Либерализация международной многосторонней торговли и ВТО во второй половине XX - начале XXI в.

Минкова, Кристина Владимировна

автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.15
диссертация на тему: Либерализация международной многосторонней торговли и ВТО во второй половине XX - начале XXI в.

Год: 2006
Автор научной работы: Минкова, Кристина Владимировна
Ученая cтепень: кандидата исторических наук
Место защиты диссертации: Санкт-Петербург
Код cпециальности ВАК: 07.00.15

Диссертация по истории на тему 'Либерализация международной многосторонней торговли и ВТО во второй половине XX - начале XXI в.'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Либерализация международной многосторонней торговли и ВТО во второй половине XX - начале XXI в."

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

МИНКОВ А Кристина Владимировна

Либерализация международной многосторонней торговли и ВТО во второй половине XX — начале XXI в.

специальность 07.00.15 -история международных отношений и внешней полигики

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Санкт-Петербург 2006 г.

Работа выполнена на кафедре североамериканских исследований факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета

Научный руководитель

доктор исторических наук, доцент Акимов Юрий Германович

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор Плешков Виктор Николаевич

кандидат исторических наук, доцент Стецкевич Михаил Станиславович

Ведущая организация:

Институт США и Канады РАН

Защита состоится «_»

2006 г. в

на заседании дис-

сертационного совета К.212.232.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 193060, Россия, Санкт-Петербург, ул. Смольного д. 1/3, Смольный, 8-й подъезд, ауд. 101.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. М. Горького Санкт-Петербургского государственного университета.

Автореферат разослан «_»_2006 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета, кандидат исторических наук, доцент

Актуальность темы исследования. Международная многосторонняя торговля -важнейшая составная часть международных отношений прошлого и настоящего. Торговля вообще и международная многосторонняя торговля в частности на протяжении тысячелетий являлась одной из важнейших движущих сил исторической эволюции человечества: она способствовала созданию и крушению государств, открытию и эксплуатации новых земель и торговых путей, образованию союзов и коалиций.

Становление и развитие современной торговой системы, формирование ее экономических, правовых и теоретических основ представляет большой интерес для научного исследования. Данные процессы имеют глубокие исторические корни. Идея создания института, регулирующего все сферы многосторонней торговли в мировом масштабе, возникла еще в 1919 г.; об этом говорилось в Уставе Лиги Наций. Во второй половине 1940-х гг. под эгидой ООН была предпринята попытка создания Международной торговой организации (МТО). Хотя создать ее не удалось, часть Устава МТО (Гаванской хартии) в 1948 г. вступила в действие как Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). В 1995 г. на его основе была создана Всемирная торговая организация (ВТО) - ключевой механизм регулирования международной многосторонней торговли в наши дни. Таким образом, ВТО в определенной степени является преемницей МТО; и дать правильную оценку различным аспектам деятелыю-* ста ВТО невозможно без рассмотрения комплекса исторических событий, предшествовавших ее созданию.

ВТО — чрезвычайно сложный механизм, функционирование которого имеет множество особенностей и не всегда происходит по одним и тем же правилам. Порой данная организация используется в качестве инструмента внешней политики отдельных стран или блоков, в частности США и ЕС. В ВТО постоянно происходит борьба интересов, в которой зачастую выигрывает не сильнейший, а тот, кто наиболее удачно лавирует между соперничающими группировками. Изучение всех этих аспектов деятельности ВТО представляется особенно актуальным в контексте приближающегося вступления в нее России, которой необходимо выработать наиболее эффективную и отвечающую национальным интересам политику членства в данной организации.

Объектом настоящего исследования являются международные отношения в области многосторонней торговли во второй половине XX - начале XXI в.

Предмет исследования — процессы либерализации международной многосторонней торговли, непосредственно относящиеся к созданию и деятельности ГАТТ и ВТО; взаимосвязь региональных торговых режимов и ВТО; воздействие системы блоковых отношений на эффективность деятельности этой организации; а также влияние отдельных государств (в первую очередь, Соединенных Штатов Америки) на процесс принятия решений в рамках Всемирной торговой организации.

Хронологические рамки диссертации охватывают вторую половину XX и начало XXI в. Однако в некоторых случаях мы были вынуждены обратиться к 1940-м гг., поскольку истоки рассматриваемого нами в первой главе послевоенного этапа либерализации международной торговли относятся именно к этому периоду.

Цель настоящего исследования - определение роли и места МТО, ГАТТ и ВТО в зарождении и развитии процесса либерализации международной многосторонней торговли в системе международных отношений второй половины XX — начала XXI в.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: •

♦ рассмотреть процесс создания МТО, выяснить его роль в либерализации международной многосторонней торговли после окончания Второй мировой войны и установить причины провала попытки создания этой организации;

♦ проследить основные этапы формирования и эволюции Генерального соглашения по тарифам и торговле и Всемирной торговой организации, установить состав и провести классификацию наиболее значимых участников этого процесса, определить специфику их подходов, проанализировать их стратегию и тактику;

♦ установить степень влияния «блоковой» политики государств-членов на принятие решений в рамках ГАТТ/ВТО во второй половине XX - начале XXI в.;

■ ♦ выявить степень эффективности «коалиционной» политики, использовавшейся и использующейся менее влиятельными государствами для обеспечения своих национальных интересов в ГАТТ/ВТО;

♦ определить место правовых норм ГАТТ/ВТО в системе международного публичного права второй половины XX — начала XXI в., а также проанализировать международно-правовой аспект взаимодействия режима ВТО и «классических» региональных торговых режимов во второй половине 1990-х гг. - начале XXI в.

Методологическая и теоретическая основа диссертации

Методология исследования определяется характером и взаимосвязью объекта и предмета исследования, а также поставленной целью и вытекающими из нее задачами. В данном исследовании использована совокупность методов современной исторической и политической науки, применяемых для изучения международных отношений и внешней политики.

При рассмотрении проблем либерализации международной многосторонней торговли мы руководствовались принципами историзма и научной объективности, использовали комплексный подход и многофакгорный анализ экономических и политических процессов в исторической перспективе.

При анализе глобального и региональных торговых режимов применялся ряд методов, относящихся к области компаративного анализа. При рассмотрении деятельности круга акторов исследуемой нами сферы международных отношений, мы исходили из методологической презумпции наличия тесной взаимосвязи между внешней политикой государства и национальными интересами с одной стороны, и его деятельностью в международных институтах - с другой стороны.

В данной работе автор использовал такие методы исследования как системный анализ, а также комплекс типологических методик. Рассматривая правовые аспекты 1 деятельности ГАТТ/ВТО, мы использовали метод юридической компаративистики.

Документы и материалы, составившие источниковую базу диссертации можно разделить на несколько групп:

Уставы и учредительные договоры международных организаций. Среди данных документов наибольшее значение для настоящего исследования имеют Устав Лиги Наций1, Устав МТО (Гаванская хартия)2, текст ГАТТ (редакции 1947 и 1994 гг.)3, который с некоторой натяжкой также может быть признан уставным документом, а также Соглашение об учреждении ВТО4. Применительно к Европейским сообщест-

1 Устав Лиги Наций // URL: http://www. yale.edu/lawweb/avalon/leagcov.htm

2 Гаванская хартия // URL: http://www.globeileld.com/havana.htm

3 Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947 г. // URL: http7/www.wto.m/n]/content/documents/docs/galt47ru.doc Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 г. // URL: http://www.wLo.ru/ru/content/documents/docs/gatt94ru.doc

4 Соглашение об учреждении ВТО // URL: http://www.wto.ru/iWcontent/documents/docs/marakesh.doc

вам (ЕС*) мы использовали Договоры, учреждающие Европейские сообщества5 и Договор о Европейском союзе (в Маастрихтской и Амстердамской редакциях).6

Документы ГАТТ и ВТО имеют особое значение для настоящего исследования. Помимо ключевых соглашений, заключенных государствами-членами этих институтов (Генерального соглашения по торговле услугами,7 Соглашения ВТО по сельскому хозяйству8 и т.п.), мы использовали и другие документы, находящиеся на официальном сайте Всемирной торговой организации.'. На этом же сайте размещены исторические и статистические обзоры, публикуются ежедневные отчеты и пресс-релизы, посвященные переговорам между странами по всем сферам сотрудничества.

Необходимо отметить также материалы, публикуемые на сайте Бюро по информационной поддержке присоединения России к ВТО.10

Кроме перечисленных выше источников, информацию о деятельности ВТО можно получить из ежегодных отчетов, публикуемых этой организацией, а также из журналов «Trade Policy Review», выпускаемых ВТО и посвященных отдельным странам-членам.

Международные договоры, соглашения, конвенции и другие нормативно-правовые акты. Ключевыми источниками при анализе места ГАТТ/ВТО в системе международного публичного права являются Венская конвенция о праве международных договоров" и Конвенция ООН по морскому праву12, которые считаются в современном международном праве базовыми соглашениями. Нами также были привлечены положения Соглашения о взаимопомощи между США и Великобританией (Соглашение о ленд-лизе)13 и Хартии экономических прав и обязанностей государств,14

Важной частью источниковой базы являются законодательные акты Соединенных Штатов Америки, регулирующие их торговую политику. Прежде всего, это За-

5 Договоры, учреждающие Европейские сообщества. М., 1994.

6 Единый Европейский акт, Договор о Европейском Союзе. М., 1994; Консолидированные тексты Договора о Европейском союзе и Договора об учреждении Европейского Сообщества. Приложение к учебнику «Европейское право» /Под ред. Л. М. Энтина М , 2001.

7 Генеральное соглашение по торговле услугами // URL: http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/prillB.doc

8 Соглашение ВТО по сельскому хозяйству //URL: http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/selhozru.doc

9 URL://http://www.wto.org

10 URL://http:www.wto.ru

11 Венская конвенция о праве международных договоров // URL: http://www.businesspravo.ru/DocunvTfecumShow_Documro_36152.html

12 Конвенция ООН по морскому праву12 // URL: http://www.un.org/russian/documen/convcnts/law5ea.html

" Department of State Bulletin, February 28,1942. Washington, DC: Government Printing Ofßce, 1942.

14 URL: http://www.un.org/russian/docunien/gadocs/convres/r29-3281 .pdf

кон о взаимных торговых соглашениях (1934), Закон о расширении торговли (1962), Закон о торговой реформе (1974), Закон о торговле и тарифах (1984).

В работе также были использованы отчеты и пресс-релизы международных институтов и их комитетов; в частности, пресс-релиз, посвященный подписанию Гаванской хартии15, ежегодные отчеты Лиги Наций 1942 и 1945 гг.16 и др.

Большую ценность для нас представляют меморандумы, отчеты и постановления правительственных структур США и Великобритании, занимавшихся разработкой Устава МТО. Здесь следует, прежде всего, отметить бюллетени госдепартамента США (1942-1945 и 1950 гг.)17 и квартальные альманахи Конгресса США (Congressional Quarterly Almanac) за 1956—1957 гг., в которых прослеживается вся история попытки создания Организации торгового сотрудничества и ее провал.

Параграфы, посвященные правовому регулированию внешней компетенции в Европейских сообществах, а также правовым коллизиям между ЕС и ВТО, основываются помимо текстов учредительных договоров на анализе некоторых решений Суда Европейского союза.™ В современной науке о международных отношениях эти дела считаются основным источником для рассмотрения проблемы правовых коллизий между ЕС и ВТО.

Несомненную важность для нашего исследования имеют и некоторые дела Верховного Суда США, в которых текст ГАТТ признается обладающим или не обладающим исполнительной силой.19

Мемуары, свидетельства участников рассматриваемых событий также были использованы в настоящем исследовании. Это публикации участников рассматриваемых в работе событий (К. Уилкокса20, X. Ноттера21 и др.), речи политических деятелей (Ф.Д. Рузвельта и др.),22 пресса того времени23. Особую значимость для реконст-

15 Press Release ITP/194. United Nations Conference at Havana. 23.03.1948.

14 League of Nations. Commercial Policy in the Interwar Period: International Proposals and National Policies. Geneva, 1942; League of Nations. Commercial Policy in the Post-War World: Report of the Economic and Financial Committees. Geneva, 1945.

17 US Department of State Bulletins 1942-1945,1950. Washington, DC: Government Printing Office, 1942-1945, 1950.

18 Дело 104/81 Hauptzollamt Mainz v С A. Kupferberg & Cie KG a.A., [1982] ECR 3641; Дела 21-24/72 International Fruit Company NV and others v Produktschap voor Groenten en Fruit [1972] ECR 1219; Дело 9/73 Carl Schlutcr v Hauptzollamt Lörrach, [1973] ECR 1135.

19 Hanp.iHyundai Electronics Co. v. United States, 53 F. Supp. 2d 1343 (1999).

20 Wilcox С A Charter for World Trade. N.Y.. 1949.

21 Notter H. A. Postwar Policy Preparation, 1939-1945. Westport, 1975.

22 Speech by Mr. Y. B. Chavan at the 30th UN Session. 2364th Plenary Meeting. 1975,

September 26 // URL: http://www.un.int/india/indl80.htm

рукции событий, связанных с попытками институционализации международной торговли, имеют мемуары госсекретаря США К. Хала24, президента США Г. Трумэна25, дневники президента США Д. Эйзенхауэра.26

Состояние научной разработки темы

С середины 90-х годов XX века изучение деятельности ВТО и механизмов регулирования мировой торговли стало предметом большого количества исследований европейских, американских и отечественных ученых. До этого международная торговля, регулировавшаяся только ГАТТ, внутренним законодательством региональных блоков и двусторонними договорами, рассматривалась, скорее, не как единый механизм, а как составляющая внешней политики государств и международных организаций.

К специальным исследованиям мы относим работы, посвященные тому или иному аспекту или периоду деятельности ГАТТ или ВТО, а также работы, в которых содержится описание деятельности того или иного торгового объединения или сообщества (например, НАФТА или ЕС).

Общие работы по проблематике международной торговли представляют собой широчайший круг исследований, посвященных самым разным аспектам деятельности государств и институтов. Обращаясь к общим работам по истории мировой многосторонней торговли, следует, безусловно, учитывать национальную специфику: перед учеными из разных стран нередко стояли задачи создания «национальной» истории (каждое государство стремилось подчеркнуть исключительно важную роль, которое оно сыграло в развитии системы мировой торговли). Следует отметить некоторую субъективность этой группы работ. Наиболее ярким примером «национализации» истории могут служить полярные точки зрения американских и британских авторов на роль этих стран в формировании послевоенных торговых институтов.27

Следует учитывать, что с момента своего создания ВТО привлекала и продолжает привлекать внимание не только политиков и ученых, непосредственно занимаю-

23 Bidwell P. W. Controlling Trade After the War // Foreign Affaire. 1942/43. Vol. 21. No. 1. P. 297-311; International Trade Organizalion (Froposcd) // International Organization. 1947. Vol. 1. No. 1. P. 139-140.

14 Huit C. Mémoire of Cordell Hull. N.Y., 1948.

B Truman H. Mémoire. In 2 Vols. Vol. II. New York. 1956.

26 Public Papers of the Présidents: Eisenhower. 1956. The Johns Hopkins University Press, 1996; Eisenhower D. D. Diary// The Papers ofDwight David Eisenhower / Ed. by L. Galambos and D. van Ее. Doc. 1880. May 18,1956. The Johns Hopkins University Press, 1996

17 Ср., например: Brown A. G. Reluctant Partners. A History of Multilatéral Trade Coopération, 1850-2000. University

of Michigan Press, 2003 и Cardner R. N. Sterling-Dollar Diplomacy. Oxford, 1956.

щихся анализом ее деятельности, но и экономистов и владельцев предприятий, судьба которых в той или иной степени зависит от результатов работы ВТО, а также средств массовой информации.

Отечественная историография

Российские авторы более всего уделяют внимание тем аспектам международной торговли, которые связаны с функционированием ВТО. Из недавно вышедших работ мы можем выделить монографии И. А. Гильмендиновой «Деятельность ГАТТ/ВТО как фактор стабильности в развитии международной торговли»28, С. А. Григоряна «Всемирная торговая организация и интересы России»29 и комплексное исследование «ВТО и национальные экономические интересы»30.

Вместе с тем, большая часть исследований, написанных российскими авторами в последние годы, носит чисто справочный характер и содержит лишь простейшее описание деятельности ВТО. Это монографии И. И. Дюмулена «Всемирная торговая организация»31 и Т. Б. Рубинштейн «ВТО: практический аспект»32, коллективная работа «Основы торговой политики и правила ВТО»33 и др.

Следует подчеркнуть, что существование каких-либо проявлений международной многосторонней торговли до создания ГАТТ этими авторами практически полностью игнорируется. Более того, даже те немногие исторические факты, которые все же встречаются в подобных исследованиях, зачастую искажены и лишены ссылок на соответствующие источники.34

Зарубежная историография

Послевоенная история развития международной торговли фактически начинается с исследований, посвященных причинам создания и деятельности ГАТТ, в то время как феномен Международной торговой организации практически не исследован. Едва ли не все статьи и несколько монографий, посвященные этому вопросу, были изданы в период 1947-1951 гг. Это были скорее работы описательного характера, а не аналитические исследования. Однако из них можно выделить статьи К. Кнорр

28 Гилъмендинова И. А. Деятельность ГАТТЛЗТО как фактор стабильности в развитии международной торговли. М., 2001,

29 Григорян С. А. Всемирная торговая организация и интересы России. М., 2000.

30 Брагина Е. и др. ВТО и национальные экономические интересы. М, 2003.

31Дкшулен И. И. Всемирная торговая организация. М., 2003.

32 Рубинштейн Т. Б. ВТО: практический аспект. М-, 2004.

34 См. напр.: Основы торговой политики и правила ВТО. М., 2005.

«Функции международной торговой организации: возможности и ограничения»35, Дж. Вайнера «Конфликты принципов в выработке Торговой хартии»36, Дж. Мида «Бретгон-Вудс, Гавана и платежный баланс Великобритании»37.

При написании диссертации были использованы недавно вышедшие исследования, посвященные принципам деятельности ВТО. В первую очередь, это работа К. Багуэлла и Р. Стайгера, посвященная экономике мировой торговой системы38. Свои школы по исследованию деятельности ВТО создали такие ученые как Б. Хоекман39 и М. Требилкок40. Следует отметить также работу Дж. Джексона, посвященную формированию и функционированию мировой торговой системы41. Важную роль в изучении различных аспектов деятельности ВТО играют исследования Я. Бхагвати42. Следует подчеркнуть, однако, что все эти авторы рассматривают ГАТТ и ВТО как отдельные институты, вырывая их из общей системы международных отношений и исследуя лишь отдельные аспекты их функционирования.

В связи с рассмотрением деятельности ЕС и ВТО в контексте теории режимов, автор использует труды таких известных ученых в области международных отношений как Э. Хаас, С. Краснер, Дж. Най, Р. Кохейн.43 Разумеется, эти работы носят классический характер, однако более новых исследований, непосредственно привязывающих теорию режимов к деятельности ГАТТ/ВТО, не существует.

В особую группу необходимо выделить исследования, посвященные правовым аспектам международной торговли. История развития послевоенного торгового права описана в работах Р. Хьюдека «Очерки о природе международного торгового права»44 и «Правовая система ГАТТ и международная торговая дипломатия»45, а также упоминавшегося выше Дж. Джексона «Мировая торговля и право ГАТТ»415. Эти труды чрезвычайно важны для получения основных знаний о взаимоотношениях междуна-

3i Knorr K. The Functions of an International Trade Organization: Possibilities and Limitations. American Economic Review. 1947. Vol. 37 (Suppl.). P. 542-553.

36 finer J. Conflicts of Principle in Drafting a Trade Charter. Foreign Affairs. 1947. Vol. 25. No. 4. P. 612-28.

37 Meade J. Bretton Woods, Havana and the U.K. Balance of Payments. Lloyds Bank Review. 1948. No. 7. P. 1-48.

38 Bagwell K., Staiger R. W. The Economics of the World Trading System. L., 2002.

15 Hoekman B. M., Kostecki M M. The Political Economy of the World Trading System. Oxford University Press, 2001.

4° Trebilcock M, Hawse R. The Regulation oflntemational Trade, 2"" ed. L., 1999.

41 Jackson J. H. The World Trading System. 2" ed. Cambridge, 1997.

42 Trading blocks /Ed. by J. Bhagwati et al. MIT Press, 1999.

43 Krasner, S. International regimes. Ithaca and London, 1983; Keohane R.. Nye J. Power and interdependence. Boston, 1997; Haas, E. Technological Self-Reliance for Latin America: the OAS Contribution // International Organizations. 1980. Vol. 34. No. 4. P. 551-583.

44 Hudec R, E. Essays on the Nature of International Trade Law. L., 1999.

45 Hudec R. £ The GATT Legal System and World Trade Diplomacy. 2nd edition. N.Y., 1990.

46 Jackson J. H. World Trade and the Law of GATT. Charlottesville, Va, 1969.

родного публичного права и права ГАТТ, однако в них не раскрывается процесс эволюции торгового права.

Невзирая на то, что ВТО является сравнительно молодой организацией, ее деятельность активно исследуется, достаточно широко освещается в периодической печати. Здесь необходимо упомянуть российские и зарубежные периодические издания, постоянно публикующие статьи о деятельности ВТО. Это газеты «Ведомости», «Независимая газета», «Financial Times», журналы «Pro et Contra», «Foreign Policy», «International Studies Quarterly», «International Organization», «World Politics», «Journal of World Trade», «Internationale Politik», «European Journal of International Law» и др.

Подводя итог историографического обзора можно констатировать, что, невзирая на то, что функционирование международного торгового режима и проблематика деятельности ГАТТ и ВТО, на первый взгляд, достаточно хорошо изучены, в исследовании деятельности этих институтов существует целый ряд «белых пятен».

Научная новизна

Сегодня рассмотрение международной многосторонней торговли зачастую сводится к изучению деятельности Всемирной торговой организации. К сожалению, это происходит в ущерб изучению опыта прошлого, из которого можно было бы извлечь неоценимые уроки. В настоящем исследовании впервые в отечественной историографии подробно рассматриваются причины провала попытки создания Международной торговой организации и двух последующих попыток институционализации ГАТТ.

В то время как большинство исследований российских ученых, затрагивающих проблему функционирования международной торговой системы, носит чисто описательный характер, в данной диссертации впервые осуществлен комплексный анализ причин, эволюции и вовлеченности отдельных акторов в процесс либерализации международной многосторонней торговли.

В работе впервые проведен историко-правовой анализ места права ГАТТ/ВТО в системе международного публичного права, а также показано несоответствие декларируемых ВТО демократических принципов регулирования международной многосторонней торговли реальной ситуации.

Процесс либерализации международной многосторонней торговли второй половины XX - начала XXI в. впервые рассматривается с позиций ряда теорий международных отношений.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что ознакомление с представленным в ней анализом процесса создания и реформирования ГАТТ/ВТО дает возможность избежать ошибок при выработке дальнейших инициатив развития этой организации. Четкое понимание скрытых принципов и механизмов деятельности ВТО может внести некоторые поправки в позицию России относительно членства в ВТО и роли ВТО как в международной многосторонней торговле, так и в международном праве.

Можно выделить несколько сфер применения результатов диссертации:

• Научно-исследовательскую (в ходе анализа сотрудничества государств и блоков государств в рамках международных организаций);

• Учебную (в ходе преподавания общих и специальных курсов по истории международных отношений, истории экономики, истории международной торговли, праву международных организаций, истории США, новейшей историй зарубежных стран;

• Информативно-аналитическую (в работе учреждений и комиссий, занимающихся вопросами членства России в международных организациях и сотрудничества сними). ■ .-■■..,

На защиту выносятся следующие основные положения:

- Первый шаг к послевоенной либерализации многосторонней торговли был сделан в ходе обсуждения Устава МТО. Деятельность ГАТТ и ВТО продолжила тенденцию, начало которой положили в 1943-1946 гг. идеологи МТО.

- Провал попытки создания МТО является не только следствием политики США, но результатом комплекса причин, связанного с международной обстановкой того времени (началом «холодной войны», созданием ОЕЭС, ориентированной на США политикой государств-потенциальных членов МТО, позицией Великобритании, желавшей сохранить протекционистскую систему Имперских преференций).

- Специфика практики принятия решений в ВТО оказывает существенное влияние не только на деятельность этой организации, но и на расстановку сил на международной арене.

- Некоторые аспекты деятельности ВТО носят характер легитимного протекционизма. Несмотря на провозглашенную в рамках системы ГАТТ/ВТО либерализацию международной торговли, она по-прежнему ограничена различными (прежде всего.

нетарифными) барьерами. Реальных механизмов, которые могли бы справиться с дальнейшим усилением протекционизма, на сегодняшний день не существует.

- В ВТО на данный момент существует своеобразная система двойных стандартов. Наиболее сильные члены организации зачастую навязывают вступающим в нее государствам опасные для их экономик требования

- Наряду с отдельными государствами членами ГАТТ/ВТО являлись и являются торговые блоки, которые создают свои торговые режимы, часто вступающие в противоречия с нормами и правилами организации.

- Коалиционная политика в рамках ГАТТ/ВТО позволяет государствам, не обладающим сильной позицией на мировой арене, с максимальной выгодой использовать свое положение. Их национальные интересы обеспечиваются за счет политики «лавирования» между крупными блоками в зависимости от конкретной ситуации.

- Сегодня невозможно окончательно определить взаимное положение норм ГАТТ/ВТО и международного публичного права. В то же время с нормами ВТО конфликтует внутреннее право отдельных государств, поскольку примат права ВТО над ним до сих пор окончательно не установлен.

- США фактически занимали и занимают привилегированное положение в ГАТТ/ВТО, что не только обусловлено их очевидным экономическим лидерством, и спецификой национального законодательства, но и закреплено в правилах ВТО.

Апробация работы

Диссертация обсуждалась на заседании кафедры североамериканских исследований факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета. Основные положения диссертации были отражены в докладах на международных и российских научных конференциях и семинарах, проходивших в Москве, Санкт-Петербурге, Волгограде (Россия), Сегеде (Венгрия), Шауляе (Литва), Тарту (Эстония) в 2003-2006 гт. По теме диссертации опубликовано 14 работ общим объемом 5,5 п.л.

Специфика проблемы и ее многоплановость обусловили структуру работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы и приложения, содержащего список сокращений.

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определяются ее цель и задачи, дается характеристика объекта, предмета и методологической основы исследования, приводится источниковая база и состояние научной разработки темы, показано теоретическое и практическое значение ее результатов, формулируется научная новизна, а также представлена степень апробации и' характер публикаций результатов диссертации.

В главе 1 «Становление международного торгового института: от МТО к ГАТТ и ВТО: 1940-е - середина 1990-х гг.» рассматриваются причины, приведшие к началу активного процесса либерализации международной многосторонней торговли в последние годы Второй мировой войны, явные и скрытые причины позиций ключевых государств (США, Великобритании, СССР), политическая и академическая инициатива создания Международной торговой организации.

Параллельно с переговорами, касающимися непосредственно разработки Устава МТО, автор рассматривает напряженный диалог между Лондоном и Вашингтон, касающийся заключения двустороннего торгового соглашения между США и Великобританией. Каждое из государств стремилось удовлетворить свои национальные амбиции, что чрезвычайно затрудняло конструктивное развитие переговоров. Великобритании необходимо было получить у США заем на сумму не менее 5 млрд долларов, сделав при этом как можно меньше уступок. США стремились добиться от Лондона согласия на создание МТО на выгодных для них условиях. Компромисс был найден, и 6 декабря 1945 г. Англо-американское финансовое соглашение было подписано. Через несколько часов после подписания США разослали своим союзникам экземпляры «Положений для рассмотрения Международной конференцией по торговле и развитию». В этом документе предусматривалось создание международной торговой организации, предлагалась ее структура, возможные способы регулирования международной торговли, проведение серий переговоров о снижении таможенных пошлин и пр.

На основе широкого круга источников в первой главе диссертации конструируется весь процесс выработки Устава МТО, позитивные и негативные стороны этого документа. Особое внимание уделяется причинам провала попытки создания МТО:

• это стремление западных государств действовать с «оглядкой» на США при ратификации Устава МТО, подписавшие Гаванскую хартию, сознательно не стали ратифицировать ее до того, как это сделают США. Между тем, если бы все государства не стали оглядываться на США, Вашингтону пришлось бы ратифицировать Устав МТО, чтобы не оказаться «на обочине» международной торговли;

• для большинства стран, подписавших Гаванскую хартию, важность МТО заключалась не в либерализации международной торговли, а в тех лазейках, которые позволяли нарушать ее основополагающие принципы. Во многом это было связано с тем недоверием, которое испытывали многие страны мира в отношении США;

• большую роль в провале ратификации Устава МТО сыграла Великобритания, в которой в конце 1940-х гг. резко возросли протекционистские настроения. Камнем преткновения в случае с Великобританией стало ее желание сохранить протекционистскую систему Имперских преференций;

• начало «холодной войны» и идеологического противостояния означало невозможность создания глобального торгового порядка. Кроме того, государства с плановой экономикой не могли принимать участие в деятельности МТО;

• создание Организации европейского экономического сотрудничества для распределения в Европе американской помощи по Плану Маршалла нарушило принцип недискриминации, на котором основывалась сама идея создания МТО.

В данной главе рассматриваются также причины, по которым было подписано ГАТТ, составлявшее первую часть Гаванской хартии, отличие ГАТТ от МТО и предпринятые в середине 1950-х и 1970-х гг. попытки институционализации ГАТТ - их инициаторов, переговорный процесс и причины провала.

Трансформация ГАТТ в ВТО вызвана не только внутренней необходимостью превращения не имевшего официального статуса международного торгового режима в организацию, но и комплексом внешних позитивных (от «благосклонности» США и создания Европейского союза до окончания «холодной войны») и негативных (устаревшие и не очень эффективные принципы деятельности ГАТТ, постоянные правовые коллизии между международным и национальным торговым правом, чрезмерное обилие лазеек и исключений из правил) факторов. Анализ этих причин с учетом комбинации исторических, экономических, правовых и политических факторов, интер-

претируюгцих начавшийся в середине 1980-х гг. процесс реформирования ГАТТ, позволяет четко определить основной комплекс предпосылок создания ВТО.

• Глава 2 диссертации «ВТО в системе международных отношений середины 1990-х — начала XXI в.: принципы и спектр деятельности» описывает общие и отдельные аспекты деятельности ВТО - организационную структуру, механизм принятия решений и вступления новых членов, торговлю товарами; услугами и интеллектуальной собственностью. Особое внимание уделяется месту права ГАТТ/ВТО в системе международного публичного права и практике разрешения споров в рамках Всемирной торговой организации.

Несмотря на традиционную для большинства международных организаций институциональную структуру, вступление и дальнейшее членство государства в ВТО имеет существенные отличия от обычной практики. Процедура вступления в ВТО регулируется рядом специальных правовых норм, которые либо прописаны непосредственно в уставных документах ВТО либо проистекают из прецедентной практики.

Особенность переговоров о вступлении той или иной страны или таможенной территории в ВТО заключается в определении условий вступления - образно говоря, происходит торг за билет на поезд. В официальных документах механизм формирования «цен на билеты» описан весьма расплывчато: присоединение к ВТО должно проходить на «условиях, согласованных между таким государством или территорией и ВТО». Таким образом, главным препятствие на пути в ВТО является не присоединение государства к его основным нормативно-правовым актам (Марракешской декларации об учреждении ВТО и ряду ее приложений), а в переговоры двустороннего и многостороннего плана относительно конкретных условий членства страны-кандидата в ВТО. Первый уровень переговоров заключается в определении условий доступа к рынку, которые согласуются с каждым из государств-членов ВТО. Второй уровень состоит в анализе внутреннего законодательства страны на предмет его соответствия правилам ВТО и в обсуждении механизма достижения их полной тождественности в будущем. В первом случае переговоры являются двусторонними, во втором - осуществляются путем проведения ряда сессий рабочей группы.

Процедура принятия решений в рамках ВТО формально также традиционна. Практика. консенсуса должна препятствовать формированию внутри организации сильного абсолютного большинства, которое могло бы не только проводить любые

выгодные ему решения, но и присвоить себе ряд важнейших законодательных, административных или судебных функций. Однако на процедуру принятия решений в рамках ГАТТ/ВТО может оказать влияние широкий спектр механизмов. Крупные государства могут держать «круговую оборону», вырабатывая в итоге такой консенсус, который наиболее отвечает их интересам. В этом случае «пострадавшим» государствам может быть предложена определенная компенсация. Кроме того, сильные державы могут угрозами заставить слабые государства принять невыгодное для них решение. С помощью угроз ухудшить положение слабых стран сильные страны добиваются того, что путем консенсуса достигаются такие решения, которые делают их еще сильнее, а слабые страны - еще слабее. Могут также приниматься решения, которые выгодны всем странам-членам ВТО, но со значительным перекосом этой выгоды в сторону крупных держав.

Отдельные интерес представляет описанные во второй главе ключевые аспекты деятельности ВТО. Торговля сельскохозяйственными товарами, услугами и правами интеллектуальной собственности является наиболее «болезненными» сферами торговли для большинства государств планеты, прежде всего, для США и ЕС. Либерализация торговли в этих сферах проходит трудно и медленно, что объясняется не только протекционистскими устремлениями государств, но и недостатками правил ГАТТ/ВТО.

Наконец, важнейшую роль в данной главе занимает анализ основных характеристик права ВТО на современном этапе. Несомненно, право ВТО является центральным звеном международного торгового права. Однако термин «право ВТО» используется в международной правовой практике в нескольких значениях (это совокупность норм внутренних регламентов, определяющих порядок и другие вопросы функционирования ВТО как международной организации, набор решений/резолюций ВТО (и органов ВТО), принимаемых для обеспечения внешней деятельности Организации, приложения к Соглашению об учреждении ВТО или полный спектр перечисленных нормативно-правовых актов).

Право ВТО является своеобразным инструментом универсализации международного торгового права, т.к. ее деятельность направлена, среди прочего, на унификацию систем внутреннего права стран-членов организации. Вместе с тем мы не мо-

жем говорить о безусловном примате права ВТО над внутренним правом государств (США) или наднациональных образований (Европейские сообщества).

В рамках ВТО существует некая дифференциация международно-правовых режимов («обязательные» для всех ее членов соглашения и многосторонние соглашения с ограниченным числом участников). В рамках последних создаются нормы права, носящие «условно-обязательный характер», что зачастую' чрезвычайно затрудняет процесс либерализации международной торговли.

Применительно к Российской Федерации немалую важность имеет тот факт, что в федеративных государствах нормы ВТО применяются только к центральным властям. Если территориальные субъекты нарушают принципы права ВТО, привлекаться к ответственности будут соответствующие центральные правительства.

Глава 3 «Формирование и эволюция торговых блоков и политика отдельных стран в ГАТТ/ВТО: 1950-е гг. — начало XXI в.» посвящена политике торговых блоков и отдельных государств во Всемирной торговой организации, анализу различных аспектов взаимодействия ВТО и Европейских сообществ, политике США и Канады в ВТО, а также изучению влияния решений ГАТТ/ВТО на развитие территориальных субъектов федеративных государств на примере канадской провинции Квебек.

Наряду с традиционными значениями понятия «торговый блок» (региональное торговое соглашение и валютный блок) в рамках ВТО существует еще несколько значений этого термина. В качестве торгового блока может восприниматься отдельное государство, ведущее активную торговую политику и занимающее существенную нишу в мировой торговле. Яркий пример такого государства — Япония, которая не входит ни в один из региональных экономических союзов, но является важнейшим игроком на международной торговой арене. Наконец, торговым блоком может называться группа государств, не объединенных ни по географическому, ни по экономическому, ни по валютному принципу, но занимающих одну и ту же позицию относительно темпов и особенностей либерализации международной торговли в ВТО. Важнейшим из таких блоков является Кернская группа стран.

Европейские сообщества (в ВТО входят именно Сообщества, а не Европейский союз) — один из ключевых игроков в ВТО как с экономической, так и с политической точки зрения. Несмотря на внешнюю безусловную приверженность принципам ВТО и постоянное внесение инициатив, направленных на улучшение эффективности се

деятельности, в реальности ЕС* безоговорочно принимают только те решения и нормы ВТО, которые не мешают им проводить достаточно протекционистскую политику. Если рассматривать противостояние ЕС* и ВТО с через призму теории режимов, то получится, что здесь имеет место столкновение глобального и регионального торговых режимов, причем последний отказывается безоговорочно признать главенство первого. Как в правовых, так и в менее важных технических вопросах Сообщества постоянно действуют с «оглядкой» на США. Так, Европейский Суд не признает прямого действия норм ВТО в ЕС*, потому что этого не делают США. Протекционистская сельскохозяйственная политика Сообществ во многом «списана» с аграрной политики США. Большинство инициатив ЕС* по реформированию различных механизмов ВТО направлено на уменьшение доминирования США в мировой торговле.

Соединенные Штаты Америки, которые являются основателями действующей в настоящее время системы ГАТТ/ВТО, с конца 1940-х гт. проводят двойственную политику. Провозглашая необходимость скорейшего воплощения в жизнь всех принципов ГАТТ/ВТО, на деле они с помощью национального законодательства блокируют те правила, которые считают для себя невыгодными: внутреннее право США превалирует над Международным, и это зафиксировано в праве ВТО.

Таким образом, можно утверждать, что формально обладающая в высшей степени демократической структурой ВТО на деле является эффективным инструментом замещения прямого насилия для обеспечения национальных интересов США. ГАТТ также было скорее политическим инструментом воплощения торговой политики США, нежели самостоятельным техническим соглашением. Либерализация осуществлялась в тени политики и могла быть в любой момент приостановлена благодаря системе «лазеек» и неформальному влиянию США на процесс принятия решений (под угрозой вето американское правительство весьма эффективно лоббировало выгодные и блокировало невыгодные ему решения). Процедура консенсуса весьма выгодна для США, так как она гарантирует, что в рамках ГАТТ, а потом и ВТО, не будет принято ни одного решения, которое не было бы поддержано Конгрессом.

«Непреложность» соглашений, заключенных в рамках ГАТТ - также сомнительна: практически любое соглашение между странами о снижении тарифов могло быть пересмотрено путем применения совершенно законной процедуры, подробно описанной в статье XXVIII.

Что касается соседней с США Канады, то это государство, напротив, рассматривает ВТО как важнейший инструмент для удовлетворения своих национальных интересов. Политика лавирования между сильнейшими блоками позволяет Канаде извлечь максимальную выгоду из их противоречий. Кроме того, участие Канады в сиЗПГА и НАФТА частично минимизирует негативные последствия от критической экономической зависимости этой страны от США.

Кроме того, в данной главе Канада рассматривается как пример федеративного государства, на территориальную целостность которого принимаемые в рамках ВТО решения могут оказать косвенное влияние.

На протяжении последних десятилетий протекционистские настроения в канадской провинции Квебек постоянно растут. Квебек действительно имеет все необходимые человеческие, технические и финансовые ресурсы для осуществления своего собственного, независимого от остальной Канады экономического развития не только в качестве провинции, но и в качестве самостоятельного игрока на международной арене. По критериям ОЭСР размер экономики Квебека сопоставим с экономиками Австрии, Бельгии, Дании, Финляндии, Норвегии, Новой Зеландии и Швейцарии.,

Федеральное правительство Канады стремится не допустить сецессии Квебека, однако может препятствовать его отделению только политическими методами. Нормы права ГАТТ/ВТО и положения НАФТА в сочетании с достаточно широкими полномочиями провинций в формировании и осуществлении своей внешней политики фактически препятствуют какому-либо серьезному вмешательству Оттавы в экономические дела Квебека. Соответственно, торговая «блокада» Квебека или иные экономические санкции против него трудно осуществимы, поскольку это будет считаться вопиющим нарушением правил ВТО.

В заключении сформулированы итоговые выводы диссертационного исследования.

Первый шаг к послевоенной либерализации многосторонней торговли был сделан в ходе обсуждения Устава МТО. Деятельность ГАТТ и ВТО лишь продолжила тенденцию, начало которой положили в 1943-1946 гт. идеологи МТО.

Проведенное нами исследование показало, что США отнюдь не являются единственным виновником провала создания МТО. К нему привел комплекс причин, связанный не только с политикой отдельных государств (прежде всего США и Велико-

британии и особенностями их двусторонних отношений в 1940-е гг.), но и с событиями в мировой политике того времени.

Создание ВТО в середине 1990-х гг. положило конец череде бесплотных попыток институционализации международной торговли. Это стало возможным вследствие усиления интеграционных процессов на региональном уровне, окончанию «холодной войны» и отказу стран СЭВ от плановой экономики, а также перемещению конкуренции между странами из военно-политической в экономическую сферу.

Специфика практики принятия решений в ВТО оказывает существенное влияние не только на деятельность этой организации, но и на расстановку сил на международной арене. Например, правила ВТО не препятствуют вхождению в нее Палестинской автономии как таможенной территории. Если это произойдет, государства-члены ВТО фактически признают правовой статус Палестины, что породит серьезный политический кризис.

Может показаться, что многосторонняя торговля достигла сегодня пика своей эффективности. На практике же некоторые аспекты деятельности ВТО зачастую возвращают торговые отношения между странами в эпоху протекционизма. Более того, если в первой половине XX в. протекционизм все же рассматривался как угроза для благоприятного развития мировой торговли, то в настоящее время протекционизм •существует в рамках института, претендующего на звание самого демократичного в мире. Несмотря на почти шестидесятилетнюю историю либерализации международной торговли в рамках системы ГАТТ/ВТО, торговля товарами, услугами и продуктами интеллектуальной собственностью по-прежнему ограничена различными барьерами - прежде всего, нетарифными. Устранение или существенное снижение этих барьеров провозглашается основной задачей ВТО. Однако отказ от одного вида торговых ограничений неизбежно порождает создание нового. Этому способствуют многочисленные лазейки в тексте ГАТТ 1994 г. и в Соглашении об учреждении ВТО. Реальных механизмов, которые могли бы справиться с дальнейшим усилением протекционизма, на сегодняшний день не существует.

Документы ВТО предусматривают ряд мер, которые легально используются государствами для проведения протекционистской политики. Таким образом, во Всемирной торговой организации существует на данный момент своеобразная система двойных стандартов. Заявляя о необходимости активизировать процессы либерализа-

дии мировой торговли и навязывая вступающим в эту организацию государствам зачастую опасные для их экономик требования, наиболее сильные члены ВТО - в первую очередь, США и Европейские сообщества — на деле усиливают свою протекционистскую политику. До тех пор пока будут существовать такие нормы международного права, которые позволяют этим государствам нарушать правила ВТО, мировая торговля не сможет достичь максимальной эффективности.' ,

Наиболее значимыми членами ГАТТ/ВТО являются не только отдельные государства, но и торговые блоки, создающиеся на основе различных принципов - регионального, валютного, аспектного. Наиболее влиятельные из этих блоков, например, Европейские сообщества, создают свои торговые режимы, которые зачастую вступают в противоречие с нормами и правилами, разрабатываемыми в рамках ВТО. Несколько сильных блоков (прежде всего — ЕС и Кернская группа) оказывают существенное влияние на принятие решений в рамках ВТО. Противостояние этих блоков в ряде ключевых вопросов (например, торговля услугами и сельскохозяйственными товарами) существенно тормозит деятельность ВТО. В частности, с каждым годом увеличивается количество жалоб, подаваемых этими блоками и входящими в них государствами в Орган по разрешению споров ВТО.

Коалиционная политика позволяет государствам, не обладающим сильной позицией на мировой арене, с максимальной выгодой использовать свое положение. Их национальные интересы обеспечиваются за счет политики «лавирования» между крупными блоками в зависимости от конкретной ситуации.

Основанная на принципах либерализма международная торговая система в настоящее время начинает «перерастать» эти принципы. Так, основной категорией либерализма является государство, в котором происходят первичные демократические процессы. Между государствами проходят переговоры, в ходе которых демократические нормы получают более широкое распространение. Сегодня концепцию территориальности применительно к международной торговле приходится пересматривать. В первую очередь, это связано не только с существованием большого количества торговых блоков, но и с участием в международной многосторонней торговле новых акторов - транснациональных корпораций и неправительственных организаций.

Право ГАТТ/ВТО занимает особое место в системе международного публичного права, регулирующего деятельность международных организаций. С одной стороны,

нормы и правила ГАТТ стояли у истоков формирования современной системы международного права. С другой стороны, ВТО как международная организация должна подчиняться принципам, провозглашенным к международных конвенциях и договорах, не имеющим к ней прямого отношения. Кроме того, внутреннее право отдельных государств или блоков зачастую конфликтует с нормами ВТО. Эти правовые коллизии не всегда удастся разрешить в международных Судах, поскольку примат права ВТО над внутренним правом этих государств/блоков до сих пор окончательно не установлен.

Соединенные Штаты Америки являются наиболее значимым членом ВТО. Это обусловлено не только их очевидным экономическим лидерством, но и спецификой национального законодательства. Правила ВТО, обладающие для всех входящих в него государств обязательной юридической силой, не признаются таковыми в США. Соответственно, те нормативно-правовые акты, которые Вашингтон считает невыгодными, просто игнорируются. В первые десятилетия существования ГАТТ «привилегированное» положение США не было официально закреплено ни в каких документах. Однако в ходе Уругвайского раунда переговоров ГАТТ США добились того, что в итоговом документе раунда — Uruguay Round Agreement Act - статус положений ГАТТ (а позднее, соответственно, ВТО) во внутреннем праве США был законодательно закреплен. Никакое положение ни одного из соглашений, подписанных в рамках Уругвайского раунда ГАТТ, не может быть применено в США, если оно противоречит закону США. По-видимому, США согласились на создание ВТО (Марракеш-ская декларация о его учреждении — один из документов, подписанных в ходе Уругвайского раунда) в обмен именно на эту уступку.

Принимаемые ВТО правила оказывают существенное влияние не только на экономическое развитие входящих в него стран, но и на положение субъектов федеративных государств. На примере канадской провинции Квебек мы рассмотрели вопрос о том, как нормы ВТО препятствуют федеральному правительству в принятии некоторых жестких решений, которые могли бы предотвратить сецессию этой провинции. Таким образом, территориальная целостность Канады не в последнюю очередь зависит от тех решений, которые принимаются в рамках Всемирной торговой организации.

Дальнейшее развитие ВТО может проходить по двум сценариям. Первый, благоприятный для России, маловероятен: в его основе лежит принятие Соединенными Штатами Америки безоговорочной исполнительной силы норм ГАТТ/ВТО и безукоризненное следование их положениям. В этом случае минимизируется неформальная дискриминация развивающихся стран, а также утратится необходимость постоянного нетарифного противостояния США и ЕС*. Однако данный' сценарий представляется утопическим, поскольку в настоящее время США, являясь единственной сверхдержавой, могут безнаказанно игнорировать нормы международного права.

Второй сценарий наиболее вероятен. Он предполагает развитие ВТО в тех же условиях, в которых это происходит сегодня. Противостояние между двумя крупнейшими торговыми блоками, отсутствие реальных демократических основ и появление новых и новых видов нетарифных ограничений внешне свободной торговли будут и далее существенно затруднять ее либерализацию. Эффект от нынешнего и последующих раундов многосторонних переговоров будет невысоким, однако говорить о полном умирании ВТО все же не следует. Прежде всего, это связано с тем, что реальной альтернативы Всемирной торговой организации нет и не может быть при наличии «двойных» стандартов в политике США. Распад ВТО означал бы начало новой открытой протекционистской гонки, только на этот раз - между торговыми блоками, а не между государствами.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях:

1. Минкова К.В. Вступление России в ВТО и его воздействие на этносоциальную структуру населения // Глобализм и этносоциальные отношения в современной России. Сборник материалов международной научной конференции СПб, 2004. — 0,15 пл.

2. Минкова К.В. США и ВТО: прошлое, настоящее, будущее // Современные США: тенденции внутренней и внешней политики. Сборник материалов круглого стола. СПб, Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2004. - 0,35 п.л.

3. Минкова К.В. Переговорная позиция России при вступлении в ВТО: сельскохозяйственный аспект // Материалы конференции молодых ученых «Современные международные отношения и внешняя политика России». СПб, Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2004. - 0,2

П.Л.

4. Минкова К.В. Канада в ВТО: политика лавирования или борьба за выживание? И Материалы Третьих Канадских чтений. СПб, 2004. - 0,3 п.л.

5. Минкова К.В. Европейский союз и Всемирная торговая организация в начале XXI века // Россия в глобальном мире. Выпуск №6. Сб. статей. СПб, 2004. - 0,25 п.л.

6. Минкова К.В., Акимов Ю.Г. Внешнеполитическая деятельность канадских провинций // Россия в глобальном мире. Выпуск №7. Сб. статей. СПб, 2004. -0,35 п.л.

7. Минкова К.В. Канадско-американская торговля: борьба за соблюдение национальных интересов // Россия в глобальном мире. Выпуск №7. Сб. статей. СПб, 2004. -0,4 пл.

8. Минкова К.В. Германский таможенный союз как протоинтеграционная структура // Мир в новое время. Сборник материалов Седьмой конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. СПб.: Геликон плюс, 2005. - 0,2 п.л.

9. Минкова К.В. Торговые договоры в истории: от Германского таможенного союза к Генеральному соглашению по тарифам и торговле // Международные отношения в новое и новейшее время. Материалы международной научной конференции, посвященной памяти К.Б. Виноградова. СПб, Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2005. - 0,2 п.л.

10. Минкова К.В. Внешнеэкономическая деятельность канадских провинций в конце ХХ-начале XXI века // Канадские тетради. Сборник материалов научно-практического семинара. Выпуск 2. Волгоград, 2005. - 0,8 п.л.

* 11. Минкова К.В. Экономическая деятельность канадских провинций // Канадский ежегодник. Выпуск 9. М., 2005. - 0,9 п.л.

12. Минкова К.В. ВТО: канадский опыт для России // Канада и Россия в начале XXI века. Сборник материалов международного семинара. СПб, Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2006. - 0,35 п.л.

13. Минкова К.В. США и правовое регулирование международной торговли после Второй мировой войны // Североамериканские исследования в Санкт-Петербургском государственном университете. Сборник материалов конференции, посвященной 10-летию кафедры североамериканских исследований ФМО СПбГУ. СПб, Изд-во С.- Петерб. ун-та, 2006. - 0,2 п.л.

14. Минкова К.В. США и проект создания международной торговой организации // Америка и мир. Сборник статей в честь 70-летия профессора Б.А. Ширяева. СПб, Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2006. - 0,9 п.л.

Подписано в печать13.06.2006 Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1. Тираж 100 экз. Заказ №338.

Отпечатано в ООО «Издательство "ЛЕМА"»

199004, Россия, Санкт-Петербург, В.О., Средний пр., д.24, тел./факс: 323-67-74 e-mail: izd_lema@mail.ru

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Минкова, Кристина Владимировна

Введение.

Глава I. Становление мевдународного торгового института: от МТО к ГАТТ и ВТО: 1940-е-середина 1990-х гг.

1.1 Инициативы США по созданию МТО и реакция других стран, 19421947 гг.

1.2 Устав МТО: утверждение и провал: 1947-1948 гг.

1.3 Выработка и подписапие ГАТТ.

1.4 Попытки институционализации ГАТТ в 1950-70-е гг.

1.5 Эволюция ГАТТ и создание ВТО.

Глава II. ВТО в системе мевдународных отношений середины 1990-х - начала XXI в.: принципы и спектр деятельности.

2.1 Принципы деятельности, организационная структура и принятие решений в ВТО.

2.2 Торговля товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в ВТО.

2.3 Система права ГАТТ/ВТО в международном публичном праве.

Глава III. Формирование и эволюция торговых блоков и политика отдельных стран в ГАТТ/ВТО: 1950-е гг. - начало XXI в.

3.1 Торговые блоки в ВТО.

3.2 Европейские сообщества в ГАТТ/ВТО (конец 1950-х гг. - начало XXI в.).

3.3 США и Канада в ГАТТ/ВТО.

Введение диссертации2006 год, автореферат по истории, Минкова, Кристина Владимировна

Актуальность темы исследования

Международная многосторонняя торговля - важнейшая составная часть современных международных отношений. Торговля вообще и международная торговля в частности на протяжении тысячелетий являлась могущественной силой; она способствовала созданию и крушению государств, открытию новых земель, формированию международных союзов и коалиций.

Процесс становления и формирования исторических, экономических, правовых и теоретических основ сегодняшней торговой системы представляет большой интерес для научного исследования. Идея создания института, регулирующего все сферы международной многосторонней торговли, возникла еще в 1919 г.: стремление создать международную организацию для развития торговых и промышленных отношений между странами мира было впервые зафиксировано в Уставе Лиги Наций. Это рассматривалось как необходимая мера для достижения системы равного подхода в мировой торговле.

Весьма показательна и заслуживает более пристального внимания ученых и аналитиков попытка создания Международной торговой организации (МТО), предпринятая во второй половине 1940-х гг. В отечественной и зарубежной историографии она получила клеймо «неудачной», однако это не соответствует действительности. Сегодня, изучая такую глобальную структуру как Всемирная торговая организация (ВТО), уместно задать вопрос, есть ли какая-то преемственность между МТО и ВТО? Смогла ли ВТО воплотить в жизнь те принципы, которые закладывались в Гаванскую хартию конца 1940-х гг.? Или это два разных «мировых порядка», не связанных общей платформой?

Роль Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), а затем и ВТО в формировании существующего сегодня механизма регулирования мировой торговли поистине огромна. ВТО, отметившая в 2005 г. свой первый юбилей, (как, впрочем, и Европейский союз, и ряд других международных организаций) - результат проходившего в последнее десятилетие XX в. процесса создания новой волны международных институтов, а также увеличения количества членов, расширения сфер деятельности и компетенции уже существующих международных | структур.

С момента своего создания ВТО привлекала и продолжает привлекать внимание не только политиков и ученых, непосредственно занимающихся анализом ее деятельности, но и экономистов и владельцев предприятий, судьба которых в той или иной степени зависит от результатов работы ВТО, а также средств массовой информации.

Предмет исследования - процессы либерализации международной многосторонней торговли, непосредственно связанные с деятельностью ГАТТ и ВТО; взаимосвязь развития региональных торговых режимов с эволюцией ВТО; воздействие системы блоковых отношений на эффективность деятельности этой организации; а также влияние отдельных государств (в первую очередь, Соединенных Штатов Америки) на процесс принятия решений в рамках Всемирной торговой организации.

Хронологические рамки диссертации охватывают вторую половину XX и & начало XXI в. Однако в некоторых случаях мы были вынуждены обратиться к

1940-м гг., поскольку истоки рассматриваемого нами в первой главе послевоенного этапа либерализации международной торговли относятся именно к этому периоду.

Цель настоящего исследования - определение роли и места МТО, ГАТТ и ВТО в зарождении и становлении процесса либерализации международной многосторонней торговли и в системе международных отношений второй половины XX - начала XXI в.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: рассмотреть процесс создания МТО, выяснить его роль в либерализации международной многосторонней торговли после окончания Второй мировой войны и установить причины провала попытки создания этой организации; проследить основные этапы формирования и эволюции Генерального соглашения по тарифам и торговле и Всемирной торговой организации, установить состав и провести классификацию наиболее значимых участников этого процесса, определить специфику их подходов, проанализировать их стратегию и тактику; установить степень влияния «блоковой» политики государств-членов ВТО на принятие решений в рамках ВТО; выявить степень эффективности «коалиционной» политики, используемой менее влиятельными государствами для обеспечения своих национальных интересов в ГАТТ/ВТО проанализировать международно-правовой аспект взаимодействия режима ВТО и «классических» региональных торговых режимов, а также определить место правовых норм ГАТТ/ВТО в системе международного публичного права.

Методологическая и теоретическая основа диссертации

Методология исследования определяется характером и взаимосвязью объекта и предмета исследования, а также поставленной целью и вытекающими из нее задачами.

При рассмотрении проблем либерализации международной многосторонней торговли мы руководствовались принципами историзма и научной объективности, использовали комплексный подход и многофакторный анализ экономических и политических процессов в исторической перспективе.

В данной работе автор использовал такие методы исследования как системный анализ, а также комплекс типологических методик. Поскольку в диссертации исследуются правовые аспекты деятельности ГАТТ/ВТО, одним из ведущих методов являлся метод юридической компаративистики.

Документы и материалы, составившие источниковую базу диссертации можно разделить на несколько групп:

1. Уставы и учредительные договоры международных организаций. Среди данных документов наибольшее значение для настоящего исследования имеют Устав Лиги Наций1, Устав МТО (Гаванская хартия)2, текст ГАТТ (редакции 1947 и 1994 гг.)3, который с некоторой натяжкой также может быть признан уставным документом, а также Соглашение об учреждении ВТО4. Применительно к Европейским сообществам (ЕС*) мы использовали Договоры, учреждающие Европейские сообщества5 и Договор о Европейском союзе (в Маастрихтской и Амстердамской редакциях).6

2. Документы ГАТТ и ВТО имеют особое значение для настоящего исследования. Помимо ключевых соглашений, заключенных государствами-членами этих институтов (Генерального соглашения по торговле услугами,7 Соглашения ВТО по сельскому хозяйству8 и т.п.), мы использовали и другие документы, находящиеся на официальном сайте Всемирной торговой организации.9. На этом же сайте размещены исторические и статистические обзоры, публикуются ежедневные

1 Устав Лиги Наций // URL: hllp://www.yale.edu/lawweb/avalon/leagcov.hlm

2 Гаванская хартия // URL: http://www.globefield.com/havana.htm

3 Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947 г. // URL: http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/gatt47ru.doc Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 г. // URL: http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/gatl94ru.doc

4 Соглашение об учреждении ВТО // URL: http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/marakesh.doc

5 Договоры, учреждающие Европейские сообщества. М., 1994.

7 Генеральное соглашение по торговле услугами // URL: http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/prillB.doc

8 Соглашение ВТО по сельскому хозяйству //URL: http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/selhozru.doc

9 URL: http://www.wto.org отчеты и пресс-релизы, посвященные переговорам между странами по всем сферам сотрудничества.

3. Международные договоры, соглашения, конвенции и другие нормативно-правовые акты. Ключевыми источниками при анализе места ГАТТ/ВТО в системе международного публичного права являются Венская конвенция о праве международных договоров11 и Конвенция ООН по морскому праву12, которые считаются в современном международном праве базовыми соглашениями. Нами также были привлечены положения Соглашения о взаимопомощи между США и Великобританией (Соглашение о лепд-лизе)13 и Хартии экономических прав и обязанностей государств.14

4. Важной частью источниковой базы являются законодательные акты Соединенных Штатов Америки, регулирующие их торговую политику. Прежде всего, это Закон о взаимных торговых соглашениях (1934), Закон о расширении торговли (1962), Закон о торговой реформе (1974), Закон о торговле и тарифах (1984).

5. В работе также были использованы отчеты и пресс-релизы международных институтов и их комитетов; в частности, пресс-релиз, посвященный подписанию Гаванской хартии15, ежегодные отчеты Лиги Наций 1942 и 1945 гг.16 и др.

10 URL: http://www.wto.ru

11 Венская конвенция о праве международных договоров // URL: http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShowDocumID36152.html

12 Конвенция ООН по морскому праву12 // URL: http://www.un.org/russian/documen/convents/lawsea.htmI

13 Department of State Bulletin, February 28,1942. Washington, DC: Government Printing Office, 1942.

14 URL: http://www.un.org/russian/documen/gadocs/convres/r29-3281.pdf

15 Press Release ITP/194. United Nations Conférence at Havana. 23.03.1948.

16 League of Nations. Commercial Policy in the Interwar Period: International Proposais and National Policies. Geneva, 1942; League of Nations. Commercial Policy in the Post-War World: Report of the Economie and Financial Committees. Geneva, 1945.

6. Большую ценность для нас представляют меморандумы, отчеты и постановления правительственных структур США и Великобритании, занимавшихся разработкой Устава МТО. Здесь следует, прежде всего, отметить бюллетени госдепартамента США (1942-1945 и 1950 гг.)17 и квартальные альманахи Конгресса США (Congressional Quarterly Almanac) за 1956-1957 гг., в которых прослеживается вся история попытки создания Организации торгового сотрудничества и ее провал.

7. Параграфы, посвященные правовому регулированию внешней компетенции в Европейских сообществах, а также правовым коллизиям между ЕС и ВТО, основываются помимо текстов учредительных договоров на анализе некоторых решений Суда Европейского союза.16 В современной науке о международных отношениях эти дела считаются основным источником для рассмотрения проблемы правовых коллизий между ЕС и ВТО.

8. Несомненную важность для нашего исследования имеют и некоторые дела Верховного Суда США, в которых текст ГАТТ признается обладающим или не обладающим исполнительной силой.19

9. Мемуары, свидетельства участников рассматриваемых событий также были использованы в настоящем исследовании. Это публикации участников рассматриваемых в работе событий (К. Уилкокса20, X. Ноттера21 и др.), речи политических деятелей (Ф. Д. Рузвельта и др.), пресса того времени . Особую значимость для реконструкции событий, связанных с попытками институционализации

17 US Department of State Bulletins 1942-1945,1950. Washington, DC: Government Printing Office, 1942-1945,1950.

18 Дело 104/81 Hauptzollamt Mainz v C. A. Kupferberg & Cie KG a.A., [1982J ECR 3641; Дела 2124/72 International Fruit Company NV and others v Produktschap voor Groenten en Fruit [1972] ECR 1219; Дело 9/73 Carl Schlüter v Hauptzollamt Lörrach, [1973] ECR 1135.

19 Hanp.:Hyundai Electronics Co. v. United States, 53 F. Supp. 2d 1343 (1999).

20 Wilcox C. A Charter for World Trade. N.Y., 1949.

21 Notier H. A. Postwar Policy Preparation, 1939-1945. Westport, 1975.

22 Speech by Mr. Y. B. Chavan at the 30th UN Session. 2364th Plenary Meeting. 1975, September 26// URL: http://www.un.int/india/indl80.htm

23 Bidwell P. W. Controlling Trade After the War // Foreign Affairs. 1942/43. Vol. 21. No. 1. P. 297-311; International Trade Organization (Proposed) // International Organization. 1947. Vol. 1. No. 1. P. 139140. у л международной торговли, имеют мемуары госсекретаря США К. Халла , президента США Г. Трумэна , дневники президента США Д. Эйзенхауэра.

Состояние научной разработки темы

К специальным исследованиям мы относим работы, в которых содержится описание деятельности того или иного торгового объединения или сообщества (например, НАФТА или ЕС), а также работы, посвященные тому или иному аспекту или периоду деятельности ГАТТ или ВТО.

Общие работы по проблематике международной торговли представляют собой широчайший круг исследований, посвященных самым разным аспектам деятельности государств и институтов. Иногда именно в этих работах можно найти некоторые сведения, которые не встречаются в специальных исследованиях. Обращаясь к общим работам по истории мировой многосторонней торговли, следует, безусловно, учитывать национальную специфику: перед учеными из разных стран нередко стояли задачи создания «национальной» истории (каждое государство стремилось подчеркнуть исключительно важную роль, которое оно сыграло в развитии системы мировой торговли). Следует отметить некоторую субъективность этой группы работ. Наиболее ярким примером «национализации» истории могут

24 Hull C. Memoirs of Cordell Hull. New York, 1948.

25 Truman H. Memoirs. In 2 Vols. Vol. II. New York, 1956.

26 Public Papers of the Presidents: Eisenhower. 1956. The Johns Hopkins University Press, 1996; Eisenhower D. D. Diary I I The Papers of Dwight David Eisenhower / Ed. by L. Galambos and D. van Ee. Doc. 1880. May 18,1956. The Johns Hopkins University Press, 1996 служить полярные точки зрения американских и британских авторов на роль этих стран в формировании послевоенных торговых институтов.27

Отечественная историография

Вместе с тем, большая часть исследований, написанных российскими авторами в последние годы, является работами чисто справочного характера, содержащими простейшее описание деятельности ВТО. Это монографии И. И. Дюмулена «Всемирная торговая организация»31 и Т. Б. Рубинштейн «ВТО: практический аспект»32, коллективная работа «Основы торговой политики и правила ВТО».33

Помимо того что существование каких-либо проявлений международной многосторонней торговли до создания ГАТТ этими авторами практически полностью игнорируется, даже те немногие исторические факты, которые все же встречаются в подобных исследованиях, зачастую искажены и лишены ссылок на соответствующие источники.34

Зарубежная историография

27 Ср., например: Brown A. G. Reluctant Partners. A History of Multilateral Trade Cooperation, 18502000. University of Michigan Press, 2003 и Gardner R N. Sterling-Dollar Diplomacy. Oxford, 1956.

28 Гильмепдипова И. А. Деятельность ГАТТ/ВТО как фактор стабильности в развитии международной торговли. М., 2001.

29 Григорян С. А. Всемирная торговая организация и интересы России. М., 2000.

30 Брагииа Е. и др. ВТО и национальные экономические интересы. М, 2003.

31 Дюмулеи И. И. Всемирная торговая организация. М., 2003.

32 Рубинштейн Т. Б. ВТО: практический аспект. М., 2004.

33 Основы торговой политики и правила ВТО. М., 2005. следован. Едва ли не все статьи и несколько монографий, посвященные этому вопросу, были изданы в период 1947-1951 гг. Это были скорее работы описательного характера, нежели аналитические исследования. Среди них надо особо выделить статьи К. Кнорр «Функции международной торговой организации: возможности и ограничения»35, Дж. Вайнера «Конфликты принципов в выработке Торговой хартии» , Дж. Мида «Бреттон-Вудс, Гавана и платежный баланс Великобритании» .

При написании диссертации были также использованы недавно вышедшие исследования, посвященные принципам деятельности ВТО. В первую очередь, это работа К. Багуэлла и Р. Стайгера, посвященная экономике мировой торговой системы38. Свои школы по исследованию деятельности ВТО создали такие ученые как Б. Хоекман39 и М. Требилкок40. Следует отметить также работу Дж. Джексона, посвященную формированию и функционированию мировой торговой системы41. Важную роль в изучении различных аспектов деятельности ВТО также играют исследования Я. Бхагвати42.

В особую группу специальных работ необходимо выделить исследования, посвященные правовым аспектам международной торговли. История развития послевоенного торгового права описана в работах Р. Хыодека «Очерки о природе международного торгового права»44 и «Правовая система ГАТТ и международная

34 См. напр.: Основы торговой политики и правила ВТО. М., 2005.

35 Кпогг К. The Functions of an International Trade Organization: Possibilities and Limitations. American Economic Review. 1947. Vol. 37 (Suppl.). P. 542-553.

36 VinerJ. Conflicts of Principle in Drafting a Trade Charter. Foreign Affairs. 1947. Vol. 25. No. 4. P. 612-28.

37 Meade J. Bretton Woods, Havana and the U.K. Balance of Payments. Lloyds Bank Review. 1948. No. 7. P. 1-48.

38 Bagwell K„ Staiger R.W. The Economics of the World Trading System. L., 2002.

39 Hoekman D. M„ Kostecki M.M. The Political Economy of the World Trading System. Oxford University Press, 2001.

40 Trebilcock M, Howse R. The Regulation of International Trade, 2nd ed. L., 1999.

41 Jackson J. 11 The World Trading System. 2nd ed. Cambridge, 1997.

42 Trading blocks /Ed. by J. Bhagwati et al. MIT Press, 1999.

43 Krasner, S. International regimes. Ithaca and London, 1983; Keohane R, Nye J. Power and Interdependence. Boston, 1997; Haas, E. Technological Self-Reliance for Latin America: the OAS Contribution // International Organizations. 1980. Vol. 34. No. 4. P. 551-583.

44 Hudec R. E. Essays on the Nature of International Trade Law. L., 1999. торговая дипломатия»45, а также упоминавшегося выше Дж. Джексона «Мировая торговля и право ГАТТ»46.

Невзирая на то, что ВТО является сравнительно молодой организацией, ее деятельность активно исследуется, достаточно широко освещается в периодической печати и в сети интернет. Необходимо упомянуть российские и зарубежные периодические издания, постоянно публикующие статьи о деятельности ВТО. В первую очередь, это такие издания как «Независимая газета», «Ведомости», «Pro et Contra», «Financial Times», а также такие известные политические издания как «Foreign Policy», «International Studies Quarterly», «International Organization», «World Politics», «Journal of World Trade», «Internationale Politik», «European Journal of International Law» и др.

Научная новизна

45 Hudec R. E. The GATT Legal System and World Trade Diplomacy. 2nd edition. N.Y., 1990.

46 Jackson J. H. World Trade and the Law of GATT. Charlottesville, Va, 1969. анализ причии, эволюции и вовлеченности отдельных акторов в процесс либерализации международной многосторонней торговли.

Практическая значимость диссертационного исследования

Практическая ценность диссертации заключается в том, что ознакомление с представленным в ней анализом процесса создания и реформирования ГАТТ/ВТО дает возможность избежать ошибок при выработке дальнейших инициатив развития этой организации. Четкое понимание скрытых принципов и механизмов деятельности ВТО может внести некоторые поправки в позицию России относительно членства в ВТО и роли ВТО как в международной многосторонней торговле, так и в международном праве.

Можно выделить несколько сфер применения результатов диссертации:

• Информативно-аналитическую (в работе учреждений и комиссий, занимающихся вопросами членства и сотрудничества России с международными организациями).

Заключение научной работыдиссертация на тему "Либерализация международной многосторонней торговли и ВТО во второй половине XX - начале XXI в."

Заключение

Международная торговля сопровождала человечество на всем протяжении его истории. Она преодолевала цивилизационные, религиозные, географические, культурные, лингвистические, социальные и политические барьеры. Говорят, что «история человечества - это история войн», однако не следует забывать о том, что это еще и история международной торговли.

В настоящей работе мы рассмотрели процесс становления и эволюции двух институтов, которые оказали огромное влияние на формирование существующего сегодня международного торгового порядка, и постарались ответить на ряд вопросов, поставленных нами в начале исследования. Разумеется, по ходу рассмотрения избранной нами темы возникали новые вопросы, которые невозможно было осветить на страницах этой диссертации. За рамками работы оказались чрезвычайно интересные сюжеты, связанные с возникновением идей либерализации международной многосторонней торговли (ее корни можно найти в истории средневековой Европы) и создания международного института, регулирующего многостороннюю торговлю - пальма первенства здесь принадлежит Германскому таможенному союзу и Пан-американскому союзу.

Проведенный анализ позволяет нам сделать следующие выводы.

1. Первый шаг к послевоенной либерализации многосторонней торговли был сделан в ходе обсуждения Устава МТО. Деятельность ГАТТ и ВТО лишь продолжила тенденцию, начало которой положили в 1943-1946 гг. идеологи МТО.

2. Мы нашли ответ на такой важный вопрос, как подлинные причины провала МТО. Проведенное нами исследование показало, что США отнюдь не являются единственным виновником этого провала. К нему привел комплекс причин, связанный не только с политикой отдельных государств (прежде всего США и Великобритании) но и с событиями в мировой политике того времени:

• государства, подписавшие Гаванскую хартию, сознательно не стали ратифицировать ее до того, как это сделают США. Между тем, если бы все государства не стали оглядываться на США, Вашингтону пришлось бы ратифицировать Устав МТО, чтобы не оказаться «на обочине» международной торговли;

• создание Организации европейского экономического сотрудничество для распределения в Европе американской помощи по Плану Маршалла нарушило принцип недискриминации, на котором основывалась сама идея создания МТО;

3. Создание ВТО в середине 1990-х гг. положило конец череде бесплотных попыток институционализации международной торговли. Это стало возможным вследствие следующих причин:

• окончание «холодной войны» и отказ стран СЭВ от плановой экономики;

• перемещение конкуренции между странами из военно-политической в экономическую сферу;

• усиление интеграционных процессов на региональном уровне, приведших к созданию ряда региональных торговых блоков.

4. Специфика практики принятия решений в ВТО оказывает существенное влияние не только на деятельность этой организации, но и на расстановку сил на международной арене. Например, правила ВТО не препятствуют вхождению в нее Палестинской автономии как таможенной территории. Если это произойдет, государства-члены ВТО фактически признают правовой статус Палестины, что породит серьезный политический кризис.

5. Может показаться, что многосторонняя торговля достигла сегодня пика своей эффективности. На практике же некоторые аспекты деятельности ВТО зачастую возвращают торговые отношения между странами в эпоху протекционизма.

Более того, если в первой половине XX в. протекционизм все же рассматривался как угроза для благоприятного развития мировой торговли, то в настоящее время протекционизм существует в рамках института, претендующего на звание самого демократичного в мире. Несмотря на почти шестидесятилетнюю историю либерализации международной торговли в рамках системы ГАТТ/ВТО, торговля товарами, услугами и продуктами интеллектуальной собственностью по-прежнему ограничена различными барьерами - прежде всего, нетарифными. Устранение или существенное снижение этих барьеров провозглашается основной задачей ВТО. Однако отказ от одного вида торговых ограничений неизбежно порождает создание нового. Этому способствуют многочисленные лазейки в тексте ГАТТ 1994 г. и в Соглашении об учреждении ВТО. Реальных механизмов, которые могли бы справиться с дальнейшим усилением протекционизма, на сегодняшний день не существует.

6. Документы ВТО предусматривают ряд мер, которые легально используются государствами для проведения протекционистской политики. Таким образом, во Всемирной торговой организации существует на данный момент своеобразная система двойных стандартов. Заявляя о необходимости активизировать процессы либерализации мировой торговли и навязывая вступающим в эту организацию государствам зачастую опасные для их экономик требования, наиболее сильные члены ВТО - в первую очередь, США и Европейские сообщества - на деле усиливают свою протекционистскую политику. До тех пор пока будут существовать такие нормы международного права, которые позволяют этим государствам нарушать правила ВТО, мировая торговля не сможет достичь максимальной эффективности.

7. Наиболее значимыми членами ГАТТ и ВТО являются не только отдельные государства, но и торговые блоки, создающиеся на основе разных принципов -регионального, валютного, аспектного. Наиболее влиятельные из этих блоков, например, Европейские сообщества, создают свои торговые режимы, которые зачастую вступают в противоречие с нормами и правилами, разрабатываемыми в рамках ВТО. Несколько сильных блоков (прежде всего - ЕС и Кернская группа) оказывают существенное влияние на принятие решений в рамках ВТО. Противостояние этих блоков в ряде ключевых вопросов (например, торговля услугами и сельскохозяйственными товарами) существенно тормозит деятельность ВТО. В частности, с каждым годом увеличивается количество жалоб, подаваемых этими блоками и входящими в них государствами в Орган по разрешению споров ВТО.

8. Коалиционная политика позволяет государствам, не обладающим сильной позицией на мировой арене, с максимальной выгодой использовать свое положение. Их национальные интересы обеспечиваются за счет политики «лавирования» между крупными блоками в зависимости от конкретной ситуации.

9. Основанная на принципах либерализма международная торговая система в настоящее время начинает «перерастать» эти принципы. Так, основной категорией либерализма является государство, в котором происходят первичные демократические процессы. Между государствами проходят переговоры, в ходе которых демократические нормы получают более широкое распространение. Сегодня концепцию территориальности применительно к международной торговле приходится пересматривать. В первую очередь, это связано не только с существованием большого количества торговых блоков, но и с участием в международной многосторонней торговле других акторов - транснациональных корпораций и неправительственных организаций.

10. Право ГАТТ/ВТО занимает особое место в системе международного публичного права, регулирующего деятельность международных организаций. С одной стороны, нормы и правила ГАТТ стояли у истоков формирования современной системы международного права. С другой стороны, ВТО как международная организация должна подчиняться принципам, провозглашенным к международных конвенциях и договорах, не имеющим к ней прямого отношения. Кроме того, внутреннее право отдельных государств или блоков зачастую конфликтует с нормами ВТО. Эти правовые коллизии не всегда удается разрешить в международных Судах, поскольку примат права ВТО над внутренним правом этих государств/блоков до сих пор окончательно не установлен.

11. Демократические ценности ВТО весьма сомнительны. Переломить ситуацию, возможно, помогло бы активное вовлечение в формирование торговой политики более широких слоев населения. Граждане отдельных государств, действуя через парламенты, могли бы минимизировать дефицит демократии в ВТО. Однако на практике такая политика лишь привела бы к параличу деятельности Всемирной торговой организации, поскольку выработка позиций каждой отдельной страны заняла бы намного больше времени, чем сейчас.

12. Соединенные Штаты Америки являются наиболее значимым членом ВТО. Это обусловлено не только их очевидным экономическим лидерством, но и спецификой национального законодательства. Правила ВТО, обладающие для всех входящих в него государств обязательной юридической силой, не признаются таковыми в США. Соответственно, те нормативно-правовые акты, которые Вашингтон считает невыгодными, просто игнорируются. В первые десятилетия существования ГАТТ «привилегированное» положение не было официально закреплено ни в каких документах. Однако в ходе Уругвайского раунда переговоров ГАТТ США добились того, что в итоговом документе раунда - Uruguay Round Agreement Act -статус положений ГАТТ (а позднее, соответственно, ВТО) во внутреннем праве США был законодательно закреплен. Никакое положение ни одного из соглашений, подписанных в рамках Уругвайского раунда ГАТТ, не может быть применено в США, если оно противоречит закону США. По-видимому, США согласились на создание ВТО (Марракешская декларация о его создании - один из документов, подписанных в ходе Уругвайского раунда) в обмен именно на эту уступку.

13. Принимаемые ВТО правила оказывают существенное влияние не только на экономическое развитие входящих в него стран, но и на положение субъектов федеративных государств. На примере канадской провинции Квебек мы рассмотрели вопрос о том, как нормы ВТО препятствуют федеральному правительству в принятии некоторых жестких решений, которые могли бы предотвратить сецессию этой провинции. Таким образом, территориальная целостность Канады не в последнюю очередь зависит от тех решений, которые принимаются в рамках Всемирной торговой организации.

14. Дальнейшее развитие ВТО может проходить по двум сценариям. Первый, благоприятный для России, маловероятен: в его основе лежит принятие Соединенными Штатами Америки безоговорочной исполнительной силы норм ГАТТ/ВТО и безукоризненное следование их положениям. В этом случае минимизируется неформальная дискриминация развивающихся стран, а также утратится необходимость постоянного нетарифного противостояния США и ЕС*. Однако данный сценарий представляется утопическим, поскольку в настоящее время

США, являясь единственной сверхдержавой, могут безнаказанно игнорировать нормы международного права.

Второй сценарий наиболее вероятен. Он предполагает развитие ВТО в тех же условиях, в которых это происходит сегодня. Противостояние между двумя крупнейшими торговыми блоками, отсутствие реальных демократических основ и появление новых и новых видов нетарифных ограничений внешне свободной торговли будут и далее существенно затруднять ее либерализацию. Эффект от нынешнего и последующих раундов многосторонних переговоров будет невысоким, однако говорить о полном умирании ВТО все же не следует. Прежде всего, это связано с тем, что реальной альтернативы Всемирной торговой организации нет и не может быть при наличии «двойных» стандартов в политике США. Распад ВТО означал бы начало новой открытой протекционистской гонки, только на этот раз -между торговыми блоками, а не между государствами.

Список научной литературыМинкова, Кристина Владимировна, диссертация по теме "История международных отношений и внешней политики"

1. Бюджет Европейского союза 2006 г. // URL: http://europa.eu.int/comm/budget/pubfin/data/rubrtoten.pdf

2. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. // URL: http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShowDocumID36152.html

3. Гаванская хартия 1948 г. // URL: http://www.globefield.com/havana.htm

4. Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947 г. //

5. URL: http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/gatt47ru.doc

6. Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 г. //

7. URL: http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/gatt94ru.doc

8. Генеральное соглашение по торговле услугами 1994 г. // URL: http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/prillB.doc9. Дела Европейского Суда

9. Договоренность ВТО о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров // URL: http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/pril2.doc

10. Договоры, учреждающие Европейские сообщества. М., 1994.

11. Единый Европейский акт, Договор о Европейском Союзе. М., 1994.

12. Канадско-американское соглашение о свободной торговле (CUSFTA) //

13. URL: http://wehner.tamu.edu/MGMT.WWW/NAFTA/fta/complete.pdf

14. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.// URL: http://www.un.org/russian/documen/convents/lawsea.html

15. Конституция США // Конституции зарубежных государств. 4-е изд. М., 2003.

16. Отчеты Апелляционного органа ВТО // URL: http://www.wt0.0rg/english/trat0pe/dispue/appellateb0dye.htm#rep0rts

17. Положения для рассмотрения Международной конференцией по торговле и развитию // Department of State Bulletin. December 9,1945.

18. Соглашение об учреждении ВТО 1994 г. // URL:http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/marakesh.doc

19. Соглашение ВТО по сельскому хозяйству 1996 r.//URL:

20. Ф http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/selhozru.doc

21. Соглашение ВТО по субсидиям и компенсационным пошлинам // URL: http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/subskomp.doc

22. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности 1996 г. // URL: http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/prillC.doc

23. Устав Лиги Наций // URL: http://www.yale.edu/lawweb/avalon/leagcov.htm

24. Устав Организации Объединенных Наций // URL: http://www.un.0rg/russian/d0cumen/basicd0c/charter.htm#chaptl6

25. Хартия экономических прав и обязанностей государств 1963 г.// URL: http://www.un.org/russian/documen/gadocs/convres/r29-3281.pdf1 25. Bidwell P. W. Controlling Trade After the War // Foreign Affairs. 1942/43. Vol.21. No. LP.297-311.

26. Cairns Group Statistics 11 URL:http://www.cairnsgroup.org/statistics/index.html

27. Congressional Quarterly Almanac. 1956-57. Vols. XII, XIII.

28. GATT in Action. Interim Commission for the International Trade Organization.1. Geneva, January 1952.

29. GATT: The Attack on Trade Barriers. Geneva, 1949.

30. GATT. Trade Policies for a Better Future: Proposals for Action (The Leutwiler report). 1985.

31. Hull C. Memoirs of Cordell Hull. New York, 1948.

32. Japan Trade Profile I I URL: http://stat.wto.org/CountryProfile/WSDBCountryPFView.aspx?Language=E&Country=JP

33. League of Nations. Commercial Policy in the Interwar Period: International Proposals and National Policies. Geneva, 1942.

34. League of Nations. Commercial Policy in the Post-War World: Report of the

35. Economic and Financial Committees. Geneva, 1945.

36. Opinion 1/94. ECJ. URL: http://www.ejil.org.journal.Vol6/No2/art3.html

37. Report on US Barriers to Trade and Investment. European Commission. Brussels, 2001.

38. Senate Finance Committee Report on Trade Reform Act of 1974, №93-1298, 1974.

39. Statement by Lord Keynes on the British Position // New York Times. 1945. September, 13.

40. Truman H. Memoirs. In: 2 Vols. Vol. II. New York, 1956.

41. US Department of State Bulletins 1942-1945,1950. Washington, DC: Government Printing Office, 1942-1945,1950.

42. WTO Agreement on Agriculture // URL: http://www.worldtradelaw.net/uragreements/agricultureagreement.pdf

43. The WTO Anti-Dumping Agreement // URL: http://www.oup.co.uk/pdf/0-19-927707-9.pdf

44. Публикации на русском языке

45. Афонцев С. Присоединение к ВТО: экономико-политические перспективы // Pro et Contra. 2002. Том 7, №2. С. 7-26.

46. Барковский И. А. Правотворческая деятельность международных организаций: теоретические аспекты и современные тенденции // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 2003. No. 2. // URL: http://beljournal.by.rU/2003/2/2.shtml

47. Богуславский М. М. Международное экономическое право. М., 1986.

48. Брагина Е. и др. ВТО и национальные экономические интересы. М., 2003.

49. Вельяминов Г. М. Социалистическая интеграция и международное право. М., 1982.

50. Берлин Е. Новое открытие Китая // Ведомости, 2001 г., 12 ноября.

51. Гильмендинова И. А. Деятельность ГАТТ/ВТО как фактор стабильности в развитии международной торговли. М., 2001.

52. Григорян С. А. Всемирная торговая организация и интересы России. М., 2000.

53. Дайер Д., Олден Э., Манн М. Споры вокруг итогов Конференции в Дохе // Financial Times, 2001, 16 ноября.

54. Дюмулен И. И. Всемирная торговая организация. М., 2003.

55. Дюмулен И. И. Генеральное соглашение по тарифам и торговле. БИКИ. Приложение № 10,1997.

56. Каика 3. Разговор о ВТО становится деловым // Ведомости, 2001 г., 10 декабря.

57. Консолидированные тексты Договора о Европейском союзе и Договора об учреждении Европейского Сообщества. Приложение к учебнику «Европейское право» / Под ред. JI. М. Энтина М., 2001.

58. Крылов Н. Б. Правотворческая деятельность международных организаций. М., 1988. Л

59. КуряевА. Кризис системы ГАТТ/ВТО / Промышленная политика и международные отношения. Кн. 1: Международная торговля. Челябинск, 2005. С. 85-162.

60. Лами П. ВТО после Дохи: Европейская перспектива // Международная политика, 2002. №1 //URL: http://www.deutschebotschaft-moskau.ru/ru/bibliothek/internationale-politik/2002-01/article09.html

61. Маргиев В. И. Внутреннее право международных организаций: Автореф. диссертации на соискание степени д. ю. н. Казань, 1999.

62. Меркантилизм / Под ред. И.С. Плотникова. JI., 1935.

63. Минкова К. В. Экономическая деятельность канадских провинций // Канадский ежегодник. Выпуск 9. Москва, 2005. С. 97-116.

64. Мовчан А. П. Кодификация и прогрессивное развитие международного права. М, 1972.

65. Моравецкий В. Функции международной организации. М., 1976.

66. Морозов Г. И. Международные организации: Некоторые вопросы теории. М., 1974.

67. Нешатаева Т. Н. Международные организации и право: Новые тенденции в мевдународно-правовом регулировании. М., 1998.

68. Основы торговой политики и правила ВТО. М., 2005.

69. Поланьи К. Великая трансформация. Политические и экономические истоки Ш нашего времени. СПб., 2002.

70. Практика глобализации: игры и правила новой эпохи / Под ред. М. Делягина М., 2000.

71. Ремчуков К. Россия и ВТО: правда и вымыслы. М., Международные отношения, 2002.

72. Рубинштейн Т. Б. ВТО: практический аспект. М., 2004.

73. Рутенбург В. И. Итальянский город от раннего Средневековья до Возрождения. Л., 1987.

74. Сальваторе Д. Международная экономика. М., 1998.

75. Трудолюбов М. Новый раунд будет // Ведомости 2001 г., 15 ноября.

76. Тункин Г. И. Международное право. Учебник для вузов по направлению и специальности «Юриспруденция». М., 1994.

77. Тункин Г. И. Теория международного права. М., 2000.

78. Хартли Т. Основы права Европейского Сообщества. М., 1998.

79. Холопов А. Теория международной торговли. М., 2000.

80. Шибаева Е., Поточный М. Правовые вопросы структуры и деятельности международных организаций. М., 1988.

81. Эсслен Й. Политика внешней торговли. М., 1927.

82. Публикации на иностранных языках

83. Abbott К. W., Snidal D. Hard Law and Soft Law in International Governance // International Organization. 2000. Vol. 54. No. 3. P. 421-56.

84. Adede A. O. The Political Economy of the TRIPs Agreement: Origins and History of Negotiations I I URL: www.ictsd.org/dlogue/2001-07-30/Adede.pdf

85. Ahn D. Environmental Disputes in the GATT/WTO: Before and After the US-Shrimp Case // Michigan Journal of International Law. 1999. No. 20. P. 819-870.

86. Anderson K., Hoekman В. M., StruttA. Agriculture and the WTO: Next Steps. Washington: The World Bank, 2000.

87. Atlantic Council of the United States. GATT Plus A Proposal for Trade Re' form. N.Y., 1976.

88. AufrichtH. Guide to League of Nations Publications. New York, 1951.g. 87. Axelrod R., Keohane R. O. Achieving Cooperation Under Anarchy: Strategies and1.stitutions I I World Politics. 1985. Vol. 38. No. 1. P. 226-254.

89. Bagwell K., Staiger R. W. The Economics of the World Trading System. London, 2002.

90. Baron D., Ferejohn J. Bargaining in Legislatures I I American Political Science Review 1989. 83. P. 1181-1206.

91. Baron G. Do the UNIDROIT Principles of International Commercial Contracts Form a New Lex Mercatoria? Bonn, 1998.

92. Bashevkin S. B. True Patriot Love: The Politics of Canadian Nationalism. Toronto, 1991.

93. Bayne N. What Governments Want from International Economic Institutions and

94. How They Get It // Government and Opposition. 1997. Vol. 32. No. 3. P. 361-377.

95. BeierF.-K., Schricker G. GATT or WIPO? New Ways in the International Protection of Intellectual Property I IIIC Studies, Vol. 11. N. Y., 1989. P. 214-232.

96. Beierle T. C. Agricultural Trade Liberalization Uruguay, Doha, and Beyond I I Journal of World Trade. 2002. Vol. 36. No. 6. P. 1089-1110.

97. Bernstein E. M. British Policy and a World Economy I I The American Economic Review. 1945. Vol. 35. No. 5. P. 891-908.

98. BerkeyJ. O. The European Court of Justice and Direct Effect for the GATT: A

99. Question Worth Revisiting // http://www.jeanmonnetprogram.org/papers/98/98-3~l.html

100. Bliss C. Economic Theory and Policy for Trading Blocks. New York, 1994.

101. Boger III W. The United States-European Community agricultural export subsidy dispute // Law and policy in International Business. 1984. Vol. 16. P. 226-244.

102. Boucher M. Consolato del Mare, Paris, 1808.

103. Bourgeois J. H. J. The European Court of Justice and the WTO: Problems and Challenges I I The EU, the WTO, and the NAFTA / Ed. by J. H. H. Weiler. Oxford University Press, 2000. P. 71-124.

104. Bowen H. P., Hollander A., J.-M. Viaene. Applied International Trade Analysis. In: 2 Vols. The University of Michigan Press, 1998. Vol. 1.

105. Broude T. Accession to the WTO. Current Issues in the Arab World // Journal of World Trade. 1998. Vol. 32. No. 6. P. 147-166.

106. Brown A. G. Reluctant Partners. A History of Multilateral Trade Cooperation, 1850-2000. University of Michigan Press, 2003.

107. Brown C. The Nationalism of the National Policy I I Nationalism in Canada / Ed. by P. Russell. Toronto, 1966. P. 52-76.

108. Brownlie I. Principles of Public International Law. Oxford, 1980.

109. Brunelle D., Levesque B. Free Trade and Quebec Models of Development I I URL: http:// www.yorku.ca/cerlac/deeppapers/BrunelleLevesque.pdf

110. Buchanan N. S., Lutz F. A. Rebuilding the World Economy. New York, 1947.

111. Buchanan P. J. A European Assault on U.S. Sovereignty. 1997 // URL: http://www.buchanan.org/pa-97-0318.html

112. Buck T., Mason J. Farm tariffs failure sparks Doha fears I I Financial Times, 2003.1 April.

113. Buzan B. Negotiating By Consensus: Developments in Technique at the United Nations Conference on the Law of the Sea // American Journal of International Law„ 1981. №75. P. 324-348.

114. Caron D. D. The Legitimacy of the Collective Authority of the Security Council // American Journal of International Law. 1993. №87. P. 562-63.

115. Casaregis J. L. Consolato del Mare. Bassano, 1788.

116. Czechoslovakia: A Country Study / Ed. by G. E. Curtis. Washington, 1992 // URL: http://www.shsu.edu/~hisncp/CMEA.html

117. Clarkson S. Canada and the Reagan Challenge: Crisis and Adjustment. Rev. ed. Toronto, 1985.

118. Cleirac E. Us et Coutumes de la mer. Bordeaux, 1641.

119. Cline W. R., Kawanabe N., Kronsjo T., et al. Trade Negotiations in the Tokyo Round. Washington, 1978.

120. Cooper A. F. Multilateral Leadership: The Changing Dynamics of Canadian Foreign Policy // Making a Difference? Canada's Foreign Policy in a Changing World Order / Ed. by J. English and N. Hillmer. Toronto, 1992. P. 73-95.

121. Cottier T. The Prospects for Intellectual Property in the GATT// Common Market Law Review. 1991. No. 28. P. 380- 402.

122. Cunningham R. 0., Smith C. N. Section 301 and Dispute Settlement in the World Trade Organization I I The World Trade Organization / Ed. by P. T. Stewart. Washington, 1996. P. 581-615.

123. Curzon G., Curzon V. GATT: Traders' Club // The Anatomy of Influence / Ed. by R. W. Cox and H. K. Jacobson. Yale University Press, 1973. P. 298-333.

124. Dam K. W. The GATT: Law and International Economic Organization. Chicago, 1970.

125. Day C. A History of Commerce. 4th edition. London, 1935.

126. Dee P., Hanslow K. Multilateral Liberalisation of Services Trade. Productivity Commission Staff Research Paper. Canberra, 20001I URL: http://econwpa.wustl.edu:80/eps/it/papers/0207/0207002.pdf

127. DesmedtA. European Court Rules on TRIPS Agreement // Journal of International Economic Law. 1998. Vol. 1. No. 4. P. 32-55.

128. Doran C. F. A World of Regions or a Single Trade Order? I I Regionalism, Mul-tirateralism, and Politics of Global Trade / Ed. by D. Barry and R. C. Keith. Toronto, 1999. P. 277-291.

129. Economic Effects of Intellectual Property Rights Infringements // Journal of World Trade. 1988. Vol. 22. No. 4. P. 101-114.

130. Edminster L. R. International Trade and Postwar Reconstruction // The American Economic Review. 1943. Vol. 33. No. 1, Part 2. • "

131. EgliP., KokottJ. Portuguese Republic v Council of the European Union (Judgement). Case 149/96 // The American Journal of International Law. 2000. Vol. 94. № 4. P. 740-745.r

132. Elie B. Le régime monétaire canadien. Institutions, theories et politiques. Montréal, 2002.

133. The EU, the WTO, and the NAFTA / Ed. by J. H. H. Weiler. Oxford University Press, 2000.

134. Evans J. W. The General Agreement on Tariffs and Trade // The Global Partnership / Ed. by R. N. Gardner and M. F. Millikan. New York, 1968. P. 72-98.

135. Franck T. The Power of Legitimacy Among Nations. New York, 1990.

136. Feis H. The Conflict Over Trade Ideologies // Foreign Affairs. 1947. Vol. 25. No. 2. P. 217-228.

137. Gardner R. N. Sterling-Dollar Diplomacy. Oxford, 1956.

138. GATT. What is it? What it does? Geneva, 1992.

139. Gilpin R. The Challenge of Global capitalism. Princeton, 2000.

140. Goldstein J. The United States and World Trade: Hegemony by Proxy? // Strange Power / Ed. by T. C. Lawton, J. N. Rosenau, A. C. Verdun. Sydney, 2000. P. 249-272.

141. Golob S. Beyond the Policy Frontier: Canada, Mexico, and the Ideological Origins of NAFTA // World Politics. 2003. Vol. 55. No. 3. P. 361-398.

142. GoltS. The GATT Negotiations, 1973-75: A Guide to the Issues. Washington, 1974.

143. González G. Tradiciones y premisas: Política exterior de México // Foreign policy and the Mexico-U.S. agenda / Ed. by R. Green and P. H. Smith. Mexico City, 1989. P. 42-67.

144. Gordon M. S. Barriers to World Trade. New York, 1941.

145. Gordon M. S. The Character and Significance of the General Commitments That Nations Will Make Under the ITO Charter // The American Economic Review. 1949. Vol. 39. No. 3. P. 241-251.

146. GrazJ.-C. Aux sources de l'OMC. La Charte de la Havane 1941-1950. Genève, 1999.

147. Gruber L. Ruling the World: Power Politics and the Rise of Supranational Institutions. Princeton, 2001.

148. Guide to GATT Law and Practice, Analytical index. 6th edition. Geneva, 1994.

149. Haas E. Technological Self-Reliance for Latin America: the OAS Contribution // International Organizations. 1980. Vol. 34. No. 4. P. 551-583.

150. HarrodR. F. The Life of John Maynard Keynes. New York, 1951.

151. HartM. Trade. Why Bother? Ottawa, 1992.

152. Heilperin M. A. Notes on Havana Trade Charter I I Canadian Banker. May, 1948. P. 1-10.

153. Henderson H. The Anglo-American Financial Agreement // Bulletin of the Oxford University Institute of Statistics. Oxford, 1946. Vol. 8. P. 1-11.

154. Henkin L., CrawfordR., Schachter O. et al. International law cases and materials. St. Paul (MN), 1987.

155. Hilf M. The ECJ's Opinion 1/94 on the WTO No Surprise, but Wise? I I European Journal of International Law. 1994. Vol.6. No. 2. // URL: http://www.ejil.org/journal/vol6/No2/art3.html

156. Hoekman B. M., KosteckiM. M. The Political Economy of the World Trading System. Oxford University Press, 2001.

157. Horn P. International Trade: Principles and Practices. New York, 1947.

158. Hossein K. Legal Aspects of the New International Economic Order. London, 1980.

159. Houben H. China's Economic Reform and Integrationinto the World Trading System I I Journal of World Trade. 1999. Vol. 33. No. 3. P. 1-18.

160. Hudec R. E. Essays on the Nature of International Trade Law. London, 1999.

161. Hudec R. E. The GATT Legal System and World Trade Diplomacy, 2nd edition. N.Y., 1990.

162. Hufiauer G. Beyond GATT // Foreign Policy. 1977. No. 77. P. 64-76.

163. Ikenberry G. J. The Political Economy of Asia-Pacific Regionalism //East Asian Economic Perspectives. 2000. Vol. 11. P. 35-61.

164. International Trade Organization // International Organization. 1952. Vol. 6. No. 4. PP. 449-451.

165. International Trade Organization // International Organization. 1952. Vol. 9. No. 1. PP. 174-178.

166. International Trade Organization (Proposed) // International Organization. 1947. Vol. 1. No. 1. P. 139-140.

167. Jackson J. H. The World Trading System, 2nd ed. Cambridge, 2000.

168. Jackson J. H. World Trade and the Law of GATT. Charlottesville, 1969.1167. Jacobs F. G. Introduction to The Effects of Treaties in Domestic Law / Ed. by F.

169. G. Jacobs and S. Roberts. London, 1987.

170. JervisR. International Regimes. Cornell University Press, London, 1981.

171. Kaufman B. I. Trade and Aid: Eisenhower's Foreign Economic Policy, 19531961. JohmHopkins University Press, 1982.

172. Keohane R. 0. After Hegemony. Princeton, 1984.

173. Keohane R. 0., Nye J. S. Power and Interdependence. Boston, 1997.

174. Keynes J. M. The Balance of Payments of the United States // Economic Journal. 1946. Vol. LVI. No. 222. P. 180-213.

175. Knorr K. The Functions of an International Trade Organization: Possibilities and Limitations I I American Economic Review. 1947. Vol. 37 (Suppl.). P. 542-553.

176. KockK. International Trade Policy and the GATT, 1947-1967. Stockholm, 1969.

177. KohrL. The History of the Common Market // The Journal of Economic History. 1960. Vol. 20. No. 3. P. 440-462.

178. Korobkin R. A Positive Theory of Legal Negotiation // Georgetown Law Journal. 2000. No. 88. P. 1789-1831.

179. Krasner S. D. International Regimes. London, 1983.

180. Krasner S. D. State Power and the Structure of International Trade I I World Politics. 1976. Vol. 28. No. 3. P. 317-347.

181. Krauss M. The Record of the United States-Canada Binational Dispute Resolution Panels // New York International Law Review. 1993 // URL: http://classweb.gmu.edu/mkrauss/recordUS-Can.html

182. KuilwijkK. The European Court of Justice and the GATT Dilemma Public Interests versus Individual Rights? Beuningen, 1996.

183. KwaA., Bello W. Guide to the Agreement on Agriculture: Technicalities and Trade Tricks Explained. Focus on the Global South. Bangkok, December 1998.

184. Langhammer R. L., Lücke M. WTO accession issues // The World Economy. 1999. P. 837-873.

185. Letiche J.M. Reciprocal Trade Agreement in the World Economy. New York, 1948.

186. Looney R. New International Economic Order I I Routledge Encyclopedia of International Political Economy / Ed. by R. J. B. Jones. London, 19991I URL: http://web.nps.navy.mil/~relooney/routledge15b.htm

187. MacroryP. NAFTA Chapter 19: A Successful Experiment in International Trade Dispute Resolution // C.D. Howe Institute Commentary. 2002. No. 168 // URL: http://www.worldtradelaw.net/articles/macrorychapterl9.pdf

188. March J. G. and Olsen J. P. The Institutional Dynamics of International Political Orders I I International Organization. 1998. Vol. 52. No. 4. P. 943-970.

189. Maresceau M. The GATT in the Case-Law of the European Court of Justice // The European Community and GATT / Ed. by M. Hilf, F. G. Jacobs, and E.-U. Petersmann. Deventer, 1986. P. 107-126

190. Marrewijk C. van. International Trade and the World Economy. Oxford, 2002.

191. Martin L. L., Simmons B. Theories and Empirical Studies of International Institutions // International Organization. 1998. Vol. 52. No. 4. P. 729-758.

192. Mattli W. The Logic of Regional Integration: Europe and Beyond. Cambridge, 1999.

193. Matsushita M., Krishna P, Panagariya A. The World Trade Organization: Law, Practice and Policy. Oxford University Press, 2004.

194. M'bowA.-M. The Practice of Consensus in International Organizations// International Social Science Journal. 1978. Vol. 30. No. 4. P. 893-903.

195. McGovern E. International Trade Regulation. Exeter, 2004.

196. Mclntyre E. Weighted Voting in International Organizations I I International Organization. 1954. Vol. 8. No. 4. P. 484-497.

197. Meade J. Bretton-Woods, Havana and the U.K. Balance of Payments // Lloyds Bank Review. 1948. New Series №7. P. 1-48.

198. Milner H. V. Rationalizing Politics: The Emerging Synthesis of International, American, and Comparative Politics // International Organization. 1998. Vol. 52. No. 4. P. 759-786.

199. Morgenthau H. Positivism, Functionalism, and International Law I I American Journal of International Law. 1940. Vol. 34. P. 260-284.

200. Noland M. Economic Interests, Values, and Policies I I Paper presented to the

201. National Intelligence Council Federal Research Division, Library of Congress conference on East Asia and the United States: Current Status and 5-Year Outlook. Washington, 2000 // URL: http://www.iie.com/publications/papers/noland0200-3.htm

202. NotterH. A. Postwar Policy Preparation, 1939-1945. Westport, 1975.

203. OstryS. Canada in a Changing Trade Environment. Statistic Canada Economic Conference 2004 // URL: http:// www.utoronto.ca/cis/Canadain aChangingTradeEnvironment-StatsCan.doc

204. ParentiA. Accession to the World Trade Organization: A Legal Analysis // Legal Issues of Economic Integration. 2000. Vol. 27. No. 2. P. 141-157.

205. Pauwelyn J. The Role of Public International Law in the WTO I I The American Journal of International Law. 2001. Vol. 95. P. 535-578.

206. Pauwelyn J. The Role of Public International Law in the WTO: How Far Can We Go? I/ URL: http://www.ecologicevents.de/sustra/en/docu-ments/JoostPauwelyn.pdf

207. Pekkanen S. M. International Trade Law in US Courts I I URL: http://usccis.org/tools/software/original/public/fileforward.php?Id=3016

208. Pescatore P. The GATT Dispute Settlement Mechanism: Its Present Situation and its Prospects //Journal of International Arbitration. 1993. Vol. 10. No. 1. P. 27-42.

209. Porges A. The New Dispute Settlement: From the GATT to the WTO // Leiden Journal of International Law. 1995. Vol. 8. No. 1. P. 1-32.

210. Powell J. A Libertarian View of the Worst Catastrophe I I URL: http://www.lewrockwell.com/orig4/powell-jim6.html

211. Public Papers of the Presidents: Eisenhower. 1956. The JohnsHopkins University Press, 1996.

212. Putnam R. Diplomacy and Domestic Politics: The Logic of Two-Level Games // International Organization. 1988. Vol. 42. No. 3. P. 427-460.

213. Raiffa H. The Art and Science of Negotiation. Cambridge (MA), 1982.

214. The Results of the Uruguay Round of Multilateral Negotiations: The Legal » Texts. 1995. Vol. 6.

215. Rhodes C. Reciprocity, U.S. Trade Policy, and the GATT Regime. New York, 1993.

216. Riches C. A. Majority Rule in International Organization. Baltimore (MD), 1940.

217. Rivera-Batiz L. A., Oliva M.-A. Export subsidies and the WTO. Oxford University Press, 2003.

218. Robinson I. Trade Policy, Globalization, and the Future of Canadian Federalism // New Trends in Canadian Federalism / Ed. by F. Rocher and M. Smith. Toronto, 1995. P. 234-269.

219. Schermers Henry G., BlokkerN.M. International Institutional Law: Unity Within Diversity. The Hague, 1995.

220. Schwarzenberger G. International Law. London, 1957.

221. Shapley L. S., ShubikM. A Method for Evaluating the Distribution of Power in a Committee System // American Political Science Review. 1954. Vol. 48. No. 3. P. 787792.

222. Shearer I. A. Starkes International Law. Sydney, 1994.

223. Smith A. Canada-An American Nation? Essays on Continentalism, Identity and the Canadian Frame of Mind. Montreal, 1994.

224. Sohn L. Voting Procedures in U.N. Conferences for the Codification of International Law I I American Journal of International Law. 1975. No. 69. P. 310-353.

225. Spencer R. A. Canada in World Affairs, 1946-1949. Toronto, 1959.

226. Stacey C. P. Canada and the Age of Conflict. In: 2 Vols. Vol. I. Toronto, 1977.

227. Steinberg R. H. In the Shadow of Law or Power? Consensus-Based Bargaining and Outcomes in the GATT/WTO // World Politics. 1999. Vol. 51. No. 4. P. 339-369.

228. Steinberg R. H. The Uruguay Round: A Legal Analysis of the Final Act I I International Quarterly. 1994. Vol. 6. No. 2. P. 1-97.

229. Stone F. Canada, the GATT, and the International Trade System. Montreal, 1992.

230. Stevens S. A. The Changing Structure of the Quebec Economy I I American Review of Canadian Economy. 1996. Vol. 26. №4. P. 523-558.

231. Thacker S. C. Big Business, the State, and Free Trade: Constructing Coalitions in Mexico. Cambridge, 2000.

232. Trading blocks / Ed. by J. Bhagwati, P. Krishna, A. Panagariya. New York, 1999.

233. Trebilcock M., Howe R. The Regulation of International Trade, 2nd ed. London, 1999.

234. Viner J. Conflicts of Principle in Drafting a Trade Charter. Foreign Affairs. 1947. Vol. 25. No. 4. P. 612-28.

235. Viner J. International Trade and Economic Development. Lectures. Oxford, 1955.

236. Waltz K. The Myth of Interdependence I I The International Corporation / Ed. by C. Kindleberger. Cambridge (MA), 1970. P. 205-223.

237. Weinrichter N. Perspectives on the Changing Spirit of GATT I I European Integration Online Papers. 1999. Vol. 3. No. 10. // URL: http://eiop.or.at/eiop/texte/1999-010a.htm

238. Wilcox C. A Charter for World Trade. New York, 1949.

239. Wilcox C. The Promise of the World Trade Charter // Foreign Affairs. 1949. Vol. 27. No. 3. P. 486-496.

240. Wolfe R., Curtis J. M. Providing Leadership for the Trade Regime I I Canada

241. Among Nations. Leadership and Dialogue / Ed. by F. 0. Hampson and M. A. Molot. Ottawa, 1998. P. 119-142.

242. Woods R. B. A Changing of the Guard. Anglo-American Relations, 1941-1946. The University of North Carolina Press, 1990.

243. Yabut-Bernardino N. Historical and Structural Imbalances in World Agricultural Trade // URL: http://www.isgnweb.org/impact/chapl.htm

244. Yang Y. Completing the WTO Accession Negotiations: Issues and Challenges I I The World Economy. 1999. P. 513-534.

245. Zonnekeyn G. A. The Status of WTO Law in the EC Legal Order // Journal of World Trade. 2000. Vol. 34. No. 3. P. 111-125.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Либерализация международной многосторонней торговли и ВТО во второй половине XX - начале XXI в."

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Минкова, Кристина Владимировна

Введение диссертации2006 год, автореферат по истории, Минкова, Кристина Владимировна

Заключение научной работыдиссертация на тему "Либерализация международной многосторонней торговли и ВТО во второй половине XX - начале XXI в."

Список научной литературыМинкова, Кристина Владимировна, диссертация по теме "История международных отношений и внешней политики"

Похожие темы диссертаций