автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Х.Г. Раковский и проблемы национально-государственного строительства на Украине (1918-1923 гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Х.Г. Раковский и проблемы национально-государственного строительства на Украине (1918-1923 гг.)"

ИНСТИТУТ ИСТОРИИ УКРАИНЫ АКАДЕМИИ НАУК УКРАИЫ

На правах рукописи

САЛЫГА Лариоа Павловна

Х.Г.РАКОВСКИЙ И ПРОЕШЬ НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСГОЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА УКРАИНЕ /2918 - 1923 гг./

07.00.02 - Отечественная всторш

Автореферат двссерташи т соискание ученой степени кандидата исторически тук

Киев - 1992

Работа выполнена в Инотнтуте иотории Украиьы Академии на;к Украшш

НаучныЗ руководитель - доктор исторических наук, профессор Кульчицкий C.B.

Официальные оппоненты : доктор исторических наук, профессор Эпштейн А.И.

кандидат исторических наук Волковилский В.Н.

Ведущая организация - Киевский государственnull ушшерситет им. Т.Г.Шевченко

Защита состоится 1992 г. в ^ часов

на заседании специализировашюго совета ДО 16.31.01 по защите диссертаций и Институте истории Украины Академии наук Украшш /252001, г. Киев, ул. Грушевского, 4, Институт истории Украшш АН Украины/.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института истории Украшш АН Украшш

Автореферат разослан г.

Ученый секретарь специализировашюго совета

ПИНЧУК Ю.А.

Актуальность темы. Современный покоя оптимальных путей развития национальной государственности Украины требует объективных оценок накопленного опыта, уроков иатории. Учитывая, что история нациснильно-гоаудэрогнанного атроительотва в оов :окоч государство монопольно освещалась с точи зрения победившей партии большевиков и ее "Краткого курса", анализ иной позиции в атом вопросе на Укракнз а параие годы оовотской влаотч может окупить важным подспорье« в решение современных проблем и в чаотности тех из них, которые составляют оонову краткого, но емкого по содержанию олова "дэркзЕгаоть".

Но коль окоро за разработкой теоретических проблей и практических событий атоят юаиа лвди, чьи аудьбь тесно вплвтяютоя в эти события, а подчао и определяют их, изучение деятальностя непоорэдотаенных участников событий представляет оообый интерео. Появление новых фактол, документов выявилп наобходимооть вооооз-данзя исторической прэвды о тех, кто окаэалоя жертвой без?эхояяя и произвола. Научный анализ их жизни и деятельности а учетом вринцииа иоториэыа поможет нам оомыолить накопленной опыт л лрэ-дуо.чотррть возможные поолодотаия его применения.

Среди реабилитированных - Хриотиан Георгиевич Раковокий /1873-1^41 гг./. Болгарин по рождакшо, азваотный деятель международного рабочего движения, он поола Октябрьского переворота связал свою оудьбу а Советской Роосией. В январе 1919 гола возглавил Совнарком Украины, о 1Е23 г. на дипломатичеокой работе в Англия, во Франции. Как активный учаотняя оппозиции иокиочвн из ВШ/б/ в ХЭ27 году. В 1935 р. вооотановлан, в. 1938 г. осужден, в 1941 г. раозтрелян.

Дяоаертант ш ооноее новых документальных материалов рассматривает одну аа малоисследованных оторон многогранной деятельности Хриотиана Раковокого - учаотие в решении проблем на-ционально-гооударотьенного отроительотвг на Украина в 19181923 гг.

Изучение деятельности Х.Г.Рановокого в этот период являет-оя также одним из важных аопектов иооледования1проблемы полита-чюкого лидаратна, его ролл и меота в формировании я ототаиаа--чяи тех или иных тенденций в развитии внутренней в внешней в«н литики государства.

Соотояниэ научной рззрдботкд ппоблацы, Историографический обзор делался аптороы о учетом кап бы двух аапектов: Ракоаокай как историческая личность и Раксвокий как политик, в области решения цационально-гооударотиа.шых проблем на Украине.

Х.Ракоаский был весьма популярной фигурой, его статьи и выступления чаото печатались в центральной и республиканской преоое. Бил издан его биографический очерк.* Но процаоо 1938 г. вычерпнул гая Х.Г.Рааовского из ооветокой печати и специальных исторических исследований. После XI оъезда партии его имя вновь отало уьоминатьоя, и не только в негативном плане: оно фигурирует на страницах "Советской иоторичеокой онциклонедии", в "Биографической хроника" и в водном собрании аочикений В.И.Яанина.

1988 г. отал переломным в изучении наоледия Х.Раковокого и

оценок его деятельности в нашей стране. Пооле его реабилитации

появиллоь специальные пуйлицисткчэоме статьи и исследовательские 2

работы. К этих работах перад нами поотает противоречивая, но несомненно незаурядная лачнооть, обладающая высокой культурой человеческого пбшения, ораторским искуоотяом, талантом политика и дипломата, пэовятивиая овою жизнь делу революционного преобразования общества.

Сама по оебе проблема национально-государственного строительства и государотвенно-црааовых взаимоотношений между оовв^-скими республиками я первые годы оса ото кой влаоти воегда была в цэнтра внимания иооледоватэлей.® Однако, актуальность ее научной разработки о точки зрения альтернативности исторического лроцесоа оегодня значительно возросла. В этом плане важен анализ творческого вклада прк попытке решения данной проблемы от-, дельных политических лидеров, & т.ч. и на Украине.

А Сверчков Д.Ф, На боевом посту. К 50-латию Х.Г.Раковсксло. -М., 1923.

2 Грооул Б.Я. Раковокий - рваолюцаонар, дошшат, публициот //Новая и ноЕейшая история. - 1988. — J* 6. — C.I5I-I75 ; УаркИан Д.П. Бхбв:ограф1чн1 джерелз до вивчення 6iorpa$i'i Х.Г.Раковоького в ЩБ АН УРСР ии.Вернадоького // Украхнсь-дий хоторичний яурнал. - 1988. -#П. ~ 0.48-55Швльничен-ко В. Сказата прзвду: Штрихи до полкичного портрету Х.Г.Раковоького. - Радянська Украгна. - 1983. б березня» Волковиноький В.М., Кульпицький С.В, Х.Раковоький.Оолхтич-ний портрет. - К., 1939sФатеев D.O. Х.Г.Ряковский: Краткий очерк яизнв и деятельности?* К.,1989 и др. v

3 См.: Национальная политика КПСС: Очерк историографии /Бурми-отпова Т.Ю., Зайцева Е.А. и др. - М.,1981. -0.88-89 00-91} 102-114 i 157-160.

За I.PaRoaaiutM, начиная о четвертого оовелан.чя ЦК РКП /ишь, 1923г./ в ¡»оторической литература, поааяденной :.роблиМач

каиионально-гооулзрогванного строительств.!, прочно закрелилооь клеймо конфецаралиата,' сепаратиста.1 Сам ае анализ документов, где зафиксирован!.' предложения А.Ракоьзкого, вияв шив целзоооб-разноотл ртях продложаниЛ о учетом аргументации аоторэ, отсутствует. Попытку сделать такой анализ предприняли ооватокие историки только я 1988 году.^ Отмечая некоторые аспекты позиции A.FaHonoRoro в национальном вопроое, иоолодеватолн справедливо полагают, что изучение его рола ь разработка решений но феде-раль.чгму строительству требуот всестороннего и тщательного анализа. В ряде публикаций историк В.Е..'Мельниченко на основа новых документов иаокрыл позицию председателя Совнаркома Украины в вопроое о рооуг.арзгвенних отношениях Украина о Советской Россией в соды гражданской войны, цшиэав неоротоятел»..:оать обвинэ-ний Х.РаковокоРо а конфедерэлнзма. факты ровооят о ток, что он не бал сторонником конфедерации ооветоких республик, но н не был сторонником победившего большинства во главе со Сталшшц, которое отояло га фактичеснуо унитараззцию советских респубяая /формально - за федерацию/. За что же бородок Х.Раковчкнй ао вопрооам теории я практики националрни-гооуяаратвонного строительств в советской отрана? В ряг.з публикаций предпринята

■^Четвертое Совешаниа ЦК РКП с отватотьэнными работникам«! нгця-' опальных республик и обдаотаЭ в Москва 9-12 июня 1923 г. Стенографический отчет. - П.,1923 i История нзционально-^ооу-длратвенносо строительства 8 СССР. 3 2-Х томах. T.I.Haiuo-нально-гооуцарственное строительство а СССР а переходной период от капитализма к пошплизмуЛЯГЛ-Г'Зб гг./. - 'Л., 1972. - С.357-358: БабЩ М. Cora ГОР i роль Укранш в його jTBope.iHi. - К., 1972. - C.I2¡s,I47,I48 » И Др.

2 Куравлев В.З., Ненароков A.D., Ильек A.I. В.И.Ляниг: "Ьмво-те и наравне...". -Правда. - 1968. - 8 ноля} Сачононко Р.Г. , Bíh зилиадв незабутн1й ол*д // Трябуна лектора. - 1988. -

Jí 8. - С,26-30 и др.

3 ..¡альничонко В.Ю. л.Г.Раковзькяй i двргаан! BfEHOCim Радяноькох >крагни з Радяноьао» Pooise /1919-1920 рр./ // Украхнський ioiоричний журнал. - IS89. - Л 3; - (/.34-45 j Он же Был ли л.Раковский кинфедералиотои? // Вопроза истории КПСС. - 1982. - & 7. - С.112-124.

nontr.ua определить позиции л.Г.Раковокого по этим волоооам.*

Последователи едины в том, что как член ЦК РКП/б/ и ЦК КП/б/У он принимал активное участие в работе наиболее авторитетных комиооий, которые определяли на различных этапах гута поотро-ония ооветской федерации. Ко эта исследования нооят характер научных разведок, олокной к актуальной проблемы, попыток нового освесания истории национально-государственного строительства в GJCP. Специальных исследований по формированию концепции советского федерализма во взглядах и деятельности Х.Г.Раковакого нет.

Следует отметить, что немало интереоных исследований о кони и деятельности А..Раковокого еоть в зарубежной иотприо-графии, в том числе ::а его родине - в Болгарии. Эти работы богаты фактическим материалом, но каоаютоя в основном болгарского, румынскою, французского периодов его деятельности.^

Цвли и задачи исаледсв.-.кия, Исхода из актуальности проблемы, отьпеки ее научной разработки в даооертацли поотавлона цель: на основе систематизации, обобщения и анализа опубликованных и новых архивных материалов покапать эволюцию взглядов А.Равраокого на проблему национально-государственного строительства в 1918-1923 лг. Исходя из поставленной общей цели, рассматриваются олодуюыкя конкретные задачи:

- анализ позиции .Х.Ракованого на начальном этапе национально-государственного самоопределения на Украине »

- раокрытие концептуального подхода Х.Г.Раковского к проблема советского федерализма как попытке развитая и практического решения более широкой проблемы - государственной централизации и дацантрализацли j

- определение позиции Х.Раковакого по решению вопроса конституционного оформления Союза ССР;

- освещение истинных причин Ьолитической шумихи под громким нагвзниаи "конфвдераииотокий уклон".

* Волковшгсыдай В.Ц., Кульчицышй C.B. Ариотиян Раковаький: ПолдтичшШ портрот. - С.187-201 { Пан¿будьлaока В.Ф. Нацхо-нальн1 лробдеыи: уроки шшулоги i о«чаон1огь. - К.,1989. -C.20-2I ; Симоаенао Р.Г. "До конца человечьего..." // Политические образование. - 1989. - $ II. - С.76-82 и др.

Панайотоа ф. Доктор Крыстю Раковскм: Допълнания кьм авто-бяографията ну. - София, 1988 $ Атакаооаа П. Kpacvit, Раковой. .1873-1941. - София, 1988 и др.

Хронологические рачка иоалэдованид определена автором о веоны 1910 г. по июль 1923 годг. Именно в эти года Х.Р^ловокла овяэал овою судьбу о Украиной. Как предоовкаркома реопублкни он принимал нелэорваотаэнное учаотио в решении вопрооов национально-государственного строительства. Эта годы дают .юзмокюать проанализировать и показать эволюцию взглядов Х.Рановокого в процеаов выработка концептуальных подходов к ртитию отношений между советскими республиками: Роааией и Украиной, его позицию относительно возможных форм их объединения.

Научная новизна диоаертационной работы ооотоит в том, что в ней иооладумоя актуальная проблема, которая еша не получила должного освещения в исторической литература. В диссертации впорвыв оэушвоталено воеотороннее целевое изучение позиции и творчеокого вклада Х.Г.Раковакого в решэн.че проблем государственного отроктельотва. Предпринята попитка определения роля а места идеи федерализма в большевистской пг-итипе а в русле ее проэледить процесо оформляим альтернативного оталш;акоы7 подхода к решению проблем национально-государственного строительства. Наряду а выявлением обаих закономерностей раикрипаютоя национагъно-оообенныб черты этого процесса, ликвидируется некоторые "белые пчтна" а истории создания украинокой государственности, воостанааливаютоя забитые имена.

Изучение и анализ материалов ртда центральных архивов, привлечение неизвестных ранее документов позволило по новому подойти к оовешению иоторичеокого процесса формирования много- 1 национального гооуларотва на территории бывшей царской Россия.

Ооновныз положения, которые вынооятоя яа ззаиту:

- обоснованна положения о том, что исходной предпосылкой объединения советоких республик ч форме федерации автономного типа являлаоь идея их пролетарского единатаа. Инициатива исходила из ЦК РКП/б/. Х.РакогскиЙ - убежденный отороиник вдел - . проводник решений ЦК РХП/б/ на Украина

- кардинальное изменение взглядов Х.Раковакого на проблему взаимоотношнний советских республик - оледстэив влияния практики хозяйственного отроительотва, аналнаа фактов повседневной жизни, организация республиканской дипломатической и внешнеторговой деятельности, подбор и расстановка кадров.

- концепция Х.Раконокого р ооветоком федерализме как оа-иова альтернативною подхода к вопросу строительства многонационального советского государства.

Практическая значимость. Материалы работы, выводы и обобщения могут помочь историкам в дальнейшем при более тщательной разработке в целом проблема нацаонально-гооударстьенного строительства, а также при подготовке обобщающих трудов по иотории Украины, иоторичеокой перооналистики, з преподавании иотории в вузах, для разработки опвцвдг^ов по иотории национально-гооуддр-отвекного строительства или теории и практики решения национального вопроса в целом.

В основе исследования - общий методологический подход; приоритет общечеловеческих интеросов и ценноотей при анализе и оценке исторических лроцеосоа в их взаимосвязи и взаимообуо-лоаланнооти. В поисках конкретного содержания нового мышления а национальном вопроое, автор, опираясь на ряд отечественных и зарубзишх исследований прошлого и современности*, попользовал, применяя принципы объективности и иоторизма, следующие подходи: преодоление давно устоявшихся, но отораашшх от жизни представлений и отереотипов /"объединительнов даижениэ реипублик", абстрактность понятия "интернационализм" и др./ ; преодоление имевшей в прошло:* явдооцангл места п рола национального фактора в мзня атрэны ; восстановление иоторичеокой правда в этой области; переосмысление представлений о национальном и национализме.

Иоточниконая база со^леповакия. Диссертант разыоказ и вкльчил новые, раннее неизьеотЕиа группы источников, а также попытался, исходя из современного состояния теоретических и исторических знайсй обнаружить новые отороны в известных източниках и подучить с их помощью новые, объективные данные и выводы. Это отнооится прежде всего к рроазэедвшшм К.Маркса, Ф.Энгельоа, В.И.Денина, И.Сталина и всех вакных со теме исследования документов выоших органов партийной п аоветокой власти.

1 Ааторханов Ä. Крушение империи //Дружба народов. -1991. -JMi 1-4 $ Баталов Э.Й. В лире утопии. - М., 1989 j Бердяев Н. Судьба России. Опыты по психологии ьокны и национальности, -к. ,1990 (Винниченкс В. Втдродження нацн. Чаатини 1-Э. Репринтно ввдтворення I92Ü р. - К.,1990»Грушевоышй М. На порозг Ново! Украйш: Гадки i upil. - К.,1991 ¿Капустин М. Конец Утопии? Прошлое и будуиеы социализма. - М.Д990» Kapp Э. Иотория Советской России. Большевиотокая революция. 19Х7-1923ГГ. Кн.1, T.I.T.2. - Ы.,1990 и др.

С 1988 г. arana доступными для широкого круга иоаледова-тэлвй материалы 1У Совопания ЦК PKtI/б/ о ответотвшшым" работниками национальных рволубляк и областей /ишь IS23 г./. В 199I г. в журнале "Известия Щ КПСС" была опубликована впарвые за 68 лет стенограмма секции ХП оъезда PKÍI/б/ по национальному вопрооу.* Эти новые документы имеют эажнов значение для глубокого изучения а освещения проблем нацискзльно-госущротсенного строительства и роли Х.Раковского при попытке ах решения.

Исключительную ценное« для исследования представляют статьи, выступления, брошюры Х.Г.Раноьокого. Они характеризуют автора как теоретика, политика и прзктика в облаотл проблем национально-гооударствонного строительства.**

Одним из важных источников по наличию сведения по иооле-дувмой проблема являются материалы периодичеокой печати того *' времени - центральной /"Правгл", "Известия"/, реопубликанокой /"йомэдьист", "BICTI ВУШК"/. Здзоь публиковалась документы центральных партийных и соаэтоких органов, статьи деятелей парти.. большевиков и ооветокого государства, з той июле в Х.Г.Ра конского, в которых о одарялись разработки отратегичво-ких и тактических установок по отношению к различным периодам национально-гооударотвенного строительства в стране.

В чруг источников по наследуемой проблеме входят документы и воопомшания, принадлегзшие политический противникам большевиков. Содержание этих материалов характеризует отношение оппозиции к теоретический разработкам проблемы федерализма и этапам ее оаушеотвлания.3 . '

А Стонограмма заоедакия оекции ХП оъезда РКП/б/ по национальному^ опройз 25 апреля 1923 г. 7/;Извеотия ЦК КССС. - 1991.

^ Раковский Х.Г. Отчет paoоча-крестьянокого правительства Украины 1У Зоеукраинокому аъезду Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов 16-20 мая I92C г. } Он же • Союз Социалистических Советоких Раопублик. Новый этап а coa атакой союзном строительство. - А. ,1923 i Он жа Национальный вопроо в буржуазных государствах и у нао.-X.,1925» Он же Основания между Советемми республиками. Росоик и Украина // Коимуниотичеокий Интернапионая. — * 12. -С.2197-2203 а др.

3 Газеты: Киевская мыоль. - 1918 (Слово. - 1918»Революция на Украине по мемуарам белых. - М.-Л.,1930, Винниченко Володинир Щодекаик. Том перший. I9II-I920. - Едмонтон-Нью-Иорк, 1980. Том другий. 1921-1925.-Едмонтон-Лы>-Иорк и др. , '

В ооватокой иаторячвояой наука проведена большая работа по выявлении и отбору источников по проблема национально-го-оударотвенного строительства. Это кдшло свое отражение в многочисленных публикациях сборников документов, где нош о найти определенный материал по теме настоящего наследования.* Обдкй недостаток данных саорникоя - тенденциозность отбора материала а точки зрения победившей партии большевиков я утвердившейся в иоторичоакой наука со времен известного интервью Сталина корреспонденту "Правды" от 18.11.1922 года характеристики периода подготовка ш образования СССР как "объединительного двшхбцая". По этим сборникам трудно судить как обстояло дело фактически: отрывочные свадения из заоеданля политбюро, пленумов ЦК РКП/б/, заседаний расширенной кэдиооиа ВДК СССР по выработке Конституция Союза ССР но дают представлений о спорах и различиях предлагавши решений, не говоря уко об альтернативных проектах /украинском, грузинокоа/ создания многонационального советского гоауддратва.

Наряду о опубликованными материалами в процвосе работы лад темой изучено значительное количество документов, хранящихся в фондах ряда архивов, большинство которых впервые введено в научный оборот. Названия архивов в дисоертацяи приводятся автором по состоянию аа 1.01.1990 г.

Ваиши источником для изучения деятельности Х.Г.Ра ков о кого являются документа, хранящиеся в Рооои1»оком центре хранения и иппользовашш долуцентов новейшей история /ф.17/, Здесь имеют ая материалы, рэокрываюаив деятельность высших партийных органов, в том чао да в области решения национально-гооэдэрстваы-нах проблей.

Комэдниотичаакая партия - вдохновитель и организатор объединительного днитания украинского народа за образование СССР. Сб.доадментов и материалов. - К., 1952 » Образованна Согаа Советских Социалистических Республик. Сб.документов. - Ц., 19721 Советское ооцружаатво народов /объединительное двяжеши и образование СССР/. Сб.документов. 19171922. - Ы., 1972 и др.

Интересный материал по изучаемой проблема есть в Централь- ' ном государственном архива общественных объэдлпаний Ук; ивы /ф.1^0/. Изучая попроои заседаний политбюро, пленумов ЦК N1/6/ 7 и матораали к ним, автор использовал найденные 8 архивных фондах проекты ранении по национальному вопросу ]' Раковского, ого лиоьма в ЦК КП/б/У пз Москвы и Берлина по поводу конкретного оодерасания будуииго союза советских реапублик, материалы, объясняющие его позицию на ишьокоч /1923 г./ Пленума ЦК КП/б/У.

В диссертации использованы документа Цонтрального сооу-даротвонного архива Октяйрьокой революции, высших органов государственной влаоти и органов государственного управления Удрагшы. Ояобуп цэниооть представляет? материалы 2 фонда Сова-, та Народных Комиссаров УССР, председателем которого бил Х.Г.РаконскиЙ. Здесь и биогрэфичзокив оведенил о ном а протоколы заседаний Совнаркома о материалами а гам { статьи, заметил, запиаки предоовнарксма УССР по вопросам экономика, внутренней и внешней политикиjматериалы, присланные а Кскстнтуоконную коаиошш для рассмотрения и утверждения. Изучение я с равнение этих докукаятоя в разных архивах позволило автору определять сущность конкретных предложений л.Раковского аоходя из его концепции оицизлвотичгояого федерализма. Богатый научный материал представлен такха в практически на использованных т-оледователями Бюллетенях информационного отдала Полномочного предотааительотва УССБ а РСФСР /ф.З/. Эти Бюллетени язжялшь , ооэаршанно ае&ратными и содврхзхи вполне официальный материал, отноаяянйся к Украина в работа и аланах Наркоматов РСХСР. : '* Тексты вакнчх се кратных постановлений, вивших интерес для,' всех Наркоматов УССР, аомеаэлаоь а них доляхом.

. Изучэниэ многочне лешгах иоточяпкоа помогло отодрать не-иболеа типичные $акты и явления и опредэяить позищот Х.?аговА оного на Украина по аопрссямнацяонаяьно-гооудзротванкого строительства молодого советского государства. .!

Апробация работы. Диоовртация обоукдвна а одобрена на заседании отдела иаториа Украины 20-х-ЗС-х годов XX ст. Института истории Украины Академии наук Украина. Основные результаты иоодвдования нзлокены а выступлениях на заседании

преподавателей кафедры политической нотории Крымокого сельхозинститута.

Стру^гурноэ поптроение и содержание дчссертации воецело подчинены раскрытии цели и задач исследования. Она озстоит из , ' сведения, трех глав и заключения. Ь качеотве приложения диссертация содержит опиаок осноакой использованной литературы.

В первой главе "Участие Х.Г.Ракевокпго в разработке основ ■,.'. и определении практических путей советского федерализма в

1918-1920 гг." анализируются его взгляды и деятельность по вои-рооу оформления национально-государственных отношений советских республик в период грэясданокой войны.

В диссертации отмечено, что на начальных этапах оушвотво-ваная Советской власти решен:» иациснально-гооударотвенных проблем предлагалось как правило а глубокой убежденностью в неизбежности мировой разолвции и создания всемирной пролетарской коммуны. Так, Х.Ракозакий как глава делегации Сйаатокой Роооии на мирных переговорах о /крэинакой державой в мае-октябрЗ 1918 г., в Киева считал, что право наций на самоопределение для бывших территорий царокой империи могло воплотиться в самостоятельную государственность на печве отсутствия оовотокой влаоти, а ее победа означала зоплошение этого принципа в "союз ооветов автономных самоуправлений" на уровне уездов, губерний, областей. Представители укранаокой делегации о таким опре да «внаем согласиться не могли. Однако,, как. показано ь диооертации, 1.Рахивсккй о возложенной на него ЦК РКП/б/ йаосавй оправился - затянул переговоры и подготовил почву для иокуаственного создания системы двоевластия на территории Украинской державы в лице Временного рабочз-креотьянского правительства Украины /ВРШУ/, образованного в противовес правительству Директории, возглавившего вооотание против геть-ыана П.Скоропадокого. События настойчиво выдвигали вопрос о оаиоотоятагьноотн Украины. Обе временные влаоти, как показано а диссертации, понимали, что это вопроо политический и возва-шается он над экономическим базиооа Украины и его судьбой. Директория выступила за создание независимой украинской гр-оударотвеннооти. ВРКПУ провозгласило советскую гооударзтван-ноегь на частя территории Украины. Интересы мировой революции к "подлинных ураиноких рабочих и крестьян", по мнению большевиков, требовали ее укрепления и расширения.

В диссертации показано, что эта задача была возложена ка Х.Раковакого. Он по решению ЦК РКП/б/ вошел в ооотав ВРКПУ в дачеотве председателя. Раковакий в то время считал, что национально-освободительное движение - это выдумка украинской интеллигенции. Как отмечено в диооертации, "левизна" в национальном вопросе для Таковского и других авторитетных деятелей большевиков была вызвана успехами революционной борьбы пролетариата в Советское стране и за рубежом •, надекдэ.чл ла близость мировой социалистической революции; отсутствием глубокого научного анализа в плане форм и методов практической реализации программы партии большевиков по национальному вопросу. Поэтому X.Раковакий в начальный период своей политической деятельности на Украине недооценил оотроту, болезненность и специфику национального вопрооа и языковой политики.

Анализируя заседания ВУЦЩ того периода, диссертант показывает, что Х.Г.Раковокому приходилооь считаться о мнением фракций независимых левых, украинских левых социалистов-революционеров /боротьбистов/ и др., которые сомнввалноь на в цр-леоообразноота объединения воэнно-политических сил реопублик на этапа зашиты завоеваний революции, а в целесообразности конкретных форм объединения о точки зрения будушнооти украинской государственности.

В диооертации сделана попытка анализа позиции Х.Раковско-го в вопроса о федеративном устройстве советского государства на фоне борьбы двух ооновных тенденций на Украине в отношении оформления национально-государственных отношений между советскими республиками. Первая тенденция определяла объединение советских рьопублик иоходя из революционной целесообразности как их единение. В основе этого лежал принцип пролазарокой солидарности трудяшихая различных наций. Лучшей формой такого объединения признавалась федерация автономного типа. Каи показано в диооертации, о помощью Х.Раковского тахой тип федерации в государственных отношениях между Украиной и Роасивй как ооветокими республиками впервые законодательно был оформлен на 1У Вовукралнском оьезде Советов. В пав 1920 г. Советская Украина в чиоле других народов и реопубли.ч входила в ооотав РСФСР» ее Конституция была составлена на ооноае Конотзту-

ции РСФСР j оъвзд не отменял дейотвия на территории Украины декретов РСФСР, определив перспективу "веотк и дальше ту ае оамую политику теснейшего сближения". Сторонником этого направления в развитии пролетарской государственности был и Х.Раковский, историй искренне полагал, что о точки зрения иироаоА революции такой путь - благо для Советской Украины. Избранная позиция позволяла, а партийная принадлежность обязывала проводить линию центра, полагая, что автономия /крайни в ооотаве РСФСР - пароходная форма к единому пролетарскому государству.

Другая тенденция предполагала организацию украинской пролетарской государственности на основе национального возрождения Украины как равной в союзе о РСФСР на основе своего экономического, духовного и политического потенциала. В диосертацяи она предотавлена позицией чаоти украиноких когмунистов /федералисты/, представителями укрэиналях социалистических партий. Б исследовании подчеркнуто, что они не отрицали союза о Россией. Во-первых в оилу идейной убежденности: пролетарская солидарность необходима на пути к Всемирному Союзу Советских Республикjво-вторых, опыт Центральной Рады, Директории учил, что самостоятельно Украине не устоять перед интервенцией. Но они ооюз о Роооиай обуславливали федерацией на оонове фактического признания самостоятельности УССР, ибо искренне варили, что обашв интереоы пролетарокой солидарности требуют признания Новой Украины, имевшей право выбора ообатаенного пути политического определения и оформления национального само-оознания при сушеотвущей симпатии к социалистической идее. Этот путь а.Рвковоким совместно о друг»ми укрцинокими большевиками был мастерски оттеснен. Где о помощью дипломатического иокуоотва /ооглашение о боротьбиотами/, где о помощью давления своим авторитетом /1У Боеукрзинская партийная кок$ерен-иия, о рыв переговоров о В.Вишшченко/.

Однако, как отмечено в диссертации, к концу гражданской войны, сталкиваясь о иногочисленными примени чрезмерной централизации государственной власти, Х.Раковский задумывается о механизме гарантий автономных прав республиканских органов. И быстрее инстинктом практика, чем оознанием политика, почувствовал, что Украине тесно г узких рамках бюрократической централизации.

Во второй слава "Х.Г.Раковокий и решение проблем строительства многонационального советского государства /1921-1922г./"' рассмотрен!! предпосылки формирования концепции л.Ранонокого о пролетарской государственности о учетом национального момента.

Новая политика, сконцентрированная на экономика, на затронула структурных основ влаоти к этим лредолрэдалнла -свой трагический конец, ибо нэп, раскрепощавший хозяйственную инициативу трудяшихоя должен бил неизбежно или прорзать узкие рамки партийни-гооударотвенного тоталитаризма, или быть им удушенным. Одним из первых симптомов, угрожавших нэпу, как показано в диссертации, било стремление партийной бюрократии к созданию унитарного государства, аакты ловсаднавиой жизни вое больше убеждали прадо овнаркома Украины о убийственной для всей экономической зшзни бюрократической централизации. Х.Раг.оБоиий, опирэяоь па Договор а РСФСР от 28.12.1920 г. стремится выйти из создавшегося положения путем развития договорных отношений между республиками и их закрепления в федеральной конституции.

Борьба о голодом а эпидемиями, разработка путей реализации новой экономической колитам, организация республиканской дипломатической и внешнеторговой деятельности, умелый подбор кадров - все это позволило Х.Ранозскому по-новому подойти к вопросу взаиноотношоний мевду РСФСР п УССР. Х.Ра ков о кий говорил делегатам 6-й конференции КП/б/У в декабре 1921 г. о деятельности украинокого внемторга: "Экспортный фонд дзот Украине 15% или до 50 млн.золота и 20$ или болао 60 млн.для обшефадвратаз-нихнукд. Эти оредотва лолноотыо будут принадлежать Украинокому Совнаркому и попользоваться по aro уомотренио. Кроме того, мы разграничили оферы деятельности: Польша, Чехословакия, Болгария, Тзрадя я Авотрая - украинская сфера даягвльаооти, другие государства в Рооапйской".1 В исследовании показано, что именно даятельность украинских накроматов иноотранных дел и внешней торговли способствовали развитии украинской государственности по пути равноправия и независимости. Это обаопокоило центр. Ракозский в беседа о Лениным, опираясь на результаты, достигнутые Украиной за год договорных отношений, оумел в ян-вара 1922 г. отодвинуть проект окончательной аатономяззцаи /читай увитариэации/ ооаатских республик.

1 BICTI ВУЦЗК. - 1921. - II грудня.

Кардинально меняются и взгляды Х.Раковзкого на проблемы национально-государственного строительства. Во-первых, он возрождает понятие украинакой государственности как оамоотоятель-ной политической отруктуры, имеющей солидный экономический базис и требующей своего развития в соответствии о социалистической перспективой. Во-иторых, эта государственность, по мнению Х.Ракоаокого, имеет вое предпосылки для равноправного ушо-тия в ооюзе советских республик. Он считал, что украинская социалистическая государственность станет предпосылкой к максимальному развитию производительных сил Украины не только в ее интерааах, но и в интврэоах Советской Роаоии.

Как показано в исследовании, предложенная Сталиным в августе 1922 г., обоснованная ЦК РКП/б/ еше в 1918-1920 гг.,идея автономизацик советских республик в отношении Украины противоречила Договору о РСФСР от 28.12.1920 г. и сводила на нет только что разработанное договоренности мезду ооновными наркоматами, ведомствами двух республик. Ломалась отруктура наркоматов, вносился хаос в их взаимоотношения, на фоне которого, опираяоь на партийный унитаризм можно было оправдать любу» централизацию.

В диооертации отмечено, что к середине 1922 г. Советокзя Россия как федеративное государство оказалась перед выбором: или федерация договорного типа, где вое республики равны, или не теряя времени законодательно закрепить аложившиеоя отношения республик о тенденцией к унитаризму. Анализ деятельности Х.Раковокого в этот период свидетельствует, что сн решительно стал на первый путь. Х.Раковокий и его сторонники, зная фактически окладывашиеся отношения между республиками, отремилиоь законодательно обеспечить механизм гарантий подлинного, а не фиктивного их суверенитета. Сталин и его сторонники - на второй путь. По имеющимся документальным материалам диооертант делает предположение, что аргументы и доводы именно этих лк>-дей могли повлиять на позицию В.И.Ленина в навдонально-гоау-даратаенном отроительотве. В конце 1922 г. ьн пересматривает свои взгляды в данном вопроса, принимая аргументы и доводи Х.Г.Ракоаского, груэинокях ооциал-нааионалов.

В третьей главе "Повицяя Х.Ракоаокого в период конституционного оформления СССР" ход ообытий охватывает порвые шеать меояцев 1923 г. - последний период деятельности X.Таковского как главы правительства Украины.

Анализ документальных материалов овидвтальотвует, что ук-раинокое правительство и его глава не декларативно, а основательно и компетентно подошли к процеооу формирования будущей фодерации, как они полагали, равноправных государств. Перед Х.Раковским стояла задача на деле в проекта ооюзной конституции обеопечить гарантии провозглашенного правового, чиото формального равенства независимых раопублик. В сравнительном анализе о официальной рассматривается его концепция ооветокого федерализма. Вкратце оа суть: создание динамичного ооюза оовет-оких реопублик о четкой гарантией их оуворэнноотн. Он считал, что интернационализм в национальном вопрозз предполагает прежде воего принцип политического рапнопрзЕПл пацигпэльноатай и не находится в противоречии о пролатараигч интернационализмом, а судьба ооветакой федерации завноит прог^э всего от разумного соотношения централизма я доцентрзлизпа о государственно« отроительстао. Для этого Х.РакопокиЧ а чго оторошшки на Украине предлагали чтобы конструкция второй палзти /Совет Национальностей/ позволяла ей быть контролирую!»! органом /по отношении к первой палате /Совот Союза/} предусмотреть возможг нооть перевода наркоматов из одной категории б другую /олнг-ние, директивные, оамоотоятелыше/} ограничить компетенцию Верховного Суда Союза только делами восшпх должностных лиц Союза и опорами между рзопуЗликзгщ} одэлать Наркомзем совершенно самостоятельном, не учреждая Союзного земельного комитета и др.

Анализ выступлений и предложений Х.Г.Раковокого показывает, что он боролоя против оталинокого понимания федерации советских реопублик как унитарного централизованного гооудэр-отва. Как истинный интеллигент, он не свел эту борьбу к личностным отношениям, хотя понимал, что ярлык "конфедералйотЗ" через отенограммы войдет в иаторию. В иооледовании автор делает попытку доказать, °то под прикрытием борьбы о конфедера-лизмом шла борьба против альтернативного подхода к вопросу о отроитальотва многонационального оовотокого государства. Альтернатива предполагала создание федерации суверенных

рчапублик. Теоретической основой ее должна была статт, по мнению X. Таковского и его сторонников ленинская разработка понятия интернационализма в национальном вонрооа, ко^да союз предполагал не только хозяйственные, культурные, но и политические уотупки. Практической - создание нового этажа федерации, в оо-новв которой лекит принцип "вмаоте и наравне". За его воплощение в жизнь и боролся а.риковоклй.

Но украински;! проект оаюзной конституции, в чиоле авторов которого был и Х.Г.Раковсний, нельзя, как отмечено в диссертации упрощать. Он не иоклкчал тенденции к той степени централизации управления, которая нарушает федеральные принципы, если это потребуют интересы борьбы за выживание, сохранение Советской влаоти. Другое дело правильное соотношение централизма и децентрализиа в соразмерности с необходимостью. Далее, нвль<-зя не учитывать противоречия между федеральными принципами и тенденцией к укитаризации в организационной отру муре партии, что внооило элементы утоиичнооти в реализацию данного проекта. Только в 1925 г. Х.Ракоаскяй аолвд за Сен-Симоном будет повторять, что люди, которые берут на оебя задачу организовать общество, должны бить выше национального, классового, семейного, частного эгоизма.

В заключении подведена итоги изоледования, очерчен круг проблем, которые нуадаютоя в дальнейшей разработке.

Подчеркивается, что в наше время, когда элементы механизма унитаризашш /партийный, ооветоклй, военный, профсоюзный/ демонтируотоя, предложения и разработки Х.Раковокого по проблеме национально-государственного строительства, как представляется, сохраняют научное и практичаони-политичеокое значение. А именно: - вопрооы государственного строительства как и экономики имею? обита законы и тенденции в овоем развитии: борьба против заоилья бюрократии } умелое сочетание централизма и чецан-трализма » развитие демократии {

- учет национального момента в строительстве многонационального гооударотва предполагает развитие л укрепление гооудар-отвекноати наций и народностей в их взаимном обогащении и проникновении »

- в выоыие органы любого ооюзного объединения долккн обязательно входить представители 'ех субъектов союза, кого эти органы должны представлять и защищать (

- экономический потенциал субъекта ооюза должен стать гарантией его /оубъекта - Л.О./ реального политического веоа, международного авторитета »

- недостаточно декларировать суверенитет, необходимо настойчиво добиватьоя выработки механизма его гарантии »

- в процесое решения вопросов национально-гооударэтяйнного устройства нугнп учиться толерантному отношению к инакомыслящим. Х.Раковокий в данном смысле прошел путь от нетерпимости через прислушивание к уважению взглядов саиих политических оппонентов, правда, потеряв время и их возможную поддержку.

Проведенные изыскания позволяют также заключить, что Х.Раковокий не признавал обоснованность обвинений за инакомыслие,его из когорты сторонников И.Сталина "выташилэ" духочнооть. Она, как извеотно, опирается на религию, науку, культу;;/. Он был атеио-том, но занимался научными изысканиями да и ос^.ций уровень культуры, образованности на позаолили ему овасти п .нятие ооциялиз-ма к догме. Его взгллда в то время нооили идеалиотичаокий характер, но сегодня они еиэ раз напоминают нам, что "научно выверенный идеал и утопичеокая мачта могут идти рука об руку - нужно только не смешивать их друг о другой и не выдавать порожденную частным интересом мачту за научную иотину, освященную именам Маркса, Ленина или партии".* Именно в столкновении научно выверенного идеала Х.Раковокого о утопической мечтой Сталина, "порожденной частным интересом" - ауть шумихи вокруг "конфедера-листокого уклона" а партии большевиков.

Всеобщий закон развития Вселенной - единство в гармонии разнообразия, Х.Раковокий понял ограничено и идеалистически, ко о опережением вр.мени. Поэтому в наши дни лучшей памятью о нем ¡будет воиотинну суверенная Украина, имекшая оолидный политический вео в мира и умеющая рационально раопорядиться своим экономическим, духовным потенциалом во благо гармонии мирового человеческого сообщества.

Ооновные положенья диссертации освещены в следующих публикациях автора:

I. К вопросу о федерации, равноправных реопублкк // Вестник. Информационно-методнческий бюллетень. - Симферополь, "Таврия", 1991. - 0,5 п.л.

* Баталов Э.Я. Указ.соч. - С,219.

2. л.Г.Раконакий и национальный вопрос на ХП съезде РКП/б/. Рукопись задепонирована в ИНИОН АН ССОР. УДК9/С/23 га й 45495 от 29.10.1991. - 0,9 П.л.

3. Боротьба Х.Г.Раковского за розширення прав Украхни П1Д чао конотитуц^Йного оформления СРСР /трапшь-чэрвень 1923 р./ // Укра1ноький гогоричний журнал. - 1992. - Л I.

•• а.изчгч.

Подписано в печать ■ii.oß. 9Í формат 60x14 1/16 Усл.печ.л. 0.9 Уч.иза. 1.0

Тир»* 100 Заказ 186 1992 г. Бесплатно

Полиграф, уч-к Ин-та истории Украины АН Украины Ктв-1. Груше«ского. 4