автореферат диссертации по философии, специальность ВАК РФ 09.00.11
диссертация на тему: Лидер как субъект процесса социального управления в правоохранительных органах

Полный текст автореферата диссертации по теме "Лидер как субъект процесса социального управления в правоохранительных органах"

На правах рукописи

Иглина Наталья Борисовна

ЛИДЕР КАК СУБЪЕКТ ПРОЦЕССА СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ

09.00.11 - Социальная философия

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук

Архангельск - 2006

Работа выполнена на кафедре философии ГОУ ВПО «Поморский государственный университет имени М.В.Ломоносова»

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

доктор философских наук,

профессор

Кудряшова

Елена Владимировна

доктор философских наук,

профессор

Овчинников

Олег Владимирович

кандидат философских наук,

доцент

Овсянкин

Петр Евгеньевич

Ведущая организация Российская академия государственной службы при

Президенте РФ

Филиал ГОУ ВПО «Северо-западная академия государственной службы» в г.Северодвинске

Защита состоится 21 ноября 2006 года в 17 часов на заседании диссертационного совета К 212.191.02 при Поморском государственном университете им.М.В.Ломоносова по адресу: 163002, г.Архангельск, пр.Ломоносова, д.4

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Поморского государственного университета им.М.В.Ломоносова по адресу: 163002, г.Архангельск, пр.Ломоносова, д.4 Автореферат размещён на официальном сайте Поморского государственного университета им.М.В.Ломоносова (http://mvvv.pomorsu.rii')

Автореферат разослан «20» октября 2006.

Учёный секретарь диссертационного совета, кандидат философских наук, доцент

Кукаренко Н.Н.

АКТУАЛЬНОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ связана с социально-философской значимостью вопросов лидерства в управлении государственными учреждениями, в частности правоохранительными органами.

В современном российском обществе, стремящемся преодолеть наследие командно-административной системы, создать правовое государство и реализовать на практике принципы гуманизма, неизбежно поднимается вопрос о переоценке ценностей.

Правоохранительные органы — это особые государственные учреждения, которые защищают интересы государства, ведомства, общества в целом и личности в частности, защищают права и свободы населения.

Достижение целей юридических организацией по повышению их жизнедеятельности и развития могут обеспечить далеко не каждые руководители, а лишь те, которые способны объединять людей для решения проблем на основе учета их жизненных интересов и ориентации. В отличие от администраторов, таких руководителей принято называть лидерами.

На современном этом этапе развития общества интерес к лидерству проявляется в самых разных сферах социальной деятельности: образовании, бизнесе, политике, что нашло свое отражение в философии, политологии, социологии и других науках.

В настоящее время высокие требования к работе с личным составом предъявляются и в органах внутренних дел. Назначение сотрудников правоохранительных органов на руководящие должности осуществляется не только с учётом выполнения ими профессиональных требований, опыта, квалификации, но и индивидуальных особенностей, личностного потенциала.

На качественный подбор квалифицированных кадров руководящего звена нацелена Федеральная программа «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005.)», утверждённая Указом Президента Российской Федерации от 19.11.2002. № 1336. В нормативных правовых актах МВД России уделяется особое внимание подготовке руководящих кадров и формированию личности эффективного руководителя: Концепция развития органов внутренних дел на период до 2005.; Директивы Министра внутренних дел Российской Федерации от 19.06.1996.; приказы МВД России, в частности приказ №191 от 02.04.1999. «Об утверждении Инструкции о формировании резерва руководящих кадров органов внутренних дел Российской Федерации и работе с ними».

Настоящее исследование направлено на философское осмысление роли лидера в управлении коллективами правоохранительных органов.

СТЕПЕНЬ РАЗРАБОТАННОСТИ ПРОБЛЕМЫ

В центре внимания мыслителей прошлого оказывались и социальные роли личности, ' и межличностные отношения в обществе. Интерес к проблеме лидерства просматривается в трудах Платона, Аристотеля, Гегеля, Н.Макиавелли, Ж.-Ж.Руссо, Т.Гоббса, И.Канта, Ф.Ницше и других авторов.

Американец Ф.Тейлор на рубеже двух веков XIX и XX вв. опубликовал работы по менеджменту, в которых выделял производителя как субъекта управления. Его идеи : развил А.Файоль. Т.Митчеллом и Р.Хаузом создана модель, отражающая связь стиля руководства с мотивацией работников, их удовлетворенностью трудом и эффективностью деятельности.

Исследователи П.Херси и К.Блаячард рассматривают лидерство как способ взаимодействия руководителя и коллектива. к Среди социологов, психологов XX столетия, занимающихся проблемой

. • 'г-

взаимодействия личности с социальной средой, развития личностных характеристик, следует выделить А.Бандуру, Д.Роттера, Ф.Хайдера, Ж.Пиаже, К.Левина, А.Ф. Лазурского, Б.Карлофа, С.Соденберга, Б.М.Теплова, Э.Деминга, Д.П.Горского, С. Ливайна, М.Крома, Л.Хьелла, Д.3иглера. На лидерстве, как проявлении воли акцентируют внимание такие теоретики, как Е.Мансон, Т.Филлипс и другие.

Е.Холландер, Р.Б.Гительмахер, П.Пигорс определяют лидерство как эффект группового воздействия. З.Фрейд, В.Парето, Б.М.Теплов рассматривают роль выдающейся личности в системе управления. Результаты исследования Э.Деминга приводят к выводу о том, что существует взаимосвязь между качествами личности, качеством продукции и качеством жизни. Поведенческие теории лидерства и руководства разработали А.Маслоу, Д.Карнеги, С.Паркинсон, Д.Мисуми, В.Едварс и многие другие ученые.

Американский теоретик, сторонник'западного марксизма Ф.Джемсон обращает внимание на роль логики в последовательности действий и рассуждений для достижения результата деятельности.

П.Флоренский, Н.Бердяев подвергают анализу проблему индивидуальности и роли личности в общественном развитии. Духовное развитие человека, стремление его к совершенствованию исследуются в работах А.ФЛосева.

Развитие человека в условиях общественного прогресса рассматривается в работах К.Маркса, Ф.Энгельса.

В трудах ряда учёных отражается проблема лидерского потенциала (Ю.Н.Емельянов, Б.Г.Ананьев, В.К..Васильев, П.Е.Овсянкин, М.В.Кирсанов). Л.С.Выготский обращает

внимание на появление новообразований личности, Л.И.Иванько анализирует содержание понятия «личностный потенциал работника».

Теории современного социального управления выдвигаются М.Вебером, А.Файолем, Н.Винером, К.Шенноном, Д.Майнером и другими.

Исследователи К.Баллестрём, И.Ильин определяют лидерство как власть, осуществляемая «сверху вниз». Об общенациональном политическом лидерстве как о власти, побуждающей к действию, высказывают свою точку зрения Ж.Блондель, В.Г.Ледяев.

Анализ идей рациональности в современном социальном управлении сделан западными и отечественными учёными М.Вебером, Ю.Хабермасом, КХюбнером, В.С.Степиным, И.Касавиным, Ж.Френдом, Г.КМайнбергером, К.А.Зуевым, Е.А.Коротковым, А.Л.Никифоровым, К.Р.Поппером, В.Н. Порусом. Ещё в 1978г. К.Ходжкинсон утверждал, что логика и рациональность составляют метаценность управления.

Философия управления поднимает вопрос об эффективности использования лидера в информационном процессе. Исследователи В.Л.Иноземцев, П.П.Гайденко, Н.А.Кузнецов, Н.Л.Мусхелишвили, В.А.Волокитин, В.В.Каменев, Э.В.Ильенков, И.Т.Касавин, З.А.Сокулер, А.Ю.Кошмаров, Ю.А.Шрейдер подчёркивают, что производство и потребление информации представляют собой субъект-субъектные процессы и обусловливается наличием у человека специфических способностей.

С середины 70-х годов выделяется несколько подходов к разработке теории лидерства: философский, социологический, психологический, практический. Ценностный аспект лидерства представляют философы: К.Ходжкинсон, Р.Стогдилл, Л.Витгенштейн, А.Свеницкий; социологический подход, изучающий особенности групп и действия в них лидеров, находит отражение в работах отечественных исследователей И.П.Волкова, Н.В.Голубева, Н.С.Жеребова, Р.Л.Кричевского, Е.С.Кузьмина, Б.Д.Парыгина, а также в трудах зарубежных учёных: Б.Басса, М.Ломбардо, П.Секорда, Ф.Фидлера, Д.Хэмфила, У.Шуца, Р.Стогдилла; психологический подход, рассматривающий особенности лидеров, представляют: М.Виерс, У.Берк, А.Маслоу, Р.Хаус, Д.Берне, Т.В.Бендас, Р.Бернс, Ю.М.Бородай. Вопрос взаимоотнощений «лидер-последователи» обозначается в теориях Л.Хоффмана, Р.Берка, Н.Майнера. Практические рекомендации по развитию лидерства даются в работах Т.Атчисона, Г.Зиммеля, КЛевина, М.Бейтса, К.Джонсона, Д.Фрэнсиса, Д.Маккенна, Д.Гриндера, Р.Бэндлера, Р.Блейка, Д.Моутона.

В 80-90 годах возрастает интерес к проблеме политического лидерства (Ж.Блондель, Е.Б.Шестопалов, А.Л.Андреев, Э.Роббинс, М.В.Родионов, В.Я.Гельман, Д.Е.Слизовский и другие).

Социально-философские вопросы нравственного, правового поведения человека раскрывают В.М. Шепель, П.П.Гайденко, В.А.Бачинин, И.А.Богачек, П.А.Кропоткин, В.И.Кудрявцев, П.И.Новгородцев, В.С.Соловьёв, К.Муздыбаев, П.Сорокин.

В различных странах проблема лидерства оказывалась в центре внимания исследователей практически одновременно.

За рубежом пристальное внимание к данной проблеме связывается с наступлением "очередного" кризиса в управлении, главным признаком которого учёные считают потерю эффективности управления из-за несоответствия поведения руководителей чрезвычайно усложнившимся управленческим задачам. Вольное или невольное выключение из интеллектуального процесса по решению управленческих проблем тех субъектов, которые оказываются в иерархической структуре организации ниже руководителя, шефа, начальника и судьи в одном лице, становится ощутимым препятствием для принятия эффективных решений, и не заметить этого, становиться невозможно.

Учёные западных стран сопоставляют сложность управленческих проблем в фирмах с возможностями сильных и умных руководителей, принимающих на себя всю тяжесть интеллектуальной работы и не допускающих участия в ней других умов. Исследователи приходят к выводу о том, что успешным в западном бизнесе может быть лишь тот руководитель, который является лидером, то есть обладает даром вести за собой людей, не прибегая к методам принуждения. Именно лидеры могут объединять людей в группы, имя которым - коллективный интеллект.

Место и роль лидерства и менеджмента в едином процессе социального управления анализируют В.Томпсон, Ж.Блондель, Д.Майерс, М.Вудкок, Д.Фрэнсис, Г.Олдер, Г.Райл, М.Х.Мескон, Ф.Хедоури, М.Альберт и другие. Наиболее полное описание системы эмпирического административного процесса предлагается К.Ходжкинсоном. Наибольший вклад в развитие концепции классического административного управления сделал крупный французский предприниматель и исследователь А.Файоль.

Г.Ю.Хатчинсоном проанализированы модели социального управления, влияющие на развитие коллектива. Модели «научения» разработаны Д.Уотсоном. По мнению К.Ходжкинсона, на пересечении стадий администрирования и менеджмента возникает лидерство. Проблемой ролевого статуса занимался Р.Мертон.

В нашей стране учёные выявили факторы, обусловливающие необходимость лидерского управления организациями. К данным факторам относятся проблемы

становления рыночной экономики в стране, которая требует приложения сил наиболее талантливых в интеллектуальном отношении руководителей. Таким фактором является дестимулирующий стиль обращения с подчинёнными, суть которого заключается в соотношении наказаний и поощрений. В отличие от данного стиля руководства, у лидера привлечение людей к совместным размышлениям получается естественно, т.к. он способен организовать команду как коллективный разум. И ещё один фактор - чувство вседозволенности руководителя, провоцирующие унижение подчинённых. Лидер объективно отличается от такого руководителя тем, что он не несёт в себе, в своём поведении конфликтного начала: он, скорее, объединитель людей, так как его критичность направлена не на недостатки людей, а на проблемы, которые надлежит решать ему совместно с членами коллектива.

Выявлению разницы в функциях лидерства и руководства посвящены современные исследования (Г.М.Андреева, И.П.Волков, Б.Д.Парыгин, Е.В.Кудряшова, М.Ю.Ананченко В.Р.Суханов, М.В.Журавкова).

Существенный вклад в изучение личностных черт руководителя, лидера внесли такие мыслители, как А.С.Прутченков, А.И.Китов, Э.С.Чугунова, А.В.Карпов, В.Е.Петров, В.В.Румянцева, А.Л.Андреев, АЛ.Свеницкий, В.МЛЛепель, В.В.Шпалинский, М.В.Кроз, В.В.Романов, Ю.Н.Емельянов, П.Н.Кучеренко. Так, например, А.И.Китов предложил индивидуальную управленческую концепцию личности.

Социально-философские, социально-психологические вопросы лидерства и руководства в коллективах анализируются в работах А.С.Щербакова В.А.Волокитина, В.В.Каменева, И.А.Богачек, Э.В.Ильенкова, Г.М.Мануйлова, В.В.Новикова, И.П.Волкова, К.Х.Момджяна, П.В.Алексеева, И.П.Волкова, Б.И.Кретова, В.И.Карасева.

Психологическое управление в кризисном обществе раскрывается Г.М.Мануйловым, В.В.Новиковым, И.Г.Гердером, З.Г.Хановой.

Роль персонала на современном предприятии и эффективная система управления организацией обсуждается в работах А.Н.Занковского, В.Ф.Уколова, В.А.Волокитина, В.В.Каменева, Е.С.Жарикова, С.Д.Ильенковой, А.В.Бандурина, ГЛ.Горбоцова, Е.А. Климова, В.В.Шпалинского, С.ПЛцевича, А.А.Дрегало, В.И.Ульяновского, В.И.Ильина.

В нашем исследовании рассматриваются теории в области военной, экстремальной психологии, сосредотачивающие внимание на управлении коллективами (А.Д.Глоточкин, В.П.Дядичкин, И.И.Ефремов, А.И.Китов, С.Козлов, А.И.Папкин, А.С.Терновский).

Особо следует отметить исследования личности руководителей среднего звена и взаимодействия руководителя и коллектива, проведённые Академией управления МВД

В.В.Вахнина, А.П.Гладюган, В.Е.Петров, Н.В.Ревенко, В.А.Бакеев, В.П.Трубочкин, Е.М.Иванова, В.Г.Нестеров, ЛЛ.Иванько, И.Е.Реуцкая, С.Г.Ребров, А.А Деркач и другие).

Вопросы влияния микро-группы на эффективность работы коллектива в системе МВД отражаются в работах М.И.Марьина, С.ИЛовач, И.В.Иванихиной, которые подчёркивают, что лидер и руководитель - не тождественны.

Развитие экономической, политической, социальной жизни в нашей стране, а также социальный заказ на развитие демократического государства требуют существенной перестройки в управлении государственными службами, в том числе и правоохранительными органами. Важнейшей целью повышения готовности руководящих кадров к работе в условиях рынка и демократии является формирование лидерского потенциала. Однако проблема лидерства и формирования лидерского потенциала у работников правоохранительных органов не достаточно изучена.

ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ - процесс социального управления в правоохранительных органах.

ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ - лидерство и личность лидера как основные элементы процесса социального управления в правоохранительных органах.

ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ

Дать социально-философский и социально-психологический анализ роли лидера как субъекта управления в системе правоохранительных органов.

ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ:

1. Дать анализ лидерства через призму концепции рациональности.

2. Дать анализ сущности руководства и лидерства как процесса социального управления.

3. Раскрыть сущность лидерской модели управления организацией правоохранительных органов с позиции философского и социально-психологического подхода.

4. Рассмотреть типологии лидерства в правоохранительных органах.

5. Описать личностные характеристики лидера как субъекта процесса управления в правоохранительных органах.

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ И УТОЧНЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ ;

Наше исследование проходит на стыке социально философских и социально психологических наук, поэтому требует междисциплинарного, интегрального подхода.

В нашей работе мы опираемся на теоретические положения современной философии и социальной психологии: принцип целостности, принцип активности личности, единство сознания и деятельности.

Наряду с философскими исследованиями, используются информационно-методические материалы научно-исследовательских . учреждений МВД России, официальные документы МВД РФ, результаты экспериментов, проведённых на базе структурных подразделений органов внутренних дел города Архангельска и Архангельской области.

В процессе эксперимента мы применяли такие научные методы, как структурный анализ, философско-исторический анализ, сравнительный метод, наблюдение, опрос, психологическая диагностика.

Основополагающие понятия нашего исследования «лидер», «лидерство», обуславливают выбор его методологической базы, построенной на основе анализа категорий социального управления.

Понятие «социальное управление» означает действия, обеспечивающие, упорядочивающие и контролирующие действия людей и их общностей в рамках той или иной общественной системы. Управление как объективно существующий процесс возникает на стадии социального самодвижения материи, то есть с появлением человека и общества.

Понятие «субъект социального управления» включает в себя как деятельностную способность, так и целенаправленную активность. Лидерские взаимоотношения строятся как субъектно-субъектные.

Под лидерством мы понимаем способность влиять на индивидуумов и группы людей, чтобы побудить их работать для достижения определённых целей.

Понятие «руководство» имеет отличный от «лидерства» смысл, что отражается в работах разных авторов. Руководство - это закреплённое официальными правилами, конструктами и положениями исполнение функций и средство регулирования официальных отношений в рамках социальной организации; это координация отношений внутри и вне организации, мотивация членов организации на достижение поставленных целей.

Теория управления определяет границы управления, при которых руководитель берёт на себя лидерские функции. Если обобщить мнения многих современных исследователей, то лидером является тот индивид, который занимает позицию доминирующую, имеет власть или пользуется влиянием в группе. Английское leader означает «глава, пользование влиянием в группе».

Ценностный элемент лидерства стал предметом изучения Е.В.Кудряшовой, М.Ю.Ананченко. В частности, М.Ю.Ананченко формулирует понятие «лидерский габитус»1, которое также используется в нашем исследовании.

Габитус - это система приобретенных социальных схем (предрасположений, диспозиций), которые функционируют на практике и как категории восприятия и оценивания, и как принципы действия; это ментальные — когнитивные и мотивационные структуры, через которые агенты воспринимают социальный мир; это социальное, вписанное в тело биологического индивида. Габитус одновременно является как продуктом индивидуальной истории, так и социального мира и действует в условиях, аналогичных его формированию.

Понятие «лидерский габитус» (габитус лидера) подразумевает систему социально сформированных предрасположенностей к практике, «такие ментальные структуры, как особенности восприятия, мышления и действия. Приобретаемые в социальном взаимодействии диспозиции включают знание лидерских ролей и функций, качества, умения и навыки лидера и составляют лидерский габитус».

В нашем исследовании под правоохранительными органами понимаются все государственные органы, применяющие право и входящие в особую группу органов государства с особым правовым статусом, с особыми задачами, функциями, направлениями деятельности (суды, органы внутренних дел, органы обеспечения безопасности, органы предварительного расследования, прокуратура, адвокатура, органы налоговой службы). Такое понимание соответствует распространённой в современной науке (в том числе юриспруденции) точке зрения.

Включение лидера в информационный процесс и процесс принятия решений положительно влияет на результат деятельности. Термин «информация» происходит от латинского слова «informatio», что означает «осведомление», «представление» и «разъяснение». В широком понимании «решение» означает выбор цели и способа её достижения. Управленческое решение - это решение, принимаемое субъектом управления в целях управления и реализации присущих ему функций.

1 Ананченко М.Ю. Лидер как субъект процесса социального управления: социально философский анализ Автореф. дисс. канд. фил. наук. - Архангельск, 1999. — С.7.

10

При анализе процессов руководства и лидерства в правоохранительных органах мы используем: модель рациональной бюрократии М.Вебера, концепцию коммуникативной рациональности Ю.Хабермаса, и пять аспектов рациональности, выделенные К.Хюбнером.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

1) Постановка и рассмотрение проблемы исследования лидерства в правоохранительных органах.

2) На основе анализа научных источников раскрыта сущность процесса социального управления в контексте концепции рациональности. Структура правоохранительных органов иерархична, вписывается в бюрократическую систему управления, которая носит рациональный характер. Лидерство направлено на достижение цели организации, значит, оно рационально. Сотрудник, получая приказ начальника, выполняет его обдуманно, в рамках закона, следовательно, его поступок рационально обосновывается. Рациональное управление означает целесообразность или целерациональность выбора способов руководства.

3) С учётом принципа иерархичности выявлена модель лидерства в правоохранительных органах: лидерство как руководство на всех стадиях иерархической лестницы от «первого» руководителя до начальника подразделения; неформальное лидерство плюс руководство крупных организационных систем (МВД, УВД и другие); неформальное лидерство плюс руководство среднего начальствующего звена; неформальное лидерство в микро-группе.

4) Предложена типология лидерства в правоохранительных органах. Выявлены основные характеристики лидера- «бойца» и лидера-«делового человека». Данные модели сочетают в себе нравственную направленность личности, действия которой отражают ценности организации, общества.

5) На основе различных теорий исследования лидерских черт проведен анализ сущности личности лидера как субъекта процесса социального управления в системе правоохранительных органов. На основе эмпирического исследования определены характеристики личностных качеств лидера, способного обеспечить успешность правоохранительной деятельности.

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ

Теоретическое значение исследования определяется тем, что оно является одной из первых попыток социально-философского и социально-психологического обоснования лидерской модели управления в правоохранительных органах, придания ей научного статуса, что определяет перспективы дальнейшей исследовательской работы.

Социально-философское и социально-психологическое исследование и разработанные на этой основе практические рекомендации по работе с руководящим персоналом и кадровым резервом правоохранительных органов есть отражение потребностей общества и в то же время исполнение федеральной программы по укреплению кадрового звена в государственных структурах.

Результаты исследования и анализ социально-философских проблем могут применяться правоохранительными органами для разработки концепций и программ повышения качественного отбора сотрудников на руководящие должности, подготовки кадрового резерва, развития лидерского потенциала.

Разработанные нами практические рекомендации могут послужить основой для качественно нового дифференцированного подхода при комплектовании коллективов правоохранительных органов, формировании резерва кадров на вышестоящие должности.

Материалы исследования могут найти применение в процессе проведения лекционных занятий по предметам социальной философии, истории философии, политической философии, юридической психологии, психологии труда юриста для студентов университета, для психолого-педагогической подготовки руководителей всех силовых ведомств с целью эффективного управления коллективами.

АПРОБАЦИЯ РАБОТЫ:

Основные положения диссертации изложены в научных публикациях, в том числе в журнале, рекомендованного ВАК «Вестник Поморского университета» № 5 - 2006. По проблемам исследования были сделаны доклады: на IV Российском Философском конгрессе «Философия и будущее цивилизации» (Москва, 2005), на XVII Международных Ломоносовских чтениях (Архангельск, 2006), на международной научной конференции «Культурное разнообразие в эпоху глобализации» (Мурманск, 2006). Материалы диссертации обсуждались на кафедре философии Поморского государственного университета имени М.ВЛомоносова, на учебном семинаре Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам кадрового обеспечения, на совещаниях по проблемам психологического обеспечения подразделений милиции в Управлении внутренних дел Архангельской области и города Архангельска.

Кроме того, результаты исследования использовались на семинаре по профессиональной подготовке заместителей начальников ГРО ОВД по кадрам (20052006.); в цикле учебно-методических сборов сотрудников, зачисленных в резерв руководящих кадров (2005-2006); на научно-практической секции УВД Архангельской области по науке и передовому опыту (2006). С 2004 по 2006 год в УВД г.Архангельска внедрена комплексная программа по подготовке сотрудников, состоящих в резерве руководящих кадров.

Автором разработаны учебно-методические рекомендации «Философия и психология труда государственного служащего» для подготовки студентов Поморского государственного университета имени М.В.Ломоносова. Отдельные темы спецкурса использовались в процессе проведения лекционных занятий для студентов данного университета.

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры философии Поморского государственного университета имени М.В.Ломоносова.

СТРУКТУРА И ОБЪЁМ ДИССЕРТАЦИИ определяется общей концепцией и логикой исследования и состоит из введения, 2-х глав (по 3 параграфа в каждой), заключения, библиографии, приложений. Использовано 197 источников, в том числе отечественных — 182. Представлено: 6 таблиц, 8 рисунков.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, анализируется и характеризуется степень её научной разработанности. Определяются цель, задачи, методология, теоретические и эмпирические источники, теоретическая и практическая значимость, формулируется научная новизна.

В главе 1 «Основы социально-философского и социально-психологического анализа проблемы лидерства и руководства в правоохранительных органах»

анализируются особенности лидерства и руководства в системе правоохранительных органов, характер взаимодействия личности лидера в иерархически построенной организации.

В параграфе 1.1 «Концепция рациональности в контексте системы управления организацией правоохранительных органов: социально-философский анализ»

содержится характеристика рациональности и развитие концепции в разные исторические периоды. Рациональность предстаёт перед исследователями как разумность и логичность

с ярко выраженным ценностным характером, с системой образцов и норм поведения в общности людей.

Нами обосновывается выбор концепции рациональности, как один из подходов к изучению системы управления организацией правоохранительных органов. Известно, что важнейшими инструментами правового государства и общества выступают законность и правопорядок. Чтобы закон действовал, необходима его понятность и справедливость, реализация этих законов возложена на правоохранительные органы. Управление в такой системе сориентировано на координацию работы всех структур, участвующих в процессе обеспечения порядка в стране и достижению цели организации - защита граждан.

Философский анализ концепции рациональности показывает, что рациональное управление есть осознанная способность субъектов управления соизмерять свою деятельность с законами социума, с правилами логики, морали, знанием о человеке.

Анализ процесса управления в правоохранительных органах потребовал социального подхода. Философские концепты близки по своей природе идеально-типическим понятиям социологии (социальная структура, ответственность, социальный статус, социальный контроль, социальные нормы и другие). Законы, принципы и методы организации жизнедеятельности юридических структур требуют системности в построении, как организации, так и форм и методов управления, и отвечают социальной необходимости. В правоохранительных органах, предназначенных для выполнения важной социальной функции укрепления законности и правопорядка, управление осуществляется в социальном контексте с учётом общественных отношений. В систему управления входит вся группа руководителей, находящихся на разных уровнях управленческой пирамиды и наиболее подготовленные, инициативные сотрудники, положительно влияющие на социально-психологический климат в коллективе и результат деятельности. Такой подход отражает цели организации, потребности общества.

Ярким примером рациональной системы управления является система государственного управления, основанная на методах рациональной бюрократии М.Вебера. В нашей работе мы рассмотрели систему управления правоохранительными органами, имеющую в своей основе бюрократические черты. Рациональные действия, по М.Веберу, представляются как система мотивированных, адекватных связей.

Поскольку само понятие «управление» предполагает деятельность, поэтому система управления правоохранительных органов рассматривается нами через категории деятельности и рациональности. Это позволяет понять смысловую связь не только человеческих действий, но и общественных отношений, взятых в их целостности, в их

единстве, в их живой связи, специфично отвечающих функционированию правовой системы.

С точки зрения концепции коммуникативной рациональности Ю. Хабермаса следует, что действие сотрудника органов внутренних дел обосновано приказом и обязательным его выполнением. Исполнение приказа совершается подчинённым обдуманно, в рамках закона, однако распоряжение начальника может быть подвергнуто критике только со стороны другого руководителя, находящегося на одной горизонтали управления.

Современный немецкий философ К.Хюбнер выделил пять аспектов рациональности (семантическая, эмпирическая, логическая, операционная, нормативная интерсубъективности). Нами установлено, что рациональный подход в управлении правоохранительными органами имеет все формы интерсубъективности.

Каждый сотрудник в своей деятельности обязан руководствоваться законом, логикой, его действия опираются на определённые нормы. Предназначение правовых норм — обеспечение торжества закона в обществе, торжества справедливости, защиты человека и субъективных прав, борьба с несправедливостью, злом, бесправием. Юридические органы призваны реализовать свою функцию, достигая цели, прежде всего, правовыми средствами.

В параграфе 1.2 «Руководство и лидерство как составная часть процесса социального управления: методологический и историографический анализ» отмечается, что современные условия управления сформировали социальный заказ на поиск и выдвижение руководителей-лидеров. Это не исключает полностью административного управления. Исходя из концепции рациональности, в такой структуре управления как правоохранительные органы, административные методы должны и будут применяться. Вопрос состоит в том, что в управлении людьми, в зависимости от особенностей управляющей системы, каждый раз необходимо предметно и точно определять оптимальное соотношение административных методов управления и лидерских способов руководства. Руководитель должен, бесспорно, быть лидером. Но в то же время его талант, гибкость помогут правильно использовать административные методы управления. Руководители, лидеры, менеджеры, администраторы, роль которых специфически отвечает целям и задачам производственного процесса, формируют и поддерживают ценностную основу бытия организации. Ведущим звеном всех процессов, из которых складывается функционирование системы управления, является человек.

Нами сопоставляются закономерности становления и развития исследований процессов руководства и лидерства с кризисами в обществе.

На рубеже XIX и XX веков информационный кризис управления привёл к появлению научной и классической школ менеджмента. Философское убеждение заключалось в том, что составная часть не повторяет целое. Так, у менеджмента, как составной части социального управления, есть свои характерные • законы и закономерности, связанные со спецификой практической деятельности. Новые течения в социальном управлении оказывают влияние на развитие всего социального устройства в будущем и способы управления им.

Второй кризис управления связан со Второй мировой войной, рождению теорий управления сложными системами. Рассматривается человек, личность как субъект и объект управления. Американец Ф.Тейлор выделяет производителя, являющегося как объектом, так и субъектом управления. В идее А.Файоля было заложено равновесие между субъектом и объектом управления, равновесие в сотрудничестве и в совместной деятельности. В XX столетии наука управления присуждает руководителю лидерские черты. Большой вклад в понимание поступков лидеров, руководителей, подсознательные причины их поведения внёсли З.Фрейд, А.Адлер. Р.Стогдилл указывает на то, что в разных ситуациях эффективные руководители обнаруживают разные личные качества. Подход П.Херси и К.Бланчарда к такому лидерству был назван ситуационным. Появляются методы управления с «двойным дном». Ярким примером таких методов служит рациональная бюрократия М.Вебера.

Третий кризис управления связан с недостаточной изученностью возможностей человека во многих областях управленческой деятельности. В результате появились поведенческие теории. Согласно этим теориям, человек — микрокосмос, он безграничен в выборе способов и методов управления. Профессор статистики Э.Деминг отмечает, что необходимо в руководстве делать акцент на координацию и сотрудничество, а не только на эффективность и результаты. Важный вклад поведенческого подхода в теорию лидерства заключался в том, что он помог составить классификацию стилей руководства (М.Грегор, К.Левин, Ф.Тейлор и другие).

В настоящий период времени в искусстве управления понятия «руководство» и «лидерство» рассматриваются как отдельные части единого целого, имеющие общее начало и свои специфические особенности. ■

Руководство — это процесс правовой организации и управления совместной деятельностью членов коллектива, осуществляемый руководителем как посредником социального контроля и власти. Лидерство - процесс внутренней социально-психологической организации и управления общением, деятельностью группы и

коллектива, осуществляемой лидером как субъектом спонтанно формирующихся межличностных отношений, групповых норм и ожиданий.

«Администрирование», «лидерство» и «менеджмент» не тождественные понятия, однако они имеют много общего как процессы достижения целей организации посредством человеческих и материальных ресурсов.

В параграфе 13 «Лидерство в системе управления органов внутренних дел России»,

изучив сущность руководства и лидерства как элемент процессов социального управления в правоохранительных органах, нами определено, что лидер задаёт ценностную базу организации, определяет перспективы её развития и программу осуществления этой перспективы. Исходя из понимания субъекта и объекта управленческой деятельности, в нашем исследовании мы опирались на понятие лидера как субъекта процесса социального управления в правоохранительных органах. Лидер в милицейских подразделениях сознательно вступает в процесс управления, одновременно подчиняясь приказам и указаниям вышестоящего руководства. Лидеры взаимодействуют как с руководителем, так и с членами группы, берут на себя функции координации действий, оказывают эмоциональное влияния на коллектив.

Анализ научных трудов показал, что процесс лидерства в правоохранительных органах изучен недостаточно. В связи с этим, применительно к правоохранительным органам, мы используем другие модели процессов руководства и лидерства из различных сфер деятельности.

Мы рассмотрели лидерство, соединяя его с административными полномочиями, однако, в первую очередь, мы называем лидерами тех, кто может не только приказывать, но и воздействовать на мотивацию людей, увлекая их за собой. Формальный статус сам по себе не создаёт лидера, но как бы выделяет его из группы, наделяет полномочиями руководить, придаёт ему дополнительную уверенность в себе, предоставляет более широкие возможности в плане социальной коммуникации (взаимодействие с другими руководителями, вышестоящим руководством, представителями других организаций). То есть статус не только увеличивает, но и расширяет возможности влияния лидера на успех деятельности.

Теория «кредита доверия», разработанная в рамках личностно-ситуативной концепции Е.Холландером, характерна для проявления в любых группах. Эта концепция применима и для органов внутренних дел, но только в рамках неформального лидерства, исключающего руководящие полномочия. Так, неформальному лидеру нужно приспосабливаться к нормам, существующим в группе, и в то же время он сам должен вносить в них что-то новое. Руководитель-лидер ограничен в проявлении такой

инициативы. Степень свободы поступков лидера зависит от его формального статуса. Особенностью деятельности сотрудников • является подчинение вышестоящему руководству, исполнение указаний вышестоящих руководителей, уставные, субординационные отношения. Сотрудники в этой иерархии отличаются по степени включённости в решение служебных задач, продиктованных сверху.

В исследованиях по руководству и лидерству часто предпринимаются > попытки выделения объекта и субъекта этих процессов социального управления. В социально-философской интерпретации субъект - инициатор деятельности или носитель способности к деятельности; объект - то, на что направлена деятельностная способность субъекту. Отношения между членами коллектива в правоохранительных структурах отражают неравные статусы людей в группах. Их позиции не равны с точки зрения официальной (занимаемая должность, звание) и неофициальной (авторитетность, популярность, признание среди членов группы) позиции. Одни обладают более высоким, а другие - менее высоким статусом. Характер субъектно-субъекгных взаимоотношений лидера и последователей подчёркивает, что эти отношения в наибольшей степени проявляются на нижних пластах иерархической структуры. Отношения «начальник-подчинённый» приобретают субъектно-объектный характер. Однако если сотрудник данной организации разделяет цели и ценностные установки руководства, если его интересы совпадают с задачами организации, то такие отношения приобретают характер субъектно-субъектных. Лидер в милицейских подразделениях сознательно вступает в процесс управления, одновременно подчиняясь приказам и указаниям вышестоящего руководства. Лидеры взаимодействуют как с руководителем, так и с членами группы, берут на себя функции координации действий, оказывают эмоциональное влияние на коллектив, принимают активное участие в информационном процессе и в процессе принятия решений.

Рассматриваемые нами модели управленческой деятельности применимы к управлению в правоохранительных органах.: 1). Р.Блейка и Д.Моутона, которая содержит две «меры» — вниманием к производству и заботой о людях (вниманием к человеку), 2). Ф.Фидлера, которая состоит из двух стилей лидерства (ориентированного на задачу и ориентированного на общение).

Основываясь на исследованиях по данной проблематике, мы разработали лидерскую модель,, которая адекватно отражает специфику управления правоохранительными органами. Сущность лидерской модели управления организацией правоохранительных органов заключается в следующем: принцип иерархичности позволяет выстроить вертикальную структуру лидерства; данная структура базируется на основе

профессиональной и эмоциональной включённости лидера в процесс решения служебных- ■ задач и направлена на результат работы коллектива. Актуальным представляет собой вопрос профессиональной включённости лидера в информационный процесс и процесс принятия решений.

В главе 2 «Личность лидера в системе управления органов внутренних дел» на основе рационального обоснования процесса управления в правоохранительных органах, особенностей процессов руководства и лидерства, проанализированы черты личности лидера как субъекта процесса социального управления. Нами представлены результаты эмпирического исследования личностных качеств лидера.

В параграфе 2.1 «Типы лидеров в органах внутренних дел» содержится анализ взаимосвязи личности, деятельности и организации. Такой подход даёт возможность выделить позитивную направленность личности лидера, его характерные черты, которые способствуют эффективному влиянию на коллектив в разных ситуациях оперативно-служебной деятельности.

Отмечено, что реализация управленческих функций руководителя-лидера в милиции связана со спецификой профессиональной деятельности и с особенностями построения этой организации: административно-командная система управления с жесткими формами подчинения, с рационализацией деятельности и соблюдением субординации, исполнение сотрудниками приказов и указаний вышестоящей организации; особые условия труда и повышенная ответственность за результаты своей работы, экстремальность деятельности, связанная с риском для жизни, субъектно-субъектный характер взаимоотношений, в большинстве своём, по горизонтали управления. Экстремальные ситуации заставляют руководителей принимать ответственные решения в условиях действия стрессогенных факторов: дефицита времени, недостатка информации, опасности, повышенной ответственности за жизнь и здоровье граждан и сотрудников. Согласно КХХабермасу, действия лидеров рациональны, если они отражают идеи правового общества, морально обоснованны.

На основании двух типов рациональности — целевой и ценностной, мы полагаем возможным разделить лидеров правоохранительных органов на два основных типа: лидер-«боец» и лидер-«деловой человек». Данные модели сочетают в себе нравственную направленность личности, действия которой отражают ценности организации, общества.

Лидеры первого типа реализуются тогда, когда от них требуется предельное напряжение. Например, они способны воздействовать на эмоциональное состояние коллектива, утверждать новые ценности и ориентиры. Их мышление в подобных

ситуациях направлено, в первую очередь, на смысловые аспекты человеческого существования с элементами морализации. Они накладывают на деятельность отпечаток своей личности, вносят в работу ярко выраженное личностное начало. В правоохранительных структурах к данному типу можно отнести командиров отрядов специального назначения и строевых подразделений.

Лидер-боец - это волевой, уверенный в своих силах человек. Он первым «бросается в атаку», он смел (не теряется в опасных ситуациях). Самостоятельный, упорный, готов «драться» за то, во что верит. Он склонен делать уступки деловым партнерам, но в то же время может быть бескомпромиссным. Нами отмечено, что такой тип лидера формируется в процессе профессиональной деятельности, на развитие его личностных качеств влияет специфика организации и система взаимоотношений, характерная для коллективов правоохранительных органов.

Лидеры второго типа решают частные задачи в рамках сложившихся «правил игры». -Мышление лидеров этого типа носит объективистский, инструментальный характер. Деятельность лидера-управленца в целом основана на стандартных умениях, общая линия его поведения достаточно предсказуема. Такой лидер привлекает к себе людей, прежде всего, способностью распознавать возникновение новых проблем. Люди ценят в нем интеллект, его способность браться за решение таких проблем, которые кажутся неразрешимыми. Данный тип лидера имеет сформированные лидерские черты ещё до прихода в организацию, приобретённые же во время службы принципы действия, их мотивационная направленность развили особенности его восприятия, мышления, что, в совокупности, позволило ему занять ведущую роль в управлении коллективом. В милиции к данному типу можно отнести начальников окружных отделов внутренних дел и отдельных подразделений.

Анализ основных требований к личности лидера правоохранительных органов позволил выделить составные части или блоки личностных качеств. Прежде всего, это функционально-ролевые характеристики лидера, направленные на успешное исполнение должностных обязанностей (компетентность, способность видеть перспективу в работе, брать на себя ответственность за принятие решений, организаторские способности, стремление к достижению успеха). Ко второму блоку относятся коммуникативно-деловые качества (способность работать с людьми, общительность, гибкость в отношениях с коллегами). Третий блок образуют нравственно-этические качества (порядочность, обязательность, трудолюбие, честность, добросовестность, исполнительность, ответственность, направленность на правовое поведение).

Таким образом, к лидеру в правоохранительных органах предъявляются требования как общие для лидера в любой организации, так и особенные, отражающие цели и задачи органов правопорядка. Лидер в системе управления правоохранительных органов имеет определённый набор личностных характеристик, способен контролировать свои действия и внешние обстоятельства, то есть рационально-обоснованно строить работу и взаимоотношения в коллективе, направлен на правовое поведение, способен подчиняться новым законам и обстоятельствам, идентифицировать и консолидировать группу, придавать ей статус субъективности, определять стратегию решения проблем организации. Приобретаемые в процессе оперативно-служебной деятельности умения и навыки, знание лидерских ролей и функций формируют у сотрудника правоохранительных органов «лидерский габитус».

В параграфе 2.2 «Лидерские характеристики как составляющая часть габитуса лидера в органах внутренних дел» представлены результаты эмпирического исследования личностных особенностей лидеров органов внутренних дел.

Исследуя личность руководителей и неформальных лидеров, мы брали за основу комплексный подход к изучению личности, рекомендованный Академией управления МВД России. Данная модель включает в себя изучение профессионально - важных качеств (познавательных, коммуникативных, организаторских, мотивационной сферы личности).

С помощью метода Социометрии обследованные были разделены на две группы: «лидеры» и «нелидеры». Исходя из концепции неформального лидерства, мы использовали в нашем исследовании неформальное лидерство плюс руководство среднего начальствующего звена и неформальное лидерство в микрогруппе. Группу «лидеры» в нашем исследовании составили испытуемые из числа неформальных лидеров и руководителей, которых коллеги выделяют как уважаемых, пользующихся авторитетом среди личного состава. Их средний возраст составил 31 год, 88% имеют стаж работы от 5 до 13 лет, 85% - с высшим образованием. В группу «нелидеры» вошли опрошенные, которые не являлись лидерами в своих коллективах.

Группу лидеров отличали (р<0,05) такие качества, как повышенные инициативность и мотивация работать в обстановке поощряющей свободу (20%) и личную инициативу (22,5%). В сравниваемой группе их доля составила 4% и 6,9%. Это говорит о том, что, несмотря на жёсткие субординационные отношения, сотрудник начинает проявлять свои лидерские качества в доверительной обстановке. У признанных в коллективе лидеров внутреннее стремление к независимости явилось более значимым, чем стремление к референтной роли в коллективе. Дополняющим фактором является то,

что лидеры склонны не скрывать свои эмоции, они более самоуверенны. В их поведении выявлена конфликтность и проявление эгоистических качеств, что следует отнести к негативным чертам. В группе лидеров подобными качествами обладает 20% сотрудников, а в группе не лидеров 1%. То есть, в отличие от собирательного образа лидера, лидер в правоохранительных органах не склонен к самодемонстрации, не любит быть на виду, а его стремление к независимой позиции (в рамках организации) привлекает других членов коллектива. Важным для лидеров является стремление быть самим собой, даже если их поведение в коллективе вызывает неодобрение со стороны окружающих. Такими качествами обладает каждый пятый выявленный лидер (22,5%). В группе не лидеров таких было 4%.

Обращает на себя внимание тот факт, что качества, присущие лидерам, тождественны и взаимодополняемы, что демонстрирует свободолюбие и социальную смелость лидеров, их готовность брать на себя инициативу. В 96% случаев характеристики выявленных лидеров отражают их стремление к реализации своего потенциала в сфере государственного управления на средних и высших менеджерских должностях. Испытуемые оказались склонны к проявлению себя как харизматические лидеры и инициаторы общественных дел, они готовы участвовать в работе политических партий и движений. При неблагоприятных условиях они становятся враждебными к тем, чья приверженность к социальным ценностям вызывает у них сомнение.

Нелидеры придерживаются, скорее, противоположной позиции. Их характерологические качества были более гармоничными. Для нелидеров в 23% случаев присуще избегание самораскрытия, приверженность к гуманизации своих взглядов, сниженная самооценка. В 29% случаев для нелидеров типично то, что их ценности сводятся к личным интересам, а не к общественным. Они склонны подвергать сомнению социальные отношения в микро-группе, в благоприятной для них обстановке они могут выступать как инноваторы, озаренные новыми идеями. В их поведении могут проявляться своенравие, непокорность и капризность. В 37% случаев для них характерна концентрация на собственных переживаниях, они не склонны работать в группе.

Вопрос о строении мотивационной сферы личности имеет большое значение для решения задачи формирования разумных потребностей. Будут ли в этой сфере приоритеты мотивов отражать действительные приоритеты общественных потребностей, или это отражение окажется искаженным? К важным результатам исследования следует отнести выявленные отличия в групповых моделях мотивационной сферы личности. Так, лидеров отличает от нелидеров мотивация достижения в самообучении и направленность на общественную жизнь. Общим мотивом, как для лидеров, так и нелидеров, является

направленность на достижение поставленных целей, а нехарактерным для обеих групп оказывается стремление к креативности, к материальным и духовным ценностям. На основе полученных результатов экспериментального исследования нами сформулированы личностные черты лидера правоохранительных органов. В состав личностных черт вошли: потребности и мотивы, уровень мышления, система убеждений, личностные качества, направленные на принятие решений, стиль межличностных отношений, устойчивость к стрессу.

В параграфе 23 «Лидерский потенциал сотрудников правоохранительных органов с точки зрения системного подхода к изучению личности» понятие «потенциал» определяется как совокупность возможностей, источников, средств, запасов, которые могут быть приведены в действие, использованы для решения определенной задачи, достижения поставленных целей; возможности отдельного лица, общества, государства в определенной области.

Вместе с тем у понятия «потенциал» необходимо отметить две составляющие -«существующее состояние» и «возможности». Имеющиеся способности, характерологические особенности личности можно рассмотреть как багаж потенциального лидера, включённого в процесс лидерской деятельности. Л.И.Иванько, рассматривая содержание понятия «личностный потенциал работника», отмечает, что он характеризует внутреннюю духовную энергию человека труда, его деятелыюстную позицию, направление на самовыражение и общественное самоутверждение.

В зарубежной и отечественной литературе словосочетание «лидерский потенциал» употребляется как совокупность индивидуальных характеристик, обеспечивающих успешное осуществление лидерства.

В соответствии со взглядами разных школ исследования лидерства, лидерский потенциал включает в себя различные составляющие и представлен как многоуровневая организация, охватывающая психофизиологические процессы и свойства личности, способствующие эффективному функционированию группы. Потребность самореализации лидера проявляется в стремлении индивида реализовать не только свой личностный потенциал (запас жизненной энергии, задатки, способности), но и лидерский потенциал. Можно говорить о лидерском потенциале как о природных предпосылках (задатках) становления способностей и как о психических образованиях, которые сформировались в процессе деятельности, обучения, воспитания, общения как совокупность условий, позволяющих индивиду занимать лидерскую позицию для достижения заданной цели. В результате исследования, нами установлено, что на развитие лидерского потенциала и его реализации в управлении коллективами правоохранительных

органов оказывает влияние не только микросреда, но и отношение общества к правоприменительной деятельности.

Нами проведено сравнение наиболее значимых социально и индивидуально психологических характеристик успешных руководителей органов внутренних дел среднего звена с выявленными нами в ходе эксперимента личностными характеристиками лидеров. В результате анализа социально-психологических качеств лидеров и руководителей выявлено: на личность как руководителя, так и лидера оказывает влияние специфика организации правоохранительных органов, исполнение организаторских функций. Руководители и лидеры обладают высокой степенью выраженности профессионально важных качеств, а также стремлением к лидерству, уверенностью в своих силах. Отличаются они личностными установками (приверженность к группе, стремление к взаимодействию, понимание других, восприимчивость к новым идеям).

Нами установлено, что типологическими чертами лидера правоохранительных органов являются сформированные в социальном взаимодействии рациональный стиль поведения, проницательность, восприимчивость к новым идеям, независимость мнения, стремление к самообразованию, развитый интерес к профессиональной и общественной жизни, восприимчивость к внешним оценкам деятельности, способность действовать в русле интересов группы, общества, сдерживать своё самолюбие и контролировать свои поступки.

Понятия лидерский потенциал и сущность габитуса близки по содержанию. Тот и другой содержат когнитивные и мотивационные структуры: знания, умения и навыки, проявляющиеся в особенностях восприятия, мышления, действия; функционируют и развиваются в процессе взаимодействия с другими людьми. В то же время габитус отражает актуальное состояние индивида, действуя в ситуации, адекватной условиям его формирования.

л-1

Лидерский потенциал складывается из следующих качеств, которые вписываются в

понятие лидерский габитус: функционально-ролевые, коммуникативно-деловые,

« ■

особенности мышления, особенности мотивации, нравственно-этические качества личности.

ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ 1. Практиковать создание областных и региональных комиссий правоохранительных органов для выработки комплексных методологических решений по обучению руководящего состава органов внутренних дел и сотрудников состоящих в резерве кадров на выдвижение.

2. С целью формирования эффективного руководящего звена в правоохранительных органах необходимо:

- осуществление качественного личностного отбора сотрудников на руководящие должности,

- проведение адекватной индивидуальной помощи в период становления и подготовки кадрового резерва,

- осуществление комплекса профессиональной подготовки к управленческой деятельности.

К практическим задачам относятся:

1. Совершенствование обучения сотрудников правоохранительных органов современным методам управления коллективами.

2. Разработка современных критериев оценки эффективного руководителя в органах внутренних дел.

3. Разработка и проведение тренингов личностного роста способствующих развитию лидерского потенциала в органах внутренних дел.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Иглина Н.Б. Личность лидера в системе управления органами внутренних дел (социально-философский аспект).// Вестник Поморского университета. Серия «Гуманитарные и социальные науки», № 5. - Архангельск, 2006. - С. 69-74.

2. Иглина Н.Б. Концепция рациональности в контексте системы управления организацией правоохранительных органов.// Философия и будущее цивилизации. IV Российский философский конгресс. Т.5. - М.: Современные тетради, 2005. - С.547-548.

3. Иглина Н.Б. Информационный процесс как важнейшее условие эффективности управления (философский аспект).// Культурное разнообразие в эпоху глобализации: Материалы Международной конференции. Март 2006 года. - Мурманск: МГТ7У, 2006. -4.1.-С. 145-147.

4. Иглина Н.Б. Феномен лидерства как часть системы управления органами внутренних дел России (Социально-философский и психологический аспект)// XVII Ломоносовские международные научные чтения. Сборник научных трудов. Выпуск 3. -Архангельск: Поморский государственный университет имени М.ВЛомоносова, 2006. -С.50-54.

5. Иглина Н.Б. Философия и психология труда государственного служащего./ Учебно-методические рекомендации. - Архангельск: Поморский университет, 2006. - 67с.

Подписано в печать 17.10.2006. Формат 60x84 1/16. Бумага офисная. Печ. л. 1,4. Тираж 100 экз. Заказ № 389.

Типография ООО «КИРА» 163061, г. Архангельск, ул. Поморская, 34, тел. 65-47-11

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата философских наук Иглина, Наталья Борисовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1 ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНО-ФИЛОСОФСКОГО И ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА ПРОБЛЕМЫ ЛИДЕРСТВА И РУКОВОДСТВА В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ.

1.1 Концепция рациональности в контексте системы управления организацией правоохранительных органов: социально-философский анализ.

1.1.1 Понятие рациональности в историко-культурном контексте.

1.1.2 Бюрократическая система управления как рационально-легальный тип господства по М.Веберу.

1.1.3 Сущность системы управления организацией правоохранительных органов через категории деятельности и рациональности.

1.1.4 Пять аспектов рациональности К.Хюбнера в науке и управлении правоохранительными органами.

1.2 Руководство и лидерство как составная часть процесса социального управления: методологический и историографический анализ.

1.2.1 Становление и развитие исследований процессов руководства и лидерства в XX - XXI вв.

1.2.2 Администрирование и менеджмент - составляющие процесса руководства и лидерства.

1.3 Лидерство в системе управления органами внутренних дел России.

1.3.1 Специфика процессов руководства и лидерства в сфере правоохранительных органов.

1.3.2 Информационный процесс как важнейшее условие эффективности управления.

1.3.3 Профессиональная включённость лидера в процесс принятия решений и постановки задач.

Выводы по главе.

ГЛАВА 2 ЛИЧНОСТЬ ЛИДЕРА В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНОВ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.

2.1 Типы лидеров в органах внутренних дел.

2.1.1 Определение личности и её связь с правом и нравственностью.

2.1.2 Взаимовлияние личности и организации.

2.1.3 Характеристика типов лидеров в органах внутренних дел.

2.2. Лидерские характеристики как составляющая часть габитуса лидера органов внутренних дел.

2.3 Лидерский потенциал сотрудников правоохранительных органов с точки зрения системного подхода к изучению личности.

Выводы по главе.

Введение диссертации2006 год, автореферат по философии, Иглина, Наталья Борисовна

Актуальность исследования связана с социально-философской значимостью вопросов лидерства в управлении государственными учреждениями, в частности правоохранительными органами.

В современном российском обществе, стремящемся преодолеть наследие командно-административной системы, создать правовое государство и реализовать на практике принципы гуманизма, неизбежно поднимается вопрос о переоценке ценностей.

Правоохранительные органы - это особые государственные учреждения, которые защищают интересы государства, ведомства, общества в целом и личности в частности, защищают права и свободы населения.

Достижение целей юридических организацией по повышению их жизнедеятельности и развития могут обеспечить далеко не каждые руководители, а лишь те, которые способны объединять людей для решения проблем на основе учета их жизненных интересов и ориентаций. В отличие от администраторов, таких руководителей принято называть лидерами.

На современном этом этапе развития общества интерес к лидерству проявляется в самых разных сферах социальной деятельности: образовании, бизнесе, политике, что нашло свое отражение в философии, политологии, социологии и других науках.

В настоящее время высокие требования к работе с личным составом предъявляются и в органах внутренних дел. Назначение сотрудников правоохранительных органов на руководящие должности осуществляется не только с учётом выполнения ими профессиональных требований, опыта, квалификации, но и индивидуальных особенностей, личностного потенциала.

На качественный подбор квалифицированных кадров руководящего звена нацелена Федеральная программа «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005)», утверждённая Указом Президента Российской Федерации от 19.11.2002. № 1336. В нормативных правовых актах МВД России уделяется особое внимание подготовке руководящих кадров и формированию личности эффективного руководителя: Концепция развития органов внутренних дел на период до 2005.; Директивы Министра внутренних дел Российской Федерации от 19.06.1996.; приказы МВД России, в частности приказ №191 от 02.04.1999. «Об утверждении Инструкции о формировании резерва руководящих кадров органов внутренних дел Российской Федерации и работе с ними».

Настоящее исследование направлено на философское осмысление роли лидера в управлении коллективами правоохранительных органов.

Степень разработанности проблемы

В центре внимания мыслителей прошлого оказывались и социальные роли личности, и межличностные отношения в обществе. Интерес к проблеме лидерства просматривается в трудах Платона, Аристотеля, Гегеля, Н.Макиавелли, Ж.-Ж.Руссо, Т.Гоббса, И.Канта, Ф.Ницше и других авторов.

Американец Ф.Тейлор на рубеже двух веков XIX и XX вв. опубликовал работы по менеджменту, в которых выделял производителя как субъекта управления. Его идеи развил А.Файоль. Т.Митчеллом и Р.Хаузом создана модель, отражающая связь стиля руководства с мотивацией работников, их удовлетворенностью трудом и эффективностью деятельности.

Исследователи П.Херси и К.Бланчард рассматривают лидерство как способ взаимодействия руководителя и коллектива.

Среди социологов, психологов XX столетия, занимающихся проблемой взаимодействия личности с социальной средой, развития личностных характеристик, следует выделить А.Бандуру, Д.Роттера, Ф.Хайдера, Ж.Пиаже, К.Левина, А.Ф. Лазурского, Б.Карлофа, С.Соденберга, Б.М.Теплова, Э.Деминга, Д.П.Горского, С. Ливайна, М.Крома, Л.Хьелла, Д.Зиглера. На лидерстве, как проявлении воли акцентируют внимание такие теоретики, как Е.Мансон, Т.Филлипс и другие.

Е.Холландер, Р.Б.Гительмахер, П.Пигорс определяют лидерство как эффект группового воздействия. З.Фрейд, В.Парето, Б.М.Теплов рассматривают роль выдающейся личности в системе управления. Результаты исследования Э.Деминга приводят к выводу о том, что существует взаимосвязь между качествами личности, качеством продукции и качеством жизни. Поведенческие теории лидерства и руководства разработали А.Маслоу, Д.Карнеги, С.Паркинсон, Д.Мисуми, В.Едварс и многие другие учёные.

Американский теоретик, сторонник западного марксизма Ф.Джемсон обращает внимание на роль логики в последовательности действий и рассуждений для достижения результата деятельности.

П.Флоренский, Н.Бердяев подвергают анализу проблему индивидуальности и роли личности в общественном развитии. Духовное развитие человека, стремление его к совершенствованию исследуются в работах А.Ф.Лосева.

Развитие человека в условиях общественного прогресса рассматривается в работах К.Маркса, Ф.Энгельса.

В трудах ряда учёных отражается проблема лидерского потенциала (Ю.Н.Емельянов, Б.Г.Ананьев, В.К.Васильев, П.Е.Овсянкин, М.В.Кирсанов). Л.С.Выготский обращает внимание на появление новообразований личности, Л.И.Иванько анализирует содержание понятия «личностный потенциал работника».

Теории современного социального управления выдвигаются М.Вебером, А.Файолем, Н.Винером, К.Шенноном, Д.Майнером и другими.

Авторами К.Баллестрём, И.Ильин определяют лидерство как власть, осуществляемая «сверху вниз». Об общенациональном политическом лидерстве как о власти, побуждающей к действию, высказывают свою точку зрения Ж.Блондель, В.Г.Ледяев.

Анализ идей рациональности в современном социальном управлении сделан западными и отечественными учёными М.Вебером, Ю.Хабермасом,

К.Хюбнером, В.С.Степиным, И.Касавиным, Ж.Френдом, Г.К.Майнбергером, К.А.Зуевым, Е.А.Коротковым, А.Л.Никифоровым, К.Р.Поппером, В.Н. Пору сом. Ещё в 1978г. К.Ходжкинсон утверждал, что логика и рациональность составляют метаценность управления.

Философия управления поднимает вопрос об эффективности использования лидера в информационном процессе. Исследователи В.Л.Иноземцев, П.П.Гайденко, Н.А.Кузнецов, Н.Л.Мусхелишвили, В.А.Волокитин, В.В.Каменев, Э.В.Ильенков, И.Т.Касавин, З.А.Сокулер, А.Ю.Кошмаров, Ю.А.Шрейдер подчёркивают, что производство и потребление информации представляют собой субъект-субъектные процессы и обусловливается наличием у человека специфических способностей.

С середины 70-х годов выделяется несколько подходов к разработке теории лидерства: философский, социологический, психологический, практический. Ценностный аспект лидерства представляют философы: К.Ходжкинсон, Р.Стогдилл, Л.Витгенштейн, А.Свеницкий; социологический подход, изучающий особенности групп и действия в них лидеров, находит отражение в работах отечественных исследователей И.П.Волкова, Н.В.Голубева, Н.С.Жеребова, Р.Л.Кричевского, Е.С.Кузьмина, Б.Д.Парыгина, а также в трудах зарубежных учёных: Б.Басса, М.Ломбардо, П.Секорда, Ф.Фидлера, Д.Хэмфила, У.Шуца, Р.Стогдилла; психологический подход, рассматривающий особенности лидеров, представляют: М.Виерс, У.Берк,

A.Маслоу, Р.Хаус, Д.Берне, Т.В.Бендас, Р.Бернс, Ю.М.Бородай. Вопрос взаимоотношений «лидер-последователи» обозначается в теориях Л.Хоффмана, Р.Берка, НМайнера. Практические рекомендации по развитию лидерства даются в работах Т.Атчисона, Г.Зиммеля, К.Левина, М.Бейтса, К.Джонсона, Д.Фрэнсиса, Д.Маккенна, Д.Гриндера, Р.Бэндлера, Р.Блейка, Д.Моутона.

В 80-90 годах возрастает интерес к проблеме политического лидерства (Ж.Блондель, Е.Б.Шестопалов, А.Л.Андреев, Э.Роббинс, М.В.Родионов,

B.Я.Гельман, Д.Е.Слизовский и другие).

Социально-философские вопросы нравственного, правового поведения человека раскрывают В.М. Шепель, П.П.Гайденко, В.А.Бачинин, И.А.Богачек, П.А.Кропоткин, В.И.Кудрявцев, П.И.Новгородцев, В.С.Соловьёв, К.Муздыбаев, П.Сорокин.

В различных странах проблема лидерства оказывалась в центре внимания исследователей практически одновременно.

На Западе пристальное внимание к данной проблеме связывается с наступлением "очередного" кризиса в управлении, главным признаком которого учёные считают потерю эффективности управления из-за несоответствия поведения руководителей чрезвычайно усложнившимся управленческим задачам. Вольное или невольное выключение из интеллектуального процесса по решению управленческих проблем тех субъектов, которые оказываются в иерархической структуре организации ниже руководителя, шефа, начальника и судьи в одном лице, становится ощутимым препятствием для принятия эффективных решений, и не заметить этого, становиться невозможно.

Учёные западных стран сопоставляют сложность управленческих проблем в фирмах с возможностями сильных и умных руководителей, принимающих на себя всю тяжесть интеллектуальной работы и не допускающих участия в ней других умов. Исследователи приходят к выводу о том, что успешным в западном бизнесе может быть лишь тот руководитель, который является лидером, то есть обладает даром вести за собой людей, не прибегая к методам принуждения. Именно лидеры могут объединять людей в группы, имя которым - коллективный интеллект.

Место и роль лидерства и менеджмента в едином процессе социального управления анализируют В.Томпсон, Ж.Блондель, Д.Майерс, М.Вудкок, Д.Фрэнсис, Г.Олдер, Г.Райл, М.Х.Мескон, Ф.Хедоури, М.Альберт и другие. Наиболее полное описание системы эмпирического административного процесса предлагается К.Ходжкинсоном. Наибольший вклад в развитие концепции классического административного управления сделал крупный французский предприниматель и исследователь А.Файоль.

Г.Ю.Хатчинсоном проанализированы модели социального управления, влияющие на развитие коллектива. Модели «научения» разработаны Д.Уотсоном. По мнению К.Ходжкинсона, на пересечении стадий администрирования и менеджмента возникает лидерство. Проблемой ролевого статуса занимался Р.Мертон.

В нашей стране учёные выявили факторы, обусловливающие необходимость лидерского управления организациями. К данным факторам относятся проблемы становления рыночной экономики в стране, которая требует приложения сил наиболее талантливых в интеллектуальном отношении руководителей. Таким фактором является дестимулирующий стиль обращения с подчинёнными, суть которого заключается в соотношении наказаний и поощрений. В отличие от данного стиля руководства, у лидера привлечение людей к совместным размышлениям получается естественно, т.к. он способен организовать команду как коллективный разум. И ещё один фактор - чувство вседозволенности руководителя, провоцирующие унижение подчинённых. Лидер объективно отличается от такого руководителя тем, что он не несёт в себе, в своём поведении конфликтного начала: он, скорее, объединитель людей, так как его критичность направлена не на недостатки людей, а на проблемы, которые надлежит решать ему совместно с членами коллектива.

Выявлению разницы в функциях лидерства и руководства посвящены современные исследования (Г.М.Андреева, И.П.Волков, Б.Д.Парыгин, Е.В.Кудряшова, М.Ю.Ананченко В.Р.Суханов, М.В.Журавкова).

Существенный вклад в изучение личностных черт руководителя, лидера внесли такие мыслители, как А.С.Прутченков, А.И.Китов, Э.С.Чугунова,

A.В.Карпов, В.Е.Петров, В.В.Румянцева, А.Л.Андреев, А.Л.Свеницкий,

B.М.Шепель, В.В.Шпалинский, М.В.Кроз, В.В.Романов, Ю.Н.Емельянов,

П.Н.Кучеренко. Так, например, А.И.Китов предложил индивидуальную управленческую концепцию личности.

Социально-философские, социально-психологические вопросы лидерства и руководства в коллективах анализируются в работах

A.С.Щербакова В.А.Волокитина, В.В.Каменева, И.А.Богачек, Э.В.Ильенкова, Г.М.Мануйлова, В.В.Новикова, И.П.Волкова, К.Х.Момджяна, П.В.Алексеева, И.П.Волкова, Б.И.Кретова, В.И.Карасева.

Психологическое управление в кризисном обществе раскрывается Г.М.Мануйловым, В.В.Новиковым, И.Г.Гердером, З.Г.Хановой.

Роль персонала на современном предприятии и эффективная система управления организацией обсуждается в работах А.Н.Занковского,

B.Ф.Уколова, В.А.Волокитина, В.В.Каменева, Е.С.Жарикова,

C.Д.Ильенковой, А.В.Бандурина, Г.Я. Горбоцова, Е.А Климова, В.В.Шпалинского, С.П.Яцевича, А.А.Дрегало, В.И.Ульяновского,

B.И.Ильина.

В нашем исследовании рассматриваются теории в области военной, экстремальной психологии, сосредотачивающие внимание на управлении коллективами (А.Д.Глоточкин, В.П.Дядичкин, И.И.Ефремов, А.И.Китов,

C.Козлов, А.И.Папкин, А.С.Терновский).

Особо следует отметить исследования личности руководителей среднего звена и взаимодействия руководителя и коллектива, проведённые Академией управления МВД России (А.М.Столяренко, М.И.Марьин, И.О.Котенев, В.М.Поздняков, А.Н.Сухов, В.В.Вахнина, А.П.Гладилин, В.Е.Петров, Н.В.Ревенко, В.А.Бакеев, В.П.Трубочкин, Е.М.Иванова, В.Г.Нестеров, Л.И.Иванько, И.Е.Реуцкая, С.Г.Ребров, А.А Деркач и другие).

Вопросы влияния микро-группы на эффективность работы коллектива в системе МВД отражаются в работах М.И.Марьина, С.И.Ловач, И.В.Иванихиной, которые подчёркивают, что лидер и руководитель - не тождественны.

Развитие экономической, политической, социальной жизни в нашей стране, а также социальный заказ на развитие демократического государства требуют существенной перестройки в управлении государственными службами, в том числе и правоохранительными органами. Важнейшей целью повышения готовности руководящих кадров к работе в условиях рынка и демократии является формирование лидерского потенциала. Однако проблема лидерства и формирования лидерского потенциала у работников правоохранительных органов не достаточно изучена.

Объект исследования - процесс социального управления в правоохранительных органах.

Предмет исследования - лидерство и ЛИЧНОСТЬ ЛИйеРЧ как основные элементы процесса социального управления В, ардьоохранигельных органах".

Цель исследования

Дать социально-философский и социально-психологический анализ роли лидера как субъекта управления в системе правоохранительных органов.

Задачи исследования:

1. Дать анализ лидерства через призму концепции рациональности.

2. Дать анализ сущности руководства и лидерства как процесса социального управления.

3. Раскрыть сущность лидерской модели управления организацией правоохранительных органов с позиции философского и социально-психологического подхода.

4. Рассмотреть типологии лидерства в правоохранительных органах.

5. Описать личностные характеристики лидера как субъекта процесса управления в правоохранительных органах.

Методологические основания и уточнение использования основных терминов

Наше исследование проходит на стыке социально философских и социально психологических наук, поэтому требует междисциплинарного, интегрального подхода.

В нашей работе мы опираемся на теоретические положения современной философии и социальной психологии: принцип целостности, принцип активности личности, единство сознания и деятельности.

Наряду с философскими исследованиями, используются информационно-методические материалы научно-исследовательских учреждений МВД России, официальные документы МВД РФ, результаты экспериментов, проведённых на базе структурных подразделений органов внутренних дел города Архангельска и Архангельской области.

В процессе эксперимента мы применяли такие . научные методы, как наблюдение, опрос, психологическая диагностика.

Основополагающие понятия нашего исследования «лидер», «лидерство», обуславливают выбор его методологической базы, построенной на основе анализа категорий социального управления.

Понятие «социальное управление» означает действия, обеспечивающие, упорядочивающие и контролирующие действия людей и их общностей в рамках той или иной общественной системы. Управление как объективно существующий процесс возникает на стадии социального самодвижения материи, то есть с появлением человека и общества.

Понятие «субъект социального управления» включает в себя как деятельностную способность, так и целенаправленную активность. Лидерские взаимоотношения строятся как субъектно-субъектные.

Под лидерством мы понимаем способность влиять на индивидуумов и группы людей, чтобы побудить их работать для достижения определённых целей.

Понятие «руководство» имеет отличный от «лидерства» смысл, что отражается в работах разных авторов. Руководство - это закреплённое официальными правилами, конструктами и положениями исполнение функций и средство регулирования официальных отношений в рамках социальной организации; это координация отношений внутри и вне организации, мотивация членов организации на достижение поставленных целей.

Теория управления определяет границы управления, при которых руководитель берёт на себя лидерские функции. Если обобщить мнения многих современных исследователей, то лидером является тот индивид, который занимает позицию доминирующую, имеет власть или пользуется влиянием в группе. Английское leader означает «глава, пользование влиянием в группе».

Ценностный элемент лидерства стал предметом изучения Е.В.Кудряшовой, М.Ю.Ананченко. В частности, М.Ю.Ананченко формулирует понятие «лидерский габитус»1, которое также используется в нашем исследовании.

Габитус - это система приобретённых социальных схем (предрасположений, диспозиций), которые функционируют на практике и как категории восприятия и оценивания, и как принципы действия; это ментальные - когнитивные и мотивационные структуры, через которые агенты воспринимают социальный мир; это социальное, вписанное в тело биологического индивида. Габитус одновременно является как продуктом индивидуальной истории, так и социального мира и действует в условиях, аналогичных его формированию.

Понятие «лидерский габитус» (габитус лидера) подразумевает систему социально сформированных предрасположенностей к практике, «такие ментальные структуры, как особенности восприятия, мышления и действия.

1 Ананченко М.Ю. Лидер как субъект процесса социального управления: социально философский анализ Автореф. дисс. канд. фил. наук. - Архангельск, 1999. - С.7.

Приобретаемые в социальном взаимодействии диспозиции включают знание лидерских ролей и функций, качества, умения и навыки лидера и составляют лидерский габитус».

В нашем исследовании под правоохранительными органами понимаются все государственные органы, применяющие право и входящие в особую группу органов государства с особым правовым статусом, с особыми задачами, функциями, направлениями деятельности (суды, органы внутренних дел, органы обеспечения безопасности, органы предварительного расследования, прокуратура, адвокатура, органы налоговой службы). Такое понимание соответствует распространённой в современной науке (в том числе юриспруденции) точке зрения.

Включение лидера в информационный процесс и процесс принятия решений положительно влияет на результат деятельности. Термин «информация» происходит от латинского слова «informatio», что означает «осведомление», «представление» и «разъяснение». В широком понимании «решение» означает выбор цели и способа её достижения. Управленческое решение - это решение, принимаемое субъектом управления в целях управления и реализации присущих ему функций.

При анализе процессов руководства и лидерства в правоохранительных органах мы используем: модель рациональной бюрократии М.Вебера, концепцию коммуникативной рациональности Ю.Хабермаса, и пять аспектов рациональности, выделенные К.Хюбнером.

Научная новизна диссертационного исследования

1) состоит в постановке и рассмотрении проблемы исследования лидерства в правоохранительных органах.

2) На основе анализа научных источников раскрыта сущность процесса социального управления в контексте концепции рациональности. Структура правоохранительных органов иерархична и, на наш взгляд, вписывается в бюрократическую систему управления, которая носит рациональный характер. Лидерство направлено на достижение цели организации, значит, оно рационально. Сотрудник, получая приказ начальника, выполняет его обдуманно, в рамках закона, следовательно, его поступок рационально обосновывается. Рациональное управление означает целесообразность или целерациональность выбора способов руководства.

3) С учётом принципа иерархичности выявлена модель лидерства в правоохранительных органах: лидерство как руководство на всех стадиях иерархической лестницы от «первого» руководителя до начальника подразделения; неформальное лидерство плюс руководство крупных организационных систем (МВД, УВД и другие); неформальное лидерство плюс руководство среднего начальствующего звена; неформальное лидерство в микро-группе. Сущность лидерской модели управления организацией правоохранительных органов заключается в следующем: вертикальная структура лидерства базируется на основе профессиональной и эмоциональной включённости лидера в процесс решения служебных задач и направлена на результат работы коллектива.

4) Предложена типология лидерства в правоохранительных органах. Выявлены основные характеристики лидера- «бойца» и лидера-«делового человека». Данные модели сочетают в себе нравственную направленность личности, действия которой отражают ценности организации, общества.

5) На основе различных теорий исследования лидерских черт проведен анализ сущности личности лидера как субъекта процесса социального управления в системе правоохранительных органов. На основе эмпирического исследования, определены характеристики личностных качеств лидера, способного обеспечить успешность правоохранительной деятельности.

6) Предложены практические рекомендации по работе с руководящим персоналом и кадровым резервом правоохранительных органов.

Теоретическая и практическая значимость

Теоретическое значение исследования определяется тем, что оно является одной из первых попыток социально-философского и социально-психологического обоснования лидерской модели управления в правоохранительных органах, придания ей научного статуса, что определяет перспективы дальнейшей исследовательской работы.

Социально-философское и социально-психологическое исследование и разработанные на этой основе практические рекомендации по работе с руководящим персоналом и кадровым резервом правоохранительных органов есть отражение потребностей общества и в то же время исполнение федеральной программы по укреплению кадрового звена в государственных структурах.

Результаты исследования и анализ социально-философских проблем могут применяться правоохранительными органами для разработки концепций и программ повышения качественного отбора сотрудников на руководящие должности, подготовки кадрового резерва, развития лидерского потенциала.

Разработанные нами практические рекомендации могут послужить основой для качественно нового дифференцированного подхода при комплектовании коллективов правоохранительных органов, формировании резерва кадров на вышестоящие должности.

Материалы исследования могут найти применение в процессе проведения лекционных занятий по предметам социальной философии, истории философии, политической философии, юридической психологии, психологии труда юриста для студентов университета, для психолого-педагогической подготовки руководителей всех силовых ведомств с целью эффективного управления коллективами.

Апробация работы:

Основные положения диссертации изложены в научных публикациях, в том числе в Вестнике Поморского университета (2006). По проблемам исследования были сделаны доклады: на IV Российском Философском конгрессе «Философия и будущее цивилизации» (Москва, 2005), на XVII Международных Ломоносовских чтениях (Архангельск, 2006), на международной научной конференции «Культурное разнообразие в эпоху глобализации» (Мурманск, 2006). Материалы диссертации обсуждались на кафедре философии Поморского государственного университета имени М.В.Ломоносова, на учебном семинаре Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам кадрового обеспечения, на совещаниях по проблемам психологического обеспечения подразделений милиции в Управлении внутренних дел Архангельской области и города Архангельска.

Кроме того, результаты исследования использовались на семинаре по профессиональной подготовке заместителей начальников ГРО ОВД по кадрам (2005-2006.); в цикле учебно-методических сборов сотрудников, зачисленных в резерв руководящих кадров (2005-2006); на научно-практической секции УВД Архангельской области по науке и передовому опыту (2006). С 2004 по 2006 год в УВД г.Архангельска внедрена комплексная программа по подготовке сотрудников, состоящих в резерве руководящих кадров.

Автором разработаны учебно-методические рекомендации «Философия и психология труда государственного служащего» для подготовки студентов Поморского государственного университета имени М.В.Ломоносова. Отдельные темы спецкурса использовались в процессе проведения лекционных занятий для студентов данного университета.

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры философии Поморского государственного университета имени М.В .Ломоносова.

Структура и объём диссертации определяется общей концепцией и логикой исследования и состоит из введения, 2-х глав (по 3 параграфа в каждой), заключения, библиографии, приложений. Использовано 197 источников, в том числе отечественных - 182. Представлено: 6 таблиц, 8 рисунков.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Лидер как субъект процесса социального управления в правоохранительных органах"

Выводы по главе

Анализ источников по вопросам личности лидера, включённого в процесс управления, позволил выявить особые требования к личности, которые формируют «габитус лидера» правоохранительных органов. Габитус лидера правоохранительных органов подразумевает систему социально сформированных предрасположенностей к правоохранительной деятельности, а также приобретаемые в процессе оперативно-служебной деятельности умения и навыки, знание лидерских ролей и функций.

Влияние деятельности на личность зависит от степени слияния личности, деятельности и организации. Ещё до прихода в организацию человек имеет сформированные личностные черты, способности к определённой деятельности, навыки, умения. Лидер, находящийся в определённой среде, идентифицирует и консолидирует группу, придаёт ей статус субъективности, определяет стратегию решения проблем.

В ходе экспериментального исследования нами определены личностные черты лидера как субъекта процесса социального управления в правоохранительных органах. В характеристику лидера вошли следующие составляющие: потребности и мотивы, система убеждений, стиль принятия решений, стиль межличностных отношений, устойчивость к стрессу, уровень мышления. Личность лидера гармонична и духовно удовлетворена, направлена на достижение результатов деятельности своего коллектива и отвечает требованиям организации. Выявленные нами личностные характеристики могут стать основанием для описания лидерского потенциала сотрудника милиции.

Проблема потенциалов занимает важное место в теории индивидуального развития человека. Ссылаясь на модель личностного потенциала руководителя правоохранительных органов, мы определяем модель личностного потенциала лидера правоохранительных органов, которая имеет профессиональную включённость лидера в процесс управления организацией (индивидуальные управленческие качества; морально-психологические качества; познавательные и интеллектуальные качества; организаторские способности) и эмоциональную включённость лидера в процесс управления (эмоционально - волевые, коммуникативные качества;). Данная модель отражает сущность габитуса лидера.

Таким образом, при анализе требований к личности лидера правоохранительных органов и исследованных нами особенностей личности на первый план выходят нравственные, моральные качества личности лидера (принципиальность, честность, порядочность, мужество, установка на соблюдение законности и служебной дисциплины), личностные управленческие качества (видение цели, средства для достижения результата деятельности всего коллектива, перспектив своей деятельности), эмоционально-волевые качества (устойчивость к стрессу).

ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Практиковать создание областных и региональных комиссий правоохранительных органов для выработки комплексных методологических решений по обучению руководящего состава органов внутренних дел и сотрудников состоящих в резерве кадров на выдвижение.

2. С целью формирования эффективного руководящего звена в правоохранительных органах необходимо:

- осуществление качественного личностного отбора сотрудников на руководящие должности,

- проведение адекватной индивидуальной помощи в период становления и подготовки кадрового резерва,

- осуществление комплекса профессиональной подготовки к управленческой деятельности.

К практическим задачам относятся;

1. Совершенствование обучения сотрудников правоохранительных органов современным методам управления коллективами.

2. Разработка современных критериев оценки эффективного руководителя в органах внутренних дел.

3. Разработка и проведение тренингов личностного роста, способствующих развитию лидерского потенциала в органах внутренних дел.

Список научной литературыИглина, Наталья Борисовна, диссертация по теме "Социальная философия"

1. Авцинова, Г.А. Политическое лидерство // Государство и право. - М., 1993. № 5. - С.138-146.

2. Адлер,А. Практика и теория индивидуальной психологии. СПб.: Питер, 2003.-256с.

3. Алексеев, П.В. Социальная философия. М.: Велби, Проспект, 2005. -256с.

4. Ананченко, М.Ю., Овсянкин, П.Е. Курс «Лидерство» в школе. -Архангельск: НУМЦ «Надежда», АВПУ, 1995. 130с.

5. Ананченко, М.Ю. Лидер как субъект процесса социального управления: социально философский анализ Автореф. дисс. канд. фил. наук. Архангельск, 1999. - 17с.

6. Ананченко, М.Ю. Габитус лидера: сущность, природа, развитие.//Управление, лидерство, менеджмент: история, теория, практика /Под ред. Е.В.Кудряшовой. Вып. 1. Архангельск, 2001. -С.19-35.

7. Ананченко, М.Ю. Введение в философию и практику лидерства: монография /М.Ю.Ананченко; Поморский гос.ун-т им. М.В.Ломоносова. Архангельск: Поморский университет, 2005. -277с.

8. Ананьев, Б.Г. Избранные психологические труды: в 2-х томах. Т.1 М., 1980.-287с.

9. Андреев, Н.В. Психологические основы повышения эффективности деятельности работников ОВД в экстремальных ситуациях: Учеб.пособие/ Н.В. Андреев М.: ВЮЗШ - 1980. - 273с.

10. Андреев, A.JI. Политическая психология. М., Весь мир, 2002. 237с.

11. Андреева, Г.М. Социальная психология. М., 2001. - 363с.

12. Аристотель. Сочинения в 4 т. Т.4. М.: Мысль, 1984. - 830с.

13. Бакеев, В. А. Психологические проблемы повышения эффективности управленческих решений руководителей органов внутренних дел. Учебное пособие. Академия МВД СССР. Москва, 1983. - 88с.

14. Бачинин, В.А. Краткий глоссарий по правовой философии. С-Пб., 2000.-141с.

15. Бачинин, В.А. Философия права и преступления. Харьков, 1999. -82с.

16. Бендас, Т.В. Тендерная психология: учеб.пособие/ Т.В. Бендас -СПб.: Питер, 2005.-430с.

17. Берне, Р. Развитие Я концепции и воспитание. - М.: Прогресс, 1986.-422с.

18. Богачек, И.А. Философия управления. СПб.: Наука, 1999. - 232с.

19. Бородай, Ю.М. Воображение и теория познания. М.: Высш.школа, 1966.-150с.

20. Бурдьё, П. Начала. М.: Socio-Logos, 1994. - 288с.

21. Васильев, В.К Потенциал лидерства. М., 1998. - 52с.

22. Вахнина, В.В. Трубочкин, В.П. Диагностика и формирование мотивационной готовности сотрудников к службе в органах внутренних дел: Научно-методическое пособие. М.: ЦОКР МВД России, 2005. - 140с.

23. Вебер, М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990. - 804с.

24. Волков, И.П. Социальная психология личности. М.,1974. 162с.

25. Волков, И.П. Руководителю о человеческом факторе: Социально-психологический практикум. JL: Лениздат, 1989. - 221с.

26. Волокитш, В.А., Каменев, В.В. Основы науки управления. СПб., 2004.-234с.

27. Вудкок, М, Фрэнсис Д., Раскрепощённый менеджер. Для руководителя практика. - М.: Дело, 1991. - 320с.

28. Выготский, JI.C. Собрание сочинений. В 6 т. Т.4. М.: Педагогика, 1984.-431с.

29. Гайденко, 77.77. Философия Фихте и современность. М.: Мысль, 1979.-288с.

30. Гайденко, П. 77. Знание и информация \\ Философия науки. Вып. 3. -М.,1997. С. 189-190.

31. Гегель, Г.В. Наука логики/ Г.Гегель М.: Мысль, 1999. - 1067с.

32. Гегель, Г.В. Философия права. М.: Мысль, 1990. - 524с.

33. Гельман, В.Я. Россия регионов: трансформация политических режимов./Общ. ред. В. Гельман и другие М.: Весь мир,2000. -374с.

34. Гердер, И.Г. Идеи к философии истории человечества./ Иоганн Готфрид Гердер; Пер. и примеч. А.В.А.В.Михайлова. М.: Наука, 1977.-703с.

35. Гительмахер, Р.Б. Рабочий и мастер: Социально-психологический аспект. М.: Высш. шк., 1989. - 95с.

36. Глоточкин, АД. Военная психология/ А.Д.Глоточкин. М., 1972. -157с.

37. Гоббс, Т. Избранные произведения. В 2-х т. М.: Мысль, 1964. -748с.

38. Горский, Д.П. Обобщение и познание. М.: Мысль, 1985. - 208с.

39. Гриндер, Д. Бэндлер, Р. Структура магии. М.: КААС, 1995. - 47с.

40. Деминг, В.Едварс Выход из кризиса. Тверь: Альба, 1994. - 497с.

41. Дерноеа, Л.Р. К вопросу о понятии «личность».// XVII Ломоносовские международные научные чтения. Сборник научных трудов. Выпуск 3. Архангельск: Поморский государственный университет имени М.В.Ломоносова,2006. - С.47-49.

42. Дрегало, А.А., Ульяновский, В.И. От рыночной модели управления персоналом к модели человеческих ресурсов. //Управление, лидерство, менеджмент: история, теория, практика. /Под ред. Е.В.Кудряшовой. Вып. 1. Архангельск, 2001. - С.68-78.

43. Дядичкин, В.П. Психофизиологические резервы повышения работоспособности. Минск: Вышэйш. шк., 1990. - 119с.

44. Емельянов, Ю.Н. Обучение паритетному диалогу. Л.: ЛГУ, 1991. -106с.

45. Еникеев, М.И. Основы общей юридической психологии. М., 1996. -116с.

46. Ефремов, И.И. Авторитет как феномен общественной жизни и его проявление в вооружённых силах. Автореф. дисс. док. фил. наук. -М., 2005.-52с.

47. Ефремова, Г.Х. Проблема общественного мнения в юридической психологии.//Научные труды/ Под ред.А.Р.Ратинова, Г.Х Ефремовой, М.,1998. - 59с.

48. Жариков, Е.С. Психология управления. М.: МЦФЭР, 2002.-512с.

49. Журавкова, М.В. Приверженность фирме: несколько практических рекомендаций руководителю.//Управление, лидерство, менеджмент: история, теория, практика. /Под ред. Е.В.Кудряшовой. Вып. 1. -Архангельск, 2001. С.97-111.

50. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991г. №1026-1 «О милиции» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991.

51. Зиммелъ,Г. Избранное. Том 2. Созерцание жизни — М.: Юрист, 1996.-607с.

52. Зуев, К.А., Короткое, Е.А. Парадигма мышления и границы рациональности». Ж. //Общественные науки и современность. -2001.-№1.-С. 104.

53. Иванова, Е.М. Основы психологического изучения профессиональной деятельности. М.: Изд-во МГУ, 1987. - 207с.

54. Иванько, Л.И. Личностный потенциал работника: проблемы формирования и развития / под. ред. Иванько Л.И. М., 1987. - 216с.

55. Ильенков, Э.В. Диалектика абстрактного и конкретного в научно-теоретическом мышлении. — М.: РОССПЭН, 1997.- 464с.

56. Ильенков, Э.В. Философия и культура. М.,1990. - 462с.

57. Ильенкова, С.Д. Производственный менеджмент. /С.Д.Ильенкова, А.В.Бандурин, Г.Я. Горбоцов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 583с.

58. Ильин, В.И Методологические и теоретические проблемы управления и эмпирические приёмы их реализации. Автореф. дисс. канд. филос. наук. Чебоксары, 2005. - 23с.

59. Иноземцев, В.А. За десять лет. К концепции постэкономического общества. Научное издание М.: Academia, 1998. - 576с.

60. Иноземцев, В.А. Расколотая цивилизация. М., 1999. - 565с.

61. Кант, И. Основы метафизики нравственности./ И.Кант. М.: Мысль, 1999.-1470с.

62. Кант, И. Собрание сочинений в 8-ми т. Т.4. М.: Чоро, 1994. -630с.

63. Карасев, В.И. Социальная трансформация как предмет философского анализа: Автореф. дисс.канд. филос. наук. М., 2000.-22с.

64. Карнеги, Д. Ваше преуспевание в ваших руках. - М., 1993. - 23с.

65. Карпов, А.В. Психология менеджмента. /А.В.Карпов М.: Гардарико, 1999.-582с.

66. Касавин, ИТ., Сокулер, З.А. Рациональность в познании и практике. Критический очерк. М.: Наука, 1989. -192с.

67. Китов, А.И. Психология хозяйственного управления. М.: Профиздат, 1984. - 148с.

68. Китов, А.И. Современная армия и дисциплина. /А.И.Китов. М.: Воениздат, 1976. - 304с.

69. Кирсанов, М.В. Лидерский потенциал антикризисных управляющих. Автореф. дисс. канд. психол. наук. М., 2003. - 12с.

70. Климов, Е.А. Введение в психологию труда. М.: Изд-во МГУ, 1998. -197с. 1

71. Кнорринг, В.И. Искусство управления. М.: БЕК, 1997. - 263с.

72. Князев, В.В. Статистический учёт преступности в зарубежных странах. М.: МВД РФ, 2004. - 59с.

73. Козлов, С. Организационные и правовые основы деятельности кадровых аппаратов министерств внутренних дел, главных управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 1997.-34с.

74. Котенев, И.О. Психологическая оценка личности руководителя ОВД с помощью калифорнийского опросника / И.О.Котенев // Психологическое обеспечение профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел М., 2000. - С.97-104.

75. Кошмаров, А.Ю. Репутация политического лидера в социальных коммуникациях. Автореф. дисс. канд. полит, наук. М., 2003. - 34с.

76. Кравченко, А.И. Введение в социологию. М.: Новая школа, 1995. -144с.

77. Красенкова, И. П. Проблема человека в прогматизме У.Джемса. Автореф. дисс.канд. филос. Наук. М.,1992. - 29с.

78. Кретов, Б.И. Современные западные концепции лидерства./Б.И. Кретов// Социально-гуманитарные знания.- 2000.- №4. С. 17-28.

79. Кропоткин, П.А. Этика. М.: Политиздат, 1991. -493с.

80. Критический анализ теории и практики менеджмента./ Под ред. П.Ф.Почкина, Г.А.Шпилько. М.: Прогресс, 1976. - 431с.

81. Ксенофонтов, A.M. Динамика психологического статуса сотрудников органов внутренних дел под влиянием экстремальных факторов служебно-боевой деятельности Автореф. дисс. канд. биол. наук, - Архангельск, 2005. - 19с.

82. Кудрявцев, В.И. Правовое поведение: Норма и патология. М., 1982. -112с.

83. Кудряшова, Е.В. Лидер и лидерство. Исследования лидерства в современной западной общественно-политической мысли. Архангельск, 1996. 256с.

84. Кудряшова, Е.В. Лидерство и менеджмент: прошлое, настоящее, будущее. //Управление, лидерство, менеджмент: история, теория, практика. Вып. 1/ Отв. ред. Е.В.Кудряшова. Архангельск: Поморский госуниверситет, 2001. - С.4-18.

85. Кудряшова, Е.В. Лидерство и менеджмент в XXI веке: Изменение задач, ролей и ценностей. // Управление, лидерство, менеджмент: история, теория, практика. Выпуск 1. ./ Отв. ред. Е.В.Кудряшова. -Архангельск: ПТУ, 2001. 136с.

86. Кудряшова, Е.В., Ананченко, М.Ю. Ценности лидерства и лидерство ценностей: как предмет социально-философского анализа: Монография. Архангельск: Поморский университет, 2004. - 296с.

87. Кузнецов, Н. А., Мусхелишвили, Н. Л., Шрейдер, Ю. А. Информационное взаимодействие как объект научного исследования \\ Вопросы философии, 1999, № 1.-С.77-87.

88. Кучеренко, П.Н. Мотивация управленческой деятельности. Автореф. дисс. канд. психол. наук. Ярославль, 2005. - 22с.

89. Лазурский, А.Ф. Очерк науки о характерах. Л.: Наука, 1995. - 271с.

90. Лебедева, Л.Г. Трудовой коллектив как форма социализации личности. Автореф. дисс. канд. психол. наук. Челябинск, 2005. -16с.

91. Левин, Г.Д. Диалектико материалистическая теория всеобщего. -М.: Наука, 1987.- 170с.

92. Ледяев, В.Г. Власть: концептуальный анализ./ В.Г.Ледяев. М.: Росспэн, 2001.-380с.

93. Леонтьев, А.Н. Деятельность. Сознание. Личность. М., 1975. -342с.

94. Ливайн, С. Кром, М. Лидер в тебе: Пер. с англ. /С.Ливайн, М.Кром. -М.: Прогресс-Литера, 1995. 79с.

95. Личностный потенциал работника: проблемы формирования и развития / В.Г.Нестеров, Л.И.Иванько; АН СССР М.: Наука, 1987. - 225с.

96. Личность. Познание. Культура. К 70-летию Л.А.Микешиной. М.: МПГУ, 2002. - 589с.

97. Луман, Н. Общество как социальная система. М.: Логос, 2004. -232с.

98. Майерс, Д. Социальная психология. СПб.: Питер Ком, 1998. - 688с.

99. Майнбергер, Г.К. Единый разум и многообразие рациональностей. Ж. Вопросы философии М.: 1997. - №9. - С.57-65.

100. Макиавелли, Н. Государь. М.: Харьков: ЗАО: Эксмо-пресс; Филио, 1998.-653с.101 .Мануйлов, Г.М., Новиков, В.В. Психологическое управление в кризисном обществе. С-Пб.: Алтея, 1999. - 140с.

101. Маслоу, А. Психология бытия./ А.Маслоу. М: Рефл-бук, Ваклер, 1997.-85с.

102. Махина, Т.В. Особенности использования социально-психологического тренинга в целях развития лидерских качеств студентов будущих менеджеров. Автореф. дисс. канд. психол. наук.-М.,2003.-35с.

103. Мескон, М.Х., Альберт, М., Хедоури, Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 1993.-702с.

104. Методика обследования особенностей мышления.! Министерство обороны СССР, Центральное военно-медицинское управление. М., 1988.-54с.

105. Митрошенков, О. А. Государственная гражданская служба России в оценках экспертов и населения. // Социс, № 8 М., 2006. - С.88-98.

106. Момджян, К.Х. Социум. Общество. История. М.: Наука, 1994. -239с.

107. Муздыбаев, К. Психология ответственности./ Под ред.

108. B.Е.Семёнова. Л.: Наука, 1983. - 240с.

109. Никитин, Е.П., Харламенкова, Н.Е. Самоутверждение человека. // Вопросы философии, № 9. М.: Институт философии РАН «Наука», 1977. - С.96-116.

110. Никифоров, A.JI. Обсуждаем статью «Рациональность». //. Эпистимология & Философия науки, Т.II, №2. М.: Канон +, 2004.1. C.155-157.

111. Ницше, Ф. Воля к власти: опыт переоценки всех ценностей./Отв. ред. С.М.Стерденко М.: REFL-book, 1994. - 350с.

112. Основные направления психологии в классических трудах./ Дж. Уотсон. Психология как наука о поведении. М., 1998. - 704с.

113. Папкин, А.И. Личная безопасность сотрудников органов внутренних дел.-М., 1996. 78с.

114. Паркинсон, С.Н. Закон Паркинсона. /Сирил Н.Паркинсон. М.: Панорама: Республика, 1992. - 64с.

115. Парыгин, БД. Социально-психологический климат трудового коллектива. Л.: Знание, 1981.- 16с.

116. Петров, В.Е. Психологическая диагностика профессионально важных качеств руководителей органов внутренних дел на основе компьютерных технологий. Автореф. дисс.канд. психол. наук. -М.,2001. 21с.

117. Платон. Государство. Законы. Политик/Предисл. Е.И.Темнова. -М.: Мысль, 1998.-798с.

118. Поздняков, В.М., Реуцкая, И.Е. Проблемы в профессионально-личностном росте руководителей органов внутренних дел и психологическая помощь при их разрешении: Научно-практическое пособие. М.: ВНИИ МВД России, 2005. - 160 с.

119. Поппер, К.Р. Логика и рост научного знания. / Сост., общ. ред. В.Н.Садовского. М.: Прогресс, 1983.- 605с.

120. Порус, В.Н. Обсуждаем статью «Рациональность. // Эпистимология & Философия науки, T.II, №2. М.: Канон +, 2004. - С.163-167

121. Психоанализ и культура: Избранные труды Карен Хорни и Эрика Фромма. / Сост. А.М.Руткевич. М.: Юрист, 1995. - 623с.

122. Роббинс, Э. Беспредельная власть /Пер. с англ. Л.М.Щукин 2-е изд.- Мн.: Попурри, 2002. - 592с.131 .Родионов, М.В. Взаимодействие власти и нравственности в условиях современности. Автореф. дисс. канд. филос. наук М., 2005. - 24с.

123. Румянцева, В. Лидер: Опыт изучения психологии неформального лидерства/Санкт-Петербург, гос. техн. ун-т. СПб., 1996. - 256с.

124. Свенцицкий, А.Л. Психология управления организациями. С-Пб.: Университет, 1999. - 193с.

125. Слизовский, Д.Е. Политическое лидерство в контексте укрепления вертикали власти. // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. - 2001. - № 3. - С. 124-138.

126. Собчик, Л.Н. Психологическая диагностика. М., 2001. - 512с.13в. Соловей, ЮЛ., Черников, В.В. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции». М.: Проспект, 2000. - 48с.

127. Соловьёв, B.C. Оправдание добра. Нравственная философия. / Сочинения в 2-х томах, М.: Республика, 1996. - 479с.

128. Соловьёв, В.С Право и нравственность. Мн.: Харвест, М.: ACT,2001.- 192с.

129. Сорокин, 77. Человек. Цивилизация. Общество. / Сост. А.Ю.Согомонова. М.: Политиздат, 1992. - 542с.

130. Социальная психология. Под редакцией Сухова А.Н., Деркача А.А. М., 2002.Й ред. док.псих.наук М.И.Марьина, док.тех.наук Е.А.Мешалкина М.: ЦОКП МВД России, 2001. - 600с.

131. Социально-психологические аспекты повышения компетентности руководителя./Методическое пособие. М., 2000. - 75с.

132. Социально-психологический климат в служебных коллективах: Методическое пособие / Под общ. ред. А.Е.Мешалкина. М.: ЦОКП МВД России, 2001.-312с.

133. Социально-психологическая компетентность руководителя органа внутренних дел: Учебно-методическое пособие/ Под ред. М.И. Марьина. М.: ЦОКР МВД России, 2005. - 58с.

134. Степин, B.C. Эпоха перемен и сценарии будущего. Избранная социально-философская публицистика. -М.,1996. 175с.

135. Степин, B.C., Кузнецова Л.Ф. Научная картина мира в культуре техногенной цивилизации. М., 1994. - 274с.

136. Столяренко, A.M. Опыт разработки психологической концепции управления в сфере правопорядка.// Психологический журнал. -1983. №3 -С.22-34.147 .Суворов, Л.Н., Аверин, А.Н. Социальное управление: Опыт философского анализа. М.: Мысль, 1984. - 232с.

137. Суханов, В.Р. Ценностные теории лидерства как предмет социально-философсофского анализа. Автореф. дисс. канд. филос. наук. -Архангельск, 2004.- 26с.

138. Тарас, А.Е. Психология экстремальных ситуаций/ А.Е. Тарас. М.: ACT, 2002. - 480с.

139. Тахо-Годи, А.А. А.Ф.Лосев философ и писатель: К 110-летию со дня рождения. / А.А.Тахо-Годи, Е.А.Тахо-Годи, В.П.Троицкий - М.: Наука, 2003.-395с.

140. Теплое, Б.М. Избранные труды: В 2-х томах. Т.1. М.: Педагогика, 1985.-329с.

141. Теплое, Б.М. Ум полководца. М.: Педагогика, 1990. - 203с.

142. ХЬЪ.Терновский, А.С. Социально-психологические факторы развитияуправленческих способностей офицеров в ходе службы нанадводных кораблях ВМФ. Автореф. дисс. кандид. психол. наук. -М., 2005. 29с.

143. Уколов, В.Ф. Теория управления. Учеб.для вузов/В.Ф.Уколов, А.М.Масс, И.К.Быстряков. 2-е изд.,доп. - М.: ЗАО Экономика, 2004.-656с.

144. Файолъ, А. Общее и промышленное управление. М., 1924. - 129с.

145. Философия. /Под ред. А.Ф.Зотова, В.В.Миронова, А.В.Разина. М.: Трикста: Акад.проект, 2003. - 685с.

146. Флоренский, П.А. Письма В.И.Вернадскому //Новый мир. -М.: 1989. -№2. С.198

147. Флоренский, П.А. Особенное: из воспоминаний П.А.Флоренского. -М.: Моск. рабочий, 1990. -48с.

148. Фрейд, 3. Психоанализ / З.Фрейд. Сост. В.М.Лейбина. СПб.: Питер, 2001.-512с.

149. Фрейд, 3. Психология бессознательного. М.,1989. - 447с.161 .Фрейд, 3., Буллит У. Томас Вурдо Вильсон. 28-й президент США./пер. с англ. М.: Прогресс, 1992. - 288с.

150. Фомина, Д. В. Власть и государство в философии Ибн Хальдуна. Автореф. дисс. канд. философ. Наук. М., 2003. - 31с.

151. Фромм, Э. Здоровое общество. Психоанализ и культура: Избранные труды Карен Хорни, Э.Фромма. / Сост. А.М.Руткевич. М.: Юрист, 1995.-623с.

152. Хабермас, Ю. Демократия. Разум. Нравственность./Лекции и интервью. М.: Наука, 1992. - 175с.

153. Хабермас, Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие. -СПб.: Наука, 2000.-377с.

154. Хабермас, Ю. Вовлечение другого. Очерки политической теории. /Ю.Хабермас. СПб.: Наука, 2001. - 415с.

155. Хеджес, П. Анализ характера, или типология по Майерс-Бригс. -М.:Эксмо, 2003.-320с.

156. Ховард, К, Короткое Э. Принципы менеджмента: Управление в системе цивилизованного предпринимательства. М.: ИНФА -М., 1996-224с.1\.Холландер,П. Антиамериканизм рациональностей и иррациональностей. СПб.: Лань, 2000. - 203с.

157. Хъелл, Л., Зиглер, Д. Теории личности СПб: Питер, 2000. - 608с.

158. ИЪ.Хюбнер, К. Истина мифа. /пер.И.Т.Касавина- М.: Республика, 1996. -447с.

159. Целостность социальных систем./ Под редакцией А.А.Давыдова. -М.,1991г.- 295с.

160. Чугунова, Э.С. Социально-психологические особенности творческой активности инженеров./ Автореф. дисс. док. психол. наук. -Ленинград, 1988.-31с.

161. Шепелъ, В.М. Настольная книга бизнесмена и менеджера. М.: Финансы и статистика, 1992. - 237с.

162. Шепелъ, В.М. Руководитель и подчинённый. Конфликтные ситуации и их решение. -М.: Моск. рабочий, 1972.- 119с.

163. Шепель, В.М. Управленческая этика. М.: Экономика, 1989. - 284с.179 .Шестаков, А.Г. Психология управленческих воздействийруководителя на подчинённых в органах внутренних дел. Автореф. дисс. докт. психол. наук. С-П., 1997. - 37с.

164. Шпалинский, В.В. Психология менеджмента. /В.В.Шпалинский. -VI.: У РАО, 2003.-- 182с.181 .Яцевич, С.П. Социальная психология: Курс лекций. СПб.: ЛНПП Облик, 2003.-71с.

165. Atchison, Т.A. Turning Health Care Leadership Around. Cultivated Inspired, Empowered, and Loyal Followers. San-Fransisco-Oxford: Jossey-Bass Publishers, 1990.

166. Burns, J.M. Leadership. New York: Harper & Row, Publishers, 1978.-540p.

167. Buchanan, B. Building Organizational Commitment: The Socioalization of Managers in Work Organizations. \\ Administrative Scence Quarterly. 1974. -№ 19.

168. Douglas, Mc.Georg, The Human Side of Tnterprise. New York: Vc.Grew-Hill, 1960. - pp. 33-34.

169. Fredrc Jameson. Marxism, Heimeneutics, Postmodernism. Routledge New York: Copyright, 1998.- 52 lp.

170. Fiedler, F. Leadership and Leadership Effectiveness Traits: A Reconceptualization of the Leadership Trait Problem/ Leadership and interpersonal behavior / Ed.by L.Pertullo, B.M.Bass. New York, Holt, Rinehart and Winston, 1961P. 179-186.

171. Ш-Freund, J. Sociologie de Max Weber. Paris, 1966. 420p.

172. Hersey, H., Blanchard, K.H. Management of organization behavior. Englewood Cliffs. New York. - 1977.

173. House, R. A Path-goal thoryb of Leadership Effectiveness.// Administrative Science Quarterly. New York. -1971. - №16.191 .Hodgkinson, C. The Philosophy of Leadership. New York: St. Martin's Press, 1983.

174. Lashway, L. Measuring Leadership Potential. // ERIC Digest, № 115., 1996.

175. Manual for the Development of Criminal Justice. United Nations. Series F. № 43. N.Y., 1986.p.l6.

176. Maslow, .A.H. Motivation and personality. New York: Harper and Row, 1987-p. 188.

177. Mitchell, Т., GreenS., Wood R. An Attributional Model of Leadership and the Poor Performing Subordinate: Development and Validation//Research in Organization Behavior. Greenwich, CT. 1981-V.3.

178. Stogdill,R.M. Handbook of Leadership. A. Survey of Theory and Research. New York: The Free Press, 1974.

179. Taylor, S.E. Positive illusions. New York, 1927.