автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Информационная безопасность в современной России: политологический анализ

Полный текст автореферата диссертации по теме "Информационная безопасность в современной России: политологический анализ"

На правах рукописи УДК 32 019 52

Бородин Алексей Сергеевич

ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

23 00 02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национапьные и политические процессы и технологии (политические науки)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

1 7 ЛЕН

Санкт-Петербург - 2009

003489444

Диссертация выполнена на кафедре политологии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный педагогический университет им А И Герцена»

Научным руководитель:

доктор политических наук, профессор Попова Ольга Валентиновна

Официальные оппоненты:

доктор политических наук, профессор Ачкасова Вера Алексеевна

кандидат политических наук, доцент Рац Сергей Васильевич

Ведущая организация:

Северо-Западная академия государственной службы

Защита состоится «15» декабря 2009 года в / и_час

на заседании совета Д 212 199 14 по защите докторских и кандидатски* диссертаций при Российском государственном педагогическом университете им А И Герцена по адресу 191186, г Санкт-Петербург, наб р Мойки, 48, корп 20, ауд 222

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Российского Государственного Педагогического Университета им А И Герцена

Автореферат разослан Л ноября 2009 г

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридически < наук, доцент

Абаканова В А

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ Актуальность темы исследования

Постановка вопроса об информационной безопасности имеет особое знамение для постсоветской России Развитие Российской Федерации ориентировано на комплексную интеграцию в мировое сообщество, что невозможно без учета информационного фактора Теоретическая и практическая значимость данной темы диктуется совокупностью обстоятельств, обусловленных переходным периодом развития российского общества Актуальность данной темы обусловлена следующими обстоятельствами

В XXI в глобализация охватывает все сферы жизни экономическую, социальную, политическую, идеологическую, культурную В качестве существенной черты глобализации в последние годы рассматривается бурное развитие информационной сферы, которая связана с революционным развитием информационных систем и технологий, появлением принципиально новых и высокоэффективных методов информационного обмена и взаимодействия Сегодня именно на информационную составляющую общественного развития возлагается роль важнейшего инструмента социально-экономического прогресса

Противоречия, связанные с развитием информационной сферы сложности формирования глобального информационного общества заставляют все более серьезное внимание уделять проблемам международной и национальной безопасности, связанным с информационными отношениями

В 2000 г международная общественность инициировала принятие лидерами развитых стран так называемой Окинавской хартии глобальною информационного общества, в которой выражена озабоченность по поводу развития негативных тенденций в информационной сфере1 В документе констатируется, что существенное расширение возможностей использования информационных систем для общественного развития, не исключает негативных последствий широкого внедрения этих систем в общественную жизнь

Тема диссертационного исследования посвящена проблемам информационной безопасности в современной России Используя междисциплинарный комплексный подход при разработке различных аспектов проблемы безопасности, позитивный мировой и отечественный опыт ее обеспечения, российские ученые последовательно расширяют исследовательское поле данной проблемы, предлагают практические рекомендации по укреплению безопасности страны В то же время в научном плане есть множество проблем, которые необходимо решать, если мы нацелены на создание эффективной системы комплексной безопасности, отвечающей позитивным переменам в России и в мире Одна из них — признание значимости глобальной информационной безопасности как самостоятельной цели и интегрирующего фактора обеспечения национальной безопасности с последующим построением адскьагнии системы ее обеспечения От решения данной проблемы напрямую зависят не только вопросы укрепления российской государственности, охраны нацио-

1 Окиювская Хартия повального информационного общества от 22 7 2(ХХ) // Мсад народное прто 2' к I!) К Ч

нальных прав и свобод, прав и свобод человека и гражданина, но и поддержание устойчивого мирового правопорядка Реализация возможностей информационного общества и минимизация рисков и угроз применения инфор-мационно-коммуникативныч технологий во многом — условие реализации политики, соответствующей вызовам современности, и своевременных управленческих решений Сложившаяся система обеспечения информационной безопасности страны с трудом может противостоять современным угрозам Во властных структурах сформировано представление о значимости дайной проблемы, о чем свидетельствуют, например, парламентские слушания по вопросу о разработке Федерального закона «Об основах информационной безопасности»

Формирование российского информационного общества предполагает эффективную защиту национальных интересов в информационной сфере, реализацию основных положений «Доктрины информационной безопасности Российской Федерации» Необходимо обеспечить информационную безопасность государственных информационных ресурсов, информационно-коммуникационной инфраструктуры страны, систем и средств телекоммуникации и связи в жизненно важных областях функционирования общества и государства Нужна эффективная координация деятельности различных организаций и ведомств в области обеспечения информационной безопасности

Для России, выходящей из системного кризиса и заинтересованной в поисках качественно новых стимулов и источников социального прогресса, решение нарастающих проблем информационной безопасности представляется весьма важным В научных кругах все явственнее осознаемся потребность в непредвзятом политологическом анализе различных аспектов проблемы информационной безопасности Рсссии Что касается социально-политическою аспекта исследования проблем информационной безопасности, то число актуальных вопросов, не разрешенных пока противоречий и конфликтов в сфере социальных, политических отношений, в области деятельности средств массовой коммуникации, политических объединений и т д огромно

Степень научной разработанности проблемы

В последние десятилетия информационный аспект развития общества становился объектом исследований как зарубежных, так и отечественных авторов Классические работы западных исследователей Н Винера, М Кас-тельса, Д Тапскотта и Г Хакена переведены на русский язык1 Существенный вклад в исследование проблем информатизации общества внесли такие авторы, как Д Белл, П Ф Друкер, Дж Физер, М К Гэй, Ю Хабермас, А С Герберт, Р О Хендли, М Масмоуди, Ю Масуда, М Порат, Т Розал, М Р) -бин"

' Винер Н Кибернетика / Пер саип М 1968 Касте чье М Инфор\пционная эпо\п экономика oniu.cn 1 имльтлра М 2000 ТапскоттД Этсктронно-цифровое общество Пчюсы и митсы эпо\и сетевою nmoi-гскта М-К 1999 ХакенГ Информация и сачоорганитация М 2001

: Bell D The Social Famcuork of the Information Socicu (Mori 19X0 Castclls M The Infoim.uioii Asc Econoim Socien and Culture EndofMilcnium Maiden (Ma ) Ovford Blackucll Publ 1998 Druekci PF The Ne\l Information Rc\olution // Forbes ASAP 1998 August 24 Feather J The Information SocieU A SiikH ol Coniinuih and Change 21"'ed L 1998 Ga\ M К Tlie New Information Rc\olulion Oxford 1996 HibcunasJ

Глобальные вопросы информационного развития рассматривались в работах И. Мелюхина, Н Н Моисеева, А С Панарина, А И Ракитова, А Д Урсула, А Ю Мельвиля и др В последние годы появились публикации по вопросам информационно» безопасность в контексте глобального информационного общества (например, материал, подготовленный В Е Лепским и переводная работа Ф Уэбстера)' Проблемам соотношения национальной и международной информационной безопасности посвящена коллективная работа И Ю Алексеевой, Д С Вотрина, А А Кононова, А В Крутских, А А Стрельцова, Д С Черешкина, В Н Цыгичко и др2 Общетеоретические аспекты исследования информационной безопасности представлены в п\бли-кация\ Е Б Белова, Е А Ерофеева, В Н Лопатина, А А Стрельцова, В А Тихонова, В В Райх, Ю С Уфимцева1

Роль государства в обеспечении информационной безопасности и информационная политика рассматривается в работах А В Манойло, О А Судор-гина, Д Б Фролова4 Целый ряц работ посвящен системно-управленческом} аспекту информационной безопасности Это публикации А А Кононова, А В Манойло, С А Мелина, Ю А Родичева. Д И Правикова, А С Успшова, Д Б Фролова Д С Черешкина"

Проблематика информационных войн анализируется в работах В Б Ве-принцева, В А Лисичкина, А В Манойло, А И Петренко, Д Б Фролова, В И Хозикова, Л А Шелепина6 Правовые аспекты информационной безопасности раскрываются в работах В Е Козлова, В А Копылова, В Б Наумова, А В Шамраева7 Социально-политические и социокультурные проблемы

Communication and E\olulion of Socic(> BoMon 1979 Herbert A S Tlic glob.il broadcasting svslcm .ind llic na-tion.il information polic\ Pittsburgh 199o HundlevRO The Global Course of lite Information Rc\olution Political Economic and Social Conscqucnccs RAND 2000 Masmoudi M The ne« world information Crdci Nci\ "*ork 19X1 Masuda Y The information socicli as posDnduslrial soueh Washington DC Woild Fblurc Soucn 198î Porat M Rubin M The lnlormation socieH De\ elopment and measurement Washington DC. US Go\-crninent Pruning Office 1977 Ros?ikT The Cult oflnformation The Folklore of Computers and III*. 1 riu. Art of Thinking New York Pantheon Book 1986

1 Уэбстер Ф Теории информационного общества / Пер с англ M 2004 Лспскни В Е Глобальное информационное общество и информационная безопасность России проблема становления страте! нчехких объектов Матсриалы«крлпого стола» M 2001

- Алексеева И Ю Вотрин Д С Кононов А А Кр\тски\ А В Стретьцов А А Чсрешкин Д С Цыгичко В H идр Информационные выгавы национальной и менеп народной беюпасности M 2001

* Лопатин В H Информационная бс¡опасность России Человек Общество Гоодарство СПб 2000 Стретьцов А А Обеспечение информационной беюпасности России Теоретические и мстодоло:нчеемн. основы M 2002 УфимцевЮС Ерофеев Е А Ин([юрмационная безопасность России M 200'!

1 Манойло А В Го^дарственная информационная политика в особых jctobmx МоногрM 200'

Маноичо А В Петренко А И Фролов ДБ Гос\дарственная информационная политика в плозиях ннфор-мационно-психологическои войны Монография M 2001 С\доргин О А Политика обеспечения информационной бе ¡опасности России понятие императивы приоритеты Наемное итдание Орел 201И

' Информационная бе юпасность систем организационного управления Теоретические основы В2т Т 1 M 2006 Родичсв Ю А Компьютерные сети архитектура технологии тащита Самара 2006 Фролов Д Б Манонло А В ПравиковДИ Устинова С Малин С А Обеспечение компьютерной к информационно» 6с,u.i,iuíoct'. Росс"и в е-.рыто!\ она» . се^ . M 2002 Чсреи^ 1 Д С ^У-1; • "р?

ления инфюрмационнои бсюпасюетью M 2002

' Лисичкин В А ШслспинЛ А Третья мировая (информационно-психологическая) вонна M 2001 \с

шков В И Информационное opv^iie СПб 2001

Конов В Е Теория и практика борьбы с компьютерной преступностью M 2002 На\мовВ Б Пр ibo 11 Интернет Очерки теории и практики M 2002 Шамраев А В Правовое реп лированис информационна технологии (анали¡ проблем и основные документы) M 2001

информационной безопасности нашли ограниченное отражение в научной литературе' Опубликовано явно мало монографических разработок психологических аспектов информационной безопасности2

Из диссертационных работ, защищенных в период с 2002 по 2007 г, политическим аспектам проблемы информационной безопасности посвящены работы Д А Андрианова и А А Николаева1, правовые проблемы информационной безопасности рассматриваются в работах Н И Бусленко А В Ку-бышкина, С Ю Соболя4 Функции государства и политика обеспечения информационной безопасности рассматриваются в диссертациях А Н Васени-ной, О А Судорогина' Региональные проблемы информационной безопасности стали объектом анализа в работе В Г Кулакова6, информационные вызовы и угрозы анализируются в работе А Н Панина7 В исследованиях А В Россошанского и Б А Славновой рассматриваются проблемы информационной безопасности в связи с деятельностью СМИ8 Диссертация М А Сажина посвящена исследованию информационной безопасности, связгнных с деятельностью «электронного правительства»9 По мнению большинства исследователей, для России, выходящей из системного кризиса, обеспечение информационной безопасности гарантирует прогрессивную состоятельность и конкурентоспособность во взаимоотношениях с развитыми государствами мирового сообщества

Обзор научной литературы по проблемам информационной безопасности показывает, во-первых, что интерес к этой проблеме пришелся на первую половину этого десятилетия и, как следствие, новейшие тенденции проводимой в РФ политики остались вне зоны внимания ученых Во-вторых, следует отметить некоторую инертность в обновлении теоретико-методологическою арсенала исследования проблем информационной безопасности На наш

' Забелин П В Информационная бе (опасность российского госхдарства социально-политические и со-циок\ льтхрныс проблемы М 2001 М\1ьтик\льт\ралиш и трансформация постсоветских обиеств М 2002

: Грачев Г В Информационно-психологическая бсюпасность личности состояние и во шо/ььости психо-югическои мщиты М 1998

1 Андрианов Д А Политическая компонгнта информационной бс!опасности российского общества Ав-лэрсф канд дисс М 2002 Николаев А А Информационная беюпасность России в хсловиях соцаальжш трансформации Автореф канд "щес М 2007

' Б\слснко Н И Политико-правовые основы обеспечения информационной бе ¡опасности Рос.шккои Фе-дерщии в хсловия\ демократических реформ Автореф канд дисс Ростов и/Дон\ 2004 Мбышкпк ^ В Мслд\ народно-правовые проблемы обеспечения информационной бсюпасности госхдарства Авгореф канддисс М 2002 Соболь С Ю Административно-правовое рсг\лирование информационной бе '.опасности Российской Федерации Автореф канд дисс М 2004

1 Васснина А Н Информационная функция современного Российского госхдарства Автореф канл ди^с

Н Новгород 2007 Схдоргин О А Императивы и приоритеты политики обеспечения информационно', бс (опасности России Автореф канд дисс М 2005

' К\ лаков В Г Региональная система информационной бсюпасности хгрош \ правление обссгеюнис

Автореф докт дисс Воронеж 2005

Панин А Н Выювы и \гро(ы полшичсскои системе России в \словиях глобальней ннформ.ы.ыыш

Автореф канд дисс Саратов 2006

" Россошанский А В Система информационной безопасности СМИ в современной России Автореф

канд дисс Саратов 2Ш6 Славнова Б А Политологический анали} особенностей фижшюшфовакия средств массовой информации в переходном обществе (на опыте России) Автореф канд дисс М МГО1/ 200-1

'' Сажин М А «Электронное правительстве» - инстр\мснт модернииции общественных отноегснил в России и проблемы обеспечения информационной бсюпасности Автореф канд дисс Саратов 2<хп

взгляд, анализ социально-политических аспектов информационной безопасности требует применения инновационных подходов и обновленных концептуальных оснований

В основе представляемой к защите диссертации лежит стремление выяснить сущность и содержание политики информационной безопасности » современном российском государстве, проанализировать тенденции ее дальнейшего развития, определить приоритеты в повышении уровня обеспечения информационной безопасности российского общества Отличие данной работы от других исследований заключается в том, что акцент сделан на анализ и раскрытие комплекса политических факторов детерминации процесса информатизации, типичных для всех государств, а также на выявлении специфики процессов, характерных именно для современного российского общества Значимым представляется исследование процесса влияния политических институтов государства и гражданского общества современной России на становление и функционирование системы информационной безопасности В работе анализируется влияние СМИ на информационную безопасность личности, рассматриваются вопросы обеспечения информационной безопасности в процессе реализации политических прав личности и политически о процесса в целом

Цель диссертационного исследования — оценка состояния и перспектив обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации в условиях становления информационного общества

Для достижения этой цели автором были поставлены следующие основные задачи

- раскрыть содержание понятия «информационная безопасность», определить наиболее перспективные направления ее исследования,

- выявить особенности информационной безопасности в условиях обновления глобального информационного общества,

- проанализировать условия и тенденции информатизации российского общества, влияющие на политику информационной безопасности,

- обосновать усиление роли информационной безопасности в системе обеспечения национальной безопасности,

- проанализировать сущность и особенности текущей государственной политики в области информационной безопасности, а также оценить состояние институтов и механизмов ее обеспечения,

- охарактеризовать локальные стратегии обеспечения информационной безопасности общества и институтов власти,

- дать оценку эффективности взаимодействия власти и общества в реализации политики информационной безопасности в России,

- определить влияние средств массовой информации на информационную безопасность государства, ¡¡.чди^идсв и общества в цело?;,

- выявить особенности обеспечения информационной безопасности в ходе реализации политических прав личности,

- охарактеризовать политику информационной безопасности в контексте развития политических процессов в современной России

Объектом настоящего исследования является информационная безопасность в Российской Федерации

Предметом исследования в диссертации выступают социально-политические аспекты и особенности реализации политики информационной безопасности в России в условиях формирования глобального информационного общества

Теоретическая и практическая актуальность данной темы диктуекя совокупностью обстоятельств, обусловленных как переходным периодом развития России, так и процессами модернизации российской государствен мости наметившимися в последние годы

Гипотеза исследования заключается в том, что в современной России условия реализации информационной безопасности носят амбивалентный характер С одной стороны, именно государство является и будет оставаться основным субъектом обеспечения информационной безопасности веек участников информационных отношений С другой стороны, эффективное решение проблем обеспечения информационной безопасности, т е защиты всех категорий субъектов, прямо или косвенно участвующих в процессах информационного взаимодействия, от нанесения им любого ущерба (материального, морального и т д) в результате случайных или преднамеренных воздействий на информацию и систему ее обработки и передачи, тесно связано с соблюдением основных прав граждан и других субъектов информационных отношений в данной сфере

Научная новизна исследования заключается комплексном характеое оценки осуществляемой в последние годы российским государством политики информационной безопасности В представленной работе осуществлен теоретико-методологический анализ политического аспекта информационной безопасности в условиях становления глобального информационною общества

Новизна данного диссертационного исследования определяется как постановкой исследовательской проблемы, так и полученными резулыатами и может быть кратко сформулирована в следующих основных положениях

1 Обобщены основные подходы к категории «информационная безопасность» и предложена авторская трактовка данного понятия

2 Выявлены социально-политические последствия информатизации российского общества в контексте обеспечения информационной безопасности как отдельных граждан, гак и государства в целом

3 Выявлены особенности информационно-коммуникативного аспекта взаимодействия власти, средств массовой коммуникации и полишческих структур

4 Определено значение информационной безопасности в системе современных политических отношений, в сфере осуществления политических прав личности в развитии политического процесса

5 В диссертационной работе определены тренды изменения государственной политики обеспечения информационной безопасности в РФ ь период 2004-2009 гг

6 Дана оценка деятельности институтов и эффективности механизмов обеспечения информационной безопасности в современной России

Методологической основой исследования является спектр сложившихся и используемых в научных исследованиях и, в частности, в полижческой науке, принципов и методов научного исследования

В работе использовались общенаучные методы системный, конкретно-исторический, сравнительный и др В качестве собственно политологической методологии используется институциональный анализ, а также элемешы политического моделирования

Теоретическая значимость работы

Диссертационное исследование проведено на основе изучения широкого круга отечественных и зарубежных источников по политическим на>кам и смежных научных дисциплин, анализа широкого спектра государственныч законопроектов и политических документов, в ходе которого выявлен.! специфика политики информационной безопасности, проводимой в РФ

Достоверность и обоснованность научных положений и выводов обеспечена комплексным характером изучения проблемы на теоретическом и эмпирическом уровнях, строгим соблюдением логики исследования, обширностью исходных данных, соответствием используемых методов поставленным в исследовании задачам

Сформулированные в работе теоретические положения и выводы развивают и дополняют существующие взгляды на сущность информационной безопасности в условиях глобализации и российского демократическою транзита, раскрывают проблемы обеспечения информационной безопасности с учетом социально-политических последствий информатизации российского общества, дают представление о государственной политике, институтах и механизмах обеспечения информационной безопасности, а также позволяю! выявить особенности информационно-коммуникативного аспекта взаимодействия власти, средств массовой коммуникации и политических структур, показать место информационной безопасности в структуре современных политических отношений, в сфере осуществления информационных прав личности, в развитии политического процесса

Практическая значимость диссертации и использование полученных результатов данного исследования в современных условиях чрезвычайно высока, так как связана с решением практической задачи обеспечения национальной безопасности В отечественной науке это одна из первых комплексных политологических работ, посвященных изучению социально-политических аспектов информационной безопасности в условиях глобальной информатизации и политической трансформации российского общества

Результаты диссертационной работы могут быть использованы при разработке спецкурсов го спецгальуост<1^ "Основы национальной безоп'ючпгпл» «Сравнительная политология», «Социальная политика», «Государственное и муниципальное управление», «Государственное управление и политика»

Данные диссертационного исследования могут послужить основой для издания монографии, рекомендованной для специалистов в области юсудао-

ственной безопасности, работников всех уровней власти, занимающихся проблемами обеспечения информационной политики

Научная новизна работы кратко раскрывается в следующих положениях, выносимых на защиту:

1 Информационная сфера, являясь системообразующим фактором жизни современного общества, активно влияет на состояние политической, жоно-мической, оборонной и других составляющих безопасности государств, что усиливает все большую значимость информационной безопасности в общей системе национальной безопасности Основным субъектом обеспечения информационной безопасности в современной России остается государство

2 В современном обществе существенным фактором, влияющим на политические отношения и политические процессы, выступают массовые политические коммуникации, в рамках которых осуществляется информационное взаимодействие основных политических субъектов, реализуются их политические цели и стратегии На динамизм и характер изменений политических процессов в современной России существенное влияние оказывае1 доступность информации и уровень информационной безопасности как отдельных граждан, так и политических институтов в целом

3 Обеспечение информационной безопасности в современной России связано с решением проблемы укрепления российской государственности, охраны национальных прав и свобод, прав и свобод человека и гражданина, поддержанием устойчивого мирового правопорядка Реализация возможностей информационного общества и минимизация рисков и угроз, возникающих вследствие применения современных информационно-коммуникативных технологий, определяется во многом эффективными и своевременными политическими решениями государства

4 Информационно-коммуникационные технологии должны быть интегрированы в развитие социального капитала (систему социальной интеллектуализации) и эффективно использоваться для существенного повышения творческого потенциала личности Информатизация общества и обеспечение информационной безогасности граждан — значимые условия современно! о этапа демократизации

5 Последствия применения информационных технологий зависят от политических решений властных институтов и ценностных установок, лежащих в основе стратегии обеспечения информационной безопасности Как и любое другое, информационное общество несовершенно, оно несет с собой не только новые решения и возможности, но и новые угрозы и риски, при этом сами информационно-коммуникационные технологии остаются ценностно-нейтральными Реализация возможностей информационного общества -- вопрос адекватной политики и своевременных управленческих решений институтов государственной власти

6 Снижение эффективности обеспечения информационной безопасности в нашей стране на протяжении последних лет определяется доктринальными установками, которые легли в основу «Концепции национальной безопасности» и «Доктрины информационной безопасности Российской Федерации»

С одной стороны, эти доктринальные установки являются объективным отражением научных разработок начала 2000-х годов, но, с другой стороны, закрепленные в нормативных государственных документах, они в дальнейшем могут стать препятствием для существенного продвижения в научном исследовании проблем информационной безопасности

Апробация исследования. Основные идеи диссертации прошли апробацию на следующих научных конференциях и теоретических семинарах

1) выступление на «круглом столе» «Вопросы совершенствования законодательства об информации и защите информации» в рамках Международного форума «Информационная безопасность региона, организации, граждан» («City Information Security»), 15-17 июня 2005 г, г Москва,

2) выступление на секции «Информационная безопасность в телекомм>-никациях» в рамках 9-ой Всероссийской конференции «Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества», 25-26 января 2007 i , г Москва,

3) выступление на секции «Основные направления развития систем специальной связи и специального информационного обеспечения органов государственной власти Российской Федерации» в рамках Межд\народной научно-практической конференции «Концепция развития систем специальной связи и специального информационного обеспечения органов государственной власти Российской Федерации», 2007 г, г Орел, Академия ФСО России,

4) доклад «Некоторые вопросы реализации систем государственного > правления в современной России» на V юбилейной ежегодной международной научно-практической конференции «Инфокоммуникационные те\нологни глобального информационного общества», 5-6 сентября 2007 г, г Казань,

5) доклад «Влияние миграционной политики на состояние информационной безопасности России» на «круглом столе» «Вопросы информационною обеспечения деятельности органов власти Российской Федерации», 23-24 октября 2007 г, г Москва,

6) доклад «Роль и место информационно-коммуникационных технологий ь системе государственного управления современной России» в рамках Российского научного экономического собрания «Проблемы модернизации экономики и экономической политики России Экономическая доктрина Российской Федерации», 19-20 октября 2007 г, г Москва, МГУ им М В Ломоносова,

7) выступление на секции «Вопросы совершенствования законодательства об информации и защите информации» экспертного круглого стола «Ценностные ориентиры, приоритеты и основные направления информационною обеспечения деятельности органов власти в Российской Федерации», 23 ноября 2007 г, г Москва,

8) выступление на секции «Электронное государством вопрось

ности электронных услуг государства населению» в рамках X юбилейного национального форума информационной безопасности «Инновационные решения для безопасности России», 31 января - 1 февраля 2008 г г Москва,

9) доклад «Политические коммуникации в современной России» на Всероссийской научной конференции «Наука и власть проблема коммуникаций», 26 сентября 2008 г , г Москва,

10) доклад «Конституция и Доктрина информационной безопасности реализация прав и свобод граждан в информационной сфере» на Всероссийской научной конференции «Конституция и Доктрины России современным взглядом», 17 марта 2009 г , г Москва

В качестве члена Экспертного совета Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования при ООН РАН (http //lusrand ru/) АС Бородин неоднократно выступал экспертом в исследованиях по вопросам информационной политики и безопасности России, е том числе давал оценочные заключения в ситуационном анализе федеральною уровня «Финансово-экономический кризис и его влияние на политическим процесс», участвовал в рецензировании проекта Федерального закона «Об основах организации разработки и реализации государственной pernoi аль-ной политики в Российской Федерации» и проекта Федерального закона «Об основах организации разработки и реализации государственной репюналь-ной политики в Российской Федерации», участвовал в экспертном опросе «Политическая и партийная система современной России», делал оценочные заключения в экспертном опросе «Влияние возможного восстановления государственности России на территории бывшего СССР», принимал участие в конкурсе «Национальный деви?» и пр

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех 1лав, включающих девять параграфов, заключения и списка использованной лше-ратуры, насчитывающего 438 источников, общим объемом в 211 страниц

II. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во «ВВЕДЕНИИ» раскрываются актуальность темы исследования степень ее научной разработки в зарубежной и отечественной литературе, определяются объект и предмет, цель и задачи исследования, дается характеристика теоретико-методологической основы исследования, формулируются положения, выносимые на защиту, а также показывается теоретико-методологическая и практическая значимость результатов исследования

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследовании информационной безопасности в условиях развития информационного общества» обосновываются концептуальные основы анализа различных аспектов феномена информационной безопасности в современных условияч

В первом параграфе данной главы «Понятие и направления исследования информационной безопасности» оценивается акту&чьность проблемы информационной безопасности Автор определяет информационную сферу как совокупность информации, средств ее производства, обработки и хранения, информационной инфрас1р>ктуры, субъектов, осущес1вляющи ч сбор, формирование, распространение и использование информации Информационная сфера, выступая системой регулирования возникающих общее таенных и политических отношений и являясь системообразующим фактором жизни общества, активно влияет на состояние политической, экономической, обо-

ронной и других составляющих безопасности государств, а потому их национальная безопасность существенным образом зависит от обеспечения информационной безопасности В ходе технического прогресса эта зависимость будет возрастать Отмечая, что содержание понятия «информационная безопасность» является предметом теоретических дискуссий, автор предлагает свой подход к определению содержания данного понятия В работе подчеркивается необходимость выявления субъектов информационных отношении и интересов этих субъектов, связанных с использованием информационных систем Анализ спектра интересов субъектов информационных отношении показывает, что они концентрируются вокруг трех основных параметров информации ее доступности, целостности и конфиденциальности

Информационную безопасность можно трактовать как отсутствие недопустимого риска, связанного с причинением прямого или косвенною (в том числе имущественного, финансового) ущерба организации или физическому лицу, который вызван нарушением конфиденциальности, целостное ги и доступности информации

В параграфе представлен системный анализ основных сфер прояч !ишя уровней организации и контекстуального содержания информационной безопасности Соотнося исследовательские подходы в научной литературе и нормативных документах государственного уровня, автор приходит к выводу, что в Доктрине информационной безопасности Российской Федерации термин «информационная безопасность» используется в широком смысле Под информационной безопасностью Российской Федерации понимается состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства Анализ этих интересов позволяет сформулировать страте! ические и текущие задачи внутренней и внешней политики I осудар-ства по обеспечению информационной безопасности

Эффективная государственная политика в информационной сфере, в том числе в аспекте обеспечения информационной безопасности, во многом зависит от правильного выбора приоритетов в научных исследованиях этих проблем и разработки адекватных научных моделей и подходов к их решению По мнению автора, существенное продвижение в разработке проблем информационной безопасности на протяжении уже нескольких лет сдерживается доктринальными установками, которые легли в основу Концепции национальной безопасности и Доктрины информационной безопасности Российской Федерации Правомерным является интерпретация понятия «информационная безопасность» в рамках собственно информационной сферы, элементами которой выступают совокупность информации, средств ее производства, обработки и хранения, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и ¡'С'очг.зевание информации, а также системы регулирования возникающих при зюч общественных отношений

Анализ проблемы информационной безопасности должен включать выявление субъектов информационных отношений и интересов этих субьектов,

связанных с использованием информационных систем Угрозы информационной безопасности — это лишь побочный элемент, оборотная сторона использования информационных технологий Спектр интересов субъектов, связанных с использованием информационных систем, можно разделить на следующие категории обеспечение доступности, целостности и конфиденциальности информации и поддерживающей инфраструктуры Цель мероприятий в области информационной безопасности заключается в том, чтобы защитить интересы субъектов информационных отношений

Как следует из проведенного анализа представленных в научной лшера-туре точек зрения, основными направлениями исследования информационной безопасности (в соответствии со спецификой отношений в различных сферах) являются межгосударственный, национально-государавенньш, внутригосударственный (региональный) уровни, а также уровень органов местного самоуправления, кроме того, анализу подлежат проблемы информационной безопасности в сфере функционирования государственных органов политической власти, в сфере гражданского общества, а также информационная безопасность личности (личная информационная безопасность) Все эти направления определяются нами как сфера политических отношений

Во втором параграфе первой главы «Информационная безопасность ь условиях становления глобального информационного общества» дается характеристика формирования информационного общества как вал.неишеи современной тенденции мирового развития, которая отчетливо проявляется в экономической, социальной, политической, идеологической и культ\рной сферах В последние годы в этом ряду на передний план выдвигается информационная сфера, которая в связи с бурным развитием информационных систем и технологий, появлением принципиально новых и высокоэффективных методов информационного обмена и воздействия становится важным инструментом социальных и политических преобразований

В параграфе определяются основные характеристики современного информационного общества, отраженные в концепциях Д Белла, М Кастельса, Д Лайона, Дж Мартина, И Масуды, А Тоффлера, Ф Фукуямы, Ф Хайека Преобладающим в исследованиях информационного общества являлся технократический подход к пониманию основных моментов социального движения информации и знаний Этот подход лег в основу формирования юсу-дарственной политики наиболее развитых стран мира в области информатизации и компьютеризации основных сфер жизнедеятельности, во многом предопределяя направленность и содержание основных процессов глобализации мировой экономики Информация и коммуникации становятся более важной составляющей не толью в контексте технологического, но и социального и культурного развития современной цивилизации Интерпретация процессов информатизации, развиваемая в рамках собственно те\ноло1иче-ского детерминизма во многом сужает и формализует границы представлений о действительном характере и смыслах трансформации общества в постиндустриальный тип развития

Глобальный характер информационного обмена и взаимодействия делает

актуальным целый ряд проблем информационной безопасности, порождая потребность мирового сообщества в создании средств и международных механизмов минимизации опасных воздействий на общество вследствие формирования и движения информационных потоков Современный этап развития информационного общества характеризуется неравномерностью развития и распределения информационно-коммуникационных технологий в различных регионах мира Это явление получило официальное название «цифровой разрыв» или «информационное неравенство» На современном этапе существуют значительные различия не только между развитыми и развивающимися странами, но и между различными социальными группами населения в каждой стране

В рамках развития информационного общества формируется также глобальная система информационной безопасности Для поступательного перехода России на новый этап развития необходимо обеспечить условие, при котором ее национальные интересы будут естественным образом являться неотъемлемой составной частью интересов глобального информационного сообщества Следовательно, информационная безопасность России будет являться одним из составных элементов системы глобальной информационной безопасности Информационное общество несет с собой не только нозые решения и возможности, но и новые угрозы и риски Как и любое другое информационное общество несовершенно, а информационно-коммуникационные технологии — нейтральны Последствия их применение зависят от ценностных установок и политических решений Реализация возможностей информационного общества —■ вопрос адекватной политики и своевременных управленческих решений

Третий параграф первой главы «Влияние информатизации российского общества на политику информационной безопасности» посвящен апали!у процессов формирования предпосылок перехода к информационному обществу в нашей стране В качестве главных составляющих этого движения рассматриваются три базовые предпосылки развитие средств вычислительной техники, программного обеспечения, информационных и компьютерных технологий, формирование информационно-коммуникационной инфраструктуры и ее основы — телекоммуникационных сетей и систем, развитие информатизации как процесса широкомасштабного использования информации, информационных, компьютерных и коммуникационных технологий и информационно-коммуникационной инфраструктуры во всех сферах социально-экономической, политической и культурной жизни общества с целью эффективного удовлетворения потребностей граждан, организации и государства в информационных продуктах и услугах

Сегодня процесс информатизации в определенной степени затро гул многие отрасли хозяйства, системы сборсны и безопасности, бл'^озс} '<>' '''ег-у бизнес и сферу государственного управления Представляется, что долгосрочной стратегией развития России может стать ее цивилизованное вхождение в развитое информационное общество на основе эффективного соединения национальных интересов и ресурсов модернизируемого российского го-

сударства с ценностями постиндустриализма

В целом, главным положительным следствием процессов информатизации является формирование нового социально-политического уклада общественных и государственно-управленческих отношений, как за счет непосредственного использования интеллектуальных, информационно-коммуникативных ресурсов, так и за счет качественно новых свойств информационной среды, позволяющей оптимизировать политические, экономические и др процессы В то же время следует учитывать и то обстоятельство, что информатизация политической и социальной сфер чревата и негативными последствиями, что делает необходимым построение надежной системы обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации

На современном этапе РФ существенно отстает от западных стран в сфере информатизации общества Реально развивающийся процесс в этом направлении характеризуется ростом информационной, медийной и интеллектуальной зависимости России от стран-лидеров в области разработки, внедрения и применения информационно-коммуникационных технологий Без полноценной информатизации общества Россия не может перейти к этапу формирования информационного общества и созданию основ новой постиндустриальной экономики, которая получила название информационной или сетевой экономики Информатизация в России фактически свелась к компьютеризации В этой связи информационная безопасность российского общее 1ва и целом, по сути, подменяется компьютерной безопасностью и защитои информации Существующие сегодня западные схемы построения управления развитым государством с помощью информационно-коммуникационных 1ехно-логий, такие как «Электронное правительство» и пр , не отвечают современным российским реалиям Их прямое использование затруднено разными политическими и социально-экономическими условиями информатизации регионов К факторам, определяющим региональную специфику, относятся цифровое неравенство, низкая компьютерная грамотность и информационная ^льтура населения, отсутствие мотивации у людей принимать активное участие в управлении и выдвигать собственные проекты, нерегулярное финансирование и многое другое

Информационные ресурсы органов государственной власти были децентрализованы в последние годы на базе разнотипного оборудования с применением различных типов программного обеспечения Базы данных формируются в соответствии с внутренними регламентами ведомств, что затрудняет общее взаимодействие как самих органов государственной власти, та* и и у отношения с гражданами Политика информационная безопасность России базируется на фундаменте концепции «защиты» и «обороны» Это объясняется процессами естественной экспансии в информационной сфере юс>-дарств-лидеров в области разработки, внедрения и применения информационно-коммуникационных технологий Перспективы и особенности построения надежной системы обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации определяются состоянием и тенденциями развития информатизации нашего общества Соответственно, развитие этого процесса

связано с эволюцией общеполитических и социально-экономических процессов в Российской Федерации

Во второй главе «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ОБЕСПЬЧЕ-НИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ» рассматриваются вопросы, связанные с выяснением места информационной безопасности в общей системе национальной безопасности, с характеристикой государства как субъекта информационной безопасности, с анализом условий реализации политики информационной безорасносги

В первом параграфе главы «Информационная безопасность в системе обеспечения национальной безопасности» дан анализ взаимосвязи информационной безопасности с другими компонентами национальной безопасности на основе государственных документов Информационная сфера, являясь системообразующим фактором «изни общества, активно влияет на состояние политической, экономической, оборонной и других составляющих безопасности Российской Федерации Национальная безопасность Российской Федерации существенным образом зависит от обеспечения информационной безопасности, и в ходе технического прогресса эта зависимость 65 дет возрастать

Второй параграф второй главы «Государство как субъект информационной безопасности» посвящен анализу характеристик одного из наиболее важных субъектов информационных отношений - государства

Ясно, что государство, являясь одним из главных субъектов процесса формирования информационного общества, одновременно должно является гарантом его информационной безопасности Органы государственной власти и управления выступают в качестве субъектов государственной информационной политики В рамках реализации этой политики, субъектами обеспечения информационной безопасности являются органы, организации и лица, уполномоченные законом на осуществление соответствующей деятельности

Общая структура государственной системы обеспечения информационной безопасности включает четыре основные властные подсистемы, образующие ветви власти, различающиеся функциями в области обеспечения информационной безопасности и соответственно компетенцией Президент, законодательная, исполнительная и судебная власти

Руководящим государственным документом в определении целей, задач принципов, основных направлений обеспечения информационной безопасности является «Доктрина информационной безопасности Российской Федерации», утвержденная Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000 г 1 В параграфе дан развернутый анализ его содержания, рассматриваются принципы, положенные в основу системы обеспечения информационно!! безопасности, раскрываются ее задачи и функции, дается характеристика основных элементов этой системы Доктрина достаточно ясно определяет юс\-дарственную политику в области обеспечения информационной безопасно-

1 Доктрина информационной бсюпасности Российской Федерации Утверждена поручением Прсаиекга Россиискои Федерации от 9 сентября 2(Ю0 юда №Пр-1897// Российская гамта -№187 2809 200(1

сти РФ, однако следует отметить, что теоретически сформулированные принципы государственной политики в сфере обеспечения информационной безопасности далеко не полностью реализованы

По мнению диссертанта, деятельность органов государственной власти страны по реализации полномочий в области информационной безопасности также должна быть рационально обоснована Разработка и применение научной методологии деятельности субъектов политики в указанной сфере является важнейшим направлением оптимизации механизма защиты информационного пространства, обеспечения информационной безопасности

По сравнению с другими сферами деятельности государства по реализации реформ, развитие информационной сферы, в том числе и ее защищенность, отстают в развитии от других институтов современного российскою общества Это негативно сказывается не только на информационной ор!ани-зации государства, но и на состоянии информационной безопасности государства, общества и личности Одной из важнейших задач модернизации российской государственности предопределяющей во мноюм содержание и динамику внутриполитических процессов в российском обществе, специфи^ самоидентификации Российскою государства, его место и роль в трансформирующемся мировом сообществе, должна стать защита информационною пространства

Реализуемые российской властвующей элитой модели политической деятельности делают невозможными действительно научно обоснованные и теоретически выверенные концепции национальной безопасности или реформирования общества В стране должны быть созданы условия для изменения направленности и методологии политической деятельности по развитию информационной сферы юсударства, что в первую очередь связано с необходимостью поиска новых и более эффективных путей обеспечения национальной и информационной безопасности

Деятельность органов государственной власти страны по реализации полномочий в области информационной безопасности также должна 5ыгь рационально обоснована Разработка и применение научной методологии деятельности субъектов политики в указанной сфере является важнейшим направлением оптимизации механизма защиты информационного пространства, обеспечения информационной безопасности Законодательство, включающее нормативные правовые акты, целиком посвященные вопросам правового регулирования в информационной сфере, как и отдельные нормы по данному предмету в других нормативных правовых актах, является одновременно инструментом реализации и одной из основных областей формирования государственной информационной политики

Третий параграф второй главы «Коммуникация власт и общестьа как условие реализации политики информационной безопасности» посвниен анализу влияния результатов современной информационной революции на политические институты, политические отношения, формы политического воздействия на общество и общественное сознание В своем аналше автр опирался на концептуатьныс представления Н Лумана, Т Парсонса, Ю Ха-

бермаса, чьи работы являются теоретическими источниками с сфере ра (работки информационно-коммуникативных аспектов деятельности пласты структур В параграфе анализируется коммуникативная подсистема полит а-ческой системы общества как совокупность отношений и форм взаимочспст-ьия, складывающихся между различными группами и отдельными иилиьк-дами по поводу их участия и осуществлении власти, выработке и проведении политики Особый аспект коммуникативной подсистемы социума прел-.являют собой отношения между втастными структурами и обществом

В современной России коммуникативная модель формирования и поддержания отношений государства с обществом характеризуется как односторонняя Нет обратной связи с обществом или она очень слабая В оГмас.и формирования электронного правительства существует явный перекос л сторону предоставления информационных услуг, часто невостребованных существом Невозможность общества частично или полностью реатимБГп» свои конституционные права в информационной сфере оказывает не|пивное воздействие на состояние информационной безопасности российского социума в целом Наблюдается прямая зависимость чем хуже взаимосвязь общества и государства, тем ниже уровень информационной безопасности Рее сийской Федерации, и наоборот В этом случае происходит спонтанное иг-взаимосвязанное формирование локальных политик информационно л безопасности граждан, общества и государства, что приводит к снижении" информационной безопасности России

В третьей главе «СОСТОЯНИЕ И СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТ ИЧ£< КШ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИИ» речь идет о влиянии мер по обеспс ент к: информационной безопасности на деятельность СМИ, реализацию информационных прав граждан и политический процесс

Первый параграф третьей главы «Влияние деятельности СМИ на информационную безопасное) ь личности и общества» посвящен ьнчлиг средств и приемов информационного воздействия СМИ на общество, ,1 г гоке угроз информационной безопасности, которые связаны с использованием СМИ в качестве инструментов по штическото манипулирования

Усложнение и динамичность социальных процессов в обществе, влияние происходящих общественных изменений непосредственно на повседневную жизнь человека делают его все более зависимым от потока сообщении средств массовой коммуникации Отмечается, что использование в инфср\«1-ционно-коммуникативных процессах манипулятивного воздействие ча различные категории граждан России достигло таких масштабов, что може> представлять угрозу информационно-психологической безопасной и шчни-сти и российского общества в целом В этой связи все больше иссхедочате обращают внимание на чесбчодичостъ активной разработки пго'лемаи'-ки информационно-психологической безопасности личности, общее!та и I сударства В параграфе анализируются основные средства и приемы инфи мационно-психологического воздействия на человека, которые испольт/ от "I ь деятельности СМИ Как показывает критическии анатиз деятельности

СМИ, они и сегодня в целом не являются субъектом процессов ориентированных на обеспечение безопасности и развития России

В структуре информационной безопасности, связанной с деятельностью СМИ, следует выделить один из главных конструктивных элементов, такой, как система средств, методов, способов противодействия манипуляции (контринформацию, деидеологизацию, правовое, организационное блокирование негативной информации, парламентский, общественный и гражданский контроль за информацией, сообщаемой личности на содержательном и институциональном уровне)

Критически оценивая состояние обеспечения информационной безопасности в сфере деятельности СМИ, следует считать одной из важнейших <адлч совершенствование доктринально-концептуальной и нормативной правовой базы, на основе которой можно выстроить механизмы реализации прав граждан на получение информации и доступ к ней, способы реализации правовых норм, касающихся деятельности средств массовой информации и комму ни-кации, взаимодействия граждан, общественных организаций, политических партий и государства со средствами массовой информации, и тем самым обеспечить информационную безопасность Российской Федерации

Во втором параграфе третьей главы «Реализация прав личности в информационной сфере» диссертант обращает внимание на то, что пересмотр приоритетов и акцентов в интерпретации проблемы безопасности и перенос их с интересов государства, которые воспринимались в отрыве от нужд и потребностей человека, на интересы самого человека сделал актуальным разработку проблем информационной безопасности личности

Интересы личности в информационной сфере включают в себя осущест в-ление ее прав и свобод Информационная безопасность личности можно рассматривать как такое состояние и условия жизнедеятельности личности, при которых реализуются ее информационные права и свободы Достаточно большое внимание правам граждан на доступ к информации, на личную и семейную тайны уделяется в Доктрине информационной безопасности Наряду со свободой массовой информации, соблюдение данных конституционных прав человека и гражданина включены в первую составляющую национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере Концептуально приоритет интересов личности в информационной сфере рассматривается в качестве основы дальнейшего общественного развития и должен занимать особое место в многоуровневой системе обеспечения национальной информационной безопасности

При построении этой системы особого внимания требуют вопросы, связанные с обеспечением информационного суверенитета личности при осуществлении государственной политики в области информационной безопасности Основным вопросом явтяется то, насколько защищены права граждш на защиту личной информации и обеспечение информационного суверенитета личности при проведении государственными органами действий, направленных на обеспечение информационной безопасности государства и общества Особое внимание уделяется вопросам допустимости доступа к личной ин-

формации граждан со стороны государственных органов, а также порядок ограничений прав граждан на защиту личной информации

Государственная политика в области обеспечения информационной безопасности, с одной стороны, должна препятствовать распространению политических и религиозных взглядов, угрожающих стабильности общества, адекватно реагировать на информационные угрозы, с другой — обеспечивать соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею, сохранение и укрепление нравственных ценностей общества

Третий параграф третьей главы «Информационная безопасное 1ь в сфере политических отношении» посвящен рассмотрению последствий интенсивной информатизации политических отношений, политического процесса в аспекте обеспечения информационной безопасности в этой сфере Поскольку политический процесс в условиях социальной трансформации богат и разнообразен, то все его основные компоненты без исключения выступают объектом приложения информационной безопасности Появился спектр новых информационных угроз, осуществ тяемых с помощью специально подобранной системы информации и направленных на дестабилизацию общества В политической сфере появляются новые возможности для манипулирования общественным сознанием, политическими установками и ориентациями различных социальных групп Технологические достижения, их широкое проникновение и фактическая доступность ведут к формированию особого мироощущения Виртуальная реальность существенно трансформирует современную политическую действительность

Последствия проникновения информационных технологий в традиционные модели взаимоотношений в сфере политики неоднозначны и противоречивы С одной стороны, информационные технологии способствуют формированию более совершенных, не существовавших ранее принципов взаимодействия власти и общества С помощью электронных устройств укрепляется личная информационная независимость, расширяются возможности для конвенционального участия людей в политическом процессе С другой стороны информационные технологии порождают дополнительные угрозы и риски для традиционных принципов демократии В обществе возникают новые информационные барьеры, новые измерения неравенства, «виртуальная политика» и «манипулятивная демократия»

Наблюдается парадоксальное противоречие либеральный подход к дальнейшему развитию сетевых технологий, в частности Интернета, со стороны государственных структур таит в себе реальный риск, что данная система будет использована дезинтегрирующими и экстремистскими силами В то же время взятие сети под плотный и официальный государственный контроль лает власти очень заманчивый ключ • обществу тотал'.ксй упрасл^емосг I

В «ЗАКЛЮЧЕНИИ» подводятся итоги исследования, формутируются обобщающие выводы и предложения Диссертант считает необходимым подчеркнуть, что интеграция России в глобальное информационное общество должно стать геополитическим приоритетом и основой долгосрочной сграте-

гии социально-экономического развития страны Вместе с тем продвижение нашей страны к информационному обществу предполагает эффекшвную защиту национальных интересов в информационной сфере, решение задач обеспечения информационной безопасности государства, общества и личности Характеризуя ситуацию в целом, можно сказать, что смена социальных ори-(нтиров и ценностей в настоящее время активизирует потребности людей в социально значимой информации для ориентировки в политической и социально-экономической ситуации на федеральном, региональном и местном уровнях Это заставляет их стать активными потребителями информации участниками информационно-коммуникативных процессов в нашем обществе

Указанные явления протекают в условиях бурного развития информационных технологий, средств телекоммуникаций и обработки информации что делает информационно-коммуникативные процессы ключевым фактором социального управления в обществе Информационно-коммуникативные процессы являются своеобразной процессуальной составляющей информационных правоотношений и активно воздействуют на индивидуальную групповую и общественную психологию (индивидуальное, групповое и массовое сознание) Информационные потоки, которые направляют на человека наши СМИ, не только просвещают и участвуют в ориентации его в современном мире, но в целом формируют его духовный статус, психологическое пространство, эмоциональный тонус, градус его отношений с реальностью и окружающими, влияют на его самочувствие в мире и обществе Равным образом информационная работа выходит не только на тактические стороны современности, но и на уровень стратегический - на состояние общее 1ва в целом, его энергетику, его самосознание, самоприятие или самоотрицание, структуру отношений его членов и групп, на весь профиль коллективного поведения, на то, как цивилизация воспринимает свой образ и свои исторические возможности и перспективы Таким образом, способы, методы, принципы работы СМИ с информацией оказываются существеннейшим фактором как в формировании психологического статуса человека, так и в судьбе общества и цивилизации в целом Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях

1. Бородин А. С. Российское государство как субъект обеспечении информационной безопасности // Политическая экспертиза: I10J11IT-ЭКС. 2007. Т. 3. №4. С. 223-252.1,25 пл.

2 Бородин А С Влияние качества человеческого капитала на информационную безопасность // Политическая экспертиза ПОЛИТЭКС 2009 Г 5 №3 С 195-210 0,95 п л

3 Бородин А С Современная Россия от компьютеризации к элекфон-ному правительству // IT2B Технологии разведки для бизнес« /,' http //it2b ru/it2b2 vievv3 page379 html 1 n л Издание 1T2B зарегистрировано Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовы> коммуникаций как электронное периодическое издание ЭЛ №77-8528 30 01 2004

¿г

Подписано в печать 12.11 2009 Объем 1,0 п л Тираж 100 экз Заказ №58

Отпечатано в ООО «Копи - Р» Санкт - Петербург, пер Гривцова, д 1 / 64 Лицензия ПДД №69-338 от 12 02 99г

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Бородин, Алексей Сергеевич

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования информационной безопасности в условиях развития информационного обще- 16 ства

1.1. Понятие и направления исследования информационной безопасности

1.2. Информационная безопасность в условиях становления глобального информационного общества.

1.3. Влияние информатизации российского общества на политику информационной безопасности

Глава 2. Государственная политика обеспечения информационной безопасности в современной России.

2.1. Информационная безопасность в системе обеспечения национальной безопасности.

2.2. Государство как субъект информационной безопасности.

2.3. Коммуникация власти и общества как условие реализации политики информационной безопасности.

Глава 3. Состояние и социально-политические последствия реализации политики информационной безопасности в России.

3.1. Влияние СМИ на информационную безопасность личности и общества

3.2. Реализация прав личности в информационной сфере.

3.3. Информационная безопасность в сфере политических отношений

Введение диссертации2009 год, автореферат по политологии, Бородин, Алексей Сергеевич

Постановка вопроса об информационной безопасности имеет особое значение для постсоветской России. Развитие Российской Федерации ориентировано на комплексную интеграцию в мировое сообщество, что невозможно без учета информационного фактора. Теоретическая и практическая значимость данной темы диктуется совокупностью обстоятельств, обусловленных переходным периодом развития российского общества. Актуальность данной темы обусловлена следующими обстоятельствами.

В XXI в. глобализация охватывает все сферы жизни: экономическую, социальную, политическую, идеологическую, культурную. В качестве существенной черты глобализации в последние годы рассматривается бурное развитие информационной сферы, которая связана с революционным развитием информационных систем и технологий, появлением принципиально новых и высокоэффективных методов информационного обмена и взаимодействия. Сегодня именно на информационную составляющую общественного развития возлагается роль важнейшего инструмента социально-экономического прогресса.

Противоречия, связанные с развитием информационной сферы, сложности формирования глобального информационного общества заставляют все более серьезное внимание уделять проблемам международной и национальной безопасности, связанным с информационными отношениями.

В 2000 г. международная общественность инициировала принятие лидерами развитых стран так называемой Окинавской хартии глобального информационного общества, в которой выражена озабоченность по поводу развития негативных тенденций в информационной сфере1. В документе констатируется, что существенное расширение возможностей использования

1 Окинавская Хартия глобального информационного общества от 22.7.2000 // Международное право. 2000. № 3. информационных систем для общественного развития, не исключает негативных последствий широкого внедрения этих систем в общественную жизнь.

Тема диссертационного исследования посвящена проблемам информационной безопасности в современной России. Используя междисциплинарный комплексный подход при разработке различных аспектов проблемы безопасности, позитивный мировой и отечественный опыт ее обеспечения, российские ученые последовательно расширяют исследовательское поле данной проблемы, предлагают практические рекомендации по укреплению безопасности страны. В то же время в научном плане есть множество проблем, которые необходимо решать, если мы нацелены на создание эффективной системы комплексной безопасности, отвечающей позитивным переменам в России и в мире. Одна из них — признание значимости глобальной информационной безопасности как самостоятельной цели и интегрирующего фактора обеспечения национальной безопасности с последующим построением адекватной системы ее обеспечения. От решения данной проблемы напрямую зависят не только вопросы укрепления российской государственности, охраны национальных прав и свобод, прав и свобод человека и гражданина, но и поддержание устойчивого мирового правопорядка. Реализация возможностей информационного общества и минимизация рисков и угроз применения информационно-коммуникативных технологий во многом — условие реализации политики, соответствующей вызовам современности, и своевременных управленческих решений. Сложившаяся система обеспечения информационной безопасности страны с трудом может противостоять современным угрозам. Во властных структурах сформировано представление о значимости данной проблемы, о чем свидетельствуют, например, парламентские слушания по вопросу о разработке Федерального закона «Об основах информационной безопасности».

Формирование российского информационного общества предполагает эффективную защиту национальных интересов в информационной сфере, реализацию основных положений «Доктрины информационной безопасности Российской Федерации». Необходимо обеспечить информационную безопасность государственных информационных ресурсов, информационно-коммуникационной инфраструктуры страны, систем и средств телекоммуникации и связи в жизненно важных областях функционирования общества и государства. Нужна эффективная координация деятельности различных организаций и ведомств в области обеспечения информационной безопасности.

Для России, выходящей из системного кризиса и заинтересованной в поисках качественно новых стимулов и источников социального прогресса, решение нарастающих проблем информационной безопасности представляется весьма важным. В научных кругах все явственнее осознается потребность в непредвзятом политологическом анализе различных аспектов проблемы информационной безопасности России. Что касается социально-политического аспекта исследования проблем информационной безопасности, то число актуальных вопросов, не разрешенных пока противоречий и конфликтов в сфере социальных, политических отношений, в области деятельности средств массовой коммуникации, политических объединений и т. д. огромно.

В последние десятилетия информационный аспект развития общества становился объектом исследований как зарубежных, так и отечественных авторов. Классические работы западных исследователей Н. Винера, М. Кастельса, Д. Тапскотта и Г. Хакена переведены на русский язык1. Существенный вклад в исследование проблем информатизации общества внесли такие авторы, как Д. Белл, П. Ф. Друкер, Дж. Физер, М. К. Гэй, Ю. Хабер

1 Винер Н. Кибернетика / Пер. с англ. М., 1968; Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М., 2000; Тапскотт Д. Электронно-цифровое общество: Плюсы и минусы эпохи сетевого интеллекта. М.-К., 1999; Хакен Г. Информация и самоорганизация. М., 2001. мае, А. С. Герберт, Р. О. Хендли, М. Масмоуди, Ю. Масуда, М. Порат, Т. Розак, М. Рубин1.

Глобальные вопросы информационного развития рассматривались в работах И. Мелюхина, Н. Н. Моисеева, А. С. Панарина, А. И. Ракитова, А. Д. Урсула, А. Ю. Мельвиля и др. В последние годы появились публикации по вопросам информационной безопасность в контексте глобального информационного общества (например, материал, подготовленный В. Е. Лепским и переводная работа Ф.Уэбстера) . Проблемам соотношения национальной и международной информационной безопасности посвящена коллективная работа И. Ю. Алексеевой, Д. С. Вотрина, А. А. Кононова, А. В. Крутских, А. А. Стрельцова, Д. С. Черешкина, В. Н. Цыгичко и др.3. Общетеоретические аспекты исследования информационной безопасности представлены в публикациях Е. Б. Белова, Е. А. Ерофеева, В. Н. Лопатина, А. А. Стрельцова, В. А. Тихонова, В. В. Райх, Ю. С. Уфимцева1.

Роль государства в обеспечении информационной безопасности и информационная политика рассматривается в работах А. В. Манойло, О. А.

1 Bell D. The Social Famework of the Information Society. Oxford, 1980; Castells M. The Information Age: Economy, Society and Culture: End of Milenium. Maiden (Ma.) Oxford: Blackwell Publ., 1998; Drucker P.F. The Next Information Revolution// Forbes ASAP. 1998. August 24; Feather J. The Information Society. A Study of Continuity and Change, 2nd ed. L. 1998; Gay M.K. The New Information Revolution. Oxford. 1996; Habermas J. Communication and Evolution of Society. Boston, 1979; Herbert. A. S. The global broadcasting system and the national information policy. Pittsburgh, 1996; Hundley R.O. The Global Course of the Information Revolution: Political, Economic and Social Consequences. RAND, 2000; Mas-moudi M. The new world information Order. New York, 1983; Masuda Y. The information society as postindustrial society. Washington, DC: World Future Society, 1983; Porat M., Rubin M. The information society: Development and measurement. Washington, DC: U.S. Government Printing Office, 1977; Roszak T. The Cult of Information: The Folklore of Computers and the True Art of Thinking. New York: Pantheon Book, 1986.

2 Уэбстер Ф. Теории информационного общества / Пер. с англ. М., 2004; Лепский В.Е. Глобальное информационное общество и информационная безопасность России: проблема становления стратегических субъектов: Материалы «круглого стола». М., 2001.

3 Алексеева И.Ю., Вотрин Д.С., Кононов А.А., Крутских А.В., Стрельцов А.А., Че-решкин Д.С., Цыгичко В.Н. и др. Информационные вызовы национальной и международной безопасности. М., 2001.

4 Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство. СПб., 2000; Стрельцов А.А. Обеспечение информационной безопасности России. Теоретические и методологические основы. М., 2002; Уфимцев Ю.С., Ерофеев Е.А. Информационная безопасность России. М., 2003.

Судоргина, Д. Б. Фролова1. Целый ряд работ посвящен системно-управленческому аспекту информационной безопасности. Это публикации

A. А. Кононова, А. В. Манойло, С. А. Мелина, Ю. А. Родичева, Д. И. Пра-викова, А. С. Устинова, Д. Б. Фролова, Д. С. Черешкина .

Проблематика информационных войн анализируется в работах В. Б. Вепринцева, В. А. Лисичкина, А. В. Манойло, А. И. Петренко, Д. Б. Фролова, В. И. Хозикова, Л. А. Шелепина . Правовые аспекты информационной безопасности раскрываются в работах В. Е. Козлова, В. А. Копылова,

B. Б. Наумова, А. В. Шамраева4. Социально-политические и социокультурные проблемы информационной безопасности нашли ограниченное отражение в научной литературе5. Опубликовано явно мало монографических разработок психологических аспектов информационной безопасности6.

Из диссертационных работ, защищенных в период с 2002 по 2007 г., политическим аспектам проблемы информационной безопасности посвящены работы Д. А. Андрианова и А. А. Николаева , правовые проблемы

1 Манойло А.В. Государственная информационная политика в особых условиях: Монография. М., 2003; Манойло А.В., Петренко А.И., Фролов Д.Б. Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны: Монография. М., 2003; Судоргин О.А. Политика обеспечения информационной безопасности России: понятие, императивы, приоритеты. Научное издание. Орел, 2005.

2 Информационная безопасность систем организационного управления. Теоретические основы. В 2 т. Т. 1. М., 2006; Родичев Ю. А. Компьютерные сети: архитектура, технологии, защита. Самара, 2006; Фролов Д. Б., Манойло А. В., Правиков Д. И., Устинов А. С., Мелин С. А. Обеспечение компьютерной и информационной безопасности России в открытых телекоммуникационных сетях. М., 2002; Черешкин Д. С. Проблемы управления информационной безопасностью. М., 2002.

3 Лисичкин В. А., Шелепин JI. А. Третья мировая (информационно-психологическая) война. М., 2003; Хозиков В. И. Информационное оружие. СПб., 2003.

4 Козлов В. Е. Теория и практика борьбы с компьютерной преступностью. М., 2002; Наумов В. Б. Право и Интернет: Очерки теории и практики. М., 2002; Шамраев А В. Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы). М., 2003.

5 Забелин П. В. Информационная безопасность российского государства: социально-политические и социокультурные проблемы. М., 2001; Мультикультурализм и трансформация постсоветских обществ. М., 2002.

6 Грачев Г. В. Информационно-психологическая безопасность личности: состояние и возможности психологической защиты. М., 1998.

7 Андрианов Д. А. Политическая компонента информационной безопасности российского общества: Автореф. канд .дисс. М., 2002; Николаев А. А. Информационная безопасность России в условиях социальной трансформации. Автореф. канд. дисс. М., 2007. информационной безопасности рассматриваются в работах Н. И. Бусленко. А. В. Кубышкина, С. Ю. Соболя1. Функции государства и политика обеспечения информационной безопасности рассматриваются в диссертациях А. Н. Васениной, О. А. Судорогина . Региональные проблемы информацил онной безопасности стали объектом анализа в работе В. Г. Кулакова , информационные вызовы и угрозы анализируются в работе А. Н. Панина4. В исследованиях А. В. Россошанского и Б. А. Славновой рассматриваются проблемы информационной безопасности в связи с деятельностью СМИ5. Диссертация М. А. Сажина посвящена исследованию информационной безопасности, связанных с деятельностью «электронного правительства»6. По миению большинства исследователей, для России, выходящей из системного кризиса, обеспечение информационной безопасности гарантирует прогрессивную состоятельность и конкурентоспособность во взаимоотношениях с развитыми государствами мирового сообщества.

Обзор научной литературы по проблемам информационной безопасности показывает, во-первых, что интерес к этой проблеме пришелся на первую половину этого десятилетия и, как следствие, новейшие тенденции

1 Бусленко Н. И. Политико-правовые основы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях демократических реформ. Автореф. канд. дисс. Ростов н/Дону, 2003; Кубышкин А. В. Международно-правовые проблемы обеспечения информационной безопасности государства. Автореф. канд дисс. М., 2002; Соболь С. Ю. Административно-правовое регулирование информационной безопасности Российской Федерации: Автореф. канд. дисс. М., 2004.

2 Васенина А. Н. Информационная функция современного Российского государства. Автореф. канд. дисс. Н. Новгород, 2007; Судоргин О. А. Императивы и приоритеты политики обеспечения информационной безопасности России. Автореф. канд. дисс. М., 2005.

3 Кулаков В. Г. Региональная система информационной безопасности: угрозы, управление, обеспечение. Автореф. докт. дисс. Воронеж, 2005.

4 Панин А. Н. Вызовы и угрозы политической системе России в условиях глобальной информатизации. Автореф. канд. дисс. Саратов, 2006.

5 Россошанский А. В. Система информационной безопасности СМИ в современной России. Автореф. канд. дисс. Саратов, 2006; Славнова Б. А. Политологический анализ особенностей функционирования средств массовой информации в переходном обществе (на опыте России). Автореф. канд. дисс. М.: МГОУ, 2004.

6 Сажин М. А. «Электронное правительство» - инструмент модернизации общественных отношений в России и проблемы обеспечения информационной безопасности. Автореф. канд. дисс. Саратов, 2005. проводимой в РФ политики остались вне зоны внимаиия ученых. Во-вторых, следует отметить некоторую инертность в обновлении теоретико-методологического арсенала исследования проблем информационной безопасности. На наш взгляд, анализ социально-политических аспектов информационной безопасности требует применения инновационных подходов и обновленных концептуальных оснований.

В основе представляемой к защите диссертации лежит стремление выяснить сущность и содержание политики информационной безопасности в современном российском государстве, проанализировать тенденции ее дальнейшего развития, определить приоритеты в повышении уровня обеспечения информационной безопасности российского общества. Отличие данной работы от других исследований заключается в том, что акцент сделан на анализ и раскрытие комплекса политических факторов детерминации процесса информатизации, типичных для всех государств, а также на выявлении специфики процессов, характерных именно для современного российского общества. Значимым представляется исследование процесса влияния политических институтов государства и гражданского общества современной России на становление и функционирование системы информационной безопасности. В работе анализируется влияние СМИ на информационную безопасность личности, рассматриваются вопросы обеспечения информационной безопасности в процессе реализации политических прав личности и политического процесса в целом.

Целью диссертационного исследования является оценка состояния и перспектив обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации в условиях становления информационного общества.

Для достижения этой цели автором были поставлены следующие основные задачи:

- раскрыть содержание понятия «информационная безопасность», определить наиболее перспективные направления ее исследования;

- выявить особенности информационной безопасности в условиях становления глобального информационного общества;

- проанализировать условия и тенденции информатизации российского общества, влияющие на политику информационной безопасности;

- обосновать усиление роли информационной безопасности в системе обеспечения национальной безопасности;

- проанализировать сущность и особенности текущей государственной политики в области информационной безопасности, а также оценить состояние институтов и механизмов ее обеспечения;

- охарактеризовать локальные стратегии обеспечения информационной безопасности общества и институтов власти;

- дать оценку эффективности взаимодействия власти и общества в реализации политики информационной безопасности в России;

- определить влияние средств массовой информации на информационную безопасность государства, индивидов и общества в целом;

- выявить особенности обеспечения информационной безопасности в ходе реализации политических прав личности;

- охарактеризовать политику информационной безопасности в контексте развития политических процессов в современной России.

Объектом настоящего исследования является информационная безопасность в Российской Федерации, предметом — социально-политические аспекты и особенности реализации политики информационной безопасности в России в условиях формирования глобального информационного общества.

Теоретическая и практическая актуальность данной темы диктуется совокупностью обстоятельств, обусловленных как переходным периодом развития России, так и процессами модернизации российской государственности, наметившимися в последние годы.

Гипотеза исследования заключается в том, что в современной России условия реализации информационной безопасности носят амбивалентный характер. С одной стороны, именно государство является и будет оставаться основным субъектом обеспечения информационной безопасности всех участников информационных отношений. С другой стороны, эффективное решение проблем обеспечения информационной безопасности, т. е. защиты всех категорий субъектов, прямо или косвенно участвующих в процессах информационного взаимодействия, от нанесения им любого ущерба (материального, морального и т. д.) в результате случайных или преднамеренных воздействий на информацию и систему ее обработки и передачи, тесно связано с соблюдением основных прав граждан и других субъектов информационных отношений в данной сфере.

Научная новизна исследования заключается комплексном характере оценки осуществляемой в последние годы российским государством политики информационной безопасности. В представленной работе осуществлен теоретико-методологический анализ политического аспекта информационной безопасности в условиях становления глобального информационного общества.

Новизна данного диссертационного исследования определяется как постановкой исследовательской проблемы, так и полученными результатами и может быть кратко сформулирована в следующих основных положениях:

1. Обобщены основные подходы к категории «информационная безопасность» и предложена авторская трактовка данного понятия.

2. Выявлены социально-политические последствия информатизации российского общества в контексте обеспечения информационной безопасности как отдельных граждан, так и государства в целом.

3. Выявлены особенности информационно-коммуникативного аспекта взаимодействия власти, средств массовой коммуникации и политических структур.

4. Определено значение информационной безопасности в системе современных политических отношений, в сфере осуществления политических прав личности в развитии политического процесса.

5. В диссертационной работе определены тренды изменения государственной политики обеспечения информационной безопасности в РФ в период 2004-2009 гг.

6. Дана оценка деятельности институтов и эффективности механизмов обеспечения информационной безопасности в современной России.

Методологической основой исследования является спектр сложившихся и используемых в научных исследованиях и, в частности, в политической науке, принципов и методов научного исследования.

В работе использовались общенаучные методы: системный, конкретно-исторический, сравнительный и др. В качестве собственно политологической методологии используется институциональный анализ, а также элементы политического моделирования.

Теоретическая значимость работы определяется тем, что диссертационное исследование проведено на основе изучения широкого круга отечественных и зарубежных источников по политическим наукам и смежных научных дисциплин, анализа широкого спектра государственных законопроектов и политических документов, в ходе которого выявлена специфика политики информационной безопасности, проводимой в РФ.

Достоверность и обоснованность научных положений и выводов обеспечена комплексным характером изучения проблемы на теоретическом и эмпирическом уровнях, строгим соблюдением логики исследования, обширностью исходных данных, соответствием используемых методов поставленным в исследовании задачам.

Сформулированные в работе теоретические положения и выводы развивают и дополняют существующие взгляды на сущность информационной безопасности в условиях глобализации и российского демократического транзита, раскрывают проблемы обеспечения информационной безопасности с учетом социально-политических последствий информатизации российского общества, дают представление о государственной политике, институтах и механизмах обеспечения информационной безопасности, а также позволяют выявить особенности информационно-коммуникативного аспекта взаимодействия власти, средств массовой коммуникации и политических структур, показать место информационной безопасности в структуре современных политических отношений, в сфере осуществления информационных прав личности, в развитии политического процесса.

Практическая значимость диссертации и использование полученных результатов данного исследования в современных условиях чрезвычайно высока, так как связана с решением практической задачи обеспечения национальной безопасности. В отечественной науке это одна из первых комплексных политологических работ, посвященных изучению социально-политических аспектов информационной безопасности в условиях глобальной информатизации и политической трансформации российского общества.

Результаты диссертационной работы могут быть использованы при разработке спецкурсов по специальностям «Основы национальной безопасности», «Сравнительная политология», «Социальная политика», «Государственное и муниципальное управление», «Государственное управление и политика». Данные диссертационного исследования могут послужить основой для издания монографии, рекомендованной для специалистов в области государственной безопасности, работников всех уровней власти, занимающихся проблемами обеспечения информационной политики.

Научная новизна работы кратко раскрывается в следующих положениях, выносимых на защиту:

1. Информационная сфера, являясь системообразующим фактором жизни современного общества, активно влияет на состояние политической, экономической, оборонной и других составляющих безопасности государств, что усиливает все большую значимость информационной безопасности в общей системе национальной безопасности. Основным субъектом обеспечения информационной безопасности в современной России остается государство.

2. В современном обществе существенным фактором, влияющим на политические отношения и политические процессы, выступают массовые политические коммуникации, в рамках которых осуществляется информационное взаимодействие основных политических субъектов, реализуются их политические цели и стратегии. На динамизм и характер изменений политических процессов в современной России существенное влияние оказывает доступность информации и уровень информационной безопасности как отдельных граждан, так и политических институтов в целом.

3. Обеспечение информационной безопасности в современной России связано с решением проблемы укрепления российской государственности, охраны национальных прав и свобод, прав и свобод человека и гражданина, поддержанием устойчивого мирового правопорядка. Реализация возможностей информационного общества и минимизация рисков и угроз, возникающих вследствие применения современных информационно-коммуникативных технологий, определяется во многом эффективными и своевременными политическими решениями государства.

4. Информационно-коммуникационные технологии должны быть интегрированы в развитие социального капитала (систему социальной интеллектуализации) и эффективно использоваться для существенного повышения творческого потенциала личности. Информатизация общества и обеспечение информационной безопасности граждан — значимые условия современного этапа демократизации.

5. Последствия применения информационных технологий зависят от политических решений властных институтов и ценностных установок, лежащих в основе стратегии обеспечения информационной безопасности. Как и любое другое, информационное общество несовершенно, оно несет с собой не только новые решения и возможности, но и новые угрозы и риски, при этом сами информационно-коммуникационные технологии остаются ценностно-нейтральными. Реализация возможностей информационного общества — вопрос адекватной политики и своевременных управленческих решений институтов государственной власти.

6. Снижение эффективности обеспечения информационной безопасности в нашей стране на протяжении последних лет определяется доктри-нальными установками, которые легли в основу «Концепции национальной безопасности» и «Доктрины информационной безопасности Российской Федерации».

С одной стороны, эти доктринальные установки являются объективным отражением научных разработок начала 2000-х годов, но, с другой стороны, закрепленные в нормативных государственных документах, они в дальнейшем могут стать препятствием для существенного продвижения в научном исследовании проблем информационной безопасности.

Основные идеи диссертации прошли апробацию на следующих научных конференциях и теоретических семинарах: выступление на «круглом столе» «Вопросы совершенствования законодательства об информации и защите информации» в рамках Международного форума «Информационная безопасность региона, организаций, граждан» («City Information Security»), 15-17 июня 2005 г., г. Москва; выступление на секции «Информационная безопасность в телекоммуникациях» в рамках 9-ой Всероссийской конференции «Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества», 25-26 января 2007 г., г. Москва; выступление на секции «Основные направления развития систем специальной связи и специального информационного обеспечения органов государственной власти Российской Федерации» в рамках Международной научно-практической конференции «Концепция развития систем специальной связи и специального информационного обеспечения органов государственной власти Российской Федерации», 2007 г., г. Орел, Академия ФСО России; доклад «Некоторые вопросы реализации систем государственного управления в современной России» на V юбилейной ежегодной международной научно-практической конференции «Инфокоммуникационные технологии глобального информационного общества», 5-6 сентября 2007 г., г.Казань; доклад «Влияние миграционной политики на состояние информационной безопасности России» на «круглом столе» «Вопросы информационного обеспечения деятельности органов власти Российской Федерации», 23-24 октября 2007 г., г. Москва; доклад «Роль и место информационно-коммуникационных технологий в системе государственного управления современной России» в рамках Российского научного экономического собрания «Проблемы модернизации экономики и экономической политики России. Экономическая доктрина Российской Федерации», 19-20 октября 2007 г., г. Москва, МГУ им М.В.Ломоносова; выступление на секции «Вопросы совершенствования законодательства об информации и защите информации» экспертного круглого стола «Ценностные ориентиры, приоритеты и основные направления информационного обеспечения деятельности органов власти в Российской Федерации», 23 ноября 2007 г., г.Москва; выступление на секции «Электронное государство»: вопросы безопасности электронных услуг государства населению» в рамках X юбилейного национального форума информационной безопасности «Инновационные решения для безопасности России», 31 января - 1 февраля 2008 г., г. Москва; доклад «Политические коммуникации в современной России» на Всероссийской научной конференции «Наука и власть: проблема коммуникаций», 26 сентября 2008 г., г. Москва; доклад «Конституция и Доктрина информационной безопасности: реализация прав и свобод граждан в информационной сфере» на Всероссийской научной конференции «Конституция и Доктрины России современным взглядом», 17 марта 2009 г., г. Москва.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Информационная безопасность в современной России: политологический анализ"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Развитие информационных процессов в конце XX в. сопровождаются пе просто технологической, а социотехнологической революцией, в ходе которой формируется новый доминирующий тип социальной организации — информационное общество. Ученые, отечественные и зарубежные, сходятся во мнении, что постиндустриальное общество имеет информационную и сетевую природу, в основе которой комплексное, многостороннее знание и свободное распространение связанной с ним информации посредством сетевой информационно-коммуникационной инфраструктуры.

В настоящее время постиндустриальное информационное общество уже становится объективной реальностью для передовых государств, траектории развития которых располагаются в постиндустриальном цивили-зационном коридоре, а для других стран, прежде всего с переходной экономикой, содержащих и иные траектории социально-экономического и политического движения, — основным ориентиром развития.

В развитых странах и в большинстве развивающихся стран, де приоритетность информационного развития как ключевого фактора, определяющего место страны в мировом сообществе, давно осознана, разработаны и реализуются различные стратегии или комплексные программы информационного развития. Несмотря на существенные различия таких стратегий и программ в странах Европейского союза, Балтийского региона Европы, Японии, США, Индии, Бразилии, Мексики, у них есть и ярко выраженные общие тенденции. Их основная цель — достижение лидерства в экономике и социальном развитии. Все используемые в них сетевые технологии (электронный бизнес, электронное правительство, электронная демократия и т. д.) рассматриваются не как изолированные сферы деятельности, а как интегрированный и взаимосвязанный комплекс, единая социо-технологическая основа современной информационной среды, фундамент перехода к информационному обществу.

Во всех стратегиях отмечается ведущая роль государства в процессе информационного развития, в консолидации всех слоев общества на основе партнерских отношений между участниками этого процесса и координации совместной деятельности государства, бизнеса, общественных институтов и граждан для достижения национальных целей такого развития.

В то же время мировой опыт показывает, что информационное развитие с целью перехода к информационному обществу, как и любой новый цивилизационный феномен, порождает комплекс новых угроз и возможных негативных последствий как внутриполитического, так и геополитического характера. У разных стран и социальных групп разные возможности доступа к мировым информационным ресурсам, что порождает «цифровое неравенство» как на внутри-, так и на межгосударственном уровне. Поляризация мира и растущий разрыв между богатыми и бедными, технологически передовыми и отсталыми странами создают новые источники нестабильности, сегодняшних и будущих конфликтов, в том числе глобального характера.

Информационные технологии являются важным фактором информатизации политических отношений, политического процесса. В политическом процессе информационные технологии выступают как комплекс информационных сред, управляющих властных структур, политических институтов, граждан, образующих целостную систему, связанную с помощью информационных потоков с внешними по отношению к политике общественными процессами.

В условиях информатизации продолжением развития общей теории демократии является появление концепции «электронной демократии». Однако, существующий разрыв между потенциальными возможностями, вытекающими из данной концепции, и практической реализацией ее идей, обусловлен неоднозначным пониманием ее сути научными кругами, политическими элитами и гражданами; а также принципиально разными интересами участников политического процесса относительно целей ее практической реализации.

Включение интернета в процессы информационного взаимодействия в сфере политики стало возможным благодаря осознанию политическими акторами потенциальных возможностей сети. Технологические инновации качественно изменяют информационную среду существования политики, способствуя приданию ей свойств виртуальности, интерактивности, глобальности, связанности, устойчивости. Постоянные технологические изменения в интернете провоцируют появление новых политических практик.

Анализ Интернета как политической технологии, применяемой на разных стадиях политического процесса, начиная с конца 90-х годов XX в., позволяет говорить о постепенном нарастании масштабов сетевой политической активности всех участников политического процесса. Перемещение политической активности в сеть приводит к изменению основ существования самой политики. Активное освоение интернета политическими участниками приводит к формированию глобального политического рынка, на котором свободно распространяется продукция любой политической направленности. Происходит формирование глобальных политических сообществ и организаций, не имеющих национально-государственных юрисдикции.

Для России XXI в. продвижение к информационному обществу становится важным геополитическим фактором и должно стать основой долгосрочной стратегии социально-экономического развития страны и обеспечить существенное повышение качества жизни населения. Только в этом случае Россия сможет интегрироваться в мировое экономическое пространство как сильный и равноправный партнер, в полной мере использующий конкурентные преимущества «новой» экономики, опирающейся на информацию и знание.

Современная Россия имеет огромный потенциал коммуникационной инфраструктуры. За годы реализации Федеральной целевой программы «Электронная Россия» различными министерствами, ведомствами и частными компаниями были проложены десятки тысяч оптоволоконных магистралей. В ведении одного только Министерства путей сообщений таких сетей более 50 тысяч километров.

Развитие системы государственного управления определило реорганизацию ФЦП «Электронная Россия» в проект «Электронное государство». Услуги, ежедневно оказываемые населению России, увеличиваются как количественно, так и качественно. Передача различной файловой информации, музыки, документов, фотографий, видеоконференцсвязь, голосовые обмены в реальном масштабе времени изменили образ жизни людей и ускорили процессы принятия решений. Школы, лечебные учреждения, сельское хозяйство, промышленность, частная жизнь россиян неотделима от понятия «Интернет». Несомненно, Россия, как часть «сетевого» общества обрела новые пути экономического и социального развития.

Характеризуя ситуацию в целом, можно сказать, что смена социальных ориентиров и ценностей в настоящее время активизирует потребности людей в социально значимой информации для ориентировки в политической и социально-экономической ситуации на федеральном, региональном и местном уровнях. Это заставляет их стать активными потребителями информации, участниками информационно-коммуникативных процессов в нашем обществе.

Указанные явления протекают в условиях бурного развития информационных технологий, средств телекоммуникаций и обработки информации, что делает информационно-коммуникативные процессы ключевым фактором социального управления в обществе.

Информационно-коммуникативные процессы являются своеобразной процессуальной составляющей информационных правоотношений и активно воздействуют на индивидуальную, групповую и общественную психологию (индивидуальное, групповое и массовое сознание).

Информационные потоки, которые направляют на человека наши СМИ, не только просвещают и участвуют в ориентации его в современном мире, но в целом формируют его духовный статус, психологическое пространство, эмоциональный тонус, градус его отношений с реальностью и окружающими, влияют на его самочувствие в мире и обществе. Равным образом информационная работа выходит не только на тактические стороны современности, но и на уровень стратегический — на состояние общества в целом, его энергетику, его самосознание, самоприятие или самоотрицание, структуру отношений его членов и групп, на весь профиль коллективного поведения, на то, как цивилизация воспринимает свой образ и свои исторические возможности и перспективы. Таким образом, способы, методы, принципы работы СМИ с информацией оказываются существеннейшим фактором как в формировании психологического статуса человека, так и в судьбе общества и цивилизации в целом.

В наибольшей степени воздействию информационной среды подвержена духовная сфера общества, деформация и деструктивные изменения которой в форме психоэмоциональной и социальной напряженности отдельных индивидуумов и социальных групп, искаженных нравственных норм и критериев, неадекватных социальных стереотипов и установок, ложных ориентации и ценностей и т.п., в свою очередь, влияют на состояние и процессы во всех основных сферах общественной жизни.

Таким образом, необходим анализ потребностей реальной жизни в эффективном обеспечении информационно-психологической безопасности личности, общества и государства, перестройка действующего правового механизма, призванного обеспечить надлежащую защиту интересов личности, общества и государства в информационной сфере.

Сложившаяся система обеспечения информационной безопасности в современной России не способна противостоять современным угрозам. Необходим Федеральный закон «Об основах информационной безопасности»1. Продвижение нашей страны к информационному обществу предполагает эффективную защиту национальных интересов в информационной сфере,

1 Электронный ресурс. Код доступа: http://sngnews.ru/288.html реализацию основных положений Доктрины информационной безопасности Российской Федерации. Должны быть решены задачи обеспечения информационной безопасности объектов информационной сферы, прежде всего, национальных информационных ресурсов, информационно-коммуникационной инфраструктуры страны, систем и средств телекоммуникации и связи в жизненно важных областях функционирования общества и государства. Должна быть создана эффективная координация деятельности различных организаций и ведомств в области обеспечения информационной безопасности.

Показательно, что вопросы обеспечения безопасности являются предметом многочисленных теоретических и прикладных исследований, охватывающих различные стороны и аспекты данной проблемы. Используя междисциплинарный комплексный подход при разработке вопросов безопасности, позитивный мировой и отечественный опыт ее обеспечения, российские ученые последовательно расширяют исследовательское поле данной проблемы, предлагают значимые теоретические и практические рекомендации по укреплению безопасности страны. В то же время в научном плане есть еще множество проблем, которые необходимо решать, если мы нацелены на создание эффективной системы комплексной безопасности, отвечающей радикальным переменам в России и в мире. Одна из них — признание появления феномена глобальной информационной безопасности в качестве как самостоятельного, так и интегрирующего фактора с последующим построением адекватной системы ее обеспечения. От решения данной проблемы напрямую зависят не только вопросы укрепления российской государственности, охраны национальных прав и свобод, прав и свобод человека и гражданина, но и поддержание устойчивого мирового правопорядка.

Список научной литературыБородин, Алексей Сергеевич, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Актуальные проблемы обеспечения культурно-информационной безопасности населения московского мегаполиса. Комплексное исследование / Руководители проекта Я.Н.Засурский, В.В.Сергеев. Научное издание. М.: Серебряные нити, 2008. 240 с.

2. Алексеева И.Ю., Вотрин Д.С., Кононов А.А., Крутских А.В., Стрельцов

3. A.А., Черешкин Д.С., Цыгичко В.Н. и др. Информационные вызовы национальной и международной безопасности / Под общ. ред. А.В.Федорова,

4. B.Н.Цыгичко. -М.: ПИР-Центр, 2001. 328 с.

5. Алферов Ж.И. Выступление на конференции «Будущее России создание информационного общества ХХГ века» // Информационное общество. -2001. -Вып.2. -С.39-40.

6. Андрианов Д.А. Политическая компонента информационной безопасности российского общества. Атореф. дисс. . канд. полит, наук. -М., 2002.

7. Балуев Д.Г. Современная мировая политика и проблемы личностной безопасности. -Нижний Новгород, 2002.

8. Бахметьев В.А. Формирование системы безопасности России в условиях глобализации: информационный аспект: Автореф. дисс. канд. социолог, наук. -М., 2006.

9. Бачило И.Л. Гражданское общество в зеркале информационной среды // Информационное право и становление основ гражданского общества в России: Материалы теоретического семинара по информационному праву 2007 г. -М., 2008.

10. Бачило И.Jl. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации // Государство и право. -2001. -№2.

11. Бачило И.Л. Информационные проблемы в сфере государственного управления // Информационные проблемы в сфере административной реформы. Сб. трудов. -М., 2005.

12. Бачило И.Л. Организационно-правовые условия обеспечения информационной безопасности // Альманах «Право-Информация-Безопасность». Приложение к Российскому юридическому журналу. -2001. -№1.

13. Бачило И.Л. Проблемы теории информационного права // Теоретические проблемы информационного права. Сб.трудов. -М., 2006.

14. Белл Д. Социальные рамки информационного общества / Сокращ. Перев. Ю.В.Никуличева // Новая технократическая волна на Западе / Под ред. П.С.Гуревича. -М., 1988.

15. Белов Е.Б. и др.. Основы информационной безопасности: учеб. пособие для вузов. —М.: Горячая линия Телеком, 2006. - 544 с.

16. Белозеров С.М. Организация внутреннего мира человека и общества: Теория и метод композиций. -М.: Алетейя, 2002. 766 с.

17. Бессуднов A. Community building: перспективный бизнес и гражданское общество Электронный ресурс. //: http://internet.ru/article/articles/2000/10/03/4214.html.

18. Бжезинский 3. Великая шахматная доска (Господство Америки и его геостратегические императивы). -М.: Международные отношения, 1998.

19. Билл Гейтс. Бизнес со скоростью мысли. Как добиться успеха в информационную эру. Пер. с англ. -М.: Издательство ЭКСМО-Пресс, 2001.

20. Билл Гейтс. Дорога в будущее. Пер. с англ. М.: Изд-во Русская редакция, 1996.

21. Богатин Е.В. Информационно-коммуникативные технологии как инструменты выработки и реализации политических решений в современной России: Автореф. дис. . канд. полит, наук. -М., 2002.

22. Богдадьев А.С. Политико-правовой статус СМИ в системе информационной безопасности России: Автореф. дисс. . канд. полит, наук. -СПб., 2005.

23. Богданова М.А. Теоретические аспекты совершенствования государственной политики развития информационного пространства и обеспечения информационной безопасности России в современных условиях: Автореф. дисс. . канд. полит, наук. -М., 2006.

24. Большаков С.В., Головин А.Г. Информационное обеспечение выборов и референдумов в Российской Федерации. -М.: Весь мир, 2007.

25. Борисов А.Ю. Государственная политика в области информационной безопасности на современном этапе: Автореф. дисс. . канд. полит, наук. -М., 2006.

26. Борисов А.Ю. Государственная политика в области информационной безопасности на современном этапе: Автореф. дисс. . канд. полит, наук. —М., 2006.

27. Брандман Э.М. Глобализация и информационная безопасность общества: монография. -М. : ГПИБ России, 2007. -173 с.

28. Братимов О.В., Горский Ю.М., Делягин М.Г., Коваленко А.А. Практика глобализации: игры и правила новой эпохи. -М., 2000.

29. Бубнов А.В. Информационная безопасность России в условиях глобализации: Автореф. дисс. . канд. полит, наук. -М., 2004.

30. Бузинов А.А. Модель и методы прогнозирование угроз информационной безопасности объектов на основе цикличной динамики природной среды: Автореф. дисс. . канд. техн. наук. -СПб., 2004.

31. Букович У. Управление знаниями: руководство к действию. Пер. с англ.: -М.: ИНФРА-М, 2002. -503 с.

32. Бусленко Н.И. Политико-правовые основы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях демократических реформ. Автореф. дисс. . д-ра полит, наук. -Ростов-на-Дону, 2003.

33. Васенипа А.Н. Информационная функция современного Российского государства: Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. -Н.Новгород, 2007.

34. Василенко Л.А. Интернет в информатизации государственной службы России. -М., 2000.

35. Велихов Е.П. Выступление на конференции «Будущее России — создание информационного общества XXI века» // Информационное общество. -2001. -Вып.2. -С.40-42.

36. Вепринцев В.Б., Манойло А.В. Обеспечение геополитических интересов и информационной безопасности государства в процессе интеграции информационного и космического пространств // Стратегическая стабильность. -2003. -№3.

37. Вепринцев В.Б., Манойло А.В., Петренко А.И., Фролов Д.Б. Операции информационно-психологической войны: методы, средства, технологии: Краткий энциклопедический словарь. -М.: Горячая линия Телеком, 2003.

38. Вербенко Б.В. Информационная безопасность России в контексте современного политического процесса: Автореф. дисс. . канд. полит, наук. -М., 2004.

39. Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе.-СПб., 2001.

40. Винер Н. Кибернетика или управление и связь в животном и машине. -М., Наука, 1983.

41. Возжеников А.В. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. -М„ НПО «Модуль», 2000.

42. Возжеников А.В. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России. -М., ЭДАС ПАК, 2000.

43. Волков Ю.В. Предмет телекоммуникационного права // Право и экономика. -2006. -№10.

44. Волков Ю.В. Субъекты телекоммуникационного права: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 2007.

45. Волокитин А.В., Курносов И.Н. Роль государства в развитии информационного общества//Информационное общество. -2000. -Вып. 1. -С.8-11.

46. Bye М.А., Гусев B.C., Долгирев Д.В., Молдовян А.А. Информатика: Введение в информационную безопасность / Под общ. ред. М.А.Вуса, предисл. Р.М.Юсупова и А.В.Федотова. -СПб.: Изд.-во Р.Асланова «Юридический центр1. Пресс», 2004.

47. Галатенко В.А. Стандарты информационной безопасности. -М: Интернет-Университет Информационных Технологий ИНТУИТ. РУ, 2004.

48. Гальцев И.И. Информационное обеспечение национальной безопасности России: политический и социокультурный аспекты : Дис. . канд. полит, наук. -М., 2005.

49. Гацко М.Ф. Сущность понятий «угроза» и «опасность» и их соотношение в военно-политической сфере. Материалы конференции «Проблемы внутренней безопасности России в XXI веке». -М., Фонд «Отечество», 2001.

50. Глобализация и национальные интересы России. -М., 2001.

51. Глобальная информатизация и безопасность России. Материалы круглого стола «Глобальная информатизация и социально-гуманитарные проблемы человека, культуры, общества», Москва, МГУ, октябрь 2000. -М., изд-во МГУ, 2001.

52. Глобальное сообщество: новая система координат. -СПб., 2000.

53. Голдинг П., Мэрдок Г. Культура, коммуникации и политическая экономия //МК, 2005 г. -№Ц

54. Городов О.А. Основы информационного права России: Учебное пособие. -СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.

55. Государственная информационная политика: концепции и перспективы: Сб. статей / Отв. ред. Е.П.Тавокин. -М.: РАГС, 2001.

56. Государственная информационная политика: проблемы и технологии: Сборник статей / Отв. редактор и составитель Е.П.Тавокин. -М.: Изд-во РАГС, 2003. -161 с.

57. Готовность России к информационному обществу. Оценка ключевых направлений и факторов электронного развития. М.: ИРИО, 2004.

58. Готт B.C., Семенюк Э.П., Урсул А.Д. Социальная роль информатики. -М.: Знание, 1987.

59. Грачев Г.В. Информационно-психологическая безопасность личности: состояние и возможности психологической защиты. -М.: Изд-во РАГС, 1998. -125 с.

60. Грачев Г.В. Информационно-психологические операции во внутриполитической борьбе в России в современных условиях // Информационно-психологическая безопасность избирательных кампаний. -М.: 1999.

61. Грачев Г.В., Мельник И.К. Манипулирование личностью: организация, способы-и технологии информационно-психологического воздействия. -М.: ИФ РАН, 1999.

62. Грибанов Д.В. Правовое регулирование кибернетического пространства как совокупности информационных отношений: Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 2003.

63. Гриняев С. Взгляды военных экспертов США на ведение информационного противоборства//Зарубежное военное обозрение. -2001. -№8.

64. Гриняев С. Понятийный аппарат США «размывает» российскую концепцию. Доктрина информационной безопасности страдает отсутствием четких формулировок// Независимое военное обозрение. -№36 (209) от 29.09.2000.

65. Грушин Б.А. Эффективность массовой информации и пропаганды: понятие и проблемы измерения. -М., 1979.

66. Губенков А.А., Байбурин В.Б. Информационная безопасность. -М.: "Новый издательский дом", 2005. -128 с.

67. Гулемин А.Н. Международная интеграция информационного законодательства // Российский юридический журнал. -2008. -№ 3.

68. Делокаров К.Х. Глобализация и проблемы устойчивости современного мира // Глобализация и философия. -М., 2001.

69. Диббелл Дж. Конец виртуального сообщества? Электронный ресурс. //: http://www.intellectualcapital.ru/iss3-l/icopinl-l.htm.

70. Дмитриев А.В., Латынов В.В., Яковлев И.Г. Политика, политология, Интернет. -М., 2002.

71. Доброхотов Р.А. Политика в информационном обществе // Полис. -2004. -№3.

72. Додин И.С. Информационно-коммуникационные технологии в системе государственного управления регионом: Автореф. дисс. . канд. полит, наук. -Саратов, 2007.

73. Долин В.А. Информация и информатизация. Учебник для ВУЗов. -М.: 2005.

74. Друкер Питер Ф. Новые реальности в правительстве и политике, в экономике и бизнесе, в обществе и мировоззрении. -М., 1994.

75. Дубин Б. Государственная информация и массовая коммуникация // Отечественные записки. -2003. -№4.

76. Дьякова Е. Массовая коммуникация и власть: анализ основных теоретических подходов. -Екатеринбург, 2002.

77. Дятлов С.А. Принципы информационного общества // Информационное общество. -2000. -Вып.2. -С.77-85.

78. Егоров B.C. Человек информационный // Человек, наука, управление. -М., 2000.

79. Емелин В. Информационные технологии в контексте постмодернистской философии: Автореф. дис. на . канд. философ, наук Электронный ресурс. //: http://www.geocities.com/emelin vadim/abstract.htm.

80. Емельянов Г.В., Стрельцов А.А. О концепции нормативного правового обеспечения информационной безопасности Российской Федерации // Альманах «Право-Информация-Безопасность». Приложение к Российскому юридическому журналу. -2001. -№1.

81. Емельянов Г.В., Стрельцов А.А. Основные проблемы обеспечения безопасности информационного общества. Распределенная конференция "Технологии информационного общества 98 Россия, http://www.iis.ru

82. Ераносян В.М. Религиозный фактор в системе информационной безопасности России: военно-политический анализ: Автореф. дисс. . канд. полит, наук. -М., 2003.

83. Жарова А.К. Проблемы движения общества по информационному пути развития // Теоретические проблемы информационного права. Сб.трудов. -М., 2006.

84. Жданов Г.Б. Плюсы и минусы тотальной компьютеризации. "Высокие технологи и современная цивилизация". Материалы конференции. -М., 2000.

85. Жуков В. Взгляды военного руководства США на ведение информационной войны // Зарубежное военное обозрение. -2001. -№1.

86. Забелин П.В. Информационная безопасность российского государства: социально-политические и социокультурные проблемы. -М., 2001.

87. Завгородний В.И. Комплексная защита информации в компьютерных системах. -М.: Логос, 2001. -264 с.

88. Загородников С.Н, Шмелев А.А. Организационное и правовое обеспечение информационной безопасности. Часть 1. // Приложение к журналу «Информационные технологии» -2005. -№12.

89. Загородников С.Н., Шмелев А.А. Организационное и правовое обеспечение информационной безопасности // Информационные технологии. -2006,- №2.

90. Заславская Т.И. Социетальная трансформация российского общества: Дея-тельностно-структурная концепция. -М.: Дело, 2003.

91. Засурский Я.Н. Информационная безопасность России и средства массовой информации // Информационное общество. -2001. -Вып.4. -С. 19-23.

92. Засурский Я.Н. Информационное общество и средства массовой информации // Информационное общество. -1999. -№ 1.

93. Засурский Я.Н. Информационное общество сегодня и завтра // Информационное общество. -2000. -Вып.З. -С.57-58.

94. Засурский Я.Н. Информационное общество, Интернет и новые средства массовой информации//Информационное общество. -2001. -Вып.2. -С.24-27.

95. Засурский il.H. СМИ как фактор процессов общественной трансформации на рубеже тысячелетия // Журналистское образование в XXI веке. -Екатеринбург, 2000.

96. Зима В., Молдовян А., Молдовян Н. Безопасность глобальных сетевых технологий. -СПб.: BHV, 2000. -320 с.

97. Зиновьев А.А. На пути к сверхобществу. -М.: Центрполиграф, 2000.

98. Зорин В. Интернет и политика // Русский журнал. Электронная рассылка от 30 июля 2000. http://www.russ.in/

99. Зубков С.А. Взаимосвязь политики, науки и техники в условиях техногенной цивилизации (социально-философские аспекты): Автореф. диссер. . докт. филос. Наук. -М., 2006.

100. Иващенко Г.В. Доктрина информационной безопасности и методические проблемы теории безопасности // Материалы круглого стола «Глобальная информатизация и социально-гуманитарные проблемы человека, культуры, общества», МГУ, октябрь 2000 г . -М., 2000.

101. Информационная безопасность России / Ю.С. Уфимцев, Е.А. Ерофеев и др. М.: Издательство «Экзамен», 2003. - 560 с.

102. Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества: Сб. материалов 5-й Всерос. конф. «ИНФОФОРУМ-5». -М., 2003.

103. Информационная безопасность систем организационного управления. Теоретические основы: в 2 т. / Н.А.Кузнецов, В.В.Кульба, Е.А.Микрин и др.; отв. ред. Н.А.Кузнецов, В.В.Кульба.; Ин-т проблем передачи информации РАН. -М.: Наука, 2006.

104. Информационная и психологическая безопасность в СМИ: в 2-х т. Т.1: Телевизионные и рекламные коммуникации / Под ред. Донцова А.И., Засурского Я.Н., Матвеевой Л.В., Подольского А.И. -М.: Аспект Пресс, 2002. -335 с.

105. Информационная политика / Под общ. ред. В.Д.Попова. -М.: Изд-во РАГС, 2003.

106. Информационное общество: Информационные войны. Информационное управление. Информационная безопасность / Под ред. М.А.Вуса. -СПб.: Изд -во С,- Петербургского университета, 1999.

107. Информационное право и становление основ гражданского общества в России: Материалы теоретического семинара по информационному праву 2007 г. -М., 2008.

108. Информационные проблемы в сфере административной реформы. Сб. трудов. М., 2005.

109. Информация. Дипломатия. Психология / Отв. ред. Ю.Б.Кашлев. -М., 2002.

110. Иншаков М.В. Обеспечение информационной безопасности России в условиях становления глобального информационного общества: Автореф. дисс. . канд. полит, наук. -М., 2007.

111. Использование Интернет-технологий в решении коммуникативных проблем в сфере политики и бизнеса. Теория и практика. Доклад Фонда эффективной политики. —М., 2001.

112. История информатики и философия информационной реальности: Учеб.пособие для вузов / Под ред. чл.-корр. РАН Р.М.Юсупова, проф.В.П.Котенко. -М.:Академический Проект, 2007.

113. Каймин В.А. Информатика. -М.: Инфра-М, 2001. -272 с.

114. Кара-Мурза С.Г. Манипуляция сознанием. -М.: Эксмо, 2006. -854 с.

115. Кардифф Д., Скеннелл П. Радио- и телевещание и национальное единство // Отечественные записки. -2003. -№ 4.

116. Кастельс М. Галактика Интернет: Размышления об Интернете, бизнесе и обществе / Пер. с англ. А.Матвеева под ред. В.Харитонова. -Екатеринбург: У-Фактория (при участии Гуманитарного ун-та), 2004.

117. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура: Пер. с англ. под ред.О.И.Шкаратана. -М., 2000. -608 с.

118. Кашлев Ю., Галумов Э. Информация и PR в международных отношениях. -М., 2003.

119. Кеннет Дж. Г. Социальная психология как история. (Gergen, К. J. Social Psychology as History. Journal of Personality and Social Psychology, Vol. 26, No. 2, 309-320 ).

120. Киви Б. Гигабайты власти. Информационные технологии между свободой и тоталитаризмом. -М., 2004.

121. Кинг А., Шнайдер Б. Первая глобальная революция. Доклад Римского клуба. -М., Прогресс, 1991.

122. Кирсанов К.А., Малявин А.В., Попов Н.В. Информационная безопасность: Учеб. пособие. -М., 2000.

123. Козлов В.Е. Теория и практика борьбы с компьютерной преступностью. -М.: Горячая линия Телеком, 2002. — 336 с.

124. Козловский В.В. Социокоммуникативные основы информационного общества // Интернет и современное общество: Труды X Всероссийской объединенной конференции (23-25 октября 2007 г., Санкт-Петербург). -СПб.: Факультет филологии и искусств СПбГУ, 2007.

125. Колдуэлл Б. Ответственность средств массовой информации // Государственная информационная политика: Реферативный бюллетень. -2001. -№ 3.

126. Колин К.К. Информационная безопасность как гуманитарная проблема // Открытое образование. -2006.-1.

127. Колин К.К. Информационный поход в методологии науки и научное мировоззрение // Alma mater (Вестник высшей школы). -2000. -№ 2.

128. Колин К.К. Феномен информации и философские основы информатики // Alma mater (Вестник высшей школы). -2004. -№ 11.

129. Колин К.К. Эволюция информатики // Информационные технологии. -2005. -№ 1.

130. Конова Е.И. Международные организации в определении тенденций современной информационной политики // Журналистика в 2001 году: СМИ и вызовы нового века: Тезисы науч.-практ. конф. В 11 ч. -Ч. 4. -М., 2002.

131. Коновченко С. Общество средство массой информации - власть. -Ростов н/Д„ 2001.

132. Коновченко С.В., Киселев А.Г. Информационная политика в России. Монография. -М.: РАГС, 2004.

133. Кононов А.А. Выбор за нами. Общество тотального риска или гарантированной безопасности // Connect. -2002. -№ 2.

134. Кононов А.А. Еще раз о бдительности. Национальная инфраструктура защиты информации: проблемы создания и развития // Connect. -2002. -№ 5.

135. Кононов А.А. Информационное общество: общество тотального риска или общество управляемой безопасности? // Проблемы управления информационной безопасностью: Сб. трудов. -М.: Едиториал УРСС, 2002.

136. Кононов А.А. Системный подход к обеспечению безопасности национальной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры // Информация и связь. -2002. -№ 2. -С.22-24.

137. Кононов А.А. Страхование нового века. Как повысить безопасность информационной инфраструктуры// Connect. -2001. -№ 12.

138. Кононов А.А., Черешкин Д.С. Ключевые проблемы обеспечения безопасности Национальной информационной инфраструктуры // Информационное общество. -2002. -№ 3.

139. Копылов Г. Сеть как организационный принцип. Рец. на кн.: Savage Charles М. 5th generation management: integrating enterprises through human networking (1990) Электронный ресурс. //: http://www.isn.ru/econ/netorg.doc.

140. Костюк B.H., Смолян Г.Л. Черешкин Д.С. Инфраструктура инноваций как основа перехода к информационному обществу // Библиотека в эпоху перемен. -2002. -№1.

141. Котенко И.В., Дружинин А.В. Правовое обеспечение в области информации, информатизации и защиты информации // Альманах «Право-Информация-Безопасность». Приложение к Российскому юридическому журналу. -2001. -№1.

142. Котова A.M. Информационная политика // АиФ. -№21, 2004 г.

143. Кочергин А.Н., Коган В.З. Проблемы информационного взаимодействия в обществе. -М., 1980.

144. Кравчук Л.Е. Информационная безопасность России в новой геополитической расстановке сил: Автореф. дисс. . канд. полит, наук. -М., 2002.

145. Крейнак Дж. Интернет. Серия "Энциклопедия". Пер. с англ.: СПб.: Питер Паблишинг, 2000. -555 с.

146. Кривошеенко Ю.В. Некоторые проблемы нормативного регулирования в Интернете // Интернет и современное общество: Труды X Всероссийской объединенной конференции (23-25 октября 2007 г., Санкт-Петербург). -СПб.: Факультет филологии и искусств СПбГУ, 2007.

147. Крысько В.Г. Социальная психология: словарь-справочиик. -Мн.: Харвест, М.: ACT, 2001.-688 с.

148. Кубышкин А.В. Международно-правовые проблемы обеспечения информационной безопасности государства: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Московская государственная юридическая академия. Дипломатическая академия МИД России. -М„ 2002. ,

149. Кудий Г. Помогать, но не прикармливать. Как государство, являющееся главным монополистом в сфере СМИ, собирается им помогать // Красноярский рабочий. -№9(131), 23 марта 2006 г.

150. Кузнецов П.У. Информационная свобода как категория информационного общества // Сб. тр. ИГПРАН. -М., 2007.

151. Кузнецов П.У. Информационные основания права. Монография. -Екатеринбург, 2005.

152. Кузнецов П.У. Основные положения государственной политики в сфере информационной безопасности на региональном уровне // Проблемы информатизации. -2000. -Вып.2.

153. Кузнецов П.У. Теоретические основания информационного права: Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. -Екатеринбург, 2005.

154. Кузнецов С.Д. Внутри Internet: Методы поиска информации. -М.: Познавательная книга плюс, 2001. -223 с.

155. Кулаков В.Г. Региональная система информационной безопасности: угрозы, управление, обеспечение: Автореф. дисс. . д-ра техн. наук. -Воронеж, 2005.

156. Кулик А.П. Электронное государство в «суверенной демократии» // Интернет и современное общество: Труды X Всероссийской объединенной конференции (23-25 октября 2007 г., Санкт-Петербург). -СПб.: Факультет филологии и искусств СПбГУ, 2007.

157. Курило А.П. и др.. Обеспечение информационной безопасности бизнеса. -М.: БДЦ пресс, 2005. - 512 с.

158. Лазарсфельд П., Мертон Р. Массовая коммуникация, массовые вкусы и организованное социальное действие. -М., 2005.

159. Лапин Н.И. Социальная информатика: основания, методы, перспективы. -М., 2006. -216 с.

160. Левенчук А. Коммунивер: от средств массовой информации к инфраструктуре массовой коммуникации Электронный ресурс.: //www.inter.net.ru/15/5.html.

161. Левин А.А. Приоритетные направления деятельности государства по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации: Политологический анализ: Автореф. дисс. . канд. полит, наук. -М., 2004.

162. Левин А.И. Социальные аспекты электронной революции // Информационное общество. -2000. -Вып.1. -С.33-36.

163. Левин М.Д. Методы поиска информации в Интернет. -М.: Солон-Пресс, 2003. -224 с.

164. Лепский В.Е. Глобальное информационное общество и информационная безопасность России: проблема становления стратегических субъектов: Материалы "круглого стола" / Москва, Институт Европы РАН, 21 марта 2001 г. -М.: ИЕ РАН, 2001. -С.96-120.

165. Лепский В.Е. Глобальное информационное общество и информационная безопасность России: проблема становления стратегических субъектов Электронный ресурс. //: http://www.isn.ru/public/strategy.doc.

166. Лисичкин В.А., Шелепин Л.А. Глобальная империя зла. -М.: «Крымский мост-9Д», 2001.

167. Лисичкин В. А., Шелепин Л. А. Третья мировая (информационно-психологическая) война. -М.: Эксмо, 2003.

168. Лопата П.П. Глобализм: главные угрозы международной стабильности инациональной безопасности России: политологический анализ. —М.: Соврем, гу-манит. акад., 2007. -269 с.

169. Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. -СПб., 2000.

170. Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: человек, общество, государство. Фонд поддержки и образования в области правоохранительной деятельности «Университет». -СПб.: Ун-т МВД России, 2000. -428 с.

171. Малахов P.P. Информационные технологии в постиндустриальной модернизации общества: Автореф. дисс. .канд. эконом, наук. -Ростов-на-Дону, 2007.

172. Малинова И.П. Катастрофы 2003 года и информационная безопасность // Право-Информация-Безопасность. Альманах Российского юридического журнала. -2001. -№1.

173. Малинова И.П. Регулирование информационной стихии как проблема современной культуры // Информационное общество: право и власть. Сборник научных статей. -Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2001.

174. Малюк А.А. Информационная безопасность. Концептуальные и методологические основы защиты информации. Учебное пособие. -М.: Горячая Линия -Телеком, 2004.

175. Манойло А.В. Государственная информационная политика в особых условиях: Монография. -М.: МИФИ, 2003. -388 с.

176. Манойло А.В., Петренко А.И. Информационно-психологическая безопасность современного информационного общества // Стратегическая стабильность. -2003. -№3.

177. Манойло А.В., Петренко А.И., Фролов Д.Б. Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны. Монография. -М.: Горячая линия Телеком, 2007. -541 с.

178. Манойло А.В., Петренко А.И., Фролов Д.Б. Государственная информационная политика в условиях информационно-психологических конфликтов высокой интенсивности и социальной опасности, курс лекций. -М.: Изд. МИФИ, 2003. -390 с.

179. Манойло А.В., Фролов Д.Б., Вепринцев В.Б. Особенности информационной политики эпохи информационного общества // Проблемы информационной безопасности. Компьютерные системы. -2002. -№4'.

180. Маркин С.И. Никитов В.А. и др. Информационное обеспечение государственного управления. -М., 2000.

181. Марлоу Ю. Пиар в электронных СМИ. Пер. с англ.: М.: Мир, 2002. -236 с.

182. Массовые информационные процессы в современной России: Очерки / Отв. ред. А.В.Шевченко. -М.: Изд-во РАГС, 2002.

183. Медведовский И.Д., Семьянов П.В., Леонов Д.Г. «Атака на Интернет». -М., 2005.

184. Мезенцев Д.Ф. Информационная политика Российской Федерации в условиях формирования информационного общества // Информационное общество. -2002. -Вып.1. -С. 17-20.

185. Мельников В.В. Безопасность информации в автоматизированных системах. -М.: Финансы и статистика, 2003.

186. Мельников В.П., Клейменов С.А., Петраков A.M. Информационная безопасность. -М.: Academia. 2007.

187. Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. -М.: МГУ. 1999.-208 с.

188. Месснер Е.Э. Всемирная мятежевойна. -Жуковский Москва, 2004.

189. Мешкова Т.А. Социально-политические аспекты глобальной информатизации // Полис. -2002. -№6.

190. Модестов С.А. Информационное противоборство как фактор геополитической конкуренции. -М., 1998.

191. Моисеев Н.Н. Судьба цивилизации. Путь разума. -М.:МИЭПУ, 1998.

192. Моисеев Н.Н. Универсум. Информация. Общество. -М., Устойчивый мир, 2001.

193. Моленова К.Р. Свобода информации // Управление персоналом. -2005. -№12.

194. Монахов В.Н. СМИ что день грядущий им готовит? // Теоретические проблемы информационного права. Сб. трудов. -М., 2006.

195. Морозов И.Л. Информационная безопасность политической системы // Полис. -2002. -№5.

196. Московичи С. Век толп. -М., 1998.

197. Московичи С. Машина, творящая богов. -М., 1998.

198. Мультикультурализм и трансформация постсоветских обществ: Между-нар. науч. конф., сент. 1997 г. / Под ред. В.С.Малахова, В.А.Тишкова; Ин-т этнологии и антропологии РАН и др. -М., 2002.

199. Назаров М.М. Массовая коммуникация и общество: введение в теорию исследования. -М., 2003.

200. Назаров М.М. Массовые коммуникации и виртуализация социального пространства в современном обществе // Социально-гуманитарные знания. -2001. -№ 1.

201. Наумов В.Б. Право и Интернет: Очерки теории и практики. -М.: Книжный дом «Университет», 2002. 432 с.

202. Наумов В.Б. Правовое регулирование распространения информации в сети Интернет: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 2003.

203. Никитов В.А., Орлов Е.И., Старовойтов А.В., Савин Г.И. Информационное обеспечение государственного управления. -М., 2000.

204. Николаев А.А. Государственно-идеологическая компонента информационной безопасности // Власть. -2007. -№4.

205. Николаев А.А. Информационная безопасность России в условиях социальной трансформации (политологический анализ): Автореф. дисс. .канд. политич. наук. -М., 2007.

206. Нисневич Ю.А. Информационный фактор политической модернизации // Вестник МГУ. Сер. 12. - 2001.

207. Нисневич Ю.А. Информация и власть. -М.: Мысль, 2000.

208. Новиков Д.А., Чхартишвили А.Г. Активный прогноз. -М.: ИПУ РАН, 2002. -101 с.

209. Новиков, Д.А., Чхартишвили Г.А. Рефлексивные игры. -М.: СИНТЕГ, 2003.

210. Норберт Винер. Человек управляющий. -СПб, 2000.

211. Носов Н.А. Виртуальные и компьютерные технологии и культура. "Высокие технологии и современная цивилизация". Материалы конференции. -М., 2000.

212. Общая теория безопасности (актуальные методологические и социально-политические проблемы). -М., 1994.

213. Овчинников Б.В. Виртуальные надежды: состояние и перспективы политического Рунета // Полис. -2002. -№ 1.

214. Окороков А.З. Общество и его безопасность. -М., 2000.

215. Организационно-правовое обеспечение информационной безопасности / А.А.Стрельцов {и др}; под ред. А.А.Стрельцова. -М.: Изд. Центр «Акажсмия», 2008. -256 с.

216. Орлов А.И. Особенности договоров на оказание услуг в информационной сфере // Законодательство и экономика. -2002. -№3.

217. Павлова Т. Милтон. Свобода слова. -М., 2005.

218. Павлютенкова М.Ю. Новые информационные технологии в современном политическом процессе // Власть. -2000. -№ 8.

219. Павроз А.В. Электронное правительство и расширение способностей государства // Интернет и современное общество: Труды X Всероссийской объединенной конференции (23-25 октября 2007 г., Санкт-Петербург). -СПб.: Факультет филологии и искусств СПбГУ, 2007.

220. Панарии И.Н., Паиарина Л.И. Информационная война и мир. -М.:Олма-Пресс, 2003.

221. Панарин А. Глобальное информационное общество: вызовы и ответы // Власть. -2001. -№ 1.

222. Панарин А. Глобальное политическое прогнозирование. (http://propaganda.worldnuclearwar.org).

223. Панарин А. Стратегическая нестабильность XXI века // Москва. -2002. -№№4-12.

224. Панарин И.Н. Информационная война и геополитика. -М.: «Поколение», 2006.

225. Панарин И.Н. Информационная война и дипломатия. -М., 2004.

226. Панарин И.Н. Информационная война: теория и практика // Кадровая политика. -2002. -№2.

227. Панин А.Н. Вызовы и угрозы политической системе России в условиях глобальной информатизации: Автореф. дисс. . канд. полит, наук. -Саратов, СГСЭУ, 2006.

228. Паринов С.И. Онлайновые сообщества: методы исследования и практическое конструирование: Автореф. дис. . д-ра техн. наук / Электронный ресурс. //: http://rvles.ieie.nsc.rn/~parinov/autoref.litin.

229. Парсонс Т. Тайна, которой нет. — М.: «София», 2005.

230. Партыка Т.Л., Попов И.И. Информационная безопасность. -М.: Инфра-М, 2002. -368 с.

231. Патюрель Р. Создание сетевых организационных структур Электронный ресурс. //: http://www.ptpu.ru/issues/397/15397.htrn.

232. Песков Д. Интернет как политический институт в России Электронный ресурс. //: http://www.isn.ru/public/projectdoc.

233. Песков Д.Н. 2002. Интернет в российской политике: утопия и реальность //1. Полис. -2002. -№ 1.

234. Песков Д.Н. Интернет как политический институт в России // Проблемы политической трансформации и модернизации России / Ред. Мельвиль А.Ю. -М., 2001.

235. Петкова Н.О. Проблемы формирования коммуникативно-информационных структур гражданского общества. -М., 2001.

236. Петренко С.А., Курбатов В.А. Политики информационной безопасности. -М.: ДМКпресс, 2006. -400 с.

237. Петровский С.В. Интернет-услуги в правовом поле России / Серия «Закон и общество». -Ростов н/Д: Феникс; М.: Агентство «Издательский сервис» , 2003.

238. Поликарпов А.В. Социально-философские аспекты проблемы информационной безопасности России: Автореф. дисс. . канд. филос. Наук. -Таганрог, 2000.

239. Попов В.Б. Основы информационных и телекоммуникационных технологий. Часть 2. Основы информационной безопасности. -М., 2005.

240. Попов В.Д. Государственная информационная политика: состояние и проблемы формирования // Массовые информационные процессы в современной России: Очерки/ Отв. ред. А.В.Шевченко. -М.: Изд-во РАГС, 2002.

241. Попов В.Д. Информациология и информационная политика. -М.: Изд-во РАГС, 2001.

242. Попов В.М. и др. Глобальный бизнес и информационные технологии. Современная практика и рекомендации / В.М.Попов, Р.А.Маршавин, С.И.Ляпунов; Под ред. В.М.Попова. —М.: Финансы и статистика, 2001.

243. Попов И.И., Партыка Т.Л. Информационная безопасность. -М.: Форум, 2007.

244. Поппер К.Р. Открытое общество и его враги. -Т.1. -М.: Феникс , 1992. (Popper К. The Open Society and its Enemies, a.a.O., Кар. 5: Nature and Convention);

245. Порева В.И. Какая информация? // Известия. -№11, 2005 г.

246. Поцелуев С.Г. Символическая политика: констелляция понятий для подхода к проблеме // Полис. -1999. 5.

247. Почепцов Г.Г. Информационно-политические технологии. -М., 2003.

248. Почепцов Г.Г. Информационные войны. -М.: «Рефл-Бук», К.: «Ваклер», 2000. -576 с. t

249. Почепцов Г.Г. Психологические войны. -М.: «Рефл-бук», К.: «Ваклер», 2000.

250. Приходько А.Я. Информационная безопасность в событиях и фактах. -М., СИНТЕГ, 2001.

251. Проблемы управления информационной безопасностью: Сб. трудов. -М.: ИСА РАН, 2002.

252. Прохожев А.А. Человек и общество: законы социального развития и безопасности. -М., Издательство РАГС, 2002.

253. Пугачев В.П. Информационно-финансовый тоталитаризм: российский эксперимент по американскому сценарию // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. -1999. -№4.

254. Пюкке С.М. Социальные конфликты в информационной среде: соотношение понятий. -М., 2004.

255. Райнике В., Беннер Т. Политика в глобальной сети Электронный ресурс. //: http://gennany.org.ru/ru/libraiy/inteiTiationale-politik/1999-08/article05.html.

256. Райсс М. Границы "безграничных" предприятий: перспективы сетевых организаций Электронный ресурс. //: http://www.ptpu.ru/issues/l97/17l97.htm.

257. Ракитов А.И. Философия компьютерной революции. -М., 1991.

258. Рассолов И.М. Право и Интернет. Теоретические проблемы. -М.: Издательство НОРМА, 2003.

259. Расторгуев С. П. Философия информационной войны. -М., Autopan, 2000.

260. Расторгуев С.П. Информационная война: Проблемы и модели: Экзистенциальная математика. -М.: Гелиос, 2006. -240 с.

261. Резник А.Н. Информационное противоборство в условиях вооруженного конфликта: Содержание, технологии, тенденции: Автореф. дисс. . канд. полит, наук. -М., 2004.

262. Реклама и маркетинг в Интернете. -М.: Альпина Паблишер, 2003. -630 с.

263. Родичев Ю.А. Компьютерные сети: архитектура, технологии, защита: учеб. пособие для вузов. -Самара : Изд-во «Универс-групп», 2006. -468 с.

264. Россошанский А.В. Система информационной безопасности СМИ в современной России: Автореф. дисс. .канд. полит, наук. -Саратов, 2006.

265. Рыжов В.А. Экология сознания личности и проблема защиты индивидуального сознания в инфо-инфраструктуре общества. -М.: ИНИНФО, 1996.

266. Рюэгг-Штюрм И, Ахтенхаген Л. Сетевые организационно-управленческие формы мода или необходимость? Электронный ресурс. //: http://www.ptpu.ru/issues/600/12600.htm.

267. Сажин М.А. «Электронное правительство» инструмент модернизации общественных отношений в России и проблемы обеспечения информационной безопасности: Автореф. дисс. . канд. полит, наук. -Саратов, 2005.

268. Сатолипа М.Н. Информационное общество: к вопросу об изменениях теоретико-правовых подходов к правовому регулированию общественных отношений // Теоретические проблемы информационного права. Сб.трудов. -М., 2006.

269. Сборник материалов 3-й Всероссийской конференции «Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества». Под общей редакцией члена-корреспондента РАЕН А.В.Жукова. -М.: Редакция журнала «Бизнес + безопасность», 2002.

270. Северин В.А. Правовое обеспечение информационной безопасности предприятий. -М., 2000.

271. Серго А.Г. Интернет и право. -М.: "Бестселлер", 2003. -272 с.

272. Славнова Б.А. Политологический анализ особенностей функционирования средств массовой информации в переходном обществе (На опыте России): Автореф. дисс. . канд. полит, наук. -М.: МГОУ, 2004.

273. Смолян Г.Л., Черешкин Д.С. и др. Информационное оружие как геополитический фактор и инструмент силовой политики. -М.: ИСА РАН, 1997.

274. Сморгунов Л. Сетевой подход к политике и управлению // Политические исследования. -2001. -№ 3.

275. Снытников А.А., Туманова Л.В. Обеспечение и защита права на информацию. -М., 2001.

276. Соболь С.Ю. Административно-правовое регулирование информационнойбезопасности Российской Федерации: Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. -М., 2004. -26 с.

277. Соколов А.В. Защита информации в распределенных корпоративных сетях и системах. -М.: ДМК-Пресс, 2002. -655 с.

278. Соловьев А.И. Политическая коммуникация: к проблеме теоретической идентификации // Полис.-2002. -№ 3.

279. Соловьев А.И. Политический дискурс медиакратий: Проблемы информационной эпохи // Полис. -2004. -№2.

280. Соловьев А.И. Политический облик постсовременности: очевидность явления // Общественные науки и современность. -2001. -№ 5.

281. Сорокин Д.В. Проблемы правового обеспечения информационной безопасности России в условиях глобализации информационного пространства: Автореф. дисс. . канд. полит, наук. -СПб., 2006.

282. Социальные проблемы информационной эпохи // Информационное общество. -2001. -Вып.6. -С.40-42.

283. Стрельцов А.А. Обеспечение информационной безопасности России. Теоретические и методологические основы / Под ред. В.А.Садовничего и В.П.Шерстюка. -М.: МЦНМО, 2002. -280 с.

284. Стрельцов А.А. Правовое обеспечение информационной безопасности России: теоретические и методологические основы. -Минск, 2005.

285. Стрельцов А.А. Предмет правового обеспечения информационной безопасности // Российский юридический журнал. -2003. -№2.

286. Стрельцов А.А. Принципы и структура правового обеспечения информационной безопасности Российской Федерации. Право-Информация-Безопасность. Альманах Российского юридического журнала. -2001. -№1.

287. Стрельцов А.А. Теоретические и методологические основы правового обеспечения информационной безопасности России: Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. -М., 2003.

288. Стырин Е.М. Электронное правительство: стратегии формирования и развития: Автореф. дис. . канд. социол. наук. -М., 2006.

289. Судоргин О.А. Императивы и приоритеты политики обеспечения информационной безопасности России. Автореф. дисс. . канд. полит, наук. -М.:1. МГОУ, 2005.

290. Судоргин О.А. Политика обеспечения информационной безопасности России: понятие, императивы, приоритеты. Научное издание. -Орел: Изд-во ОРАГС, 2005.

291. Тавокин Е.П. Системные основы государственной информационной политики // Массовые информационные процессы в современной России: Очерки / Отв. ред. А.В.Шевченко. -М.: Изд-во РАГС, 2002.

292. Талапина Э.В. К вопросу об информационной функции государства // Информационное общество. -2002. -Вып.1. -С.20-28.

293. Тапскотт Д. Электронно-цифровое общество: Плюсы и минусы эпохи сетевого интеллекта: Пер. с англ. М.: Рефл-бук; К.: INT Пресс, 1999. - 432 с.

294. Теоретические основы информатики и информационная безопасность / Под редакцией В.А.Миниева и В.Н.Саблина . -М.: Радио и связь, 2000.

295. Теоретические проблемы информационного права. Сб.трудов. -М., 2006.

296. Тихонов В.А., Райх В.В. Информационная безопасность: концептуальные, организационные и технические аспекты: учеб. пособие. -М.: Гелиос АРВ, 2006. -528 с.

297. Тоффлер Э. Метаморфозы власти. Пер. с англ.: -М.: ACT, 2003. -669 с.

298. Тоффлер Э. Третья волна. Пер. с англ.: -М.: ACT, 2002. -776 с.

299. Тоффлер Э. Шок будущего. Пер. с англ.: -М.: ACT, 2001. -560 с.

300. Туманова Л.В., Снытников А.А. Обеспечение и защита права на информацию. -М., Городец, 2001.

301. Туронок С.Г. Интернет и политический процесс // Общественные науки исовременность. -2001. -№ 2.

302. Турунок С. Интернет в политике. Политические аспекты новых информационно-коммуникативных технологий. -М., 2003.

303. Устинов Г.Н. Уязвимость и информационная безопасность телекоммуникационных технологий. —М.: Радио и связь, 2003.

304. Уткин А.И. Глобализация: процесс и осмысление. -М: Логос, 2001.-254 с.

305. Уфимцев Ю.С., Ерофеев Е.А. Информационная безопасность России. -М.: Экзамен, 2003. -560 с.

306. Уэбстер Ф. Теории информационного общества / Пер. с англ. М.В.Арапова, Н.В.Малыхиной. Под ред. Е.Л.Вартановой. -М.: Аспект Пресс, 2004.

307. Фатьянов А. А. Концептуальные основы обеспечения безопасности на современном этапе // Безопасность информационных технологий. -1999. -№1.

308. Фельдман Д.Н. О стратегии информационного обеспечения безопасности России // Материалы круглого стола «Глобальная информатизация и социально-гуманитарные проблемы человека, культуры, общества», МГУ, октябрь 2000 г. -М., 2000.

309. Фролов Д.Б., Манойло А.В., Правиков Д.И., Устинов А.С., Мелин С.А. Обеспечение компьютерной и информационной безопасности России в открытых телекоммуникационных сетях. Монография. -М.: НИИПИ, 2002.

310. Фуко М. Нужно защищать общество: Курс лекций, прочитанных в Коллеж де Франс в 1975-1976 учебном году. -СПб.: Наука, 2005.

311. Фукуяма Ф. Доверие. Социальные добродетели и созидание благосостояния // Новая постиндустриальная волна на Западе. -М. Academia, 1999.

312. Фукуяма Ф. Конец истории. -М., 1992.

313. Хакен Г. Информация и самоорганизация. -М., 2001.

314. Харрис Р. Психология массовых коммуникаций (Секреты психологии). -СПб.: Изд-во "Прайм-ЕВРОЗНАК", 2001. -448 с.

315. Хассен С. Освобождение от психологического насилия, деструктивныекульты, контроль сознания, методы помощи. (Секреты психологии). -СПб.: Изд-во "Прайм-ЕВРОЗНАК", 2001. -400 с.

316. Хозиков В.И. Информационное оружие. -СПб.: Нева, -М.: OJIMA-ПРЕСС Образование, 2003. -479 с.

317. Хорошилов А.В., Селетков С.Н. Мировые информационные ресурсы. -СПб.: Питер, 2004.

318. Цветков В.Я., Булгаков С.В. Информационная угроза: компьютерные шпионы // Информационные технологии. -2004. -№ 9.

319. Червонная И.И. Информационное общество и человеческий потенциал // Интернет и современное общество: Труды X Всероссийской объединенной конференции (23-25 октября 2007 г., Санкт-Петербург). -СПб.: Факультет филологии и искусств СПбГУ, 2007.

320. Черешкин Д.С. Проблемы управления информационной безопасностью. -М., 2002. -192 с.

321. Черешкин Д.С., Кононов А.А. Проблемы создания национальной инфраструктуры защиты информации // Проблемы управления информационной безопасностью: Сб. трудов. -М.: ИСА РАН, 2002. -С.29-35.

322. Черешкин Д.С., Смолян Г.Л. Россия начинает движение к информационному обществу // Информационное общество. -2000. -Вып. 1. -С.23-25.

323. Чернов А.А. Становление глобального информационного общества: проблемы и перспективы. -М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2003.

324. Чугунов А.В. Политика и Интернет: политическая коммуникация в условиях развития современных информационных технологий: Автореф. дис. . канд. полит, наук. -СПб., 2000.

325. Чугунов А.В. Социологические аспекты формирования информационного общества в России: обзор исследований аудитории интернета. // Междисциплинарный центр СпбГУ. СПб. - 2000.

326. Чугунов А.В. Социология Интернета. Социально-политические ориентации российской интернет-аудитории. -СПб., 2002.

327. Чураков А. Анализ социальных сетей // Социологические исследования. -2001. -№ 1. -С. 109-121.

328. Чхартишвили, А.Г. Теоретико-игровые модели информационного управления. -М.: ЗАО «ПМСОФТ», 2004. -227 с.

329. Шадрин А. Трансформация политических институтов и переход к информационному обществу Электронный ресурс. //:http://www.gallup.spb.ru/joumal/arcMve/journal2/j2rlsl.htm.

330. Шадрин А. Трансформация экономических и социально-политических институтов в условиях перехода к информационному обществу Электронный ресурс.//: http://i"vles.ieie.nsc.ru:8101/parinov/arteml.htm.

331. Шакин Д.Н. (руководитель), Бунев Е.Г., Доценко С.М., Ильин А.П., Пиру-мов B.C. Информационная безопасность. -М.: «Оружие и технологии», 2007. -247 с

332. Шамраев А.В. Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы). -М.: «Статут», «Интертех», «БЦД-пресс», 2003.-1013 с.

333. Шапошник С.Б., Хохлов Ю.Е. Мониторинг движения Москвы к информационному обществу: характеристика подхода и первые результаты // Информационное общество. -2004. -№ 3-4. -С.4-10.

334. Шарипов С.И. Информационное общество: контуры будущею // Информация и экономика: теория, модели, технологи. -Барнаул: Изд-во Алт. ун-та. 2002.

335. Шахраманьян М.А. Новые информационные технологии в задачах обеспечения национальной безопасности России. -М.: ФЦ ВНИИ ГОЧС, 2003.

336. Швец Д.Ю. Информационная безопасность России и современные международные отношения. -М., 2001.

337. Шевченко И.А. Политические интернет-технологии в трансформирующемся обществе: Автореф. дисс. . канд. полит, наук. -Ставрополь, 2005.

338. Шеннон К.Э. Работы по теории информации и кибернетике. -М., 1963.

339. Шерстюк В.П. Проблемы правового обеспечения информационной безопасности Российской Федерации. Право-Информация-Безопасность. Альманах Российского юридического журнала. -2001. -№1.

340. Шийко А.С. Политика борьбы с компьютерной преступностью как угрозой информационной безопасности России: Автореф. дисс. . канд. полит, наук. -М., 2001.

341. Шишкин В.М., Юсупов P.M. «Доктрина информационной безопасности Российской Федерации» опыт количественного моделирования // Труды СПИИРАН. -Вып. 1. -Т.1. -СПб., 2002.

342. Шкондин М.В. Система средств массовой информации: (Основы организации и характер структурной трансформации в условиях реформирования общества). -М., 2000.

343. Явчуновская Р.А. Глобальные проблемы в человеческом измерении. -М., 2001.

344. Яковец Ю.В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. -М.: Экономика, 2001.

345. Яковлева Е.А. Электронное правительство: теоретические модели и политическая стратегия российского государства: Автореф. дис. . канд. полит, наук. -М., 2006.

346. Ярочкин В.И. Информационная безопасность. Учебник для вузов. —М.: Академический Проект, Мир, 2004. -544 с.

347. Ячков А.В. Информационно-коммуникативные технологии в политической системе: Автореф. дис. . канд. полит, наук. -М., 2006.

348. Adam, В., Beck, U. and Van Loon, J. (eds). The Risk Society and Beyond: Critical Issues for Social Theory. London, Sage, 2000.

349. Agents of Power. The media and public policy. Ed. by J.Actchull. -N. Y. 1995.

350. Aleman U. von, Fomdran E. Methodik der Politikwissenshaft. -Stutgard, 2002.

351. Barber, B. R. 1998. Three scenarios for the future of technology and strong democracy. Political Science Quarterly, 1998. -№4.

352. Beck, U. Risikogesellschaft: Auf dem Weg in eine andere Modeme. -Frankfurt, Suhrkamp, 1986.i

353. Bell D. The coming of post-industrial society. A venture in social forecasting. -N.Y.: Basic Books, Inc., 1973.

354. Bell D. The Social Famework of the Information Society. -Oxford, 1980.

355. Bimber B. The Internet and Political Transformation: Populism, Community and Accelerated Pluralism. -N.Y.1998.

356. Brown J.A.C. Techniques of Persuasion. From Propaganda to Brainwashing. -Harmondworth, 1971.

357. Brzezinsky Z. Between Two Ages. America's Role in the Technotronic Era. -N.Y.: The Viking Press, 1970.

358. Building a global information society: Report of the Aspen Institute roundtable on international telecommunications / Ed. by Robinson K.G. Aspen Institute, 1996.

359. Building the European Information Society for Us All // First Reflection of High Level Groupe of Experts. Interim Report. 01. 1996.

360. Caldwell B. Media Conscience And Accountability // A Free Press: rights and responsibilities / United States Information Agency. June 24, 1997 /http://portal.grsu.by/portal/LIBRARY/CD 1/media /freepr/ essay2.htm.

361. Castells M. The Information Age: Economy, Society and Culture: End of Mile-nium. Maiden (Ma.) Oxford: Blackwell Publ., 1998.

362. Communication theory today / Ed. by D.Crowley, D.Mitchell. Cambridg. 1995.

363. Computational Science: Ensuring America's Competitiveness. President's Information Tehnology Advisoiy Committee. May 27, 2005.

364. Corrado A. and Firestone C., eds. Electronic in Cyberspace: Towards a new era in American Politics. Washington, DS, 1996.

365. Drucker P.F. The Next Information Revolution // Forbes ASAP. 1998. August 24.

366. Drucker, P. The Age of Discontinuity. Guidelines to our Changing Society. New York, Harper & Row, 1969.

367. Feather J. The Information Society. A Study of Continuity and Change, 2nd ed. -L„ 1998.

368. Featherstone M. Concumer Culture and Post-Modernism. -L., 1991.

369. Fukuyama, F. Our Posthuman Future: Consequences of the Biotechnology Revolution. -New York. Farrar, Straus and Giroux, 2002.

370. Gay M.K. The New Information Revolution. -Oxford. 1996.

371. Giles B. Journalism in the Era of the Web // Global Issues: Media and Ethics / An Electronic Journal of the U.S. Department of State. April 2001. Volume 6. № 1.

372. Gross D. The Digital Dimension of Development: A Strategic Approach // Global Issues: Media Emerging / An Electronic Journal of the U.S. Department of State. November 2003. Volume 8. № 3.

373. Grossman L.K. The Electronic Republic: Reshaping Democracy in America. -N.Y. 1995.

374. Grossman L.K. The Electronic Republic: Reshaping Democracy in the Information Age. -N.Y. 1995.

375. Gunter R., Mughan A. Democracy and the Media. A comparative perspective. -Cambridg Universiti Press, 2000.

376. Habermas J. Communication and Evolution of Society. -Boston, 1979.

377. Habermas J. The theory of communicative action. Vol.1. Reason and the rati-nalisalion of society. -Cambridge. 1995.

378. Habermas, J. and Luhman, N. Theorie der Gesellschaft oder Sozialtechnologie? -Frankfurt/Main, Surkhamp, 1971.

379. Hale R., Wliitlam P. Towards the Virtual Organization. -L.-N.Y. 1997.

380. Herbert. A. S. The global broadcasting system and the national information policy. -Pittsburgh, 1996.

381. Hill, Kevin A. and Hughes, John E. Cyberpolitics: Citizen Activism in the Age of the Internet / Kevin A. and Hughes Hill, E. John. -Oxford, UK: Rowman and Little-field Publishers Inc., 1998.

382. Human Development Report 2004. Cultural Liberty in Today's Diverse World. -New York, UNDP, 2004. (http://lidr.undp.org/reports/global/2004/english/).

383. Hundley R.O. The Global Course of the Information Revolution: Political, Economic and Social Consequences. RAND, 2000.

384. Jamson F. Postmodernism, or the Cultural Logic of Late Capitalism. -L., 1992.

385. Kahn R. Communications principles for operating systems. Internal BBN memorandum, January 1972.

386. Masmoudi M. The new world information Order. -N-Y, 1983.

387. Masuda Y. The information society as postindustrial society. -Washington, DC: World Future Society, 1983.

388. McNair. An introduction to political communication. -L.; N.Y., 2003.

389. Murrie M. Broadcasters Getting Online, Staying On Air // Global Issues: Media Emerging / An Electronic Journal of the U.S. Department of State. March 2006.

390. Nora S., Mine A. The Computerisation of Society. A Report to the President of France. Cambridge, L., 1980.

391. Peskin D., Nachison A. Emerging Media Reshape Global Society // Global Issues: Media Emerging / An Electronic Journal of the U.S. Department of State. March 2006.

392. Pickel S., Lauth H.-J., Jahn D. (Hrsg). Vergleichende Politikwissenschaftliche Methoden. Neue Entwicklungen und Discussionen. Westdeutscher Verlag, 2003.

393. Porat M., Rubin M. The information society: Development and measurement. -Washington, DC: U.S. Government Printing Office, 1977.

394. Poster M. The Mode of Information: Poststructuralism and Social Context. -Cambridge: Polity Press, 1990.

395. Poster, M. 1997. Cyberdemocracy: the internet and the Public Sphere. D. Holmes (ed.), Virtual Politics: Identity and Community in Cyberspace. -London, Sage.

396. Reddick R., King E. The online journ@Iist: Using the Internet and other electronic resources. 2nd edition. Fort Worth: Harcourt Brace, 1997.

397. Rifkin, J. The Age of Access: The New Culture of Hypercapitalism, Where All of Life is a Paid-for Experience, New York, J. P. Tarcher/Putnam, 2000.

398. Roberts L. Multiple computer networks and intercomputer communication // Proceedings of the first ACM Symposium on operating systems principles. -N.Y.: ACM Press, 1967.

399. Schaffer J. The Role of the Media in Building Community // Global Issues: Media and Ethics / An Electronic Journal of the U.S. Department of State. April 2001. Volume 6. № 1.

400. Schlosser D., Stammen T. Einfuhrung in die Politikwissenschaft. Verlag H.Beck, Munchen, 2003.

401. Social Capital and Civil Society / Francis Fukuyama // The Institute of Public Policy George Mason Universuy. 1999. - October 1.

402. Social Capital in the Creation of Human Capital / James S. Coleman // American Journal of Sociology Supplement 94. 1988.'

403. Sparks C. (with A.Reading) Communism, Capitalism and the Mass Media, London, 1998.

404. Steffens B. Newspapers Recreate Their Medium // Global Issues: Media Emerging / An Electronic Journal of the U.S. Department of State. March 2006.

405. Stevenson N. Understanding media cultures. -London. 1997.

406. Thompson J.B. The Media and Modernity. A social theory of the Media. -Cambridg Polity Press, 2003.

407. Toffler A., Toffler H. The Third Wave. -N. Y., 1980.

408. Werbach K. Digital tornado: The Internet and telecommunications policy // FCC Office of Policy and Planning Working Paper No. 29, March 1997.1. A i