автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: История оформления аграрной политики партийно-государственного руководства Советской России и СССР в 1918-1925 гг.

Полный текст автореферата диссертации по теме "История оформления аграрной политики партийно-государственного руководства Советской России и СССР в 1918-1925 гг."

На правах рукописи

Топчиева Екатерина Владимировна

История оформления аграрной политики партийно-государственного руководства Советской России и СССР в 1918-1925 гг. (на материалах Воронежской губернии)

Специальность 07 00 02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

^/7

003486539

Тамбов 2009

Работа выполнена на кафедре Отечественной истории в Государственном учреждении высшего профессионального образования «Воронежский государственный педагогический университет»

Научный руководитель: Доктор исторических наук, профессор

Загоровский Павел Владимирович

Официальные оппоненты: Доктор исторических наук, профессор

Еснков Сергей Альбертович

Кандидат исторических наук, доцент Высотина Елена Анатольевна

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Воронежский государственный

аграрный университет»

Защита состоится 18 декабря 2009 г на заседании диссертационного Совета ДМ 212 261 08 при Тамбовском государственном университете им Г Р Державина по адресу. 392002, г Тамбов, ул Советская, д 6, зал засе-' даний диссертационных советов

С диссертацией и авторефератом можно ознакомится в научной библиотеке Тамбовского государственного университета имени Г Р Державина и на официальном сайте Тамбовского государственного университета имени Г Р Державина http //www tsu tmb ru

Автореферат разослан « ff » ноября 2009 г

Ученый секретарь объединенного диссертационного совета ДМ 212 261 08 к и н,доцент

Морозова Э А

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Умеренно-континентальный климат, приемлемый ландшафт, плодородие почв, развитая система рек и обширные территории изначально определили аграрный харасгер Российского государства В его истории сельское хозяйство, а в особенности, земельные отношения, всегда играли важную роль Они непосредственно влияли на господство того или иного общественно-политического строя, от них в значительной степени зависел уровень экономического развития страны, а следовательно, и благосостояние населения, Наконец, именно сельскохозяйственный труд явился той фундаментальной деятельностью, на основе которой сложился менталитет русского народа Поэтому изучение аграрной истории России имеет непреходящее значен ле для развития отечественной исторической науки и общественно-политической мысли

В настоящее время, когда продовольственная безопасность становится одним из ведущих геополитических факторов, Россия вступила в мировой экономический кризис, непосредственно затронувший сельскохозяйственное производство страны Со времен распада Советского Союза остается до конца неразрешенной и проблема земельных отношений Согласно официальным данным, сотни тысяч гектаров земли сельскохозяйственного назначения до сих пор не оформлены в собственность, не определен их юридический статус , что делает невозможным их легитимное использование В связи с этим обращение к недавнему прошлому России в перетомный период ее истории, омраченный аналогичными проблемами, бесспорно, является актуальным

Советское государство, столкнувшееся с острой продовольственной проблемой и необходимостью решения не менее острого земельного вопроса, в первые годы своего существования выработало пути выхода из этого положения Их дальнейшее изучение и анализ позволят более детально осмыслить опыт реформирования аграрных отношений, осознать его качественный характер и уровень результативности, выделить составляющие преобразований в области сельского хозяйства, востребованные в условиях современности

Объектом исследования является история аграрного развития России и СССР в первой четверти XX в

Предметом исследования выступает история оформпения аграрной политики партийно-государственного руководства Советской России и СССР в 1918-1925 гг

Хронологические рамки исследованич определяются важнейшей составляющей аграрной политики - основными этапами преобразований в области землеустройства и землепользования, заложивши?, магистральное направление правительственного курса в области сельского хозяйства Первый хронологический рубеж соответствует становлению Советской

власти в стране изданию первых законодательных актов - Закона о социализации земли, и началу социалистических преобразований в сельском хозяйстве Конечная дата обусловлена поворотным решением XIV съезда ВКП(б), провозгласившего курс на индустриализацию страны Одновременно на законодательном уровне было полностью прекращено единоличное крестьянское землеустройство

Территориальные рамки исследования определяются административными границами Воронежской губернии в том виде, в котором она существовала до 19Е8 г Данный выбор обусловлен не только доступностью широкого круга источников, характеризующих деятельность местных органов Советской власти в отношении крестьян и ее результаты Расположенная в черноземной полосе, Воронежская губернии ни одно столетие является житницей России В первой четверти XX века подавляющее число ее жителей составляли крестьяне, а ведущей отраслью экономики было и остается сельское хозяйство Именно поэтому рассмотрение истории оформления аграрной политики партийно-государственного руководства Советской России и СССР в 1918-1925 гг на материалах Воронежской губернии возможно и целесообразно

Целью исследования является изучение истории оформления аграрной политики партийно-государственного руководства Советской России и СССР в 918-1925 гг на материалах Воронежской губернии Реализация данной цели предусматривает решение следующих задач

1 Исследовать причины обострения продовольственной проблемы после прихода большевиков к власти, осветить механизмы ее решения партийно-государственным руководством страны в первые годы существования Советской России

2 Раскрыть сущность первых законодательных актов ВЦИК и СНК по земельному вопросу, определить характер социалистического землеустройства в 1918-1920 гг и способы его осуществления на местах

3 Выявить предпосылки утверждения курса партии большевиков на организацию коллективных хозяйств, представить динамику их возникновения и развития в 1918-1920 гг, а также результаты их деятельности

4 Выделить причины кризиса политики «военного коммунизма», осветить процесс становления системы налогообложения крестьянства в первые годы нэпа

5 Проанапшировать земельное законодательство Советской России и СССР в 1921-1925 гг, разграничить декларативную и практическую части политики парте йно-государственного руководства страны в области землеустройства и землепользования крестьян

Положения, выносимые на защиту.

1 Необходимость сохранения и укрепления власти в стране в условиях глубокого социально-экономического кризиса и незначительной поддержки партии бол1шевиков в российском обществе привели к выработке и широкому применению Советским правительством популистских лозун-

реализация которых на практике значительно отличалась от провозглашенных основ аграрного курса

2 Гражданская война повлекла за собой колоссальные потери, как для населения, так и для молодого Советского государства Перебои с поставками продовольствия в города и на нужды увеличивавшейся Красной Армии наряду с усилением власти коммунистической партии в стране привели к установлению продовольственной диктатуры и ужесточению политики в отношении крестьян

3 Ключевой по своим общественно-политическим последствиям земельный вопрос также как и продовольственная проблема решались такими методами, при которых содержание преобразований, ьаправленное на реализацию интересов партии большевиков и ее социальной опоры - рабочих, облекалось в форму, отвечавшую интересам крестьян

4 Прекращение военных действий на территории страны, гпубокий кризис сельскохозяйственного производства и массовое недовольство крестьян, вылившееся в антибольшевистские выступпения, требовали от партийно-государственного руководства Советской России изменения политики в отношении сельского населения Однако введение нэпа сохранило сдерживающее влияние правительства на экономическое положение ведущих сельскохозяйственных производителей - середнякоЕ и зажиточных крестьян, что послужичо надежной основой будущей сплошной коллективизации

5 Двойственность аграрной политики партийно-государственного руководства Советской России и СССР, доказавшая свою результативность в годы гражданской войны, успешно применялась правительством и в годы нэпа, обеспечив восстановление сельскохозяйственного производства с минимальным уровнем затрат со стороны государства Вместе с тем это не позволило крестьянству, которое оставалось монополистом в ведущей отрасли экономики страны, выступить в качестве почитической силы

Методология исследования Принципами исследования являются научная объективность и историзм Основу исследовани! составили как общенаучные методы исстедования (системный, логический, индукции и дедукции), так и конкретно-исторические В частности, при работе над диссертацией был применен комплексный подход, проявившийся во взаимосвязанном изучении политических и социально экономических факторов, влияющих на процесс оформ тения аграрной политики партийно-государственного руководства страны в годы становления Советской власти Одним из основных структурообразующих методов работы стал историко-сравнительный метод, позволяющий согоставить механизмы осуществления и результаты государственной политики в области сельского хозяйства в различные периоды времени, а таьже выявить общие и специфические черты аграрного развития регионов Европейской части страны в 1918-1925 гг

Степень изученности темы и нсточниковая база исследования подробно рассмотрена в первой главе работы

Научная новизна. В исследовании предпринята попытка рассмотреть процесс оформ кния афарной политики партийно-государственного руководства Советской России и СССР в 1918-1925 гг, выявив непрерывное развитие ее характерных особенностей в отношении к единоличному крестьянскому хогяйству Впервые рассматривается изменение положения крестьянских хозяйств Воронежской губернии в период «военного коммунизма» и новой экономической политики Эта тема не была ранее предметом отдельного исследования, а освещалась лишь фрагментарно Новизна работы во многом определяется также привлечением неопубликованных ранее источников В диссертации вводится в научный оборот целый ряд архивных документов из фондов РГАЭ, ГАРФ, ГАВО, ГАОПИВО.

Практическое значение диссертации заключается в том, что изучение предмета исследования способствует осмыслению исторического опыта реформирования сельского хозяйства страны и, прежде всего, решения земельной проблемы Результаты работы над диссертацией могут быть использованы при подготовке лекционных или элективных курсов, написании учебных пособий по истории Воронежской области, а также по истории российского крестьянства.

Апробация исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования были успешно представлены широкой аудитории в рамках работы международных научных конференций «Реформирование российсюго общества опыт, проблемы, перспективы» (Воронеж, ноябрь 2007 г), «Наука и образование - 2008» (Астана, апрель 2008 г), в ходе работы всгроссийских конференций «Россия и мир в конце XIX - начале XX века» (Пермь, февраль 2008 г), «Власть и общество в России традиции и современность» (Рязань, апрель 2008 г), «Переходные периоды в истории» (Санкт-Петербург, апрель 2008 г), «Власть - общество -личность в истории России» (Смоленск, ноябрь 2008 г), «Россия и мир в конце XIX - начале XX века. II» (Пермь, февраль 2009 г) Основные положения исследования были также озвучены на заседаниях ряда научных студенческих и краеведческих конференций города Воронежа

Диссертаци? обсуждалась и была одобрена на заседании кафедры Отечественной истории Воронежского государственного педагогического университета

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Поставленные цели и задачи определили структуру диссертационного исследования, которое состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы, приложения

Во введении обосновывается актуальность, определяются объект, предмет, цель, задачи, хронологические и территориальные рамки исследования, научная и практическая значимость темы

В первой главе «Источники и исследования по истории отношений государственной власти и сельского населения России 1918-1925 гг.»

дается развернутый анализ документальной базы исследования, а также рассматривается история изучения аграрной политики партийно-государственного руководства Советской России и СССР 1 918-1925 гг исторической наукой

В первом параграфе «Архивные и опубликованные источники по истории оформления советской аграрной политики в 1918-1925 гг.» содержится характеристика источниковой базы исследования Основу диссертации составили неопубликованные материалы фондов четырех российских архивов Российского Государственного архива экономики (РГАЭ), Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Государственного архива общественно-политической истории Воронежской области (ГАОПИВО), а также Государственного архива Воронежской области (ГАВО)

Наибольший объем источников, позволяющих проанализировать и охарактеризовать аграрную политику Советского правительства, представлен в РГАЭ Особое значение для данного исследования имеют материалы фонда Народного комиссариата земледелия РСФСР (Ф 478), которые дают представление о принципах, методах осуществления аграрных преобразований, освещают состояние сельского хозяйства в целом и динамику развития его отдельных отраслей, раскрывают механизмы земельной политики партийно-государственного руководства страны, иллюст рируют первые попытки коллективизации

Большую информативную ценность представляют циркуляры, инструкции, производственные программы и объяснительные записки Наркомата земледелия РСФСР по вопросам деятельности губернских земельных отделов, раскрывающие приоритеты и способы осуществления социалистического землеустройства в 1918-1925 гг О его результата?, позволяют судить многочисленные отчеты и доклады руководителей губернских землеустроительных органов, хранящиеся в фонде НКЗ Сведения о состоянии единоличных, коллективных и советских хозяйств в 1918-1925 гг представляют хранящиеся в фонде НКЗ неопубликованные статистические данные.

Из материалов ГАРФ наибочьшую ценность для разработки темы представляют дела фонда Народного комиссариата внутренних дел РСФСР (Ф Р-393), содержащие информацию о политическом состоянии различных регионов страны и о факторах, на него влияющих В меньшей степени в ходе исследования были использованы материалы фонда Федерального комитета по земельному делу при Президиуме ВЦИК (Ф ['-3260), отчасти освещающие ход социалистического землеустройства на местах

Большое количество документов различного характера по исследуемой проблеме находится в фондах ГАВО, прежде всего, в фонде Воронежского губернского земельного управления (Ф Р-19), дела которого раскрывают

различные стороны земиспользования и землеустроительных работ в Воронежской губернии в 1918-1925 гг В частности, приведены решения и инструкции центральных и губернских земельных органов, представлена информация об общей площади сельскохозяйственных угодий, о различных их категориях, о динамике изменений в данной сфере Значимыми при определении сущности аграрной политики советского руководства являются и документы, отражающие процесс организации коллективных и советских хозяйств на территории Воронежской губернии, начиная с 1918 г

В материалах фонда Воронежского губернского земельного управления имеют место и сведения о продовольственных реквизициях, конфискации скота, построек и другого имущества у помещиков и крестьян с указанием причин и предлогов этих действий Достаточно широко представлена информация о состоянии сельскохозяйственного производства в губернии в 1918-1925 гг Однако, в большей степени статистические материалы, характеризующие положение дел в аграрной сфере, сконцентрированы в фонде Воронежского губернского статистического отдела (Ф Р-1997), содержащем акты делопроизводства Воронежского губернского статистического бюро, знакомство с которыми дает возможность более критично осмыслить источники статистического характера, осознать особенности их происхождения, цели и задачи создания

Различные по своему характеру дела, так или иначе затрагивающие проблемы оформления аграрной политики партийно-государственного руководства Совегской России и СССР, хранятся в фондах.ГАОПИВО Наиболее информативно ценными для настоящего исследования являются материалы фонда Воронежского губернского комитета ВКП(б) (Ф 1), в котором собраны протоколы и стенограммы заседаний губернских партийных конференций, рассматривавших положение дел в сельском хозяйстве региона Подобные дела нередко раскрывают ведущие подходы партии большевиков к решению ключевых проблем аграрного сектора экономики, таких как продэвольственная и земельная Представленная в фонде переписка местных органов власти с губернским центром содержит разностороннюю информацию о крестьянских антибольшевистских выступлениях на территории губернии, их причинах и последствиях для крестьян

Особой гругпой источников выступают материалы периодической печати 1918-19225 гг, хранящиеся в фонде Коллекции редких печатных изданий ГАОПИЕЮ (Ф 290) Журнал «Известия», издаваемый Воронежским губернским комитетом РКП(б) в начале 1920-х гг, содержит циркуляры, положения и инструкции по работе коммунистов в деревне Немногочисленные статьи с элементами анализа изменения ситуации в деревне позволяют выяснить примерные представления губернских партийных деятелей о результатах политики в отношении крестьян и направлениях дальнейшей работы

Прямая, эмоциональная пропаганда аграрной политики партийно-государственного руководства страны в 1918-1925 гг представлена в изда-

ниях, ориентированных на рядового сельского жителя Таковыми являлись газеты «Воронежская беднота», «Красная деревня» выпускаемые Воронежским губернским комитетом РКП(б), «Наша деревня», «Пахарь» издаваемые Павловским уездным комитетом партии, газета «Красный путь», выпускаемая Усманским укомом РКП(б) и многие другие

Среди опубликованных источников первостепенную роль при подготовке диссертации сыграли декреты и постановления ВЦИК и СНК, принятые в 1918-1925 гг и опубликованные в многотомном издании «Декреты Советской власти», первый том которого вышел в свет в 957 г 1 Данные сборники позволяют ознакомиться с ключевыми законодательными актами в области аграрной политики партийно-государственного руководства страны Осветить ее социально-экономические результаты дает возможность широкий круг опубликованных статистических материалов по Воронежской и другим губерниям страны

Колоссальную по объемам информацию, позволяющую охарактеризовать последствия аграрных преобразований советского руководства предоставляют материалы, опубликованные по итогам всеобщих и сельскохозяйственных переписей В частности, сборник «Сельское хозяйство Воронежской губернии Материалы всесоюзной сельскохозяйственной переписи 1920 года» освещает состояние крестьянских хозяйств и их производственной деятельности по таким важным критериям, как количество земли, находящейся в пользовании, величина пос£ва, уровень урожайности, наличие скота, инвентаря2 С 1922 г в свет выходят аналогичные издания общегосударственного уровня3

Источниками совершенно иного рода, способными оживить «сухие» усредненные цифры статистики, являются письма крестьян, представленные как в архивах, так и в опубликованном виде Первые, как правите, по своему характеру являются прошениями или обращениями к органам власти разного уровня Вторые помещены в многочисленные сборники, посвященные судьбам российского крестьянства в исследуемый период4 Эпистолярные источники позволяют не топько осознать радости и насущные проблемы жизни рядового крестьянина и его семьи, но и выявить результаты аграрной политики партийно-государственного руководства страны сквозь призму взглядов самих сельских жителей

' Декреты Советской власти Т 1 М , 1957 625 с идр

2 Сетьское хозяйство Воронежской I убернии Материалы всесоюзной сельскохозяйственной переписи 1920 года Воронеж, 1924 408 с

3 Народное хозяйство России за 1921 юд Берлин, 1922 319 с , Народное хозяйство СССР Статистике—экономическим ежегодник Вып 5 (1922—1923 год) / Под ред Г И Крумнна М—Л , 1924 664 с , Народное хозяйство СССР в 1924—1925 хозяйственном году Краткий статнстико—экономический очерк / Сост М Галицкнй М —Л , 1926 41 с

4 Крестьянские истории Российская деревня 1920—х гг в письмъх и документах / Сост С С Крюкова М,2001 С 90—91

Применение комплексного подхода при работе с источниками различного характера критический подход к их изучению позволили получить достаточной широкий спектр информации, на основе которой была предпринята попытка раскрыть ведущие направления и сущность процесса оформления аграрной политики Советского правительства и руководства партии в 1918-1925 гг

Второй параграф «Изучение проблем советской аграрной политики 1918-1925 гг. исторической наукой» представляет собой историографический обзор по теме исследования Историографию аграрной политики партийно-государственного руководства страны в 1918-1925 гг можно разделить на два основных этапа советский (1920 г - конец 1980-х гг), отличительной чертой которого было главенство коммунистической идеологии в исследс ваниях отечественных историков, и постсоветский (с конца 1980-х гг до настоящего времени), характеризующийся либерализацией российской исторической науки

Советская историография исследуемой проблемы включает в себя ряд периодов, различных по глубине, направленности исследований, степени догматизма в рассмотрении данной проблемы Первый период охватывает 1920-е гг и характеризуется появлением большого количества политической литературы, посвященной аграрному вопросу, из которой наибольший интерес представляют работы ведущих деятелей ВКП(б), прежде всего, В И Ленина Опубликованные статьи и речи лидера партии большевиков, посвященные политике в области сельского хозяйства, представляют собой синтез программных установок и элементов пропаганды аграрного курса РКП(б)5 Заслуживают внимания работы политического деятеля и экономиста В П Милютина, посвященные проблемам экономической истории Советской России, а также развитию правительственного курса в отношении крестьян6

Революционные перемены, «военный коммунизм», а затем и введение нэпа привели к появлению большого количества работ ученых экономистов, посвященных вопросам преобразований, в том числе в сфере сельского хозяйстве С 1919 по 1925 г вышли в свет монографии выдающегося ученого-эконом иста А В Чаянова Невзирая на охватившие СССР в 1920-х гг идеи укрупнения производства, А В Чаянов отмечал, что в сельском хозяйстве преимущества крупных форм хозяйствования не могли получить столь большого количественного выражения, которое они имели в промышленности7 Полностью придерживался официальных позиций извест-

5 Ленин В И О pi6crre в деревне M , 1935 45 с , Его же О принципах социалистического хозяйствования M, 1964 515 с, Его же О кооперации M , 1986 14 с , Его же О продовольственном налоге M , 19'?3 48 с

6 Милютин В П Аграрная политика СССР M—Л, 1926 308 с История экономического развития СССР M —Л , 1929 425 с

7 Чаянов А В Оптимальные размеры сельскохозяйственных предприятий M, 1928 120 с , Его же Краткий курс кооперации M , 1925 80 с , Его же Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации М, 1991 455 с

ный экономист А Г Шлихтер Его письма и статьи, опубликованные в 1919-1921 гг представляют собой обоснование правильности и целесообразности аграрной политики РКП(б) времен гражданской войны8

В 1920-х гг был издан и ряд работ исследовательское характера, авторы которых в гораздо меньшей степени стремились к политической полемике, захватившей умы российского общества в тот период времени В 1922 г была опубликована книга И А Кирилчова, в которой представлены статистические материалы, позволяющие судить о размерах крестьянского землепользования в 1918-1921 гг, о нормах, приоритетах и масштабах социалистического землеустройства9 Сквозь призму статистических данных проблемы аграрной политики рассматривали и другие ис-саедователи этого периода10

Работы, опубликованные в 1920-х гг и освещавшие проблемы аграрных преобразований в Советской России имели разносторонний характер Либеральная атмосфера нэпа позволила выйти в свет изданиям, авторы которых на основе анализа фактов стремились объективно представить ход большевистских преобразований сельского хозяйства и их влияние на положение крестьянства Вышедшие в это же время работы политического толка, прежде всего, многочисленные тр/ды В И Ленина, заложили основу видения аграрной политики руководства страны в советской исторической науке Наконец, проведение всеобщих переписей населения, опросов, сбор статистических материалов и разного рода обследования крестьянских поселений, имевшие место в 19171920-х гг, положили начало процессу накопления конкретно-исторических материалов

В этот период времени за рубежом вышли в свет работы представителей русской эмиграции, в которых также затрагивались проблемы аграрной политики Советского правительства Так один из руководителей партии эсеров В М Чернов характеризовал ее как безжалостную эксплуатацию большевиками крестьянства" Аналогичных взглядое придерживался и известный экономист-аграрник С С Маслов, определявший политику в отношении сельского населения страны как насилие официальных вла-

8 Шлихтер А Г Аграрный вопрос и продовольственная политика в первые годы Советской власти М , 1975 С 439

9 Кириллов И А Очерки землеустройства за три 1 ода революции (1917—1920 гг) ГТг, 1922 260 с

10 Брук Б Л Производственные районы Воронеже кой губернии Воронеж, 1921 141 с ,

Крестьянское хозяйство в период продразверстки Из работ опытной организации Средне-Черноземной области /Подред С К Чаянова Воронеж, 1923 105 с .Гагарин А Хозяйство, жизнь и настроения деревни (По тогам обследования Починковской волости Смоленской губернии) М—Л , 1925 120 с идр

"Чернов В М Записки социалиста—революционера Т 1 -Берлин, 1922

стей12 Однако и целом интерес к проблемам крестьяноведения в зарубежной историографии к концу 1920-х значительно ослаб13

Второй период советской историографии проблемы охватывает начало 1930-х - первую половину 1950-х гг Это время в общественно-политической жизни СССР отмечено ужесточением власти правящего режима Основной задачей исследователей стала апологетика аграрных мероприятий Советского правительства Знаковым событием в развитии отечественной исторической науки стало издание в 1938 г «Краткого курса истории Всесоюзной коммунистической партии большевиков» 14, содержание которого представляло собой основные положения официальной исторической концепции и в различной степени нашло свое отражение на страницах научных статей и монографий, изданных в 1940-1950-х гг К примеру, Н Скрыпнеи в своей работе характеризуя преобразования большевиков в области сельского хозяйства, вторит «Краткому курсу» «Аграрные законы Советской Еласти покончили навсегда с помещичьим землевладением, нанесли чувственный удар кулачеству, избавили миллионы крестьян от тяжелого прошлого»15

В научных работах данного периода можно заметить и стремление исследователей к более объективному подходу в изучении аграрных преобразований правительства в годы становления Советской власти В частности, вызывает интерес определение характера продовольственной политики руководства страны в период «военного коммунизма», данное И А Гладковы и «Фактически продовольственная разверстка являчась способом раскладки между крестьянами ссуды, которую они давали рабоче-крестьянской власти»16 Тем самым косвенно признавалось, что в годы гражданской войны советское правительство, взимая из деревни продовольствие и материальные ценности, практически ничего не давало взамен Аналогичная течка зрения представлена в монографии Д А Баевского, изданной в 1957 г 17

В 1940-1950-х гг исследовагелями предпринимались попытки освещения земельной политики партийно-государственного руководства страны в годы становления Советской власти В 1947 г была опубликована статья

|2Маслов С С Россия после четырех лет революции Общие социально—политические перемены Интеллигенция - Крестьянство - Рабочие - Армия - Учащиеся - Коммунистическая партия - Париж, 1922

п Современные концепции а! рарного развития Теоретический семинар Сост В В Ба-башкин//Отечественная история 1992 №5 С 17

14 История Всесоюзной коммунистической партии (большевиков) Краткий курс / Под ред Комиссии ЦК ВКП (б) М , 1945 С 250

5 Скрыпнев Н П< рвые шаги социалистического переустройства сельского хозяйства в 1918—1920 гг М , 1951 С 15

16 Гладков И А Очерки советской экономики 1917—1920 гг М,1956 С 347

17 Баевский Д А Очерки по истории хозяйственного строительства периода гражданской войны М,1957 С 64

М Снегирева, всецело посвященная этой проблеме'8 В 1959 г вышла в свет монография М Л Завиновского, в которой также удемлось большое внимание земельному вопросу19 Однако узость идеологических рамок сталинского режима не позволяла вплотную подходить к и:учению данной проблемы, ибо государственная монополия на землю, утвержденная первыми законодательными актами большевихов, была одной из основ государственного устройства Советского Союза Сколь угодно малое ее обсуждение с элементами критики было сродни посягательств) на экономический фундамент власти коммунистической партии Поэтому исследователи, как правило, ограничивались раскрытием содержания декретов и постановлений большевиков по вопросам крестьянского землепользования, а также доказательством результативности и прогрессивной роли процесса наделения крестьян землей в ходе революции и социалистического землеустройства

В целом данный период историографии аграрной политики большевиков может быть охарактеризован рядом положительных тенденций с 1940-х гг. исследованием проблемы занимались профессиональные историки, значительно углубилась методологическая основа, в научный оборот вводились новые архивные источники Однако возможности развития исторической мысли были ограничены жесткими рамками партийно-государственной идеологии

Третий гериод историографии исследуемой проблемы (1960 - первая половина 1980-х гг) характеризуется некоторым послаблением идеологического пресса, вызванным развенчанием культа личности И В Сталина и хрущевской «оттепелью» Это способствовало появленио целого ряда фундаментальных трудов обобщающего характера, посвященных аграрной политике советского руководства в годы «военного коммунизма» и нэпа

В 1966 г. вышла в свет работа П Н Першина, вторая книга которой была всецело посвящена первым аграрным преобразованиям Советской власти Огромное значение для изучения истории политики руководства партии большевиков в отношении крестьян имеет представленный автором анализ земельного законодательства 1917-1922 гг20 В монографии П Н Першин иллюстрирует ход и особенности перераспределения земельного фонда в различных губерниях страны В том числе поднимается и проблема сохранения или ликвидации хуторов и отрубов21

"Снегирев М Великая Октябрьская социалистическая революция и распределение земель в 1917—1918 гг //Вопросы истории 1947 №11 С 46—54

19 Завиновский М Л Развертывание социалистической ревоноции в деревне в 1918 г Киев, 1959 82 с

20 Першин П Н Аграрная революция в России Кн 2 Аграрные преобразования Великой Октябрьской социалистической революции (1917—1918 гг ) М, 1966 С 36—58

21Там же С 233—237

В следующем 1967 г вышла в свет монография другого известного историка-аграрника Ю А Полякова, посвященная развитию сельского хозяйства страны в 1920-1925 гг Для данного исследования наиболее ценными являются сведения об изменении крестьянского землепользования в 1918-1925 гг, скрупулезно собранные и опубликованные в монографии22 Раскрывая содержание нэпа, Ю А Поляков в том числе уделяет большое внимание Земечьному кодексу 1922 г и подтверждению им свободы выбора форм землепользования Автор справедливо указывает на то, что, невзирая на законодательство, на практике в различных губерниях существовало отрицательное отношение к праву крестьян на самостоятельный выбор23

Основные элементы аграрной политики «военного коммунизма» и нэпа вкратце охаракз еризованы в работе И Б Берхина, изданной в 1970 г В изложении и оценке фактов автор всецело следует официальной исторической концепция24 Аналогичны по содержанию и монография М И Давыдова, освещающая продовольственную политику советских органов власти25, атак же целая серия статей, опубликованных в 1960-первой половине 1980-х гг26

Конец 1970-х гг ознаменовался выходом в свет двух монографий выдающегося ученого-аграрника В П Данилова, освещающих демографические сдвиги в российской деревне, уровень развития единоличных и коллективных хозяйств, динамику крестьянского землепользования в 1920-х гг, включая все его формы, изменение социальной структуры сельского общества27

Социалистические преобразования в деревне в советской историографии 1960-х - первой половины 1980-х гг освещались и в коллективных трудах историков-аграрников Так в 1970 г С М Дубровским, В В Кабановым, Г В Шараповым, В П Даниловым была подготовлена и опубли-

22 Поляков Ю А Переход к нэпу и советское крестьянство М , 1967 С 95—101

21 Там же С 359

24 Берхин И Б Экономическая политика Советского государства в первые годы Советской власти М , 1970 239 с

25 Давыдов М И 13орьба за хлеб Продовольственная политика Коммунистической партии и Советского i осударства в годы гражданской войны (1917—1920) М , 1971 221 с

26 Чмыга А Ф Нш и колхозное строительство // Новая экономическая политика Вопросы теории и истории М, 1974 С 126—130, Осколков Е Н Значение принципов нэпа для победы социалистических отношений в деревне // Новая экономическая политика Вопросы теории и истории М , 1974 С 145—147 , Шустова Н Н О международном значении новой экономической политики // Вопросы построения и развития социализма в СССР Ученые записки Т 108 Рязань, 1971 С 39—68идр

27 Данилов В П Советская доколхозная деревня население, землепользование, хозяйство М , 1977 319 с , Его нее Совегская доколхозная деревня социальная структура, социальные отношения М , 1979 239 с

кована работа «Советское крестьянство Краткий очерк истории»28 В 1976 г вышли в свет первые два тома «Истории социалистической экономики СССР», посвященные развитию сельского хозяйства в 1917-1925 гг29 Изучение истории аграрной политики партийно-государственного руководства страны в годы «военного коммунизма» и нэпа в 1960-х - первой половине 1980-х гг проводилось на качественно повой фактологической основе В научный оборот вводились все новые архивные материалы, включая наиболее значимые для настоящего исследования сведения об изменении крестьянского землепользования в 1918-1925 гг Публиковались данные сельскохозяйственной, демографической статистики Был издан ряд основополагающих в историографии проблемы научных трудов, представивших целостные концепции видения сельскохозяйственного развития страны в годы «военного коммунизма» и нэпа

В зарубежной историографии с начала 1960-х гг деколонизация и кризис теории прогресса вновь обратили внимание научной общественности на проблемы крестьянства тех стран, где оно составляло основную массу населения В работах Э Вульфа, Т Шанина, М Левина, Дж Скотта и других исследователей, в той или иной степени затрагивающих вопросы истории аграрного развития Советского государства в 1918-1920-х гг рассматриваются особенности крестьянской экономики, представлены авторские точки зрения на природу самого крестьянства как социального явления10

С середины 1980-х гг в отечественной историографии начинается новый этап изучения проблемы, когда перестройка и последующие либеральные реформы 1990-х гг резко изменили подходы к осмыслению аграрной политики советского руководства За относительно короткий период времени в исторической науке появились совершенно новые, порой диаметрально противоположные друг другу варианты видения большевистских преобразований в годы «военного коммунизма» и нэпа

28 Советское крестьянство Краткий очерк нсюрнм / Под ред В II Данилова, М П Кима,Н В Тропкина М,1973 592 с

29 История социалистической экономики СССР / Под ред В А Виноградова, Ю Ф Воробьева, И А Гладкова, Е И Капустина и др Т 1 Советская экономика в 1917— 1920 гг М, 1976 442 с , Т 2 Переход к нэпу Восстановление народного чомйстпа СССР 1921—1925 М, 1976 479 с

30 Вульф Э Р Крестьяне Ныо—Джерси, 1966 Реферат Современные концепции аграрного развития Теоретический семинар//Отечественная история 1993 №6 С 82-94 , Шанин Т Определяя крестьянство Реферат Современные концепции <нрарного развития Теоретический семинар//Отечественная история - 1993 №2 С 7—^.Левин М Л Российские крестьяне и Советская власть Исследование коллективизации Лондон, 1975 Реферат Современные концепции агрармою развития Теоретический семинар//Отечественная история 1994 №4—5 С 48—59,СкоггДж С Моральная экономика крестьянства Восстание и выживание в Юю—Восточной Азии Лондон, 1976 Реферат Современные концепции аграрного развития Теоретический семинар // Отечественная история 1992 №5 С 5—16идр

В 1986 г вышел в свет многотомный труд «История советского крестьянства», ознаменовавший некоторую смену акцентов при оценке состояния крестьянского хозяйства Подтверждая ранее сделанные выводы о второстепенной роли продовольственной политики правительства в упадке аграрного производства страны, авторы в то же время признают катастрофическое положение сельского хозяйства, сложившееся к началу 1921 г, что и послужило главной причиной перехода к нэпу31

В 1988 г была издана монография выдающегося отечественного историка-аграрника В В Кабанова «Крестьянское хозяйство в условиях «военного коммунизма»» В ходе анализа изменения размеров крестьянского землепользования в 1918-1919 гг, автор приходит к выводу о значительном завышении его показателей в советской исторической науке32 Более объективно в монографии освещено землеустройство, уделено значительное внимание проблеме хуторских и отрубных хозяйств В частности, вопреки устоявшемуся в советской историографии мнению, В В Кабанов докгвывает, что основной фигурой выхода на хутора к 1920-му г. стал середняк33

Отход от марксистских постулатов о главенстве объективных факторов исторического развития в 1990-е гг привел к повышению интереса к судьбам отдельно взятого человека и истории целых социальных слоев в свете конкретных человеческих жизней В силу этого большое распространение получило издание сборников, в которых помещены крестьянские письма в адрес властей, их прошения, жалобы и благодарности34 Широко освещенной в научной литературе современного периода ¡шилась и проблема взаимоотношений власти и крестьянства в годы «военного коммунизма» и нэпа15

В 2002 г был опубликован коллективный труд «Россия нэповская» под общей редакцией А Н Яковлева36 Наибольший интерес представляют главы монографии, посвященные развитию сельского хозяйства и хронологически охватывающие 1921-1925 гг Их автором является В Л Тели-

" История ссжетско! о крест оянства Т 1 Крестьянство в первое десятилетие Советской власти 1917—1927 /Под ред Г В Шарапова, В Г1 Данилова, В В Кабанова, В И Коегрикина и др М , 1986 С 207—208

12 Кабанов В В Крестьянское хозяйство в условиях «военного коммунизма» М , 1988 С 49

" Там же С 74

м Крестьянские истории Российская деревня 1920-х гг в письмах и документгх / Сост С С Крюкова М,2001 232 с , Первая советская весна в деревне Крестьянство Марийского края п земельный вопрос в 1918 году Документы н материалы / Сосг А А Иванов Иошкар—Ола, 2002 406 с и др

" Вроискии О Г Крестьянство и власть (1900 - 1923 гг) Тула, 1993 139 с , Ильин Ю Л Советская власть и крестьянство Октябрь 1917 I - март 1919 г Иваново, 1998 194 с , Кочетков И В Крестьянство и власть в условиях нэпа // Личность и власть в истории России XIX- XX вв Сб ста г СПб, 1997 С 133—137 и др 6 Россия юповскля /Подрсд А II Яковлева М , 2002 446 с

цын, долгое время занимавшийся пробчсмами российского села и написавший немалое количество работ по данной проблематике17 В книге «Россия нэповская» он подробно раскрывает разрушительные последствия «военного коммунизма» в аграрном секторе экономики, приводит многочисленные примеры того, что с переходом к нэпу продовольственная проблема и доказанная результативность насильственных способов изъятия продовольствия не изжили таковые из практики местных властей

В 2004 г была опубликована фундаментальная работа И И Климина, посвященная аграрной политике советского руководства и ее социально-экономическим результатам в годы гражданской войны" В монографии дан обстоятельный анализ процесса перераспределения земли в годы революции и гражданской войны, уравнительная направленность которого, по мнению И И Климина, стала одной из причин упадка сельскохозяйственного производства39 В 2007 г в двух книгах выходит еще одна монография автора, в которой он представил собственную концепцию видения новой экономической политики в области сельского хозяйства На примере проведения налоговых кампаний первых годов нэпа, механизмов ценообразования и других факторов И И Климин доказывает сдерживающее влияние экономической политики государства на развитие единоличного

40

крестьянского хозяйства

В историографии современного периода широкое распространение получили исследования, освещающие положение крестьянского хозяйства в годы «Еюенного коммунизма» и нэпа на примерах отдельных губерний и регионов Основные составляющие новой экономической политики в области сельского хозяйства и особенности ее реалшации в Тамбовской губернии представлены в монографии С А Ее и ко па41 Ведущие направления аграрных преобразований партийно-государственного руководства страны, их влияние на сельскохозяйственное производство и уровень благосостояния подмосковного крестьянства освещены в работе Д В Ковалева42 Некоторые стороны продовольственной политики, а также социалыю-

37 Телицын В Л «Бессмысленный и беспощадный»'' Феномен крестьянскою бунтар-

ства 191 ?—1918 годов М , 2002 338 с , Его же НЭП, 1924—1926 годы «Лицом к деревне» или спиной к крестьянству9 // НЭП в кошскае исторического ратишя России XX века. Докл 5-й науч конф , посвящ памяти В П Дмитренко М , 2001 С 280 —299 и др

Климин И И Российское крестьянство в юды гражданской войны (1917 - 1921) СПб, 2004 415 с "Там же С 64—65

40 Климин И И Российское крестьянство в юды новой -экономической политики (1921—1927) Ч 1 СПб ,2007 С 79—128,261

41 Есиков С А Крестьянское хозяйство Тамбовской ¡убершш в юды тиа (1921 -1928 гг) Тамбов, 2004 120 с

42 Ковалев Д В Подмосковное крестьянство в переломное десягплеше 1917 - 1927 М , 2000 140 с

экономические последствия гражданской войны и «военного коммунизма» в деревне Центрального Черноземья представлены в книге С В Фефело-ва41 Аналогичный круг вопросов, однако, уже на примере тверского крестьянства рассматривается в статье Н И Ивановой44.

Помимо монографий и статей, изданных в 1990-2000-х гг основное содержание аграрной политики Советского правительства и ее влияние на положение крестьянского хозяйства в годы гражданской войны и нэпа в отдельных регионах страны освещается целым рядом диссертационных исследований45 Однако аналогичные работы по Воронежской губернии до настоящего времени не издавались

В целом, широкий круг литературы, включая издания современного периода, в очередной раз доказывает актуальность рассмотрения опыта преобразований в области сельского хозяйства Отсутствие комплексных исследований процесса оформления аграрной политики большевиков и особенностей ее реализации в 1918-1925 гг на территории Воронежской губернии обуславливает возможность и необходимость изучения проблемы при опоре на богатое наследие исторической науки

Во второй главе диссертации «Правительственная политика по отношению к крестьянству в период «военного коммунизма» предпринята попытка осветить процесс формирования и основные черты аграрного курса РКП(б) в годы гражданской войны

В первом параграфе «Продовольственная проблема в первые годы существования Советской России» представлена выработка партийно-государственным руководством страны и местными органами власти комплекса мер, направленных на решение продовольственной проблемы

Невзирая на затоваривание крестьянского хозяйства в 1916-1917 гг, сельское население не желало продавать хлеб за обесцененные деньги Временное правительство не смогло решить продовольственную проблему путем установления твердых цен на хлеб Победа партии большевиков в корне изменила ситуацию Желая сохранить власть, РСДРП(б) должна была в первую очередь решить проблему обеспечения продовольствием рабочих как своей наиболее надежной социальной опоры и самой сплоченной революционной силы Прямое внеэкономическое принуждение крестьян к реализации хлеба на невыгодных условиях грозило партии боль-

41 Фефелов С В Ьольшевистекая власть и крестьянство М , 1998 128 с

44 Иванова II И Крестьянство Тверского края и продовольственная политика в период

Гражданской воииы II Проблемы социально—политической истории России Вып 3

Тверь 2003 С 29—42

45 Федоров С В Крестьянство Тамбовской губернии в годы гражданской войны (1918—1921 гг) Авюреф Дне на соиск учен степ канд ист наук (07 00 02) М, 2000 26 с , Пащенко М Я Крестьянское семейное хозяйство Центрального Черноземья в годы новой экономической политики (1921— 1928 гг) (На материатах Воронеж , Курской и Тамб губ) Авгорсф дне на соиск учен степ канд ист наук (07 00 02) Воронеж, 1998 24 с пдр

шевиков столкновением с основной частью населения страны Продовольственная политика в интересах и города, и села в тот период времени была нереальной и вместе с тем необходимой для новой власти

Следствием такого положение стала выработка партийно-государственным руководством страны лозунгов, способных в условиях гражданской войны привлечь основную массу сельского населения на сторону большевиков, в то время как практика взимания продуктов сельскохозяйственного производства у крестьян по мере углубления продовольственного кризиса все более приобретала реквизиционный характер

С введением продразверстки в цечом завершилось формирование комплекса мер периода «военного коммунизма», призванных обеспечить бесперебойное снабжение городов и Красной армии продуктами питания Укрепление власти и военной силы партии большевиков позволило органам Советской власти производить реквизиции уже без иллюзорных лозунгов и увещаний в отношении крестьян

Во вгором параграфе «Решение земельного вопроса в Советской России» рассмотрено формирование земельной политики партийно-государственного руководства страны в 1918-1920 гг, определившей дальнейшую судьбу российского крестьянства

Начиная с Декрета о земле, реализация которого не вполне соответствовала его содержанию46, выработка и проведение в жизнь земельного законодательства Советского правитечьства возымели те же черты двойственности, свойственные продовольственной политике РКП(б) Наряду с широкой гропагандои передачи помещичьих земель в пользование трудового населения, Закон о социализации земли вводил систему расчета норм землепользования, способных обеспечить минимальные возможности для ведения хозяйства Это позволяло произвести уравнительное землеустройство и в малоземельных губерниях и уездах Создавалась основа для резкого ограничения экономической мощи ведущих производителей сельскохозяйственной продукции - средних и зажиточных единоличных хозяйств Однако рост недовольства крестьян новой властью, распространение активных и пассивных форм протеста большевистской диктатуре привели к тому, что землеустройство 1918-1920 гг стало в большей степени фиксацией установ ившегося землепользования

Роль Закона о социализации земли сводилась к дальнейшему декларированию уравнительных начал в аграрной политике партии большевиков, столь популярных среди малообеспеченных крестьян, закладывалась законодательная база для приоритетного развития советских и коллективных хозяйств, минимальные нормы землепользования должны были остановить резонанс «черного» передела земель, начатого революцией

46ГАВО Ф Р—19 Оп 1 Д 286, л 17

Реализация Закона о социализации земли возымела свои результаты Узаконив передел собственности на селе, Советское правительство ограничило его главным образом крестьянским хозяйством, в то время как в распоряжении государства оказались наиболее доходные земли и .хозяйства помещиков и зажиточных крестьян

Третий параграф «Возникновение и развитие коллективных хозяйств в России в 1918-1920 гг.» освещает попытку партийно-государственного руководства страны организовать коллективное сельскохозяйственное производство, не позволив тем самым единоличным крестьянским хозяйствам стать монополистами в аграрной сфере Однако, организованные на основе лучших в агрикультурном плане хозяйств помещиков и кулаков, получившие льготы и поддержку со стороны государства, коллективные хозяйства в годы «военного коммунизма» не принесли экономических результатов, не оправдав возложенные на них надежды в деле снабжения городов продовольствием Основанные главным образом малообеспеченными селянами с низким уровнем культуры ведения хозяйства, они погрязли в халатности, иждивенчестве, бюрократизме, а зачастую наспех созданные практически сразу распадались

В целом в 1918-1920 гг. магистральным направлением аграрной политики партии большевиков стало развитие коллективных форм ведения хозяйства, отношение к единоличникам варьировалось в лучшем случае от нейтрально-потребительского до откровенно враждебного, как к зг1Корене-лым собственникам и классовым врагам В то же время основная тяжесть выхода из острейшего продовольственного кризиса легла на единоличные хозяйства Грабительская по отношению к деревне продовольственная политика позволила Советской власти за бесценок получать необходимые продукты и сырьё Это имело и гораздо более важные, далеко идущие последствия - в годы гражданской войны была подорвана экономическая мощь крестьянства - основного производителя хлеба, с интересами которого нельзя было не считаться

В третьей главе «Дальнейшее оформление правительственного курса на ликвидацию единоличных хозяйств в 1921-1925 гг.» представлена эволюция аграрной политики партийно-государственного руководства страны, вызванная окончанием гражданской войны, пубоким упадком сельскохозяйственного производства, грозившим продовольственной катастрофой общегосударственного масштаба, и массовыми антибольшевистскими выступлениями крестьян

Первый параграф «Эволюция продовольственной политики партийно-государственного руководства страны при переходе к нэпу» подробно освещает причины перехода к нэпу и постепенное видоизменение «чрезвычайной» политики «военного коммунизма» в отношении крестьян В частности, рассматриваются процесс становления и сущность системы налогообложения сельского населения в 1921-1925 гг, ее значение в восстановлении сельскохозяйственного производства страны

Военное время диктовало военные порядки И то, что в обычной обстановке население едва ли бы стерпело, в годы гражданской войны зачастую «сходило с рук» и партии большевикам и белому движению Но по мере затухания военных действий такое оправдание насилия становилось невозможным К тому же крестьянство очень быстро отреагировало на экономическую и правовую дискриминацию не только сокращением посевов ведущих зерновых культур, но и вооруженной борьбой

Первые преобразования нэпа улучшили продовольственную ситуацию в городах Однако замена продразверстки прогрессивным натуральным налогом, фактическая легализация торговли и провозглашенная возможность распоряжаться излишками не смогли вывести сельское хозяйство из глубокого кризиса Обнищавшее российское крестьянство в условиях послевоенной разрухи, неурожаев, тяжелого налогообложения и нередкого применения насилия со стороны властей, не имело возможности и должной заинтересованности в восстановлении требуемых для страны объемов сельскохозяйственного производства В 1921-1922 гг порядка 40 % территории государства, включая Воронежскую губернию, было охвачено голодом

Второй параграф «Землеустройство и крестьянское землепользование в Советской России в 1921-1925 гг» раскрывает основы земельной политики правительства В этой части диссертации освещены важнейшие изменения земельного законодательства, имевшие место в указанный период, дана характеристика финансовой, технической и административной составляющих землеустроительных работ, выявлены их приоритетные направления, а также способы пресечения нежелательных тенденций в развитии крестьянского землепользования в Советской России и СССР

Первые преобразования нэпа позволили сгладить антикоммунистические настроения крестьян и обеспечили дальнейшее поступление продовольствия в города в замен исчерпавшей лимиты крестьянского терпения разверстки Введение продналога и легализация торговли должны были стать С1 имулом к развитию сельского хозяйства Однако стимул не играет роли при отсутствии необходимых средств производства В сельском хозяйстве главным средством производства является земля

Организация колхозов к концу гражданской войны принесла скорее политические плоды, обеспечив партии большевиков поддержку малоимущего крестьянства Экономическим результатом ориентации землеустройства на развитие коллективных хозяйств стало резкое сокращение посевных площадей Без решения этой проблемы был невозможен выход из системного кризиса, охватившего сельское хозяйство страны

Как этмечает С А Есиков, с национализацией земли большевиками исчез вненадельный земельный фонд, а именно на нем, на арендованных и

купчих землях строилось крупное крестьянское хозяйство до революции47 Поэтому в начале 1920-х гг первостепенной задачей стало решение проблем крестьянского землепользования в совершенно новых условиях хозяйствования.

Однако политика партийно-государственного руководства страны, направленная на восстановление крестьянского сельскохозяйственного производства, не возымела последовательного характера и после перехода к нэпу Отмена продразверстки и объявленное снижение налогообложения села не избавило крестьян от тяжелого налогового пресса и пережитков времен «военного коммунизма» в работе по сбору недоимок Введение Земельного кодекса 1922 г. подтвердило провозглашенную в 1917 г свободу выбора форм землепользования Была разрешена аренда земли, применение наемного труда. Но все эти меры, призванные предоставить крестьянину не только стимул, но и возможность развития хозяйства, на практике носили противоречивый, половинчатый характер Отказ от государственного финансирования земельных органов, установление высоких расценок на производство землеустроительных работ, прежде всего по единоличному землеустройству, затрудняли улучшение крестьянского землепользования, а порой делали его просто недоступным для населения Образование хуторов и отрубов нередко встречало сопротивление местных властей и настороженное отношение землеустроителей, что с 1924 г негласно было подтверждено директивами Центра, а с 1925 г полностью запрещено Аренда земли и применение наемного труда также имели ряд ограничений, которые не позволяли сделать эти явления массовыми, аналогично дореволюционным масштабам

Двойственность аграрной политики позволила партийно-государственному руководству выйти из тяжелейшего продовольственного кризиса первой половины 1920-х гг, обеспечив города продуктами питания, и сохранить в числе своих сторонников большую часть сельского населения, получившую надежду обогатиться Продолжение курса на ограничение развития крупных единоличных хозяйств в области землеустройства, налогообложения, политики ценообразования привело к тому, что, восстановив сельскохозяйственное производство в стране, крестьяне не достигли того уровня экономической силы, который мог бы обеспечить укрепление их политических позиций

В заключении подведены итоги исследования, сделаны основные выводы и обобщения по теме диссертации

Октябрьская революция 1917 г. стала переломным моментом в судьбах российского крестьянства Отмена крепостного права, возраставшее малоземелье крестьян центральных регионов России значительно обострили

47 Есиков С Л Крестьянское хозяйство Тамбовской губернии в годы нэпа (1921— 1928 гг) Тамбов. 2004 С 76

земельный вопрос, сделав его решение важнейшим фактором борьбы за власть Лозунг «Землю - крестьянам'», брошенный партией большевиков, нашел «ивой отклик среди сельского населения страны, во многом определив исход революции Однако собственнические настроения крестьян, значительно усилившиеся в годы столыпинской аграрной реформы пришли в противоречие с интересами руководства РСДРП(б), не имевшего необходимой экономической основы для сохранения политического господства в стране и всемерной поддержки своей наиболее надежной социальной опоры - рабочих

В России, бывшей в начале XX в аграрным государством, важнейшей отраслью экономики являлось сельское хозяйство, в котором было задействовано порядка 80 % населения, что делало контроль над этой сферой залогом победы в гражданской войне Более того, постепенное ухудшение продовольственной ситуации в городах сделало проблему подчинения сельскохозяйственного производства жизненно важной для Советской власти

Таким образом, необходимость решения земельного вопроса и продовольственной проблемы в совокупности с экономической несостоятельностью и слабой поддержкой партии большевиков в российском обществе к концу 1917 г определили пути формирования аграрной политики Советского правительства Передача крестьянам помещичьей земли и учет интересов сельского населения при заготовках продовольствия, декларируемые в законодательных актах ВЦИК и СНК и широко пропагандируемые в годы гражданской войны органами власти всех уровней, на практике возымели совершенно иной характер

Продовольственная проблема в 1918-1920 гг решалась путем установления продовольственной диктатуры и постоянных реквизиций, когда под угрозой вооруженной расправы хлеб в деревнях выбирался «под метлу» и уводилась последняя корова Тяготы военного времени в какой-то мере оправдывали силовые действия и большевиков и участников белого движения в глазах населения, которое также грабило имения помещиков и хозяйства зажиточных крестьян, захватывало их земли в ходе захлестнувшего Россию «черного передела» Лозунг «Землю - крестьянам'», казалось, обещал легализацию этого процесса, что принесло партии большевиков колоссальные политические плоды в росте числа их сторонников в сельской среде Однако уже Декрет о земле, а затем и Закон о социализации земли определили магистральное направление аграрной политики партийно-государственного руководства, направленное на организацию подконтрольного коллективного сельскохозяйственного производства

Обеспечение советских и коллективных хозяйств землей, скотом, инвентарем, постройками, семенным фондом, а также их финансовая поддержка со стороны государства с 1918 г стали первостепенной задачей политики правительства в аграрном секторе Приоритетное развитие сов-

хозов, коммун, артелей и товариществ было сопряжено с ущемлением интересов единоличных крестьянских хозяйств, а порой и прямой конфискацией их имущества в пользу коллективов, организация которых в годы гражданской войны так и не принесла экономических результатов в виде стабильных поставок продовольствия в города Эти факторы, наряду с грабительской в отношении крестьян продовольственной политикой партийно-государственного руководства в 1918-1920 гг привели к резкому сокращению объемов сельскохозяйственного производства, ухудшению уровня жизни сельского населения, росту его массового недовольства и затяжному продовольственному кризису в стране

Завершение гражданской войны и подъем крестьянского антибольшевистского движения требовали коррекции политики в отношении сельского населения «Революционное» оправдание насилия становилось невозможным Замена продразверстки продналогом и легализация торговли ослабили экономическое давление на крестьян, однако заданное ранее направление сельскохозяйственной политики Советского правительства сохранилось Прежде всего, это проявилось в вопросах землеустройства и землепользования, составлявших основу основ сельскохозяйственного производства Разработка и принятие Земельного кодекса 1922 г, подтвердившего свободу выбора форм землепользования и допускавшего земельную аренду и применение наемного труда в период нэпа сопровоедались дальнейшей дискриминацией единоличных крестьянских хозяйств Ценовая политика в области землеустройства, административные преграды, чинимые желающим выйти на хутора и отруба, слабо развитая система кредитования, а также налоговая политика в 1921-1925 гг послужили факторами, сдерживающими развитие крупных крестьянских хозяйств, бывших основными производителями товарного хлеба

Восстановление довоенного уровня сельскохозяйственного производства, практически достигнутое к 1925 г ценой лишений и голода основной массы сельского населения страны наряду с упрочением Советской власти позволило партийно-государственному руководству более открыто проводить курс на постепенную коллективизацию единоличных хозяйсте,

Крестьянин, ставший после Октября 1917 года монополистом в аграрной сфере, в условиях продовольственного кризиса представлял серьезную угрозу для большевистской рабочей партии Неудавшаяся в годы гражданской войны коллективизация, сложная внешнеполитическая ситуация вынудили руководство РКП (б) прибегнуть к стимулированию развития крестьянского хозяйства Но, отменив продразверстку и легализовав торговлю, большевики сохранили главный вектор аграрной политики - процесс обезземеливания крупного крестьянского хозяйства, ставший залогом их полновластия в стране

По тгме диссертационного исследования опубликованы следующие работы

Статьи, опубликованные в журналах и изданиях, утвержденных Высшей аттестационной комиссией РФ:

1 Семенко (Топчиева) Е В Решение аграрного вопроса как фактор становления Советской власти [Текст] / Е В Семенко (Топчиева) // Известия РГПУ им А И Герцена Аспирантские тетради - 2007 - №22 -С 199-206 0,5 п л

Статьи, онубчикованные в сборниках научных трудов:

2 Семенко (Топчиева) Е В Первые аграрные преобразования большевиков и социально-экономическое положение крестьянского хозяйства [Текст] / Е В Семенко (Топчиева) // Реформирование российского общества опыт, проблемы, перспективы материалы международной научи о-практической конференции (Воронеж, 15-16 ноября 2007 г) -Воронеж Воронеж гос технич универ , 2007 - С 293-297 0,2 п л

3 Семенко (Топчиева) Е В Проблемы взаимоотношения власти и сельского общества в годы столыпинской аграрной реформы [Текст] /ЕВ Семенко (Топчиева) // Альманах современной науки и образования -Тамбов, 2007 -№2 - С 80-81 0,1 п л

4 Семенко (Топчиева) Е В Социально-экономические результаты реформы Столыпина в Воронежской губернии [Текст] /ЕВ Семенко (Топчиева) // Актуальные проблемы социально-гуманитарных наук мехвуз сб науч тр Вып L1 - Воронеж Воронеж гос лесотехн акац , 2007 - С 70-71 0,1 п л

5 Семенко (Топчиева) Е В Трансформация аграрной политики большевиков в 1917-1919 гг от лозунгов к практике [Текст] /ЕВ Семенко (Топчиева) // Научные труды преподавателей и студентов исторического факультета Вып 2 - Воронеж Воронеж гос пед универ, 2007.-С 172-178 0,2 п л

6 Семенко (Топчиева) Е В Продовольственная проблема как инструмент борьбы за власть и ее решение большевиками [Текст] /ЕВ Семенко (Топчиева) // Россия и мир в конце XIX - начале XX века материалы всероссийской научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов (Пермь, 31 января - 4 февраля 2008 г) - Пермь Пермский гос универ , 2008 - С 113-116 0,2 п л

7 Семенко (Топчиева) Е В Механизмы популяризации власти большевиков в крестьянской среде [Текст] /ЕВ Семенко (Топчиева) // Власть и общество в России традиции и современность материалы IV Всероссийской научной конференции (Рязань, 12-13 апреля 2008 г ) Т 1 - Рязань Академия ФСИН России, 2008 - С 220-224 0,2 п л

8 Семенко (Топчиева) Е В Большевизация российского крестьянства в 1917-1919 гг [Текст] /ЕВ Семенко (Топчиева) // История общественного сознания становление и эволюция сб памяти А О Амелькина. -Воронеж «Научная книга», 2008 - С 139-142 0,2 п л

9 Семенко (Топчиева) Е В Статистические материалы Воронежской губернии как исторический источник [Текст] /ЕВ Семенко (Топчиева) // Научные труды преподавателей и студентов исторического факультета Вып 3 - Воронеж Воронеж гос пед универ, 2008 - С 108-113 0,2 п л

10.Семенко (Топчиева) Е В Начало ликвидации единоличного хозяйства в годы гражданской войны [Текст] /ЕВ Семенко (Топчиева) // Научные труды международной научной конференции молодых ученых «Наука и образование - 2008» (Астана, 25-26 апреля 2008 г ) - Астана Евразийский нац универ им Л H Гумилева, 2008 - С 67-69 0,2 п л И Семенко (Топчиева) Е В Новая экономическая политика взгляд сквозь призму землеустройства [Текст] /ЕВ Семенко (Топчиева) // Власть - общество - личность в истории России материалы Всероссийской (с международным участием) научной конференции молодых ученых (Смоленск, 28-29 ноября 2008 г.) - Смоленск Смоаенский гос универ, 2008 - С 173-177 0,2 п л 12.Семенко (Топчиева) Е В Земельная политика большевиков в годы нэпа шаг вперед или два назад? [Текст] /ЕВ Семенко (Топчиева) // Россия и мир в конце XIX - начале XX века материалы Второй всероссийской научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов (Пермь, 5-9 февраля 2009 г.) - Пермь Пермский гос универ, 2009 - С 108-111 0,2 п л 13 Семенко (Топчиева) Е В Сельское хозяйство Воронежского края в годы «военного коммунизма» [Текст] /ЕВ Семенко (Топчиева) // Научные труды преподавателей и студентов исторического факультета Вып 4 — Воронеж . Воронеж гос пед универ,2009 - С 95-100 0,2п л

Научное издание

1ОГ1ЧИГВА Екатерина Владимирог-.ча

ИПОРИЯ ОФОРМЛЕНИЯ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ ПАРТИЙНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО РУКОВОДСТВА

СОВЕТСКОЙ РОССИИ II СССР В 1918-1925 гг. (НА МАТЕРИАЛАХ ВОРОНЕЖСКОЙ ГУБЕРНИИ)

АВТОРЕФЕРАТ диссергации на соискание ученой степег и кандидата исторических наук

Подписано в печать 13 11 2009 г Формат 60x48 '/|б Печазл трафаретная Гарнитура «Тайме» Уел печ л 1,6 Уч-изд л 1,5 Заказ 315 Тираж 100 экз

Воронежский госпедуниверситет Опсчатно в типографии университета 394043, г Воронеж, ул Ленина, 86

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Топчиева, Екатерина Владимировна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. ИСТОЧНИКИ И ИССЛЕДОВАНИЯ ПО ИСТОРИИ ОТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ 1918-1925 гг.

1.1. Архивные и опубликованные источники по истории оформления аграрной политики советского правительства в 1918-1925 гг.

1.2. Изучение проблем советской аграрной политики 1918-1925 гг. исторической наукой.

Глава II. ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ПО

ОТНОШЕНИЮ К КРЕСТЬЯНСТВУ В ПЕРИОД «ВОЕННОГО КОММУНИЗМА».

2.1. Продовольственная проблема в первые годы существования Советской России.

2.2. Решение земельного вопроса в Советской России.

2.3. Возникновение и развитие коллективных хозяйств в России в 1918-1920 гг.

Глава III. ДАЛЬНЕЙШЕЕ ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО КУРСА НА ЛИКВИДАЦИЮ ЕДИНОЛИЧНЫХ ХОЗЯЙСТВ В 1921-1925 гг.

3.1. Эволюция продовольственной политики партийногосударственного руководства страны при переходе к нэпу.

3.2. Землеустройство и крестьянское землепользование в Советской России в 1921-1925 гг.

Введение диссертации2009 год, автореферат по истории, Топчиева, Екатерина Владимировна

В начале XX века Россия представляла собой аграрное государство, в котором, согласно переписи 1897 г., 77 % населения составляли крестьяне. Отмена крепостного права существенно улучшила их правовое положение. Однако наиболее остро стоящий в экономике страны земельный вопрос в силу политических мотивов до конца разрешен не был.

Длительное сохранение общины и надельного землевладения с присущими ему техническими, экономическими и социальными пороками, тяжесть выкупных платежей и налогов, рост арендной платы за землю, а также сложность приобретения её в личную собственность крестьянами оставляли большинству из них минимальную возможность улучшить свое материальное положение. Крупное помещичье землевладение в связи с отсутствием весомой конкуренции дворянам в арендных отношениях и слабым развитием вольнонаемного труда вызывало у крестьян негативную реакцию.

В царском правительстве к началу XX века сложились две политические группировки, выступавшие за различные способы решения земельной проблемы. Либералы во главе с С. Ю. Витте, а затем П. А. Столыпиным отстаивали интересы прогрессивного дворянства и предпринимательских кругов, экономическое положение которых напрямую не зависело от крестьянского землевладения. Им была необходима социально-политическая стабильность в государстве и режим, благоприятствующий развитию капиталистических отношений. Поэтому главным направлением либеральной аграрной политики провозглашалось внедрение личной собственности на крестьянские наделы и государственная поддержка частнособственнического хозяйства. Консервативно-охранительная группировка защищала права помещиков, медленно приспосабливавшихся к изменявшимся условиям. Их благополучие всецело основывалось на земельной монополии, дарованной и гарантируемой самодержавием. Эта часть дворян являлась самой надежной. опорой императора, и потому сохраняла политическое влияние при дворе.

Революция 1905-1907 гг. вынудила верховную власть пойти на уступки в аграрном вопросе и переориентироваться на позиции либералов. В ходе столыпинских преобразований процесс сокращения дворянского землевладения ускорился. Это позволило самодержавию сбить революционную волну в деревне, но вызывало серьезные опасения правящих кругов за свое будущее. В результате рост крестьянской земельной собственности был приостановлен путем свертывания аграрной реформы. Однако полностью остановить ускользание из рук помещиков земли, как важнейшего экономического ресурса аграрного государства, правительству не удалось. В России начала XX века широкое распространение получила покупка земли представителями других сословий, прежде всего купечества, обладавшего достаточными для этого капталами. Тем самым дворянство экономически обрекалось на грядущее политическое поражение.

Свертывание аграрной реформы Столыпина с её изначальной ориентацией, главным образом, на развитие крупных крестьянских хозяйств, скупка помещичьих земель представителями других, некрестьянских сословий, постепенно привели к новому обострению социальных противоречий в деревне. Их разрешение основная масса крестьян по-прежнему мыслила сугубо путем расширения своего землевладения.

Социальный взрыв и борьба за власть 1917 г. привели к победе совершенно новой для России политической силы - партии большевиков. Важнейшим фактором успеха РСДРП(б) был лозунг «Землю -крестьянам!» Четкий и доходчивый, он вселял основной массе населения надежду на перемены к лучшему, на свершение давней мечты об искоренении «несправедливого» миропорядка. Отметим, что у лаконичности этого лозунга была и другая сторона - возможность его широкой трактовки.

Таким образом, тот или иной вариант решения земельной проблемы неминуемо влек за собой не только изменение социально-экономического положения землевладельцев и землепользователей, но и в конечном итоге определял тип общественно-политического устройства страны.

Партия большевиков в силу своей идеологии и классового характера отстаивала, прежде всего, интересы рабочих. Пойти на «союз с крестьянством» их вынудила острота аграрного вопроса, которую столь явно показала первая русская революция. Ленин, будучи не только теоретиком, но и великолепным практиком, понимал, сколь необходима РСДРП(б) поддержка деревни.

Одержав победу в столицах, большевики должны были перейти от обещаний к реальным мерам, в том числе и по решению земельного вопроса. Необходимость становления и укрепления их власти на местах в условиях разгоравшейся гражданской войны усилила борьбу за умонастроения крестьян. Вместе с тем, РСДРП(б) остро нуждалась в стабилизации поставок продовольствия и фуража для нужд армии и крупных городов, демонстрации населения которых с требованиями хлеба и мира катализировали революционные события. Основными поставщиками хлеба были все те же крестьяне, не желавшие в условиях галопирующей инфляции вывозить его на рынок. Так возникло первое противоречие, без разрешения которого в интересах и города, и села власть большевиков была крайне уязвимой.

Однако, как и указывалось ранее, существовала гораздо более важная в историческом масштабе земельная проблема. Согласно марксистскому учению, в основе устойчивой политической власти лежит прочный экономический базис. Россия в начале XX века шла по пути капиталистического развития, но на тот момент времени еще не преодолела аграрного характера государства. Поэтому основным f и источником доходов оставалась земельная собственность. От того, в чьих руках и в каком количестве она окажется, во многом зависел тип зарождавшегося общественно-политического строя. Ленин писал: «Если земли будут конфискованы, значит, господство банков подорвано, если. подорвано - то при господстве пролетариата в центре, при переходе политической власти к пролетариату, остальное приложится само собой, явится в результате «силы примера», подсказано будет самой практикой»1.

Большевики предавали огромное значение национализации земли. С её помощью, наряду с национализацией промышленности, закладывалась прочная экономическая основа будущей государственности, имевшей массу врагов как внутри страны, так и за её пределами. Однако 80% населения так же желало приобрести во владение землю. Именно ради этого крестьянство выступило на стороне революции. Возникало второе противоречие, когда большевикам для утверждения собственной власти была необходима национализация земли и в то же время, надо было реализовать требования крестьян о расширении их землевладения.

Неотъемлемой частью земельного вопроса была политическая подоплека. Дворянство как правящий класс, из покон веков представлявший интересы крупных и средних землевладельцев при верховной власти, было опрокинуто революционными событиями 1917 года. Образовавшаяся ниша в политическом пространстве рано или поздно должна была заполниться иными силами, отстаивавшими позиции крупных аграриев. В государстве, где ведущей отраслью экономики оставалось сельское хозяйство, рабочая партия имела небольшие шансы сохранить господствующее положение. Прямой угрозой власти большевиков являлись рост крестьянского землевладения и увеличение экономической мощи крестьянского хозяйства, заметно ускорившиеся в годы проведения столыпинской реформы. Как следствие, возрастала политическая активность сельского населения.

1 Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т. 34. С. 115.

Для нормализации продовольственной ситуации в стране требовалось в том числе и увеличение производительности сельского хозяйства. После Октября сделать это представлялось возможным только силами крестьян, ставших монополистами в аграрной сфере. Тем самым неминуемо укреплялись их политические позиции, в корне расходившиеся с интересами рабочей партии. В этом заключалось третье противоречие: молодая республика нуждалась в восстановлении полноценного аграрного производства в то время, как руководство РСДРП(б) осознавало всю опасность дальнейшего усиления крестьянства.

Выделенные факторы определили магистральный вектор процесса оформления аграрной политики партийно-государственного руководства Советской России и СССР в 1918-11925 гг.

Актуальность темы исследования. Умеренно-континентальный климат, приемлемый ландшафт, плодородие почв, развитая система рек и обширные территории изначально определили аграрный характер Российского государства. В его истории сельское хозяйство, а в особенности, земельные отношения, всегда играли важную роль. Они непосредственно влияли на господство того или иного общественнос политического строя, от них в значительной степени зависел уровень экономического развития страны, а следовательно, и благосостояние населения, Наконец, именно сельскохозяйственный труд явился той фундаментальной деятельностью, на основе которой сложился менталитет русского народа. Поэтому изучение аграрной истории России имеет непреходящее значение для развития отечественной исторической науки и общественно-политической мысли.

В настоящее время, когда продовольственная безопасность становится одним из ведущих геополитических факторов, Россия вступила в мировой экономический кризис, непосредственно затронувший сельскохозяйственное производство страны. Со времен распада Советского Союза остается до конца неразрешенной и проблема земельных отношений.

Согласно официальным данным, сотни тысяч гектаров земли сельскохозяйственного назначения до сих пор не оформлены в собственность, не определен их юридический статус2, что делает невозможным их легитимное использование. В связи с этим обращение к недавнему прошлому России в переломный период ее истории, омраченный аналогичными проблемами, бесспорно, является актуальным.

Советское государство, столкнувшееся с острой продовольственной проблемой и необходимостью решения не менее острого земельного вопроса, в первые годы своего существования выработало пути выхода из этого положения. Их дальнейшее изучение и анализ позволят более детально осмыслить опыт реформирования аграрных отношений, осознать его качественный характер и уровень результативности, выделить составляющие преобразований в области сельского хозяйства, востребованные в условиях современности.

Объектом исследования является история аграрного развития России и СССР в первой четверти XX в.

Предметом исследования выступает история оформления аграрной политики партийно-государственного руководства Советской России и СССР в 1918-1925 гг.

Хронологические рамки исследования определяются важнейшей составляющей аграрной политики — основными этапами преобразований в области землеустройства и землепользования, заложивших магистральное направление правительственного курса в области сельского хозяйства. Первый хронологический рубеж соответствует становлению Советской власти в стране, изданию первых законодательных актов - Закона о социализации земли, и началу социалистических преобразований в сельском хозяйстве. Конечная дата обусловлена поворотным решением XIV съезда ВКП(б), провозгласившим курс на индустриализацию страны.

2 Боткина С. Гуляй, поле / С. Боткина. // Российская газета. № 98. 2009. С. 20.

I i

Одновременно на законодательном уровне было полностью прекращено единоличное крестьянское землеустройство.

Территориальные рамки исследования определяются административными границами Воронежской губернии в том виде, в котором она существовала до 1928 г. Данный выбор обоснован не только доступностью широкого круга источников, характеризующих деятельность местных органов Советской власти в отношении крестьян и ее результаты. Расположенная в черноземной полосе, Воронежская губернии ни одно столетие является житницей России. В первой четверти XX века подавляющее число ее жителей составляли крестьяне, а ведущей отраслью экономики было и остается сельское хозяйство. Именно поэтому рассмотрение истории оформления аграрной политики партийно-государственного руководства Советской России и СССР в 1918-1925 гг. на материалах Воронежской губернии возможно и целесообразно.

Следует отметить, что в 1918 и 1923 гг. границы губернии изменялись, но в силу того, что изменения эти были невелики в географическом масштабе, они не получили своего отражения в социально-экономическом облике края.

Целью исследования является изучение истории оформления аграрной политики партийно-государственного руководства Советской России и СССР в 1918-1925 гг. на материалах Воронежской губернии

Реализация данной цели предусматривает решение следующих задач:

1. Ознакомиться и критически осмыслить материалы фондов центральных и региональных архивов России, изучить опубликованные сборники декретов и постановлений ВЦИК и СНК, статистические справочники, письма и прошения крестьян, периодические издания 19181925 гг.

2. Рассмотреть процесс изучения проблем советской аграрной политики 1918-1925 гг. исторической наукой, подразделяя его на периоды согласно ведущим направлениям, глубине исследований, степени присутствия идеологического диктата.

3. Исследовать причины обострения продовольственной проблемы после прихода большевиков к власти, осветить механизмы ее решения партийно-государственным руководством страны в первые годы существования Советской России.

4. Раскрыть сущность первых законодательных актов ВЦИК и СНК по земельному вопросу, определить характер социалистического землеустройства в 1918-1920 гг. и способы его осуществления на местах.

5. Выявить предпосылки утверждения курса партии большевиков на организацию коллективных хозяйств, представить динамику их возникновения и развития в 1918-1920 гг.

6. Выделить причины кризиса политики «военного коммунизма», осветить процесс становления системы налогообложения крестьянства в первые годы нэпа.

7. Проанализировать земельное законодательство Советской России и СССР в 1921-1925 гг., разграничить декларативную и практическую части политики партийно-государственного руководства страны в области землеустройства и землепользования крестьян.

Методология исследования Принципами исследования являются научная объективность и историзм. Принцип научной объективности позволил проанализировать аграрную политику партийно-государственного руководства Советской России и СССР в 1917-1925 гг. с учетом разносторонних фактов. Принцип историзма, предусматривает изучение данной проблемы в контексте времени и пространства. Предмет исследования был рассмотрен в тесной взаимосвязи с социально-экономическим и политическим развитием Советской России и СССР в 1918-1925 гг.

Основу исследования составили как общенаучные методы исследования (системный, логический, индукции и дедукции), так и конкретно-исторические. В частности, при работе над диссертацией был применен комплексный подход, проявившийся во взаимосвязанном изучении политических и социально-экономических факторов, влияющих на процесс оформления аграрной политики партийно-государственного руководства страны в годы становления Советской власти. Одним из основных структурообразующих методов работы стал историко-сравнительный метод, позволяющий сопоставить механизмы осуществления и результаты государственной политики в области сельского хозяйства в различные периоды времени, а также выявить общие и специфические черты аграрного развития регионов Европейской части страны в 1918-1925 гг.

Временные рамки исследования определили необходимость использования проблемно-хронологического метода, позволяющего выделить периоды аграрной политики партийно-государственного руководства, согласно характерным особенностям принципов ее осуществления.

Научная новизна. В исследовании предпринята попытка рассмотреть процесс оформления аграрной политики партийно-государственного руководства Советской России и СССР в 1918-1925 гг., выявив непрерывное развитие ее характерных особенностей в отношении к единоличному крестьянскому хозяйству. Впервые рассматривается изменение положения крестьянских хозяйств Воронежской губернии в период «военного коммунизма» и новой экономической политики. Эта тема не была ранее предметом отдельного исследования, а освещалась лишь фрагментарно. Новизна работы во многом определяется также привлечением неопубликованных ранее источников. В диссертации вводится в научный оборот целый ряд архивных документов из фондов РГАЭ, ГАРФ, ГАВО, ГАОПИВО.

Практическое значение диссертации заключается в том, что изучение предмета исследования способствует осмыслению исторического опыта реформирования сельского хозяйства страны и, прежде всего, решения земельной проблемы. Результаты работы над диссертацией могут быть использованы при подготовке лекционных или элективных курсов, написании учебных пособий по истории Воронежской области, а также по истории российского крестьянства.

Апробация исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования были успешно представлены широкой аудитории в рамках работы международных научных конференций «Реформирование российского общества: опыт, проблемы, перспективы» (Воронеж, ноябрь 2007 г.), «Наука и образование - 2008» (Астана, апрель 2008 г.), в ходе работы всероссийских конференций «Россия и мир в конце XIX - начале XX века» (Пермь, февраль 2008 г.), «Власть и общество в России: традиции и современность» (Рязань, апрель 2008 г.), «Переходные периоды в истории» (Санкт-Петербург, апрель 2008 г.), «Власть -общество - личность в истории России» (Смоленск, ноябрь 2008 г.), «Россия и мир в конце XIX - начале XX века: И» (Пермь, февраль 2009 г). Основные положения исследования были также озвучены на заседаниях ряда научных студенческих и краеведческих конференций города Воронежа.

Диссертация обсуждалась и была одобрена на заседании кафедры Отечественной истории Воронежского государственного педагогического университета.

Заключение научной работыдиссертация на тему "История оформления аграрной политики партийно-государственного руководства Советской России и СССР в 1918-1925 гг."

Заключение

Октябрьская революция 1917 г. стала переломным моментом в судьбах российского крестьянства. Отмена крепостного права, возраставшее малоземелье крестьян центральных регионов России значительно обострили земельный вопрос, сделав его решение важнейшим фактором борьбы за власть. Лозунг «Землю - крестьянам!», брошенный партией большевиков, нашел живой отклик среди сельского населения страны, во многом определив исход революции. Однако собственнические настроения крестьян, значительно усилившиеся в годы столыпинской аграрной реформы пришли в противоречие с интересами руководства РСДРП(б), не имевшего необходимой экономической основы для сохранения политического господства в стране и всемерной поддержки своей наиболее надежной социальной опоры - рабочих.

В России, бывшей в начале XX в. аграрным государством, важнейшей отраслью экономики являлось сельское хозяйство, в котором было задействовано порядка 80 % населения, что делало контроль над этой сферой залогом победы в гражданской войне. Более того, постепенное ухудшение продовольственной ситуации в городах сделало проблему подчинения сельскохозяйственного производства жизненно важной для Советской власти.

Таким образом, необходимость решения земельного вопроса и продовольственной проблемы в совокупности с экономической несостоятельностью и слабой поддержкой партии большевиков в российском обществе к концу 1917 г. определили пути формирования аграрной политики советского правительства. Передача крестьянам помещичьей земли и учет интересов сельского населения при заготовках продовольствия, декларируемые в законодательных актах ВЦИК и СНК и широко пропагандируемые в годы гражданской войны органами власти всех уровней, на практике возымели совершенно иной характер.

Продовольственная проблема в 1918-1920 гг. решалась путем установления продовольственной диктатуры и постоянных реквизиций, когда под угрозой вооруженной расправы хлеб в деревнях выбирался «под метлу» и уводилась последняя корова. Тяготы военного времени в какой-то мере оправдывали силовые действия и большевиков и участников белого движения в глазах населения, которое также грабило имения помещиков и хозяйства зажиточных крестьян, захватывало их земли в ходе захлестнувшего Россию «черного передела». Лозунг «Землю -крестьянам!», казалось, обещал легализацию этого процесса, что принесло партии большевиков колоссальные политические плоды в росте числа их сторонников в сельской среде. Однако уже Декрет о земле, а затем и Закон о социализации земли определили магистральное направление аграрной политики партийно-государственного руководства, направленное на организацию подконтрольного коллективного сельскохозяйственного производства.

Обеспечение советских и коллективных хозяйств землей, скотом, инвентарем, постройками, семенным фондом, а также их финансовая поддержка со стороны государства с 1918 г. стали первостепенной задачей политики правительства в аграрном секторе. Приоритетное развитие совхозов, коммун, артелей и товариществ было сопряжено с ущемлением интересов единоличных крестьянских хозяйств, а порой и прямой конфискацией их имущества в пользу коллективов, организация которых в годы гражданской войны так и не принесла экономических результатов в виде стабильных поставок продовольствия в города. Эти факторы, наряду с грабительской в отношении крестьян продовольственной политикой партийно-государственного руководства в 1918-1920 гг. привели к резкому сокращению объемов сельскохозяйственного производства, ухудшению уровня жизни сельского населения, росту его массового недовольства и затяжному продовольственному кризису в стране.

Завершение гражданской войны и подъем крестьянского антибольшевистского движения требовали коррекции политики в отношении сельского населения. «Революционное» оправдание насилия становилось невозможным. Замена продразверстки продналогом и легализация торговли ослабили экономическое давление на крестьян, однако заданный ранее вектор сельскохозяйственной политики партии большевиков сохранился. Прежде всего, это проявилось в вопросах землеустройства и землепользования, составлявших основу основ сельскохозяйственного производства. Разработка и принятие Земельного кодекса 1922 г., подтвердившего свободу выбора форм землепользования и допускавшего земельную аренду и применение наемного труда в период нэпа сопровождались дальнейшей дискриминацией единоличных крестьянских хозяйств. Ценовая политика правительства в области землеустройства, административные преграды, чинимые желающим выйти на хутора и отруба, слабо развитая система кредитования, а также налоговая политика в 19211925 гг. послужили факторами, сдерживающими развитие крупных крестьянских хозяйств, бывших основными производителями товарного хлеба.

Восстановление довоенного уровня сельскохозяйственного производства, практически достигнутое к 1925 г. ценой лишений и голода основной массы сельского населения страны наряду с упрочением Советской власти позволило партийно-государственному руководству более открыто проводить курс на постепенную коллективизацию единоличных хозяйств.

Крестьянин, ставший после Октября 1917 года монополистом в аграрной сфере, в условиях продовольственного кризиса представлял серьезную угрозу для большевистской рабочей партии. Неудавшаяся в годы гражданской войны коллективизация, сложная внешнеполитическая ситуация вынудили руководство РКП (б) прибегнуть к стимулированию развития крестьянского хозяйства. Но, отменив продразверстку и легализовав торговлю, большевики сохранили главный вектор аграрной политики -процесс обезземеливания крупного крестьянского хозяйства, ставший залогом их полновластия в стране.

Список научной литературыТопчиева, Екатерина Владимировна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Источники1. Архивные.

2. Российский государственный архив экономики (РГАЭ)1 .Фонд 478 (Народный комиссариат земледелия РСФСР) On. 1, дд. 8, 466, 539, 608, 609, 2033. Оп. 2, дд. 12, 13,30, 95.

3. Оп. 5, дд. 228, 804, 805, 1012, 1023, 1381, 1390, 1394, 1978, 2042, 2066, 2940, 3719, 3258.

4. Оп. 7, дд. 15, 23, 24, 40, 130, 133, 134, 141, 145, 161, 499, 503, 546, 553, 556, 564, 571, 573, 574, 578, 579, 581, 743, 798, 799, 1249, 1250, 1253, 1289, 1333, 1662, 1900.

5. Государственный архив российской Федерации (ГАРФ)

6. Фонд Р-3260 (Федеральный комитет по земельному делу при Президиуме Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета) Оп. 2, д. 52.

7. Фонд Р-393 (Народный комиссариат внутренних дел РСФСР) On. 1, дд. 92, 93, 106, 121, 132, 158. On. 1а, дд. 36, 55, 220, 269. Оп. 11, д. 60.

8. Государственный архив Воронежской области (ГАВО)

9. Фонд И-6 (Канцелярия Воронежского Губернатора). On. 1, дд. 254, 357, 578, 584, 1252, 1420, 1740, 1804, 2022. Оп. 2, дд. 309, 355. Оп. 3, дд. 4, 121, 138.

10. Фонд И-29 (Воронежское дворянское депутатское собрание). On. 1, дд. 1366, 1495.

11. Фонд И-38 (Воронежский губернский земельный комитет). On. 1, д. 8.

12. Фонд Р-1997 (Воронежский губернский статистический отдел)

13. On. 1, дд. 6, 7, 42, 43, 50, 51, 52 64, 73, 77, 86, 105 - 107, 156, 174, 183, 184, 222, 226, 230, 245, 255, 258, 291, 309, 366, 367, 369, 372, 382, 428.

14. Фонд Р-19 (Воронежское губернское земельное управление)

15. On. 1, дд. 7а, 17, 19, 25, 37, 42, 47, 55, 58, 71, 103, 120, 201, 203, 210, 215, 266, 286, 340,392, 394, 410, 456, 460, 461, 617, 701, 716, 891, 956, 958, 1183, 1207, 1297, 1410, 1590, 1597, 1894, 3710, 3821, 3822, 4369, 4407, 4696, 4870, 4934, 4943.

16. Оп. 2 доп., дд. 1, 6. Оп. 10, дд.46, 54. Оп. 10 доп., дд. 34, 46. Оп. 19 дп., дд. 13. Оп. 28, дд. 7, 18. Оп. 30, д. 41. Оп. 49, д. 4. Оп. 51, дд. 4, 119. Оп. 64, д. 32. Оп. 67, д. 2. Оп. 68, дд. 9, 10. Оп. 69, д. 4.

17. Государственный архив общественно-политической истории Воронежской области (ГАОПИВО)

18. Фонд 1. (Воронежский губернский комитет ВКП(Б). 1918-1928 гг.)

19. On. 1, дд. 25, 28, 34, 36, 37, 52, 57, 90, 92, 94, 100, 142, 146, 162, 179, 182, 184,681, 717, 740.

20. Фонд 290. (Коллекция редких печатных изданий)1. On. 1, дд. 56, 84, 105.

21. Оп. 2, дд. 124, 161, 163, 167.2. Опубликованные.

22. Голос народа. Письма и отклики рядовых советских граждан о событиях 1918 1932 гг. / Отв. Ред. А. К. Соколов. - М. : РОССПЭН, 1997. - 328 с.

23. Громов Н. А. Закон 29 мая 1911 года о землеустройстве. Изд-во Юридического книжного магазина Н.К. Мартынова, 1912. — 343 с.

24. Групповые итоги сельскохозяйственной переписи 1920 года (по губерниям и районам). Вып. la. М. : Центральное статистическое управление, 1926. - 359 с.

25. Декреты Советской власти. Т. 1. М. : Изд-во полит, лит-ры, 1957. -625 с.

26. Декреты Советской власти. Т. 2. М. : Изд-во полит, лит-ры, 1959. -686 с.

27. Декреты Советской власти. Т. 3. М. : Изд-во полит, лит-ры, 1964. -664 с.

28. Декреты Советской, власти. Т. 4. М. : Изд-во полит, лит-ры, 1968. -731 с.

29. Декреты Советской власти. Т. 5. М. : Изд-во полит, лит-ры, 1971. -701 с.

30. Декреты Советской власти. Т. 6. М. : Изд-во полит, лит-ры, 1973. -584 с.

31. Декреты Советской власти. Т. 7. М. : Изд-во полит, лит-ры, 1974. -676 с.

32. Декреты Советской власти. Т. 8. М. : Изд-во полит, лит-ры, 1976. -444 с.

33. Декреты Советской власти. Т. 9. М. : Изд-во полит, лит-ры, 1978. -460 с.

34. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и постановлениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1986). Т. 2. 1917-1922. -М. : Политиздат, 1983. 606 с.

35. Кооперативно-колхозное строительство в СССР, 1917-1922: Документы и материалы / Сост. В. П. Данилов.- М. : Наука, 1990 .- 396 с.

36. Крестьянские истории: Российская деревня 1920-х гг. в письмах и документах / Сост. С. С. Крюкова. М. : РОССПЭН, 2001. - 232 с.

37. Крестьянское восстание в Тамбовской губернии в 1919 1921 гг. Документы и материалы / Сост. В. Данилов, С. Есиков, Н. Тархова, Г. Ходякова. - Тамбов : Редакционно-издательский отдел: Междисциплинар. акад. центр социал. наук, 1994.

38. Крестьянское хозяйство в 1920-1922 гг. Воронеж : Б. и., 1923. -216 с.

39. Народное хозяйство СССР в 1924-1925 хозяйственном году. Краткий статистико-экономический очерк / Сост. М. Галицкий. M.-JI. : Изд-во Центрального Управления Промпропаганды и Печати ВСНХ СССР, 1926. -41с.

40. Народное хозяйство СССР. Статистико-экономический ежегодник. Вып. 5 (1922-1923 год) / Под ред. Г. И. Крумина. M.-JI. : «Экономическая жизнь», 1924.-664 с.

41. Население и хозяйство Воронежской губернии. Сводный статистический сборник. / И. К. Воронов. Воронеж : Изд-во Воронеж. Губстатбюро, 1925.-557 с.

42. Население России за 100 лет. (1897-1997). Статистический сборник / Госкомстат России. М., Б/и. 1998. - 221 с.

43. Обзор Воронежской губернии за 1902 г. Воронеж, 1903. - 96 с.

44. Обзор Воронежской губернии за 1904 г. Воронеж, 1905. - 81 с.

45. Обзор Воронежской губернии за 1905 г. Воронеж, 1906. - 115 с.

46. Обзор Воронежской губернии за 1906 г. Воронеж, 1907. - 119 с.

47. Обзор Воронежской губернии за 1907 г. Воронеж, 1908. — 120 с.

48. Обзор Воронежской губернии за 1908 г. Воронеж, 1909. — 120 с.

49. Обзор Воронежской губернии за 1909 г. Воронеж, 1910. - 130 с.

50. Обзор Воронежской губернии за 1910 г. — Воронеж, 1911.- 126 с.

51. Обзор Воронежской губернии за 1911 г. Воронеж, 1912. - 140 с.

52. Обзор Воронежской губернии за 1912 г. Воронеж, 1913. - 129 с.

53. Обзор Воронежской губернии за 1913 г. Воронеж, 1914. - 84 с.

54. Обзор Воронежской губернии за 1914 г. Воронеж, 1915. - 146 с.

55. Обзор Воронежской губернии за 1915 г. Воронеж, 1916. - 122 с.

56. Сельское хозяйство Воронежской губернии. Материалы всесоюзной сельскохозяйственной переписи 1920 года. Воронеж : Воронежское губстатбюро, 1924. 408 с.

57. Сельскохозяйственный обзор по Воронежской губернии. 1902 г. / Воронеж. Губ. Земства. Статист. Отделение. Воронеж : Типолитография «Т-ва А. Кравцова и К.» 1904. - 112 с.

58. Сельскохозяйственный обзор по воронежской губернии. 1904 г. / Воронеж. Губ. Земства. Статист. Отделение. Воронеж : Типолитография «Т-ва А. Кравцова и К.» 1906. - 98 с.

59. Советская деревня глазами ВЧК ОГПУ - НКВД. 1918- 1939. Документы и материалы в 4 томах. Т. 3. - М. : РОССПЭН, 1998 - 864 с.

60. Статистика землевладения 1905 г. Воронежская губерния. Вып. 5. СПб., 1906.-53 с.

61. Труды местных комитетов о нуждах сельскохозяйственной промышленности. Спб., 1903. - Воронежская губерния. Вып. 9. - 156 с1. Литература1. Монографии

62. Аврех А. Я. П. А. Столыпин и судьбы реформ в-России. / А. Я. Аврех. -М. : Политиздат, 1991. 285 с.

63. Алексанов П. А. В борьбе за социалистическое переустройство деревни (крестьянская взаимопомощь 1921-1932 гг.) / П. А. Алексанов. М. : Мысль, 1971.-271 с.

64. Андреев В. М. Российское крестьянство: навстречу судьбе. 1917-1920 / В. М. Андреев. М.: Коломенская типография, 1997. - 175 с.

65. Баевский Д.А. Очерки по истории хозяйственного строительства периода гражданской войны / Д. А. Баевский. М. : Изд-во Академии наук СССР, 1957.-447 с.

66. Бахтин М. И. Начало великого пути. Из истории социалистических преобразований деревни. 1917-1925. / М. И. Бахтин. М. : Мысль, 1979. -152 с.

67. Бахтин М. И. Союз рабочих и крестьян в годы восстановления народного хозяйства (1921-1925) / М. И. Бахтин. М. : Изд-во социально-экономической лит-ры, 1961. - 292 с.

68. Беляев Н. М. Как жили крестьяне Воронежской губернии до Великой Октябрьской социалистической революции. / Н. М. Беляев. Воронеж : Коммуна, 1949. — 55 с.

69. Берхин И. Б. Экономическая политика Советского государства в первые годы Советской власти / И. Б. Берхин. М. : Наука, 1970. - 239 с.

70. Борисова JI. В. Военный коммунизм: насилие как элемент хозяйственного механизма / JI. В. Борисова. М. : Московский общественный научный фонд, 2001.-236 с.

71. Бородин А. П. Столыпин. Реформы во имя России. / А. П. Бородин. — М. : Вече, 2004.-384 с.

72. П.Брук Б. JI. Крестьянское хозяйство в период продразверстки. Из работ опытной организации Средне-Черноземной области / С. К. Чаянов. -Воронеж, 1923.- 105 с.

73. Востриков В. Н. Новая экономическая политика Советской власти и ее итоги (1921-1928 гг.) : Лекция / .В. Н. Востриков. Новосибирск : СибУПК, 2004. - 32 с.

74. Вронский О. Г. Крестьянство и власть (1900 1923 гг.) / О. Г. Вронский. -Тула : Рарус, 1993.- 139 с.

75. Гаврилов Б. А. Ленинский союз рабочих и крестьян и его укрепление в первые годы нэпа / Б. А. Гаврилов. М. : Знание, 1969. - 127 с.

76. Гагарин А. Хозяйство, жизнь и настроения деревни (По итогам обследования Починковской волости Смоленской губернии). М.-Л., 1925. -112 с.

77. Генкина Э. Б. Переход Советского государства к новой экономической политике (1921-1922) / Э. Б. Генкина. -М. : Госполитиздат, 1954. 504 с.

78. Герасименко Г. А. Борьба крестьян против столыпинской аграрной политики. / Г. А. Герасименко. Саратов : Изд-во Саратов, ун-та, 1985. — 343 с.

79. Гимпельсон Е. Г. НЭП. Новая экономическая политика Ленина -Сталина. Проблемы и уроки (20-е годы XX века) / Е. Г. Гимпельсон. -М. : Собрание. 2004. - 304 с.

80. Гладков И. А. Очерки советской экономики. 1917-1920 гг. / И. А. Гладков. М. : Госполитиздат, 1956. - 504 с.

81. Горинов М. М. НЭП : поиски путей развития. / М. М. Горинов. М. : Знание, 1990.-62 с.

82. Городецкий Е. Назревание революционного кризиса в России в начале XX века (1900-1903). / Е. Городецкий. М. : Гос. изд-во полит, л-ры, 1941.-47 с.

83. Гришин Г. Т. Экономика Воронежской губернии и её анализ в трудах В.И. Ленина. / Г. Т. Гришин. Воронеж : Изд-во Воронеж, ун-та, 1971. — 207 с.

84. Гурвич И. А. Экономическое положение русской деревни. / И. А. Гурвич. -М. : Госполитиздат, 1941. -210 с.

85. Гусятников П. С. Назревание революционного кризиса в России в начале XX века. / П. С. Гусятников. — М. : Изд-во соц.-эконом. л-ры, 1959. -183 с.

86. Давыдов М. И. Борьба за хлеб. Продовольственная политика Коммунистической партии и Советского государства в годы гражданской войны (1917-1920) / М. И. Давыдов. М. : Мысль, 1971. - 221 с.

87. Данилов В. П. Советская доколхозная деревня: население, землепользование, хозяйство / В. П. Данилов. М. : Наука, 1977. - 319 с.

88. Данилов В. П. Советская доколхозная деревня: социальная структура, социальные отношения. М.: Наука, 1979. 239 с.

89. Дедов А. М. Комитеты деревенской бедноты и их роль в укреплении Советской власти / А. М. Дедов. М.: Знание, 1958. - 48 с.

90. Дмитренко В. П. Торговая политика Советского государства после перехода к нэпу. 1921-1924 гг. / В. П. Дмитренко. М. : Наука, 1971. -271 с.

91. Дубровский С. М. Сельское хозяйство и крестьянство России в период империализма. / С. М. Дубровский. М. : Наука, 1975. - 398 с.

92. Дубровский С. М. Столыпинская земельная реформа. / С. М. Дубровский. М. : Изд-во Акад. Наук СССР, 1963. - 599 с.

93. Есиков С. А. Крестьянское хозяйство Тамбовской губернии в годы нэпа (1921-1928 гг.) / С. А. Есиков. Тамбов : ТГТУ, 2004. - 120 с.

94. Завиновский М. JI. Развертывание социалистической революции в деревне в 1918 г. / М. JI. Завиновский. Киев : Изд-во Киевского ун-та, 1959. -82 с.

95. Зырянов П. Н. Крестьянская община Европейской России. 1907-1914 гг. / П. Н. Зырянов. М. : Наука, 1992. - 256 с.

96. Иванцова Н. Ф. Западносибирское крестьянство в 1917 первой половине1918 гг. / Н. Ф. Иванцова. М. : Прометей, 1993. - 452 с.

97. Ильин Ю. А. Советская власть и крестьянство. Октябрь 1917 г. — март1919 г. / Ю. А. Ильин. Иваново : Изд-во Ивановского у-та, 1998. - 194 с.

98. История Всесоюзной коммунистической партии (большевиков). Краткий курс / Под ред. Комиссии ЦК ВКП (б). М. : Гос. изд-во полит, литературы, 1945. - 351 с.

99. История советского крестьянства. Т. 1. Крестьянство в первое десятилетие Советской власти. 1917-1927 / Под ред. Г. В. Шарапова, В. П. Данилова, В. В. Кабанова, В. И. Кострикина и др. М. : Наука, 1986.-455 с.

100. История социалистической экономики СССР. Т. 2. Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР. 1921-1925 / Под ред. В. А. Виноградова, Ю. Ф. Воробьева, И. А. Гладкова, Е. И. Капустина и др. М. : Наука, 1976. - 479 с.

101. Кабанов В. В. Крестьянское хозяйство в условиях «военного коммунизма» / В. В. Кабанов. М. : Наука, 1988. - 304 с.

102. Кара-Мурза С. Г. Столыпин — отец русской революции. / С. Г. Кара-Мурза. М. : Алгоритм, 2002. - 256 с.

103. Карпов Н. Аграрная политика Столыпина. / Н. Карпов. М. : Прибой, 1925.-238 с.

104. Кириллов И. А. Очерки социалистического землеустройства за три года революции (1917-1920 гг.) / И. А. Кириллов. М. : Изд-во НКЗ, 1922. -260 с.

105. Киселев Г. С. Трагедия общества и человека. Попытка осмысления опыта советской истории / Г. С. Киселев. М. : «Восточная литература», 1992. -119 с.

106. Климин И. И. Российское крестьянство в годы гражданской войны (1917 1921) / И. И. Климин. - СПб. : Изд-во СПбГУ, 2004. - 415 с.

107. Климин И. И. Российское крестьянство в годы новой экономической политики (1921-1927). Ч. 1. / И. И. Климин. СПб. : Изд-во Политехнического ун-та, 2007. - 428 с.

108. Ковалев Д. В. Подмосковное крестьянство в переломное десятилетие. 1917 1927. / Д. В. Ковалев. - М. : Прометей, 2000. - 140 с.

109. Колчанов А. И. Путь к социализму. Трагедия и подвиг / А. И. Колчанов. -М. : Экономика, 1990. 173 с.

110. Коробейников М. А. Земельные отношения в России: мифы и реальность / М. А. Коробейников. М. : ФГНУ «Росинформагротех», 2003. - 240 с.

111. Коротаев Ф. С. Очерки истории борьбы за хлеб в начале НЭПа. / Ф. С. Коротаев. — Пермь : Изд-во Пермского гос. пед. института, 1976. 83 с.

112. Кризис самодержавия в России, 1895-1917. / Б. В. Ананьич, Р. Ш. Ганелин, Б. Б. Дубинцов и др. / В. С. Дякин. JI. : Наука. Ленингр. отделение, 1984. - 664 с.

113. Ленин В. И. О кооперации. М. : Изд-во полит, литературы, 1986. - 14 с.

114. Ленин В. И. О принципах социалистического хозяйствования / В. И. Ленин. М.: Экономика, 1964. - 515 с.

115. Ленин В. И. О продовольственном налоге / В. И. Ленин. М. : Изд-во полит, литературы, 1973. - 48 с.

116. Ленин В. И. Развитие капитализма в России. Процесс образования внутреннего рынка для крупной промышленности. / В. И. Ленин. М.: Гос-е Изд-во Полит, л-ры, 1953. - 583 с.

117. Ленин В. И. Статьи и речи 1922-1923 гг. М. : ОГИЗ-Гос. изд-во полит, литературы, 1947. - 128 с.

118. Ленин. В. И. Аграрный вопрос в России к началу XIX века. Аграрный вопрос и критика Маркса. / В. И. Ленин. М. : Политиздат, 1990. - 270 с.

119. Логунов В. И. КПСС организатор восстановления народного хозяйства Центрального Черноземья. 1921-1927 гг. / В. И. Логунов. - Воронеж : Изд-во Воронежского ун-та, 1970. - 294 с.

120. Мельников В. И. Историческая судьба крестьянства и мелкотоварного производства. (Полемика и дискуссии периода нэпа. 1921-конец 1920-х годов) / М. И. Мельников. Нижний Новгород : Нижегородский гос. архитектурно-строит. ун-т, 1999.-385 с.

121. Новиков М. Н. Исторический опыт нэпа: идеи и реальность. / М. Н. Новиков. М. : Уникум-центр, 1997. - 123 с.

122. Осипова Т. В. Российское крестьянство в революции и гражданской войне / Т. В. Осипова. — М. : «Стрелец», 2001. 400 с.

123. Панов Jl. А. Земельная реформа в России. Истоки и уроки. / Л, А. Панов. М. : Из дат. дом Центросоюза, 2001. - 218 с.

124. Переверзев А. Я. Великий Октябрь и преобразование деревни: (Опыт революционно-преобразующей деятельности РКП(б) в деревне Черноземного центра России, 1917-1921 гг.) / А. Я. Переверзев. -Воронеж : Изд-во Воронежского ун-та, 1987. 214 с.

125. Першин П. Н. Аграрная революция в России. Кн. 1. Историко-экономическое исследование. От реформы к революции От реформы к революции / П. Н. Першин. М. : Наука, 1966. - 490 с.

126. Першин П. Н. Аграрная революция в России. Кн. 2. Аграрные преобразования Великой Октябрьской социалистической революции. (1917-1918 гг.)/Першин П. Н. М. : Наука, 1966.-575 с.

127. Першин П.Н. В. И. Ленин и решение аграрного вопроса в СССР / П. Н. Першин. М. Б. и., 1969

128. Першин П. Н. Земельное устройство дореволюционной деревни. / П. Н. Першин. М.-Воронеж : 1928. - 464 с.

129. Поляков Ю. А. Дмитренко В. П., Щербань Н. В. Новая экономическая политика: Разработка и осуществление. / Ю. А. Поляков, В. П. Дмитренко, Н. В. Щербань. М. : Политиздат, 1982. - 240 с.

130. Поляков Ю. А. Переход к нэпу и советское крестьянство. / Ю. А. Поляков. М. : Наука, 1967. - 511 с.

131. Рауд В. М. Экономические предпосылки первой русской революции 1905-1907 гг. / В. М. Рауд. Л. : Изд-во Ленинг. ун-та, 1956. - 118 с.

132. Россия нэповская. Под ред. А. Н. Яковлева. — М. : Новый хронограф, 2002. 446 с.

133. Секушин В. И. Отторжение: Нэп и командно-административная система / В. И. Секушин. Л. : Лениздат, 1990. - 96 с.

134. Селиванов А. М. Социально-политическое развитие советской деревни в первые годы новой экономической политики (1921-1925 гг.) / А. М. Селиванов. — Саратов : Изд-во саратовского ун-та, 1987. — 201 с.

135. Сидельников С. М. Аграрная реформа Столыпина / С. М. Сидельников. -М. : Изд-во Мое. ун-та, 1973. 335 с.

136. Сироткин В. Г. Почему Троцкий проиграл Сталину? / В. Г. Сироткин. -М. : Алгоритм, 2004. 384 с.

137. Скрыпнев Н. Первые шаги социалистического переустройства сельского хозяйства в 1918-1920 гг. / Н. Скрыпнев. М. : Госполитиздат, 1951. -95 с.

138. Советское крестьянство. Краткий очерк истории / Под ред. В. П. Данилова, М. П. Кима, Н. В. Тропкина. М. : Госполитиздат, 1973.-592 с.

139. Софинов П. Г. Исторический поворот (Переход к новой экономической политике) / П. Г. Софинов. М. : Политиздат, 1964. - 79 с.

140. Софроненко К. А. Аграрное законодательство в России (2 половина XIX — начало XX века). / К. А. Софроненко. М. : Изд-во Мое. ун-та, 1981. -219 с.

141. Степанов П. С. Смоленщина после гражданской войны. 1921-1925 / П. С. Степанов. Смоленск : Смоленское книжное изд-во, 1959. - 176 с.

142. Стрижков Ю. К. Продовольственные отряды в годы гражданской войны и интервенции / Ю. К. Стрижков. М. : Наука, 1973. - 319 с.

143. Твердохлеб А. А. От нэпа к административно-командной системе. Историография проблемы / А. А. Твердохлеб. - М. : Изд-во Академии наук СССР, 1991.-45 с.

144. Телицын В. Л. «Бессмысленный и беспощадный»?. Феномен крестьянского бунтарства 1917-1918 годов / В.Л . Телицын. М. : РГГУ, 2002.-338 с.

145. Теляк Л. В. Столыпинская аграрная реформа: Историография (1906-1917). / Л. В. Теляк. Самара : Изд-во СамГПИ, 1995. - 81 с.

146. Трапезников С. П. Исторический опыт КПСС в социалистическом преобразовании сельского хозяйства / С. П. Трапезников. М. : Госполитиздат, 1959. - 447 с.

147. Трифонов И. Я. Классы и классовая борьба в СССР в начале нэпа (19211923 гг.) Часть 1. / И. Я. Трифонов. Л. : Изд-во Ленинград, ун-та, 1964. -311 с.

148. Умнов А. С. Гражданская война и среднее крестьянство (1918-1920 гг.) / А. С. Умнов. М. : Военное изд-во Министерства обороны СССР, 1959. -211 с.

149. Фефелов С. В. Большевистская власть и крестьянство / С. В. Фефелов. -М. : Изд-во МГОПУ, 1998.- 128 с.

150. Хоскинг Дж. История Советского Союза. 1917-1991 / Дж. Хоскинг. -М. : Вагриус, 1994.-510 с.

151. Чаянов А. В. Краткий курс кооперации / А. В. Чаянов.- 4-е изд. М. : Кооп.изд-во, 1925. - 80 с.

152. Чаянов А. В. Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации / А. В. Чаянов.- М. : Наука, 1991. 455 с.

153. Чуканов И. А. Советская экономика в 1920-е годы: новый взгляд (на материалах Среднего Поволжья) / И. А. Чуканов. — М. : Компания «Спутник+», 2001. 383 с.

154. Шестаков А. В. Классовая борьба в деревне Центрально-Черноземной области в эпоху военного коммунизма / А. В. Шестаков. Воронеж : «Коммуна», 1930. - 131 с.

155. Шингарев А. И. Вымирающая деревня: опыт санитарно-экономического исследования 2-х селений Воронежской губернии / А. И. Шингарев. -Спб., 1907.-223 с

156. Шишкин В. А. Власть. Политика. Экономика. Послереволюционная Россия (1917-1928 гг.) / В. А. Шишкин. СПб. : Изд-во РАН, Санкт-Петербургский филиал, 1997. - 399 с.

157. Шлихтер А. Г. Аграрный вопрос и продовольственная политика в первые годы Советской власти / А. Г. Шлихтер. М. : Наука, 1975. - 448 с.

158. Шмелев Г. И. Аграрная политика и аграрные отношения в России в XX веке / Г. И. Шмелев. М. : Наука, 2000. - 255 с.

159. Шуваев К. М. От вымирания к возрождению. Повторное исследование «вымирающих» селений (села Ново-Животинного и деревни Моховатки) Воронежской губернии и уезда / К. М. Шуваев. М. : Новая деревня, 1927.-384 с.

160. Шуваев К. М. От единоличного хозяйства к колхозному строю: Очерк истории двух колхозов Центрально-Черноземной области / К. М. Шуваев. М. : Гос. изд-во колхозной и совхозной лит-ры, 1934. - 136 с.

161. Шуваев К. М. Старая и новая деревня. / К. М. Шуваев. М. : Сельхозгиз, 1937. - 347 с.1. Статьи

162. Абыкеева А. Т. Претворение в жизнь декрета «О земле» / А. Т. Абыкеева // Труды Воронежского университета. Т. 88. Воронеж, 1970. - С. 151170.

163. Андреев В. М. Продразверстка и крестьянство / В. М. Андреев // Исторические записки. 1976. - № 97. - С. 5-49.

164. Анфимов А. М. Неоконченные споры. / А. М. Анфимов // Вопросы истории. 1997. - №9. - С. 82-113.

165. Безнин М. А. Раскрестьянивание России / М. А. Безнин // Крестьянское хозяйство : история и современность. Часть 1. Сб. научных трудов. -Вологда, 1992.-С. 103-110.

166. Берхин И. Б. Соотношение нэпа и предшествующих этапов экономической политики Советского государства / И. Б. Берхин // Новая экономическая политика. Вопросы теории и истории. — М. : Наука, 1974. -С. 55-57.

167. Бровкин В. Н. Большевики и крестьянство России в 1921-1925 гг.: лицом к деревне, лицом к поражению / В. Н. Бровкин // Россия в XX веке: история и историография. Сб. научных трудов. Екатеринбург : Изд-во Уральского ун-та. 2000. - С. 57-76.

168. Брычкина В. А. Из истории совхозного строительства в первые годы Советской власти (1918-1920 гг.), (по европейским губерниями РСФСР) /

169. B. А. Брычкина // Ленинградский политехнический институт. Труды. №205, 1959.-С. 52-74.

170. Власова И. В. Коллективные формы труда в крестьянских хозяйствах / И. В. Власова // Крестьянское хозяйство: история и современность. Часть 1. Сб. научных трудов. Вологда, 1992. - С. 36-39.

171. Грик Н. А.Экономическая политика партии и монополизм в советской хозяйственной системе (1921-1929 гг.) / Н. А. Грик // Социально-политической развитие Сибири (XIX-XX вв.). Сб. научных трудов. -Томск, 1993.-С. 93-100.

172. Давыдов М. И. Продовольственная политика и общественно-политическая активность крестьянства (1918-1920 гг.) / М. И. Давыдов // XXVI съезд КПСС и проблема аграрной истории СССР (социально-политическое развитие деревни). Уфа, 1984. - С. 84-88.

173. Данилов В. П. Аграрные реформы и аграрные революции в России (1861 -2001) / В. П. Данилов // Россия в XX веке. Реформы и революции: Материалы междунар. науч. конф., апр. 2001 г. Т.1. — М. : Наука, 2002. —1. C. 20-37.

174. Данилов В. П. Советская налоговая политика в доколхозной деревне /

175. B. П. Данилов // Октябрь и советское крестьянство. 1917-1927 гг. М. : Наука, 1977-С. 164-191.

176. Дмитренко В. П. Нэповский тип реформ / В. П. Дмитренко // Реформы и реформаторы в истории России. Сб. статей. М., 1996. — 167-173.

177. Дмитриенко В. П. Переход к нэпу и развитие кооперативной политики Советского государства / В. П. Дмитриенко // Октябрь и советское крестьянство. 1917-1927 гг. Сб. статей. М. : Наука, 1977. - С. 192-218.

178. Есиков С. А. В очередной раз о переходе к нэпу / С. А. Есиков // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов : Грамота, 2009. № 2. С. 37-40.

179. Есиков С. А. Социально-демографические изменения крестьянского двора Центрального Черноземья в условиях «военного коммунизма» /

180. C. А. Есиков // Тезисы докладов и сообщений II межвузовской научной конференции по истории демографии и исторической географии Центрального Черноземья. Воронеж, 1991. - С. 13-15.

181. Ефременко А. В. Агрономический аспект столыпинской земельной реформы. / А. В. Ефременко // Вопросы истории. 1996. - №11-12. - С. 315.

182. Иванова В. Н. Продовольственная политика советской власти на Дону 11920 г.) // В. Н. Иванова // Труды Московского историко-архивного института. Т. 14.-М., 1960.-С. 135-151.

183. Иванова Н. И. Крестьянство Тверского края и продовольственная политика в период Гражданской войны / Н. И. Иванова // Проблемысоциально-политической истории России. Вып. 3. Сб. научных трудов. -Тверь : Изд-во Тверского ун-та. 2003. С. 29-42.

184. Ильиных В. А. НЭП и проблемы социально-психологической перестройки в деревне. / В. А. Ильиных // Человек и его время. Сб. статей.-М., 1991.-С. 148-150.

185. Кабанов В. В. Из истории аграрной революции в России в 1917-1918 годах / В. В. Кабанов // Землевладение и землепользование в России. XXVIII сессия. М., 2002. - С. 124-126.

186. Кабанов В. В. Разработка основного закона о социализации земли /

187. B.В.Кабанов // Октябрь и советское крестьянство. 1917-1927 гг. Сб. статей. М. : Наука, 1977. - С. 79-111.

188. Кононов Н. Г. Земельные отношения в деревне черноземного центра в годы нэпа (1921-1927 гг.). / Н. Г. Кононов // Сельский мир. 1994. - №1.1. C. 117-125.

189. Копылов В. Р. Из истории организации первых колхозов Московской губернии в 1918 году / В. Р.Копылов // Материалы по истории СССР. Т. 1.-М., 1955.-С. 188-245.

190. Кочетков И. В. Крестьянство и власть в условиях нэпа. / И. В. Кочетков // Личность и власть в истории России XIX-XX вв. Сб. статей. СПб, 1997.-С. 133-137.

191. Кузентова 3. В. Продразверстка как важнейший элемент политики военного коммунизма / 3. В. Кузентова // Ленинградский финансово-экономический институт. Научные записки. Вып. 8. М., 1956. - С. 26-52.

192. Кузьмин В. И. Нэп и социалистическая реконструкция народного хозяйства / В. И. Кузьмин // Новая экономическая политика. Вопросы теории и истории. М. : Наука, 1974. - С. 20-35.

193. Куренышев А. А. Переход к нэпу и деятельность крестьянских комитетов общественной взаимопомощи в Поволжье. / А. А. Куренышев // История России: диалог российских и американских историков. Сб. научных трудов. Саратов, 1994. - С. 98-108.

194. Ластунов И. И. Крестьянство и власть на европейском северо-востоке России в годы гражданской войны / И. И. Ластунов // Крестьянство и власть на Европейском Севере России: Материалы научной конференции. Вологда, 2003. - С. 95-102.

195. Нетеин И. Неизвестный голод. Невостребованные документы / И.Нетеин // Отечество: Краеведческий альманах. Вып. 5. М., 1994. - С. 227-244.

196. Никулин В. В. «Новый курс» в деревне: замысел и реальность. / В. В. Никулин // Крестьяне и власть. Сб. статей. М.-Тамбов, 1996. - С. 152-168.

197. Осипова Т. В. Крестьянство в гражданской войне / Т. В. Осипова // Крестьянское хозяйство: история и современность. Часть 1. Сб. научных трудов. Вологда, 1992.-С. 111-114.

198. Осипова Т. В. Развитие социалистической революции в деревне в первые годы диктатуры пролетариата / Т. В. Осипова // Октябрь и советское крестьянство. 1917-1927 гг. Сб. статей. -М. : Наука, 1977. С. 43-78.

199. Осколков Е. Н. Значение принципов нэпа для победы социалистических отношений в деревне / Е. Н. Осколков // Новая экономическая политика. Вопросы теории и истории. М. : Наука, 1974. - С. 145-147.

200. Пашенко М. Я. Личное потребление крестьянского двора Центрального Черноземья в условиях новой экономической политики. / М. Я. Пашенко // Актуальные проблему социально-гуманитарных наук. Вып. 3. Сб. научных трудов. Воронеж, 1995. - С. 47-50.

201. Полесова Л. И. Советская власть и борьба за хлеб в 1918 году (По материалам Тверской губернии) / Л. И. Полесова // Калининский педагогический институт им. М.И. Калинина. Ученые записки. Т. 19. — 1956.-С. 81-99.

202. Полищук И. С. Формирующие факторы советского менталитета крестьянства (20 30-е гг. XX в.) / И. С. Полищук // Проблемы социально-политической истории России. Вып. 3. Сб. научных трудов. - Тверь : Изд-во Тверского ун-та. 2003. - С. 110-122.

203. Поляков Ю. А. Некоторые вопросы перехода к НЭПу / Ю. А. Поляков // Вопросы истории КПСС 1963, №12-С.28-40.

204. Прусов В. В. Власть и крестьянство: проблемы взаимоотношений. Смоленская губерния в феврале октябре 1917 г. / В. В. Прусов // Историю пишут аспиранты. Вып. 2. Сб. научных трудов. - Смоленск: СГПУ. 2002.-С. 16-32.

205. Рогалина Н. J1. НЭП как реформа (Аграрный аспект) / Н. Л. Рогалина // НЭП в контексте исторического развития России XX века. Докл. 5-й науч. конф. по истории нэпа, посвящ. памяти В. П. Дмитренко, осень 1998 г. -М., 2001.-С. 221-236.

206. Свидерский А. И. Продовольственная политика Советской власти / А. И. Свидерский // Второй год борьбы с голодом. -М., 1919. С. III-XIX.

207. Селиванов А. М. Социально-политическая активность крестьянства в условиях новой экономической политики. / А. М. Селиванов // Проблемы истории СССР и Германии 20-40-х годов. Сб. научных трудов. -Ярославль, 1991. С. 86-91.

208. Соболев, П. М. Упрочение союза рабочих и крестьян в первый год пролетарской диктатуры / П. М. Соболев. М. : Наука, 1967. - 272 с.

209. Соколов Н. Г. Налоговая политика партии в деревне в первые годы Советской власти (1917-1920 гг.) / Н. Г. Соколов // Рязанский педагогический институт. Ученые записки. Т. III. — Рязань, 1972. — С. 58107.

210. Стрижков Ю. К. Принятие декрета о продовольственной разверстке и его осуществление в первой половине 1919 г. / Ю. К. Стрижков // Октябрь исоветское крестьянство. 1917-1927 гг. Сб. статей. М. : Наука, 1977. - С. 131-163.

211. Сутырнна О. Н. Проблемы взаимоотношений власти и человека в условиях новой экономической политики 20-х годов. / О. Н. Сутырина // Молодая наука Марий Эл. Сб. научных трудов. Йошкар-Ола, 1995. - С. 67-77.

212. Телицын В. JI. НЭП, 1924-1926 годы: «Лицом к деревне» или спиной к крестьянству? / В. Л. Телицын // НЭП в контексте исторического развития России XX века. Докл. 5-й науч. конф. по истории нэпа, посвящ. памяти

213. B. П. Дмитренко, осень 1998 г. М., 2001. - С. 280-299.

214. Третьяк А. В. Община и решение земельных вопросов в Рязанской губернии в условиях нэпа / А. В. Третьяк // Землевладение и землепользование в России. XXVIII сессия. М., 2002. - С. 135-137.

215. Тяжелов П. П. Экономическое и политическое положение крестьян Воронежской губернии накануне революции 1905-1907 годов. / П. П. Тяжелов // Известия ВГПИ. 1951. - т. XII. Вып. I. - С. 41-86.

216. Фатуева Н. В. Предпосылки крестьянских выступлений в Тамбовской губернии (1920-1921 гг.) / Н. В. Фатуева // Проблемы отечественной истории. Вып. 3. -М., 1994. С. 69-87.

217. Чмыга А. Ф. Колхозное движение в первое десятилетия советской власти / А. Ф. Чмыга // Октябрь и советское крестьянство. 1917-1927 гг. М. : Наука, 1977-С. 219-238.

218. Чмыга А. Ф. Нэп и колхозное строительство / А. Ф. Чмыга // Новая экономическая политика. Вопросы теории и истории. — М. : Наука, 1974.-С. 126-130.t

219. Шустова H. Н. О международном значении новой экономической политики / Н. Н. Шустова // Вопросы построения и развития социализма в СССР. Ученые записки. Т. 108. Рязань, 1971. - С. 39-68. I190