автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Исторический опыт становления попечительств о детях на примере деятельности Ведомства учреждений Императрицы Марии
- Год: 2005
- Автор научной работы: Касацкая, Ирина Федоровна
- Ученая cтепень: кандидата исторических наук
- Место защиты диссертации: Москва
- Код cпециальности ВАК: 07.00.02
Полный текст автореферата диссертации по теме "Исторический опыт становления попечительств о детях на примере деятельности Ведомства учреждений Императрицы Марии"
На правах рукописи
КАСАЦКАЯ Ирина Федоровна
Исторический опыт становления попечительств о детях на примере деятельности Ведомства учреждений Императрицы Марии (1861 -1917гг.)
Специальность 07.00.02 - Отечественная история
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук
Москва-2005
Диссертация выполнена на кафедре Отечественной истории Российского государственного социального университета
Научный руководитель: доктор исторических наук, доцент
Кононова Татьяна Борисовна
Официальные оппоненты: доктор исторических наук,
профессор Реснянский Сергей Иванович кандидат исторических наук, доцент Бадя Лариса Викторовна
Ведущая организация - Московский гуманитарный университет
Защита состоится 21 декабря 2005 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д. 224.002.02 по политическим и историческим наукам в Российском государственном социальном университете по адресу: 129256, г. Москва, ул. Вильгельма Пика, д. 4, к. 2, диссертационный зал.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российского государственного социального университета.
Автореферат разослан « "{9 » ноября 2005 года.
Ученый секретарь диссертационного совета,
доктор философских наук, профессор
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность исследования. На рубеже третьего тысячелетия в России возникла ситуация резкого увеличения количества безнадзорных, беспризорных и рожденных вне брака детей. Изменение социально-политической обстановки, реформирование с начала 90-х гг. ХХв. системы социальной зашиты в целом и организация новых подходов в решении проблем детей, требуют изучения ранее существовавших в России форм защиты интересов детства и обращения к историческому опыту оказания детям педагогической, психологической и медицинской помощи в условиях закрытых и полузакрытых детских учреждений.
Актуальность исследования системы попечительства о детях в Ведомстве учреждений Императрицы Марии в 1861-1917 гг. обусловлена:
потребностью в разработке теоретических основ и инновационных подходов в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и создании системы оказания социальной помощи детям в деле организации социальных приютов, центров реабилитации для детей и подростков и центров помощи семье и детям в России на современном этапе;
- недостатком исследований опыта работы подобных учреждений для социально незащищенных детей, организации и деятельности различных видов и направлений оказания помощи в системе попечения о детях;
востребованностью исследований имевшегося ранее исторического опыта в связи с необходимостью подготовки кадров для социальных приютов в соответствии со сформированными целями и задачами, направленными на оказание детям психологической, педагогической, медицинской и социальной помощи;
недостаточной разработанностью механизма организации целенаправленной попечительской и благотворительной помощи с учетом имеющегося отечественного опыта попечительских традиций;
отсутствием исследований по созданию системы участковых социальных структур ("участковые попечительства") и недостаточной разработанностью проблемы организации межведомственного взаимодействия органов социальной защиты, здравоохранения, образования, внутренних дел по оказанию помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
потребностью в разработке и создании добровольных обществ (объединений молодежи, пенсионеров, служащих) для оказания помощи детям с учетом имеющегося исторического опыта.
РОС НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА / I
яъпщ
Степень научной разработанности проблемы. Несмотря на то, что проблемы благотворительности и становления системы призрения в России конца XIX - начала XX века являются объектом активного исследования на протяжении последнего десятилетия1, все они носят разрозненный характер, дополняя друг друга. Вопросы призрения детства в их многоаспектное™ остаются мало изученной частью отечественной исторической науки.
Проведенный анализ источников показывает, что тема защиты прав и интересов детей, оказания детям различных форм помощи через систему благотворительных обществ и заведений, а также вопросы воспитания, образования и профессиональной подготовки различных категорий детей нашли научное отражение в документах и материалах конца XIX - начала XX веков.
Теоретический, методологический и статистический материал представлен в работах Буксгевдена От.От., Максимова Е.Д., С.К.Гогеля2. Работы посвящены становлению законодательных вопросов попечения детей, значению деятельности Ведомства учреждений Императрицы Марии в деле оказания помощи детям, в формировании соответствующих структур, в организации непосредственного воспитания детей. Например, работа С.К. Гогеля раскрывает проблемы нравственного самосознания беднейших слоев населения России и отражение их на благотворительной деятельности, что ценно для современного понимания психологии бедности. В работе представлена роль Ведомства учреждений Императрицы Марии в решении проблем детства во взаимодействии с другими Ведомствами в деле призрения детей, а также прослежена роль участкового попечительства как основы городской благотворительности.
' См Балд Л.В Исторический опыт социальной работы в России - М.,1994 , Жуков В И Университетское образование история, социология, полигика.-М РИЦ ИСПИ РАН, 2003-331с, Кононова ТБ Благотворительность Императорского дома XIX в (жггорико-социальный аспект) дисс док ист наук-М ,2004, Покотилова Т Ь Благотворительность в социальной истории дореволюционной России мировоззрение и исторический опыт дисс док ист наук Ставрополь ,1998 , Прохоров В Л Российское предпринимательское благотворение социоисторический аспект (Х1Х-ХХи) дисс доктор ист наук -М 2001 ,
Малека Ю Н Социальная деятельность Российского государства исторический опыт управления процессами (ХУШ-начало ХХвв ) дисс док ист наук -М ,2003. Субаева О Н Социальное служение как исторический феномен ПО 1-2001п дисслокистиаук-М ,2004 , Скоч АВ Благотворительность в России как средство социальной зашиты детства, дисс канд. пед.наук.,-М ,2000, Темникова Л А Благотворительность в контексте духовного развитая общества дисс канд. соц наук, Белгород, 1996 , Чернецов Н Н Генезис и эволюция социального призрения в России дисс канд. ист наук -М ,1996 ' См Буксгевден От От О совместной деятельности общественного призрения и организованной частной благотворительности -/М /, 1894 , Буксгевдсн От От О попечительном воспитании детей - СПб, 1905 - 69 с , Максимов РД К вопросу об объединении благотворительности вообще н трудовой помощи в частности -СПб, 1904, Максимов ЕД. Историко-статнстический очерк благотворительности и общественного призрения в России - СПБ , /18%/, Максимов Е Д Законодательные вопросы попечения о нуждающихся -СПб, 1907, Гогель С К Объединение и взаимодействие частной и общественной благотворительности -СПб, 1908, Гогель С К Объединение и взаимодействие частной и общественной благотворительности -СПб, 1908
Многоаспектность подходов к пониманию попечения (попечительства), вопросы частной инициативы и деятельности на поприще благотворения, роль законодательства в деле организации благотворительности раскрываются в работе Максимова Е.Д. "Законодательные вопросы попечения нуждающихся". Ценность данного труда состоит в том, что актуальность проблем общественного призрения в России начала XX века приравнена в ней к актуальности проблемы «спасения человеческих жизней». В работе подняты вопросы сближения и взаимодействия между различными слоями населения, что, на взгляд диссертанта, является актуальным в современной действительности.
Рассмотрение вопросов организации призрения различных категорий детей, их воспитания отражены в работах М.Д. Ван-Путерена, Маркевича В.И.1. Необходимо отметить наличие в данных трудах конкретного материала о системе попечения детей, раскрывающего как положительный, так и негативный опыт работы детских приютов, дающего возможность провести сравнительный анализ деятельности детских приютов и уточняющего задачи попечительских советов детских приютов.
Разработка вопросов социальной направленности, попытка разобраться в дефинициях, систематизировать их, предложения различных подходов представлены в работах Н.В. Исакова, Д. Всесвятского, H.H. Гинзбурга, В.И. Герье2 и др. Следует заметить, что в работах даны • общие подходы к вопросам систематизации общественного призрения детей в России, организации общественного попечения, а основу их составляют теоретические аспекты решения проблем оказания помощи нуждающимся, в том числе и детям.
Особое место в исследовании темы занимают материалы, раскрывающие непосредственную деятельность учреждений Ведомства Императрицы Марии, в числе которых серия сборников "Ведомство детских приютов и его задачи", изданных Канцелярией по управлению всеми детскими приютами Ведомства учреждений Императрицы Марии в период с 1897 по 1903 годы. В материалах отражены вопросы организации призрения детей в учреждениях данного Ведомства,
' См Ван- Путерен М Д Материалы по вопросу о призрении бесприютных детей и подкидышей в России МД Ван- Пугерсна ,СПб ,1893 , Ван-Путерен МД. Исторический обзор призрения внебрачных детей и подкидышей и настоящее положение дел в России и других странах -СПб ,1908 Маркевич В И Заботы о бедных детях в России (публичная лекция) -Одесса, 1893
2 См Исаков Н В По вопросу об отношении государства к общественному призрению Из бумаг Н В Исакова - М ,1894 , Всесвятский Д Об открытии попечительсгв во всех приходах-Ярославль, 1906
I инзбург Н Н Призрение подкидышей в России (Опыт историко-критической оценки)СПб, 1904 , Герье
В И Записка об историческом развитии способов призрения в иностранных государствах и о теоретических началах правильной его постановки -1897, Герье В И Записка об историческом развитии способов призрения в иностранных государствах и о теоретических нпчалах правильной а-о постановки -1897
публикуются отчеты и информация о накопленном опыте в деятельности детских приютов, приведены сведения по истории его становления. Кроме того, представлены материалы, дающие возможность проанализировать подходы к вопросам защиты интересов детей при составлении Положения о детских приютах, отражены вопросы охраны детства, устройства сельских детских приютов, организации призрения бесприютных детей в крестьянских семьях.
Подробный анализ деятельности детских приютов содержится в сборнике, выпущенном к 50-летию со времени издания Положения о детских приютах и Памятных книжках Ведомства учреждений Императрицы Марии, выпускавшихся ежегодно и дающих возможность комплексного анализа деятельности Ведомства по призрению детей1.
Организация благотворительной помощи, ее роль в деятельности благотворительных организаций и заведений, статистические данные о благотворительности в России и сравнительный анализ наиболее ярко отражены в сборнике сведений о благотворительности, изданном статистическим отделением Санкт-Петербургской городской Управы, сборнике "Благотворительные учреждения Российской Империи", составленном Канцелярией по учреждениям Императрицы Марии2. Данные документы дают возможность наиболее полно представить формирование системы оказания благотворительной помощи и осуществление контроля за этой деятельностью. Особенно ценным для исследователя являются представленные в них оценки положительного опыта в решении проблем оказания помощи нуждающимся гражданам. В них также раскрываются проблемные моменты в учете, контроле и единстве общественной и частной благотворительности.
Вопросы обучения и воспитания оставшихся без присмотра и попечения родителей детей, задачи призрения детей, проблемы взаимоотношений между приютами, детьми и их родителями разработаны и представлены в трудах Э. Мюнстерберга3. Эти труды наиболее ценны с точки зрения практики зарубежного опыта организации помощи бедным, в том числе детям.
' Ом Ведомспю детских приютов и его задачи- Сб сведений, издаваемых Канцеляриею по управлению «семи детскими приютами Ведомства учреждений Императрицы Марии Ч1-Х11,-СПб ,)898-1903гг. Детские приюты Ведомства учреждении Императрицы Марии (1839-1889) к пятидесятилетию со времени издания Положения о детских приютах 27 12 1839-СПб ,тип Шредера 1889, Памятная книжка Ведомства учреждений Императрицы Марии -СПб, 1908
См Благотворительность в С-Петербурге Сб сведений о благотворительности в С-Петербурге издание статистического отделения С-Петербургской городской управы под ред проф ЮЭ Янсона -0116,1891 , Сборник сведений о благотворительности в С-Петербурге за 1889г пол Ред проф Ю Э Янсона -СПб ,1891 , Благотворительные учреждения Российской Империи. Т 1,-СПб ,1900
1 См Мюнстерберг Э Призрение бедных (Руководство по практической деятельности в области попечения
бедных) пер с нем-СПб ,1900, Мюнстерберг Э Объединение деятельности благотворительных
учрсэк^енрй-М 1900 Д-р Мюнстгпбср' проф Ацфот Призрение бедных (о ниших)-СПб 1902
Анализ дореволюционной историографии свидетельствует о том, что несмотря на достаточно большое разнообразие работ, посвященных проблемам детской безнадзорности, беспризорности, сиротства, нищенства и так далее, исследование различных форм призрения и попечения детства остается актуальным. В этой области исторического знания ещё не мало «белых пятен».
Вместе с тем. открывшийся доступ к ранее закрытым архивам и фондам библиотек позволил в конце XX века изучить и заново переосмыслить существовавший в России опыт социальной деятельности, что нашло отражение в трудах Жукова В.И., Нещеретнего П.И., Холостовой Е.И., Фирсова М.В., Бади Л.В., Егошиной В.Н. и Елфимовой Н.В., Белякова В.В.' и др.
Из исследованных диссертантом научных трудов, диссертант счел необходимым отметить работы Новикова P.A., Раттур М.В.2 При всей схожести проблематики и рассмотрении вопроса призрения и попечения детей в России в упомянутых трудах, они существенно отличаются по цели данного исследования. Работа Новикова P.A., например, исследует призрение детей в сравнительном анализе с зарубежным опытом того времени и делает акцент на призрении детей-правонарушителей и малолетних преступников, на работе исправительных заведений с дезадаптированными детьми, а исследование Раттур М.В. посвящено общим вопросам развития отечественной системы призрения детства в контексте формирования сети филантропических учреждений. В ней дается' анализ развития и формирования структуры, выделяются её особенности, исследуется исторический опыт системы общественного призрения детей и подростков в период 1881-1894 годов.
Несомненно, обе работы ценны, так как касаются вопросов оказания помощи детям и изучения имеющегося в России исторического опыта. Однако, в указанных работах рассмотрены лишь некоторые аспекты детской безнадзорности, беспризорности, нищенства, сиротства и инвалидности, недостаточно проработаны возможности использования имевшегося исторического опыта и
1 См Жуков В И Теоретические основы подготовки социальных работников -М .1992 , Жуков В И и др История российских социальных служб Хронограф -М ,2001 , Жуков В И , Авцинова Г И и др Социальная политика парадигмы и приоритеты -М, 2000 , Нещеретний П И Исторические корни и традиции развития благотворительности в России -М , 1999 , Он же Формы общественного призрения в России XIV-XVIII вв -М, 1993 , Холостова Р И Генезис социальной работы в России - М , 1995, Антология социальной работы В 5 т / Сосг М В Фирсов - М Свароп. - НВФ ТОТ, 1995 , Вгия Л , Демина Л и др Исторический опыт социальной работы в России - М, 1994, Егошина В Н, Елфимова И В Из истории призрения и социального обеспечения детей в России - М , 1994 , Беляков В В Сиротские детские учреждения России -М, 1993
2 См .Новиков Р А Историческое развитие общественного призрения детей и подростков в России (X -начало XX века) дисс канд ист на>к - М , 2001 , Раттур М В Развитие системы общественного призрения детей и подростков в России (1881 -1894гт) дисс канд ист наук -М , 2004
внедрения инновационных форм и методов оказания помощи детям в современной России. По мнению диссертанта, необходимо углубленное изучение конкретных механизмов и систем попечения о детях, существовавших в России в дореволюционный период.
Рассмотрению вопросов становления и эволюции системы общественного призрения, социального патроната, развития благотворительных учреждений посвящены выступления ученых и специалистов на различных симпозиумах и конференциях последних лет. Интересны в этом отношении для исследователей материалы выступлений на пленарном заседании, секциях и «круглых столах» на тему «Социальное служение Отечеству: вчера, сегодня, завтра».
Кроме того, в последнее время большое внимание уделяется исследованию рассекреченных документов Центрального архива ФСБ России и Государственного архива РФ, которые показывают огромную и необычайно важную работу по спасению детей, которая велась в России в периоды после революции 1917 года, гражданской и Великой отечественной войн. Материалы данного исследования содержатся в книге С.Д. Гладышевой «Дети большой беды».
Проблемам, вызванным современной ситуацией, сложившейся в системе оказания помощи детям и подросткам, посвящены доклады "Социализация и образование социальных сирот. Адаптация выпускников интернатных учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей", "Дети улицы. Образование и социальная адаптация безнадзорных детей", работа Б.А. Куган "Социально -трудовая адаптация детей группы социального риска"1. Эти труды непосредственно касаются рассмотрения решения проблем детей и подростков в современной России и выработки устойчивых механизмов оказания им социальной помощи. Изучение способов и подходов, сформированных в России в конце XIX - начале XX века, на взгляд диссертанта, дает возможность использовать накопленный опыт при разработке инновационных подходов в сложившейся системе финансирования учреждений здравоохранения, образования и социальной защиты населения, оказывающих помощь различным категориям детей.
1 См Социальное служение Отечеству вчера, сегодня, завтра Материалы выступлений на пленарном заседании, секциях и "круглых столах" 26 04 2001 -М , 2001; Гладыш С Д Дети большой белы М , 2004 , Лебедев О Е, Майоров А Н , Челурных Е Ь , Золотухина В И , Семья Г В Социализация и образования социальных сирот Адаптация выпускников интернатных учреждений для детей, оставшихся без попечения одителей Доклад / под ред Майорова Л Н -М , 2002 , Ге же Дети улицы Образование и социальная адаптация безнадзорных детей Доклад/ Под ред. ЛИ Майорова - М, 2001 , Куган Б А Социально-трудовая адаптация детей группы социального риска - Курган-Челябинск 1995
Таким образом, уровень научной разработанности проблемы, позволяет сделать вывод о необходимости комплексного и углубленного изучения заявленной для исследования темы.
Хронологические рамки исследования определены периодом 1861-1917 гг.. В данное время реформирование общества вызвало нарастание противоречий и социального напряжения, что привело к росту социальных проблем. В указанный период происходило формирование системы оказания помощи детям, а также привлечение к этому общественной и частной благотворительности, становление и расширение попечительской деятельности.
Объектом исследования является опыт становления попечительств в вопросах оказания помощи и поддержки детям на рубеже Х1Х-ХХ веков.
Предмет исследования - деятельность Ведомства учреждений императрицы Марии как один из примеров решения проблем детского сиротства и безнадзорности.
Цель диссертации - на основе комплексного анализа архивных и опубликованных источников исследовать исторический опыт становления попечительств о детях в России на примере деятельности учреждений Ведомства Императрицы Марии.
Цель предопределила решение следующих задач:
- уточнить с авторских позиций определение и значение основных понятий, отражающих специфику призрения детей в 1861-1917 годы;
- рассмотреть влияние распространенных в российском обществе нравственно-гуманистических идей на попечительскую, благотворительную и меценатскую деятельность;
- изучить исторические материалы, отражающие организационную структуру формирования попечительств о детях в России;
- исследовать архивные документы о деятельности детских приютов и изучить действовавшую в них систему образования и воспитания;
сформулировать по итогам исследования выводы, направленные на использование исторического опыта оказания социальной помощи детям и поддержки их в современных условиях.
Теоретико-методологические основания исследования. Теоретико-методологические основы исследования базировались на использовании общенаучных принципов. Основой является многомерно диалектический подход к анализу исторических процессов, а также комплекс логического, ретроспективного, системного, проблемно-хронологического, историко-сравнительного методов.
Источниковая база исследования. Исследование выполнено на основе комплексного изучения исторических источников, которые
условно можно разделить на несколько групп: архивные источники и материалы; опубликованные сборники, обзоры, отчеты, посвященные деятельности Ведомства учреждений Императрицы Марии и проблемам оказания социальной помощи в России; монографии и статьи; периодическая печать.
Первую ?ручпу источников составляют архивные документы и материалы.
Диссертант исследовала документы о попечительской деятельности, хранящиеся в следующих архивах: Государственном архиве Российской Федерации (далее ГАРФ), Центральном государственном историческом архиве Санкт-Петербурга (далее ЦГИА СПб), Центральном историческом архиве г. Москвы (далее ЦИАМ). Государственном историческом архиве Российской Федерации (далее ГИАРФ), Российском государственном архиве литературы и искусства (далее РГАЛИ), Российском государственном архиве военно-морского флота (далее РГА ВМФ), Государственном архиве Брянской области (далее ГАБО). Всего изучено 9 фондов в 7 архивах.
Как показал анализ, большое количество ранее не опубликованных материалов, хранится в ЦГИА СПб. Среди наиболее значимых следует отметить материалы фонда №411 Петроградского Совета детских приютов. В нем содержатся документы по истории создания и деятельности приютов вообще, в том числе детских приютов Ведомства учреждений Императрицы Марии. Документы фонда отражают работу системы образования и воспитания, вопросы здоровья воспитанников приютов, защиты прав детей, проблемы передачи накопленного опыта в деятельности детских приютов, в них содержится информация об открытии приютов, отделений и воскресных школ, трудоустройстве питомцев, о благотворительных акциях в пользу приютов.
Материалы фонда канцелярии Санкт-Петербургского Градоначальника этого же архива содержат уставные документы и переписку различных попечительских и общественных организаций. Изучение данных архивных документов дало возможность проанализировать систему организации помощи детям, возможности создания новых форм попечения о детях в исследуемый исторический период, выявить категории семей призреваемых в детских приютах детей.
В личных фондах Императрицы Марии Федоровны Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ) находятся материалы главноуправляющего IV отделением собственной его императорского величества канцелярии по делам учреждений Императрицы Марии. Материалы Ведомства учреждений Императрицы
¡о
Марии данного фонда безусловно, представляют для исследова гелей проблем призрения детства определенный интерес, но разрознены и не дают полной картины деятельности Ведомства. Дела содержат проекты по управлению делами, характеристики на принимаемый персонал, публикации о деятельности Ведомства учреждений Императрицы Марии.
Много полезного для данного исследования автор научной работы извлекла из документов Центрального исторического архива города Москвы (ЦИАМ). Особенно это касаегся материалов фонда Московского совета детских приютов, Московской экспедиции собственной его императорского величества канцелярии по учреждениям Императрицы Марии, которые содержат денежные отчеты о выплатах детям-сиротам, документы от образовательной деятельности в Московских учреждениях Ведомства Императрицы Марии; документы о пожертвованиях; переписку; официальные документы; делопроизводство Московского Совета детских приютов. К примеру, фонд 468 Кабинета его императорского величества находящийся в Государственном историческом архиве Российской Федерации (ГИАРФ) содержит документы и материалы о наградах за выполнение профессиональной и благотворительной деятельности.
В Российском государственном архиве литературы и искусства (РГАЛИ) содержатся персональные фонды известных деятелей культуры и искусства, где среди личных документов находятся материалы, непосредственно относящиеся к их благотворительной, попечительской и меценатской деятельности. В РГАЛИ немало ценных документов, которые содержат информацию о деятельности попечительских советов, отчеты учреждений по призрению, переписку с благотворительными и общественными организациями по вопросам оказания благотворительной помощи.
Интересные факты приводятся в документах фондов Государственного архива Брянской области (ГАБО) о деятельности благотворителей и попечителей города Брянска, оказанной ими помощи нуждающимся и детям, об организации приютов и учебных заведений. Несмотря на изученность фондов, документы о попечительской деятельности, проводимой на территории города, мало исследованы.
Архивные документы, изученные автором диссертации, дали возможность проследить деятельность Ведомства учреждений Императрицы Марии на фактическом материале, составить представление о формировании системы, ее наполняемости, решении конкретных вопросов, касающихся оказания помощи детям и дать оценку ее эффективности.
Автор настоящего исследования ознакомилась также с архивными документами рада российских и зарубежных музеев, в том числе Центрального военно-морскою музея, Национальной картинной галереи им. И.К. Лйьаловскою (г. Феодосия, Украина). В научный оборот диссертантом введены ранее не исследованные архивные и документальные материалы, содержащие информацию о практическом опьпе работы действовавшей в России государственно благотворительной системы попечения о детях, коей является Ведомство учреждений Императрицы Марии, через организацию закрытых и полузакрытых учреждений.
Вторую группу источников составляют опубликованные сборники, обзоры, отчеты. Материалы можно разделить на две подгруппы. Одна подгруппа содержит материалы, касающиеся деятельности Ведомства учреждений Императрицы Марии, которые представлены 12-ти томным изданием сборника сведений, изданных Канцелярией по управлению всеми детскими приютами Ведомства. Каждый из томов дает возможность получить развернутую информацию о различных направлениях его деятельности по оказанию помощи различным категориям детей. В материалах на конкретных фактах отражаются вопросы охраны детства. В них содержатся инспекторские отчеты о деятельности детских приютов, дается развернутый материал о составлении и содержании нового Положения о детских приютах. Дополнением к данному изданию служат материалы Памятных книжек, Отчетов, списки учреждений Ведомства детских приютов.
Вторая подгруппа содержит издания, посвященные анализу благотворительной деятельности в Российской Империи. Материалы дают возможность ознакомится с анализом деятельности системы призрения детства как внутри самого Ведомства учреждений императрицы Марии, так и в сравнении с другими обществами, содержат определенный статистический материал. Единственным недостатком некоторых представленных источников этой подгруппы является невозможность дать объективную оценку в виду неполной статистической информации, что отмечается авторами изданий того времени.
Изучение материалов второй группы источников позволило исследователю существенно расширить представление о системе попечения о детях в Ведомстве учреждений Императрицы Марии.
Третью группу источников составили монографии и статьи, вышедшие в дореволюционный период, советское и постсоветское время. Авторы данных материалы касаются общих вопросов призрения населения и отдельных его категорий в России, оформления и развития
системы благотворите,'!»кости и попечительства. В данных источниках содержатся критические оценки тех или иных вопросов оказания помоши в России, представляются различные точки зрения на происходившие исторические события
Четвертая группа источников представлена публикациями в периодических изданиях, в том числс в журналах «Вестник благотворительности», «Детская помощь», "Трудовая помощь», «Женское образование», где поднимались вопросы детской незащищенности, проблемы воспитания и гигиены детей, детского алкоголизма и безнадзорности, трансформации отношения к детям с учетом изменявшихся общественных ценностей на разных этапах исторического развития.
Наибольший интерес у соискателя вызвали публикации в журнале «Трудовая помощь», позволившие существенно дополнить исследуемую проблему. Вопросы, поднимаемые в журнале "Трудовая помощь", и наличие "живого" материала позволили диссертанту провести исследование непосредственно на действительных материалах, отражавших не только события того периода времени, но и независимый взгляд авторов на происходящие события'. В публикациях представлен фактический материал о жизни воспитанников детских приютов, отражены проблемное поле отношений земств к подкидышам, вопросы попечения и призрения детей в условиях реформирования страны, войн, переосмысления вопросов идеологии, содержится информация - хроника о благотворительности и т.д.
Многообразие источников потребовало их систематизации. В контексте диссертационного исследования автором выделены следующие периоды развития исторической мысли в области призрения детства.
1. Период с 1861 до 1890 года характеризуется бессистемным отражением происходивших процессов формирования новых подходов, вызванных внутренними социально-экономическими преобразованиями в стране, и направленными на совершенствование государственной системы оказания помощи населению, в том числе активизацию общественных механизмов помощи через создание различных обществ, союзов, попечительств.
2. Основной оборот документов, представляющих углубленное изучение попечительско - благотворительной деятельности в России по
' См Птуха МВ Бесприютные дети-подкидыши и наше земство// Трудовая помощь -СПб ,1911 , Давыдов ПИ Вырождение и народное пьянство // Трудовая помощь- -СПб ,1906 , К вопросу о попечении и призрении детей в России// Трудовая помощь -№6,-СПб ,!9П
ук-зяиию помощи различным категориям нуждающихся, в том числе различным категориям детей, отражающий развитие, проблемное поле, оргачизаиию и деятельность сформированной системы приходится на 1890-1917 годы.
3. С 1917 по 1990 годы в связи с изменением подходов к пониманию благотворительности, роли и деятельности общественных организаций в процессах оказания помощи детям историография данной проблемы носит фрагментарный характер и представлена, главным образом, опытом оказания помощи детям в трудах Макаренко A.C.1
4. Изменения во внешней и внутренней политике России, происшедшие в начале 1990-х годов, трансформировали не только подходы к оказанию помощи населению, но и потребовали переосмысления показателей и критериев отнесения детей к категории нуждающихся в государственной помощи и поддержке, привели к созданию нового механизма социальной защиты населения, а также выявили необходимость изучения исторического опыта существовавшей в России системы оказания помощи нуждающимся.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
во-первых, дана характеристика основных этапов становления системы учреждений по оказанию помощи детям в Ведомстве учреждений Императрицы Марии;
во-вторых, показана роль образовательного и воспитательного процессов в деятельности детских приютов;
в-третьих, уточнено с авторских позиций содержание основных дефиниций, предложены вновь сформулированные определения;
в-четвертых, показана роль государства в системе попечения о детях;
в-пятых, предложена авторская оценка действовавшей благотворительно - попечительской деятельности и ее нравственно-гуманистического направления;
в-шестых, на базе комплексного исследования проанализирован исторический опыт попечительской деятельности в России в отношении детей;
в-седьмых, в научный оборот введен ряд архивных и опубликованных источников, прежде не привлекавших внимание исследователей данной проблемы, т.е. введенных в научный оборот впервые.
Макаренко А С Избранные педагогические сочинения -М,1978 т!,И
Практическая значимость диссертации заключается в следующем: в ней дается обобщенная характеристика сложных процессов, происходящих во время становления системы оказания помощи детям, а также уточняются с авторских позиций некоторые дефиниции. Это, во-первых.
Во-вторых, - в условиях создания и становления новой системы помощи детям в России XXI века в работе прослеживается определенная ценность, которая состоит з том, что в целостном виде система попечения о детях в Ведомстве учреждений Императрицы Марии представляла собой особую социально-образовательную структуру, которая решала вопросы оказания социальной помощи детям и имела характер, функции и принципы организации госучреждения, это с исторической точки зрения особенно важно, поскольку в данной системе отсутствовала межведомственная разобщенность между социальной и образовательной деятельностью;
В-третьих, - в работе прослежена история финансово-материального обеспечения детских приютов и организация их самообеспечения, что представляет собой ценный источник для решения в современный условиях вопросов финансовой обеспеченности социальных приютов;
В-четвертых, - исторический опыт работы детских приютов может обогатить деятельность не только социальных приютов, но и детских домов и школ-интернатов для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Материалы диссертации могут быть использованы в практической деятельности институтами социальной защиты, их структурами по организации действенной помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, а также в учебном процессе при создании учебных пособий и учебников по отечественной истории, социальной истории России, теории и практики социальной работы и при разработке спецкурсов по истории благотворительного движения.
Апробация научного исследования. Основные результаты диссертации обсуждались на заседаниях кафедр Отечественной истории и теории и методологии социальной работы РГСУ. Отдельные теоретические положения, выводы и фактический материал исследования апробировались на научно-практических конференциях и семинарах: Международной научно-практической конференции "Женщины славянских народов на рубеже XXI века" (г. Брянск, 1999 г.), Всероссийском семинаре-совещании "Социализация детей-сирот" (г. Кемерово, февраль 2003 г.), научно-практической конференции "Мир семьи" (г. Брянск, 2004), на "круглом столе" филиалов РГСУ на тему: "Перспективы организации и развития общественно-благотворительной
и попечительской деятельности в регионах России" (филиал РГСУ в г. Дедсвск", ноябрь 2005 г.), на практических занятиях в Брянском филиале РГСУ по курсу "Теория социальной работы", в лекциях, прочитанных по спецкурсу "Актуальные проблемы теории и практики социальной работы". Положения и выводы диссертационного исследования изложены автором в 5 научных публикациях.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованной литературы и источников, приложений.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы, анализируется степень ее научной разработанности, определяются цель и задачи исследования, характеризуются методологическая и источниковая база, излагаются основные положения, составляющие научную новизну и практическую значимость работы.
Раздел I. Теоретико-методологические основы исследования проблемы помощи детям в пореформенный период XIX-начала XX века.
В разделе рассматривается смысловая наполняемость существовавших в то время понятий «призрение», «попечительство», «благотворительность». Уточняются с авторских позиций в контексте заявленного исследования их семантика, предложены автором современные определения.
Попечительство о детях в период конца XIX - начала XX вв., по мнению диссертанта, является составной частью общественного призрения. Исследование теоретико-методологических основ проблемы помощи детям стало возможно при условии рассмотрения вопроса об отношении государства к общественному призрению. Исследование данной проблемы позволило выделить такие главные аргументы в практике общественного призрения, как "улучшение социального положения" нуждающихся, "нравственное возвышение", "социальная релаксация", а также рассмотреть общественное призрение не с точки зрения случайной благотворительности, а как попечение, представленное в виде общественной помощи, поддерживающей каждого отдельного члена настолько, насколько общество вправе и может оказать свое вспомоществование1.
1 См Буксгевден От От О совместной деятельности общественного призрения и организованной частной благотворительности - М ,1894 -С 1 , Исаков Н В По вопросу об отношении государства к общественному призрению Из бумаг II В Исакова -М ,1894,-С 8
Развернутое понимание попечения применительно к русской жизни, на взгляд диссертанта, определяется как предоставление нуждающимся различных видов общественного призрения как в заведениях для призрения, так и вне их, в том числе специальных видов призрения нуждающихся (как - то слепых, глухонемых, прокаженных и т.д.), а также оказание помощи в случаях стихийных бедствий; призрение дегей, связанное с их воспитанием и образованием; оказание помощи в жилье, питании, оздоровлении и лечении, просвещении и обучении; нравственное и культурное просвещение; патронат и защита труда детства и материнства; консультирование и организация взаимопомощи; помощь бывшим заключенным; устройство и содержание исправительно-воспигательных заведений; обеспечение трудом и занятостью всех нуждающихся; обеспечение финансовой помощи и поддержки в виде кредитов для развития ремесел; борьба с нищенством1.
В процессе исследования и с учетом того, что сегодня в толковых и социальных словарях современных авторов «попечительство» рассматривается как одна из форм опекунства2, а словари, изданные в начале XX века, представляют попечение как заботу, усердие, старанье о чем-либо, либо трактуют как покровительство3, диссертант пришел к выводу, что попечительство, в его смысловой наполняемости, представляет безвозмездную или возмездную деятельность, в основе которой лежит ответственность и обязательство перед тем, кому оказываешь помощь. Благотворительность, по мнению автора исследования, это финансовая помощь и поддержка, а также организационная деятельность по оказанию помощи нуждающимся гражданам, оказываемая единолично либо в сообществе.
Учитывая то, что форма и структура попечительских учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в России конца XIX- начала XX века напрямую связаны с категориями детей, нуждающихся в помощи, в разделе определены категории детей и уточнены значения понятий «круглые сироты», «дети - подкидыши», «безнадзорные» и «беспризорные» дети. Рассмотрены проблемы отношения к детям на разных этапах человеческого развития в целом и в истории России в частности.
Диссертантом прослеживается история российских незаконнорожденных детей-сирот как одной из категории детей,
' См. Максимов Е Д Законодательные вопросы попечения о нуждающихся -СПб ,1907,- С 17.
2 Словарь-справочник по социальной работе / под ред. д-ра ист наук проф Е И Холостовой - М ,1997 -C2I6
* Даль В И Толковый словарь живого великорусского языка / В 4T T Ш -М ,1978 -С 327 , Ожегов С И Словарь русского языка -М ,1990 - С 560
нуждавшихся в помощи, чья жизнь с момента рождения, станоъится заложницей взаимоотношений финансов государственных и земских и неудовлетворительного финансового- положения России в целом.
До конца XVIII столетия призрение детей ограничивалось случаями исключительными. Благотворительностью пользовались "дети незаконные, покинутые", калеки, сироты, бродяги, дети преступников, нищих или впавших в крайнюю бедность родителей. В то время они составляли незначительный процент в общей массе населения, и их призрение и воспитание носило филантропический характер.
Реформы, проводимые в политике России с 1861 года, и капиталистический уклад в экономике явились важнейшими ускорителями общественного и культурного прогресса, роста новых социальных сил в российских городах, которые обусловили изменения а их социальном составе, а также спроса на умственный и технический труд. С другой стороны, ситуация характеризовалась разрушением нравственности беднейших слоев населения. Проблемы порождали отрыв человека от наследственной ячейки, переезд в большие центры в связи со сменой занятий и места жительства. Бродячая жизнь семьи привела к физической и нравственной заброшенности детей, отсутствию надзора и руководства, жестокому обращению и эксплуатации их со стороны взрослых.1
Изменение отношения к положению детей в России конца XIX века выразилось в рассмотрении на международных съездах криминалистов, проходивших с участием представителей благотворительных учреждений России и в том числе Ведомства учреждений Императрицы Марии, вопросов попечения о жизненно важных интересах детей, таких, например, как меры для их защиты от нравственного падения и растлевающего влияния порочной семьи.
В разделе дается анализ причин увеличения безнадзорности и беспризорности детей в России и поэтапные действия государства в решении проблемы. Указывается на необходимость регламентирования проблем общественного призрения как возможности противодействия профессиональному нищенству и обнищанию народных масс. При этом стержнем социальной политики конца XIX века, на взгляд автора, можно считать общественное призрение, выполнявшее важнейшую функцию в вопросах обеспечения безопасности и нравственности в государстве.
1 См Сикорский И О влиянии спиртных напитков на здоровье и нравственность в России -Киев, 1899/Антология социальной работы -М ,1995 -Т2 - С 17] , Гогель С К Объединение и взаимодействие частной и общественной благотворительности - СПб ,1908 -С 6 К вопросу о попечении и призрении детей я России // Трудовая помощь 1913 -№6-Раздел XI,- С 90 Охрана беззащитного детства //Трудовая помощь -1900,№!-С15, Защита детей от жестокого обращения//Трудовая помощь-1900, -№6 - С 103, К вопросу о вырождении русского народа от пьянства / Трудовая помощь 1906 -№1 - С 83
гЬ
Исследованный исторический материал и проведенный анализ деятельности Ведомства детских приютов позволил автору данного исследования представить структурное формирование детских приютов с учетом направлений и задач в хронологическом порядке.
Автор исследования обращает внимание на то, что в материалах "Сборника трудов Русской группы Международного Союза криминалистов" за 1899-1902гг., отражены вопросы охраны детей, из опубликованных статей особого внимания заслуживают: "О правовой защите детей" П.И. Обнинского; "О желательных дополнениях в законы, касающиеся интересов малолетних" В.Н. Герарда.; "О защите детства" М.М. Тютрюмова; "Нищие дети" А.А. Левенстима; "Об удалении невинных детей из тюрем" С.К. Гогеля1. Именно в это время закладывалась законодательная и организационная база таких направлений помощи дегям, как усыновление, опека и попечительство.
Девиз - "спасайте детей, и вам не придется более заниматься исправлением преступников"2, очень точно отражает направления действовавшей в России благотворительно - попечительской деятельности по защите, охране и призрению детей.
Одним из важнейших вопросов, по мнению автора настоящего исследования, являлся вопрос определения в конце XIX - начале XX века категорий детей, в отношении которых предлагалось провести антропологические и социологические исследования, необходимые для выработки верных положений и издания с их учетом международных законов о детях.
Действовавшая в России система благотворительно -попечительской деятельности по защите, охране и призрению детей охватывала своим вниманием все аспекты социальных проблем общества середины XIX - начала XX веков, что отражалось в проводимых дискуссиях, на съездах и форумах по проблемам оказания помощи детям и находилось под пристальным вниманием Ведомства учреждений Императрицы Марии и непосредственно Канцелярии по управлению всеми детскими приютами Ведомства.
Раздел II. Исторический опыт Попечительств в решении проблем детства во второй половине Х1Х-начала XX века. В данном разделе исследуется опыт деятельности различных попечительств в решении проблем в деле оказания помощи детям. Многочисленные законодательные акты, вышедшие в России в дореволюционный период и направленные на решение вопросов оказания помощи сиротам и престарелым, бедным и инвалидам, безработным и осужденным были только половиной того механизма, который приводил в действие
1 См Ведомство учреждений Императрицы Марии и его задачи Ч XII,-СПб, 1903, -С 22
7 Ведомство учреждений Императрицы Марии и его задачи Ч XII -СПб ,1903 -С 3
организацию всех систем помощи детям. Действительность же была такова, что разнообразные и постоянные нужды детей неимущих слоев в России были неотложными и достаточно внушительными
Попечительство стало системой социальной помощи различным категориям граждан России, имеющей устойчивые механизмы развития, продуманную политику, разработанные и действующие программы. Это подтверждается и накопленным опытом деятельности попечительств в решении социальных проблем различных категорий детей всех сословий. Одной из таких категорий были внебрачные дети и сироты-подкидыши. Организация попечительств в деле призрения внебрачных детей и сирот из беднейшего населения, не имеющего возможности заботиться о своих детях, в Москве и Петербурге стала важнейшей задачей городского самоуправления в начале XX века. Попечительства для призрения внебрачных детей и сирот брали на себя основную работу по сбору средств на строительство заведений (приютов, домов), решение вопросов, связанных с размещением и обеспечением детей, укомплектованием учреждений служащими и обслуживающим персоналом, ведением воспитательной и образовательной деятельности.
Создание в России попечительств о бедных преследовало в том числе, цель оказания помощи детям бедных. 29 января 1892 года вышло положение кабинета министров, на основании которого утверждались участковые попечительства о бедных. Их деятельность была направлена на организацию контроля за теми, кому оказывалась помощь, попечение о тех, кто нуждался в совете,- в поиске заработка и нравственной поддержке. Важнейшим фактором, на взгляд автора, является близость участковых Попечительств к населению, возможность предоставления широкого простора всем видам частной инициативы и отсутствие предпочтения одной форме содействия перед другой - денежным взносам перед личным трудом.
Организация попечительств о бедных шла в одном русле с организацией попечительств о домах трудолюбия и попечительства о работных домах. Подростки, вышедшие из приютов, дети из бедных семей находили в данных учреждениях временное убежище и занятость, дающую возможность пропитания.
Таким образом, на взгляд диссертанта, в конце XIX создалась ситуация, когда необходимость создания попечительств была продиктована не только поиском новых, перспективных вариантов организации помощи бедным, неимущим, сиротам и тому подобным, но и накопленным положительным опытом деятельности в других направлениях попечения. Участковые попечительства, общества о бедных, общества по приисканию работы стали своего рода социальными центрами по оказанию помоши населению.
г
I I
Рассмотрение исторического опыта попечитедыпв включает и исследование опыта деятельности церковно-приходских попечительств. Ведомство учреждений Императрицы Марии в 1910 году располагало сведениями' о расходах на нужды благотворительности от 9762 приходских попечительств, а всего в этот период по данным Св. Синода их насчитывалось 19108.
Стремление упорядочить благотворительную деятельность приходских попечительств выразилось в определении разветвленной системы, которая включала организацию приютов для детей-сирот от 6 до 15 лет, бедных детей прихода и приютов-школ для нищенствующих и сиротствующих детей, отделений для малолетних детей; сиротских домов для круглых сирот; приютов для сирот военного духовенства; домов попечения о хронически больных детях; при школах общежитий для бедных детей; профессиональных школ при приютах для круглых сирот и бедных сирот-девочек; помощи бедным воспитанникам семинарий, испытывающим крайнюю нужду, связанную с «материальною скудостью тяжелых лишений»; ремесленных занятий при школах с целью овладения специальностями и получения училищного образования и предоставления работы; помощи бедным путем внесения оплаты за квартиры или уплаты "за хлеб"2.
Деятельность Ведомства учреждений Императрицы Марии в отношении защиты прав и оказания помощи детям распространялась и на такую категорию детей, как дети-инвалиды. Действовало "Попечительство о слепых", создаются приюты для умственно отсталых детей, хронически нервно-больных, больных эпилепсией и неизлечимо больных детей. Приюты открывались "на добровольные жертвы всей России, на народные копейки от ее щедрот..."3. Ежегодные всероссийские сборы пожертвований на "дело призрения детей, страдающих безумней и эпилепсией" давали возможность вести попечительскую деятельность в направлении организации приютов, домов милосердия и прочих учреждений для детей-инвалидов.
Приюты, сиротские и воспитательные дома, находящиеся в Ведомстве учреждений Императрицы Марии, не только давали приют детям различных категорий и относились к разным сословиям, но и вели воспитательную и образовательную деятельность. Организация попечительств как системы, сыграла большую роль в оказании помощи
1 См I Всероссийский съезд деятелей по общественному и частному призрению -СПб ,-С 388
2 См Церковные ведомости 1893 №44,-СПб ,1893 -С 1599 , Церковные ведомое™ 1891 №8,-СПб ,1891 -С 245 Церковные ведомости 1890 №3,-СПб , 1890 -С 92
3 См Церковные Ведомости 1902 -11 полугодие,№38,-СПб, 1902 ,-С 1327 , Церковные Ведомости 1898 №49 -СПб,1898,-С 1885 , Церковные Ведомости 1898 №36 -СПб,1898,-С 1341 , Церковные Ведомости 1897 №12 -СП6.1897-С 452 ,
населению России в части организации народных школ, школ грамотности, приютов для детей, сельских яслей и т.п.
Попечительства взяли на себя роль координаторов и организаторов Разновидность деятельности попечительств, а среди них были санитарные попечительства, школьные попечительства, попечительства о бедных воспитанниках, попечительства о детях- сиротах, о слепых, о глухих, приходские попечительства и т.п., давала возможность охватить помощью и участием в судьбе все категории населения, нуждающегося в помощи.
Одной из главных задач попечительств был сбор благотворительных средств, пожертвований на строительство и содержание приютов, школ, больниц, домов и тому подобных заведений. В связи с этим главнейшей статьей доходов, поддерживающей существование детских приютов, были ежегодные взносы почетных членов советов и попечительств и почетных старшин приютов, единовременные пожертвования благотворителей, кружечные взносы.
Таким образом, деятельность попечительств в России в конце XIX - начале XX века была разнонаправленной, разносторонней и способствовала решению многочисленных проблем возникших после перехода России к капиталистическому производству и отношениям. Развитие системы социального попечения и организация попечительств было возможно только при единстве государственных и независимых благотворительных институтов. Попечительства стали основой широкой системы социальной помощи, оказываемой государством населению, попавшему в затруднительное положение и не способному выйти из него самостоятельно.
Раздел III. Призрение детей в системе Ведомства учреждений Императрицы Марии (историко-социальный аспект). В разделе рассмотрена действовавшая в России в конце XIX - начале XX века система благотворительных заведений для детей и дан анализ процесса формирования детских приютов Ведомства учреждений Императрицы Марии. На основе исследования архивных и опубликованных источников определены задачи Ведомства: призревать повсеместно в России бедных детей обоего пола без различия звания, вероисповедания, сословия и происхождения и доставлять им религиозно-нравственное воспитание, первоначальное школьное обучение и ремесленное образование.
Исследуя проблему призрения детей в России, диссертант отмечает, что к 1861 году существовала организационная структура по оказанию помощи детям через сформированную и действовавшую систему детских приютов. Первый разряд составляли учреждения
Ведомства Императрицы Марии. Второй разряд - детские приюты, подведомственные Министерству внутренних дел. Третий - составляли детские приюты Императорского Человеколюбивого общества. Четвертый разряд - это приюты, подчиненные духовному и военному Ведомствам.
Детские приюты второго, третьего и четвертого разрядов бы пи устроены по типу детских приютов Ведомства учреждений Императрицы Марии. В своей деятельности они руководствовались Положением о детских приютах.
Рассматривается деятельность детских приютов, приводится сословный анализ воспитанников, анализ разделения детей по возрастному и половому признаку на конкретных примерах деятельности приютов, относящихся к Ведомству учреждений Императрицы Марии. Исследованный архивный материал позволил рассмотреть деятельность земств в решении вопросов оказания помощи бесприютным детям и подкидышам с учетом местных особенностей и внесения земствами предложений в проект Правил содержания детей в сиротских отделениях приютов.
Диссертантом проведен анализ внутреннего управления приютами, работы членов попечительских советов и их непосредственных обязанностей, что позволило сделать вывод о важности согласованных действий, правильно поставленных целей и задач в деятельности коллективов приютов.
С 1 сентября 1888 года во всех детских приютах России была введена единая учебная программа, которая позволила устранить замеченные недостатки единства обучения в системе образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Необходимо отметить и то, что дети поступали в приюты в любое время года и имели различную степень подготовки к обучению, а подчас у них наблюдалось полное отсутствие образовательных навыков. В связи с этим попечительским советом детских приютов были даны поручения лицам, осуществляющим наблюдение за деятельностью учебной части приютов и в помощь учащимся составлено "Указание"1.
Анализ фактического материала позволил выстроить цепочку с определением разрядов учебных заведений и способы деления воспитанников с учетом обучающих программ. Исследованы цели и задачи членов попечительских советов в детских приютах и направления их деятельности - обучение воспитанников в приютах, охрана здоровья детей, подготовка к самостоятельной жизни,
' 1 ;ГИА СПб, ф 411, оп 2, ед чр 93, л 34
воспитание детей с учетом традиций и времени, создание приемлемых условий для реализации целей и задач приютов.
Деятельность детских приютов напрямую зависела от финансовых возможностей городского, губернского или уездного попечительского совета. И если на первом этапе создания детских приютов средства их складывались из пособия от Воспитательного дома, выручки от ежегодных благотворительных лотерей и приношения благотворителей, то в процессе деятельности и роста количества этих учреждений появились такие новые источники денежных средств как пособие от опекунского совета; пособие из государственного казначейства; кружечный сбор и сбор от концертов, спектаклей, балов и т.п.; пособия городских и земских учреждений1. Материалы о деятельности детских приютов дают возможность судить о важности развития благотворительной деятельности в России в конце XIX - начале XX века и определения роли благотворителей в деле оказания помощи детям.
О роли детских приютов в деле образования говорит то, что в то время ощущалась острая нехватка школ. Увеличившаяся потребность в народном образовании по случаю отмены крепостного права и недостаток в народных школах постепенно обратил и детские приюты в народные училища, в которых дети бедных родителей до открытия городских школ получали образование2.
После отмены в 1889 году закона 1828 года, запрещавшего открытие воспитательных домов в провинции,- и принятия закона, возлагающего на земские и городские общественные управления обязанности призрения бесприютных детей, приюты стали возвращаться к своей основной деятельности - дать необходимое убежище детям, «заменяющее им семью».
Важной частью в деятельности детских приютов Ведомства учреждений Императрицы Марии является приведение в соответствие с назначением типологии учреждений, определение их роли в воспитании семьи, их места в оказании помощи семье, определение общественных задач, направленных на решение вопросов безопасности общества и нравственного воспитания.
В заключении изложены основные положения и сформулированы выводы проведенного исследования, сделаны обобщения, даны рекомендации. Среди важнейших, подчеркнута необходимость дальнейшего изучения и всестороннего анализа действовавшей в дореволюционной России системы попечительства как системы оказания помощи детям.
'См Энциклопедический словарь Врокгауза Ф А Эфрона И А Т 21 -СПб. 1898 - С 349-150
2 ЦИАМ ф 126 оп I ел хр 79 -л 82
Система помощи детям к концу XIX века имела разветвленную структуру, включала в себя сиротские и ночлежные отделения, сельские детские приюты дневного и постоянного пребывания, школьные отделения и ремесленные и профессиональные классы и отделения при приютах, родильные приюты, детские больницы и тому подобное. Исследованный опыт деятельности системы помощи детям может стать образцом при современном реформировании системы социальной защиты населения России с учетом развития системы социальной помощи и социальной поддержки, одним из механизмов действия которых, должно стать государственное и частное попечение.
Основные положения диссертации изложены в научных публикациях автора:
1. Общественное призрение и попечение детей в России 1860-1917 гг./ Вопросы истории и теории социальной работы. Сборник статей / Под общей ред. М.В. Фирсова и Н.Л. Кочегаровой.- М.:МГСУ, 2003. (1,25 пл.)
2. Профессионально трудовое воспитание в детских приютах и учреждениях для детей-сирот на рубеже Х1Х-ХХ и ХХ-ХХ1 веков / Вопросы истории и теории социальной работы. Сборник статей / Под общей ред. М.В. Фирсова и Н.Л. Кочегаровой. - М.:МГСУ, 2003. (2,81 пл.)
3. Попечительство как глубоко нравственный, деятельный поступок / Сборник статей сотрудников филиала МГСУ в г. Брянске / Под общей ред. Н.Л. Кочегаровой,- М.: МГСУ.2003. (1,56 п.л.)
4. Пути становления истинного авторитета родителей /Сборник материалов научно-практической конференции "Мир семьи". - Брянск, 2004. (1,25 пл.)
5. Традиции семьи в воспитании детей /Женщины славянских народов на рубеже XXI века. Материалы международной научно-практической конференции. Брянск, 14 мая 1999 года./Сост. Болховитина Т.С. Общ. Ред. Олейникова А.П.- Орел: Изд-во ОРАГС, 2000. - С. 3-4 (0,25 пл.)
Всего объемом более 7 печатных листов.
»
л
Касацкая Ирина Федоровна
Исторический опыт становления попечительств о детях на примере деятельности Ведомства учреждений Императрицы Марии (1861 -1917гг.)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук
ЛИЦЕНЗИЯ ПД № 00608 Формат бумаги 60X84,1/16 1,44 усл. п. л. Гарнитура "Times New Roman" Бумага офсетная 80 гр. Тираж 100 экз.
Отпечатано с готовых о/м в Брянском филиале РГСУ г. Брянск, пр. Станке Димитрова, 45 тел.(0832)41-78-01
№23698
РНБ Русский фонд
2006-4 23124
Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Касацкая, Ирина Федоровна
ВВЕДЕНИЕ
Раздел I.
Раздел II.
Раздел III.
Введение диссертации2005 год, автореферат по истории, Касацкая, Ирина Федоровна
Проблема защиты детства существует столько же лет, сколько существует человеческое общество. С развитием общества, образованием государств, становлением культур, норм, традиций возникали вопросы, связанные с отношением к детям и старикам. Желание видеть в своем государстве сильных и здоровых граждан было определяющим на протяжении многих веков во многих государствах мира.
На разных этапах истории России отношение к детям трасформировалось с учетом изменяющихся социально-экономических условий. Изучению проблемы зарождения и эволюции детского призрения посвящены многочисленные исследования историков и публицистов последнего десятилетия. Однако нужно отметить, что наиболее бурного развития и оформления в систему помощи призрение детей в России достигло в XIX веке. Реформирование общественного устройства России и выбор капиталистического пути развития с одной стороны и с другой - крайняя бедность, невежество населения во всем, что касается ухода и воспитания детей, нищенство среди детей, детский алкоголизм и безнадзорность1 - все это побуждало государство и общество искать действенные меры оказания помощи детям. Одной из форм такой помощи стало устройство детских приютов, воспитательных и сиротских домов, больниц, а в дальнейшем и различных попечительских и благотворительных обществ, стоявших на защите интересов детей и оказывавших помощь им и их родителям.
Исследование причин увеличения и развития сети детских приютов, воспитательных и сиротских домов в России в конце XIX - начале XX века вызвано возникшей на рубеже третьего тысячелетия в России ситуацией резкого увеличения количества безнадзорных, беспризорных и рожденных вне брака детей и потребностью изучения ранее существовавших форм защиты
1 См.: Женское образование. Педагогический листок для родителей, наставниц и наставников изд-й при С Петербургских женских гимназиях.-СПб, 1877.,-№ 1, С.48 интересов детства, способов оказания детям педагогической, психологической и медицинской помощи в условиях закрытых и полузакрытых детских учреждений. Отсюда и вытекает актуальность выбранной автором для исследования темы, которая состоит в следующем:
Актуальность исследования. На рубеже третьего тысячелетия в России возникла ситуация резкого увеличения количества безнадзорных, беспризорных и рожденных вне брака детей. Изменение социально-политической обстановки, реформирование с начала 90-х гг. ХХв. системы социальной защиты в целом и организация новых подходов в решении проблем детей, требуют изучения ранее существовавших в России форм защиты интересов детства и обращения к историческому опыту оказания детям педагогической, психологической и медицинской помощи в условиях закрытых и полузакрытых детских учреждений.
Актуальность исследования системы попечительства о детях в Ведомстве учреждений Императрицы Марии в 1861-1917 гг. обусловлена:
- потребностью в разработке теоретических основ и инновационных подходов в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и создании системы оказания социальной помощи детям в деле организации социальных приютов, центров реабилитации для детей и подростков и центров помощи семье и детям в России на современном этапе;
- недостатком исследований опыта работы подобных учреждений для социально незащищенных детей, организации и деятельности различных видов и направлений оказания помощи в системе попечения о детях; востребованностью исследований имевшегося ранее исторического опыта в связи с необходимостью подготовки кадров для социальных приютов в соответствии со сформированными целями и задачами, направленными на оказание детям психологической, педагогической, медицинской и социальной помощи; недостаточной разработанностью механизма организации целенаправленной попечительской и благотворительной помощи с учетом имеющегося отечественного опыта попечительских традиций; отсутствием исследований по созданию системы участковых социальных структур ("участковые попечительства") и недостаточной разработанностью проблемы организации межведомственного взаимодействия органов социальной защиты, здравоохранения, образования, внутренних дел по оказанию помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию; потребностью в разработке и создании добровольных обществ (объединений молодежи, пенсионеров, служащих) для оказания помощи детям с учетом имеющегося исторического опыта.
Степень научной разработанности проблемы. Несмотря на то, что проблемы благотворительности и становления системы призрения в России конца XIX - начала XX века являются объектом активного исследования на протяжении последнего десятилетия1, все они носят разрозненный характер, дополняя друг друга. Вопросы призрения детства в их многоаспектности остаются мало изученной частью отечественной исторической науки.
Проведенный анализ источников показывает, что тема защиты прав и интересов детей, оказания детям различных форм помощи через систему благотворительных обществ и заведений, а также вопросы воспитания, образования и профессиональной подготовки различных категорий детей
1 См.: Бадя Л.В. Исторический опыт социальной работы в России.- М.,1994.; Жуков В.И. Университетское образование: история, социология, политика.-М.РИЦ ИСПИ РАН, 2003.-331с.; Кононова Т.Б. Благотворительность Императорского дома. XIX в. (историко-социальный аспект): дисс. док. ист. наук-М.,2004.; Покотилова Т.Е. Благотворительность в социальной истории дореволюционной России: мировоззрение и исторический опыт: дисс док. ист.наук.: Ставрополь., 1998.; Прохоров В.Л. Российское предпринимательское благотворение: социоисторический аспект (Х1Х-ХХв.).: дисс.доктор.ист.наук.-М.2001.; Малека Ю.Н. Социальная деятельность Российского государства: исторический опыт управления процессами (XVIII-начало ХХвв.): дисс. док. ист. наук -М.,2003; Субаева О.Н. Социальное служение как исторический феномен: 1701-2001гг.: дисс.док.ист.наук.-М.,2004.; Скоч А.В. Благотворительность в России как средство социальной защиты детства.: дисс. канд. пед.наук.,-М.,2000.; Темникова JI.A. Благотворительность в контексте духовного развития общества.: дисс. канд. соц .наук, Белгород, 1996.; Чернецов H.H. Генезис и эволюция социального призрения в России: дисс. канд. ист. наук.-М.,1996. нашли научное отражение в документах и материалах конца XIX - начала XX веков.
Теоретический, методологический и статистический материал представлен в работах Буксгевдена От.От., Максимова Е.Д., С.К.Гогеля1. Работы посвящены становлению законодательных вопросов попечения детей, значению деятельности Ведомства учреждений Императрицы Марии в деле оказания помощи детям, в формировании соответствующих структур, в организации непосредственного воспитания детей. Например, работа С.К. Гогеля раскрывает проблемы нравственного самосознания беднейших слоев населения России и отражение их на благотворительной деятельности, что ценно для современного понимания психологии бедности. В работе представлена роль Ведомства учреждений Императрицы Марии в решении проблем детства во взаимодействии с другими Ведомствами в деле призрения детей, а также прослежена роль участкового попечительства как основы городской благотворительности.
Многоаспектность подходов к пониманию попечения (попечительства), вопросы частной инициативы и деятельности на поприще благотворения, роль законодательства в деле организации благотворительности раскрываются в работе Максимова Е.Д. "Законодательные вопросы попечения нуждающихся". Ценность данного труда состоит в том, что актуальность проблем общественного призрения в России начала XX века приравнена в ней к актуальности проблемы «спасения человеческих жизней». В работе подняты вопросы сближения и взаимодействия между различными слоями населения, что, на взгляд диссертанта, является актуальным в современной действительности.
1 См.: Буксгевден От.От. О совместной деятельности общественного призрения и организованной частной благотворительности. -/M./, 1894.; Буксгевден От.От. О попечительном воспитании детей. - СПб,1905.- 69 е.; Максимов Е.Д. К вопросу об объединении благотворительности вообще и трудовой помощи в частности,-СПб.,1904.; Максимов Е.Д. Историко-статистический очерк благотворительности и общественного призрения в России.- СПБ., /1896/.; Максимов Е.Д. Законодательные вопросы попечения о нуждающихся. - СПб, 1907.; Гогель С.К. Объединение и взаимодействие частной и общественной благотворительности. - СПб, 1908.; Гогель С.К. Объединение и взаимодействие частной и общественной благотворительности. - СПб, 1908.
Рассмотрение вопросов организации призрения различных категорий детей, их воспитания отражены в работах М.Д. Ван-Путерена, Маркевича В.И.1. Необходимо отметить наличие в данных трудах конкретного материала
0 системе попечения детей, раскрывающего как положительный, так и негативный опыт работы детских приютов, дающего возможность провести сравнительный анализ деятельности детских приютов и уточняющего задачи попечительских советов детских приютов.
Разработка вопросов социальной направленности, попытка разобраться в дефинициях, систематизировать их, предложения различных подходов представлены в работах Н.В. Исакова, Д. Всесвятского, Н.Н. Гинзбурга, В.И. Герье и др. Следует заметить, что в работах даны общие подходы к вопросам систематизации общественного призрения детей в России, организации общественного попечения, а основу их составляют теоретические аспекты решения проблем оказания помощи нуждающимся, в том числе и детям.
Особое место в исследовании темы занимают материалы, раскрывающие непосредственную деятельность учреждений Ведомства Императрицы Марии, в числе которых серия сборников "Ведомство детских приютов и его задачи", изданных Канцелярией по управлению всеми детскими приютами Ведомства учреждений Императрицы Марии в период с 1897 по 1903 годы. В материалах отражены вопросы организации призрения детей в учреждениях данного Ведомства, публикуются отчеты и информация о накопленном опыте в деятельности детских приютов, приведены сведения по истории его становления. Кроме того, представлены материалы, дающие возможность проанализировать подходы к вопросам защиты интересов детей при составлении Положения о детских приютах, отражены вопросы охраны детства,
1 См.: Ван- Путерен М.Д. Материалы по вопросу о призрении бесприютных детей и подкидышей в России М.Д. Ван- Путерена.,СПб., 1893.; Ван-Путерен М.Д. Исторический обзор призрения внебрачных детей и подкидышей и настоящее положение дел в России и других странах.-СПб.,1908.; Маркевич В.И. Заботы о бедных детях в России (публичная лекция).-Одесса.,1893.
2 См.: Исаков H.B. По вопросу об отношении государства к общественному призрению. Из бумаг Н.В. Исакова - М.,1894.; Всесвятский Д. Об открытии попечительств во всех приходах.-Ярославль,1906.; Гинзбург Н.Н. Призрение подкидышей в России. (Опыт историко-критической оценки).СПб.,1904.; Герье В.И. Записка об историческом развитии способов призрения в иностранных государствах и о теоретических началах устройства сельских детских приютов, организации призрения бесприютных детей в крестьянских семьях.
Подробный анализ деятельности детских приютов содержится в сборнике, выпущенном к 50-летию со времени издания Положения о детских приютах и Памятных книжках Ведомства учреждений Императрицы Марии, выпускавшихся ежегодно и дающих возможность комплексного анализа деятельности Ведомства по призрению детей1.
Организация благотворительной помощи, ее роль в деятельности благотворительных организаций и заведений, статистические данные о благотворительности в России и сравнительный анализ наиболее ярко отражены в сборнике сведений о благотворительности, изданном статистическим отделением Санкт-Петербургской городской Управы, сборнике "Благотворительные учреждения Российской Империи", составленном Канцелярией по учреждениям Императрицы Марии2. Данные документы дают возможность наиболее полно представить формирование системы оказания благотворительной помощи и осуществление контроля за этой деятельностью. Особенно ценным для исследователя являются представленные в них оценки положительного опыта в решении проблем оказания помощи нуждающимся гражданам. В них также раскрываются проблемные моменты в учете, контроле и единстве общественной и частной благотворительности.
Вопросы обучения и воспитания оставшихся без присмотра и попечения родителей детей, задачи призрения детей, проблемы взаимоотношений между приютами, детьми и их родителями разработаны и представлены в трудах Э. правильной его постановки.-1897.; Герье В.И. Записка об историческом развитии способов призрения в иностранных государствах и о теоретических началах правильной его постановки,-1897.
1 См.: Ведомство детских приютов и его задачи: Сб. сведений, издаваемых Канцеляриею по управлению всеми детскими приютами Ведомства учреждений Императрицы Марии. Ч.1-ХП,-СПб.,1898-1903гг.; Детские приюты Ведомства учреждений Императрицы Марии (1839-1889) к пятидесятилетию со времени издания Положения о детских приютах 27.12.1839.-СПб.,тип.Шредера.1889.; Памятная книжка Ведомства учреждений Императрицы Марии.-СПб., 1908.
2 См.: Благотворительность в С-Петербурге: Сб. сведений о благотворительности в С-Петербурге издание статистического отделения С-Петербургской городской управы под ред. проф. Ю.Э. Янсона. -СПб., 1891.; Сборник сведений о благотворительности в С-Петербурге за 1889г. под. Ред. проф. Ю.Э. Янсона. - СПб.,1891.; Благотворительные учреждения Российской Империи. Т. 1,-СПб., 1900.
Мюнстерберга1. Эти труды наиболее ценны с точки зрения практики зарубежного опыта организации помощи бедным, в том числе детям.
Анализ дореволюционной историографии свидетельствует о том, что несмотря на достаточно большое разнообразие работ, посвященных проблемам детской безнадзорности, беспризорности, сиротства, нищенства и так далее, исследование различных форм призрения и попечения детства остается актуальным. В этой области исторического знания ещё не мало «белых пятен».
Вместе с тем, открывшийся доступ к ранее закрытым архивам и фондам библиотек позволил в конце XX века изучить и заново переосмыслить существовавший в России опыт социальной деятельности, что нашло отражение в трудах Жукова В.И., Нещеретнего П.И., Холостовой Е.И., Фирсова л
М.В., Бади JI.B., Егошиной В.Н. и Елфимовой Н.В., Белякова В.В. и др.
Из исследованных диссертантом научных трудов, диссертант счел необходимым отметить работы Новикова Р.А., Раттур М.В. При всей схожести проблематики и рассмотрении вопроса призрения и попечения детей в России в упомянутых трудах, они существенно отличаются по цели данного исследования. Работа Новикова Р.А., например, исследует призрение детей в сравнительном анализе с зарубежным опытом того времени и делает акцент на призрении детей-правонарушителей и малолетних преступников, на работе исправительных заведений с дезадаптированными детьми, а исследование Раттур М.В. посвящено общим вопросам развития отечественной системы
1 См.: Мюнстерберг Э. Призрение бедных (Руководство по практической деятельности в области попечения бедных) пер. с нем.-СПб.,1900.; Мюнстерберг Э. Объединение деятельности благотворительных учреждений-М.,1900.; Д-р. Мюнстерберг, проф.Ашрот. Призрение бедных (о нищих).-СПб., 1902.
2 См.: Жуков В.И. Теоретические основы подготовки социальных работников.-М.,1992.; Жуков В.И. и др. История российских социальных служб. Хронограф.-М.,2001.; Жуков В.И., Авцинова Г.И. и др. Социальная политика: парадигмы и приоритеты.-М., 2000.; Нещеретний П.И. Исторические корни и традиции развития благотворительности в России.-М., 1999.; Он же. Формы общественного призрения в России X1V-XVIII вв. -М, 1993.; Холостова Е.И. Генезис социальной работы в России. - М., 1995; Антология социальной работы. В 5 т./ Сост. М.В. Фирсов. - М.: Сварогъ - НВФ СПТ, 1995.; Бадя Л., Демина Л. и др. Исторический опыт социальной работы в России. - М., 1994.; Егошина В.Н., Елфимова Н.В. Из истории призрения и социального обеспечения детей в России. - М., 1994.; Беляков В.В. Сиротские детские учреждения России. - М., 1993.
3 См.:Новиков Р.А. Историческое развитие общественного призрения детей и подростков в России (X - начало XX века): дисс. канд. ист. наук. - М., 2001.; Раттур М.В. Развитие системы общественного призрения детей и подростков в России (1881-1894гг.): дисс. канд. ист. наук.-М., 2004. призрения детства в контексте формирования сети филантропических учреждений. В ней дается анализ развития и формирования структуры, выделяются её особенности, исследуется исторический опыт системы общественного призрения детей и подростков в период 1881-1894 годов.
Несомненно, обе работы ценны, так как касаются вопросов оказания помощи детям и изучения имеющегося в России исторического опыта. Однако, в указанных работах рассмотрены лишь некоторые аспекты детской безнадзорности, беспризорности, нищенства, сиротства и инвалидности, недостаточно проработаны возможности использования имевшегося исторического опыта и внедрения инновационных форм и методов оказания помощи детям в современной России. По мнению диссертанта, необходимо углубленное изучение конкретных механизмов и систем попечения о детях, существовавших в России в дореволюционный период.
Рассмотрению вопросов становления и эволюции системы общественного призрения, социального патроната, развития благотворительных учреждений посвящены выступления ученых и специалистов на различных симпозиумах и конференциях последних лет. Интересны в этом отношении для исследователей материалы выступлений на пленарном заседании, секциях и «круглых столах» на тему «Социальное служение Отечеству: вчера, сегодня, завтра».
Кроме того, в последнее время большое внимание уделяется исследованию рассекреченных документов Центрального архива ФСБ России и Государственного архива РФ, которые показывают огромную и необычайно важную работу по спасению детей, которая велась в России в периоды после революции 1917 года, гражданской и Великой отечественной войн. Материалы данного исследования содержатся в книге С.Д. Гладышевой «Дети большой беды».
Проблемам, вызванным современной ситуацией, сложившейся в системе оказания помощи детям и подросткам, посвящены доклады "Социализация и образование социальных сирот. Адаптация выпускников интернатных учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей", "Дети улицы. Образование и социальная адаптация безнадзорных детей", работа Б.А. Куган "Социально - трудовая адаптация детей группы социального риска"1. Эти труды непосредственно касаются рассмотрения решения проблем детей и подростков в современной России и выработки устойчивых механизмов оказания им социальной помощи. Изучение способов и подходов, сформированных в России в конце XIX - начале XX века, на взгляд диссертанта, дает возможность использовать накопленный опыт при разработке инновационных подходов в сложившейся системе финансирования учреждений здравоохранения, образования и социальной защиты населения, оказывающих помощь различным категориям детей.
Таким образом, уровень научной разработанности проблемы, позволяет сделать вывод о необходимости комплексного и углубленного изучения заявленной для исследования темы.
Хронологические рамки исследования определены периодом 1861-1917 гг. В данное время реформирование общества вызвало нарастание противоречий и социального напряжения, что привело к росту социальных проблем. В указанный период происходило формирование системы оказания помощи детям, а также привлечение к этому общественной и частной благотворительности, становление и расширение попечительской деятельности.
Объектом исследования является опыт становления попечительств в вопросах оказания помощи и поддержки детям на рубеже XIX-XX веков.
Предмет исследования - деятельность Ведомства учреждений императрицы Марии как один из примеров решения проблем детского сиротства и безнадзорности. См.: Социальное служение Отечеству: вчера, сегодня, завтра: Материалы выступлений на пленарном заседании, секциях и "круглых столах" 26.04.2001.-M., 2001.; Гладыш С.Д. Дети большой беды. М., 2004. ; Лебедев О.Е, Майоров А.Н., Чепурных Е.Е., Золотухина В.И., Семья Г.В. Социализация и образования социальных сирот. Адаптация выпускников интернатных учреждений для детей, оставшихся без попечения одителей. Доклад./ под ред. Майорова A.H.-M., 2002.; Те же. Дети улицы. Образование и социальная адаптация безнадзорных детей. Доклад/ Под ред. А.И. Майорова - М., 2001.; Куган Б.А. Социально-трудовая адаптация детей группы социального риска. - Курган-Челябинск, 1995.
Цель диссертации - на основе комплексного анализа архивных и опубликованных источников исследовать исторический опыт становления попечительств о детях в России на примере деятельности учреждений Ведомства Императрицы Марии.
Цель предопределила решение следующих задач:
- уточнить с авторских позиций определение и значение основных понятий, отражающих специфику призрения детей в 1861-1917 годы;
- рассмотреть влияние распространенных в российском обществе нравственно-гуманистических идей на попечительскую, благотворительную и меценатскую деятельность;
- изучить исторические материалы, отражающие организационную структуру формирования попечительств о детях в России;
- исследовать архивные документы о деятельности детских приютов и изучить действовавшую в них систему образования и воспитания; сформулировать по итогам исследования выводы, направленные на использование исторического опыта оказания социальной помощи детям и поддержки их в современных условиях.
Теоретико-методологические основания исследования. Теоретико-методологические основы исследования базировались на использовании общенаучных принципов. Основой является многомерно диалектический подход к анализу исторических процессов, а также комплекс логического, ретроспективного, системного, проблемно-хронологического, историко-сравнительного методов.
Источниковая база исследования. Исследование выполнено на основе комплексного изучения исторических источников, которые условно можно разделить на несколько групп: архивные источники и материалы; опубликованные сборники, обзоры, отчеты, посвященные деятельности Ведомства учреждений Императрицы Марии и проблемам оказания социальной помощи в России; монографии и статьи; периодическая печать.
Первую группу источников составляют архивные документы и материалы.
Диссертант исследовала документы о попечительской деятельности, хранящиеся в следующих архивах: Государственном архиве Российской Федерации (далее ГАРФ), Центральном государственном историческом архиве Санкт-Петербурга (далее ЦГИА СПб), Центральном историческом архиве г. Москвы (далее ЦИАМ), Государственном историческом архиве Российской Федерации (далее ГИАРФ), Российском государственном архиве литературы и искусства (далее РГАЛИ), Российском государственном архиве военно-морского флота (далее РГА ВМФ), Государственном архиве Брянской области (далее ГАБО). Всего изучено 9 фондов в 7 архивах.
Как показал анализ, большое количество ранее не опубликованных материалов, хранится в ЦГИА СПб. Среди наиболее значимых следует отметить материалы фонда №411 Петроградского Совета детских приютов. В нем содержатся документы по истории создания и деятельности приютов вообще, в том числе детских приютов Ведомства учреждений Императрицы Марии. Документы фонда отражают работу системы образования и воспитания, вопросы здоровья воспитанников приютов, защиты прав детей, проблемы передачи накопленного опыта в деятельности детских приютов, в них содержится информация об открытии приютов, отделений и воскресных школ, трудоустройстве питомцев, о благотворительных акциях в пользу приютов.
Материалы фонда канцелярии Санкт-Петербургского Градоначальника этого же архива содержат уставные документы и переписку различных попечительских и общественных организаций. Изучение данных архивных документов дало возможность проанализировать систему организации помощи детям, возможности создания новых форм попечения о детях в исследуемый исторический период, выявить категории семей призреваемых в детских приютах детей.
В личных фондах Императрицы Марии Федоровны Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ) находятся материалы главноуправляющего IV отделением собственной его императорского величества канцелярии по делам учреждений Императрицы Марии. Материалы
Ведомства учреждений Императрицы Марии данного фонда безусловно, представляют для исследователей проблем призрения детства определенный интерес, но разрознены и не дают полной картины деятельности Ведомства. Дела содержат проекты по управлению делами, характеристики на принимаемый персонал, публикации о деятельности Ведомства учреждений Императрицы Марии.
Много полезного для данного исследования автор научной работы извлекла из документов Центрального исторического архива города Москвы (ЦИАМ). Особенно это касается материалов фонда Московского совета детских приютов, Московской экспедиции собственной его императорского величества канцелярии по учреждениям Императрицы Марии, которые содержат денежные отчеты о выплатах детям-сиротам, документы от образовательной деятельности в Московских учреждениях Ведомства Императрицы Марии; документы о пожертвованиях; переписку; официальные документы; делопроизводство Московского Совета детских приютов. К примеру, фонд 468 Кабинета его императорского величества находящийся в Государственном историческом архиве Российской Федерации (ГИАРФ) содержит документы и материалы о наградах за выполнение профессиональной и благотворительной деятельности.
В Российском государственном архиве литературы и искусства (РГАЛИ) содержатся персональные фонды известных деятелей культуры и искусства, где среди личных документов находятся материалы, непосредственно относящиеся к их благотворительной, попечительской и меценатской деятельности. В РГАЛИ немало ценных документов, которые содержат информацию о деятельности попечительских советов, отчеты учреждений по призрению, переписку с благотворительными и общественными организациями по вопросам оказания благотворительной помощи.
Интересные факты приводятся в документах фондов Государственного архива Брянской области (ГАБО) о деятельности благотворителей и попечителей города Брянска, оказанной ими помощи нуждающимся и детям, об организации приютов и учебных заведений. Несмотря на изученность фондов, документы о попечительской деятельности, проводимой на территории города, мало исследованы.
Архивные документы, изученные автором диссертации, дали возможность проследить деятельность Ведомства учреждений Императрицы Марии на фактическом материале, составить представление о формировании системы, ее наполняемости, решении конкретных вопросов, касающихся оказания помощи детям и дать оценку ее эффективности.
Автор настоящего исследования ознакомилась также с архивными документами ряда российских и зарубежных музеев, в том числе Центрального военно-морского музея, Национальной картинной галереи им. И.К. Айвазовского (г. Феодосия, Украина). В научный оборот диссертантом введены ранее не исследованные архивные и документальные материалы, содержащие информацию о практическом опыте работы действовавшей в России государственно - благотворительной системы попечения о детях, коей является Ведомство учреждений Императрицы Марии, через организацию закрытых и полузакрытых учреждений.
Вторую группу источников составляют опубликованные сборники, обзоры, отчеты. Материалы можно разделить на две подгруппы. Одна подгруппа содержит материалы, касающиеся деятельности Ведомства учреждений Императрицы Марии, которые представлены 12-ти томным изданием сборника сведений, изданных Канцелярией по управлению всеми детскими приютами Ведомства. Каждый из томов дает возможность получить развернутую информацию о различных направлениях его деятельности по оказанию помощи различным категориям детей. В материалах на конкретных фактах отражаются вопросы охраны детства. В них содержатся инспекторские отчеты о деятельности детских приютов, дается развернутый материал о составлении и содержании нового Положения о детских приютах. Дополнением к данному изданию служат материалы Памятных книжек, Отчетов, списки учреждений Ведомства детских приютов.
Вторая подгруппа содержит издания, посвященные анализу благотворительной деятельности в Российской Империи. Материалы дают возможность ознакомится с анализом деятельности системы призрения детства как внутри самого Ведомства учреждений императрицы Марии, так и в сравнении с другими обществами, содержат определенный статистический материал. Единственным недостатком некоторых представленных источников этой подгруппы является невозможность дать объективную оценку в виду неполной статистической информации, что отмечается авторами изданий того времени.
Изучение материалов второй группы источников позволило исследователю существенно расширить представление о системе попечения о детях в Ведомстве учреждений Императрицы Марии.
Третью группу источников составили монографии и статьи, вышедшие в дореволюционный период, советское и постсоветское время. Авторы данных материалы касаются общих вопросов призрения населения и отдельных его категорий в России, оформления и развития системы благотворительности и попечительства. В данных источниках содержатся критические оценки тех или иных вопросов оказания помощи в России, представляются различные точки зрения на происходившие исторические события.
Четвертая группа источников представлена публикациями в периодических изданиях, в том числе в журналах «Вестник благотворительности», «Детская помощь», «Трудовая помощь», «Женское образование», где поднимались вопросы детской незащищенности, проблемы воспитания и гигиены детей, детского алкоголизма и безнадзорности, трансформации отношения к детям с учетом изменявшихся общественных ценностей на разных этапах исторического развития.
Наибольший интерес у соискателя вызвали публикации в журнале «Трудовая помощь», позволившие существенно дополнить исследуемую проблему. Вопросы, поднимаемые в журнале "Трудовая помощь", и наличие "живого" материала позволили диссертанту провести исследование непосредственно на действительных материалах, отражавших не только события того периода времени, но и независимый взгляд авторов на происходящие события1. В публикациях представлен фактический материал о жизни воспитанников детских приютов, отражены проблемное поле отношений земств к подкидышам, вопросы попечения и призрения детей в условиях реформирования страны, войн, переосмысления вопросов идеологии, содержится информация - хроника о благотворительности и т.д.
Многообразие источников потребовало их систематизации. В контексте диссертационного исследования автором выделены следующие периоды развития исторической мысли в области призрения детства.
1. Период с 1861 до 1890 года характеризуется бессистемным отражением происходивших процессов формирования новых подходов, вызванных внутренними социально-экономическими преобразованиями в стране, и направленными на совершенствование государственной системы оказания помощи населению, в том числе активизацию общественных механизмов помощи через создание различных обществ, союзов, попечительств.
2. Основной оборот документов, представляющих углубленное изучение попечительско - благотворительной деятельности в России по оказанию помощи различным категориям нуждающихся, в том числе различным категориям детей, отражающий развитие, проблемное поле, организацию и деятельность сформированной системы приходится на 1890-1917 годы.
3. С 1917 по 1990 годы в связи с изменением подходов к пониманию благотворительности, роли и деятельности общественных организаций в процессах оказания помощи детям историография данной проблемы носит фрагментарный характер и представлена, главным образом, опытом оказания л помощи детям в трудах Макаренко А .С.
1 См.: Птуха M.B. Бесприютные дети-подкидыши и наше земство// Трудовая помощь. -№7,-СПб.,1911.; Давыдов П.И. Вырождение и народное пьянство // Трудовая помощь.- №1,-СПб., 1906.; К вопросу о попечении и призрении детей в России// Трудовая помощь. -№6,-СПб.,1913.
2 Макаренко А.С. Избранные педагогические сочинения. - М.,1978. т.1., II.
4. Изменения во внешней и внутренней политике России, происшедшие в начале 1990-х годов, трансформировали не только подходы к оказанию помощи населению, но и потребовали переосмысления показателей и критериев отнесения детей к категории нуждающихся в государственной помощи и поддержке, привели к созданию нового механизма социальной защиты населения, а также выявили необходимость изучения исторического опыта существовавшей в России системы оказания помощи нуждающимся.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем: во-первых, дана характеристика основных этапов становления системы учреждений по оказанию помощи детям в Ведомстве учреждений Императрицы Марии; во-вторых, показана роль образовательного и воспитательного процессов в деятельности детских приютов; в-третьих, уточнено с авторских позиций содержание основных дефиниций, предложены вновь сформулированные определения; в-четвертых, показана роль государства в системе попечения о детях; в-пятых, предложена авторская оценка действовавшей благотворительно попечительской деятельности и ее нравственно-гуманистического направления; в-шестых, на базе комплексного исследования проанализирован исторический опыт попечительской деятельности в России в отношении детей; в-седьмых, в научный оборот введен ряд архивных и опубликованных источников, прежде не привлекавших внимание исследователей данной проблемы, т.е. введенных в научный оборот впервые.
Практическая значимость диссертации заключается в следующем: в ней дается обобщенная характеристика сложных процессов, происходящих во время становления системы оказания помощи детям, а также уточняются с авторских позиций некоторые дефиниции. Это, во-первых.
Во-вторых, - в условиях создания и становления новой системы помощи детям в России XXI века в работе прослеживается определенная ценность, которая состоит в том, что в целостном виде система попечения о детях в Ведомстве учреждений Императрицы Марии представляла собой особую социально-образовательную структуру, которая решала вопросы оказания социальной помощи детям и имела характер, функции и принципы организации госучреждения, это с исторической точки зрения особенно важно, поскольку в данной системе отсутствовала межведомственная разобщенность между социальной и образовательной деятельностью;
В-третьих, - в работе прослежена история финансово-материального обеспечения детских приютов и организация их самообеспечения, что представляет собой ценный источник для решения в современный условиях вопросов фйнансовой обеспеченности социальных приютов;
В-четвертых, - исторический опыт работы детских приютов может обогатить деятельность не только социальных приютов, но и детских домов и школ-интернатов для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Материалы диссертации могут быть использованы в практической деятельности институтами социальной защиты, их структурами по организации действенной помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, а также в учебном процессе при создании учебных пособий и учебников по отечественной истории, социальной истории России, теории и практики социальной работы и при разработке спецкурсов по истории благотворительного движения.
Апробация научного исследования. Основные результаты диссертации обсуждались на заседаниях кафедр Отечественной истории и теории и методологии социальной работы РГСУ. Отдельные теоретические положения, выводы и фактический материал исследования апробировались на научно-практических конференциях и семинарах: Международной научно-практической конференции "Женщины славянских народов на рубеже XXI века" (г. Брянск, 1999 г.), Всероссийском семинаре-совещании "Социализация детей-сирот" (г. Кемерово, февраль 2003 г.), научно-практической конференции "Мир семьи" (г. Брянск, 2004), на "круглом столе" филиалов РГСУ на тему: "Перспективы организации и развития общественно-благотворительной и попечительской деятельности в регионах России" (филиал РГСУ в г. Дедовске, ноябрь 2005 г.), на практических занятиях в Брянском филиале РГСУ по курсу "Теория социальной работы", в лекциях, прочитанных по спецкурсу "Актуальные проблемы теории и практики социальной работы". Положения и выводы диссертационного исследования изложены в публикациях автора общим объемом более 7 печатных листов:
1. Общественное призрение и попечение детей в России 1860-1917гг./ Вопросы истории и теории социальной работы. Сборник статей / Под общей ред. М.В. Фирсоваи Н.Л. Кочегаровой.- М.:МГСУ, 2003. (1,25 п.л.)
2. Профессионально трудовое воспитание в детских приютах и учреждениях для детей-сирот на рубеже XIX-XX и XX-XXI веков / Вопросы истории и теории социальной работы. Сборник статей / Под общей ред. М.В. Фирсова и Н.Л. Кочегаровой.-М. :МГСУ, 2003. (2,81 п.л.)
3. Попечительство как глубоко нравственный, деятельный поступок / Сборник статей сотрудников филиала МГСУ в г. Брянске / Под общей ред. Н.Л. Кочегаровой.- М.: МГСУ.2003.(1,56 п.л.)
4. Пути становления истинного авторитета родителей /Сборник материалов научно-практической конференции "Мир семьи". - Брянск, 2004. (1,25 п.л.)
5. Традиции семьи в воспитании детей /Женщины славянских народов на рубеже XXI века. Материалы международной научно-практической конференции. Брянск,14 мая 1999 года./Сост. Болховитина Т.С. Общ. Ред. Олейникова А.П.- Орел: Изд-во ОРАГС, 2000.-С.З-4 (0,25 п.л.)
Заключение научной работыдиссертация на тему "Исторический опыт становления попечительств о детях на примере деятельности Ведомства учреждений Императрицы Марии"
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Опыт оказания помощи нуждающимся в России относится к той части истории России, осмысление которой дает возможность в XXI веке выработать новый механизм, способствующий как внедрению новых инновационных подходов в социальной деятельности, так и укреплению духовности нации.
Современная социально-экономическая ситуация в России характеризуется качественной модернизацией социальной политики государства. Переориентация социальной политики имела своим последствием изменение роли семьи в жизни россиянина. Государство возложило на самих граждан ответственность за их судьбы. Семья оказалась тем маленьким коллективом, в котором человек сохранил свои привычные ориентации и через который принял вызов нового времени.
Реформа экономических отношений в XXI веке поставила российскую семью перед жизненными проблемами и трудностями. Безработица среди трудоспособного населения, увеличение числа молодых людей от 14 до 16 лет, покидающих образовательные учреждения и не включившихся в трудовую деятельность, неуверенность в завтрашнем дне, алкоголизм и наркомания и как итог - увеличение количества правонарушений и преступлений - вот что сегодня является характерными приметами времени.
Падение уровня жизни населения начиная с 90-х годов XX века привело к развитию негативных тенденций в сфере брачно - семейных отношений: на фоне неуклонного снижения числа регистрируемых браков наблюдается рост числа распавшихся семей. При этом большинство разводов приходится на семьи, имеющие несовершеннолетних детей. Одним из показателей социального неблагополучия в обществе является внебрачная рождаемость. Рост числа детей, рожденных женщинами, не состоявшими в браке, в последние годы значительно увеличился. На этом фоне растет число детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Серьезную тревогу вызывает увеличение числа безнадзорных, беспризорных, бездомных детей, рост числа правонарушений, совершенных несовершеннолетними. В тоже время социальное неблагополучие семей и падение их жизненного уровня как в зеркале отражаются в росте числа граждан, лишенных родительских прав, что предопределяет широкое распространение социального сиротства и беспризорности среди несовершеннолетних.
Потеря обществом идеалов, игнорирование норм и ценностей привели к тому, что остро обозначилась проблема защиты детей от жестокости и насилия в семье, от безответственного отношения деморализованных родителей к здоровью и воспитанию детей.
Сегодня отмечается тот факт, что необходимость поиска дополнительного заработка, возвращение в быт семьи многих видов работ, ранее выполнявшихся сферой услуг, сократили возможности общения родителей с детьми, совместных занятий, увеличивая тем самым опасность попадания детей в предкриминальные группировки. При этом ослабление разнообразной работы с детьми по месту жительства и отсутствие новых форм работы в системе дополнительного образования усугубляют проблемы детской безнадзорности. Массовый характер приобрели попрошайничество, нищенство, безнадзорность детей.
После выхода Указа Президента Российской Федерации от 06.09.1993г. № №1338 "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав", а также письма администрации Президента Российской Федерации от 07.03.1998г. № А4-2744 ПВМ " О серьезном положении детей с детской преступностью и безнадзорностью" появилась реальная возможность для создания социальных приютов и центров социально - психологической реабилитации детей, попавших в экстремальные жизненные ситуации, а также для проведения различных профилактических операций, цель которых: возврат детей в учебные заведения для продолжения учебы и оказание им социальной и психологической помощи; формирование эффективной системы профилактики безнадзорности, защиты прав детей, определение беспризорных и брошенных детей, детей из асоциальных семей в детские сиротские учреждения; принятие общественных и административных мер к родителям, ведущим аморальный образ жизни; выявление причин и условий, способствующих отклоняющемуся поведению несовершеннолетних; оказание помощи подросткам в их трудоустройстве и получении профессии.
При этих условиях масштабность происходящих негативных процессов и отсутствие должного опыта в оказании социальной помощи детям и подросткам диктуют необходимость детального рассмотрения имевшегося в России опыта с учетом исторических аналогий и различий.
Исторический период 1861-1917 годов в России характеризуется переустройством всей общественной системы, реформами, становлением предпринимательства и индустриализацией, развитием капиталистических отношений, военными кампаниями и вместе с этим социальной напряженностью, появлением демократических настроений, бурной перестройкой общественных отношений, образовательным ростом, влиянием философской и прогрессивной мысли, созданием многочисленных общественных и благотворительных организаций.
Исследование только одного направления в системе призрения -попечительства о детях, позволило проследить философско-моралистическую окраску наиболее распространенных понятий - милосердие, попечительство, благотворительность и так далее, выражавших простейшие основы общества этого времени, а также, рассмотрев архивные и исторические материалы, позволило всесторонне рассмотреть исторический опыт становления системы попечительства о детях в деятельности Ведомства учреждений Императрицы Марии в период середины XIX - начала XX веков и сделать некоторые выводы.
Во- первых. На фоне развития нового общественно-экономического уклада в обозначенный выше период, роста новых социальных сил в российских городах, изменений, происходивших в социальном составе населения и спроса на умственный и технический труд характерной особенностью данного периода явилась острая потребность в решении вопросов оказания помощи населению, оказавшемуся в период проведения реформ в крайне бедственном положении: бедность, переходящая в нищенское существование, безграмотность, неразвитость медицинской помощи, отсутствие бытовых условий. На этом фоне, Ведомство учреждений Императрицы Марии, преследовавшее цели благотворительности, развивает систему помощи как населению в целом, так и целенаправленно различным категориям детей и становится вместе с Императорским Человеколюбимым обществом ведущей организацией, в деятельности призрения детей.
Формирование детских приютов с 1837 года проходит путь определения как системы помощи детям, которая к концу XIX века имела разветвленную структуру, включившую в себя сиротские и ночлежные отделения, сельские детские приюты дневного и постоянного пребывания, школьные отделения и ремесленные и профессиональные классы и отделения при приютах, родильные приюты, детские больницы и тому подобное. В этот период формируются подходы и оформляются критерии к определению категорий детей, нуждающихся в помощи. После организованной помощи "бесприютным подкидышам" и "круглым - сиротам" переходят к попечительству о беспризорных и безнадзорных детях, детях тех категорий граждан, которые не имели возможности самостоятельно их содержать и заботиться. Это находит непосредственное отражение в деятельности Ведомства учреждений Императрицы Марии.
Исторический опыт, пройденный Россией по пути организации призрения детей, создания системы попечения о детях, получил к началу XX века устойчивое право на существование в Российском Отечестве, вследствие чего деятельность детских приютов приобрела народное доверие. Это позволило еще больше выделить такое направление как благотворительность, которая в России на рубеже XIX -XX веков была направлена в новое русло, раскрывавшее ее возможности и наполнившее ее благородной целью оказания помощи страждущим, слабым и беспомощным.
С 1861 до 1917 года попечительство о детях в Ведомстве учреждений Императрицы Марии прошло организационный путь, превративший это движение в единую систему, задачами которой были сохранение безопасности и нравственности в обществе, а также достижение непрерывности призрения, позволившего на государственно-общественном уровне проявить деятельную заботу о будущих поколениях России.
Недостаток приютов для детей поставил Ведомство учреждений Императрицы Марии перед необходимостью выполнения основной задачи: повсеместного призрения бедных детей обоего пола без различия звания, вероисповедания, сословия и происхождения. Попечение о жизненно важных интересах детей всех сословий должно было стать и необходимой мерой для защиты детства от нравственного падения.
Действовавшая в России система благотворительно - попечительской деятельности по защите, охране и призрению детей охватывала своим вниманием все аспекты социальных проблем общества середины XIX -начала XX веков, что отражалось на проводимых дискуссиях, съездах и форумах по проблемам оказания помощи детям и находилось под пристальным вниманием Ведомства учреждений Императрицы Марии и непосредственно Канцелярии по управлению всеми детскими приютами Ведомства.
Деятельность детских приютов Ведомства учреждений Императрицы Марии, направляемая Положениями о детских приютах 1839 и 1891 годов, включала решение вопросов образования и воспитания детей, охраны их здоровья, защиты прав, передачи опыта, трудоустройства, материального обеспечения заведений, и проводилась в условиях координации и совместных действий Ведомства и образовывавшихся общественных Союзов, Комитетов, Обществ по защите детей и оказанию им помощи, что способствовало достижению максимально полного попечения о детях.
Деятельность попечительств в России в конце XIX - начале XX века была разнонаправленной, разносторонней и способствовала решению многочисленных проблем, возникших после перехода России к капиталистическому производству и отношениям. Любой вид попечительской деятельности - организация приютов, создание системы участковой помощи нуждающимся, решение проблемы оказания помощи сельским беднякам, привлечение и активизация населения приходов с целью оказания помощи своим согражданам, создание условий для детей и граждан, имевших огранниченные возможности - требовал от государственной власти четкого определения целей и контроля на местах. Опыт деятельности Попечительств убеждает в правильности выбранного направления и реализации в России права нуждающихся на государственное попечение. Развитие системы социального попечения и организация Попечительств было возможно только при единстве государственных и независимых благотворительных институтов. Попечительства стали основой широкой системы социальной помощи, оказываемой государством населению, попавшему в затруднительное положение и не способному выйти из него самостоятельно.
Благотворительно - попечительская деятельностьв России, на наш взгляд, стала возможной благодаря тому, что, во-первых, во второй половине XIX столетия огромной силы духовный порыв приобрел характер подвижничества.
Идея братского единения всех сословий, основанная на христианском человеколюбии и милосердии, витавшая в различных слоях русского общества, под воздействием развития просвещения и науки, толерантности государственной власти к разнообразию идей и мнений, в конце XIX века обрела устойчивое положение.
В начале XX столетия сформировались новые подходы в реализации социальных мер помощи и поддержки, в числе которых создание структуры, в том числе такой, как Ведомство учреждений Императрицы Марии, решающей проблемы системы вспомоществования и осуществляющей контроль за ее деятельностью, а также, что особенно важно, формирование "класса чиновников-специалистов"; в России разрабатывается механизм поощрения за оказанную помощь со стороны членов общества и добросовестную службу; происходит переосмысление необходимости совершенствования оказания и развития квалифицированной медицинской помощи, что трансформируется в создание специальных заведений для людей с ограниченными возможностями, происходит становление различных направлений медицины и организация медицинской помощи бедному населению; распространение идей человеколюбия и благотворительности и формирование имперской идеологии помощи населению становится важным условием в изменении подходов к т оказанию помощи детям и нуждающимся.
Делая вывод по исследованному вопросу необходимо отметить, что к началу XX века Ведомство учреждений Императрицы Марии, на наш взгляд, стало главным исполнителем стаявшей перед государством и обществом задачи повсеместного призрения детей обоего пола и доставления им религиозно-нравственного обучения и подготовки к самостоятельной жизни через
• ремесленное образование.
Призрение детей в детских приютах России на рубеже XIX - начала XX веков носило программный характер и имело разработанную систему образования и воспитания. Государство и общество, заинтересованные в законопослушных гражданах, профессиональных специалистах и мастерах и, с учетом развития капитализма в России, потребовавшего в первую очередь поднятия образовательного ценза, делали на примере детских приютов всё возможное для подготовки в них человека нового поколения. При этом необходимо учитывать и тот факт, что детские приюты оказали существеннейшую помощь в развитии народного образования, так как доступность образования и организация с этой целью народных, церковно
• приходских школ, школ грамотности была достаточно острой, в связи с чем, к решению данной проблемы были привлечены действующие приюты.
Возможность получения детьми грамоты и нравственно-гуманистического воспитания, освоения ремеслом и профессиональным мастерством не прошла незамеченной для большинства населения России,
• находящегося в период реформ и бесконечных войн в крайне тяжелом положении. Деятельность детских приютов, направленная на призрение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, велась под пристальным наблюдением всей системы попечительства и общества в целом. Дошедшие до наших дней материалы о деятельности детских приютов в России 1861-1917 годов дают возможность определить правильность выбранного направления по подготовке молодого поколения к жизни в XX веке - веке индустриализации.
К началу XX века деятельность по организации приютов заняла устойчивое место и пользовалась поддержкой, как интеллигенции, так и простого народа, что способствовало выдвижению знающих дело руководителей данного рода заведений, выполняющих стоящие перед ними задачи. За редким исключением работа с детьми в приютах и ее воспитательная часть были поставлены на хорошем уровне. Учебная часть, действовавших в приютах программ, была разнообразной, однако, накопленный опыт требовал их пересмотра и увеличения количества лет на образование.
Ремесленно-профессиональное образование и подготовка детей к самостоятельному труду были организованы на довольно удовлетворительном уровне, хотя требовали более профессионального подхода в обучении детей. В процессе развития системы попечения и оказания помощи детям Попечительства стали больше уделять внимания вопросам дальнейшей судьбы воспитанников и воспитанниц приютов.
Кадровое обеспечение приютов, основанное на принципах сострадания, имело свою систему подготовки. Контроль, за деятельностью приютов, со стороны Ведомства учреждений Императрицы Марии давал положительные результаты. Разрабатывались инновационные подходы в этом непростом деле с учетом развития экономики, политики и науки того времени.
Попечительская деятельность в России второй половины XIX - начала XX века представлена не только системой организации призрения, благотворительных и попечительских обществ, атмосферой нравственно-гуманистических идей, желанием бескорыстной помощи людям, но и духом социального прогресса и общественной справедливости. Все это стало возможным еще и в силу имевшихся в то время личностей, для которых служение Отечеству стало главной целью и смыслом их жизни. Нужно было пройти долгий путь поиска, чтобы в конце XIX столетия "заразить" все общество христианским человеколюбием и милосердием.
Российскому государству удалось задеть те струны души своих подданных, которые позволили прийти к единению в общем порыве сделать все возможное для своих же сограждан будь это попечительство о детях сиротах, оказание материальной помощи бедным и престарелым, либо щедрость души, готовая открыть двери для воспитания и образования.
Анализируя цели, задачи, возможности, средства и методы воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в начале XX и в начале XXI веков, необходимо отметить сходство в подходах, единство целей и общность методов. Однако развитие самого общества начала XX века существенно отличается от общества XXI века и, в первую очередь, отношением человека к человеку.
Следующий момент, который обращает на себя внимание это то, что приюты начала XX века были образованы не только Ведомством Императрицы Марии (первый разряд), но и религиозными и частными обществами, учреждениями и частными лицами. Существовали приюты, подведомственные Императорскому Человеколюбивому обществу, духовному и военному Ведомствам.
Кроме того помощь детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в начале XX века была организованной. Люди разных профессий, разных сословий были объединены государственной заинтересованностью в воспитании законопослушных граждан, в оказании помощи детям в период выхода в самостоятельную жизнь воспитанников приютских и сиротских учреждений, что давало возможность всему обществу участвовать в судьбе обездоленных детей.
Воспитательный и образовательный процесс, как в начале XX века, так и
• в начале XXI века напрямую зависел и зависит от возможностей, целей, кадровой политики и контроля (все это - составные части продуманной социальной политики) территории и государства в целом и межведомственного взаимодействия и согласия.
Сходными чертами рубежа XIX - начала XX века и сегодняшним XXI веком является то, что в исследуемый период времени отсутствовала точная статистика государственный и негосударственных учреждений помощи, их соотношение на территориях, профиль деятельности, объемы предоставления услуг. Институты социальной поддержки различных категорий населения, включая и детей, находясь в государственном секторе, подчас имеют разноведомственное подчинение, поэтому они действуют не по единой концептуальной схеме, имеют слабую связь между собой. Различие , на взгляд диссертанта, видится в том, что если государственные территориальные и негосударственные институты помощи в XIX веке развивались паралельно, то с 1990 года негосударственные социальные учреждения появляются лишь на территориях, где сложились определенные традиции в той или иной сфере поддержки.
Важной особенностью является тот факт, что попечение в России относилось к компетенции общинного самоуправления, представленного земствами, а также более высокой степенью - городским и уездным самоуправлением. Независимые благотворительные заведения и общества представляли не «частные» учреждения, а самостоятельные органы, на которые были возложены социальные задачи государства.
Исследования, положенные в основу диссертации, анализ изученного архивного материала дают основание автору утверждать, что со стороны государства и общества в конце XIX начале XX века было сделано очень многое для оказания помощи детям. Однако существовала еще острая необходимость в таких учреждениях, как детские приюты, что определялось крайне бедственым положением семей, большинство из которых были не полные ввиду гибели членов семьи на войне или смерти вследствие полученных ранений.
Поддержка семьи, предоставление возможности ее членам полноценно трудиться, поддержание в обществе норм, ценностей, идеалов, традиций, предоставление образования, разработанная система воспитания при ответственной заинтересованности со стороны государства и общества в целом это главные условия, выполнение которых могло бы оказать существенную помощь в начале XX века в решении проблем оказания помощи детям и в этом же видится выход из создавшегося положения сегодня.
Политика, экономика и культура только во взаимодействии друг с другом, с четко намеченной целью на общее благосостояние при условии соблюдения утвержденных в обществе моральных норм и ценностей могут оказать действенную помощь в стабилизации крайне тяжелого сегодня положения тех, кого мы называем своим будущим. Воспитание целенаправленно и необратимо и от того, какая цель преследуется сегодня -воспитание детей в приютах, детских домах, школах-интернатах или оказание действенной помощи семье, способной вырастить полноценных граждан -зависит будущее России.
Исходя из изученного исторического опыта становления и деятельности Попечительств о детях на рубеже XIX-XX веков и с учетом проблем в решении вопросов организации эффективной системы помощи детям в XXI веке можно рекомендовать следующее:
1.Слабым звеном в системе оказания помощи детям в современный период является многоаспектность проблем и разнонаправленность действий, в связи с чем, проблемами детей в России занимаются Министерства здравоохранения и социального развития, образования, внутренних дел. Сегодня, на взгляд диссертанта, для успешного комплексного решенеия вопросов детства необходима межведомственная координация на региональном уровне, а также внедрение координационных центров и создание баз данных, позволяющих вырабатывать мобильные и эффективные решения и создавать программы социальной помощи с учетом проблем региона.
2.Создавая условия для детей в детских приютах XIX-XX веках, Ведомства стремились следовать принципу создания условий приближенных к жизненной среде. В настоящее время повсеместно наблюдается тенденция создания в приютах не столько домашних условий, сколько условий не реальных, создающих у детей стереотипы о неправдоподобно достаточном благосостоянии. В связи с чем, диссертант рекомендует рассмотреть на местах вопросы организации социальных приютов и центров для детей и подростков с учетом создания условий, приближенных к домашним условиям населения со средним уровнем достатка.
3.Важным вопросом современного периода является подготовка кадров учреждений для детей (социальных приютов, центров, детских домов, школ-интернатов). По мнению диссертанта, подготовка должна вестись с учетом работы с разновозрастными детьми пережившими стресс, имеющими психические расстроства, отклоняющееся от норм поведение, вредные привычки. Создание программ по подготовке и переподготовке вышеназванных кадров должно вестись совместно на кафедрах социальной работы и социальной педагогики социальных вузов, и в первую очередь РГСУ и его филиалов, с учетом обобщенного практического опыта в ходе проведенных совместных «круглых столов», форумов, съездов, диспутов и тому подобного по проблемам оказания социальной, педагогической, психологической и другой помощи детям.
4.Исследованный исторический материал о действовайшей в России в 1861-1917 гг. системы попечительства дает основание диссертанту рекомендовать выработку на региональном уровне концепций по организации общественных движений и объединений, деятельность которых могла бы быть направлена на оказание помощи группам самопомощи, объединящим людей по различным проблемам и способствующих оказанию социальной помощи населению на принципах благотворительности и попечительства.
5.Действовавшая в России в конце XIX-XX веков система попечительско-благотворительной помощи была одним из механизмов социальной политики и системы социальной работы. Диссертант убежден, что в настоящее время система социальной защиты населения, с учетом её перехода к такой форме как социальная поддержка, должна стать инициатором создания на местном и региональном уровне общественных некоммерческих благотворительных организаций, способных к созданию незаменимых и надежных служб по оказанию социальной помощи населению, заведений, домов, проведения мероприятий, организации и распространения опыта работы на общественных началах.
6.Учитывая отсутствие в России в настоящее время опыта в попечительско-благотворительной деятельности, диссертан считает важной необходимостью разработку учебного специального курса «Актуальные проблемы попечительско - благотворительной деятельности» для дневных и заочных отделений факультетов социальной работы социальных вузов. Цель курса: на основе знаний по историко-социальным аспектам попечительско-благотворительной деятельности в России и зарубежом проведение практических занятий по созданию временных общественных объединений по оказанию помощи населению с подведением итогов на конференциях по практике (дневное) и «круглых столах» (заочное) (всем 4 курс, зимняя сессия). Цель данного направления: подготовка организаторов групп самопомощи из числа специалистов по социальной работе, оказание населению помощи в объединении по территориальному принципу для взаимопомощи и взаимоподдержки, подготовка молодежи к проведению благотворительных акций и организации волонтерских движений.
Список научной литературыКасацкая, Ирина Федоровна, диссертация по теме "Отечественная история"
1. Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ) фонды, описи: ф. 642 - Императрица Мария Федоровна, оп.1, ед. хр.200, 209,344.
2. Российского государственного архива литературы и искусства (РГАЛИ) -фонды, описи: ф.2601 Ганзен А.В. оп.1,ед.хр. 10, 15, 16, 17, 18, 21, 33, 43, 45.
3. Государственного исторического архива Российской Федерации (ГИА РФ) фонды, описи: ф. 468. Кабинет его Императорского Величества, оп.8, ед.хр.976.
4. Российского государственого архива военно морского флота (РГА ВМФ) - фонды, описи: ф.406 - Коллекция послужных списков личного состава оп.12, ед.хр.388.
5. Государственного архива Брянской области (ГАБО) фонды, описи: ф.2 Брянская городская управа, оп.1, ед.хр. 422, 458, 785, 1004, 1007, 1276.1.. Справочно-библиографические и информационные материалы
6. Бадя Л.В., Елфимова Н.В. История и организация социальной работы в России: Библиографический указатель. М., 1996. - 287 с.
7. Благотворительные учреждения России. СПб., 1912. - 397 с.
8. Благотворительная помощь детям в дореволюционной России. Библиографический указатель/Сост.М.А.Слободская.- М.:Институт гражданского общества, 1998.-52с.
9. Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Энциклопедический словарь. СПб., 1898.-Tt.XXV, XXVII.
10. Даль В.И. Толковый словарь живаго великорусского языка / в 4т, Т. 1,3 М.: Русский язык, 1978.
11. Межов В.И. Благотворительность в России: Библиографический указатель русских книг и статей. СПб., 1883. - 386 с.
12. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1990. - 797 с.
13. Педагогическая энциклопедия. -М., 1964.
14. Педагогический энциклопедический словарь / Под ред. Б.М. Бим-Бам.-М.,2002.
15. Проблемы милосердия и благотворительности: библиографический справочник./ Под ред Б.Ш. Нувахова. М., 1995. - 257 с.
16. Российская юридическая энциклопедия. М.,1999.
17. Труды II съезда по общественному призрению, созванного МВД 11-16 марта 1914 г.: В 2-х т. Пг., 1914.
18. Философский словарь. (Сост. Фролова И.Т.) М.,1991.- 559с.
19. Энциклопедический словарь русского библиографического института Гранат. Т.6.,1911.
20. I. Научные труды и публикации исследователей
21. Антология социальной работы в России: В 5 т. Т. 1. История социальной помощи в России/Сост. М.В. Фирсов. М., 1994. - 228 е.;
22. Антология социальной работы в России: В 5 т. Т. 2. Феноменология социальной патологии /Сост. М.В. Фирсов. М.: Сварогъ - НВФ СПТ, 1995. -400 с.
23. Антология социальной работы в России: В 5 т. Т. 2. Социальная политика и законодательство в социальной работе /Сост. М.В. Фирсов. М.: Сварогъ -НВФ СПТ, 1995.-544 с.
24. Бадя JI.B. Благотворительность и меценатство в России. М., 1993. - 239 с.
25. Беляков В.В. Сиротские детские учреждения в России: Исторический очерк. -М., 1993.- 147 с.
26. Блок М. Апология истории, или Ремесло историка./ Пер. с фр. М., 1986. - 315 с.
27. Благотворительность и милосердие: Сб. научных трудов/Фед.служба занятости России Положский филиал Российского учебного центра. Под общ.ред.В.Н.Ярской.-Саратов. Изд-во Поволж. Фил. Рос. Учеб. Центра. 1997.242 с.
28. Благотворительная Россия: История государственной, общественной и частной благотворительности в России/ Под ред. П.И. Лыкошина. Т. 1. - СПб, 1901.-330 с.
29. Благотворительность в России-СПБ., 1907.-Тт. 1-2
30. ЗЛО.Благотворительность в С-Петербурге. Сборник сведений о благотворительности в С-Петербургской городской управы под ред.проф.Ю.Э. Янсона. СПб. 1891.
31. Благотворительные учреждения Российской Империи. Составлена по высочайшему повелению Собственного Его Императорского Величества Канцелярией) по учреждениям Императрицы Марии. Т. 1.СПб. 1900.
32. Благотворительные учреждения Российской империи. Т.1 4. - СПб, 1900.
33. Бланк Г.Б. Беседы о быте народном и исследования духа Наказа Екатерины Великой. СПб., 1883. - 15 с.
34. Боровский И.С. Педагогические воззрения императрицы Екатерины Второй и отношение к вопросам современного профессионального образования. Одесса, 1896. - 20 с.
35. Ведомство детских приютов и его задачи. Сборник сведений, издаваемых Канцеляриею по управлению всеми детскими приютами Ведомства учреждений Императрицы Марии. 4.1, СПб. тип.В.Киршбаума,1897.
36. Ведомство детских приютов и его задачи. Сборник сведений, издаваемых Канцеляриею по управлению всеми детскими приютами Ведомства учреждений Императрицы Марии. 4.V, СПб., 1900.
37. Ведомство детских приютов и его задачи. Сборник сведений, издаваемых Канцеляриею по управлению всеми детскими приютами Ведомства учреждений Императрицы Марии. 4.VI, СПб., 1901.
38. Ведомство детских приютов и его задачи. Сборник сведений, издаваемых Канцеляриею по управлению всеми детскими приютами Ведомства учреждений Императрицы Марии. Ч.Х, СПб., 1903.
39. Владимирский-Буданов М.Ф. Государство и народное образование в России XVIII века. Ч. 1. Система профессионального образования (от Петра I до Екатерины II). Ярославль, 1874.
40. Власов П.В. Благотворительность и милосердие в России. М.,2001. - 387 е.; Он же. Обитель милосердия. - М., 1991. - 301 е.; Он же. Благотворительность и милосердие в России.-М.:ЗАО Изд-во Центрополиграф, 2001.-443с.
41. Всероссийский союз учреждений, обществ и деятелей по общественному и частному призрению. Отчет деятельности союза за год с марта месяца 1910 по май 1911.-СПб., 1911.
42. Георгиевский П.И. Призрение бедных и благотворительность. СПб., 1894.- 186 с.
43. Герье В.И. Записка об историческом развитии способов призрения бедных в иностранных государствах и о теоретических началах правильной его постановки/Сост. для . Комиссии по пересмотру законов о призрении бедных. СПб., [1897]. - 168 с.
44. Гогель С.К. Объединение и взаимодействие частной и общественной благотворительности. СПб., 1908. - 257 с.
45. Горовцев А. Трудовая помощь как средство призрения бедных. СПб., 1901.-127 с.
46. Грот К.К. Организация общественного призрения в России. СПб.,[1896 -1898].-238 с.
47. Дерюжинский В.Ф. Заметки об общественном призрении. -М., 1897.383 с.
48. Детские приюты Ведомства учреждений Императрицы Марии (1839-1889) к пятидесятилетию со времени издания Положения о детских приютах 27.12.1839 СПб., тип. Шредера. 1889.
49. Довгалевская JI. Семейное воспитание приёмных детей. М., 1948. - 377 с.
50. Духовский М.В. О личной деятельности в общественной благотворительной деятельности.- М., 1887.- 12с.
51. Жбанков Д.Н. Несколько заметок по поводу проекта общественного призрения Д.Н.Жбанкова. СПб., 1895. - 97 с.
52. Женское патриотическое общество. Обзор деятельности.-СПБ,1896.-5с.
53. Жуков В.И., Еськов Г.С., Павлов B.C. Социальная история России. М., 1999.-411 с.
54. Забелин А.Что могут сделать приходские благотворительные общества?-1880.-27С.
55. Заичкин И.А., Пачкаев И.Н. Русская история от Екатерины Великой до Александра II. М., 1994. - 766 с.
56. Иванов Г.М., Коршунов A.M., Петров Ю.В. Методологические проблемы исторического познания. М., 1981.
57. Ильинский В. Благотворительность в России (история, настоящее положение и задачи). СПб., 1908. - 136 с.
58. Исаев А.А. Благотворительность и общественное призрение. М., 1895. -95 с.
59. Исаков Н.В. По вопросу об отношении государства к общественному призрению. М., 1894. - 93 с.
60. Историко-статистический очерк общего и специального образования в России/ Под ред. А.Г. Небольсина. СПб., 1884. - 212 с.
61. Историческое обозрение мер правительства по устройству общественного призрения. СПб., [1875]. - 167 с.
62. История российских социальных служб. Хронограф/ Под ред. Г.Н.Кареловой, В.И. Жукова. М., 2001. - 198 с.
63. Калинин В.Д. Из истории городского самоуправления в России (XVII -нач. XX в.). М., 1994.-352 с.
64. Клочков М. Очерки правительственной деятельности времени Павла Первого. Пг., 1916. - 653 с.
65. Краснопёрое Е. Благотворительность как один из факторов экономического благосостояния и прогресса. Пермь, 1892. 29 с.
66. Кузьмин К.В., Сутырин Б.А. История социальной работы за рубежом и в России (с древнейших времён до начала XX века). Москва - Екатеринбург, 2002.-406 с.
67. Лебедев НА. Исторический взгляд на учреждение училищ, школ, учебных заведений и учебных обществ, послуживших к образованию русского народа. -СПб., 1875. 174 с.
68. Лисенков Г.И. К вопросу о непрерывности призрения. СПб., 1902. 84 с.
69. Лохвицкий А. Губерния, её земские и правительственные учреждения. Изд. 2-е. СПб., 1864. Ч. 1. - 224 с.
70. Макаров М.Н. Заметки для истории московских богоугодных заведений. -М., 1844.- 172 с.
71. Малека Ю.Н. Социальная деятельность Российского государства: Исторический опыт управления процессами (XVIII начало XX вв.). - М., 2003.-496 с.
72. Маргулис М. Исторический очерк законодательных мер по общественному призрению. Одесса, 1894. - 134 с.
73. Матвеев В.Ф. Основная первоначальная единица организации общественного призрения: Доклад 1-му Всероссийскому съезду деятелей по общественному и частному призрению. Б.м., 1910. - 17 с.
74. Материалы по общему призрению в России: Свод ответов земских и городских управлений на основные вопросы для комиссии Грота К.К./Сост. Е.Д.Максимов. Б.м., 1896. 210 с.
75. Материалы для истории императорского Воспитательного дома. Вып. 1-3.-М.,1914.
76. Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной-работы в России: Уч. пособие. М., 1998. - 329 с.
77. Милюков П.Н. Очерки по истории русской культуры: В 3 т. Т.2. 4.2. Вера. Творчество. Образование. М., 1994. - 310 с.
78. Молнар В. Исторический очерк Императорского Екатерининского богадельного дома и заведений Приказа общественного призрения, получивших своё начало в стенах богадельни. М.,1898. - 422 с.
79. Мушинский К.А. Устройство общественного призрения в России- СПб., 1861-1862.-231 с.
80. Некоторые итоги деятельности учреждений трудовой помощи. СПБ.,1913.
81. Об общественном призрении. Ч. 3 4. - СПб., 1827 - 1831.
82. Об открытии Московского комитета для разбора и призрения просящих милостыни. -М., 1837. С. 31 с.
83. Обозрение государственного управления по части общественного благоустройства в 1831 г. СПб., 1834. - 151 с.
84. Общие основания правильной организации общественного призрения. -СПб., 1895.-91 с.
85. Общество для доставления мест окончившим курс в женских учебных заведениях (отчет о деятельности). М., 1892.-11с.
86. Ольгинское благотворительное общество в память доктора Ф.П. Гааза. Отчет.-М.,1900-1912гг.
87. Отчет по Ведомству детских приютов за 1912г. СПб. 1914.
88. Очерк деятельности Императорского Человеколюбивого общества за 100 лет. 1816-191 б.-Пг., 1916.
89. Ошанин М.А. О призрении подкинутых детей. Ярославль, 1912. - 76 с. 3.78. Памятная книжка Ведомства учреждений Императрицы Марии 1908г.,-СПб.,тип.В.Д. Смирнова, 1907.
90. Памятная книжка Ведомства учреждений Императрицы Марии.-1909.
91. Пастухов А. Значение благотворительности. СПб, 1903. - 29 с.
92. Петербургский попечительный совет заведений общественного призрения. Очерк деятельности за 50 лет (1828 1878)/Сост. К.Ф.Ордин. - СПб., 1878. - 265 с.
93. I Всероссийский съезд деятелей общественного и частного призрения,-388с.
94. Рейнбот Ф. Исторические известия об общественном заведении для воспитания и наставления юношества и призрения сирот. СПб., 1814. - 86 с.
95. Романовский В.Е. Государственные учреждения древней и новой России. 3-е изд., испр. и доп. М., 1911. - 228 с.
96. Рождественский Н. Рассуждения о мерах правительства к сохранению жизни и здоровья народа. СПб., 1836. - 301 с.
97. Русское общество 30-х годов XIX в. М.,1989.-С.685.
98. Сборник сведений о благотворительности в России с кратким очерком благотворительных учреждений в Санкт-Петербурге и Москве. СПб., 1899. -1208 с.
99. Сборник сведений о благотворительности в С-Петербурге за 1889г. под ред.Ю.Э.Янсона.- СПб., 1891.
100. Сведения о приказах общественного призрения. СпБ.,1860.- Т.1. - 605 с.
101. Селезнев И.Я. Пятидесятилетие IV отделения собственной его императорского величества канцелярии (1828-1878):Хроника Ведомства учреждений Императрицы Марии, состоявших под непосредственным их императорских величеств покровительством.- СПб, 1880.
102. Список учреждений Ведомства детских приютов.-СПб., 1890.-31с.
103. Список учреждений, состоящих под высочайшим их императорского величества покровительством ведомств детских приютов.- СПб, 1901.-20с.
104. Список почетных опекунов опекунского Совета учреждений Императрицы Марии. Составлен в порядке старшинства чинов по 1906-1916г.,-СПб.,1896-1916.
105. Сперанский С.В. К истории нищенства в России. СПб., 1897. - 107 е.; Он же. О проекте реформы общественного призрения в России. - СПб., 1898. - 71 е.; Он же. Рабочие дома в России и за границей. - СПб., 1896. - 96 с.
106. Срезневский И.Е. Дух Екатерины Великой: В 2-х т. СПб., 1814.
107. Стог А.Д. О общественном призрении в России: В 2 т. СПб., 1818.
108. Архангельский В.М. Филантропические начинания русского правительства XVIII века. Смоленск, 1910.-116с.
109. Ашрот П.Ф. Призрение бедных. СПб., 1902.-64с.
110. Балицкая. А. Одна из причин нищеты. СПб., 1886.-15с.
111. Бахрушкин С.В. Малолетние нищие и бродяги в Москве-М.,1913.-51с.
112. Бердяев Н.А. Душа России.- Л.,1990-30с.
113. Буксгевден От.От. О совместной деятельности общественного призрения и организованной частной благотворительности.-/М./,1894. ; Он же. О попечительном воспитании детей.- СПб, 1905.-69с.
114. Видеман К.И. Проект благотворительного общества предупреждения появления среди населения России бедности и нищеты и прогрессивного их роста.-СпБ.,1903.-С.74.
115. Ган Е. Императрица Мария Федоровна в богоугодных ея заведениях.-1832.-103с.
116. Герье В.И. Записка об историческом развитии способов призрения в иностранных государствах и о теоретических началах правительственной его постановки.-1897.
117. Гинзбург Н.Н. Призрение подкидышей в России.(Опыт историко-критической оценки).СПб., 1904.-83с.
118. Гладыш С.Д. Дети большой беды. М.: Издательский дом "Звоница МГ", 2002.-432с.
119. Гогель С.К. Объединение и взаимодействие частной и общественной благотворительности.-СПБ., 1908.-93с.
120. Гундобин о призрении и воспитании молодого поколения -СПб, 1901 .-31 с.
121. Дети улицы. Образование и социальная адаптация безнадзорных детей. Доклад/ Под ред. А.Н.Майорова -М.:Интеллект-Центр,2001 .-192 с.
122. Дома рассказывают/Сост. И.И.Лисаевич: СПб. Лениздат,2001 .-318с.,ил.
123. Из истории Отечества (социальные проблемы): В 2-х ч. М.: Издательство МГСУ,2002.-84с.- Выпуск 6.
124. Исаков Н.В. По вопросу об отношении государства к общественному призрению. Из бумаг Н.В. Исакова М.,1894.-28с.
125. История педагогики и образования. От зарождения воспитания в первобытном обществе до конца ХХв. : Учеб. пособ. для педагогических учебных заведений/Под ред. акад. РАО А.И.Пискунова.-2-е изд.испр. и доп.-М.:ТЦ Сфера,2001.- 512с.
126. Исторический опыт социальной работы в России /Под общ ред.Л.В .Бадя. 1994.- 331с.
127. Кафтанова Н.Н. Общественная благотворительность в России к 1889г.-М.,1888.-80 с.
128. Кинелев В.Г., Миронов В.Б. Образование, воспитание, культура в истории цивилизаций. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС,1998.-520с.: ил.
129. Клемантович И.П. Становление социальной работы в России и за рубежом. Монография.- М.,1999.-97с.
130. Ключевский В.О. Исторические портреты. Деятели исторической мысли. Сост., вступ. ст. и прим. В.А.Александрова-М.:Правда,1990-624с.
131. Королев Б.Н. Духовное обустройство России.\\сб.-Курск, 1996.-215с.
132. Краснопёрое Е.И. Благотворительность как один из факторов экономического благосостояния и прогресса.- Пермь, 1892.-31с.
133. Куган Б.А. Социально-трудовая адаптация детей группы социального риска.- Курган-Челябинск, 1995.- 80с.
134. Лафарг Поль. Благотворительность.- Одесса, 1905.-39с.
135. Лосский Н.О. Условия абсолютного добра: Основы этики; Характер русского народа.-М. :Политиздат, 1991 .-368с.
136. Лыкошин П.И. Благотворительная Россия (История государственной и частной благотворительности в России).- СПБ., 1901.-Т. 1. ч.1,2. -264 с.
137. Мартынов С.Д. Серия: Деловая Россия. История в лицах. 1 .Мануфактура и фабриканты.-СПБ., 1993.-89с. 2. Финансы и банкирский промысел.
138. СпБ., 1993.-90с. 3. Предприниматели. Благотворители. Меценаты.-СпБ.,1993.-89с.
139. Милосердие: Учеб.пособие / Под ред. док. ф. н. М.П. Мчедлова.-М.: "Росс.политич.энциклопедия"(РОССПЭН), 1998,-214с.
140. Мюнстерберг Э. Призрение бедных. Руководство по практической деятельности в области попечения бедных./Пер. с нем. А.И.Браудо и В.А.Гагена.- СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1900.-331с.
141. Никольский Н. Об общественной благотворительности и ее органах -приходских попечительствах.-М., 1876.-47с.
142. Д'Оссонвилль. Нужда, порок и благотворительность.- С-Пб.,1899.-368с.
143. Порошин B.C. Дворяне-благотворители. Сказание.- СПБ., 1856.-116с.
144. Раевский А.А, Трудовая помощь как задача государственного управления.- Харьков, 19Ю.-54с.
145. Рассуждение о благотворительности.- М., 1799.-130с.
146. Социализация и образование социальных сирот. Адаптация выпускников интернатных учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей. Доклад./Под ред. Майорова А.Н.-М.:Интеллект-центр.2002.-208с.
147. Уманец С.И. Обездоленное детство и Ведомство учреждений императрицы Марии.- СПб.,1907.-19с.
148. Устав сословий для призрения малолетних бедных.- СПб,1817.-36с.
149. Якобий А.И. Благотворительность.-СПБ., 1894.-41 с.
150. V. Диссертации, авторефераты.1. Докторские диссертации
151. Малека Ю.Н. Социальная деятельность Российского государства: исторический опыт управления процессами (XVIII-начало ХХвв.): Дисс.док. ист. наук -М., 2003.
152. Кононова Т.Б. Благотворительность Императорского дома. XIX в. (историко-социальный аспект): Дисс.док. ист. наук- М., 2004.
153. Покотилова Т.Е. Благотворительность в социальной истории дореволюционной России: мировоззрение и исторический опыт: Дисс.док. ист. наук.- Ставрополь, 1998.
154. Прохоров B.JI. Российское предпринимательское благотворение: социоисторический аспект(Х1Х-ХХв.).:Дисс.доктор, ист. наук.- М.2001.
155. Субаева О.Н. Социальное служение как исторический феномен: 17012001гг.: Дисс. док. ист. наук.- М., 2004.1. Кандидатские диссертации
156. Жданова И.С. Меценатство ак социальный феномен и проблемы его развития в современной России.: Дисс. канд. ист. наук.- М.Д997.
157. Кононова Т.Б. История российской благотворительности и ее связь сгосударственными структурами социального обеспечения: Дисс. канд. ист. наук. М.,1997.
158. Новиков Р.А. Историческое развитие общественного призрения детей и подростков в России (X начало XX века): Дисс. канд. ист. наук. - М.,2001.
159. Раттур М.В. Развитие системы общественного призрения детей и подростков в России (1881-1894гг.): Дисс. канд. ист. наук.- М., 2004.
160. Скоч.А.В. Благотворительность в России как средство социальной защиты детства.: Дисс. канд. пед. наук.,- М.,2000.
161. Синицына JI.H. Общественное призрение в Брянском уезде Орловской губернии в 1861-1914гг.: Дисс. канд. ист. наук. М.,2004.
162. Темникова JI.A. Благотворительность в контексте духовного развития общества.: Дисс. канд. соц. наук-Белгород,1996.
163. Чернецов Н.Н. Генезис и эволюция социального призрения в России: Дисс. канд. ист. наук.- М.,1996.
164. VI. Периодические издания.1. СтатьибЛ.Александро-Мариинский дом призрения при Свято-Троицкой Лавре (Исторический очерк).- М.,1892.-29с.
165. Арсеньев К. Земская школа и толки о земской школе. Вестник Европы. 1899-Т.4.-СПб,1899,-С. 805.
166. Бесплатный народный детский сад и сельскохозяйственный приют в С-Петербурге в 1904г./Трудовая помощь. СПб.,1906,-№1. С. 61.
167. Богданов-Березовский М. Положение глухонемых в России. СПб, 1901./Антология социальной работы. Т.3.-М.,1995.,-С. 100.
168. Брешко-Брешковский Н. Театр и жизнь.//Париж. -1929-.№ 17.-С. 7.
169. Бруханский Б.П.К вопросу о призрении детей в России.Доклад, читанный на Всероссийском съезде по общественному призрению в 1914 году.-Саратов,1914.-ЗЗс.
170. Власов П.В. Забота всех сословий//Русский вестник-17-24.06.92, №23.;
171. Волков Н.П. Краткий очерк Императорского человеческого общества.-Владикавказ, 1899.- 11с.
172. Воропонова М. Бесплатная школа для беспризорных детей // Трудовая помощь. 1900.-№2 С. 188.б.Ю.Всесвятский Д. Об открытии попечительств во всех приходах.-Ярославль,1906.
173. Горшкова В.В. Воспитательные дома и приюты Российской империи//Педагогика. 1995 .,№ 1.
174. Давыдов П.Н. «К вопросу о вырождении русского народа от пьянства» //Трудовая помощь, 1906, №1, - С.83.
175. Защита детей от жестокого обращения в Санкт-Петербурге // Трудовая помощь.-1900, -№6 С ЛОЗ.
176. К вопросу об обществе попечения о малолетних детях// Женское образование. 1877.№3.
177. К вопросу о попечении и призрении детей в России// Трудовая помощь. 1913.-№6-Раздел XI,- С.90.
178. Птуха М.В. Безприютные дети-подкидыши и наше земство/Трудовая помощь. -СПб.,1911, №7.
179. Розенфельд Б.Р. Первые учреждения для детей народа в царской России// Советсое государство и право. 1991.-№6.
180. Сорокин В.М. Речь по вопросу о защите детей.- М.,1891.- 4с.
181. Сикорский И. О влиянии спиртных напитков на здоровье и нравственность в России.-Киев,1899/Антология социальной работы. -М.,1995.-Т2.-С.171.
182. Тизельгаузен Н. Повальное пьянство и меры против него/Вестник Европы 1873 .-Кн. 1 .-СПб. 1873 .-С.3 82-406;
183. Хроника.Церковные Ведомости. 1891. №4-СПб.-1891.-С. 115.
184. Селиванов А.Ф. Учреждения по призрению детей/Энциклопедия семейного воспитания и обучения. Вып.ХХ1Х. СПб., 1900.
185. Ясли и приюты для дневного пребывания детей/Трудовая помощь. СПб., 1900,-№8. - С. 251.1. Журналы, газеты
186. Биржевые ведомости №12095, 28.12.1910
187. Вестник благотворительности, ред.Е.С.Шумигорский СПб., 1898, №1-12.
188. Вестник благотворительности, ред.Е.С.Шумигорский СПб., 1901, №1-12.
189. Вестник Европы.-1891.-Кн. 12.- СПб.,1891.
190. Вестник Европы-1894.-Кн.4.-СПб, 1894.
191. Вестник Европы-1895.-Кн. Ю.-СПб., 1895.
192. Вестник Европы.-1896.-Кн.2.-СПб., 1896.
193. Вестник Европы-1897,-Кн. 11.-СПб., 1897.
194. Вестник Европы-1904.-Кн.2.-Петербург, 1904.
195. Вестник Европы.1907, кн. 8,1907.
196. Детская помощь. Журнал, посвященный вопросам общественной благотворительности, ред. Г.П.Смирнов-Платонов.- М. 1889.-№2,7.
197. Женское образование, ред. Сиповского,-СПб.,1877,№3.
198. Женское образование, ред. Сиповского,-СПб.,1881, №5. 6.42,Одесский листок №218 от 24.09.1910.
199. Театр и жизнь. Париж. 129.-№ 17.
200. Трудовая помощь изд. Попечительством о трудовой помощи.- Пг.,1900.
201. Трудовая помощь изд. Попечительством о трудовой помощи.- Пг.,1906.
202. Трудовая помощь изд. Попечительством о трудовой помощи под ред. В.Дерюжинского.- СПб.,1911.
203. Трудовая помощь изд. Попечительством о трудовой помощи под ред. В Дерюжинского.- СПб., 1913.
204. Церковные ведомости, 1888, -СПб, 1888., №25
205. Церковные ведомости. 1890. -СПб., 1890., №№3,24
206. Церковные ведомости. 1891 .-СПб., 1891 .,№№8,50
207. Церковные ведомости. 1893. -СПб.,1893., №№ 22, 42, 43, 44, 50, # 6.52.Церковные ведомости. 1897.,№31.-СПб., 1897., №№12, 31, 45,
208. Церковные Ведомости. 1898.-СП6,1898., №№36, 49
209. Церковные ведомости. 1902.-II полугодие, -СПб., 1902. №№ 38, 40,
