автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Коллективные трудовые споры в России: история становления и развития

Полный текст автореферата диссертации по теме "Коллективные трудовые споры в России: история становления и развития"

На правах рукописи

¿¡Г

ОРЛОВ Владимир Николаевич

КОЛЛЕКТИВНЫЕ ТРУДОВЫЕ СПОРЫ В РОССИИ:

ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ (На материалах Центрального экономического района 1870-1920-х годов)

Специальность 07 00 02 — Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

ООЗ 1

Курск 2007

003173669

Работа выполнена на кафедре истории государства и права Курского государственного технического университета

Научный руководитель доктор исторических наук

Василий Петрович Пашин

Официальные оппоненты доктор исторических наук,

Галина Александровна Салтык

кандидат исторических наук, Владимир Владимирович Яценко

Ведущая организация Липецкий государственный технический университет

Защита состоится «9» ноября 2007 года в 13-00 часов на заседании диссертационного совета К212 105 01 при Курском государственном техническом университете по адресу 305040, г Курск, ул 50 лет Октября, 94, конференц-зал

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Курского государственного технического университета

Автореферат диссертации разослан октября 2007 года

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат исторических наук, доцент

И Г Каплунова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблематики исследования. Социально-трудовая сфера в современной России может быть охарактеризована как достаточно конфликтная Массированный и стремительный переход страны к рыночным отношениям привел к обострению широкого спектра общественных проблем, часть из которых была унаследована от предшествующей социально-экономической системы, а другая оказалась следствием масштабных рыночных трансформаций Не остались в стороне и социально-трудовые отношения

Отечественный исторический опыт регулирования социально-трудовой сферы убедительно свидетельствует о той фундаментальной роли, которую играют отношения в сфере труда не только для экономики, социальной жизнедеятельности общества, но и для государственности в целом

Неурегулированность трудовых отношений способствует росту социально-экономической нестабильности, значительно повышает возможность политических рисков и общественных катастроф В этой связи обращение к историческому прошлому России может сыграть положительную роль в регулировании социально-трудовых отношений, разработке адекватных мероприятий по локализации деструктивных тенденций и факторов в сфере труда и занятости населения в условиях перехода страны к гражданскому обществу и правовому государству

Проблематика коллективных трудовых споров в значительной степени актуализируется также и исследовательским аспектом Прежде всего, обращает на себя внимание неравномерное распределение исторических исследований Традиционно до начала 1990-х гг трудовые конфликты дооктябрьского периода изучались достаточно активно В то же время они однозначно трактовались как противостояние между трудом и капиталом при неизменной охранительной позиции государства по отношению к владельцам средств производства Что касается коллективных трудовых споров после октября 1917 г , то на протяжении значительного хронологического отрезка они были запретной темой для отечественных историков Только в условиях демократизации российского общества начали появляться научные публикации, посвященные всевозможным акциям протеста трудящихся в советской России

Между тем, анализ архивных документов, материалов периодической печати, статистических источников обращает внимание на сохранение значительного конфликтного потенциала в сфере социально-трудовых отношений после прихода к власти большевиков Безусловно, в основе трудовых конфликтов в советской России лежал целый комплекс факторов, которые во многом катализировали различные формы социального протеста, делая их при определенных условиях достаточно острыми и массовыми

Таким образом, изучение коллективных трудовых споров и конфликтов, особенностей их правового регулирования в дооктябрьский период и в советское время имеет актуальную значимость для воссоздания более объективной, правдивой и многогранной картины развития страны

Объектом исследования выступают социально-трудовые отношения в России в период с 1870-х гг и до конца 1920-х гг

Предметом настоящей работы является сравнительно-исторический анализ

правовой регламентации и особенностей государственной политики по регулированию коллективных трудовых споров и экономических конфликтов в России

Хронологические рамки исследования охватывают период от 1870-х гг и до конца 1920-х гг Отправная граница исследования определяется первыми в России законодательными актами в сфере регулирования промышленного труда Конечная граница хронологических рамок исследования (1929 г ) связана со свертыванием НЭПа и последовавшими за этим масштабными социально-экономическими и политическими событиями, в том числе и значительным ужесточением всеобъемлющего государственного контроля за сферой трудовых отношений

Выбор данного временного отрезка позволяет проследить основные этапы становления и эволюции трудового законодательства, средства и методы разрешения трудовых конфликтов в условиях принципиально различных социально-политических режимов самодержавной монархии, Временного правительства и советской власти

Географические границы диссертации охватывают территории Владимирской, Ивановской, Калужской, Костромской, Московской, Смоленской, Тверской, Тульской и Ярославской губерний, входивших в состав Центрального экономического района (ЦЭР) страны в силу относительной схожести природных, социально-экономических, политических и правоприменительных процессов в этих регионах

Историография проблемы исследования. Первые работы отечественных специалистов Л М Нисселовича, А И Кобеляцкого, М Туган-Барановского, посвященные различным аспектам трудового законодательства и положения работников наемного труда в России, появились уже в 1880-90-х гг Фактически это были первые исследования, в которых проблемы труда и положения наемных работников серьезно актуализировались не только для российской общественности, но и для властных структур'

Данные традиции были продолжены российскими обществоведами в начале XX столетия В первое десятилетие нового века был опубликован довольно широкий спектр исследований по вопросам законодательной регламентации труда В работах В П Литвинова-Фалинского, И X Озерова, В Каннеля, Л Я Эллиасона, А Н Быкова, М Г Лунца, Л С Таля нашли отражение правовые, социальные, экономические, исторические проблемы регулирования трудовых правоотношений в России2

' См Нисселович Л М История заводско-фабричного законодательства в Российской империи СПб , 1883-1884 Ч 1-2, Кобеляцкий А И Справочная книга для чинов фабричной инспекции, для фабрикантов и заводчиков Полный сборник узаконений о найме рабочих на фабрики, заводы и мануфактуры, о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих, о фабричной инспекции, о надзоре за заведениями фабрично-заводской промышленности Изд 4-е СПб , 1897, Туган-Барановский М Русская фабрика в прошлом и настоящем СПб , 1898

2 См Литвинов-Фалинский В П Фабричное законодательство и фабричная инспекция в России СПб , 1900, Озеров И X Фабричные комитеты и коллективный договор М , 1902, Каннель В Рабочий договор К вопросу о положении рабочего класса в России М , 1907, Эллиасон Л Я Законы об отношениях между предпринимателями и рабочими в области фабрично-заводской промышленности СПб , 1908, Лунц М Г Из истории фабричного законодательства, фабричной инспекции и рабочего движения в России М , 1909, Таль Л С Тарифный (коллективный) договор как институт гражданского права СПб , 1909

Острота протекания социально-трудовых конфликтов в России, массовость забастовочного движения, политизация стачек выдвинули проблемы изучения рабочего движения в качестве политически важных в многочисленных статьях, заметках, брошюрах лидера большевистской фракции российской социал-демократии В И Ульянова (Ленина) В своих работах он рассматривал трудовые конфликты между рабочими и предпринимателями как явление неизбежное, а государственную власть - как однозначно стоящую на стороне имущих классов1

Значительная активизация стачечного движения среди рабочего класса подтолкнула как законодателя, так и отечественных исследователей к анализу массовых социальных движений в России Наиболее плодотворно по данному направлению работали И X Озеров, И И Янжул, Н Н Полянский, И С Войтинский2

В целом, хотя авторы в дооктябрьский период и делали попытки сравнения во времени данных о тех или иных сторонах уровня жизни рабочих, социально-экономического и правового положения, общая картина в силу ряда причин оставалась фрагментарной и неполной

Февральская революция 1917 г привела к изменениям в регулировании трудовых отношений в стране, что нашло отражение в научных публикациях известных специалистов в сфере социально-трудовых отношений И С Войтинского, Н М Кузьмина3

Пришедшая к власти в октябре 1917 г партия большевиков осуществила масштабные преобразования в сфере регламентации труда и занятости населения, что нашло свое отражение в литературе первых лет утверждения советской власти В работах Л С Таля, К Н Самойлова, А Г Гойхбарга, А Нацаренус, С И Аскназий, А Аникста содержался достаточно широкий спектр вопросов по проблемам труда, трудовой дисциплины, групповых производственных конфликтов, безработицы, организации трудовых армий4

Переход к новой экономической политике в Советской России ознаменовался значительными преобразованиями в сфере труда и занятости населения 1920-е гг оказались действительно самыми плодотворными с точки зрения появления работ, посвященных трудовым правоотношениям Исследования К М Варшавского, И С Войтинского, Д Семеновой, Г Белкина, А Вишневецкого, В М Догадова, А Степаненко были посвящены вопросам труда в Советской России в изменившихся социально-экономических условиях разрешение частного предпринимательства, допущение забастовок на частных предприятиях, принятие

1 См Ленин В И // Поли собр соч Изд 5-е М , 1978

2 См Озеров И X Фабричные комитеты или как рабочему добиться лучших условий труда М , 1906, Янжул И И Из воспоминаний и переписки фабричного инспектора первого призыва СПб , 1907, Полянский Н Н Стачки рабочих и уголовный закон СПб , 1907, Войтинский И С Стачки и рабочий договор по русскому праву СПб , 1911

3 См Войтинский И С Примирительные камеры в России М , 1917, Он же Промышленные споры и государственный третейский суд М , 1917, Кузьмин Н М Восьмичасовой рабочий день и земельная реформа Пг , 1917

4 См Таль Л С Трудовой договор Цивилистское исследование Часть 2 Внутренний правопорядок хозяйственных предприятий Ярославль, 1918, Самойлов К Н Современная безработица и борьба с ней Пг , 1918, Гойхбарг А Г Кодекс законов о труде // Пролетарская революция и право 1918 №8 №10, Нацаренус А За трудовую дисциплину, за сознательное отношение к производству М , 1920, Аскназий С И Очерк социального законодательства советской республики Пг , 1920, Аникст А Организация рабочей силы в 1920 г М , 1921

нового трудового кодекса1

С начала утверждения тоталитарного режима в СССР с начала 1930-х гг исследования по широкому спектру социальных проблем, в том числе и по проблемам уровня жизни рабочих, динамике трудовых споров и конфликтов стали постепенно сворачиваться Основными аспектами исследований M Авдиенко, 3 Гришина, К П Горшенина, В M Догадова, А Е Пашерстника по трудовым правоотношениям стали общие вопросы трудового права, частные проблемы трудовых правоотношений, трудовой дисциплины, а также переосмысление исторического опыта СССР по созданию принципиально иной модели «социалистического» труда2

В условиях частичной либерализации общественно-политической жизни страны, последовавшей со второй половины 1950-х и до середины 1980-х гг многие вопросы историко-правового регулирования труда получили дальнейшее развитие в работах А 3 Астаповича, Г К Москаленко, M И Карпушина, M И Зиминой, M И Бару3

С конца 1950-х гг начинает активно разрабатываться проблематика истории рабочего класса в советской исторической науке Несомненной заслугой монографических исследований А А Матюгина, Е Г Гимпельсона, Э Э Крузе, отдельных региональных исторических сборников является введение в научный оборот архивных материалов, обобщение статистических данных о положении лиц наемного труда, причинах социально-трудовых конфликтов, динамике стачечного движения в России до прихода к власти большевиков4

С началом перестройки и провозглашения гласности в СССР со второй половины 1980-х гг стали появляться работы, которые отличались от исследований предшествующего периода большим реализмом, меньшим влиянием марксистской методологии, нацеленностью на решение практических задач по оптимизации использования трудовых ресурсов и попытками разобраться в причинах социально-трудовых конфликтов В диссертационных исследованиях, научных статьях и публикациях этого периода поднимались вопросы динамики, численности,

'См Варшавский К M Трудовой договор по Кодексу законов о труде ! 922 г M , 1923, Войтинский И С Трудовое право СССР M-JI , 1925, Семенова Д Очерки трудового права Харьков, 1925, Белкин Г О привлечении нанимателей к уголовной ответственности за нарушение трудового законодательства M , 1926, Вишневецкий А Развитие законодательства о социальном страховании в России M , 1926, Догадов В M Очерки трудового права Л , 1927, Степаненко А Как должна работать комиссия по охране труда M , 1927

2 См Советское трудовое право на новом этапе M , 1931, Авдиенко M Сдвиги в структуре пролетариата в первой пятилетке // Плановое хозяйство 1932 .№>6-7, Гришин 3 Советское право M , 1936, Горшении К П Правовое регулирование труда рабочих и служащих в первый год советской власти M , 1939, Догадов В M Этапы развития трудового договора Л , 1948, Пашерстник А Е Правовые вопросы вознаграждения за труд рабочих и служащих M , 1949

3 См Астапович А 3 Первые мероприятия советской власти в области труда M , 1958, Москаленко Г К Советский коллективный договор на первом этапе своего развития // Советское государство и право 1958 № 4, Карпушин M И Социалистическое трудовое правоотношение M , 1958, Зимина M И Политика советского государства в области труда и промышленности (1917-первая половина 1918 гг ) // Ученые записки Кировского roc пед ин-та Вып 16 Киров, 1959, Бару M И Охрана трудовой чести по советскому законодательству M , 1966, КЗоТ 1922 г и современность, M , 1974

4 См Рабочее движение в Петрограде в 1912-1917 гг Документы и материалы Л , 1958, Матюгин А А Рабочий класс СССР в годы восстановления народного хозяйства (1921-1925 гг ) M , 1962, Революционное движение в H Новгороде и Нижегородской губ (1907-февраль 1917 г ) Сб документов Горький, 1971, Гимпельсои Е Г Советский рабочий класс 1918-1920 ri M , 1974, Крузе Э Э Положение рабочею класса России в 1900-1914 п Л , 1976

структуры рабочего класса, проблем труда и безработицы в СССР1 Однако трудовые конфликты в Советской России в научной литературе в годы перестройки не получили должного освещения

Переход к рыночной экономике, беспрецедентная демократизация общественно-политической жизни в России с начала 1990-х гг способствовали созданию объективных причин и благоприятных условий для активизации исторических, историко-правовых, социальных исследований по вопросам трудовых правоотношений и трудовых конфликтов в стране В то же время при несомненных успехах отечественной историографии последних лет диссертационных работ, посвященных проблемам истории трудовых споров и конфликтов в России, по-прежнему остается незначительное количество При этом большая часть из них представлена юридическими исследованиями, в которых исторический контекст прослеживается весьма фрагментарно2

В целом анализ научных публикаций по историко-правовым проблемам коллективных трудовых споров в России в период с 1870-х по 1920-е гг свидетельствует о серьезном фактологическом фундаменте В то же время, несмотря на значительные успехи отечественной исторической науки по данной проблематике, здесь существует целый ряд нерешенных вопросов как общего методологического, так и частного характера Прежде всего, требуется выявление комплекса причин трудовых конфликтов, сопоставление масштабов стачечного движения на экономической почве, специфические формы, методы и средства разрешения или подавления трудовых конфликтов в условиях самодержавной и советской России

Цель исследования заключается в выявлении динамики, тенденций, закономерностей развития и особенностей разрешения коллективных трудовых споров в России в обозначенный хронологическими рамками исследования исторический период

Цель диссертационного исследования обусловила необходимость решения следующих задач:

- рассмотреть особенности институциализации трудовых правоотношений в самодержавной России,

- проанализировать теорию и практику советской власти по регулированию коллективных трудовых споров в период «военного коммунизма»,

- выявить тенденции и специфику развития трудового законодательства в части регулирования коллективных трудовых споров в Советской России в период новой экономической политики,

- изучить причины, динамику и особенности трудовых конфликтов в 1920-

е гг

Методология и методы исследования. Методологической основой исследования выступают принципы историзма и объективности В качестве

1 См Шарошкин Н А Рабочие Поволжья в переходный период от капитализма к социализму (1917 -1937 гг ) Дисс докт истор наук М , 1985, Заславский И Проблемы занятости уроки истории // Социалистический труд 1989 №3, Ильюхов А А Политика Советской власти в сфере труда (19171922 гг ) Смоленск, 1988

2 См Лукинова С А Региональный опыт правового регулирования труда (историко-правовой аспект) Дисс канд юрид наук Ставрополь, 2000, Морозов А А Развитие советского законодательства о дисциплине труда историко-правовой аспект (1917-1945 гг ) Дисс канд юрид наук СПб , 2001 и др

методов в настоящей диссертации использованы следующие системно-аналитический, текстологический, статистический, сравнительно-правовой

Источниковую базу исследования составляют опубликованные материалы и архивные источники

Значительный круг источников по исследуемой теме составляют нормативно-правовые акты законы, декреты, постановления1 Они отражают официальную государственную политику российских властей в области труда, разрешения коллективных трудовых споров в исследуемый хронологический период

Особую группу источников по рассматриваемой проблематике в годы советской власти представляют документы партийных органов РКП(б)-ВКП(б) постановления, резолюции, решения, стенографические отчеты2

Коллективные трудовые споры и конфликты в 1920-е гг нашли свое отражение в периодической печати того времени (газеты «Труд», «Известия», журналы «Вопросы труда», «Голос кожевника» и др ) Хотя эти данные носят эпизодический и локальный характер, причем с начала 1930-х гг трудовая тематика в советской печати стала приобретать все более бесконфликтный характер В то же время, сведения по трудовой проблематике из газет и журналов имеют неоценимое значение3

Следующая группа источников по проблемам труда представлена статистическими материалами Для дооктябрьского периода основными источниками по статистике трудовых отношений и трудовых конфликтов являются сборники Министерства финансов, «Своды отчетов фабричных инспекторов», материалы городских и земских статистов Традиции, заложенные еще фабричными инспекторами в дореволюционный период, были продолжены в первые годы советской власти До середины 1920-х гг для учета стачек на отдельных предприятиях использовался анкетный метод В 1920-е гг в Советской России был возобновлен выпуск статистических сборников как общесоюзных, так и региональных по проблемам труда, хотя стачечное движение в промышленности в них не получило отражение4

Следующий блок источников по истории трудовых отношений представлен архивными материалами, извлеченными из ряда фондов

В Государственном архиве Российской Федерации (ГА РФ) анализу были подвергнуты документы из следующих фондов фонд 63 (Отделение по охранению

'См Собрание узаконений и распоряжений правительства, изд при правительствующем Сенате 18821896 гг Полное собрание законов Российской империи 1878-1915 гг , Правительственный вестник 1903-1916 гг , Известия ВЦИК Советов Рабочих, Крестьянских, Казачьих и Красноармейских Депутатов и Московского Совета Рабочих и Красноармейских депутатов 1920-1921 гг , Собрание Узаконений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР (СУ РСФСР) 1917-1922 гг , Собрание законов СССР (СЗ СССР) 1923-1929 гг

2 См X съезд РКП(б) Стенографический отчет М , 1921, Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам В 5-ти т 1917-1967 гг Сборник документов за 50 лет М, 1967 Т 1 1917-1928

3 См Труд ¡921-1926 гг , Известия 1917-1929 гг , Голос кожевника 1922-1929 гг , Вопросы труда 1919-1928 гг

*См Фабрично-заводская промышленность и торговля России СПб Изд-во департамента торговли и мануфактур министерства финансов, 1893, Своды отчетов фабричных инспекторов СПб , 1903-1915 гг , Всероссийская профессиональная перепись 1918 г Фабрично-заводская промышленность 1913-1918 г М , 1918, Материалы по статистике труда / Под ред Струмилина С Г Центральное бюро статистики труда ВЦСПС, ЦСУ и НТК М , 1921, Статистический ежеюдник 1918-1920 гг Труды ЦСУ М , 1922 1924, Труд в СССР Статистический справочник за 1924/1925 г М , 1926, Труд в Московской губер нии М , 1923-1925 гг Сборник статистических материалов М , 1926, Труд в СССР Справочник 19261930 гг / Под ред Я М Бинемана М , 1930

общественной безопасности и порядка в Москве при Московском градоначальнике 1880-1917), фонд 102 (Департамент полиции Министерства внутренних дел 1880-1917) В них сосредоточены донесения Департамента полиции о стачечном движении в различных городах и губерниях ЦЭР Значительная информация извлечена из фондов 5451 (Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов (ВЦСПС)), 5515 (Народный комиссариат труда РСФСР), 6935 (Комиссия по изучению истории профессионального движения при ВЦСПС и Центральных Комитетах Профессиональных Союзов 1921-1930 гг ), Р-7952 (Государственное издательство «История фабрик и заводов» при объединении государственных издательств) Это отчетность государственных и профсоюзных органов по вопросам труда и занятости населения, справки о деятельности конфликтных комиссий по вопросам регулирования труда, статистика трудовых конфликтов и реакция властей на них в первое десятилетие существования советской власти, официальное делопроизводство, документы по истории фабрик и заводов Москвы «Общества механических заводов братьев Бромлей», «Товарищества Московского металлического завода», «Товарищества Прохоровской Трехгорной мануфактуры»1

Значительный интерес представляют документы Российского государственного архива экономики (РГАЭ) фонда 1562 (Центральное статистическое управление СССР) В данном фонде находятся «Статистические бланки» о предприятиях Всероссийской промышленной переписи 1918 г со сведениями об общей сумме выплаченной заработной платы, общем числе рабочих, расходах предприятий в связи с болезнью, увечьем и старостью рабочих за 19131914 и последующие годы2

Широкий спектр документов по различным аспектам труда в досоветский период сосредоточены в Российском государственном историческом архиве (РГИА) Наибольший интерес представляли документы, находящиеся в следующих фондах 20 (Департамент торговли и мануфактур Министерства финансов за 1885-1900 гг ), 22 (Центральные учреждения по части торговли и промышленности за 1900-1905 гг ), 23 (Министерство торговли и промышленности за 1905-1917 гг ), 37 (Горный департамент за 1733-1918 гг )3 В них сосредоточены документы официального делопроизводства, материалы различных комиссий, министерств и ведомств по «рабочему вопросу» в России

Значительный материал по рабочему движению в дооктябрьской России, трудовым конфликтам в Советской России в годы НЭПа сосредоточен в фонде 17 (ЦК РКП(б)-ЦК ВКП(б)) Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ) Особый интерес представляют сводки Информационного отдела партии большевиков за 1924-1930 гг Это краткие отчеты о партийной и хозяйственной обстановке в стране, забастовочном движении, составленные на основании закрытых писем, отчетов и сводок, поступивших в Информационный отдел из ГПУ-ОГПУ, а также губернских и районных комитетов партии большевиков4

1 ГА РФ Ф 63, 102, 5451, 5515, 6935, Р-7952

2 РГАЭ Ф 1562

3 РГИА Ф 20,22,23,37

1 РГАСПИ Ф 17

Из региональных архивов были использованы документы, извлеченные из фонда 46 (Канцелярия Московского градоначальника) Центрального исторического архива Москвы (ЦИАМ) В фонде представлена делопроизводственная документация, характеризующая условия труда и быта московских рабочих, динамику их численности1

Интерес также представляли материалы фонда Московского комитета (МК) РКП(б) Центрального архива общественных движений Москвы (ЦАОДМ)2 В нем содержатся протоколы заседаний МК РКП(б), протоколы активов низовых партийных организаций, материалы большого количества дискуссий, в том числе и по трудовым вопросам, сводки Московской Чрезвычайной Комиссии (МЧК) о политических настроениях среди рабочего класса Москвы и Московской губернии Таким образом, различные аспекты труда, в том числе и материалы по регулированию коллективных трудовых споров в ЦЭР, в значительной мере представлены в федеральных и региональных архивах В то же время данные материалы требуют дальнейшего изучения и систематизации

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые введены в научный оборот систематизированные данные о динамике и структуре коллективных трудовых споров и конфликтов в ЦЭР в дооктябрьский период, годы «военного коммунизма» и в условиях НЭПа

На основе широкого спектра источников произведен анализ и сделаны выводы о факторах социально-экономической действительности, способствовавших обострению коллективных трудовых споров и конфликтов

Также подвергается критическому анализу существующая научная литература, анализирующая причины, особенности и динамику экономического стачечного движения в Центральной России с 1870-х и до конца 1920-х гг

Практическая значимость работы состоит в том, что отдельные разделы работы могут быть положены в основу новых исследований по Отечественной истории конца Х1Х-первой четверти XX столетия, спецкурсов других гуманитарных, социально-экономических и юридических дисциплин

Выводы и положения диссертации также могут быть использованы в практической деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по созданию эффективных моделей социального партнерства, системе повышения квалификации профессиональных управленцев, социальных работников

Апробация работы. Основное содержание диссертации отражено в 5-ти публикациях автора общим объемом 2,2 печатных листа, в том числе 1 - в научном сборнике, рекомендованном для публикации основных результатов научных исследований Высшей аттестационной комиссией Российской Федерации, а также докладывалось на международных, региональных и межвузовских научно-практических конференциях

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, библиографического списка и приложения

' ЦИАМ Ф 46

2 ЦАОДМ Ф 3 Оп 1, 1а, 2, 3, 11

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во Введении обосновывается актуальность темы исследования, показывается степень ее научной разработанности, определяются объект и предмет исследования, формулируются цель и соответствующие задачи, раскрывается научная новизна, обосновывается научное и практическое значение работы

Глава первая - «Становление и развитие правового регулирования коллективных трудовых споров в России (1870-1917 гг.)» - посвящена анализу комплекса проблем, связанных с особенностями развития рабочего движения в ЦЭР России в дооктябрьский период Объективной предпосылкой возникновения и развития трудового законодательства в Российской империи явилось формирование и значительный количественный рост в сравнении с предшествующими десятилетиями пореформенного развития лиц наемного труда, занятых в промышленном производстве на заводах и фабриках

Только за одно десятилетие (1879-1890 гг ) значительно увеличилась численность лиц наемного труда в ЦЭР, особенно в Московской, Владимирской, Тульской, Костромской, Ярославской губерниях Одновременно происходило увеличение численности рабочих при уменьшении количества предприятий (Тульская, Костромская губернии), что свидетельствовало о процессе концентрации производства Москва в пореформенный период стала центром текстильной, пищевой и металлообрабатывающей промышленности страны Из 607 цензовых промышленных предприятий Москвы паровые машины применялись лишь на 172 фабриках и заводах, что составляло 25% общей их численности Но по количеству рабочих, занятых в промышленном производстве, Москва почти вдвое превосходила Петербург1

До реформ 1860-х гг законодательство, регулировавшее труд, отражало черты феодально-крепостнической системы, преобладавшего натурального хозяйства, почти полного отсутствия свободного рынка труда капиталистического типа2

Типичными в это время были правила внутреннего распорядка Московского металлического завода Гужона В них было записано «Воспрещается оставлять фабрику до истечения договорного срока без согласия на то хозяина или требовать от него до того срока какой-либо прибавки платы сверх установленной За решение между работниками прекратить работу прежде истечения установленного с хозяином срока для того, чтобы принудить его к возвышению получаемой ими платы, виновные подвергаются наказаниям, определенным «Уложением о наказаниях» (ст 1358, изд 1866 г)»3

На протяжении 1880-1890-х гг в Министерстве финансов шло бурное обсуждение вариантов и законопроектов системы страхования рабочих Вполне естественно, бурный рост количества промышленных рабочих не мог не вызвать у власти необходимости решения целого ряда социальных проблем, которые

1 РГИА Ф 20 Оп 12 Д 122 Л 3

2 См Нисселович Л М История заводско-фабричного законодательства Российской империи СПб , 1883-1884 Ч 1-2, Туган-Бараиовский М И Русская фабрика в прошлом и настоящем М , 1938 Том 1 Глава V, Таль Л С Трудовой договор Цивилистскоеское исследование Часть 1 Ярославль, 1913 С 282-306

3 ЦИАМ Ф 46 Оп 2 Д 1472 Л 82

обозначились и все чаще давали о себе знать в виде акций протеста, стачек в пореформенные десятилетия Это послужило причиной проведения правительством реформ с целью смягчения социальных противоречий Одной из таких реформ стало появление и активное развитие в последние два десятилетия XIX в законодательства о труде

В течение 21 года, с 1882 г по 1903 г , было последовательно принято одиннадцать главных законов, составивших костяк промышленного (рабочего) права Главным же источником фабрично-трудового законодательства стал Устав о промышленном труде (1913), представлявший собой специализированный инкорпорационный акт, не выходивший за рамки действовавшего в момент его создания законодательства, не дополнявший его новыми нормами, не корректировавший и не изменявший его по существу

Законодательное регулирование коллективных трудовых споров в начальный дореволюционный период отсутствовало, что инициировало рост рабочего движения Это вынуждало правительство идти на закрепление законоположениями некоторых сторон взаимоотношений рабочих и работодателей и создание органов, имевших право вмешиваться в эти отношения

Шел поиск форм и методов снижения конфликтности путем установления опеки над рабочими, введения различных временных правил для урегулирования конкретных конфликтов, устанавливалось законодательное признание представительства рабочих через старост в промышленных заведениях Стачки для искоренения их из промышленной жизни признаются преступлением

Основные элементы охранительно-попечительской рабочей политики правительства складывались именно в эти годы, в процессе начавшейся разработки рабочего законодательства различными правительственными комиссиями (А Ф Штакельберга, Н П Игнатьева, П А Валуева)

Под напором всероссийского рабочего движения с 1905 г в России законодательно признано право рабочих на объединение в союзы Признается право на стачки, но с жесткими рамками их возможного осуществления, идет оформление органов по разрешению коллективных трудовых споров В законодательстве устанавливается масса преград коллективным действиям рабочих, применяются полицейские меры для их подавления На практике в борьбе с рабочими организациями и коллективными трудовыми спорами применяются локауты

В то же время получает развитие коллективно-договорное регулирование, применяемое только на практике, не закрепленное дореволюционным законодательством Отсутствие общих положений о трудовом споре открывает широкий простор административному произволу в разрешении коллективных трудовых споров

Анализ динамики обострения политической ситуации в стране в 1914-1917 гг свидетельствует о том непреложном факте, что революционные стачки рабочих способствовали серьезному обострению социально-политического противостояния в российском обществе Временное правительство, взявшее в свои руки власть после краха самодержавной монархии, оказалось не в состоянии решить жизненно важные проблемы российского общества, в том числе и в сфере правового регулирования труда, что и предопределило крах демократического режима в России в октябре 1917 г

Таким образом, анализ исторических фактов свидетельствует о том, что фактически весь пореформенный период и вплоть до революционных потрясений 1917 г российские власти, определенные предпринимательские круги осуществляли серьезные попытки совершенствования рабочего законодательства, уделяя внимание в том числе и проблемам разрешения коллективных трудовых споров

Во второй главе - «Особенности регулирования коллективных трудовых споров в Советской России в 1917-1920 гг.» - рассматриваются особенности правовой регламентации трудовых отношений, примененной Советским правительством в период «военного коммунизма»

Трудовое законодательство первых лет существования власти большевиков сделало значительные шаги вперед в сравнении с законодательными актами периода существования самодержавия и Временного правительства Во многом это было предопределено необходимостью большевистского режима в расширении и укреплении собственной социальной опоры в лице промышленного пролетариата Однако в Кодексе законов о труде РСФСР 1918 г и в декретах периода «военного коммунизма» не нашлось места нормам о разрешении коллективных трудовых споров Это позволяет констатировать то, что победа рабочего движения в 1917 г имела довольно противоречивые последствия

Наиболее распространенными формами коллективных трудовых конфликтов на предприятиях ЦЭР были следующие стачки (забастовки), сопровождавшиеся прекращением работы и предъявлением определенных требований, итальянские забастовки или «итальянки», «волынки» (приходившие на производство рабочие бездействовали), массовые собрания и митинги работающих, демонстрации (связанные с трудовыми конфликтами), коллективные жалобы в вышестоящие инстанции и передача заявлений профсоюзов в суд, наконец, локауты - расчет рабочих предпринимателями (эта форма практиковалась в основном на частных предприятиях)

В ноябре 1917 г в отдельных городах ЦЭР проходили забастовки рабочих, начавшиеся еще в последние месяцы существования Временного правительства В ноябре 1917 г продолжались рабочие конфликты в Москве и Московской губернии на заводах «Гном и Рон», на фабрике Гиршмана, на заводах товарищества «Свет» Во всех случаях Московский Военно-Революционный Комитет обязал владельцев предприятий удовлетворить требования бастующих1 С 21 октября по 17 ноября 1917 г происходила всеобщая забастовка текстильщиков ЦЭР, в которой приняло участие до 300 тыс рабочих 114 промышленных предприятий Шуи, Иваново-Вознесенска, Кинешмы, Павлова-Посада2

В начале 1918 г рабочие многих промышленных центров начали выступления против той власти, которую осенью 1917 г они фактически безоговорочно поддержали и привели к власти Беспорядки и волна стачек прокатились по губерниям ЦЭР

На почве голода, безработицы, недовольства постепенным наступлением власти на первоначально провозглашенные права рабочих забастовки прошли в

' ГА РФ Ф 6860 Оп 1 Д 312 Л 46, Ф 6935 Оп 7 Д 51 Л 5

2 История советского рабочего класса в шести томах Т 1 1917-1920 гг М , 1984 С 44 («Хроника событий»)

Калуге, Орехово-Зуеве, Коломне, Твери, Клину Из-за продовольственных сложностей практически повсеместно в крупных промышленных центрах ЦЭР наблюдался отход трудящихся в сельскую местность, в которой можно было найти сезонную работу, а условия для воспроизводства рабочей силы были лучше, чем в индустриальных центрах

В атмосфере разгоравшейся гражданской войны это было крайне опасно, т к наибольшую активность проявили металлисты, непосредственно связанные с военным комплексом страны Многие рабочие вынуждены были оставлять свои рабочие места и отправляться в сельскую местность на поиски продуктов питания Такие явления получили широкое распространение осенью 1918 г в Серпухове, Орехово-Зуеве1

В январе 1918 г произошли конфликты на мукомольном заводе бывшего владельца Эрлангера и на обувной фабрике Н Н Попова в Москве2 Экономический отдел Московского совета из-за неуплаты заработной платы работникам предприятия велел ее владельцам передать предприятие в арендное пользование рабочих3

В 1917-1920 гг во многих губерниях ЦЭР получают распространение захват рабочими своих предприятий, распродажа заводского имущества и готовой продукции Массовый характер приобретают хищения с предприятий4

Обращает на себя внимание то, что в первые годы советской власти основная масса забастовок заканчивалась поражением рабочих, что приводило к дальнейшему отрыву рядовой рабочей массы от профсоюзных органов Превращение профсоюза в часть механизма по управлению производством приводило к тому, что при разрешении трудовых конфликтов профсоюзы и фабричные комитеты довольно часто не могли занять твердые позиции и активно отстаивать интересы рабочих, следуя часто следом за партийным руководством Таким образом, в период «военного коммунизма» Советское правительство осуществляло комплекс мероприятий по регулированию отношений в сфере трудовых правоотношений Среди основных способов разрешения конфликтов в 1917-1920 гг можно выделить следующие при посредничестве примирительных камер, при участии профессиональных союзов, при участии местных советов В то же время обращает на себя внимание тот факт, что значительное большинство коллективных трудовых споров на предприятиях ЦЭР было разрешено в пользу администраций предприятий, к этому моменту представлявших интересы советской власти

В третьей главе - «Особенности регулирования коллективных трудовых споров в СССР в годы НЭПа (1921-1928 гг.)» - рассматривается политика Советского правительства в области труда, эволюция правового регулирования коллективных трудовых споров, анализируются динамика, специфические черты и формы рабочего протеста в этот период

Переход к новому экономическому курсу означал признание невозможности дальнейшего использования административно-командных методов «военного

' История советского рабочего класса в шести томах Т 1 1917-1920 гг М , 1984 С 44 («Хроника событий»)

2 ГА РФ Ф 6860 Он 1 Д 312 Л 270, Ф 6935 Он 7 Д 61 Л 304 5 ГА РФ Ф 6935 Он 7 Д 61 Л 304

1 Гухман Б А Производительность труда и заработная плата в промышленности СССР М , 1925 С

143

коммунизма», основанных на тотальном принуждении к труду Трудовые мобилизации и повинности населения, милитаризация труда и ставшие обязательными коммунистические субботники показали свою полную неэффективность при восстановлении разрушенного народного хозяйства России Новая кодификация трудового законодательства в 1922 г имела целью заменить КЗоТ 1918 г новым Кодексом, призванным регулировать трудовые отношения в условиях отхода от принципов «военного коммунизма»1

Принятие КЗоТа 1922 г знаменовало возрождение в России коллективно-договорного регулирования труда В начале 1925 г 85,7 % всех наемных работников были охвачены коллективными договорами2

Переход к НЭПу способствовал признанию за рабочими права на забастовки со стороны профсоюзных и партийных органов (1922 г ), учреждению примирительных камер и третейских судов при НКТ РСФСР и его территориальных органах (1923 г ) 18 января 1922 г было опубликовано постановление СНК о порядке разрешения трудовых конфликтов в частных предприятиях, на практике применявшееся и в отношении государственных3

Было установлено два механизма разрешения трудовых споров принудительный порядок - особые сессии народных судов и примирительно-третейское разбирательство (РКК, примирительные камеры и третейские суды) Кроме того, существенно расширялись права расценочно-конфликтных комиссий в сфере разрешения конфликтов Примирительные камеры и третейские суды в соответствии с Положением о примирительных камерах и третейских судах, утвержденным 23 марта 1923 г Совнаркомом РСФСР4, учреждались для разрешения индивидуальных и групповых (коллективных) трудовых споров, возникавших в связи с применение труда

В отличие от дореволюционного третейского суда, предназначенного для решения спора между частными лицами о праве гражданском, третейские суды периода 1920-х гг рассматривали только такие конфликты и споры, которые возникали на почве применения наемного труда Решения, принимаемые примирительно-третейскими органами, являлись окончательными и приводились в исполнение в принудительном порядке судами в случае нежелания сторон добровольно их выполнять К недостаткам правового регулирования трудовых споров этого исторического периода следует отнести отсутствие четкого определения подведомственности органов, рассматривающих трудовые споры, а также лишение определенной категории лиц права на судебную защиту

Социально-экономическая, политическая и морально-психологическая действительность 1920-х гг оказалась чрезвычайно сложной и конфликтной Среди наиболее значимых факторов, катализировавших социальное недовольство среди промышленных рабочих, были следующие недовольство жилищными условиями, чрезмерным ростом бюрократического аппарата, социальным и имущественным неравенством, неспособностью властей справиться с

1 Кодекс законов о труде РСФСР, принятый IV сессией ВЦИК IX созыва 30 октября 1922 I // СУ РСФСР 1922 № 70 Ст 903

2 См Догадов В М Очерки трудово! о права Л , 1927 С 24

3 Бюллетень Трудового Фронта 1922 № 3

* СУ РСФСР 1923 № 24 Ст 288

прогрессировавшей безработицей, несправедливыми размерами вознаграждения за труд, дороговизной товаров первой необходимости, уличной преступностью и ДР

Анализ архивных материалов подводит к мысли, что на протяжении 1920-х гг мотивы рабочего протеста в ЦЭР не оставались неизменными Год перехода к НЭПу (1921 г ) характеризовался преимущественно забастовками на почве продовольственных трудностей Так, в Москве за 1921 г произошли забастовки на 16 предприятиях В этот же период имели место различные протестные действия в 9-ти уездах Московской губернии от детско-женской манифестации с требованием хлеба, как это было в Орехово-Зуеве в начале мая 1921 г , и до прекращения работ на ряде предприятий1

К концу осени 1921 г число рабочих недовольных существующим положением вещей в Московской губернии увеличилось Волнения были зафиксированы в Богородском, Клинском, Нарофоминском уездах В Москве состоялось 51 протестное действие рабочих, из которых 15 - забастовок2

В первой половине 1920-х гг неуклонно возрастало число трудовых конфликтов на государственных (с 1788 - в 1923 г до 2407 - за первое полугодие 1925 г ) и общественных кооперативных предприятиях (с 367 - в 1923 г до 546 - в первой половине 1925 г ) В то же время численность трудовых конфликтов на частных предприятиях имела тенденцию к понижению (с 441 - в 1923 г до 320 - в первом полугодии 1925 г )3

В октябре 1924 г состоялись выступления на ряде текстильных фабрик ЦЭР Забастовки состоялись на текстильных предприятиях Москвы, Иваново-Вознесенска, Костромской, Ярославской, Тамбовской губерний4 В 1924 и первой половине 1925 гг среди причин возникновения конфликтов по-прежнему доминировали вопросы заработной платы (65,2 % и 59,8 % соответственно)5 Более конкретно, выделяются два мотива - задержка выплаты зарплаты (66 % от общего числа стачечников) и размер заработков (22 %)

Согласно материалам Информационного отдела ЦК РКП(б) о настроениях и забастовках рабочих от 3 марта 1925 г , « Больше всего недовольства на почве несвоевременной выдачи зарплаты фиксируется в металлургической и горной промышленности Однако факты недовольства по этой же причине имеют место в текстильной, химической и лесной промышленности За последнее время опять начинают учащаться случаи недовольства рабочих повышением норм выработки и снижением ставок»6

Роль этих мотивов изменялась во времени Так, в 1926 г 86,4% всех забастовок имели причиной заработную плату, но из них лишь 15,6% относились к задержкам выплаты зарплаты, а 64% объяснялись недовольством нормами и сдельными расценками Такого рода данные получены и по другим годам рассматриваемого периода На основании имеющихся данных нельзя однозначно говорить о динамике стачечного движения, хотя определенная тенденция к

1 ЦАОДМ Ф 3 Оп 2 Д 34 Л 8

2 Там же Л 186-188

3 Буянов В Трудовые конфликты и политика профсоюзов // Вестник труда 1926 № 2 С 38

1 РГАСПИ Ф 17 Оп 31 Д 39 Л 19 об, Оп 32 Д 18 Л 19, 20

5 Буянов В Трудовые конфликты и политика профсоюзов / / Вестник труда 1926 № 2 С 38-39

6 РГАСПИ Ф 17 Оп 32 Д 4 Л 162

увеличению забастовок от 1924 к 1927 гг четко обозначена Определенной стачечной «концентрацией» обладал ЦЭР (Московская и Иваново-Вознесенская губернии) - до 10 стачек за месяц в летний период

Подавляющее большинство забастовок из тех, по которым представлены сведения о продолжительности, длилось не более одного дня и закончилось мирным разрешением конфликта Определения таких небольших забастовок в отчетах различны - это и «волынки» (в один или несколько часов, намеренные опоздания или пропуск работы по мнимой болезни) и т н «итальянка (во время которой рабочие выходят на свои места, но не приступают к работе) Так, в материалах ряда партийных и профсоюзных органов Владимирской, Костромской, Московской, Тульской губерний за 1924-1926 гг можно встретить значительное количество упоминаний о данных формах рабочего протеста

Безусловно, задержки с выплатами заработной платы, ее размеры, отраслевая дифференциация выступали той объективной основой, на которой базировалось стачечное движение в 1920-е гг Неравномерность в оплате труда по отдельным отраслям промышленности усилилась еще более в первые годы НЭПа, когда отдельным отраслям легкой индустрии ввиду благоприятной хозяйственной и финансовой конъюнктуры удалось повысить оплату рабочих в гораздо большей степени, чем это оказалось по силам другим отраслям, особенно относящимся к тяжелой индустрии

Анализ архивных источников, обращает внимание на то, что подавляющая масса забастовок в 1920-е гг объявлялась без ведома профсоюзов, что свидетельствовало, как отмечалось в отчетах ЦК ВЦСПС, об «известном отрыве отдельных союзных органов от массы своих членов, о недостаточной чуткости отдельных союзов к потребностям рабочих»1

Советская власть в годы НЭПа предприняла значительные усилия для того, чтобы уменьшить количество трудовых конфликтов трудящихся в том числе и при помощи разработанных мер правовой регламентации процедуры примирительных камер и третейских судов

Серьезно осложнившаяся в 1928 г политическая и социально-экономическая обстановка (свертывание НЭПа и курс на индустриализацию) привела к резкому уменьшению стачечного движения, или подобные сведения перестали поступать в Информотдел ЦК, т е вышли из его компетенции Предположительно на рубеже конца 1920-х и начала 1930-х гг прекращается существовавший до этого систематический государственный учет забастовок и волнений на предприятиях, а обнародование сведений о них в печати СССР было запрещено

В Заключении содержатся основные выводы по результатам диссертационного исследования

Анализ статистических и правовых источников показал, что появление рабочего класса явилось базисной предпосылкой для возникновения основ трудового законодательства в стране Законодательство о труде в России формировалось как в определенной степени «лоскутное» законодательство, обычно имевшее отношение к определенным сферам народного хозяйства и группам производств Наиболее значительные выступления рабочих приурочиваются к

1 Профессиональные союзы 1922 -1924 гг М , 1924 С 230

1878-1879 гг , 1884-1885 гг , 1895-1898 гг С 1903 г стачечное движение идет почти беспрерывно, достигая в 1905 г всероссийских масштабов Предпосылки формирования социального партнерства как модели взаимодействия государства, работодателей и работников стали формироваться в России лишь в начале XX столетия

После Октябрьской революции в развитии коллективно-договорных отношений произошел качественный скачок После длительного перерыва была возобновлена практика заключения коллективных договоров Коллективный договор вступал в силу лишь после утверждения его государственным органом Безусловно, это было значительным усилением позиций государственной власти в регулировании социально-трудовых отношений в стране Коллективно-договорные отношения были юридически закреплены первым Кодексом законов о труде 1918 г В дальнейшем, в условиях «военного коммунизма» и разраставшейся гражданской войны, практика заключения коллективных договоров стала постепенно угасать

До свертывания НЭПа коллективные трудовые конфликты протекали в самых разнообразных формах массовые собрания и митинги трудящихся, подача коллективных жалоб в государственные и партийные органы, обращение профсоюзов в судебные органы, локауты - расчеты рабочих владельцами предприятий, т н «итальянки» или «волынки» - приход рабочих на предприятия и бездействие на рабочих местах, стачки (забастовки)

Изученные статистические данные и архивные материалы показывают, что характер трудовых конфликтов в послеоктябрьский период изменился В отдельные годы существования НЭПа трудовые конфликты количественно превосходили дооктябрьский период Все это свидетельствует о том, что советская власть, продекларировав приоритет интересов «человека труда» в первое десятилетие своей деятельности, так и не смогла ликвидировать базисных причин воспроизводства рабочего недовольства как в центре, так и на периферии

Основные положения диссертции отражены в следующих публикациях автора:

1 Орлов В Н Повседневность и рабочий протест в советской России в 1920-е годы/ / Вестник Поморского университета серия Гуманитарные и социальные науки Выпуск 6 / 2007 - С 19-22 (0,4 п л)

2 Орлов В Н Протест «освобожденного» пролетариата (истоки рабочих конфликтов в советской России в годы НЭПа) [Текст] / В Н Орлов / / Сборник статей - Белгород БГТАСМ, 2007 - С 17-21 (0,4ц л)

3 Орлов, В Н Институт коллективных трудовых споров история и современность [Текст] / В Н Орлов / / Материалы межвузовской конференции -Губкин Изд-во ГИ МГОУ №2, 2007 - С 123-124 (0,4 п л )

4 Орлов, В Н Рабочее движение в советской России в 1920-е годы [Текст]/ В Н Орлов // Материалы межвузовской конференции - Губкин Изд-во ГИ МГОУ №3, 2007 - С 109-115 (0,5 п л )

5 Орлов, В Н История становления и разрешения коллективных трудовых споров в России [Текст]/ В Н Орлов // Губкин №2 ГИ МГОУ №6, 2007 -С 77-85 (0,5 п л )

Сдано в набор 1 10 2007 г Подписано в печать 1 10 2007г Формат 60x48 1/16 Бумага Zoom Объем 1,0 уел печ л Тираж 100 экз Заказ № 1024 Отпечатано ООО «Альфа-Принт»

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Орлов, Владимир Николаевич

Введение.

Глава ЬСтановлениеиразвитие правового регулирования коллективных трудовых споров в России (1870-е-1917 гг.).

1.1. Становление и развитие трудового законодательства в России: вторая половина XIX в. - 1917 г.

1.2. Регулирование коллективных трудовых споров в законодательстве Российской империи.

1.3. Экономическое протестное движение рабочих Центрального экономического района в дооктябрьский период.

Глава 2,Особенности регулирования коллективных трудовых споров в Советской России в l91.7r.1921 гг.

2.1. Политика Советского правительства в области труда.

2.2. Правовое регулирование коллективных трудовых споров.

2.3. Стачечное движение рабочих в период «военного коммунизма».

Глава 3„ Особенности регулирования коллективных трудовых споров в СССР в годы НЭПа (1921-1928 гг.) р> " .* - ■

3.1. Политика советской власти в области труда в 1920-е г.

3.2. Правовое регулирование коллективных трудовых споров в новых исторических условиях.

3.3. Трудовые конфликты на предприятиях Центрального экономического района в 1920-е гг.

Введение диссертации2007 год, автореферат по истории, Орлов, Владимир Николаевич

Актуальность проблематики исследования. Социально-трудовая сфера в современной России может быть охарактеризована как весьма конфликтная. Массированный и стремительный переход страны к рыночным отношениям привел к обострению широкого спектра общественных проблем, часть из которых была унаследована от предшествующей социально-экономической системы, а другая оказалась следствием масштабных рыночных трансформаций. Не остались в стороне и социально-трудовые отношения.

При вполне очевидных успехах в этой области - провозглашение свободы трудовой деятельности, легализация частно-предпринимательской деятельности, снятие ограничений на размеры заработной платы, воссоздание полномасштабного рынка труда - трудовые правоотношения в современной России нуждаются в дальнейшем реформировании и продолжают сохранять в себе серьезный протестный потенциал.

Отечественный исторический опыт регулирования социально-трудовой сферы убедительно свидетельствует о той фундаментальной роли, которую играют отношения в сфере труда не только для экономики, социального развития и полноценного функционирования общества, но и для государственности в целом.

Неурегулированность трудовых отношений способствует росту социально-экономической нестабильности, значительно повышает возможность политических рисков и общественных катастроф. В этой связи обращение к историческому прошлому России может сыграть определенную роль в выявлении положительного опыта в регулировании трудовых правоотношений, разработке адекватных мероприятий по локализации деструктивных тенденций и факторов в сфере труда и занятости населения в условиях российского транзитивного общества.

Проблематика коллективных трудовых споров в значительной степени актуализируется также и исследовательским аспектом. Прежде всего, обращает на себя внимание неравномерность исторических исследований. Традиционно до начала 1990-х гг. трудовые конфликты дооктябрьского периода изучались достаточно активно. В то же время в советской историографии они однозначно трактовались как противостояние между трудом и капиталом при неизменной охранительной позиции государства по отношению к владельцам средств производства. Что касается коллективных трудовых споров после октября 1917 г., то на протяжении значительного хронологического отрезка они были запретной темой для отечественных историков. Только в условиях демократизации российского общества начали появляться научные публикации, посвященные рабочему протесту в советской России.

Анализ архивных документов, материалов периодической печати, статистических источников позволяет сделать вывод о . сохранении значительного конфликтного потенциала в сфере социально-трудовых отношений после прихода к власти большевиков.

В период с ноября 1917 г. и фактически до свертывания НЭПа коллективные трудовые споры протекали в самых разнообразных формах: массовые собрания и митинги трудящихся; подача коллективных жалоб в государственные и партийные органы; обращение профсоюзов в судебные органы; локауты - расчеты рабочих владельцами предприятий; т.н. «итальянки» или «волынки» - приход рабочих на предприятия и бездействие на рабочих местах; стачки (забастовки).

В целом проблемы изучения структуры, динамики и факторов рабочего движения, занимавшие довольно существенное место в литературе о досоветском периоде развития России, в исторических работах, посвященных советскому времени, получили весьма скудное освещение и особый, «нежелательный» статус. Между тем, такой подход не только искажал представление о самих трудовых конфликтах, но и способствовал созданию искаженного представления о трудностях общественного развития, прежде всего, промышленности, о социальной напряженности и решении «рабочего вопроса» в стране.

Таким образом, изучение коллективных трудовых споров и конфликтов, особенностей их правового регулирования в дооктябрьский период и в советское время имеет актуальную значимость для воссоздания более объективной, правдивой и многогранной картины развития страны.

Объектом исследования выступают социально-трудовые отношения в России в период с 1870-х гг. и до конца 1920-х гг.

Предметом настоящей работы являются история развития правовой регламентации и особенности государственной политики по регулированию коллективных трудовых споров и экономических конфликтов в России.

Хронологические рамки исследования охватывают период от 1870-х гг. и до конца 1920-х гг. Начало хронологических рамок исследования определяется первыми в России законодательными актами в сфере регулирования промышленного труда. Конечная граница хронологических рамок исследования (1929 г.) связана со свертыванием НЭПа и последовавшими за этим масштабными социально-экономическими и политическими событиями, в том числе и значительным ужесточением всеобъемлющего государственного контроля за сферой трудовых отношений.

Выбор данного временного отрезка позволяет проследить основные этапы становления и эволюции трудового законодательства, средства и методы разрешения трудовых конфликтов в условиях принципиально различных социально-политических режимов: самодержавной монархии, Временного правительства, большевистской диктатуры в период «военного коммунизма» и частичной либерализации советского политического режима в 1920-е гг.

Географические границы диссертации охватывают территории Владимирской, Иваново-Вознесенской, Калужской, Костромской, Московской, Тверской, Тульской и Ярославской губерний, входивших в состав

Центрального экономического района (ЦЭР) страны в виду относительной схожести природных, социально-экономических, политических и правоприменительных процессов в этих регионах.

Историография проблемы исследования. Первые работы, посвященные различным аспектам трудового законодательства и положения работников наемного труда в России, появились уже в 1880-1890-х гг.1

В начале XX столетия был опубликован довольно широкий спектр исследований по вопросам законодательной регламентации труда. В работах В.П. Литвинова-Фалинского, И.Х. Озерова, В. Каннеля, Л .Я. Эллисона, А.Н. Быкова, М.Г. Лунца, Л.С. Таля нашли отражение правовые, социальные, экономические, исторические проблемы регулирования трудовых правоотношении в России .

1 См.: Нисселович JI.M. История заводско-фабричного законодательства в Российской империи. СПб., 1883-1884. Ч. 1-2; Кеппен А.П. Горнозаводская промышленность России. СПб., 1893; Даниельсон Н.Ф. Очерки нашего пореформенного общественного хозяйства. СПб., 1893; Кобеляцкий А.И. Справочная книга для чинов фабричной инспекции, для фабрикантов и заводчиков. Полный сборник узаконений о найме рабочих на фабрики, заводы и мануфактуры; о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих; о фабричной инспекции; о надзоре за заведениями фабрично-заводской промышленности. Изд. 4-е. СПб., 1897; Туган-Барановский М. Русская фабрика в прошлом и настоящем. СПб., 1898; Карышев Н.А. Материалы по русскому народному хозяйству. I. Наша фабрично-заводская промышленность в половине 90-х годов. М., 1898.

2 См.: Литвинов-Фалинский В.П. Фабричное законодательство и фабричная инспекция в России. СПб., 1900; Озеров И.Х. Борьба общества и законодателя с дурными условиями труда. СПб., 1901; Он же. Фабричные комитеты и коллективный договор. М., 1902; Он же. Политика по рабочему вопросу в России за последние годы. М., 1906; Каннель В. Рабочий договор. К вопросу о положении рабочего класса в России. М., 1907; Элиссон Л.Я. Законы об отношениях между предпринимателями и рабочими в области фабрично-заводской промышленности. СПб., 1908; Быков А.Н. Фабричное законодательство и развитие его в России. СПб., 1909; Лунц М.Г. Из истории фабричного законодательства, фабричной

В этот же период появились первые работы, в которых анализировался значительный круг вопросов лиц наемного труда: численность и состав рабочих, региональная и отраслевая дифференциация заработной платы, фабричный травматизм, жилищные условия, правовая защита трудовых прав. В числе авторов, в той или иной мере исследовавших эти проблемы в историческом контексте, можно упомянуть В.И. Семевского, К.А. Пажитнова, В.В. Святловского, В. Тотомианца, В.А. Погожева, А.Н. Чиколева, С. Бернштейна-Когана, А. Финна-Енотаевского, А.Н. Опацкого и др.1

Уже в конце XIX - начале XX вв. появились работы революционных социал-демократов, большевиков, в которых освещение условий труда и быта рабочих давалось исключительно с классовых позиций. К их числу относились, прежде всего, произведения В.И. Ленина «Объяснение закона о штрафах, взимаемых с рабочих на фабриках и заводах» (1895), «Новый фабричный закон» (1897), «Развитие капитализма в России» (1896-1899), «О промышленных судах» и «О стачках» (1899), «Уроки кризиса» (1901), инспекции и рабочего движения в России. М., 1909; Таль J1.C. Тарифный (коллективный) договор как институт гражданского права. СПб., 1909.

1 См.: Семевский В.И. Рабочие на сибирских золотых промыслах. Т. I - II. СПб., 1892; Святловский В.В. Жилищный вопрос с экономической точки зрения. Вып. IV. Жилищный вопрос в России. СПб., 1902; Пажитнов К.А. Положение рабочего класса в России. СПб., 1906; Тотомианц В. Экономическое положение рабочего класса России. // Образование. 1906. № 4. С.84-123; Погожев В.А. Учет численности и состава рабочих России. Материалы по статистике труда. СПб., 1906; Чиколев А.Н. Опыт исследования по влиянию заводских работ на заболеваемость и состояние здоровья рабочих. СПб., 1909; Бернштейн-Коган С. Численность, состав и положение петербургских рабочих. СПб., 1910; Финн-Енотаевский А. Современное хозяйство. 1890-1910 гг. СПб., 1911; Опацкий А.1Н. Фабрично-заводская промышленность Харьковской губернии и положение рабочих. Харьков, 1912.

Рабочий день на фабриках Московской губернии», «Рабочий день и рабочий год в Московской губернии» (1912)1.

Значительная активизация стачечного движения среди рабочего класса подтолкнула как законодателя, так и отечественных исследователей к анализу массовых социальных движений в России. Наиболее плодотворно на данном направлении работали И.Х. Озеров, И.И. Янжул, Н.Н. Полянский, И.С. л

Войтинский .

Однако, хотя авторы в дооктябрьский период и делали попытки сравнения во времени данных о тех или иных сторонах уровня жизни рабочих, социально-экономического и правового положения общая картина в силу ряда причин оставалась фрагментарной.

Февральская революция 1917 г. привела к изменениям в регулировании трудовых отношений в стране, что нашло отражение в научных публикациях того периода . В то же время непродолжительный период существования Временного правительства и транзитивный характер трудового законодательства не мог не ограничить количество научных публикаций, посвященных проблемам трудовых правоотношений в целом и коллективных трудовых споров в частности.

1 См.: Ленин В.И. Поли. собр. соч. в 55 томах. Изд. 5-е. М., 1978. Т. 2. С. 15-60; Т. 2. С. 263314; Т. 3. С. 1-609; Т. 4. С. 274-287; Т. 4. С. 288-298; Т.5. С. 81-86; Т. 22. С. 28-29; Т. 22. С.30-38.

2 См.: Озеров И.Х. Фабричные комитеты или как рабочему добиться лучших условий труда. М., 1906; Янжул И.И. Из воспоминаний и переписки фабричного инспектора первого призыва. СПб., 1907; Полянский Н.Н. Стачки рабочих и уголовный закон. СПб., 1907; Он же. Русское уголовное законодательство и другие статьи по уголовному праву. М., 1912; Войтинский И.С. Стачки и рабочий договор по русскому праву. СПб, 1911.

3 См.: Войтинский И.С. Примирительные камеры в России. М., 1917; Он же. Промышленные споры и государственный третейский суд. М., 1917; Он же. Минимальная заработная плата. Пг., 1917; Он же. Примирительные камеры на Западе. М., 1917; Кузьмин Н.М. Восьмичасовой рабочий день и земельная реформа. Пг., 1917.

Пришедшая к власти в октябре 1917 г. партия большевиков осуществила масштабные преобразования в сфере регламентации труда и занятости населения, что нашло свое отражение в литературе первых лет утверждения советской власти1.

Переход к новой экономической политике в советской России ознаменовался значительными преобразованиями в сфере труда и занятости населения. 1920-е гг. оказались действительно самыми плодотворными с точки зрения появления работ, посвященных трудовым правоотношениям. Наиболее значимые работы по данной проблематике были написаны К.М. Варшавским, И.С. Войтинским, Д. Семеновой, А. Вишневецким, В.М. Догадовым, П.Д. л

Каминской, В.В. Шмидтом, В.Ф. Даниловичем, А.Ф. Ляхом, А. Степаненко .

1 См.: Таль J1.C. Трудовой договор. Цивилистское исследование. Часть 2. Внутренний правопорядок хозяйственных предприятий. Ярославль, 1918; Либерман Л. В угольном царстве. Очерк условий труда и развития промышленности в Донецком бассейне. Пг., 1918; Самойлов К.Н. Современная безработица и борьба с ней. Пг., 1918; Гойхбарг А.Г. Кодекс законов о труде // Пролетарская революция и право. 1918. № 8. №10; Теттенборн 3. Советское законодательство о труде. М., 1920; Нацаренус А. За трудовую дисциплину, за сознательное отношение к производству. М., 1920; Аскназий С.И. Очерк социального законодательства советской республики. Пг., 1920; Аникст А. Организация рабочей силы в 1920 г.М., 1921.

2 См.: Варшавский К.М. Трудовой договор по Кодексу законов о труде 1922 г. М., 1923; он же. Трудовое право СССР. Л., 1924; Войтинский И.С. Трудовое право СССР. M.-JL, 1925; Семенова Д. Очерки трудового права. Харьков, 1925; Белкин Г. О привлечении нанимателей к уголовной ответственности за нарушение трудового законодательства. М., 1926; Вишневецкий А. Развитие законодательства о социальном страховании в России. М., 1926; Догадов В.М. Очерки трудового права. JL, 1927; Каминская П.Д. Очерки трудового права. М., 1927; Шмидт В.В. Наше трудовое законодательство, М., 1927; Данилович В.Ф. Рабочее время и отдых. 3-е дополн. М., 1928; Степаненко А. Как должна работать комиссия по охране труда. М., 1927; Лях А.Ф. Рабочее время и время отдыха. 2-е переработ, и дополн. изд. М., 1928.

Еще одной из важных составляющих существования новой экономической политики стали экономические конфликты. Изучению исторических особенностей, причин стачечного движения в самодержавной России в литературе 1920-х гг. был посвящен целый ряд исследований1.

Также в годы НЭПа были опубликованы сравнительно-исторические монографии и статьи по социально-экономическим и правовым проблемам работников наемного труда JI.A. Либермана, К.А. Пажитнова, М.С. Балабанова, Ф. Семенова-Булкина, А. Гусева, С.Г. Струмилина, В. Лаврентьева, Л.М. Клейнборта, Ю.В. Гессена, С.Г. Струмилина, Б.Г. Данского, Е.О. Кабо и др.2

1 См.: Яковлева К. Забастовочное движение в России за 1895-1917 гг. / Материалы по статистике труда. Вып. 8. М., 1920; Аристархов А.А. Летопись революционной борьбы в Курской губернии. Курск, 1923; Наемный труд в России. Ч. 1. М., 1927.

2 См.: Либерман Л.А. В стране черного золота. Очерк развития заработной платы и революционного движения горнорабочих в Донбассе. М., 1926; Гусев А. Экономическое и правовое положение пролетариата в России к концу 1905 г. / Труды Ин-та Красной профессуры. Т. 1. М.-Пг., 1923; Струмилин С.Г. Заработная плата и производительность труда в русской промышленности за 1913-1922 гг. М., 1923; Он же. Динамика оплаты промышленного труда в России за 1900-1914 гг. // Плановое хозяйство. 1926. № 9; Пажитнов К.А. Положение рабочего класса России. Т. 1-3. Пг.-Л., 1923-1924; Балабанов М.С. Очерки по истории рабочего класса в России. Ч. II -III. М.-Л., 1922-1926; Семенов-Булкин Ф. На заре профдвижения. История петербургского союза металлистов. М.-Л., 1924; Фомин П.И. Горная и горнозаводская промышленность Юга России. Т. I-II. Харьков, 1924; Клейнборт Л.М. История безработицы в России. 1857-1919 гг. М., 1925; Лаврентьев В. Заработная плата в России прежде и теперь (при капитализме и при диктатуре пролетариата). Харьков, 1925; Рабочее движение в годы войны. М., 1925; Данский Б.Г. Социальное страхование раньше и теперь. М., 1926; Кабо Е.О. Питание русского рабочего до и после войны. По статистическим материалам 1908-1924 гг. М., 1926; Флеер М. Рабочее движение в России в годы империалистической войны. М., 1926; Рабочий класс Урала в годы войны и революции: Сб. документов и материалов. Т. 1. Свердловск, 1927; Гессен Ю.В. История горнорабочих СССР. Т. II (вторая половина XIX в.). М., 1929.

С начала утверждения тоталитарного режима в СССР исследования по широкому спектру социальных проблем, в том числе и по проблемам уровня жизни рабочих, динамике трудовых споров и конфликтов стали постепенно сворачиваться. Основными аспектами исследований по трудовым правоотношениям с начала 1930-х гг. стали общие вопросы трудового права, частные проблемы трудовых правоотношений, трудовой дисциплины, а также переосмысление исторического опыта СССР по созданию принципиально иной модели «социалистического» труда1.

В условиях частичной общественно-политической либерализации, последовавшей со второй половины 1950-х и до середины 1980-х гг., значительный спектр вопросов по проблемам труда получил дальнейшее развитие2.

С начала 1960-х гг. начинает активно разрабатываться проблематика истории рабочего класса в советской исторической науке. В исторических

1 См.: Советское трудовое право на новом этапе. М., 1931; Авдиенко М. Сдвиги в структуре пролетариата в первой пятилетке // Плановое хозяйство. 1932. №6-7; Гришин 3. Советское право. М., 1936; Горшенин К.П. Правовое регулирование труда рабочих и служащих в первый год советской власти. М., 1939; Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948; Советское трудовое право в период Великой Отечественной войны. М., 1948; Догадов В.М. Этапы развития трудового договора. Л., 1948; Пашерстник А.Е. Правовые вопросы вознаграждения за труд рабочих и служащих. М., 1949; Он же. Право на труд. М., 1951; Астапович .А.З. Первые мероприятия советской власти в области труда. М., 1958; Пятаков А.В. Первый кодекс законов о труде // Социалистический труд. 1958. №12;

2 См.: Москаленко Г.К. Советский коллективный договор на первом этапе своего развития // Советское государство и право. 1958. №4; Карпушин М.И. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1958; Зимина М.И. Политика советского государства в области труда и промышленности (1917-первая половина 1918 гг.) // Ученые записки Кировского гос. пед. ин-та. Вып. 16. Киров, 1959; Бару М.И. Охрана трудовой чести по советскому законодательству. М., 1966; Лившиц Р.З. Заработная плата в СССР: правовое исследование. М., 1972; КЗоТ 1922 г. и современность, М., 1974; Бугров Л.Ю. Свобода труда и свобода трудового договора в СССР. Красноярск, 1984. трудах Э.Э. Крузе, М.П. Вяткина, A.JL Сидорова, некоторых региональных исследованиях подвергается анализу положение рабочего класса в России в дооктябрьский период, первые послереволюционные годы1.

Несомненной заслугой отдельных работ является введение в научный оборот архивных материалов, обобщение статистических данных о положении лиц наемного труда, причинах социально-трудовых конфликтов, динамике стачечного движения в России до прихода к власти большевиков.

В то же время было бы неверно утверждать, что сведения о трудовых конфликтах (включая стачки) в советской России в 1918-1929 гг. в литературе прошлых лет совершенно отсутствовали. Но все же верна констатация, что специальных работ - монографий или даже статей по этой тематике - не было создано. Не было и специальных публикаций документов. Тем не менее, отрывочные сведения о трудовых конфликтах попадали на страницы газет и профессиональных журналов. Эти сведения долгое время являлись основным источником для представлений по данному вопросу.

Материалы, содержавшие сведения о рассмотрении соответствующей информации в высших профсоюзных, советских и партийных инстанциях, можно встретить лишь за первые советские годы. Позднее они получили гриф «секретно» и оглашению не подлежали.

1 См.: Крузе Э.Э. Петербургские рабочие в 1912-1914 гг. М.-Л., 1961; Он же. Положение рабочего класса России в 1900-1914 гг. Л., 1976; Рабочее движение в Петрограде в 1912-1917 гг.: Документы и материалы. Л., 1958; Положение рабочих Урала во второй половине XIX-начале XX вв. 1861-1904. Сб. документов. М., 1960; Матюгин А.А. Рабочий класс СССР в годы восстановления народного хозяйства (1921-1925 гг.). М., 1962; Вяткин М.П. Горнозаводской Урал в 1900-1917 гг. М.-Л., 1965; Революционное движение в Н. Новгороде и Нижегородской губ. (1907- февраль 1917 г.): Сб. документов. Горький, 1971; Сидоров А.Л. Экономическое положение России в годы первой мировой войны. М., 1973; Гимпельсон Е.Г. Советский рабочий класс. 1918-1920 гг. М., 1974; Дробижев В.З. Рост рабочего класса СССР (1917-1940 гг.). М., 1976.

Лишь в работах, посвященных первым годам Советской власти в Петрограде, Москве, Сибири, на Дону, в Грузии (1918-1921 гг.) и изданных в 1930-1960-х гг., можно обнаружить соответствующие ссылки не только на периодическую печать, но и на архивные документы, хранившиеся как в областных архивах, так и в Центральных - в ЦГАОР СССР (в настоящее время ГА РФ) и даже в ЦПА ИМЛ при ЦК КПСС (ныне - РГАСПИ) - ф. 17, оп.6, д. 350 (Тула, 1919 г.); оп. 8, д. 36 (Кривой Рог, 1923 г.); оп. 216, д. 606 (Липецкий уезд Тамбовской губ., 1924 г.); ф. 85, оп. 24, д. 551 (Армения, 1922 г.). Но в большинстве случаев в этих исследованиях говорилось о стачках на предприятиях, находившихся на территории под контролем белогвардейских режимов или немцев1. В тех же случаях, когда упоминались стачки на советской территории, постоянный акцент делался на том, что они были организованы исключительно меньшевиками и эсерами2.

С началом перестройки и провозглашения гласности в СССР со второй половины 1980-х гг. в исследованиях по социально-трудовой истории страны произошли значительные изменения. Стали появляться работы, которые отличались от исследований предшествующего периода большим реализмом, меньшим влиянием марксистской методологии, нацеленностью на решение практических задач по оптимизации использования трудовых ресурсов и

1 См.: Профсоюзы Сибири в борьбе за власть Советов. 1917-1919 г. Новосибирск, 1928. С. 89, 111-113; Борьба за власть Советов на Дону. 1917-1920 гг. Сб. документов. Ростов-на-Дону, 1957. С. 418-419; Борьба за власть Советов в Томской губернии (1917-1919 гг.). Томск, 1957. С. 394; Борьба за Советскую власть в Крыму. Т. 2. Симферополь, 1961. С. 45; Рабочий класс Советской России в первый год диктатуры пролетариата. М., 1964. С. 369; Хроника революционных событий в Крыму. 1917-1920 гг. Симферополь, 1969. С. 159; История советского рабочего класса в 6 томах. Т. 1. Рабочий класс в Октябрьской революции и на защите ее завоеваний, 1917-1920 гг. М., 1984. С. 300.

2 См.: Победа Октябрьской социалистической революции в Нижегородской губернии. Горький, 1957. С. 548; Путь борьбы и побед. Хроника Тульской организации КПСС. 18831978. Кн. 1. Тула, 1978. С. 203. попытками разобраться в причинах социально-трудовых конфликтов. Так, юридическим аспектам трудовых отношений были посвящены работы В.Н. Скобелкина, Р.З. Лившица, Е.Б. Хохлова и др.1

В исторических исследованиях этого периода поднимались вопросы динамики, численности, структуры рабочего класса, проблемы труда и безработицы в СССР . Однако трудовые конфликты в период существования советской власти в научной литературе в годы перестройки и гласности фактически не получили должного освещения.

Переход к рыночной экономике, беспрецедентная демократизация общественно-политической жизни в России с начала 1990-х гг. способствовали созданию объективных причин и благоприятных условий для активизации исторических, историко-правовых, социальных исследований по вопросам трудовых правоотношений и трудовых конфликтов в стране .

1 См.: Скобелкин В.Н. Обеспечение трудовых прав в СССР. М., 1987; Лившиц Р.З. Трудовое законодательство: настоящее и будущее. М., 1989; Советское трудовое право: проблемы использования трудовых ресурсов. М., 1990; Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М., 1990; Хохлов Е.Б. Экономические методы управления и трудовое право. Л., 1991.

См.: Шарошкин Н.А. Рабочие Поволжья в переходный период от капитализма к социализму (1917 -1937 гг.): Дисс. .докт. истор. наук. М., 1985; Заславский И.Е. Проблемы занятости: уроки истории // Социалистический труд. 1989. №3; Он же. Труд и занятость в тоталитарную эпоху // Там же. 1990. № 4; Ильюхов А.А. Политика Советской власти в сфере труда (1917-1922 гг.). Смоленск, 1988; Бокарев Ю.П. Социалистическая промышленность и мелкое крестьянское хозяйство в СССР в 20-е годы. М., 1989.

3 См.: Киселев А.Ф. Профсоюзы и Советское государство (Дискуссии 1917-1920 гг.) М. 1991; Заславский И.Е. Труд, занятость, безработица. М., 1992; Хроника рабочего движения в России. Апрель - декабрь 1912 г. Ч. I. М., 1991; Ч. II. М., 1995; Кишилов В.Е. О роли различных факторов в формировании политической позиции российских рабочих в 19171921 гг. // Власть и общество в России в первой трети XX века. М., 1994. С. 142-143; Ходяков М.В. Социалистическая оппозиция Советам: чрезвычайное собрание уполномоченных фабрик и заводов Петрограда (март-июль 1918 г.) // Вестник Санкт-Петербургского

При несомненных успехах отечественной историографии последних лет диссертационных работ, посвященных проблемам истории трудовых споров и конфликтов в России, по-прежнему остается незначительное количество. При этом большая часть из них представлена юридическими исследованиями, в которых исторический контекст отражен весьма фрагментарно1.

В целом анализ научных публикаций по проблемам коллективных трудовых споров и конфликтов в России свидетельствует о достаточно внушительной литературе. Несмотря на относительную изученность данной проблематики, здесь существует целый ряд нерешенных вопросов как общего методологического, так и частного характера.

Цель исследования настоящей диссертации заключается в выявлении динамики, тенденций, закономерностей и особенностей в развитии коллективных трудовых споров, а также в вычленении причин конфликтности в сфере социально-трудовых отношений в России в рассматриваемый исторический период. университета. Сер. 2. Вып. 2. СПб., 1995; Звягин Ю. Ю. Фабричное законодательство в конце XIX - начале XX века в России и Западной Европе: опыт сравнения // Россия и Запад. СПб., 1996; Михайлов Н.В. Совет безработных и рабочие Петербурга в 1906-1907 гг. М.; СПб., 1998; Трудовые конфликты в Советской России 1918-1929 гг. М., 1998; Иванов Ю.М. Положение рабочих России в 20-х - начале 30-х годов // Вопросы истории. 1998. № 5; Чураков Д.О. Русская революция и рабочее самоуправление. 1917. М., 1998; История профсоюзов России. Этапы, события, люди. М., 1999; Яров С.В. Пролетарий как политик. Политическая психология рабочих Петрограда в 1917-1923 гг. СПб., 1999; Яров С.В. Горожанин как политик. Революция, военный коммунизм и НЭП глазами петроградцев. СПб., 1999; Ненароков А.П., Павлов Д.Б. Движение рабочих уполномоченных 1918-1921 гг.: проблемы изучения // Политические партии России. Страницы истории. М., 2000.

1 См.: Лукинова С.А. Региональный опыт правового регулирования труда (историко-правовой аспект): Дисс. .канд. юрид. наук. Ставрополь, 2000; Морозов А.А. Развитие советского законодательства о дисциплине труда: историко-правовой аспект (1917-1945 гг.): Дисс. .канд. юрид. наук. СПб., 2001 и др.

Цель диссертационного исследования обусловила необходимость решения следующих задач:

- рассмотреть особенности институциализации трудовых правоотношений в самодержавной России;

- проанализировать теорию и практику советской власти по регулированию коллективных трудовых споров в период «военного коммунизма»;

- выявить тенденции и специфику развития трудового законодательства в части регулирования коллективных трудовых споров в советской России в период новой экономической политики;

- изучить причины, динамику и особенности трудовых конфликтов в 1920-е гг.

Методология и методы исследования. Методологической основой исследования выступают принципы историзма и объективности. В качестве методов в настоящей диссертации использованы следующие: системно-аналитический, текстологический, статистический, сравнительно-правовой.

Источниковую базу исследования составляют опубликованные материалы и архивные источники.

Значительный круг источников по исследуемой теме составляют нормативно-правовые акты: законы, декреты, постановления1. Они отражают официальную государственную политику российских властей в области труда, разрешения коллективных трудовых споров в исследуемый хронологический период.

См.: Собрание узаконений и распоряжений правительства, изд. при правительствующем Сенате. 1882-1896 гг. Полное собрание законов Российской империи. 1878-1915 гг.; Правительственный вестник. 1903-1916 гг.; Известия ВЦИК Советов Рабочих, Крестьянских, Казачьих и Красноармейских Депутатов и Московского Совета Рабочих и Красноармейских депутатов. 1920-1921 гг.; Собрание Узаконений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР (СУ РСФСР). 1917-1922 гг.; Собрание законов СССР (СЗ СССР). 1923-1929 гг.

Особую группу источников по рассматриваемой проблематике в годы советской власти представляют официальные документы партийных РКП(б)-ВКП(б) органов: постановления, резолюции, решения, стенографические отчеты1.

Коллективные трудовые споры и конфликты в 1920-е гг. нашли свое отражение в периодической печати того времени: газеты «Труд», «Известия», журналы «Вопросы труда» (ежемесячный орган Народного комиссариата труда СССР), «Голос кожевника» (издавался в Москве в 1922-1929 гг.) и др., впрочем эти данные носят эпизодический и локальный характер, причем с начала 1930-х гг. трудовая тематика в советской печати стала приобретать все более бесконфликтный характер. Тем не менее, сведения по трудовой проблематике из газет и журналов имеют неоценимое значение2.

Следующая группа источников по проблемам труда представлена статистическими материалами. Для дооктябрьского периода основными источниками по статистике труда и трудовых конфликтов являются сборники Министерства финансов, «Своды отчетов фабричных инспекторов», материалы городских и земских статистов. Традиции, заложенные еще фабричными инспекторами в дореволюционный период, были продолжены в первые годы советской власти. До середины 1920-х гг. для учета стачек на отдельных предприятиях использовался анкетный метод. В 1920-е гг. в советской России был возобновлен выпуск статистических общесоюзных и региональных сборников по проблемам труда, .

1 См.: X съезд РКП(б): Стенографический отчет. М., 1921; Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам: В 5-ти т. 1917-1967 гг. Сборник документов за 50 лет. М., 1967. Т. 1.1917-1928.

2 См.: Труд. 1921-1926 гг.; Известия. 1917-1929 гг.; Голос кожевника. 1922-1929 гг.; Вопросы труда. 1919-1928 гг.

3См.: Фабрично-заводская промышленность и торговля России. СПб.: Изд-во департамента торговли и мануфактур министерства финансов, 1893; Своды отчетов фабричных

Значительный интерес по исследуемой проблеме представляют губернские статистические сборники. В них содержится основательный материал по вопросам труда, в том числе коллективным трудовым спорам и конфликтам, способам и итогам их разрешения на предприятиях Центрального экономического района1.

Статистические сведения о трудовых конфликтах в советской России в 1920-е гг. получили также отражение в сборниках, издаваемых профессиональными союзами: «Наемный труд в России и на Западе», «Профессиональные союзы СССР. 1926-1928. Отчет ВЦСПС к VIII съезду профсоюзов», губернских статистических сборниках. В них можно найти статистику о количестве забастовок и их участниках по стране с 1922 по 1928 гг.2

На рубеже 1920-1930-х гг. статистика о реальной ситуации в сфере трудовых споров изымается из широкого обращения. Сведения о трудовых конфликтах уже отсутствовали в сборнике «Труд в СССР. Справочник. 19261930», изданным экономико-статистическим сектором Госплана3. Не оказалось этой статистики и в книге «Профессиональные союзы на новом этапе. Сборник инспекторов. СПб., 1903-1915 гг.; Всероссийская профессиональная перепись 1918 г. Фабрично-заводская промышленность 1913-1918 г. М., 1918; Материалы по статистике труда / Под ред. Струмилина С.Г. Центральное бюро статистики труда ВЦСПС, ЦСУ и НТК. М., 1921; Статистический ежегодник 1918-1920 гг. Труды ЦСУ. М., 1922-1924; Труд в СССР: Статистический справочник за 1924/1925 г. М., 1926; Труд в СССР. Справочник 19261930 гг. / Под ред. Я.М. Бинемана. М., 1930.

1 См.: Труд в Московской губернии в 1923-1925 гг. Сборник статистических материалов. Вып. 2. М.: Изд. Бюро статистики труда МГСПС, 1926; Труд в Москве и Московской губ. в 1924-1925 гг. Краткий статистический справочник МГСПС. М., 1926; Статистический справочник по Костромской губернии на 1923 г. Кострома, 1923. л

См.: Наемный труд в России и на Западе. 1913-1925 гг. М., 1927; Профессиональные союзы СССР. 1926-1928. Отчет ВЦСПС к VIII съезду профсоюзов. М., 1928.

3 См.: Труд в СССР. Справочник. 1926-1930. М., 1930. материалов к XVI съезду ВКП(б)»1, хотя а схожих изданиях прошлых лет сведения о трудовых конфликтах присутствовали.

Следующий блок источников по истории трудовых отношений представлен архивными материалами, извлеченными из ряда фондов.

В Государственном архиве Российской Федерации (ГА РФ) анализу были подвергнуты документы из следующих фондов: фонд 63 (Отделение по охранению общественной безопасности и порядка в Москве при Московском градоначальнике. 1880-1917), фонд 102 (Департамент полиции Министерства внутренних дел. 1880-1917). В них сосредоточены донесения Департамента полиции о стачечном движении в различных городах и губерниях ЦПР.

Значительная информация извлечена из фондов 5451 (Всесоюзный

Центральный Совет Профессиональных Союзов (ВЦСПС)); 5515 (Народный комиссариат труда РСФСР); 6935 (Комиссия по изучению истории профессионального движения при ВЦСПС и Центральных Комитетах

Профессиональных Союзов. 1921-1930 гг.); Р-7952 (Государственное издательство «История фабрик и заводов» при объединении государственных издательств). Это отчетность государственных и профсоюзных органов по вопросам труда и занятости населения, справки о деятельности конфликтных комиссий по вопросам регулирования труда в первые годы большевистской диктатуры и в период НЭПа, статистика трудовых конфликтов и реакцией властей на них в первое десятилетие существования советской власти, официальное делопроизводство, документы по истории фабрик и заводов

Москвы: «Общества механических заводов братьев Бромлей», «Товарищества

Московского металлического завода», «Товарищества Прохоровской 2

Трехгорной мануфактуры» .

1 См.: Профессиональные союзы на новом этапе. Сборник материалов к XVI съезду ВКП(б). М., 1930.

2 См.: ГА РФ. Ф. 63,102,5451, 5515, 6935; Р-7952.

Значительный интерес представляют документы Российского государственного архива экономики (РГАЭ) фонда 1562 (Центральное статистическое управление СССР). В данном фонде находятся «Статистические бланки» о предприятиях Всероссийской промышленной переписи 1918 г. со сведениями об общей сумме выплаченной заработной платы, общем числе рабочих, расходах предприятий в связи с болезнью, увечьем и старостью рабочих за 1913-1914 и последующие годы1.

Широкий спектр документов по различным аспектам труда в досоветский период сосредоточены в Российском государственном историческом архиве (РГИА). Наибольший интерес представляли документы, находившиеся в следующих фондах: 20 (Департамент торговли и мануфактур Министерства финансов за 1885-1900 гг.); 22 (Центральные учреждения по части торговли и промышленности за 1900-1905 гг.); 23 (Министерства торговли и промышленности за 1905-1917 гг.); 37 (Горного департамента за 1733-1918 гг.) . В них сосредоточены документы официального делопроизводства, материалы различных комиссий, министерств и ведомств по «рабочему вопросу» в России.

Значительный материал по рабочему движению в дооктябрьской России, трудовым конфликтам в советской России в годы НЭПа сосредоточен в фонде 17 (ЦК РКП(б)-ЦК ВКП(б)) Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ). Особый интерес представляют сводки Информационного отдела партии большевиков за 1924-1930 гг. Это краткие отчеты о партийной и хозяйственной обстановке в стране, забастовочном движении, составленные на основании закрытых писем, отчетов и сводок, поступивших в Информационный отдел из ГПУ-ОГПУ, а также губернских и районных комитетов партии большевиков. Объемныйй также материал по вопросам рабочего протеста в первое десятилетие советской власти содержится

1 См.: РГАЭ. Ф. 1562.

2 См.: РГИА. Ф. 20, 22,23, 37. в секретных докладах В.И. Ленину, И.В. Сталину, Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), документах партийных и профсоюзных органов, также имеющих гриф секретности1.

Из региональных архивов были использованы документы, извлеченные из фонда 46 (Канцелярия Московского градоначальника) Центрального исторического архива Москвы (ЦИАМ). В фонде представлена делопроизводственная документация, характеризующая условия труда и быта московских рабочих, динамику их численности .

Интерес также представляли материалы фонда Московского комитета (МК) РКП(б) Центрального архива общественных движений Москвы (ЦАОДМ)3. В нем содержатся протоколы заседаний МК РКП(б), протоколы активов низовых партийных организаций, материалы большого количества дискуссий, в том числе и по трудовым вопросам, сводки Московской Чрезвычайной Комиссии (МЧК) о политических настроениях среди рабочего класса Москвы и Московской губернии.

Таким образом, различные аспекты труда, в том числе и материалы по регулированию коллективных трудовых споров в ЦЭР, в значительной мере представлены в федеральных и региональных архивах. В то же время данные материалы требуют дальнейшего изучения и систематизации.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые введены в научный оборот систематизированные данные о динамике и структуре коллективных трудовых споров и конфликтов в Центральном промышленном районе в дооктябрьский период, годы «военного коммунизма» и в условиях НЭПа.

Изученные статистические данные показывают, что хотя характер трудовых конфликтов в послереволюционные годы изменился, их

1 См.: РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 31. Д. 7; Оп. 32. Д. 26, 28, 30, 34, 73, 80,110.

2 См.: ЦИАМ. Ф. 46.

3 См.: ЦАОДМ. Ф.З. On. 1,1а, 2, 3, 11. интенсивность оставалась сравнимой с той, что была в относительно «спокойные» годы предшествующих трех десятилетий. Хотя в отдельные годы существования НЭПа трудовые конфликты количественно превосходили дооктябрьский период.

Также подвергается критическому анализу существующая научная литература, анализирующая причины, особенности и динамику экономического стачечного движения в России с 1870-х и до конца 1920-х гг.

Практическая значимость работы состоит в том, что отдельные разделы работы могут быть положены в основу новых исследований по историко-правовым и социально-экономическим проблемам России конца Х1Х-первой четверти XX столетия, спецкурсов других гуманитарных, социально-экономических и юридических дисциплин. Выводы и положения диссертации также могут быть использованы в практической деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по созданию эффективных моделей социального партнерства, систем повышения квалификации профессиональных управленцев, социальных работников.

Апробация работы. Основное содержание диссертации отражено в 6-ти публикациях автора общим объемом 3,2 печатных листа, а также докладывалось на международных, региональных и межвузовских научно-практических конференциях.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Коллективные трудовые споры в России: история становления и развития"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проанализированных в настоящем диссертационном исследовании проблем представляется возможным сделать следующие выводы.

Анализ статистических и правовых источников показал, что появление рабочего класса явилось базисной предпосылкой для возникновения основ трудового законодательства с стране. Однако фактически до 1880-х гг. рабочее законодательство было слабо артикулировано. Количественный и качественный рост рабочего класса, усиление стачечной борьбы лиц наемного труда способствовали значительным усилиям законодателя самодержавной России по созданию адекватной нормативной базы, регулирующей сферу трудовых правоотношений.

Законодательство о труде в России конца XIX - начала XX вв. имело ряд специфических черт. Оно формировалось как «лоскутное» законодательство, обычно имевшее отношение к определенным сферам народного хозяйства и группам производств. Достаточно сказать, что существовали законы для предприятий фабрично-заводского производства, для горных и горнозаводских предприятий, для ремесленных заведений, для служащих и рабочих железных дорог, для рабочих казенных предприятий, для нанимавшихся на сельскохозяйственные работы и др. Имелись также законы о труде различных категорий рабочей силы - женщин, подростков и малолетних.

Введение законов подчас начиналось с экспериментального поля (в нескольких губерниях) и их распространение на всю страну иногда растягивалось на десятилетия (как, например, одного из основополагающих законов 1886 г.). Законы имели многочисленные разъяснения, сделанные циркулярами министров или постановлениями Сената.

Огромную роль в становлении дореволюционного фабричного законодательства сыграло появление такого законодательства в странах, ранее ставших на путь капиталистического развития, разработка в зарубежном праве институтов и органов по разрешению коллективных трудовых споров.

Условия труда, одни из самых тяжелых в Европе, огромное количественное число рабочих, понимание государством необходимости рабочего законодательства, обусловили создание российского трудового права в более жесткие сроки, путем непреложного вмешательства в регламентацию отношений между рабочими и предпринимателями.

Возникновению рабочего законодательства способствовал также рост рабочего движения, усиливающийся по мере ужесточения эксплуатации со стороны владельцев средств производства. В конце XIX - начале XX столетия стачка фактически являлась единственным наиболее эффективным средством, с помощью которого можно было повлиять рабочим на условия жизни и работы в промышленных заведениях. Формы рабочих волнений были различны: от подачи индивидуальных и коллективных жалоб фабричным инспекторам, посылок делегатов к властям, до забастовок и различных видов пассивного и активного сопротивления.

Наиболее значительные выступления рабочих относятся к 1878-1879 гг., 1884-1885 гг., 1895-1898 гг. С 1903 г. стачечное движение идет почти беспрерывно, достигая в 1905 г. всероссийских масштабов.

Предпосылки формирования социального партнерства как модели взаимодействия государства, работодателей и работников стали формироваться в России лишь в начале XX столетия.

Доктрина о специфическом патриархальном развитии России, нежелание признать существование рабочего класса, игнорирование рабочего вопроса, расплывчатость ряда норм фабричного законодательства - эти и другие факторы тормозили формирование социально-партнерских отношений. Толчком к становлению коллективно-договорных отношений послужил рост стачечного движения в России, вызванный экономическим кризисом.

Охватившие страну забастовки не могли оставить индифферентной государственную власть. Была осуществлена легализация коллективных трудовых прав - права на коалицию, права на забастовку как средство защиты коллективных интересов; проведена законодательная регламентация вопросов создания и деятельности профессиональных обществ работников и работодателей.

Для согласования условий коллективного договора создавалась смешанная комиссия из представителей союза рабочих и союза предпринимателей. Нормативное значение коллективного договора состояло в том, что рабочие получали заработную плату по тарифу, установленному коллективным договором, и работали столько часов в день, сколько было определено договором, а за сверхурочные работы получали дополнительное вознаграждение в размере, указанном в договоре.

Однако случаи заключения коллективных договоров были единичны. По мере спада революционного движения угасала и практика их заключения, все более саботируемая предпринимателями.

После Октябрьской революции в развитии коллективно-договорных отношений произошел качественный скачок. После длительного перерыва была возобновлена практика заключения коллективных договоров и Декретом СНК РСФСР от 2 июля 1918 г. осуществлено их правовое опосредование: коллективному договору была отведена роль регулятора отношений в области установления условий труда; сторонами договора назывались профессиональные союзы рабочих и служащих и предпринимательские союзы, общества, правительственные и общественные предприятия и учреждения. Коллективный договор вступал в силу лишь после утверждения его государственным органом - Наркоматом труда.

Коллективно-договорные отношения были юридически закреплены и первым Кодексом законов о труде 1918 г., который устанавливал обязательность тарифных положений, регламентирующих условия труда, но особых изменений в законодательную регламентацию коллективных трудовых отношений не внес.

В дальнейшем, в условиях «военного коммунизма» и разраставшейся гражданской войны, практика заключения коллективных договоров стала постепенно угасать. Это было связано с тем, что характерная для названной эпохи система централизованного регулирования производства исключала возможность коллективно-договорных соглашений об условиях труда. Коллективно-договорной метод был заменен методом централизованного государственного нормирования.

В условиях НЭПа перестраивалась система управления промышленностью, множество предприятий переводилось на хозяйственный расчет. Была отменена всеобщая трудовая повинность. Трудовое отношение возникало теперь по свободному соглашению сторон, и этим же свободным соглашением устанавливались конкретные условия труда. В этих обстоятельствах коллективный договор стал не только возможен, но и необходим, прежде всего, как акт, определяющий условия труда и содержащий тарифы заработной платы. Коллективные договоры предусматривали порядок рассмотрения трудовых споров, выработки правил внутреннего трудового распорядка.

В отличие от периода конца XIX в. - 1917 г., в рамках которого основательно изучены забастовочное движение и другие формы массового протеста пролетариата Российской империи, проблема рабочих выступлений советского времени в исторических трудах и документальных публикациях практически не была представлена, хотя данная проблематика вызывала интерес у историков. И это, несмотря на то, что в первое десятилетие советского государства в периодической печати публиковались статьи и корреспонденции о трудовых конфликтах не только на частных предприятиях, но и на заводах и фабриках государственного сектора промышленности. Эпизодически публиковались материалы статистиками и экономистами.

Но чем дальше уходили в прошлое события октября 1917 г., тем рельефнее выступало несоответствие между сложившимися представлениями о социализме как об идеальном, справедливом обществе и реалиями жизни. Стачечная активность рабочих Центрального экономического района в годы НЭПа развивалась по нарастающей.

Временно приглушенные острым противостоянием на фронтах гражданской войны трудовые конфликты в условиях НЭПа вспыхнули с новой силой. Да и сама советская повседневность 1920-х годов, разительно диссонировавшая с периодом «военного коммунизма», создавала питательную почву для воспроизводства широкого спектра социального недовольства. Промышленный пролетариат, в сознание которого постоянно внедрялось утверждение о его главенствующей роли в переобустройстве государства и общественных отношений чувствовал себя обделенным плодами большевистской революции, которую он в большинстве своем поддержал и защитил. Рабочая среда, организационно и профессионально сплоченная, чутко реагировала на социально-экономические противоречия, хозяйственную и бытовую разруху, недостижимость провозглашенных общественных идеалов.

До свертывания нэпа коллективные трудовые конфликты протекали в самых разнообразных формах: массовые собрания и митинги трудящихся; подача коллективных жалоб в государственные и партийные органы; обращение профсоюзов в судебные органы; локауты - расчеты рабочих владельцами предприятий; т.н. «итальянки» или «волынки» - приход рабочих на предприятия и бездействие на рабочих местах; стачки (забастовки).

Доля государственных фабрик и заводов увеличилась, их производство стало преобладающим, а число стачек и их участников не сократилось. В этой связи, надо полагать, в 10-летний юбилей Октября были предприняты меры, которые должны были если не ослабить существующую социальную напряженность в сфере промышленного производства, то, по крайней мере «продемонстрировать» ее ослабление в документальной отчетности.

Последовали «рекомендации» по изменению основы прежнего учета трудовых конфликтов.

Между тем разработка указанной темы дает возможность раскрыть базисные факторы воспроизводства трудовых конфликтов от октября 1917 г. до свертывания НЭПа. Изучение проблемы помогает уяснить различные аспекты трудностей в период перехода к реконструкции промышленности и других отраслей народного хозяйства, имевшие истоками как прошлые (досоветские), так и причины, существовавшие в недрах советского общества и значительно усиленные противоречиями советской действительности 1920-х гг.

В целом, анализ ситуации со стачечной активностью рабочих в годы НЭПа свидетельствует о серьезном протестном потенциале как в промышленных центрах, так и на периферии. Сводки партийных, государственных, правоохранительных органов Центрального экономического района вплоть до конца 1920-х гг. наполнены сообщениями о трудовых конфликтах на предприятиях.

Бесспорно, экономические причины (и, прежде всего, недовольство зарплатой) были по-прежнему главными мотивами стачек и иных трудовых конфликтов. В то же время широкий спектр факторов повседневной действительности периода НЭПа, начиная от бюрократизации государственного аппарата и заканчивая реальными бытовыми условиями, являлись питательной средой, которая постоянно воспроизводила недовольство рабочей среды.

Список научной литературыОрлов, Владимир Николаевич, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Законодательные акты

2. О введении в действие правил о надзоре за благоустройством и порядком на частных горных заводах и промыслах и о найме рабочих на сиизаводы и промыслы (9 марта 1892г.) / Собрание узаконений. СПб., 1892. -№114. - 15 октября. - Ст. 1099. - С. 2756.

3. О надзоре за благоустройством и порядком на частных горных заводах и промыслах и о найме рабочих на эти заводы и промыслы (9 марта 1892 г.) / Собрание узаконений. СПб., 1892. - №40. - 24 апреля. - Ст.410. - С.757-763.

4. О продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности (2 июня 1897 г.) / Собрание узаконений. СПб., 1897. - №62. -13 июня. - Ст. 778. - С. 2135-2139.

5. Отмена (по согласованию министров финансов и внутренних дел) Циркуляра МВД от 12 августа 1897 г. (о преследовании за стачки) // Право. -СПб., 1905. -№16 (раздел «Хроника»).

6. Одобренный Государственным советом и Государственной Думой Закон Об обеспечении рабочих на случай болезни // Правительственный Вестник. СПб. -1912. - №176. - 9 августа.

7. Одобренный Государственным советом и Государственной Думой Закон О страховании рабочих от несчастных случаев // Правительственный Вестник. СПб. - 1912. - №176. - 9 августа.

8. Постановление Временного правительства О собраниях и союзах от 12 апреля 1917 г.// СУ Временного правительства. 1917. - Ст. 763.

9. Постановление Временного правительства О рабочих комитетах в промышленных заведениях от 23 апреля 1917 г. // СУ Временного правительства. 1917. - Ст. 790.

10. Положение Временного правительства О примирительных камерах и третейских судах, август 1917 г. II СУ Временного правительства. 1917. - Ст. 1021.

11. Положение Временного правительства о биржах труда от 25 августа 1917 г. // СУ Временного правительства. -1917. Ст. 1130.

12. Постановления Временного правительства об изменении правил об обеспечении рабочих на случай болезни. Харьков, 1917. - 17 с.

13. Положение ВЦИК И СНК от 11 декабря 1917 г. О страховании на случай безработицы // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. 1917. - №8. - Ст. 111.

14. Кодекс Законов о труде 1918 года // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. 1918. -№87-88. - Ст. 905.

15. Декрет СНК от 17 мая 1918 г. Об инспекции труда / Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам: В 5-ти т. 1917-1967 гг. Сборник документов за 50 лет. М.: Политиздат, 1967. - Т.1. 1917-1928. - С. 59-61.

16. Постановление СНК от 7 августа 1918 г. О порядке изменения Положений о страховании на случай безработицы и болезни // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР.- 1918.-№58.-Ст. 641.

17. Резолюция О трудовой дисциплине / Протоколы II Всероссийского съезда комиссаров труда, представителей бирж труда и страховых касс. 18-25 мая н./с. 1918 года-М, 1918. -С. 238-239.

18. Декрет СНК от 2 сентября 1918 г. О воспрещении безработным отказываться от работы / Декреты Советской власти. М.: Политиздат, 1957. -Т.З. - С. 272.

19. Декрет СНК от 1 ноября 1918 г. Об отделах распределения рабочей силы/ Декреты Советской власти. М.: Политиздат, 1957. - Т.З. - С.461-463.

20. Постановление СНК от 25 мая 1919 г. Об изменении и дополнении Положения Об отделах распределения рабочей силы // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. 1919. - №20.- Ст. 250.

21. Декрет СНК от 29 января 1920 г. О порядке всеобщей трудовой повинности // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. 1920. - №8. - Ст. 49.

22. Положение ВЦИК от 29 января 1920 г. О комитетах по всеобщей трудовой повинности // Известия ВЦИК Советов Рабочих, Крестьянских, Казачьих и Красноармейских Депутатов и Московского Совета Рабочих и Красноармейских депутатов. 1920. - № 25 (872).

23. Постановление СНК от 16 июня 1920 г. О порядке разрешения совместной службы родственников в советских учреждениях // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. 1920.-№63.-Ст. 277.

24. Постановление СТО от 7 июля 1920 г. О мероприятиях по снабжению рабочей силой ударных отраслей народного хозяйства // Известия Народного Комиссариата по Военным Делам. 1920. - №164. - 24 июля.

25. Декрет СНК от 23 ноября 1920 г. Общие экономические и юридические условия концессий / Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам: В 5-ти т. 1917-1967 гг. Сборник документов за 50 лет. М.: Политиздат, 1967. - Т.1. 1917-1928. - С. 181-183.

26. Декрет СНК от 10 сентября 1921 г. Основное положение по тарифному вопросу // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. -1921. № 67. - Ст. 513.

27. Кодекс Законов о Труде РСФСР 1922 года // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. 1922. - №70. -Ст. 903.2. Документы РКП(б)-ВКЩб)

28. Пленум ЦК РКП(б). Москва. 16-20 августа 1924 г. О политике заработной платы / Правда. 1924. - 5 сентября.

29. VIII съезд РКП(б). М.: Госиздат, 1919. - С. 41-65.

30. X съезд РКП(б): Стенографический отчет. М.: Госиздат, 1921. - С. 3783.

31. XV съезд ВКП(б): Стенографический отчет. M-JL: Госиздат, 1928. -57-99.3. Статистические источники

32. Фабрично-заводская промышленность и торговля России. СПб.: Изд-во департамента торговли и мануфактур Министерства финансов, 1893. - 747с.

33. Материалы для фабрично-заводской статистики. (По сведениям за 1890 г., дополненным сведениями за 1893 и 1894 гг.). Изд. 3-е, испр. и значит, доп. -СПб., 1894.- 827 с.

34. Материалы по статистике социального страхования. М., 1922. - 92 с.

35. Русская промышленность в 1921 году и ее перспективы. (Отчет ВСНХ IX съезду Советов). Редакционно-издательский отдел. М.: Изд. ВСНХ, 1921.-С. LXII - LXIII.

36. Статистика сведений о фабриках и заводах по производству, не обложенному акцизу за 1900 г. СПб., 1903, таблицы.

37. Своды отчетов фабричных инспекторов за 1900 Г.-1913 г. СПб., 19021915.

38. Труд в СССР. Диаграммы. 1924-1926 гг. М.: ВЦСПС, 1926. - 45 с.

39. Труд в СССР. Диаграммы. 1926-1928 гг. М.: ВЦСПС, 1928. - 58 с.

40. Труд в СССР. Справочник 1926-1930 гг. / Под ред. ЯМ. Бинемана. -М.: Планхозгиз, 1930.- 104 с.4. Архивные источники

41. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ)ф. 17 ЦК РКП(б)-ВКП(б).ф. 85 Орджоникидзе Григорий Константинович (1886-1937 гг.). ф. 558 - Сталин (Джугашвили) Иосиф Виссарионович (1878-1953 гг.).

42. Российский государственный архив экономики (РГАЭ) ф. 1562 Центральное статистическое управление.

43. Центральный архив общественных движений г. Москвы (ЦАОДМ) ф. 3 Материалы фракции ВКП(б) МГСПС.

44. Бехтерева JI.H. Опыт реконструкции психологии рабочих ижевских заводов Удмуртии 1920-х годов Текст. / JI.H. Бехтерева // Отечественная история. 2000. - №2. - С. 170-177.

45. Бородкин Л.И. Росла ли реальная зарплата рабочих в период капиталистической индустриализации? Текст. / Л.И. Бородкин, Т.Я. Валетов // Вестник РГНФ. 2002. - № 1. - С. 14-27.

46. Буховец О.Г. Социальные конфликты и крестьянская ментальность в Российской империи начала XX века: новые материалы, методы, результаты Текст. / О.Г. Буховец. М.: Мосгорархив 1996. - 395 с.

47. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права Текст. / М.Ф. Владимирский-Буданов. Ростов-на-Дону, 1995. - 575 с.

48. Варзар В.Е. Статистические сведения о стачках рабочих на фабриках и заводах за десятилетие 1895-1904 Текст. / В.Е. Варзар. СПб.: Тип. Киршбаума, 1905. - 79 с. с табл. (МТи П. Отдел пром-ти).

49. Варзар В.Е. Статистика стачек рабочих на фабриках и заводах за 1905 год Текст. / В.Е. Варзар. СПб.: Тип. Киршбаума, 1908. - 111 с. с табл. (МТиП. Отдел пром-ти).

50. Варзар В.Е. Статистика стачек рабочих на фабриках и заводах за трехлетие 1906-1908 гг. Текст. / В.Е. Варзар. СПб.: Тип. Киршбаума, 1910. -220 с. с табл. (МТиП. Отдел пром-ти).

51. Вишневецкий А.И. Развитие законодательства о социальном страховании в России. Законодательство царского времени и советского правительства Текст. 2-е изд. / А.И. Вишневецкий. М.: Вопросы труда, 1926. - 234 с.

52. Гаврилов Д.В. Рабочие Урала в период домонополистического капитализма, 1861-1900: (Численность, состав, положение) Текст. / Д.В. Гаврилов / Отв. ред. Кирьянов Ю.И.; АН СССР. Урал. науч. центр. Ин-т экономики. М.: Наука, 1985. - 303 с.

53. Горячешный и триумфальный город. Петроград: от «военного коммунизма» к НЭПу. Документы и материалы Текст. / Сост., авт. предисл. и коммент. М.В. Ходяков. СПб.: СПбУ, 2000. - 400 с.

54. Дроздов И.Г. Заработная плата сельскохозяйственных рабочих до и после Октября Текст. / И.Г. Дроздов. Л.: Прибой, 1930. - 128 с.

55. Ерофеев Н.Д. Уровень жизни населения России в конце XIX начале XX в. Текст. / Н.Д. Ерофеев // Вестник Московского ун-та. Сер. 8. История. -2003. - №1. - С.54-69.

56. Журавлев С.В. «Крепость социализма»: Повседневность и мотивация труда на советском предприятии 1928-1938 гг. Текст. / С.В. Журавлев, М.Ю. Мухин / РАН. Ин-т рос. истории. М.: РОССПЭН 2004. - 239 с.

57. Зольников, Д.М. Рабочее движение в Сибири в период двоевластия Текст. / Д.М. Зольников. Новосибирск: Наука, 1968. - 128 с.

58. Иванов С.А. Российское трудовое право: история и современность Текст. / С.А. Иванов. // Государство и право. 1999. - №5. - С.36-45.

59. Иванов Ю.М. Положение рабочих России в 20-е начале 30-х годов Текст. / Ю.М. Иванов // Вопросы истории. - 1998. - №5. - С.28-44.

60. Каплун С.И. Страховые кассы и охрана труда Текст. / С.И. Каплун. -М.: Вопросы труда, 1928. 58с.

61. Караваев В.В. Разрешение трудовых споров. Комментарий Текст. /

62. B.В. Караваев, A.M. Кафтановская, Р.З. Лифшиц. М.: Госюриздат, 1960. -202с.

63. Карышев НА. Материалы по русскому народному хозяйству Текст. / Н.А. Карышев. I. Наша фабрично-заводская промышленность в половине 90-х годов. С 5 картогр. Год IV. Кн.1. М.: Известия Московского Сельскохозяйственного Института, 1898. - 52 с.

64. Касаров Г.Г. Московские рабочие в годы первой мировой войны (июль 1914 г. февраль 1917 г.) Текст. / Г.Г. Касаров. - М.: МАДИ, 1996. -163с.

65. Кирьянов Ю.И. Стачки и иные трудовые конфликты в советской России в 20-е годы Текст. / Ю.И. Кирьянов // Россия XXI. 1997. - №9-10.1. C.80-105.

66. Киселев И.Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование Текст. / И.Я. Киселев: учебное пособие. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2001.-384 с.

67. Крекнин Г. Наем рабочей силы, социальное страхование и ответственность за имущественные и должностные преступления Текст. / Г. Крекнин. Новониколаевск, 1925. - 109 с.

68. Крузе Э.Э. Положение рабочего класса в России в 1900-1914 г. Текст. / Э.Э. Крузе. Л.: Наука, 1976. - 299 с.

69. Левенсон А.Г. Декрет о страховании от безработицы Текст. / А.Г. Левенсон // Вперед. -1918. 20 апреля.

70. Лекомцев М.Г. Формы борьбы рабочих в Центральном промышленном районе России и факторы экономического и политического развития России в годы первой мировой войны (июль 1914-февраль 1917 г.)

71. Текст. / М.Г. Лекомцев // Россия и США на рубеже XIX-XX вв. М.: Наука,1992. С.142-154.

72. Лейберов И.П. Революция и хлеб Текст. / И.П. Лейберов, С.Д. Рудаченко. М.: Мысль, 1990. - 222 с.

73. Лютов Л.Н. Неэффективность промышленности в условиях НЭПа Текст. / Л.Н. Лютов // Вопросы истории. 2000. - №4-5. - С. 106-111.

74. Мартов, Л. Рабочий класс в России и его требования Текст. / Л. Мартов. -М., 1917. 55 с.

75. May В.А. Реформы и догмы 1914-1929 гг.: Очерки истории становления хозяйственной системы тоталитаризма Текст. / В.А. May. М.,1993.-256 с.

76. Мизикин Н.И. Очерк борьбы за социальное страхование Текст. / Н.И. Мизикин. М., 1926. - 32 с.

77. Минц М.Н. Профсоюзы и страхкассы Текст. / М.Н. Минц. Харьков, 1927.-43 с.

78. Михайловский Я.Т. Заработная плата и продолжительности рабочего времени на русских фабриках и заводах Текст. / Я.Т. Михайловский // Фабрично-заводская промышленность и торговля России. Ред. Д.И. Менделеев /-СПб., 1896.-С. 462-492.

79. Мытник П. Как советская власть заботится о здоровье рабочих Текст. /П. Мытник. М.: Труд и книга, 1925. - 183 с.

80. Мытник П. Охраняйте труд (что должна знать и как должна работать комиссия по охране труда) Текст. / П. Мытник. М.: Труд и книга, 1924. -135с.

81. Миронов Б. Время деньги или праздник?: Трудовая этика российских крестьян Текст. / Б. Миронов // Родина. - 2001. - №10. - С.62-66.

82. Ольшевский В.Г. Финансово-экономическая политика советской власти в 1917-1918 гг.: тенденции, противоречия Текст. / В.Г. Ольшевский // Вопросы истории. 1999. - № 3. - С. 28-46.

83. Осокина Е.А. За фасадом «Сталинского изобилия»: Распределение и рынок в снабжении населения в годы индустриализации. 1927-1941 Текст. / Е.А. Осокина. М.: РОССПЭН, 1999. - 271 е.: ил. - (Социальная история России XX века).

84. Пажитнов К.А. Положение рабочего класса в России Текст. / К.А. Пажитнов. СПб.: Новый мир, 1906. - 305 с.

85. Панкратова, A.M. Формирование пролетариата в России Текст. / A.M. Панкратова. М.: Изд. АН СССР, 1963. - 490 с.

86. Питерские рабочие и «диктатура пролетариата». Октябрь 1917-1929. Экономические конфликты и политический протест. Сб. документов Текст. Отв. ред. В.Ю. Черняев. СПб.: БЛИЦ, 2000. - 466 с.

87. Поршнева О.С. Менталитет и социальное поведение рабочих, крестьян и солдат России в период первой мировой войны (1914-март 1918 г.) Текст. / О.С. Поршнева. Екатеринбург: УрО РАН, 2000. - 414 с.

88. Прокопович С.Н. Бюджеты петербургских рабочих Текст. / С.Н. Прокопович. СПб., 1909. - 43с.

89. Промышленность и рабочие Урала в период капитализма (1861-1917 гг.): Сб. науч. тр. Текст. / АН СССР, Урал, отд-ние; Отв. ред. Д.В. Гаврилов. -Свердловск: УрО АН СССР, 1991. 147 с.

90. Рабочее движение в России. 1895 февраль 1917 г. Хроника. Вып. 1.1895 год Текст. М.: Изд-во Русско-балтийский информ. Центр «Блиц», 1992. -176 с.

91. Рабочее движение в России. 1895 февраль 1917 г. Хроника. - Вып. 2.1896 год Текст. М. - СПб.: Изд-во Русско-балтийский информ. Центр «Блиц», 1993.-248с.

92. Рабочее движение в России. 1895 февраль 1917 г. Хроника. Вып. 3.1897 год Текст. М. - СПб.: Изд-во Русско-балтийский информ. Центр «Блиц», 1995.-352 с.

93. Рабочее движение в Сибири: историография, источники, хроника, статистика: В 3 т. Текст. / Том. гос. ун-т им. В.В. Куйбышева; Принимали участие В.П. Зиновьев и др. Томск: Изд-во Том. ун-та. 1990. Т. 2: 1905-июнь 1907 г.-375 с.

94. Рабочее движение в Сибири: историография, источники, хроника, статистика: В 3 т. Текст. / Том. гос. ун-т им. В.В. Куйбышева; Принимали участие В.П. Зиновьев и др. Томск: Изд-во Том. ун-та. 1991. Т. 3: Июнь 1907 г. - февраль 1917 г. - 343 с.

95. Рабочие и интеллигенция России в эпоху реформ и революций, 1861-февраль 1917 г. Текст. / Отв. ред. С.И. Потолотов. СПб.: Изд-во «Русско-Балт. Информ. центр БЛИЦ», 1997. 639 с.

96. Рабочие потребительские кооперативы в России, 1861-февр.1917 г. Текст.: Перечень орг.: [В 2вып.] / АН СССР, Ин-т истории СССР; Сост. К.Е Балдин. М.: Ин-т истории СССР, 1990 (1991) Вып. 1.-171 с.

97. Рабочие потребительские кооперативы в России, 1861-февр.1917г. Текст.: Перечень орг.: [В 2 вып.] / АН СССР, Ин-т истории СССР; Сост. К.Е. Балдин. М.: Ин-т истории СССР, 1990 (1991) Вып. 2.-172 с.

98. Рабочие Центрально-промышленного района России в условиях империалистической войны и Февральской революции Текст.: Межвуз. сб. / Горьков. гос. ун-т им. Н.И. Лобачевского; Редкол.: А.В. Седов (отв. ред.) и др. -Горький: ГГУ, 1990.- 85 с.

99. Рабочий класс в процессах модернизации России: исторический опыт Текст. М.: Наука. 2001. - 437 с.

100. Рассказов Л.П. Карательные органы в процессе формирования и функционирования административно-командной системы в Советском государстве (1917-1941 гг.) Текст. / Л. П. Рассказов. Уфа, 1994. - 244 с.

101. Рогачевская Л.С. Ликвидация безработицы в СССР в 1917-1930 гг. Текст. / Л.С. Рогачевская. М.: Наука, 1973. - 382 с.

102. Рындзюнский П.Г. Утверждение капитализма в России. 1850-1880. Текст. / П.Г. Рындзюнский. М.: Наука, 1978. - 293 с.

103. Скубневский В.А. Рабочие обрабатывающей промышленности Сибири (90-е гг. XIX в. февраль 1917 г.) Текст. / В.А. Скубневский. - Томск: Изд-во Томс.ун-та, 1991. - 282 с.

104. Соболев Г.Л. Пролетарский авангард в 1917 г. Текст. / Г.Л. Соболев // Революционная борьба и революционное сознание рабочих Петрограда. -СПб.: Изд-во С.-Петербург, ун-та, 1993. 264 с.

105. Струве П.Б. Крепостное хозяйство. Исследование по экономической истории России в XVIII и XIX веках Текст. / П.Б. Струве. М., 1913. - 340 с.

106. Струмилин С.Г. Проблемы трудового учета Текст. / С.Г. Струмилин. -М: ВЦСПС, 1921.-16 с.

107. Струмилин С.Г. Проблемы экономики труда Текст. / С.Г. Струмилин. -М.: Наука, 1982.-471 с.

108. Супоницкая И.М. Американский раб и русский крепостной: типология и специфика принудительного труда Текст. / И.М. Супоницкая // Вопросы истории. 2000. - № 9. - С. 52-62.

109. Теттенборн 3. Страхование рабочих как результат классовой борьбы Текст. / 3. Теттенборн. М., 1922. - 16 с.

110. Трудовые конфликты в Советской России 1918-1929 гг. Текст. РАН, Ин-т рос. истории, Мичиганский ун-т. / Ред.: Ю.И. Кирьянов, В. Розенберг, А.Н. Сахаров. М.: Эдиториал УРСС, 1998. - 360 с.

111. Туган-Барановский М.И. Русская фабрика в прошлом и настоящем. Историко-экономическое исследование. Т. I. Историческое развитие русской фабрики в XIX веке Текст. / М.И. Туган-Барановский. СПб.: Пантелеев, 1898.-496 с.

112. Ульянова С. «Несуны» в законе. Кражи на предприятиях в 1920-е годы Текст. / С. Ульянова // Родина. 2001. - №10. - С. 74-76.

113. Фельдман М.А. Культурный уровень и политические настроения рабочих крупной промышленности Урала в годы НЭПа Текст. / М.А. Фельдман // Отечественная история. 2003. - № 5. - С.20-30.

114. Фельдман М.А. Рабочие крупной промышленности Урала в 1914-1941 гг. Текст. / М.А. Фельдман. Екатеринбург: Изд-во УрГУ, 2001. - 432 с.

115. Хроника рабочего движения в России, апрель-декабрь1912 г. Текст. / АН СССР, Ин-т истории СССР; Авт. вступ. ст. и сост. В.П. Желтова. М.: Ин-т истории СССР, 1991.4.1. - 238 с.

116. Хэймсон А., Бриан Э. Стачечное движение в России во время мировой войны: количественный анализ Текст. / А. Хэймсон, Э. Бриан // Россия и США на рубеже XIX-XX вв. М.: Наука, 1992. - С. 79-113.

117. Хеймсон JI. Об истоках революции Текст. / Л. Хеймсон // Отечественная история. 1993. - № 6. - С. 3-15.

118. Чураков Д.О. Социально-политический протест рабочих в 1918 году Текст. / Д.О. Чураков // Отечественная история. 2001. - №4. - С.67-78.

119. Чураков Д.О. Рабочий класс и рабочее государство: анатомия конфликта Текст. / Д.О. Чураков // Очерки по истории протестного движения рабочих в 1917-1918 г. М.: Экон. демократия, 2000. - 160 с.

120. Чураков Д.О. Революция, государство, рабочий протест: Формы, динамика и природа массовых выступлений рабочих в Советской России 1917-1918 гг. Текст. / Д.О. Чураков. М.: РОССПЭН, 2004. - 367 с. (Сер.: Социальная история России XX в.)

121. Чураков Д.О. Русская революция и рабочее самоуправление. 1917. Текст. / Д.О. Чураков. М.: АИРО-ХХ, 1998. - 204 с.

122. Шепелев Л.Е. Проблемы развития промышленности и рабочий вопрос в России в 1904-1914 гг. Текст. / Л.Е. Шепелев // Реформы или Революция? Россия 1861-1917.-СПб.: Наука, 1992.-С. 223-234.

123. Шустер У.А. Петербургские рабочие в 1905-1907 гг. Текст. / У.А. Шустер. М: Наука, 1976. - 281 с.

124. Юдина Л.С. Революционное движение на Урале в 1905-1914 гг. Текст. / Л.С. Юдина. Челябинск, 1995. - 233 с.

125. Яров С.В. Горожанин как политик. Революция, военный коммунизм и НЭП глазами петроградцев Текст. / С.В. Яров. СПб.: Дмитрий Буланин, 1999.- 320 с.

126. Яров С.В. Пролетарий как политик. Политическая психология рабочих Петрограда в 1917-1923 гг. Текст. / С.В. Яров. СПб.: Дмитрий Буланин, 1999.-267 с.6. Диссертации, авторефераты

127. Богданов, С.В. Безработица в истории России XX века: причины, особенности, последствия Текст. / С.В. Богданов: Дисс. . канд. ист. наук. -Курск, 2002. 227 с.

128. Гордеев, И.А. История становления и развития советского трудового права (1917-1941 гг.) Текст. / И.А. Гордеев: Дисс. .канд. истор. наук. -Курск, 2002.- 198 с.

129. Камардин, И.Н. Трудовые конфликты в Среднем Поволжье 1918-1929 гг. (на материалах Пензенской, Самарской и Симбирской губерний) Текст. / И.Н. Камардин: Дисс. канд. ист. наук. Пенза, 2001.-206 с.

130. Кружинов, В.М. Политические конфликты в первое десятилетие советской власти (на материалах Урала) Текст. / В.М. Кружинов: Автореф. . дисс. докт. истор. наук. Тюмень, 2001. - 46 с.