автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: История градостроительной политики в Ленинграде

Полный текст автореферата диссертации по теме "История градостроительной политики в Ленинграде"

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

БАТУРКО Инна Юрьевна

ИСТОРИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ЛЕНИНГРАДЕ (по материалам генеральныж планов города с 1917 по 1991 гг.)

Специальность- 07 00 02 — Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Санкт-Петербург 2005

Работа выполнена на кафедре истории России и зарубежных стран Республиканского Гуманитарного института Санкт-Петербургского государственного университета

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор ПЕТРОВ Евгений Вадимович

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор СМИРНОВ Николай Николаевич

Санкт-Петербургский государственный университет культуры и искусств

на заседании диссертационного совета Д 212.232.52 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 199155, Санкт-Петербург, пер. Декабристов 16. Зал ученого Совета.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. А. М. Горького Санкт-Петербургского государственного университета

доктор архитектуры ЩИТИНСКИЙ Владимир Александрович

Ведущая организация:

Защита состоится «.??.%» ССиикХрк 2005 г. в ¡Ье'

часов

Автореферат разослан « ¡£_ » хЬ 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат исторических наук

Бачурина Ольга Николаевна

2Я69

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. На протяжении всей истории формирования Ленинграда, генеральный план был его основным градостроительным документом.1 На нынешнем этапе развития градостроительства, генплан из документа нормативно-технического, становится организующим документом, носящим правовой характер.

В современных условиях, управленческие решения по обеспечению устойчивого развития и реконструкции города опираются на фундаментальные знания из истории архитектурно-строительного опыта и градостроительной политики. Новые тенденции в градостроительстве нельзя понять без учета советских градостроительных концепций. Необходимо детально изучить уникальный опыт градостроительства советского периода, переосмыслить и объективно оценить его принципы, нормы и особенности.

На сегодняшний день, восстановление проектного дела и научных исследований в сфере градостроительства связано не только с возрождением градостроительной культуры, но и с градостроительным образованием.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования выступает история советской градостроительной политики в Ленинграде.

Предметом исследования являются материалы генеральных планов и другие нормативные документы градостроительной деятельности в Ленинграде, анализ которых позволяет делать вывод об основных направлениях и приоритетах формирования градостроительной политики советского периода, в городе.

Хронологические рамки работы охватывают советский период градостроительной политики в Ленинграде. Нижняя хронологическая рамка исследования определяется начальным этапом советских градостроительных преобразований в 1917 г.. Выбор верхней хронологической рамки объясняется

1 Подтверждением тому, могут служить генеральные планы, ставшие основой развития Петербурга и последующие, разрабатывавшиеся на протяжении ХУП1-Х1Х веков. В советский период времени это указывалось во всех последовательно сменявших друг друга инструкциях, утверждаемых приказами Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР, а начиная с 1990-х годов, сначала в Законе РФ «Об основах градостроительства в Российской Федерации», вышедшем в 1992 году, затем в Градостроительном кодексе Российской Федерации 1998 года. В настоящее время, в современной градостроительной пт^ч^я у-стур^шьный план вместе с градостроительным зонированием является < ым документом.

сменой политической власти в стране после 1991 года. Внутренняя периодизация работы отражает как общегражданские периоды истории России, так и непосредственно связана со временем разработки каждого последующего генерального плана Ленинграда. В работе сделан исторический экскурс, который позволяет выявить основополагающие направления дореволюционного проектирования города с момента его основания, а также затронуты ключевые направления современной градостроительной политики.

Длительность рассматриваемого периода дает возможность изучить и проанализировать основные направления всех генеральных планов советского периода и выявить изменения в степени влияния различных видов властных структур на их формирование, реализацию и градостроительное формирование города.

Цель работы состоит в выявлении тенденций развития градостроительной политики в Ленинграде в советскую эпоху.

Поставленная цель исследования раскрывается через следующие задачи: выявление особенностей градостроительной политики в Ленинграде, проводимой государством и местными органами власти в различные исторические периоды и отражение принимаемых законов, постановлений, регламентов, решений в разрабатываемых генеральных планах города; анализ и обобщение советского механизма управления, роли официальной идеологии и политики в складывании специфической «советской» модели градостроительной политики и ее отображение в принятых к исполнению документах; раскрытие и оценка роли существовавшего механизма централизованного управления в развитии советской градостроительной политики на примере исторического опыта Ленинграда.

Источниковая база. Диссертационное исследование основано на изучении опубликованных источников и архивных документов, извлеченных из: Центрального Государственного Архива Санкт-Петербурга (ЦГА СПб), Центрального Государственного Архива научно-технической документации Санкт-Петербурга (ЦГАНТД СПб) и Архива генерального плана комитета по градостроительству и архитектуре Администрации Санкт-Петербурга (Архив КГ А).

Из ЦГА СПб привлекались документы фонда Санкт-Петербургского городского совета народных депутатов (Горсовет) (1917-1993 гг.). Этот фонд (Ф. Р-7384) насчитывает 44071 ед. хр., перечень которых находится в 65 описях-указателях. Здесь отложился ряд документов, касающихся разработки генерального плана Ленинграда 1935 года. К этим документам относятся: проект постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) о генеральном плане развития Ленинграда 1935 г; материалы подкомиссии, протоколы заседаний по разработке плана развития г. Ленинграда 1935 г.; объяснительная записка к плану развития г. Ленинграда 1935 г. и непосредственно План развития г. Ленинграда, декабрь 1935 года.

В указанном фонде хранится ряд других документов, касающихся формирования территории города, которые также послужили немаловажным источником при проведении исследования. Использованные в работе дела представляют собой документы распорядительного характера, отражающие различные аспекты управленческой работы в сфере градостроительства.

Достаточно информативны материалы архива послевоенного времени, которые представлены отрывками из стегюфамм выступлений, докладными записками, письмами служебного харак1ера. Изученные документы отражают круг вопросов, который наиболее активно обсуждался в послевоенные годы в связи с восстановлением и реконструкцией Ленинграда. В состав указанных документов входят: отчеты работы постоянной междуведомственной подкомиссии по строительству и реконструкции объектов в Ленинграде (с 1976 г по размещению новых объепов в Ленинграде); проекты предложений ведомственных структур о перспективах развития жилищного и гражданского строительства в Ленинграде за разные периоды времени; переписка с правительственными органами, отделами и управлениями Ленгорисполкома, исполкомами райсоветов по вопросам проектирования, строительства, восстановления и финансирования строительства жилого фонда.

Фонд Управления учета и распределения жилой площади исполкома ленинградского городского совета (1944-1991 гг.) (Ф. Р-3343) содержит 241 ед. хр.. Этот фонд включает положения о жилищном отделе, о бюро обмена жилых помещений (1952 г.); протоколы совещаний заведующих отделами (1964-1971 гг.); планы распределения жилой площади (1953-1971 гг.); отчеты управления и районных жилотделов, бюро по обмену жилых помещений; справки о проверке

деятельности районных отделов и правильности предоставления жилой площади П 965-1971 гг.)

В ЦГЛНТД СПб были выявлены описи проекгно-планировочной документации Ленинграда, (Оп. 3-1, 3 2, 3-3) за 1930-1980-е годы. В состав указанных описей входят материалы, связанные с разработкой советских генеральных планов Ленинграда послевоенного времени Они включают в себя следующие документы: материалы к проекту генерального плана развития Ленинграда на 1950-1959 гг ; технико-экономические основы проекта генерального плана развития Ленинграда 1959 г.; проек1 генерального плана развития Ленинграда 1964 г; заключение по генеральному плану развития Ленинграда на 1958-1980 гг.

Материал, непосредственно касающийся генерального плана Ленинграда 1986 года, был выявлен в Архиве КГА Администрации Санкт-Петербурга -Ленинград Ленишрадская область генеральный план развития 1986-2005 1г. Главное управление архитек1уры и градосгроигельсгва инс1и!у1 «Леннипгенплана» (пояснительная записка).

Данный тип исючников весьма красноречиво, на наш взгляд, иллюстрирует попытки увязать проблемы типизации и индустриализации строительс1ва, которые предпринимались при принятии решений по дальнейшему развитию территории юрода. Докуменхы отражают усилия Комитета по делам архитектуры при СНК СССР полностью типизировахь архитектуру многоэтажных жилых домов и принимаемые по отношению к архитекюрам и проектным организациям меры со стороны Исполнительного комитета Ленинградского городского совета депутатов трудящихся по устранению излишеств в архитектурно-строительном деле. Эти материалы наглядно показывают, как градостроительные задачи подгонялись под возможности типовою проектирования и индустриальной базы строшельства.

В качестве вспомогательного материала привлекались документы, опубликованные на страницах монографий, научных сборников, периодической печати, за прошлые годы и в настоящее время. Среди таких документов - архивные постановления, приказы, отчеты, фрагменты выступлений, посвященные градостроительству всей страны и конкретно Ленинграда.

Важную группу источников, относящихся к документам распорядительного характера, составил целый ряд инструкций, законов,

строительных норм, принимаемых в сфере градостроительства представителями законодательной и исполнительной власти в разные периоды времени. Эти источники были выявлены в секторе «Научно-технической документации» Российского Государственного научно-исследовательского и проектного института Урбанистики (РосНИПИ Урбанистики).

При изучении темы широко использовалась периодическая печать, журналы и газеты непосредственно связанные с градостроительством Ленинграда: «Архитектура СССР», «Строительство и архитектура Ленинграда», «Ленинградская панорама», «Зодчий - 21 век», «Городское управление», «Строительная газета» и др. В опубликованных статьях специалистов и практических работников, помимо теоретико-методологических вопросов, содержится большой фактографический материал. Кроме этого, они включают в себя фрагменты постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР, посвященные градостроительным проблемам всей страны и отдельных городов.

Имеющиеся в нашем распоряжении источники отражают различные аспекты управленческой работы в сфере градостроительного развития Ленинграда и позволяют в хронологическом порядке проследить становление советской градостроительной политики в Ленинграде.

Историография проблемы. Работы историков по российскому городу, урбанизации и градостроительству России в XX в. представлены в основном историко-социологическими, историко-демографическими, справочными исследованиями.2 Разрабатывались только некоторые аспекты проблем российского города этого периода, главным образом в связи с другими предметами изучения (историей экономики, индустриального развития, изменениями социальной структуры, демографией т.п.), преимущественно в узкорегиональном направлении.3 И только отдельные исследования посвящены непосредственно комплексному анализу российского города.

2 См.: Сенявский А С. Урбанизация России в XX веке: роль в историческом процессе. - М., 2003.

3 См : Сенявский А С. Социальная структура городского населения в 60-е - начале 70-х годов // Социально-экономические проблемы истории развитого социализма в СССР. -М , 1976; Копылов В. А. Социально-демографическая ситуация и перспективы развития городов Московской области // Русский город: Ист.-методол. сб - М., 1976 Вып. 1; Глушкова В Г. Демографическая характеристика городов Подмосковья 1950-1970-х годов // Русский город' Проблемы градообразования - М , 1980 Вып 3; Московский А С., Исупов В. А. Формирование городского населения Сибири (1926-1939). -Новосибирск, 1984; и др.

Одним из немногих специалистов, занимающихся историко-теоретическим изучением советского города и российской урбанизации, является А. С. Сенявский.4

Отдельное внимание изучению истории Ленинграда, в том числе и истории его градостроительства, уделяется в достаточно специфической отрасли гуманитарного знания - «петербурговедении». «Петербурговедение» - по общему мнению, наука, которая включает знания из истории, физической и экономической географии, картографии, теории и истории искусств и т. д.5 Знания о городе накапливались постепенно, по мере того как развивался Петербург. Необходимо особое внимание уделить исследователям, заложившим основы науки о Петербурге. Уже во второй половине XVIII в. появились первые труды, посвященные послепетровской эпохе. «Историческое, географическое и топографическое описание Санкт-Петербурга от начала заведения его, с 1703 по 1751 год» А. И. Богданова (1779); «Описание Петербурга» И. Г. Георги (1794), в которые вошло, в том числе и описание градостроительных направлений становления и развития города.

К середине XIX в. диапазон «петербурговедческих» изысканий значительно расширился. Именно вторую половину XIX - начало XX в. можно назвать периодом всплеска исследовательских петербурговедческих работ. В числе крупных знатоков петербурговедов необходимо упомянуть имена: П. Н. Петрова, М. И. Пыляева, В. Я. Курбатова.

С 1918 вплоть до начала 1930-х годов были популярными теоретические дискуссии об «оптимальном» социалистическом городе, в это время появляются разнообразные научные и художественные школы, кружки и

4 См : Сенявский А. С 1) Советский город' методология исследования (на материале городов СССР 1960-х - 70-х годов) // Комплексные методы в исторических исследованиях -М, 1987; 2) К вопросу о применении системного анализа к исследованию социально-экономического развития советского города 1960-х - 70-х гг. // Комплексные методы в изучении исторических процессов - М , 1987; 3) Методологические принципы подхода к оценке процесса урбанизации в историческом развитии // Этапы и зоны урбапизации -Ташкент, 1989; 4). Российский город в 1960-е-80-е годы - М, 1995; 5) Российская урбанизация' социально-демографические процессы и развитие городов // История 1997 № 27; 6) Российский путь к городскому обществу история и современность - Екатеринбург, 1998; 7) Российская урбанизация: некоторые теоретико-методологические проблемы // Урбанизация в формировании социокультурного пространства. - М., 1999; 8). Особенности российской урбанизации // Опыт российских модернизаций ХУШ-ХХ вв - М, 2000; 9) Урбанизация России в XX веке: роль в историческом процессе. - М , 2003; и др

5 См ' Векслер А Ф История и культура города в его именах // Санкт-Петербург XX век. Сборник. - СПб , 2001.

течения. Аналогичными процессами характеризуются архитектурная и градостроительная теория и практика. Изучение истории градостроительства Ленинграда этого периода, связано с именем историка-краеведа -Н. П. Анциферова, основателем отечественного «градоведения». Заслугой Анциферова является то, что в своих трудах он уделял большое внимание топонимике элементов городской среды как ландшафтным (реки, острова), так и градостроительным (мосты, набережные, площади, улицы), видя в ней яркое отражение истории города, в том числе и проявление идеологического воздействия.

Разгром краеведческого движения на рубеже 1920-30-х годов не отразился тотальным образом на исследованиях, посвященных Ленинграду. И в 1930-е годы выходили ценные исследования по историческому прошлому города, хотя и с большой идеолого-тематической направленностью. Такие, например как «Крепостные в Петербурге» (1933 г.) А. Г. Яцевича, «Петербург в 1905-1907 гг. Хроника событий» (1930 г.) М. И. Ахуна и В. А. Петрова.

Историки архитектуры 1940-1950-х годов работали в трудных условиях жесткого идеологического контроля: от них требовали доказательств исключительно «народного» характера и самобытности российской культуры.6 Тем не менее, ведущие архитектуроведы середины XX в. сумели сохранить объективность и научную добросовестность, и их труды составляют огромный вклад в науку. В конце 1950-х годов, вышла в свет книга С. П. Луппова «История строительства Петербурга в первой четверти XVIII в.». В эти же годы издается книга А. В. Махровской «Ленинград. Планировка и застройка 1947-1957 гг.».

Городская тематика 1960-1980-х годов получила научно-методический фундамент и заняла ведущее место в исследованиях академических и отраслевых институтов.7 Именно в это время появились крупные научные работы по урбанизации (А. В. Дмитриев, М. Н. Межевич,

6 См.: Савельев Ю. Р. История изучения русской архитектуры (конец ХУШ-ХХ в) Исследователи и их труды // История русской архитектуры. Пилявский В. И, Славина I А , Тиц А. А, Ушаков Ю. С., Заушкевич Г В , Савельев ЮР. - СПб , 1994

7 См.: Ресин В И., Попков Ю. С. Развитие больших городов в условиях переходной экономики (системный подход) - М , 2000.

Ю А. Пивоваров, Б С Хорев, А Э. Гутнов, И Г. Лежава и др.)-8 Также началось детальное изучение механизмов регулирования городского развития (М В Борщевский, О С Пчелинцев, А С Жолков, А С Сенявский, В А Воротилов, В Н Лексин, Г С Ронкин, В В Финагин и др)9 Были заложены теоретические основы системной градостроительной политики (Д. М Гвишиани, Ю С Попков, Б Л Шмульян и др )

Начиная с 1990-х годов, происходит переосмысление всей истории советского градостроительства и градостроительной политики В связи с чем, в научном сообществе стали по-иному подходить к изучению проблемы, рассматривая историю градостроительного развития городов без опоры на идеологизированный подход Одним из первых, изучением этого вопроса стал заниматься М. Г Меерович 10 Исследованием города с позиций различных аспектов его развития, в том числе и с позиции истории градостроительства, до настоящего времени, занимается В Л. Глазычев 11 В 1997 году вышла книга А В Иконникова «Историзм в архитектуре» Особый интерес представляет глава «Историзм в советской архитектуре, 1917-1954»,12 посвященная влиянию бюрократической «командно-административной системы» на развитие советских городов и их архитектуру Изучению истории градостроительства большое внимание уделяет Ю Л Косенкова 13

8 См Дмитриев А В, Межевич М Н Население СССР - М, 1983, Пивоваров Ю Л Современная урбанизация - М, 1976, Хорев Б С Проблемы городов (Урбанизация и единая система расселения в СССР) 2-е изд - М , 1975, Гутнов А Э , Лежава И Г История градостроительного искусства 2-е изд - М, 1979

9 См Борщевский М В, Успенский С В, Шкаратан О И Город Методологические проблемы комплексного социального и экономического планирования - М, 1975, Пчелинцев О С Урбанизация, научно-техническая революция и рабочий класс - М, 1972, Жолков А С , Зуев В М Развитие социалистического города - М , 1984, Сенявский А С Методологические принципы подхода к оценке процесса урбанизации в историческом развитии - Ташкент, 1989

10 См Меерович М Г 1) Концепция социалистического города история и современность / Концепция развития города социальные, экологические, управленческие аспеюы Сб научн, тр - Новосибирск, 1991, 2) Градостроительная доктрина России Исторические предпосылки АСД 2003 № 1

11 См Глазычев В Л 1) Этносоциальные проблемы советского города - М , 1986, 2) Город России на пороге урбанизации // Город как социокультурное явление исторического процесса - М, 1995

12 См ИконниковА В Историзм в архитектуре -М,1997

13 См Косенкова Ю Л 1) Два взгляда на историю советской архитектуры // Проблемы изучения истории советской архитектуры - М, 1991, 2) Государственные задачи послевоенного восстановления городов и парадоксы архитектурной концепции города //Архитектура в истории русской культуры - вып 4 - Власть и творчество -М,1999

Начиная с 1990-х годов, научное сообщество, занимающееся изучением истории отечесгеенной архитектуры и градостроительства, стало особое внимание уделять исследованию влияния власти па их формирование Проблему влияния муниципальной власти на развитие Ленинграда, поднимает в своей статье «Необходимое вмешательство Муниципальная власть и архитектурный облик города» А. С Сухорукова.14

Выше упомянутые труды и исследования были посвящены разнообразным вопросам, в той или иной степени затрагивающие историю градостроительства Ленинграда и всей страны в советский период времени. Их рассмотрение было обусловлено стремлением автора глубоко проанализировать достижения в изучении градостроительной политики в Ленинграде и в ряде других научных дисциплин, поскольку историография данного вопроса довольно скудна. Отдельное внимание следует уделить изучению генеральных планов Ленинграда советского периода Основные научные труды, посвященные данной тематике, были выполнены архитекторами В 1920-30-е годы, эшм вопросом занимался Л. А. Ильин,15 в 1940-50-е Н В Баранов 16

В 1960-70-е годы, В. А Каменский и А. И. Наумов руководили разработкой генеральною плана 1966 года Еще в процессе работы над генпланом и в последующие годы были опубликованы их работы, непосредственно посвященные градостроительным проблемам Ленинграда.'7

В1980-е годы в рамках изучения истории архитектуры, в издаваемой литературе некоторое внимание уделялось и непосредственно генеральным планам Ленинграда.18

14 См Сухорукова Л С Необходимое вмешательство муниципальная власть и архитектурный облик города // Сб док междунар коллоквиума «Русский город в XIX начале XX вв» -СПб, 2004

15 См Ильин Jl А 1) Начало перепланировки Ленинграда // Строительная промышленность 1925, № 9, 2) Планировка Ленинграда // Планировка и строительство городов 1933 №4-5 С 3-17,3) План развития города и его архитектура//Архитектура Ленинграда 1936 № 1 С 18-33

16 См Баранов II В 1) Архитектура и строительство Ленинграда - Л, 1948, 2) О некоторых проблемах градостроительства //Архитектура СССР 1955 № 12

17 См Наумов А И Основы генерального плана развития Ленинграда // Градостроительные проблемы развития Ленинграда - Л , i960, Каменский В А 1) Город смо-фит в завтра Генеральный план развития Ленинграда Л, 1968,2) Ленинград Генеральный план развития города - Л, 1972

18 См История советской архитектуры 1917-1954 гг / H П Былинкин, В H Калмыкова, А В Рябушин, Г В Сергеева, Под общ ред H П Былинкина и А В Рябушина - M, 1985, Гуляницкий H Ф История архитектуры М, 1984, Курбатов В В Советская архитектура -М, 1988

Начиная с 1990-х годов и по настоящее время, изучением исторически о градостроительного развития Ленинграда активно занимается С В Семенцов Большое внимание в своих исследованиях он уделяет юнеральным планам города ХУШ-ХТХ вв 19 Последние годы им рассматриваются и современные направления градосфоитсльной политики в Санкт-Петербурге20 Особый интерес представляет вышедпшй в 2004 году атлас, изображающий историю Санкт-Петербурга от его основания до современности посредством карт и городских планов21 Атлас содержит аннотированные репродукции исторических и современных генеральных планов города и карт его окрестностей Основной картографический раздел предваряют исторические очерки- Краткий очерк истории строительства Санкт-Петербур1 а» А Д. Марголиса и «Приневье и Санкт-Петербург От предыстории до наших дней» С В. Семснцова.

Анализ истории изучения градостроительной политики и генеральных планов Ленинграда, со всей очевидностью свидетельствует о крайней узости собственно историко-профессиональных наработок в области затрагиваемой проблемы Более широкий контекст данных исследований представлен рядом наук, в которых работы по предложеттой теме занимают доминирующее положение В научных трудах, посвященных истории градостроительства Ленинграда, только в некоторых отдельное внимание уделяется рассмотрению непосредственно генеральных планов города Необходимо отметить, что почти все эти работы, за редким исключением, или в русле изучения архитектуры, фрагментарно уделяют внимание генеральным планам, или иосвящсны их исследованию в отдельные периода времени, в основном ХУГП-ХГХ вв

Методологическая основа диссертационного исследования. При изучении истории градостроительной политики в Ленинграде нам приходилось пользоваться всей системой общепризнанных методик, позволяющих

19 См Семенцов С В , Шаблаева И К , Кукушкина В В Санкт-Петербург в старинных планах и картах - СПб, 1994, Семенцов С В О методах градостроительного формирования Санкт-Петербурга 1703-1740 годов // Петербургские чтения-95 СПб, 1995 , Семенцов С В 1) Об особенностях генерального проектирования Санкт-Петербурга 1740 - 1790-х годов // Петербургские чтения-95. - СПб, 1995, 2) О градостроительной политике Санкт-Петербурга в XVIII - начале XIX века // Петербургские чтения - 98-99 - СПб, 1999, 3) Градостроительная политика и генеральные планы в Санкт-Петербурге в 1730-е-1750-е гт // Зодчий - 21 век №3(11} 2003 и др

20 См Новый Генеральный план Санкт-Петербурга Стратегический шанс // Зодчий - 21 век №4(12) СПб, 2003

21 См Санкт-Петербург Планы и карты - СПб , 2004

анализировать рашообразие эмпирических данных. Для получения точных и взаимопроверенных результатов исследования в диссертации применялся комплексный подход.

Выстраивая общую концепцию изложения, автор исходил из принципа историзма, позволяющего анализировать градостроительную политику в Ленинграде в последовательном временном развитии и взаимосвязи с общим контекстом развития градостроительства в стране. Процедура динамического системного анализа, реализуемая в замкнутом цикле мониторинга и рассмотрения текущего состояния городской системы, синтеза управляющих и регулирующих воздействий, позволила произвести оценку эффективносш принимаемых решений в сфере градостроительного развития Ленинграда. В диссертации нашли применение общенаучные методы исследования. Использованы основные методологические принципы - объективности, всесторонности изучения, достоверности.

Указанные методы позволили проследить эволюцию развития градостроихельной политики властных структур Ленинграда в логической последовательности, многосторонности, во взаимосвязи всех ее форм и этапов, сформулировать итоги и провести периодизацию ее формирования.

Научная новизна диссертации заключается в комплексном исследовании истории градостроительной политики в Ленинграде советского периода на основе изучения специализированной научно-технической документации и архивных материалов. Информативная и познавательная ценность работы состоит в том, что она представляв! собой исследование обобщающего порядка, основанное на комплексном анализе взаимосвязи исторических процессов и процесса городского развития.

Новизна проведенного исследования состоит в применении междисциплинарного системно-аналитическою метода в изучении истории градостроительной политики, что позволяет в максимальной степени задействовать не только потенциал исторической науки, но и других различных дисциплин.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть применены в области градостроительно! о планирования и проектирования, административно-управленческими и проектными организациями, для решения актуальных вопросов градостроительства. Материалы и выводы работы в дальнейшем могут использоваться в исторических исследованиях, при

подготовке лекционных курсов по отечественной истории, преподавании в высших профессиональных учебных заведениях по исторической урбанистике

Апробация работы. Ряд положений диссертации был апробирован в выступлениях на всероссийских и региональных конференциях, научно-практических семинарах в Российском Государственном научно-исследовательском и проектном институте Урбанистики Основные положения работы изложены в ряде публикаций.

СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЬРЖЛНИЕ ДИСЕРТАЦИИ Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы, списка сокращений.

Список источников и используемой литературы насчитывает 234 наименования Логическая канва работы воспроизводится во введении, где автор объясняет предмет и структуру своей работы, релевантность выбранной проблематики, цель и задачи исследования.

Первая глава «Градостроительная политика как объект исторического исследования» посвящена уточнению теоретико-методологических основ исследования Кроме этого в ней рассматривается предыстория формирования советской градостроительной политики в Ленинграде, а также представлен историографический обзор и анализ источников.

В первом параграфе «Научные основы изучения истории регионального градостроительства» рассматриваются теоретические основы вопроса и формирование общих методологических подходов к исследованию истории регионального градостроительства Особое внимание уделено рассмотрению категориально-понятийного аппарата, послужившего базой для изучения поднятой проблемы.

Междисциплинарные связи, характерные для градостроительной деятельное!и, обусловили необходимость анализа смежных процессов, явлений и факторов, содействующих развитию градостроительства Таких, например, как: определение феномена города в качестве общественно! о явления, процесса урбанизации, архитектуры и архитектурной деятельности и др Особое внимание уделено формированию городского планирования и его связи с влиянием различных факторов на градостроительную деятельность' социальных, экономических, политических, технологических и др. Подробно описывается сложная система государственного территориального

планирования, на которой основывалась советская градостроительная политика

При рассмотрении основных направлений дореволюционного проектирования Санкт-Петербурга, были выявлены особенности механизмов градостроительного регулирования, формы и методы разработки и реализации градостроительной документации, с момента основания города, до начала ХХв.

Во втором параграфе «Историография и источники» рассматривается вклад отечественных исследователей в формирование знаний в сфере градостроительства Ленинграда Автор попытался проследить историографию затронутой проблемы в контексте становления, развития и накопления знаний, связанных с изучением направлений градостроительной теории всей страны и эволюции градостроительной политики в Ленинграде В отдельную группу научной литературы выделены работы, касающиеся разработки терминологической составляющей темы диссертации Особое внимание в этом параграфе уделено научным трудам, посвященным генеральным планам Ленинграда советского периода

Вторая часть рассматриваемого параграфа освещает источниковую базу диссертационного исследования. В ней представлены Архивы и извлеченные из их хранилищ документы, которые привлекались для полного и достоверного изучения советской градостроительной политики в Ленинграде Кроме этого, затрагиваются материалы, опубликованные на страницах монографий, научных сборников, периодической печати, которые были использованы в качестве вспомогательного материала

Вторая глава «Становление и развитие советской градостроительной политики в Ленинграде: 1917-1945 гг..» посвящена периоду становления и развития советской градостроительной политики в Ленинграде в контексте социально-экономического развития города Показывается попытка, решения некоторых насущных народнохозяйственных, социально-бытовых и культурных проблем послереволюционного общества, средствами архитектуры и градостроительства Рассматриваются вопросы становления социалистической архитектуры в Ленинграде на примерах градостроительства, промышленной архитектуры, монументальной пропаганды, теоретических поисков в общем русле исторических преобразований, происходивших в городе после свершения революции 1917 года, до 1945 года

В первом параграфе «Архитектурно-строительное проектирование Ленинграда в 1917 - 1920-е гг..» рассматриваются изменения, произошедшие в области градостроительства, в связи с революционными событиями и перемещением административно-политического центра из Петрограда в Москву. Новая социальная обстановка «вызвала необходимость особой, капитальной перестройки города, - его социалистическую реконструкцию».22

Описываются способы решения жилищных проблем и появление в связи с этим нового способа заселения - «коммунального». Впервые в истории градостроительной практики решение жилищной проблемы при полном застое и разрушении существовавшей строительной базы города было направлено по революционному лозунгу - уплотнение заселенности квартир по принципу: семье - комнату.23

Рассматривается деятельность специальных органов и отделов, созданных для управления городским хозяйством Ленинграда и разработки специализированной градостроительной документации. По мере рассмотрения архитектурно-строительного проектирования Ленинграда, проводится уточнение преобразования, переименования и образования различных органов управления и контроля, над градостроительным развитием города на государственном и местном уровнях.

Именно в эти годы произошло то, что определило последующую судьбу градостроительной практики - ее огосударствление и в организационном, и в содержательном плане. В последующие периоды шло лишь усовершенствование механизма архитектурно-градостроительной

деятельности в соответствии с изменением государственных программ в области жилищного строительства и соответствующей градостроительной политики. Таким образом, архитектурно-строительное развитие Петрограда-Ленинграда 1917-1920-х годов, оказалось результирующей комплекса взаимосвязанных факторов, явлений, процессов, в ряду которых идеология, влиявшая на политику и практику городского развития, занимала первостепенное место.

Во втором параграфе «Градостроительные проблемы Ленинграда в 1930-1945 гг..» прослеживается формирование и развитие градостроительных преобразований в условиях нового этапа социально-экономического развития

22 ЦГАНТД СПб. Ф. 386. Оп. 3-2. Д. 5. Л. 40

23 См : Концептуальная модель устойчивого пространственного развития Санкт-Петербурга в XXI веке Научно-исследовательская работа. РосНИПИ Урбанистики - СПб., 2003.

16

страны, на примерах планировки и застройки Ленинграда, массового жилищного и культурно-бытового строительства в городе.

«Большой объем строительных работ и широкие мероприятия по благоустройству Ленинграда начиная с 1931 года были вызваны к жизни историческими решениями июньского пленума ЦК ВКП(б) 1931 года "О московском городском хозяйстве и о развитии городского хозяйства СССР"».24

В 1933 г. вышло постановление ЦИК и СНК СССР «О составлении и утверждении проектов планировки и социалистической реконструкции городов и других населенных мест Союза ССР»25, в котором указывалось на необходимость согласования градостроительных разработок с народнохозяйственным планированием, устанавливался единый состав и порядок разработки и согласования градостроительных проектов. С этого времени градостроительство и архитектура Ленинграда приобрели характер централизованной деятельности, подобной командно-административной системе в целом. В связи с этим, всю страну охватила кампания «социалистической реконструкции», требовавшая разработки генеральных планов. Вслед за генеральным планом Москвы правительство и партийное руководство СССР и Ленинграда предписали в кратчайшие сроки разработать Проект планировки Ленинграда, в котором бы учитывались новые задачи и требования к развитию города.

Таким образом, большая часть параграфа посвящена рассмотрению градостроительных мероприятий и регламентов, установленных в ходе разработки Проекта генерального плана, а также проводится анализ реализации этих нововведений.

Главным результатом рассмотренного периода, в сфере градостроительной деятельности, стала смена архитектурных властей, замена всей системы законов и нормативов, изменение практики управления процессами формирования города оказавших влияние на градостроительное развитие Ленинграда.

Глава третья «Основные направления реализации градостроительной политики в Ленинграде: 1945-1991 гг.» посвящена крупномасштабному переходу строительства в Ленинграде на индустриальные рельсы и широкому

24 Рубаненко Б Р. Развитие юрода с 1917 по 1935 п // Ленинград Архитектурно-планировочный обзор развития города. - Л., М , 1943. С. 57

25 Алексеев Ю В , Сомов Г Ю Градостроительное танирование поселений т 1 Эволюция планирования. - М., 2003. С. 141

внедрению массовых типовых зданий с целью осуществления экономической стратегии партии, заключавшейся в максимальной экономии государственных средств на реализацию градостроительных преобразований.

В первом параграфе «Послевоенное восстановление и влияние плановой экономики на градостроительную практику Ленинграда: 1945 -1950-е гг..» рассматривается целый комплекс мероприятий, обусловленный восстановлением послевоенного хозяйства города. Основными чертами строительной политики этих лет были максимальная экономия всех видов затрат, ориентация только на местные материальные и трудовые ресурсы. Главной задачей послевоенного строительства в Ленинграде, было восстановление жилого фонда, коммунального хозяйства, промышленных предприятий. Эти работы сопровождались реконструкцией и требовали комплексных градостроительных решений.

Для руководства всей архитектурной деятельностью в стране и огромными работами по восстановлению городов в сентябре 1943 года был организован Государственный комитет по делам архитектуры при Совнаркоме СССР.26 Комитет был первым в истории специальным государственным общесоюзным органом, непосредственно ведавшим архитектурой.

«29 марта 1944 года СНК СССР принял постановление о первоочередных мероприятиях по восстановлению промышленности и городского хозяйства Ленинграда».27 В связи с этим было сформировано Управление по делам архитектуры Исполкома Ленсовета,28 в котором, с 1944 до 1948 года разрабатывался «Проект Генерального плана восстановления и развития Ленинграда». Генплан объединял в себе широкий спектр проблем, подчиненных главной задаче того периода времени - восстановление и развитие всего города в целом.

1954-1955 годы стали переломными в архитектурном проектировании и строительстве. Изменились формы и методы градостроительной деятельности, строительные нормы и правила, регулирующие застройку; появились технико-экономические показатели, характеризующие проекты с точки зрения экономичности и быстроты возведения жилых домов.

26 См.' История советской архитектуры, 1917-1954 гг / Под общ. ред Н П. Былинкина и А. В. Рябушина. - М, 1985. С.175.

27 Семеицов С. В. «Проект планировки Ленинграда». Санкт-Петербург Планы и карты -СПб., 2004. С. 110.

28 ЦТ А НТД. Ф. 386. Оп. 3-2. Л. 2.

В ноябре 1955 года ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление "Об устранении излишеств в проектировании и строительстве"».25 Это постановление положило начало новому лапу развишя послевоенного градостроительства. Основная проблема массового индустриального строительства Ленинграда второй половины 1950-х годов заключалась в том, чтобы организовать систему просктпо-строителышх работ с учетом минимизации затрат, экономии трудовых и материальных ресурсов. Поэтому формирование жилых районов стало подчиняться строительному конвейеру - деятельности единой системы государственных домостроительных комбинатов (ДСК) и крупных строительно-монтажных организаций. Решение социальных, экологически, эстетических и других задач массового строительства в этих условиях значительно осложнялось.

Таким образом, к концу 1950-х годов в жилищном строительстве Ленинграда был завершен переход к массовой индустриальной архитектуре жилищ с квартирами для посемейного заселения Промыш пенное домостроение позволило начать быстрыми темпами расселение ленинградцев из переполненных коммунальных квартир и подвальных помещений. Основные тенденции и направления градостроительной политики в послевоенном Ленинграде были направлены на восстановление города, в соответствии с новым генеральным планом; на решение самой насущной -жилищной проблемы. По содержанию всего генплана можно проследить главенствующую роль партийных указаний. Исполнительный комитет Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся, принимал различные градостроительные решения, строго руководствуясь указаниям ЦК КПСС и Совета Министров СССР.

Во втором параграфе «Градостроительные задачи развития Ленинграда в 1960-1970 гг..» характеризуются постановления партии и правительства по строительству и архитектуре, определившие пути и принципы реконструкции Ленинграда рассматриваемого периода.

Новый генеральный план разрабатывался в конце 1950-х годов. В июне 1966 года он был рассмотрен и утвержден Советом министров СССР как главный градостроительный и планово-регулирующий документ. Основная задача, поставленная этим генпланом, определялась программными

29 В. А Ьутягин Планировка и благоустройство городов. - М., 1974. С. 46

19

установками Коммунистической партии и состояла «в решении жилищной проблемы, в полном удовлетворении потребности трудящихся в жилье.

Как уже было сказано выше огромный размах и высокие темпы возведения жилищ и зданий культурно-бьпового назначения базировались в СССР на индустриализации строительного дела. Большое развитие получило крупноэлементное строительство. Домостроительные комбинаты Ленинграда выпускали 24 типа жилых домов различной этажности и протяженности. Повторяемые десятки и сотни раз в жилых районах, они приобретали черты однообразия, создавая монотонность всей застройки. Такое же положение было и с типовыми кинотеатрами, похожими, как близнецы, друг на друга, типовыми школами, поликлиниками, домами бытовых услуг и т. д.

Несмотря на казавшийся достигнутый професс в развитии типового жилого дома метод серийного выпуска зданий заводского изготовления, сыгравший положительную роль в быстром обеспечении населения города жильем, нуждался в серьезном качественном изменении. Директивами ХХГУ съезда КПСС был определен дальнейший рост строительства. Именно на это были направлены постановления Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР: «О совершенствовании планирования капитального строительства и об усилении экономического стимулирования строительного произведена», «О мерах по улучшению качества жилищно гражданского строительства», «Об улучшении проектно-сметного дела».30

Проблему однообразия и безликости застройки пытались решить с помощью новых методов строительства. Увеличилась номенклатура изделий индустриального домостроения. Каждый из ленинградских домостроительных комбинатов начал выпускал не один, а несколько типов домов. В типовом проектировании был осуществлен переход к сборке разнообразных домов из типовых блок-секций.

Многие принятые в генеральном плане Ленинграда 1966 года решения, основанные на постановлениях и резолюциях Партии, потребовали массы инженерных усилий и строительных нововведений. Решая насущные градостроительные проблемы, прошлому отводилась весьма скромная роль. Ленинград будущего выступал в сознании советского руководства, как «новый город», городской быт - как «новый быт», где элементы культурного наследия воспроизводились как украшение, этнографически.

30 ЦТ А НТД. Ф. 386. Оп. 3-3. Д. 35. Л. 14.

Третий параграф «Особенности градостроительного формирования Ленинграда в 1980-е годы» посвящен рассмотрению специфических мероприятий, разрабатываемых в Ленинграде, с целью градостроительного развития города и определения основных приоритетов в градостроительной политике города.

В конце 1970-х годов началась разработка нового генерального плана Ленинграда Он разрабатывался в соответствии с указанием ЦК КПСС от 25 мая 1984 года «Об обеспечении взаимосвязанного комплексного развития Ленинграда и Ленинградской области» и решением Исполнительных комитетов Ленинградкой области и городского Совета народных депутатов31 Важнейшей отличительной особенностью нового единого генерального плана явилось то, что в нем впервые в практике советского градостроительства проблемы экономического, социального и градостроительного развития города рассматривались в тесной связи с проблемами развития области

В соответствии с генеральным планом, Ленинград должен был развиваться как второй крупнейший в стране научный, культурный, промышленный и транспортный центр. Значительное внимание в генплане было уделено сохранению уникальной исторической застройки Ленинграда Многократно увеличилось количество охраняемых государством исторических зданий, комплексов и ансамблей, проводилось обследование каждого исторического здания с изучением истории его создания и функционирования Впервые в советской и российской практике были утверждены границы Объединенной охранной зоны для исторической застройки всего центра города, в котором проживало более миллиона человек, охранные зоны для исторических городов и дворцово-парковых ансамблей В соответствии с этими разработками, 17 октября 1989 года впервые в мировой практике в список всемирного наследия были включены не отдельные здания, комплексы и ансамбли, а сразу весь исторический центр Ленинграда (территория между р Невой и Обводным каналом, Петроградская сторона, восточная часть Васильевского острова)32, а также исторические части городов пригородной зоны, исторические крепости, природные ландшафты, дороги и фарватеры

31 Архив КГА Ленинград Ленинградская область генеральный план развития 1986-2005 гг Л 3

32 Там же Л 213

Предложения генплана по пространственному развитию Ленинграда, в основном, подтвердились и в значительной степени реализовались. Принятые градостроительные принципы способствовали развитию территорий Ленинграда и Ленинградской области. Большая часть нереализованных решений в сфере функционального зонирования и планировочной организации территории города сохраняют свою актуальность и по сей день. Важнейшей причиной отклонений в реализации генерального плана Ленинграда и Ленинградкой области 1987 года, явилось кардинальное изменение общественно-политического устройства страны, что привело к изменению приоритетов, формированию новой идеологии социально-экономического развития страны, городов и районов, в том числе и Ленинграда

В заключении сформулированы основные выводы диссертационного исследования, обобщены главные результаты, затронуты современные направления градостроительной политики в Ленинграде.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

1. Батурко И. Ю. Исторические предпосылки современной градостроительной политики России // Общество и власть: Материалы Всероссийской научной конференции / Санкт-Петербургский гос. ун-т культуры и искусств; науч. ред. А. В. Гоголевский. - СПб , 2004. - С. 316-320.

2. Батурко И. Ю. Историографические основы изучения урбанизационного процесса в отечественной науке 1920-90-х годов // Общество и власть: Материалы Всероссийской научной конференции / Санкт-Петербургский гос ун-т культуры и искусств; науч. ред А В Гоголевский - СПб., 2004. - С 313315.

3. Батурко И. Ю Информационная безопасность в современном градостроительстве // IV Санкт-Петербургская Межрегиональная конференция «Информационная безопасность регионов России (ИБРР-2005)», Санкт-Петербург, 14-16 июня 2005 г.: Материалы конференции - СПб: СПОИСУ, 2005. -С. 125-126.

Отпечатано в ООО «Когш-Р» С-Петербург,ул.Пестеля 11 Подписано в печать 30.06.2005 Тираж 100 экз

»14582

РНБ Русский фонд

2006-4 8869

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Батурко, Инна Юрьевна

Введение.

ГЛАВА 1. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА КАК ОБЪЕКТ ИСТОРИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ.

1.1. Научные основы изучения истории регионального градостроительства

1.2. Историография и источники.

ГЛАВА 2. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СОВЕТСКОЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ЛЕНИНГРАДЕ: 1917 - 1945 гг.

2.1. Архитектурно-строительное проектирование Ленинграда в 1917 - 1920-е гг.

2.2. Градостроительные проблемы Ленинграда в 1930-1945 гг.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ЛЕНИНГРАДЕ: 1945 - 1991 гг.

3.1. Послевоенное восстановление и влияние плановой экономики на градостроительную практику Ленинграда: 1945-1950-е гг.

3.2. Градостроительные задачи развития Ленинграда в 1960-1970 гг.

3.3. Особенности градостроительного формирования Ленинграда в 1980-е годы.

Введение диссертации2005 год, автореферат по истории, Батурко, Инна Юрьевна

Актуальность темы исследования. На протяжении всей истории формирования Ленинграда, генеральный план был его основным градостроительным документом.1 На нынешнем этапе развития градостроительства, генплан из документа нормативно-технического, становится организующим документом, носящим правовой характер.

В современных условиях, управленческие решения по обеспечению устойчивого развития и реконструкции города опираются на фундаментальные знания из истории архитектурно-строительного опыта и градостроительной политики. Новые тенденции в градостроительстве нельзя понять без учета советских градостроительных концепций. Поэтому необходимо детально изучить уникальный опыт градостроительства советского периода, переосмыслить и объективно оценить его принципы, нормы и особенности.

На сегодняшний день, восстановление проектного дела и научных исследований в сфере градостроительства связано не только с возрождением градостроительной культуры, но и с градостроительным образованием.

Цель работы состоит в выявлении тенденций развития градостроительной политики в Ленинграде в советскую эпоху.

Поставленная цель исследования раскрывается через следующие задачи: выявление особенностей градостроительной политики в Ленинграде, проводимой государством и местными органами власти в различные исторические периоды и отражение принимаемых законов, постановлений, регламентов, решений в разрабатываемых генеральных планах города;

1 Подтверждением тому, могут служить генеральные планы, ставшие основой развития Петербурга и последующие, разрабатывавшиеся на протяжении ХУШ-Х1Х веков. В советский период времени это указывалось во всех последовательно сменявших друг друга инструкциях, утверждаемых приказами Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР, а начиная с 1990-х годов, сначала в Законе РФ «Об основах градостроительства в Российской Федерации», вышедшем в 1992 году, затем в Градостроительном кодексе Российской Федерации 1998 года. В настоящее время, в современной градостроительной деятельности генеральный план вместе с градостроительным зонированием является основным нормативно-правовым документом. анализ и обобщение советского механизма управления, роли официальной идеологии и политики в складывании специфической «советской» модели градостроительной политики и ее отображение в принятых к исполнению документах; раскрытие и оценка роли существовавшего механизма централизованного управления в развитии советской градостроительной политики на примере исторического опыта Ленинграда.

Научная новизна диссертации заключается в комплексном исследовании истории градостроительной политики в Ленинграде советского периода на основе изучения специализированной научно-технической документации и архивных материалов. Информативная и познавательная ценность работы состоит в том, что она представляет собой исследование обобщающего порядка, основанное на комплексном анализе взаимосвязи исторических процессов и процесса городского развития.

Новизна проведенного исследования состоит в применении междисциплинарного системно-аналитического метода в изучении истории градостроительной политики, что позволяет в максимальной степени задействовать не только потенциал исторической науки, но и других различных дисциплин.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть применены в области градостроительного планирования и проектирования, административно-управленческими и проектными организациями, для решения актуальных вопросов градостроительства. Материалы и выводы работы в дальнейшем могут использоваться в исторических исследованиях, при подготовке лекционных курсов по отечественной истории, преподавании в высших профессиональных учебных заведениях по исторической урбанистике.

Учитывая актуальность, научную и практическую значимость, а также отсутствие целостного анализа и обобщающих трудов по затронутой проблематике (об этом подробнее см. Гл. 1), объект и предмет работы были определены следующим образом: объектом диссертационного исследования выступает история советской градостроительной политики в Ленинграде.

Предметом исследования являются материалы генеральных планов и другие нормативные документы градостроительной деятельности в Ленинграде, анализ которых позволяет делать вывод об основных направлениях и приоритетах формирования градостроительной политики советского периода, в городе.

Хронологические рамки работы охватывают весь советский период градостроительной политики в Ленинграде. Нижняя хронологическая рамка исследования определяется начальным этапом советских градостроительных преобразований в 1917 г. Выбор верхней хронологической рамки объясняется сменой политической власти в стране после 1991 года. Внутренняя периодизация работы отражает как общегражданские периоды истории России, так и непосредственно связана со временем разработки каждого последующего генерального плана Ленинграда. В диссертации сделан исторический экскурс, который позволяет выявить основополагающие направления дореволюционного проектирования города с момента его основания, а также затронуты ключевые направления современной градостроительной политики.

Длительность рассматриваемого периода дает возможность изучить и проанализировать основные направления всех генеральных планов советского периода и выявить изменения в степени влияния различных видов властных структур на их формирование, реализацию и градостроительное формирование города.

Апробация работы. Ряд положений диссертации был изложен в выступлениях на всероссийских и региональных конференциях, научно-практических семинарах в Российском Государственном научно-исследовательском и проектном институте Урбанистики. Основные положения работы изложены в ряде публикаций.

Заключение научной работыдиссертация на тему "История градостроительной политики в Ленинграде"

Заключение

Ленинград неизменно отличался высокой градостроительной культурой. Планирование, строительство и развитие города, всегда являлось регулируемым.385 После 1917 года градостроительная и архитектурная деятельность Ленинграда практически полностью была поставлена на службу сугубо политическим и идеологическим установкам. Как в предвоенные, так и в послевоенные годы теория и практика советского градостроительного развития Ленинграда, были насыщены постоянной борьбой за утверждение марксистско-ленинского мировоззрения, органически соединявшегося с практикой хозяйственного строительства, в котором коммунистическая идеология, ее идеалы и ценности служили бы разработке и решению насущных градостроительных проблем. За все это время сложилась сверхразвитая нормативная система определенных правил, канонов и норм, на основе которых решались задачи, ставившиеся руководящими структурами государства и города.

Начиная с 1917 года, до начала 1990-х годов, было разработано четыре генеральных плана Ленинграда.

Генеральный план 1935 года был задуман и воплощен как модель построения грядущего коммунистического общества. При его проектировании устанавливалась необходимость согласования градостроительных наработок с народнохозяйственным планированием, вводился единый состав и порядок разработки градостроительных проектов. Практически все решения, принятые в этом генеральном плане были основаны на: отправных установках СНК СССР, ЦК ВКП(б), Объединенного пленума ЛК ВКП(б) и Ленинградского совета ЦИК, указаниях тов. Сталина, многие вопросы по застройке Ленинграда должны были решаться только исходя из постановлений Ленинградского Совета.

Генеральный план 1948 года объединил в себе широкий спектр проблем, которые были подчинены главной задаче того периода времени — восстановлению и развитию всего города в целом. По содержанию всего

385 См.: Хамецкий Р. И. Санкт-Петербург: принципы современного градостроительства // Промышленное и гражданское строительство. 2003. № 1. генплана можно проследить главенствующую роль партийных директив. Все принимаемые градостроительные решения соответствовали распоряжениям ЦК КПСС и Совета Министров СССР.

Индустриализация строительства в 1954-1955 годах, повлекла за собой ряд коренных изменений в архитектурно-градостроительном проектировании того времени. Основная проблема формирования новых жилых районов Ленинграда, в рамках плановой экономики всей страны, решалась путем минимизации затрат, экономии трудовых и материальных ресурсов.

В генеральном плане 1966 года отразился ряд постановлений партии и правительства по строительству и архитектуре, принятые после XX съезда Коммунистической партии Советского Союза, которые предопределили новые пути и принципы строительства и реконструкции города. Основная задача, поставленная этим генеральным планом, определялась программными установками Партии и состояла в решении жилищной проблемы, в полном удовлетворении потребности трудящихся в жилье, на решение которой и были направлены узловые его положения. Для достижения поставленной цели, были разработаны различные нововведения в строительную и инженерную практику.

Генеральный план 1987 года разрабатывался в соответствии с указанием ЦК КПСС от 25 мая 1984 года «Об обеспечении взаимосвязанного комплексного развития Ленинграда и Ленинградской области» и решения Исполнительных комитетов Ленинградкой области и городских Советов народных депутатов от 9 мая 1948 года. Важнейшей отличительной чертой этого генерального плана явилось то, что в нем впервые в практике советского градостроительства проблемы экономического, социального и градостроительного развития города рассматривались в тесной связи с проблемами развития области. Некоторые решения, принятые в этом совмещенном генплане были невыполнимы и требовали последующего пересмотра. Так, например, нереалистичным оказался директивно планируемый масштабный процесс перемещения части производств из города в область с созданием на ее территории филиалов ленинградских производств, опытно-экспериментальных баз и полигонов научно-исследовательских учреждений.

Важнейшей причиной отклонений в реализации генерального плана явилось кардинальное изменение общественно-политического устройства страны, что привело к изменению приоритетов, формированию новой идеологии социально-экономического развития страны, городов и районов, в том числе и Ленинграда-Санкт-Петербурга.

Таким образом, можно констатировать тот факт, что на протяжении всего советского времени основная градостроительная концепция и глубинные структуры градостроительной деятельности, как бы ни развивались строительные технологии и ни менялась направленность в формообразовании, оставались почти неизменными.

В современных условиях развитие городов коренным образом изменилось. Прежде всего, это связано с разрушением базиса градостроительной деятельности - централизованной плановой экономики, которая базировалась на единой собственности — государственной. В связи с выходом законодательства и основ местного самоуправления функции градостроительного управления городами переданы на уровень местного самоуправления. Государство практически сняло с себя ответственность за решение этих вопросов. Необходимо отметить, что в последние годы происходит медленный поворот от навязывания городу предвзятых схем развития, к раскрытию его собственного потенциала, тенденций и возможностей.

Важнейшим и закономерным итогом осмысления градостроительной уникальности города и формирования инструментов ее сохранения стали ведомственные строительные нормы «Реконструкция и застройка исторически сложившихся районов Санкт-Петербурга», утвержденные Решением Исполкома Ленсовета от 17.12.1990 г. и введенные в действие с января 1991 г. сроком до 2005 г. Документ был ориентирован на преемственность в развитии центра города, исключение радикальных пространственных преобразований городской среды и предотвращение ущерба ценному историко-архитектурному и градостроительному наследию. В его общих положениях содержалась очень важная мысль о необходимости сохранять и совершенствовать основные качества городской среды: ансамблевое построение архитектурного ландшафта и его сложившийся до/г силуэт, являющийся основой образа современного Санкт-Петербурга. Таким образом была сохранена уникальная застройка центра Санкт-Петербурга, включенная в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Современный Санкт-Петербург имеет более 6014 памятников истории и культуры, утвержденные границы Объединенной охранной зоны с особым регламентом градостроительной, архитектурной, строительной деятельности. Развитие города предусматривается с учетом всемирного историко-культурного значения его наследия.

Новый генеральный план Санкт-Петербурга на 2005-2025 гг. разрабатывался во исполнение постановления правительства Санкт-Петербурга от 16 июля 2001 г. Он ориентирован на достижение европейского стандарта качества городской среды, на оказание содействия активному преобразованию города в рамках общемировой тенденции постиндустриального развития, что связано с переносом фокуса внимания на науку и высшее образование, управление бизнесом, финансами, культурой, на развитие туризма. Если плановой экономике соответствовал генплан - директива, то в современных условиях генплан - прогноз, гибкий, позволяющий оперативно реагировать на изменение ситуации, предусматривающий в зависимости от этого различные варианты развития города.

По новому Градостроительному Кодексу, решение о подготовке проекта генерального плана принимается главой местной администрации городского округа. Проект генерального плана подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, заинтересованные лица вправе представить свои предложения. Кроме этого, проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях с участием жителей города. Участники публичных слушаний вправе

386 В 2002 году взамен ранее действовавших ведомственных строительных норм по реконструкции и застройки исторически сложившихся районов Санкт-Петербурга (ВСН 289), были разработаны новые, доработанные территориальные строительные нормы (ТСН 30-306-2002 Санкт-Петербург) «Реконструкция и застройка исторически сложившихся районов Санкт-Петербурга». представить в орган местного самоуправления свои предложения и замечания, касающиеся проекта, для включения их в протокол публичных слушаний.

Таким образом, в процессе публичных обсуждений на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению, накапливается и обрабатывается общественное мнение, которое в последствии может быть учтено при доработке генерального плана и окончательном утверждении градостроительной документации. Представляется возможным сделать вывод о том, что по сравнению с советским периодом, современная процедура разработки и утверждения генерального плана города носит более открытый, общественный характер. А это, в свою очередь, означает, что участником градостроительной политики в определенном смысле становится все общество.

Градостроительство - это всегда и власть, и право. При решении нынешних градостроительных задач необходимо больше опираться на право и сокращать властные функции. Укрепление градостроительного правопорядка есть, в сущности, и усиление самой власти, ее эффективности в управлении таким сложным явлением как современное градостроительство.

Все сказанное дает понять, насколько широка и актуальна проблема проявления властного начала в творчестве архитекторов и градостроителей. В новом формирующемся обществе город, не должен быть объектом конъюнктурного манипулирования, он должен быть понят как сложная система, без знания градостроительного исторического прошлого которого, никакие усилия по его стратегическому комплексному развитию не принесут желаемого результата.

Список научной литературыБатурко, Инна Юрьевна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Опубликованные документы

2. Постановление и положение «О главных архитекторах городов»; Постановление «Об образовании Комитета по Делам Архитектуры при Совнаркоме СССР» // Вестник «Зодчий, 21 век». 2004. № 1-2 (13-14).

3. Неопубликованные архивные документы

4. Центральный Государственный Архив Санкт-Петербурга Ф. 7384. Оп. 17,18,19, 20, 25, 29, 37; Ф. 3343. Оп. 1.

5. Ф. 7384. Оп. 17. Д. 111. Завтрашний день Ленинграда. Беседа с главным архитектором Ленинграда Н. В. Барановым (для газеты о разрабатываемом генплане Ленинграда). 1944 г.

6. Ф. 7384. Оп. 17. Д. 271. План капитального строительства на третью пятилетку.

7. Ф. 7384. Оп. 17. Д. 301. Материалы о развитии и планировке города Ленинграда.

8. Ф. 7384. Оп. 18. Д. 30. Стенографический отчет Заседания объединенного пленума Ленинградского Областного Исполнительного Комитета и Ленинградского Совета Рабочих Крестьян и Народных Депутатов XIII созыв. 23 октября 1934.

9. Ф. 7384. Оп. 18. Д. 19. Управление строительства 1957-1962.

10. Ф. 7384. Оп. 18. Д. 109. Материалы по соцсоревнованию Управления с Московским городским управлением жилищного строительства в 1950 году (договор, акты проверок, постановления коллегии Министерства и отчет об итогах соревнования). 24 апреля 1950 г.

11. Ф. 7384. Оп. 18. Д. 1539. Протокол № 114. Заседания Исполкома Ленгорсовета и материал к нему. Пункт 47-85. 1944 г.

12. Ф. 7384. Оп. 18. Д. 1602. О коррективах генерального плана по развитию г. Ленинграда. Распоряжение Председателя Легорисполкома № 611 от 19 июля 1945 г.

13. Ф. 7384. Оп. 20. Д. 1. План развития г. Ленинграда. Декабрь 1935 г.

14. Ф. 7384. Оп. 20. Д. 2. Объяснительная записка к плану развития г. Ленинграда. 1935 г.

15. Ф. 7384. Оп. 20. Д. 3. Проект постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) о генеральном плане развития Ленинграда. 1935 г.

16. Ф. 7384. Оп. 29. Д. 26. Основные показатели выполнения плана городского хозяйства Ленинграда за 1945 год.

17. Ф. 7384. Оп. 20. Д. 29. Материалы подкомиссии. Стенографические отчеты заседаний по вопросу о генеральном плане развития Ленинграда. 1935 г.

18. Ф. 7384. Оп. 20. Д. 32. Материалы подкомиссии, протоколы заседаний по разработке плана развития г. Ленинграда. 1935 г.

19. Ф. 7384. Оп. 25. Д. 805. Об организации строительных работ в Ленинграде. Стенограмма совещания у председателя Исполкома Ленгорсовета. 15 июля 1949 г.

20. Ф. 7384. Оп. 37. Д. 79. Протокол № 70. Заседания исполнительного городского совета депутатов трудящихся. От 13 декабря 1955 г.

21. Ф. 7384. Оп. 37. Д. 1220. Переписка с правительственными органами, отделами и управлениями Ленгорисполкома, исполкомами райсоветов по вопросам проектирования, строительства, восстановления и финансирования строительства жилфонда. 5 января 1955 г.

22. Ф. 7384. Оп. 37. Д. 1241. Замечания Исполкома Ленгорсовета по строительным проектам Государственного Комитета Совета Министров СССР по делам строительства. 24 февраля 1956 г.

23. Ф. 3343. Оп. 1. Д. 86. Приказы Министерства жилищно-гражданского строительства РСФСР.

24. Ф. 3343. Оп. 1. Д. 134. Переписка о предоставлении жилплощади и выселении.

25. Ф. 3343. Оп. 1. Д. 163. Проект предложений начальника Управления о перспективах развития жилищного и гражданского строительства Ленинграда в 1946-1953 гг.

26. Ф. 3343. Оп. 1. Д. 175. Стенограмма совещания о порядке учета и распределения жилой площади. 16 января 1957 г.

27. Центральный Государственный Архив научно-технической документации

28. Санкт-Петербурга Ф. 386 Оп. 3-1, 3-2, 3-3

29. Ф. 386. Оп. 3-1. Д. 3. Размещение жилищного строительства в Ленинграде на 1956-1958 годы.

30. Ф. 386. Оп. 3-2. Д. 5. Развитие территории Ленинграда. Историческая справка. «Ленпроект». 1959 г.

31. Ф. 386. Оп. 3-2. Д. 20. Заключение по генеральному плану развития Ленинграда на 1958-1980 гг.

32. Ф. 386. Оп. 3-3. Д. 2. Ленинградский городской совет депутатов трудящихся. Основные положения планировки города Ленинграда. 1940 г.

33. Ф. 386. Оп. 3-3. Д. 9. Материалы к проекту генерального плана развития Ленинграда на 1950-1959 гг. Сводная пояснительная записка.

34. Ф. 386. Оп. 3-3. Д. 32. Технико-экономические основы проекта генерального плана развития Ленинграда. Архитектурно-планировочная организация города. 1959 г.

35. Ф. 386. Оп. 3-3. Д. 35. Проект генерального плана развития Ленинграда. Основные положения. 1964 г.

36. Архив генерального плана комитета по градостроительству и архитектуре Администрации Санкт-Петербурга

37. Ленинград Ленинградская область генеральный план развития 1986-2005 гг. Главное управление архитектуры и градостроительства институт «Леннипгенплана» (пояснительная записка).

38. Нормативно-инструктивная документация

39. ВСН-1-89 Нормы проектирования планировки и застройки новыхселитебных районов Ленинграда. Исполнительный комитет Ленинградского городского Совета народных депутатов. Л. 1990. — 74 с.

40. ВСН 2-89 Реконструкция и застройка исторически сложившихся районов

41. Санкт-Петербурга. Комитет по градостроительству и архитектуре мэрии. СПб., 1992.

42. Градостроительный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. —1. М.: Омега-Л, 2005. 96 с.

43. Закон Российской Федерации «Об основах градостроительства в

44. Российской Федерации» // Вестник Санкт-Петербургского городского Совета народных депутатов. 1992. № 10.

45. Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждениясхем и проектов районной планировки, планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов. ВСН 38-82 / Госгражданстрой. -М.: Стройиздат, 1984. 112 с.

46. Правила застройки Ленинграда. Л. 1989. 36 с.1. Литература

47. Алферова Г. В. Русские города в XVI-XVII вв. М., 1989. - 264 с.

48. Анимица Е. Г., Власова Н. Ю. Градоведение. Екатеринбург, 1998. - 309 с.

49. Арсентьев К.И. Гидрографическо-статистическое описание городов

50. Российской империи с показанием всех перемен, происшедших в составе и числе оных в течение двух веков от начала XVII столетия и доныне // Журнал Министерства внутренних дел. СПб., 1832, 1834. Вып. 1-8.

51. Архитектура гражданских и промышленных зданий. В 5-ти т. / ЦНИИтеории и истории архитектуры, Моск. инж. строит, ин-т им. В. В. Куйбышева. — М.: Стройиздат, 1984. — Т. 1. Гуляницкий Н. Ф. История архитектуры. 3-е изд., доп. 1984. 334 с.

52. Астафьева-Длугач М. И. О концепции города в советской архитектуреконца 20-х годов // Проблемы теории советской архитектуры. М.: 1975. С. 45-52.

53. Баранов Н. В. Архитектура и строительство Ленинграда. Л., 1948.- 306 с.

54. Баранов Н. В. Генеральный план развития Ленинграда // Ленинград.

55. Архитектурно-планировочный обзор развития города. — Л., М.: «Искусство», 1943.-403 с.

56. Баранов Н. В. и др. Основы советского градостроительства. М.:1. Стройиздат, 1966. 259 с.

57. Баранов Н. В. О некоторых проблемах градостроительства. // Архитектура

58. СССР. 1955. № 12. С. 25-30.

59. Белоконь Ю. Н. Региональное планирование (теория и практика) / Под ред.

60. И. А. Фомина. К.: Логос, 2003. - 259 с.

61. Белоусов В. Градостроительство — общество — идеология // Архитектура

62. СССР. 1981. № 12. С. 16-18.

63. Белоусов В. Н., Смирнова О. В. В. Н. Семенов. М.: Стройиздат, 1980.144 с.

64. Богданов А. И. Описание Санктпетербурга. 1749-1751. СПб., 1997. — 108 с.

65. Борщевский М. В., Успенский С. В., Шкаратан О. И. Город:

66. Методологические проблемы комплексного социального и экономического планирования. М., 1975. — 421 с.

67. Бочаров Ю. П., Кудрявцев О. К. Планировочная структура современногогорода. — М.: Стройиздат, 1972. 159 с.

68. Бунин А. В. История градостроительного искусства: В 2-х т. 2-е изд. - М.:

69. Стройиздат, 1979. Т. 1.-495 с.

70. Бутягин В. А. Планировка и благоустройство городов. М., Стройиздат,1974.-381 с.

71. Вавакин Л. В. Отечественное градостроительство на рубеже веков //

72. Градостроительство России XXI века. Сборник научных статей РААСН. — М.: 2001.-269 с.

73. Вахмистров А. И. Состояние и перспективы развития строительного комплекса Санкт-Петербурга в преддверии 300-летия города // Промышленное и гражданское строительство. 2002. №7. С. 48-49.

74. В Государственном комитете по гражданскому строительству иархитектуре при Госстрое СССР // Архитектура СССР. 1981. № 3. С. 6263.

75. Векслер А. Ф. История и культура города в его именах // Санкт-Петербург XX век. Сборник. СПб.: Издательство «Паритет», 2001. С. 5-33.

76. Вестник Санкт-Петербургского городского совета народных депутатов. Информационный журнал. №10, октябрь, 1992. 78 с.

77. Взаимосвязь градостроительства и процессов общественного развития //

78. Архитектура СССР. 1981. № 12. С. 33-36.

79. Владимиров В. В., Саваренская Т. Ф., Смоляр И. М. Градостроительство как система научных знаний. Научная монография. Под ред. И. М. Смоляра М., УРСС. 1999. - 238 с.

80. Гинзбург А. М., Кириков Б. М. Архитекторы — строители С. —Петербурга середины Х1Х-начала XX века. СПб.: «Пилигрим», 1996, - 398 с.

81. Главной поступью пятилеток // Архитектура СССР. 1979. № 5. С. 1-2.

82. Глазычев В. Л. Город России на пороге урбанизации // Город как социокультурное явление исторического процесса. М., 1995. С. 14-17.

83. Глазычев В. Л. Этносоциальные проблемы советского города. М., 1986. -76 с.

84. Глазычев Е. Л. Проблемы организации архитектурной деятельности в публикациях 1917-1947 гг. // Проблемы истории советской архитектуры.- М., 1978. Вып. 4. С. 26-34.

85. Глушкова В. Г. Демографическая характеристика городов Подмосковья 1950-1970-х годов // Русский город: Проблемы градообразования. М., 1980. Вып. 3. С. 34-41.

86. Гордеева А. А., Изварин Е. И. Вопросы градостроительного развития // Ленинград и Ленинградская область. Перспективы интенсификации функциональной и планировочной структуры: Межвуз. темат. сб. трудов. -Л.: ЛИСИ, 1986. С 12-16.

87. Грабарь И. Э. Петербургская архитектура в ХУШ-Х1Х веках. СПб., 1994.- 469 с.

88. Градостроение: в основе многообразие // Ленинградская панорама. № 7. Л. 1986. С. 9-13.

89. Градостроительные проблемы развития Ленинграда. Л., 1996. - 114 с.

90. Градостроительство / Под ред. В. Шкварикова. М.: Изд-во Акад. архит. СССР, 1945.-326 с.

91. Градостроительство / Под общ. ред. В. Н. Белоусова. М.:

92. Стройиздат, 1978. — 412 с.

93. Гуляницкий Н. Ф. История архитектуры. 3- изд., доп. М.: Стройиздат, 1984.-211 с.

94. Гуляницкий Н. Ф. Русское градостроительное искусство: Петербург и другие новые российские города XVIII — первой половины XIX веков / Под общ. ред. Н. Ф. Гуляницкого. М., 1995. - 186 с.

95. Гутнов А. Э., Лежава И. Г. История градостроительного искусства. 2-е изд. -М., 1979.-247 с.

96. Дмитриев А. В., Межевич М. Н. Население СССР. М., 1983. - 312 с.

97. Древнерусское градостроительство Х-ХУ вв. М.: Стройздат, 1993. - 176 с.

98. Ефанов Э. И. Предложения по нормативам застройки Ленинграда и пригородов // Ленинград и Ленинградская область. Перспективы интенсификации функциональной и планировочной структуры: Межвуз. темат. сб. трудов. Л.: ЛИСИ, 1986. С. 16-18.

99. Живительные источники здоровья // Ленинградская панорама. № 7. Л. 1986. С. 31-34.

100. Жолков А. С., Зуев В. М. Развитие социалистического города. М., 1984. -173 с.

101. Журавлев А. М. Архитектура городов Советской России. М., 1984. —238с.

102. Забота о благе человека // Ленинградская панорама. № 7. Л. 1986. С. 22-25.

103. Заренков В. А. Хрущевки // Вестник «Зодчий, 21 век». 2000. №2. С. 2223.

104. Зворыкин Д. Н. Развитие проектного дела в СССР. — М., 1984. 204 с.

105. Земцов С. М. Развитие города в XVIII веке // Ленинград. Сборник статей. — Л., М.: Гос. из-во «Искусство», 1943. С. 26-34.

106. Зодчие Санкт-Петербурга: XIX — начало XX века. Сост. Исаченко В. Г. -СПб.: «Лениздат», 1998. 1070 с.

107. Зодчие Санкт-Петербурга. XX век. Сост. Исаченко В. Г. СПб.: «Лениздат», 2000. - 716 с.

108. Золотарева М. В. Градостроительная политика Санкт-Петербурга XVIIIвека//Вестник «Зодчий, 21 век». 2004. № 1-2(13-14). С. 104-111.

109. Иванов Л. М. О сословно-классовой структуре городов капиталистической

110. России // Проблемы социально-экономической истории России. М., 1971. С. 21-24.

111. Иконников А. В. Историзм в архитектуре. М.: Стройиздат, 1997. - 486 с.

112. Иконников А. В. Реальное и идеальное в архитектуре 20-х годов //

113. Архитектура и строительство России, 1996. № 4. С. 5-6.

114. Ильин Л. А. Планировка Ленинграда // Планировка и строительство городов. 1933. № 4-5. С. 3-17.

115. Ильин Л. А. Начало перепланировки Ленинграда // Строительная промышленность. 1925. № 9. С. 12-18.

116. Ильин Л. А. План развития города и его архитектура // Архитектура Ленинграда. 1936. № 1. С. 22-28.

117. Исаченко В. Г. Архитектура // Санкт-Петербург. XX век. Сборник. СПб.: Издательство «Паритет», 2001. С. 34-84.

118. История русской архитектуры / Под общ. ред. Ю. С. Ушакова и Т. А. Славиной. Л.: Стройиздат, 1983. - 427 с.

119. История русской архитектуры // Пилявский В. И., Славина Т. А., Тиц А. А., Ушаков Ю. С., Заушкевич Г. В., Савельев Ю. Р.— 2-е изд., перераб. и доп. С.-Петербург.: Стройиздат СПб, 1994. - 600 с.

120. История советской архитектуры 1917-1954 гг. / Н. П. Былинкин, В. Н. Калмыкова, А. В. Рябушин, Г. В. Сергеева; Под общ. ред. Н. П. Былинкина и А. В. Рябушина. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Стройиздат, 1985.-384 с.

121. История советской архитектуры 1917-1958 гг. Н. П. Былинкин, П. О. Володин, Я. А. Корнфельд и др. М., 1962. — 462 с.

122. Каменский В. А. Город смотрит в завтра: Генеральный план развития Ленинграда. Л., 1968. — 280 с.

123. Каменский В. А. Ленинград. Генеральный план развития города. Л,, 1972. - 168 с.

124. Каменский В. А., Наумов А. И. Ленинград (Градостроительные проблемы развития). Л.: Стройиздат, 1973. - 473 с.

125. Карташова К. Социальные основы развития жилища // Архитектура СССР.1978. №8. С. 30-32.

126. Клокман Ю. Р. Социально-экономическая история русского города: Вторая половина XVIII века. М., 1967. - 172 с.

127. Колли Н. Я. Сталинские идеи градостроительства // Архитектура и строительство. 1940. № 1. С. 8-10.

128. Комплекс инженерного обеспечения // Ленинградская панорама. № 7. Л. 1986. С. 28-31.

129. Концептуальная модель устойчивого пространственного развития Санкт-Петербурга в XXI веке. Научно-исследовательская работа. РосНИПИУрбанистики. СПб. 2003. - 150 с.

130. Концепция пространственного развития Санкт-Петербурга. Л. 2001. - 84 с.

131. Копылов В. А. Социально-демографическая ситуация и перспективы развития городов Московской области // Русский город: Ист.-методол. сб. М., 1976. Вып. 1.С. 32-36.

132. Корректировка и подготовка к изданию Терминологического словаря по основным понятиям и направлениям градостроительства. СПб., 1995. — 21 с.

133. Косенкова Ю. Л. Городской архитектор в истории советской архитектуры //Вестник «Зодчий, 21 век». 2004. № 1-2 (13-14). С. 6-12.

134. Косенкова Ю. Л. Город: концепция, проект, реализация. Серия «Теория и история архитектуры» - Вып. 9. - М.: ЦНТИ -1990. С. 34-39.

135. Косенкова Ю. JL Государственные задачи послевоенного восстановления городов и парадоксы архитектурной концепции города //Архитектура в истории русской культуры. вып. 4 - Власть и творчество. - М., 1999. С. 26-31.

136. Косенкова Ю. JI. Два взгляда на историю советской архитектуры // Проблемы изучения истории советской архитектуры. М.: ВНИИТАГ, 1991. С. 23-27.

137. Косенкова Ю. JI. Идеи развития городов в первые годы советской власти // Вестник «Зодчий, 21 век». 2003. № 2 (10). С. 22-27.

138. Косенкова Ю. JL Плановое и стихийное начала в советском градостроительстве 1930-х годов.// Городское управление. 1999. - №9. С. 56-60

139. Косенкова Ю. Л. Становление законодательной базы советского градостроительства (1917-1957) // Городское управление. 2004. № 7-12.

140. Косенкова Ю. Л. Советский город 1940-х первой половины 1950-х годов: От творческих поисков к практике строительства. - М.: Эдиториал УРСС, 2000. - 378 с.

141. Кошман Н. П. Сохранение и развитие архитектуры центра Санкт

142. Петербурга// Вестник «Зодчий, 21 век». 2003. № 2 (10). С. 8-13.

143. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК Изд 7-е, Политиздат, 1954. — 548 с.

144. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. 8-е изд. М., 1971. Т.5. - 328 с.

145. Краткий словарь базовых терминов и понятий в современной инвестиционно-строительной деятельности. ИД 28. 2002 // Госстрой России. М.: ГУП ЦПП, 2002. - 108 с.

146. Кривошеее Ю. В. Весь Петербург: вехи и перспективы петербурговедения // Санкт-Петербург Петроград - Ленинград 1703-2002: Сб. статей / Под ред. Ю. В. Кривошеева; М. В. Ходякова - СПб. 2002. С. 5-9.

147. Крылов В. И. Реализация региональной программы реконструкции жилых домов первых массовых серий в Санкт-Петербурге // Промышленное и177гражданское строительство. 2003. № 5. С. 11-12.

148. Курбатов В. В. Советская архитектура. — М.: Просвещение, 1988. 208 с.

149. Курбатов Ю. И. «Геометрический» консерватизм и язык новой архитектуры исторического центра Санкт-Петербурга. 2003 №1. С. 10-12.

150. Курбатов Ю. И. Реконструкция жилых зданий и целостность Петербурга XXI века // Градостроительство России XXI века. Сборник научных статей РААСН. М. 2001. - 270 с.

151. Лаппо А. Д., Митягин С. Д. Градостроительство как инструментсоциально-экономического развития России // Вестник «Зодчий, 21 век». 2003. №3(11). С. 13-16.

152. Лаппо Г. М. География городов с основами градостроительства. М., 1969. -319с.

153. Лаппо Г. М. География городов. — М., 1997. 480 с.

154. Лаппо Г. М. Развитие городских агломераций в СССР. М., 1978. — 16о с.

155. Лебина Н. «.Нас вместе называют Ленинград». // Вокруг Света. 2003. №10. С. 122-129.

156. Левина Н. Г. Повседневная жизнь советского города: нормы и аномалии. 1920-1930 годы. СПб., 1999. - 273 с.

157. Левинов А. Муниципализация по-советски // ЭКО. 1993. № 11. С. 187-190.

158. Ленинград. Историко-географический атлас. М.: Главное управление178геодезии и картографии. 1977. 119 с.

159. Ленинград. Сборник статей / Под ред. Баранова Н. В. Л. М. 1943. - 403 с.

160. Лисаевич. И. И. Санкт-Петербург. Архитектурный портрет 1703-2003. — СПб.: Издательство «Logos», 2002. — 526 с.

161. Лобанов А. В. Реализация программы реконструкции домов первых массовых серий // Промышленное и гражданское строительство. 2002. № 7. С. 9-10.

162. Малютин В., Шантаров Б. Генпланы — основа основ градостроительства // Строительная газета. 2004. № 15. С. 1-4.

163. Марго лис А. Д. Краткий очерк истории строительства Санкт-Петербурга. Санкт-Петербург. Планы и карты. СПб: ЗАО «Карта» ЛТД, 2004. С. 8-15.

164. Махровская А. В. Реконструкция старых жилых районов крупных городов: На примере Ленинграда. 2-е изд., перераб. и доп. - Л.: Стройиздат, 1986. - 352 с.

165. Махровская А. В., Курбатов Ю. И. Новая концепция градостроительного развития СПб. 1994. № 3. С. 9-12.

166. Меерович М. Г. Градостроительная доктрина России. Исторические предпосылки. АС Д. 2003. № 1. С. 16-21.

167. Меерович М. Г. Концепция социалистического города: история и современность / Концепция развития города: социальные, экологические, управленческие аспекты: Сб. научн, тр. Новосибирск, 1991. — 166 с.

168. Миронов Б. Н. Русский город в 1740-1860-е годы. Л., 1990. - 247 с.

169. Митягин С. Д. Пространственное планирование как фактор устойчивого развития административно-территориальных образований // Промышленное и гражданское строительство. 2003. № 1. С. 8-10.

170. Наумов А. И. Основы генерального плана развития Ленинграда // Градостроительные проблемы развития Ленинграда. Сборник под редакцией В. А. Витмана и Б. В. Муравьева. Л. 1960. — 126 с.

171. Немчина В. И. Регионоведение / Отв. ред. профессор Ю. Г. Волков. — Ростов н/Д: Феникс, 2002. 416 с.

172. Новый Генеральный план Санкт-Петербурга: Стратегический шанс //

173. Вестник «Зодчий, 21 век». 2000. № 4(12). СПб., 2003. С. 16-18.

174. О генеральном плане развития Ленинграда: Материалы шестой сессии Ленинградского городского совета депутатов трудящихся (десятого созыва). Л., 1966. — 60 с.

175. Ожегов С. Вашингтон и Петербург // Архитектура СССР. 1986. № 5. С. 102-105.

176. Основы советского градостроительства. Т. 1-4. Стройиздат. М. 1966.

177. Особенности стратегического планирования развития городов в постсоветских странах // Сборник статей. СПб., 2000. — 122 с.

178. Островский В. Современное градостроительство. М.: Стройиздат, 1979. — 296 с.

179. Петербург и другие новые российские города XVIII первой половины XIX в. -М., 1995.-463 с.

180. Петров П. Н. Петербург в застройке и сооружениях // Зодчий. 1878. № 8. С. 81-84.

181. Пивоваров Ю. Л. Современная урбанизация: сущность, факторы и особенности изучения. М., 1972. — 397 с.

182. Пивоваров Ю.Л. Современная урбанизация. М., 1976. - 458 с.

183. Платунов А. М. Городские наименования Санкт-Петербурга. Краткий топонимический справочник. Стройиздат. СПб., 1992. - 69 с.

184. Полторацкий Е. М. Новое в градостроительстве Ленинграда. Л. 1973. -116 с.

185. Пунин А. Л. Архитектура Петербурга середины XIX века. Л.: Лениздат, 1990.-351 с.

186. Пчелинцев О. С. Урбанизация, научно-техническая революция и рабочий класс. М., 1972. - 362 с.

187. Ресин В. И., Попков Ю. С. Развитие больших городов в условиях переходной экономики (системный подход). М., 2000 - 328 с.

188. Розанов Н. Домостроительные комбинаты и архитектура массового жилищного строительства // Архитектура СССР. 1978. № 8. С. 33-35.

189. Российский город от феодализма до постсоциализма / Т. Я. Ребайн; Самарск. арх.-строит. Акад. Самара, 1998. - 183 с.

190. Рубаненко Б. Р. Развитие города с 1917 по 1935 гг. // Ленинград. Архитектурно-планировочный обзор развития города. — Л., М.: «Искусство», 1943. 403 с.

191. Рындзюнский П. Г. Городское гражданство дореформенной России. М., 1958.-305 с.

192. Рындзюнский П. Г. Крестьяне и город в капиталистической России второй половины XIX века: Взаимоотношения города и деревни в соц.-экон. строе России. М., 1983. - 426 с.

193. Сабсович Л. М. Проблемы города // Плановое хозяйство. 1929. № 7. С. 11-15.

194. Саваренская Т. Ф., Швидковский Д. О., Петров Ф. А. История градостроительного искусства. М., 1989. - 527 с.

195. Санкт-Петербург (1703-1914) // Концептуальная модель устойчивого пространственного развития Санкт-Петербурга в XXI веке. Научно-исследовательская работа. РосНИПИУрбанистики. СПб. 2003. — 78 с.

196. Санкт-Петербург на рубеже XX и XXI веков (архитектурно-градостроительное наследие — проблемы сохранения и пути возрождения).181

197. Под редакцией Т. Н. Чистяковой. СПб., 1999. - 186 с.

198. Санкт-Петербург на рубеже веков: Историко-картографический атлас / Ин-т проблем упр. М., 2003. - 116 с.

199. Санкт-Петербург. Петроград. Ленинград: Энцикл. справ. / Редкол.: Л. Н. Белова, Г. Н, Булдаков, А. Я. Дегтярев и др. М., 1992. - 647 с.

200. Санкт-Петербург. Планы и карты. СПб.: ЗАО «Карта» ЛТД, 2004. - 120 с.

201. Семенов-Тян-Шанский В. П. Город и деревня в Европейской России. -СПб., 1910.-378 с.

202. Семенцов С. В. «Проект планировки г. Ленинграда» (Генплан Л. А. Ильина). Санкт-Петербург. Планы и карты. СПб: ЗАО «Карта» ЛТД, 2004. С. 106-107.

203. Семенцов С. В. «План Ленинграда 1939 г.» Санкт-Петербург. Планы и карты. СПб: ЗАО «Карта» ЛТД, 2004. С. 108-109.

204. Семенцов С. В. Градостроительное законодательство Санкт-Петербурга в XVIII-начале XX веков // Вестник «Зодчий, 21 век». №3(11). 2003. С. 4050.

205. Семенцов С. В. Градостроительная политика и генеральные планы в Санкт-Петербурге в 1730-е — 1750-е гг. // Вестник «Зодчий, 21 век». №3(11). 2003. С. 24-40.

206. Семенцов С. В. Единый Генеральный план Ленинграда и Ленинградской области // Планы и карты. СПб: ЗАО «Карта» ЛТД, 2004. С. 112-113.

207. Семенцов С. В. Концепция Генерального плана развития Санкт-Петербурга на период до 2025 года // Планы и карты. СПб: ЗАО «Карта» ЛТД, 2004. С. 116-117.

208. Семенцов С. В. Новый Генеральный план Санкт-Петербурга: Стратегический шанс // Вестник «Зодчий, 21 век». 2003. №3(11). С. 3245.

209. Семенцов С. В. О градостроительной политике Санкт-Петербурга в XVIII начале XIX века // Петербургские чтения - 98-99. - СПб., 1999. - 124 с.

210. Семенцов С. В. О методах градостроительного формирования Санкт

211. Петербурга 1703-1740 годов // Петербургские чтения-95. СПб. 1995. -83 с.

212. Семенцов С. В. О принципах управления процессами градоформирования Санкт-Петербурга второй половины XIX — начала XX столетия // Петербургские чтения-95. СПб., 1995. - 83 с.

213. Семенцов С. В. План Санкт-Петербурга // Планы и карты. СПб.: ЗАО «Карта» ЛТД, 2004. С. 114-115.

214. Семенцов С. В. Приневье и Санкт-Петербург. От предыстории до наших дней. Санкт-Петербург. Планы и карты. СПб.: ЗАО «Карта» ЛТД, 2004. С. 16-26.

215. Семенцов С. В., Шаблаева И. К., Кукушкина В. В. Санкт-Петербург в старинных планах и картах. СПб., 1994.

216. Семенцов С., Эренсверд У., Красникова О., Гефферт Б., Мазур Т., Бэрнхильм Г., Шрадер Т. От шведского города к российской столице. -СПб., 2003. 603 с.

217. Сенявский А. С. К вопросу о применении системного анализа к исследованию социально-экономического развития советского города 1960-х 70-х гг. // Комплексные методы в изучении исторических процессов. - М., 1987. - 260 с.

218. Сенявский А. С. Методологические принципы подхода к оценке процесса урбанизации в историческом развитии. Ташкент. 1989. - 237 с.

219. Сенявский А. С. Особенности российской урбанизации // Опыт российских модернизаций XVIII-XX вв. М., 2000. - 342 с.

220. Сенявский А. С. Российская урбанизация: некоторые теоретико-методологические проблемы // Урбанизация в формировании социокультурного пространства. М., 1999. — 214 с.

221. Сенявский А. С. Российская урбанизация: социально-демографические процессы и развитие городов // История. 1997. № 27. С. 12-16.

222. Сенявский А. С. Российская урбанизация: универсальные закономерности и национальная специфика // История. 1997. № 24. С. 8-13.

223. Сенявский А. С. Российский город в 1960-е-80-е годы. М., 1995. - 314 с.183

224. Сенявский А. С. Российский тоталитаризм: урбанизация в системе факторов его становления, эволюции и распада // Власть и общество в СССР: политика репрессий (20-40-е гг.). М., 1999. - 207 с.

225. Сенявский А. С. Советский город: методология исследования (на материале городов СССР 1960-х 70-х годов) // Комплексные методы в исторических исследованиях. - М., 1987. - 238 с.

226. Сенявский А. С. Урбанизация России в XX веке: роль в историческом процессе. М.: Наука, 2003. - 286 с.

227. Сенявский С. Л. Социальная структура городского населения в 60-е -начале 70-х годов // Социально-экономические проблемы истории развитого социализма в СССР. М., 1976. — 153 с.

228. Славной поступью пятилеток // Архитектура СССР. 1979. № 5. С. 1-2.

229. Словарь основных терминов и понятий градостроительства России, применяемых в нормативных документах // Вестник «Зодчий, 21 век». 2000. №1. С. 14; №2. С. 48-49; 2001. №1. С. 17-18.

230. Смоляр И. М. Принципы градостроительного проектирования и предложения по разработке генеральных планов городов в новых социально-экономических условиях. М. РААСН, 1995. - 96 с.

231. Соколов С. И. Градостроительная политика и проблемы. Состояние градостроительства Санкт-Петербурга в 1999 г. // Вестник «Зодчий, 21 век». 2001. №1. С. 7.

232. Соколов С. И. и др. Определение федеральных интересов (в том числе столичных функций в Санкт-Петербурге), отчёт НИР РААСН, 2002. 57 с.

233. Справочник проектировщика. Градостроительство / Под ред. В. А. Шкварикова. — М.: Госстройиздат, 1963. — 367 с.

234. Сухорукова А. С. Необходимое вмешательство: муниципальная власть и архитектурный облик города // Сб. док. междунар. коллоквиума. «Русский город в XIX начале XX вв.». СПб. 2004. С. 337-349.

235. Файзулин Ф. С., Галлямов Р. Р. Урбанизация общества: закономерности развития и проблемы управления (философско-социологический очерк). -Москва-Уфа, 1992.-428 с.

236. Хазанова В. Э. Советская архитектура первой пятилетки: Проблемы города будущего. М.: 1980.

237. Хайт В. JL, Бондаренко И. А. Развитие архитектуроведения при поддержке РГНФ. Вестник РГНФ. 2004. № 3. С. 252-256.

238. Хамецкий Р. И. Санкт-Петербург: принципы современного градостроительства // Промышленное и гражданское строительство. 2003. № 1.С. 5-8.

239. Харченко О. А. Новый Генеральный план Санкт-Петербурга // Промышленное и гражданское строительство. 2003. № 5. С. 7-9.

240. Ходжаев Д. Перспективы экономического и социального развития советской архитектуры // Архитектура СССР. 1981. № 3. С. 9-11.

241. Ходжаев Д. Экономика, градостроительство, архитектура // Архитектура СССР. 1980. №2. С. 1-3.

242. Холл П. Городское и региональное планирование. М.: Стройиздат, 1993. -327 с.

243. Хорев Б. С. Проблемы городов. (Урбанизация и единая система расселения в СССР). 2-е изд. М., 1975. - 351 с.

244. Хорев Б. С. Территориальная организация общества: актуальные проблемы регионального управления и планирования в СССР. М., 1981. 511 с.

245. Шевченко Э. А. Города и поселения — объекты стратегического планирования развития страны. Вопросы государственной политики развития города // Вестник «Зодчий, 21 век». 2003. № 3(11). С. 2-13.

246. Шевченко Э. А. Урбанизация и среда исторических городов // Вестник «Зодчий, 21 век». 2004. № 3. С. 2-9.

247. Шевченко Э. А. Формирование градостроительной стратегии России. По каким принципам развивать города и поселения // Строительная газета. 2003. № 34-36.

248. Шкаратан О. И. Парадоксы советской урбанизации // Судьбы современного города. М., 1990. — 216 с.

249. Bair, Jr., Frederick Н. Planning Cities: Selected Writings on Principles and Practice, N. G., 1970.

250. Brooks, Michael P., Social Planning and City Planning, New York, 1970.

251. Goodman W. I., Freund Eric C. Principles and Practice of Urban Planning, 4th ed. London, 1968.

252. Gutkind, Erwin A. International History of City Development, 5 vol. 1964— 70, New York, 1971.

253. Puterman L. Historical Image of Leningrad and modern city-planning.9.th International Conference on Making Cities Livable. San Francisco. California. 1991.

254. Whittick, A. Encyclopedia of Urban Planning, McGraw-Hill, New York, 1974.

255. World Urbanization Prospects. The 1994 Revision. UN. N.Y., 1995.