автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Из опыта работы партийных организаций Западной Сибири по осуществлению технической политики на речном транспорте (1966-1970)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Из опыта работы партийных организаций Западной Сибири по осуществлению технической политики на речном транспорте (1966-1970)"

НОВОСИБИРСКАЯ ШСШАЯ ПАРТИЙНАЯ ШКОЛА Еа правах рукошсг

ГАГАРИН Анатолий Иванович

ИЗ СШТА РАШШ ПАРТИЙНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ защноЗ

с;шзр;г по сслзствлешзз техкгесхоЗ политики на

fe4hom транспорте ( 1966 - 1970 )

Специальность 07.00.01.-История Коммунистической

пастил Советского Союза

АВТОРЕФЕРАТ

диссертация яа соискание учёной степени кандидата зстсряческах nzji:

Новосибирск - 1320

Работа выполнена на кафедре истории КПСС Новосибирской высшей партийной школы.

Научный руководитель - доктор историческая наук, .. профессор Иващенко З.К.

Официальные оппоненты: доктор исторических наук,

профессор Киселев H.H. кандидат исторических наук, доцент Алферов М.С.

Ведущее учреждение - Алтайский политехнический

институт им.И.И.Ползуяова

Защита диссертации состоится декабря I9SOt.b 14.00 часов на заседании специализированного совета / Д 151.03.01 / по присуждению учёной степени доктора исторических наук по специальности 07.00.01.- история КПСС в Сибирском институте социального управления и политологии./630099, Новосибирск, Красный проспект 38,аудитория $ 206/.

С диссертацией мояяо ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан "< (" ноября I9S0 г.

Учёный секретарь специализированного совета кандидат исторических наук,

доцент Зайцев 2.3.

Актуальность темьч Непременным условием социально-экономического прогресса является всемерное укрепление:- материально-технической базы. Как показывает практика,это становится возможным при условии ускоренного внедрения новейших достижений науки,техники и передового опыта во всех сферах деятельности общества. , ■

В связи с вовлечением в хозяйственный оборот вновь осваиваемых районов,перемещением сырьевой и энергетической бгзы на Восток страны всё более важную роль выполняют отрасли,обслуживающие производственный процесс. Особое значение в этом плане имеют все виды транспорта. Что касается Западно-Сибирского региона, то здесь приоритетное место в транспортной системе-занл- .; мал к занимает речной транспорт.Естественно,что научно-технический прогресс охватывает все отрасли производства,в том числе и обслуживающие,в состав которых входит речной транспорт.

К началу исследуемого периода одной из ключевых проблем явилась проблема ускорения научно-технического прогресса, поэтому анализ того,как осуществлялись задачи ускорения НТП представляет определённый научный и практический интерес.. Объективный анализ руководства процессом внедрения достижении ■ НТП на речном транспорте позволяет обобщить и в современных ' условиях использовать положительный опыт.накопленный в частности партийными организациями Западной Сибири в годы восьмой пятилетки. При этом необходимо переосмыслить и негативные явления, имевшие место в области методов управления и форм пар- : тайной работы.Актуальность такого подхода к анализу прошлого , опыта была подчёркнута на ХХУП съезде партии-"Только ответственный анализ прошлого,-говорилось'на съезде,-расчищает путь в будущее,а полуправда,стыдливо обходящая острые углы,тормозит выработку реальной политики,мешает нашему.двигению вперёд."

Актуальность и практическая значимость избранной теш обусловлена также и тем,что специальных исследований,обобща- "■ шцих опыт партийной работы по ускорению научно-технического прогресса на речном транспорте Западной Сибири практически. нет. .:■. ■ ., '..,•'

Объективный анализ форм и методов:партийной работы на, ■ речном транспорте,обеспечивший определённые успехи в развитии отрасли позволяет раскрыть некоторые особенности и методику

I.См.Материалы ХОТ съезда КШС.М.Политиздат, 1986,с.4.

оргакизгдионно-партийной работы партийных организаций,предостерегает от повторения допущенных в прошлом просчётов и ошибок.

Территориальные рамки работы охватывали.', один из наиболее крупных экономических районов страны-Западную Сибирь,в состав которой входят Алтайский край.Кемеровская.Новосибирская.Омская, Томская, Тшен екая области с территорией,превышающей 2400 тыс. кв.км. и населением более 12,3 млн.человек.1

Интенсивная разработка нефтегазовых месторождений и наращивание объёмов лесозаготовок требовали от речного транспорта резкого увеличения объёмов грузоперевозок,что в свою очередь предполагало не только наиболее рациональное использование имеющегося транспорта и производственных ыощьностей.но и совершенствование организации работы флота,портов,ремонтных баз,а также строительство новых судов,освоение перевозок по малым рекам , ускоренное знедреняе достижений НТЦ и распространгние передового опыта в отрасли. ■

Хронологические рамки исследования охватывают годы восьмой пятилетки /1966-1970гг./- Восьмая пятилетка оказалась наиболее удачной во всех отношениях. Что касается Западно-Сибирского региона,то он в этот период являлся.самым быстро развивающимся в стране. Повышенные темпы развития были обусловлены необходимостью разработки природных богатств,которые в оснсвно ном расположены в северных районах Тюменской и Томской областей. Эти районы малообжитые,без железнодорожного и автомобильного транспорта.На большей территории основным видом транспорта был речной,а в некоторых районах предполагалось его вновь создавать. Для этого необходимо было совершенствовать флот, освоить для судоходства малые реки,построить новые порты и пристани.репонтно-эксплуатационные базы флота,обеспечить строительство специальных мелкосидящих судов для работы на малых реках. Таким образом,в указанный период на речпой транспорт возлагалась чрезвычайно важная задача-обеспечение перевозки грузов к местам нефтегазопроыыслов.Период 1366-1970 гг.вошёл в историю'страны и Западно-Сибирского региона в особенности как период ускоренного развития,и с этой точки зрения его изучение представляет несомненный интерес для науки и практики.

Проведённое исследование позволило определить роль и место первичных партийных организаций и отдельных коммунистов в осуществлении технической политики на речном транспорте региона, а также выявить некоторые особенности партяйно-политл-I.См.Народное хозяйство ?С>:? в 1Э75гЛ.Статастатса.1976,СС 5,7

ческого руководства этил процессом.

Степень изученности теш. Поскольку проблема ускорения научно-технического прогресса занимает одно из главных мест в деятельности партии по осуществлении технической политики,постольку её изучению уделяется достаточно большое ветшание со стороны исследователей. Однако следует отметить,что в большинстве случаев эта проблема рассматривается в общем плане,концептуально .1

Основное внимание в работах многих авторов направлено на раскрытие теоретических основ,заложенных в технической политике партии,как составной части научно-технической революции.Авторы делают попытку раскрыть преимущества и особенности ПТП в условиях социализма.При этом как правило раскрывается только положительный опыт работы партии в этом направлении.Анализ se негативных и ошибочных тенденций.которые тормозили научно-технический прогресс,особенно темпы внедрения его достижений в конкретное производство,в указанных работах отсутствует,и только в самое последнее время стали появляться публикации,в которых со-дергатся новые подходы к оценкам нашего прошлого в области технической политики,подвергается критике административно-командная система руководства^ том числе и партийного,которая тормозила научно-технический прогресс. Среди них. следует прежде* всего назвать монографии А.Г.Осипова"Сибирь и HT?.",изданную Красноярским ншкшым издательством в 1989 году. К изучению' проблем научно-технического прогресса в конкретных отраслях производства я в частности всех видах транспортной системы страны исследователи приступили сравнительно недавно.К тому se, наибольшая часть работ этой -тематики посвящена проблемам научно-технического прогресса на железнодороглом транспорте,который был и остаётся становым хребтом транспортной систем страны.^

1.Мелещеяко С.В.Ленин и современная НТР Л.,1969.Артоболевский И.И. .Шухордин C.B. Партия и научно-технический прогресс.М., 1968г. Педосов А.Л.Партия болыяивиков и*технический прогресс UЛ969г.Дыбенко Н.К. .Чемоданов М.П.В поиске. Заметки о партийном руководстве научно-техническим прогрессом.,М.1972.Самохвалов А.П.ОргаШзация внедрения достижений НТЛ в производство. Куйбышев,1971'г, й др. • ■

2. Загорский Б.M.Партийное руководство яэлезнодорокЕШ транспортом -СССР в условиях зрелого. социализма.M.,1978;

Значительно менее изучена деятельность КПСС по руководству процессом научно-технического прогресса на морском,воздушном и автомобильном транспорто. Что касается опыта деятельности партийных организаций по руководству научно-техническим прогрессом на речном транспорте страны в целом и Западно-Сибирского региона,в частности,то следует подчеркнуть,что применительно к хронологическим рамкам и теш ясного исследования он остаётся мало или вовсе не изученным. "'"•

Отдазая доляяоо работам Бвсеевио U.A..Юрченко П.Х.Дука О.Г. Потаниной E.H. .Чуркива К.А. и других следует отметить,что эти автор« не ставили задачу комплексного анализа органкзаписяно--партпЛнсЗ работы по внедрению достижений НТП в конкретное производство, который/анализ/ охватывал бн подготовку,воспитание и cosEzesne квалификации кадров,руководство процессом внедрения ГГГП в конкретном производстве,работу с общественными организациями, совершенствование связи гауки с.производством,развитие творческой инициативы речников посредством повышения общеобразовательного z профессионального уровня.

Лнч Л.М.Ееяезнодотюаняня Белопуссяа в годы се?лилетки/1£5Э-1Э65гг/ M.IS6S;Галузов В.Г.Коммунистическая партия во главе ковенной технической веконструхцип мелезнодопо.т.ного трансисвтг/1956-1955/ Лвторе&.дзсЛ..док.ист.наук.-!..ISC0.-43 с.;лнгуразсв Г.Г.Деятельность партийных организации Западной Сибиви по ускорению технического пвогт;есса на Западно-Сибирской железной допогэ в потнод тгехзу XX и'ХЖ сьездаш 1ШСС:Автог.е<Т\;пис.. .канд.ист.наук-Ксвосибпвск,1968-29с. ;Еэвчук Г.И.Коммунистическая партия Езло-сусспи в'бовьбе за технический пвогвесс па зелезяодорог.чом транспорте/ i.959-I966rr./ 1'я. ,1973;Мандтпк И.В.-Деятельность павтий-них организации по повыпению пвоизводственной и общественно-политической активности паботников делезяодоропсного транспорта Белоруссии/1966-1Э70и\/ 1.5h., 1982. и др.

I.EpnoB А.А.Коммунистическая партия-организатор тггсдовсгс подвига ваботников вечного транспорта з годы Великой"'Отечественной войны"/На материалах пароходства Камского басейна/-Л.,1973; Гряйцак 3.U.Деятельность КПСС по развитии речного трансьогяа Волйского бассейна /1959-19С5гг./-П1. ,1970;Евееенко Гл.А.-Деятельность партийных организаций Западно;"! Сибиви по восстановлению п развитию'вечного транспорта Обь-лвтшнского бассейна в период строительства соцпатазма/1928-1337гг./й.1973;Вг)чен:!Э П.К. Деятельность партийных организаций Западной Сибивя по пазвитию со-циатистического соревнования на вечном трансп6ртэ/1Э59-1960гг./ Азтореф.дис.канд.ист .наук.Томск 1373.21с;Потшзнна Е.И.Деятельность партийных организаций Западной Сибири по развитию речного тванспсвт^1966-157Сгг ./Авторей. канд. ист. наук. Челябинск 1982.18с: Дука О.Г.Партийные оргаяпзащг"'-----"----- -

организации"Обь-Иртышского бассейна во глазе патриотического подъема речников в годы Великой 'Отечественной войны /1941-1945/Автореф.дне.канд.ист.наук-1.1. ,1981;

о

Однако несмотря на это,исследования,проведённые названными " авторами,вносят существенный Еклад в изучение деятельности парторганизаций Западной Сибири по развитию речного транспорта.

Оценивая в целом исследования по различным аспектам деятельности КПСС на речном транспорте,следует отметить,что изучение этой проблемы находится пока на начальном этапе накопления знаний. В. имеющейся ксторико-партийной литературе этой тематики далеко недостаточно раскрыт и обобщён даче положительный оп"т работы партийных организаций,не говоря уже о негативных стороны:;; этого опыта.Дух самого времени нашего недавнего прошлого ставил исследователей в такое положение,что они не могли смело и объективно вскрывать сшибки и недостатки в партийной работе на всех уровнях,подвергать критике командные методы руководства первичными партийными организациями,сковывающие их инициативу и творческие возможности.

Учитывая актуальность избранной темы,недостаточную степень её научной разработки в проведённых ранее исследованиях автор : поставил перед собой цель :

-проанализировать структуру и развитие партийные организа -дай речников Западной Сибири;

-выявить и обобщать■опыт организационно-партийной работы ■ по подготовке,переподготовке.повышении квалификация и воспитанию кадров речного транспорта;

-определить роль партийных организаций в развитии творческой активности речников в области научно-технического прогресса, , в распространении и использовании передового опыта работы йлота, портов,службы пути;

-выявить лучший опыт работы партийных организаций по исследуемой теме,пригодный для нашего времени,а также допущенные ошибки,недостатки и нерешенные проблемы;

-на основе проведённого исследования по возможности выработать конкретные рекомендации партийным комитетам и первичным партийным организациям по ведению оргаказащюнно-паришной работы, нацеленной на реализацию технической политики в отрасли. Научная новизна штссе-ртэдии заключается в том,что в ней впервые предпринята попытка с более объективных,на наш взгляд,

Чуркин К.Л.Руководство партийных организаций Западной Сибири развитием речного транспорта в период девятой и десятой пяти-леток/1Э71-1980гг/ЛБтореш.дис.канд.ист.наук 11984.20 о.

позиций исследовать основные направления деятельности партийных организаций Западной Сибири по руководству многосложным процессом внедрения достижений НТП на речном транспорте в восьмой пятилетке /1966-1970гг./ Исследование носит комплексный характер, при этом в центр комплекса поставлен человек,как субъект производства и социальной жизни.

На основе введения в оборот дополнительного круга источников показ1шается работа партийны:: организаций речного трапспор- ■ та по росту собственных рядов,идейно-политическому воспитанию коммунистов и беспартийных,раскрывается организационно-партийная работа по подготовке кадров для речного флота,судоремонтного производства,службы пути.

Довольно подробно в диссертации представлена работа первичных партийных организаций ио управлению процессом внедрения достижений НТП в конкретное производство,содержится обширный материал по партийному руководству общественными творческими организациями, англизируется работа первичных парторганизаций по распространению передового опыта на речном транспорте,Впервые вводится в научщй оборот п,обобщается в рамках избранной темы ранее не использованный исследователями фактический архивный материал, особенно Алтайского края,Тюменской и Новосибирской областей.

Теопстнко-методологпческой основой диссертации являются положения,содержащиеся в трудах классиков марксизма-ленинизма по вопросам научно-технического прогресса,а также документы и материалы съездов партии и Пленумов Щ^КПСС.По необходимости в диссертации использовались выводы и обобщения,содержащиеся в работах советских учёных по проблемам научно-технического прогресса.

Источпиковую баз? работы составляют документы высших партийных и государственных органов,произведения деятелей КПСС и Советского государства,документальные и статистические публикации,материалы периодической печати.В диссертации использованы в основном документы партийных организаций.извлечённые из партийных архивов Алтайского крайкома,Новосибирского,Омского,Томского и Тюменского обкомов КПСС. Значительная часть оптического материала взята в Центральном Государственном архиве РСФСР /ЦГА РСССР/ , в областных государственных архивах.

Автором также широко использовались отраслевая,центральная и местная периодическая печать.В известной степени автор использовал беседы,проведённые им с рядом руководителей сшота и

о

рядовшли тружениками, а также собственный опыт работы в исследуемый период в качестве капитана-механика теплохода Обского пароходства .поскольку многие явления в глзнп речного транспорта этих лет были хорошо известны автору на практике.

Структура и содет1"ян!:е диссертации. Исследование состоит из введения,двух г лав, заключения, к которым прилагается список использованной литературы и источников, таблицы.

Во введении обоснована актуальность темы диссертации,определяются территориально-хронологические рангл,цель, задачи и новизна исследования,даётся характеристика литературы и ксточегиков.

В первой глето-"Роль партийных .организаций в подготовке г. воспитании квалифицированных кадров рочнсго'транспорта."-анализируются основные направления деятельности партийных организаций по совершенствованию систеш подготовь и воспптагшя кадров.Однако учитывая,что в работах наших предшественников отсутствует структурная характеристика партийных организаций речного транспорта, автор счел необходпаш предпослать анализу этих направлений сгрук-туру псртпИпкх организаций,которая, обусловлена особенностями работы речного транспорта и поэтому во многом отличается от партийных структур прг коленных,сельскохозяйственных предприятий,а такие других видов транспорта.Дело в том,что работа речного транспорта является сезонной и зависит от природво-клпкатических условий. Так в Западной Сибири продоллятельзость навигации соотазли-ет от 170 до 216 суток в году.В этих условиях хотя и соблюдался общий принцип производственного построения партийных организаций, однако их стабильность была менее устойчивой л подвергалась вынужденным изменениям.Существенное значение имела территориальная разбросанность предприятий речного транспорта.Всё это требовало особой структуры партийных организаций.

Так в исследуемый период практиковалось создание партийных групп на судах при наличии трёх и более коммунистов.Через коммунистов этих партийных групп партийные комитеты проводили ор-ганпзащюняо-полЕттесху® работу з- судовых коллективах.Такая форма,как показала практика,была оправдана,так как почти иол-года в период навигации члены экипажа и коммунисты,входящие в них,работали в""отрыве от основного коллектива,жили своей обособ^-ленной кизнью. На некоторых судах создавались партийно-комсомояь-ские грухшы из числа коммунистов и комсомольцев.

В целом партийные организации отрасли подразделялись на четыре группы.Перлаччсутейцы.вторая-транспортники,третья-учебные

заведения и НИИ,четвёртая-береговые службы/судостроительные за-водн^рсы.поликлшшхи.пнепешеш,управления пароходств и путей/. Коммунистов-речников в регионе насчитывалось болео четырёх тысяч.Численность партийных организаций колебалась от нескольких человек до пятисот и более. Пополнение рядов партийных организаций осуществлялось за счёт приёма в партию лучин работников речного транспорта.Число кандидатов а члены КПСС составляло в среднем 5$,но в некоторых организациях достигало 12%,За пять лет численность партийных организаций речников Западной Сибири возросла на 575 коммунистов и сотавпла 4595 коммунистов и кандидатов. Структура партийной организации флота была представлена 71 первичной организацией,в их состав входило 65 цеховых организаций и 20 партийных грулп.В некоторых партийных организациях /путейцы, транспортник!/ до 50% коммунистов работало в плавсоставе.

Организационно-партийная работа проводилась партийными комитетами с учётом специфики речного транспорта.Перед началом навигации проводились семинары с активом,с секретарями партийных групп,с командирами судов,земснарядов,В период навигация практиковались выездные заседания партийных комитетов крупных партийных организаций непосредственно на судах.Такая форма была результативной,так как в большинство такие заседания были совместными с администрацией,на них заслушивались отчёты секретарей партийных и партийно-комсомольских групп,командиров судов о" производственной деятельности,о воспитательной работе,о внедрении передовых методов труда.организации перевозок,движении флота,техническом обслуживании судов в период навигации с применением передовых технологий.Материалы таких отчётов печатались в бассейновых газетах"Речник Иртыша" и"На вахте".Все формы партийной учёбы проводились в основном в зпмний-межнавигационный период па местам зимовки флота.

Недостатки в организационной работе в известной мере были обусловлены тем,что структурные подразделения слота и соответственно партийные организации были рассредоточены в нескольких областях и не имели организационного единства.Так, партийные организации,в частности Обского пароходства,находились в Алтайском крае,Новосибирской,Томской и Кемеровской областях. Более того,даже в пределах самого города Новосибирска было свыше десяти партийных организаций речников.которые состояли на учёте в трёх городских райкомах.В таких условиях затруднялось проведение

организационных,воспитательных,политических- и других мероприятий Между тем,процесс объединения парторганизаций в городе протекал очень медленно.Положительный опыт Иртышского пароходства,где все партийные организации речников города Омска били объединены единым парткомом на правах райкома.должным образом не использовался.

Подготовка кадров всех уровней,как показывают документы,осуществлялась под контролем и при непосредственном участки партийных организаций в учебных заведениях и на самом производств.'В -диссертации анализируется работа партийных организаций учебных заведений и предприятий речного транспорта по подготовке кадров. Большое внимание уделено деятельности партийной организации Новосибирского института инженеров водного транспорта,который является -кузницей инженерно-технических кадров для речного транспорта региона. Опираясь на документы,автор раскрывает формы взаимодействия партийного комитета п научного совета института по совершенствованию структуры института и учебного процесса.воспитательной работы со студентами и организации связи обучения с производством. Так, в связи с повышением требований производства к конкретным экономическим знаниям по инициативе партийной организации в институте вводится новая специальность эконошста и . создаётся кафедра экономики речного транспорта,увеличивается курс экономики на всех технических специальностях.По совместному решению партийного комитета и совета института открывается факультет повышения квалификации по экономике для инженеров-производственников. За пять лет на дневном отделении института было подготовлено 750,-а на заочном 1200 инженеров.В институте работала группа социологических исследований,созданная по инициативе партийной организации,при кафедре марксизма-ленинизма;.Важную роль в подготовке специалистов выполняли речные училища,выпускающие техников и специалистов рабочих провессий /мотористов,рулевых,матросов/.За пять лет число специалистов со средним специальным образованием в Обском пароходстве возросло на 34%.Подготовка командиров малых судов осуществлялась на предприятиях в школах командного состава. В целом по Западной Сибири действовало более двадцати таких школ. В зимний период в каждой школе готовилось по одной-две группы специалистов для флота.

Большое внимание партийных организаций было иалравлено на воспитание речников.Эта работа проводилась в основном по традиционной трёхзвенной системе партийно-политического образования.

Практиковались теоретические конференции и семинары.Однако по всех звеньях системы партийно-политического образования остро стоял вопрос посещаемости.Пропуски занятий достигали 40-50/J. Шли случая.когда политзанятия превращаюсь в обычные производ-ственнке совещания.^

Воспитательная работа проводилась не только с ко:;;,;у;шстамп,

но и со всеми категориями работающих.Определённую ответственность за воспитание несли руководители.Практиковались отчёты руководителей по воспитательной работе на собраниях,заседаниях партийных комитетов и партийных бюро.Эта форма была вполне оправдала,поскольку партийные организации принимали непосредственное участие в расстановке руководящих кадров и их утверждении.

Перед началом навигации проводились обизатеяьпио запятая с командирами судов с задачах в области воспитательной работы. Широко практиковашсь выступления руководителей и педутщгх специалистов в трудовых коллективах.К работе по пдойю-поллтаческому. воспитанию привлекалась яклэиерио-тохпическпо работники.3 период навигации действовал институт шефов из числа специалистов к руководителей. В обязанность шефов входило посещение коллективов теплоходов с целью проверки состояния дисциплины,проведения лекций и бесед.Отчёты шеф-ов заслушивались на партийных собраниях, заседаниях комитетов и бюро.

Следует отмет-итэ,что личное участие руководителе" и специалистов в пропаганде теории и политики партия было одной из наиболее эффективных форм идейно-политического воздействия на трудовые коллективы речников.В зимний период стоянки и ремонта флота хорошо зарекомендовали себя семинары командиров судоз по вопроса.! воспитательной работы со всеми категория!.« работающие.

В HE-IBTe и Речных училищах,где готовились шшэноры и техники, студентам и учащимся прививались навыки проведения воепп-тателяной работы путём проведения теоретические и методических конференций и семинаров.

В ЕШВТе работая факультет общественных профессий,который готовил библиотекарей,судей различных видов спорта.культмассовиков , заведующих красяща уголками .фотокорреспондентов, кинорежиссеров.

В целях профориентации учащихся общеобразовательных школ, многие предприятия речного флота и судовые коллективы по ини-

1.ПАН0 О 8523,оп.1,Д 26,с.52 ; IIATiCUO <1> 296,оп.4,д.2,с.46.

циативе партийных организаций совместно со школами создавали профессиональные клубы и кружи.

В диссертации показывается,что школой трудового и нравственно-политического воспитания несомненно явилось движение за коммунистическое отношение к труду.Однако уже в годы восьмой пятилетки цели,заложенные в самом движении,стали всё больше вступать в противоречие с реальной действительностью и терять сзою престижность и авторитет в массах.Это вело к дискредитации са- • мой идей коммунистического труда.

Достаточно отметить тот факт,что наряду с ростом числа коллективов и ударников коммунистического труда росло число нарушений дисциплины.Только за один 1969 год в Иртышском пароходстве число нарушений возросло в два раза /с1057 в 1968 году до 1942 в 1959 году/, было дисквалифицировано 63 специалиста. В Обском пароходстве было дисквалифицировано 205 человек комсостава,в том числе 99 гапитанов судов.

Приобретаю массовый характер пьянство.В Иртышском пароходстве за пьянку было дисквалифицировано р--.Летников плавсостава из числа командного состава в 1969 году 67 человек.* Нарушения на почве пьянства составляли 45-50$ всех нарушений, ' до 10$ нарушений совершай! коммунисты.

Важным инструментом'в воспитательной работе были культпросвет учреждения /16 клубов и дворцов культуры,30 библиотек с 863 передвижными пункта-,;п,культбазы.агиттеплоходн,комнаты славы .красные уголки/,а также бассейновые газеты"На вахте","Речник Иртыша" к стенная печать. '

Оценивая деятельность партийных организаций по подготовке и воспитания кадров в целом следует сказать,что наряду с'известными успехами в этой работе допускались серьёзные недостатки и ошибки.Налицо были такие явления в организационно-партийной работе как погоня за колличеством мероприятий,их: заорганизован-ность,замалчивание негативных явлений а труде,в быту речников.

Во втотюй главе-"Пастипно-политическпй руководство процессом внедрения достижений научно-технического прогресса."-анализируется непосредственно опыт работы партийных организаций по осуг,естЕленп:о технической политики на речном транспорте в иссле^-дуе.'Л'Л период.Здесь показывается,что вся организационно-партийная работа была нацелена во-первых,на проведение политических

1.ГАС0 §.2155,оп.I,д302,с?2;ЦГА РСОТ Ф.562,оп.Г,д.4155,с.22.

13

мероприятии .обеспечивающих комплексную механизацию.внедрение пеней техьткя.использование новых технологий и позкззппе гуяь-туры производства,и во-вторых,на вкявленце.популярпзгзпю и практическое распространение передового опыта.Извлечённые из ap:ni -вов документы свидетельствуют о то:.!,что но инициативе паргойпцх оргаяазацвЗ и их руководящих органов праккгеескя на всех предприятиях Глота создавались творческие обьозигонкя НТО и БОЮ?, общественные конструкторские бюро,творческие бригады содру~ест-ва пгкяшеров,техггакоз с учёшлж,обязстзегшпо бзро экономического анализа,отдели технической ::нйормад:",лгиоггг-::р;л ПОТ.

Одной пз распространенных -норм раззжгля творческой актпв-ностл рзчппкоз л доле внедрения достижений научно-технического прогресс?, были конкурсы-смотры,которым предшествовала боль-дач орга:п1зс1п:онно-по;п??пческгя работа з трудовых коллективах гоч-ппкеи.цогн и г.глдчд конкурсов обсуждались па собраниях,заседаниях партийных ;:с:зтетов и б:сро.Услоп;;я и сроил конкурсов обьяв-йеесь в газетах,па общих собраниях,в стенной печати.

Кошдрсч обеспечивали рост числа участников.Тая по итогам конкурса,проводимого з честь ЮЗ-ленпл со дня рогзсяпл З.И.Ле- . нппа,количество рацпредяогепай возросло па 4,5^,число авторов на количество внедрений на 8,1?!,з:':онс;.п:чес:шй зс.^знт был на 5,ь% кгиге.чем в предшествующем го;с".Накануне и в период конкурсов первичн-к/и партийным оргаацзгцлягл проводилась цггелакраз-леннап работа в коллективах через общественные организации л косину нпстов, работающих в них.Особенно ваяно отметить работу по научно-техническому шгОорггщювашнз всех работатдах.Эту работу выполняли Общественные бюро технической инГюрмации /ОБТИ/. Группы пнг.еноров-кот'тунистов и беспартийных на общественных началах проволпла аяаллз технической литературы,готовил! обзоры и рекомендации по возможному применению научных разработок. Далее эта информация доводилась до конкретных специалистов,публиковалась в печати.Коллнчество конкурсов в год нолобалоеь от 3-4 до 7. Например в Самусъской РЗЩлота за пять лет было проведено около 20 конкурсов.подало и рассмотрено болсо I0C0 дрод-локенпй с экономическим о«Иск;го:л 170 тысяч рублей.

Однако следует отметить,что згаазанная <Т.орма на ряду с пс-лойятельш54я результатами сопровождалась и рядси отрицательных явлении,таких кок погоня за количеством участников конкурсов, искуствонное стимулирование роста числа изобретателей и налпзатороз.членов научно-технических обнести и других норми-

14

рований.

Большое внимание в диссертации уделено анализу деятельности партийных организаций по обеспечению работи общественных бюро экономического азалпза/ОБЭА/.Эти общественные формирования создавались из числа инженерно-технических работников,экономистов, членов КТО .копиистов и беспартийных, с привлечением рабочих.Как правило во главе их стояли коммунисты.Основной кормой работы было проведение анализа хозяйственной деятельности предприятия, участка,цеха,отдела.

Результаты анализа и конрэтные предложения ОБЭА рассматривались партийными коштеташ.бюро и рекомендовались администрации для улучшения хозяйственной деятельности.

ОБЭА Новосибирского речного порта под руководством коммуниста Яблокоза В.А. в составе 24 человек и с участием 40 работников порта провел:; анализ и подготовили технико-эконошческое обоснование по основныг.1 сТ-шдам,установив,что в портовом хозяйстве более чем на По тысяч рублей имеется излишнего оборудования и материалов, которые подлежат реализации.

В Омском речном порту члены ОБЭА разработали мероприятия, которые позволили сократить норму обработки судов на 4$.вагонов на

Общественные бюро экономического анализа,возшпешие в годы восьмой пятилетки,не сохранились,хотя их деятельность давала положительные результаты.

Первые попытки перехода на хозрасчёт в период экономической реформы того времени вызвал:', к жизни и на речном транспорте' движение за внедрение научной организации труда/НОТ/.Политическое руководство этим движением как правило возглавляли районные комитеты парти,осуществлявшие контроль за деятельностью первичных организаций на предприятиях речного транспорта.При райкомах создавались координационные совета по НОТ,главной задачей которых являлось содействие ускорению внедрения достижений науки и техники,новых £орм управления.В Куйбышевском РК КПСС города Омска был создан л работал координационный центр,который инел право проводить проверки работы предприятий по НОТ,заслушивать отчёты руководителей,секретарей первичных организаций.председателей профкомов и других организаций,занятых внедрением НОТ.В состав ; центра входили конпетентяив специалпстк-комиунисты.Рекошндацип

1.ГДН0 0.1543,оп.I,д.37?,с.33 ;Речняк Иртыша 1257.10 июня.

центра били обязательны для выполнения.Партийными организациями разрабатывались памятки для проверки работы по НОТ.На каждом предприятии,участке,цехе.судне,бригаде применялись планы ПОТ. Всё это способствовало повышению производительности труда,улучшению условии, стимулировало поиск новых Горм' работ и. В Самусьс-кой ремонтно-эксплуатационной базе флота ьчлшвд судов под руководством капиталов-коммунистов A.C. Правоторова ,В. Л. Доброволь с-кого,?,!.Г.Куксенко,И.И.Ткачева на основе ПОТ выполняли навигационные задания на 130-170$,капитану теплохода"Соцпализм"Е.Д.Ло-машенкиву за активную работу по внедрения НОТ было присвоено звание лучший капитан министерства речного флота.

Существенное место в дпссертацки отводпися анализу работы партийных организаций с рационализаторами и изобретателями. 3 различных формлрованпях изобретателей и рационализаторов комму--нисты составлял!» 40-50/?,партийцы показнвали пример.В Томском речном порту коммунист Я.И.Розоиков за время работы внедрил более 300 предлог.окпй. Всего работниками речного транспорта бало внедрено несколько тысяч предложений.3 1970 году по огиоаошяэ к 1266 году число внедрённых предложений увеличилось в два раза.

Следует отметить,что работа с рационализаторами не была лишена недостатков.В начале навигации при формировании коллективов экипажей судов проводилась большая работа по приему и В01Г? рабочих, но по окончании навигации они увольнялись .Как и в двпг.енли за коммунистическое отношение к труду,здесь то;;:е проявляюсь стремленле к статистическому благополучию,было не,мало фармалпз-ма и заорганизованности.И тем не менее,как отмечалось на сове-цании-семпнаре речников совместно с учёными и партийными работниками речного флота в 1970 году,в результате повышения творческой ш:тивности речников производительность труда за годи восьмой пятилетки возросла на 35^.2'

Существенный вклад в дело НТП внесли учебные заведения.Они вели работу в трёх направлениях:подготовка квалифигигровапных кадров¡повышение научного потенциала преподавателей и привлечение их н конкретной научной я внедренческой работе; работа по развитию творческой активности студентов и учавзкся.Сбьбм научно-исследовательских работ преподавателей ШНЗВГа ежегодно был

I.ГАОО Ф. 1853,оп1,Д. 1351, с. 4; д. 14.77.с.2Т6;д.18СЗ,с.213;ПАТм!'.О '1'.35,оп.26,с.17-20;Храсное Знамя I9oG.I3 декабрц.

2.РАНО ■5.1731,сп.1, д. 1942,сб-7.

в пределах 0,5 миллиона рублей.Наиболее значительными разработками были: ПОВШОЯ2-: моторесурса дизелей,применение пластмасс в узлах трения,автоецоппое устройство ддя бар:::,система автостзора.выправцтельное устройство из грунта.Внедрение разработок во дистанционному управлению дв^гато.isai,иасосаьа,компрессорами,лебёдкаш и другим:! механизмами позволило сократить численность команд,обеспечить совмещение профессий.Это высвободило значительное количество работников.Однако,как показывает анализ документов,пи учение,ни адг.С1к:стратавное руководство слота, ни партийные организации не занимались изучением и прогнозированием социальных последствий научно-технического прогресса. Поэтому значительная часть высвобожденных категорий работников Еынуыдена была сала определясь свою судьбу,ибо метод совмещения профессий проблему профессиональной занятости на речном транспорте репая лишь частично.

В главе раскрывается работа партийных организаций по внедрению л распространению передового опыта но линии использования основных производственных фондов речного транспорта,внедреиия прогресспвнпх методов судовокденпя, совмещения проЯсссиЗ, совер-оокстзованля технической эксплуатации ¡7лота,портового хозяйства, содержания судоходных путей,внедрения нозых сорм организация управления производством и техническими процессами.Более трёх четвертей оековкцх фондов состарлнет с[»яот. Поэтому основное внлма-ние первичных партийных организаций на местах было направлено на поиск и распространенно более прогрессивных форм организаций работы флота в долях повышения его экономлческоЕ эффективности и рентабельности.

Внедрение и распространение передового опыта во многом зависело от оперативности распространителей и информированности всех работников.Для решения этой задачи партийные организации использовали сколи передового опыта,информацию пныоиерно-тех-нпчееклх работников о новшествах и передовых нйчапа!Ш«х,кон5е-■ рещяа изобретателей и рагцюнализаторов,слёты передовиков производства,эзаымоиосощения предприятий по обмену опытом.Бсльпую соль з этом доле енгралп бассейновые газеты"На вахте"."Речник Ярткпа".руковсдпкиб пгртнйнгл.ли комитетами.

Деятельность партийных организаций по внедрению передового опыта не ограничивалась только пропагандой и агитацией в коллективах."ногое в этой работе по конкретному внедрению делали лично коммунисты,выступая инициатораш. певег.озого опыта.

Так,первым в Новосибирской РЭЕфяота освоил метод толкания барж-прдстазок капитан-коммунист Телегин В.К.Его почин поддержали капитаны Бурлаков Докорин.Романов.1

За достижение значительных успехов в применении метода толкания барк-приставок капитан-коммунист Котов В. И. был награж -дён медалью ВДНХ СССР,а эйгаак парохода"!.Толстой".руководимый старейшим капиталом Обского бассейна,С.Д.'Знаковым,выступил с призывом к речникам Оби за внедрение прогрессивного метода вождения нефтевозов,позволяющего сократить круговой рейс на двое суток.2* Совершенствуя прогрессивные методы судовождения,Омские речники первый предложили заменить бар-ку-приставку 6С0 тонн грузоподъёмности на 1000 тонн,что в значительной степени позволило увеличить грузооборот.Пнидпатором толкания 1000 тонной баржи-пркставкя выступил экипаж коммунистического труда грузового теплохода СТ-219 (капитан К.С.Иармонтов).Этот опыт был широко рекламирован отраслевым г^рвалокТечной транспорт"?

В заключении диссертации подводятся итоги проведённого исследования и аормулгруэтся вытекающие из него рекомендап;ш,которые сводятся к следующему:

I.Постоянной задачей должна стать работа по укреплению авангардной роли первичных партийных организаций в трудовых коллективах речников.

2.Одним из направлений работы первичных партийных организаций речников в трудовых коллективах применительно к современным условиям,когда партия уходит от решения хозяйственных задач, должно стать развитие творческой инициативы маес,как условие сохраниея авангардной роли коммунистов.

3.Наибольшего успеха в развитии научно-технического творчества речников можно достичь посредством организационного единства всех участников процесса внедрения НТП.

4.Действенны;.! рычагом в подъёме массовости и результативности организационно-политической работы остаётся целенаправленная пропаганда и распространение передового опыта.

5.Серьёзным средством ускорения научно-технического прогресса может служить организация соревнования'(Соперничества, конкуренции).

1.Водный транспорт 1967,2 марта

2.На ватте 1969,17 мая

3.Речной транспорт 1968 }Ы2

6.В целях повышения роли партийных организаций в реализация технической политики необходимо в крупных пунктах базирования предприятий речного транспорта,тлеть единый центр сосредоточения партийных сет речников,включая и партийные организации учебных заведений.Это позволит усилить организационные возможг ностп партийных организаций отрасли.

7.Существенно необходимой представляется деятельность партийных организаций речников по более элективному использованию учебно-материальной базы ШИВТа, техникумов, училищ в широком развитии и совершенствовании профориентации подрастающего поколения.

8.Работа речного транспорта,имеет прямое отношение к решению проблем экологии.В процессе исследования темы нам не уда -лось выявить конкретные.документы,которые бы характеризовали целенаправленную экологическую деятельность государственного и, партийного руководства на речном транспорте.Между тем,уже в:" . годы восьмой пятилетки проблемы экологии требовали своего решения.Kai: известно,и в последующий период экологическая программа не была разработана. В этой связи представляется обсолютно необходимым разработать такую программу применительно к региональным особенностям рабегы речного транспорта.В учебных заведениях речного флота.требуется узаконить систему экологического образования и воспитания обучающихся,а на предприятиях речного флота организовать переподготовку кадров в целях повшения эколо- ■ гической культуры работников всех уровней и специальностей.

Одним из обязательных направлений научно-технического прогресса на водном транспорте должна стать .научно-техническая разработка экологически безопасных систем машин и технологий.Наконец, потребуется организация постоянно-действующей системы экологического контроля за работой речного сТшота.

В современных условиях,когда коренным образом меняется положение коммунистической партии.идёт процесс её освобождения от административно-командных методов руководства,неизмеримо возрастает роль первичных партийных организаций.От их инициативной работы,личного авторитета коммунистов в трудовых коллективах зависит авторитет всей партии,обеспечение её авангардной роли э сбщэстве.

По теме диссертации автором опубликованы следуицне работы:

I.Партийное руководство творческими организациями речнзков Сапе™: j': Сибири е год!: ТС. пятилетки (I363-IS7G) .-3 межвузовском сборнике научных трудов НГ7.Новосибирск 1587,с.133-144.

2. Не которые проблеш транспортного обслуживания ЛПК Западной Сибири.- В кн.¡Социально-политические проблемы перестройки АПК Сибири. Тезисы докладов научно-практической конференции.-

. Новосибирск,1983,с.39-40.

3.К вопросу о роли инженерных кадров плавсостава в перестройке.-. в кн.Проблеш перестройки в системе водного транспорта: Методология,практика,перспективы.Тезисы докладов на научно-практической конференции философского (методологического)семинара. Новосибирск 1969,с 27-29.

4.0 некоторых проблемах развития инженерного творчества.-В кн.:Проблемы инженерного творчества:история,сущность,перспективы развитая.Тезисы докладов к научной конференции.Новосибирск 1990,с.50-52.

Соискатель гСГ^и