Институциональные и технологические аспекты взаимодействия органов власти и общества

Ильченко, Анна Александровна

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Институциональные и технологические аспекты взаимодействия органов власти и общества

Год: 2011
Автор научной работы: Ильченко, Анна Александровна
Ученая cтепень: кандидата политических наук
Место защиты диссертации: Астрахань
Код cпециальности ВАК: 23.00.02

Диссертация по политологии на тему 'Институциональные и технологические аспекты взаимодействия органов власти и общества'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Институциональные и технологические аспекты взаимодействия органов власти и общества"

На правах рукописи

Илк»ченко Анна Александровна

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВА

Специальность 23.00.02 -политические институты, процессы и технологии

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ на соискание ученой степени кандидата политических наук

- 1 ДЕК 2011

Астрахань 2011

005004448

Работа выполнена на кафедре государственной политики и государственного управления ГОУ ВПО «Кубанский государственный университет»

Научный руководитель: кандидат политических наук, доцент

Кольба Алексей Иванович

Официальные доктор политических наук, профессор

оппоненты: Жаде Зуриет Аизауровна

кандидат политических наук, доцент Оськина Ольга Ивановна

Ведущая организация: Пермский государственный

национальный исследовательский университет

Защита состоится ууцз^^-Я 2011 г. в. _ часов на

заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д. 212.009.12 при Астраханском государственном университете по адресу: 414956, г. Астрахань, ул. Татищева, 20а, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Астраханского государственного университета.

Текст автореферата диссертации размещён на официальном сайте Астраханского государственного университета aspu.ru •;< 14 » 2011г. I

Автореферат диссертации разослан « ^ »

А __2011г.

Учёный секретарь диссертационного совета, доктор философских наук, профессор -""П.Л. Карабущенко

I. ОЩЛЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена повышением роли информационно-коммуникативных аспектов взаимодействия органов власти и общества в эпоху трансформации общественных отношений, перехода к информационному обществу. Информация все чаще выступает базовой ценностью, «стратегическим ресурсом», а также системообразующим и регулирующим фактором социально-политической реальности. При этом отечественные властные структуры по-прежнему тяготеют к применению административных ресурсов, не меняя кардинально моделей коммуникативного взаимодействия, не развивая в необходимой степени различные формы прямой и обратной связи с общественностью.

Для достижения максимальной эффективности взаимодействия и преодоления деструктивно-функциональных последствий конфликтов и кризисов в отношениях с общественными структурами власть нуждается в мониторинге тенденций развития общественного сознания. Это особенно актуально в условиях, когда последствия мирового финансового кризиса накладываются на нестабильность политической ситуации в ряде регионов мира. Волна протестных настроений, вылившихся во всплески вооруженной агрессии, прокатилась в арабских странах, где вспышки вооруженных конфликтов возникают с определенной периодичностью, а также захлестнула традиционно благополучные регионы, в частности - Великобританию, что продемонстрировало всю насущность изучения практик и моделей информационно-коммуникативного взаимодействия между властными и общественными структурами.

По данным фонда «Общественное мнение»1, в первом квартале 2011 года показатели протестных настроений россиян продемонстрировали значительные колебания. В начале года число тех, кто, по опросу ФОМ, допускал возможность участия в акциях протеста, превысило долю тех, кто не видит причин протестовать. Это первый подобный прецедент за несколько лет. Затем протестные настроения возвратились к норме. Однако отмеченный потенциал роста и продолжающееся нарастание числа протестующих, позволяет сделать вывод об актуальности разработки эффективных механизмов информационно-коммуникативного взаимодействия для предотвращения роста протестных настроений. В данной ситуации представляется необходимым формирование системы эффективного взаимодействия органов власти и общества, позволяющего конструктивно использовать ресурсы его участников. Это требует культивирования принципов конвенциональное™, поддержания диалоговых практик взаимодействия власти и общества, осознания взаимной ответственности.

1 Цена спокойствия. Как управлять протестными настроениями // http://fom.ra/protests/23

В современной России происходит прорыв в сфере коммуникационных сетей и технологий, нарастание интеграции информационных процессов, и, в то же время, значительные трудности возникают на пути внедрения более современных способов и форм взаимодействия в этом новом информационно-коммуникативном пространстве. Потенциал интернет-сетей коренным образом изменил характер информационного обмена, уровень открытости властных структур, бизнеса, общественных организаций. Однако встает вопрос о сущностных смыслах и моделях взаимодействия, которые будут транслироваться в рамках современных каналов прямой и обратной связи. Возникает задача не только укрепить и повысить эффективность практик информационно-коммуникативного взаимодействия, но и придать им новое качество (в том числе за счет развития институтов гражданского общества). Для этого нужны модели отношений, интегрирующие институциональные, технологические аспекты информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества и их содержательную составляющую.

Эти обстоятельства определяют практическую и теоретическую актуальность исследования взаимодействия органов власти и общества, с целью максимально эффективного использования возможностей данного ресурса в поддержании социально-политической стабильности.

Степень научной разработанности проблемы. Анализ информационно-коммуникативного взаимодействия между органами власти и обществом нуждается в системном междисциплинарном подходе, поскольку обладает многоаспектным характером. Исходные теоретические концепции для реализации нашего исследования в разрезе изучения вопросов взаимоотношений общества и власти содержатся в исследованиях Н. Лумана, К). Хабермаса2. Моделирование и функционирование коммуникативного процесса в социуме отразили в своих работах Г. Лассуэл и Т. Парсонс3. Информационно-коммуникативные аспекты властных отношений выделяли Г.Симон, Х.Арендт, М.Фуко, А.Гидденс, А.А.Дегтярев, М.В.Ильин, А.Ю.Мельвиль, В.В.Крамник, В. А.Пилипенко, А.Л.Стризое4и др.

Среди отечественных работ, посвященных общему анализу теорий информационно-коммуникативного взаимодействия, актуальны исследования С.Ю. Алашева, Л.М. Земляновой, В.П. Конецкой, А.Б. Курлова, М.М. Назарова,

2Луман Н. Власть. VI , 2001; Хабермас Ю. Отношения между системой и жизненным миром в условиях позднего капитализма// http://znl.boom.ru/bibl/Wbrms.htm

'Лассуэл Г. Коммуникативный процесс и его структуры // Современные проблемы социальной коммуникации. СПб., 1996, Парсонс Т. О социальных системах. М., 2002.

■"Дегтярев A.A. Политическая власть как регулятивный механизм социального общения // Полис. 1996. №3.; Очерки хрононолитической типологии. Проблемы и возможности типологического анализа политических систем. 3-х частях. М., 1995; Проблемы политической трансформации и модернизации России (отв. ред. Мельвиль!. М., 2001.; Крамник Б.В. Социально-психологаческий механизм политической власти // Психология и психоанлто власти. Самара, 1999.; Пилипенко В.А. Политическая власть и общество: контуры методологии исследован ;■! ,'/ Социс. 1999. №6.; Стризое А.Л. Политика и общество: социально-философские аспекты взаимодействия. Волгоград, 1999.

Г.С. Мельника5. В работах Д.В. Ольшанского, Г.Г. Почепцова прослеживается смещение акцентов процесса взаимодействия между органами власти и обществом, в сторону реализации однонаправленных коммуникативных практик, использования механизмов политического PR6. Д.Грэбер, Р.Дентон, Дж. Вудварт, Р.Барт, Е.В.Егорова, М.Эделман7 делают акцент на инструментальном значении информационно-коммуникативных практик во взаимодействии органов власти и общества. Проблемы взаимодействия, коммуникации и партнерства в гражданском обществе рассматриваются в работах Е. Г. Морозовой, С. А. Эфирова, А. Гжегорчика, М. Раца8. Вопросы информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества поднимаются в исследованиях В.Н. Якимца, А.Ю. Сунгурова, А. Л. Недзюрова, 3. М. Зотовой, А. В. Кулинченко9. Региональная специфика взаимодействия органов власти и общества рассматривается в работах Р.Х. Усманова, П.Л. Карабущенко и A.B. Дмитриева10. В рамках исследования возможностей управления общественным мнением в условиях постиндустриального общества активная научная работа ведется Ю. А. Нисневичем". Важный вклад в развитие теории информационно-коммуникативного взаимодействия внесла Т.М. Дридзе, разработавшая диалогическую модель социальной коммуникации12.

эАлашев С.Ю. Коммуникация как субъект - объектное взаимодействие / Вестник Волжского

университета им. В.Н. Татищсго. Тольятти. 2000. Вып. 1.; Землянова Л.М. Современная американская

коммуникативистика: теоретические концепции, проблемы, прогнозы. М., 1995.; Конецкая В.П. Социология коммуникации. М., 1997. ; Курлов А.Б. Основы теории коммуникации. Уфа, 2002. ; Назаров М.М. Массовая коммуникация и общество. Введение в теорию и исследования. М., 200-1.; Куколев И. Региональные элиты: борьба за ведущие роли продолжается// Власть. 1996. №1.

^Ольшанский Д.В. Политический PR. СПб., 2003; Почепцов Г.Г. Коммуникатилные технологии двадцатого века. М., 1999.

7Разворотнева СВ. Язык власти, власть языка (анализ исследований политической коммуникации в Америке) // США: экономика, политика, идеология, 1993,№3.

"Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. М., 1999.; Эфиров С.А. Социальное согласие: Тоталитарный и Демократический варианты // http://wwv/.conflictmanagement.m/texl/?text-:=139; Гжегорчик А. Духовная коммуникация в свете идеала ненасилия // hrtp://www.plnlosophy.ru/libraij'/vopros/16.html; Рац М. Контроль гражданского общества за открытостью власти: контекст и рамки // http://wvvw.ksdi.iu/readhall/control/iac.html.

Якнмец В.Н. Межсекторное социальное партнерство: основы, теория, принципы, механизмы. М.: Бдиториал УРСС, 2004: Нездоров А.Л., Сунгуров А.Ю. Взаимодействие органов власти и структур гражданского общества: возможные модели к их реализация в общественно-нолитической жизни современной России. // Факторы развития гражданского общества и механизмы его взаимодействия с государством. М.: Вершина, 2008; Зотова З.М. Власть и

общество: проблемы в!аимодействи». М., 2001; Кутинченко A.B. Государственная власть и процессы общественной самоорганизации (К вопросу о государственном строительстве в современной России) // Полис. 2004. №6.

'"Дмитриев A.B., Карабущенко П.Л, Усманоа Р.Х. Геополитика Каспийского региона (Взгляд из России). Астрахань, 2004; Усманов Р.Х. К вопросу создания регионального проекта концепции этыополитической безопасности Астргханскоя оЗластя И Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2009, №2 (12).

"Нисневич Ю.А. Государственная информационная политика России сегодня и завтра // http://wwAv.iis.m/events/1998n30/nisnevich.m.htn il

|2В контексте конфликтологии. Диагностика и методология управления конфликтной ситуацией: Антология / Под ред. Т.М. Дридзе, Л.Н. Цой. М,, 2001.; Дридее Т.М. Коммуникация и партнерство // Конфликтология в трансформирующемся российском обществе: теория и практика. Тезисы и материалы всероссийской конференции. М., 1998.

В контексте политико-управленческих отношений, информационно-коммуникативные взаимодействия рассматривают С.Блэк, Г.Лассуэлл, Р.Мюнх, Р.Шварценберг, Т.Шибутани, Л.Пай13. Данный вид взаимодействия в информационном обществе стал объектом исследований М.С. Вершинина, A.B. Чугуноьа14. Значительную роль в понимании сущности и механизмов политической коммуникации сыграли работы М.Н. Грачева, Е.Ю.Мелешкиной,

A.И. Соловьева15.

Особо стоит отметить диссертационные исследования Ю.Л. Воробьева «Коммуникативное взаимодействие гражданского общества и структур публичной власти как управленческий процесс», П. Н. Кармака «Политическая коммуникация как фактор легитимации политической власти», С.П. Поцелуева «Диалог и парадиалог как формы дискурсивного взаимодействия в политической практике коммуникативного общества»16.

Поскольку конфликт является одним из видов взаимодействия органов власти и общества, позволяющим исследовать как деструктивные, так и конструктивные аспекты их взаимодействия, необходимо остановится на исследованиях, выполненных в русле конфликтологической концепции исследования политических отношений. Основополагающие теоретические установки исследования конфликтного взаимодействия властных институтов и общественных структур были разработаны в рамках концепций позитивно-функционального конфликта Л. Козера и динамического конфликта Р. Дарендорфа17. Анализ конфликта в сопряжении с темой властных отношений представлен в работах Ч. Миллса, Э. Тоффлера, Р. Даля, Н. Лумана18. Весомое значение для исследования данной тематики в России имеют работы А.В.Дмитриева, Ю.Г.Запрудского, А.Я.Анцупова, М.М. Лебедевой,

B.Н.Шаленко, А.Н.Чумикова19. Конфликтологический аспект взаимодействия

13Лассуэл Г. Коммуникативный процесс и его структуры // Современные проблемы социальной коммуникации. СПб., 1996.; Мюнх Р. Политическая власть как символическое средство коммуникации /7 http://www.academy-go.m/Site/GrObsh/Publications/Mmchl.shtml; Шварценберг Р.Ж. Политическая социология. М.,1992.; Шибутани Т. Социальная психология. Ростов н/Д., 1999.; Блэк С. Паблик Рилейшнз. М., 2003; Пай Л. Аспекты политического развития. Аналитическое исследование М., 1997.

'"Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. СПб., 2001.; Чугунов A.B. Политика и Интернет: политическая коммуникация в условиях развития современных информационных технологий. Автореф. дис... канд. полит, н. СПб.,2000.

Грачев М.Н. Политическая коммуникация // http://huinaiiities.edu.ru/db/nisg/50972 ; Политический процесс: основные аспекты и способы анализа / Ред. Е.Ю. Мелешкина. М., 2001; Соловьев А И. Политическая коммуникация: к проблеме теоретической идентификации // Полис. 2002. №3.

Кармах П. Н. Политическая коммуникация как фактор легитимации политической власти. Дис... канц. полит, наук. Санкт-Петербург, 2007; Поцелуев С.П. Диалог и парадиалог как формы дискурсивного взаимодействия в политической практике коммуникативного общества. Автореферат дис... д-ра полит, наук. Ростов н/Д., 2010; Воробьев Ю.Л. Коммуникативное взаимодействие гражданского общества и структур публичкой власти как управленческий процесс. Автореферат дис... д-ра соц. наук. М. 2008;.

"Дареидорф Р. Современный социальный конфликт. Очерк политики свободы. М., 2002; Козер Л. Функции социального конфликта. М., 2000.

"Миллс Ч. Р. Властвующая элита. М., 1959.; Тоффлер Э. Метаморфозы власти. М., 2004; Даль Р. Введение в теорию демократии. М., 1992; Луман Н. Власть. М., 2001.

"Запрудский ЮГ. Внутри конфликта // Социс. 1993. № 7; Лебедева, М.М. Политическое урегулирование конфликтов: подходы, технологии, решения. М., 1997; Дмитриев A.B. Социальный конфликт:

органов власти и общества в миграционных процессах представлен в работах Э.А. Зелетдиновой20. Значительный интерес представляют работы, в которых исследуются причины и особенности проявления и урегулирования конфликтов в условиях системной трансформации российского общества. Это исследования А:Г. Здравомыслова, М.О. Мнацакяна, Л.М. Романенко, Е.И.Степанова, А.И. Стребкова, Н.И.Чувашовой, Е.К. Самраиловой, A.A. Васецкого, B.C. Храмченко21. Особую методологическую ценность здесь представляют работы А. В. Глуховой, Л.И. Никовской, Л.Н. Тимофеевой, A.B. Атанесяна22.

Вместе с тем присутствует дефицит работ, выполненных на базе методов политической науки, анализирующих в комплексе институциональные и технологические асписты феномена информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества. Это в равной мере относится к специфике, тенденциям и проблемам становления прямой и обратной связи в системе политико-коммуникационного взаимодействия органов власти и общества в современной России, как на уровне регионов, так и на общенациональном уровне. Актуальность избранной темы и ее недостаточная изученность определили объект, предмет, цель, задачи нашего исследования.

Основная гипотеза исследования: Использование манипулятивных и конфликтных моделей информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества в современной России является одним из факторов, препятствующих снижению социальной напряжённости в обществе. Внедрение симметричных (двух- и многосторонних) диалоговых моделей информационно-коммуникативного взаимодействия способствует снижению уровня деструктивности конфликтов и их переводу в конструктивную институционализированную форму.

общее и особенное. М., 2002; Анцупов А. Я. Конфликтология. СПб.: Питер, 2007; Шаленко В Н. Конфликты а трудовых коллективах. М., 1992; Чумшсов A.M. Управление конфликтом. М., 1996.

Зелетдинова Э.А. Доминанты общественного сознания в религиозно-конфессиональной сфере Астраханской области: конфликтологический аспект // Полис. 2008. № 2

Здравомыслов А.Г., Мгещакян М.О. О природе социальных конфликтов в современной России // Социс. 1997. № б; Ромгшенко Л.М. Социально-политические технологии разрешения конфликтов ¡ражданского общества: экзистенцигльная дилемма современной России. Автореф. дис. ... д-ра полиг. наук. М., 1999; Конфликты в современной России (проблемы анализа и регулирования). М., 2000; Стребков А.И. Конфликт государства и рынка в становлении социальной безопасности // Философские науки: спец. вып.: Филос. Петербург. М., 2004; Чувашова Н.И. Структура и динамика социально-политических конфликтов в современном российском обществ!;. Автореф. дис... д-ра полит, наук. М., 2007; Самраилова Е.К. Локализация и разрешение социально-политических кгафшктов: методология и пракгические алгоритмы. Автореф. дис... д-ра полиг. наук. М., 2008; Васецкий A.A. Системные конфликты в процессе становления современной полэтической системы России. Автореф. дис... д-ра полит, наук. СПб., 2008; Храмченко B.C. Противоречия в гражданском обществе как неточна!.- внутриполитических конфликтов я постсояетских государствах. Автореф. дис.. канд. филос. паук. М., 2007.

Никовская Л.И. Трансформация в России в контексте социального конфликта. М., 2003; Социальные конфликты в условиях системных трансформаций / отв. ред. A.B. Глухова. Воронеж, 2005.; Глухова A.B. Политические конфликты: основания, типология, динамика: теоретико-методологический анализ. М., 2000. Глухова A.B. Типология политических конфликтов. Воронеж, 1997; Тимофеева Л.Н. Власть и оппозиция: конфлиюно-дискурсный анализ : 23.00.01 Тимофеева Л. Н. Власть и оппозиция: конфличтно-дискурсный анализ (Теория, история, методология): Дис.... д-ра полит, наук. М., 2005; Атанесян, A.B. Коммуникативные аспекты политических конфликтов. Ереван, 2005

Объект - процесс информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества.

Предметом являются институциональные и технологические аспекты информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества в Российской Федерации.

Цель работы — выявить возможности реализации конструктивного потенциала информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества в рамках различных моделей отношений между ними.

Сформулированная цель диссертационного исследования определила решаемые в диссертационном исследовании задачи:

выявить основания и механизмы информационно-коммуникативного взаимодействия в политической сфере, его влияние на социально-политическую динамику, характер и направленность процессов общественного развития;

исследовать специфику взаимодействия органов власти и общества в условиях конфликта, причины и факторы, влияющие на реализацию конструетивного и деструктивного потенциала их взаимодействия;

описать совокупность моделей информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества в рамках различных типов отношений меду ними;

рассмотреть эффективные технологии институционализации конфликтов между органами власти и обществом;

проанализировать факторы деструкции информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества в контексте развития негативно-функционального конфликта;

обосновать на основании эмпирических данных преимущества использования диалоговых механизмов в реализации конструктивных функций конфликта между органами власти и обществом.

Теоретико-методологической основой диссертационной работы являются концепции информационно-коммуникативного взаимодействия: теория социального взаимодействия Г. Зиммеля, концепция общества как коммуникации Н. Лумана, коммуникативные теории власти, концепция коммуникационного измерения политики М.Н. Грачева. Исследование взаимодействия власти и общества основано на концепциях Ю. Хабермаса, Э. Гидденса, А. И. Соловьева, В.Н. Якимца. Для моделирования информационно-коммуникативного взаимодействия использовались разработки А.Ю. Сунгурова по исследованию российского опыта взаимодействия органов государственной власти и структур гражданского общества. Использованы принципы научных исследований, разработанные в рамках конфликтной парадигмы анализа соцйгшьных и политических процессов (концепции Л. Козера, Р. Дарендорфа, М. Дойча).

Для сбора и трактовки эмпирического материала были использованы: анализ документов, включенное наблюдение, метод кейс-стади, вторичный анализ результатов социологических исследований.

Научная новнзн-л диссертации состоит в комплексном изучении возможностей интеграции институтов, технологий и содержательной составляющей информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества. В работе рассматриваются теоретические основы данной взаимосвязи, потенциал и перспективы реализации.

Конкретные новационные моменты исследования состоят в следующем: уточнены и конкретизированы механизмы влияния информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества на возникновение и протекание конфликтов в социуме;

выявлены основные направления развития информационно-коммуникативного взаимодействия, обуславливающие трансформацию однонаправленных моделей взаимодействия в конвенциональные практики, реализуемые в условиях равноправного диалога между органами власти и развитыми институтами гражданского общества;

обоснована авторская концепция исследования информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества, включающая двенадцать теоретических моделей взаимодействия;

по результатам анализа современных технологий

институционализации конфликтов между органами власти и обществом выявлено, что наиболее эффективны те из них, которые позволяют вывести конфликт в сферу публичных отношений, обеспечивающих соблюдение норм взаимодействия и обоюдную заинтересованность в достижении его конструктивности;

вскрыты взаимосвязи между использованием манипулятивных и конфликтных стратегий информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества современной России и развитием деструктивных составляющих конфликтности;

обоснована перспективность и значимость создания и внедрения в российские политико-управленческие практики диалоговых моделей информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества для реализации конструктивного потенциала конфликтов между ними.

Положения, выносимые на, защиту:

1. Информационно-коммуникативного взаимодействие представляет собой полный спектр формальных и неформальных связей между политическими акторами, осуществляющийся в. целях регулирования взаимоотношений, поддержания стабильности . социально-политической системы, предупреждения и преодоления кризисных и конфликтных ситуаций. Модернизация механизмов информационно-коммуникативного взаимодействия ведет к возникновению инновационных каналов коммуникации, трансформации и непосредственно коммуникативных моделей. Наиболее

востребованными становятся диалоговые модели информационно-коммуникативного взаимодействия. Только наличие «смыслового контакта)) позволяет трактовать акт информационно-коммуникативного взаимодействия как успешный, в ином случае можно говорить лишь о реализации псевдо- и квазикоммуникации.

2. Эффективное управление конфликтом между органами власти и структурами общества невозможно без разрешения или смягчения породивших его противоречий. Информационно-коммуникативное взаимодействие органов власти и общества является неотъемлемым условием процесса урегулирования конфликта. Основной управленческой задачей становится перевод социально-негативных (деструктивных) конфликтов в социально-позитивное русло. Снизить уровень деструкции конфликта позволяет манифестирование, институционапизация конфликта и дискурсивный характер реализуемого информационно-коммуникативного взаимодействия.

3. Предложенная концепция моделирования информационно-коммуникативного взаимодействия включает двенадцать коммуникативных моделей. Критериями группировки выступают реализуемые властными структурами стратегии информационно-коммуникативного взаимодействия. Выделены модели, базирующиеся на манипулятивных и конфликтных стратегиях информационно-коммуникативного взаимодействия и модели, основанные на реализации конвенциональной стратегии, включающие диалоговые механизмы взаимодействия.

4. Институционализация практик информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества наиболее успешна при использовании технологий, ориентирующих стороны на публичное обсуждение существующих проблем. Диалоговые модели эффективны в контексте управления конфликтом, поскольку они обеспечивают участие в этом процессе различных общественных структур и высокую степень заинтересованности субъектов конфликта в достижении позитивного результата. Они также ориентируют стороны на сотрудничество в длительной перспективе. В то же время технологии административного контроля, предполагающие однонаправленное воздействие со стороны органов власти, могут быть пригодны для решения отдельных проблем, но не способствуют долговременной стабильности взаимодействий с обществом.

5. Реализация моделей информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества, сформированных в рамках манипуляционной и конфликтной стратегий, приводит к нагнетанию агрессии и нарастанию конфликтности в российском социуме. Прослеживаются существующие закономерности возникновения и нарастания конфликтных проявлений при реализации манипулятивных и имитационных практик информационно-коммуникативного взаимодействия. Осуществление однонаправленной коммуникации негативным образом отражается как на

имидже органов власти, так и на общественных настроениях и поддержке властных инициатив в целом.

взаимодействия органов власти и общества возможно достижение значительного снижения конфликтности и разрешение ситуаций социально-политической напряженности. Эти модели позволяют эффективно управлять конфликтным процессом, включают в него на паритетных началах институты гражданского общества, дают возможность выявить и нейтрализовать очаги деструктивных столкновений. Однако использование таких практик пока спорадично и происходит в рамках специфики конкретных ситуаций, что не позволяет говорить об использовании диалоговых механизмов в качестве основных.

Теоретическая значимость исследования определяется концептуализацией ряда актуальных вопросов информационно-коммуникативного взаимодействия в системе отношений органов власти и общества Определены и обоснованы закономерности влияния информационно-коммуникативных практик власти на развитие деструктивного и конструктивного потенциала этих отношений.

Практическая значимость исследования состоит в том, что оно содержит ориентиры для органов государственной власти в разработке и внедрении эффективных моделей информационно-коммуникативного взаимодействия, способствующих снижению деструктивного потенциала отношений органов власти и общества и развитию их конструктивной составляющей. Материалы диссертационной работы могут быть использованы при разработке учебных курсов по развитию гражданского общества, политическому управлению отношениями между властью и обществом, а также в процессе профессиональной подготовки и переподготовки государственных служащих, муниципальных работников, управленцев разного профиля.

Апробация диссертационной работы. Основные направления научной работы были представлены на 3 международных и 8 российских научно-практических конференциях, среди которых Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы безопасности в условиях конфликтогенной ситуации на Юге России» (Краснодар, октябрь 2006), III международная студенческая конференция «Новые тенденции в политической жизни России» (СПб, ноябрь 2006), 7-я международная конференция «Государственное управление в 21 веке: традиции и инновации» (Москва, май 2009), TII Всероссийская научно-практическая конференция «Конфликты в социальной сфере» (Казань, апрель 2009), Санкт-Петербургский Конгресс конфликтологов «Конфликтология для XXI века: наука-образование-практика» (СПб, октябрь 2009), Пятый Всероссийский конгресс политологов «Изменения

в политике и политика изменений: стратегии, институты, акторы» (Москва, ноябрь 2009).

Основные направления работы отражены в 10 авторских научных публикациях, в том числе в 2 изданиях аккредитованных-ВАК. Общий объем публикаций по теме диссертации составляет 1,8 печатных листа.

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры государственной политики и государственного управления Кубанского государственного университета. • ; .

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, в том числе 6 параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обосновывается актуальность темы, определяется степень её разработанности в . мировой и российской научной литературе. Сформулированы цель и задачи, гипотеза исследования, выделены объект и предмет изучения. Здесь же обрисовывается общетеоретическая, методологическая и эмпирическая база диссертационной работы, сформулированы основные результаты исследования и их научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертации. Указана структура диссертационного исследования

Первая глава «Теоретико-методологические основы исследования процесса взаимодействия органов власти и общества» дает представление о концептуальных взглядах на рассматриваемый предмет и включает основные теоретические и методологические положения, которые определяют общую структуру и представленной научной работы.

В первом параграфе первой главы — «Информационно-коммуникативное взаимодействие: анализ основных концептов» — дается авторское определение понятия информационно-коммуникативного взаимодействия, как полного спектра формальных и неформальных связей между политическими акторами, осуществляющегося в целях регулирования взаимоотношений, поддержания стабильности социально-политической системы, предупреждения и преодоления кризисных и конфликтных ситуаций. Рассматриваются механизмы институционализации информационно-коммуникативного взаимодействия, его функции и роль в урегулировании конфликтных процессов. Прежде всего, подкрепляется исследовательская позиция автора, рассматривается понятийный аппарат, . специфика категориальных признаков информационно-коммуникативного

взаимодействия, в том числе парадигмы и концепты политической коммуникации.

Вариативность информационно-коммуникативного взаимодействия, в зависимости от целевой ориентации, возможна в широком функциональном диапазоне от политической социализации , и оптимизации сотрудничества

общественных сфер, до информирования и даже манипулирования гражданами. Развитие, расширение и возникновение принципиально новых каналов коммуникации позволяет реализовывать все новые коммуникативные практики ■и представляет все предпосылки к повышению открытости и прозрачности властных структур. Однако даже новые схемы и механизмы взаимодействия грозят переродиться в псевдо- и квазикоммуникативные практики, при отсутствии реального диалога, а лишь трансляции информационных сообщений. В таком случае коммуникация перестает выполнять свою роль «механизма управления обществом» и достижение согласия становится весьма отдаленной перспективой. Теории К. Сайне и Дж. Томпсона позволяют рассматривать внедренные в современном обществе модели информационно-коммуникативного взаимодействия как весьма далекие от классических канонов, но успешно реализующие тактические цели: улучшения имиджевых показателей определенных властных структур, повешения лояльности широких слоев населения к конкретным преобразованиям или проектам и прочие. Властные структуры, пренебрегая конвенциональными стратегиями взаимодействия, чаще склоняются к маНипуляционным и даже конфликтным. Не вызывает сомнений эффективность данных практик информационно-коммуникативного взаимодействия в плане достижения поставленных целей, однако в долгосрочной перспективе подобного рода деструктивные коммуникации приводят к нарастанию конфликтного потенциала в обществе и способны выливаться в насильственные протесты и столкновения.

Во втором параграфе первой главы — «Специфика взаимодействия органов власти и общества в условиях конфликта» - уточняется определение политического конфликта и обосновывается выбор методологии исследования • специфических моделей и механизмов реализации информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества. Автор анализирует основные концепции, обосновывающие структурные Источники конфликтов, и определяет их ■. теоретическую и практическую значимость применительно к российскому обществу. Эффективное управление конфликтом сущностно увязано с осознанием дискурсивного характера политической коммуникации и переходом от реализации манипулятивных и конфликтных моделей информационно-коммуникативного взаимодействия к конвенциональным моделям, включающим рефлексивные механизмы, суть которых не в силовой аргументации, а в превентивном учете интересов противоположной стороны. Ключевым инструментом выхода из кризиса и преодоления деструктивности во взаимодействии является целесообразная коммуникативная политика, учитывающая при декларации и формировании проводимых в жизнь интересов реакции оппонента в конфликте. Институционализация конфликтных отношений обеспечивает преимущественно конструктивное взаимодействие сторон. •

Процесс урегулирования конфликта подчинен тому, чтобы тем или иным способом побудить конфликтующие стороны прекратить противоборство, вступить в переговоры между собой и найти совместное решение, в той или иной степени приемлемое для всех. При урегулировании конфликта необходимо учитывать, что важную роль в конструктивном решении играют следующие факторы: сообразность отражения конфликта; открытость и эффективность общения участников конфликта; создание климата обоюдного доверия и сотрудничества; подготовка взаимовыгодных решений путем переговоров. То есть, для перевода конфликта в конструктивное русло, с его последующим завершением, необходимо использование эффективных моделей политической коммуникации, сформированных на базе конвенциональной стратегии информационно-коммуникативного взаимодействия. Для отображения и последующего анализа конфликта наиболее применимой нам представляется схема, предложенная М. Дойчем. Универсальность схемы позволяет выделить ключевые элементы в большинстве конфликтных ситуаций, что оптимизирует работу по методу кейс-стади, в формате которого проведены исследования примеров конфликтных ситуаций, во второй главе диссертационной работы. Опираясь на проведенный анализ причин и истоков конфликтов, мы выделяем специфические характерные особенности, которые позволяют повысить эффективность управления конфликтом. К ним мы относим: имманентность конфликта как явления, эмоциональную вовлеченность сторон - участников конфликта, стереотипизацию восприятия, спонтанное возникновение или же искусственное создание коммуникативных барьеров, усугубляющих конфликтную ситуацию; неотъемлемость взаимодействия. Базируясь на данных характеристиках, а также на теоретических представлениях исследователей о роли конфликта, мы делаем вывод о необходимости разработки и реализации эффективных механизмов, регулирующих процессы конфликтных отношений органов власти и общества. Наиболее адекватными задачам, стоящим перед этими сторонами, нам представляются механизмы, основанные на инструментах информационно-коммуникативного взаимодействия.

Третий параграф первой главы - «Модели информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества» — посвящен разработке авторской концепции конструктивного информационно-коммуникативного взаимодействия между органами власти и обществом. Диссертант предлагает выделить ряд моделей взаимодействия с их дифференциацией по таким основаниям, как реализуемая коммуникативная стратегия, степень открытости и характер проявлений. Значимую трудность моделирования составляет то, что диалог общества и власти на различных уровнях зачастую недостаточно институционализирован, что усугубляется отсутствием у граждан информации о возможностях и механизмах реализации полноправного диалога с представителями властных структур. В разработанных автором моделях проведено разделение по критерию

используемых властными структурами стратегий информационно-коммуникативного взаимодействия при различных формах проявления политических конфликтов в отношениях с общественными структурами. Осуществлению каждой стратегии соответствует тот или иной тип поведения в конфликте, предусматривающий реализацию определенной модели коммуникации с градацией форм завершения конфликта от симметричного разрешения до перерастания к насильственному характеру.

1. Модель «свободного диалога». В данной модели властные структуры применяют институционализированные коммуникативные практики, реализуемые в форме диалогов с действующими механизмами обратной связи. Представители власти являются инициаторами обращений «снизу», которые позволяет «держать руку на пульсе» общественных настроений и максимально оперативно реагировать на возникновение потенциально конфликтных ситуаций. В конкретном случае реализации подобной моделей завершение конфликта обычно происходит в форме разрешения, поскольку стороны конфликта имеют реальную возможность консенсусного подхода с последующей ликвидацией всех противоречий.

2. Модель «кукольника». Одна из наиболее распространенных моделей политической коммуникации в политической практике современной России. Органы власти, заботясь о поддержании стабильности в обществе, относятся к нему как к объекту манипуляции. В данной модели используются институционализированные манипулятивные коммуникативные практики, что позволяет какое-то время снижать уровень деструктивности конфликта. Представители властных структур демонстрируют готовность к решению вопроса, общую позитивную настроенность и предлагают встречные варианты разрешения проблемы, наличие которых позволяет использовать возможности манипулирования общественным мнением. При этом данные варианты сущностно не являются решением объективно существующего противоречия. Таким образом, игнорирование общественного мнения и подмена диалоговой коммуникации однонаправленным вертикальным информированием, не позволяет завершить конфликт посредством его разрешения, а приводит к временному затуханию конфликта и его переходу в латентную форму. Это чревато новыми конфликтными проявлениями, способными возникнуть при появлении новых провоцирующих факторов или же изменении позиций (либо усилении) одной из конфликтующих сторон.

3. Модель «лобового столкновения». В данном случае властные структуры сознательно избирают заведомо провокационную тактику эскалации конфликта, предполагающую игнорирование общественных настроений с реализацией политики, противоположной позициям, выраженным в общественном мнении. Завершение конфликта происходит в форме подваления противоречий с привлечением административного ресурса.

4. Модель «артикуляции претензий». Модель демонстрирует развитость демократических институтов в обществе. Цель реализации модели - выявление

и санация «болевых точек» общества, их артикуляция и разрешение конфликта до его перехода к открытому противостоянию. Таким образом, реализация данной модели, посредством применения институционализированных диалоговых коммуникативных практик, поззоляет предупреждать развитие деструктивных конфликтов. Завершение конфликта происходит в форме его разрешения или устранения.

5. Модель «позитивного информирования». При реализации данной модели представителями власти реализуются такие формы политической коммуникации, как вертикальное информирование, псевдо- и квазикоммуникация. Цель реализации данных коммуникативных практик - не разрешение спорной ситуации, а изменение отношения стороны конфликта, представляющей общество и склонение к уступкам или соглашению с позицией властей. Однако, в связи с наличием объективных противоречий (в случае реально существующего конфликта) завершение проходит в форме затухания или же конфликт переходит в открытую форму.

6. Модель «открытой провокации». Реализуется в случае существования конфликта в латентной форме и необходимости его перевода в другую форму или радикального устранения. Представители власти используют монологовые вертикальные коммуникации, но при этом институционализированные и легитимные. Цель коммуникативного акта состоит в обострение существующего конфликта. Возможные причины: затраты существенных ресурсов на поддержание конфликта в конструктивном состоянии, радикальное изменение позиции одной из сторон конфликта и т.д.

7. Модель «перехода на запасной путь». Демократическая диалоговая модель, направленная на перевод деструктивных конфликтов в конструктивное русло с последующим потенциалом разрешения или устранения. Административный ресурс используется для принудительной институционализации конфликта (проведение официальных общественных слушаний, референдумов и т.д.).

8. Модель «марионетки». Популярная у российских властных структур модель политической коммуникации. Позволяет посредством применения неистигуционализированных коммуникативных практик, а также с использованием псевдо- и квазикоммуникации, успешно манипулировать общественным мнением для достижения собственных целей, повышения авторитета, удержания власти и т.д. Завершение конфликта может оттягиваться на неопределенно долгий срок с временными переходами в латентное состояние, но полное разрешение конфликтной ситуации невозможно, в силу отсутствия иЛи игнорирования действующих институционализированных механизмов принятия управленческих решений.

9. Модель «спирали насилия». Модель реализуется в случаях необходимости устранения или дискредитации одной из сторон конфликта. Реализуются неиституционализированные коммуникативные практики, применяются средства псевдо- и квазикоммуникации. Завершение конфликта в

таких случаях происходит в его форме устранения или затухания.

10. Модель «тайной комнаты». Диалоговая модель, включающая мониторинг общественных настроений с целью выявления «проблемных точек», последующую артикуляцию результатов и поиск компромиссов и перспектив разрешения проблемной ситуации. Завершение конфликта происходит в форме устранения, затухания или перехода в другую (конструктивную) форму. Данная модель вполне успешно реализуется на местных, локальных уровнях управления.

11. Модель «Арлекина». В ряде случаев властные структуры демонстрируют игнорирование существующего конфликта. Подобно вечно улыбающемуся персонажу итальянской комедии, афишируется ситуация абсолютного благополучия. Объективно существующее противоречие замалчивается и скрывается под иллюзией контроля ситуации. Представители власти, по сути, сднонаправленно транслируют информацию сверху вниз, применяют псевдо- и квазикоммуникативные практики. Завершение конфликта происходит в форме его устранения или перехода в другую форму.

12. Модель «усугубления конфликта». Реализуется посредством применения неистшуционализированных коммуникативных , практик, привлечения механизмов псевдо- и квазикоммуникации. Завершение конфликта в форме устранения, затухания или перехода в другую форму.

Предложенная автором парадигма информационно-коммуникативного взаимодействия в системе факторов управления политическим конфликтом демонстрирует наличие зависимости между коммуникативными практиками власти и конфликтным потенциалом отношений с обществом. Как факторы снижения деструктивной конфликтности в обществе нами выделены: использование конвенциональных коммуникативных моделей («свободного диалога», «артикуляции претензий», «перехода на запасной путь», «тайной комнаты»), сопровождающиеся созданием и поддержанием функционирования механизмов обратной связи, широким освещение обращений граждан к органам власти, включая действия, предпринятые по фактам обращений и их результаты. В современных российских условиях пока в большей мере актуализированы модели манипуляции и конфликта (информационно-коммуникативного воздействия), нежели модели конвенции (информационно-коммуникативного взаимодействия/диалога).

Имманентность конфликта в социуме, специфичность регулятивных механизмов и нарастание роли коммуникативных процессов в информационном обществе предполагают качественное развитие и разработку инновационных моделей информационно-коммуникативного взаимодействия. Акценты смещаются в сторону диалоговых практик, как наиболее соответствующих условиям современного общества, предполагающего развитые институты гражданского общества, высокий уровень легитимности власти, её открытости и готовности к равноправному взаимодействию.

Во второй главе «Российские практики информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества в условиях конфликта» соискатель соотносит разработанную концепцию моделирования информационно-коммуникативного взаимодействия с конкретными коммуникативными практиками, реализуемыми органами власти и обществом. Изучаются и анализируются конфликтные проявления и изменчивость конфликтного потенциала общества в зависимости от реализации той или иной модели. ■■

В первом параграфе второй главы - «Технологии институционализации конфликтов в системе отношений органов власти и общества» — диссертант утверждает, что одним из наиболее эффективных механизмов преодоления конфликтных настроений и разрешения Ситуаций социальной напряженности является рациональная коммуникативная политика, включающая манифестирование конфликта, готовность к диалогу и компромиссу с акцентом на достижение партнерства, основанного на договоре. Зарубежные исследователи также отмечают, что в странах с развитой системой политических коммуникаций между властью и обществом реализуется позитивный подход к разрешению конфликтов, в котором центральную роль играют диалог, сотрудничество и взаимодействие. Практика институционализированного конфликта, развивающегося в условиях эффективной коммуникации, успешно реализуемая в развитых странах, позволяет минимизировать риск развития насильственных столкновений. В России же, несмотря на очевидную острую необходимость перехода к новым коммуникативным моделям и диалоговым схемам коммуникации, преимущественно реализуются практики манипуляции и избирательного уведомления. Ситуация усугубляется отсутствием легитимных способов вступления в институционализированный конфликт, дисфункциональностью существующих механизмов обратной связи, а также конфликтофобией и абсентеизмом. Проявления гражданской позиции зачастую не поощряются, а подавляются. Устоявшаяся традиция политики информирования населения как однонаправленного воздействия, ведёт к расширению конфликтов и чревата ростом протестной активности населения. Необходимость перехода от кулуарного принятия решений к открытому равноправному диалогу между властными структурами и обществом отмечают многие отечественные исследователи и эксперты. Только масштабная реализация эффективной коммуникации во всех сферах общественной жизни, позволит России в полной мере относить себя к открытым информационным обществам.

Второй параграф второй главы - «Факторы деструкции информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества» посвящен изучению конкретных случаев реализации определенных коммуникативных моделей. Была использована описательная и объяснительная стратегия непосредственно к каждой ситуации, где основное внимание было сфокусировано не только на подробном описании имевшего место конфликта,

но и на анализе коммуникативных аспектов, которые спровоцировали либо усугубили существующие противоречия, вызвав рост деструктивных проявлений конфликтности. Основная задача диссертанта при анализе кейс-стади - продемонстрировать объективно существующую зависимость между реализуемыми властью коммуникативными моделями и конфликтными проявлениями в обществе.

В качестве рабочих материалов при обосновании заявленных позиций использованы официальные документы, данные социологических опросов и публикации в ряде СМИ по двум конфликтам: инициативе Администрации МО г. Краснодар по возвращению городу исторического наименования (Екатеринодар); ситуации возникшей вокруг государственного природного заповедника «Утриш» (Краснодарский край). В первом случае властями были последовательно реализованы модели «марионетки» и «позитивного информирования». Практически это выражалось в информировании населения о фактически принятом решении вопроса по переименованию. Данная позиция была озвучена главами МО и региона, однако встретив неожиданно массовое неприятие проекта, властные структуры продолжили использовать манипулятивные механизмы по внедрению идеи переименования в народные массы, однако же, отказавшись от громких заявлений и признав неоднозначность решения вопроса, таким образом, перевели конфликт в скрытую форму, перейдя к использованию модели «арлекина». В случае с заповедником «Утриш» изначально конструктивный конфликт позволивший выделить во втором случае модель «кукольника» и «Арлекина». Относительно как первого, так и второго кейсов, следует отметить тенденции эскалации и разрастания конфликта с привлечением большого количества заинтересованных сторон и переходом на более высокий уровень. Так в ситуации с заповедником «Утриш» на данный момент уже привлечены международные структуры, как экологические организации: Гринпис и Международный фонд охраны дикой природы, так и правовые -Европейский суд по правам человека. Осенью 2011 г. оба конфликта находятся в латентной фазе, однако разрешения в форме затухания не предвидится ни у одного из представленных кейсов. Анонсированы протестные выступления со стороны экологов и местных жителей, неудовлетворенных решением вопроса по заповеднику «Утриш». А одно из краснодарских глянцевых изданий, со ссылкой на руководство Управления ЗАГС Краснодарского края, опубликовало информацию о том, что на фасаде нового Дворца Бракосочетаний, запланированного к сдаче в эксплуатацию в 2012 г., будет размещено мозаичное изображение Екатерины И. Это может вызвать новую волну протестных проявлений.

Осознание невозможности вести полноправный диалог, отсутствие адекватной информации поступающей по официальным каналам от властных структур, повторяющиеся фрустрирующие ситуации при обращении в органы власти, приводят к росту уровня напряженности и конфликтности в обществе.

Более того, использующиеся властными структурами манипулятивные модели коммуникации, возможно, решают тактические задачи, однако стратегически они лишь усугубляют конфликтный потенциал. В го же время нельзя не заметить, что в данном случае конфликтные проявления позволяют властным структурам определить проблемные области местного сообщества (экономические, экологические, социально-идентификационные), обнаружит!, новые альтернативные, зачастую инновационные, варианты решений. И при проведении соответствующей мониторинговой работы, возможна разработка эффективной и действенной программы развития территории, с повышением уровня участия граждан в политической жизни муниципалитета и региона.

В третьем параграфе второй главы - «Диалоговые механизмы в осуществлении конструктивных функций конфликта между органами власти и обществом» анализируются модели информационно-коммуникативного взаимодействия, реализуемые в случаях, когда структуры публичной власти заинтересованы не только во влиянии на настроения людей, но и во взаимодействии с обществом. Данные модели в наибольшей степени соответствуют мировым трендам демократизации и перехода к информационному обществу. В частности, значительную роль приобретает гражданский запрос и общественные инициативы, направленные на инициацию диалога с представителями власти. В российской политической практике количество дримеров реализации конвенциональных моделей политической коммуникации ограничено. Подобным образом была разрешена конфликтная ситуация, возникшая вокруг проекта возведения небоскреба компании Газпром «Охта-Центр» (первоначально - «Газпром-Сити) на Красногвардейской площади Санкт-Петербурга. Изначально используемая властными структурами коммуникативная модель «спирали насилия», когда попытки власти дистанцироваться от конфликта потерпели неудачу и привели к эскалации конфликта, на фоне общего руста неудовлетворенности деятельностью властей, была вынуждено заменена на модель перехода на запасной путь» и впоследствии модель «свободного диалога». Смены моделей проходили под давлением общественности, в сочетании с выходом конфликта на международный уровень и осознанием властями объема потенциальных потерь. Среди прочего это возможное исключение Петербурга из списка объектов всемирного наследия ЮНЕСКО с утратой всех преимуществ, которые дает подобный статус. Против строительства выступили ЮНЕСКО, Министерство культуры России, Союз архитекторов России, Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры, известнейшие деятели искусства, политики, общественные деятели и большинство жителей Санкт-Петербурга. К сентябрю 2011 г. конфликт официально разрешен. Завершением конфликта стало заявление губернатора В.Матвиенко о переносе места строительства небоскреба. Таким образом, конфликт был урегулирован с применением представителями власти адекватных, эффективных коммуникативных практик,

посредством формулировки решения, разрешающего существующее противоречие.

Второй кейс представляет конфликт, который на момент написания диссертационной работы находится в стадии урегулирования. Диалоговые модели информационно-коммуникативного взаимодействия сочетаются в нем с имитационными практиками и манипулятивными стратегиями. Конфликт развернулся вокруг строительства «Туапсинского балкерного терминала» и лишь вмешательство вышестоящих уровней власти и включение конвенциональных моделей коммуникации позволило избежать значимых деструктивных последствий. Вовлечение в конфликт таких фигурантов, как Президент РФ, позволяет акцентировать внимание на неэффективности моделей коммуникации, реализуемых в данном случае местными и региональными властями. Несмотря на то, что в коммуникации власти и гражданского общества отмечается процесс поэтапной диалогизации их взаимодействия друг с другом, эта тенденция пока еще не приобрела стабильного и устойчивого характера, не преобразовалась в трансформацию конвенциональных моделей политической коммуникации в полноценный институт гражданского общества. На основе анализа и обобщения эмпирического материала сформулированы авторские предложения, позволяющие повысить эффективность реализуемых властными структурами коммуникативных практик, в целях предотвращения возникновения деструктивных конфликтов и оптимального разрешения возникающих противоречий. Автором обосновываются целесообразность закрепления в современной российской практике новых моделей информационно-коммуникативного взаимодействия. Это потребует их институционализации и ликвидации сохраняющихся коммуникативных барьеров между структурами власти и обществом.

В Заключении констатируется, что проведенное исследование подтверждает актуальность заявленной темы. В современных кризисных условиях проблемы информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества приобрели первостепенное значение для поддержания стабильности государственной системы, предотвращения деструктивных конфликтов, актов насилия и проявлений агрессии. Теоретический и эмпирический анализ показывают не только обоснованность внимания к этим проблемам, но и наличие значимых перспектив в качественном улучшении и развитии коммуникативных связей органов власти и общества.

В ходе исследования реализованы его цели и задачи, в том числе нашли свое подтверждение выдвинутые автором гипотезы. Сформулированы следующие выводы и практические рекомендации. Коммуникативные практики, реализуемые властью в отношении общества - одна из основополагающих составляющих управления современным государством, во многом определяющая темпы и уровень его развития, конфликтный потенциал

общественных настроений, а также право занимать достойное место в мировом сообществе. Развитая система эффективной политической коммуникации, несомненно, способствует увеличению капитала общественного доверия, так необходимого для эффективного функционирования власти, а также снижению количества и деструктивности конфликтных проявлений.

На основании вышеизложенного, мы считаем целесообразным сформулировать ряд практических рекомендаций. К ним относятся:

разработка механизмов и повсеместное внедрение диалоговых моделей информационно-коммуникативного взаимодействия, развитие

коммуникативных механизмов между ' общественными структурами и государством в рамках курса либерализации и демократизации;

широкое использование современных коммуникативных каналов в деле обучения граждан диалогу и партнерству, с распространением программ активного информирования граждан обо всех планируемых и реализуемых мероприятиях, затрагивающих общественные или частные интересы;

- обеспечение эффективного, беспрепятственного взаимодействия граждан, НКО и средств массовой информации с компетентными представителями властных структур;

развитие механизмов институционализированного конфликта, преодоление конфликтофобии;

- разработка концепции и реализация системы мониторинга развития информационного общества в России, позволяющая отслеживать не только уровень компьютеризированное™, но и степень включенности населения в информационное пространство.

- создание консультационных центров - структур, выявляющих общественно-значимые проблемы, отношение общественности к подходам власти по их разрешению, определяющих возможные компромиссы и наименее конфликтные решения при наличии противоречий;

создание общественных гражданских центров, играющих роль

медиаторов в конфликтах между обществом и госструктурами. ' ',

* * .* ' ""

Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 10 публикациях автора общим объемом — 1,8 п.л.

Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях по перечню ВАК:

1. Ильченко A.A. Институциональные и технологические аспекты взаимодействия органов власти и общества в условиях конфликта // Человек. Сообщество. Управление. Научно-информационный журнал. 2011. №3. С. 37-93 (0,2 п.л.)

2. Ильченко A.A. Конфликтный потенциал коммуникативных практик власти // Социально-гуманитарные знания. Научно-образовательное издание. 2009, №12. С. 259-263 (0,2 пл.)

Статьи:

1. Ильченко A.A. Политическая коммуникация в системе управления конфликтом // Человек. Собщество. Управление: взгляд молодого исследователя. Управление (статьи): материалы XI Всерос. науч.-практ. конф. / отв. Ред. С.Д. Некрасов. Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2011. С. 90-96 (0,2 пл.)

2. Ильченко A.A. Потенциал политической коммуникации в управлении конфликтом (на примере ситуации с заповедником «Утриш» // Социальный и человеческий капитал как основа инновационного развития местных сообществ: тезисы докладов Всероссийской научной конференции молодых ученых 6-9 октября 2010 г., Краснодар, Кубанский ун-т, 2010. С. 71-74 (0,2 п.л.)

3. Ильченко A.A. Проблемы коммуникации между властью и обществом при переименовании топонимов // Конфликты в социальной сфере и их регулирование: Сб. материалов всероссийской конференции. Казань: Издательство Печатный двор. 2009. С. 154-158 (0,2 пл.)

4. Ильченко A.A. Переименование топонимов как средство коммуникации между властью и обществом // Изменения в политике и политика изменений: стратегии, институты, акторы. Доклады. [Электронный ресурс] / V Всероссийский конгресс политологов. Москва, 20-22 ноября 2009 г. Российская ассоциация политической науки при участии ГУ ВШЭ, 2009. С. 1418-1426 (0,3 пл.)

5. Ильченко A.A. Политическая коммуникация как источник конфликта. Конфликтология для XXI века: наука - образование - практика: Материалы Санкт-Петербургского международного конгресса конфликтологов: В 2 т. Т. 1. -СПб.: Изд-во С.-Петерб. Ун-та. 2009. С. 133-138 (0,2 п.л.)

6. Ильченко A.A. Перспективы развития муниципального образования г. Краснодар: проблемы диалога власти, общества и бизнеса // Человек. Сообщество. Управление: взгляд молодого исследователя (Управление): матер. Всерос. науч.-практ. конф. Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2008. Ч. 1. С. 19-24 (ОД п.л.)

7. Ильченко A.A. Конфликтный потенциал коммуникативных практик власти // Сетевой портал журнала «Полис». Публикации молодых ученых. http://www.polisportal.rU/files/File/puvlication/Young/Ilchenko.pdf (0,2 п.л.)

8. Ильченко A.A. Конфликтогенный потенциал взаимодействия власти и общества в контексте административной реформы 2006-2008гг. // Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы безопасности в условиях конфликтогенной ситуации на Юге России», Изд-бо КубГУ, 2007. С. 248-251 (0,1 пл.)

ИЛЬЧЕНКО Анна Александровна

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОММУНИКАЦИЯ КАК ИНСТРУМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ КОНФЛИКТОМ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВОМ: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Подписано в печать 14.11.2011г. Формат 60x84 1/16

Усл. печ. п. 1,5 Тираж 100 экз. Заказ №14

Отпечатано в типографии «Оливия-Арт» с оригинал-макета заказчика Адрес: г. Краснодар, ул. Ставропольская, 107/8, тел. 278-99-70

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Ильченко, Анна Александровна

Введение.

1. Теоретико-методологические основы исследования процесса взаимодействия органов власти и общества.

1.1. Информационно-коммуникативное взаимодействие: анализ основных концептов.

1.2. Специфика взаимодействия органов власти и общества в условиях конфликта.

1.3. Модели информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества.

2. Российские практики информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества в условиях конфликта.

2.1. Технологии институционализации конфликтов в системе отношений органов власти и общества.

2.2. Факторы деструкции информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества.

2.3. Диалоговые механизмы в осуществлении конструктивных функций конфликта между органами власти и обществом.

Введение диссертации2011 год, автореферат по политологии, Ильченко, Анна Александровна

По данным фонда «Общественное мнение»1, в первом квартале 2011 года показатели протестных настроений россиян продемонстрировали значительные колебания. В начале года число тех, кто, по опросу ФОМ, допускал возможность участия в акциях протеста, превысило долю тех, кто Цена спокойствия. Как управлять протестными настроениями // http://fom.ru/protests/23 не видит причин протестовать. Это первый подобный прецедент за несколько лет. Затем протестные настроения возвратились к норме. Однако отмеченный потенциал роста и продолжающееся нарастание числа протестующих, позволяет сделать вывод об актуальности разработки эффективных механизмов информационно-коммуникативного взаимодействия для предотвращения роста протестных настроений. В данной ситуации представляется необходимым формирование системы эффективного взаимодействия органов власти и общества, позволяющего конструктивно использовать ресурсы его участников. Это требует культивирования принципов конвенциональности, поддержания диалоговых практик взаимодействия власти и общества, осознания взаимной ответственности.

Степень научной разработанности проблемы. Анализ информационно-коммуникативного взаимодействия между органами власти и обществом нуждается в системном междисциплинарном подходе, поскольку обладает многоаспектным характером. Исходные теоретические концепции для реализации нашего исследования в разрезе изучения вопросов взаимоотношений общества и власти содержатся в исследованиях Н. Лумана, Ю. Хабермаса1. В рамках информационных концепций и концепций постиндустриализма Д. Белла, Э. Тоффлера, 3. Бжезинского, П. Друкера, М. Маклюэна, И. Масуды, Д. Найсбита рассматриваются перспективы новой эры, в которой информация и коммуникация выступают высшей ценностью2. Моделирование и функционирование коммуникативного процесса в л социуме отражены в работах Г. Лассуэла и Т. Парсонса . Информационно-коммуникативные аспекты властных отношений выделяли Г. Симон, X. Арендт, М. Фуко, А. Гидденс, A.A. Дегтярев, М.В. Ильин, А.Ю. Мельвиль, В.В. Крамник, В. А. Пилипенко, А.Л. Стризое4 и другие.

В контексте политико-управленческих отношений, информационно-коммуникативные взаимодействия рассматривают С. Блэк, Г. Лассуэлл, Р.

1 Луман Н. Власть. М., 2001; Хабермас Ю. Отношения между системой и жизненным миром в условиях позднего капитализма// http://znl.boom.ru/bibl/Hbrms.htm

Белл Д. Социальные рамки информационного общества // Новая технократическая волна на Западе. М., 1986.; Тоффлер Э. Проблемы власти на пороге XXI века // Свободная мысль. 1992. №2.; Бжезинский, 3. Великая шахматная доска: господство Америки и его геостратегические императивы = The grand chessboard: American primacy and its geostrategic imperatives — New York: Basic books, October 1997 / Пер. с англ. О. Ю. Уральской. — М.: Международные отношения, 1998; The Age of Discontinuity: Guidelines to Our Changing Society Peter F. Drucker. (1968) Русскоязычное издание: Эпоха разрыва: ориентиры для нашего меняющегося общества. Питер Друкер // — М.: «Вильяме», 2007; Маршалл Маклюэн Понимание медиа: внешние расширения человека // Understanding Media: The Extensions of Man. — M.: Кучково поле, 2007.; The information society as post-industrial society. Front Cover. Yoneji Masuda ■ 2 Reviews. World Future Society, 1980 http://books. google. com/books?id=y'nkmlxFlG3AC&printsec=frontcover&source=gbsgesummaryr&cad=0#v=o nepage&q&f=false; Mind Set! Reset Your Thinking and See the Future. Collins, 2006.

J Лассуэл Г. Коммуникативный процесс и его структуры // Современные проблемы социальной коммуникации. СПб. 1996; Парсонс Т. О социальных системах. М., 2002.

4 Дегтярев А.А. Политическая власть как регулятивный механизм социального общения // Полис. 1996. №3.; Очерки хронополитической типологии. Проблемы и возможности типологического анализа политических систем. В 3-х частях. М., 1995; Проблемы политической трансформации и модернизации России (отв. ред. Мельвиль). M., 2001.; Крамник В.В. Социально-психологический механизм политической власти // Психология и психоанализ власти. Самара, 1999.; Пилипенко В.А. Политическая власть и общество: контуры методологии исследования // Социс. 1999. №6.; Стризое А.Л. Политика и общество: социально-философские аспекты взаимодействия. Волгоград, 1999.

Мюнх, Р. Шварценберг, Т. Шибутани, JI. Пай1. Эти исследователи утверждали, что согласие между властью и обществом достигается именно в процессе политической коммуникации. Данный вид взаимодействия в информационном обществе стал объектом исследований М.С. Вершинина, A.B. Чугунова . Значительную роль в понимании сущности и механизмов политической коммуникации сыграли работы М.Н. Грачева, Е.Ю. о

Мелешкиной, А.И. Соловьева .

Среди отечественных работ, посвященных общему анализу теорий информационно-коммуникативного взаимодействия, актуальны исследования С.Ю. Алашева, J1.M. Земляновой, В.П. Конецкой, А.Б. Курлова, М.М. Назарова, Г.С. Мельника4. В работах Д.В. Ольшанского, Г.Г. Почепцова прослеживается смещение акцентов процесса взаимодействия между органами власти и обществом в сторону реализации однонаправленных коммуникативных практик, использования механизмов политического PR5. Д. Грэбер, Р. Дентон, Дж. Вудварт, Р. Барт, Е.В. Егорова, М. Эделман6 обращают особое внимание на инструментальное значение информационно-коммуникативных практик во взаимодействии органов власти и общества.

1 Лассуэл Г. Коммуникативный процесс и его структуры // Современные проблемы социальной коммуникации. СПб. 1996.; Мюнх Р. Политическая власть как символическое средство коммуникации // hltp:/'\\vvw.academy-go.ru.'Site/GrObsh,'Publications'Munchl .shlml; Шварценберг Р.Ж. Политическая социология. М.,1992.; Шибутани Т. Социальная психология. Ростов н/Д., 1999.; Блэк С. Паблик Рилейшнз. М., 2003; Пай Л. Аспекты политического развития. Аналитическое исследование М., 1997.

2 Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. СПб., 2001.; Чугунов A.B. Политика и Интернет: политическая коммуникация в условиях развития современных информационных технологий. Автореф. дис. канд. полит, н. СПб., 2000.

J Грачев М.Н. Политическая коммуникация // http://humanities.edu.ru/db/rnsg/50972; Мелешкина Е.Ю. Политический процесс: основные аспекты и способы анализа. М., 2001; Соловьев А.И. Политическая коммуникация: к проблеме теоретической идентификации // Полис. 2002. №3.

4 Алашев С.Ю. Коммуникация как субъект - объектное взаимодействие / Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищего. Тольятти. 2000. Вып.1.; Землянова Л.М. Современная американская коммуникативистика: теоретические концепции, проблемы, прогнозы. М., 1995.; Конецкая В.П. Социология коммуникации. М., 1997.; Курлов А.Б. Основы теории коммуникации. Уфа, 2002.; Назаров М.М. Массовая коммуникация и общество. Введение в теорию и исследования. М., 2004.; Куколев И. Региональные элиты: борьба за ведущие роли продолжается// Власть. 1996. №1.

5 Ольшанский Д.В. Политический PR. СПб. 2003; Почепцов Г.Г. Коммуникативные технологии двадцатого века. M., 1999.

6 Разворотнева C.B. Язык власти, власть языка (анализ исследований политической коммуникации в Америке)//США: экономика, политика, идеология, 1993,№3.

Особый интерес представляют теории, согласно которым особенности информационно-коммуникативного взаимодействия между органами власти и обществом обусловливаются структурой и особенностями самой политической системы и спецификой средств массовой информации. Так, политико-культурный и системный подходы к политической коммуникации объединяет теория политической культуры Г. Алмонда, С. Вербы, Д. Каванах, К. фон Бойме и И. Инглхарта1. Проблематика региональных социоструктурных и социокультурных аспектов политико-коммуникативного взаимодействия рассматривается в работах В.Я. Гельмана, О. Сенатовой, Д. Бадовского, И. Куколева, С. Рыженкова, М. Бри, И. Дзялошинского, Н. Лапиной, М. Афанасьева и других .

Проблемы взаимодействия, коммуникации и партнерства в гражданском обществе рассматриваются в работах Е.Г. Морозовой, С.А. о

Эфирова, А. Гжегорчика, М. Раца . Вопросы информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества поднимаются в исследованиях В.Н. Якимца, А.Ю. Сунгурова, А.Л. Недзюрова, З.М. Зотовой, A.B. Кулинченко4. Региональная специфика взаимодействия

1 Алмонд Г. Гражданская культура и стабильность демократии / Г. Алмонд, С. Верба // Полис. 1992. №4.; Kavanagh D. Political Science and Political Behaviour. L., 1983; Beyme K. von. Institutional Engineering and Transition to Democracy In: Jan Zielonka (ed.): Democratic Consolidation in Eastern Europe. Oxford, Oxford University Press, 2001, pp. 3-24.; Inglehart Ronald F. Modernization, Cultural Change and Democracy: The Human Development Sequence, Cambridge University Press, 2005. Гельман В.Я. Постсоветские политические трансформации: Наброски к теории // Полис. 2001. №1., Гельман В.Я. Региональная власть в современной России: институты, режимы и практики // Полис. 1998. №1.; Сенатова О. Региональный авторитаризм на стадии его становления // Куда идет Россия? Социальная трансформация постсоветского пространства / Под ред. Т. М. Заславской . М., 1996.; Бадовский Д. Региональные элиты в постсоветской России: особенности политического участия / Д. Бадовский, А. Шутов // Кентавр. 1995. №6.; Куколев И. Региональные элиты: борьба за ведущие роли продолжается// Власть. 1996. №1.; Россия регионов: трансформация политических режимов / Общая редакция' В.Гельман, С.Рыженков, М.Бри. М., 2000.; Дзялошинский И.М. Информационная открытость власти: обучающий контроль прессы и гражданского общества // Право знать: история, теория, практика. 2002. № 4.; Лапина Н. Региональные элиты России- кто правит на местах // Россия и современный мир. 1998. № 1(18).; Афанасьев М. Политические партии в российских регионах // Pro et Contra. Российское общество и СМИ. 2000. №3.

J Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии М. 1999.; Эфиров С.А. Социальное согласие: Тоталитарный и Демократический варианты // http'/ www.conflictmanagement.ru text/?text=l 39; Гжегорчик А. Духовная коммуникация в свете идеала ненасилия // http:/'www.philosophy.ru library/vopros 16.html; Рац M. Контроль гражданского общества за открытостью власти: контексты и рамки// http7/www.ksdi.ru/readhall/control/rac html.

4 Якимец В.Н. Межсекторное социальное партнерство: основы, теория, принципы, механизмы. М.: Едиториал УРСС, 2004; Нездюров А.Л., Сунгуров А.Ю. Взаимодействие органов власти и структур гражданского общества: возможные модели и их реализация в общественно-политической жизни современной России. // Факторы развития гражданского общества и механизмы его взаимодействия с государством. М.: Вершина, 2008; Зотова З.М. Власть и органов власти и общества рассматривается в работах Р.Х. Усманова, П.Л. Карабущенко и А.В. Дмитриева1. В рамках исследования возможностей управления общественным мнением в условиях постиндустриального общества активная научная работа ведется Ю.А. Нисневичем . Важный вклад в развитие теории информационно-коммуникативного взаимодействия внесла Т.М. Дридзе, разработавшая диалогическую модель социальной коммуникации . В российской науке проблемы обратной связи получили теоретическое развитие в трудах исследователей, занимающихся созданием различных информационных систем в управлении, имеющих обратную связь4. Различные аспекты функционирования обратной связи в процессах воспитания и управления освещены в целом ряде исследований5. Немаловажными представляются вопросы изучения компьютерно-опосредованной коммуникации и коммуникации посредством Интернет6.

Особо стоит отметить диссертационные исследования Ю.Л. Воробьева «Коммуникативное взаимодействие гражданского общества и структур публичной власти как управленческий процесс», П.Н. Кармака «Политическая коммуникация как фактор легитимации политической общество: проблемы взаимодействия. М., 2001; Кулинченко A.B. Государственная власть и процессы общественной самоорганизации (К вопросу о государственном строительстве в современной России) // Полис. 2004. № 6.

1 Дмитриев A.B., Карабущенко П.Л., Усманов Р.Х. Геополитика Каспийского региона (Взгляд из России). Астрахань, 2004; Усманов Р.Х. К вопросу создания регионального проекта концепции этнополитической безопасности Астраханской области // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2009, №2 (12).

2 Нисневич Ю.А. Государственная информационная политика России сегодня и завтра // http://\v ww.iis.ru/events/19981130/nisnevich. ru.html

J В контексте конфликтологии. Диагностика и методология управления конфликтной ситуацией: Антология / Под ред. Т.М. Дридзе, Л.Н. Цой. М., 2001.; Дридзе Т.М. Коммуникация и партнерство // Конфликтология в трансформирующемся российском обществе: теория и практика. Тезисы и материалы всероссийской конференции. М., 1998.

4 Дридзе Т.М. Социальная коммуникация в управлении с обратной связью // Социс. 1998. №10.; Кожурин Ф.Ф. Процесс управления. М., 1988.

5 Гайфуллин А.Ю. Проблемы оптимизации обратной связи в социальном управлении в условиях трансформации российского общества. Дисс. канд. социол. наук. Уфа,2000; Заславская Т.И. Обратная связь -необходимость//Эхо планеты. 1990. № 14; Касаткин С.Ф. Обратная связь в устном выступлении. М.: Мысль, 1984; Попов В.Д., Матисов А.К. Обратная связь в идейно-воспитательной работе. (Методические рекомендации по совершенствованию руководства и контроля). Уфа, 1985.

6 Розина И.Н. Педагогическая компьютерно-опосредованная коммуникация: теория и практика: монография. М.: Логос, 2005. власти», С.П. Поцелуева «Диалог и парадиалог как формы дискурсивного взаимодействия в политической практике коммуникативного общества»1.

Поскольку конфликт является одним из видов взаимодействия органов власти и общества, позволяющим исследовать как деструктивные, так и конструктивные аспекты их взаимодействия, необходимо остановится на исследованиях, выполненных в русле конфликтологической концепции исследования политических отношений. Основополагающие теоретические установки исследования конфликтного взаимодействия властных институтов и общественных структур были разработаны в рамках концепций позитивно-функционального конфликта JI. Козера и динамического конфликта Р. Дарендорфа . Анализ конфликта в сопряжении с темой властных отношений представлен в работах Ч. Миллса, Э. Тоффлера, Р. Даля, Н. Лумана . Проблематика ведения переговоров и урегулирования конфликтов освещена в работах Р. Фишера и У. Юри4.

Интерес к изучению проблематики конфликта в России пришелся на бурные во всех аспектах социально-политической жизни 90-е годы ХХв. В тот период, отечественные исследователи В.Н. Кудрявцев, В.Г. Смолянский акцентировали внимание современного научного сообщества на насущности качественных, глубинных исследований поля социально-политических конфликтов3. Весомое значение для исследования данной тематики в России имеют работы A.B. Дмитриева, Ю.Г. Запрудского, А.Я. Анцупова, М.М. Лебедевой, В.Н. Шаленко, А.Н. Чумикова6. Политические конфликты

1 Кармак П. Н. Политическая коммуникация как фактор легитимации политической власти. Дис. канд. полит, наук. Санкт-Петербург, 2007; Поцелуев С.П. Диалог и парадиалог как формы дискурсивного взаимодействия в политической практике коммуникативного общества. Автореферат дис. д-ра полит, наук. Ростов н/Д., 2010; Воробьев Ю.Л. Коммуникативное взаимодействие гражданского общества и структур публичной власти как управленческий процесс. Автореферат дис. д-ра соц. наук. М. 2008;.

2 Дарендорф Р. Современный социальный конфликт. Очерк политики свободы. М., 2002; Козер Л. Функции социального конфликта. М., 2000.

3 Миллс Ч. Р. Властвующая элита. М., 1959.; Тоффлер Э. Метаморфозы власти. М., 2004; Даль Р. Введение в теорию демократии. М., 1992; Луман Н. Власть. М., 2001.

4 Роджер Фишер, Уилльям Юри. Путь к согласию или переговоры без поражения // http://lib.ru/DPEOPLE/flsher.txt

5 Кудрявцев В.Н. Равноправие и равенство. М.: Наука, 2007; Региональные конфликты и пути их преодоления / В. Г. Смолянский // Вестник МГУ. 1995. N 3.

6 Запрудский Ю.Г. Внутри конфликта // Социс. 1993. № 7; Лебедева, М.М. Политическое урегулирование конфликтов: подходы, технологии, решения. М., 1997; Дмитриев A.B. Социальный 9 анализируются в самых различных ракурсах в монографиях и статьях Д.П. Зеркина, Г.И. Краснова, А.И. Соловьева, Д.М.Фельдмана1. Авторами излагаются современные теоретико-методологические представления о сущности политического конфликта, раскрываются особенности конфликтов в отдельных сферах политической жизни, освещаются основные проблемы управления политическими конфликтами и их урегулирования. Конфликтологический аспект взаимодействия органов власти и общества в миграционных процессах представлен в работах Э.А. Зелетдиновой . Степень конфликтогенности социально-политических противоречий, тендеции развития протестных настроений и оценка эффективности информационно-коммуникативного взаимодействия между органами власти и структурами общества раскрываются в работах Ю.А. Левады, A.B. Кинсбурского и М.Н. Топалова, К. Клеман, В.К. Левашова, М.М. Назарова, В.В. Петухова3. С позиции применения теории относительной депривации, вышеназванные авторы рассматривают неудовлетворенность социальных групп, вызванную расхождением ожиданий с возможностями их удовлетворения, в качестве показателя социальной напряженности, который при определенных обстоятельствах может вылиться в открытый протест.

Значительный интерес представляют работы, в которых исследуются причины и особенности проявления и урегулирования конфликтов в условиях системной трансформации российского общества. Это конфликт: общее и особенное. М., 2002; Анцупов А. Я. Конфликтология. СПб.: Питер, 2007; Шаленко В.Н. Конфликты в трудовых коллективах. М., 1992; Чумиков А.Н. Управление конфликтом. М., 1996.

1 Зеркин Д.П. Основы конфликтологии: курс лекций. Ростов-н/Д., 1998.; Козырев Г.И. Политический конфликт: общее и особенное. М, 2007; Краснов Б.И. Политические конфликты // Общая и прикладная политология. М, 2003; Соловьев А.И. Конфликты в государственно-административной сфере // Полис. 1997. № 4; Фельдман Д.М. Политология конфликта. М.,1998.

2 Зелетдинова Э.А. Доминанты общественного сознания в религиозно-конфессиональной сфере Астраханской области: конфликтологический аспект // Полис. 2008. № 2 Левада Ю.А. От мнений к пониманию. Социологические очерки. 1993-2000. - М, 2000; Левада Ю.А. Указ. соч., 2000; Левада Ю.А. Ищем человека. Социологические очерки. 2000-2005. -М., 2006; Кинсбурский А. Эволюция форм политического протеста и оценка их эффективности /А. Кинсбурский, М. Топалов // Россия: политические противоборства и поиск согласия. - М., 1998; Кинсбурский А. «Гражданские качели» России: от массового протеста до поддержки реформ / А. Кинсбурский, М. Топалов // Власть. - 2006. - № 5; Клеман К. Вызов властным отношениям. Гражданские протестные движения в закрытой политической системе // Свободная мысль. - 2007. - № 1; Левашов В.К. Морально-политическая консолидация российского общества в условиях неолиберальных трансформаций // Социс. - 2004. - № 7; Назаров М.М. Политический протест: опыт эмпирического анализа // Социс. - 1995. - № 1; Петухов В.В. Новые поля социальной напряженности // Социс. - 2004. - № 3. исследования А.Г. Здравомыслова, М.О. Мнацакяна, JIM. Романенко, Е.И. Степанова, А.И. Стребкова, Н.И. Чувашовой, Е.К. Самраиловой, A.A. Васецкого, B.C. Храмченко1. Особую методологическую ценность здесь представляют работы A.B. Глуховой, Л.И. Никовской, JI.H. Тимофеевой, A.B. Атанесяна .

Вместе с тем присутствует дефицит работ, выполненных на базе методов политической науки, анализирующих в комплексе институциональные и технологические аспекты феномена информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества. Это в равной мере относится к специфике, тенденциям и проблемам становления прямой и обратной связи в системе политико-коммуникационного взаимодействия органов власти и общества в современной России, как на уровне регионов, так и на общенациональном уровне. Актуальность избранной темы и ее недостаточная изученность определили объект, предмет, цель, задачи нашего исследования.

1 Здравомыслов А.Г., Мнацакян М.О. О природе социальных конфликтов в современной России // Социс. 1997. № 6; Романенко Л.М. Социально-политические технологии разрешения конфликтов гражданского общества: экзистенциальная дилемма современной России. Автореф. дис. . д-ра полит, наук. М., 1999; Конфликты в современной России (проблемы анализа и регулирования). М., 2000; Стребков А.И. Конфликт государства и рынка в становлении социальной безопасности // Философские науки: спец. вып.: Филос. Петербург. М., 2004; Чувашова Н.И. Структура и динамика социально-политических конфликтов в современном российском обществе. Автореф. дис. д-ра полит, наук. М., 2007; Самраилова Е.К. Локализация и разрешение социально-политических конфликтов: методология и практические алгоритмы. Автореф. дис. д-ра полит, наук. М., 2008; Васецкий A.A. Системные конфликты в процессе становления современной политической системы России. Автореф. дис. д-ра полит, наук. СПб., 2008; Храмченко B.C. Противоречия в гражданском обществе как источник внутриполитических конфликтов в постсоветских государствах. Автореф. дис. канд. филос. наук. М., 2007.

2 Никовская Л.И. Трансформация в России в контексте социального конфликта. М., 2003; Социальные конфликты в условиях системных трансформаций / отв. ред. A.B. Глухова. Воронеж, 2005.; Глухова A.B. Политические конфликты: основания, типология, динамика: теоретико-методологический анализ. М., 2000. Глухова A.B. Типология политических конфликтов. Воронеж, 1997; Тимофеева Л.Н. Власть и оппозиция: конфликтно-дискурсный анализ : 23.00.01 Тимофеева Л. H. Власть и оппозиция: конфликтно-дискурсный анализ (Теория, история, методология): Дис. . д-ра полит. наук. М., 2005; Атанесян, A.B. Коммуникативные аспекты политических конфликтов. Ереван, 2005 моделей информационно-коммуникативного взаимодействия способствует снижению уровня деструктивности конфликтов и их переводу в конструктивную институционализированную форму.

Объект - процесс информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества.

Предметом исследования являются институциональные и технологические аспекты информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества в Российской Федерации.

Цель работы - выявить возможности реализации конструктивного потенциала информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества в рамках различных моделей отношений между ними.

Сформулированная цель диссертационного исследования определила решаемые в работе задачи: выявить основания и механизмы информационно-коммуникативного взаимодействия в политической сфере, его влияние на социально-политическую динамику, характер и направленность процессов общественного развития; исследовать специфику взаимодействия органов власти и общества в условиях конфликта, причины и факторы, влияющие на реализацию конструктивного и деструктивного потенциала их взаимодействия; описать совокупность моделей информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества в рамках различных типов отношений между ними; рассмотреть эффективные технологии институционализации конфликтов между органами власти и обществом; проанализировать факторы деструкции информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества в контексте развития негативно-функционального конфликта; обосновать на основании эмпирических данных преимущества использования диалоговых механизмов в реализации конструктивных функций конфликта между органами власти и обществом.

Теоретико-методологической основой диссертационной работы являются концепции информационно-коммуникативного взаимодействия: теория социального взаимодействия Г. Зиммеля, концепция общества как коммуникации Н. Лумана, коммуникативные теории власти, концепция коммуникационного измерения политики М.Н. Грачева. Исследование взаимодействия власти и общества основано на концепциях Ю. Хабермаса, Э. Гидденса, А.И. Соловьева, В.Н. Якимца. Для моделирования информационно-коммуникативного взаимодействия использовались разработки А.Ю. Сунгурова по исследованию российского опыта взаимодействия органов государственной власти и структур гражданского общества. Использованы принципы научных исследований, разработанные в рамках конфликтной парадигмы анализа социальных и политических процессов (концепции Л. Козера, Р. Дарендорфа, М. Дойча).

Для сбора и трактовки эмпирического материала были использованы анализ документов, включенное наблюдение, метод кейс-стади, вторичный анализ результатов социологических исследований.

Научная новизна диссертации состоит в комплексном изучении возможностей интеграции институтов, технологий и содержательной составляющей информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества. В работе рассматриваются теоретические основы данной взаимосвязи, потенциал и перспективы реализации.

Конкретные новационные моменты исследования состоят в следующем:

1) уточнены и конкретизированы механизмы влияния информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества на возникновение и протекание конфликтов в социуме;

2) выявлены основные направления развития информационно-коммуникативного взаимодействия, обусловливающие трансформацию однонаправленных моделей взаимодействия в конвенциональные практики, реализуемые в условиях равноправного диалога между органами власти и развитыми институтами гражданского общества;

3) обоснована авторская концепция исследования информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества, включающая двенадцать теоретических моделей взаимодействия;

4) по результатам анализа современных технологий институционализации конфликтов между органами власти и обществом выявлено, что наиболее эффективны те из них, которые позволяют вывести конфликт в сферу публичных отношений, обеспечивающих соблюдение норм взаимодействия и обоюдную заинтересованность в достижении его конструктивности;

5) вскрыты взаимосвязи между использованием манипулятивных и конфликтных стратегий информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества современной России и развитием деструктивных составляющих конфликтности;

6) обоснована перспективность и значимость создания и внедрения в российские политико-управленческие практики диалоговых моделей информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества для реализации конструктивного потенциала конфликтов между ними.

Положения, выносимые на защиту:

1. Информационно-коммуникативное взаимодействие представляет собой полный спектр формальных и неформальных связей между политическими акторами, осуществляющийся в целях регулирования взаимоотношений, поддержания стабильности социально-политической системы, предупреждения и преодоления кризисных и конфликтных ситуаций. Модернизация механизмов информационно-коммуникативного взаимодействия ведет к возникновению инновационных каналов коммуникации, трансформации и непосредственно коммуникативных моделей. Наиболее востребованными становятся диалоговые модели информационно-коммуникативного взаимодействия. Только наличие «смыслового контакта» позволяет трактовать акт информационно-коммуникативного взаимодействия как успешный, в ином случае можно говорить лишь о реализации псевдо- и квазикоммуникации.

2. Эффективное управление конфликтом между органами власти и структурами общества невозможно без разрешения или смягчения породивших его противоречий. Информационно-коммуникативное взаимодействие органов власти и общества является неотъемлемым условием процесса урегулирования конфликта. Основной управленческой задачей становится перевод социально-негативных (деструктивных) конфликтов в социально-позитивное русло. Снизить уровень деструкции конфликта позволяет манифестирование, институционализация конфликта и дискурсивный характер реализуемого информационно-коммуникативного взаимодействия.

3. Предложенная концепция моделирования информационно-коммуникативного взаимодействия включает двенадцать коммуникативных моделей. Критериями группировки выступают реализуемые властными структурами стратегии информационно-коммуникативного взаимодействия. Выделены модели, базирующиеся на манипулятивных и конфликтных стратегиях информационно-коммуникативного взаимодействия, и модели, основанные на реализации конвенциональной стратегии, включающие диалоговые механизмы взаимодействия.

6. Примеры конструктивного взаимодействия органов власти и общества в России указывают на необходимость включения диалоговых механизмов в политико-коммуникативный процесс. Посредством реализации конвенциональных моделей информационно-коммуникативного взаимодействия органов власти и общества возможно достижение значительного снижения конфликтности и разрешение ситуаций социально-политической напряженности. Эти модели позволяют эффективно управлять конфликтным процессом, включают в него на паритетных началах институты гражданского общества, дают возможность выявить и нейтрализовать очаги деструктивных столкновений. Однако использование таких практик пока спорадично и происходит в рамках специфики конкретных ситуаций, что не позволяет говорить об использовании диалоговых механизмов в качестве основных.

Теоретическая значимость исследования определяется концептуализацией ряда актуальных вопросов информационно-коммуникативного взаимодействия в системе отношений органов власти и общества. Определены и обоснованы закономерности влияния информационно-коммуникативных практик власти на развитие деструктивного и конструктивного потенциала этих отношений.

Апробация диссертационной работы. Основные направления научной работы были представлены на 3 международных и 8 российских научно-практических конференциях, среди которых Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы безопасности в условиях конфликтогенной ситуации на Юге России» (Краснодар, октябрь 2006), III международная студенческая конференция «Новые тенденции в политической жизни России» (СПб, ноябрь 2006), 7-я международная конференция «Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации» (Москва, май 2009), III Всероссийская научно-практическая конференция «Конфликты в социальной сфере» (Казань, апрель 2009), Санкт-Петербургский Конгресс конфликтологов «Конфликтология для XXI века: наука-образование-практика» (СПб, октябрь 2009), Пятый

Всероссийский конгресс политологов «Изменения в политике и политика изменений: стратегии, институты, акторы» (Москва, ноябрь 2009).

Основные направления работы отражены в 10 авторских научных публикациях, в том числе в двух изданиях аккредитованных ВАК. Общий объем публикаций по теме диссертации составляет 1,8 п.л.

Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях по перечню ВАК:

2. Ильченко A.A. Конфликтный потенциал коммуникативных практик власти // Социально-гуманитарные знания. Научно-образовательное издание. Москва, 2009, №12. С. 259-263 (0,2 п.л.)

Статьи:

1. Ильченко A.A. Политическая коммуникация в системе управления конфликтом // Человек. Собщество. Управление: взгляд молодого исследователя. Управление (статьи): материалы XI Всерос. Науч.-практ. Конф. / отв. Ред. С.Д. Некрасов. Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2011. С. 90-96 (0,2 п.л.)

2. Ильченко A.A. Потенциал политической коммуникации в управлении конфликтом (на примере ситуации с заповедником «Утриш») // Социальный и человеческий капитал как основа инновационного развития местных сообществ: тезисы докладов Всероссийской научной конференции молодых ученых 6-9 октября 2010 г., Краснодар, Кубанский ун-т, 2010. С. 7174 (0,2 п.л.)

3. Ильченко A.A. Проблемы коммуникации между властью и обществом при переименовании топонимов // Конфликты в социальной сфере и их регулирование: Сб. материалов всероссийской конференции. - Казань: Издательство Печатный двор. 2009. С. 154-158 (0,2 п.л.)

5. Ильченко A.A. Политическая коммуникация как источник конфликта. Конфликтология для XXI века: наука - образование - практика: Материалы Санкт-Петербургского международного конгресса конфликтологов: В 2 т. Т. 1. - СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та. 2009. С. 133-138 (0,2 п.л.)

7. Ильченко A.A. Конфликтный потенциал коммуникативных практик власти // Сетевой портал журнала «Полис». Публикации молодых ученых. http://wvvw.polisportal.ru/files/File/puvlication/Young/Ilchenko.pdf (0,2 п.л.)

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры государственной политики и государственного управления Кубанского государственного университета.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Институциональные и технологические аспекты взаимодействия органов власти и общества"

Заключение

Уровень развития информационного пространства стал решающим образом воздействовать на все стороны нашей жизни - политику, экономику, культуру. Доступ к информации зачастую не только значительно увеличивает «жизненные шансы» субъектов, но и повышает уровень конфликтности в проблемном пространстве. Для предотвращения деструктивных конфликтов и устранения существующего «дефицита доверия к власти» коммуникативная политика властных структур должна быть направлена не только на то, чтобы органы власти обеспечивали предоставление оптимальным для потребителя образом запрашиваемой информации, но и на развитие и даже стимулирование прямого диалога власти с общественностью. Инициатором подобного диалога зачастую должна выступать сама государственная власть.

В последнее время все чаще говорят о новационных формах политической коммуникации. Открываются и функционируют интернетпорталы органов власти всех уровней и опНпе-приемные, огромной популярностью пользуются личные блоги Президента, премьер-министра и других глав госструктур. Однако ряд острых вопросов продолжает, по сути, игнорироваться в политическом дискурсе (вопросы пенсионного обеспечения, экологические проблемы и т.д.). Отсутствие адекватной информации, поступающей по официальным каналам от властных структур, осознание невозможности вести полноправный диалог, повторяющиеся фрустрирующие ситуации при обращении в органы власти приводят к росту уровня напряженности и конфликтности в обществе. Более того, зачастую используются манипулятивные практики, посредством которых возможно решаются тактические задачи, однако стратегически они лишь усугубляют конфликтный потенциал. Подобного рода ситуации сейчас возникают вокруг подготовки к Олимпиаде 2014 в Сочи. Наибольший общественный резонанс вызывает экологическая составляющая процесса реализации проектов

146

Олимпстроя». Отсутствие экологических экспертиз и игнорирование необходимости проведения общественных слушаний при реализации многих проектов (строительство комплекса на Утрише, прокладка РЖД туннеля на мысе Видный, расширение Адлерского карьера, проект добычи песка под Анапой и т.д.) провоцирует местное сообщество на конфликтные проявления. Широкий общественный резонанс и всплески негатива в отношении сотрудников и должностных лиц МВД вызвали действия правоохранительных органов, направленные на пресечение действий экологов: блокирование демонстраций, аресты активистов-экологов во время акций. Вернувшись к более чем полувековой давности работе Лассуэла, вспомним один из его тезисов, по-прежнему не потерявший актуальности и в наши дни: «Одна из задач рационально организованного общества состоит в выявлении и контроле любых факторов, препятствующих эффективной коммуникации»1. Диалоговая коммуникация, без замалчивания и манипулирования — вот неотъемлемое условие развития гражданского общества и демократического государства».

Приведенный расклад реализованных на сегодняшний день в России моделей политической коммуникации содержательно констатирует о наличии конфликта в отношениях между обществом и органами публичной власти. В каждом описании существующей модели он явно выражен или завуалирован. Благодатная почва для конфликтов во всех случаях возникает из-за отсутствия конструктивного общения. Причины разные: непонимание, нежелание, неактуальность, «нет указания» и многое другое. В итоге стопор в отношениях, отчуждение граждан от государственного управления, «построение» НКО и как следствие наличие фиктивной демократии, появление негативного отношения к государственной власти, к способам и формам, которые «направлены» на удовлетворение интересов граждан и организации.

1 Lasswell H. D. The structure and function of communication in society // http ' www irfanerdoean com/dergiweb2008/24/ 12.pdf.

В основе будущей модели должно быть законодательное урегулирование процедурных форм юридического взаимодействия государственной (публичной) власти с отдельными гражданами, гражданскими и некоммерческими организациями, особенно когда это взаимодействие затрагивает конституционные права, свободы и законные интересы граждан (участие представителей широкой общественности и заинтересованных групп населения в процедурах административного надзора и контроля, законодательная инициатива, гранты для НКО из бюджетов всех уровней власти и ОМСУ, информационный обмен и т.д.). Законодательное закрепление моделей (механизмов) политической коммуникации, позволит создать условия для развития перспективных, взаимовыгодных отношений, их регламент станет ясным и обязательными. Отношения, которые ранее складывались только из договорных обязательств либо вообще отсутствовали, станут юридической обязанностью. Административный ресурс будет устранен, что актуально в том числе как одна из форм борьбы с коррупцией.

Широко и эффективно используемые в демократических государствах механизмы институционализированного конфликта и эффективного субъект-субъектного информационно-коммуникативного взаимодействия общепризнаны неотъемлемой частью и важнейшей функцией демократического управления в открытом обществе. Эти механизмы нуждаются в нормативном правовом обеспечении, но в большей степени — в организационном. В структуре органов государственной власти должны быть созданы специализированные подразделения по связям с общественностью, обеспечивающие регулярное представление информации о результатах деятельности органов власти, планах и принимаемых решениях, взаимодействующие с активными представителями и структурами гражданского общества, а также реализующие воспитательно-информационную функцию, направленную на просвещение общественности в сфере ответственности этих органов.

Существенную роль в укреплении взаимодействия с общественностью могут сыграть консультативные общественные советы и комиссии при органах власти, специализированные по укрупненным направлениям деятельности этих органов. Основная задача таких структур — выявление общественно-значимых проблем, отношения общественности к подходам власти по их разрешению, определение возможных компромиссов и наименее конфликтных решений при наличии противоречий. Накопленный опыт деятельности консультативных структур при различных органах российской власти показывает, что при некорректном подходе к формированию и организации работы таких структур существует серьезная опасность их вырождения из-за неспособности выполнять поставленные задачи.

Коммуникативные практики, реализуемые властью в отношении общества — одна из основополагающих составляющих управления современным государством, во многом определяющая темпы и уровень его развития, конфликтный потенциал общественных настроений, а также право занимать достойное место в мировом сообществе. Развитая система эффективной политической коммуникации, несомненно, способствует увеличению капитала общественного доверия, так необходимого для эффективного функционирования власти, а также снижению количества и деструктивности конфликтных проявлений.

В духе исторической традиции, и в настоящее время органы исполнительной власти России осуществляют политическую коммуникацию с общественностью в пределах, главным образом, одностороннего воздействия, отличающегося сугубо информирующей, а, зачастую, манипулятивной направленностью предоставляемых обществу сведений. Информационная полузакрытость; выборочность субъектов коммуникации; ограничения манифестируемых тем и, тем более, конфликтных ситуаций; недостаточность изучения и учета общественного мнения в процессе разработки и принятия значимых для общественности решений — все это лишь в частичной степени описывает политическую коммуникацию в России. По результатам исследования, были выявлены возможности повышения эффективности деятельности органов власти посредством использования эффективных моделей политической коммуникации, основанных на конвенциональных механизмах; большей публичность власти; развития институтов гражданского общества; демократизме политической культуры власти; наличии нормативной базы, обеспечивающей информационную открытость власти; независимом социологический мониторинге состояния политической коммуникации; развитии механизмов манифестирования и институционализации конфликтов.

На основании вышеизложенного, мы считаем целесообразным сформулировать ряд практических рекомендаций. К ним относятся: разработка механизмов и повсеместное внедрение диалоговых моделей информационно-коммуникативного взаимодействия, развитие коммуникативных механизмов между общественными структурами и государством в рамках курса либерализации и демократизации; широкое использование современных коммуникативных каналов в деле обучения граждан диалогу и партнерству, с распространением программ активного информирования граждан обо всех планируемых и реализуемых мероприятиях, затрагивающих общественные или частные интересы; обеспечение эффективного, беспрепятственного взаимодействия граждан, НКО и средств массовой информации с компетентными представителями властных структур; развитие механизмов институционализированного конфликта, преодоление конфликтофобии; разработка концепции и реализация системы мониторинга развития информационного общества в России, позволяющей отслеживать не только уровень компьютеризированности, но и степень включенности населения в информационное пространство. создание консультационных центров - структур, выявляющих общественно-значимые проблемы, отношение общественности к подходам власти по их разрешению, определяющих возможные компромиссы и наименее конфликтные решения при наличии противоречий; создание общественных гражданских центров, играющих роль медиаторов в конфликтах между обществом и госструктурами.

По результатам нашей работы, можно утверждать, что существуют значительные возможности влияния политической коммуникации в сфере урегулирования ситуаций напряженности и конфликтности.

Список научной литературыИльченко, Анна Александровна, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Научная литература:

2. Алашев С.Ю. Коммуникация как субъект — объектное взаимодействие // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищего. Тольятти. 2000. Вып.1.

3. Алмонд Г. Гражданская культура и стабильность демократии / Г. Алмонд, С. Верба // Полис. 1992. №4.

4. Андреев В.И. Конфликтология: Искусство спора, ведения переговоров, разрешения конфликтов. М., 1995.

5. Анцупов А.Я. Эволюционно-междисциплинарная теория конфликтов // Конфликт и личность в изменяющемся мире: Матер, междунар. науч.-практ. конф., 2-5 окт. 2000 г. Ижевск, 2000.

6. Аристотель. Сочинения в четырех томах. Т. 4. М., 1984.;

7. Атанесян, A.B. Коммуникативные аспекты политических конфликтов/А.В. Атанесян. Ер.:Изд-во «Гитутюн» HAH РА, 2005.

8. Афанасьев М. Политические партии в российских регионах // Pro et Contra. Российское общество и СМИ. 2000. №3.

9. Бадовский Д. Региональные элиты в постсоветской России: особенности политического участия / Д. Бадовский, А. Шутов // Кентавр. 1995. №6.

10. Баранов H.A. Эволюция современной российской демократии: тенденции и перспективы. СПб.: Балт. гос. техн. ун-т, 2008.

11. Белл Д. Социальные рамки информационного общества // Новая технократическая волна на Западе. М., 1986.

12. Бжезинский, 3. Великая шахматная доска: господство Америки и его геостратегические императивы. М.: Международные отношения, 1998.

13. Блэк С. Паблик Рилейшнз. М.: Сирин, 2003.

14. Боулдинг, К. Общая теория систем скелет науки // Исследования по общей теории систем. М.: Наука, 1969.

15. Бэкон Ф. Сочинения. В 2 т. М., 1979. Т.2.

16. Вебер М. Избранные произведения. М., 1990.

17. Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма. М., 2003.

18. Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. СПб., 2001.

19. Винер Н. Кибернетика, или Управление и связь в животном и машине. / Пер. с англ. И.В. Соловьева и Г.Н. Поварова; Под ред. Г.Н. Поварова. 2-е издание. М.: Наука, 1983.

20. Винер Н. Человеческое использование человеческих существ: Кибернетика и общество. СПб.: Питер, 2001.

21. Гайденко П.П . Человек и история в свете «философии коммуникации» К.Ясперса // Человек и его бытие как проблема современной философии. М., Наука, 1978.

22. Гайфуллин А.Ю. Проблемы оптимизации обратной связи в социальном управлении в условиях трансформации российского общества : диссертациякандидата социологических наук : 22.00.0861 01-22/119-2

23. Гельман В.Я. Постсоветские политические трансформации: Наброски к теории // Полис. 2001. №1.

24. Гельман В.Я. Региональная власть в современной России: институты, режимы и практики // Полис. 1998. №1.

25. Гжегорчик А. Духовная коммуникация в свете идеала ненасилия. / Вопросы философии. 1992. №3.

26. Глухова A.B. Политические конфликты: основания, типология, динамика (теоретико-методологический анализ). М.: Эдиториал УРСС, 2000.

27. Глухова A.B. Политическая конфликтология между старыми и новыми подходами // Современная конфликтология в контексте культуры мира. Москва, 2001.

28. Глухова A.B. Типология политических конфликтов. Воронеж: Изд-во Воронеж, гос. ун-та, 1997.

29. Грачев М.Н. К вопросу об определении понятий «политическая коммуникация» и «политическая информация» // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер.: Политология. 2003. № 4

30. Грачев М.Н. Политическая коммуникация // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 1999. № 1.

31. Грачев М.Н. Политическая коммуникация: теоретико-методологический анализ : автореферат дис. . доктора политических наук : 23.00.01 / Моск. пед. гос. ун-т

32. Грачев М.Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития. М.: Прометей, 2004.

33. Грушевицкая Т.Г. Основы межкультурной коммуникации / Грушевицкая Т.Г., Попков В.Д., Садохин А.П. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

34. Гуторов В.В. Античная социальная утопия: Вопросы истории и теории. Ленинград: Ленинградский университет, 1989.

35. Даль P.A. Введение в теорию демократии. М.: НАУКА, 1992.

36. Дарендорф Р. Современный социальный конфликт. Очерк политики свободы. М.: Издательство «РОССПЭН», 2002.

37. Дарендорф Р. Элементы теории социального конфликта // Социс. 1994. №5.

38. Дегтярев А. А. Политическая власть как регулятивный механизм социального общения // Полис. 1996. №3

39. Деметрадзе М.Р. Политико-правовые аспекты гражданского неповиновения // Полис. 2007. №4.

40. Демидов А.Б. Феномены человеческого бытия. Минск: ЗАО Издательский центр «Экономпресс», 1999.

41. Дзялошинский И.М. Информационная открытость власти: обучающий контроль прессы и гражданского общества // Право знать: история, теория, практика. 2002. № 4.

42. Дмитриев A.B. Геополитика Каспийского региона (Взгляд из России) / Дмитриев A.B., Карабущенко П.Л., Усманов Р.Х. Астрахань, 2004.

43. Дмитриев A.B. Конфликтология. М.: Гардарика, 2000.

44. Дмитриев A.B. Социальный конфликт: общее и особенное. М.: Гардарики, 2002.

45. Дойч М. Разрешение конфликта. Конструктивные и деструктивные процессы // Социально-политический журнал. 1997. № 1.

46. Древнекитайская философия. В 2 т. М., Т.1. 1994.

47. Дридзе Т.М. Коммуникация и партнерство // Конфликтология в трансформирующемся Российском обществе: теория и практика. Тезисы и материалы всероссийской конференции. М.: Издательство Института социологии РАН, 1998.

48. Дридзе Т.М. Социальная коммуникация в управлении с обратной связью // Социс. 1998. №10.

49. Дружинин В. В., Конторов А. С., Конторов М. Д. Введение в теорию конфликта. М.: 2002.

50. Друкер Питер. Эпоха разрыва: ориентиры для нашего меняющегося общества. М.: «Вильяме», 2007.

51. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. М., 1996.

52. Зайцев А. К. «Социальный конфликт». М., 2001.

53. Запрудский Ю.Г. Лебедева, М.М. Политическое урегулирование конфликтов: подходы, технологии, решения. М.: Аспект-пресс, 1997.

54. Запрудский Ю.Г. Социальный конфликт. Ростов н/Д.: Феникс, 1992.

55. Заславская Т.И. Обратная связь необходимость // Эхо планеты. 1990. № 14

56. Здравомыслов А.Г. Социология конфликта. М.: Аспект Пресс, 1996.

57. Здравомыслов А.Г.; Мнацакян М.О. О природе социальных конфликтов в современной России // Социс. 1997. № 6

58. Зелетдинова Э.А. Доминанты общественного сознания в религиозно-конфессиональной сфере Астраханской области: конфликтологический аспект // Полис. 2008. № 2

59. Землянова Л.М. Современная американская коммуникативистика: теоретические концепции, проблемы, прогнозы. М., 1995.

60. Зеркин Д.П. Основы конфликтологии: курс лекций. Ростов-н/Д., 1998.

61. Зиммель Г. Избранное. Том 2. Созерцание жизни. М.: Юрист, 1996.

62. Ильин М.В., Мельвиль А.Ю. Власть // Полис. 1997. №6

63. Ишмуратов А. Т. Конфликт и согласие. К.: 1996.

64. Кант И. Критика чистого разума. СПб.: Мидгард, 2007.

65. Касаткин С.Ф. Обратная связь в устном выступлении. М.: Мысль, 1984

66. Кинсбурский А. «Гражданские качели» России: от массового протеста до поддержки реформ // Власть. 2006. № 5

67. Кинсбурский А. Эволюция форм политического протеста и оценка их эффективности // Россия: политические противоборства и поиск согласия. М., 1998

68. Клеман К. Вызов властным отношениям. Гражданские протестные движения в закрытой политической системе // Свободная мысль. 2007. № 1.

69. Клеман К. Толстый и тонкий. Российские профсоюзы как школа коллаборационизма // Политический журнал, 2004, № 19.

70. Коваленко Б.В. Политическая конфликтология. М., 2002.

71. Кожурин Ф.Ф. Процесс управления. М., 1988.

72. Козер Л.А. Функции социального конфликта. М.: Идея-Пресс, Дом интеллектуал, книги, 2000.

73. Козырев Г.И. Политический конфликт: общее и особенное. М, 2007

74. Кокшарова А.М. Политическая коммуникация как фактор публичной политики // Власть. 2009. №7.

75. Конецкая В.П. Социология коммуникации. М., 1997

76. Конфликты и переговоры // Практическое руководство для менеджеров. Ростов н/Д., 1997.

77. Крамник В.В. Социально-психологический механизм политической власти // Психология и психоанализ власти. В 2-х тт. Самара: Издательский Дом «БАХРАХ», 1999. Т.1.

78. Крамник В.В. Социально-психологический механизм политической власти // Психология и психоанализ власти. Самара, 1999.

79. Краснов Б.И. Политические конфликты // Общая и прикладная политология. М., 2003

80. Крисберг Л. Миро-созидание, миро-сохранение и разрешение конфликтов // Социс. 1990. № 11.

81. Кудрявцев В.Н. Равноправие и равенство. М.: Наука, 2007.

82. Кудрявцев О. Ф. Гуманистические представления о справедливости и равенстве в «Утопии» Томаса Мора // История социалистических учений. М., 1987.

83. Куколев И. Региональные элиты: борьба за ведущие роли продолжается // Власть. 1996. №1.

84. Курлов А.Б. Основы теории коммуникации. Уфа, 2002.

85. Лапина Н. Региональные элиты России: кто правит на местах // Россия и современный мир. 1998. № 1(18).

86. Лассуэл Г. Коммуникативный процесс и его структуры // Современные проблемы социальной коммуникации. СПб., 1996.

87. Лассуэлл Г.Д. Психопатология и политика. Изд. РАГС. 2005.

88. Лебедева М.М. Вам предстоят переговоры. М.: Экономика, 1993.

89. Лебедева М.М. Международные конфликты в современном мире: их исследование и урегулирования // Международные отношений: теории, конфликты, движения, организации. М.: Альфа-М, Инфра-М. 2007.

90. Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов: Подходы, решения, технологии. М.: Аспект-Пресс, издание второе, 1997.

91. Левада Ю.А. Ищем человека. Социологические очерки. 2000-2005. М., 2006.

92. Левада Ю.А. От мнений к пониманию. Социологические очерки. 1993-2000. М., 2000.

93. Левашов В.К. Морально-политическая консолидация российского общества в условиях неолиберальных трансформаций // Социс. 2004. № 7.

94. Луман Н. Что такое коммуникация? / Перевод с нем. Д. В. Озирченко // Социологический журнал. 1995. № 3.

95. Луман, Н. Власть / Пер. с нем. А. Ю. Антоновского. М.: Праксис, 2001.

96. Луман. Н. Социальные системы. Очерк общей теории. Санкт-Петербург. Наука. 2007.

97. Макиавелли Н. Избранные сочинения. М., 1982.

98. Маклюэн М. Понимание медиа: внешние расширения человека. М.: Кучково поле, 2007.

99. Мельник Г.С. Mass Media: психологические процессы и эффекты. СПб., 1996.

100. Миллс, Ч. Р. Властвующая элита. М.: Иностранная литература, 1959.

101. Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. М., 1999.

102. Назаров М.М. Массовая коммуникация и общество. Введение в теорию и исследования. М., 2004.

103. Назаров М.М. Политический протест: опыт эмпирического анализа // Социс. 1995. № 1.

104. Никовская Л.И. Трансформация в России в контексте социального конфликта. Научное издание. В 2-х частях. М.: ИД «Ключ-С», 2003.

105. Ольшанский Д.В. Политический PR. СПб., 2003.

106. Очерки хронополитической типологии. Проблемы и возможности типологического анализа политических систем. В Зх частях. М., 1995.

107. Пай Л. Аспекты политического развития. Аналитическое исследование Л. Пай. М. Книга, 1997.

108. Парсонс Т. О социальных системах. М., 2002.

109. Петровская Л.А. Теоретические и методологические проблемы социальной психологии. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1977.

110. Петухов В.В. Новые поля социальной напряженности // Социс. 2004. №3.

111. Пилипенко В.А. Политическая власть и общество: контуры методологии исследования / В.А. Пилипенко, A.J1. Стризое // Социс. 1999. №6.

112. Политическая конфликтология: работы российских и зарубежных авторов // Хрестоматия. M.; Н. Новгород, 2002.

113. Политический процесс: основные аспекты и способы анализа. М., 2001.

114. Политологический словарь. В двух частях. М.: Луч, 1994. Ч.Н.

115. Попов В.Д., Матисов А.К. Обратная связь в идейно-воспитательной работе. (Методические рекомендации по совершенствованию руководства и контроля). Уфа, 1985.

116. Поппер К. Открытое общество и его враги. Т. 1: Чары Платона. М.: Феникс, Культурная инициатива, 1992.

117. Посикера Л.Р. Политическая коммуникация в условиях избирательных кампаний: Анализ концепций и технологий : автореферат дис. . кандидата политических наук : 23.00.02 / Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Фед. 9 94-2/3362-0

118. Почепцов Г.Г. Коммуникативные технологии двадцатого века. М., 1999.

119. Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз, или как успешно управлять общественным мнением. М., 2003.

120. Проблема обеспечения прав граждан на доступ к правовой информации. М.: Издание Государственной Думы, 1999.

121. Проблемы политической трансформации и модернизации России. Москва: МОНФ, 2001.

122. Разворотнева C.B. Язык власти, власть языка (анализ исследований политической коммуникации в Америке) // США: Экономика, политика, идеология, 1993. № 3.

123. Региональные конфликты и пути их преодоления / В. Г. Смолянский // Вестник МГУ. 1995. №3.

124. Розина И.Н. Педагогическая компьютерно-опосредованная коммуникация: теория и практика: монография. М.: Логос, 2005.

125. Романенко Л.М. Социально-политические технологии разрешения конфликтов гражданского общества: экзистенциальные альтернативы современной России : автореферат дис. . доктора политических наук : 23.00.04. М., 1999.

126. Россия регионов: трансформация политических режимов / Общая редакция: В.Гельман, С.Рыженков, М.Бри. М., 2000.

127. Рябцев В.В. Гражданское общество в современной России: проблемы и перспективы становления // Вестник МГТУ. т. 13. 2010. №2.

128. Сенатова О. Региональный авторитаризм на стадии его становления // Куда идет Россия? Социальная трансформация постсоветского пространства. М, 1996.

129. Соловьев А.И. Конфликты в государственно-административной сфере //Полис. 1997. №4

130. Соловьев А.И. Политическая коммуникация: к проблеме теоретической идентификации // Полис. 2002. №3.

131. Сорокин П. А. Социология революции. М.: Территория будущего: РОССПЭН, 2005.

132. Социальные конфликты в условиях системных трансформаций. Воронеж: Воронеж, гос. ун-т, 2005.

133. Степанов Е.И. Конфликты в современной России (проблемы анализа и регулирования). М., 2000.

134. Стребков А.И. Конфликт государства и рынка в становлении социальной безопасности // Философские науки: спец. вып.: Филос. Петербург. М., 2004.

135. Стризое А.Л. Политика и общество: социально-философские аспекты взаимодействия. Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 1999.

136. Тимофеева J1.H. Власть и оппозиция: конфликтно-дискурсный анализ : Теория, история, методология : автореферат дис. . доктора политических наук : 23.00.01 / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. М., 2005. 9 0510/43-Х.

137. Тоффлер Э. Проблемы власти на пороге XXI века // Свободная мысль. 1992. №2.

138. Тоффлер, Э. Метаморфозы власти. М.: ACT, 2004.

139. Усманов Р.Х. К вопросу создания регионального проекта концепции этнополитической безопасности Астраханской области // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2009, №2 (12).

140. Участие власти в защите прав человека: Комиссии и Уполномоченные. СПб: Норма, 2001

141. Фельдман Д. М. Политология конфликта. М., 1998.

142. Фестингер Л. Теория когнитивного диссонанса. СПб., 1999.

143. Фишер Р., Юри У. Путь к согласию или переговоры без поражения. М.: Наука, 1992.

144. Хабермас Ю. Демократия. Разум. Нравственность. М., Наука, 1992.

145. Хабермас Ю. Отношения между системой и жизненным миром в условиях позднего капитализма // THESIS. 1993. Т. 1. № 2.

146. Цой Л.Н. Практическая конфликтология. Книга первая. М., 2001.1. Интернет-источники:

147. Бергельсон М. Коммуникативные методы в управлении или менеджмент как искусство коммуникации / Российская Коммуникативная Ассоциация. — Режим доступа: http://russcomm.rU/rcabiblio/b/bergelson04.shtml. — Загл. с экрана.

148. Большой обман общественности? / Экологическая Вахта по Северному Кавказу. — Режим доступа: http://www.ewnc.org/node/5803. — Загл. с экрана.

149. Бурдьё П. Социология политики / Социологическое пространство Пьера Бурдьё. — Режим доступа: http://bourdieu.name/content/obshhestvennoe-mnenie-ne-sushhestvuet. — Загл. с экрана.

150. В огромных пробках стоят желающие отдохнуть на Черном море / Путешествия@таП.га. — Режим доступа: http://travel.mail.ru/news/56185/. — Загл. с экрана.

151. Вице-мэр Краснодара рассказал о том, как городу вернут его историческое имя / ЮГА.ру — портал Южного региона. — Режим доступа: http://www.yuga.ru/news/139191. — Загл. с экрана.

152. Владимир Путин прилетел в Пикалево / Лента.Ру. — Режим доступа: http://lenta.ru/news/2009/06/04/putin/index.htm. — Загл. с экрана.

153. Возвращение столице Кубани имени Екатеринодар это. / ЮГА.ру — портал Южного региона. — Режим доступа: http://www.yuga.ru/vote/?pollid=68. — Загл. с экрана.

154. Возвращение человека действующего. Очерк социологии. Турен А. / Русский гуманитарный интернет-университет. — Режим доступа: http://www.i-u.ru/biblio/archive/turenvos. — Загл. с экрана.

155. Воркунова O.A. Наука о мире /. — Режим доступа: http://unce.pww.ru/page2.html. — Загл. с экрана.

156. Гоббс Т. Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского / Библиотека Максима Мошкова. — Режим доступа: http://lib.ru/FILOSOF/GOBBS/leviafan.txt. — Загл. с экрана.

157. Депутаты гордумы Краснодара должны высказать публично своё мнение о переименовании? / Общественное объединение «ЗА Краснодар». — Режим доступа: http://www.zakrasnodar.ru/component/poll/22-dep. — Загл. с экрана.

158. Дмитрию Медведеву передано обращение семи тысяч жителей Туапсе / Права человека в России. — Режим доступа: http://www.hr0.0rg/n0de/l 1305

159. Добреньков В.И., Кравченко А.И. История зарубежной социологии / Русский гуманитарный интернет-университет. — Режим доступа: http://www.i-u.rU/biblio/archive/dobrenkovistorija/l Ьаэрх. — Загл. с экрана.

160. Екатеринодар или Краснодар? / ЮГА.ру портал Южного региона. — Режим доступа: http://www.yuga.ru/vote/?pollid=74

161. За спасение Утриша! Экологическая вахта по Северному Кавказу / Общественная организация «Экологическая Вахта по Северному Кавказу» . — Режим доступа: http://ewnc.org/utrish. — Загл. с экрана.

162. Заповедник «Утриш» / Всемирный фонд дикой природы России. — Режим доступа: http://www.wwf.ru/about/wherewework/caucasus/utrish. — Загл. с экрана.

163. Заповедник создан проблемы остались / Всемирный фонд дикой природы России. — Режим доступа: http://www.wwf.ru/resources/news/article/7152. — Загл. с экрана.

164. Запрудский Ю. Г. Внутри конфликта / Федеральный образовательный портал «Экономика. Социология. Менеджмент». — Режим доступа: http://www.ecsocman.edu.ru/iinages/pubs/2005/06/29/0000214708/007zaprudskij. pdf. — Загл. с экрана.

165. Здравомыслов А.Г. Четыре точки зрения на причины социального конфликта. Хрестоматия по конфликтологии / Русский гуманитарный интернет-университет. — Режим доступа: http://www.i-u.ru/biblio/archive/hrest konfliktologiya. — Загл. с экрана.

166. Кабанес О., Насс Д. Революционный невроз / Открытая Русская Электронная Библиотека. — Режим доступа: http://orel.rsl.ru/nettext/foreign/kabanes/nevroz/cab-3-2.html. — Загл. с экрана.

167. ККОО «ЗА Краснодар» направила письма 42-м депутатам городской Думы Краснодара / Общественное объединение «ЗА Краснодар». — Режим доступа: http://www.zakrasnodar.ru/name/142-zapros. — Загл. с экрана.

168. Когда на Кубани исчезнут пробки к морю? / Комсомольская правда 28.07.2011. — Режим доступа: http://www.kp.ru/daily/25727.4/2717917. — Загл. с экрана.

169. Краснодару сейчас необходимы: / Общественное объединение «ЗА Краснодар». — Режим доступа: http://www.zakrasnodar.ru/component/poll/15-080209. — Загл. с экрана.

170. Краснодарцы планируют в субботу выйти на митинг против переименования города / РИА Новости. Южный округ.— Режим доступа: http://ug.rian.ru/society/20090216/81782498.html. — Загл. с экрана.

171. Кто виноват? Полиция задержала лидера защитников Химкинского леса / Каспаров.ги интернет-газета Гарри Каспарова. — Режим доступа: http://www.kasparov.ru/material.php?id=4E255BCDD4726. — Загл. с экрана.

172. Кубанский губернатор вернет Краснодару дореволюционное имя / Лента.ру. — Режим доступа: http://lenta.ru/news/2005/06/16/krasnodar. — Загл. с экрана.

173. Ледер Ян. Город переименован. Что бы это значило? / ВВС Russian.com. — Режим доступа: http://news.bbc.co.uk/hi/russian/life/newsid4588000/4588529.stm. — Загл. с экрана.

174. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения / ПолитАзбука.ги. — Режим доступа: http://www.politazbuka.ш/biblioteka/marksizm/702-marx-karl-engels-friedrich-sochineniya-2-e-izdanie.html. — Загл. с экрана.

175. Меткин М.В. Теоретические и практические аспекты разрешения конфликтов / СТ «Факультет ДВО». — Режим доступа: http://dvo.sut.ru/libr/soirl/ill9metk/index.htm. — Загл. с экрана.

176. Мюнх Р. Политическая власть как символическое средство коммуникации / Академия «Гражданское общество». — Режим доступа: http://www.academy-go.ru/Site/GrObsh/Publications/Munchl.shtml. — Загл. с экрана.

177. На пороге «оранжевой» революции. Кара-Мурза С., Телегин С., Александров А., Мурашкин М., 2005 / Русский гуманитарный интернет-университет. — Режим доступа: http://www.i-u.ru/biblio/archive/karana. — Загл. с экрана.

178. Нисневич Ю.А. Государственная информационная политика России сегодня и завтра / Институт развития информационного общества. — Режим доступа: http://www.iis.ru/events/19981130/тзпеу}с1-1.ги.Ы:т1. — Загл. с экрана.

179. Новочеркасск-2009 начинается с Пикалево / Агентство Политических Новостей Северо-Запад. — Режим доступа: http://www.apn-spb.ru/opinions/article5436.htm. — Загл. с экрана.

180. О критической социальной ситуации в Туапсе в связи с планируемым запуском туапсинского балкерного терминала // . — Режим доступа: http://www.ewnc.org/node/6719. — Загл. с экрана.

181. Подписи противников строительства небоскреба "Газпрома" направлены губернатору Петербурга / Санкт-Петербург.ру. — Режим доступа: http://saint-petersburg.ru/rn/210066/podpisiprotiwnikowstroitelystwaneboskrebagazp.htm . — Загл. с экрана.

182. Президент снял ограничения на использование маткапитала для погашения ипотеки / Российская газета 31.12.2010. — Режим доступа: http://www.rg.ru/2010/12/31/kapital-anons.html. — Загл. с экрана.

183. Президент: Россия может гордиться программой выдачи материнского капитала / Российская газета 08.10.2011. — Режим доступа: http://www.rg.ru/2011/10/08/matkapital-anons.html. — Загл. с экрана.

184. Путин: В Пикалёво забегали перед моим приездом, как тараканы / Аргументы и Факты. — Режим доступа: http://www.aif.ru/z2/index.php/politic/article/27329. — Загл. с экрана.

185. Распоряжение от 2 сентября 2010 г. №143б-р «О государственном природном заповеднике «Утриш» / Интернет-портал Правительства Российской Федерации. — Режим доступа: http://www.government.gov.ru/gov/results/12080. — Загл. с экрана.

186. Рац М. Контроль гражданского общества за открытостью власти: контексты и рамки / И.М. Дзялошинский. Гражданские коммуникации. — Режим доступа: http://www.dzyalosh.ru/02-dostup/books/control/rac.html. — Загл. с экрана.

187. Резолюция митинга краснодарцев против переименования города / Общественное объединение «ЗА Краснодар». — Режим доступа: http://zakrasnodar.ru/news/210209-rezolutsiya-mitinga-krasnodar. — Загл. с экрана.

188. Русское географическое общество. Краснодарское отделение. История отделения / Русское географическое общество. — Режим доступа: http://krasnodar.rgo.ru/istoriya-otdeleniya. — Загл. с экрана.

189. Спасем Утриш / Всероссийское добровольное движение «Спасем Утриш». — Режим доступа: http://www.save-utrish.ru. — Загл. с экрана.

190. Стенографический отчёт о заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека / Президент России. Официальный сайт. — Режим доступа: http://special.kremlin.ru/transcripts/10194. — Загл. с экрана.

191. Сунгуров, А.Ю. Модели взаимодействия органов государственной власти и структур гражданского общества: российский опыт / Эксперты для гражданского общества. — Режим доступа: http://www.4cs.ru/materials/wp-id358. — Загл. с экрана.

192. Туапсе лишился главы / Российская газета. Федеральный выпуск №5197 (118) 02.06.2010. — Режим доступа: http://www.rg.ru/2010/06/02/tuapse.html. — Загл. с экрана.

193. Туапсинцы на митинге против химтерминала выразили недоверие главе района / Живая Кубань интернет дневник Краснодарского края. — Режим доступа: http://www.livekuban.ru/node/188341. — Загл. с экрана.

194. Устанавливается новый формат взаимоотношений между властью и бизнесом / Республика Башкортостан. Официальный сайт. — Режим доступа: http://www.bashkortostan.ru/index.cfm?id=5293. — Загл. с экрана.

195. Члены ОП: решение о переносе «Охта центра» победа общественности / РИА Новости. — Режим доступа: http://ria.ru/society/20101209/306601213.html. — Загл. с экрана.

196. Шайхутдинов Рифат. К проблеме модернизации власти в России / Полит.ру. — Режим доступа: http://www.polit.in/author/2005/07/06/chief.html. — Загл. с экрана.

197. Экологи назвали фарсом создание заповедника «Утриш» / Агентство социальной информации. — Режим доступа: http://www.asi.org.ru/ASI3/rwsasi.nsf/vaWebPages/3601658CF59ClC2EC3257 79А00490С29Б1ш. — Загл. с экрана.

198. Экологи называют половинчатым решение о создании заповедника «Утриш» / РИА Новости. Южный округ. — Режим доступа: http://ug.rian.ru/society/201009l0/82029161.html. — Загл. с экрана.

199. Эразм Роттердамский. Похвала глупости / Библиотека Максима Мошкова. — Режим доступа: http://lib.ru/FILOSOF/ERAZM/pohwala.txt. — Загл. с экрана.

200. Эфиров С.А. Социальное согласие: Тоталитарный и Демократический варианты /Конфликтменеджмент в управленческом консультировании. — Режим доступа: http://www.conflictmanagement.ru/text/?text=139. — Загл. с экрана.

201. Ясперс К. Философская вера / Русский гуманитарный интернет-университет. — Режим доступа: http://www.i-и.ги/ЫЬ1ю/агсЫ\'е/.а8рег8Шо8ОУ8ка]а/05.азрх. — Загл. с экрана.

202. Lasswell H. D. The structure and function of communication in society //. — Режим доступа: http://www.irfanerdogan.com/dergiweb2008/24/12.pdf. — Загл. с экрана.

203. Naisbitt, John. Mind Set! Reset Your Thinking and See the Future // . — Режим доступа: http://www.ekapija.com/dokumenti/megatrend.pdf. — Загл. с экрана.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Институциональные и технологические аспекты взаимодействия органов власти и общества"

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Ильченко, Анна Александровна

Введение диссертации2011 год, автореферат по политологии, Ильченко, Анна Александровна

Заключение научной работыдиссертация на тему "Институциональные и технологические аспекты взаимодействия органов власти и общества"

Похожие темы диссертаций