автореферат диссертации по философии, специальность ВАК РФ 09.00.00
диссертация на тему: Информационные экономико-математические аспекты методов управления производством

Полный текст автореферата диссертации по теме "Информационные экономико-математические аспекты методов управления производством"

11 -2 3494

С. И. БУЛИМЕНКО Докторант WIDU

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ЭКОНОМИКО-МА ТЕМА ТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ: РЫНОК, ФИНАНСОВЫЙ БИЗНЕС-ПЛАН И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИЗДЕРЖКИ ПРОИЗВОДСТВА

Доклад на соискание учёной степени Доктора философии (PhJ)) Направление: теория экономики; управление и организация; финансы и кредит

Научный руководитель: Гранд- доктор философии (Grand Ph.D),

Красников Д. Ф.

Москва 2010

Всемирный Информационно- Распределённый Университет Докторант: Сергей Иванович Булименко

Научные консультанты: доктор философии Хасанов АЛ.

доктор философии Кузнецов В. В.

Издательская лицензия от © Автор

20 июня 1997 года № 016241 © НТЦ "Развитие"

С04УЕ(РЖЯ№РЕ

стр

ВВЕДЕНИЕ.........................................................................2-3

Глава I. ЭКОНОМИКА И ПЛАНИРОВАНИЕ, ФИНАСЫ И БУХУЧЁТ........................................4

§ и. Общее понятие финансово-экономической сферы Российской Федерации на современном этапе...............................................................................................................4-10

§ 12. Нем>торые понятия п иашровшшя производства и программирование и/елей и задач на алгоритмическом языке Фортран.........................................................................Л0-17

§ 13. Основы перфорационных карт и десятичные счисления при осущест&1ешш бухгалтерского учёта и составлении системных программ.........................................Л7-25

Глава II. УПРАВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ПРОЦЕССОМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.............................................................................................................25

§ 23. Принципы управгения производствам.........................................................25-31

§22. Ф}нкцш4, спцуктура и .методыуправления современным производствам.............31-36

§ 23. Аспекты экономической эффективности на современном этапе развития рыночных опиюишшй в России...........................................................................................3643

Глава Ш. ПАГУБНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РЫНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИЗДЕРЖКИ....................................43

§ 33. Промышленное производство в системе экономических отно1иений.......................4348

§ 32. Теневая экономика как фактор деградации преобразований в Российской Федерации... 48-57 § 33. Коррупция- как фактор нестабильности экономического развития страны............57-64

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.........................................................................65-69

ЛИТЕРАТУРА

70-71

Введение

К исходу XX века многие народы планеты вступили в полосу так называемого разлома, когда иссякают природные запасы, скудеют недра, обостряются отношения с соседями, когда начался новый передел мира, сфер влияния, поскольку Западу удалось нарушить равновесие сил, устранить великую державу - Советский Союз и теперь началась борьба за новые рынки сырья и сбыта.

В этих кризисных социально-экономических, условиях продолжает осуществляться процесс "формирования рыночных отношений" и говорят о вроде бы решении проблем обеспечения национальной и экономической безопасности. Переходный неустойчивый характер экономики, провалы в проведении "реформ", несовершенство законодательной базы рынка, неразвитость его ведущих институтов, отсутствие естественных механизмов саморегуляции, эффективного государственного контроля в сфере экономических отношений являются главными причинами низкого уровня национальной и экономической безопасности. Все это ведет к росту экономической преступности и углублению криминальных процессов. Проводимые экономические "реформы" порождают систему криминальных интересов. С полным основанием можно заключить, что сама реальная экономика становится угрозой для национальной безопасности в целом.

Ныне экономическая преступность стала угрозой национальной безопасности. Это, в первую очередь, свидетельствует о несовершенстве самого общества, экономики, государства. Преодолеть и подавить экономические преступления одними лишь административно-полицейскими и фискальными методами в принципе невозможно и бесперспективно. Поэтому борьба с экономической преступностью должна осуществляться путем разработки и реализации системы мер стратегического и тактического характера, осуществляемых всеми ветвями государственной власти - законодательной, исполнительной и судебной.

В России продолжается раздел собственности. Не завершен процесс первоначального накопления капитала. При отсутствии четких законов и разумной экономической политики только ленивый не нагнется, чтобы подобрать добро, лежащее, где попало. Приватизация, которую ставят себе в заслугу наши реформаторы, до конца так и не доведена. У предприятий, по сути дела, нет хозяев. Акционерные общества находятся в коллективном владении юридических лиц. Это развязывает руки управленцам, которые злоупотребляют неопытностью акционеров и воруют все, что можно.

В России действует запретительная для нормального производства налоговая система. Она понуждает либо полностью, либо частично уклоняться ог уплаты совершенно разорительных налогов. В первом случае, организуется так называемый "черный", то есть целиком нелегальный бизнес. Во втором случае - "серый", полулегальный бизнес, когда часть производимых и продаваемых товаров показывается в официальной отчетности, а часть - нет. Поэтому 40 процентов от валового внутреннего продукта (ВВП) производится у

нас в теневом секторе экономики. Теневики, как известно, платят "налоги" рэкетирам, а не казне.

Причиной затяжного кризиса российской экономики эксперты из МВФ называют недостаточную решительность органов государственной власти по сокращению дефицита бюджета, выбраковке нерентабельных производств и отстранению государства от вмешательства в экономическую жизнь. Они считают, что нужно решительнее идти на уменьшение социальной защиты граждан, чтобы побудить их к активной деятельности.

Не подлежит сомнению, что государство обязано поддерживать постоянную покупательную способность рубля. Нельзя подвергнуть сомнению и то, что нерентабельные производства должны уступать ресурсы, которые они тратят, более эффективным технологиям. Но рекомендации МВФ основываются не на положительном опыте перехода от принудительного хозяйства к рыночному, а из опыта лечения уже сложившейся рыночной экономики западных стран.

"Экономические изменения, чтобы содействовать экономическому прогрессу и не усугублять политической нестабильности, должны вводиться постепенно, на основе сознательного и методичного подхода. Нельзя ожидать, что одни лишь свободные рынки обеспечат колоссальных масштабов перераспределение ресурсов, достаточное для превращения экономики страны из милитаризованной командной в процветающую, ориентированную на потребление". Авторами заявления отстаивается план постепенного сокращения субсидий взамен "безрезультатных усилий вызвать их единовременное прекращение". По их мнению, "для проведения эффективной политики субсидирования необходимо создать новое правительственное агентство, укомплектованное честными профессионалами"1.

Сегодня в Российской Федерации действует ряд законодательных актов, позволяющих вести легальный бизнес и получать законные прибыли. Наша задача - ниже описать экономические трудности реформ в стране, раскрыть суть организационных и управленческих путей решения тех или иных проблем становления рынка в России. Сделать анализ сложившихся преступных поведений организаций и юридических лиц в области экономики через систему фиктивных платежей и поставок, через оффшорные зоны и дочерние предприятия. Изучить системы нецелевого использования бюджетных средств и отмывание денег, полученных незаконным путем. Рассмотреть схемы теневой экономики и преступных, организованных растрат денег с уклонением от налогообложения. Дать возможность понять начинающему предпринимателю, в какой экономической среде ему придется работать и выживать в зарождающихся рыночных отношениях в государстве.

1 Медведев, B.C., Чуканов, H.A. Великая РосснПская депрессия. Причины ложной нерентабельности, искусственной неплатежеспособности народного хозяйства и пути выхода из кризиса. - М.. "Регионы России". 1997, с.11.

ГЛАВА I. ЭКОНОМИКА И ПЛАНИРОВАНИЕ, ФИНАНСЫ

И БУХУЧЕТ

§ 1.1. Общее понятие финансово-экономической сферы Российской Федерации на современном этапе

Ускорение в стране преобразовательных реформ влечет за собой множество экономических терминов и понятие, возможностей и перспектив в экономическом пространстве рынка быта, услуг, производства и реализации.

Курс на ускорение не сводится только к преобразованиям в экономической области. Стратегия ускорения предусматривает проведение активной социальной политики, совершенствование общественных отношений, активизацию всей системы политических и идеологических институтов. Суть ускорения состоит прежде всего в повышении темпов экономического роста. Оно базируется на всемерной интенсификации производства с широким использованием достижений научно-технического прогресса, на коренном обновлении материально-технической базы, структурной перестройки экономики, использовании эффективных форм управления и стимулирования труда.

За последние годы на первое место вышло давно известное понятие в экономике - амортизация и ее последствия в начислении налоговых платежей. Незаслуженный отказ от планирования амортизации привел отдельные производства к упадочному состоянию. А между тем следует заметить, что амортизация планируется по основным фондам прямого назначения отдельной статьей и по основным фондам общехозяйственного назначения входит как элемент затрат в состав накладных расходов. Она рассчитывается на основе балансовой (первоначальной или восстановительной) стоимости основных фондов и норм амортизации, учитывающих их физический и моральный износ.

Нормы амортизации установлены, раздельно: на полное восстановление (реновация) и на капитальный ремонт основных средств. Следовательно, амортизационные отчисления предусматривают восстановление первоначальной стоимости основных фондов и затрат на их капитальный ремонт.

Износ и выбытие различных частей основных фондов происходят в различные сроки и потому должны возмещаться не в одно и то же время. Различная продолжительность функционирования отдельных составных частей машины определяет необходимость капитального ремонта, то есть замены или восстановления изношенных базовых деталей и узлов, сопряженных с разборкой агрегата. Капитальный ремонт означает первоначальное восстановление и реконструкцию орудия труда, что не следует смешивать с текущим ремонтом.

К.Маркс отмечал, что, хотя во многих отраслях производства аргумент издержек по действительному износу основных средств и текущему ремонту ведется в целом, это "не препятствует тому, что основной капитал и затрачиваемый на ремонт добавочный капитал составляют различные категории"1.

1 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 24, с.198.

Сроки амортизации должны быть наилучшими для современных условий,- В настоящее время разрабатываются новые, более короткие сроки амортизации производственного оборудования. Объем малоэффективного капитального ремонта ограничивается, а доля амортизационных отчислений, выделяемых на замену изношенного и морально устаревшего оборудования, растет.

При определении суммы амортизационных отчислений по отдельным видам и группам машин и оборудования, которые используются в две-три смены и, следовательно, изнашиваются быстрее, в более короткие сроки, нормы амортизационных отчислений, по нашему мнению, должны корректироваться с учетом сменности работы. Это исключит образование недоначис-ленных сумм амортизации вследствие сокращения сроков службы техники, вызванного интенсивностью ее использования. Распределение сумм амортизации как при планировании, так и при ее фактическом учете следует производить пропорционально количеству и произведенному объему. Это значит, что "чем больше выработка на машину, тем больше, при прочих равных условиях, будет начислена сумма амортизации на нее.

Текущий ремонт планируется особой статьей в прямых затратах и входит как один из элементов в накладные расходы. Текущий ремонт связан с повседневной эксплуатацией основных фондов, устранением незначительных повреждений и поломок, не требующих разборки главных частей машины. "Следовательно, речь идет здесь не о возмещении труда, заключающегося в машине, а о постоянном добавочном труде, который становится необходимым вследствие ее употребления"1 Затраты по ремонтным работам являются дополнительным расходом. Они покрываются за счет оборотных фондов. Поломки и повреждения, которым подвержены отдельные части машин, по своей природе случайны, а потому также нерегулярен, случаен и обуславливаемый ими ремонт. Среднее количество таких поломок, средний объем ремонтных работ и среднюю величину расхода по их выполнению определяют из фактических данных за ряд лет.

Значительную роль в системе финансово-экономической структуры современного производства играет себестоимость, рентабельность и чистый доход.

Уровень себестоимости формируется в зависимости от размера затрат и количества произведенной продукции. Чем ниже показатель себестоимости при условии выполнения плана по количеству и качеству продукции, тем выше эффективность производства.

Чистый доход является денежным выражением прибавочного продукта, он служит источником расширенного воспроизводства и образования фондов потребления. Принято различать созданный и реализованный чистый доход. Реализованный соответствует прибыли предприятия, определяемой как разница между выручкой за реализованную продукцию и ее себестоимо-

1 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 24, с. 194-195.

стью. Прибыль в расчете на 1 отдельных видов продукции представляет собой разницу между ценой реализации и полной себестоимостью.

Каждое предприятие, работающее в условиях рынка, для ведения расширенного воспроизводства должно не только получать запланированный объем валовой и товарной продукции и возмещать затраты на ее производство, но и обеспечивать прибыль. Предприятие, получившее прибыль, считается рентабельным.

Рентабельность (доходность) хозяйства означает, что выручка за реализованную продукцию превышает затраты на ее производство и реализацию. Отношение полученной прибыли к себестоимости реализованной продукции, выраженное в процентах, показывает уровень рентабельности. Его

определяют по формуле

Ур= — 100%, г Со

где Ур - уровень рентабельности, %; I I - прибыль, тыс. руб.; Сб - полная себестоимость реализованной продукции, тыс. руб.

Этот показатель может быть исчислен как по предприятию в целом, так и по производству отдельных видов продукции.

Рентабельность производства продукции колеблется по годам.

Для определения эффективности использования совокупных производственных фондов рассчитывают процентное отношение прибыли к среднегодовой балансовой стоимости основных и оборотных средств. Это можно выразить формулой

Уф =--- • 100%,

Фос + Фоб

где Уф - уровень рентабельности по отношению к производственным фондам; П - прибыль; Фос - среднегодовая стоимость основных средств (фондов); Фо6- среднегодовая стоимость оборотных средств.

Полученный результат показывает, сколько прибыли приходится на 1 руб. совокупных производственных фондов.

Снижение себестоимости и рост уровня рентабельности означают повышение эффективности производства. Экономия от снижения себестоимости продукции служит одним из источников пополнения денежных ресурсов для расширения производства, совершенствования технологии и материального поощрения работников. Чем ниже показатель себестоимости при условии выполнения бизнес-плана по количеству и качеству продукции, тем выше эффективность производства.

Резервы снижения себестоимости имеются на каждом предприятии.

Для их выявления анализируют уровень, динамику и структуру себестоимости, проводят сравнение с показателями передовых предприятий изучают достижения науки и практики.

Также несколько моментов необходимо сказать и об оборотных средствах их экономической эффективности. Остановимся на показателях экономической эффективности использования оборотных средств.

1 Число оборотов за год (коэффициент оборачиваемости оборотных средств - К0):

где Р - денежная выручка за реализованную продукцию и услуги, руб.; М - стоимость материалов на производство продукции, руб.; С - денежная выручка ог продажи произведенной продукции, руб.; О - средний остаток оборотных средств за год, руб.

2. Средняя продолжительность одного оборота оборотных средств в днях (В0), определяемая путем отношения количества дней в году к числу оборотов: В0 = 360 : К0.

3. Средний остаток оборотных средств за год, приходящихся на 1 руб. денежной выручки.

4. Стоимость реализованной продукции на 1 руб. среднегодового остатка оборотных средств.

Средний остаток оборотных средств за год определяется путем суммирования средних их остатков за каждый месяц, остатков их в половинном размере на начало и конец года, суммы уценки материалов незавершенного производства, отнесенной на результаты деятельности, и деления полученного результата на 12.

По источникам образования оборотные средства подразделяют на собственные и заемные. Собственные оборотные средства создают по установленным нормативам. Для большинства видов оборотных средств в основу нормирования положен принцип минимальной, потребности.

Сокращение времени оборота фондов способствует уменьшению затрат на единицу продукции. Чем короче такое время, тем меньшая среднегодовая сумма средств потребуется для производства. Сокращение продолжительности их кругооборота достигается разными путями рыночной экономикой в Российской Федерации.

Непременным условием производства продукции является наличие средств производства, состоящих из предметов труда и средств труда. Предмет труда - вещество природы, на которое человек воздействует в процессе труда. Это сырье, основные и часть вспомогательных материалов. К ним относятся семена, корма, топливо и т.п. Предметы труда полностью потребляются в каждом кругообороте и, как правило, изменяют свою натуральную форму, вещественно входят в продукт. Стоимость их переносится на новый продукт в течение одного производственного цикла.

То, чем человек воздействует на предмет труда, есть средство труда. Это оборудование, здания и сооружения и т.п. Они вещественно не входят в продукт, сохраняют свою натуральную форму в течение ряда кругооборотов. Стоимость их переносится на новый продукт частично - по мере износа. Материальные и денежные средства образуют производственные фонды предприятий, которые состоят из основных фондов и оборотных средств. Последние включают в себя оборотные фонды и фонды обращения.

Основные фонды - это средства производства, которые участвуют в производственном процессе многократно, не меняя натуральной формы, выполняют одну и ту же функцию в течение нескольких производственных циклов и переносят свою стоимость па создаваемый продукт по частям. Потребление основных фондов происходит в процессе постепенного их снашивания.

Оборотные фонды - это средства предприятия, стоимость которых переносится на продукт в течение одного кругооборота и возвращается предприятию после каждого кругооборота.

Фонды обращения включают в себя готовую продукцию, предназначенную для продажи, денежные средства в кассе и на счетах в банке, а также средства в расчетах. Оборотные фонды и фонды обращения составляют оборотные средства. Денежное выражение основных фондов представляет собой основные средства. Заметим, что земля в сельском хозяйстве является одновременно средством труда и предметом труда. Поскольку она не имеет стоимости, то ее не включают в состав производственных фондов.

Главный принцип деления производственных фондов на основные и оборотные - способ перенесения их стоимости на создаваемый продукт.

Производственные фонды находятся в непрерывном движении. Предприятие одновременно приобретает средства производства, производит и реализует продукцию. Поддержание непрерывности движения - важнейшее условие успешной его деятельности. Задержка в обороте производственных фондов нарушает ритмичность производства и обращения.

Отдельные части фондов совершают кругооборот с различной скоростью, поэтому авансированная стоимость возвращается к исходной форме в разное время.

Нормы амортизационных отчислений установлены отдельно на полное восстановление (реновация) и частичное (капитальный ремонт и модернизация) восстановление основных фондов. Они должны отражать действительную величину физического и морального износа. Моральный износ означает, что физически пригодные средства становится экономически менее выгодно использовать. Различают две формы морального изнашивания: как результат удешевления производства машин вследствие повышения производительности труда в изготовляющих их отраслях; как результат создания новых, более производительных машин, вследствие чего использование старых становится экономически невыгодным.

Для уменьшения потерь необходимо эффективно применять основные фонды, обеспечивать двухсменную работу машин, внедрять прогрессивные методы труда. Важно, чтобы фактическое время использования основных фондов было не меньше амортизационного срока их эксплуатации. Если основные фонды приходят в негодность раньше установленного срока их службы, то есть их преждевременно списывают, то для полного их восстановления не хватает средств фонда амортизационных отчислений. В этом случае для восстановления изношенных средств предприятие вынуждено направ-

лять часть чистого дохода и тем самым замедлить темпы расширенного воспроизводства.

Экономическая эффективность использования производственных основных фондов характеризуется системой показателей. Основными из них являются фондоотдача и фондоемкость продукции. Фондоотдача может быть определена по валовой продукции, валовому и чистому доходу. В первом случае она исчисляется путем отношения стоимости валовой продукции производства к среднегодовой стоимости производственных основных фондов; во втором - путем отношения к ней валового и чистого дохода.

Отметим, что важным условием правильной организации труда и его оплаты является хорошо организованный учет. Последний призван способствовать повышению производительности труда, улучшению использования рабочего времени, укреплению трудовой дисциплины и всемерному снижению себестоимости продукции.

Учет труда и его оплаты должен обеспечить контроль за количеством и качеством труда, правильным и полным использованием рабочего времени, а также фонда оплаты труда, установленного в финансовом плане (бизнес-плане).

Основой рациональной организации труда является его строгое нормирование. Нормирование труда предполагает разработку и установление норм выработки, способствующих систематическому повышению производительности труда.

Установление технически обоснованных норм выработки способствует росту производительности труда, снижению себестоимости продукции, увеличению накоплений для расширенного воспроизводства предприятия, совершенствованию оплаты труда.

Технически обоснованные нормы выработки не могут быть неизменными. Их необходимо систематически пересматривать по мере роста механизации производства, повышения квалификации рабочих и улучшения организации труда.

Рабочая сила различается по полу, возрасту, профессии и ряду других признаков.

Все элементы факторов производства могут и должны быть охарактеризованы со стороны их размера и качества. В роли показателей размера используются прежде всего натуральные и ценностные показатели. Натуральные - это, как правило, весьма конкретные, специфические, частные показатели, пригодные для характеристики отдельных элементов средств производства или продукции. Ценностные показатели могут объединять всю массу созданных средств производства или созданной продукции.

За ценностными показателями скрываются в конечном счете затраты совокупного труда.

Исходным пунктом этого процесса является наличие определенных факторов производства, определенных производительных сил; результатом процесса производства, представляющего взаимодействие его факторов. -готовая продукция. Возобновление этого производства (воспроизводство)

предполагает ряд промежуточных звеньев - реализацию продукции, материально-техническое снабжение, потребление и т.д.

§ 1.2. Некоторые нонятия планирования производства н программирование целей и задач на алгоритмическом языке Фортран

Понятие "оптимальное планирование" является относительным по времени. Можно утверждать, что на каком-то этапе в недавнем прошлом наиболее качественно разработанный план мог претендовать на название "оптимальный" с учетом тех методов и технических средств, которые были на вооружении экономистов. Привлечение для разработки бизнес-плана более совершенных расчетных методов и технических средств повысили требования к разработке планов, и поэтому понятие "оптимальный план" должно распространяться теперь на разработки, выполненные с помощью методов линейного программирования. Однако и такой план будет оптимальным лишь при допущении, что исходная информация имеет постоянный характер, все факторы, взаимодействующие в производстве, имеют линейную зависимость, а для каждого объекта и производственного процесса может быть разработан свой наилучший вариант плана, без учета всех внешних связей системы и факторов, воздействующих на ее развитие. Проще говоря, оптимальным планом на современном этапе развития техники и методов планирования считается такой, в котором производство, затраты и другие показатели применяются как неизменные, по крайней мере на тот момент, на который рассчитан план; между затратами, скажем, материалом и продукцией существует прямая связь - на каждую единицу материала получается одинаковое количество товарной продукции и т.п.; и можно рассчитать оптимальный план для предприятия, не зная, оптимально ли развиваются остальные предприятия, совокупность других предприятий, вся отрасль.

На данном этапе мы вынуждены признать эти допущения и считать план оптимальным. Но дальнейшее развитие методов и техники подтвердит справедливость утверждения об относительности оптимального плана. Возможно, план, который сейчас называют оптимальным, будет считаться грубой ошибкой в планировании. А действительно оптимальным планом будет такой, который более точно учитывает все связи системы по их качественным и количественным характеристикам, внутренние и внешние связи. В этом диалектика процесса.

Научные разработки методов оптимизации планов должны учитывать перечисленные основные положения и шаг за шагом постепенно приближаться к ним; во-вторых, максимально использовать в производстве все те научные разработки, которые могут улучшить его развитие. Пусть с позиции высокой теории это будет еще далеко от совершенства, но если результаты научных исследований при их внедрении приводят к лучшим результатам, чем имеющиеся на данном этапе, то их нужно применять.

и

Так и при оптимальном планировании производства с помощью методов линейного программирования. Мы совершенно отчетливо представляем, что, использование этих методов в планово-экономической практике требует от научного работника осторожного и квалифицированного подхода. Это связано со многими обстоятельствами, в частности с тем, что в экономических процессах почти нет линейной зависимости и многие показатели не могут быть определены с достаточной достоверностью, что в экономической практике часто учитываются логические взаимозависимости, не имеющие количественных выражений, а также другие обстоятельства. Но с помощью методов линейного программирования мы получаем более качественный план, чем тот, который разрабатывается традиционными методами. Поэтому линейное программирование надо применять, не ожидая лучших методов, но не забывая, что они обязательно должны прийти па смену линейному программированию.

Практически все плановые расчеты возможно выполнить, как и плановые программы, через основу алгоритмического языка Фортран.

Название языка Фортран произошло от английских слов РСЖти1а ТКА№1а1ог (переводчик формул). Фортран создавался в основном для решения задач, в которых преобладают математические вычисления (задачи вычислительной математики, инженерно-технические задачи и т.д.). Одновременно он применяется и для решения экономических и учетно-бухгалтерских задач. Одна из важнейших особенностей языка - он относительно свободен от особенностей конкретной ЭВМ.

Следует отметить несложность Фортрана по сравнению с другими языками программирования. В нем используется общепринятая математическая символика.

В настоящее время Фортран получил широкое распространение и утвержден в нашей стране в качестве одного из языков программирования. Фортран постоянно развивается и сейчас существует несколько вариантов этого языка. Наиболее распространенным является Фортран IV, который широко используется при программировании для ЕС ЭВМ.

Рассмотрим основные элементы языка Фортран IV.

Символы языка

Алгоритмический язык Фортран IV включает следующие символы: заглавные буквы латинского алфавита

А, В, С, Б, Е, Р, в, Н, I, ], К, и М, Ы, О, Р, Я, Б, Т, и, V, X, У,

знак денежной единицы " ";

арабские цифры: 0, 1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9;

специальные символы: " " (пробел); " = " (знак присваивания); "+" (плюс); "-" (минус); "*" (звездочка); "/" (наклонная черта); "(" (левая скобка); ")" (правая скобка); "," (запятая); "." (точка); "' " (апостроф); "&" (коммерческое "И").

Данные

В Фортране используются следующие классы данных: константы, переменные и массивы.

Константа - это величина, которая будучи определена, не может быть изменена в процессе вычислений. В Фортране IV различают следующие типы констант: целые, действительные, действительные с удвоенной точностью, комплексные логические, текстовые и шестнадцатеричные.

Целые константы записываются в виде последовательности десятичных цифр без точки. Перед константой может стоять знак "+" или "-". Знак "+" перед положительной константой может быть опущен. Например, правильно записанные целые константы: 20; -125; +45376.

Действительные константы могут принадлежать к одному из следующих типов.

1. Основная действительная константа записывается в виде последовательности десятичных цифр с точкой, которая разделяет дробную и целые части числа. Запись 299. обозначает 299; +2.455 обозначает 2,455; .36 обозначает 0,36; -0.725 обозначает -0,725.

2. Основная действительная константа с порядком имеет вид тЕр или mDp, где m - либо целая константа, либо основная действительная константа (мантисса числа); р - двузначная целая константа, называемая порядком (р показывает, что число ш должно быть умножено на 10р); Е и D - символы-разделители.

Значение основной действительной константы с порядком выражается формулой х = m • 10р.

Если в качестве разделителя используется символ Е, то константа служит для представления действительных чисел с точностью до 7 значащих цифр (одинарная точность). Если же в качестве разделителя использован символ D, то действительные числа могут быть представлены с точностью до 17 значащих цифр (удвоенная точность).

Рассмотрим представление действительных чисел в форме основных действительных констант с порядком.

0,765-Ю"3 = 0,000765 может быть представлено в виде 0*765Е-3; -2,23-104 = -22300 - как -2.23Е4 или -2.23Е+4 и 3,12479810"" - в виде 3124798D-58.

Логические константы используются при записи логических выражений. Они записываются в виде .TRUE, (истина) и .FALSE, (ложь).

Текстовые константы (литералы) представляют собой строку символов. В текстовых константах кроме символов языка Фортран могут быть использованы буквы русского алфавита, знаки препинания и некоторые другие специальные символы.

Текстовая константа записывается в одной из двух форм:

а) в виде строки символов, заключенных в апострофы Например: 'ТАБЛИЦА ЗНАЧЕНИЙ ФУНКЦИЙ SIN В 23 ТОЧКАХ;

б) в виде строки символов, которым предшествует обозначение пН, где п - целое число, указывающее на количество символов в строке (при этом символ " " также учитывается); Н - указатель текстовой константы.

Например: 38Н РЕШЕНА СИСТЕМА АЬН<. С 23 НЕИЗВЕСТНЫМИ.

Переменные. Под переменными понимают величины, которые могут принимать различные значения в ходе выполнения программы. Переменные в Фортране изображают с помощью символических имен (идентификаторов). В процессе написания программы переменным можно присваивать различные имена по следующим правилам:

а) - символическое имя может содержать от одного до шести символов;

б) - первым символом имени должна быть буква, а последующими либо буква, либо цифры;

в) - в символических именах не могут быть использованы специальные символы.

На языке Фортран любое выражение служит для вычисления некоторого значения. Выражение представляет собой запись, в которой указываются данные и действия, производимые над ними для получения требуемого результата.

На языке Фортран используются два вида выражений: арифметические и логические.

Значением арифметического выражения является число целого, действительного или комплексного типа. Правила записи и вычислений арифметических выражений близки к правилам математики.

На языке Фортран определены следующие арифметические операции и символы для их обозначения:

Сложение +

Вычитание

Умножение *

Деление /

Возведение в степень **

В арифметическом выражении недопустимо писать рядом два знака операций. Они должны быть разделены хотя бы скобками. Например, выражение С/—В неверно, следует записать С/(—В). В этом случае сначала вы-числится значение —В и затем будет выполнена операция деления.

Фортран содержит ряд стандартных программ для вычисления функций. Наиболее часто употребляемые из них приведены в табл.№ 1. При записи стандартных функций их аргументы заключаются в скобки. Аргументами стандартной функции могут быть константы, простые или индексированные переменные, арифметические выражения. Если аргументом стандартной функции служит арифметическое выражение, то в него могут также входить эти же или другие функции.

__Таблица № 1

Функция Обозначение функции Математическое определение функции Примечание

Вычисление натураль- ALOG(X) у = lnx х>0

ного логарифма

Вычисление десятично- ALOG 10(Х) У = Igx х>0

го логарифма

Вычисление показатель- ЕХР(Х) •< п «т. х< 174.673

ной функции

Вычисление квадратно- SQRT(X) II >> х>0

го корня

Вычисление синуса SIN(X) у = sinx |х|<2,8.т

Вычисление косинуса COS(X) у = coax |х|<2,8.ж

Вычисление тангенса TAN (X) У = tgr |х|<2|8.т

Вычисление котангенса COT AN (X) у = ctgx |х|<21В.т

Вычисление арксинуса ARSIN(X) у = arcsinx Má

Вычисление арккосинуса ARCOS(X) у = arccosx Má

Вычисление арктангенса ATAN (X) у = arctgx

Аргументы стандартных функций, приведенных в табл.№ 1, должны быть действительного типа. Результат вычисления этих функций также будет действительным.

Порядок выполнения операций в арифметических выражениях языка Фортран такой же, как и в математике: сначала выполняется вычисление стандартных функций, затем возведение в степень, потом операции умножения и деления, сложения и вычитания. В случае необходимости порядок вычислений может быть изменен с помощью круглых скобок. Операции одного старшинства выполняются слева направо. Во всех неясных случаях; можно ставить избыточные скобки.

Рассмотрим примеры записи арифметических выражений на языке Фортран.

Пример № 1 Алгебраическое выражение -—- запишется на язы-

(by — c)sin JC

ке Фортран так:

(А . X .. 2)/((В * Y - С) * SIN (X)

Арифметическое выражение Фортрана

А + В .»2/С - В..З.Х + (Y - 5)/Z - D по правилам алгебры запишется в следующем виде:

С Z

В отличие от обычных алгебраических правил знак умножения (*)с) на языке Фортран опускать нельзя, т.е. если в алгебре вместо а-b можно записать ab, то на языке Фортран А.В записать как АВ нельзя.

Если в выражении все используемые данные целого типа, то-значение выражения будет также целого типа. Поэтому если при выполнении операции деления делимое и делитель целые, то любой остаток отбрасывается и частное приводится к целому типу. Например, при К=4 и М=13 результат вычисления выражения М/К равен 3.

Если в арифметическом выражении хотя бы одно из используемых данных действительного типа, то и значение выражения также будет действительного типа.

Логические выражения образуются из первичных с помощью логических операций и круглых скобок. Первичными логическими выражениями являются отношения, логические константы, логические переменные (простые или индексированные), указатели логических функций.

Результатом вычисления логического выражения является логическое значение. Логических значений два: "истина" (.TRUE.), и "ложь" (.FALSE.).

Отношения. Отношения образуются из двух арифметических выражений, между которыми записана одна из операций отношения. В Фортране IV применяются шесть операций отношения:

Операции отношения используются для сравнения двух выражений целого типа, двух выражений действительного типа, целого и действительного выражений.

Операторы - основные элементы языка Фортран. Они предназначены для описания действий, которые необходимо выполнить в. программе, а также свойств данных и подпрограмм.

Операторы содержат ключевые слова, совпадающие по описанию с названиями операторов, символические имена переменных, массивов, константы и выражения различных типов. Ключевые слова определяют вид и название оператора.

Операция

Обозначение операции в Фортране

больше (>) больше или равно (^ меньше (<) меньше или равно (^ равно (=) не равно (?$

.GT. .GE. .LT. .LE. .EQ. .NE.

Таблица № 2

Ключевые слова операторов Фортрана IV и перевод

их на русский язык Фортран

ASSIGN назначить FORMAT формат

BACKSPACE шаг назад FUNCTION функция

BLOCK DATA блок данных GOTO идти к

CALL вызвать IF если

COMMON общий IMPLICIT неявный

COMPLEX комплексный INTEGER целый

CONTINUE продолжать LOGICAL логический

DATA данные NAMELIST список имен

DEFINE FILE определить файл PAUSE пауза

DIMENSION размерность PRINT печатать

DO выполнить(цикл) PUNCH перфорировать

DOUBLE PRECISION удвоенная точность READ читать

END конец REAL действительный

END FILE конец файла RETURN вернуться

ENTRY вход REWIND перемотать

EQUIVALENCE эквивалентность STOP стоп

EXTERNAL внешний SUBROUTINE подпрограмма

FIND найти WRITE писать

Оператор может иметь метку для того, чтобы можно было сослаться на него из других операторов программы. Метка - набор от одной до пяти десятичных цифр. Метки операторам могут назначаться в любом порядке. В одной программе разным операторам нельзя присваивать одинаковые метки.

Любая программа содержит последовательность операторов, описывающих алгоритм решения задачи. Для объяснения действий, выполняемых программой, в ней могут быть использованы комментарии, которые не обрабатываются транслятором и не выполняют никаких действий. Они лишь печатаются при выводе программы на АЦПУ с тем, чтобы сделать ее более понятной. Комментарии могут быть записаны в любом месте программы. В них могут быть использованы все символы, которые разрешается применять в текстовых константах.

Решение задач, которые отнесены к первому классу, наиболее отработано в настоящее время. Это обычные математические или инженерные задачи, имеющие, как правило, весьма небольшой объем исходной информации. Решение осуществляется по алгоритмам вычислительной математики - алгебраических уравнений, нелинейных уравнений, дифференциального исчисления, интерполирования функции и др. В экономической практике эти задачи получили пока небольшое распространение, хотя следует признать, что дальнейшее проникновение новых математических методов в экономические исследования будет проходить по многим из этих направлений, особенно с развитием методов прогнозирования.

Второй класс задач получил в экономике большее развитие. К нему прежде всего относятся уже известные нам задачи математического про-

граммирования, в частности решаемые по алгоритмам линейного программирования. Использование ЭВМ и математических методов оптимального программирования при анализе экономических явлений в промышленности для оптимального планирования развития процесса производства продукции на всех уровнях производства в условиях развивающейся рыночной экономики в Российской Федерации, насущная реальность и необходимость.

§ 13. Основы перфорационных карт и десятичные счисления при осуществлении бухгалтерского учета и составлении системных программ

При двойной перфорации на основании перфокарт каждой пачки документов составляют две контрольные табуляграммы: одну - по дебетовым оборотам, другую по кредитовым. Контролер выпуска сопоставляет итоги обеих табуляграмм. В случае их расхождения производится построчная сверка табуляграмм между собой до обнаружения ошибки. После уточнения данных по документу в табуляграмму и перфокарты вносятся коррективы. При большом количестве исправлений перфокарты после перебивки табулируются "на итоги".

Контрольные табуляграммы подшиваются в папки отдельно от табуляграмм дебетовых и кредитовых оборотов.

Перфокарты передаются на хранение в текущую картотеку.

Картотеки. Для накапливания массива перфокарт отчетного месяца, хранения перфокарт переходящих остатков и плановых данных, а также перфокарт фактических затрат с начала года ведутся специальные картотеки.

Текущая картотека построена в разрезе потоков по дебетовым и кредитовым оборотам раздельно.

Разработочная картотека предназначена для накапливания перфокарт в разрезе основных счетов. Раскладка перфокарт по счетам в разрабо-точной картотеке производится после составления журнала регистрации контрольных чисел. В этой картотеке хранится в течение отчетного периода массив перфокарт оборотов, создаваемый на основании первичных документов по учету движения основных средств.

Из разработочной картотеки перфокарты передаются для составления вспомогательных и отчетных регистров. При составлении отчетных регистров к массиву перфокарт оборотов добавляются перфокарты переходящих остатков.

Картотека перфокарт переходящих остатков ведется в разрезе главных синтетических счетов.

По окончании составления регистров отчетного месяца перфокарты направляются в архивную картотеку, где хранятся в течение установленного срока до их уничтожения.

В картотеке перфокарт Главной книги хранятся перфокарты отчетного и предыдущих месяцев с начала года. После составления Главной книги за отчетный месяц перфокарты поступают на хранение. Ежемесячно в составлении Главной книги участвуют все перфокарты с начала года.

Картотека перфокарт плановых показателей и фактических затрат с начета года предназначена для хранения перфокарт в разрезе главных синтетических счетов. Перфокарты фактических затрат с начала года могут периодически заменяться итоговыми перфокартами. В этом случае массив первичных перфокарт передается в архивную картотеку.

В архивной картотеке перфокарты хранятся после окончания отчетной разработки до их уничтожения.

При этом учет затрат промышленных производств ведется по видам предприятий на отдельных счетах по следующей номенклатуре статей:

1. Основная и дополнительная заработная плата (оплата труда) с отчислениями на социальное страхование.

2. Отчисления в централизованные фонды.

3. Сырье, материалы, полуфабрикаты.

4. Топливо, электроэнергия на технологические цели.

5. Водоснабжение.

6. Амортизация основных средств.

7. Текущий ремонт основных средств.

8. Прочие основные затраты.

9. Общепроизводственные расходы.

10. Общехозяйственные расходы.

По первой статье учитывают заработную плату (оплату труда) работников, обслуживающих данный вид производства, и отчисления на социальное страхование.

Причем "основные средства" систематизируются в главной бухгалтерской книге. Источником учетных данных являются инвентарные карточки (пообъектные описи), которые ведутся по местам эксплуатации основных средств. Эти описи на дату перехода на механизированный учет являются базой для создания инвентарной картотеки перфокарт основных средств.

На каждый объект основных средств пробивается одна перфокарта, в которой отражаются инвентарный номер, отделение, склад, место хранения или эксплуатации основных средств, источники поступления (корреспондирующий синтетический счет с соответствующими аналитическими показателями), шифр основного синтетического счета с аналитическими показателями, первоначальная стоимость объекта и норма амортизационных отчислений в процентах. Инвентарная картотека перфокарт служит для контроля за сохранностью и наличием основных средств.

Инвентарную картотеку перфокарт целесообразно создавать только в тех случаях, когда массив не будет превышать 8-10 тыс. перфокарт. При большем количестве основных средств картотека не составляется, а ведется только бухгалтерский учет основных средств. С этой целью инвентарные карточки (показатели описей) группируются по шифрам аналитического учета и нормам амортизационных отчислений. Затем на суммирующих машинах подсчитываются первоначальная стоимость основных средств в пределах шифра аналитического учета и нормы амортизационных отчислений. На полученный итог перфорируется одна перфокарта.

Сведения об остатках основных средств на основе инвентарной картотеки включаются в разработку синтетического учета итоговыми данными. Для этого на основании контрольных чисел по учету основных средств на общую сумму остатка на дату внедрения проекта перфорируется одна перфокарта для Главной книги.

По мере поступления или выбытия основных средств на основании первичных документов создаются перфокарты оборотов по дебету и кредиту. Эти перфокарты включаются в состав ежемесячного массива и отражаются в сводном аналитическом и синтетическом учете. По окончании обработки массива перфокарт за месяц они сдаются в архивную картотеку, где хранятся до окончания отчетного года.

Сведения о наличии и движения основных средств за месяц систематизируются только в Главной книге. Ведомость аналитического учета составляется один раз в квартал на основании инвентарной картотеки перфокарт и перфокарт оборотов за соответствующий период.

По местам хранения и эксплуатации основных средств на перфорационных машинах составляется инвентаризационная ведомость в разрезе шифров аналитического учета и инвентарных номеров объектов. Она служит для отражения результатов инвентаризации основных средств и сверки с пообъектными описями.

Эта ведомость составляется на основании массива перфокарт инвентарной картотеки и перфокарт оборотов за соответствующий период и с начала года.

Поступающие на производство материальные ценности, нефтепродукты, строительные материалы и др.) принимаются на учет по сопроводительным документам: счетам-фактурам, требованиям-накладным и актам приема.

Материально ответственное лицо по прибытии материалов на склад обязано тщательно осмотреть их, проверить ценность, взвесить и подсчитать их, а в случае, если материальные ценности упакованы в специальную тару, убедиться в ее исправности. Если результаты проверки полностью совпадают с данными сопроводительных документов, то лицо, принимающее ценности, на счете-фактуре или накладной делает надпись: "Материальные ценности, указанные в настоящем документе, полностью приняты на ответственное хранение" и ставит свою подпись.

Если при приемке ценностей будут обнаружены недостача против веса или количества, указанного в сопроводительном документе поставщика, бой, брак или поломка, материально ответственное лицо должно сразу же доложить об этом руководителю предприятия, после чего приемка ценностей производится с участием комиссии, назначаемой директором. В комиссию включаются лица, которые могут определить качество материала. Комиссия определяет размер недостачи, боя, брака и все результаты приемки ценностей записывает в приемный акт. В акте указывается, как и от кого принят груз, кем доставлен (вид транспорта), в каком количестве, какие расхождения с сопроводительными документами установлены комиссией.

По такой же форме акт составляют и в том случае, когда груз прибыл в хозяйство без сопроводительного документа.

Зачастую грузы поступают по железной дороге в вагонах или контейнерах. Экспедитор или лицо, уполномоченное хозяйством, прежде всего производит приемку вагона, прибывшего под разгрузку, от представителя железнодорожной администрации. Экспедитор обязан тщательно осмотреть вагон и убедиться в исправности его обшивки, обратить внимание на целость пломб.

В случае повреждения вагона (контейнера), срыва пломбы или: несоответствия названий станции назначения, экспедитор или уполномоченный хозяйства обязан потребовать от администрации станции (пристани) сдачи прибывших ценностей сплошным пересчетом или взвешивания, а также составления так называемого коммерческого акта.

Составление коммерческого акта в случае недостачи материальных ценностей не освобождает от составления акта приемки комиссией, назначаемой руководителем предприятия.

Часто получают грузы, транспортируемые на открытых платформах или в полувагонах. Такие грузы приемщик должен принять от железнодорожной администрации по весу, а при установлении расхождений между фактическим весом и указанным в сопроводительных документах или при явных признаках хищения он должен требовать составления коммерческого акта.

Отправка принятых экспедитором материалов на центральный склад или непосредственно на отделение, в бригаду производится по накладным. В пунктах назначения ценности принимаются в порядке, изложенном выше.

Центральный склад хозяйства отпускает ценности на пополнение запасов отделений, бригад, а также непосредственно на производственные нужды тех подразделений, которые прикреплены для снабжения к данному складу. Склад (кладовая) отделения отпускает ценности, как правило, для удовлетворения производственных нужд отделения.

Основным первичным документом для оформления отпуска ценностей является требование-накладная или лимитно-заборная карта. Применение этих документов принципиально ничем не отличается от использования их при оформлении отпуска продукции. Однако в отдельных случаях, например, при отпуске строительных материалов целесообразно лимитно-заборные карты применять в ином порядке.

Руководствуясь сметными расчетами, в которых определен расход материалов по каждому основному конструктивному элементу (фундаменту, стенам, полам, перекрытиям) и по разным отделочным работам, в бухгалтерии, но мере подготовки объекта к строительству того или иного конструктивного элемента, выписывается лимитно-заборная карта. В ней указывается лимит расхода материалов в соответствии со сметным расчетом. Строительные материалы отпускают со склада и завозят на строительную площадку строго в пределах установленного лимита.

При механизации учета основных средств первичные документы должны быть приспособлены к механизированной обработке. Для этого в них

должны быть соответствующие шифры, благодаря чему можно осуществить ту или иную группировку показателей.

Каждый первичный документ по учету основных средств должен, прежде всего, содержать номенклатурный номер. Он включает шесть знаков: первые два обозначают номер синтетического счета "Основные средства", третий знак - группу основных средств ("Здания", "Сооружения" и др.).

В первичных документах, предназначенных для учета основных средств, проставляются также шифр поставщика или шифр потребителя основных средств.

При механизации учета основных средств с помощью перфорационных вычислительных машин по первичным документам, отражающим поступление, перемещение и выбытие основных средств, на районной машиносчетной станции изготовляются перфокарты то соответствующему макету перфорации.

После обработки перфокарт на табуляторе составляют табуляграмму "Ведомость учета движения основных средств". Она составляется раз в месяц на табуляторе с присоединенным к нему итоговым перфоратором.

Таблица № 3

Ведомость учета движения основных средств_

Число мссяш Номер документа Номенклатурный номер Нил оборота Шифр поставщика (потребителя) Шифр отделения Обороты

за текущий месяц с начала гола

количество сумма количество сумма

При механизации учета основных средств с помощью перфорационных вычислительных машин составляются также другие табуляграммы, позволяющие организовать как аналитический, так я синтетический учет: "Оборотная ведомость по счету "Основные средства", "Ведомость учета износа основных средств" и др.

Таблица № 4

Ведомость учета движения основных средств_

а 3 «* я § X аг Номер документ« ее I» 1 § I в X Количество Поступило (от кот) Выбыло

от поставщика от отделений (шифр потребителя) в отделения

итого |

При этом бухгалтер и руководитель должны знать основы системы счисления при составлении бухгалтерской отчетности. Ее основа заключается в следующем. Основание системы счисления непосредственно связано с количеством цифр, используемых в ней. В позиционной системе счисления для изображения чисел требуется столько различных цифр, каково основание системы. В десятичной системе счисления используются десять цифр, в восьмеричной - восемь (0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7) и в двоичной системе - две цифры (О и 1).

Так как основание любой системы счисления является единицей следующего, старшего разряда, то в любой позиционной системе счисления основание системы записывается как 10 (один нуль). Например, в восьмеричной системе счисления ее основание - число восемь является единицей второго справа разряда, следовательно, в этой системе счисления оно запишется как 10.

В любой позиционной системе с основанием к каждое число записывается в следующем виде:

Ак = атГ + ат.|кП1"' + ... + а,к' + ^к0 + аЖ' + а.2к'2 + а.пк'п + • (1) где Ак - число в позиционной системе счисления с основанием к; ^ (¡=ш, т-1, ..., 1, 0, -1, ..., -п, ...) - коэффициенты, являющиеся цифрами в записи числа, причем а, (¡=т, т-1, ..., 1,0)- цифры в целой части числа, а, (I = - 1, -2,..., -п, ...) - цифры в дробной части числа.

Следовательно, целые числа в системе с основанием к записываются в

виде

[Аь] = аткт + ат.|кт"' +...+ а,к1 + аок°, (Г)

а дробные -

{АК} = а.[к"' + а.2к"2 + ... + а.„к"п- (1")

Здесь [А] и {А} обозначают соответственно целую и дробную части числа А.

Пример 1. Развернутая запись числа 562,912]0 имеет вид 562,912|0 = 5 • 102 + 6 ■+ 101 + 2- 10° +9« 10*'+ 1 • 10"2 + 2 • 10"3.

Формула (1) используется для перевода чисел из одной позиционной системы счисления в другую. С помощью этой формулы показывается также, что каждое число может быть записано в любой системе счисления.

Пример № 2 Запишем число 1341470ю в восьмеричной системе счисления.

В ряду последовательных степеней числа 8 найти такую степень ш, при которой 8т < 1341470, а 8т + 1 > 1341470. Этим условиям удовлетворяет т = 6, так как 86 = 262144 < 1341470, а 87 = 2097152 > 1341470.

Приведем последовательные степени числа 8: 8° = 1; 81 = 8; 82 = 64- 83 = = 512; 84 = 4096; 85 - 32768; 86 - 262144.

Разделив число 1341470 на 86, получим 1341470 = 5 • 86 + 30750. Остаток 30750 < 85, поэтому 1341470 = 5 • 86 + 0 85 + 30750.

Разделим 30750 на 84; 30750 = 7 84 + 2078, откуда 1341470 = 5 • 86 + + 0 • 85 + 7 - 84 + 2078. Затем, разделив остаток 2078 на 83, получим 2078 = = 4 • 83 + 30, следовательно, 1341470 - 5 86 + 0 85 + 7 • 84 + 4 83 + 30, так как остаток 30 < 82, то 1341470 = 5 ■ 8е + 0 • 85 + 7 • 84 + 30.

Делим 30 на 81 : 30 = 3 81 + 6, поэтому 1341470 = 5 • 86+ 4 • 83 + 0 • 82 + 3 • 81 + 6.

Окончательно получим 1341470 = 5 ■ 86 + 0 • 85 + 7 • 84 + 3 81 + 6 8°, что аналогично (Г). Следовательно, число 1341470т можно записать в восьмеричной системе счисления в виде 5074036в = 1341470т-

Этот прием является общим для перевода чисел из одной системы в другую.

Однако на практике обычно пользуются несколько другим способом.

Допустим, что целое число Л, записанное в некоторой позиционной системе счисления с основанием к, нужно перевести в некоторую другую систему с основанием т. Разделив А на т1 получим А = c0m+do, где с0 - частное, d0- остаток. Затем, разделив с0 на т, получим с0 = С|т + dj, поэтому Л = (С|Ш + d|) m + dD= С]ГП2 + d|iri| + d0. Далее делим С) на т, и так до тех пор, пока последнее частное, обозначенное через dn, не станет меньше ш. В результате вычислений имеем:

A = dnmn + dn.,mn'l+ ...+ d,m' + dorn0. (2)

Полученная запись (2) аналогична представлению числа в виде (Г). Следовательно, запись (2) является записью числа в системе счисления с основанием ш.

Из этого вытекает, что цифрами, представляющими число Ав системе счисления с основанием гп, будут остатки, получающиеся при делении А на m и последовательном делении на m получаемых частных. При записи числа в новой системе счисления эти остатки располагаются в обратном порядке.

Арифметические действия в двоичной системе счисления производятся по правилам, общим для всех позиционных систем. При сложении складываются соответствующие двоичные разряды, начиная с младших. Если в каком-либо разряде образуется сумма, не умещающаяся в нем, то соответствующее превышение переносится в старший разряд. Здесь используется таблица сложения для одноразрядных чисел, которая в двоичной системе записывается следующим образом:

_0_1_

0 0 1

1 1 10

Пример № 3. Сложить числа 1000112 = 35ю и 111012—2910:

100011 + 11101 1000000

Получим 1000000а = 6410.

Вычитание в двоичной системе выполняется так же, как и в десятичной.

Пример № 4. Из числа 100 1 002 = 3610 вычесть число 101112 = 23 ]0:

100100 - 10111 001101

Получим 1 I 0 1 2 — 13 ю-

В двоичной системе счисления вычитание можно легко свести ж сложению. Это делается с помощью двоичного дополнения. Под двоичным дополнением данного положительного двоичного числа понимают такое число, которое при сложении с данным числом дает единицу старшего разряда, т: е. число, равное ближайшей степени двойки. Например, двоичным дополнением для числа 11012= 131о будет число 001 b=3io-

Для определения двоичного дополнения данного числа следует это число вычесть из единицы старшего разряда. В практике пользуются более простым приемом: все нули в данном числе заменяют единицами, а единицы - нулями, после чего к полученному числу прибавляют единицу младшего разряда.

Применяя двоичное дополнение, разность двух чисел можно найти следующим образом:

1) сложить уменьшаемое и двоичное дополнение вычитаемого;

2) из полученной суммы вычесть единицу того разряда, до которого производилось дополнение.

Пример № 5. Из числа 110112 = 27ю вычесть число 11012 = 13 ю- Двоичное дополнение числа 1101 равно

0010

+ _\_

11

Сложим 11011 и 11:

11011 + _И

11110

а затем вычтем единицу из разряда, до которого проводилось дополнение:

11110

- _I.

01110

Получим 11102 = 14|0.

При умножении чисел в двоичной системе используют таблицу умножения одноразрядных двоичных чисел, которая имеет вид:

_0_1_

0 0 0 1 0 .1

Умножение на нуль всегда дает нуль, а умножение на единицу не меняет числа. Поэтому умножение многозначных чисел в двоичной системе сводится лишь к сдвигу и сложению.

Пример 6. Умножить число 111012 = 29ю на 10112 = 11 ю:

11101 X 1011 11101 11101 11101 10011111 Получим 1001111112 = 319,0.

Для деления в двоичной системе нужно уметь сравнивать числа (определять, какое из двух чисел больше) и вычитать.

Пример 7. Разделить число 100 1 002 = 36|0 на 112 = 3|0:

100100 11 11 1100 11 л (0)

Получим число 1 1002 = 12 ю-

При вычислениях в двоичной системе счисления можно легко допустить ошибку из-за того, что запись чисел в ней громоздка и однообразна. Поэтому в программировании наряду с двоичной применяются также и другие системы счисления, в частности восьмеричная.

В восьмеричной системе для записи чисел используются цифры 0, 1,2, 3, 4, 5, 6, 7.. Основание системы - число восемь записывается в ней как 10 (один нуль). Арифметические действия в восьмеричной системе производятся по общим для всех позиционных систем правилам.

ГЛАВА II. УПРАВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ПРОЦЕССОМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 2.1. Принципы управления производством

Создать рациональное управление производством предприятия можно лишь в том случае, если будут всемерно использоваться достижения науки и передового опыта.

Особо важное социально-экономическое совершенствование организации управления производством в системе рыночных отношений.

Управление, по образному выражению К. Маркса, столь же необходимо в трудовой деятельности людей, как команда генерала на поле сражения1"

и " ____возникает всюду, где непосредственный процесс производства имеет

вид общественно-комбинированного процесса, а не является разъединенным трудом самостоятельных производителей"2.

Характер, содержание и цели, управления определяются господствующими производственными отношениями, которые формируются, в зависимости от формы собственности на средства производства и подчиняются экономическим законам, действующим в данном обществе. При частной собственности на средства производства управление носит антагонистический характер, возможности управления ограничены рамками частной собственности. Анализируя капиталистический способ производства, К.Маркс, доказал, что управление капиталиста есть не только особая функция, возникающая из самой природы общественного процесса труда и относящаяся к этому по-

1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., изд. 2, т. 23, с. 342

2 Там же, т. 25, ч. 1, с. 422

следнему. оно есть в то же время функция эксплуатации общественного процесса груда и, как таковая, обусловлена неизбежным антагонизмом между эксплуататором и сырым материалом его эксплуатации"1. Поэтому результаты общественного труда присваиваются теми, кто сам не трудится.

Социальное содержание управления в капиталистических формациях противоречиво по своей сущности и направлено на получение максимальной прибыли.

В условиях рынка, основой которого является частная собственность на средства, производства, в корне меняются цель и содержание управления, его место в производственной деятельности людей. Управление производством осуществляется в коммерческих интересах по общему плану.

Цель управления производством вытекает из глобальной цели управления всей нашей экономикой - создание материально-технической базы, формирование рыночных отношений и воспитание всесторонне развитого человека. На уровне предприятий она заключается в систематическом повышении эффективности производства и совершенствовании производственных отношений как основы для наиболее полного удовлетворения постоянно растущих материальных и духовных потребностей каждого трудящегося и страны в целом.

Организация эффективного управления производством невозможна без использования на практике требований объективных экономических законов, и, в первую очередь, законов рынка.

Основные условия рыночных отношений отличаются от отношений плановой экономики и управления производством. Принципы плановой системы экономики можно сформулировать так, как их сформулировал В.И.Ленин. Они стали сводом норм, установок, правил, без выполнения которых невозможно достижение цели управления при плановой системе экономических отношений.

Основные ленинские принципы организации управления производством - демократический централизм, единство политического и хозяйственного руководства, единоначалие в сочетании, с широким участием трудящихся в управлении, организации материального и морального стимулирования и научность.

При общественной собственности на средства производства необходима организация согласованной работы каждого структурного элемента предприятия в соответствии с перспективными и текущими планами. Это объективно порождает и развивает централизм в управлении. "...Превращение всего государственного экономического механизма в единую крупную машину, в хозяйственный, организм, работающий так, чтобы сотни миллионов людей руководствовались одним планом..."2, является задачей первостепенной важности, подчеркивал В. И. Ленин.

' Маркс К., Энгельс Ф. Соч., изд. 2, т. 23, с. 343

2 Ленин В.И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 7

Централизм демократический коренным образом отличается от бюрократических форм управления. Разъясняя сущность такого отличия, В.И.Ленин указывал: "Централизм, понятый в действительно демократическом смысле, предполагает... возможность полного и беспрепятственного развития не только местных особенностей, но и местного почина, местной инициативы, разнообразия путей, приемов и средств движения к общей цели"1.

В то же время рыночные условия функционирования экономики определяются действием двух групп факторов. Первая группа позволила обеспечить посткризисное восстановление экономики, ликвидировав ряд накопившихся диспропорций. Были созданы и новые предпосылки возобновления роста экономики.

Факторы стабилизации выразились в сокращении издержек производства (в том числе за счет оплаты труда - относительно динамики потребительских цен) и активном развитии импортозамещения, обусловленном резким падением ценовой конкурентоспособности импорта. Одновременно повысилась эффективность экспортированных производств.

В целом можно сказать, что финансовые ресурсы экономики перераспределились от населения и государства в пользу российских предприятий.

Вместе с тем по мере укрепления рубля и роста импорта возможности роста за счет фактора импортозамещения без дополнительных вложении к 2010 году будут практически полностью исчерпаны.

Прогноз основных показателей социально-экономического развития Российской Федерации в 2010 году и в 2011-2012 годах выполнен в двух вариантах.

Первый вариант исходит из сценария, который исключает возможность резкого изменения внешних условий развития российской экономики и подтверждает действенность намеченных Правительством Российской Федерации мер в социальной и хозяйственной сферах.

Второй вариант основывается на сценарии, включающем в себя менее благоприятную комбинацию внешних и внутренних условий, в том числе учитывающем возможность замедления намеченных решений вопросов энергетических и продовольственных ресурсов, осложнений с обслуживанием и погашением государственного долга.

При этом экономическая политика рынка в стране реализуется по следующим принципам:

1) обеспечение приемлемых жизненных стандартов для всех категорий населения, стабилизация развития социальной сферы на основе скорейшего восстановления реальных доходов, уровня жизни и платежеспособного спроса населения:

2) реализация программы структурных преобразований, в том числе реформирование инфраструктурных монополий и развитие частного сектора;

3) оптимизация регулирующих функций государства в экономике, создание условий для развития экономически эффективных производств, интег-

1 Ленин В.И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 152

рированных корпоративных структур реального и финансового секторов, усиление инвестиционной активности в реальном секторе и в целом повышение конкурентоспособности российской экономики;

4) реализация налоговой реформы, осуществление реальной бюджетной политики, повышение качества управления налогово-бюджетной сферой, реструктуризация государственного долга;

5) снижение уровня неплатежей, бартера и задолженности в экономике;

6) сдерживание инфляции, в том числе путем оптимизации динамики цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий, стабилизации курса" рубля по отношению к основным твердым валютам:

7) обеспечение политической и экономической целостности государства, активное содействие проведению политики социально-экономического развития регионов.

Достижение реальных результатов но этим направлениям приведет к сохранению положительных тенденций в экономике, снижению инфляции, нормализации денежного обращения, увеличению доходов бюджета и в конечном итоге, к стабилизации и повышению осуществлять расчеты с поставщиками и кредиторами, стимулируя цепочку неплатежей и финансовые трудности у конкурентоспособных предприятий.

Одновременно в результате реформирования бюджетной системы будут исключены неплатежи со стороны бюджетов всех уровней за поставку продукции для государственных нужд. Тем самым будет ликвидирован пусковой механизм неплатежей в экономике, вызывающий многократный рост взаимной задолженности.

Осуществление институциональных преобразований на основе структурных реформ позволит создать условия для роста сбережений и их трансформации в инвестиции в реальный сектор экономики. В результате произойдет увеличение доли валового накопления основного капитала в ВВП.

Управление производством в предприятиях постоянно совершенствуется и развивая. Это закономерная, объективная необходимость, обусловленная теми изменениями, которые происходят в стране с началом экономических преобразований.

В последние годы достаточно много и настойчиво говорят об экономико-математических методах планирования, о применении сложной электронно-вычислительной техники для планово-экономических расчетов и обработки экономической информации. И не только говорят. Высокая экономическая эффективность, полученная при использовании этих методов для некоторых практических расчетов, привела к обоснованной необходимости расширить научные исследования, развернуть подготовку специальных кадров, создать производственные вычислительные центры.

Таким образом, для правильного ведения производства нам постоянно необходима информация о состоянии управляемой системы, о значении управляемых величин и выработка, формирование на ее основе информации управляющих воздействий. В экономических системах выработка информации управляющих воздействии осуществляется, как правило, человеком, ко-

торый использует для этого неповторимые качества человеческого мышления - предвидение и выбор.

На расширение возможностей человеческого мышления была направлена деятельность многих поколений людей. Но именно эта проблема! не получила радикального решения, хотя человеку давно удалось найти пути усиления других физических возможностей. Затрачивая незначительные усилия, человек поднимает чрезвычайно тяжелые грузы; он стал передвигаться с колоссальной скоростью, практически не научившись быстрее ходить, значительно усилил возможности своего зрения, слуха, голоса, не сделавшись сколько-нибудь сильнее. И только проблема расширения творческих возможностей человека, долгое время оставалась неразрешенной. Между тем рост производства, его интенсификация приводят к тому, что возможности использования неповторимых качеств человеческого мозга становятся все более ограниченными, гак как увеличиваются затраты времени на непроиз-водмгельный подготовительный период.

Некоторые ученые мира высказывали мнение, что если тенденция, увеличения занятости разума человека в подготовительном периоде будет продолжаться, то не исключено, что значительная часть 'человечества вынуждена будет перейти из сферы непосредственного производства в обслуживающую производство сферу, то есть будет занята подготовкой и обработкой информации для последующего принятия по ней управляющих воздействий.

Однако опасность такой информационной катастрофы в последнее время значительно уменьшилась, так как человечеству все же удалось достаточно успешно решить проблему усиления человеческого мышления, разработав новые математические методы, обеспечивающие и упорядочивающие обработку больших массивов информации, создав быстродействующие электронно-вычислительные машины, производящие десятки, сотни тысяч, миллионы вычислений и логических операций в секунду, обладающих огромной памятью" накопителями информации. Создание и применение во всех сферах человеческой творческой деятельности (в том числе и в управлении производственными процессами) электронно-вычислительных машин и новых методов, упорядочивающих переработку информации, расценивается учеными, специалистами, руководителями производства как величайшее достижение в истории человечества.

Что же происходит в условиях интенсификации производства, когда для характеристики его состояния требуются прогрессивно увеличивающиеся объемы информации (пока мы будем исходить из того, что вся необходимая информация о состоянии управляемой системы и значении управляемых величин может быть выполнена по мере необходимости, в нужные сроки)? Возрастает подготовительный период-период предварительной обработки полученной информации. Сокращается производительное время, в течение которого человек с полной отдачей может использовать свойства своего мышления. Следовательно, рост потоков информации требует увеличения затрат времени на ее предварительную подготовку, необходимую, чтобы стало возможным осуществить управление.

Математическая наука, как наука о количественных отношениях и пространственных формах реального мира имеет прямую связь с экономической наукой и практикой, которые требуют изучения количественных и качественных сторон процессов, явлений.

Классики марксизма-ленинизма уделяли большое - внимание применению математики при исследовании количественных связей в экономике. Достаточно хорошо известно высказывание К.Маркса о том, что наука только тогда достигает совершенства, когда она начинает широко применять математику. А экономика рассматривалась классиками марксизма-ленинизма и как совокупность производственных отношений, и как научная дисциплина, изучающая отрасли производственной, хозяйственной деятельности.

В своих трудах К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин и другие выдающиеся экономисты материалистического направления широко использовали математику. Они считали ее не абстрактной наукой, а наукой, возникшей в связи с требованиями развития человеческого общества и предназначенной для его обслуживания. В.И.Ленин в своих работах также неоднократно прибегал к математическим методам, причем именно в тех случаях, когда математическая наука позволяла ему раскрывать сущность явлений реальной жизни общества.

Приложение математики к экономическим исследованиям имеет уже очень большую историю. Действительно, количественный анализ встречается в экономической практике на каждом шагу. Разработали два-три варианта плана и, сопоставив их, избрали лучший - количественный анализ. В этих случаях приходится количественно оценивать и сопоставлять множество факторов, влияющих на производство, избирая наиболее рациональный вариант его развития. И чем более развито производство, чем глубже процессы интенсификации, чем больше объемы информации, тем сложнее провести количественный анализ и осуществить экономическое управление производством.

Однако существующие расчетные методы количественного анализа (назовем их традиционными) имеют значительный недостаток, в чем можно убедиться на следующем примере.

Остановимся на процессе разработки планов развития производства. Основным методом планирования производства на всех его уровнях - от предприятий до народного хозяйства в целом - был, есть и, можно смело утверждать, будет балансовый метод. Он означает сопоставление потребности в тех или иных средствах производства или в рабочей силе с их наличием, позволяет установить обеспеченность и наметить источники получения или приобретения.

Балансы подразделяют на материальные (натуральные), стоимостные (ценностные) и трудовые.

Запросы экономики привели к возникновению и достаточно интенсивному развитию различных математических методов, обеспечивающих решение многих экономических проблем, главным образом тех из них, в которых требуется отыскивать экстремальное значение показателя качества решения

проблемы. Экстремальное значение - это либо минимальное, либо максимальное значение показателя, выбранного для оценки разработанных вариантов.

В числе методов прикладной математики, предложенных для решения экономических задач, такие, как сетевые методы планирования и управления, матричные методы, методы математической статистики для оценки, и прогнозирования экономических тенденций, показателей, марковские цепи и др. Особое место занимают методы математического программирования. Наибольшее распространение из всех известных методов в настоящее время и у нас, и за рубежом получили методы, обеспечивающие оптимальное планирование производства.

§ 2.2. Функции, структура и методы управления современным производством

Под содержанием процесса управления понимают организованное целенаправленное воздействие на процесс производства с целью достижения намеченных результатов.

Правильное управленческое решение повышает эффективность производства, а неверное решение может стать причиной непроизводительных затрат. Труд отдельных работников управления, например, занимающихся обработкой информации, делопроизводством, не относится к производительному, но он объективно необходим для процесса производства и для функционирования аппарата управления.

Процесс управления производством включает разнообразные, объективно необходимые виды деятельности, с помощью которых осуществляется целенаправленное воздействие на производство. Эти виды деятельности принято называть функциями управления. Каждая функция имеет относительно самостоятельный характер, и в то же время все они взаимосвязаны, в результате чего и достигается нужное воздействие на производство.

В сложном комплексе работ по управлению производством необходимо различать: функции общего управления, присущие любой управляющей системе; функции отдельных звеньев (исполнителей), отражающие их конкретные обязанности; функции технического обслуживания управления.

К функциям общего управления относятся: планирование, организация, регулирование производства, контроль (включая учет и анализ), стимулирование производства.

Планирование предусматривает проектирование процесса производства, требует эффективной системы показателей, научно обоснованных нормативов и методов.

Организация заключается в непрерывном формировании необходимых соотношений и пропорций управляемой и управляющей систем.

Регулирование обеспечивает взаимосвязь процессов и поддерживает динамическое равновесие в производстве.

Контроль призван проверить соответствие реального хода событий заданной программе действий и оценить их с точки зрения плановых заданий и Действующих нормативов.

Стимулирование предполагает действенное материальное и моральное поощрение работников, ведущее к активизации деятельности коллектива и отдельных работников в интересах повышения эффективности производства.

К функциям отдельных звеньев (исполнителей) относятся: технологическое руководство производством; бухгалтерский учет и финансовая деятельность; материально-техническое снабжение и сбыт; подбор и подготовка кадров; охрана труда и техника безопасности и другие аналогичные им функции.

В связи с инновационными технологиями, инвенсивикацией производства быстро увеличиваются его размеры, углубляется специализация, расширяется кооперирование, усложняются производственные связи.

В результате совершенствуется работа управленческого аппарата и его структура - создаются новые звенья, и ступени руководства, ликвидируются отжившие. Совершенствование организации и структуры управления носит плановый характер, при котором учитываются передовые формы и методы руководства, выработанные практикой хозяйств и научными учреждениями.

Важные предпосылки для совершенствования и упрощения структуры управления создаются в результате роста квалификации управленческого персонала, внедрения средств оргтехники, электронно-вычислительных машин и других факторов.

Существует три основные формы, системы или структуры управления предприятием: линейная, функциональная и смешанггая (комбинированная).

Линейное управление характеризуется: единством распорядительства; цепным принципом командования, когда распоряжение доходит до исполнителя только через непосредственного начальника; сравнительно небольшим числом подчиненных, которыми может управлять, один руководитель. Пример линейного построения на производстве четко выражен в системе директор - управляющий отделением -. бригадир. Основной принцип линейной системы: большие права - большая ответственность.

Линейная система обеспечивает четкость субординации, полное и последовательное осуществление принципа единоначалия, оперативность. Отрицательная сторона линейной системы - недостаточно высокая компетентность в специальных вопросах и перегрузка руководителей.

Функциональное управление в отличие от линейного предполагает дифференцирование процесса управления по функциям. Оно характеризуется наличием у исполнителя, кроме непосредственного руководителя, нескольких функциональных руководителей по определенным вопросам, указания которых для него обязательны; каждый функциональный руководитель решает определенный круг вопросов в масштабе всего предприятия; необходимостью кооперации (коллегиальности) в работе функциональных руководителей. Пример функционального управления на производстве: главные (старшие) специалисты - управляющие отделениями. Функциональная система

позволяет использовать специалистов узкой квалификации, повысить качество их распоряжений, разгрузить руководителя ог ряда функций и дать ему возможность сосредоточить больше усилий на решении основных вопросов деятельности. Недостатки функциональной системы - нарушение единства распорядительства и ответственности, усложнение координации, возрастание дублирования.

Управление производством иногда строится по смешанной (комбинированной) системе, которая основывается на разделении административного и технологического руководства. Административное руководство строится по линейной системе, а технологическое - по функциональной.

Единство руководства при смешанной системе управления достигается путем оформления технологических указаний по административной линии, повседневных личных контактов работников управленческого аппарата, обмена информацией и принятием согласованных решений. При этом функциональным руководителям предоставлено право давать указания по вопросам их компетенции руководителям линейных подразделений, но не непосредственным исполнителям с тем, чтобы не нарушалась линейная система.

Структуру управления можно классифицировать в зависимости от территориального или отраслевого принципа построения.

Отраслевая структура управления применяется при отраслевом принципе организации производства.

Комбинированная структура сочетает признаки первых двух.

Отметим некоторые методы управления или, другими словами, способы воздействия на управляемую систему. Основные методы - экономические и административные.

Сущность экономических методов состоит в приведении в действие таких стимулов, которые поощряют коллективы и отдельных работников к активной и целенаправленной деятельности в решении поставленных задач.

Экономические, методы, включают, научно обоснованное планирование, правильную организацию и нормирование труда, материальное поощрение за конечные результаты труда, за повышение качества продукции и экономию затрат, использование системы цен, финансирования и кредитования, прибыли, внедрение бизнес-расчета и т.д.

Бизнес-расчет направлен на непрерывное увеличение выхода продукции, снижение ее себестоимости и повышение рентабельности производства с целью наиболее полного удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей коллектива и каждого трудящегося.

Административные методы руководства заключаются в воздействии на управляющую и управляемую системы посредством постановлений, приказов, распоряжений, указаний, инструкций, правил и т.д. и в контроле за их выполнением. Их невыполнение рассматривается как прямое нарушение дисциплины и сопровождается наложением на исполнители соответствующего взыскания. Административные методы позволяют быстро довести задание до исполнителей, придают ему конкретный характер. Эти методы -

осуществляется на основе рыночных принципов управления и правовых норм.

Эффективность руководства в значительной мере определяется гибкостью руководителей в применении методов управления, умением своевременно учитывать конкретную обстановку и находить рациональное сочетании административных и экономических методов.

Объективность, конкретность, оперативность и деловитость руководства - важные принципы управления, от которых во многом зависят производственные успехи. Объективность принимаемых решений предполагает управление на основе учета объективных законов развития общества, специфики отрасли и условий работы предприятия, учета сложившейся обстановки и прогноза на будущее. .

Конкретность управления означает руководить производством со знанием дела, уметь расставить подчиненных в соответствии с их способностями, обеспечить организационное и техническое обслуживание технологического процесса.

Оперативность и деловитость руководства выражается в умении быстро ориентироваться в обстановке, принимать правильные решения и добиваться их исполнения.

Производственные успехи во многом зависят от инициативы руководителей и специалистов, от умелого подхода их к решению сложных экономических задач, способности мобилизовать коллектив на выполнение бизнес-планов, от умения улучшать быт и удовлетворять культурные запросы трудящихся.

Принцип эффективности и оптимальности, или максимум эффекта при минимуме затрат, предполагает достижение наибольшей экономии сил и наиболее производительного применения труда. Этот принцип требует оптимальной организации- управления; -внедрения в практику совершенных организационных структур, экономико-математических моделей управления и вычислительной техники. Его действие распространяется и на управляемую систему через улучшение организации труда, использования производственных фондов и капитальных вложений, улучшение качества продукции.

В ходе производства возникает множество задач, которые призвано решать управление. Умение найти главное звено, главное направление, сосредоточить на нем силы и ресурсы один из важных принципов управления.

Управление как особая функция деятельности необходимо в каждом обществе, однако его цели, границы, формы и методы зависят от общественно-экономической формации.

В условиях капитализма управление является функцией капитала. Необходимость специального контроля над применением труда рабочих возрастает по мере роста средств производства, накопления и концентрации капитала. В этих условиях, - писал К.Маркс: "Команда капиталиста на поле производства делается теперь столь же необходимой, как команда генерала на

поле сражения"1. Управление как функция капитала это только одна сторона двойственного характера управления при капитализме, вызванная, к жизни непосредственно общественным способом производства. Другая его сторона обусловлена неизбежным антагонизмом между эксплуататорами и эксплуатируемыми и выступает как средство усиления эксплуатации трудящихся.

По своей форме капиталистическое управление деспотично. С ростом капиталистического производства управление видоизменяется, приобретая новые, по своей видимости "гуманные" черты, но по существу оно всегда остается деспотичным.

Обострение противоречий заставляет капиталистов совершенствовать систему управления, изыскивать все новые, более совершенные его формы. В поисках возможностей преодоления внутренних противоречий капиталистические государства создают крупные отраслевые, межотраслевые, межгосударственные фирмы и союзы фирм, государственный сектор производства, делают попытки государственного планирования.

Высокая производительность труда работников управления достигается путем: четкой организации процессов труда на основе его разделения, специализации и кооперации, применения механизации, совершенствования технологии работ, стиля и методов управления, улучшения системы информации, делопроизводства и нормирования труда работников управления; создания, благоприятных санитарно-гигиенических и эстетических условий; соблюдения рациональных режимов труда и отдыха.

Разделение и кооперация управленческого труда находят свое выражение в создании рациональной структуры аппарата управления, регламентации объема и содержания работ каждого его подразделения и каждого работника. Обязанности, права и ответственность предприятия в целом и его подразделений регламентируются соответствующими положениями, а отдельных исполнителей - должностными инструкциями,

Каждая должностная инструкция имеет разделы: общие положения, обязанности, права, ответственность.

В разделе "Общие положения" определяются роль работника, его основная задача, общая ответственность, кем назначается и освобождается, кому подчиняется он и кто ему, какими документами руководствуется в работе, требования по квалификации для замещения данной должности.

В разделе "Обязанности" точно указаны функции работника, которые зависят от структуры управления производством, системы производственных связей, уровня внутрихозяйственной концентрации и специализации, производственного типа хозяйства, квалификации работников, степени укомплектованности кадрами и от других факторов. Обязанности излагаются в такой последовательности: планирование, организация производства, технология производства, учет и отчетность, работа с кадрами, прочие обязанности.

Права работника вытекают из задач и обязанностей, возложенных на него, и четко определяются в инструкции. Каждому работнику предоставля-

1 Маркс, К. и Энгельс, Ф. Соч т. 23, с. 342

ются права, необходимые для самостоятельного решения всех входящих в его компетенцию вопросов.

В разделе "Ответственность" перечисляют наиболее важные функции, за выполнение которых работник несет персональную ответственность, в том числе ответственность за выполнение бизнес-планов производства.

Там, где существуют товарищеские взаимоотношения, наблюдается стремление удовлетворить личные интересы каждого работника, не ущемляя интересов коллектива, мы видим высокую производительность труда. И наоборот, в коллективе, где преобладает стремление одних получить выгоды за счет других, теряется взаимное уважение, ослабляется внутренняя, организованность, - производительность труда падает.

Важное звено в системе управления - делопроизводство. Сущность его составляет совокупность работ по составлению, оформлению, размножению, приему, отправке, регистрации, хранению документов, а также контроль за их исполнением.

Человек показывает наивысшую производительность труда, если коллектив и руководство прислушиваются к его мнению, принимают во внимание его опыт, заботятся о его профессиональном росте. Никто не хочет быть только простым исполнителем чужой воли. Каждый работник охотнее выполняет задачу, если она поставлена с учетом его предложений или, если, даже его предложения и не приняты, но руководитель доказал их ошибочность, а не просто игнорировал мнение подчиненного.

Очень хороший эффект дает, например, беседа руководителя с каждым новым работником после того, как он проработал на предприятии примерно месяц. Это приносит моральное удовлетворение новичку, побуждает его к активной деятельности, а руководитель в свою очередь, получает возможность услышать критические замечания о руководстве, так как новый работник еще не успел приспособиться к недостаткам.

Стиль работы руководителя определяется также умением организовать прием посетителей и вести телефонные разговоры. Никогда не должна создаваться очередь посетителей. Если она есть, то это означает либо отведенного для приема времени, недостаточно и не согласовано заранее время встреч, либо низшие звенья управления работают плохо.

Необходимо сегодня новая система управления, она должна быть выстроена с учетом развития рыночной экономики.

Новая система организации производства и управления делает более четким распределение, обязанностей. Опыт показал, что когда специалиста наделяют административными правами, лучше раскрываются его организаторские способности.

§ 2.3. Аспекты экономической эффективности на современном этапе развития рыночных отношений в России

Переход на самофинансирование и хозрасчет, аренда и кооперативы, приватизация оценивались органами государственной власти не по увеличе-

нию эффективности работы предприятий, а следовательно, и не по росту среднего уровня жизни граждан, а по количеству охваченных этими мероприятиями предприятий. До сих пор финансовая стабилизация, либерализация, коммерциализация, приватизация остаются самоцелью проводимых реформ.

В результате такого непродуманного подхода к преобразованиям Россия оказалась без механизма выявления и исправления допущенных ошибок. По существу, реформаторы заблокировали себя от критики. Поразительный факт - многие представители советской экономической науки, не справившиеся с практикой осуществления преобразований, по сей день оказывают решающее воздействие на ход реформ. И, к сожалению, даже парламент не может нейтрализовать их, так как в силу особенностей действующей Конституции лишен возможности определять внешнюю и внутреннюю политику государства.

Последствия проводимых в России реформ с неотвратимой закономерностью порождают раскол общества и противостояние политических сил. Однако, когда общество болеет, ему требуются, в первую очередь, не поиск виновных и не политические разборки у постели больного, а постановка точного диагноза болезни, выяснение причины заболевания и сильные эффективные лекарства. Таким лекарством несомненно является экономическая эффективность.

Существует несколько подходов к определению эффективности народного хозяйства. Наибольшее распространение получили два: I) эффективность как отношение национального дохода к количеству населения страны (национальный доход на душу населения); 2) эффективность как отношение результата к затратам, причем под результатом довольно часто понимается все тот же национальный доход. Оба подхода получили права гражданства в экономической науке и практике. И тем и другим активно пользуются и ученые, и хозяйственники, и управленцы, и государственные деятели.

Казалось бы, вопрос решен, остается только пользоваться найденным решением. Однако и исследователи, и особенно хозяйственники-практики не только не удовлетворены этим решением, но и видят в нем немало противоречий, неясностей, вопросов, на которых пока нет ответов.

Теоретические формулы, которыми руководствовались на протяжении многих лет, в конечном итоге оказались недостаточными, ведущими к крупным издержкам в производстве, к искажению реальной эффективности экономики.

Подход к определению экономической эффективности - национальный доход на душу населения.

Расчеты на душу населения в экономике применяются давно. В них есть смысл: выясняется, сколько национального богатства, произведенного национального дохода приходится на одного человека и, тем самым, определяется могущество государства и до некоторой степени эффективность его экономики. Понятно, что сильная экономика в наибольшей мере способна удовлетворять самые разнообразные потребности населения.

Однако, если говорить строго, то экономическое могущество далеко не всегда может рассматриваться как синоним экономической эффективности. Особенно если речь идет об экономике современной России. Экономическая мощь аккумулирует в себе труд многих предшествующих поколений. А нынешние поколения могут трудиться и не особенно эффективно. Труд предшественников нельзя механически приплюсовывать к труду современников.

Механическое деление национального дохода на количество населения скрывает имущественное, социальное расслоение общества: доход одних исчисляется сотнями тысяч рублей в месяц, а других - тысячами рублей. Нынешнее социальное расслоение российского общества переступило все допустимые границы: 10% наименее обеспеченного населения получает, по некоторым данным, в десятки раз меньше 10% наиболее состоятельных. Эта ситуация чревата крупным социальным взрывом.

Трудности использования формулы национального дохода на душу населения для определения эффективности экономики заключаются и в том, что под национальным доходом обычно понимается разность между валовым внутренним продуктом (ВВП) и фондом возмещения израсходованных средств производства. ВВП, согласно принятым буквенным обозначениям, выражается формулой: С + V + М, где С - фонд возмещения, V - необходимый продукт, М - прибавочный продукт. Национальный доход определяется по формуле: (С + V + М) - С = V + М. Иначе говоря, национальный доход образуют все произведенные продукты, которые идут на расширение производства и потребление.

При этом, как пишут многие экономисты, эта доля валового общественного продукта соответствует общественным потребностям, т. е. что все произведенные блага нужны обществу и будут им использованы. Это значит, что производство ненужных или неиспользованных благ не увеличивает национальный доход.

Если и можно было бы пользоваться национальным доходом на душу населения как наиболее общим выражением эффективности экономики, то лишь с вычетом невостребованной продукции, и формулу эффективности, следовало бы представить таким образом:

Ээк= (V + М)о - (V + М)1

Численность населения

где (V + М)о - весь валовой национальный доход, пошедший на накопление и потребление, а (V + М)1 - невостребованная потребителем часть национального дохода. По крайней мере, такая методика подсчета экономической эффективности учитывала бы реализуемость продукции, а через это -требования населения к качеству продукции, и в большей мере позволяла бы вычислять фактическую, а не формальную эффективность экономики. Фактическая эффективность - это та, которая в наибольшей мере удовлетворяет количественные и качественные потребности населения.

Видимо, при определении экономической эффективности нужно идти, напрямую вводя в формулу эффективности показатели качества продукции, выражением которого может стать коэффициент потребности или качества продукции (Кп). Формула эффективности экономики в таком случае будет:

Ээк = Кп Р 3

Как вычислить коэффициент потребности или качества продукции?

Правомерным представляется такой путь решения этого вопроса. Существует понятие "мировой стандарт". Им определяется совокупность наивысших показателей качества для конкретного типа изделий. Существуют мировые стандарты автомобилей, самолетов, телевизоров, электронно-вычислительной техники, обуви, бытового обслуживания и т.д. В каждой отрасли и сфере хозяйства практикой выявлены свои мировые стандарты. Они служат мерилом конкретных видов продукции и услуг всех стран мира.

Помимо мировых стандартов устанавливаются также стандарты национальные, региональные, отраслевые, предприятий, что позволяет сопоставлять лучшие образцы продукции на мировом, национальном, региональном уровне, в рамках предприятий и, тем самым, выявлять качество изделий в мире, стране, регионе, отрасли, на отдельном предприятии.

Стандарт устанавливается эмпирическим путем: на основе специальных экспериментов, данных практической эксплуатации изделий, в ряде случаев с помощью экспертов или опросов потребителей. Если известен мировой стандарт, то можно вычислить и коэффициент качества (потребности), который определяется как частное от отношения качества отечественного изделия к мировому стандарту:

Кои

где Кп - коэффициент потребности (качества), Кои - качество отечественного изделия, Мст - мировой стандарт.

Количественные показатели мирового стандарта и качества отечественных изделий определяются разнообразными способами. Наиболее распространенные, которыми широко пользуются на практике, следующие:

Метод оценочного шкалирования. Суть его, вкратце, такова. Берется конкретное изделие, в нем выделяются наиболее важные характеристики: технические, экономические, потребительские, обслуживательские и др. Каждая из характеристик в идеале может быть оценена высшим баллом (в зависимости от потребности в точности измерения качества изделия он приравнивается к 1, 10, 100, 1000, 10000 и т. д.). Реальные оценки качества конкретной характеристики изделия колеблются между 0 и избранной высшей оценкой (0 - 1,0- 10, 0 -100, 0 - 1000 и т. д.). Интервалы между оценочными шкалами устанавливаются в равных долях балла (1/10, 1/100, 1/1000 и т. д.).

Затем довольно большая группа экспертов (как правило, в несколько десятков, а то и сотен человек) оценивает в пределах установленных шкал каждую из характеристик изделия. Сумма этих и определяет числовое выражение качества изделия, в том числе и мирового стандарта. Чтобы оценить качество большой группы изделий (серии, партии), отбирают довольно большой процент (10, 15, 20 и больше) этих изделий, оценивают качество каждого в отдельности, затем складывают сумму оценок и делят на количество обследованных изделий, получают, таким образом, индекс качества конкретного вида изделий (станков, самолетов, телевизоров, обуви, продуктов питания, обслуживания и т. п.). За ряд лет устанавливается эталон качества конкретных видов изделий, который в течение некоторого времени (пока существенно не изменятся технологии) служит критерием измерения качества данной группы изделий.

Сумма качественных оценок групп изделий, товаров, услуг, поделенная на количество оцениваемых групп, позволяет расширить процедуру оценки качества практически беспредельно, вплоть до оценки качества всего хозяйства страны, жизни общества, социальных систем и т. д.

Следует также заметить, что в России наблюдается колоссальный спад производства, то никакие средние показатели не в состоянии привести к выводу об эффективности экономики.

Национальный доход - это суммарный показатель, в котором сливаются и плюсы и минусы экономики. Он может оказаться достаточно большим благодаря значительной доле физического труда работников и незначительной - труда умственного. Такой национальный доход - скорее, свидетельство неразвитости, отсталости, слабости экономики, нежели ее силы и прогрессивности. Экономика, построенная на высокой интенсивности физического труда, может создать довольно большой объем национального дохода и породить видимость благополучия. Но при сопоставлении со страной, чья экономика развивается в основном за счет увеличения доли умственного труда в общем продукте, первая страна будет проигрывать. Примеров тому в истории множество. Правда, она знает немало примеров и противоположного свойства, когда полудикие племена побеждали высококультурные народы. Но эти примеры лишь подтверждают мысль, что определять эффективность экономики по формуле национального дохода на душу населения, по крайней мере, не всегда правомерно.

Некорректно определять эффективность народного хозяйства путем деления национального дохода на количество населения потому, что он выражается, как правило, в денежной форме, а она подвергается всевозможным манипуляциям. Скажем, по причине сознательного жульничества неоправданно завышаются цены, тарифы, налоги, производители и население облагаются бесчисленными сборами даже в тех случаях, когда налоги безнравственны и преступны. Денежная масса национального дохода растет, а его натуральное выражение остается прежним или даже сокращается1.

1 Яковлев, А.И. Экономическая эффективность: уточнение формулы / "иэм" № 2 (17) 1998, с. 65-66

Проводимые реформы в нашей стране, есть повторение капиталистической революции.

Капиталистическая революция: Переворот в промышленности, совершающийся сначала посредством простой кооперации и мануфактуры. Концентрация разбросанных до сих пор средств производства в больших мастерских и превращение их тем самым из индивидуальных средств производства в общественные, - превращение, в общем и целом не коснувшееся формы обмена. Старые формы присвоения остаются в силе. Выступает капиталист: в качестве собственника средств производства он присваивает себе также и продукты и превращает их в товары. Производство становится общественным актом; обмен же, а с ним и присвоение продуктов остаются индивидуальными актами, актами отдельных лиц: продукт общественного труда присваивается отдельным капиталистом. Это и составляет основное противоречие, откуда вытекают все те противоречия, в которых движется современное общество и которые с особенной ясностью обнаруживаются в крупной промышленности.

a) Отделение производителя от средств производства. Рабочий обречен на пожизненный наемный труд. Противоположность между пролетариатом и буржуазией.

b) Все большее выявление и усиливающееся действие законов, господствующих над товарным производством. Безудержная конкурентная борьба. Противоречие между общественной организацией на каждой отдельной фабрике и общественной анархией в производстве в целом.

c) С одной стороны - усовершенствование машин, обратившееся благодаря конкуренции в принудительный закон для каждого отдельного фабриканта и означающее в то же время постоянно усиливающееся вытеснение из фабрик рабочих: возникновение промышленной резервной армии. С другой стороны - беспредельное расширение производства, что также стало принудительным законом конкуренции для каждого фабриканта. С обеих сторон -неслыханное развитие производительных сил, превышение предложения над спросом, перепроизводство, переполнение рынков, кризисы, повторяющиеся каждые десять лет, порочный круг: здесь - излишек средств производства и продуктов, там - излишек рабочих, лишенных работы и средств существования. Но оба эти рычага производства и общественного благосостояния не могут соединиться, потому что капиталистическая форма производства не позволяет производительным силам действовать, а продуктам циркулировать иначе, как при условии предварительного превращения их в капитал, чему именно и препятствует их излишек. Это противоречие возрастает до бессмыслицы: способ производства восстает против формы обмена. Буржуазия уличается, таким образом, в неспособности к дальнейшему управлению своими собственными общественными производительными силами.

<1) Частичное признание общественного характера производительных сил - признание, к которому вынуждаются сами капиталисты. Обращение крупных организмов производства и сообщения сначала в собственность акционерных компаний, позже трестов, а затем - и государства. Буржуазия ока-

зывается излишним классом; все ее общественные функции выполняются теперь наемными служащими1.

Отметим некоторые социально-экономические процессы российского рынка в последнее десятилетие:

1. Низкий уровень платежеспособного спроса практически на все товары, производимые в России. Товары невозможно реализовать из-за нехватки денег у потребителей.

2. Попытка компенсировать недостаток денежных средств у потребителей с помощью эмиссии денег не привела к успеху. Неплатежеспособность сохранилась, несмотря на бурно развивающуюся инфляцию, уничтожившую все накопления граждан.

3. Попытка борьбы с инфляцией не только не привела к росту инвестиций по мере ее уменьшения, но, напротив, - сократила их еще больше, что не встречалось в мировой практике.

4. Экономика России держится на протяжении всего кризиса на нерыночных отношениях. Если бы предприятия перестали отгружать товары и оказывать услуги без их оплаты, а трудящиеся перестали работать без своевременной оплаты труда, то экономика страны в тот же момент полностью парализовалась бы.

5. Несмотря на либерализацию цен, процветает безденежный натуральный обмен и используются суррогаты денег.

6. Объем валюты иностранных государств сравнялся с объемом рублевой массы на внутреннем рынке России.

7. Доходную часть бюджета стало невозможно формировать в приемлемых объемах из-за сокращения налоговых поступлений, из-за продолжающегося сокращения налогооблагаемой базы.

8. Происходит последовательное вытеснение отечественных товаров на внутреннем рынке импортными товарами при самой дешевой в мире квалифицированной рабочей силе.

9. Валюта за проданные товары на внешнем рынке не участвует в развитии экономики России и остается за рубежом.

10. Бюджетные средства используются банковскими структурами в своих целях.

11. Повсеместно деньги со счетов предприятий уходят в подставные структуры, оставляя, производство без финансов и неслыханно обогащая узкую группу лиц.

12. Добиться выполнения долговых обязательств без вмешательства криминальных группировок оказалось практически невозможным. Криминальные структуры взяли на себя функции органов исполнительной власти и

третейского суда.

13. Рэкет охватил всю экономику страны. Криминальный бизнес оказался главенствующим на всей территории России. Следовательно, без решения выше перечисленных проблем, решить проблему экономической эффек-

1 Маркс, К., Энгельс, Ф. Соч. 2-е изд., т. 19, с.229-230

тивности в стране очень трудно и практически не представляется возможности.

ГЛАВА III. ПАГУБНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РЫНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИЗДЕРЖКИ

§ 3.1. Промышленное производство в системе экономических отношений

Развитие промышленности играет решающую роль в обеспечении технико-экономической независимости страны и укреплении ее оборонной мощи. Вместе с тем ускоренное развитие промышленности является необходимым условием неуклонного роста материального благосостояния и культурного уровня народа.

Роль промышленности в экономике страны очень высоко ценили вожди социалистической системы в России. И на всем протяжении социалистического развития ведущую роль в становлении экономики играет промышленность (индустрия). "Единственной материальной основой социализма, -учил В.И.Ленин, - может быть крупная машинная промышленность, способная реорганизовать и земледелие".

В промышленности безраздельно господствует общенародная форма социалистической собственности на средства производства, здесь трудится рабочий класс, который является наиболее передовым, наиболее организованным классом. Промышленность оснащает все отрасли народного хозяйства, в том числе и сельское хозяйство, новой машинной техникой и тем самым создает условия для быстрого роста и совершенствования социалистического производства.

Промышленность снабжает сельское хозяйство тракторами, комбайнами и другими сельскохозяйственными машинами и орудиями, автомобилями, разнообразным оборудованием, нефтепродуктами, минеральными удобрениями и другими средствами производства. Вместе с тем непрерывно растет покупка сельским населением предметов потребления промышленного производства.

В свою очередь, развитие промышленности, как и других отраслей народного хозяйства, в значительной мере зависит от развития сельского хозяйства.

Промышленность может успешно развиваться лишь при условии достаточного обеспечения рабочих и служащих продовольственными продуктами и другими предметами потребления, производимыми в сельском хозяйстве. Работа большинства отраслей легкой и пищевой промышленности в решающей мере зависит от обеспеченности сельскохозяйственным сырьем.

В этот период важное значение имело социалистическое планирование, но решение проблемы оптимального планирования стало возможным только с возникновением и развитием математического программирования. Математическое программирование - это математическая дисциплина разрабаты-

вающая, теорию и практические методы решения условных экстремальных задач, то есть, как было уже упомянуто, таких задач, в которых поставлена цель получить либо максимальную, либо минимальную величину экономического показателя, который принят в качестве показателя оценки решения (оценки разработанного бизнес-плана). Показатель качества решения задачи называют также "критерий оптимизации", "целевая функция"

На основе математического программирования возникли новые методы планово-экономической работы - методы оптимального экономико-математического программирования, или, упрощенно, экономико-математические методы. Название подчеркивает, что эти методы обеспечивают оптимальное планирование и организацию в экономике. Вся информация, возможно полно характеризующая данный производственный объект, упорядочивается в специальной экономико-математической модели. В ней концентрированно, в математической форме представлены общие взаимосвязи и закономерности экономического явления.

Математическое программирование объединяет ряд математических методов решения задач. Эти методы можно разбить условно на две группы - методы линейного программирования и методы нелинейного программирования.

Наиболее распространенными и широко применяющимися в планово-экономической практике являются методы линейного программирования. Чтобы более наглядно охарактеризовать их, вначале выясним, могут ли они применяться для решения всех планово-экономических задач, наличие каких условий необходимо и достаточно, чтобы методы линейного программирования обеспечили решение задачи?

Эта цель должна быть определена однозначно, не допускать различных толкований, иметь количественную оценку, быть представлена каким-либо экономическим показателем, величина которого при разработке плана должна достигать либо максимально, либо минимально возможного значения. Так, не может быть сформулирована цель - достигнуть максимальной эффективности производства, потому что она слишком общая и неоднозначная. Нужно, чтобы было ясно, чем эту эффективность можно измерить.

В качестве критерия может быть взят любой показатель - валовая продукция, чистый доход, производительность труда, прибыль, рентабельность, минимальные затраты и др. При выборе руководствуются тем, чтобы избранная цель в наибольшей степени обеспечивала'возможности ведения производства. Если нельзя выбрать такой показатель, который позволит впоследствии измерить результат, то методы линейного программирования неприменимы. Следовательно, первое непременное условие, допускающее применение методов линейного программирования, - это наличие при разработке оптимального варианта конкретно сформулированной цели, допускающей ее численную конкретизацию.

Вторым условием является выявление и формулировка всех требований, которые должны быть удовлетворены в процессе решения задачи, всех внутренних взаимосвязей, всех факторов, оказывающих влияние на

производство, неполный учет которых может исказить полученный результат и сделать его неприемлемым для производства.

При этом методы линейного программирования применимы в том случае, если все условия, требования планово-экономической задачи, целевая установка ее решения (критерий оптимальности) могут быть выражены в математической форме, в виде линейных уравнений и неравенств. Для этого необходимо четко определить искомые величины, а затем установить численное выражение всех факторов, оказывающих влияние на развитие производства, ограничивающих его развитие.

Те из факторов, которые не имеют конкретных численных показателей, нельзя включать в систему линейных ограничений и неравенств, моделирующих данный экономический процесс. В этом случае экономико-математическая задача не может быть поставлена и решена. К примеру, один из важнейших факторов, определяющих размеры производства, - его управляемость.

Практически большая часть планово-экономических задач имеет альтернативный, многовариантный характер. Следовательно, с этой позиции к Ним можно применить методы линейного программирования.

Все экономические преобразования в Российской Федерации основаны на принципах промышленного производства плановой системы. Производственно-финансовый план сменен на бизнес-план. При управлении большими промышленными объектами, независимо от формы собственности, остались практически те же формы и методы.

При управлении большими системами имеется формула: "знают - могут - хотят - успевают". Недостаточность или отсутствие любого из этих четырех звеньев делает управление неэффективным.

Знают - это цель развития системы и научно-технические и организационные пути достижения этой цели.

Могут - определяет, может ли поставленная цель и пути ее достижения реализоваться данной конкретной системой (наличие ресурсов и т.п.).

Хотят - непосредственно касается желания регулятора осуществить свои функция. До сего момента мы предполагали, что человек как регулятор умеет, может и осуществит нужные преобразования в своем мышлении для выработки информации управляющих воздействий в сроки, приемлемые с позиций управления системой, но не ставился вопрос, желает ли человек это сделать. Мы предполагали, что человек как регулятор системы, будет стремиться так управлять производством, чтобы максимально приблизиться к желаемому исходу, но не задумывались, захочет ли он затрачивать дополнительные усилия, чтобы максимально улучшить управление. Пока что предполагалась высокая сознательность регулятора при выполнении им своих функций.

Эти обстоятельства вынуждают во имя производства стимулировать действия регулятора путем морального или материального поощрения, а также санкций за плохую работу.

Успевают - касается вопросов обеспечения действия регулятора в нужные сроки. Главным образом это достигается благодаря созданию подсистем обеспечения, позволяющих регулятору вовремя получить информа-

цию в таком виде, который не затруднит и не затянет ее дополнительную переработку, а также подсистем, которые своевременно донесут информацию управляющих воздействий до управляемого объекта. Конечно, все это справедливо в том случае, когда уровень подготовки регулятора соответствует управляемой им системе.

Рынок промышленного производства оставил за собой такие показатели как:

- оценка (прогнозирование) принимаемых решений по управлению производством для определения наиболее эффективных решений;

- доведение до управляемого объекта задания по управлению и осуществление контроля за его выполнением;

- анализ выполнения производственных планов, выдача оценки возможностей производства. Эта задача представляется одной из наиболее ответственных, так как качество ее решения во многом будет определять качество составления планов.

Разработка оптимальных перспективных, текущих и оперативных планов для каждого уровня управления:

- производства продукции;

- заготовок продукции;

- материально-технического обеспечения.

Одновременно с созданием системы оптимального планирования должна разрабатываться система оперативного управления, главным образом система экономико-математических моделей, обеспечивающих моделирование решений по управлению и прогнозирование возможных результатов при принятии намеченного решения. Задачи оперативного управления с элементами прогнозирования должны разрабатываться на базе многих математических и статистических методов, среди них - математические методы решения задач с конфликтной (игровой) ситуацией, с использованием теории вероятности и др.

В экономической науке в целом наиболее распространенными методами исследований сейчас являются: метод монографического изучения, статистических группировок, сравнительного анализа, вариантный, расчета о-конструктивньш и др. Все эти методы объединяет то, что в их основе лежат основные принципы диалектического материализма, прежде всего теории познания.

Диалектика - наиболее всестороннее и глубокое учение о развитии. С позиций марксистско-ленинской диалектики можно сделать вывод, что поступательный процесс развития должен привести к возникновению новых методов исследования, качественно отличных от прежних. Ими и являются экономико-математические методы, которые наиболее эффективны при выполнении тех исследований, в которых ранее главная роль отводилась методам сравнительного анализа, вариантному и расчетно-конструктивному.

Это можно объяснить тем, что выводы или рекомендации относительно развития какого-либо экономического процесса, безусловно, будут более аргументированы, если они сделаны в результате исследования наиболее рационального развития процесса. Для этого нужно сконструировать процесс или из всего числа допустимых отобрать наилучший вариант, что имеет осо-

бое, существенное значение промышленного производства в развивающей конкурентной среде.

При этом методы линейного программирования объединяют ряд алгоритмов. Наиболее часто привлекают алгоритмы метода последовательного улучшения плана (симплекс-метод) и распределительного метода.

Метод последовательного улучшения плана (симплекс-метод) позволяет, начиная от первого, опорного плана задачи, за конечное число циклически повторяющихся вычислений (один цикл вычислений называют шагом или итерацией) получить ее решение (оптимальный план). После каждой из итераций значение показателя качества решения задачи с позиций ее целевой установки улучшается (в некоторых случаях этот показатель на какой-то из итераций остается прежним, но не хуже предыдущего). Процесс повторяется до тех пор, пока не будет получен оптимальный план. Характерно, что алгоритм метода позволяет на каждой итерации по знаку при оценках целевой функции определить, является ли рассчитанный план оптимальным или нет, и если нет, то как нужно продолжать вычисления, чтобы достигнуть оптимального значения или приблизиться к нему.

При решении метод не требует перебора, оценки всех допустимых вариантов. После каждой итерации он автоматически пропускает огромное количество промежуточных вариантов, которые с позиций принятого показателя качества хуже очередного нового плана. Поэтому новые методы позволяют значительно сократить время вычислений по сравнению с тем, которое было бы необходимо для перебора всех вариантов.

Как видно из описания, термин "метод последовательного улучшения плана" вполне соответствует его содержанию. Тем не менее во многих странах большее распространение получил термин "симплекс-метод", возникший в результате геометрического истолкования первых частных задач, к которым этот метод был применен.

Симплекс-метод очень удобен для решения экономических проблем, так как позволяет решать систему уравнений и неравенств, которыми записаны условия экономической проблемы, представленные в различных единицах измерения.

Распределительный метод является по существу детализацией симплекс-метода применительно к задачам, предполагающим распределение определенного количества однородных ресурсов между потребителями.

Характерными для распределительного метода с экономических позиций являются по меньшей мере два обстоятельства.

Во-первых, единицы измерения экономических задач, решаемых распределительным методом, как правило, должны быть одинаковыми для всех наличных и распределяемых ресурсов и для искомых значений переменных. Исключением являются оценки целевой функции.

Во-вторых, значение показателя качества решения задачи в первом, опорном плане симплекс-метода равно нулю; в распределительном методе значение показателя качества опорного плана всегда отлично от нуля (больше нуля).

Экономическое управление предполагает:

во-первых, разработку цели развития производства.

Этому предшествует анализ возможностей производственной системы1, выяснение задач данной конкретной системы с позиций общественного производства, определение темпов, пропорций развития. Прогнозируется цель, которая должна быть достигнута в итоге производственной деятельности системы на конкретный период - год, пятилетие, более отдаленный срок, что очень важно в условиях ведения промышленного производства применительно к рыночной экономике и конкурентоспособности предприятия, использования экономико-математических методов и электронно-вычислительных машин в области оптимизации" планово-экономических расчетов и проведения системной оценки. Их применение позволяет разрабатывать более эффективные планы развития производства, но на пути широкого внедрения новых методов и технических средств в планово-экономическую практику есть еще немало препятствий. Нужно достаточно техники, электронно-вычислительных машин; нужны кадры, умеющие применять эти методы; нужны хорошие экономико-математические модели; нужны программы, позволяющие перерабатывать всю информацию и осуществлять расчеты по эффективным алгоритмам; нужны, хотя бы на первых порах, меры поощрения и поддержка.

Однако даже когда все это будет, экономико-математические методы и электронно-вычислительная техника займут подобающее им место только в том случае, если будут найдены определенные организационные формы использования новых методов и технических средств. Это станет возможным тогда, когда будет создана автоматизированная информационно-вычислительная система управления, обеспечивающая получение и переработку нужной информации в целях совершенствования управления.

§ 3.2. Теневая экономика как фактор деградации преобразований в Российской Федерации

Сегодня остается самый главный вопрос как для правительства, так и для всей российской государственной машины - насколько эффективно будут использоваться предоставленные огромные, прежде всего, финансово-экономические ресурсы. Этот вопрос, действительно, сложнее других, так как он напрямую связан с уровнем коррумпированности всех структур властной вертикали. И в этом вопросе первостепенная роль закреплена за теневой экономикой. Формы извлечения доходов в теневой экономике различны. Рассмотрим некоторые из них.

1 Система - это термин из области кибернетики.

Наиболее простой и распространенный метод хищения и злоупотребления бюджетными средствами

'Откат'

руководителям бюджетного учоежления

Доход коммерческой организации

оплата завышенного счета (сметы) коммерческой организации

Бюджет

Расчетный (текущий) счет бюджетного учреждения

Коммерческая организация

товар, продукция, услуги, работы

Хищение части бюджетных средств возможно за счет завышения стоимости продукции или услуг, которые оказывает коммерческая фирма бюджетному учреждению. При этом разница в сумме реальной стоимости, продукции или услуг и оплаченной за счет бюджета выводится коммерческой фирмой из, оборота и делится между, руководителями коммерческой фирмы и бюджетного учреждения.

Такие злоупотребления распространены в медицинских учреждениях -больницах, поликлиниках и т.п.

Администрация медицинского учреждения заказывает коммерческой фирме, например, ремонт помещения. Завышенный счет оплачивается из местного бюджета, после окончания и приема отремонтированного помещения разница "наличкой" делится между администрацией медицинского учреждения и дирекцией фирмы.

Иногда такие операции совершаются с ведома и при участии работников вышестоящих медицинских структур и местных финансовых органов, ответственных за финансирование бюджетных учреждений. Учитывая, что завышение строителями стоимости и объемов сделанных работ было очень распространенным явлением в прошедшие годы, этот метод злоупотребления встречается сейчас, и, скорее всего, будет широко развит в будущем.

Наиболее простои и распространенный метод хищения злоупотребления с бюджетными средствами

На схеме 2 изображена схема проведения частного варианта хищения бюджетных средств, при котором вышестоящие бюджетные учреждения или финансовые органы требуют предоставить им документы на оплачу для проверки и оплаты напрямую, минуя счета самого бюджетного учреждения. Такой случай, конечно, создает определенные препятствия для злоупотребления руководителям бюджетного учреждения и коммерческой организации, однако практика показала, что и это препятствие успешно преодолевается с помощью различных достаточно примитивных уловок. Руководители бюджетного учреждения могут и не совершать прямых злоупотреблений (принимать завышенные счета).

Коммерческая организация, выкручиваясь, выполняя заказ по реальной стоимости, чтобы снизить свои расходы, обналичивает безналичные средства, поступившие из бюджета в третьей коммерческой фирме и затем, оплачивая наличными свои платежи, за счет этого экономит на расходах, так как в общепринятой теневой практике наличная оплата ценится выше безналичной. Но и в этом случае в условиях отсутствия заказов коммерческая фирма вынуждена оплачивать руководству бюджетному учреждению получение заказа, пусть и совершенно реального по стоимости.

В закрытой, внутрикорпорационной системе криминальных структур корпоративного типа движется огромный поток взаимных поставок промежуточной продукции и услуг. Очевидно, что их учет и регулирование средствами российских: государственных органов практически невозможны. Таким образом, увеличивается теневая зона финансово-хозяйственного оборота, недосягаемая для российского государственного регулирования.

Во-вторых, позиции многих криминальных структур теневой экономики существенно упрочились в связи с обретенной ими способностью переносить часть своих операций, особенно испытывающих наиболее тяжелые уда-

ры российских правоохранительных органов, в другие страны, в менее развитые государства и в офшорные зоны.

В-третьих, в связи с отсутствием Международного корпоративного права, которое эффективно контролировало бы деятельность криминальных структур теневой экономики, последние, обрели возможность перемещать капитал в мировом хозяйстве и тем самым маневрировать, приспосабливаясь к ходу антикриминальных действий российского государства и других стран.

В силу асинхронности пиков борьбы с организованной преступностью в экономике в разных странах зарубежные подразделения криминальных структур теневой экономики российского происхождения могут перемещать капиталы в те регионы, где они не будут подвержены правоохранительной угрозе.

Важным обстоятельством, которое также значительно повышает возможности российских криминальных структур теневой экономики как саморегулирующейся системы, является обретение ими в международной среде новых источников финансовых ресурсов для обеспечения их экономического роста.

Российские криминальные структуры теневой экономики, во-первых, с выходом в международную среду получили возможность выбирать среди нескольких источников внешнего финансирования наиболее отвечающие их интересам. Во-вторых, их зарубежные подразделения одновременно получили беспрецедентную возможность получать финансовые средства на международном рынке ссудных капиталов - сравнительно новом и чрезвычайно динамичном образовании. Этот рынок является для криминальных структур корпоративного типа своего рода финансовым чудом в силу его гигантских масштабов и в связи с отсутствием контроля над ним со стороны российского государства.

В-третьих, обстоятельство, свидетельствующее об усилении позиций криминальных структур теневой экономики как саморегулирующейся системы, состоит в относительном сокращении возможности воздействия (экономического и правового) российского государства в связи с общей тенденцией к демократизации и ослабления уголовно-правового контроля, реализовавшихся в 90-х гг.

Конкурентная борьба за выгодное использование финансовых ресурсов российского происхождения вне зависимости от их законного или незаконного происхождения между; зарубежными банками ведет к подрыву основы расширенного воспроизводства российской экономики, но выгодно развитым странам в масштабах мирового капиталистического хозяйства.

Такое взаимовыгодное сотрудничество криминальных, структур теневой экономики российского происхождения и наиболее крупных западных финансовых институтов ведет к подрыву российского национального экономического потенциала, к ослаблению позиций ^криминализированных российских фирм. Для криминальных структур теневой экономики, как правило, более эффективно в силу отлаженного организационного механизма и интер-

национализации хозяйственных операции использовать преимущества размещения отмытых средств за рубежом.

Криминальным структурам теневой экономики выгодно, использовать разницу в экономическом развитии отдельных российских регионов, когда они вытесняют местный капитал в менее прибыльные отрасли. Там и где это возможно, они в конкурентной борьбе за лидерство в прибыльных отраслях используют любые средства.

Комплексный анализ факторов негативного влияния теневой экономики приводит к пониманию того, что дальнейшее существование российского государства ставится под угрозу вследствие невозможности решения стоящих перед государством задач экономического, социального, политического, военного и т.п. направлений развития в условиях глобальной криминальной деформированности экономических основ жизнедеятельности страны.

В целом теневая экономика служит дополнением законопослушного хозяйства там, где управленческая и правоохранительная деятельность по обеспечению легитимных преимуществ для легального капитала оказывается недостаточной. В результате теневая экономика служит снижению эффективности экономики и является одним из инструментов перераспределения в криминальных интересах валового внутреннего продукта как совокупной стоимости продукции сферы материального производства и сферы услуг,

Наиболее значимые ФПГ в России прочно поставлены под контроль олигархического капитала, часто криминального происхождения, что безукоризненно закреплено правовым образом. Схемы работы этих структур малокриминальны или хорошо замаскированы и, следовательно, мало подвержены декриминальному влиянию правоохранительных органов и спецслужб. В то же время закономерности функционирования экономики вынуждают другие организации, не попавшие под контроль криминального капитала, сотрудничать с ними для поддержания хоть какой-то производственной деятельности.

Сейчас наступает новый этап развития влияния организованной экономической преступности, который зависит от идущих в стране экономических процессов. Этап, когда, поставив под контроль российские промышленные структуры, организованная экономическая преступность получала огромные доходы на разнице внутрироссийских и мировых цен, почти завершился.

Российские топливно-энергетические и сырьевые предприятия изношены и по объективным причинам не МОГ7Т давать сверхдоходы, как раньше. Для подъема их прибыльности необходимы большие инвестиционные вложения и качественный менеджмент. На этом пути сверхлегкого и быстрого обогащения не предвидится, поэтому у ОПТ остается два выхода: или найти и вложить эти деньги или, "сбросив" эти предприятия, вложить средства во что-нибудь другое, дающее относительно высокую прибыль и не требующее больших трудовых затрат.

Частично процесс "сброса" низкодоходной производственной и иной собственности завершился. Часть структур, контролируемых организованной экономической преступностью, избавляется от предприятий и вкладывает

высвободившиеся средства в акции прибыльных организаций, не подконтрольных ей, таких, как РАО "Газпром", РАО "ЕЭС России".

Развитие этой ситуации выражается в приобретении рядом российских криминализированных ФПГ статуса транснациональных корпораций; в организации мощными российскими финансовыми и производственными структурами фирм-близнецов за рубежом; во взаимопроникновении, через покупку пакетов акций и другие пути российских и иностранных организаций друг в друга. Все эти процессы постепенно придают российским криминализованным ФПГ международный характер. Тем более что, с точки зрения международного уголовного законодательства, большинство официальных с виду, но криминальных по сути российских операций не преследуется.

Теневая экономика является определенной отдушиной в условиях острейшего недостатка оборотных средств и инвестиций у российских организаций. Однако Российское государство не может использовать это направление потоков капитала в целях наиболее эффективного проведения программы структурной перестройки экономики. Наибольшая часть криминальных средств расходовалась на финансирование именно криминальных потребностей, почти ничего не давая бюджету России, т.е. использовалась непроизводительно. Средства укрепляли сектор экономики, практически не подконтрольный российским государственным органам управления.

Формирование устойчивых внешнеэкономических товарных и финансовых потоков и соответственно совместная деятельность или иное "сотрудничество" российского и иностранного капитала в том виде, как оно началось в период так называемой перестройки, носило криминальный характер.

Содействие иностранных корпораций и даже международных финансовых институтов (при их всячески подчеркиваемой законопослушности) криминальным операциям внутри России опиралось и опирается на определенные политические и экономические приоритеты в их деятельности, устанавливаемые при негласном одобрении, а часто и прямом молчаливом поощрении ведущих западных государств.

Судя по масштабам нелегальных операций в России и Латинской Америке, можно утверждать, что крупнейшие ОПТ превратились в транснациональные структуры и занимаются тем же, чем и международные компании, -созданием богатства, но своим, преступным путем. Успех транснациональных ОПТ невозможен без поддержки легальных государственных и частных структур. Подпольному миру требуется легальный мир.

Глобализации преступных структур, переплетение и слияние национальных ОПТ в целях создания богатства без поддержки легальных структур ограничивается криминальным бизнесом, который требует легального прикрытия. Кроме того, криминальные группы не прочь прибыльно участвовать в легальных проектах. Законные структуры также нередко проявляют заин-

тересованность в действиях, выходящих за рамки закона, а поэтому испытывают определенную потребность в поддержке преступного сообщества1.

Особенно эффективно ФПГ используют возможности применения трансфертных (Корпоративных) цен для уклонения от уплаты налогов и иных обязательных платежей.

В ходе проверки Счетной палаты РФ ряда предприятий нефтяной отрасли выявлены следующие факты, ООО "НИТЭК" осуществляла реализацию Нефтепродуктов на экспорт как самостоятельно, так и по договорам комиссии, заключенными между компанией (комитент) и ООО "Роза Мира Процессинг" (комиссионер). Основными покупателями нефтепродуктов стали. Daxin Petroleum PTELtd (Сингапур) и Merringtoii Trading Ltd (Британские Виргинские о-ва), на долю которых приходилось около 65% экспортируемых нефтепродуктов.

Обязательные к уплате в федеральный бюджет таможенные платежи, включая таможенную пошлину за экспорт продукции, таможенные сборы за таможенное оформление и акциз, уплачивались компанией, в системе предварительного перечисления сумм на счета в таможенные органы для последующего списания по фактически осуществленным экспортным операциям.

В связи с использованием ФПГ криминальных преимуществ получения доходов и экономии средств на налоговых и таможенных платежах изменяется соотношение конкурентных сил в ряде российских производственных комплексов в пользу криминального бизнеса и криминализированных ФПГ. В качестве примера можно привести криминальные инвестиции в создание в регионах инфраструктуры производства и продажи алкогольных напитков, продажи и обслуживания импортной автомобильной и иной техники.

Проводя широкомасштабное использование отмытых капиталов, криминализированные ФПГ выступают в роли серьезного конкурента предприятиям на рынке, задавая такой конкурентный уровень доходности, который большинству предприятии не под силу. Для облегчения возможности легальной деятельности предприятиям необходимо привести злу диспропорцию в нормальное положение.

Уровень активности криминальных финансовых операций в российских регионах тесно связан с региональными особенностями его экономического и социального развития. К ним относится достаточно высокий уровень развития криминального производства. Криминальные производственные и финансовые связи поддерживаются на определенном уровне, в. результате чего происходят малоуправляемые структурные преобразования. Все это наряду со значительной долей криминального бизнеса приводит к сравнительно высокому по сравнению с российским уровню криминальных финансовых операций (см. схема 3).

' Robmson, J. The Merger. The Conglomeration of International Organized Crime. The Overlook Press. - Woodstock & NY, 2000. - P. 28/

Схема 3

Структура криминализированного холдинга финансового типа

л_

Покупатели

Учитывая, что большинство таких операций тщательно оформляется для сокрытия незаконной сущности, преступный характер самой деятельности такой структуры обнаружить без самого тщательного анализа достаточно сложно. Кроме того, эти операции скрываются среди иных легальных операций и сделок.

Структура криминализированного холдинга производственного типа

Еще один тип криминализованного холдинга - производственный. В центре криминального механизма стоит производственное предприятие, как правило, топливно-энергетическое или сырьевое, иногда производящее продукцию (например, легковые автомобили, водку, кондитерские изделия, лекарства), пользующуюся большим спросом.

В производственном типе организационной структуры криминализованного холдинга производственное предприятие манипулирует товарными потоками продукции (схема 4). Финансовые операции только обслуживают производство промышленной продукции и ее сбыт.

Колоссальный объем теневых денежных средств свидетельствует о стабильно и последовательно развивающемся механизме теневой экономики, сложившемся в России.

Многие экономические преступления, например взяточничество, хищение, корыстное злоупотребление, своевременно не выявляются и потому в уголовную статистику не попадают, переходят в категорию скрытых (латентных). Таким образом, в уголовной статистике фактически отражается не состояние экономической преступности, а показатели работы правоохранительных органов по ее выявлению и раскрытию. В отчетности фиксируются преступления и экономические, и совершенные ОПТ, и другие общеуголовные деяния, совершенные групповым образом.

В теневой экономике наблюдается тенденция криминализации всей цепочки движения товара и капитала.

§ 3.3. Коррупция - как фактор нестабильности экономического развития страны

Первые шаги в должности Президента России Д.Медведев уже связал борьбой с коррупцией. Как представляется многим экспертам, это совсем неплохое начало, но вопрос лишь в том, справится ли молодой и энергичный глава государства с этим исторически неискоренимым в России злом. Какие ресурсные возможности есть у нового российского президента для реализации поставленной цели? Все ли правильно было оценено при составлении стратегического плана по противодействию коррупции? А главное - какие политические силы, кроме политического лидера, готовы сегодня решать эту задачу? Верит ли общество, что с этим злом можно справиться?

Первые оценки специалистов, анализирующих проблемы коррупции в различных сферах общественной жизни, не очень радужные. Считается, что главной проблемой сегодня является даже не вороватый российский чиновник, а сами люди, занятые в различных сферах народного хозяйства и, особенно в частной сфере, не представляющие решение проблем своей повседневной жизни не только в производстве, торговле, но и в медицине и образовании без дачи взяток. Повсеместно можно услышать, что побороть коррупционную модель отношений с российскими чиновниками всех уровней власти сегодня невозможно, так как в эту сферу пагубных отношений втяну-

та практически вся трудоспособная, и тем более предприимчивая, часть населения России.

По некоторым оценкам, наша страна находится сегодня на 143-м месте в общемировом рейтинге борьбы с коррупцией. В этом рейтинге Россия стоит рядом с такой страной как Колумбия. А что такое колумбийская наркомафия объяснять нет нужды никому. Что же случилось с российской властью в начале XXI века? И каковы причины коррупции в России?

1. Самыми важными и неоспоримыми факторами разрастания коррупции в российском обществе, конечно же, являются, во-первых, бесконтрольность властных структур со стороны общества, а во-вторых, - коррумпированность судов и правоохранительных органов.

2. Не менее важными факторами становятся "неуклюжесть" и неэффективность созданной в период президентства В.В.Путина многоуровневой системы бюрократической власти на уровне федерального правительства, а также постепенная адаптация под такое государственное управление всей системы быстро развивающегося бизнеса.

3. Важнейшим фактором, создающим стратегическую основу для коррупции, конечно же, является практическая несменяемость власти с советско-партийных времен в лице тех людей, кто принимает управленческие решения (губернаторы, мэры, министры, средний слой чиновников Правительства и Администрации Президента).

4. Сильнейшим стимулятором для коррупции стала так называемая "вертикаль власти", то есть соподчиненность нижестоящих уровней власти вышестоящим. Такая система позволила сосредоточивать и контролировать огромные финансовые ресурсы в своих руках.

Оценивая в целом позитивно первые шаги нового Президента России Д.А.Медведева в направлении борьбы с коррупцией, следует не забывать, что многим чиновникам придется бороться с самими собой или же имитировать эту борьбу, в действительности, ей противодействуя. И если к этому добавить и то обстоятельство, что многие депутаты, министры, губернаторы и мэры находятся у власти только для того, чтобы продвигать свой бизнес или бизнес своих родственников и друзей, то становится понятным масштаб и сложность решения предстоящих задач. А если взять такие отрасли экономики и бизнеса как строительство, нефтедобыча, лесное и рыбное хозяйство, землеустройство, а также такие отрасли социальной сферы как высшее образование и здравоохранение, где без взяток мало что решается, то понятно, что огромный объем взяток крутится в социально-экономической сфере1.

При этом преступные организации могут аккумулировать в своих руках значительную экономическую и финансовую власть.

Таким образом, отмывание преступных капиталов может создать реальную угрозу на правоохранительном (увеличение угрозы особо опасных преступлений), экономическом и политическом уровнях (сокращение на-

' Коррупция как неизлечимая болезнь российского чиновничества./1 Серия "Аналитические записки, № 9, 2008, с. 3- .

логовых поступлений и расцвет теневой экономики, дестабилизирующей финансовый сектор и финансовые институты). На политическом это может выразиться в поощрении коррупции в форме взяток, незаконных вложений и

Т.д.1

По оценке мировых финансовых институтов, в России ежегодно отмывается до 100 млрд. долл. преступно нажитых доходов. Об этом сообщил заместитель генерального секретаря ООН П. Арлакки в Санкт-Петербурге на международной научно-практической конференции по проблемам борьбы с теневой экономикой. Посмотрим некоторые исторические факты.

Согласно оценке МВФ, общий преступный доход в мире может составлять от 2 до 5% мирового валового продукта, т.е. от 1 до 3 трлн долл. в год. По словам Арлакки, даже если взять цифру в 1 трлн., то она намного превышает валовой продукт любой страны мира, за исключением самых крупных. "Россия здесь не исключение. Как и во всех остальных странах, точные цифры установить трудно из-за самого характера отмывания денег", - сказал представитель ООН.

Арлакки отметил, что в 1999 г. из России в Bank of New York было переведено около 7 млрд. долл. "Один только этот случай касался суммы, превышающей ВВП одной трети государств мира", - заметил заместитель генерального секретаря ООН.

Министр внутренних дел РФ, выступая на конференции, подчеркнул, что "Россия не меньше других заинтересована в том, чтобы "грязные деньги", имеющие российское происхождение, не отмывались через банки и иные финансовые институты, действующие за границей". Министр сообщил, что в 2000 г. правоохранительными органами России было пресечено около 1800 преступлений по легализации доходов, полученных незаконным путем, а с начала 2001 г. - около 900.

По оценкам экспертов ФАТФ, ежегодно в миро отмывается от 500 млрд. до 1,5 трлн. долл. "Для сравнения: 500 млрд. долл. - это ежегодный объем всей экономики такой большой страны, как Испания", - сказал исполнительный директор ФАТФ П. Мулетт в интервью журналу "Итоги".

При этом Мулетт отметил что преступники отходят от классических способов, хотя частично перевозка "грязных" капиталов по-прежнему осуществляется в кейсах в мелких купюрах. Но, "классические контрабандные операции теперь все больше уступают место компьютерной финансовой преступности", - отметил эксперт.

Для этого раньше использовались совместные предприятия, на счетах которых интегрировались значительные суммы" которые потом вывозились из России или безналичным путем, или в виде продукции (полуфабрикатов) для легальной продажи за рубежом.

В последнее время для таких инвестиционных и трансфертных операций в Россию и из России все больше Используются офшорные компании.

1 Яковлев, Е.П. К созданию системы противодействия легализации (отмыванию) преступных капиталов в финансово-банковской сфере //Финансы. 2003. - № 5. - С. 57.

Типичным примером деятельности офшорных, компаний являются масштабные финансовые и товарные (как правило, сырьевые) операции в России компаний, имеющих счета в банках Швейцарии, которые открыты на имя анонимных компаний, находящихся (с юридическим адресом) в Панаме, Лихтенштейне, о. Мэн и др. Условия деятельности таких компаний часто обеспечивают максимальную скрытость информации о происхождении у них капитала, используемого для инвестирования и других операций в России.

Французский экономист Ж. де Мейяра, анализируя деятельность офшорных финансовых центров, которые стали главным инструментом отмывания денег и прочих нелегальных финансовых операций, отмечает, что через них ежегодно обращается более 5 трлн. долл., т.е. более половины международных финансовых активов. Однако эта информация фрагментарна и неполна из-за непрозрачности сетей. По мнению французского экономиста, в условиях глобализации экономики, развивающейся в течение последних 20 лет, офшоры играют важную стратегическую роль.

В качестве иллюстрации автор приводит жалобу Евросоюза в ВТО на то, что американские компании-экспортеры используют налоговый демпинг в ущерб Европы с помощью офшоров, расположенных в странах бассейна Карибского моря.

В США действует система "Foreign Sale Corporation" (FSC), позволяющая ТНК, расположенным в США (независимо от их национальности), создавать такие компании (90% расположены в странах бассейна Карибского моря). ТНК фиктивно экспортируют свою продукцию в эти компании, которые реэкспортируют ее на мировой рынок. При этой 65% доходов, входящих в FSC компаний, а также дивиденды, выплачиваемые материнской компании, расположенной в США, освобождаются от налогов.

По такому же пути пошли и многие российские "бизнесмены-коррупционеры", благодаря которым экономика страны не раз оказывалась на грани фола.

В этой связи рассмотрим схему № 5 оборота финансовых, материальных и информационных ресурсов, осуществляющуюся через организационно-техническую инфраструктуру ФПГ.

Операция разбивается на несколько этапов. При этом правоохранительные органы не выявляют преступного характера на I и II этапах операции, так как каждый этап оформляется отдельными документами и внешне выглядит безобидно и законно. Преступная сущность заметна, только если проследить всю ооперацию от начала до конца, а этого достичь невозможно. Особенно трудно обнаружить преступность такой операции, когда она совершается с удаленными регионами и партнерами и каждый этап операции тщательно оформлен.

сообщение

Механизм криминальной операции закрепляется и оформляется на трех уровнях: 1) областном (краевом); 2) межрегиональном; 3) международном.

Во главе таких механизмов стоят номенклатурные руководители и чиновники разного уровня, как правило, высшее руководство региона. И поэтому именно они определяют, что угодно властям как представителям государства в этом регионе. А когда какие-то экономические или иные процессы становятся интересами государства ИЛИ так интерпретируются теми руководителями, которые определяют политику государства по отношению к этим процессам, то это уже не преступление, а политика.

Операция по поставке за границу природных ресурсов (нефть, газ, металл и т.п.) разбита на этапы, каждый из которых безупречно оформлен документально и выполняется безукоризненно. Внимание контролирующих и правоохранительных органов направлено на отсутствие хищений и других корыстных махинаций на этих этапах, а противоправных действий как раз и не производится. Более того, руководство такого криминального механизма как раз заинтересовано в более официальном и безопасном выполнении всех этих операций на территории России. Именно они обеспечивают наилучшую

сохранность поставляемого за границу сырья, а, следовательно, и наибольший "навар" руководителям операции.

Схема № 6

Схема разбивки криминальной операции на внешне законные этапы

П1 этап

II этап

I этап-

конец операции

-1—+■

движение, капитал» и собственности

внимание правоохранительных органов

прЛюозфтдщошшх органов

тчалр операции

Такие преступные структуры промышленного типа в последнее время часто формируются в виде олигархических промышленные групп (ФПГ). К тому же наблюдается постепенная тенденция смешивания двух типов - промышленного и финансового. Преступные экономические операции все чаще реализуются при тесном сотрудничестве таких групп разного типа, а главенство преступных промышленных или финансовых операций в разных группах постепенно меняется в зависимости от конъюнктуры мировых и внутри-российских рынков, состояния российской экономики и политики нашей страны.

Третьим типом является коммерческий (торговый) тип структурной организации криминализованного холдинга. В центре такой структуры находится коммерческая (торговая) компания. Она пропускает через себя экспортные и импортные товарные потоки. Организации третьего типа специализируются именно на коммерческих и торговых операциях, а финансовые операции только обслуживают их. Преступная суть состоит в неэквивалентном вывозе-ввозе товаров, укрытии части выручки, сокрытии ее разницы, уклонении от уплаты налогов и т.п.

Заметен преступный характер таких торговых операций в случае выполнения финансируемых из бюджета программ обеспечения продовольствием, медикаментами, закупок оборудования, а также при продажах сырья, топлива, оружия и т.п. Структуры этого типа наблюдаются в ряде торговых компаний на базе бывших государственных внешнеэкономических объеди-

нений или созданных при государственном участии российских корпораций для выполнения задач обеспечения страны конкретными товарными профилями.

Таким образом, криминализованные холдинги в рамках теневой экономики формируют субзоны отраслевых сегментов экономического комплекса, выводя их за пределы контролируемости со стороны государственных органов, изменяя их в соответствии с целями ОПТ.

Экономическая динамика последних лет выявила взаимозависимость банков и производственных предприятий в криминализированных холдинговых корпорациях. С одной стороны, повальная кредитная задолженность позволила банкам, контролируемым ОПТ, поставить под прямой или опосредованный контроль многие независимые организации. С другой - криминальное руководство предпочло пожертвовать банками, обанкротив их, предварительно откачав финансовые ресурсы других клиентов для своих производственных предприятий.

В настоящее время нельзя выделить универсальную одностороннюю зависимость банковских и производственных структур криминализированных холдингов, так как взаимная финансовая задолженность и их участие делают главенство одного из них крайне спорным.

Вместе с тем кредитно-банковская сфера, тесно связанная с деятельностью криминализованных корпораций, способствует росту теневой экономики. Криминализация кредитно-банковской сферы затронула большинство крупнейших банковских институтов и стала неотъемлемой частью криминального механизма теневой экономики как с макроэкономических, так и микроэкономических позиций.

Таким образом, происходит становление финансового механизма криминализированных холдинговых корпораций, используемых для универсального контроля производственной сферы лидерами ОПТ. Уровень и характер развития конкретных типов криминализированных холдингов в каждом регионе России имеет свои особенности. Однако общей их чертой являются глубочайшие противоречия между криминальными корпорациями и организациями, стремящимися быть законопослушными.

Современные коррупционеры идут специально во властные структуры, покупая свою должность за суммы, исчисляемые сотнями тысяч долларов, для того, чтобы в дальнейшем укрепить свои коммерческие структуры и получить прибыль, многократно превышающую взятку. Коррупция в Россия является системной и бороться с ней можно только системно. Как подобрать и расставить руководящие кадры истинных и бескорыстных специалистов? Вот в чем главный вопрос, стоящий перед новым-старым Правительством России и новым Президентом России Д.А.Медведевым.

Структура криминализированного холдинга коммерческого (торгового) типа

Конечно, всем - не только ученым, но и политикам, наверное, известно, что вообще коррупцию может победить только строгая система общественного контроля. Сегодня в России, действительно, есть шанс создать все условия для построения легитимной системы власти, исходящей от народа и работающей на его благо. Для этого следует понять, прежде всего, самим государственным и политическим лидерам, что природная сущность власти заключается в ее постоянной сменяемости и обновлении кадров. Это связано не только с необходимостью модернизации всей политической системы России, но и во многом с системной борьбой с коррупцией.

Заключение

Новая экономическая политика в Российской Федерации ориентирована на рыночные отношения.

Сосредоточенность российских реформаторов при модернизации страны, по сути, на одной только экономической сфере и привела к неутешительным результатам. Более того, этот подход оказался не просто ограниченным, но и наивным. В 1992 году группа молодых ученых людей во главе с Гайдаром сумела убедить президента России в плодотворности проведения так называемой "шоковой терапии". Это техника либерализации экономик, которая экспертами Международного валютного фонда (МВФ) и Мирового банка развития и реконструкции (МБРР) рекомендуется странам всех континентов без какого-либо учета различий либерализуемых социумов.

Экономисты занимаются оптимальным распределением ограниченных ресурсов чисто материального происхождения. При этом они пытаются учесть и некоторые "внеэкономические" ограничения. Но, как правило, тщетно. Общественные "социокультурные" факторы, существенные при проведении модернизации, удобным для экономистов количественным образом формализовать нельзя.

Сознательно или бессознательно эти ученые исповедуют тезис: все на свете определяется одними только экономическими причинами. Реформаторам кажется, что проведи они сколько-нибудь удачно, например, "финансовую стабилизацию", и общество модернизируется автоматически. Наверное поэтому в России и занимаются не модернизацией, а экономическими реформами: удастся преобразовать сферу экономики, изменится и общество в целом. На практике же оно не столько меняется, сколько деформируется, сохраняя сущностные традиционные черты.

В отличие от марксистски подготовленных российских экономистов, до сих пор признающих примат экономики над политикой, западные финансовые институты исповедуют иную идеологию: экономика - это не более чем ресурс политики. Потому-то "шоковая терапия", то есть экономическая техника, и призвана лишь закрепить результаты либеральных политических переворотов, происшедших в той или иной стране. Она переводит революционные изменения из области политики в область экономики.

Во всех странах, проводивших либеральные реформы по рецептам МВФ, наблюдалось обязательное падение производства, гиперинфляция, снижение уровня жизни населения. Начиналась борьба с инфляцией любыми методами. В России борьба с инфляцией ведется даже "запрещенными приемами" включающими невыполнение государством своих обязательств по оплате им же заказанной продукции и услуг, выплатам заработной платы работникам бюджетной сферы, пенсий, стипендий.

Во всех таких странах начинался стремительный процесс деиндустриализации экономик, свертывание базовых отраслей промышленности, ориентация, главным образом, на экспортные секторы ради пополнения дефицитной казны и валютных запасов для выплат внешних долгов. Дело в том, что

реформы по рецептам МВФ предполагают обязательные займы у самого этого фонда и у Мирового банка. Если МВФ дает кредиты под условия соблюдения оговоренных с ним макроэкономических показателей, то Мировой банк кредитует "реконструкцию и развитие". При этом Мировой банк дает деньги взаймы на осуществление только таких вариантов "реконструкции и развития", которые ослабляют конкурентоспособность реформируемых экономик на внешних рынках. И сегодня в реальности видим следующее.

Российская экономика требует, причем постоянно, в условиях перехода к сбалансированному экономическому росту, поддержания 3-4-процентного профицита первичного баланса федерального бюджета и сохранения достаточно высокого сальдо торгового баланса будут обеснечены приемлемые для бюджета условия обслуживания внешнего государственного долга.

Объем положительного сальдо торгового баланса даже при некотором его возможном снижении останется значительным, что при последовательном сокращении вывоза капитала позволит обеспечивать обслуживание внешнего долга и создаст предпосылки для продолжения тенденции к определенному росту золотовалютных резервов страны и укреплению рубля.

Важным макроэкономическим условием является поддержание оптимального соотношения интересов экономических агентов (отечественных товаропроизводителей, экспортеров и инвесторов) с учетом исполнения1 обязательств по обслуживанию государственного долга. Происходившее в последние полтора года повышение реального курса рубля пока только частично компенсировало его резкое снижение осенью 1998 г. Заниженный курс национальной валюты имеет ряд нежелательных последствий, и прежде всего ограничение возможностей модернизации отечественного производства, что создает угрозу стабильному росту экономики в среднесрочной перспективе. Вместе с тем слишком быстрое укрепление рубля может негативно сказаться на конкурентоспособности еще неокрепшей российской экономики. Всестороннее влияние курсовой динамики на внутреннюю экономику страны требует взвешенного подхода к формированию государственного бюджета.

Прогнозируемые темпы экономического роста в 2010 году не привели к адекватному увеличению численности занятых в экономике, поскольку вводимые рабочие места будут частично замещаться работниками, занятыми в настоящее время неполное рабочее время. Численность указанных работников хотя и сократилась на крупных и средних предприятиях с 9 до 6 млн человек, все же остается значительной. Увеличение прироста численности населения в трудоспособном возрасте также окажет влияние на ситуацию рынка труда.

С учетом изложенного в 2011 году сохранится значительное превышение предложения рабочей силы над спросом. Прогнозируется усиление дифференциации регионов по уровню безработицы в последующие годы, что и произошло в реальности в течение десяти последующих лет.

В то же время, время реформ экономики на предприятиях, когда они самостоятельно должны были думать как сводить концы с концами при про-

изводстве той или иной продукции в стране. То есть совершенствовать систему хозяйственного расчета.

Принципы хозрасчета предприятия во многом определяются тем, что оно является производителем товаров или товарных услуг, работает на потребителя, который дает бескомпромиссную оценку его деятельности, покупая или отвергая его продукцию.

Для бизнес-плана характерны следующие принципы: самостоятельность предприятия в планировании производства и реализации продукции на основе государственных заказов и заявок партнеров, в развитии материально-технической базы, в организации производственных процессов и распределении хозрасчетного валового дохода;

самоокупаемость затрат и самофинансирование расширенного воспроизводства за счет выручки от реализации продукции предприятия (включая прибыль) и возвратного банковского кредита;

материальная заинтересованность коллектива предприятия в улучшении конечных финансово-экономических результатов деятельности, обеспечиваемая правом использования хозрасчетного валового дохода на оплату труда, развитие производства и на удовлетворение социально-культурных потребностей;

материальная ответственность за финансовые результаты деятельности, своевременное выполнение государственных заказов и договоров с партнерами, проявляющаяся в уменьшении фондов оплаты труда и фондов экономического стимулирования;

контроль рублем за результатами хозяйственной деятельности со стороны партнеров и финансовых органов (прежде всего хозрасчетных банков), проявляющийся не в требованиях строгого соблюдения направлений использования заработанных предприятием средств, а в обеспечении своевременности платежей в бюджет, расчетов с партнерами, возврата банковского кредита, а также в применении экономических санкций за нарушение расчетной дисциплины.

Названные принципы органически взаимосвязаны и должны применяться в комплексе. Так, принцип материальной заинтересованности может оказать побудительное действие на трудовые коллективы лишь в том случае, если будет согласовываться с принципом материальной ответственности. Самоокупаемость и самофинансирование, направляя интересы коллективов предприятий на повышение уровня рентабельности производства, могут дать большой эффект, если будут сочетаться с расширением самостоятельности предприятий не только в оперативной организации производственных процессов, но и в планировании производства с учетом запросов потребителей. Некомплексность в применении принципов хозрасчета делает его во многом формальным, существенно снижает его стимулирующее действие.

Хозрасчет в производственных подразделениях организуется на единых принципах с хозрасчетом предприятий. Различия касаются лишь степени полноты и формы их реализации.

Производственная самостоятельность внутрихозяйственного подразделения ограничена по сравнению с самостоятельностью предприятия и не всегда распространяется на планирование структуры производства, выбор партнеров по производственному процессу. Подразделения, как правило, самостоятельно не выполняют функции материально-технического обеспечения и реализации продукции от своего имени. Но в организации производственных процессов подразделения должны наделяться широкими правами.

Принцип самофинансирования по отношению к производственным подразделениям применяется ограниченно, так как объем производства расширяется в основном за счет централизованных капиталовложений предприятия. Исключение составляют коллективы-арендаторы, которые часть своего хозрасчетного дохода тратят на покупку техники в групповую или семейную собственность. Но требование самоокупаемости распространяется полностью на все подразделения, особенно в сельском хозяйстве, где хозрасчетные производственные подразделения выполняют своими силами значительный объем работ по производству продукции. Применение экономически обоснованных цен и чековой формы расчетов делает технически возможным не только сопоставление материальных затрат с результатами производства, но и возмещение затрат за счет средств, получаемых подразделением за реализованную продукцию (услуги).

Хозрасчет как экономическая категория выражает вполне определенную сторону складывающихся в условиях социализма экономических отношений между управленческими, производственно-хозяйственными и трудовыми формированиями. По своему содержанию хозрасчет тесно связан не только с принципами "рачительного ведения хозяйства", но и с социально-экономическим понятием "хозяин" - самостоятельно ведущий хозяйство. Хозрасчет основывается на экономической обособленности, производственной самостоятельности организаций, предприятий и их подразделений, на наличии у подрядных трудовых коллективов своих коллективных или групповых экономических интересов. Хозрасчетные отношения предполагают равенство партнеров и эквивалентный обмен между ними деятельностью или ее результатами в товарно-денежной форме.

В последствии все это выше сказанное перерастет в систему рыночной экономики и позволит законодательно перейти к новым формам хозяйствования.

Процесс выживания предприятий в начальном этапе реформ, дал возможность поиска путей избежания налогообложения и сокрытия чистого дохода на основе отработанных данных и появились всеразличные схемы хищения денежных средств.

Отметим:

- Используя процесс приватизации, экономическая преступность через механизмы коррупции проникает в высшие эшелоны власти, оказывает влияние на направленность и содержание стратегических решений. Социально-экономические решения правительства все чаще вступают в противоречие с

логикой экономического развития и очевидными положениями и выводами экономической науки.

- Рост экономической преступности происходит прежде всего в недостаточно или слабо регулируемых законом сферах. Объектом экономической преступности являются приоритетные программы правительства, а в нашей республике это, в первую очередь, касается приватизации, где сосредоточен весь спектр интересов, связанных с происходящим массовым, всеобщим перераспределением собственности.

- Широкое распространение получила так называемая система "двойной бухгалтерии", которой, как правило, занимаются представители не только малого, но и крупного бизнеса. Смысл ее в том, что хозяин того или иного, например, магазина и т.п., став на путь очковтирательства, ведет две бухгалтерские книги - одну с реальными цифрами для себя, другую - с явно заниженными цифрами для налоговой полиции. Таким образом, получается, что экономика живет по "двум бухгалтериям". В результате из-под контроля государственного налогового управления выпадают чуть ли не полностью доходы преступного бизнеса, которые многократно превышают то, что облагается налогом. Казна недополучает десятки миллионов рублей. Очевидно, каким-то группам очень выгодно "закрывать" на это глаза.

Основу экономической преступности, на наш взгляд, можно условно подразделить на следующие группы:

1. Злоупотребления, связанные с капитальными вложениями (это махинации с акциями, ваучерами, бухгалтерскими документами и т.д.).

2. Преступления, посягающие на финансовую систему государства (это сокрытие прибыли, уклонение от уплаты налогов, незаконные валютные операции, умышленное нарушение технологического контроля за производством, а также нарушение правил торговли).

3. Преступления, посягающие на права потребителей (выпуск недоброкачественной продукции, влекущий за собой причинение физического вреда потребителям).

4. Нарушение правил конкуренции (промышленный шпионаж, искусственное завышение и понижение цен, демпинговые авантюры, ложная реклама).

5. Махинации в области социального страхования и пенсионного обеспечения.

6. Действия, причиняющие ущерб окружающей среде.

7. Коммерческие взятки.

8. Компьютерные преступления.

Эксперты МВФ, и их оппоненты из лагеря сторонников плавного перехода к рыночной экономике допускают серьезные просчеты в оценке того, что происходит в России и каким путем нам двигаться дальше. Они и все мы должны помнить, сначала нужно построить экономику, живущую по законам рынка, чтобы она вобрала в себя все ресурсы общества, а уж потом можно заняться жесткой выбраковкой производств.

Литература

1 Конституция Российской Федерации принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

2. Агранович, М. Закодированный аттестат// Российская газета, 22.05.2007.

3. Араквлов, Э.А. К вопросу о соотношении односторонней сделки с иными юридическими действиями// Труды СГУ Сер. Гуманитарные науки. Вып. 106. М.: 2007.

3. Бедность как экономическая патология/ Под общ. проф. Зюгайтова, проф. Я.П.Яновского - Воронеж: ФГОУ ВПО ВГАЦ, 2005.

4. Богачева, Н.И. Политические партии России в структуре государственной власти: интерпретация прошлого, настоящего, будущего. - М.: Граница. 2010.

5. Ворожейкин, Т. Куда идет Россия? Формальные институты и реальные практики/ Под ред. Т.Заславской. - М.: МВШСЭН, 2002.

6. Великая российская депрессия. Причины ложной нерентабельности, искусственной неплатежеспособности народного хозяйства и пути выхода из кризиса-М.: "Нива России", 1997.

7. Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета. 1992. № 19. Ст. 1044.

8. Гаджиев, КС. Политическая идеология: концептуальный аспект// Вопросы философии. 1998,- № 12.

9. Гельман, В.Я. Сообщество элит и пределы демократизации: Нижегородская область// ПОЛИС (Политические исследования). 1999. - № 1.

10. Демидов, ЛИ. Понимание в политике )..// ПОЛИС (Политические исследования). 1999. -№ 3.

11. Денежные реформы России. СССР. СНГ. (К вопросу о деноминации рубля). - М.: "Регионы России". 1997.

12. Елизаров, В.Н. Элитистская теория демократии и современный российский политический процесс // ПОЛИС (Политические исследования). 1999.-№ 1.

13. Ефимова, Л.Г. Банковские сделки: право и практика. М., 2001.

14. Ковалев, А.М. Предмет, законы и категории политики как науки // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические пауки. 1998. -

№5.

15. Красавчиков, О. А. Юридические факты в советском гражданском праве. М.: 1958.

16. Куприянычева, ОБ. Особенности политической элиты, Самарской области// ПОЛИС (Политические исследования). 1999, - № 3.

17. Корецкий, А.Д. К вопросу о необходимости уточнения легального определения сделки // Российская юстиция. 2006. № 4.

18. Краснов, Б.И. Политическая система// Соц.-полит, журн. 1995. -№ 5.

19. Кантор, В.К. Личность и власть в России: сотворение катастрофы // Вопросы философии. 1998. - № 7.

20 Капустин, Б.Г. Что такое "политическая философия?" // ПОЛИС' Полит исслед. 1997. - № 1.

21. Костин, А.Л. Лицензирование как катализатор коррупции и рейдер-ства. - М: "Перспектива", 2007.

22. Кругликов, А.Л. Власть и коррупция. - Ульяновск: ООО "Симбирский дом печати", 2006.

23. Курносое, А.Г1., Сысоев H.A. Вычислительная техника и экономико-математические методы в сельском хозяйстве. - М.: "Финансы и статистика", 1982.

24. Межуев, Б.В. Моделирование понятия "национальный интерес". На примере дальневосточной политики России конца XIX - начала XX века. // ПОЛИС (Политические исследования). 1999. - №1.

25. Мощелков, E.H. Парадигмальные модели социальной динамики в общественной науке XVIII -XIX вв. // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические пачки. 1999.-№1.

26. Мейер, Д.И. Русское гражданское право. М., 1997.

27 Макарычев, A.C. Ученые и политическая власть // ПОЛИС: Полит, исслед. 1997. - № 3.

28. Олейник, А.Н. Социальная политика: пути достижения эффективности // ПОЛИС (Политические исследования). 1998.- № 5.

29. Пугинский, Б. И. Коммерческое право. М., 2005. Гл. 7.

30. Предприятия России: корпоративное управление и рыночные сделки. М.:ГУ ВШЭ, 2002.

31. Россия - Европа вместе против коррупции. Часть I и II, - М.: 2008.

32. Сафаралиев, Г.К., Бердашкевич, А.П. Вузовская наука: государственная политика и законодательство. - Махачкала: Изд-во "Юпитер", 2001.

33. Стратегический журнал № 5, 2005. Постсоветское пространство: модель для сборки, - М.: АПН, 2005.

34. Соловьев, А.И. Политическая власть в обозрении российских ученых // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 1998. -№ 4.

35. Сборник "Конвенции и рекомендации МОТ", - М.:1996.

36. СЗРФ. 1995. №37. Ст. 95.

37. Сморгунов, Л.В. Сравнительная политология: проблемы и этапы развития // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 1999.- №2.

38. Строев, Е С. Фундаментальные проблемы аграрных преобразований в России в XX веке // Вопросы философии. 1998. - № 8.

39. "ТЕНЬ" Экономическая преступность в России - М.: "Нива России", 1997.

40. Шаронов, A.B., Ильин, И. Формирование системы государственных минимальных социальных стандартов // Экономист. 1999. - № 1. - С. 48-56.

41. Шаронов, A.B. Некоторые аспекты современной социальной политики // Вестник Российской академии наук. 1999. - № 4.

3ml 18-2011