиозных школ Калмыкии начала XX века. Несмотря на непопулярность I хурульного «образования», царская администрация и духовенство не; I I отказывались от этих школ, рассматривая их как важнейшее средство | идеологического воздействия на народ. Наоборот, мусульманская система I конфессиональных учебных заведений демонстрировала свою популярность в1 народе, давала специфическую подготовку, стремилась сформировать в; воспитанниках особый характер - твердую религиозную убежденность.

- сделана попытка показать основные направления государственной политики1 в сфере школьного образования в условиях советской модернизации 1930-х! годов: идеологический приоритет, классовый подход, «директивное» (сверху)! планирование и административно-командное проведение преобразований; рассмотрены приоритеты политики государства в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.);

- проанализирована государственная политика в сфере школьного образования в Калмыкии во второй половине XX века, сформулированы на основании, законодательства РФ в области образования принципы образовательной | I политики. Автор полагает, что советская общеобразовательная школа, несмотря1 на игнорирование ею национальных традиций, в целом способствовала росту образовательного уровня калмыцкого народа, а также народов других республик Поволжья. На достигнутой общеобразовательной основе происходило становление профессионального образования, рождение! национальной интеллигенции;

- впервые особое внимание уделено особенностям разработки и реализации образовательной политики государства в Калмыкии, количественной | характеристике различных типов школ и темпов их развития, структуре и1 I функциях школ, масштабу подготовки педагогических кадров, сходствам и3 различиям в организации учебного процесса;

- изучены особенности развития национальной системы образования как I важного механизма, позволяющего народам сохранять свою культуру в' российском социально-культурном пространстве. \

Практическая значимость исследования. В связи с тем, что в работе1 I I делается попытка по-новому осмыслить процесс разработки и реализации государственной политики в сфере школьного образования в XX веке на примере Калмыкии, то нам представляется возможным использовать ее при| написании обобщающих научных трудов по отечественной и региональной истории, подготовке учебных пособий, энциклопедий и различных справочных изданий, лекционных и специальных курсов в учебных заведениях. | I

Вместе с тем теоретически наиболее значимые части исследования, а! также практические уроки, вытекающие из проанализированного, исторического опыта, могут быть суммированы в записках для государственных органов, занимающихся национальной политикой, а также | для министерств образования Российской Федерации и Калмыкии. |

Апробация исследования. Диссертационное исследование является] результатом многолетней работы автора над проблемами истории образования Калмыкии. Основные положения и результаты диссертации апробированы автором в работах, опубликованных в сборниках научных статей, в докладах и | выступлениях на Всероссийской научной конференции «XX столетие и| I исторические судьбы национальных художественных культур» (г. Махачкала, 2000 г.); Международном конгрессе востоковедов «1САКА8-37» (г. Москва, 2004 г.); Международной научной конференции «Ойраты и калмыки в истории, России, Монголии и Китая» (г. Элиста, 2008 г.); Международной научной | конференции «Гуманитарная наука юга России: международное и1 региональное взаимодействие» (г. Элиста, 2011 г.) и др.

Наиболее существенные положения и результаты диссертационного исследования нашли отражение в публикациях в изданиях ВАК (14),| монографиях автора (2) общим объемом более 33 п.л. и коллективной монографии «История Калмыкии с древнейших времен до наших дней» (т. III, раздел 3, главы 1, 2, 3).

I I

Структура диссертации строится по проблемно-хронологическому | принципу, ставшему обоснованием последовательности выстраивания] материала. Она состоит из введения, четырех глав, разделенных на параграфы,,

Заключение научной работыдиссертация на тему "Государственная политика в сфере школьного образования в Калмыкии в ХХ веке: компаративный анализ и оценка"

Заключение !

Исследование показывает, что в течение рассматриваемого периода в

I,

II

Калмыкии были достигнуты реальные успехи в области школьного образования: создана широкая сеть общеобразовательных школ, средних и высших учебных заведений, ликвидирована массовая неграмотность среди лиЦ| активного возраста. Истоки культурного прогресса народа следует искать в | деятельности школ, педагогических учебных заведений, просветителей,, ученых-востоковедов, учителей.

Компаративный анализ процесса формирования и реализации, государственной политики в сфере школьного образования в Калмыкии в XX веке показал следующее: | 1

- В начале XX века Министерство народного просвещения России руководствовалось концепцией «инородческого образования через самих же просвещенных инородцев». Власти вели в национальных районах сознательный курс на формирование слоя грамотных людей из коренного населения, которые1 I могли бы выполнять функции обслуживания управления на местах, быть! опорой правительства и в этом направлении вести культурно-просветительную работу в среде своего народа. Образовательную политику царского правительства нельзя рассматривать только как «реакционную» и «колониально-русификаторскую». Материалы диссертации свидетельствуют о| том, что власти способствовали распространению грамотности среди населения' Поволжского края, в том числе и женщин. А освоение русского языка способствовало повышению культурного уровня народов, росту грамотных I людей и активности коренного населения. Обращает на себя внимание также! I преподавание родного языка, которым владел на бытовом уровне каждый1 школьник. В данном случае речь шла о привитии некоторых навыков грамотной речи. Русская и национальная интеллигенция выступали за развитие народного образования, просвещение народов Поволжья. Они хорошо | и I! понимали нужды своего народа, его стремление к знаниям и всеми доступными им средствами и мерами поддерживали это стремление.

- Царская администрация и духовенство сохраняли заинтересованность в> работе религиозных школ, рассматривая их как важнейшее средство идеологического воздействия на народ. Конфессиональные школы при сложившейся в них религиозно-схоластической системе образования и воспитания, свойственной любому церковному учебному заведению, давали специфическую подготовку, стремились сформировать у воспитанников особый характер, твердую религиозную убежденность. Однако эти школы ] играли определенную роль в выживании культуры народов края, способствовали росту, хотя и небольшому, числа грамотных людей. Широкое распространение религиозных школ было одной из причин медленного! развития светского образования.

- Основными направлениями государственной политики в сфере образования в 1930-е годы были: идеологический приоритет; классовый подход; «директивное» (сверху) планирование и административно-командный способ проведения преобразований, подмена инвестиций «политическими' призывами», нажимом в целях форсированного расширения масштабов «культурного строительства». Государственная политика была направлена на слом старой школы и создание новой системы образования. Власти обоснованно считали, что советская школа должна быть обязательной для! детей. Однако попытки достичь этого в 1920-е годы столкнулись с трудностями и лишь с 1930 г. стала неуклонно проводиться работа по обязательному образованию подрастающих поколений.

- Проблемы хозяйственного развития страны и ее регионов потребовали изменения государственной политики к подготовке педагогических кадров, которая диктовалась потребностями жизнедеятельности народов. Так, для широкого развития народного образования и победы над безграмотностью приоритетной была подготовка учителей. Большие усилия были приложены к отбору потенциальных студентов-слушателей рабфаков. В результате' творческого поиска в стране и ее регионах сложилась система педагогического! образования. В связи с отсутствием высших учебных заведений на территории' национальных республик Поволжья, открывались национальные отделения при иногородних вузах за пределами республик. Целевая подготовка кадров для ¡|

I, национальных республик велась во многих вузах страны. Они принимались на' льготных условиях, обеспечивались стипендиями и общежитиями. В конце, 1930-х гг., как и по всей стране, национальная интеллигенции и Калмыкии, и поволжских республик была подвергнута репрессиям.

- Фашистская агрессия приостановила развитие школьного образования народов СССР, потребовала решительных изменений в образовательной; политике, нацеленных на воспитание чувства патриотизма, интернационализма,1 дружбы народов, формирование нового поколения советских граждан. Несмотря на трудности военного времени, образовательная сфера оставалась и приоритетным направлением политики советского правительства. Даже в годы войны размеры ассигнований на народное образование с каждым годом возрастали. Основная задача по сохранению сети школ в национальных республиках Поволжья, снижению отсева учащихся, проведению в жизнь закона о всеобщем обучении общими усилиями народа была решена.

Война открыла принципиально новый период в истории калмыцкого' народа. В её рамках разразилась катастрофа депортации (1943-1956 гг.), приведшей к уничтожению достигнутых результатов культурных преобразований. ■ I

- Школьное образование в республиках, как и в целом по стране, | развивалось в соответствии с решениями коммунистической партии и Советского правительства. Во второй половине XX в. реформирование образовательной системы шло без учета региональных особенностей. Государство отказалось от поддержки и развития национальных школ, что привело к их закрытию в национальных республиках Поволжья. В начале 1990

446 1 х гг. в стране как альтернатива единой школе начинает развиваться вариативная система образования. Государственная поддержка инновационных школ была направлена на повышение качества образования. Образовательная политика в России строится на принципах, сформулированных в ФЗ «Об образовании»: гуманистический характер образования; гражданственность, патриотизм; ■ защита и развитие национальных, региональных культурных традиций и особенностей в многонациональном государстве; общедоступность, образования; светский характер образования; демократический характер | управления образованием.

- В условиях реформирования общества органами государственной власти были поставлены задачи возрождения национальной системы образования. Стали разрабатываться концепции развития национальной системы образования в регионах. В школах вводился национально-региональный компонент, который отражал особенности региона.

Государственную политику в сфере национального образования следует рассматривать как составную часть государственной национальной политики. Самым оптимальным решением проблемы развития национальной системы образования является вариант, при котором государство изыскивает средства для превращения образовательной сферы в конкурентноспособный механизм удовлетворения национально-культурных потребностей населения, адекватный перспективам национального развития, принципам гуманизма и демократии. Главными условиями эффективной государственной политики в области] национального образования являются государственные гарантии1 функционирования родного языка, внедрение национально-регионального компонента образования, создание учебно-материальной базы национальных I учреждений образования и поддержка педагогических кадров. !'

Список научной литературыСартикова, Евгения Викторовна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Источники J11. Материалы архивов 1

2. A). Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ):

3. Ф. 259 Совет Министров РСФСР. Оп. 38. Д. 368.

4. Ф. 406 Народный комиссариат рабоче-крестьянской инспекции РСФСР. Оп. 12. Д. 1904.

5. Ф. 1235 Фонд ВЦИК. Оп. 124. Д. 158, 182.

6. Ф. 1318 Народный комиссариат по делам национальностей РСФСР (Наркомнац РСФСР), Представительства Наркомнаца РСФСР в договорных и, автономных республиках и их представительства при Наркомнаце РСФСР.1 1917-1924 гг. On. 1. Д. 61.

7. Ф. 1565 Главное управление профессионального образования Народного комиссариата просвещения РСФСР (Главпрофобр). Оп. 19. Д. 19.

8. Ф. 1575 Главное управление социального воспитания и политехнического образования детей Наркомпроса РСФСР (Главсоцвос). Оп. 10. Д. 652.

9. Ф. 2306 Министерство просвещения РСФСР. On. 1. Д. 94, 133; Оп. 2. Д. 402; Оп. 15. Д. 490; Оп. 69. Д. 830; Оп. 70. Д. 1697; 3300.

10. Ф. 2313 Главный политико-просветительный комитет Народного комиссариата просвещения РСФСР (Главполитпросвет). Оп. 2. Д. 42, 125.

11. Ф. Р 2314 - Всероссийская чрезвычайная комиссия по ликвидации безграмотности. On. 1. Д. 7; Оп. 2. Д. 26, 42; Оп. 8. Д. 18, 19.

12. Ф. 8080 Всесоюзный комитет по делам высшей школы при Совете" Народных Комиссаров СССР. On. 1. Д. 270, 1706, 9548.

13. Ф. Р-9606 Министерства высшего и среднего специального образования СССР. On. 1. Д. 1701, 7076, 7323, 7729, 8723, 9139.

14. Б). Российский государственный архив социально-политической истории России (РГАСПИ):

15. Ф. 17 Отдел пропаганды и агитации ВКП (б) - ЦК КПСС (1898, 19031991). Оп. 121 - Техсекретариат оргбюро ЦК ВКП (б) (1939 - 1948 гг.). Д. 216; Оп. 126 - Отдел школ ЦК ВКП (б) (1939, 1941 - 1947 гг.). Д. 10.

16. B). Российский государственный архив экономики (РГАЭ):

17. Ф. 7733. Оп. 2. Д. 884, 889.

18. Г). Национальный архив Республики Калмыкия (НА РК):

19. И-9 Управление калмыцким народом. On. 1. Д. 201, 225; Оп. 4. Д. 173, 763, 767, 887; Оп. 5. Д. 26, 1477, 1694, 2670, 2678; On. 1. Д. 144, 227; Оп. 6. Д.! 764; Оп. 11. Д. 185. f

20. И-17 -Манычское улусное управление (1804 1917 гг). On. 1. Д. 23.

21. И-21 Большедербетовское улусное управление. Оп. 1. Д. 8, 76, 137,163, j 284, 285.

22. Р-137 личный фонд Х.Б. Канукова. Оп. 1. Д. 45.

23. Р-150 личный фонд Т.Д. Юрковой. Оп. 1а. Д. 5.

24. Р-26 Статистическое управление Калмыцкой АССР (1921 - 1985 гг.). Оп. 1. Д. 285.

25. Р-1 Президиум Верховного Совета КАССР (1938 - 1943 гг.; 1958 - 1993 гг.). Оп. 1. Д. 57.

26. Р-3 Центральный исполнительный комитет Калмыцкой автономной' области (1918 - 1937 гг.). Оп. 1. Д. 18, 23, 25, 209, 389; Оп. 2. Д. 15, 51, 174, 181, 299, 368, 389, 565, 725, 834, 971, 1012, 1126, 1469, 1496, 1825, 2542; Оп. 5. Д. 24. '

27. Р-4 Центральный исполнительный комитет по управлению калмыцким народом (1917 - 1919 гг.). Оп. 2. Д. 7.

28. Р-9 Облздравотдел (1915- 1935 гг.). Оп. 1. Д. 15. р

29. Р-112 Представительство Калмыцкой АССР при Президиуме ВЦИК (1920|! - 1938 гг.). Оп. 1. Д. 101, 162, 279, 309. 1

30. Р-8 Калмпединститут (1938 - 1944; 1964 - 1969 гг.). Оп. 1. Д. 1, 7, 20, 21, 40, 45,46, 48,49; Оп. 2. Д. 1.

31. Р-45 Отдел н/о исполкома Малодербетовского районного совета депутатов трудящихся Сталинградской области. Оп. 3. Д. 13.

32. Р-62 Районный отдел народного образования Сарпинского района. Оп. 1. Д. 8.

33. Р-92 Приволжский улусный отдел народного образования КАССР. Оп. 1. Д. 97.

34. Р-122 Калмпедучилище им. Х.Б.Канукова. Оп. 1. Д. 1, 23; Оп. 3. Д. 1.

35. Р-265 Элистинский городской отдел народного образования. Оп. 1. Д. 237.

36. Р-267 Институт усовершенствования учителей. Оп. 1. Д. 225.

37. Р-309 Совет Министров КАССР (1956 - 1993 гг.). Оп. 1. Д. 55.

38. Р-310 Калмыцкий государственный университет (1970 - 1985 гг.). Оп. 1.1 Д. 34.

39. П-1 Калмыцкий обком КПСС. Оп. 3. Д. 65, 515, 612, 734, 896, 897, 899, 904; Оп. 10. Д. 61, 67, 68; Оп. 11. Д. 123, 127; Оп. 17. Д. 107; Оп. 42. Д. 226; Оп. 46. Д. 310; Оп. 47. Д. 197. и др.

40. Государственная программа развития калмыцкого языка и других! национальных языков в Калмыцкой ССР на период до 2000 года И\ Национальная культура в Российской Федерации. Вып. 1. М., 1993. !

41. Государственная программа развития национальной системы образования Чувашской Республики. Чебоксары, 1992. 1

42. Декреты Советской власти. М., 1957 - 1970. - Т. 1-5.

43. Директивы ВКП(б) и постановления Советского правительства о' народном образовании за 1917-1947 гг. М.-Л., 1947. ¡1

44. Закон Республики Калмыкия «О языках в Калмыцкой АССР». Элиста,!! 1991.

45. Закон Республики Калмыкия «Об образовании»: Постановление! Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 26 июня 1997 г. // Известия Калмыкии. 1997. - 14 августа.

46. Закон Республики Калмыкия «О языках народов Республики Калмыкия»: Постановление Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 211 октября 1999 г. // Хальмг унн. 1999. - 17 ноября. |

47. Закон Российской Федерации «О языках народов РСФСР» от 12.12.1992, г. // Сборник законов Российской Федерации. М.: Славянский Дом книги, 1998.

48. Закон об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в Калмыцкой АССР // Советская Калмыкия. -' 1959.-25 июля. |

49. Закон Российской Федерации «Об образовании»: постановление1 Верховного Совета Российской Федерации от 10 июля 1992 г. // Российская газета. 1992. - 31 июля.

50. Концепция государственной программы по сохранению и развитию языков народов Российской Федерации (проект). М., 1992.

51. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК! (1898 1986). 9-е изд., доп. и испр. - М.: Политиздат, 1989.

52. Конституция СССР. М.: Политиздат, 1977. !

53. Конституция РСФСР. М.: Политиздат, 1978.

54. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1993.

55. Концепция возрождения и развития национальной системы образования Калмыцкой ССР // Советская Калмыкия. 1991. - 15 мая. \

56. Народное образование в СССР. Сборник нормативных актов / Сост. Н.Е.; Голубева. М.: Юрид. лит-ра, 1987. - 336 с.

57. Народное образование в РСФСР. М., 1969.

58. Основы законодательства СССР и союзных республик о народном образовании. В ред. 27.11.1985 г. // Народное образование в СССР. Сб. нормативных актов. М.: Юридическая лит-ра, 1987.

59. О проекте Федерального закона Российской Федерации «Государственный образовательный стандарт основного общего образования».,

60. Полное собрание законов Российской империи. T. XIX, XXIV.

61. Положение об управлении калмыцким народом 1847 г. 99 с.

62. Послание Президента Российской Федерации Д. А. Медведева Федеральному Собранию РФ 5 ноября 2008 г. // www.kremlin.ru/text/appears/2008/ll/208749.shtml

63. Положения о начальных народных училищах 1864 и 1874 гг.

64. Сборник декретов и постановлений Рабочего и Крестьянского правительства по народному образованию. Вып. 1-2. - М.: Наркомпрос. 19191920. Вып. 1.-202 е.; Вып. 2. - 236 с.

65. Сборник законов и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства СССР. (1917-1937).

66. Сборник приказов и инструкций Министерства просвещения РСФСР (1922-1941 гг.; 1952-1972 гг.).

67. Свод законов Российской империи. T. I V. СПб., 1906.

68. Сборник документов и статей по вопросу об образовании инородцев. СПб., 1869.

69. Сборники постановлений по Министерству народного просвещения. СПб., 1878. Т. 3, 6.

70. Федеральная программа развития образования в России. М., 1994.1. Статистические материалы:

71. Башкирия за 50 лет. Стат. сб. Уфа: Статистика, 1969. - 133 с.

72. Богданов И.М. Грамотность и образование в дореволюционной России и в СССР. Историко-статистические очерки. М.: Статистика, 1964. - 195 с.

73. Всесоюзная перепись населения 1926 года. T. IX. РСФСР. Отдел 1. Народность, родной язык, возраст, грамотность. - М., 1928. - 111 с.

74. Всесоюзная перепись населения 1926 года. Окончательные итоги. Народность, родной язык, возраст, грамотность: в 17 вып. М., 1929. - 540 с.

75. Всесоюзная перепись населения 1939 года: Основные итоги. Россия / РАН, Ин-т российской истории. СПб.: БЛИЦ, 1999. - 207 с.

76. Всесоюзная перепись населения 1979 г. Народное образование, наука, культура в СССР: Стат. сборник. М., 1979. - 620 с.

77. Всесоюзная перепись населения 1989 г. М., 1989. - 832 с.

78. Десять лет Калмыцкой автономной области (1920 1930 гг.). -Астрахань, 1931. - 134 с.

79. Итоги Всесоюзной переписи населения 1970 г. Т. 3. Уровень образования населения СССР, союзных и автономных республик, краев и областей. М.:1 Статистика, 1972. - 576 с.

80. Итоги Всесоюзной переписи населения 1970 г. Т. 4. Национальный состав населения СССР, союзных и автономных республик, краев, областей и > национальных окраин. -М.: Статистика, 1972. 648 с.

81. Итоги Всесоюзной переписи населения 1989 г. по Калмыцкой АССР. -Элиста, 1991.- 110 с.

82. Итоги Всесоюзной переписи населения 1959 г. в РСФСР. М.: Госстат-| издат, 1963. - 456 с. Г

83. Итоги культурного строительства в цифрах к XVII партсъезду. М.: Изд-| во ЦУ НХУ Госплана СССР, 1934. - 96 с. !

84. Калмыкия в цифрах: стат. сб. Элиста, 1998. - 316 с.

85. Калмыкия в цифрах: стат. сб. Элиста, 2000. - 310 с.

86. Калмыцкая АССР в цифрах за годы 9-й пятилетки (1971-1975 гг.)/ ЦСУ' РСФСР; Стат. упр. Калм. АССР. Элиста: Калм. кн. изд-во, 1976. - 107 с. !

87. Калмыцкая АССР за 50 лет Советской власти. Стат. сборник. Элиста, | 1967.- 199 с.

88. Калмыцкая АССР за 10 советских пятилеток. Юбилейный стат. сборник.1 -Элиста, 1979.

89. Калмыцкая область за 10 лет революции. Астрахань, 1927. - 125 с.

90. Краткие итоги Всесоюзной переписи населения 1926 года по Чувашской АССР. Чебоксары: Чуваш.стат. упр., 1928. - Вып. 2. - 92 с.

91. Культурное строительство в СССР. Статистический сборник. М.:1 Статиздат, 1976. - 270 с.

92. Культурное строительство в РСФСР. Статистический сборник. М.:1 Госстатиздат, 1958. - 459 с.

93. Материалы к доклады Пюрбеева А.П. «О советском, хозяйственном и культурном строительстве Калмыцкой АССР». Элиста, 1936. - 126 с.

94. Мордовии 70 лет: юбилейный стат. сб. / Гос. ком. респ. Морд, по статитике. Саранск: Тип. «Красс. Окт.», 1998. - 208 с.

95. Мордовская АССР за годы советской власти (в цифрах): стат. сб. -Саранск: Морд. кн. изд-во, 1967. 195 с.

96. Народное образование, наука и культура в СССР. Статистический сборник. М.: Статистика, 1977. - 529 с.

97. Народное образование и культура в СССР: стат. сб. / Госком СССР по статис., инфор. изд. центр. -М.: Финансы и статистика, 1989. 431 с.

98. Народное образование и культура в Чувашской АССР. Чебоксары: Госкомстат РСФСР, Чуваш, респ. упр. статистики, 1990. - 172 с.

99. Народное хозяйство Калмыцкой АССР за годы XI пятилетки (1981-1985 гг.): стат. сб. Элиста: Калм. кн. изд-во, 1986. - 206 с.

100. Народное хозяйство Калмыцкой АССР (1922-1982 гг.): стат. сб. / ЦСУ1 РСФСР; стат. упр. Калмыцкой АССР. Элиста, 1982. - 144 с.

101. Народное хозяйство Калмыцкой АССР за 70 лет (1917-1987 гг.): юбил. стат. сб. Элиста, 1987.

102. Народное хозяйство Мордовской АССР за годы двенадцатой пятилетки! (1986-1990): стат. сб. / Госкомстат РСФСР и Мордов. респ. Управление статистики. Саранск, 1991. - 163 с.

103. Народное хозяйство Мордовской АССР за годы девятой пятилетки 19711975 гг.: стат. сб. Саранск: Морд. кн. изд-во, 1976. - 208 с.

104. Народное хозяйство СССР. 1922-1982 гг.: юбил. стат. ежегодник / ЦСУ СССР. М.: Финансы и статистика, 1982. - 623 с.

105. Народное хозяйство СССР за 70 лет. Юбилейный статистический ежегодник. М., 1987. - 766 с.

106. Народное хозяйство СССР в Великой Отечественной войне. 1941-1945 гг.: стат. сб. -М., 1990.

107. Народное хозяйство РСФСР в 1982 г. М., 1983. - 303 с.

108. Народное хозяйство Чувашской АССР в 1986-1990. Стат. сб. -Чебоксары, 1991.-321 с.

109. Население СССР: По данным Всесоюзной переписи населения 1979 г. -М., 1980.-32 с.

110. Население Чувашской АССР. По материалам переписи 1926 г. -Чебоксары, 1927.-80 с.

111. Национальный состав населения РСФСР. По данным Всесоюзной переписи населения 1989 г. М.: Респ. информ.центр, 1990. - 747 с.

112. Образование в Российской Федерации: Стат. сб. / Госкомстат России. -М., 1995.-506 с.

113. Образование в Чувашской Республике / Отв. И.В. Головина. -Чебоксары: Чувашкомстат, 1994. 79 с. !

114. Первая Всеобщая перепись населения Российской империи 1897 г. / Изд. Центр. Стат. Ком-та М-ва вн. Дел; под ред. H.A. Тройницкого. Тет. 1. Астраханская губерния. - СПб., 1899. - 52 е.; Тет. 2. - СПб., 1904. - 167 с.

115. Российский статистический ежегодник: стат. сб. М.: Госкомстат России, 1995.-977 с. |

116. РСФСР в 1959 г. Краткий стат. справочник. М.: Росстатиздат, 1960. 225 с.

117. Страна Советов за 50 лет: сб. стат. мат. / Центр, стат. упр. при СМ СССР. М.: Статистика, 1967. - 352 с.

118. РСФСР за 50 лет: стат. сб. / Центр, стат. упр. при СМ СССР. М.: Статистика, 1967. - 255 с.

119. Уровень образования населения СССР: По данным Всесоюзной переписи; населения 1989 г. / Госкомстат СССР; Информцентр. М.: Финансы и; статистика, 1990. - 587 с. i

120. Численность и состав населения СССР: по данным Всесоюзной переписи населения 1979 г. Стат. сб. М., 1985. - 366 с.

121. Сборники документов, отчетная документация, оперативная информация:

122. Вопросы идеологической работы КПСС. Сб. документов. (1965-1973 гг.). -М.: Политиздат, 1973. С. 415-425, 528-535.

123. Восстановление автономии и реабилитация калмыцкого народа: Сборник документов и материалов. Т. 1. Кн. 3-я. Ч. 1. Восстановление автономии (1956-; 1963 гг.). Элиста: Калм. кн. изд-во, 2004. - 590 с.

124. Всесоюзное совещание работников среднего специального образования в; Москве 25-27 февраля 1975 г. Стен, отчет. М.: Высшая школа, 1975. - 328 с.

125. Всероссийский съезд учителей 13-14 апреля 1978 г. Стенографический отчет. М.: Просвещение, 1978. - 320 с.

126. Директивы ВКП(б) и Постановления советского правительства о: народном образовании: сб. док-в за 1917-1947 гг. M.-JL, 1947. jj

127. Из истории движения за национальную школу в Калмыкии (к 60-летию!1 Союза учителей «Хальмг Тангчин Туг»), Сб. док-в и материалов. Элиста,! 1967.- 100 с.

128. Из истории культурного строительства в Калмыцкой АССР. Элиста, 1967.-80 с.

129. Инструкция для начальных школ Калмыцкой степи Астраханской губернии. Астрахань, 1915. - 67 с.

130. Калмыкия в Великой Отечественной войне 1941 1945 гг.: документы и! материалы. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - Элиста, 1985. - 510 с. ■

131. Калмыкия в Великой Отечественной войне 1941 1945 гг.: документы и! материалы. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - Элиста, 2005. - 780 с.

132. Калмыкия в партизанском движении 1941-1945 гг.: док-ты и мат-лы. -Элиста: Калм. кн. изд-во, 2006. 423 с. ;

133. Калмыцкая хрестоматия для чтения в старших классах калмыцких) народных школ: Сост. А.М. Позднеев. СПб., 1892. - 171 с. !;

134. Кануков Х.Б. Избранные статьи, речи и выступления. Сб. док-в и; материалов. Элиста, 1973. - 186 с.

135. Комплексные программы для единой трудовой школы I ступени Автономной калмыцкой области на 1926 1927 гг. - Элиста, 1927.

136. Комплексные программы для трудовой национальной школы I ступени Автономной калмыцкой области (1, 2, 3 года обучения). Астрахань, 1928. -1 171 с.

137. Концепция модернизации российского образования. М.: Изд-во ИПК,' 2003.- 171 с.

138. Культурное строительство в РСФСР. Документы и материалы. Т. 1.4. 1. 1917-1920 / Главархив РСФСР, ЦГА РСФСР. М.: Сов. Россия, 1983. - 464 с.

139. Культурное строительство в РСФСР. Документы и материалы. Т. 1.4. 2. 1921-1927 / Главархив РСФСР, ЦГА РСФСР. М.: Сов. Россия, 1984. - 368 с.

140. Культурное строительство в РСФСР. Документы и материалы. Т. 2.1 1928-1941 / Главархив РСФСР, ЦГА РСФСР.- М.: Советская Россия, 1985. -400 с.

141. Культурное строительство в РСФСР: док-ты и мат. Т. 3. 1941-1945. М.: Советская Россия, 1989. - 373 с.

142. Культурное строительство в Волгоградской области. 1917 1941 гг.Сб. документов и материалов / Сост. Дубицкая П.А. и др. Т. 1. - Волгоград, 1980. -351 с. 11

143. Культурное строительство в Мордовской АССР: Сб. док-в. В 2-х ч. / Сост. М.В. Дорожкин. Саранск: Мордовское кн. изд-во, 1986. - 121 с.

144. Культурное строительство в Саратовском Поволжье: Документы и материалы / Сост. Л.Д. Островская. Ч. 2 (1928-1945 гг.). Саратов, 1985. - 334 с.

145. Культурное строительство в Чувашской АССР: Сб. док-в. В 2-х кн. Чебоксары: Чувашиздат, 1965-1968. Кн. 1. 391 е.; Кн. 2.-420 с.

146. К истории образования Автономной области калмыцкого народа (окт. 1917 ноябрь 1920 гг.): сб. док. и матер. - Элиста: Калм. кн. изд-во, 1960. - 98 с.

147. Материалы III съезда учителей Калмыкии (26 27 июня 1974 г.). -I Элиста, 1975.I

148. Материалы V республиканских педагогических чтений. Элиста, 1979. 1

149. Материалы II республиканского съезда мастеров педагогического труда. Элиста, 1965.

150. Модернизация российского образования: документы и материалы. Сост. Э.Д. Днепров. М., 2002. - 330 с.

151. Мордовия 1941-1945: Сб. док-в / Подгот. ЦГА и ЦДНИ РМ. Саранск: Мордов. кн. изд-во, 1995. - 752 с. |

152. Народное образование в СССР: Сб. док-в. 1917-1973. М.: Педагогика,. 1974.-731 с.

153. Народное образование в СССР: общеобразовательная школа. Сб. док-в. 1917-1973 гг. М.: Педагогика, 1974. - 559 с.

154. Национально-государственное строительство в Калмыцкой АССР (июль, 1920 июнь 1937 гг.): сб. док. и матер. - Элиста: Калм. кн. изд-во, 1981. - 367 c.j!

155. Общее среднее образование России: Сб. нормативных док. В 2 кн. 1992-, 1993.-М.: Педагогика, 1993.-340 с.

156. Общее среднее образование России: Сб. нормативных док. 1994-1999. -М.: Педагогика, 1994-1999. 420 с. I

157. Отчет Областного исполнительного комитета Автономной области!iкалмыцкого трудового народа VIII областному съезду Советов за период с lj апреля 1927 г. по 1 сентября 1928 г. Элиста: Изд-во Калмоблисполкома, 1928. -48 с.

158. Отчет Президиума Облисполкома калмыцкого трудового народа о своей деятельности за время с 1.11.28 по 1.01.30. Элиста. 1930. - 65 с.

159. О реформе общеобразовательной и профессиональной школы: Сборник документов и материалов. М.: Политиздат, 1984. - 112 с.

160. Первый Общекалмыцкий съезд Советов. Протоколы. Элиста, 1971. -i 255 с. 1

161. Положение об управлении интернатными учреждениями отдела народного образования Калмыцкой автономной области. Астрахань: Изд-е оно Калм. авт. обл., 1924. - 17 с.

162. Примерные программы по русскому языку и арифметике для улусных и; аймачных школ Калмыцкой степи. Астрахань, 1915. i'

163. Протоколы учредительного съезда федерации национальных и' территориальных союзов учителей и других деятелей по народному образованию. СПб., 1907. - 95 с.

164. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам: сб. док. -М.: Политиздат, 1968-1979. Т. 3. 549 с.

165. Российское образование в переходный период: программа стабилизации, и развития / Проект доклада Правительству РСФСР. Отв. ред. Э.Д. Днепров,, B.C. Лазарев, B.C. Собкин. М.: Изд. Мин-ва образования РСФСР, 1991. 334 с.

166. Русско-калмыцкий календарь. Астрахань, 1911 - 1917 гг.

167. Сборник инструкций и директив по Всеобучу и ликбезу в Калмыцкой области на 1930- 1931 гг. Элиста: Совкультстрой, 1931. - 77 с.

168. Сборник распоряжений Министерства народного просвещения 1879 года.-СПб., 1881. ¡

169. Сборник приказов и инструкций Министерства просвещения РСФСР. -М.: Просвещение, 1983. № 11. С. 2-9.

170. Ссылка калмыков: как это было: сб. док. и матер. Т. 1. Кн. 1. Элиста: Калм. кн. изд-во, 1993. - 264 с.

171. Ссылка калмыков: как это было: сб. док. и матер. Т. 1. Кн. 2. Элиста: Калм. кн. изд-во, 1993. - 237 с.

172. Трудовое обучение, воспитание и профессиональная ориентация учащихся средних общеобразовательных школ. Сборник документов / Сост. Ю.П. Аверичев, А.Я. Лабзина / Под ред. В.М. Коротова. М., 1980. - 191 с.

173. Труды особого совещания по вопросам образования восточных инородцев. СПб., 1905. - 213 с.

174. Труды съездов улусных попечителей. Астрахань, 1910. - 67 с.

175. Устав калмыцкого хурула, утвержденный ламой калмыцкого народа и1 Астраханским губернатором в 1847 г. в соответствии с указом царя Николая Г от того же года. 10 с.

176. Установление и упрочение Советской власти в Калмыкии (янв. 1918 — апр. 1919 гг.): Сб. док-в. Элиста: Калмиздат, 1973. - 352 с. 1

177. Учебные программы по русскому языку для 1, 2, 3 и 4 годов обучения , трудовой национальной школы I ступени Автономной калмыцкой области, -j1 Астрахань, 1928. 70 с.

178. Хозяйственное и культурное состояние Автономной области калмыцкого трудового народа. Астрахань, 1927. - 62 с.

179. Хрестоматия по истории школы и педагогики в России. М.: Педагогика, 1986.-431 с.

180. Чувашский народ в помощь фронту. Сб. док-в. Чебоксары: Чувгизм,, 1944.- 152 с.

181. Чувашия в годы гражданской войны и ЧАО. Сб. док-в. Чебоксары:, Чувгиз, 1960.-718 с.1. Воспоминания, мемуары:

182. Абакумов С.И. На новом пути (воспоминания о рабфаке КГУ) // 5 лет работы рабфака КГУ. Казань, 1924.

183. Атланты света и добра (Воспоминания выпускников и работников 41 НИ). -Чебоксары: Изд-во ЧГПУ, 2002. 323 с.

184. Басангов И.Н. «Сибирская школа» (очерки, воспоминания, документы). -Элиста: ЗАОр «НПТ «Джангар», 2007. 445 с.

185. Диковицкий А. Отец их Октябрь, мать их социалистическая революция. // На путях к высшей школе. Восемь лет работы. 1919-1927 гг. - Казань, 1927.

186. Козлова С.А. Первые шаги рабфака КГУ // На путях к высшей школе. 101 лет работы. (1919-1929 гг.). Казань, 1929. 1

187. Парфентьев H.H. Ко дню 8-й годовщины рабочего факультета при Казанском университете // На путях к высшей школе. Восемь лет работы. (1919-1927 гг.). Казань, 1927.

188. Пономарев В.И. К истории Казанского рабфака // На путях к высшей школе. 10 лет работы. (1919-1929 гг.) Казань, 1929. I

189. Сафарова Л.Г. Я голос твой из тысяч узнаю. Л.Кулешова: очерки жизни и| творчества. Элиста: АПП «Джангар», 2007. - 255 с.189. «Светить всегда»: историко-биографические очерки. Элиста: Калмиздат, 1978. - 93 с.

190. Яковлев И.Я. Моя жизнь: Воспоминания. М.: Прометей, 1997. - 696 с.

191. Яковлев И.Я. С думой о народном просвещении. Из переписки. Ч. 2. -Чебоксары: Чув. кн. изд-во, 1998. - 438 с.

192. Яковлев А.И. Иван Яковлевич Яковлев. 1868-1930. / Под ред. Ф.Н. Петрова. 2 изд. Чебоксары: Чув. кн. изд-во, 1958. - 119 с.

193. Яковлев (Саламбек) И.Я. Симбирская учительская школа и ее роль в просвещении чуваш. Чебоксары: Чув. кн. изд-во, 1959. - 144 с.1.

194. Вестник воспитания. 1911. - № 5. ;

195. Вестник образования. 1996. - № 7; - 1997. - № 8.

196. Вольное казачество (Прага). 1931. - № 82.

197. Вопросы истории. 2004. - № 9.

198. Журнал Министерства внутренних дел. 1896. - № 191; - 1914. - № 236.

199. Известия ВУЗов. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. 2006. № 1. ;

200. История СССР.- 1958. № 5. |

201. Казачья жизнь (США). 1988. - № 274.

202. Мир ислама (1912-1913 гг.).

203. Народное образование. -1993. № 5.

204. Ойратские известия. Астрахань. 1922. - № 3-4.205. Ориент. 1992. -Вып. 1.

205. Педагогика (1972-2003 гг.).

206. Православный благовестник. 1893. - № 2; - 1894. - № 4. !

207. Преподавание истории в школе. 1972. - № 5. ,

208. Просвещение национальностей. 1931. - № 6.

209. Русско-калмыцкий календарь. Астрахань. 1911-1917 гг. !

210. Социально-гуманитарные знания. 2007. № 3.

211. Теегин герл («Свет в степи»). Элиста. 1987. - № 3.213. «Хальмг» (Финляндия). 1944. - № 4.1. Газеты ¡1

212. Алтн товч. 2003. - 16 мая. ;

213. Астраханский справочный листок. 1881. - № 80. - 7 июля; - 1908. - № 72.'

214. Жизнь национальностей. 1920. - 2 декабря.

215. Известия Калмыкии. 1993. - 31 августа; - 1995. - 30 сентября; - 2000. -17 мая, 30 августа; 2001. - 25 января.

216. Казанский телеграф (1905-1914 гг.).

217. Комсомольская правда. -2012.-13 февраля. ;

218. Независимая газета. 2012. - 23 января.

219. Ленинский путь. 1935.-29 мая; - 1942. - 4 июня.

220. Ставропольские губернские ведомости. 1877. - № 9.

221. Советская Калмыкия. -1972. 25 марта.

222. Советская Чувашия (1945-1990 гг.).

223. Учительская газета. 1992. - № 23. !|

224. Хальмг унн (Калмыцкая правда). 1995. - 2 ноября, (на калм. яз.) I2. Литература

225. Монографии, брошюры, сборники статей, учебные пособия

226. Абрамов В.К. Мордовский народ (1897-1939). Саранск: Изд-во Морд, унта, 1996.-412 с.

227. Абрамов B.K. Мордвины вчера и сегодня: краткие очерки истории мордовской государственности и национального движения. Саранск: Морд, кн. изд-во, 2002. - 240 с.

228. Актуальные вопросы историографии и источниковедения школы и педагогики. М.: Изд-во АПК СССР, 1986. - 230 с.

229. Александров Г.А. Чувашская интеллигенция: истоки. Чебоксары: Чув., кн. изд-во, 1997.- 198 с.

230. Алексеева П.Э. Питомцы Казанской учительской семинарии из Калмыкии | // Бюллетень общества востоковедов. Вып. 4: Мат-лы II Всерос. Съезда востоковедов (Казань, 18-22 окт. 1999 г.). - М.: Институт востоковедения РАН, 2000.-С. 43 -55.

231. Алмаев Р.З. Становление советской системы школьного образования в Республике Башкортостан. Уфа: Изд-во «Восточный университет», 2002. -j 126 с. ||

232. Аммосов K.M. Калмыцкие улусные училища в учебно-воспитательном! отношении. Астрахань, 1893. - 31 с.

233. Ахияров К.Ш., Мухамедьянов С.А. Этнопедагогика башкирского народа: становление и перспективы развития // История культуры Башкортостана. Вып. 8. Уфа: Гилем, 1996. - С. 26 - 38.

234. Ахмадиев Т.Х. Помощь трудящихся Уфы фронту в годы Великой Отечественной войны // Страницы истории Башкирии. Уфа: Башкир, филиал1 АН СССР, 1974.-С. 218-239. I

235. Баишев И.Н. Историография проблем реформирования школьного образования в Башкортостане в 1917-1930 гг. // История культуры!1 Башкортостана. Вып. 8. Уфа: Гилем, 1996. - С. 79-87. ;

236. Бакаева Э.П. Буддизм в Калмыкии: Историко-этнографические очерки. -Элиста: Калм. кн. изд-во, 1994. 127 с.

237. Бембеев В.Ш. Роль школьного образования в культурном возрождении калмыцкого народа и формировании калмыцкой социалистической нации // Развитие Советской Калмыкии в братской семье народов СССР. Сб. статей. -Элиста: КНИИ ИФЭ, 1982. С. 48 - 62.

238. Болотов H.A. Социальная политика в Нижнем Поволжье в 1920 1930-е гг.;1 - Волгоград: Перемена, 2004. - 279 с.

239. Болотов H.A. Деятельность высших учебных заведений Сталинграда в подготовке кадров для народного хозяйства в 30-х годах XX в. // Социокультурные исследования. Меж. Сб. науч. тр. Вып. 15. Волгоградское науч. изд-во, 2009. С. 88 - 92.

240. Болотов H.A., Емельянова Н.В. Восстановление и развитие системы! образования Сталинградской области в условиях военного времени (1943-1945 гг.) // Вторая мировая война. Волгоград, 2001.I

241. Борисенко И.В. Гимназии Ставрополья в культурно-просветительном деле среди калмыков Большедербетовского улуса // Интеллигенция Северного ^ Кавказа в истории России. Материалы межрегион, науч. конф. Ч. 2. -¡' Ставрополь, 1998. С. 30 - 32. j

242. Борисов Т.К. Калмыкия: краткий историко-политический и социально-экономический очерк. M.-JL, 1926. - 87 с.

243. Борисов Ю.С. Развитие государственной системы народного образования в СССР: совершенствование содержания обучения // Из истории партийно-государственного руководства культурным строительством в СССР. Сб. ст. -М., 1983.-С. 59-81. |

244. Борисов Ю.С. Школьные реформы и подготовка кадров (1917 1941 гг.) //! Духовный потенциал СССР накануне Великой Отечественной войны. Сб.ст. -М.: Ин-т истории СССР, 1985. - С. 94 - 128.

245. Борисов Ю.С. Народное образование и обороноспособность страны // Духовный потенциал победы советского народа в Великой Отечественной войне. 1941 1945 гг. - М.: ИРИ РАН, 1990. - С. 88 - 137. 1

246. Бройдо Г.И. Первые итоги и задачи культштурма в Калмыцкой области. -Саратов, 1932. 56 с.

247. Буддизм. Словарь / Под ред. H.JI. Жуковской и др. М., 1992. -С. 68- 69; 162- 164, 262.

248. Бурчинова JI.C., Бембеев В.Ш. Комиссар. Историко-биографический очерк о Х.Б. Канукове // Светить всегда. Элиста: Калмиздат, 1978. - 93 с.

249. Валеев P.M. Казанское востоковедение: истоки и развитие (XIX в. 20-е гг. XX в.). - Казань: Изд-во Казанского университета, 1998. - 380 с.

250. Великая Отечественная война: события, люди, история. Сб. науч. статей. -Элиста: АПП «Джангар», 2001. 236 с.

251. Великий Октябрь и Марийский край. Йошкар-Ола: Марийский НИИ, 1989,- 119 с.

252. Вессель Н.Х. Наша средняя общеобразовательная школа. СПб.: Тип.-лит. В.В. Комарова, 1903. - 68 с. ¡'

253. Волков Г.Н. Современное функционирование народной педагогики как феномена демократии и гуманизма в сфере воспитания. Лекции. Чебоксары: РИПКРНО, 1993.-87 с.

254. Вопросы истории ламаизма в Калмыкии / редкол. H.J1. Жуковская, А.Г., Митиров, Б.Б. Дякиева; КНИИ ИФЭ. Элиста, 1987. - 132 с. j

255. Восстановление национальной государственности репрессированных1 народов России и перспективы их развития на современном этапе. Мат-лы Рос.;: науч.-практ. конф. (12-13 янв. 2007 г.). Элиста: АПП «Джангар», 2007. - 262 с.

256. Всероссийская перепись населения 1979 г.: сб. статей / Под ред. A.A. Исупова и Н.З. Шварцера. М.: Финансы и статистика, 1984. - 232 с.

257. В помощь просвещенцу Калмыкии. Сб. статей. - Элиста, 1929. - № 1. -91 с.

258. Гатауллина М.Х. Ведущие тенденции развития татарской национальной!1 школы (1985-2000): монография. Казань: «Печатный двор», 2001. - 128 с.

259. Гершунский Б.С. Россия: образование и будущее. Челябинск: Изд-во ЧГПИ, 1993.-508 с.

260. Горохов В.М., Рождественский Б.П. Развитие народного образования в Татарской АССР. Казань: Татар, ин-т усовер. учителей, 1958. - 80 с. !

261. Горшков М.К., Шерега Ф.Е. Модернизация российского образования:; проблемы и перспективы. М.: Центр социального прогнозирования, 2010. -; 348 с.

262. Григорьева H.A. Государственная политика и практика развития гражданского образования в России (1958-2006 гг.). М.: АПКиППРО, 2007. -248 с.

263. Гуманистические идеи, социально-педагогические эксперименты, { бюрократические извращения в развитии отечественной школы. Межвуз. сб. науч. тр. / Рос. гос. пед. ун-т. им. А.И. Герцена; B.C. Волков, отв. ред. и др. -СПб., 1993.- 159 с.

264. Гурий, архимандрит. Очерки истории распространения христианства среди монгольских племен. Т. 1.4. 1. Калмыки: исторический очерк жизни калмыков. Казань, 1915. - 254 е.; Ч. 2. Калмыки: распространение христианства среди, калмыков. - Казань, 1915 г. j

265. Дайч З.Г. Школьная политика в СССР: уроки партийно-государственного руководства; перспективы развития. М.: Прометей, 1991. - 180 с.

266. Данилов М.А. Процесс обучения в советской школе. М.: Учпедгиз, 1961. -296 с.

267. Дейнеко М.М. 40 лет народного образования в СССР. М.: Учпедгиз, 1957.-276 с.

268. Добровольное вхождение калмыцкого народа в состав России: исторические корни и значение: сб. науч. тр. / отв. ред. У.Э. Эрдниев; КГУ,1 КНИИ ИФЭ. Элиста: Изд-во КГУ, 1985. - 188 с.и

269. Дорджиева Г.Ш. Буддизм и христианство в Калмыкии. Опыт анализа религиозной политики правительства российской империи (середина XVII -J начало XX в.). Элиста: АПП «Джангар», 1995. - 126 с.

270. Днепров Э.Д. Школьная реформа между «вчера» и «завтра». М.: РАО Федеральный институт планирования образования Министерства образования РФ, 1996.-319 с.

271. Днепров Э.Д. Современная школьная реформа в России. М.: Наука, 1998. -463 с.

272. Днепров Э.Д. Четвертая школьная реформа в России. Пособие для1 преподавателей. М.: Интерпракс, 1994. - 49 с. 11

273. Днепров Э.Д. «Образовательный стандарт»: попытка пересмотра содержания образования удалась не полностью. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.lexed.ru/pravo/actual/dneprov01 .html.

274. Днепров Э.Д. Образование в жерновах антисоциальной политики. М.: Ин-т новых образовательных систем, 2005. - 94 с. I

275. Днепров Э.Д. Образование и политика: новейшая политическая история) российского образования. М., 2006. ''

276. Днепров Э.Д., Усачева О.В. Женское образование в России: учебное пособие. М.: Дрофа, 2009. - 285 с.

277. Дуброва Я.П. Быт калмыков Ставропольской губернии. Казань, 1899. -239 с.

278. Дякиева Р.Б. Развитие национально-регионального образования Республики Калмыкия (организационно-управленческие аспекты). Элиста: КГУ, 2006. - 245 с.

279. Егоров Д.Е. История чувашской школы и педагогики в событиях и лицах. -Чебоксары: Чув. кн. изд-во, 1998. 360 с.

280. Егоров С.Ф. Теория образования в педагогике России начала XX века. -М.: Педагогика, 1987.- 152 с.

281. Ефимов JI.A. Школы Чувашского края в XIX XX вв.: монография. - M.:j РИЦ «Альфа» МГОПУ им. М.А. Шолохова, 2003. - 536 с.

282. Ефимов JT.A., Ефимов E.JI. Формирование и развитие педагогической интеллигенции Чувашии в конце XIX XX вв. - Чебоксары: Изд-во ЧГПУ, 2002.- 182 с.

283. Ефимов JI.A., Сергеев Т.С. Чувашские школы Поволжья и Приуралья в 1864-1917 гг. Учебное пособие. Чебоксары: Изд-во ЧТУ, 1998. - 78 с. ,,

284. Ефимов Л.А., Сергеев Т.С. Общеобразовательные учреждения Чувашии в' годы Великой отечественной войны 1941-1945 гг. Чебоксары: Изд-во ЧГПУ, 1998.-78 с.

285. Ефремова В.Ф. Из истории просвещения дореволюционной Калмыкии // Вестник КНИИ ЯЛИ. Серия историческая. - 1968. - № 3. - С. 125 - 138.

286. Ефремова В.Ф. Народные школы Калмыкии в конце XIX начале XX веков // Развитие науки в Калмыцкой АССР. - Элиста: КНИИ ЯЛИ, 1969. - С. | 69-78. !

287. Ефремова В.Ф. Из истории религиозного образования в Калмыкии //; Ламаизм в Калмыкии и вопросы научного атеизма. Элиста: КНИИ ИФЭ, 1980.-С. 44-50.

288. Житецкий И. А. Астраханские калмыки (наблюдения, заметки). -Астрахань, 1892. 214 с.

289. Житецкий И.А. Очерки быта астраханских калмыков: этнографические1 наблюдения. 1884 1886. -М.: Типография М.Г. Волчанинова, 1893. - 87 с. j

290. Жуков В.И. Российское образование: перспективы и проблемы развития. -М.: Финстатинформ, 1998. 598 с.

291. Жураковский Г.Е. Из истории просвещения в дореволюционной России Очерки. / Под ред. Э.Д. Днепрова. М.: Педагогика, 1978. - 160 с.

292. Жураковский В.М., Кураков Л.П. Укрепление российской, государственности: место и роль системы образования. М.: Прометей, 2000. -| 424 с.

293. Иванов А.Е. Высшая школа России в конце XIX нач. XX вв. - М.: Ин-т,' истории СССР, 1991. - 392 с. I

294. Ивашкин B.C. Интеллигенция совесть народа // Мордовский народ: что нас волнует. - Саранск: Морд. кн. изд-во, 1991. - С. 81-91.

295. Из истории Чувашии советского периода: Сб. ст. Чебоксары: Чуваш. НИИ лит-ры, истории и экономики, 1990. - 95 с.

296. Интеллигенция и революция. XX век / Отв. ред. К.В. Гусев. М.: Наука,! 1985.-333 с. I

297. История Калмыкии с древнейших времен до наших дней: в 3-х т. Элиста: ГУ «Издательский дом «Герел», 2009. - Т. 1. - 848 с.

298. История Калмыкии с древнейших времен до наших дней: в 3-х т. Элиста: ГУ «Издательский дом «Герел», 2009. - Т. 2. - 840 с. j

299. История Калмыкии с древнейших времен до наших дней: в 3-х т. Элиста: | ГУ «Издательский дом «Герел», 2009. - Т. 3. - 840 с. i

300. История культуры Башкортостана. Вып. 8. Уфа: Гилем, 1996. - 136 с.

301. История Марийской АССР. Т. 1. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1986. - 300 с.

302. История Мордовской АССР. Т. 1. Саранск: Мордовское кн. изд-во, 1979. -320 с.

303. История Мордовской АССР. Т. 2. Саранск: Мордовское кн. изд-во, 1981.! -432 с.

304. История Мордовской АССР с древнейших времен до наших дней: учебное пособие для ист. и филол. факультетов вузов / Под ред. A.B. Клеянкина, Е.Д. Черменского, М.Ф. Жиганова. 2-е изд., испр. и доп. - Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 1984. - 400 с.463 jt

305. История развития образования в Астраханской губернии: XVIII нач. ХХ! в.: курс лекций / A.M. Трещев, Г.В. Алферова, Е.А. Тарабановская. -1 Астрахань: Изд-во Астраханского гос. пед. ун-та, 2001. - 117 с.

306. История Татарской АССР. Т. 1 (с древнейших времен до Великой Октябрьской социалистической революции). Казань: Таткнигоиздат, 1955. -' 550 с.

307. История и культура Чувашской АССР. Сб. ст. Вып. 2. Чебоксары: Чуваш. НИИ лит-ры, истории и экономики, 1972. - 438 с.

308. Историография и методологические проблемы изучения отечествоенной школы и педагогики. М.: Изд-во АПН СССР, 1989. - 216 с.

309. Исхаков Д.М. Татары: краткая этническая история. Казань, 2002. - 29 с.

310. Исхакова Ф.С. Историографический обзор некоторых вопросов школьного образования в Башкортостане в 1917-1990 гг. // История культуры1 Башкортостана. Вып. 8. Уфа: Гилем, 1996. - С. 88-99. i

311. И.Я. Яковлев и просвещение народов Поволжья: Мат-лы междунар. конф. Ульяновск - Чебоксары: Изд-во ЧГПИ, 1993. - 338 с.

312. Калмыкия в годы Великой Отечественной войны. Элиста: АПП «Джангар», 2005. - 312 с.

313. Калмыцкая АССР. Сб. статей. Элиста, 1938. - 64 с.

314. Каптерев П.Ф. История русской педагогики: уч. пос. для студентов высш. щ сред. спец. зав. СПб.: Алетейя, 2004. - 559 с.

315. Каспржак А.Г., Левит М.В. Базисный учебный план и российское образование в эпоху перемен. М.: Моск. ин-т развития образовательных систем, 1994.- 142 с.

316. Катунцева М.Н. Опыт СССР по подготовке интеллигенции из рабочих и крестьян. М.: Мысль, 1977. 205 с.

317. Катушов К.П. Калмыкия в геопространстве России. Элиста: АПП, «Джангар», 1998. - 335 с. i

318. Килганов В. У. Становление школьного образования в Калмыкии, -i Элиста: Калмиздат, 1968. 66 с.

319. Кичиков М.Л. Во имя победы над фашизмом. Очерки истории Калмыцкой АССР в годы Великой Отечественной войны. Элиста: Калмиздат., 1970. - 208 с.

320. Ковальченко И.Д. Методы исторического исследования. М.: Наука, 1987. | -439 с.

321. Команджаев А.Н. Хозяйство и социальные отношения в Калмыкии в конце! XIX начале XX века: исторический опыт и современность. - Элиста: АПП «Джангар», 1999.-263 с.i

322. Коновалов И.С. Программа по русскому языку в калмыцкой трудовой' школе I ступени. Астрахань, 1922. - 9 с. !

323. Коновалов И.С. Основы методики русского языка в калмыцкой (инородческой) школе. Астрахань, 1922. - 73 с.

324. Константинов H.A. Очерки по истории начального образования в России / H.A. Константинов, В.Я. Струминский. М., 1949. - 208 с.

325. Константинов H.A., Медынский E.H. Очерки по истории народного! образования в РСФСР за 30 лет. М.: Учпедгиз, 1948. - 499 с. !

326. Констанстинов H.A. История педагогики / H.A. Константинов, E.H. Медынский, М.Ф. Шабаева. М., 1982. - 447 с.

327. Корнилова И.М. Становление и развитие высшего образования в Калмыкии (1920-2005 гг.). Элиста: АПП «Джангар», 2005. - 180 с.

328. Корнилова И.М. Исторический опыт подготовки кадров народного хозяйства в национальных республиках Поволжья (1918-1991 гг.). М.: Новый | хронограф, 2009. - 382 с. 1

329. Королев Ф.Ф. Народное хозяйство и народное образование в СССР. М.,, 1961.

330. Королев Ф.Ф. Очерки по истории советской школы и педагогики. 19171920. М.: Педагогика, 1958.

331. Королев Ф.Ф., Корнейчик Т.Д., Равкин З.И. Очерки по истории советской'1 школы и педагогики. 1921-1931.-М.: Изд-во АПН СССР, 1961.-508 с. l!

332. Корсункиев Ц.К. Программа обучения в школах при калмыцких хурулах Н\ Ламаизм в Калмыкии. Элиста: КНИИ ИФЭ, 1977. - С. 70 - 78.

333. Корсункиев Ц.К. О преподавании гуманитарных и естественно-научных дисциплин в калмыцких монастырских школах: XIX начала XX вв. // Вопросы истории ламаизма в Калмыкии. - Элиста, 1987. - С. 88 - 99.

334. Красовицкая Т.Ю. Власть и культура: Исторический опыт организации государственного руководства национально-культурным строительством. М.: Наука, 1992.-300 с.

335. Красовицкая Т.Ю. Российское образование между реформаторством и|' революционаризмом. Февраль 1917-1920 гг.-М.: ИРИРАН, 1998.-415 с.

336. Красовицкая Т.Ю. Модернизация России: национально-культурная политика 20-х гг. М.: ИРИ РАН, 2002. - 415 с.

337. Кузьмин М.Н. Национальная школа России: традиции и современность в контексте модернизации // Труды Института национальных проблем образования / ИНПО МО РФ. Вып. 1.-М.:ИНПО, 1993.-С. 5-19.

338. Кузыев Р.У. Культурное строительство в Башкирской АССР в 1946-1955' гг. Уфа: Респ. лекц. об-во Мин-ва культуры БАССР, 1957. - 26 с.

339. Кульдинов С. Грамматика калмыцкого языка. Белград, 1936. - 43 с.

340. Культурное строительство в Чувашской АССР на этапе развитого социализма. Чебоксары, 1985. - 163 с.

341. Куманев В.А. Революция и просвещение масс. М.: Наука, 1973. - 336 с.

342. Куманев В.А. Культурный прогресс ранее отсталых народов СССР // Советская культура: история и современность. М., 1983. - С. 309 - 322. ,

343. Ламаизм в Калмыкии / Под ред. В.П. Дарбаковой. Элиста: Калм. кн. изд-' во, 1977,- 111 с.

344. Ламаизм в Калмыкии и вопросы научного атеизма. Элиста: Калм. кн. изд-во, 1981,- 157 с.

345. Ленкова М.В. История Калмыкии XX века в общероссийской,, историографии. Элиста: A111I «Джангар», 2001. - 248 с. |

346. Лиджеева К.Ф. Общеобразовательная школа Калмыкии во второй! половине XX века: история, опыт, проблемы. Ростов-на-Дону, 2007. - 208 с. '

347. Липчанский A.M. Становление в России общего массового школьного образования в период социально-экономических преобразований, 1861-1941 гг.: опыт, уроки. Астрахань: Изд-во Астрахан. гос. пед. ун-та, 2001. - 279 с.

348. Литвин А. Л. Интеллигенция России периода гражданской войны (некоторые вопросы изучения) // Интеллигенция и революция. XX век. М.:! Наука, 1985.-С. 212-217. !

349. Литвинова Н.П. Образование в условиях интенсификации экономики. -М.: Педагогика, 1989. 192 с.

350. Максимов К. Н. История национальной государственности Калмыкии (начало XVII в. XX в.). - М.: Профиздат, 2000. - 311 с.

351. Максимов К.Н. Калмыкия в национальной политике, системе власти и!, управления России (XVII XX вв.). - М.: Наука, 2002. - 524 с.

352. Максимов К.Н. Трагедия народа: Репрессии в Калмыкии. 1918-1940-е годы. М.: Наука, 2004. - 311 с.

353. Максимов К.Н. Великая Отечественная война: Калмыкия и калмыки. М.: Наука, 2007. - 374 с.

354. Максимов К.Н. Великая Отечественная война: Калмыкия и калмыки. 2-е изд., доп. М.: Наука, 2010. - 406 с.

355. Максимов К. Н., Ванькаев Ю. К. Калмыкия и Северный Кавказ: перспективы сотрудничества // Народы Калмыкии: современные социокультурные и этнические процессы. Сб. науч. тр. Элиста: КГУ, 1997. - С. 26 -27.

356. Медынский E.H. История русской педагогики до Великой Октябрьской социалистической революции. М.: Гос. учеб. пед. изд-е, 1938. - 511 с. (

357. Медынский Е. Н. Народное образование в СССР. М.: Изд-во АПН| РСФСР, 1952.-257 с.

358. Медынский Е. Н. Просвещение в СССР. М.: Гос. уч. пед. изд-во Мин-во1 прос. РСФСР, 1955.-238 с.

359. Минкин Г.З. Об общественном строе и колониальной политике царизма. -Элиста, 1968. 56 с.

360. Миннибаев Е.К. Развитие школьного образования Республики, Башкортостан в XX в. / Под ред. М.Б. Ямалова. Уфа: Восточный университет, 2001.- 161 с.

361. Михайлова С.М. Казанский университет и просвещение народов Поволжья1 и Приуралья (XIX в.). Казань: Изд-во Казанского университета, 1979. - 223 с.

362. Модернизация российского образования: проблемы, опыт, перспективы. Мат-лы науч. конф. 30 янв. 2 фев. 2007. - Волгоград: Изд-во Волгоградского гос. ин-та повышения квалификации работников образования, 2007. - 183 с.

363. Мордва: историко-культурные очерки. Саранск: Морд. кн. изд-во, 1995. -! 624 с. I

364. Мукаева J1.H. Калмыцкая национальная школа: истоки, становление,' перспективы развития // Калмыцкая нация на рубеже столетий: современное состояние, перспективы развития. Сб. науч. тр. Элиста: КГУ, 1995. - С. 52 -63.

365. Мукаева О.Д. Жизнь служение народу. Биограф, очерк о Ц.П. Петькиеве // Светить всегда. - Элиста, 1978. - 25 с.

366. Мукаева О.Д. Этнопедагогика калмыков: история и современность. Ч. 1. -i Элиста, 1999.

367. Мясников В.А., Хроменков H.A. Общеобразовательная школа на новом этапе. Киев, 1986. - 168 с.

368. Намсинов И.Е. Культура Советской Калмыкии на подъеме. Элиста: Калмиздат, 1972. - 208 с.

369. Народы Поволжья и Приуралья. Коми-зыряне. Коми-пермяки. Марийцы. Мордва. Удмурты. М.: Наука, 2000. - 579 с.

370. Народы Башкортостана: историко-этнографические очерки. 2-е изд., доп. Уфа: Гилем, 2002. - 504 с.

371. Население России в XX в.: исторические очерки. Т. 1. 1900-1930. М., 2000. - 459 е.; Т. 2. 1940-1959. - М., 2001. - 414 с.ч

372. Национальная школа: концепция и технология развития: Докл. и: материалы междунар. конф. Якутск, 16-21 марта 1993 г. / М-во образования! Республики Саха (Якутия); Сост. А.Д. Николаева и др.; Под ред. Е.П. Жиркова., М.: Просвещение, 1993. 320 с.

373. Национальная школа РСФСР за 40 лет: сб. статей / Под ред. Ф.Ф. Советкина. М.: Просвещение, 1958. - 302 с.

374. Нелидов A.A. История государственных учреждений СССР. 1917-1936 гг. Ч. 1-2.-М., 1962.-С. 727.

375. Немичев И.С. Народная учительница. Биограф, очерк о Т.Д. Юрковой. -| Элиста: Калмиздат, 1978. 38 с.

376. Ненароков А.П. К вопросу об уровне грамотности народов России в предоктябрьский период // Советская культура: история и современность. М., 1983.-С. 301 -309.

377. Нефедьев H.A. Подробные сведения о волжских калмыках, собранные на)1 месте. СПб.: Тип. К.Края, 1834. - 277 с. |!

378. Новолетов М. Калмыки: исторический очерк. СПб., 1884. -79 с. '

379. Номинханов Д. Ц.-Д. Очерки истории культуры калмыцкого народа. -! Элиста: Калмиздат, 1969. 138 с.

380. Обзор национальной образовательной политики. Российская Федерация. -М.: Республика, 1998. -91 с. ,

381. Овшинов А.Н. Динамика созидательных процессов в России: мифы и|( реальность. Элиста: АПП «Джангар», 1993. - С. 54. !'

382. Овшинов А.Н., Сокальский A.A., Предбанникова О.И. Стратегический1 курс до 2000 года // Калмыцкая нация на рубеже столетий: современное; состояние, перспективы развития. Сб. науч. тр. - Элиста: КГУ, 1995. - С. 106 — 138.

383. Оглаев Ю.О. Первые шаги высшего образования в Калмыкии (1917-1943 гг.). Элиста: АПП «Джангара», 2005. - 179 с. !

384. Октябрь и социалистическое строительство в Поволжье и Приуралье. -!' Казань: Изд-во Казанского университета, 1989. 94 с.

385. Опыт ликвидации неграмотности среди народностей нерусского языка. -' М.: Красная новь, 1924. 100 с.

386. Орлова К.В. История христианизации калмыков: середина XVII начало XX вв. - М.: «Восточная литература», 2006. - 207 с.

387. Ососков A.B. Начальное образование в дореволюционной России. 1861-1917.-М.: Просвещение, 1982. 208 с. !

388. Очерки истории образования и педагогической мысли в Мордовском крае (середина XVI начало XX в.). /Росс. Туман. Науч. Фонд; МГПИ им. М.Е. Евсевьева; Под ред. чл.-корр. РАО Е.Г. Осовского; Сост. C.B. Грачев. -Саранск: Тип. «Красс. Окт.», 2001. - 208 с.

389. Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. Конец XIX начало XX в.в. / Под ред. Э.Д. Днепрова и др. - М.: Педагогика, 1991. -i 448 с.

390. Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР (1917 -1941 гг.) /Отв. ред. Н.П.Кузин, М.Н.Колмакова, З.И.Равкин. М.: Педагогика, 1980.-456 с.

391. Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР (1941 1961 гг.) / Отв. ред. Ф.Г.Паначин, М.Н.Колмакова, З.И.Равкин. М.: Педагогика, 1988.-272 с.

392. Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР (1961 ! 1986 гг.) / Отв. ред. Ф.Г.Паначин, М.Н.Колмакова, З.И.Равкин. - М.: АПН СССР, НИИ общ. пед. - М.: Педагогика, 1987. - 416 с.

393. Очерки истории Калмыцкой АССР: дооктябрский период. М.: Наука, 1967.-479 с.

394. Очерки истории Калмыцкой АССР: эпоха социализма. М.: Наука, 1970., -432 с.

395. Очерки истории Калмыцкой организации КПСС. Элиста: Калмиздат,' 1980.-451 с.

396. Очерки по истории Башкирской АССР. Т. 1. Ч. 2. Уфа: Башкирское книжное издательство, 1959. - 537 с.

397. Паначин Ф.Г. Педагогическое образование в СССР. Важнейшие этапы истории и современное состояние. М.: Педагогика, 1975. - 224 с.

398. Панькин А.Б. Образование для калмыков (истоки, реалии, перспективы). -¡' Элиста: АПП «Джангар», 1997. 224 с.

399. Панькин А.Б. Региональные базисные учебные планы для средних общеобразовательных и средних инновационных учебных заведений и Республики Калмыкия // Приоритеты национальных систем образования, i Калмыцкая школа. Элиста, 1994. - С. 57-65.

400. Панькин А.Б. Этнокультурный парадокс современного образования. -! Волгоград, 2001. 446 с.

401. Педагогическая интеллигенция: социально-политические проблемы. Межвуз. сб. науч. тр. Л.: ЛГПИ, 1988. - 142 с.

402. Педагогический колледж им. Х.Б. Канукова: история, факты, воспоминания. Сб. статей. Элиста, 1995. - 106 с.

403. Позднеев A.M. Записка о преобразовании учебной части у калмыков,1 Астраханской губернии. СПб., 1889. - 98 с. ,

404. Позднеев A.M. Исторический очерк развития русских школ у калмыков. -СПб., 1905.-45 с.

405. Позднеев A.M. Об образовании инородцев-ламаитов. СПб., 1905. - 24 с.

406. Позднеев A.M. Учебник тибетской медицины Чжуд-ши, Ч. 1-2. СПб., 1908.-497 с.

407. Позднеев A.M. Калмыцкая хрестоматия для чтения в старших классах) калмыцких народных школ. СПб., 1907. - 141 с. !!

408. Политика капиталистических государств в области образования / Под ред. З.А. Мальковой и др. М.: Педагогика, 1983. - 227 с.

409. Попов И.И. Донские калмыки // Очерки географии Всевеликого Войска Донского. Издание отдела народного просвещения Всевеликого Войска Донского. Новочеркасск, 1918. - С. 284 - 329.

410. Плясовских B.C. Политика КПСС в области народного образования: опыт)! разработки и реализации. М.: Мысль, 1987. - 221 с. i'

411. Проблемы подготовки кадров в Марийской АССР. Йошкар-Ола: Марийский НИИ языка, лит-ры и истории, 1986. - 83 с.

412. Прокофьев М.А. Народное образование в СССР / М.А. Прокофьев, E.H. Кожевников, М.И. Журавлев и др.; Под ред. М.А. Прокофьева. М.:, Педагогика, 1985. - 448 с. j

413. Равкин З.И. Творцы и новаторы школы, рожденные Октябрем: книга для 1 учителя. М.: Просвещение, 1990. - 207 с.

414. Равкин З.И. Мифы и реалии в истории отечественной школы // Сов. Педагогика. 1991.-№ 10.-С. 110-117.

415. Рашитов Ф.А. История татарского народа. Саратов: Региональное, Приволжское издательство «Детская книга», 2001. - 287 с.

416. Российская интеллигенция. Страницы истории. СПб.: Изд-во АПН, 1991. i -321с. 11

417. Руткевич М.Н. Интеллигенция в развитом социалистическом обществе. -М.: Педагогика, 1977.-384 с.

418. Сандина Т.И. Развитие народного образования в Мордовии. Саранск, 1969.-208 с.

419. Сануков К.Н. Экономическое и культурное развитие Марийской АССР:1 Докл. на VI Междунар. конгрессе финно-угроведов. Сыктывкар, 1985. -Йошкар-Ола: Марийское кн. изд-во, 1985. - 16 с. i

420. Сартикова Е.В. Образование Калмыкии: истоки и становление. Элиста: i АПП «Джангар», 2000. - 160 с.

421. Сартикова Е.В. Развитие школьного образования в Калмыкии в XX веке. -Элиста: ЗАОр «НЛП «Джангар», 2008. 407 с.

422. Сергеев Т.С. Культура Советской Чувашии. Чебоксары: Чув. кн. изд-во, 1989.-335 с.

423. Сидоров Г.С. Всеобщее среднее образование молодежи в Чувашской, АССР в 1966-1970 гг. Чебоксары, 1975. - 151 с. 1

424. Сильницкий А.Д. Краткий очерк состояния начального образования в калмыцкой степи Астраханской губернии в связи с современным бытом калмыков / Изв. По народному образованию. Ч. XIV. СПб., 1907. - С. 37-100.

425. Советская многонациональная школа в условиях развитого социализма. М.: Педагогика, 1984. 248 с. j,

426. Советская школа: время перемен. — М.: Прогресс, 1988. 381 с.

427. Сокальский A.A. Учитель и его миссия в буддийском учении в контексте! современности // Буддийская культура и мировая цивилизация на пороге III, тысячелетия. Мат-лы междунар. науч. конф. СПб. Элиста, 2000. - С. 127-128.

428. Состояние и очередные задачи просветительской работы нацменьшинств в РСФСР / Под ред. А. Р. Рахимбаева. М.-Л., 1930.

429. Спасский H.A. Очерки школьного образования у калмыков. СПб., 1907. -63 с. 1

430. Страницы истории Башкирии. Уфа: АН СССР; Башкир, филиал Ин-та' истории, языка и лит-ры, 1974. - 240 с.

431. Страницы истории Башкирской Республики: новые факты, взгляды, оценки.-Уфа, 1991.

432. Страницы истории высшей школы Чувашии / Под ред. В.Д. Дмитриева. -Чебоксары: Изд-во ЧТУ, 1992. 192 с. I

433. Страницы истории Поволжья и Приуралья. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1984.- 183 с. S

434. Сулейманова Л.Ш. Этапы становления и развития национального' образования в Башкортостане. Уфа: РИО РУНМЦ МО РБ, 2002. - 56 с.

435. Сулейманова Л.Ш. Создание и развитие национальных школ bi Башкортостане в послеоктябрьский период. Уфа: Башкир, гос. ун-т, 1996. - 78 !| с. !;

436. Султанбеков Б.Ф. Научная интеллигенция Поволжья в годы гражданской! войны // Интеллигенция и революция. XX век. М.: Наука, 1985. - С. 224-232.

437. Сусеев П.Н. Наш эмчи. Биограф, очерк о С.Р. Залкинде. Элиста: Калмиздат, 1978. - 22 с.

438. Таванец С.Д. Задачи культурной революции в Калмыкии в восстановительный период // Революционные, боевые и трудовые традиции, трудящихся Калмыкии. Сб. ст. Элиста, 1990. - С. 21 - 41.

439. Татары / Под ред. Р.К. Урузмакова, C.B. Чешко. М.: Наука, 2001. - 583 с.

440. Татары Среднего Поволжья и Приуралья. М.: Наука, 1967. - 538 с.

441. Ташнинов Н.Ш. Очерки истории просвещения Калмыцкой АССР. -Элиста: Калмиздат, 1969. 212 с. ,

442. Тебиев Б.К. Правительственная политика в области образования и!| общественно-педагогическое движение в России конца XIX начала XX веков, ij - M.: Интеллекст, 1996. - 256 с.

443. Темирбаев K.M., Украинцев В.В. Очерки истории советской культуры. -, М.: Просвещение, 1980. 382 с.

444. Технология подготовки специалистов в педагогическом университете / Под ред. З.Р. Аглеева, О.П. Голяндина и др. Астрахань: Изд-во АГПУ, 1999. 351 с.

445. Тимофеева Е.Г. Эволюция государственной политики в области! обществоведческого образования российского студенчества во второй половине XX века. Астрахань: Издательский дом «Астраханский университет», 2003. - 161 с.

446. Ткаченко Е.В. Приоритеты российской системы образования // Национальная школа: концепция и технология развития: Докл. и мат-льг междунар. конф. Якутск, 16-21 марта 1993 г. М.: Просвещение, 1993. - С. 27 -J 32. ?

447. Турченко В.Н. Научно-техническая революция и революция в образовании. М.: Политиздат, 1973. - 223 с.

448. Убушаев В.Б., Убушаев К.В. Калмыки: выселение, возвращение и возрождение. 1943-1959 гг. Элиста: Изд-во Калм. ун-та, 2007. - 496 с.

449. Ушинский К.Д. Родное слово. Соч. T. II. М.-Л.: Академи пед. наук РСФСР, 1948.-С. 561 - 584.

450. Фарфоровский C.B. Народное образование у калмыков Ставропольской! губернии. Ставрополь, 1908. - 24 с.

451. Фархшатов М.Н. Народное образование в Башкирии в пореформенный период 60-90-е годы XIX в. М.: Наука, 1994. - 144 с.

452. Федоров А.И. Развитие народного образования в Марийской АССР //Великий Октябрь и Марийский край. Сб. статей. Ошкар-Ола: Марийский НИИ, 1989.-С. 113-118. I

453. Хаким Р. История татар и Татарстана: методологические и теоретические}! проблемы // Панорама форум, 1999. № 19.-42 с. !,

454. Хара-Даван Э. Чингиз-хан как полководец и его наследие: культурно-, исторический очерк Монгольской империи. Элиста: Калм. кн. изд-во, 1991. -, 222 с.

455. Хроменков H.A. Социально-экономическое значение реформы ц общеобразовательной и профессиональной школы. М.: Педагогика, 1986. 174 с.

456. Хроменков H.A. Образование, человеческий фактор, общественный прогресс. М.: Педагогика, 1989. - 192 с.

457. Чапчаев A.A. Становление и развитие высшего образования в Калмыкии // Основные этапы и закономерности развития Калмыцкой АССР в условиях социализма. Сб. ст. Элиста: КНИИ ИФЭ, 1982. - С. 78 - 91. ;

458. Черник С.А. Советская общеобразовательная школа в годы Великой!1 Отечественной войны. Историко-педагогическое исследование. М.:|! Педагогика, 1984. - 240 с.

459. Чуваши. Современные этнокультурные процессы / Отв. ред. д.и.н. В.В. Пименов / АН СССР; Ин-т этнографии им. H.H. Миклухо-Маклая. М.: Наука, 1988.-240 с.

460. Шадриков В.Д. Философия образования и образовательные политики. -М., 1993.

461. Шарапов В.М. Развитие науки и просвещения // 50 лет под знаменем! Октября. Элиста, 1967. - С. 127 - 159.

462. Штамм С.И. Управление народным образованием в СССР (1917-1936 гг.). Историко-правовое исследование / Отв. ред. Г.А. Дорохова. М.: Наука, 1985. -284 с.

463. Шестаков Н. Соображения о системе инородцев, обитающих в губерниях! Казанского учебного округа. СПб., 1869. - 126 с.

464. Эрдниев У.Э. Калмыки: историко-этнографические очерки. 3-е изд.,1 перераб. и доп. Элиста: Калм. кн. изд-во, 1985. - 282 с.

465. Эфиров А.Н. Нерусские школы Поволжья, Приуралья и Сибири. Исторический очерк. М.: Учпедгиз, 1946. - 280 с. 1

466. Яковлев Р.Я. Философия образования: традиции и инновации. -Чебоксары: Чув. кн. изд-во, 2002. 276 с.

467. Статьи из журналов и газет

468. Андреев А. О закрытии высшей буддийской конфессиональной школы1 Цаннид Чойра в Калмыкии // Ориент. Вып. 1. СПб., 1992. - С. 152 - 158.

469. Андреев А.И. Из истории Петербургского буддийского храма // Ориент. Вып. 1. «Буддизм и Россия». СПб., 1992. - С. 6 - 26.

470. Бадмаев A.B. Ойратское «ясное письмо» и его создатель // Известия, Калмыкии. 1992. - 1 сентября. '

471. Бадмаев С.А. Одно из ярких проявлений свободы духа образованность, народа // Известия Калмыкии. - 1995. ,

472. Балинов Ш. Из истории калмыцкого народа // Казачья жизнь. 1988. - №! 274.-С. 35.

473. Балыков С. Лама Менько Борманжинов // Вольное казачество (Прага). -1931. № 82. С. 20 - 21. ¡

474. Баянов С. Вывеска и содержание // ж- л «Хальмг» (Финляндия). 1944. - № I 4/16/.-С. 14. 1

475. Буддистская Калмыкия составной сегмент российской цивилизации // Известия Калмыкии. - 2000. - 27 сентября. ¡

476. Гарунов Э. Школа со смешанным национальным составом // Народное ¡ образование. 1993.-№ 5. - С. 61. 1

477. Гершунский Б.С. Общечеловеческие ценности в образовании //' Педагогика. 1992. - № 5. - С. 43-52.

478. Днепров Э.Д. Четвертая школьная реформа в России // Первое сентября. -1994. -№ 15.

479. Жеребцов Ю.В. Малые культовые объекты бурятского ламаизма на территории юго-западного Забайкалья // Ориент. Вып. 1. «Буддизм и Россия». -¡ СПб., 1992.-С. 136- 144.

480. Каждый год ступенька вверх // Элистинские новости. - 1995. - 23-29 сентября.

481. Карпова Г.Ф. О становление отечественной педагогики на марксистской, основе // Известия ВУЗов. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. -¡2006.-№ 1,-С. 87-90. !'i

482. Команджаев А.Н. Положение ламаистской церкви в калмыцком обществе (конец XIX начало XX в.) // Ориент. Вып. 1 «Буддизм и Россия». - СПб., 1992. -С. 145 - 152.

483. Куманев В.А. Массовый культурный поход за ликвидацию неграмотности в советской деревне (1928 1932 гг.) // История СССР. - 1958. - № 5.

484. Львовский Н. Образование при хурулах // Православный благовестник. -{! 1893.-№2.-С. 25 -29.

485. Малякина А. Престиж образования в республике возрастает // Известия Калмыкии. 1999. - 20 мая.

486. Малякина А. Тенденции развития образования на рубеже веков // Известия Калмыкии. 2000. - 30 августа.

487. Мизова М.Х. Модель системы непрерывного образования (национально-региональный аспект) // Известия высших учебных заведений. СевероКавказский регион. 2000. - № 1. - С. 108 - 109.

488. Молодиченко Т.А. Развитие вузовского образования в российском обществе // Социально-гуманитарные знания. 2007. - № 3. - С. 177- 187.

489. Мукаева JI.H. Национальная школа: путь к возрождению // Известия Калмыкии. 1993 .-31 августа.

490. Немичев И.С. Назревшие вопросы производственного обучения //j Советская Калмыкия. 1972.-25 марта. !

491. О реализации базисного учебного плана // Вестник образования. 1996. -№ 7.

492. Путин В.В. «Россия: национальный вопрос» // Независимая газета. 2012. - 23 января.

493. Пыжиков A.B. Реформирование системы образования в СССР в период! «оттепели» (1953-1964 гг.) // Вопросы истории. 2004. - № 9. - С. 95 - 104.

494. Пюрвеев Д. Состояние и задачи народного образования в Калмыкии // Просвещение национальностей. 1931. - № 6.

495. Салаев Б.К. Национальная система образования: 10 лет опыт и; перспективы развития // Алтн товч. - 2003. - 16 мая. С. 1 - 3.

496. Спасский Н. Образование калмыков Астраханской губернии и меры к его улучшению // Православный благовестник. 1894. - № 4. - С. 141-150.

497. Степной И. Школьное дело в Калмыцкой степи Астраханской губернии // Вестник воспитания. 1911. - № 5. - С. 140 - 166.

498. Сукунов Х.Х., Величук А.П. Разработка типовой модели национальной ' школы (для школ Северного Кавказа) // Педагогика. 1997. - № 4. - С. 37 - 44.

499. Улинжиев В.В. Труды учащихся в овцеводстве // Школа и производство. -1971. -№ 1.-С. 29-31.

500. Усов Д. По поводу введения русского алфавита для калмыцкого языка /А Ойратские известия. 1922. - № 3-4. - С. 174 - 178.

501. Фонштейн В.Е. Грамотность и культурно-просветительные учреждения Калмобласти // Калмыцкая область. 1926. - № 1. - С. 64 - 77.

502. Халгинова Н. Школы к учебному году готовы // Известия Калмыкии.2000. 23 августа.

503. Диссертации и авторефераты диссертаций

504. Анайкина Л.И. Партийно-государственная политика в сфере народного! образования в РСФСР (1922-1991 гг.): автореф. дис. докт. ист. наук. М.,2001.-36 с.

505. Болотов H.A. Разработка партийно-государственной политики и ее реализация в Нижнем Поволжье. 1928-1941 гг.: Дисс. докт. ист. наук. М., 2005.-400 с.

506. Гатауллина M.X. Ведущие тенденции развития татарской национальной1 школы. 1985 -2000 гг.: дисс. канд. пед. наук. Казань, 2001. - 183 с. I

507. Даутова Р. В. Партийно-государственная политика в области средств1, массовой информации автономных республик Поволжья и Приуралья (1953 -' 1964 гг.): автореф. дисс. докт. ист. наук. Казань, 2012. - 50 с.

508. Егорова М.В. Развитие системы среднего образования на Урале (1808-фев. 1917 гг.): автореф. дисс. докт. ист. наук. -М., 2009. 50 с.

509. Ефимов JI.A. Школьное образование в Чувашии в 1920-2000 гг.: дисс. док. ист. наук. Чебоксары, 2004. - 470 с.

510. Житкова С.А. Государственная политика в сфере народного образования и1 ее реализация в Российской Федерации в 1928-1941 гг. (на материалах Нижнего Поволжья): автореф. дис. канд. ист. наук. Астрахань, 2007. - 22 с.

511. Килганов В. В. Развитие школьного образования калмыцкого народа в XIX начале XX вв.: автореф. дисс. канд. ист. наук. - Астрахань, 2003. - 22 с.

512. Китляева С.Д. Реформы национальной письменности и их влияние на| развитие народного образования в Калмыкии (1917-1941 гг.): автореф. дисс.' канд. ист. наук. Пятигорск, 2008. - 23 с.

513. Кораблева Г.Е. Школьная политика и ее осуществление в Российской Федерации в 1970-1980-е гг. (Опыт Урала) / На материалах Уральского региона: автореф. дисс. докт. ист. наук. Оренбург, 2001. - 44 с.

514. Корнилова И.М. Исторический опыт подготовки кадров народного хозяйства в национальных районах Поволжья (1918-1991 гг.): автореф. дисс., докт. ист. наук. Астрахань, 2009. - 49 с.

515. Куршева Г.А. Общество, власть и образование в России в конце XIX -первой половине XX в. (на примере Мордовского края): автореф. дисс. докт. ист. наук. Чебоксары, 2007. - 50 с.

516. Липчанский A.M. Становление в России массового школьного образования в период социально-экономических преобразований: 1861-1941 гг. Опыт5| уроки: автореф. дисс. докт. ист. наук. М., 2002. - 40 с. j

517. Морозов H.A. Народное образование и культурно-просветительные1 учреждения Среднего Поволжья в 1950 начале 1960-х гг.: автореф. дисс., канд. ист. наук. - Самара, 1993. - 18 с.

518. Нарядкина Л.А. Школьное образование в Мордовии в 1941 1991 гг.: автореф. дисс. канд. ист. наук. - Саранск, 2006. - 22 с.

519. Олчанова Ц.В. Формирование и развитие калмыцкой интеллигенции в конце XIX в I половине XX века: автореф. дисс. канд. ист. наук. - Астрахань,' 2006.-20 с.

520. Романов B.C. Развитие системы профессионально-технического образования республик Поволжья в 1959-1984 гг. (на материалах авт. обр-й Мордовии, Татарии и Чувашии): автореф. дисс. к.п.н. Казань, 1994. - 20 с.

521. Саматова Ч.Х. Школьная политика самодержавия в отношении татар-мусульман во второй половине XIX начале XX вв. (на примере Казанского s учебного округа): автореф. дисс. канд. ист. наук. - Казань, 2010. - 27 с. 1

522. Сафин A.M. Основы традиционного воспитания в башкирской народной педагогике: автореф. дисс. . докт. пед. наук (в форме науч. докл.). -' Челябинск, 1995. 48 с.

523. Стрелкова О.В. Эволюция системы общего образования Удмуртской Республики в 1991 2000 гг.: автореф. дисс. канд. ист. наук. - Ижевск, 2007. -23 с.

524. Сулейманова Л.Ш. История становления и развития национальных общеобразовательных школ и педагогических учебных заведений в1 Башкортостане (1900 нач. 70-х гг. XX в.): автореф. дисс. д.и.н. - Уфа, 2002. -38 с.

525. Тарасова C.B. Исторический опыт разработки и реализации проектов реформирования системы образования Российской Федерации в 1984-2004 гг.: автореф. дисс. докт. ист. наук. М., 2008. - 36 с.

526. Ткаченко Д.С. Национальное образование в Российской империи XIX начала XX в. (на материалах Северо-Кавказского региона): автореф. дисс. . докт. ист. наук. Ставрополь, 2006.

527. Хамидов Р.И. Формирование и становление советской татарской школы в, Среднем Поволжье (1917-1922): автореф. дисс. к.и.н. Казань, 2002.-23 с.

528. Чернышов Г.С. Государственная политика в сфере школьного образования1 России: история, опыт, проблемы (1970-1990-е гг.): дисс. докт. ист. наук. M., | 2003.-380 с. ;

529. Штурба В.А. Разработка государственной политики в области народного образования и ее реализация в Российской Федерации в 60-90-х гг. (наї материалах Юга России): автореф. дисс. докт. ист. наук. М., 2001. - 41 с. j

530. Эмирова Л. Д. Государственная политика и практика школьного | исторического образования в России в 1930-х начале 1950-х годов (на| материалах Нижнего Поволжья): автореф. дисс. канд. ист. наук. - Астрахань,!! 2009.-22 с.