Италия и проблемы средиземноморской безопасности в 1990-е гг.

Муромцева, Ольга Валерьевна

автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.03
диссертация на тему: Италия и проблемы средиземноморской безопасности в 1990-е гг.

Год: 2006
Автор научной работы: Муромцева, Ольга Валерьевна
Ученая cтепень: кандидата исторических наук
Место защиты диссертации: Москва
Код cпециальности ВАК: 07.00.03

Диссертация по истории на тему 'Италия и проблемы средиземноморской безопасности в 1990-е гг.'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Италия и проблемы средиземноморской безопасности в 1990-е гг."

московский государственный университет имени м.в. ломоносова " i ' исторический факультет

кафедра новой и новейшей истории стран европы и америки

На правах рукописи

Муромцева Ольга Валерьевна

Италия и проблемы средиземноморской безопасности в 1990-е гг.

специальность: 07.00.03 - всеобщая история

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических

НАУК

ОБЯЗАТЕЛЕН!! БЕСПЛАТНОЙ

ЭКЗЕМПЛЯР _

Москва 2006

Работа выполнена на кафедре новой и новейшей истории стран Европы и Америки

исторического факультета Московского государственного университета имени м .в .Ломоносова

Научный руководитель: кандидат исторических наук,

доцент В.Н. Горохов

Официальные оппоненты: доктор исторических наук

Е.С. Токарева

кандидат исторических наук В.П.люеин

Ведущая организация: Институт Европы Российской академии наук

Запита диссертации состоится «_» _ 2006 г. в_часов на заседании

Диссертационного совета K-S01.001.16 по всеобщей истории при Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова по адресу:

Москва, Воробьевы горы, I корпус гуманитарных факультетов МГУ, исторический факультет.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале научной библиотеки 1-го корпуса гуманитарных факультетов МГУ имени М.В. Ломоносова

Автореферат разослан «_»_2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат исторических наук,

доцент Т.В. Никитина

яооед Г743

Общая характеристика работы

Актуальность темы. Диссертация посвяшена изучению проблем средиземноморской безопасности и подходов к их решению, выработанных в Италии в 1990-е гг. С окончанием холодной войны актуальность проблемы безопасности в районе Средиземноморья возросла в связи с повышением конфликтности в этом регионе. После разрушения биполярной системы, основанной на концепции стратегического паритета между СССР и США, исчезли сдерживающие силы, препятствовавшие возникновению конфликтов между отдельными средиземноморскими государствами. Обострились противоречия и опасность их перехода в вооруженное противостояние. Ряд новых факторов риска, таких как агрессивный национализм, нестабильность политической системы, распространение влияния исламских фундаменталистов и угроза терроризма, вышли на первый план при сохранении традиционных очагов напряженности в Средиземноморском бассейне.

Нестабильность Средиземноморского региона является постоянным источником угроз итальянской безопасности, что объясняется как объективными причинами - географической близостью, зависимостью от различных природных ресурсов, иммиграционными потоками, так и субъективными - высоким уровнем инвестиций в экономику развивающихся стран региона, значительным числом итальянских граждан, работающих в этих странах и т.д. Специфика внешнеполитического курса Италии в 1990-е годы определялась ее стремлением играть более активную и самостоятельную роль в международных делах и, прежде всего, в Средиземноморье. Усиление ее внешнеполитической активности совпало с обострением кризисов и противоречий в этом регионе.

Таким образом, тема диссертационного исследования представляется особенно актуальной именно сегодня, когда мы становимся свидетелями кризисных ситуаций на Ближнем Востоке, на Балканах, в Северной Африке и вынуждены констатировать отсутствие предотвращения.

БИБЛИОТЕКА

.бпс—механизмов их НАЛЬИлЯ

Предметом исследования данной работы являются вопросы обеспечения безопасности и стабильности в Средиземноморском регионе, рассмотренные в контексте внешней политики Италии.

Целью диссертационного исследования является изучение деятельности Италии по обеспечению средиземноморской безопасности в 1990-е гг. Автор в рамках данной работы не претендует на анализ внешнеполитического курса всех средиземноморских государств и всех связанных с ними наиболее крупных конфликтов за последние годы.

В соответствии с поставленной целью диссертации, были сформулированы следующие задачи исследования:

- показать влияние окончания холодной войны и перемен в международной обстановке конца 1980-х - начала 1990-х гг. на ситуацию в Средиземноморье;

- охарактеризовать изменения во внешнеполитической концепции Италии в начале 1990-х гг и проследить процесс формирования новой внешнеполитической доктрины страны;

- проанализировать участие Италии в программах средиземноморского сотрудничества НАТО, ЕС и других международных организаций;

- оценить роль и удельный вес Италии в сохранении стабильности и обеспечении безопасности в Средиземноморье в 1990-е гг.

Хронологические рамки диссертации, охватывающей 1990-е гг., выбраны не случайно. Именно в это десятилетие происходило осознание проблем средиземноморской безопасности и формирование подходов к их решению. Нижняя граница связана с окончанием холодной войны, распадом биполярной системы, развалом Советского союза, сменой политических режимов в ряде стран Центральной и Восточной Европы на рубеже 80-х-90-х гг. XX в. Важным пограничным событием в отношении средиземноморской политики западных держав представляется также война в Персидском заливе 1991 г. Последующее десятилетие было временем формирования новой

внешнеполитической доктрины Италии, завершившемся в целом к 1999-2000 гг.

Теоретико-методологические основы исследования. В качестве методологической базы диссертации была использована, главным образом, теория неореализма, согласно которой важнейшим вопросом международной политики считается национальная безопасность, внимание фокусируется на существующих и возможных конфликтах; сила наряду с государством признаются ключевыми факторами мировой политики.1 Отстаивая структурное понимание силы, неореализм не сводит ее к военному компоненту, а включает в нее также экономическую, информационно-коммуникативную, научную, финансовую и производственную составляющие.

По мнению автора, положения теории неореализма помогают понять и охарактеризовать расстановку сил, сложившуюся в Средиземноморье в 1990-е гг, и во многом объясняют активизацию средиземноморского курса Италии в этот период.

В то же время для анализа деятельности Италии в рамках ЕС и НАТО, а также для осмысления новой внешнеполитической доктрины страны были привлечены концепция «институционалистов» (Р Кеохейна, JI Мартина, К. Купчана и др.)3, согласно которой международное сотрудничество, прежде

1 См Gilpin R. War and Change in World Politics N -Y, 1981 ; Waltz К N Theory of International Poiitics Reading. Mass, 1979; Walt S.M Révolution and War. N.Y, 1996

2 См.' Кокопшн A Феномен глобализации и интересы национальной безопасности // Вторые Горчаковские чтения М,2001; ShaposhnikovY A Secmity Concept for Russia//International Affaire 1993 №10

3 Keohane R O Ideas and Foreign Pobcy Beliefc, Institutions and Political Change. N -Y, 1993; Kupchan Ch The Vulnerability of Empire N Y, 1994, Martin L Coercrve Coopération Examining Multilatéral Economie Sanction Princeton, 1992

всего в экономической области, лежит в основе международной стабильности, и теория «либерального интернационализма»4, признающая ключевую роль западных государств в распространении демократических ценностей и рыночной экономики в глобальном масштабе.

Научная новизна диссертации заключается в комплексном рассмотрении проблем средиземноморской безопасности и анализе различных способов ее обеспечения, предложенных Италией в 1990-е гг.

В отечественной и западной историографии военная активность и дипломатические усилия Италии в Средиземноморье нередко рассматриваются изолированно от внешнеэкономического сотрудничества страны и ее участия в решении социальных и культурных проблем региона. По мнению автора, именно комплексное исследование проблем средиземноморской безопасности и подходов к их решению, разработанных Италией как самостоятельно, так и в рамках международных организаций, позволит сделать определенные выводы, которые помогут прогнозировать дальнейшее развитие ситуации в Средиземноморье.

В ходе исследования впервые был проанализирован широкий круг источников по внешней политике Италии в 1990-е гг., ранее не привлекавшихся российскими учеными: выступления членов правительства, в первую очередь, министров обороны и иностранных дел; отчеты заседаний Палаты депутатов итальянского парламента и Парламентских комиссий Их изучение позволило автору проследить процесс формирования внешнеполитического курса Италии в отношении Средиземноморья. Таким образом, научная новизна исследования связана и с объективной новизной исследуемого материала

Практическая значимость диссертации. Содержащиеся в работе материалы могут быть использованы в дальнейшем изучении проблем обеспечения международной и региональной безопасности в постбиполярный период, в преподавании общих курсов лекций по истории и теории

* См, напр Fukuyama F The End of History and die Last Man N Y, 1992; Muravchik J Exporting Democracy Fulfilling America's Destiny Washington, 1991

международных отношений, сравнительной политологии и конфликтологии, при чтении специальных курсов по истории Италии и Средиземноморья.

Апробация работы. Материалы диссертационного исследования отражены в шести публикациях. Диссертация обсуждалась, была одобрена и рекомендована к защите на заседании кафедры Новой и новейшей истории стран Европы и Америки Исторического факультета МГУ им М.В.Ломоносова.

Источниковая база работы. В диссертации использован широкий круг источников, включающий официальные документы международных организаций (ЕС, ЗЕС, НАТО) и Италии, а также периодику, публицистику и статистические исследования.

Из итальянских источников в первую очередь следует отметить официальные документы Министерства иностранных дел и Министерства обороны5 С их помощью можно проследить, когда в Италии была поставлена и полностью осознана проблема средиземноморской безопасности и как менялось отношение к возможности ее решения в последние десятилетия.

Ценным источником информации послужили выступления членов итальянского правительства, в первую очередь, министров обороны и иностранных дел (Дж. Де Микелиса, Л. Дини, Б. Андреатга, С.Матареллы и др.)6. Новая внешнеполитическая доктрина страны в наиболее полном виде

5 Libro Blanco di Difesa Mims, Milano, 1973, Libro Blanco di Difesa Mims, Milano 1985, Mrrustero della Difesa, Modello di difesa Lincamenti di sviluppo delle FF AA negli anni '90, Roma, 1991, Rognoni V II modello nuovo della difesa // Morma/ione della difesa No 11, 1991, Libro Bianco 1998 n Ministro degli Estén al servizio dell'Italia ne! Mondo. Milano, 1998; Libro Bianco 2000 Nuove risposte per un mondo che cambia, Minis. Milano. 2000

6 Andreatta B Sicurezza e cooperazione nel Mediterráneo // Rivista del Cortutato Atlántico Italiano №12 1997, De Michelis G Dalla paite dei popoli II Avanti1 1991 3 luglio, Dini L Priorita' e strategie del Governo italiano nel nuovo contesto intema/ionale // http //www esten ít/polestera Intervento del Ministro degli Alian Estén On Lamberto Dini alia Camera dei Deputati Roma, 17 marzo 1998 httpV/www huembit il/UE 13 han; Dini L. Selettivita, tcmpestmta, coerenza e contmuita le quattro caracteristiche della política estera italiana // INFORM - N 121 - 27 giugno 2000, Mattarella S L'identita' europea di sicurezza e difesa, una nuova sfida per 1'umone e l'alianza Intervento al convegno ISTRID «La difesa europea» // www istnddifesa ít/info.difesa

нашла отражение в официальных докладах президента Италии К. А Чампи7 и министра иностранных дел Л.Дини8.

В диссертации были использованы отчеты заседаний Палаты депутатов итальянского парламента9, а также отчеты о работе III Парламентской комиссии по внешней политике10. Заседания этой комиссии наиболее ярко отражают расстановку сил и взгляды представителей разных политических партий по текущим вопросам и по глобальным проблемам внешней политики Италии.

Наконец, для освещения реформы военной системы в Италии и изменения структуры Министерства иностранных дел в конце 1990-х гг., а также итальянской политики в области иммиграции автор обратился к законодательным актам, публикуемым в официальном парламентском издании «ОагжХа и£йс1а1е».п

Другую группу итальянских источников, использованных в диссертации, составляют материалы прессы и публицистика по вопросу средиземноморской безопасности 12 Из периодических изданий наиболее часто автор обращался к публикациям в журнале «ЛиМес» («ЫМев»), посвященном вопросам геополитики, а также в «Журнале исследований по международной политике»

I Intervento del Presidente délia RepubbUca Italiana, Carlo Azeglio Ciampi m occasione dell'incontro con gli ambasciatori italiani nel mondo, 1 setiembre 1999 // www esteri it; Ciampi С A. Intervento tn occasione dell'incontro con il Congresso dei Deputati Madrid, 30 novembre 1999 //www esteri it

8 Динн Л. В Италии уже давно созрело убеждение...// Международная жизнь M, 2000 №5 С 3-11, Intervento del Ministro degli Affari estén, Onorevole Lamberto Dini, alia Comissione Aflari Estén del Senato della Repubblica sulle pnorita' della política estera italiana. Roma, 8 giugno 2000 // www esten ít

9 Camera dei Deputati. Resoconti X1H Legislatura.

10 Discussioni della III Comissione (Affari esteri e comumtari). Х-ХГП Législature Resoconti stenografici

II См Legge 28 febbraio 1990, № 39 // Gazzeta Ufficiale, febbraio 1990, № 49. Legge 6 mareo 1998, № 40 "Disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello stramero" // Gazzetta Ufficiale 12 marzo1998, № 59; Decreto Legislativo 28 novembre 1997, № 464 "Riforma strotturale delle Forze armate" // Gazzetta Ufficiale № 3 del 5 gennaio 1997

n См Нордам Й Средиземноморский диалог' устранение ложных представлений и укрепление доверия И Вестник НАТО 1997 Специальный выпуск; Andreotti G Tre апш di polnica estera // Afferi Esten, №95, 1992 P 439-445; Azevedo R С Migration from Mediterranean developing countnes to Europe Demographic background and political implications // Afiari sociali intemazionali 1992 № 3; Badmi A Relations between the EMP and NATO's Mediterranean dialogue - future prospects // Occasional papers The future of the euro-mediterranean security dialogue Ed By Martin Ortega March 2000, Malanga С Basi amencani e NATO sul nostra territorio // Rivista Militare № 5 1998, Nimetz M Mediterranean Security after the Cold War // Mediterranean Quartelv, № 2 Spring 1997 и др

(«Rivista di studi politici e internazionali»). Кроме того, к исследованию были привлечены материалы из газет «Ла Стампа» («La Stampa»), «Коррьера делла сера» («Cornera délia sera»), еженедельников «Панорама» («Panorama») и «Ла Реппублика» («La Reppublica»),

При написании диссертации также активно привлекались документы международных организаций, в первую очередь НАТО и ЕС. Для характеристики средиземноморской политики НАТО были использованы коммюнике сессий Североатлантического совета и встреч министров иностранных дел, документы Североатлантической Ассамблеи, речи и статьи руководителей НАТО.13 Важным источником стали исследования ведущих аналитиков НАТО, опубликованные в официальном издании Североатлантического блока «NATO Review».14

Центральное место в исследовании средиземноморского курса ЕС, заняли документы, относящиеся к зарождению и развитию Барселонской инициативы: официальный бюллетень ЕС, объявляющий о создании программы евро-средиземноморского партнерства15, Барселонская декларация16, «Рабочая программа», принятая на Барселонской конференции,17 «Заключения» Второй евро-средиземноморской конференции на уровне министров иностранных дел, прошедшей на Мальте в апреле 1997 г.18, а также итоговые документы и

° Путеводитель по материалам саммита НАТО в Вашнггоне 23-25 апреля 1999 NATO Office of information and Press Brussels, 1999. Press Communique M-NAC-1(93)38 Ministerial Meeting of the North Atlantic Council. Athens, Greece 10 June 1993, Press CommuraqtuS M-l(94)3 Meeting of the North Atlantic Council /NATO Headquarters, Brussels, 11 Jaa 1994,- Press Communiqui M-NAC-1 (94)46 Issued at the Ministerial Meeting of the North Atlantic Council held in Istanbul, Turkey, 9 June 1994, NATO and Mediterranean Security Bulletin March 31, 1997 Vol VIII, No 4; Welcoming remarks by Secretary General, Lord Robertson, 5 May 2000 // www Nato int/docu/speech/2000

14 Asnms R, Lesser О Mediterranean security' new challenges, new tasks // NATO Rewiew Webedition No 3 - May 1996 P 25-31, Nordam J The Mediterranean dialogue. Dispelling misconceptions and building confidence II NATO Review Webedition No 4 - July-August; De Santis N The Future of NATO's Mediterranena Initiative // NATO Review Webedition. Vol. 46 - No 1 Spring 1998

15 Strengthening the Mediterranean Policy of the Furopean Union Establishing a Euro-Mediterranean Partnership Bulletin of the European Union, Supplement 2/95

16 Dichiarazione di Barcellona, 27-28 novembre 1995 // Rivista di Studi Politici Internazionali Gennaio-Marzo 1996 P 97-105

17 Programma di lavoro // Europa 1995 №4 P 25-30

" Conclusioni délia seconda Conferenza Mimstenale Euromediterranea. Malta, 15-16 aprile 1997 // Rivista di Studi Politici Internazionali Lugho-Settembre 1997 P 423-428

резолюции последующих евро-средиземноморских конференций19 Итальянские инициативы в рамках программы евро-средиземноморского сотрудничества, а также саму структуру данной программы и ее эффективность, во многом, удалось рассмотреть благодаря «Белой книге Евро-средиземноморского партнерства», созданной в римском Институте международных дел (МШо АШл ЫегпагюпаИ, 1А1) по заказу Министерства иностранных дел Италии 20

Занимаясь изучением современной политики и военной деятельности Италии в Средиземноморье, нельзя обойтись без использования аналитических и справочных материалов, публикующихся в ежегодниках СИПРИ (Стокгольмского международного института исследований проблем мира) «Вооружения, разоружение и международная безопасность»21.

Таким образом, по теме средиземноморской безопасности и проблеме ее обеспечения в 1990-е гг. существует достаточное количество источников, на базе которых построено исследование.

Степень научной разработки темы диссертации. В последнее десятилетие тема средиземноморской безопасности изучалась в отечественной историографии в основном в связи с задачами обеспечения собственных интересов России, которая оказалась фактически отстраненной от решения проблем Средиземноморья. Среда исследователей, занимавшихся этой проблематикой следует назвать основателя Центра средиземноморских и

19 Chairman's Formal Conclusions Third Euro-Mediterranean Conference of Foreign Ministers Stuttgart German} 15-16 april 1999 // httpV/europa eu int/comm /external relations/euromed, Conferenza euromeditenanea dei ministri degli affair esten Conclusion! délia Presidenza Bruxelles, 5 e 6 novembre 2001 // Rivista di Studi Politici Internazionali Gennaio-Marzo 2002. P. 81-86.

20 Libra Bianco sul Partenanato Euro-Mediteiraneo Rapporta per Mimstro degli Affari Esten IAI Roma, maggio

1998

21 См Ежегодник СИПРИ 1998 ' Вооружения, разоружение и международная безопасность Пер с англ M,

1999

черноморских исследований Института Европы РАН Н А. Ковальского22, вокруг которого сложилась школа исследователей-международников, придерживающихся концепции «Большого Средиземноморья», распространяющегося на Черноморский регион, Кавказ и Каспий.23

Средиземноморская политика европейских стран стала предметом изучения целого ряда российских исследователей: Т.Г. Пархалиной24, ЮА. Гусарова25, В.Г Шемятенкова26. Особый интерес представляет концепция А.В.Мальгина27, согласно которой международно-политический регион Средиземноморья включает афро-азиатскую часть Средиземноморья (в его географическом понимании), а страны Южной Европы и Балканского полуострова подчинены в настоящий период своего развития совершенно иной исторической логике. В этом случае под «Большим Средиземноморьем» подразумевается лишь возможное в будущем формирование единого Евро-Средиземноморского суперрегиона.

~ См Ковальский Н А Средиземноморский процесс и Россия // Международная жизнь 1994 № 1, Он же. Средиземноморская политика России и Мальтийский орден // Феномены истории К 70-леггао В Л Керова Сб ст М, 1996; Он же Европа и Средиземноморье вчера, сегодня, завтра // Европа на пороге XXI века' ренессанс или упадок М, 1998, Он же Средиземноморская политика ЕС" эволюция и перспективы // Сорок лет Римским договорам СПб, 1998; Он же Средиземноморское направление ЕС // Европейский союз факты и комментарии М, 1998 Выл 8-9 Апрель-сентябрь

Европа и Россия проблемы южного направления Средиземвдморье-Черноморье-Каспий Сб ст М, 1999, Европа' вчера, сегодня, завтра / Сб ст под ред. Н П Шмелева М, 2002, Лаядабасо А И Средиземноморье после Ирака проблемы безопасности и сотрудничества М, 2003

24 Пархалина ТГ Средиземноморье: новые измерения безопасности // Европейский альманах История Традиция Культура 1997 М, 1998, Она же Проблемы Средиземноморья, Черноморья. Каспия // Современная Европа 2000 №2

25 Гусаров Ю А Разработка общей внешней политики и политики безопасности ЕС и его взаимоотношения со Средиземноморским регионом // Европейский союз на рубеже веков М., 2000

26 Шемятенков В Г Политика Европейского союза в Средиземноморье // Россия, Средиземноморье, Южная Европа. М„ 1995

27 Мальгин А.В Европа и Средиземноморье: проблема единого пространства, безопасности и межрегионального взаимодействия // Восток/Запад Региональные подситемы и региональные проблемы международных отношений / Под ред. А Д. Воскресенского М, 2002.

Отдельный блок отечественной историографии составляют труды, посвященные внешней политики Италии в послевоенный период28 Среди них необходимо отметить монографию Н.К. Арбатовой29, в которой проведен анализ формирования итальянского внешнеполитического курса в отношении Средиземноморья и позиций других европейских держав и США в регионе в 1980-е гг..

Трансформация итальянской политической системы в 1990-е гт стала объектом изучения в работах И Б Левина30 и В.П.Любина31. Внешней политике Италии в постбиполярный период посвящены исследования О Н Барабанова.32 Особого внимания заслуживает изданная им в 2002 г. монография33, в которой анализируется процесс формирования в 1990-е гг. новой внешнеполитической доктрины Италии, обусловившей ее активизацию на международной арене.

Итальянская историография по внешней политике и средиземноморскому курсу страны в 1990-е гг. очень обширна, что свидетельствует о переосмыслении Италией своей роли в международных отношениях в последние десятилетия. По характеру и тематике все вышедшие работы можно разделить на две группы: 1) исторические исследования, содержащие анализ итальянского внешнеполитического курса с окончания Второй мировой войны

28 Арбатова Н К Внешняя политика Италии Процесс формирования и осуществления М, 1984, Варес Г А. Рим

и Вашингтон История неравного партнерства М, 1983, Гангман В И. Италия в послевоенных международных отношениях (1945-1966 гг) Доктор дисс М, 1968, Головенченко А А. Военные аспекты внешней политики Италии (70-е - 80-е гг ) Автореф кащдисс. М., 1988; Он же Внешнеполитический курс Италии тенденции текущего десятилетия // Политика западноевропейских государств Ч.П М, 1986; Он же Военная политика Италии // Военная полигика стран Западной Европы Сборник обзоров М, 1989 С 120-150, Колосов Л С Внешнеполитические связи Италии после Второй мировой войны Автореф канд дисс М, 1962, Протопопов А С Внешняя политика Италии после Второй мировой войны Краткий очерк М, 1963, Юсов Л. Италия' тревоги и надежды Очерки внутренней и внешней политики. М, 1972 Арбатова Н.К. Средиземноморье: проблемы безопасности М, 1990

30 Левин И.Б Выбор Италии И МЭиМО 1994 № 7; Он же Размышления об итальянском кризисе // Политические исследования (Полис) 1995 № 2; Он же Италия после Первой республики // Эволюция политических институтов на Западе М., 1999

31 Любин В.П Итальянская партийно-политическая система в 90-е гг // МЭиМО 1998 № 3, Он же Федерализация Италии // Современная Италия Сб обзоров и рефератов/РАН ИНИОН М, 2004; Он же Внешняя полшика в трудах С Романе // Там же.

32 Барабанов О.Н Позиция Италии по проблемам европейской безопасности // Проблемы внешней и оборонной полигики России М, 2001 № 7, Он же Современная внешнеполитическая идеология Италии // Политические исследования (Полис) 2002 № 6; Он же Эволюция регионов Италии как акторов мировой политики И Политические исследования (Полис) 2005 №4

33 Барабанов О Н Италия после холодной войны от «средней державы» к «миру протагонистов» М, 2002

до сегодняшнего дня; 2) коллективные труды и статьи, в которых рассматриваются актуальные проблемы средиземноморской безопасности и различные подходы к их решению. К первой группе публикаций можно отнести труды известного итальянского историка, дипломата и журналиста С. Романо34, специалистов по международным отношениям А. Варсори35 и К М Санторо36. Ко второй группе публикаций относятся научные труды по проблемам средиземноморской безопасности и стратегии Италии в отношении этого региона, изданные Военным центром стратегических исследований (Centro Militare di Studi Strategici - CeMiss).37 Необходимо также отметить сборники статей под редакцией Р.Раджоньери38 и М. де Леонардиса39, в которых прослежена динамика развития средиземноморского курса Италии, труды вице-президента Института международных дел (IAI) Р. Алибони40 и одного из ведущих военных экспертов страны генерала К.Жана41.

34 Romano S Guida alia política estera italiana Da Badoglio a Berlusconi Milano, 2002,1 confine della stona. Milano, 2003; Le memorie di un conservatore 11 racconto di un secolo nei ricordi di untestimone Milano, 2002

35 Varsori A L'ltalia nelle relazioni intemazionali dal 1943 al 1992 Roma, 1998

36 Santoro CM. La política di una media potenza. L'ltalia dall'Unita' ad oggi Bologna, 1991

37 Cremasco M. (a cura di) Scenari di sicurezza per l'Europa e l'ltalia II centro Europa, i Balcani e íl Mediterráneo tra stabilita' e instabilita' Milano, 1996, Santoro C.M (a cura di) Rischio da Sud. Geopolítica delle cnsi nel bacmo del Meditenaneo Milano, 1996, Pirocchi A. L„ Brunelli M Alia ncerca dell'interesse nazionale CeMiSS Milano, 1997

38 Culture e conflitti nel Mediterráneo / A cura di R Ragionien e O Schmild di Fnedberg Trieste, 2003

39II Mediterráneo nella política estera italiana del secondo dopoguena / A cura di M de Leonardis Bologna, 2003

* Aliboni R. European security across the Mediterranean, WEU Institute for Security Studies, Chaillout Paper n.2,1991, Idem L'Europa tra Est e Sud' Sicurezza e e cooperazione Milano, 1992; Idem. Re-setting the Euro-mediterranean security agenda // The International Spectator. 1998 Vol XXXIII. No 4 (October-December), Idem. Partenanato nel Mediterráneo Percezioni poliUche, istituziom Milano, 1998. Idem Early Warning and Conflict Prevention in the Euro-Med Area. A Research Report by the Istituto Aflari Intemazionali, IAI Quaderm, English Senes Rome December 2001 N 2, Idem The European Union's Mediterranean partnership Roma, IAI. 2002, Promoting Democracy in the EMP Which Political Strategy' EuroMeSCo Reports Lisbon. November 2004.

41 lean C L'ltalia e la sua política di sicurezza Realta' e prospettive // Informaaom della difesa № 3, 1990, Idem MorteeriscopertadelloStato-nazione. Milano, 1992, Idem. La nostra sicurezza nel mondo balcanizzato//LiMes 1994

№ 2 P 211-215; Idem Geopolítica Bari, 1995, Idem Geopolítica del XXI secolo Roma, 2004.

Значительный вклад в изучение внешнеполитических приоритетов Италии, ее национальных интересов и региональной политики внесли труды Л. Инчиза ди Камерана42, Р. Менотги43, Ф.Аттины44.

Автором были проанализированы также работы ученых из других стран Европы и США по проблемам Средиземноморья в 1990-е гг.45 Из них необходимо особо отметить монографии британских специалистов П. Лудлоу46 и Р.Джиллеспи47 и испанских исследователей Б.Порсела48 и Ал. Бланка49

Изложенный выше историографический обзор свидетельствует о перспективности целенаправленного изучения актуальных вопросов обеспечения безопасности и стабильности в районе Средиземного моря. Далеко не все из поставленных в литературе проблем проработаны в должной степени. Часть работ отечественных и зарубежных авторов носит публицистический характер и написаны без привлечения широкого круга источников. В ряде публикаций затрагиваются лишь отдельные аспекты участия Италии в обеспечении безопасности в регионе Средиземноморья в 1990-е гг. В них

4Í Incisa di Camerana L Nuova georgrafia política e interessí italiam // Relazioni interna7Íonali 1992 No 12: Idem I presupposti di una nuova política estera italiana // Relazioni ínternazionali. 1993 No 1; Idem. La vittoria dell'Italia nella terza guerra mondiale Roma, 1996. Idem II grande esodo Storia delle migrazioni italianc nel mondo Roma, 2003.

43 Menotti R Scontri fta civilta', conflitti fra Stati, e ricerca di nuoví paradigmi interpretative // Política Internazionale 1994 № 3, Idem. The future of the bilateral relationship between Italy and the United States // Geostrategics 2001 № 1. Idem Mediatori in armi L'allargamento dclla NATO e la política USA in Europa Milano, 1999; Idem NATO's Mediterranean Dialogue initiative Italian positions, interests, perceptions, and the implications for Italy-US relations// www.nalo/convertdoc/htm

Attina F La política internazionale contemporánea, Milano, 1989, Idem. Italia tra Europa e Mediterráneo' 3 bivio che non c'e' piu' Bologna, 1998; Attina F - Francesco L. ( a cura di). Umone europea e Mediterráneo ira globalizzazione e frammentazione Barí. 1996; Idem The Barcelona Process and Euro-Mediterranean issues from Stuttgart to Marseille. Milano, 2001

45 Calleya S C Navigating regional dynamics in the post-cold war world' patterns of relations in the Mediterranean area, Daithmonth, 1997, Mediterranean Secunty on the Eve of the Millenium / Ed by S Blank Carlisle Barracks, Penn, 1999; Nato and the Mediterranean / Ed by L S Capian, W Clawson, L Raimondo, Delaware, 1985; Nate's Southern Region Strategy and resources for coalition and defence, Washington, Secunty challenges in the Mediterranean Region / Ed. by R. Alíboni, G.Joffii, T. Niblock London, 1996

46 Ludlow P. Europe and the Mediterranean. London, 1994.

47 Gillespie R. Mediterranean politics London, 1994.

* Porcel Baltasar Mediterráneo Tumultos de oleaje Barcelona, 1996

49 Blanc Altemir A (a cura di) El Mediterráneo- on espacio común para la cooperacion, el desarrollo y el dialogo intercultural. Madrid, 1999

отсутствует панорамный взгляд на проблему в целом. В данном диссертационном исследовании предпринята попытка в какой-то мере восполнить имеющиеся пробелы в современном изучении темы.

Структура и содержание диссертации.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, приложений и библиографии.

Во введении обосновывается актуальность темы, формулируются цель и задачи, а также методологические основы исследования, раскрывается научная новизна и определяются хронологические рамки работы. В состав введения входят источниковедческий и историографический обзоры.

В первой главе «Внешняя политика Италии в Средиземноморье после окончания холодной войны» дается геополитическая характеристика Средиземноморского региона и определяется его место в системе международных отношений Автор рассматривает основные концепции отечественных и зарубежных исследователей в отношении данного региона, его единства и географических границ50 и отмечает, что в 1990-е гг. во многих документах международных организаций и научных исследованиях термин «Средиземноморье» употреблялся в широком смысле, то есть подразумевалась территория от Гибралтара до Персидского залива и Африканского Рога, включая Красное море.

Геополитическое единство этой зоны диктуется факторами транспортных коммуникаций и энергетической зависимости, тесного экономического обмена и общих экологических проблем. Средиземноморье можно рассматривать как международно-политический регион и со стратегической точки зрения, так как для государств, которые он объединяет,

50 См • Европа и Россия' проблемы южного направления Средиземноморье-Черноморье-Каспий / Под ред Н А Ковальского М, 1999, Мальгин А В Европа и Средиземноморье проблема единого пространства, безопасности и межрегионального взаимодействия // Восток/Запад Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений М„ 2002, Baiter С Creating a Mediterranean Community Euro-Maghreb Cooperation//Mediterranean Quarterly 9 N4 1998

существует проблемно-политическая общность, связанная с вопросами стабильности и безопасности в регионе.

Именно такое понимание региона Средиземноморья являющееся традиционным для Италии, легло в основу новой внешнеполитической доктрины, разработанной к 2000 г. При написании данной работы автор считал целесообразным опираться на вышеприведенную концепцию Средиземноморья, так как рассматривает вопросы средиземноморской безопасности через призму внешней политики Италии.

Охарактеризовав изменения политико-стратегической картины Средиземноморья после окончания холодной войны, автор приходит к выводу, что крах биполярной системы не уменьшил, а, наоборот, повысил >

региональную нестабильность. Баланс сил нарушился, что способствовало обострению некоторых существующих противоречий, а также появлению новых. Кроме того, если раньше угрозы средиземноморской безопасности в основном носили военный характер, то в 1990-е гг. на первый план вышли новые социально-экономические, политические, миграционные точки напряженности.

В работе выделены следующие факторы нестабильности Средиземноморского региона в 1990-е гг.: демографический и миграционный, проблемы распространения исламского экстремизма, обострения ближневосточного конфликта, общей милитаризации и попыток производства оружия массового поражения, наконец, несбалансированности развития европейского и афро-азиатского побережий Средиземного моря. В диссертации показаны взаимосвязь и взаимозависимость вышеперечисленных факторов, сделан вывод о необходимости глобального подхода к решению всего комплекса проблем средиземноморской безопасности.

Средиземноморское направление всегда являлось одним из приоритетов внешней политики Италии, а сам регион Средиземноморья считался непосредственной зоной интересов страны. Однако воплощение этих интересов в жизнь менялось по мере того, как трансформировалась роль Италии в

Средиземноморье и на мировой арене. С момента вхождения Италии в НАТО и до середины 1980-х гг. Североатлантический альянс и США фактически полностью обеспечивали безопасность Италии, в том числе и от угроз с Юга. Эта ситуация кардинально изменилась после окончания холодной войны. События начала 1990-х гг., война в Персидском заливе, кризисы в Албании в 1991 г. и в Сомали в 1992 г., начавшийся распад Югославии, подтолкнули Италию к необходимости выработать собственную позицию по этим и другим международным проблемам, напрямую затрагивающих безопасность страны, и более активно защищать национальные интересы.

Формирование новой внешнеполитической концепции осложнялось острым кризисом итальянской партийной системы и связанными с ним внутриполитическими перестановками. В этот период в обществе разгорелись бурные дискуссии о переосмыслении приоритетов внешней политики, определении национальных интересов и зоны ответственности страны. Были заложены теоретические основы активизации средиземноморской политики, а также стали предприниматься конкретные шаги в этом направлении.

Автор приходит к выводу, что изменения в средиземноморском курсе Италии в начале 1990-х гг. объясняются, с одной стороны, необходимостью обеспечения собственной безопасности, а с другой стороны, стремлением Италии играть более значимую роль в международной политике и иметь собственную зону интересов - Средиземноморье. Такому стремлению благоприятствовал и устойчивый экономический рост страны в 1990-е гг..31

Вторая глава диссертации «Италия, НАТО и ЕС: поиски совместных путей решения проблем Средиземноморья в 1990-е гг.» посвящена рассмотрению политических курсов международных организаций, в первую очередь НАТО и ЕС, в Средиземноморском регионе и участию Италии в их выработке и проведении. В связи с окончанием биполярного противостояния и

51 См.- Мир яа рубеже тысячелетий (прогнет, развития мировой экономики до 20! 5 г ) М.2001 С 255,540

прекращением с 1992 г. советского военно-морского присутствия в Средиземном море, НАТО и США остались фактически единственными обладателями военных рычагов влияния на ситуацию безопасности в Средиземноморском регионе. В то же время в 1990-е гг. произошла активизация средиземноморской политики Евросоюза, использующего в первую очередь экономические средства для решения проблем средиземноморской безопасности. Для итальянской политики в данном регионе сохраняло свое значение сотрудничество как с НАТО и США, так и с отдельными европейскими странами и Евросоюзом. При этом, если при решении проблем, требующих военного, силового вмешательства Италия традиционно опиралась на НАТО и США, то для решения социальных, экономических, экологических проблем логично было искать поддержки и сотрудничества не только среди европейских союзников, но и среди других стран региона.

Активизация средиземноморской политики НАТО в 1993-1994 гг нашла свое выражение в разработке программы «Средиземноморского диалога» с шестью странами Южного Средиземноморья52 Италия активно участвовала в этой инициативе НАТО, однако вскоре после начала ее реализации итальянские правительственные круги проявили озабоченность ее ограниченностью по целям и масштабу (по сравнению с программой Партнерства во имя мира) и смещением ресурсов и внимания НАТО на Восточную и Центральную Европу.53 Кроме того, «Средиземноморский диалог» оказался фактически оторванным от реальной политики НАТО и США в Средиземноморском регионе, которую в 1990-е гг отличали силовые методы урегулирования кризисов

Италия в кризисных ситуациях в Средиземноморье и на Балканах в 1990-е гг. в целом следовала тактике, вырабатываемой НАТО. Ее участие в миссиях

52 Pioppi D Ragionien R П Vicino Onente, la stabihta' senza solu/юпе del conflitti // Culture e conflitti nel Meditetaneo Trieste, 2003 P 219-251

53 Comissione Щ Affan esteri e comunitari Resoconti stenografici Seduta del 23 febbraio 1995 P 36

по поддержанию мира, а также предоставление баз для проведения военных операций НАТО, имевших целью поддержание безопасности в регионе Средиземноморья, продемонстрировали уязвимость страны от угроз, исходящих из этих кризисных районов. В 1990-е гг. стало очевидно расхождение интересов США и Италии в Средиземноморье, проявились разногласия внутри НАТО по вопросам выработки средиземноморского курса, произошло осознание неспособности Североатлантического альянса создать систему обеспечения безопасности и предотвращения кризисов в этом регионе.

В 1990-е гг. европейские страны активизировали собственную политику обеспечения средиземноморской безопасности, и лидирующую роль в этом процессе стремилась играть Италия.

Далее в диссертации рассматриваются этапы формирования средиземноморского курса ЕЭС/ЕС, получившего в 1990 г наименование «обновленная средиземноморская политика». Крупнейшим мероприятием по его реализации стала конференция, проходившая в ноябре 1995 г. в Барселоне, где были выделены три основные сферы евро-средиземноморского сотрудничества (политическая, экономическая и социально-культурная); поставлены задачи, наиболее значимыми из которых стали создание к 2010 г зоны свободного рынка и подписание «Хартии мира и стабильности для Средиземноморья».54 Итальянские политики, связывая большие надежды с осуществлением нового курса ЕС в отношении Средиземноморья, выдвинули ряд инициатив по его активизации. Однако уже в первые годы реализации программы евро-средиземноморского сотрудничесгва проявились серьёзные расхождения между государствами Северного и Южного Средиземноморья, а также разногласия внутри ЕС. Из-за нехватки материальных ресурсов и целого ряда нерешенных противоречий (арабо-израильский конфликт, противоречия Греции с Турцией и др.), ЕС не удалось в 1990-е гг. создать эффективный

54 ШсЫагаиопе Ш ВагсеИопа, 27-28 поуешЬге 199$ // ИЫяа Ф &ш11 РоНвй ЬйегпгкшпаН. Сешшю-Магто 1996. Р 97-105

механизм обеспечения средиземноморской безопасности, хотя некоторые успехи в этом направлении и были достигнуты.

Италия не ограничивала свою средиземноморскую политику участием в соответствующих программах ЕС и НАТО, а стремилась внести свой вклад в продвижение ряда других инициатив, направленных на обеспечение стабильности и безопасности в Средиземноморье.

В начале 1990-х гг. итальянский министр иностранных дел Дж де Микелис стал одним из активных сторонников возрождения идеи созыва Совещания по безопасности и сотрудничеству в Средиземноморье (СБСС), впервые выдвинутой в 1972 г премьер-министром страны А.Моро. Несмотря на серьезную разработку, проект СБСС55 оказался слишком амбициозным и потому нереалистичным. Однако Италия в 1990-е гг. участвовала и в других проектах средиземноморского сотрудничества:

- инициативе «пять плюс пять» (реже называемой Совет сотрудничества Западного Средиземноморья), представляющей собой диалог пяти южноевропейских стран (Португалии, Испании, Франции, Италии и Мальты) с пятью южно-средиземноморскими (Мавританией, Марокко, Алжиром, Тунисом и Ливией);

- «Средиземноморском форуме», возникшем по инициативе Франции (с участием Португалии, Испании, Франции, Италии, Греции, Турции, Египта, Туниса, Алжира, Марокко);

- «Средиземноморской хартии», декларации основополагающих принципов средиземноморского сотрудничества, разработанной группой аналитиков из разных стран (в том числе и российских);

- программе ОБСЕ и др.

Важным шагом по обеспечению европейской безопасности в рамках Средиземноморья стало создание по инициативе Франции, Испании и Италии

55 Italian - Spanish Non Paper on CSCM // The Mediterranean and the Middle East After the War in the Gulf Roma Marzo 1991

объединенных наземных и военно-морских сил ЕВРОФОР и ЕВРОМАРФОР, входящих в структуру Западноевропейского союза (ЗЕС).

Рассматривая самостоятельные попытки европейских стран обеспечить собственную военную безопасность в Средиземноморье, необходимо особо отметить проведенную ими без участия США миротворческую оптацию в Албании в 1997 г. Эта совместная акция, разработанная по инициативе итальянского правительства, получила название операция «Альба». Ее целью было объявлено распределение гуманитарной помощи, но главной задачей стало предотвращение гражданской войны и установление порядка и стабильности в стране.

Таким образом, в середине 1990-х гг. Италия стала проводником целого ряда инициатив экономического и дипломатического характера, а также приняла участие в операциях кризисного регулирования в регионе.

В третьей главе «Активизация средиземноморской политики Италии во второй половине 1990-х гг.» охарактеризованы новая внешнеполитическая доктрина Италии и субрегиональные аспекты ее средиземноморской политики. Со второй половины 1990-х гг. Италия стала более осознанно использовать внутриполитические инструменты и двухстороннее сотрудничество для обеспечения собственных интересов в Средиземноморье. Экономические отношения Италии со средиземноморскими странами основывались, прежде всего, на удовлетворении итальянских потребностей в энергоресурсах, на развитии товарообмена в других областях, на помощи, предоставляемой итальянским государством странам Южного Средиземноморья и, наконец, на ограниченном присутствии в регионе прямых инвестиций из Италии. Экономическая взаимозависимость сочеталась с демографическим фактором, в первую очередь, присутствием в Италии большого числа иммигрантов из Северной Африки и Ближнего Востока.

Итальянская политика была направлена на укрепление отношений с государствами - поставщиками нефти и газа (Алжиром, Ливией, Ираном, Египтом) и на развитие регионального сотрудничества в сфере энергетики. Не

случайно именно в Италии, в Триесте, в июне 1996 г прошла первая Европейско-Средиземноморская конференция по энергетике на уровне министров.

Во второй половине 1990-х гг правительство Италии разработало комплекс мер для интенсификации товарообмена с государствами Южного Средиземноморья (кредиты на развитие совместных предприятий, льготные условия страхования экспортных поставок и др.). Еще одним инструментом внешнеэкономической политики оставалась государственная помощь на развитие, около 50 % которой в 1990-е гг. направлялось в Средиземноморский регион. Наконец, для решения проблемы иммиграции (по мнению многих политиков, первостепенной для итальянской безопасности) планировалось развитие программ по созданию рабочих мест в южно-средиземноморских странах, укрепление двухстороннего сотрудничества (договоры о совместной борьбе с незаконной иммиграцией были заключены Италией с Ливией, Тунисом, Марокко), совершенствование законодательства в этой сфере (закон «Наполитано-Турко» 1997 г., закон «Босси-Фини» 2002 г.).

В целом вышеперечисленные меры, предпринятые Италией во второй половине 1990-х гг., свидетельствуют о том, что итальянские правительственные круги к этому времени в полной мере осознали глубину и взаимосвязанность проблем средиземноморской безопасности. Были сделаны попытки взять под государственный контроль и активизировать экономические отношения с южно-средиземноморскими странами.

Внешнеполитический курс Италии в 1990-е гг. был направлен на всестороннюю активизацию отношений со странами Средиземноморья, хотя по глубине и объему сотрудничества носил избирательный характер. Прежде всего, Италия укрепляла свое влияние в странах Магриба. В политических кругах Италии сплоченность арабских государств Магриба рассматривалась как один из важнейших факторов укрепления системы безопасности в Средиземноморье.

Правительство и политические партии Италии проявляли обеспокоенность по поводу эскалации конфликта на Ближнем Востоке и стремились активнее, чем раньше, участвовать в процессе ближневосточного мирного урегулирования. Италия разработала несколько специальных программ помохци палестинцам, а также прилагала значительные усилия для привлечения ЕС к арабо-израильским переговорам Она стремилась к установлению более тесных контактов с отдельными ближневосточными странами. На позицию Италии в отношении Ближнего Востока значительное влияние оказывали интересы Ватикана в этом регионе.

Италия в 1990-е гг. предприняла ряд военных и гуманитарных акций на Балканах, участвуя в урегулировании прежде всего косовского кризиса, влияющего на безопасность в Средиземноморье. Проблема обеспечения интересов итальянских общин в Хорватии и Словении сказывалась на отношениях Италии с этими новыми балканскими государствами. Зоной особого внимания итальянского правительства вновь стала Албания, для которой была разработана специальная программа развития в области экономики и правовых институтов.

Таким образом, Италия стремилась на основе двухстороннего партнерства со странами Средиземноморья способствовать установлению стабильности в регионе. Характерно, что особое внимание уделялось отношениям с Ливией и Албанией, не включенными ни в средиземноморскую программу НАТО, ни в инициативу ЕС.

Активизация внешнеполитического курса Италии в 1990-е гг. сопровождалась структурными внутриполитическими изменениями. Во второй половине 1990-х гг. итальянским правительством была предпринята серия шагов по реформированию военной системы и изменению структуры внешнеполитических ведомств для приведения их в соответствие с изменившейся международной ситуацией и растущей вовлеченностью Италии в кризисное урегулирование. Основными целями реструктуризации

итальянской армии являлись приспособление ее к проведению миротворческих операций, претворение концепции «объединенности» различных видов вооруженных сил, постепенный переход на полностью профессиональную армию. Особое внимание уделялось совершенствованию военно-морских и военно-воздушных сил, тогда как наземная составляющая армии уменьшалась по численности.

К 2000 г. завершилась реформа Министерства иностранных дел Италии, в результате которой главное внешнеполитическое ведомство страны было разделено на департаменты по географическому принципу и расширено путем создания подразделения по анализу и прогнозированию Еще одним направлением реформирования была объявлена «открытость и прозрачность работы» Министерства иностранных дел, следствием чего явилась публикация «Белых книг» (первая вышла в 1998 г., вторая - в 2000 г), описывающих основную внешнеполитическую деятельность Италии за несколько лет.56

В «Белых книгах» Министерства иностранных дел и других официальных документах второй половины 1990-х гг. отразилось стремление подчеркнуть более активную и самостоятельную роль Италии на международной арене. Общетеоретическим базисом такого подхода стала новая внешнеполитическая доктрина, представленная в выступлениях министра иностранных дел Л.Дини и президента страны К.А.Чампи.57 Основными ее компонентами были:

- направленность на европейское объединение и распространение модели «европейского мира»;

- сохранение военной опоры на США;

56 Libro Bianco 1998 11 Ministro degü Estén al servrao dell'Italia nel Mondo Milano, 1998; Libro Bianco 2000 Nuove nsposte per mi mondo che cambia. Minis, Milano, 2000

57 Intervento del Ministro degli Affari esteri Onorevole Lamberto Dini, alia Comissione Affari Estén del Senato della Repnbblica sulle priorita' della política estera italiana Roma, 8 giugno 2000 // www esten it. Intervento del Presidente della Repubblica Italiana, Cario Azeglio Ciampi ín occasione dell'incontro con gli ambasciatori italiani nel mondo, 1 setiembre 1999 // www esten ít

- участие в миротворческих операциях согласно национальным интересам страны;

- развитие двухстороннего сотрудничества, выгодного с экономической или геостратегической точек зрения;

- особая активность в Средиземноморье, привлечение ресурсов НАТО и ЕС к этому региону.

В целом, новая внешнеполитическая доктрина была направлена на повышение значимости Италии как актора на глобальном и на региональном уровнях.

В заключении подводятся основные итоги диссертации.

В результате окончания холодной войны и распада биполярной системы сложилась новая международно-политическая ситуация. Ее характеризует повышение роли регионального уровня мировой системы, а также переформирование и изменение идентичности ряда регионов. В 1990-е гг. в связи с ослаблением глобальной конфронтации произошла значительная регионализация кризисов.

В современном мире существует немало кризисных очагов, но подсистема, называемая «средиземноморской» представляет собой регион, в котором опасность перерастания угроз в конфликтные ситуации наиболее велика. Достаточно вспомнить о распространении исламского фундаментализма и экономической отсталости, о демографической проблеме и политической нестабильности ряда стран Южного Средиземноморья. Таким образом, очевидно, что возросла потребность в международном вмешательстве и в коллективном урегулировании кризисов в Средиземноморском регионе

В ходе решения проблемы обеспечения средиземноморской безопасности выявилось новое соотношение сил, влияющее на геополитическую структуру региона. С одной стороны, происходило возрастание военно-политического влияния США и НАТО в Средиземноморье. Вместе с тем со стороны государств Западной Европы наблюдалась тенденция к отстаиванию здесь

собственных интересов, и это проявилось в различиях в подходе к проблемам Средиземноморского региона.

Среди европейских стран особо заинтересованных в обеспечении средиземноморской безопасности выделяется Италия. В период биполярного противостояния итальянская внешняя политика во многом определялась НАТО и формировалась согласно установкам трансатлантического партнерства. В связи с окончанием холодной войны Италия, как и многие другие европейские державы, столкнулась с необходимостью перестройки своей внешнеполитической системы и адаптации к вызовам нового мирового порядка. Этот переходный процесс для нее осложнялся непосредственной близостью к источнику происхождения большинства конфликтов и вызовов безопасности, Средиземноморью С одной стороны, это повышало стратегическое значение Италии в складывающейся системе международных отношений, с другой стороны, делало ее более уязвимой от «рисков и угроз» любого вида, исходящих из кризисных зон региона.

В результате Италия значительно активизировала свою внешнюю политику, пытаясь сделать ее более самостоятельной и независимой от других держав Причем, Италия, по мнению экспертов, как никто другой, была заинтересована в рассмотрении Средиземноморья как единого геополитического пространства.58 Такой глобальный подход к средиземноморской безопасности обеспечивали, прежде всего, военные структуры НАТО, поэтому фактор военного присутствия Североатлантического альянса, а также США продолжал играть определяющую роль в обеспечении безопасности Италии в Средиземноморском регионе Сохраняя верность своим атлантическим обязательствам, Италия в 1990-е гг. всячески способствовала развитию программы «Средиземноморского диалога» НАТО.

В то же время в 1990-е гг стало очевидно, что ни у НАТО, ни у США нет выработанной стратегии предотвращения кризисов в регионе. Их политика

58 См Мепош R NATO's Mediterranean Dialogue initiative Italian positions., interests, perceptions, and the implications for Italy-US relations // www nato/convert doc/htm. Ragionien R П Meditenaneo nella politica interaazionale contempoianea // Culture e conflitti nel Meditenaneo Trieste, 2003 P 77-97

была направлена на разрешение силовыми методами уже возникших конфликтов. Выявились расхождения и в конкретном понимании первостепенных проблем средиземноморской безопасности. Для Италии наибольшую опасность представляют угрозы социально-экономического характера. На первом месте стоит решение проблемы нелегальной иммиграции, потоки которой направляются в Западную Европу именно через Италию, что создает угрозу внутренней стабильности в стране. Поэтому дая Италии стало необходимым способствовать экономическому развитию средиземноморских стран.

Инициативу решения социально-экономических проблем Средиземноморья во второй половине 1990-х гг. взял на себя ЕС, выдвинув на Барселонской конференции программу евро-средиземноморского партнерства. Этот достаточно амбициозный проект получил полную и всестороннюю поддержку Италии. Его конечная цель - максимально сблизить европейское и афро-азиатское побережья Средиземного моря. Для этого планируется создание зоны общего рынка, а также подписание «Хартии мира и стабильности для Средиземноморья». Однако эта программа рассчитана на долгосрочное сотрудничество и не может принести немедленных результатов. Тогда как задача создания системы средиземноморской безопасности остается на сегодняшний день нерешенной.

Аналитики НАТО и ЕС рассматривали возможности объединения усилий обеих организаций в решении средиземноморских проблем. Однако консенсус в этой области пока не достигнут

Италия принимала участие в обеих инициативах, а также же в ряде других проектов международного сотрудничества в Средиземноморье По мнению некоторых специалистов, она могла бы играть роль связующего звена между США, европейскими союзниками и южно-средиземноморскими странами. Однако, предлагаемое аналитиками НАТО59 разделение труда, по

59 См, напр Nordam J The Mediterranean dialogue Dispelling misconceptions and building confidence // NATO Review Webcdition No 4 - July-August, De Santis N The Future of NATO's Mediterranean Initiative // NATO Review Webedition. Vol 46 - No 1 Spnng 1998

которому в ведении НАТО и США находились бы проблемы военной безопасности, а европейские страны занимались бы исключительно социально-экономической проблематикой, не соответствовало интересам Италии, одинаково уязвимой от любых угроз со стороны Средиземноморья и потому настаивающей на едином подходе к региону.

В 1990-е гг итальянское правительство разрабатывало комплекс внутриполитических и внешнеполитических мер для обеспечения собственной безопасносга, способствовало укреплению экономических и дипломатических связей со странами Средиземноморья.

Таким образом, политика Италии в отношении Средиземноморья претерпела значительные изменения. Средиземноморский регион стал рассматриваться не только как источник нестабильности и угроз итальянской безопасности, но и как определенная зона ответственности страны. В 1990-е гг. ряд международных структур и отдельные западные державы обратили внимание на проблемы Средиземноморья, однако заслугой Италии стали осознание взаимосвязанности этих проблем и попытки выработать комплексный подход к их решению.

Усиление активности Италии и ряда других западных держав способствовало некоторой стабилизации ситуации в Средиземноморье в конце 1990-х гг Но специфика современной обстановки в мире заключается в том, чю без совместных усилий членов международных организаций нереально укрепление региональной безопасности Только на основе коллективного подхода, согласования позиций всех средиземноморских стран и достижения взаимоприемлемого компромисса возможно в будущем создание системы средиземноморской безопасности.

Основные положения и выводы диссертации отражены в следующих публикациях автора I. Статьи:

1. Италия: формирование концепции средиземноморской безопасности // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 8. Август. С. 9198. 1,0 п. л.

2 Формирование новой внешнеполитической концепции в Италии в первой половине 1990-х гг Депонирована в ИНИОН РАН 16.03 2004 г. № 58597 // Библиографический указатель ИНИОН РАН Депонированные научные работы. 2004. № 10. 1,2 п.л.

3. Безопасность Средиземноморья сегодня //Преподавание истории в школе. 2005. № 10. С. 28-33. 0,6 п.л.

П. Тезисы докладов: 4 Изменения в средиземноморской политике НАТО в начале 1990-х гг. // Труды научной конференции студентов и аспирантов «Ломоносов - 2001». История. Сб. тезисов. М., 2001. С. 214-215. 0,1 п.л.

5. Двустороннее сотрудничество Италии со странами Средиземноморья // Труды научной конференции студентов и аспирантов «Ломоносов - 2002». История. Сб. тезисов. М., 2003 С. 232-234 0,2 п л.

6 Понимание средиземноморской безопасности в Италии на рубеже XX -XXI вв. // Труды научной конференции студентов и аспирантов «Ломоносов - 2003». История. Сб. тезисов М., 2003. С. 239-241. 0, 2 п.л.

Напечатано с готового оригинал-макета

Издательство ООО "МАКС Пресс" Лицензия ИД N 00510 ot01.12.99 г. Подписано к печати 12.01.2006 г. Формат 60x90 1/16. Усл.печ.л. 1,5. Тираж 100 экз. Заказ 009. Тел. 939-3890. Тел./факс 939-3891. 119992, ГСП-2, Москва, Ленинские горы, МГУ им. М.В. Ломоносова, 2-й учебный корпус, 627 к.

a.oo€ft 5-749

574à

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Муромцева, Ольга Валерьевна

Введение.3

Глава 1. Внешняя политика Италии в Средиземноморье после окончания холодной войны.35

1.1. Геополитическая характеристика Средиземноморского региона и его место в системе международных отношений.36

1.2. Основные проблемы средиземноморской безопасности.46

1.3. Формирование средиземноморского курса Италии в начале

1990-х гг.59

Глава 2. Италия, НАТО и ЕС: поиски совместных путей решения проблем Средиземноморья в 1990-е гг. .82

2.1. Атлантическое партнерство в Средиземноморье: позиции США и Италии.83

2. 2. Участие Италии в разработке и осуществлении нового средиземноморского курса ЕС в 1990-е гг.101

2.3. Другие уровни и формы обеспечения безопасности в Средиземноморском регионе.126

Глава 3. Активизация средиземноморской политики

Италии во второй половине 1990-х г.140

3.1. Социально-экономическое сотрудничество Италии со странами Южного Средиземноморья.141

3.2. Субрегиональные аспекты средиземноморской политики

Италии.156

3.3. Новая внешнеполитическая доктрина Италии и проблемы Средиземноморья.174

Введение диссертации2006 год, автореферат по истории, Муромцева, Ольга Валерьевна

Средиземноморский регион по праву можно считать одним из самых уникальных регионов в мире. Он уникален с точки зрения географических параметров, культурно-исторической (наследие всемирно известных древних цивилизаций), средоточия крупнейших религий мира (христианства, мусульманства, иудаизма), социально-экономической (представляя пеструю, многообразную картину современных социальных и экономических отношений), международно-политической (будучи одним из важнейших перекрестков всех направлений мировой политики)1 .

В международно-политическом плане Средиземноморье сегодня приобрело, к сожалению, широкую известность как самый, пожалуй, нестабильный и взрывоопасный регион. Через него проходят военно-морские коммуникации из Атлантического океана в Индийский океан, контролируются подходы к Ближнему Востоку, Персидскому заливу и Черному морю. Это регион высокой концентрации всех видов вооружений, прежде всего военно-морских сил. Он является центром переплетения и столкновения экономических и политических интересов самых различных государств, в том числе и не имеющих непосредственного выхода к Средиземному морю. Это еще больше повышает его значение для международных организаций, в первую очередь для НАТО и ЕС.

В 1990-е гг. с окончанием холодной войны актуальность проблемы безопасности в районе Средиземноморья возросла в связи с повышением конфликтности в этом регионе. После разрушения биполярной системы, основанной на концепции стратегического паритета между СССР и США,

1 См. более подробно о прошлом и настоящем Средиземноморского региона: Страны и народы. Зарубежная Европа. Южная Европа / Под ред. В.П. Максаковского, С.А. Токарева и др. М., 1983; Арбатова Н.К. Средиземноморье: проблемы безопасности. М., 1990; Европейский альманах.1997. История. Традиция. Культура. М., 1998; Европа и Россия: проблемы южного направления. Средиземноморье-Черноморье-Каспий / Под ред. В.В. Журкина, Н.К. Арбатовой и др. М., 1999; The Mediterranean Region. L., 1984; Russia: the Mediterranean and Black sea region / Ed. by N. Kovalsky. Moscow, 1996. исчезли сдерживающие силы, препятствовавшие возникновению конфликтов между отдельными средиземноморскими государствами. Обострились противоречия и опасность их перехода в вооруженное противостояние.

При этом необходимо принимать во внимание определенные изменения и в самом содержании понятия безопасность, которое в 1990-е гг. стало включать не только военные аспекты, но и социально-экономическую проблематику. Под национальной безопасностью подразумевается «совокупность внутренних и внешних условий, которые гарантируют стабильное развитие общества, защиту границ от внешних и внутренних угроз»2.

На уровень национальной безопасности, включающей внешнеполитический (в том числе военный), экономический и социальный компоненты, влияют как факторы внешней среды (специфика геополитического положения государства и его роль в мировой экономике, его место в системе международных отношений, участие в военно-политических союзах и блоках, неконтролируемая иммиграция, зависимость от поставок энергетических ресурсов), так и факторы внутренней среды (степень внутриполитической и социально-экономической стабильности государства, промышленный, военный и демографический потенциал, обеспеченность о собственными природными ресурсами) .

Национальная безопасность переплетается и неразрывно связана с международной безопасностью, хотя не всегда и не по всем параметрам полностью ей соответствует. Под международной безопасностью в современной политологии понимается такое состояние международных отношений, которое обеспечивает стабильность развития, суверенитет и независимость всех субъектов международного сообщества.4

2 Политология. Словарь-справочник / Под ред. М. А. Василик, М. С. Вершинин, Л. Д. Козырева и др. М., 2000. С. 22-23.

3 Mathews J.T. Redefining security // Foreign Affairs. Spring, 1989.

4 Международная безопасность и обороноспособность государств (понятия, определения, термины) / Под ред. O.K. Рогозина М., 1998; Klare М.Т. World Security: Challenges for a New Century. N.-Y., 1994.

К современным нетрадиционным вызовам в области международной безопасности наряду с терроризмом относятся: агрессивная политическая деятельность экстремистских кругов; массовая неконтролируемая миграция; международная преступность; межэтнические и межконфессиональные конфликты; незаконная экономическая деятельность в национальном и международном масштабе; оборот наркотиков; отмывание денег, полученных незаконным путем; посягательства на информацию (в том числе атаки «хакеров» в Интернете); экологическая нестабильность. Эти новые угрозы спокойствию в мире действуют вне границ, и ни одна страна (даже супердержава США) не в состоянии в одиночку справиться с ними. Для их предотвращения недостаточно усилий политиков, дипломатов, военных. В интересах борьбы с новыми тревожными тенденциями, угрожающими миру и стабильности, государственным органам и международным организациям не обойтись без сотрудничества с частным сектором в экономике, общественными структурами и гражданами5.

Нельзя не согласиться с высказыванием А.Д. Ротфельда, директора Стокгольмского международного института исследований проблем мира (СИПРИ) о том, что «будущий режим безопасности должен основываться на концепции общей, всеобъемлющей и кооперативной безопасности»6.

Международная среда безопасности, сформировавшаяся после окончания холодной войны, характеризуется А.Д. Ротфельдом пятью основными чертами:

1) внутриполитическая нестабильность в ряде государств, которая «в сочетании с недемократическим правлением приводит к интернационализации кризисов»;

2) конфликт между тенденциями «глобализации и интернационализации, главным образом в сфере экономики и информационной технологии»,

5 Холл Р., Фокс К. Переосмысливая понятие «безопасность» // Вестник НАТО. Зима 2001/2002. Т. 49. С. 8-11.

6 Ротфельд А.Д. Переосмысливая современную систему безопасности // Ежегодник СИПРИ 1999: Вооружения, разоружение и международная безопасность. Пер. с англ. М., 2000. С.22-23. с одной стороны, и «тенденциями фрагментации и регионализации в политическом и цивилизационном измерениях», с другой стороны;

3) новая глобальная и региональная роль США, которым «трудно

4) устоять перед искушением проводить политику безопасности на гегемонистской основе, нередко именуемой политикой "однополюсного мира"»;

5) угроза распространения оружия массового уничтожения и возможные попытки какой-либо из ядерных сверхдержав обеспечить для себя стратегическую неуязвимость путем усовершенствования системы противоракетной обороны;

6) неконтролируемые властями потоки стрелкового оружия, циркулирующие среди гражданского населения7.

Составной частью международной безопасности является безопасность на региональном уровне, которая определяется как состояние международных отношений в конкретном регионе мирового сообщества, свободное от военных угроз, экономических опасностей, а также от вторжений и вмешательств извне, о наносящих ущерб государствам региона.

В настоящее время угроза миру, в том числе в регионе Средиземноморья, может возникнуть не столько из-за взаимоотношений между государствами, сколько из-за кризисов внутри стран. Ряд новых факторов риска, таких как агрессивный национализм, нестабильность политической системы, распространение влияния исламских фундаменталистов и угроза терроризма, вышли на первый план при сохранении традиционных очагов напряженности в Средиземноморском регионе.

Италия занимает в Средиземноморском регионе особое геостратегическое положение. Протяженность ее побережья (8000 километров), нахождение Аппенинского полуострова в центре Средиземноморья, близость

7 Ротфельд А.Д. Европа: переход к безопасности нового типа // Ежегодник СИПРИ 1998.: Вооружения, разоружение и международная безопасность. Пер. с англ. М., 1999. С. 166-194.

8 Восток/Запад. Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений. М., 2002. С. 4-10.

Балкан и Северной Африки - все эти элементы повышают стратегическое значение Италии, но также и увеличивают уязвимость страны от любых рисков и угроз средиземноморской безопасности.

Средиземноморская составляющая всегда присутствовала в официальном внешнеполитическом курсе Италии, являясь как бы «пересечением всех его основных направлений»9. К ним, согласно мнению бывшего министра иностранных дел Италии Ламберто Дини, относятся: 1) европеизм (европейская интеграция),- 2) атлантизм («определение новой роли Италии в НАТО в связи с изменениями в международной политике в 1990-е гг.»); 3) сотрудничество с иными государствами Средиземноморского бассейна в целях укрепления безопасности региона.10

Специфика внешнеполитического курса Италии в последние годы определялась стремлением придать ей больший вес в международных делах. Надо отметить, что усиление внешнеполитической активности Италии совпало с обострением кризисов и противоречий в Средиземноморье.

Таким образом, изучение проблем средиземноморской безопасности и подходов к их решению, выработанных в Италии в 1990-е гг., представляется особенно актуальным именно сегодня, когда мы становимся свидетелями кризисных ситуаций на Ближнем Востоке, на Балканах, в Северной Африке и

9 Maccotta G.W. La direttrice mediterranea nella politica estera italiana // II Mediterraneo nella politica estera italiana del secondo dopoguerra / A cura di M. de Leonardis. Bologna, 2003. P. 95.

I0Dini L. Priorita' e strategie del Governo italiano nel nuovo contesto internazionale // http://www.esteri.it/polestera вынуждены констатировать отсутствие эффективных механизмов их предотвращения.

Исходя из этого, основной целью диссертации является анализ деятельности Италии по обеспечению средиземноморской безопасности в 1990-е гг. Автор в рамках данной работы не претендует на исследование внешнеполитического курса всех средиземноморских государств и всех связанных с ними наиболее крупных конфликтов за последние годы. Средиземноморье и проблемы безопасности этого региона будут рассмотрены в диссертации через призму внешней политики Италии. При этом необходимо также проанализировать средиземноморские программы ЕС, в разработке и реализации которых Италия принимала непосредственное участие, и активность в Средиземноморье США и НАТО, сохранявших в 1990-е гг. силовое преимущество в регионе.

В соответствии с поставленной целью диссертации, автор сформулировал следующие задачи исследования:

- охарактеризовать изменения во внешнеполитической концепции Италии в начале 1990-х гг. и проанализировать процесс формирования новой внешнеполитической доктрины страны;

- описать участие Италии в программах средиземноморского сотрудничества НАТО, ЕС и других международных организаций;

Важным пограничным событием в отношении средиземноморской политики западных держав представляется также война в Персидском заливе 1991 г.

Последующее десятилетие было временем формирования новой внешнеполитической доктрины Италии, завершившемся в целом к 1999-2000 гг. По мнению ряда западных и отечественных специалистов, именно концепция министра иностранных дел Италии Л.Дини «о приходе на смену биполярной мировой системы мира протагонистов»11, озвученная в Сенате 8 июня 2000 г. стала венцом формирования нового подхода Италии к

12 обеспечению собственной безопасности .

Относительно региональных границ рассмотрения проблем средиземноморской безопасности необходимо уточнить, что в центре внимания автора находится регион Средиземноморья в традиционном для Италии понимании. Именно Средиземноморский регион, включая его европейскую, африканскую, балканскую и ближневосточную составляющие, был объявлен приоритетным направлением новой внешнеполитической доктрины Италии, разработанной к 1999-2000 гг. Более детально различные определения Средиземноморья будут рассмотрены в разделе 1.1 первой главы «Геополитическая характеристика Средиземноморского региона и его место в системе международных отношений».

Поскольку проблемы, изучаемые в диссертации, носят многомерный характер, то для описания всего комплекса рассматриваемых явлений и подходов к обеспечению средиземноморской безопасности использовались различные методологические схемы.

11 «Протагонист» — слово из древнегреческого языка (protagonistes: protos — первый, agonistes - игрок), означающее того, кто играет (или стремится играть) главную роль в каком-либо действии. См.: II dizionario della lingua italiana di Giacomo Devoto e Gian Carlo Oli. Firenze. 1990. P. 1497.

12 См.: Барабанов O.H. Италия после холодной войны: от «средней державы» к «миру протагонистов».М., 2002; Romano S. Guida alia politica estera italiana. Da Badoglio a Berlusconi. Milano, 2002; L'ltalia e la politica internazionale. Edizione 2000. A cura dell'Istituto Affari Internazionali e dell'Istituto per gli Studi di Politica Internazionale. Bologna, 2000.

Одной из методологических основ диссертации является теория неореализма, разработанная К.Уолтцем и его последователями С.Уолтом, Р.

1 Ч

Гилпином и др. Согласно этой теории, важнейшим вопросом международной политики считается национальная безопасность, внимание фокусируется на существующих и возможных конфликтах; сила наряду с государством признаются ключевыми факторами мировой политики. Отстаивая структурное понимание силы, неореализм не сводит ее к военному компоненту, а включает в нее также экономическую, информационно-коммуникативную, научную, финансовую и производственную составляющие.

Согласно неореалистам, на первом месте стоит вопрос национальной безопасности, понимание которого должно исходить из реального потенциала государства и его способности учитывать внутренние, равно как и внешние аспекты жизни населения. Неореалисты одними из первых предложили расширить концепцию национальной безопасности посредством включения «твердых» (военных) и «мягких» (социально-экономических) аспектов.14 Они делают акцент на то, что взаимосвязанные и взаимозависимые национальные интересы различных стран могут пересекаться, даже сталкиваясь в различных формах, начиная с «мягкой» или дипломатической и кончая «твердой» или военной.

По мнению автора, положения теории неореализма помогают понять и охарактеризовать расстановку сил, сложившуюся в Средиземноморье в 1990-е гг., и во многом объясняют активизацию средиземноморского курса Италии в этот период.

В то же время, попытки Италии привлечь внимание и ресурсы международных организаций (в первую очередь, ЕС и НАТО) к проблемам средиземноморской безопасности можно трактовать в рамках концепции «институционалистов» (Р. Кеохейна, Л. Мартина, К. Купчана и др.)15. Согласно

13 Gilpin R. War and Change in World Politics. N.Y., 1981; Waltz K.N. Theory of International Politics. Reading. Mass. 1979; Walt S.M. Revolution and War. N.Y., 1996.

14 См.: Кокошин А. Феномен глобализации и интересы национальной безопасности. Вторые горчаковские чтения. М., 2001; Shaposhnikov Y. A Security Concept for Russia // International Affairs. 1993. №10. их теории, международное сотрудничество, прежде всего в экономической области, играет ключевую роль в поддержании международной стабильности. Именно деятельность международных организаций способствует преодолению взаимного недоверия между государствами и построению системы коллективной безопасности. «Институционалисты» полагают, что военная угроза как фактор развития международных отношений может быть сведена к минимуму. А применение военной силы возможно только в качестве ответа на действия страны-агрессора, выработанного совместно так называемыми «ответственными государствами» (т.е. странами Запада во главе с США), которые должны отказаться от преследования своих собственных интересов и попыток извлечь выгоду из сложившейся ситуации.

К объединению западных государств для утверждения мира и стабильности призывали и представители другой методологической школы, возникшей в 1990-е гг., «либерального интернационализма».16 По мнению ее сторонников, основная внешнеполитическая задача ведущих европейских держав и США заключается в том, чтобы всемерно способствовать распространению демократических ценностей и рыночной экономики в глобальном масштабе. Сходные идеи заняли центральное место в выступлениях министра иностранных дел Италии Л.Дини и президента страны К.А.Чампи и оказали большое влияние на формирование новой внешнеполитической доктрины Италии в конце 1990-х гг.

Необходимо отметить, что несмотря на существенные различия между вышеперечисленными методологическими подходами, в 1990-е гг.

15 Keohane R.O. Ideas and Foreign Policy. Beliefs, Institutions and Political Change. N. Y., 1993; Kupchan Ch. The Vulnerability of Empire. N. Y., 1994; Martin L. Coercive Cooperation. Examining Multilateral Economic Sanction. Princeton, 1992.

16 См.: Fukuyama F. The End of History and the Last Man. N.-Y., 1992; Muravchik J. Exporting Democracy. Fulfilling America's Destiny. Washington, 1991. наблюдалось их сближение и взаимовлияние. Именно синтез этих концепций является методологической основой диссертации.

Диссертация построена по проблемно-хронологическому принципу, который подразумевает анализ становления и эволюции различных подходов к обеспечению средиземноморской безопасности в 1990-е гг.

Исследование состоит из введения, трех глав, заключения, приложений и библиографии. В первой главе «Внешняя политика Италии в Средиземноморье после окончания холодной войны» дается расширенное определение понятия «Средиземноморье»; охарактеризованы основные проблемы безопасности региона в 1990-е гг.; показаны изменения внешнеполитического курса Италии в Средиземноморье в постбиполярный период. Вторая глава «Италия, НАТО и ЕС: поиски совместных путей решения проблем Средиземноморья в 1990-е гг.» посвящена рассмотрению политики международных организаций, в первую очередь НАТО и ЕС, в Средиземноморском регионе и участию Италии в выработке и проведении их политических курсов. Наконец, в третьей главе «Активизация средиземноморской политики Италии во второй половине 1990-х гг.» автор анализирует внешнеполитические шаги и внутриполитические меры, предпринятые итальянским правительством в 1990-е гг. для защиты интересов и безопасности страны в Средиземноморье и рассматривает роль средиземноморского направления в новой внешнеполитической доктрине Италии. В заключении приводятся обобщенные выводы исследования.

В диссертации использован широкий круг источников, включающий официальные документы международных организаций (ЕС, ЗЕС, НАТО) и Италии, а также периодику, публицистику и статистические исследования.

Из итальянских источников в первую очередь следует отметить официальные документы Министерства иностранных дел и Министерства

17 См. об этом подробнее: Степанова Е.А. Современные концепции изучения международных отношений (конец 1970-1990-е гг.) // Введение в теорию международных отношений. Под ред. А.С. Маныкина. М., 2001. С. 93-114; Цыганков П.А. Международные отношения. М., 1996; Он же. Восприятие западных теорий в постсоветской России // Российская наука международных отношений: новые направления / Под ред. А.П. Цыганкова, П.А.Цыганкова. М., 2005. С. 68-95; Ragionieri R. Schmidt di Friedberg О. Introduzione // Culture e conflitti nel Mediterraneo. Trieste, 2003. P. 21-40. обороны. С их помощью можно проследить, когда в Италии была поставлена и полностью осознана проблема средиземноморской безопасности и как менялось отношение к возможности ее решения в последние десятилетие.

Процесс осознания и определения угроз безопасности Италии со стороны Средиземноморья начался в 1970-е гг. Так, «Белая книга по вопросам обороны 1973» - первый документ, в котором упоминается иная угроза безопасности,

I Я кроме исходящей от Советского Союза . В ней подчеркивается постоянное наличие мотивов возникновения локальных конфликтов и нестабильности в Средиземноморье. Согласно этому документу, Италия должна быть готова принять на себя определенную ответственность в случае возникновения этих конфликтов при условии, что в них не будут участвовать сверхдержавы.

В «Белой книге по вопросам обороны 1985» упоминается официально «опасность с Юга и угроза путям сообщения», борьба с которыми является основной задачей военно-морских сил Италии.19 В начале 1990-х гг. Министерство обороны Италии разработало новую концепцию обеспечения национальной безопасности, в которой учитывались возникшие (нетрадиционные) или обострившиеся (существовавшие ранее) в 1990-е гг. угрозы со стороны Средиземноморского региона.20

В опубликованной в 1991 г. «Новой модели обороны» нашла отражение концепция «национальных интересов» и ее конкретное применение. Этот документ, несмотря на некоторую непоследовательность и незавершенность, сильно отличался от официальных документов Министерства обороны и Министерства иностранных дел до 1989 г., в которых в качестве национальных интересов фактически излагалась доктрина НАТО.

Наконец, «Белые книги» Министерства иностранных дел 1998 г. и 2000г. дают оценку современной ситуации в Средиземноморье и изменениям в

18 Libro Bianco di Difesa. Minis, Milano, 1973.

19 Libro Bianco di Difesa. Minis, Milano, 1985.

20 Ministero della Difesa, Modello di difesa. Lineamenti di sviluppo delle FF.AA. negli anni '90, Roma, 1991.

21 Rognoni V. II modello nuovo della difesa // Informazione della difesa. № 11, 1991. расстановке сил в 1990-е гг. С окончанием холодной войны появились предпосылки для достижения большей стабильности в регионе и активизации экономического и социального сотрудничества между ЕС и странами Южного Средиземноморья. Согласно документам, Италия была первой страной, осознавшей связь этих новых возможностей с множеством вызовов и опасностей, встающих перед европейскими средиземноморскими странами, в частности, и всем ЕС в целом. Хотя поддержание стабильности, безопасности и процветания в регионе Средиземного моря остается первоочередной задачей итальянской внешней политики, не менее важно сохранять в распоряжении прежние источники энергетического обеспечения и укреплять экономическое присутствие на стыке Южной Европы, Северной Африки и Ближнего Востока. В целом, согласно концепции, изложенной в «Белых книгах» 1998 г. и 2000 г., растущая роль Италии в регионе приводит к большей ее ответственности за стабильность в Средиземноморье.

За безопасность страны, прежде всего, отвечает премьер-министр, поэтому традиционный доклад премьер-министра Италии «По информационной политике и политике безопасности», произносимый каждые полгода в Палате депутатов, является в определенном смысле самым важным официальным документом, в котором напрямую затрагиваются вопросы национальной безопасности. На самом деле, в этих докладах, как правило, премьер-министр избегает давать слишком откровенные оценки и определения. Тем не менее, по основным, поставленным в них проблемам можно понять приоритеты внешней политики страны в данный период. Так, премьер Дж. Амато посвятил половину своего доклада 1993 г. «угрозе с Юга». Среди рассматриваемых факторов, кроме прямых военных угроз, упоминаются международный терроризм, необходимость гуманитарной помощи,

Libra Bianco 1998. II Ministro degli Esteri al servizio dell'Italia nel Mondo. Milano, 1998; Libra Bianco 2000: Nuove risposte per un mondo che cambia, Minis, Milano, 2000. энергетическая зависимость, экологическая угроза, опасность распространения ядерного и химического оружия и высоких технологий.23

Ценным источником информации по внешнеполитическому курсу Италии в отношении Средиземноморья послужили выступления членов итальянского правительства, в первую очередь, министров обороны и иностранных дел ( Дж. Де Микелиса, JL Дини, Б. Андреатты, С.Матареллы и др.)24.

Новая внешнеполитическая доктрина страны в наиболее полном виде

25 отражена в официальных докладах президента Италии К.А.Чампи и министра иностранных дел Л.Дини26.

В диссертации были использованы отчеты заседаний Палаты депутатов итальянского парламента27, посвященных внешней политике, а также отчеты о

28 работе III Парламентской комиссии по внешней политике . Заседания этой комиссии наиболее ярко отражают расстановку сил и взгляды представителей разных политических партий по текущим вопросам и по глобальным проблемам внешней политики Италии. Кроме того, министр иностранных дел Италии должен регулярно выступать перед членами III Парламентской комиссии, участвовать в полемике, отвечать на вопросы депутатов. Также он может быть приглашен на заседания комиссии в связи с чрезвычайными обстоятельствами для консультаций и пояснения действий правительства.

23 Amato G. Relazione semestrale sulla politica informativa e della sicurezza. Sintesi // Informazione Parlamentari Difesa, n. 5-6, 1993. P. 43-44.

24 Andreatta B. Sicurezza e cooperazione nel Mediterraneo // Rivista del Comitate Atlantico Italiano. 1997. №12; De Michelis G. Dalla parte dei popoli // Avanti! 1991. 3 luglio; Dini L. Priorita' e strategic del Governo italiano nel nuovo contesto internazionale // http://www.esteri.it/polestera; Intervento del Ministro degli Affari Esteri On. Lamberto Dini alia Camera dei Deputati. Roma, 17 marzo 1998 // http://www.huembit.it/UE13.htm; Dini L. Selettivita, tempestivita, coerenza e continuita le quattro caracteristiche della politica estera italiana // INFORM - N. 121 - 27 giugno 2000; Mattarella S. L'identita' europea di sicurezza e difesa; una nuova sfida per l'unione e l'alianza. Intervento al convegno ISTRID «La difesa europea» // www.istrid.difesa.it/info.difesa.

25 Intervento del Presidente della Repubblica Italiana, Carlo Azeglio Ciampi in occasione delPincontro con gli ambasciatori italiani nel mondo, 1 settembre 1999 // www.esteri.it; Ciampi C.A. Intervento in occasione dell'incontro con il Congresso dei Deputati. Madrid, 30 novembre 1999//www.esteri.it

26 Дини Л. В Италии уже давно созрело убеждение.// Международная жизнь. М., 2000. №5. С. 3-11; Intervento del Ministro degli Affari esteri, Onorevole Lamberto Dini, alia Comissione AfFari Esteri del Senato della Repubblica sulle priorita' della politica estera italiana. Roma, 8 giugno 2000 // www.esteri.it.

27 Camera dei Deputati. Resoconti. XIII Legislatura.

28 Discussioni della III Comissione (Affari esteri e comunitari). X-XIII Legislature. Resoconti stenograflci.

Таким образом, отчеты этих заседаний показывают процесс формирования итальянского внешнеполитического курса. По ним можно проследить изменения во внешней политике страны в связи со сменой министра иностранных дел или другими перестановками в правительстве.

Другую группу итальянских источников, использованных в диссертации, составляют материалы прессы и публицистика по вопросу средиземноморской безопасности. Одной из самых интересных публицистических работ является книга-интервью с министром иностранных дел Л.Дини, выпущенная известным итальянским журналистом-международником М.Молинари в 2001 г. В ней Л.Дини рассказывает о внешнеполитическом курсе Италии второй половины 1990-х гг., останавливаясь подробно на сюжетах связанных со Средиземноморьем (косовском кризисе, операции «Альба», курдской проблеме и пр.).31

Из периодических изданий наиболее часто использовались номера журнала «LiMes» (первый номер вышел в марте 1993 г.), посвященного вопросам геополитики, и приобретшего огромную популярность.

29 См.: Legge 28 febbraio 1990, № 39 // Gazzeta Ufficiale, febbraio 1990, № 49; Legge 6 marzo 1998, № 40."Disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero" // Gazzetta Ufficiale 12 marzol998, № 59; Decreto Legislativo 28 novembre 1997, № 464 "Riforma strutturale delle Forze armate" // Gazzetta Ufficiale № 3 del 5 gennaio 1997.

30 См.: Нордам Й. Средиземноморский диалог: устранение ложных представлений и укрепление доверия // Вестник НАТО. 1997. Специальный выпуск; Andreotti G. Tre anni di politica estera // Affari Esteri, № 95, 1992; Azevedo R.C. Migration from Mediterranean developing countries to Europe. Demographic background and political implications // Affari sociali internazionali. 1992. № 3; Badini A. Relations between the EMP and NATO"s Mediterranean dialogue - future prospects // Occasional papers. The future of the euro-mediterranean security dialogue / Ed. By Martin Ortega. March 2000; Malanga C. Basi americani e NATO sul nostra territorio.// Rivista Militare. № 5. 1998; Nimetz M. Mediterranean Security after the Cold War // Mediterranean Quartely 7, № 2. Spring 1997 и др.

31 Dini L. Fra Casa Bianca e Botteghe Oscure. Fatti e retroscena di una stagione alia Farnesina. Intervista di Maurizio Molinari. Milano, 2001.

32 LiMes. 1994. № 2: Mediterraneo, 1'Arabia vicina; Limes. 1994. №. 4: A che serve Г Italia ?; Limes. 1996. № 4: L'America e noi; Limes. 1997. № 1: Le divisioni dell'Islam; Limes. 1998. № 1: L'ltalia mondiale.

Журнал исследований по международной политике»33, в отличие от «LiMes» не пользуется таким высоким рейтингом в широких общественных кругах, однако он издается с 1935 г.; в целом его издатели и авторы статей придерживаются правых взглядов. Определенное влияние на этот журнал имеет католическая церковь, документы которой нередко публикуются на его страницах. Журнал «Европа»34, наоборот, имеет скорее лево-центристскую ориентацию. Взгляды авторов, публикующихся в этом журнале, близки к политике активной европейской интеграции, проводимой в частности Р.Проди.

Еще один журнал, освещающий проблемы национальный безопасности, издается Министерством иностранных дел Италии и называется «Международные отношения».35 Следует отметить журналы «Международная политика»36 и «Иностранные дела»37, публикующие статьи ведущих итальянских политологов с прогнозами и анализом возможных путей развития ситуации в Средиземноморье.

К исследованию был привлечен таюке журнал «La Charta», выражающий националистические взгляды и издаваемый А.Урсо, одним из наиболее

38 г* активных членов Национального альянса. Кроме того, в работе использованы материалы из газет «La Stampa», «Corriera della sera», "II Sole - 24 Ore", еженедельников «Panorama» и «La Reppublica».

Надо отметить, что при написании диссертации автор опирался на информацию с интернет-сайтов Министерства обороны и Министерства

Ofl иностранных дел Италии , а также на статистические данные Института статистики (ISTAT)40

33 Rivista di Studi Politici Internazionali. Firenze.

34 Europa/Europe - trimestrale a cura del Centra studi Paesi dell'Europa centrale e orientale, Fondazione Istituto Gramsci.

35 Relazione internazionale. Settimanale della politica estera.

36 Politica internazionale.

37 Affari esteri: rivista trimestrale. Associazione italiana per gli studi di politica estera.

38 La Charta. Rivista mensile di confronto politico e di proposta diretta da Adolfo Ursa. 1999. № 15-16.

39 www.difesa.it;www.esteri.it.

40 www.istat.it

Кроме вышеперечисленных источников, к работе были привлечены документы международных организаций, в первую очередь, НАТО и ЕС. Для характеристики средиземноморской политики НАТО были использованы коммюнике сессий Североатлантического совета и встреч министров иностранных дел, документы Североатлантической Ассамблеи, речи и статьи руководителей НАТО.4' Важным источником стали исследования ведущих аналитиков НАТО, опубликованные в официальном издании

Североатлантического блока «NATO Review».42 В работе приводятся статистические данные НАТО, касающиеся военного бюджета и финансовых вкладов отдельных стран-членов Атлантического альянса.43

Из официальных документов ЕС, использованных в диссертации, особое значение имеют заключительные документы сессий Совета ЕС середины 199044 тт х гг. По ним можно проследить повышение значимости средиземноморского направления в политике Евросоюза. Центральное место в исследовании средиземноморского курса ЕС, заняли документы, относящиеся к зарождению и развитию Барселонской инициативы: официальный бюллетень ЕС, объявляющий о создании программы евро-средиземноморского партнерства45, Барселонская декларация46, «Рабочая программа», принятая на Барселонской конференции,47 «Заключения» Второй евро-средиземноморской конференции

41 Путеводитель по материалам саммита НАТО в Вашнгтоне. 23-25 апреля 1999. NATO Office of information and Press Brussels, 1999; Press Communique M-NAC-1(93)38. Ministerial Meeting of the North Atlantic Council. Athens, Greece. 10 June 1993; Press Communique M-l(94)3. Meeting of the North Atlantic Council. /NATO Headquarters, Brussels, 11 Jan. 1994;; Press Communique M-NAC-1(94)46. Issued at the Ministerial Meeting of the North Atlantic Council held in Istanbul, Turkey, 9 June 1994; NATO and Miditerranean Security. Bulletin. March 31, 1997. Vol VIII, No. 4; Welcoming remarks by Secretary General, Lord Robertson, 5 May 2000 // www. Nato.int/docu/speech/2000

42 Asmus R., Larrabee Ian , Lesser O. Mediterranean security: new challenges, new tasks // NATO Rewiew. Webedition № 3 — May 1996; Nordam J. The Mediterranean dialogue: Dispelling misconceptions and building confidence // NATO Review. Webedition № 4 - July-August 1998; De Santis N. The Future of NATO's Mediterranena Initiative // NATO Review. Webedition. Vol. 46 - № 1 Spring 1998.

43 NATO handbook http://www.nato.int/docu/handbook/1998/

44 The European Councils, Conclusions of the Presidency, 1994 and 1995.

45 Strengthening the Mediterranean Policy of the European Union: Establishing a Euro-Mediterranean Partnership. Bulletin of the European Union, Supplement 2/95.

46 Dichiarazione di Barcellona, 27-28 novembre 1995 // Rivista di Studi Politici Internazionali. Gennaio-Marzo 1996. P. 97-105.

47 Programma di lavoro // Europa. 1995. № 4. P. 25-30. на уровне министров иностранных дел, прошедшей на Мальте в апреле 1997

48 г. , а также итоговые документы и резолюции последующих евро-средиземноморских конференций49. Итальянские инициативы в рамках программы евро-средиземноморского сотрудничества, а также саму структуру данной программы и ее эффективность, во многом, удалось рассмотреть благодаря «Белой книге Евро-средиземноморского партнерства», созданной в римском Институте международных дел (Istituto Affari Internazionali, IAI) по заказу Министерства иностранных дел Италии.50

К работе были привлечены также официальные документы Западноевропейского союза (ЗЕС)51. Определенный интерес представляют официальные документы Ватикана и выступления папы римского Иоанна Павла И, опубликованные в «Журнале исследований по международной политике».52

Наконец, необходимо отметить, что в диссертации использована и периодика, выходящая в США и Великобритании. Из американских периодических изданий особый интерес при разработке средиземноморской проблематики представляет журнал «Mediterranean Quarterly»53, издаваемый. независимым исследовательским центром «Mediterranean Affairs», и разрабатывающий всевозможные темы, касающиеся экономики, политики, культуры Средиземноморья. К работе были привлечены некоторые номера

48 Conclusioni della seconda Conferenza Ministeriale Euromediterranea. Malta, 15-16 aprile 1997 // Rivista di Studi Politici Internazionali. Luglio-Settembre 1997. P. 423-428.

49 Chairman's Formal Conclusions. Third Euro-Mediterranean Conference of Foreign Ministers. Stuttgart, Germany, 15-16 april 1999 // http://europa.eu.int/comm./externalrelations/euromed; Conferenza euromediterranea dei ministri degli affair esteri. Conclusioni della Presidenza. Bruxelles, 5 e 6 novembre 2001 // Rivista di Studi Politici Internazionali. Gennaio-Marzo 2002. P. 81-86.

50 Libro Bianco sul Partenariato Euro-Mediterraneo. Rapporto per Ministro degli Affari Esteri. IAI. Roma, maggio 1998.

51 WEU Council of Ministers, Petersberg Declaration, Bonn, 19 June 1992, Part II; WEU Council of Ministers, Rhodes Declaration, Rhodes, 12 May 1998.

52 The Dispute in Nazareth (24 November 1999); "II mio e' un pellegrinaggio in spirito di umile gratitudine e speranza". Discorso pronunciato da Giovanni Paolo II all'aeroporto di Tel Aviv (21 marzo 2000); "Religione e pace vanno insieme". Discorso pronunciato all'Incontro interreligioso, presieduto da Giovanni Paolo II, nelPAuditorium del Pontificio Isituto "Notre Dam" di Gerusalemme (23 marzo 2000); Accordo di base tra la Santa Sede e l'OLP // Rivista di Studi Politici Internazionali. Aprile-Giugno 2000. P. 179-200.

53 Mediterranean Quarterly. Published by Mediterranean Affairs, Inc. Washington D.C.

International affairs», одного из ведущих британских журналов по международной политике.54

В последнее десятилетие тема средиземноморской безопасности изучалась в отечественной историографии в основном в связи с задачами обеспечения собственных интересов России, которая оказалась фактически отстраненной от решения проблем Средиземноморья. Среди исследователей, занимавшихся этой проблематикой, прежде всего, следует назвать основателя Центра средиземноморских и черноморских исследований Института Европы РАН Н.А. Ковальского, автора ряда аналитических статей, посвященных политике НАТО и ЕС в регионе, а также определению интересов России и ее возможного активного участия в ликвидации конфликтов и разрешении кризисных ситуаций в Средиземноморье.56 Вокруг Н.А. Ковальского сложилась школа исследователей-международников, которые придерживаются общего подхода, основанного на расширенном определении ареала Средиземноморья, единстве и неразрывной связи Средиземноморского и Черноморского

54 International Affairs. Published on behalf of Chatman House (the Royal Insitute of International Affairs).

55 См.: Ежегодник СИПРИ 1998.: Вооружения, разоружение и международная безопасность. Пер. с англ. М., 1999.

56 См.: Ковальский Н.А. Средиземноморский процесс и Россия // Международная жизнь. 1994. № 1; Он же. Средиземноморская политика России и Мальтийский орден // Феномены истории. К 70-летию В.Л.Керова. Сб.ст. М., 1996; Он же. Европа и Средиземноморье: вчера, сегодня, завтра // Европа на пороге XXI века: ренессанс или упадок. М., 1998. С. 131-149; Он же. Средиземноморская политика ЕС: эволюция и перспективы // Сорок лет Римским договорам. СПб., 1998; Он же. Средиземноморское направление ЕС // Европейский союз: факты и комментарии. М., 1998. Вып.8-9. Апрель-сентябрь. бассейнов, объясняя этим необходимость активизации России на данном направлении. Ими было выпущено несколько сборников статей, в которых рассматривался широкий круг проблем безопасности региона «Большого Средиземноморья», распространявшегося, согласно выработанной ими концепции, на Черноморский регион, Кавказ и Каспий.57 Одной из последних публикаций исследователей Института Европы стала монография нынешнего руководителя Центра средиземноморских и черноморских исследований А.И. Ландабасо, посвященная рассмотрению изменений обстановки в регионе после войны в Ираке и необходимости более активного участия Евросоюза в решении

58 проблем средиземноморской безопасности. Автор обратил особое внимание на роль южно-европейских стран, в частности, Испании, в привлечении ресурсов ЕС к Средиземноморью.

Тема средиземноморской политики европейских стран была затронута в сборниках «Европейский Союз на рубеже веков» и «Европа на пороге XXI века: ренессанс или упадок?», подготовленных исследователями из Отдела Западной Европы и Америки ИНИОН РАН под руководством Т.Г. Пархалиной и посвященных рассмотрению места ЕС в мире и его отношений с различными регионами.59

Углубленная разработка темы регионализации современных международных отношений и проблем безопасности представлена в изданной в МГИМО книге «Восток/Запад. Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений»60. В этот коллективный труд вошла, в частности, статья А.В. Мальгина «Европа и Средиземноморье: проблема единого пространства, безопасности и межрегионального взаимодействия», в

Европа и Россия: проблемы южного направления. Средиземноморье-Черноморье-Каспий. Сб. ст. М., 1999; Европа: вчера, сегодня, завтра / Под ред. Н.П.Шмелева. М., 2002.

58 Ландабасо А.И. Средиземноморье после Ирака: проблемы безопасности и сотрудничества. М., 2003.

59 Европа на пороге XXI века: ренессанс или упадок? Сб. ст. М, 1998; Европейский союз на рубеже веков / Сб. ст. под ред. Т. Пархалиной. М., 2000.

60 Восток/Запад. Региональные подситемы и региональные проблемы международных отношений / Под ред. А.Д. Воскресенского. М., 2002. которой подробно рассматриваются проблемы средиземноморской безопасности и подход европейских стран к их решению. Необходимо отметить, что в отличие от исследователей из Института Европы РАН, А.В.

Мальгин в понятие «Средиземноморский регион» включает лишь страны

Северной Африки, Ближнего и Среднего Востока, тогда как государства

Европы и Балкан, по его мнению, «в настоящий период своего развития подчинены совершенно иной исторической логике».61 Формирование же

Большого Средиземноморья», включающего и европейское и африканское и азиатское побережья, возможно, согласно концепции Мальгина, лишь в будущем по причине их все более тесной взаимозависимости и при условии успешной реализации программ евро-средиземноморского сотрудничества.

Таким образом, в 1990-е гг. в отечественной историографии появилось

62 несколько исследований средиземноморской политики Евросоюза. Были опубликованы статьи, оценивающие общие изменения в регионе и новые

63 вызовы средиземноморской безопасности после окончания холодной войны. Активность США и НАТО в Средиземноморье оставалась менее изученной.64 Поэтому характеризуя средиземноморскую политику НАТО, автор использовал в основном работы общего характера о Североатлантическом

65 альянсе.

Мальгин А.В. Европа и Средиземноморье: проблема единого пространства, безопасности и межрегионального взаимодействия // Восток/Запад. Региональные подситемы и региональные проблемы международных отношений / Под ред. А.Д. Воскресенского. М., 2002. С. 214.

62 См. также: Гусаров Ю.А. Разработка общей внешней политики и политики безопасности ЕС и его взаимоотношения со Средиземноморским регионом // Европейский союз на рубеже веков. М., 2000.С.54—69; Дюбуа Ж. Европейский Союз и Средиземноморье// Европа и Россия: проблемы южного направления. Средиземноморье-Черноморье-Каспий. М., 1999. С. 102-130; Шемятенков В.Г. Политика Европейского союза в Средиземноморье // Россия, Средиземноморье, Южная Европа. М., 1995. С.73-75.

63 Пархалина Т.Г. Средиземноморье: новые измерения безопасности // Европейский альманах. 1997. История. Традиция. Культура. М., 1998. С. 114-123; Рахманинов Ю.Н. О модели общей и всеобъемлющей безопасности для Средиземноморья XXI века // Европа и Россия: проблемы южного направления. Средиземноморье-Черноморье-Каспий. М., 1999. С. 58-63.

64 См.: Бакланов А. Средиземноморский диалог НАТО // Международная жизнь. 2002, № 2. С. 59-63.

65 Воронцов Т.А. Атлантические отношения и современность. М. 1977; Журкин А.В. Эволюция антикризисной стратегии НАТО (1990-1995 гг.). Автореф. канд. дисс. М., 1997; Кудрявцев В.Б. Эволюция военно-политической стратегии НАТО на современном этапе. М., 1993.

Отдельный блок отечественной историографии составляют труды, посвященные внешней политики Италии в послевоенный период.66 Среди них необходимо отметить монографию Н.К. Арбатовой, в которой проведен глубокий анализ формирования итальянского внешнеполитического курса и влияния США на этот процесс. Н.К. Арбатова уделила особое внимание политике Италии в отношении Средиземноморья в 1980-е гг. Тема обеспечения средиземноморской безопасности стала центральной и в другой ее монографии «Средиземноморье: проблемы безопасности», в ней автор рассмотрела позиции основных европейских держав и международных организаций в регионе в послевоенный период.67

Трансформация итальянской политической системы в 1990-е гг. стала объектом изучения в работах И.Б.Левина68 и В.П.Любина69.

Внешней политике Италии в постбиполярный период посвящена книга

О.Н. Барабанова, изданная в 2002 г. Одна из четырех глав монографии касается средиземноморских приоритетов страны и Барселонской конференции

1995 г. В ней, а также в серии статей этого исследователя , обстоятельно анализируется процесс адаптации Италии к вызовам нового мирового порядка, оцениваются изменения во внешнеполитическом курсе страны в 1990-е гг.

66 Арбатова Н.К. Внешняя политика Италии. Процесс формирования и осуществления. М., 1984; Варес Г.А. Рим и Вашингтон. История неравного партнерства. М., 1983; Гантман В.И. Италия в послевоенных международных отношениях (1945-1966.гг). Доктор, дисс. М., 1968; Головенченко А.А. Военные аспекты внешней политики Италии (70-е - 80-е гг.). Автореф. канд.дисс. М., 1988; Он же. Внешнеполитический курс Италии: тенденции текущего десятилетия // Политика западноевропейских государств. 4.II. М., 1986; Он же. Военная политика Италии // Военная политика стран Западной Европы. Сборник обзоров. М., 1989. С.120-150; Колосов Л.С. Внешнеполитические связи Италии после Второй мировой войны. Автореф.канд. дисс. М., 1962; Протопопов А.С. Внешняя политика Италии после Второй мировой войны. Краткий очерк. М., 1963; Юсов Л. Италия: тревоги и надежды. Очерки внутренней и внешней политики. М., 1972.

67 Арбатова Н.К. Средиземноморье: проблемы безопасности. М., 1990.

68 Левин И.Б. Выбор Италии // МЭиМО. 1994. № 7; Он же. Размышления об итальянском кризисе // Политические исследования (Полис). 1995. № 2; Он же. Италия после Первой республики // Эволюция политических институтов на Западе. М., 1999.

69 Любин В.П. Итальянская партийно-политическая система в 90-е гг. // МЭиМО. 1998. № 3; Он же. Федерализация Италии // Современная Италия. Сб. обзоров и рефератов/РАН ИНИОН. М., 2004; Он же. Внешняя политика в трудах С.Романо // Там же.

70 Барабанов О.Н. Италия после холодной войны: от «средней державы» к «миру протагонистов». М., 2002.

71 Барабанов О.Н. Позиция Италии по проблемам европейской безопасности // Проблемы внешней и оборонной политики России. М., 2001. № 7; Он же. Современная внешнеполитическая идеология Италии // Политические исследования (Полис). 2002. № 6 (71); Он же. Эволюция регионов Италии как акторов мировой политики // Политические исследования (Полис). 2005. № 4 (87).

Важное место уделено рассмотрению влияния кризисов на Балканах, Ближнем Востоке и в Северной Африке на политику Италии в отношении Средиземноморья. Автор делает вывод о формировании в 1990-е гг. новой внешнеполитической доктрины Италии, обусловившей ее активизацию на международной арене.

В статье JIB. Песковой дана общая характеристика современных международных организаций Средиземноморья, в которых участвует Италия72. Для изучения роли Италии в поддержании средиземноморской безопасности представляют определенный интерес также исследования по внешней политике соседних государств Средиземноморья, ее союзников по НАТО, ЕС и ЗЕС - Испании и Франции .

Итальянская историография, посвященная внешней политике и средиземноморскому курсу страны в 1990-е гг., очень обширна, что свидетельствует о переосмыслении Италией своей роли в международных отношениях в последние десятилетия. По характеру и тематике все вышедшие публикации можно разделить на две группы: 1) исторические исследования, содержащие анализ итальянского внешнеполитического курса с окончания Второй мировой войны до сегодняшнего дня и оценки роли страны в контексте новых реалий международно-политической ситуации; 2) книги и статьи, в которых рассматриваются актуальные проблемы средиземноморской безопасности и различные подходы к их решению. Последние работы чаще всего относятся к стратегическим исследованиям, содержащим оценку сложившейся ситуации и элементы прогнозирования.

В монографиях, посвященных истории внешней политики Италии в эпоху холодной войны, авторы нередко пытались ответить на вопрос о том, насколько самостоятельным можно считать внешнеполитический курс Италии после ее

72 Пескова Л.В. Международные организации в Средиземноморье // Многоликая Европа: пути развития. М., 2002.

73 См.: Прохоренко И.Л. Национальный интерес во внешней политике государства: опыт современной Испании. М., 1995.; Обичкина Е.О. Франция в новом мировом порядке: внешняя политика конца 80-х-90-х годов. М., 2000; Орлов А.А. Испания в системе военно-политических организаций и союзов Запада: Обретение «нового лица». М., 2000. поражения во Второй мировой войне и насколько действия ее на международной арене определялись союзническими отношениями с США и членством в НАТО и ЕС. Эта тематика занимает центральное место в исследованиях известного итальянского историка, дипломата и журналиста С. Романо, автора ряда книг74, политического обозревателя газеты «Corriera della sera» и журнала «Panorama». Он справедливо связывает неудачи и непоследовательность внешней политики Италии с неурегулированностью многих важных внутриполитических проблем, непримиримым разладом в среде итальянского правящего класса. Во втором издании книги «Путеводитель по внешней политике. От Бадольо до Берлускони», хронологические рамки которой доведены до 2002 г., Романо анализирует основные направления внешнеполитического курса, успехи и неудачи страны на международной арене. По его мнению, внешняя и внутренняя политика Италии на протяжении всего послевоенного периода тесно переплетались и обуславливали друг друга. В 1990-е гг. реконструкция политической системы государства и его международная деятельность снова стали аспектами одной и той же проблемы. Таким образом, С.Романо делает вывод, что «лишь при лучшей организации государственных структур возможно с большим достоинством и последовательностью защищать интересы Италии в Европе и Средиземноморье».75

Сходной точки зрения придерживается и А. Варсори, который в

76 монографии «Италия в международных отношениях с 1943 по 1992 гг.». выделяет две парадигмы итальянской внешней политики: атлантическую солидарность и защиту региональных интересов в Средиземноморье. По его мнению, эти две линии не противоречили друг другу, однако слабость («недоразвитость») итальянской политической системы, отсутствие должной системности и качества (по выражению Варсори, «культуры») защиты

74 Romano S. Guida alia politica estera italiana. Da Badoglio a Berlusconi. Milano, 2002; I confine della storia. Milano, 2003; Le memorie di un conservatore. II racconto di un secolo nei ricordi di un testimone. Milano, 2002.

75 Ibid. P. 244.

76 Varsori A. L'ltalia nelle relazioni internazionali dal 1943 al 1992. Roma, 1998. национальных интересов, неустойчивость экономики и, наконец, нефункциональность аппарата армии, не позволили Италии добиться каких-либо успехов в продвижении региональной политики.

Еще один известный специалист по внешней политике Италии К.М. Санторо в своей книге «Внешняя политика средней державы. Италия от объединения до наших дней»77, также анализирует внешнеполитический курс Италии и ее роль на международной арене с 1940-х по начало 1990-х гг. Он опровергает мнение о непоследовательности и непредсказуемости внешнеполитических действий Италии и приходит к выводу о существовании постоянной линии и группы факторов, определяющих внешнюю политику страны. По его мнению, одной из основных «констант» внешней политики Италии являются ее средиземноморские интересы, обусловленные географическим положением, соображениями военной безопасности и экономической выгоды.

Ко второй группе публикаций относятся стратегические исследования по средиземноморской проблематике. Многие научные труды по проблемам средиземноморской безопасности и стратегии Италии в отношении этого региона были изданы Военным центром стратегических исследований (Centro Militare di Studi Strategici - CeMiss). Этот исследовательский центр был создан при Министерстве обороны Италии относительно недавно - в 1987 г. и занимается изучением возможностей обеспечения безопасности страны от внешних и внутренних угроз. Само по себе создание подобного научно-исследовательского учреждения говорит о повышенном внимании итальянцев к потенциальным угрозам безопасности страны, проявившимся с конца 1980-х гг., и ощущаемой ими необходимости выработать возможные меры противодействия этим угрозам. Среди публикаций этого центра можно выделить, в первую очередь, сборник статей «Сценарии безопасности для Европы и Италии. Центральная Европа, Средиземноморье и Балканы между

77 Santoro С.М. La politica di una media potenza. L'ltalia dall'Unita' ad oggi. Bologna, 1991. стабильностью и нестабильностью» под редакцией Маурицио Кремаско . Авторы статей этого сборника (М. Карновале, А. Корти, М. Кремаско, А. Полити) анализируют перемены, произошедшие в мире после окончания биполярного противостояния, оценивают новую политико-стратегическую обстановку, перечисляют возникшие и существовавшие ранее риски и угрозы европейской безопасности. А. Полити, автор статьи, посвященной проблемам Средиземноморья, обращает внимание на изменение границ Средиземноморского региона и новое понимание безопасности и природы рисков. Он анализирует различные сценарии потенциальных кризисов в регионе, затрагивая как военно-политические, так и социально-экономические угрозы безопасности. В целом авторов сборника отличает реалистичный подход к проблемам средиземноморской безопасности и к оценке возможностей Италии самостоятельно справиться с их решением. Согласно их мнению, Италия должна действовать вместе с союзниками по ЕС, сохраняя при этом опору на Североатлантический альянс, который может гарантировать силовое поддержание стабильности в Средиземноморье. Таким образом, основная реальная задача Италии - соотнести политику обеспечения средиземноморской безопасности, проводимую европейскими странами, с политическим курсом США.

В другом сборнике, изданном Военным центром стратегических исследований в том же 1996 г., проблемы защиты Италии от угроз, исходящих с

79 юга Средиземноморья, рассматриваются под совершенно иным углом зрения. Первая часть этой книги посвящена подробному анализу потенциальных угроз безопасности Италии и описанию сценариев развития кризисных ситуаций в Средиземноморье в ближайшем и отдаленном будущем. При этом подчеркивается, что обеспечение средиземноморской безопасности осложняется фактом непредсказуемости развития ситуации и соответственно необходимостью быть готовыми к любому повороту событий. Несомненной

78 Scenari di sicurezza per l'Europa e l'ltalia. II centra Europa, i Balcani e il Mediterraneo tra stabilita' e instabilita'/ A cura di M. Cremasco. Milano, 1996.

79 Rischio da Sud. Geopolitica delle crisi nel bacino del Mediterraneo / A cura di C.M. Santoro. Milano, 1996. заслугой составителей сборника стало включение в него статьи В. Илари «Понимание в Италии риска/угрозы с Юга», в которой на основе целой серии парламентских документов и постановлений Министерства обороны прослеживаются изменения в официальном внешнеполитическом курсе страны в 1990-е гг. Автор сделал также краткий анализ основных исследований по вопросам средиземноморской безопасности начала 1990-х гг.

Во второй части книги рассматриваются перемены в политическом курсе Италии и ее оборонной политике, которые необходимо произвести, чтобы обеспечить безопасность страны в случае возникновения с Юга реальной угрозы военного или иного характера. Таким образом, авторы этого сборника (К.М. Санторо, А. Коломбо, В. Илари, П. Пасторелло и др.) сосредотачивают внимание на совершенствовании военно-политического курса Италии в отношении Средиземноморья.

Сборник статей «Культуры и конфликты в Средиземноморье» под редакцией Р.Раджоньери80 по своей теме и структуре также принадлежит ко второй группе монографий, изучающих современную проблематику Средиземноморского региона. Однако, если в вышеописанных публикациях Центра стратегических исследований (CeMiss) превалируют описание актуальной ситуации и прогнозирование ее развития на ближайшее будущее, то авторов данного сборника отличает более глубокий подход к проблемам средиземноморской безопасности, их всесторонний анализ и рассмотрение в исторической перспективе. В этой книге нет излишнего уклона в сторону культурологической трактовки средиземноморских проблем, характерных для трудов многих последователей Ф.Броделя и С. Хантингтона.81 Она не является простым описанием конфликтов и кризисов в Средиземноморье в 1990-е гг. Авторам сборника (Р. Раджоньери, О. Шмидт ди Фридберг, Ф. Бикки, М. Фрулли и др.) удалось проанализировать основные тенденции развития

80 Culture е conflitti nel Mediterraneo / A cura di R. Ragionieri e O. Schmitd di Friedberg , Trieste, 2003.

81 См.: Blanc Altemir A. (a cura di). El Mediterraneo: un espacio comun para la cooperacion, el desarrollo у el dialogo intercultural. Madrid, 1999; Matvejevic P. Mediterranean Breviar. Milano, 1991; Zizola G. Geopolitica mediterranea: il Mare Nostrum dall'egemonia al dialogo, 1997.

Средиземноморского региона, проследить его динамику, не сгущая краски и в то же время не впадая в излишний оптимизм по поводу будущего региона «Большого Средиземноморья».

Наконец, необходимо рассмотреть отдельно два сборника статей, посвященных непосредственно средиземноморскому курсу Италии. Авторы первого из них «Средиземноморье во внешней политике Италии после Второй о2 мировой войны» сосредоточили свое внимание на соотношении трех основных направлений итальянского внешнеполитического курса -европейском, атлантическом и средиземноморском - в разные периоды от окончания Второй мировой войны до наших дней. М. де Леонардис, редактор этого сборника статей, приходит к выводу, что, если в эпоху холодной войны «Италия хотя и предпринимала попытки автономных действий в Средиземноморье, в общем ее линия никогда не противоречила политике тесного сотрудничества с США в регионе», то в современный период «средиземноморская политика Италии, в основном (несмотря на некоторые расхождения из-за различий в национальных интересах) совпадает с политикой

О'З большинства европейских стран».

Другой сборник «Италия и Средиземноморье: примеры развития»84 посвящен в целом социально-экономической проблематике. В нем анализируются основные инициативы Италии, выступающей как в рамках программ евро-средиземноморского сотрудничества, так и автономно. Данные по внешней торговле, энергетической зависимости Италии, демографической ситуации в Средиземноморье, приведенные в этом сборнике, были использованы в диссертации.

Как уже отмечалось выше, итальянская историография по средиземноморской проблематике очень обширна, поэтому автор диссертации не ставит своей целью описать все публикации по этому вопросу (нередко

82II Mediterraneo nella politica estera italiana del secondo dopoguerra / A cura di M. de Leonardis. Bologna, 2003.

83 De Leonardis M. L'ltalia: «Alleato privilegiato» degli Stati Uniti nel Mediterraneo? // II Mediterraneo nella politica estera italiana nel secondo dopoguerra / A cura di M. De Leonardis. Bologna, 2003. P. 72.

84 Italia e Mediterraneo: le occasioni dello sviluppo / A cura di Semplici S. Bologna, 2000. однотипные и дублирующие друг друга), вышедшие за последнее десятилетие. Для анализа были выбраны наиболее основательные и серьезные издания, посвященные внешней политике Италии и ее средиземноморской составляющей. Однако этот обзор был бы неполным, если не остановиться несколько подробнее на личностях отдельных исследователей, в первую очередь, Р. Алибони и К. Жане, интенсивно разрабатывающих данную проблематику в 1990-е гг.

Генерал К. Жан - один из ведущих военных экспертов страны, автор, внесший значительный вклад в дискуссию по проблемам национальной безопасности Италии. 85 Его отличает неординарность взглядов и резкость суждений. В выступлениях генерала и его статьях открыто (порой даже провокационно) показаны основные факторы противостояния по линии Север-Юг. К. Жан раскрывает различную природу советской угрозы и «угрозы с Юга». Если первая происходила от военно-стратегической инициативы потенциального противника, то вторая возникает из-за стратегической инициативы ведущих западных держав в отношении стран Средиземноморья. То есть это политика Запада, в первую очередь США, определяет возникновение угроз с Юга и провоцирует их, а не наоборот. «Политика обороны стала обороной политики», - констатирует генерал Жан86.

В статьях генерала Жана 1990-х гг. дается полный анализ угроз

87 средиземноморской безопасности, затрагивающих Италию. Жан отмечает, что, с одной стороны, исчезла угроза распространения советского влияния на страны региона, с другой стороны, возникло множество других неконтролируемых опасностей, среди которых он выделяет незаконную

85 Carlo Jean - консультант Военного центра стратегических исследований (CeMiss), профессор римского университета «Luiss Guido Carli», наблюдатель ОБСЕ за соблюдением дэйтоновских соглашений. Его основные монографии: Jean С. Geopolitica. Bari, 1995; Idem. Geopolitica dell'Europa centro-orientale. Milano, 2000; Idem. Geopolitica del XXI secolo. Roma, 2004.

86 Jean C. Morte e riscoperta dello Stato-nazione, Milano, 1992. P. 213.

87 Jean C. L'ltalia e la sua politica di sicurezza. Realta' e prospettive. // Informazioni della difesa. No. 3, 1990; Idem. La nostra sicurezza nel mondo ba!canizzato//LiMes. 1994. № 2. P. 211-215. иммиграцию. Основной мерой, согласно Жану, должно стать создание «санитарного кордона», основанного на двухстороннем сотрудничестве между европейскими и средиземноморскими странами и поддерживаемого как военными силами европейских стран, так и региональными «жандармами», роль которых должны выполнять Египет и Турция. Генерал Жан делает вывод, что «социально-экономические, демографические и военно-политические проблемы средиземноморской безопасности решить невозможно, а проблема, не имеющая решения, таковой не является, следовательно, вместо того, чтобы тратить средства на решение этих проблем, необходимо сосредоточить усилия

QQ на силовом обеспечении безопасности».

Диаметрально противоположной точки зрения придерживается другой специалист по проблеме средиземноморской безопасности Р. Алибони, вице-президент Института международных дел (IAI), руководитель отделения Средиземноморья и Ближнего Востока этого института, член Комитета евро-средиземноморского сотрудничества EuroMeSCo. Главным направлением его исследований является определение роли Евросоюза в построении структуры средиземноморской безопасности.89 Несмотря на реальную и в некоторых аспектах даже пессимистическую картину нынешнего состояния развития Барселонского процесса, данную им в докладе на научной конференции «Безопасность и стабильность в Средиземноморье: роль евро-атлантических

88 LiMes. 1994. N2. Р.215.

89 Aliboni R. European security across the Mediterranean, WEU Institute for Security Studies, Chaillout Paper n.2,1991; Idem L'Europa tra Est e Sud: Sicurezza e e cooperazione. Milano, 1992; Idem. Re-setting the Euro-mediterranean security agenda // The International Spectator. 1998. Vol. XXXIII. No. 4 (October-December); Idem. Partenariato nel Mediterraneo. Percezioni, politiche, istituzioni. Milano, 1998; Idem. Early Warning and Conflict Prevention in the Euro-Med Area. A Research Report by the Istituto Affari Internazionali, IAI Quaderni, English Series. Rome,.December 2001. N. 2 ; Idem. The European Union's Mediterranean partnership. Roma, IAI, 2002; Promoting Democracy in the EMP. Which Political Strategy? EuroMeSCo Reports. Lisbon. November 2004. институтов»90, именно с инициативами стран Южной Европы, прежде всего Италии, Р.Алибони связывает возможность предотвращения кризисов в регионе Средиземноморья и решение проблем средиземноморской безопасности в долговременной перспективе.

Значительный вклад в изучение внешнеполитических приоритетов Италии, ее национальных интересов и региональной политики внесли труды JI. Инчиза ди Камерана91, Р. Менотти92, Ф.Аттины93.

Вышеприведенный обзор итальянской историографии дает достаточно полное представление об основных исследованиях по данной проблематике, вышедших в Италии за последние годы. Однако автором были проанализированы также работы ученых из других стран Европы и США по проблемам Средиземноморья в 1990-е гг. Из них необходимо особо отметить сборник статей «Средиземноморская безопасность на пороге нового тысячелетия»94, изданный Институтом стратегических исследований США. Авторы этого сборника (С.Дж.Бланк, С.Ц.Каллейя, Р.О.Фридман, М.Цуккони) рассматривают основные конфликты в Средиземноморье в 1990-е гг. и приходят к выводу о центральной роли США в решении проблем средиземноморской безопасности.

90 Aliboni R. The European Union's Mediterranean Partnership. Paper presented at the International Conference «Security and Stability in the Mediterranean: the Role of the Euro-Atlantic Institutions». Rhodes, 14-15 September 2002. Istituto Affari Internazionali.

91 Incisa di Camerana L. Nuova georgrafia politica e interessi italiani // Relazioni internazionali. 1992. № 12; Idem. I presupposti di una nuova politica estera italiana // Relazioni internazionali. 1993. № 1; Idem. La vittoria dell'Italia nella terza guerra mondiale. Roma, 1996; Idem. II grande esodo. Storia delle migrazioni italiane nel mondo. Roma, 2003.

92 Menotti R. Scontri fra civilta1, conflitti fra Stati, e ricerca di nuovi paradigmi interpretative // Politica Internazionale. 1994. № 3. p. 5-24; Idem. The future of the bilateral relationship between Italy and the United States // Geostrategics. 2001. № l. p. 107-126; Idem. Mediatori in armi. L'allargamento della NATO e la politica USA in Europa. Milano, 1999; Idem. NATO's Mediterranean Dialogue initiative: Italian positions, interests, perceptions, and the implications for Italy-US relations// www.nato/convert.doc/htm

93 Attina F. La Politica Internazionale Contemporanea, Milano, 1989; Idem. Italia tra Europa e Mediterraneo: il bivio che non c'e' piu'. Bologna, 1998; Attina F.- Francesco L. ( a cura di). Unione europea e Mediterraneo fra globalizzazione e frammentazione. Bari, 1996; The Barcelona Process and Euro-Mediterranean issues from Stuttgart to Marseille, Milano, 2001.

94 Mediterranean Security on the Eve of the Millenium / Ed. by S. Blank. Carlisle Barracks, Penn.1999 (Strategic Studies Institute. U.S. Army War College).

Проблемы средиземноморской безопасности и подходы НАТО и США к их решению рассматривались многими американскими политологами и историками. Отдельно следует выделить книги, посвященные трансформации НАТО и изменениям в концепции национальной безопасности, вышедшие в США и Великобритании в начале 1990-х гг.95 Эти труды объединяет схожая оценка Средиземноморья как региона с высоким кризисным потенциалом, а также очень важного для США с экономической (ближневосточная нефть) и военно-политической точек зрения.

Роль НАТО в обеспечении безопасности в Средиземноморье раскрывается в исследовании калифорнийского центра RAND, написанном по заказу итальянского Министерства обороны.96 В нем подробно анализируются достижения и ошибки программы средиземноморского диалога НАТО. Но от заказных аналитических работ такого рода трудно ожидать полной объективности в освещении проблемы.

Определенный интерес представляют также монографии британских

97 «-» специалистов П. Лудлоу и Р.Джиллеспи и испанских исследователей Бальтазара Порсела99 и Альтемира Бланка100.

95 Abshire David М. The Atlantic Alliance transformation, Washington, 1992; Buzan B. Security: a new framework for analysis, New York, 1998; Brecher M., Wilkenfeld J. Crisis, Conflict and Instability, Oxford, 1989; Calleya S.C. Navigating regional dynamics in the post-cold war world: patterns of relations in the Mediterranean area, Darthmouth, 1997; Sean K. Nato and the future of European security. Lanham, 1998; Nato and the Mediterranean, ed. by Caplan L.S., Clawson W. And Raimondo L., Delaware, 1985; Nato's Southern Region: Strategy and resources for coalition and defence, Washington, Scis; Security challenges in the Mediterranean Region / Ed. by R.,Aliboni, G.,Joffu, T. Niblock. London, 1996.

96 Nato's mediterranean initiative: policy issues and dilemmas. RAND. Santa Monica, 1998.

97 Ludlow P. Europe and the Mediterranean. London, 1994

98 Gillespie R. Mediterranean politics. London, 1994.

99 Porcel Baltasar Mediterraneo. Tumultos de oleaje. Barcelona, 1996.

100 Blanc Altemir A. (a cura di). El Mediterraneo: un espacio comun para la cooperacion, el desarrollo у el dialogo intercultural. Madrid, 1999. подходы в обеспечении средиземноморской безопасности как в военно-политической, так и в социально-экономической сферах. В вышедших к настоящему времени работах военная активность и дипломатические усилия Италии в Средиземноморье в 1990-е гг. нередко рассматриваются изолированно от внешнеэкономического сотрудничества страны и ее участия в решении социальных и культурных проблем региона. По мнению автора, именно комплексное исследование проблем средиземноморской безопасности позволит сделать определенные выводы, которые помогут в какой-то степени прогнозировать дальнейшее развитие ситуации в Средиземноморье, где имеет собственные интересы и Россия.

Таким образом, научная новизна диссертации заключается в комплексном рассмотрении проблем средиземноморской безопасности в 1990-е гг. и анализе подходов к их решению, выработанных в Италии.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Италия и проблемы средиземноморской безопасности в 1990-е гг."

В результате окончания холодной войны и раснада биполярной системы

сложилась новая международно-нолитическая ситуация. Ее характеризует

повышение роли регионального уровня мировой системы, а также

переформирование и изменение идентичности ряда регионов. В 1990-е гг. в связи с исключением из международных отношений

фактора глобальной конфронтации конфликтность и политико-военная

нестабильность в мире не столько уменьшились, сколько переместились с

глобального на региональный уровень. В современном мире суп];ествует немало кризисных очагов, но

подсистема, называемая «средиземноморской» и включаюш;ая в себя страны

Магриба, Среднего и Ближнего Востока, Персидского залива, Балкан,

представляет собой регион, в котором опасность перерастания угроз в

конфликтные ситуации наиболее велика. Достаточно вспомнить о

распространении исламского фундаментализма и экономической отсталости, о

демографической проблеме и политической нестабильности ряда стран

Южного Средиземноморья. Таким образом, очевидно, что возросла

потребность в международном вмешательстве и в коллективном

урегулировании кризисов в Средиземноморском регионе. В ходе решения проблемы обеспечения средиземноморской безопасности

выявилось новое соотношение сил, влияюш;ее на геополитическую структуру

региона. С одной стороны, нроисходило возрастание военно-политического

влияния США и НАТО в Средиземноморье. Вместе с тем со стороны

государств Западной Европы наблюдалась тенденция к отстаиванию здесь

собственных интересов, и это проявлялось в различиях в подходе к проблемам

Средиземноморского региона. Среди европейских стран, особо заинтересованных в обеспечении

средиземноморской безопасности выделяется Италия, которая в последние

годы активизировала свои усилия в этой области. В период холодной войны

итальянская внешняя политика во многом определялась НАТО и

формировалась согласно установкам трансатлантического партнерства. В

целом такое положение сохранялось до второй половины 1980-х гг., несмотря

на некоторые попытки Италии проводить собственный курс в отношении

южно-средиземноморских государств. Эта ситуация сильно изменилась с

окончанием холодной войны. Италия, как и многие другие европейские

державы, столкнулась с необходимостью перестройки своей

внешнеполитической системы и адаптации к вызовам нового мирового

порядка. Этот переходный нроцесс для Италии осложнялся непосредственной

близостью к источнику происхождения большинства конфликтов и вызовов

безопасности, Средиземноморью. С одной стороны, это повышало

стратегическое значение Италии в складываюш;ейся системе международных

отношений, с другой стороны, делало ее более уязвимой от «рисков и угроз»

любого вида, исходяш;их с Юга. В результате Италия значительно активизировала свою внешнюю

политику, пытаясь сделать ее более самостоятельной и независимой от других

держав. Причем, Италия, по мнению экспертов, как никто другой, была

заинтересована в рассмотрении Средиземноморья как единого

геополитического пространства.^ Такой глобальный подход к

средиземноморской безонасности обеспечивали, прежде всего, военные

структуры НАТО, поэтому фактор военного нрисутствия Североатлантического

альянса, а также США продолжал играть определяющую роль в обеспечении

безопасности Италии в Средиземноморском регионе. Сохраняя верность своим атлантическим обязательствам, Италия в 1990-е

гг. принимала участие в военных и гражданских нрограммах Альянса. Но

выражению итальянского министра обороны Матареллы, Италия стала

«непотопляемым авианосцем НАТО»^, так как именно с ее территории

' См.: Menotti R. NATO's Mediterranean Dialogue initiative: Italian positions, interests, perceptions, and the

implications for Italy-US relations // www.nato/convert.doc/htm; Ragionieri R. II Mediterraneo nella politica

intemazionale contemporanea// Culture e conflitti nel Mediterraneo. Trieste, 2003. P. 77-97. ^ Выступление министра обороны Серджио Матарелла на совещании ИСТРИД «Евронейская оборона» //

www.istrid.difesa.it/info.difesa

совершались массированные воздушные налеты на Балканы. Италия выступала

за включение в НАТО Словении, Хорватии, Румынии и Болгарии, всячески

способствовала развитию программы «Средиземноморского диалога» НАТО.

Таким образом, согласно многократным заявлениям итальянского

правительства, Италия полностью поддерживала политический курс Е[АТО и

США в отношении средиземноморских стран. В то же время в 1990-е гг. стало очевидно, что ни у НАТО, ни у США нет

выработанной стратегии предотвраш;ения кризизов в регионе. Их политика

была направлена на разрешение силовыми методами уже возникших

конфликтов. Выявились расхождения и в конкретном понимании

первостепенных проблем средиземноморской безопасности. Для Италии

наибольшую опасность представляют угрозы социально-экономического

характера. На первом месте стоит решение проблемы нелегальной иммиграции,

потоки которой направляются в страны Западной Европы именно через

Италию, что создает угрозу внутренней стабильности в стране. Ноэтому для

Италии в 1990-е гг. стало важно способствовать экономическому развитию

средиземноморских стран. Инициативу решения социально-экономических проблем

Средиземноморья во второй половине 1990-х гг. взял на себя ЕС, выдвинув на

Барселонской конференции (1995г.) программу евро-средиземноморского

партнерства. Этот достаточно амбициозный проект получил полн5^ю и

всестороннюю поддержку Италии, которая в 1990-е гг. всячески

способствовала его продвижению. Евро-средиземноморское партнерство

охватывает экономические, политические, культурологические, социальные

аспекты. Его конечная цель максимально сблизить европейское и афро азиатское побережья Средиземного моря. Для этого планируется создание зоны

обш,его рынка, а также подписание «Хартии мира и стабильности для Средиземноморья». Однако на пути реализации программы евро средиземноморского сотрудничества возник ряд препятствий (нерешенный

ближневосточный конфликт, недостаток средств, разногласия среди членов ЕС

по поводу значимости этой инициативы и т.д.). Кроме того, эта программа

рассчитана на долгосрочное сотрудничество и не может принести немедленных

результатов. Тогда как задача обеспечения средиземноморской безопасности

остается на сегодняшний день нерешенной. Аналитики НАТО и ЕС рассматривали возможности объединения усилий

обеих организаций в решении средиземноморских проблем. Для этого

необходимо было бы согласовать нрограммы «Средиземноморского диалога», в

котором участвуют Иордания, Египет, Израиль, Мавритания, Марокко, Тунис и

Алжир, и «евросредиземноморского сотрудничества» с Турцией,

Палестинской Автономией, Израилем, Иорданией, Сирией, Ливаном, Египтом,

Марокко, Тунисом и Алжиром. Предлагалось создать институциональные связи

между НАТО и ЕС для осуш;ествляния совместной политики в

Средиземноморье.^ Однако консенсус в этой области пока не достигнут. Италия принимала участие в обеих инициативах, а также же в ряде

других проектов международного сотрудничества в Средиземноморье. По

мнению некоторых специалистов, она могла бы играть роль связуюш;его звена

между США, европейскими союзниками и южно-средиземноморскими

странами. Однако, предлагаемое аналитиками НАТО'^ , разделение труда, по

которому в ведении НАТО и США находились бы проблемы военной

безопасности, а европейские страны занимались бы исключительно социально экономической проблематикой, не соответствовало интересам Италии,

одинаково уязвимой от любых угроз со стороны Средиземноморья и потому

настаиваюш;ей на едином подходе к региону. ^ Badini А. Relations between the EMP and NATO's Mediterranean dialogue - future prospects // Occasional papers. The future of the euro-mediterranean security dialogue / Ed. By Martin Ortega. March 2000. "* См., напр.: Nordam J. The Mediterranean dialogue: Dispelling misconceptions and building confidence // NATO

Review. Webedition. № 4 - July-August; De Santis N.. The Future of NATO's Mediterranena Initiative // NATO

Review. Webedition. № 1 - Spring 1998. В 1990-е гг. итальянское правительство разрабатывало комплекс

внутриполитических (реформа армии, законы по иммиграции, изменение

структры Министерства иностранных дел) и внешнеполитических мер для

обеспечения собственной безопасности, способствовало укреплению

экономических и дипломатических связей со странами Средиземноморья. Характерно, что особое внимание уделялось отношениям с Ливией и Албанией,

странами, не включенными ни в программу НАТО, ни в инициативу ЕС. С

этими государствами Италию связывают политические и экономические

отношения. Она оказывает гуманитарную помоп];ь как Албании и Ливии, так и

другим средиземноморским странам. Таким образом, политика Италии в отношении Средиземноморья

претерпела значительные изменения. Средиземноморский регион стал

рассматриваться не только как источник нестабильности и угроз итальянской

безонасности, но и как определенная зона ответственности Италии. В 1990-е гг. ряд международных структур и отдельные западные державы обратили

внимание на проблемы Средиземноморья, однако заслугой Италии стало

осознание взаимосвязанности этих проблем и попытки выработать

комплексный подход к их решению. Доказательством вышесказанного стали

поддержка итальянскими политиками идеи созыва Совеш,ания по безопасности

и сотрудничеству в Средиземноморье (СБСС) и их настойчивое стремление

привлечь ЕС к мирному урегулированию на Ближнем Востоке. Конечно, выработка единого политического курса по отношению к

региону Средиземноморье осложнялась разнообразием государств, с которыми

Италия налаживала отношения, а таюке столкновением интересов различных

международных политических организаций и отдельных стран региона. Тем не

менее, итальянская политика была направлена на построение единой системы

безопасности в Средиземноморье, к которой Италия пыталась привлечь

европейские страны и США.

Определенные успехи на этом направлении были достигнуты. Так, в 2000

г. ЕС утвердил «Общую стратегию в отношении Средиземноморья» ,

основанную на продвижении целей Барселонского нроцесса, а также ставяшую

ряд новых задач. Впервые в этом документе указывалось, что Евросоюз

собирается активно участвовать в процессе мирного урегулирования на

Ближнем Востоке. В 2002 г. ЕС, наряду с ООН, США и Россией, вошел в

четверку международных носредников, наблюдаюш;их за осуп^ествлением

проекта создания независимого Палестинского государства, именуемого

«Дорожной картой» («road шар»). В 2003 г. Италия в качестве страны председателя Совета ЕС способствовала принятию плана помош;и

Палестинской Автономии (так называемого «плана Маршалла») и объявила

нривлечение ресурсов Евросоюза к решению ближневосточного конфликта

главной целью своего председательского срока. Наконец, в 2004 г. в состав ЕС вошли два средиземноморских

государства, участвовавших в Барселонском процессе - Кипр и Мальта. А

2005г. был объявлен «годом Средиземноморья» и в связи с десятилетием

программы евро-средиземноморского сотрудничества был утвержден новый

план его расширения и укрепления. В 2000-е гг. НАТО также расширило сферу своего сотрудничества в

Средиземноморье. Важнейшими этапами этого процесса стало решение об

усилении практического измерения Средиземноморского диалога, принятое на

Пражском саммите в 2002 г. Однако поворотным моментом стал Саммит в

Стамбуле в 2004 г., на котором было объявлено о расширении сотрудничества

с южно-средиземноморским странами с целью достижения настоящих

партнерских отношений. На этом же саммите была запущена программа

сотрудничества с ближневосточными странами (так называемая Стамбульская

инициатива). Важно отметить, что в последние годы Россия также активизировала

свою политику на средиземноморском направлении. Как было упомянуто

' Commom Strategy of the European Council of 19 June 2000 on the Mediterranea Region // www.europa.eu.int

выше, она принимает участие в плане мирного урегулирования на Ближнем

Востоке, укрепилось ее двустороннее сотрудничество с рядом

средиземноморских стран, в том числе и с Италией. Так, взаимодействие обоих

государств в рамках координации усилий по борьбе с угрозой эскалации

терроризма уже принесло первые плоды. В сентябре 2004 г. в Ионическом

море прошли совместные российско-итальянские военно-морские маневры

«IONIEX-2004» В процессе их подготовки активно взаимодействовали штабы

Черноморского флота и Ионического военно-морского округа ВМС Италии. Объединенная российско-итальянская группировка отрабатывала приемы

перехвата и досмотра подозрительных судов, захвата судна с террористами,

отражения атаки подводной лодки и авиационного налета.^

Таким образом, в 2000-е гг. европейские державы (в их числе и Италия), а

также США и Россия, активизировали попытки выработать обшую стратегию в

отношении Средиземноморья. Но специфика современной обстановки в мире

заключается в том, что без совместных усилий членов международных

организаций нереально укрепление региональной безопасности. Только на

основе коллективного подхода, согласования позиций всех средиземноморских

стран и достижения взаимоприемлемого компромисса возможно в будуш;ем

создание системы средиземноморской безопасности. *" Независимая газета. 16 сентября 2004 г.

Список научной литературыМуромцева, Ольга Валерьевна, диссертация по теме "Всеобщая история (соответствующего периода)"

1. Senato della Repubblica. Rapporto della comissione speciale per lesame delle linee della politica di cooperazione allo sviluppo, presentato dal ministro Colombo. 10 febbraio, 1

2. Camera dei Deputati. Resoconti. XIII Legislatura. 1996-2

3. Documento conclusivo dellindagine conoscitiva suHevoluzione dei problemi della sicurezza intemazionale e sulla ridefinizione del modello nazionale di difesa. Camera dei Deputati.2O marzo 1

4. Roma. Discussioni della III Comissione (Affari esteri e comunitari). X-XIII Legislature. Resoconti stenografici. Anni: 1987-1992; 1993-1996; 1996-2

5. Dossier sulla crisi del Golfo: il dibattito del Parlamento italiano, lintervento di Achille Occhetto, la proposta di PCI, le risoluzioni della maggioranza govemativa Nuova Rivista Intemazionale. 1991. 2 3-4. Г Dossier Albania «Cooperazione».Marzo 1

6. Rognoni V. II modello nuovo della difesa Informazione della difesa. 1991. №

7. Gazzeta Ufficiale (del Parlamento italiano): febbraio 1990. 49; gennaio 1997. 3; marzo 1998.

8. Libro Bianco di Difesa. Minis. Milano, 1

9. Libro Bianco di Difesa. Minis. Milano, 1

10. Libro Bianco 1998. II Ministro degli Esteri al servizio dellItalia nel Mondo. Milano, 1998.

11. Italia. Consiglio nazionale delleconomia e del lavoro. II partenariato euromediterraneo: osservazioni e proposte. 2002. The Alliance New Strategic Concept. Rome, November 7-8, 1991 NATO Review. 1991.2

13. Ministerial Meeting of the North Atlantic Council. Athens, Greece. 10 June 1

15. Meeting of the North Atlantic Council. NATO Headquarters. Brussels. 11 Jan. 1

17. Issued at the Ministerial Meeting of the North Atlantic Council held in Istanbul, Turkey. 9 June 1

18. Partnership for Peace Invitation, January 10-11, 1994 NATO communiques: texts of statements, declarations and communiques. Brussels, 1994. NATO and Mediterranean Security. Bulletin. March 31, 1

19. Madrid Declaration on Euro-Atlantic Security and Cooperation. Issued by the Heads of State and Government. Press Release M-1 (97)

20. Meeting of the North Atlantic Council. Madrid 8th July 1

21. Alliance policy framework on proliferation of weapons of mass destruction www. nato.int/docu/comm/49-45htm NATO handbook http://www.nato.int/docu/handbook/l998/ Путеводитель no материалам саммита НАТО в Вашингтоне. 23-25 апреля 1999. NATO Office of Information and Press. Brussels, 1

22. Справочник НАТО. Юбилейное издание к пятидесятой годовш;ине НАТО. Брюссель, 1998-1999. The European Councils, Conclusions of the Presidency, 1994 and 1

23. Strengthening the Mediterranean Policy of the European Union: Establishing a Euro-Mediterranean Partnership. Bulletin of the European Union, Supplement 2/95.

25. Conclusioni della seconda Conferenza Ministeriale Euromediterranea. Malta, 15-16 aprile 1997 Rivista di Studi Politici Intemazionali. Luglio-Settembre 1

26. Chairmans Foreign Formal Conclusions. Third Euro-Mediterranean Conference of Stuttgart, Germany, 15-16 april 1999 Ministers. http://europa.eu.int/comm./extemal_relations/euromed. Conferenza euromediterranea dei ministri degli affari esteri. Conclusioni della Presidenza. Bruxelles, 5 e 6 novembre 2001 Rivista di Studi Politici Intemazionali. Gennaio-Marzo 2

27. Libro Bianco sul Partenariato Euro-Mediterraneo. Rapporto per Ministro degli Affari Esteri. IAL Roma, maggio 1

28. Euro-Lex. Legislazione comunitaria in vigore http:documenti/ europa.eu.int/eur-lex WEU Council of Ministers, Petersberg Declaration. Bonn, 19 June 1

29. Part 11. WEU Council of Ministers, Rhodes Declaration. Rhodes, 12 May 1

30. Accordo di base tra la Santa Sede e lOLP Rivista di Studi Politici Intemazionali. Aprile-Giugno 2000. 2) Речи государственных деятелей и руководителей организаций: Amato R. Relazione semestrale международных sulla politica informativa e della sicurezza. Sintesi Informazione Parlamentare Difesa.1993. 5-

31. Ando S. Verso un nuovo modello di difesa. Replica alia Comissione della Camera dei Deputati. 14 ottobre 1992 Modello di difesa. Lineamenti di sviluppo delle Ff Aa. negli anni

32. Andreatta B. Sicurezza e cooperazione nel Mediterraneo Rivista del Comitato Atlantico Italiano. 1997. №12.

33. Ciampi C.A. Intervento in occasione dellincontro con il Congresso dei Deputati. Madrid, 30 novembre 1999 www.esteri.it Ciampi C.A.. Speech before the Parliament of the Hashemite Kingdom of Jordan (Amman, 15 febbr. 2001) Rivista di Studi Politici Internazionali. AprileGiugno2

34. Ciampi C.A. Viaggio in Italia: discorsi e interventi del Presidente Carlo Azeglio Ciampi. Roma, 2

35. Коэн Р., Михалка М. Безопасность на базе сотрудничества: новые перспективы международного порядка Публикация Центра им. Маршалла Garmisch-Partenkirchen, 2

36. Нордам Й. Средиземноморский диалог: устранение ложных представлений и укрепление доверия Вестник НАТО. 1

37. Специальный выпуск. Andreotti G. Tre anni di politica estera Affari Esteri. 1992. №

38. Asmus R., Larrabee Ian St., Lesser O. Mediterranean security: new challenges, new tasks NATO Review. Webedition. May 1996.

39. Azevedo R.C. Migrazioni intemazionali e intervento politico. Affari sociali intemazionali. 1991. №

40. Azevedo R.C. Migration from Mediterranean developing countries to Europe. Demographic background and political implications Affari sociali intemazionali. 1992. 3 Badini A. Relations between the EMP and NATOs Mediterranean dialogue future prospects Occasional papers. The future of the euro-mediterranean security dialogue Ed. by Martin Ortega. March 2

41. Baldwin D. The Concept of Security Review of International Studies. 1997. №1.

42. Bianche P. Dove stanno i nostri interessi economici Limes. 1994. 4. Bin A. NATOs Mediterranean dialogue Occasional papers. The future of the euro-mediterranean security dialogue Ed. by Martin Ortega. March 2000. Bin A. Strengthening cooperation in the Mediterranean: NATO s contribution //NATO Review. Winter 1

43. Blank S. The Mediterranean and its security agenda Mediterranean Quarterly 2000.

44. Bruno R. Proliferazione dei missili balistici in Medio Oriente e nel NordAfrica Rivista militare .1993, gennaio-febbraio. Buongiomo P. Irak, il governo apre tre fronti Panorama. Milano, 18 die. 2003. P.

45. Calligaris L. Difesa. E ora di scegliere: Lltalia riscia la seria «C» Corriera della Sera. 22 aprile 1

46. Camovale M.(guest ed.). Naval Arms Control and Maritime Security in the Mediterranean The International Spectator. Special issue. 1993. Vol. 28.

47. October- December. Catalano F. Ruolo e limiti della presenza italiana nella Nato Lettera Istrid. 1991. №

48. Cossiga F. La scelta atlantica LiMes. 1995. 3. De Michelis G. The Mediterranean after the Gulf War Mediterranean Quarterly. 1991. 3. De Santis N. The Future of NATOs Mediterranean Initiative NATO Review. 1998.

49. Spring. Dini L. Fra Casa Bianca e Botteghe Oscure. Fatti e retroscena di una stagione alia Famesina. Intervista di Maurizio Molinari. Milano, 2

50. Greco E. New trends in peace-keeping. The experience of Operation Alba Security dialogue. 1998. Vol. 29.

51. June. Haftendom H. The security puzzle: theory-building and discipline-building in international security// International Studies Quarterly. 1992. 35.

52. Incisa di Camerana L. I presupposti di una nuova politica estera italiana Relazioni intemazionali. 1993. Ш

53. Incisa di Camerano L. Nuova geografia politica e interessi italiani Relazioni intemazionali. 1992.

54. Jacob C. Quando il mare disegna la terra LiMes. 1994.

55. Jannetti F. La difesa del fianco Sud. Aeronautica e difesa. Gennaio 1

56. Jean C. LTtalia e la sua politica di sicurezza. Realta e prospettive Informazioni della difesa. 1990.

57. Joffe G. The Economic Factor in Mediterranean Security The International Spectator. Vol. XXXI. 1996.

58. Junermann A. Democratisation. Reflects on the Political Dimension of the Euro-Mediterranean Partnership The Mediterraneans European Challenge. La Valetta, 1

59. Kjapels E.N. The commanding heights: international oil in a changed world International Affairs. 1993. 1 Lastella M. Mediterraneo, Lltalia e modello di difesa Difesa oggi. 1991. 6-

60. Leonardis M. Potere matittimo tra le marine dei paesi del Mediterraneo Relazione intemazionale. Settimanale della politica estera. 1

61. Lesser I.O. Prospettive di sicurezza per la regione Sud Difesa oggi. 1992. №9-

62. Malanga C. Basi americani e NATO sul nostro territorio Rivista Militare.l998.№

63. Menotti R. interests, NATOs Mediterranean Dialogue initiative: Italian positions, and the implications for Italy-US relations perceptions, www.nato/convert.doc/htm

65. Nordam J. The Mediterranean dialogue: Dispelling misconceptions and building confidence NATO Review. July-August 1997.

66. Poli L. La NATO ieri, oggi e domain www.istrid.difesa.it/volumi/ Pugliesse E. Pressione demografica sulle risorse naturali e flussi migratori Politica internazionale. 1998. Vol.

67. Rapallo F. EUROMARFOR and security cooperation in the Mediterranean The Future of euro-mediterranean security dialogue. Occasional papers Ed. by Martin Ortega. March 2

68. Rhein E. Europe and the Mediterranean: a Newly Emerging Geopolitical Area? European Foreign Affairs. 1996.

69. Romano S. Come e morta la politica estera italiana II Mulino. 1992.

70. Romano S. Perche gli italiani si disprezzano LiMes. 1994.

71. Salvini S. Trasformazioni economiche e pressioni demografiche nel Mediterraneo meridionale Politica internazionale. 1994. Vol.

72. Scoppola P. La NATO e le origini della scelta atlantica www.istrid.difesa.it/volumi/ Turri J. La vera storia dellAchille Lauro LiMes. 1994. N2

73. Verdecchia P. La strategia della regione sud della NATO www.istrid.difesa.it Vitale A. Liniziativa Nato nel Mediterraneo: quale futuro? Relazione internazionale. Settimanale della politica estera. 1

74. Fasc. 49. 4) Периодическая печать: Вестник НАТО. 1997-2002 Ежегодник СИПРИ: Вооружения, разоружение и международная безопасность. Пер. с англ. 1997-2

75. Зарубежное военное обозрение. 2000-2

76. Международная жизнь. 1991-2

77. Пезависимая газета. 1994-1999.

78. Современная Евроиа. 2000-2

79. Affari esteri: rivista trimestrale. Associazione italiana per gli studi di politica estera.Informazione della difesa. 1

81. Europa/Europe. Trimestrale a cura del Centro studi Paesi dellEuropa centrale e orientale, Fondazione Istituto Gramsci. 1993-2

82. European Journal of International Relations. 1995-2004. INFORM. 2000. II Sole-24 Ore. 1994-1999 International spectator. 1990-1

83. International Affairs. Published on behalf of Chatman House (the Royal Insitute of International Affairs). 1995, 1999. LaStampa. 1999. LiMes. 1994-2000. La Charta. Rivista mensile di confronto AdolfoUrso. 1

85. Mediterranean Quarterly. 1994 2000. NATO Review. 1991-2

86. Quademi dellIstrid. 2 1 Relazione intemazionale. Settimanale della politica estera. 1994 2

87. Rivista del Comitato Atlantico Italiano. 1

88. Rivista di Studi Politici Intemazionali. 1996-2

90. Rivista militare. 1991. politico e di proposta diretta da 5) Статистика: Данные министерства обороны Италии: http://www.difesa.it/

91. Арбатова Н.К. Средиземноморье: нроблемы безопасности. М., 1

92. Бакланов А. Средиземноморский диалог НАТО Международная жизнь. 2002.

93. Барабанов О.Н. Средиземноморский фланг ЕС Россия: европейский вектор. М., 2

95. Барабанов О.Н. Италия после холодной войны: от «средней державы» к «миру протагонистов». М., 2

96. Барабанов О.Н. Современная внешнеполитическая идеология Италии Политические исследования (Нолис). 2002. 6 (71). Барабанов О.Н. Внешняя политика Италии на современном этапе МЭиМО. 2003.

97. Барабанов О.Н. Эволюция регионов Италии как акторов мировой политики Политические исследования (Полис). 2005. 4 (87). Бжезинский

98. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические перспективы. М., 1

99. Варес Г.А. Рим и Вашингтон. История неравного партнерства. М., 1

100. Ватульян Ф.В. Проблемы современной европейской безопасности страны Средиземноморья Многоликая Европа: пути развития. М., 2

101. Головенченко А.А. Внешнеполитический курс Италии: тенденции текуш;его десятилетия Политика занадноевронейских государств. М., 1986. Ч. П. Головенченко А.А. Военные аспекты внешней политики Италии (70-е 80-е гг.). Автореф. канд.дисс. М., 1

102. Головенченко А.А. Военная политика Италии Военная политика стран Западной Европы. Сборник обзоров. М., 1

103. Гусаров Ю.А. Разработка общей внешней нолитики и политики безопасности ЕС и его взаимоотношения со Средиземноморским регионом Европейский союз на рубеже веков. М., 2

104. Данилов Д.А., Мошес А.Л. Структуризация пространства безопасности на западе и востоке Европы. М., 2

105. Дюбуа Ж. Европейский Союз и Средиземноморье Еврона и Россия: проблемы юлшого направления. Средиземноморье-Черноморье-Касний. М., 1

106. Европа и Россия: проблемы южного направления. СредиземноморьеЧерноморье-Каспий. М., 1

107. Европейский альманах. 1

108. История. Традиция. Культура. М., 1

109. Европейский союз на рубеже веков. М., 2

110. Животовская И.Г. Италия: От эмиграции к иммиграции Актуальные проблемы Европы. Западная Европа перед вызовом иммиграции. М., 2

111. Жирнов О.А., Ивлева Т.В. Косовский кризис и его последствия для мирового сообп];ества. Аналит. Обзор. М., 2

112. Журкин А.В. Эволюция антикризисной стратегии ПАТО (1990-1995 гг.). Автореф. канд. дисс. М., 1997.

113. Журкин В.В., Максимычев И.Ф., Машлыкин В.Г., Шишков Ю.В. Европа в многополярном мире. М., 2

114. Западная Европа на пороге третьего тысячелетия: безопасность, политика, экономика. М., 1

115. Зонова Т.В. Дипломатия Ватикана в контексте эволюции европейской политической системы. М., 2

116. Казеннов СЮ. Италия «ключевое звено» южного фланга НАТО Военно-экономические реализации. М., 1

117. Кальвокоресси Н. Мировая политика после 1945 года. М., 2000. Кн.

118. Каргалова сотрудничества М.В. Социальные проблемы евросредиземноморского связи стран НАТО: Цели, масштабы, формы Европа и Россия: Нроблемы южного направления. Средиземноморье-Черноморье-Каспий. М., 1

119. Князева Италия сегодня: взлеты и падения Вестник Европы. 2004. №

120. Ковальский Н.А. Средиземноморский процесс и Россия Международная жизнь. 1994.

121. Январь. Ковальский Н.А. Средиземноморская политика России и Мальтийский орден Феномены истории. К 70-летию В.Л.Керова. Сб.ст. М., 1

122. Ковальский Н.А. Средиземноморская нолитика ЕС: эволюция и перспективы Сорок лет Римским договорам. СПб., 1

123. Ковальский Н.А. Средиземноморское направление ЕС Европейский союз: факты и комментарии. М., 1998. Вып.8-

124. Апрель-сентябрь. Ковальский Н.А. Европа и Средиземноморье: вчера, сегодня, завтра Европа на пороге XXI века: ренессанс или упадок. М., 1

125. Колосов Л.С. Внешнеполитические связи Италии после Второй мировой войны. Автореф. канд. дисс. М., 1

126. Косово: международные аспекты кризиса Нод ред. Д. Тренина и

127. Ланда Р.Г. Средиземноморье: общность истории и культуры Европа и Россия: Проблемы южного направления. Средиземноморье-ЧерноморьеКаспий. М., 1

128. Ландабасо Ангуло А.И. Средиземноморье безопасности и сотрудничества. М., 2

129. Мальгин пространства, Восток/Запад. А.В. Европа и и Средиземноморье: межрегионального и проблема единого после Ирака: проблемы безопасности Региональные взаимодействия подсистемы региональные проблемы международных отношений. М., 2

130. Международная безопасность и обороноспособность государств (понятия, определения, термины) Под ред. O.K. Рогозина М., 1998. Мир на рубеже тысячелетий (прогноз развития мировой экономики до 2015 г.). М., 2

131. Морозов Ю.В., Глушков В.В., Шаравин А.А. Балканы сегодня и завтра: военно-политические аспекты миротворчества. М., 2

132. Мохова И.М. Особенности политической интеграции стран Западного Средиземноморья на рубеже 20-21 веков. Автореф. канд. дисс. М., 2

133. Муромцева О.В. Италия: формирование концепции средиземноморской безопасности МЭиМО. 2004.

134. Август. Муромцева О.В. Безопасность Средиземноморья сегодня Преподавание истории в школе. 2005. J

135. Никулина И.М. Союз Арабского Магриба: современное состояние и перспективы развития Востоковедный сборник. М., 2001. Вып.

136. Обичкина Е.О. Франция в новом мировом порядке: внешняя политика конца 80-Х-90-Х годов. М., 2

137. Орлов А.А. Испания в системе военно-политических организаций и союзов Запада: Обретение «нового лица». М., 2

138. Пархалина Т.Г. Средиземноморье: новые измерения безопасности Европейский альманах. 1

139. История. Традиция. Культура. М., 1998.

140. Пескова Л.В. Международные организации в Средиземноморье Многоликая Европа: пути развития. М., 2

141. Политика западноевропейских государств. М., 1986. Ч.П. Потемкина О.В. Миграции населения как фактор социально-культурной трансформации общества Европа и Россия: Проблемы южного направления. Средиземноморье-Черноморье-Каспий. М., 1

142. Протопопов А.С. Внешняя политика Италии после Второй мировой войны. Краткий очерк. М., 1

143. Прохоренко И.Л. Пациональный интерес во внешней политике государства: опыт современной Испании. М., 1

144. Рахманинов Ю.П. О модели общей и всеобъемлющей безопасности для Средиземноморья XXI века Европа и Россия: Проблемы южного направления. Средиземноморье-Черноморье-Каспий. М., 1

145. Россия, Средиземноморье, Южная Европа. М., 1

146. Ротфельд А.Д. Европа: институциональное 1999: оформление процесса и безопасности Ежегодник СИПРИ Вооружения, разоружение международная безопасность. Пер. с англ. М., 2

147. Ротфельд А.Д. Европа: переход к безопасности нового типа Ежегодник СИПРИ 1998: Вооружения, разоружение и международная безонасность. Пер. с англ. М., 1

148. Ротфельд А.Д. Переосмысливая современную систему безопасности Ежегодник СИПРИ 1999: Вооружения, разоружение и международная безопасность. Пер. с англ. М., 2

149. Сизов А.Н. Отношения Италии с США в 1960-х годах. Автореф. канд.дисс. М., 1

150. Современная внешняя политика США. В 2 т. М., 1

151. Современная Италия: Обзор. М., 2004.

152. Сысоев Б.В. Политические проблемы европейской безопасности. М., 1

153. Холл Р., Фокс К. Переосмысливая понятие «безопасность» Вестник НАТО. Зима 2001/2002. Т.

154. Шемятенков В.Г. Политика Европейского союза в Средиземноморье Россия, Средиземноморье, Южная Европа. М., 1

155. Шемятенков В.Г. Холистический характер Барселонского процесса Европа и Россия: Проблемы южного направления. Средиземноморье- Черноморье-Каспий. М., 1

156. Южилин В.А. Средиземноморье и Россия в новых геополитических реалиях. Автореф. канд. дисс. М., 2

157. Юсов Л. Италия: тревоги и надежды. Очерки внутренней и внешней политики. М., 1

158. Abshire D. М. The Atlantic Alliance transformation. Washington, 1

159. Aliboni R. La politica estera dellItalia nel 1984-1985. R., 1

160. Aliboni R. II Mediterraneo nella politica estera italiana Mondoperaio. 1989. №

161. Aliboni R. Italy and the Arab world: the Italian policy framework Journal of Arab Affairs. 1991. 2 Aliboni R. La politica dellItalia nel Mediterraneo Intemazionale. 1991. 2-

162. Aliboni R. Re-setting the Euro-mediterranean security agenda The occidentale Politica International Spectator, Vol. XXXIII. 1998. 4 (October-December). Aliboni R. (a cura di) Partenariato nel Mediterraneo. Percezioni, politiche, istituzioni. Milano, 1998.

163. Amoroso B. Europa e Mediterraneo: le sfide del futuro. Bari, 2

164. Ando Salvo. Mediterranean security and human rights after the cold war. Milano, 1

165. Attina F. (a cura di) Lltalia tra Europa e Mediterraneo: il brivio che non ce piu. Bologna, 1

166. Bard M. U.S.-Israel Relations: Looking To The Year 2000. DC: AIPAC, 1

167. Bade O. (a cura di) И Mediterraneo e il sistema occidentale. 1

168. Blanc Altemir Antonio (a cura di). El Mediterraneo: un espacio comun para la cooperacion, el desarrollo у el dialogo intercultural. Madrid, 1

169. Bonvincini G., Silvestri S. The new "arc of crisis" and the European Community International Spectator. Vol. XXVII.

170. Brecher M., Wilkenfeld J. Crisis, Conflict and Instability. Oxford, 1

171. Brogi A. Lltalia e legemonia americana nel Mediterraneo. Firenze, 1

172. Brzezinski Z. II grande fallimento. Milano, 1

173. Buzan B. Security: a new framework for analysis. N. Y., 1

174. Cagiano de Azevedo R. (a cura di). International migrations as a factor of securitty and cooperation in Europe and in the Mediterranean Region. Roma, 1

175. Calchi Novati G. Mediterraneo e questione araba nella politica estera italiana AA.VV. Storia dellItalia repubblicana. Vol. I: La costmzione della democrazia. Torino, 1

176. Calligaris L. La Regione Sud dellAlleanza. Roma, 1

177. Calleya S.C. Navigating regional dynamics in the post-cold war world: patterns of relations in the Mediterranean area. Darthmouth, 1

178. Carter A.B., Perry W.J., and Steinbruner D. New Concept of Cooperative Security. The Brookings Institution. Washington, 1

179. Cassese A. II caso "Achille Lauro". Roma, 1

180. Cremasco M. The Mediterranean Area in Perspective International spectator. 1990. Vol. XXV.

181. April-June. Cremasco M. a cura di). Scenari di sicurezza per lEuropa e lltalia. II centro Europa, i Balcani e il Mediterraneo tra stabilita e instabilita. Milano, 1996. De Guttry Andrea, Pagani Fabrizio (a cura di). La crisi albanese del 1

182. Lazione dellItalia e delle organizzazioni intemazionali: verso un nuovo modello di gestione delle crisi? Milano, 1999. De Leonardis M. (a cura di) II Mediterraneo nella politica estera italiana del secondo dopoguerra. Bologna, 2003. Di Comite L., Moretti E. Demografia mediterraneo. Roma, 1992. Di Comite L., Moretti E. Geopolitica del Mediterraneo. Roma, 1

183. Donnici P. G. LUEO degli anni Novanta: i rapporti con lUE e la Alleanza Atlantica e il rafforzamento delle capacita operative. Roma, Istituto Diplomatico del Ministero degli Affari Esteri, 1

184. Europe and Mediterranean. London; N. Y., 1

185. Ferragina E. a cura di). Aqua e sviluppo: una politica delle risorse idriche per il futuro del Mediterraneo. Roma, 2

186. Gillespie R. Mediterranean politics. London, 1

187. Global insecurity: a strategy for energy and economic renewal. Boston, 1

188. Guazzone L. The Mediterranean Basin International Spectator. 1990. Vol. XXV. 4 October-December. II Mediterraneo e lEuropa. Atti del Convegno organizzato a Roma, il 10-11 novembre 1999, dallAssociazione degli ex Parlamentari della Repubblica. Roma, 2

189. Integrazione economica e cooperazione Mediterraneo A cura di M. Melano. Roma, 2

190. Italia-Turchia: due punti di vista a confronto. Milano, 1

191. Jean C. Morte e riscoperta dello Stato-nazione. Milano, 1992. allo sviluppo nel bacino del e flussi migratori nel bacino

192. Jean С Geopolitica del XXI secolo. Roma, 2

193. Kayser B. 11 Mediterraneo, geografia della frattura. Milano, 1

194. Klare M.T. World Security: Challenges for a New Century. N.Y., 1

195. Lesser O., Tellis A.J. Proliferation Challenges Around the Mediterranean Basin: Implications for Security and Strategy. Santa Monica, RAND, 1996. LEuropa tra Est e Sud: sicurezza e cooperazione. Milano, 1

196. Lltalia nella politica intemazionale. Anno 1990-1

197. Ludlow P. Europe and the Mediterranean. London, 1

198. Luraghi R. The Italian role in NATO Nato and the Mediterranean. Wilmington, 1

199. Mediterranean security into the coming millennium Strategic studies institute. Ed. by Blank S. Carslile, 1

200. Molinari M. Linteresse nazionale. Dieci storie dellItalia nel mondo. Bari, 2

201. Mondi E. Mediterraneo: area di crisi о di pace. Roma, 1

202. Natos mediterranean initiative: policy issues and dilemmas. RAND. Santa Monica, 1

203. Nato and the Mediterranean Ed. by L.S. Caplan, W. Clawson, L. Raimondo Delaware, 1

204. Nenni P. Dal patto Atlantico alia politica di distensione. Bologna, 1

205. Padoan P. C. Integrazione e sicurezza nel Mediterraneo: le opzioni dellOccidente. Milano, 1

206. Pastorelli P. LAlbania nella politica estera italiana. R., 1

207. Pelando C. Evoluzione della guerra. Occidente ed Italia di fronte alia rivoluzione negli affari militari. CeMiSS. Milano, 1

209. Porcel В Mediterraneo. Tumultos de oleaje. Barcelona, 1996. A. L., Brunelli M. Alia ricerca dellinteresse nazionale. CeMiSS.

210. Ragionieri R. (a cura di). La sicurezza dellItalia. Problemi e prospettive. Casale Monferrato, 1

211. Ragionieri R. (a cura di). Culture e conflitti nel Mediterraneo. Trieste, 2

212. Ricardo Gomez. Negotiating the Euro-Mediterranean Partneship. Strategic Action in EU Foreign Policy? Aldershot; Ashgate, 2

213. Rizzi F. Unione Europea e Mediterraneo: dal Trattato di Roma al dopo Barcellona, 1957-1

214. Rizzi F. Un Mediterraneo di conflitti storia di un dialogo mancato. Roma, 2

215. Romano S. Guida alia politica estera italiana. Dal crollo del fascismo al crollo del comunismo. Milano, 1

216. Rubbi A. Con Arafat in Palestina. La sinistra italiana e la questione mediorientale. Roma, 1

217. Russia: the Mediterranian and Black sea region. Moscow, 1

218. Santoro CM. Lltalia e il Mediterraneo. Questioni di politica estera. Milano, 1

219. Santoro CM. La politica estera di una media potenza. Lltalia dellUnita ad oggi. Bologna, 1

220. Santoro С M. (a cura di). I problemi della cooperazione allo sviluppo negli anni

221. Santoro CM. (a cura di) Lelmo di Scipio. Studi sul modello di difesa italiana. Bologna, 1

222. Santoro С M. (a cura di). Rischio da Sud. Geopolitica delle crisi nel bacino del Mediterraneo. Milano, 1

223. Sardo P. Lltalia nel Mediterraneo. Milano, 1

224. Sean K. Nato and the future of European security. Lanham, 1

225. Security challenges in the Mediterranean Region Ed. By R. Aliboni, T. Niblock. London, 1996. G.Joffu,

226. Semplici S. Italia e Mediterraneo: le occasioni dello sviluppo. Bologna, 2

227. Spataro A. II Mediterraneo: popoli e risorse verso spazio economico comune. Roma, 1

228. Vanicelli P. Italy, NATO and the european policy and domestic politics. R., 1

229. Vedovato G. Politica estera italiana e scelta europea. R., 1979.